为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？三人行，必有我师也。择其善者而从之，其不善者而改之。如下是细致的小编给大家整理的15篇拆除方案的相关文章，欢迎参考阅读，希望可以帮助到有需要的朋友。
一、拆除施工是指什么
随着我国城市现代化建设的加快，旧建筑拆除工程也日益增多。拆除物的结构也从砖木结构发展到了混合结构、框架结构、板式结构等，从房屋拆除发展到烟囱、水塔、桥梁、码头等建筑物或构筑物的拆除。因而建（构）筑物的拆除施工近年来已形成一种行业的趋势。
二、施工准备
１、全面了解拆除工程的图纸和资料，进行施工现场堪察，编制施工组织设计或安全专项施工方案。
２、制定安全事故应急救援预案。
３、对拆除施工人员进行安全技术交底。
４、为拆除作业的作业办理意外伤害保险，为拆除作业人员准备齐全安全防护用品。
５、拆除工程施工区域应设置硬质封闭围挡及醒目警示标志，围挡高度不应低于１.８Ｍ，非施工人员不得进入施工区。
６、做好影响拆除工程安全施工的各种管线的切断、迁移工作。当建筑外测有架空线路或电缆线路时，应与有关部门取得联系，采取防护措施，确认安全后方可施工。
７、当拆除工程对周围相邻建筑安全可能产生危险时，必须采取相应保护措施，对建筑内的人员进行撤离安置。
８、在拆除作业前，施工单位应检查建筑内各类管线情况，确认全部切断后方可施工。
９、在拆除工程作业中，发现不明物体，应停止施工，采取相应的应急措施，保护现场，及时向有关部门报告。
１０、项目经理必须对拆除工程的安全生产负全面领导责任。项目经理部应安有关规定设专职安全员，检查落实各项安全技术措施。
１１、根据拆除工程施工现场作业环境，应制定相应的消防安全措施。施工现场应设置消防车通道，保证充足的消防水源，配备足够的灭火器材
三、拆除施工方案及措施有哪些
１、施工安全生产牌。
２、文明施工牌，做好房屋拆除工程施工现场的围护。在房屋拆除工程施工现场醒目位置设置施工标志牌、安全警示标志牌，采取可靠防护措施，实行封闭施工。
３、严格按国家强制性标准、施工组织设计或拆除方案实施拆除施工作业。拆除前，应先切断电源，并关闭天然气。人工拆除通常应按自上而下、对称顺序进行，不得数层同时拆除，不得垂直交叉作业。作业面的孔洞应封闭。当拆除一部分时，应先采取加固措施，防止另一部分倒塌。拆除工程施工作业人员必须正确穿戴安全帽等劳动保护用品，高处作业应系好安全带，不得冒险作业。
４、在拆除施工作业过程中，如发现不明电线（缆）、管道等应停止施工，采取必要的应急措施，经处理后方可施工。如发现有害气体外溢、淹埋或人员伤亡事故，必须及时向有关部门报告。
５、进行拆除作业时，楼板上严禁人员聚集或堆放材料，作业人员应站在稳定的结构或脚手架上操作，被拆除的构件应有安全的放置场所。
６、拆除时对拆除物应采取有效的下落控制措施。
７、拆除管道时，必须在查清残留物的性质，并采取相应措施确保安全后，方可进行施工。
８、制定安全技术管理建立安全技术档案。
９、清运渣土的车辆应封闭或覆盖，出入现场时应有专人指挥。清运渣土的作业时间应遵守工程所在地的有关规定。
10、拆除工程施工时，应有防止扬尘和降低噪声的`措施。
11、拆除工程完工后，应及时将渣土清运出场。
一、工程概况
（1）工程名称：xxx工青妇干部学校房屋改扩建工程。
（2）建设单位：xxx工青妇干部学校。
（3）施工单位：xxxxxx建筑工程有限总公司。
（4）建筑规模：本工程位于xxxx工青妇干部学校内，需拆除土木结构平房两栋，面积约360平方米；混合结构平房三栋，面积约500平方米，砖混结构楼房（三层）三栋，面积约2330平方米；砖木结构煤棚42间，面积约460平方米；车库及木工房两间，面积约48平方米。共需拆除房屋面积约为3698平方米。
二、施工组织设计的编制原则
从实际出发，在确保人身和财产安全的前提下，选择经济、合理、扰民小的拆除方案，进行科学的组织，以实现安全、经济、速度快、扰民小的目标。
三、施工组织设计的编制依据
被拆除建筑物的竣工图或设计图（包括结构、建筑、水、电、设备及外管线），施工现场勘察得来的资料和信息，拆除工程有关的施工验收规范、安全技术规范、安全操作规程和国家、省有关安全技术规定，以及本单位的技术装备条件。
四、施工前准备及主要施工设备
（一）技术准备工作
（1）首先熟悉被拆建筑物的竣工图纸，弄清建筑物的结构情况、建筑情况、水电及设备管道情况，地下隐蔽设施情况。工地负责人要根据施工组织设计和安全技术规程向参加拆除的工作人员进行详细的交底。
（2）对施工员进行安全技术交底，加强安全意识。对工人做好安全教育，组织工人学习安全操作规程。
（3）踏看施工现场，熟悉周围环境、场地、道路、水电设备管路、建筑物情况等。
（二）现场准备
（1）清理施工场地，保证运输道路畅通。
（2）施工前，先清除拆除倒塌范围内的物资、设备；将电线、燃气道、水管、供热设备等干线与该建筑物的支线切断或迁移：检查周围危旧房，必要时进行临时加固；向周围群众出安民告示，在拆除危险区周围设禁区围栏、警戒标志，派专人监护，禁止非拆除人员进入施工现场。
（3）对于生产、使用、储存化学危险品的建筑物的拆除，要经过消防、安全部门参与审核，制定保证安全的预案，经过批准实施。
（4）搭设临时防护设施，避免拆除时的砂、石、灰尘飞扬影响生产的正常进行。
（5）在拆除危险区设置警戒区标志。
（6）接引好施工用临时电源、水源，现场照明不能使用被拆建筑物内的配电设施，应另外敷设。保证施工时水电畅通。
为认真做好20xx年违法违规占用耕地重点问题整治工作，坚决遏制违法违规占用耕地势头，落实最严格的耕地保护制度，根据《自然资源部办公厅关于开展20xx年违法违规占用耕地重点问题整治的通知》（自然资办函〔20xx〕2206号），贵州省自然资源厅《关于开展20xx年违法违规占用耕地重点问题整治的工作方案》（黔自然资发〔20xx〕23号），铜仁市自然资源局《关于开展20xx年违法违规占用耕地重点问题整治的工作方案》及思南县《关于开展20xx年违法违规占用耕地重点问题整治的工作方案》文件精神，结合我乡实际制定本方案。
一、总体要求
按照国务院办公厅印发的《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔20xx〕24号）和《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔20xx〕44号）要求，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，坚决遏制全乡违法违规占用耕地势头，落实最严格的耕地保护制度。
二、加强组织领导
为扎实做好20xx年违法违规占用耕地重点问题整治工作，坚决遏制违法违规占用耕地势头，落实最严格的耕地保护制度。经乡人民政府研究，特成立20xx年我乡农村厕所革命工作领导小组，其组成人员如下：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在乡农业服务中心，由刘同志任办公室主任、陈xx任办公室副主任，张同志负责具体办公。
三、重点整治
（一）新增农村乱占耕地建房问题。该类问题是指20xx年1月以来违法占用耕地及永久基本农田新建、扩建、续建、翻建或非法出售房屋的问题。房屋包括住宅类、产业类和公共管理服务类房屋。
（二）违法违规占用耕地超标准建设绿化带，绿色通道问题。该类问题是指20xx年1月以来违规在铁路、公路两侧用地范围外以及在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准（县乡道路不得超过3米，铁路、国道省道不得超过5米）建设绿化带、绿色通道，未经批准占用永久基本农田建设绿色通道的问题。
（三）违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题。该类问题是指20xx年1月以来违规占用耕地及永久基本农田造林，在国家批准的生态退耕规模和范围外擅自退耕还林还草；未经批准改变一般耕地地类，将耕地转为园地等其他类型农用地；未经批准违法违规占本农田发展林果业或挖塘养鱼的问题。
（四）违法违规占用耕地实施推填土。该类问题是指20xx年1月以来未经批准占用耕地实施推填土拟进行非农业建设的问题。
四、整治措施
（一）关于新增农村乱占耕地建房问题。结合我乡农村乱占耕地建房专项整治行动坚决遏制新增的任务一并推进，以“零容忍”的态度依法依规严肃处理，消除违法状态。重点整治产业类、公共管理服务类项目实质性违法违规占用耕地，尤其是占用永久基本农田问题；对住宅类房屋，要统筹考虑农村村民住房用地保障情况，依法稳妥处置，重点整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为。
（二）关于违法违规占用耕地超标准建设绿化带，特别是公路两侧用地范围外以及在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准（县乡道路不得超过3米，铁路、国道省道不得超过5米）建设绿化带与绿色通道问题。结合我乡耕地卫片监督发现问题图斑的`整改一并推进，对超标准占用耕地及永久基本农田的，稳妥处置并整改恢复为耕地。对未经批准占用永久基本农田建设绿色通道的，稳妥处置并整改恢复为耕地。
（三）关于违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题。结合我乡耕地卫片监督发现问题图斑的整改一并推进，对20xx年违规占用耕地及永久基本农田造林，在国家批准的生态退耕规模和范围外擅自退耕还林还草的，结合实际稳妥处置整改恢复为耕地；对违法占用永久基本农田种植苗木等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物的，结合实际稳妥处置并整改恢复为耕地。毁坏种植条件的，处以罚款，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任；对20xx年将耕地转为园地等其他类型农用地的，结合实际督促引导恢复为耕地。未经批准改变一般耕地地类的，原则上整改恢复为耕地，确实难以恢复的，报请县级人民政府统一组织落实耕地“进出平衡”；对于未经批准违法违规占用永久基本农田发展林果业或挖塘养鱼的，结合实际稳妥处置并整改恢复为耕地。其中属于20xx年9月1日以后的，要依照《土地管理法实施条例》责令限期改正，严肃整改查处。
（四）关于违法违规占用耕地实施推填土问题，结合实际督促恢复为耕地。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。为抓好该项工作，成立兴隆乡违法违规占用耕地重点问题整治工作领导小组，负责统筹调度违法违规占用耕地重点问题整治工作。
（二）明确职责，认真组织自查。乡级相关部门、各村（社区）要协调联动、相互支持配合，确保工作顺利推进。乡自然资源所负责违法违规占用耕地挖湖造景问题和违法违规占用耕地实施推填土问题摸排整治指导工作，并结合农村乱占耕地建房工作、国土变更调查、土地卫片执法，耕地卫片监督、耕地保护督察等资料梳理问题，将梳理出的涉及各类重点整治的问题下发到各村（社区）进行整治。乡自然资源所、乡农业服务中心负责新增乱占耕地建房问题的摸排整治指导工作，并结合农村乱占耕地建房工作、国土变更调查、土地卫片执法、耕地卫片监督、耕地保护督察等。乡自然资源所、乡林业环保站、乡交管站负责违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题和违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题的摸排整治指导工作，各村（社区）负责辖区内各类重点整治问题的摸排和整治工作。
（三）统筹有序推进，按时报送成果。本次整治工作时间紧、任务重、要求高。立即全面启动整治工作，各村（社区）开展自查自纠。对于自查发现问题，要按照问题清单，聚焦重点问题，结合实际，按照整治要求逐宗明确整治措施和整治时限，消除违法状态。坚决防止搞“简单化”“一刀切”。
（四）强化整改查处，严肃追责问责。对违法违规占用永久基本农田、改变耕地地类的，要最大限度恢复为耕地，确实无法恢复的，必须按照有关规定落实耕地占补平衡，补划永久基本农田。对实质性违法建设行为，要从重严处对违法违规占用耕地，对从事非农业建设的，应拆除复耕，恢复土地原种植条件。对项目批准责任人和违法当事人涉及党纪政务处分的，要移送纪检监察机关追究责任；对涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
根据市规划建筑设计院提出的船码头机部改造工程箱函的施工图，排水箱函的拆除工程，分为二个施工段。现计划第一施工段的拆除施工方案，为了更好的完成拆除工作，在保证工程质量、杜绝安全事故，降低施工成本的情况霞，本人考虑采用机械加人工的拆除方案。
1．首先由人工定位放线，（由测量工程师测量准确的基准点）再根据现场进行不确定开挖放坡宽度，定位放线准确后，由施工人员进行现场清理，如：水、电、管线和防护栏杆等。易破碎的构件及物件进行拆走。
2．挖土机进场，按照准确的定位放线的基准线进行土方开挖，据现在看来，开挖土方要进行转运拖走，基本把土方按照要求开挖完毕。
3．大型的挖机带钻头的炮机进场，进行老箱函的钢筋砼钻破施工，一直破到设计的新老结合部位，留0.5m不钻破。
4．根据设计图施工要求，结合部位，用金刚钻锯片切开老排水箱函钢筋砼断面，再用柴油风炮机把预留的`部位砼钻破清除。
5．用挖机把开挖部位所有砼渣及土方进行清理，一直清理到能达到箱函能够满足设计要求进行下道工序施工的部位。在同时考虑到有地下水采取排水措施，进行排水。
6．在钻破钢筋砼的同时，要安排施工人员注意，保证安全的情况下进行钢筋的收检工作。
7．关于拆除费用的计算方式，可分为两种，计时于计件。
（1）计时：
①机械施工采用台班计算：（每台班金额台班数）
②施工人员工资：（人工工日单位人工工日数量）
（2）计件：把所有拆除工程量测量计算出来。
①实际开挖土方多少m，（每m土方每m单价）
②转运土方多少m
③钻破钢筋砼多少㎡及多少m。（每㎡或m每㎡或m单价）
8.拆除费用支付情况由项目部领导研究同参加施工的施工机械及施工人员的班组长协商后进行费用支付。
9．此方案仅供项目领导参考。
z小学教学楼建于20xx年，建筑面积为816平方米，框架结构。20xx年经专业机构对该楼结构安全性进行检测，存在安全隐患，不能满足使用要求。经当地村民、村干部强烈要求，再经学校领导班子讨论决定拆除重建，方案已得到县教育局等有关部门同意，现就教学楼拆除工程向全市公开招标。现将有关方面要求通知如下：
一、招标项目内容
1．教学楼拆除，建筑面积为816平方米。
2．房屋拆除至一楼室内地平线。建筑垃圾外运，场地整平。保证学校人员及其他建筑物、绿化等安全和环境卫生。
二、投标企业资质要求和工期
1．具有省三级以上（含三级）拆房资质。
2．整个拆除工程在7月10日前完工，每超过一天罚款人民币500元。
三、招标方式
1、公开招标，房屋残值归施工单位所有。
2、标底为每平方米不低于18元人民币起投（总价为18Ｘ816＝14688元）。中标方式为：报价最高者中标，若最高报价公司弃权，则为报价第二名的公司中标，若第二名报价公司再弃权，就依次类推，中标单位依次落到第三、四、五名报价单位……；如果出现所有公司报价一样的情况，则本轮投标无效，要重新进行投标。
3、投标采用密封报价方式，并进行现场开标，报价最高者中标，报价是指缴给我校的金额。
四、招投标要求
1．为保证本次招投标的真实性，投标前，须交纳投标保证金20xx元。投标结束后，未中标者，当场退还保证金；中标者，其保证金将自动转为工期、质量保证金，待施工结束验收符合要求返还其保证金；质量不符合要求、延误工期影响学校正常秩序、中标后放弃者，保证金上缴国库。
2．如在投标过程中发现有弄虚作假者，除保证金上缴国库外并取消其投标资格。
五、报名时间和招投标时间
报名时间：20xx年6月16日至20xx年 6月20日
六、合同签订及付款方式
1．中标单位在施工前，根据相关要求，与建设单位签订合同。
2．在规定的时间内完成拆除、整理工作。
3．工程完工经学校验收合格后，按中标价按实结算。
七、本次招投标过程由学校招标委员会监督完成
20xx年6月24日
z小学教学楼拆除招投标程序
1、由报名公司代表签到；
2、由中心校纪检负责人和镇纪检组负责人进行资格审查；
3、公布资格审查结果；宣读招标方案及有关会场纪律；
4、现场交纳保证金；
5、宣读招投标方案；
6、各公司现场密封报价；
7、开标、宣布中标单位。
8、退还未中标单位报名材料及保证金。
9、甲乙双方签订合同；
z小学教学楼拆除工程招投标现场签到表
序号 单位名称 代表姓名 身份证号码 联系电话
一、指导思想
提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步把思想认识和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委市政府及区委、区政府的决策部署上来，以“零容忍”态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题，依法依规处置存量问题，全力抓实我乡农村乱占耕地建房问题整治工作。
二、目标任务
按照“保护耕地，遏制新增；分类处置，有序推进；突出重点，落实责任；保障权益，确保稳定”要求，重点围绕20__ 年以来我区农村乱占耕地建房情况，坚决遏制住农村乱占耕地建房乱象和依法依规处置好存量问题，全力确保乱占耕地建房问题无新增和省下发我乡疑似图斑得到全面整改销号。
三、整治范围
整治范围为20xx年以来农村乱占耕地建房问题，内容包括占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、买卖或流转耕地违法建房、在承包耕地上违法建房、巧立名目违法占用耕地建房、违反“ 一户一宅”规定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、违法审批占用耕地建房等违反国家“八不准”规定的行为。同时，在整治工作开展期间要严格落实耕地保护“八不准”（不准占用永久基本农田建房；不准强占多占耕地建房；不准买卖、流转耕地违法建房；不准在承包耕地上违法建房；不准巧立名目违法占用耕地建房；不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；不准非法出售占用耕地建的房屋；不准违法审批占用耕地建房）和“十个一律”（违法占用基本农田建房，一律依法拆除，限期恢复耕种条件；强占多占耕地建房、巧立名目违法占用耕地建房、违反“一户一宅”规定占用耕地建房，一律按照非法占地依法处罚；买卖、流转耕地违法建房，一律实行“双惩处”，既追究转让方责任，又追究受让方责任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登记，对违法占用耕地建房行为依法处理；违法审批占用耕地建房，一律实行“双追究”，既追究违法审批者的责任，又依法追究违法占用耕地建房行为；“八不准”之外的其他乱占耕地建房，一律依法依规予以处理；国家公职人员参与违法占用耕地建房，坚决依法依规给予处分；乱占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事责任；不听制止顶风违法，一律从严处罚和问责；对农村乱占耕地建房监管执法不力，一律追究有关领导和人员责任）要求，特别是对20__年7月3日全国农村乱占耕地建房问题整治电视电话会议后，对新增的农村乱占耕地建房行为“零容忍”，凡发现新增农村乱占耕地建房行为，一律按顶风违法从严处理。
四、组织保障
为确保我乡农村乱占耕地建房问题处置整治工作有效开展， 在规定的时限内完成整改，特成立六盘水市水城区新街乡农村乱占耕地建房问题处置整治工作领导小组，组成人员如下：
组长：王典军
副组长：王 龙朱 琨涂开义
成员：各村支书、主任，各股室负责人。
领导小组下设办公室、业务指导、公益诉讼、现场维稳、追责问责等5个工作组，办公室设在国土资源所。
（一）办公室
主任：朱 琨涂开义
成员：农业综合服务中心全体成员、国土资源所全体成员
职责：负责统筹、指导、督促各工作组、各村、各有关单位开展好我乡农村乱占耕地建房问题处置整治各项工作。
（二）业务指导组
1.住宅业务指导组
组长：柏发君
成员：乡农业综合服务中心全体成员
职责：负责指导、监督各村处置整治农村村民违法占地建住宅，审核并“乡级上报”疑似新增占耕建房系统中的住宅类“月卫片”图斑。
2.非住宅业务指导组
组长：李安江
成员：新街国土资源所全体成员
职责：负责指导、监督各村处置整治农村村民违法占地建房中的'产业类、公共服务类、其他构筑物类等非住宅类房屋，审核并“乡级上报”疑似新增占耕建房系统中的非住宅类“月卫片”图斑。
（三）公益诉讼组
组长：王 龙
成员：杨孔云、片区法律顾问
职责：对农村乱占耕地建房出现的突出问题，要提供及时、全面、有效的司法服务和保障，确保法律适用准确，在保障农民合理建房需求基础上，依法严惩强占多占、非法出售等恶意占地建房行为。做好移交强制执行案件的受理审查工作。对各行政机关在耕地、违建有监管职责但相互推诿的，要及时下达建议书，督促各单位依法履职，并通过公开听证的方式明确监督对象，实现精准监督、精准起诉。
（四）现场维稳组
组长：王 龙 鲍安吕
成员：派出所全体人员、群众工作站全体人员
职责：要提前安排部署，做好涉及农村乱占耕地建房问题整治期间的重点问题、重点群体和重点人员的滚动排查，组织有关单位及时开展矛盾纠纷化解，防止赴省进京非访、群访和极端事件的发生；对农村乱占耕地建房拆除中暴力、恐吓事件作应急处置，对以暴力、威胁等方式抗拒执法部门依法履行职责的违法人员，依法予以严厉查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）督查问责组
组长：唐钰嵋
成员：隆如冬
职责：持续加大督促检查力度，对工作不重视，宣传不到位，管控处置不力，工作缓慢，推诿扯皮的，立即进行督查通报；对组织不力、监管不力，未能及时发现、及时制止、及时处置的，或存在压案不查、隐瞒不报、失职渎职等不作为、乱作为的，严肃追究相关单位和责任人责任。
五、工作要求
（一）要高度重视抓落实。是守牢耕地红线、维护国家粮食安全的决策部署，是遏制农村乱占耕地建房蔓延势头、保障群众合理建房的迫切需要。各村各单位要严格按照《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》 《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于开展农村乱占耕地建房问题整治工作的通知》 《省自然资源厅 省农业农村厅关于进一步做好遏制农村乱占耕地建房工作的通知》等文件精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府、市委市政府和区委、区政府的统一部署上来，强化责任担当，精心组织力量，采取有力措施，坚决遏制农村乱占耕地建房行为，全面摸清存量，依法依规进行处置。
（二）要强化责任抓落实。领导小组各副组长要按照“管行业管农村乱占耕地建房整治”要求，坚持问题导向，重点聚焦省下发的疑似图斑，切实加强对所分管领域涉及违法占用耕地建房问题的督促处置。业务指导组要将各村明确包保责任人，落实好包保责任，指导好和督促好各村依法依规将乱占耕地建房及省下发疑似图斑问题处置整治到位。各村、各单位要严格按照“一把手负总责、制定包保方案，建立整治台账，明确分工，压实责任，全面抓实乱占耕地建房及省下发疑似图斑问题整治；同时，要立即成立巡查处置专班，每天对所辖区域开展巡查排查，并同步做好农村乱占耕地建房“八不准”“十个一律”等相关政策宣传，一旦发现违法占用耕地建房线索，经核实并确认的，一律以“零容忍”的态度依法依规坚决拆除或采取动员违法群众自愿自行的方式限时拆除，并及时将整治情况上报系统，确保全部“清零”。农村公共设施、公益和产业等项目，要对接主管部门和涉及平台公司，要强化项目合法用地监管，对本部门和本行业领域内的违法占用耕地的情况，特别是省下发的疑似图斑，要采取有力措施开展整治，确保件件有落实、事事有回音，真正整治一项销号一项。
（三）要形成合力抓落实。各村、各单位、各驻新街乡企业要在领导小组办公室的统筹指导下，结合自身职责，密切配合，形成联动，扎实开展好宣传发动、矛盾化解、法律服务、应急处置等相关工作，严防推诿扯皮、踢皮球等现象发生。领导小组办公室要对村、各单位、各工作组工作开展情况，实行“一日一调度、一天一通报”，并将当日数据汇总后报乡委乡政府。同时，各村务必于20__年11月26日前将本村整治农村乱占耕地建房包组方案上报领导小组办公室。
1、编制依据
1、《建筑拆除工程安全技术规范》
2、《建筑工程安全生产管理条例》
3、《建筑工程施工现场管理规定》
4、《建筑安全生产监督管理规定》
2、工程概况
2.1本工程五方责任主体单位
建设单位：天津神州通商贸发展有限公司
设计单位：天津市天友建筑设计股份有限公司
监理单位：天津市联合工程建设监理有限公司
总承包单位：中国一冶集团有限公司
勘查单位：天津市房屋建筑勘测设计研究院
2.2拆除施工范围
拆除范围为空港神州通科技广场工程规划红线上的原临时（旧）围墙，围墙总长（外边线周长）为1201米，自然地面以上围墙（墙宽为0.24米）平均高度为2米，且围墙基础为砖基础，基础埋深约为0.7米（具体深度以现场实测为准）。
3、施工准备
1>在拆除围墙前，详细了解拆除工程涉及区域的地上、地下环境及周边管线的分部情况；
2>组织现场施工人员踏勘现场周边，熟悉周边环境、地形并做好记录；
3>对拆除施工人员进行书面安全技术交底，使被交底人员全面了解施工作业的基本要求和安全操作规程，并接受安全管理人员的监督检查。
4>切断、迁移影响拆除工程安全施工的各种水、电管线、材料等；
5>对拆除工程周围相邻的设备及（构）筑物采取相应的保护措施；
6>拆除过程中应防止意外飞石对周围施工作业人员造成伤害。
4、主要施工方法
4.1拆除施工作业流程：
1>本次拆除过程施工遵循：从上至下，逐段拆除分段进行；
2>其拆除的具体施工作业顺序：做好安全防护措施→切断（转移）可能影响施工的水电管线、材料等→清除障碍物→拆除施工围墙→拆除的围墙砖渣铺设周边环形路（作为路基材料）→清除、搬运多余的建筑垃圾（现场指定位置堆放）。
4.2拆除工程的施工方法：
根据现场施工条件，采用机械拆除为主、人工指导配合为辅的方案。
（1）现场做好防护措施，拉设警戒线；
（2）本次拆除围墙区域南北侧（环河北路、环河东路）较长，周边地线管线较为复杂（尤其南侧管线较多）。根据现场实际情况及桩基施工进度考虑，围墙拆除从生活区东侧临时围墙开始，以逆时针的方向进行现场围墙拆除工作。
（3）优先拆除地面以上围墙，并将砖渣及水泥块放置原围墙外侧，拆除下来的材料拟作为现场临时环形道路的基层材料，用机械予以平铺均匀并反复碾压密实。
（4）对于现场临时围墙有铁门和铝铁板的位置由人工进行拆卸，相关材料集中堆放至指定位置，以便于后期重复利用。
（5）对于围墙下部基础，根据现场实际情况予以拆除或填埋。
（6）所有拆除物及不能利用材料都要集中存放、运输，在拆除和运输过程中，要保证周边道路的清洁。
5、安全、文明施工措施
5.1安全措施
（1）施工人员现场必须佩戴好安全帽，任何人在现场不得吸烟、打闹；
（2）在施工现场所，设置相应的安全标志，并拉起警戒线；
（3）在围墙拆除过程中，周边配备相应的辅助和指导人员以避免飞石对过往人员的伤害。
5.2环保及文明施工
（1）所有机械和车辆应在指定位置停放。已拆除部位的渣土及砖渣必须用苫布进行覆盖，以防止扬尘。
（2）拆除工程施工时，配设专门人员向被拆除部位洒水降尘，以保护环境。
（3）考虑到恰逢雨季，在围墙拆除过程中，防止带泥车辆上出入施工现场，并排专人对出入口进行清扫。
一、工程概况
（一）建筑概况
乐至县丛林春天二期高层商住楼工程位于四川省资阳市乐至县帅乡广场旁，建筑用地较为规则，其所在地理位置交通条件较为方便。施工场地较为狭窄，施工平面布置要求较高。
1、结构形式：钢筋砼；
2、结构体系：框支剪力墙结构；
3、主体总高：94.6m；
4、建筑层数：地下1层，地上28层，局部4层；
5、建筑抗震设防类别：丙类
6、建筑结构安全等级：二级；
7、地基基础设计等级：乙级；
8、建筑物耐火等级：二级。
9、钢筋砼结构抗震等级：二级。
本工程平面形状为L形，（2—6）轴至（3—25）轴为二十八层高层商住楼，（1—1）轴至（2—5）轴为四层商业用房，（2—6）至（3—25）轴线高层14.7m标高处为结构转换层。该工程平面及结构形式不复杂。
（二）结构概况
本工程采用人工挖孔桩基础加地下室抗水底板，桩端持力层为中风化泥岩。桩身砼强度等级为C30，护壁砼强度等级为C20，垫层砼强度等级为C15，承台基础、抗水底板、侧墙砼强度等级为C30，负一层至三层墙、柱砼强度等级为C55，四层至六层墙、柱砼强度等级为C50，七层至九层墙、柱砼强度等级为C45，十层至十二层墙、柱砼强度等级为C40，十三层至十五层墙、柱砼强度等级为C35，十六层至屋面墙、柱砼强度等级为C30，负一层至屋面梁板砼强度等级均为C30，其中四层转换层梁板砼强度等级为C55。
(三)拆除时概况
根据设计及实际情况，一至五层考虑采用落地脚手架。六至二十八层设挑架（2—6至2—9轴交2—E轴，2—E至2—J轴交2—9轴，2—9轴至2—11轴交2—J轴，2—C轴至2—J轴交2—11轴，2—B轴至2—6轴交2—12轴，2—6轴至2—12轴交2—B轴，2—B轴至2—E轴交2—6轴）。
二、编制依据
1、《建筑施工安全检查标准》JGJ-99；
2、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20xx；
3、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；
4、施工组织设计及施工图纸
三、特殊情况处理
（2—1）至（2—14）轴交（2—A）轴线处一至四层落地脚手架靠近国道，在脚手架拆除时无法在国道上拉设警戒线。
处理方法：在二层板上做悬挑防护棚。
具体做法：防护棚采用双钢管为Φ48×3.0由上、下两层钢管网架组合而成，悬挑长度为2m，锚固长度为2m，悬挑钢管跨距为1.5m同选挑架跨距，横杆间距为0.8m，双层之间35㎝，确保防护棚的安全性，上部设置斜拉钢丝绳2道与主体结构拉结固定，斜拉钢丝绳采用隔一拉一的方式进行拉结，钢丝绳规格为（6×19）15.5mm，水平距离每3m同斜拉杆隔一布一，间隔卸荷设一道卸荷；两层防护棚钢管网架上先后设置安全网、模板。悬挑端头为0.8米高的栏杆，防止坠物从防护棚往下坠落。
四、脚手架拆除施工工艺
1、拆除前的准备工作
1.1应制定外架拆除检查表，拆除前每段落地式脚手架和悬挑架必须组织检查，检查外架的扣件连接、连墙件、支撑体系是否符合构造要求，如不完善或缺少扣件、连墙件等应先补充完善，并经检查验收合格后（检查人员生产经理柳明建、安全负责人屈炳文检查签字）后方可进行拆除施工。
1.2拆除前由生产经理柳明建、安全负责人屈炳文对所有作业班组进行拆除安全技术交底。
1.3拆除前由安全员屈炳文负责检查脚手架上的杂物清理情况
2、拆除外架的重点加固部位：
（1）因阳台栏杆的安装故原预埋在阳台上的连墙件必须拆除，拆除后应做抱柱子与外架连接措施。
（2）拆除方向：按照楼层从上到下循环拆除
3、拆除程序及措施
3.1拆架程序应遵守由上而下，先搭后拆的原则，即先拆拉杆、脚手板、剪刀撑、斜撑，而后拆小横杆、大横杆、立杆等（一般的拆除顺序为：安全网→栏杆→脚手板→剪刀撑→小横杆→大横杆→立杆）。
3.2不准分立面拆架或在上下两步同时进行拆架。做到一步一清、一杆一清。拆立杆时，要先抱住立杆再拆开最后两个扣。拆除大横杆、斜撑、剪刀撑时，应先拆中间扣件，然后托住中间，再解端头扣。所有连墙杆等必须随脚手架拆除同步下降，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架，分段拆除高差不应大于2步，如高差大于2步，应增设连墙件加固。
3.3拆除后架体的稳定性不被破坏，如附墙杆被拆除前，应加设临时支撑防止变形，拆除各标准节时，应防止失稳。
3.4当脚手架拆至下部最后一根6m长钢管时，应先在适当位置搭临时抛撑加固，后拆连墙件。
3.5拆除过程中，要把同一种部件集中分类堆放，然后使用垂直运输设备运制地面，不得散乱搬运，以免部件变形和受损。
4、脚手架拆除的安全措施
4.1拆架前，全面检查待拆脚手架，进行技术交底后才准备工作。
4.2架体拆除前，必须察看施工现场环境，周围的安全因素，包括架空线路、外脚手架、地面的设施等各类障碍物、缆风绳、连墙杆、附件、电气装置情况，凡能提前拆除的尽量拆除掉。
4.3拆架时划分作业区，周围竖立警戒标志并划定警戒区，外架拆除施工架体上由安全员屈炳文负责监管，架工班组长负责指挥，地面由成东负责监管，架工班组必须派二人负责指挥，禁止非作业人员进入。（重点部位：马路边必须设置围挡竖立警戒标志并划定警戒区且由架工班组派一人监控、小区道路及入口需必须有人进行监控。）
4.4拆除时要统一指挥，上下呼应，动作协调，当解开与另一人有关的结扣时，应先通知对方，以防坠落。
4.5在拆架时，不得中途换人，如必须换人时，应将拆除情况交代清楚后方可离开。
4.6每天拆架下班前，由安全员屈炳文负责检查外架不应留下隐患部位，如留有隐患部位必须立即组织整改。
4.7拆架时严禁碰撞脚手架附近电源线，以防触电事故。
4.8所有杆件和扣件在拆除时应分离，不准在杆件上附着扣件或两杆连着送到地面。
4.9所有的脚手板应自外向里竖立搬运，以防脚手板和垃圾物从高处坠落伤人。
4.10拆下的零配件要装入随身的工具袋内；拆下的钢管要绑扎牢固，双点起吊，严禁从高空抛掷。
5.材料堆码措施
5.1拆除的。钢管、扣件材料出场必须按指定地点分类码放好后，然后分批分类出场。
5.2拆下的钢管与扣件及其它零配件，应按类分堆（扣件装入容器内），妥善保管。
5.3垃圾分类进入施工指定堆放点，随时进行清理。
6.关于每层钢管及扣件拆下后如何送至地面的问题。脚手架，每层随拆随送往地面方法是每层设两人于该层梯段处采用传递接力的方式将拆下的钢管与扣件送至地面，并顺序码放于架料堆码处，当天拆除的第二天运走。拆除期间严禁竖向直接通过架体传递接力钢管与扣件。
7.经济处罚管理
为更有效保证外架拆除的安全及工人拆除时能规范施工的目的，项目将采取经济处罚管理对有违规操作和不按方案施工的情况采取50~1000元不等的处罚。
一、工程概况：
该工程为阳山站F17线大坪村分支线#1电杆迁移工程委托施工函，由韶关市大江南输变电工程有限公司对阳山站F17线大坪村分支线#1电杆迁移工程进行施工。该工程由用户投资。具体工程主要内容包括：架设JKLGYJ-50/8架空导线0.15km，新组立φ190×1800砼杆1根，拆除旧线路0.18km。
二、施工的组织措施：
工程的组织技术安全由陈受展总负责，阳山站F17线大坪村分支线#1电杆迁移工程组织工作由林淑展负责，具体搞好各项准备工作由林淑展负责，指挥协调现场施工，现场的安全监督、现场交通安全指挥联络、由蒋国华负责，生产人员及车辆调配工作由蒋国华蔡聪负责。
（1） 03月12日：由林淑展负责搞好各项准备工作，协调现场施工，施工前组织人员、准备好工器具及有关材料工作。
（2）03月14日：由林淑展负责办理芙蓉站F23建设线#23塔水泥制品厂支线#1杆农干校开关停电第一种工作票，经调度许可由林淑展负责组织人员在工作点验电接地，1）由张忠明组织人员拆除原来针织厂开关及高压计量各1台，并安装新的真空断路器1台及高压计量1台。2）由邓明国负责将针织厂原有变压器拆除并移出配电房，并安装新变压器S11-M-315KVA1台，3）由王国平负责将原来低压计量柜CT更换为500/5。拆除原有变压器高、低压线时需先做好相色记录，拆除原来计量CT时需做好记录标示，安装后必需核对接线方式与原来的一致。（配技工14人，农民车1台、大车、吊车各1台）
（3）工作安成后由林淑展负责组织西河供电所人员进行工程验收工作。
三、施工的技术措施：
1、工程必须符合《35kV及以下架空电力线路施工及验收规范》、《架空配电线路设计技术规范》。
2、在杆塔上作业时，不得失去安全带保护。杆塔上有人工作时，不准调整或拆除拉线。
四、施工的安全措施：
1、工作负责人要严格执行《电力安全规程》中有关技术安全组织技术措施，工作前要向工作班人员交待有关安全措施及注意事项。
2、工作班人员一定要做好保证安全的技术措施：停电、验电、挂接地线。
3、非施工人员不得进入作业区，现场人员要穿工作服、戴安全帽（含民工）。
4、杆上及台架上作业要使用双保险安全带，并系在牢固件上，登杆作业要使用双保险升降踏板。杆上及台架上作业严禁高空抛掷物件，所有工具材料要用绳索传递。杆上及台架上严禁遗漏任何工具材料。
5、系挂安全带后应检查扣环是否扣牢，应防止安全带从杆顶脱出或被锋利物伤害安全带和保护绳应分挂在杆塔不同部位的牢固构件上。人员在转位时，受扶的构件应牢固，且不得失去后备保护绳的保护。
6、上杆塔作业前，应先检查根部、基础和拉线是否牢固。遇有冲刷、起土、上拔或导地线、拉线松动的电杆，应先培土加固，打好临时拉线或支好杆架后，再行登杆。
7、登杆塔前，应先检查登高工具、脚钉、爬梯、防坠装置等是否完整牢靠。严禁利用绳索、拉线上下杆塔或顺杆下滑。
8、高处作业应使用工具袋，较大的工具应固定在牢固的构件上，不准随便乱放。上下传递物件应用绳索栓牢传递，严禁上下抛掷。
9、在高处作业现场，工作人员不得站在作业处的垂直下方，高空落物区不得有无关人员通行或逗留。在行人道口或人口密集区从事高处作业，工作点下方应设围栏或其它保护措施。
10、杆塔上下无法避免垂直交叉作业时，应做好防落物伤人的措施，作业时要相互照应，密切配合。
11、使用的梯子应坚固完整，其结构及安全技术指标必须符合国家标准要求，梯脚防滑装置齐全可靠。严禁使用变形、腐蚀等缺陷的梯子。
12、梯子必须搁置稳固，直梯与地面的夹角以60°为宜。严禁两人或多人在同一梯子上工作，梯子的最高两个横档不宜站人。梯子不准绑接使用。
13、挖掘接地网土沟前，应做好防止交通事故的安全措施，在挖出的土堆起的斜坡上，不得放置工具、材料等杂物；沟边应留有走道。
14、机动车辆运输应按国家《道路交通管理条例》的有关规定执行。严禁无证驾驶。车上
应配备灭火器。
15、不得利用树木或外露岩石作牵引或制动等主要受力锚桩。
16、组织施工人员学习本方案，使每个施工人员明确自己的任务和职责，做到文明施工，搞好安全生产。
五、施工的环境控制措施：
1、工程施工中噪音排放必须符合GB12348—90《工业企业场界噪声标准》和GBJ87—85《工业企业控制设计规范》。严格遵守大江南输变电工程有限公司程序文件《ESP—06噪音防治控制程序》，对来自工程施工过程中的施工机具、运输机动车辆、建筑施工等噪音进行控制。
2、遵守大江南输变电工程有限公司程序文件《ESP—03废弃物控制程序》要求，工作完成后施工人员应对工作遗留在电缆沟及室外施工现场中的剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净，保证现场的整洁。
3、施工主施工道路应保持畅通，设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品，因
工程需要切断道路前，必须总承建单位施工主管部门批准，并采取相应措施后实施，以保
证正常交通。尤其要保证消防通道畅通无阻，材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标识清楚排放有序，并要求符合安全防火标准。
五、施工的环境控制措施：
1、工程施工中噪音排放必须符合GB12348—90《工业企业场界噪声标准》和GBJ87—85《工业企业控制设计规范》。严格遵守大江南输变电工程有限公司程序文件《ESP—06噪音防治控制程序》，对来自工程施工过程中的施工机具、运输机动车辆、建筑施工等噪音进行控制。
2、遵守大江南输变电工程有限公司程序文件《ESP—03废弃物控制程序》要求，工作完成后施工人员应对工作遗留在电缆沟及室外施工现场中的剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净，保证现场的整洁。
3、施工主施工道路应保持畅通，设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前，必须总承建单位施工主管部门批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通。尤其要保证消防通道畅通无阻，材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标识清楚排放有序，并要求符合安全防火标准。
六、施工过程中的危险点及预控措施：（根据实际情况填写）
工作内容危险点控制措施
变压器工作
在吊运移动变压器过程中伤人
1)、吊放变压器工作设专人指挥和监护。
2)、吊放变压器前应先对钢丝扣子进行外观检查，其强度满足起重设备荷重要求（安全系数5～6倍）。
3)、拉出或送人变压器时要防止变压器挤、压工作人员。
杆塔上作业
1、高处坠落
1)攀登杆塔前检查脚钉是否牢固可靠。
2)在杆塔上转移作业位置时，不得失去安全带保护。杆塔上有人工作时，不准调整或拆除拉线。
2、高处坠物伤人
1)现场人员必须戴好安全帽。
2)杆塔上作业人员要防止掉东西，使用的工器具、材料等应装在工具袋里，工器具要用绳索传递，杆塔下方禁止行人逗留。
3、触电伤害
1）工作前，在工作地段范围内停电、验电、挂地线，做好防止用户反送电措施。
2）对一经操作即可送电的分段断路器、联络断路器，加警告牌加锁，必要时应设专人看守。
3）高压带电、低压停电的杆塔作业，工作人员及所用工器具、材料，特别是导线、横担对带电线路要保持安全距离（10kV≥0.7m），必要时设专人监护。扶正杆和调整拉线时，要防止导线跳动。
4）远离变压器台的低压线路停电工作，应采取防止外人擅自送电的安全措施（挂警告牌、摘掉跌落熔断器熔丝管、断路器箱加锁、断引等）。
为遏制违法建设行为，维护良好城建秩序，确保“拆违”工作的顺利开展和实施，制定本实施方案。
一、组织领导
为切实抓好此次“拆违”工作，成立“拆违”工作现场指挥部，由副县长赵淑忠任指挥，县府办公室主任牛世亮任副指挥，平阴县依法整治违法违章建设领导小组成员单位主要负责人为成员，具体负责现场指挥、调度“拆违”工作。
二、拆除范围
自20xx年3月4日《平阴县政府关于依法整治违法违章建设的意见》发布后，属于下列几种情况的，实施强制的拆除。
1、有土地使用权证和原房屋所有权证，未经规划许可拆除原有平房进行违法建设的，经规划局认定“无法采取改正措施消除对规划实施影响的”新开工建筑工程。
2、无土地使用权证，未取得建设工程规划许可证，经规划局认定“无法采取改正措施消除对规划实施影响的”正在建设施工尚未竣工的平房或者楼房。
3、有土地使用权证和原有房屋所有权证，未取得建设工程规划许可证，经规划局认定“无法采取改正措施消除对规划实施影响的`”主体正在建设施工中的建筑工程。
4、擅自改变土地用途，未经规划许可正在违法建设施工中、经规划局认定“无法采取改正措施消除对规划实施影响的”建筑工程。
三、实施步骤
这次“拆违”工作分为宣传教育、公示告知、主动拆除、强制的拆除、建立长效管理机制等5个阶段进行。
1、宣传教育阶段(20xx年3月25日至20xx年4月5日)
核实违法当事人有关情况，通过设置宣传专栏、发布通告等方式，广泛深入宣传拆除违法建筑、打击非法房地产开发的目的和意义，揭示违法占地和非法房地产开发的危害性，增强广大群众的法制观念，大力宣传“拆违”工作的法律、规划依据及政策要求，使绝大部分群众理解、支持和配合“拆违”工作。
2、公示告知阶段(20xx年4月6日至4月15日)
县建设局(规划局)、国土局、综合执法局等有关单位联合行动，依法对违法建筑进行认定，提出拆除或者整改意见并作出行政处罚决定。作出拆除违法建筑处罚决定的，由相关执法部门书面通知违法当事人。
3、自行拆除阶段(20xx年4月16日至4月25日)
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，由县国土局、执法局等有关单位依照作出的行政处罚决定，督促违法建设当事人自行拆除违法建筑物。
4、强制的拆除阶段(20xx年4月26日至5月5日)
县政府依法责成县建设局、国土局、房管局、执法局、公安局等有关部门和平阴镇、工业园区办事处及相关村居，抽调专人组成专业队伍，对在规定时间内拒绝自行拆除的违法建筑，依法予以强制的拆除。
5、建立长效管理机制阶段(20xx年5月6日以后)
按照“属地管理、分级负责、严格职责、加强执法”原则，建立和完善遏制违法占地违法建筑工作长效管理机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，严防死控，坚决防止违法占地违法建设行为死灰复燃。由县政府与责任单位签订目标责任制，将整治或者控制违法建设工作，作为县全方位工作目标考核的一项内容，没发生一处违法建设，扣责任单位1分。
四、责任分工
“拆违”现场指挥部下设现场拆除、安全保卫、宣传报道、现场救护、后勤保障和善后工作等6个工作组。
1、现场拆除组。由县建设局牵头，县国土局、房管局、执法局、卫生局、电力公司、自来水公司等部门参加，在“拆违”工作现场指挥部的指挥调度下，负责具体组织开展拆除违法建筑工作。
2、安全保卫组。由县委政法委牵头，县法院、检察院、公安局等单位参加，负责制定应对突发事件的应急预案，切实做好强制的拆除违法建筑现场的安全保卫工作，维护现场秩序和安全。
3、宣传报道组。由县委宣传部牵头，县广播电视局等部门参加，负责组织开展“拆违”宣传工作，对强制的拆除违法建筑工作实行全程跟踪报道，并组装宣传车在县城区开展轮回宣传，搞好舆论监督。
4、现场救护组。由县卫生局牵头，组织医护人员，负责强制的拆除现场的医疗救护工作。
5、后勤保障组。由县政府办牵头，负责做好强制的拆除的后勤保障工作。
6、善后工作组。由平阴镇政府、工业园区办事处牵头，信访局等部门参加，负责做好群众工作。
各工作组牵头单位要根据本方案的有关要求，制订切实可行的工作方案和应急预案，进一步明确职责，落实责任，密切配合，确保完成“拆违”工作任务目标。
五、工作要求
1、依法行政，维护稳定。参与“拆违”工作的有关单位既要坚持原则，严格依法办事，又要注意工作方法，做到疏堵结合，正确处理好依法行政与维护稳定的关系，防止工作简单粗暴，激化矛盾。县监察局要进一步加大对干部职工参与违法占地违法建筑行为的查处力度，并对有关执法部门的执法活动实施监督。对滥用职物权利、参与或者报批违法建设的，依照有关规定给予严肃处理，对于触犯刑律的，移交司法机关处理。
2、健全机制，加强管理。“拆除违法建设专项活动”结束后，各有关主管部门和平阴镇政府、园区办事处等责任单位，要建立和完善违法建设巡查整治工作长效管理机制，做到及时发现、及时查处、及时拆除，切实巩固“拆违”工作成果，进一步规范我县城镇建设和管理秩序，促进城镇建设有序发展。
为认真做好2021年违法违规占用耕地重点问题整治工作，坚决遏制违法违规占用耕地势头，落实最严格的耕地保护制度，根据《自然资源部办公厅关于开展2021年违法违规占用耕地重点问题整治的通知》（自然资办函〔2021〕2206号），贵州省自然资源厅《关于开展2021年违法违规占用耕地重点问题整治的工作方案》（黔自然资发〔2021〕23号），铜仁市自然资源局《关于开展2021年违法违规占用耕地重点问题整治的工作方案》及思南县《关于开展2021年违法违规占用耕地重点问题整治的工作方案》文件精神，结合我乡实际制定本方案。
一、总体要求
按照国务院办公厅印发的《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）和《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）要求，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，坚决遏制全乡违法违规占用耕地势头，落实最严格的耕地保护制度。
二、加强组织领导
为扎实做好2021年违法违规占用耕地重点问题整治工作，坚决遏制违法违规占用耕地势头，落实最严格的耕地保护制度。经乡人民政府研究，特成立2022年我乡农村厕所革命工作领导小组，其组成人员如下：
组长：廖泽龙（乡党委副书记、乡长）
常务副组长：周仁桥（乡党委委员、人大主席）
张泞（乡党委委员、政法委员、副乡长）
副组长：雷朝永（乡政协联络组负责人）
喻光富（乡党委副书记）
肖睿泽（乡党委委员、纪委书记）
詹志芳（乡党委委员、组织委员、宣传委员、统战委员）
袁浙陇（乡党委委员、武装部部长、副乡长）
成员：王红（乡党建办主任、综合办负责人）
肖仕雄（乡财政分局局长）
刘道军（乡农业服务中心主任）
何明强（乡综治办专职副主任）
余辉（乡计生协会专职副会长）
叶文（乡司法所负责人）
黄军（大坝场水务服务中心副主任）
陈正飞（乡自然资源所负责人）
李勇（乡卫生院院长）
沈茂良（乡交管站负责人）
张白禹（乡村管所负责人）
周光军（乡林业站站长）
代永军（乡市场监管站负责人）
伍应江（乡文化服务中心副主任）
杨宇（乡派出所所长）
彭晓军（乡畜牧站站长）
黄勇（乡水安办负责人）
黄成（乡供电服务站负责人）
各村（社区）乡村振兴队长、支书、主任。
领导小组下设办公室在乡农业服务中心，由刘道军同志任办公室主任、陈正飞任办公室副主任，张明同志负责具体办公。
三、重点整治
（一）新增农村乱占耕地建房问题。该类问题是指2021年1月以来违法占用耕地及永久基本农田新建、扩建、续建、翻建或非法出售房屋的问题。房屋包括住宅类、产业类和公共管理服务类房屋。
（二）违法违规占用耕地超标准建设绿化带，绿色通道问题。该类问题是指2021年1月以来违规在铁路、公路两侧用地范围外以及在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准（县乡道路不得超过3米，铁路、国道省道不得超过5米）建设绿化带、绿色通道，未经批准占用永久基本农田建设绿色通道的问题。
（三）违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题。该类问题是指2021年1月以来违规占用耕地及永久基本农田造林，在国家批准的生态退耕规模和范围外擅自退耕还林还草；未经批准改变一般耕地地类，将耕地转为园地等其他类型农用地；未经批准违法违规占本农田发展林果业或挖塘养鱼的问题。
（四）违法违规占用耕地实施推填土。该类问题是指2021年1月以来未经批准占用耕地实施推填土拟进行非农业建设的问题。
四、整治措施
（一）关于新增农村乱占耕地建房问题。结合我乡农村乱占耕地建房专项整治行动坚决遏制新增的任务一并推进，以“零容忍”的态度依法依规严肃处理，消除违法状态。重点整治产业类、公共管理服务类项目实质性违法违规占用耕地，尤其是占用永久基本农田问题；对住宅类房屋，要统筹考虑农村村民住房用地保障情况，依法稳妥处置，重点整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为。
（二）关于违法违规占用耕地超标准建设绿化带，特别是公路两侧用地范围外以及在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准（县乡道路不得超过3米，铁路、国道省道不得超过5米）建设绿化带与绿色通道问题。结合我乡耕地卫片监督发现问题图斑的整改一并推进，对超标准占用耕地及永久基本农田的，稳妥处置并整改恢复为耕地。对未经批准占用永久基本农田建设绿色通道的，稳妥处置并整改恢复为耕地。
（三）关于违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题。结合我乡耕地卫片监督发现问题图斑的整改一并推进，对2021年违规占用耕地及永久基本农田造林，在国家批准的'生态退耕规模和范围外擅自退耕还林还草的，结合实际稳妥处置整改恢复为耕地；对违法占用永久基本农田种植苗木等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物的，结合实际稳妥处置并整改恢复为耕地。毁坏种植条件的，处以罚款，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任；对2021年将耕地转为园地等其他类型农用地的，结合实际督促引导恢复为耕地。未经批准改变一般耕地地类的，原则上整改恢复为耕地，确实难以恢复的，报请县级人民政府统一组织落实耕地“进出平衡”；对于未经批准违法违规占用永久基本农田发展林果业或挖塘养鱼的，结合实际稳妥处置并整改恢复为耕地。其中属于2021年9月1日以后的，要依照《土地管理法实施条例》责令限期改正，严肃整改查处。
（四）关于违法违规占用耕地实施推填土问题，结合实际督促恢复为耕地。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。为抓好该项工作，成立兴隆乡违法违规占用耕地重点问题整治工作领导小组，负责统筹调度违法违规占用耕地重点问题整治工作。
（二）明确职责，认真组织自查。乡级相关部门、各村（社区）要协调联动、相互支持配合，确保工作顺利推进。乡自然资源所负责违法违规占用耕地挖湖造景问题和违法违规占用耕地实施推填土问题摸排整治指导工作，并结合农村乱占耕地建房工作、国土变更调查、土地卫片执法，耕地卫片监督、耕地保护督察等资料梳理问题，将梳理出的涉及各类重点整治的问题下发到各村（社区）进行整治。乡自然资源所、乡农业服务中心负责新增乱占耕地建房问题的摸排整治指导工作，并结合农村乱占耕地建房工作、国土变更调查、土地卫片执法、耕地卫片监督、耕地保护督察等。乡自然资源所、乡林业环保站、乡交管站负责违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题和违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题的摸排整治指导工作，各村（社区）负责辖区内各类重点整治问题的摸排和整治工作。
（三）统筹有序推进，按时报送成果。本次整治工作时间紧、任务重、要求高。立即全面启动整治工作，各村（社区）开展自查自纠。对于自查发现问题，要按照问题清单，聚焦重点问题，结合实际，按照整治要求逐宗明确整治措施和整治时限，消除违法状态。坚决防止搞“简单化”“一刀切”。
（四）强化整改查处，严肃追责问责。对违法违规占用永久基本农田、改变耕地地类的，要最大限度恢复为耕地，确实无法恢复的，必须按照有关规定落实耕地占补平衡，补划永久基本农田。对实质性违法建设行为，要从重严处对违法违规占用耕地，对从事非农业建设的，应拆除复耕，恢复土地原种植条件。对项目批准责任人和违法当事人涉及党纪政务处分的，要移送纪检监察机关追究责任；对涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
一、工程概况
1、本项目在昆仑大道立交工程范围内，主要建设活动板房住宿及办公一体化临时设施，约1800m2,搭设临时活动板房共2层，主要由A级防火集装箱22个，A级防火二通集装箱、三通集装箱各6个，新款5人卫生间集装箱2个及相应配套设施，集装箱由专业厂家统一发货，吊运至施工现场拼装，加固达到验收条件后方可入住。
二、编制依据
2.1、《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393条
2.2、《临时建（构）筑物应用技术规范》DGJ08-114-20xx
2.3、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20xx
2.4、《建设施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
2.5、《建筑结构设计统一标准》GBJ68-84
2.6、《钢结构设计规程》GBJl7-88
2.7、《门式钢架轻型房屋钢结构技术规程》CECS-102
2.8、《轻钢结构规程》DBJ08-68-97 2.9、《建筑钢结构焊接规程》TGT81-91 2.10、《建筑抗震设计规范》GBJll-89
三、搭设施工程序
3.1、施工前准备
3.1.1、施工前应认真组织有关技术，施工人员进行图纸，会审和技术交底。
3.1.2、查看现场三通一平的情况，对现场的生活用水、污水排放等确保畅通，各种构件及板材的堆放场地应高出路面lOcm，以防积水。
3.1.3、根据本工程的实际施工需要，现场需接通220V电源，计算好所需要足够的电源线，作好分配电箱的接电工作，生活用水就近接入市政居民用水。
3.1.4、拟定送货车辆的行进路线及材料进场后的堆放场地，以确保道路畅通、不影响施工为准。
3.1.5、对土建基础的平面尺寸及水平进行测量、复核，确保工程施工顺利进行。
3.2、基础结构构造
3.2.1、基础宽度为600mm、深度500mm；
3.2.2、垫层为100mm厚素砼；
3.2.3、砖条形基础宽度为500mm～240mm、厚度380㎜；
3.2.4、地圈梁宽度为240mm、厚度120㎜；
3.2.5、活动房每间地圈梁四角处埋设lOOmm×100mm×8mm钢板。
3.2.6、200宽四周设置排水沟坡向就近雨水井排放，坡度为1%，最低深度为150。
四、集装箱房现场组装与吊装
4.1、基础复查
根据图纸及设计要求为依据，进场后安装工对基础尺寸要进行复查。其验收内容主要包括：基础中心位移偏差，基础标高偏差，预埋件位置偏差，间距、跨距复查及基础外观等其它质量指标的检查认定，全部合格后方可进行下道工序。
4.2、组装
本工程集装箱活动房均为独立单间，组装成二层多间的集体宿舍形式，将一间活动房吊装叠在另一间上面，上下二间叠装在一起通过角上的4个角钢缀板用螺栓固定。
4.3、吊装运输
单间的集装箱房在工厂加工成成品后通过运输车辆运输到本工程施工现场后，采用汽车随车吊吊装至指定位置。
吊装时采用四根钢丝绳在角上的4个角钢缀板用螺栓固定。
4.4、楼梯栏杆安装
安装楼梯和栏杆，要求栏杆平直和栏板连接牢固，楼梯踏步采用花纹钢板，楼梯不能有晃动，楼梯与山墙固定，栏杆板用75mm自功螺丝与楼梯固定。
4.5、检查、验收及使用
4.5.1、活动房隐蔽工程及搭设过程中，提供的构件质量检查评定表做好检查记录，验收时做为资料提供；
4.5.2、对不符合标准，及安装中不规范等，及时采取整改措施，并做好验收记录；
4.5.3、搭设完毕后，由搭设单位进行自检，合格后报使用单位，经使用总包单位验收确认符合使用条件后，方可投入使用；
4.5.4、在使用期间，要经常检查、维护。
五、防火与配备
5.1、本居住式集装箱房是由自身具有防火、绝热性的岩棉、矿渣棉的彩钢板加工制作。
5.2、场地内的集装箱房间距、消防通道的布置、防火间距、消防楼梯的数量与布置，灭火器的布置位置与数量等均符合《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）和《临时性建（构）筑物应用技术规程》（DGJ08-114-20xx）的相关要求。
5.3、集装箱房周边应设有消防通道，宽度不得小于3.5m,使用功能作为宿舍时耐火等级为A级，最大层数2层，最大允许长度100m，每层最大允许面积1200㎡；
5.4、防火间距：场地远离各类危险物品，距离易燃、易爆危险品仓库的间距应大于25m，保证临时设施的安全使用及保护。
5.5、安全疏散：当集装箱房为2层时，应设置2个疏散楼梯，房间至疏散楼梯的距离不得大于20m；疏散楼梯和走廊的宽度不应小于1m；外走廊栏杆离地高度不应低于1.05m；室外疏散楼梯栏杆高度自踏步前缘起步不应低于1.1m
六、验收
6.1、安装施工完成后进行一次性验收。
6.2、验收质量按《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）附录C规定执行。
6.3、质量验收提供如下文件资料
6.3.1设计图纸及施工方案
6.3.2原材料、构配件的质量合格证及进场复验收报告、验收记录；
6.3.3隐蔽工程验收资料
6.4、集装箱房
6.4.1各分项工程质量均符合质量标准；
6.4.2质量控制资料和其他资料人间完整；
6.4.3有关安全及功能的检验和复验结果符合要求。
七、使用与维护
7.1、使用
7.1.1临时建筑使用应建立健全安全保卫，卫生防疫、消防、生活设施的使用和生活管理等各项管理制度。
7.1.2活动房应按照使用说明书的'规定使用。
7.1.3活动房超过设计使用年限时，应对房屋结构和围护进行全面检查，并对安全性能进行评估，合格后方可继续使用。
7.1.4定期对生活区住宿人员进行安全、治安、消防、卫生防疫、环境保护等宣传教育。
7.1.5应建立临时建筑防台防汛等灾害的应急预案，在风暴、洪水、雨雪来临前，组织全面检查，并应采取可靠的加固措施。
7.1.6集装箱房在使用过程中，不得更改原设计的使用功能。楼面的使用荷载不宜超过设计值，当楼面的使用荷载超过设计值时，应对结构进行安全评估。
7.1.7集装箱房在使用过程中，不得随意开洞、打孔或对结构进行改动，不得擅自拆除隔墙和围护构件。
7.1.8严禁擅自安装、改造和拆除临时建筑内的电线、电器装置和用电设备，严禁使用电磁炉等大功率用电设备。
7.1.9生活区内不得存放易燃、易爆、剧毒等化学危险品。
7.1.10使用空调、采暖设备的临时建筑，其室内温度控制应符合《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）第8.3.3条、第8.3.4条的规定。
7.2、维护
7.2.1组织相关人员对临时建筑的施工情况进行定期检查、维护，并应建立相应的使用台账记录。对检查过程中发现的问题和安全隐患，应及时采取处理措施。
7.2.2周转使用规定年限内的活动房重新组装前，应对主要构件进行检查、维护，达到质量要求的方可使用。
7.2.3集装箱房配件的维护应符合下列规定：
（1）、承重架焊缝不得开焊，锈蚀严重的焊缝应进行除锈补焊；
（2）、构配件的活动链接部位维修后应涂抹防锈油保护；
（3）、当构配件和板材产生弯曲变形时，应及时修复或更换；
（4）、当门窗及配件出现断裂、损坏时，应及时修复或更换。
八、拆除与回收
8.1、一般规定
8.1.1临时建筑的拆除遵循“谁安装、谁拆除”的原则；当出现可能危及临时建筑整体稳定的不安全情况时，应遵循“先加固、再拆除”的原则。
8.1.2拆除前，施工单位应编制拆除施工方案、安全操作规程及采取相关的防尘降噪、堆放、清除、废弃物等措施，并应按规定程序进行审批。对作业人员进行技术交底。
8.1.3拆除前，应做好拆除范围内的断水、断电、断燃气等工作。拆除过程中，现场用电不得使用被拆临时建筑中的配电箱。
8.1.4拆除施工应符合环保要求，拆下的建筑材料和建筑垃圾应及时清理。楼面、操作平台不得集中堆放建筑材料和建筑垃圾。建筑垃圾宜按规定清运，不得在施工现场焚烧。
8.1.5拆除区域周围应设置围栏挂警示牌，并派专人监护，严禁无关人员逗留。当遇到5级以上大风、大雾和雨雪等恶劣天气时不得进行临时建筑的拆除作业。
8.1.6拆除高度在2m以上的临时建筑时，作业人员应在专门搭设的脚手架或稳固的结构部位上操作，严禁作业人员站在待拆构件上作业。
8.1.7拆除结束后，场地及时清理干净。
根据市、区查处违法建筑和违法用地的会议精神，为确保城市化工作的顺利实施，进一步加大拆除违法建筑的力度，及时制止违法建筑的抢建行为，拟对xxx地段顶风抢建的违法建筑实施强制拆除。现制定行动方案如下：
一、组织领导
为确保此次行动顺利进行，由xxx(单位)牵头、xxx(单位)落实，各相关单位配合进行此次行动，xxx任拆除行动总指挥。公安、城管(行政执法队)、地政监察分队、建设办、国土所、民兵应急队、供水、供电及其他有关单位负责同志为此次行动指挥部成员。
二、拆除目标
本次拆除行动的重点是建于xx社区xx地段的的xx栋违法建筑，总建筑面积约xx平方米(具体位置见附图)。
三、时间安排
1、集中地点：在xx门前集中。
2、拆除时间：xx年x月xx日(星期x)x时。
四、任务分工。由指挥部各成员单位组成联合执法队伍，各司其职，确保拆除行动顺利进行。在拆除现场，有关工作人员分4个组：警戒组、拆除组、宣传组、后勤组，分别负责各项工作(具体分工见附表)。
1、警戒组：由公安部门及民兵应队急负责，任务是搞好拆除现场的治安警戒，警戒线内不得有与拆除工作无关的人员。保障工作人员的人身安全，对阻碍执法和暴力抗法的人采取果断措施坚决予以打击。
2、拆除组：由xxx(部门)负责，任务是组织专业队伍安全、按时完成拆除建筑物的任务。
3、宣传组：由xxx(部门)负责，组织相关媒体对此次强制拆除行动的全部过程进行拍摄并做好宣传报道工作，同时组织现场宣传工作。
4、后勤组：由xxx(部门)负责，一是要在拆除现场设立拆除工作指挥部，提供必要的条件。二是要为强制拆除行动提供后勤保障工作，负责水和饭盒供应，直到拆除行动完毕为止。
参加此次强制拆除行动的各单位一定要高度重视，并做好充分的前期准备工作，以确保行动的顺利进行。
五、工作程序
1、公安民警及民兵应急分队进入拆除现场，清理闲杂人员并划定警戒范围，禁止无关人员进入拆除行动现场。
2、供水、供电部门在拆除行动前对须拆除建筑物断水、断电。
3、实施拆除的工作人员、设备进入拆除现场，进入工作岗位，按照要求对建筑物实施拆除行动。
4、拆除完毕后，拆除队伍首先撤离现场，其次是工作人员，公安部门和民兵应急分队在所有参加拆除的人员离场后，方可撤离现场。
拆除组现场工作人员和施工人员要分工清楚、各司其职，参加行动人员应佩戴识别标志，防止闲杂人员进入拆除行动现场。
六、工作要求
1、在此次行动中，相关负责人和工作人员要亲临现场指挥、协调，服从现场上级指挥人员的安排，按照要求实施拆除行动，确保拆除施工顺利进行。
2、各部门要互相协调、密切配合、同心合力，通过深入细致的工作，保证顺利完成本次任务。
3、严格执行组织纪律，各相关单位要落实现场签到制度，并将签到表报拆除总指挥部，如未经批准有中途退场情况，一经核实将追究其单位领导人责任。
七、参加人员及具体分工：
根据《中共福州市委办公厅关于抓紧完成长乐机场至上街道路沿线环境综合整治任务的通知》部署精神，为确保在青运会前全面完成对经我镇闽侯上街至长乐机场道路沿线两违除工作，经研究决定，特制定工作方案如下：
一、工作目标
对经尚干镇闽侯上街至长乐机场道路沿线实行新增两违法行为露头就打、出土就拆，实行零容忍，实现零增长。对道路两侧沿线两违，有计划、有步骤、分类别、分期分批地开展拆违专项行动，重拳出击，强势严管，形成强大的执法合力。依法依规地强制拆除两违，清理整治有碍观瞻的建筑物、构筑物、堆积物，强化拆后土地利用，着力打造新型城乡景观带。
二、工作步骤
1、营造宣传舆论氛围。召开经我镇闽侯上街至长乐机场道路两侧两违&拆除专项规定，开展治违工作的重要性、必要性，营造治违工作高压严打态势。动工作动员部署会，加大宣传教育力度，充分利用广播、固定标语等媒介，大力宣传《土地管理法》、《城乡规划法》等有关
2、全面深入调查摸底。对经我镇闽侯上街至长乐机场道路两侧两违情况实施拉网式的调查摸底，全面掌握两违实施主体、发生时间、数量、面积，拍摄一张周边有参照物的两违照片，列表造册、逐户提出整治措施，明确镇村责任领导、镇村具体责任人，明确计划完成整治时限。各村（居）于7月2日前包镇整治办。
3、敦促违建当事人自行拆除。在调查摸底的基础上，向违法建设当事人发出督促整改通知书，责令立即停止建设、限期整改或自行拆除。由镇包村领导、包村干部、村干部先做思想教育，动员违建当事人自行拆除违法建设，减少行政执法成本。
4、依法组织强制拆除。下发责令自行拆除违法建设的行政处罚决定，催告违建当事人依法自行拆除违法建设，当事人拒不执行拆除的，发布强制拆除公告，分期分批强制拆除，确保在青运会前将摸排出来的两违予以全部拆除。
三、工作要求
1、统一思想，加强领导。要严格按照市、县关于闽侯上街至长乐机场道路沿线两违拆除整治工作部署精神，进一步统一思想，深刻认识两违严重性、危害性，建立健全两违治理工作领导机构，沿线村（居）主要领导要敢于碰硬、靠前指挥，确保拆除整治专项行动工作取得实效。
2、严密组织，果断处置。大型拆违行动由镇政府负责制定周密的实施方案报县政府审定，相关执法部门积极配合。按照属地管理原则，大型拆违行动实行镇主要领导联手抓，总指挥由镇党委书记担任，现场总指挥镇长担任，严密组织，细化分工，做到定人、定车、定方位、定责任，对突发情况要制定应急处置预案，做到沉着指挥、果断处置。
3、认真总结，及时报送。认真总结道路沿线两违拆除整治工作进展、取得的成效、存在的主要问题，及时拍摄拆除整治前后对比照片和影像资料，制作整治前后效果宣传片、宣传展板等。及时做好拆后土地利用工作，采取复耕、绿化等措施，坚决杜绝该地块二次违建的现象发生。请于各村（居）每月10日、25日之前分别上报半月拆除整治进展情况，确保青运会召开前全部拆除整治到位。
4、巩固成果，强化督查。镇、村和有关部门要认真落实职责，建立完善经我镇闽侯上街至长乐机场道路沿线两违长效管理机制，加大拆除整治后的巡查监管力度，建立完善责任追究制度。对专项整治中存在的工作不力、效率低下、推诿扯皮、任务落实不到位、该作为的不作为、不该作为的乱作为、失职渎职等问题，严格按照查处在建违法建设1+3责任制度等有关规定追究责任。
一、工程概况
（1）工程名称：xxx工青妇干部学校房屋改扩建工程。
（2）建设单位：xxx工青妇干部学校。
（3）施工单位：xxx建筑工程有限总公司。
（4）建筑规模：本工程位于xxxx工青妇干部学校内，需拆除土木结构平房两栋，面积约360平方米；混合结构平房三栋，面积约500平方米，砖混结构楼房（三层）三栋，面积约2330平方米；砖木结构煤棚42间，面积约460平方米；车库及木工房两间，面积约48平方米。共需拆除房屋面积约为3698平方米。
二、施工组织设计的编制原则
从实际出发，在确保人身和财产安全的前提下，选择经济、合理、扰民小的拆除方案，进行科学的组织，以实现安全、经济、速度快、扰民小的目标。
三、施工组织设计的编制依据
被拆除建筑物的竣工图或设计图（包括结构、建筑、水、电、设备及外管线），施工现场勘察得来的资料和信息，拆除工程有关的施工验收规范、安全技术规范、安全操作规程和国家、省有关安全技术规定，以及本单位的技术装备条件。
四、施工前准备及主要施工设备
（一）技术准备工作
（1）首先熟悉被拆建筑物的`竣工图纸，弄清建筑物的结构情况、建筑情况、水电及设备管道情况，地下隐蔽设施情况。工地负责人要根据施工组织设计和安全技术规程向参加拆除的工作人员进行详细的交底。
（2）对施工员进行安全技术交底，加强安全意识。对工人做好安全教育，组织工人学习安全操作规程。
（3）踏看施工现场，熟悉周围环境、场地、道路、水电设备管路、建筑物情况等。
（二）现场准备
（1）清理施工场地，保证运输道路畅通。
（2）施工前，先清除拆除倒塌范围内的物资、设备；将电线、燃气道、水管、供热设备等干线与该建筑物的支线切断或迁移：检查周围危旧房，必要时进行临时加固；向周围群众出安民告示，在拆除危险区周围设禁区围栏、警戒标志，派专人监护，禁止非拆除人员进入施工现场。
（3）对于生产、使用、储存化学危险品的建筑物的拆除，要经过消防、安全部门参与审核，制定保证安全的预案，经过批准实施。
（4）搭设临时防护设施，避免拆除时的砂、石、灰尘飞扬影响生产的正常进行。
（5）在拆除危险区设置警戒区标志。
（6）接引好施工用临时电源、水源，现场照明不能使用被拆建筑物内的配电设施，应另外敷设。保证施工时水电畅通。