项目情况汇报(精选9篇)
根据省财政厅、省农委、省林业厅、省水利厅《关于开展20xx年度财政支农资金和项目检查工作的通知》(财农〔20xx〕346号)文件精神,我区财政局会同区项目主管单位对20xx年财政涉农项目资金使用情况进行了自查自纠,现将我区自查情况汇报如下:
一、高度重视
自省财政支农资金和项目检查工作的通知文件下达后,我区高度重视,成立了以区管委常务副主任鲍来花为组长,区财政局局长、农委主任为副组长,监察、审计及相关部门(单位)主要负责人为成员的20xx年度财政支农资金和项目检查工作领导组,负责组织、协调该项工作的开展。领导组办公室设在区财政局,具体负责该项工作开展的日常事务。
二、全面落实自查自纠工作
20xx年上级财政部门下达我区支农项目资金共计1600.406万元。
(1)林业项目自查情况:20xx年我区收到上级拨入千万亩森林增长工程资金180.506万元,其中:中央补助资金100.006万元,省级补助资金66.5万元,市级补助资金14万元。区配套资金200万元,整合资金50.48万元。截止当前我区实际支出336.89万元,其中:造林补贴打卡资金281.51万元,间接补贴资金4.9万元,造林采购种苗款50.48万元。
(2)农业项目自查情况:20xx年我区收到上级拨入农业项目资金540.9万元。其中:基层农技推广体系建设与改革专项资金25万元,小麦抢收补贴资金5万元,农作物良种补贴资金254.3万元,农机购置补贴资金256.6万元。截止当前我区实际支出286.4万元。其中:基层农技推广体系建设与改革专项资金支出25万元,小麦抢收补贴资金支出5万元,农机购置补贴资金支出256.4万元,农作物良种补贴资金现已通过审核正在打卡发放中。
(3)水利项目自查情况:20xx年我区收到上级拨入水利项目资金320万元,配套资金60万元。其中:农田水利建设补助资金280万元,区级配套资金60万元。特大抗旱经费35万元。排涝电费补助5万元。截止当前我区实际支出22万元,其中:农田水利建设补助项目已通过验收正在审计。特大抗旱经费支出22万元。排涝电费补助资金5万元结转至20xx年使用。
(4)财政项目自查情况:20xx年我区收到上级拨入财政项目资金559万元。其中:现代农业生产发展项目资金400万元,农业科技推广建设资金50万元,财政支持合作社发展资金109万元。截止当前我区实际支出349.6万元。其中:现代农业生产发展项目支出229.6万元,农业科技推广建设支出50万元,财政支持合作社发展资金70万元。
三、规范管理提高效益
一是严格执行国库集中支付管理。补贴资金的`支付我区按照财政国库集中支付管理制度规定执行,补贴资金使用中属于政府采购管理范围的,按照区有关政府采购的规定执行。
二是严格项目实施管理。在支农项目补贴管理制度上,严格实行验收程序,对补贴资金及工程项目资金,经业务主管部门及财政部门验收核查认定后,方进行资金拨付打卡,确保了支农资金使用效益。
三是严格资金报账管理。在支农项目补贴资金管理上,我区始终遵照《安徽省财政项目资金管理办法》、《安徽省财政补贴农民资金管理办法》严格执行专款专用,专户管理,对不符合报账打卡要求的一律不予拨付。
四、存在的问题、原因及整改措施
在此次财政支农资金和项目自查中我区存在的问题主要。一林业方面:我区林业补助资金是以先验收合格后,方按规定补助标准拨付资金,加之乡办上报到户清册不及时影响补助资金打卡发放时间,与上级主管部门要求兑付时间相对滞后。结余资金29.62万元未使用,资金结余原因:根据叶政〔20xx〕65号文件规定,区财政配套资金用于对造林先进的乡办和造林大户进行奖励以及对造林大户第二、三年的管护费用,因管护时间未到期,所以这部分资金暂时还未发放。二水利方面:防汛抗旱资金用于抗旱机具设备购置补贴发放方面,由于受相关管理办法限制,难以满足兑现要求和条件,出现了资金结存13万元现象;排涝电费补助费资金5万元,在7月份强降雨农业排涝结束后下达,当时农业用电排涝费分散没有及时统计,因而未兑付。根据《安徽省省级农业排涝电费补助资金使用管理办法》规定,可结转用于20xx年排涝泵站排涝电费补助。三财政方面:现代农业生产发展项目资金拨付进度较慢,因我区项目中标时间在20xx年2月份当时雨雪天气较多,开工后机械无法进驻项目区,相对工程项目进度过慢资金拨付相对滞后。我区财政支持合作社发展项目共计三个合作社,现已竣工通过验收两个,剩余一个项目正在实施中。
下步针对在自查中发现的问题,我区财政局将会同相关单位采取相应的整改措施,将加大支农项目宣传力度,提供支农项目技术支持,积极引导全区支农项目的实施。水利方面将在全区范围内引导抗旱服务组织、农业(水利)灌溉合作组织、种粮大户、家庭农场及生产联户参与抗旱,鼓励其按要求购置抗旱设备机具,真正让他们得到实惠。农业方面将提前做好农作物良种补贴等项目的基础数据的审核验收工作,在上级补助资金到位后将及时行文发放各类补贴资金。财政方面将利用此次支农资金和项目的自查工作为契机,加快推进工程进展及补贴资金的发放,加大对项目资金的监督管理和使用情况管理,严格按照财经制度管理规定使用财政支农资金,不让截留、挤占、挪用现象发生,确保财政支农资金安全有效使用。
xx乡-XX年,共实施土地整治项目10个,其中废塘复垦项目七个(XX年3个、XX年1个、XX年3个),新农村建设项目1个、工矿废弃地复垦项目2个(涉及3家窑企,即x窑厂、x建材厂、x窑厂)。总投资额xx万元,已拨款xx万元,实际支出xx万元,剩余xx万元,尚有xx万元未支付。由于废塘复垦项目和XX年的工矿废弃地复垦项目正在送审中,所以下面分三种情况予以汇报如下:
一、-XX年土地整治项目资金审计情况
通过XX年初审和XX年8月整改与XX年11月26日县专题整改推进会后,我乡对照《合肥市国土资源局关于限期整改土地整治项目管理存在问题的.函》(合国土资函〔〕437号)中所列五个方面问题,结合安徽会计师事务所XX年1月26日审计报告中指出的问题,按照《肥东县县级土地整治项目有关问题的整改方案》的要求,逐项进行梳理并全力整改,经查无挤占挪用现象,项目无大的变更,全部按规划设计竣工并通过验收。
对涉及的6个项目开展项目决算,以工程决算金额为准。目前,项目结余资金中?万元已用于项目地村(社区)基础设施、民生等项目工程建设,已梳理相关单据、凭证,将相关支出纳入所属项目支出明细账中,当前项目账面总结余xx元。
对原先未单独建帐核算的项目,按项目和项目属性及年度分别建立项目资金收支明细帐,补齐凭证及资料,单独建帐核算。已建立专帐3本,目前6个项目总收入xx万元,支出xx元,结余xx元。
二、XX年土地整治项目送审情况
打捆送审废塘复垦项目3个,面积xx亩。已拨款xx万元,支出xx万元,结余xx万元。该项目审计资料已送审计局。
三、XX年土地整治项目送审情况
工矿复垦项目涉及沟埂建材厂、x窑厂2个子项目,省国土厅验收确认新增耕地面积xx亩。该项目实际需投入xx万元,其中直接复垦费用xx万元(该项目未经招投标程序,为了避免纠纷让项目顺利进行,经乡党委集体决议:每亩xx万元包干给原窑场主自行复垦,有会议纪要),拆迁补用xx万元(有协议),窑场内燃材料补偿费用方x元=xx万元(有协议),项目经费支出xx万元,合计xx万元。已投入资金xx万元,已拨款xx万元,尚有xx万元没有支出。该项目审计资料已送审计局。
主任,各位副主任,各位委员:
受市政府委托,现就我市国省道公路建设工作情况汇报如下,请予审议。
一、公路建设情况
近年来,我市国省道公路建设紧紧抓住国家加大基础设施建设投入的历史机遇,积极向上争取项目,广泛筹集建设资金,不断提高公路等级与密度,全市初步形成了“二纵(潜石高速、G234国道)二横(江南高速、蒙华铁路)一桥一港”的大交通格局和以三纵(S436和S430、天八线、S329和调鲁线)三横(S220、S221、S480和团洋线)为重点的市内路网体系,我市没有高速、铁路、国道、一级公路的历史已被改写,交通瓶颈进一步缓解。特别是“十三五”来,我们继续加大等级公路建设力度,目前续建、在建二级公路以上国道、省道共4条,现将有关情况汇报如下:
(一)石首长江公路大桥及接线工程有序推进
石首长江公路大桥是国道G234(兴隆至阳江)的控制性工程,是我省高速公路网(枣阳至石首)的长江公路大桥。在建的高速公路路段称潜石高速(潜江至石首)。石首境内全长40公里,设计时速每小时100公里。其中:大桥全长11公里,设计为双向六车道,路面宽32.5米;两端接线长29公里,设计为双向四车道,路面宽26米,设计互通三处,分别是江北的大垸互道、江南的石首东互通和在高基庙与江南高速连接的高高互通。大桥设计为双塔斜拉桥结构,南岸桥塔高234米,北岸桥塔高232米,主桥单孔跨径为820米,单孔跨径在同类型桥梁中位于世界第七。长江大桥及连接线工程计划总投资为75亿,计划施工工期为48个月。工程于20xx年12月18日正式动工,计划20xx年上半年建成通车。石首长江公路大桥及高速公路建成后,北岸可与沪渝高速、两广高速连接;南岸可与江南高速、杭瑞高速连接。形成内联外畅的高速公路网络。对区域经济和我市的经济等方面的发展将发挥巨大的作用。
截止10月底,项目累计完成投资48.93亿元,占计划总投资的65.05%。其中,路基土石方完成97%;涵洞、通道完成100%;桥梁桩基完成100%;预制梁板安装完成86%;北岸主塔完成30节段(180米);南岸主塔完成30节段(180米)。今年底完成主塔建设,货币工程量达51.8亿元。明年8月份主桥合拢,年底主体工程完工,20xx年上半年通车。
(二)G234项目全面启动
G234始于河北兴隆止于广东阳江,是《国家公路网规划(20xx—20xx)》项目,是新增的国道第七纵线,也是《湖北省道网规划纲要(20xx—20xx)》的项目,已纳入《荆州市“三纵两横”国道公路网规划》和《石首市“十三五”交通重点项目规划》。G234在石首境内起于江陵县王八拐大堤,沿原S219和S220新厂至高基庙段接湖南省华容县,全长39公里。
G234江南梅家咀至高基庙段起点位于长江公路大桥东互通,向南沿潜石高速,经梅家咀、郭家铺、国强,在沙艮社区向西,跨官田湖接明珠大道转盘处,再向南跨民建渠经肖家岭,在肖家岭变电站附近,接原有省道S220,利用省道进行升级改造,止于道人桥,全长15.45公里。该项目工可报告已于20xx年10月8日获得省发改委批复,该段投资共5.1亿元(其中交通部补助资金1.54亿元)。20xx年3月23日,该项目初步设计通过省交通运输厅批复。随即成立了以市委常委、宣传部部长李平任指挥长、市政协党组成员朱慧平为副指挥长的“G234石首段公路工程建设项目指挥部”,启动征地拆迁等工作。6月19日,市政府常务会议纪要原则同意G234江南段石首市梅家咀至高基庙段工程按PPP模式实施。8月25日,市人大常委会第四次会议通过《关于提请审议234国道江南段石首市梅家咀至高基庙段工程有关事宜》议案。9月5日社会资本政府采购专家评审评定联合体牵头人:湖北交投荆州投资开发股份有限公司,联合体成员:湖北长江路桥股份有限公司为第一名。10月26日招标代理组建了合同确认谈判工作组与第一名社会资本方进行确认谈判,达成一致意见,并于10月27日在湖北省政府采购网上发布了预成交结果公示。目前,合同已签订,征地拆迁工作正在有序推进,力争年底前拆除红线内全部房屋。S221跨路立交工程已完成主体工程,官田湖桥和肖家岭桥等控制工程已启动,项目计划工期20个月。20xx年完成70%货币工程量,20xx年上半年与石首长江公路大桥同步建设完工。
G234新厂至大垸段工可报告已批复,正在进行初步设计编制工作,项目将于20xx年启动建设,20xx年投入使用。
(三)S221高陵至南口段大修工程全面完成
S221工程项目位于我市高陵至南口段,起点桩号K41+427,终点桩号K50+095,全长8.668公里。原路为二级公路,路基宽12米,路面宽9米,设计车速60 KM/ h,路面结构为沥青混凝面层加水泥稳定碎石基层加冷再生底基层。
现设计为橡胶粉改性沥青应力吸收层和细粒式沥青混凝土面层。该工程于20xx年5月开工,9月底完工,并与安防工程同步设计,同步施工,同步验收。
(四)S220挖口子至赵家湾公路路面工程建设项目推进顺利
S220改道工程起点为横沟市镇挖口子村,途经天鹅洲开发区、大垸镇,终点至新厂镇赵家湾村,全长20.7公里。它是连接天鹅洲经济开发区旅游公路、石首长江公路大桥互通、G234江北段的重要通道,涉及到江北四个乡镇群众快捷出行。该工程为“十二五”续建设项目,也是一条改线工程。启动建设以来,已完成征地拆迁和路基工程。新建桥梁15座、涵洞65个,路面基层完成约15公里,年底路面基层全部建成,确保春节前全线贯通,20xx年5月全面建成。
二、主要措施
(一)站点高位、科学谋划,确保国省道公路建设有序发展
我市在编制交通“十三五”规划时,始终站在将石首打造成链接长江经济带和洞庭湖生态经济区的区域中心城市的历史高位,依托潜石高速及石首长江公路大桥,科学谋划G234、S220、S221等交通基础设施项目,使之形成“内畅外联、高效衔接、乡镇联网、旅游畅达”的综合交通运输体系。一是委托中交二公院编制石首“十三五”交通发展规划,确保了规划质量;二是广泛征求各方面意见,确保规划项目的实施;三是做好与相临县市的项目对接,确保规划项目的合理性。为科学谋划项目,促进地方交通发展打牢“底盘”。
(二)强化领导,狠抓前期,确保交通项目及时落地
交通项目的落地,关键工作在前期。为确保项目前期工作的尽快完成,项目资金的及时到位,一是市委、市政府成立了交通项目前期工作指挥部。主要负责项目工程可行性研究报告、初步设计及相关专题报告编制、审批等工作。特别在是G234项目批复关键期,刘忠诚书记、石必成市长、李平部长、赵文魁副市长多次带领我们跑省赴京,与相关部门沟通,确保了项目按时批复。二是明确项目和时间节点。结合全省20xx—20xx年公路建设预安排计划,及时开展项目前期工作,并在规定的时间节点内完成所有项目前期审批工作,确保项目资金的及时到位。三是落实项目前期费。市委、市政府今年落实了项目前期费300万元,为项目前期工作的有序推进提供有力的资金保障。
(三)明确目标、创新方法,确保目标任务有序推进
我们紧紧围绕石首长江公路大桥和G234梅家咀至高基庙段一级公路、S220省道横沟市至赵家湾公路等重点项目,始终坚持“规划一批、审批一批、开工一批”的工作思路,切实推进交通项目年度目标任务的完成。一是成立了以市委、市政府主要领导或分管领导为指挥长的'建设指挥部,并从交通等部门及沿线相关乡镇抽调骨干组成了工作专班,为交通重点项目的顺利推进提供了组织保障。石首长江公路大桥由刘忠诚书记、石必成市长亲自挂帅,S221由余剑副主任、钟玲部长为指挥长,G234由李平部长任指挥长,S220由赵文魁副市长任指挥长。二是主动作为,尽早介入,力争为项目开工创造必要条件。特别是对年内涉及征地、拆迁的新开工项目,纳入全市“双征”范围,统一布署、统一验收,为项目的顺利实施创造必要条件。今年3月中旬,市G234石首段公路工程建设项目指挥部召开了G234建设动员会议,明确目标任务,严明工作纪律。并在沿线各乡镇、村人员集中的地方粘贴《关于严厉打击干扰和破坏G234建设秩序违法行为的通告》,动员各乡镇办、村组、单位及个人,着眼长远,以大局为重,一切服从、服务于项目建设,明令禁止在项目及边线左右各50米以内抢建、抢插、抢种。市指挥部对沿线现有附着物情况进行录像,作为影像证据留存。三是继续强化质量监督和工程质量巡查制度,确保工程建设质量。四是坚持政府主导,市乡联动,确保建设项目资金的落实。并针对性的确定了重大交通项目的筹资渠道。
三、当前面临的困难和问题
1、前期推进难度仍然很大。由于国家政策调整,部分重点工程受生态环保、土地等要素制约,前期工作推进艰难。
2、征地拆迁难度仍然很大。交通工程都是线形工程,点多、面广、线长、涉及面大。涉及土地指标,征地、民房、厂房的拆迁,还有众多管线甚至坟墓迁移等问题,各乡镇办各村的情况各有不同,政策处理难度很大。
四、20xx年工作思路
20xx年是推进“十三五”的关键之年,我局将进一步增强责任意识和大局意识,紧紧围绕交通大发展全力以赴完成各项目标任务。
1、全力推进交通项目建设。
(一)续建项目。完成石首长江公路大桥及连接线工程主桥工程;全面完成G234石首市梅家咀至高基庙段改扩建工程15.4公里;全面完成S220挖口子至赵家湾公路20.7公里路面工程;全面完成5条县乡公路77.8公里建设。
(二)新建项目。完成S221石首市城区至桃花山段改扩建工程项目石首城区至梅家咀段7公里;全面完成G234石首市新厂至大垸段改扩建工程12.5公里;全面完成熊家台至羊子庙县乡公路改造8公里;全面完成金银垱至柳湖坝县乡公路改造3.8公里。启动天鹅洲旅游公路21.5公里建设。
2、积极做好“十三五”中期调整规划工作。
调整思路,一是全力推进现代交通综合体系,公铁水空统筹规划,规划好石首飞机场一级公路、石首港区绣林作业区疏港公路。二是加大产业公路建设,大力支持全域旅游公路建设。积极做好江北湿地故道群旅游公路、团山长林咀至六虎山旅游公路、东升毕家塘至走马岭旅游公路、桃花山环三陵湖旅游公路规划。三是做好县乡公路提档升级,完善我市路网体系建设,确保乡镇之间、通客车村的公路升级为等级公路。重点打造好肖家岭至石华堰公路
3、继续打造示范路。
加大公路养护力度,积极开展“畅安舒美”和“四好农村路”创建工作,充分发挥农村交通运输对新农村建设的基础支撑作用、对精准扶贫脱贫的先行引领作用。完成“455”安防工程建设任务。
虽然20xx年的国省道公路建设项目进展顺利,但要全面完成目标任务还存在一些困难和问题,我们相信有市委、市政府正确领导,有市人大的大力支持和监督,一定能够圆满的完成目标任务。
以上报告,请予审议。
为进一步加强施工管理,切实消除安全隐患,预防安全事故的发生,建设单位组织监理单位、施工单位开展安全检查活动,并针对施工现场开展了隐患排查治理活动,现将安全生产自查的情况汇报如下:
一、安全管理方面
1、安全组织机构建立和健全
项目部建立了以项目经理为第一责任人的安全管理网络和安全生产责任制度、安全管理制度。成立了项目部质安部,配置专职安全员负责现场安全巡视检查,同时劳务公司配置专职安全员,负责施工现场的安全检查工作,形成了自上而下的安全保证体系。
2、安全管理制度和责任制的落实情况
为了把安全生产工作做实、做细,项目部制定了详细的安全工作规划和保证计划,制订了《安全管理制度》,严格执行《安全教育制度》、《安全例会制度》等,编制了《重大安全事故应急预案》,制定了《安全生产责任制度》,明确了各部门、各岗位的安全职责。
目前,项目部各项安全规章制度10余个,齐全且可操作性较强。做到了以制度约束人,以制度管理人,并且坚持不断地检查各项安全文明施工制度的执行情况,发现问题及时纠正。不断提高安全文明施工制度的执行力,来加强安全文明施工管理,杜绝事故发生。
3、安全检查、隐患排查情况
项目部除了日常安全巡视检查外,还按照工作计划定期进行安全综合检查、专项检查等,对于检查出的问题和隐患及时整改完善,或下安全隐患整改通知书,限期整改,逾期则按照项目部安全管理规定处罚。另根据现场情况,置备各类安全警示标志牌、施工标志牌,在施工现场入口、脚手架上、通道口、电器设备附近等部位放置相应的警示标语牌,提醒工作人员注意,做好自身及他人安全防护,消除安全隐患。
4、安全教育培训情况
(1)项目部不定期对新进场管理人员和作业工人及时进行了安全教育培训。随着施工的开展,又陆续对特种作业人员进行全面安全教育培训、考核,使工人能够掌握本岗位的安全生产知识和技能
(2)各施工队自己进行的'班组安全教育活动。
(3)及时对工人进行了安全技术交底。加大了安全教育力度和安全技术交底,使工人了解和掌握各施工作业的危险点、面,严格按照操作规程作业,避免安全事故的发生。
二、现场施工安全检查项目及检查情况
1、高空作业是否做好防护措施,是否佩戴防护帽、防护绳。
本工程目前施工部位暂未涉及高空作业。
2、电梯井外墙围栏是否缺失。
无此项。
3、脚手架搭建是否符合力学要求。
本工程目前施工部位暂未涉及脚手架搭建。
4、吊装货物、叉车搬运货物,捆绑工作操作人员是否完全理解安全操作规程。
无此项。
5、墙体拆除作业时,是否存在从底部开始破拆。 无此项。
6、高处有吊装作业时,下方是否有人旁站监督。 无此项。
7、是否安装地线保护及地线质量情况如何。 无此项。
8、雨天或地面有水时,工人涉电作业是否佩戴绝缘手套、绝缘胶鞋。
工人均有按照安全操作规程作业。
9、是否存在未接地线的电气设备及裸露线、开关、保险等。 符合相关规范要求。
10、剩余电流动作保护装置是否失效。 无此项。
11、升降机厂家有无《升降机制造许可证》和《安装资格证》资质。
无此项。
12、升降机安全防护装置是否缺失或失灵,是否经过验收后投入使用。
无此项。
13、是否安排的专职人员操作升降机,有无特种设备操作证。 无此项。
14、是否定时对升降机开展维护保养并发现问题,及时消除隐患。 无此项。
15、升降机是否存在超载运输或违规载人。 无此项。
16、是否制定落实升降机安全操作规程。 无此项。
17、工地现场是否张贴限速标志,在工地拐弯处是否加装广角镜。
无此项。
18、是否制定工地车辆安全管理要求。
符合要求。
19、是否存在使用泡沫彩钢板搭建工地宿舍现象。
否。
20、工地宿舍是否存在冲凉使用热得快烧水、电动车在宿舍内充电。
否。
21、工地建材散落堆放的地方,是否存在工人抽烟。
否。
22、工地消防设施是否缺失或过期。
否。
23、雨污分流、路网改造工程动工前是否与燃气集团、供水公司沟通衔接,获得线路图纸。
我方在施工前已跟相关责任单位进行沟通衔接,确保地下管线情况再进行施工。
三、安全管理中存在的问题
(1)个别人员安全意识淡薄,施工现场仍然存在习惯性违章。
(2)施工材料堆放较散乱,需要进一步规范。
(3)设备定期检查,各种制度完善;
但设备自身检查资料、记录不齐全;需进一步完善。
四、采取的整改措施
为确保工程施工安全,消除各类安全隐患,项目部对自查过程中存在的主要问题,提出以下整改措施:
1、项目部将加强监管,并分批开展安全教育,利用日常巡查、检查、会议、安全教育培训等方法方式对工人进行安全知识、法律法规等的教育宣传,提高工人的安全意识和责任意识,杜绝安全事故的发生。
2、施工用电问题将持续重视,严查职工宿舍违规用电现象,对于现场线路将进行统一规范布置。
3、加大对习惯性违章的监管力度。加强安全教育和管理监督、处罚力度,必须从思想上提高广大员工的安全意识。
4、健全和完善制度,促安全综合治理工作有章可循、落实到位。严格按照安全责任制落实各级、各部门责任。
5、及时按照项目部规定,定期开展安全检查和隐患排查治理,做好施工现场安全隐患的查找和整改。
总之,通过本次自查发现了项目部安全工作中存在的一些弊端和疏漏。项目部及时进行了整改,使之得到了有效的控制,但安全工作是一项长期的工作。项目部将继续严抓安全、狠抓安全,夯实安全管理基础工作,使广大工人的安全意识得到提高,使安全管理的各项工作和要求得到较好落实,进一步增强其安全责任意识,明确各自职责,为工程施工顺利进行提供安全保障。
建设单位:XX街道办事处
检查人:
检查人:
监理单位:技术管理有限公司
检查人:
检查人:
施工单位:建设工程有限公司
检查人:
检查人:
20xx年xx月xx日
一、1-3月份全固定资产投资完成情况及分析
1、完成情况:1-3 月份,全固定资产投资继续保持平稳增长势头,但增速放缓。完成固定资产投资10.7亿元,增长36%,增速比同期回落4.2个百分点,占目标任务 18%,欠时序进度7个百分点。其中房地产项目完成投资1.3亿元,增长19.6%,增速回落 个百分点;工业投资完成8.07亿元,增长26.9%,工业投资占投资总额的75.4%,占投资主导地位。
2、投资形势分析:
一是开工项目不多,投资额不大。1-3月,我固定资产投资开工建设项目仅有89个,其中总投资5000万元以上的项目33个,总投资亿元以上的项目14个。项目年度总投资额仅达到19.4亿元,与我年计划投资59亿元的目标任务相差较大。
二是主导产业突出,结构日趋合理。在建项目中,三大主导产业成为投资主体,约完成投资7.1亿元,占投资总额的66%,机电制造和战略性产业投资不断增加。投资结构持续改善,第三产业投资加快,房地产和商业、餐饮业的投资仍然呈现较快势头。
三是投资进度不均衡,成主力。分乡镇看,仅庙前、乔木完成投资时序进度,蓉城、丁桥、木镇完成进度超过20%。其余乡镇均进度较慢,部分乡镇投资同比下滑严重。分投资主体看,成为全投资的主力,1-3月份,共完成9.7亿元,占全社会完成投资的.90.6%。
1-3 月份投资增速回落,主要受企业融资、土地、天气等因素影响,部分拟开工项目未能如期开工或开工不足,未能形成有效投资额。但随着各乡镇、开发区开工项目增多,以及我南部新城逐渐加大投入,西南外环、雨洪调蓄区、道路建设等多个项目上马,下一季度投资有望保持较快增长。
二、全重点项目建设情况及分析
1、基本情况:20xx 年我有84个项目列入市“433”工程重点项目,年度计划投资37.98亿元,1-3月份完成投资7.44亿元,占目标任务的19.6%。其中,41个项目列入省“861”行动计划,年度计划投资18.8亿元,1-3月份完成投资3.82亿元,占目标任务的20.3%。
从项目建设阶段看,续建项目进展较快,29个续建项目累计完成投资4.34亿元,完成进度25.9%;新建项目投资进度偏慢,新开工项目22个,完成投资2.98亿元,完成投资进度的16.3%。
从项目投资规模看,41个投资额5000万元以上项目(目标投资32.4亿元),累计完成投资5.88亿元,占总量的18.2%;19个5000万元以下项目(目标投资5.58亿元),累计完成投资1.71亿元,占总量的30.6%。
从产业领域来看,首位机电产业年度计划投资11.7亿元,为总量的30.7%,截至3月完成投资2.2亿元,为目标任务的18.8%;非金属新材料产业类项目年度计划投资8.3亿元,为总量的21.9%,截至3月完成投资2.05亿元,为目标任务的24.6%;现代旅游及文化创意产业类项目年度计划投资 8.8亿元,为总量的23.2%,截至3月完成投资1.46亿元,为目标任务的16.6%;现代农业产业类项目年度计划投资0.9亿元,为总量的 2.4%,截至3月完成投资0.11亿元,为目标任务的12.1%;其他产业类项目年度计划投资1.7亿元,为总量的4.5%,截至3月完成投资0.62 亿元,为目标任务的36.5%;基础设施类项目年度计划投资6.6亿元,为总量的17.4%,截至3月完成投资1.24亿元,为目标任务的18.7%。
2、市政府重点调度和十亿元以上项目进展情况
1、安徽柯力电气制造有限公司物联网用传感器及配套产品生产项目,该项目总投资13.6亿元,目前已租赁1.5万平米厂房开始生产,新厂区正在进行土地平整,截至三月完成投资1800万元。
2、九鼎环保纸项目目前厂房桩基工程完工,主厂房钢构框架建成,截至三月完成投资1931万元。
3、10亿元以上项目—安徽超威新能源产业园项目,目前正在进行征地拆迁等前期工作。
3、存在问题及原因分析
1、新开工项目投资进度较慢。一季度新开工项目虽然开工率较高,但仅完成投资计划的16.3%,低于时序进度9个百分点。主要原因在于部分新开工项目前期工作未能如期完成,导致开工延迟,投资不足,如庙前的大九华旅游用品展示园和华东精英示范园土地刚批给到位,当前正在征地拆迁工作,蓉城北京光荣广告公司的九华云水影视城项目和木镇的塞帕斯电缆二期、达门第紧固件、德信紧固件、华铭铸造等项目投资乏力也导致了新建项目整体进度滞后。
2、 5000万元以上项目投资进度偏慢。一季度仅完成投资计划的18.2%,低于时序进度7个百分点。其中年度计划投资亿元以上项目皖北煤电九子岩景区综合旅游开发、欧米亚钙业尚未开工,埃美柯水表阀门铸造、柯力电器制造刚刚启动,这些大项目未能充分发挥投资的带动作用,给一季度投资不足带来了较大影响。
三、下一步工作安排
下一步,我委将继续加强调度,深入了解掌握投资和项目建设过程遇到的各项困难和问题,努力协调解决,全力做好投资和项目建设各项服务工作,加大工作力度,采取多种措施有效推动投资和项目建设。
下面,我将*年的项目建设情况和年的项目规划情况汇报如下:
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们以科学发展观为统领,坚定不移地把项目建设作为落实中央决策部署,积极应对国际金融危机,加快产业结构调整的一项重要举措来抓,较好地完成了年初确定的各项目标任务。
一、xx年项目建设情况
(一)中央新增投资项目建设情况
今年,我们争取到中央新增投资项目*个,总投资*万元。其中,公益性项目*个,投资*万元;基础设施项目*个,投资*万元;生产性项目*个,投资*万元。目前,除工程属跨年度工程外,仅有工程尚未完工,其余*个项目全部完成。
(二)涉及我县的市重点项目建设情况
我县有*个项目属于市重点项目。其中,公益性项目*个,基础设施项目*个,生产性项目*个。除工程属跨年度工程外,其余*个项目全部完成。
(三)我县重点项目建设情况
20xx年,我们确定的重点项目共*个,总投资*万元。其中公益性项目*个,投资*万元;基础设施项目*个,投资*万元;生产性项目*个,投资*万元。目前,所有项目全部开工。已完工项目*个,占%;年底完工的项目*个,占%;未完工的项目*个,占%。
公益性项目建设情况是:
1、信贷资金惠农项目。目前,累计发放支农贷款亿元,超额完成任务*万元。服务全县农户*户,支持能带动农民致富的企业*个,支持各类专业合作社*个。
2、造林绿化项目。投资*万元,完成造林绿化近万亩,并对*个新农村建设重点推进村进行了绿化。
3、城乡低保提标扩面项目。投资*万元,该项目已全面完成。全县农村低保人数增加*人,城市低保人数增加*人。
4、农村初中校舍改造项目。投资*万元,已全面完工。有学生受益。
5、解决农村困难群众住房项目。投资*万元,解决了*户农村困难群众的住房问题。10月份完工,并通过盛市验收。
6、文化旅游提升项目。投资*万元,完成了图书馆改扩建、乡镇文化站农村文体广场建设、旅游景区宣传推介和旅游景区建设等工程。
7、集中供暖工程。投资*万元,11月16日开始试运行,供热面积达*平方米,效果良好。
基础设施项目建设情况是:
1、农村饮水安全项目。属跨年度工程,20__年底完成。目前该项目已钻打深井眼,建成方蓄水池座,铺设用水管道*公里。建成后可解决全部*个行政村、*个自然村,*万人的饮水安全问题。
2、建设工程。全长近*公里,途经*个乡镇,*个行政村,占地约*亩,12月底拆迁工作全部到位。
3、市政建设工程。投资*万元,完成人民公园一期工程和荣河路建设,其余项目年底前完成。
4、天然气利用二期工程。投资*万元,目前还在紧张施工。
5、建设工程。投资*万元,新修公里*公里,10月份竣工通车。进一步改善了我县的旅游交通环境。
6、工程。投资*万元,新建公路*公里,8月份全线贯通。
7、建设工程。投资*万元,12月底进行试运行。达产后,日处理污水万吨。
8、变电站双电源建设和增容改造工程。投资*万元,目前省电力公司已下达工程批复。
9、建设工程。投资*万元,该项目还在紧张实施中。建成后,日处理垃圾吨。
10、新农村示范点建设项目。投资*万元,完成了*个新农村重点推进村的“四化四改”和“五个一”工程。
11、*项目。目前,我县二级站已经建成,*个一级站正在建设。*公里长的干渠和*条支渠全部完工,*条斗渠全面启动,12月底达到上水条件。
生产性项目建设情况是:
1、镁业技改工程。投资亿元,现在已开始试运营。全面达产后,可新增产值亿元。
2、化工扩建工程。投资*万元,目前已投产。
3、钕铁硼扩建工程。投资*万元,扩建钕铁硼生产线,增加吨生产能力,新增产值*元,该项目已投产。
4、中低产田改造和土地开发治理项目。投资*万元,10月份完工,目前正在接受省市验收。
5、果业示范建设项目。投资*万元,完成套纸袋*个,完成*亩苹果出口果园的gap基地认证,*月底完成铺装涌泉灌项目。
6、景区项目。投资*万元,建成*大休闲游乐区,8月8日剪彩开业。
7、中药现代化小丸生产线建设项目。投资*元,11月竣工。该项目投产后,年新增利润*元,新增就业岗位*个,带动农民进行药材种植和蜜蜂养殖,年户均增收*元。
8、化工有限公司新建项目。投资*元,新建生产线6条,目前设备已安装到位。投产后,新增就业岗位*个,年产值*元,实现利税*万元。
二、20xx年项目规划情况
明年,我们将继续以项目建设为抓手,充分发挥固定资产投资对经济发展的拉动作用,计划实施各类项目*个,总投资*万元。其中,农业类项目*个,投资*万元,分别是:
1、泵站更新改造工程。投资*元,完成西范泵站部分更新改造。
2、节水改造工程。投资*万元,完成西范电灌站的灌区节水改造。
3、规模健康养殖工程。投资*万元,扶持发展各类规模养殖户*个。
4、扶贫移民工程。投资*元,使*人搬入新居。
5、中低产田改造项目。投资*万元,改造中低产田万亩。
6、造林绿化项目。投资*万元,建设城郊森林公园;完成村庄绿化*个,其他绿化*亩。
7、新农村示范点建设项目。投资*元,建成新农村*个。
8、优质苹果生产工程 。完成苹果套高档纸袋任务,完成树形大改造万亩。
9、北赵引黄渠系建设项目。完成项目部安排的渠系建设任务。
工业类项目*个,投资亿元,分别是:
1、*公司饮料加工项目。投资亿元,新建一条pet无菌冷灌装生产线。
2、镁合金
建设项目。投资*万元,建设吨金属镁生产线、吨镁合金生产线和吨型材生产线。
3、*公司钕铁硼扩建项目。投资*万元,新增吨生产能力。
4、小容量注射剂生产线改扩建项目。投资*万元,对现有的四条小容量注射剂生产线进行技术改造,达到国际欧版gmp标准。
基础设施类项目*个,投资亿元,分别是:
1、黄河滩涂开发项目。投资*万元 ,实施土地开发整理,增加耕地面积万余亩。
2、城北垃圾处理场建设项目。投资*万元,建成日处理吨的垃圾处理常
3、道路建设工程。投资*万元,新建公路*公里。
4、电源改造工程。投资*万元,进行王亚变电站双电源建设。
5、市政建设工程。投资*万元,翻修改造两条街道;完成人民公园建设工程。
社会事业类项目*个,投资*万元,分别是:
1、信贷支农惠民工程。计划全年累计发放涉农贷款*元。
2、农村中小学校舍安全工程。投资*万元,改造农村中小学危房面积万平方米。
3、农村改厕项目。投资*万元,完成农村无害化厕所建设2万座。
4、职业技术学院新校区筹建工程。投资*万元,争取国家职教发展专项扶持资金*万元,启动职业技术学院新校区建设。
5、广播电视传输大楼建设工程。投资*万元,筹建*平方米广播电视传输大楼一座,并完成现代化电视演播厅和节目制作大厅的`设备配套。
6、村级卫生所医疗设备配套建设。投资*万元,给全县*个村级卫生所,分别配备价值*元的医疗设备。
7、旅游基础设施建设。景区争创4a级旅游区;景区酒店争创三星级宾馆;景区改造工程全面启动;培育发展大中型旅行社;开发特色旅游商品。
8、城乡低保扩面项目。城市低保人均月补差在*年的基础上增加*元,达到每人每月*元,基本实现应保尽保;农村低保计划在*年的基础上增加*人,达到
*人,人均低保金月补达到每人每月*元。
三、措施及效果
重点项目建设涉及面广,工作量大,与人民群众的切身利益息息相关,对拉动经济增长具有举足轻重的作用。今年我们主要采取了五项措施,推动项目建设顺利进展。
一是高度重视,责任到人。我县始终把重点项目建设作为全县工作的重中之重,抓紧抓好,抓到实处。成立“重点项目建设”领导组,明确分管副县长是第一责任人,相关职能部门负责人是直接责任人,形成环环相扣的工作机制。制定详细具体的实施方案和严格的目标责任制,将工作任务层层分解,做到分管副职亲自抓,职能部门具体抓,人人肩上有担子,个个心中有责任,有力促进了各项工作的顺利实施。
二是深入调查,合理规划。
今年三月初,我们由政府办牵头,从各职能部门抽调精兵强将组成小分队,按照职能、分头行动,进村入户、调查摸底,了解困难、征求意见,详细掌握了第一手资料。各职能部门根据实际情况,雷厉风行制定出切实可行的工作规划,明确了近期工作任务和长期工作目标,提出了全面具体的工作措施,确保重点项目如期实施。
三是扭住难点,全力突破。
万荣是财政穷县,财力不足是制约各项工作的瓶颈,更是项目建设顺利实施的最大难点。在实施项目建设中,我们采取了手脚并用的方式,一方面紧紧抓住国家拉动内需的机遇,积极向上跑项目、争资金;另一方面自立更生,艰苦奋斗,依靠财政挤一点,引导群众筹一点,并积极引入市场机制,制定优惠政策,吸引民间资金参与到工作中来,收到了良好效果。
四是加强监督,力促实效。
为确保项目建设早开工、早投产、早达效,我们严格按照规划要求,强化督促检查。在每月一次的政府常务会上,了解工作进展情况,研究解决具体问题,推动项目建设提速。县委、政府两办督查室全程跟踪督查,一月一通报,一季一考评,确保了工程进度。
五是严格奖惩,激发热情。
我们严格执行制定的奖惩激励制度。县财政专门拿出奖扶资金,不搞平均主义,不撒胡椒面,对工程进展迅速,完成质量高的乡镇和单位,采取以奖代补的形式给予大张旗鼓的奖励,以此激发工作热情,调动工作积极性,促进各项工作深入开展。
坚强有力的措施,取得了实实在在的效果。一年来,我县经济基础更加厚实,发展后劲逐步增强,工业经济出现复苏,产业结构趋于合理,财政收入逆势增长。公益性项目,新增就业岗位多个,改造学校危房面积万平方米;基础设施项目,新建、翻修公路*公里,新建村卫生室*个;生产性项目,完成中低产田改造万亩,磁材、医药企业运营平稳,化工建材企业产销两旺,特别是桑穆斯建材化工有限公司,*月份工业产值同比增。截至*月底,我县地区生产总值同比增加%,全社会固定资产投资同比增加%,社会消费品零售总额同比增加%,城镇居民人均可支配收入同比增加%,农民人均纯收入同比增加%,财政总收入完成*万元,占去年同期的%,同比增长*个百分点,完成20__年增长%的目标已成定局。
省发改委:
根据通知精神,受张主任委托,我现就xx市巩固退耕还林成果生态移民项目情况,向各位领导和同志们做一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正:
一、生态移民项目实施情况
该项目自XX年启动实施以来,在省发改委及相关部门的大力支持和市委、市政府的正确领导下,在相关职能部门的辛苦努力下,在有关各方的大力支持下,我市的生态移民工作,以保护生态和改善退耕农民生产生活条件为目标,结合新农村建设,坚持以人为本,本着政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效的原则,我们通过不断深入调查,分析研究,科学规划,加强领导,统筹安排,扎实推进项目实施工作,项目建设成效显著,成就辉煌。
一是历年的基本任务。20xx年度中省下达我市生态移民建设任务x户x人,占规划任务x人的x%,项目总投资x万元,其中:中央专项资金x万元,地方配套和群众自筹x万元。二是目前完成情况。截止XX年底,全市新建住房x平方米,新修基本口粮田x亩、河堤x公里,新修、改造道路x公里,新建供电、通讯线路x杆公里,建设人饮工程x处,铺设供排水管网x公里;完成搬迁x户x人,其中集中安置x人,分散安置x人。20xx年以前建设任务已经全部完成。20xx年度x户x人计划任务,除x、x2县,结合移民,按省上批复方案,由计划局与移民办共同组织实施外,其余5县区全部根据省上安排由移民办组织实施、兑付、验收,各县发改局只报负责项目计划和方案申报,其余工作一概不好参与,个别县存在原方案批复的分散安置户,资金无法落实的现象。三是当前主要任务。目前省上下达我市XX年巩固退耕还林成果生态移民任务x人,安排国家专项投资计划x万元,目前实施方案已上报待批。
二是绩效成果。通过几年来生态移民项目的实施,总体感觉效果比较明显。主要体现在:
1、村民的生存环境显著改善。实施生态移民搬迁后,许多居住在边远高寒深山的退耕农户离开了生存环境恶劣的深山区,彻底摆脱苦根穷根,享受到了新环境优越的生存资源条件,经过短暂的搬迁困难期后,2—3年内即可融入适应新环境,和安置区其它居民一样安居乐业,增强了自我发展的信心和能力,明显加快了脱贫致富的步伐。
2、村民的综合素质明显提高。通过生态移民搬迁,不仅使生态移民户生存地理环境有了变化,更重要的是他们接受和融入了现代社会、现代文明。使村民生存、发展观念有了深刻变化,人人都有了抢抓机遇意识、增强了科技意识、懂得了商品经济意识、加大了教育投资意识、树立了环境保护意识等,村民的素质都有了明显提高,移民后村民的思想观念得到进一步更新,进而带来了农村人口综合素质的明显提高,使得社会更趋和谐稳定,村域经济发展明显得到了提升。
3、村民的人均收入显著增加。移民搬迁在改善恶劣生存环境的同时,使大量贫困人口摆脱了恶劣自然条件的束缚,解放和发展了生产力,通过自身努力,以及良好的自然及交通条件带来的发展机遇,很快拓宽了脱贫致富的路子,收入水平显著增加。据调查,全市搬迁户平均纯收入年增长在25%以上,大大高于搬迁前的增长水平。四是村域生态环境显著改善。通过项目实施,明显巩固了退耕还林成果,促进了区域经济发展与生态保护的良性循环。实施生态移民搬迁,减少了自然环境恶劣地区的生产生活活动的影响,为生态环境恢复提供了休养生息的空间和条件,不仅使生态环境得到了有效保护,还极大促进了经济发展,使退耕区逐步走上了可持续发展的轨道。五是密切了党群关系。项目的实施,使村民真正体验到了党的群众路线教育实践活动带来的真正实惠,切身感受到了中央对广大群众的关心和关怀。移民搬迁头绪多、任务重,关系到搬迁群众的切身利益。通过搬迁工作实施,广大退耕移民户看到了广大党员干部为民着想、党和政府执政为民、一心为民的具体行为,享受到了改革开放的成果,真正体验到了党的群众路线教育实践活动给他们带来的真正实惠,亲身感受到了党和政府的温暖。即密切了党群、干群关系,又提高了党和政府在人民群众中的.威信,深受广大群众的欢迎和拥护。
二、存在问题与建议
虽然通过各级党委、政府几年的辛勤工作,我市的生态移民工作取得了可喜成就,但是存在着一些问题,只要表现在:
一是实施中部分县区与移民关系没有理顺。巩固退耕还林成果项目管理明确规定,生态移民项目由发改部门组织实施,但从目前掌握的情况,在20xx年度生态移民项目实施中,仅x、x2县由发改部门,采取不同的方式与移民配合实施外。其余5个县区资金统一拨付移民帐户,由各县区移民办组织实施,省上批复的实施方案无法落实,验收资料也无法整理。给以后项目的验收、稽查留下隐患。建议省上按照“渠道不乱、用途不变、各计其功”的办法从省级层面予以协调,理顺生态移民专项与移民在实施中的配合关系。尤其是与财政方面的关系。比如XX年生态移民项目投资计划省上下达后,在计划下达中发现,省移民办与省财政厅已将整合资金(包括生态移民)计划下达,市移民办与市财政也已分配下达到县区,资金已划拨到长安银行移民办帐户;且市移民办与市财政下达到县区的计划任务与省发改委、财政厅文件下达我市各县区生态移民资金计划任务不符。导致资金与计划不符,实施方案也不好编制。
二是方案编制与具体实施很难吻合。移民是先下任务,先建房,再落实农户,最后摇号分房;而生态移民是先落实农户,编制方案,再实施。这样生态移民在与移民捆绑实施中,生态移民只是移民点中的一部分,几栋楼,原方案中的农户就无法保证。建议以后生态移民方案编制中,尽量不要具体到农户名单。
三是生态移民项目没有制度保障管理费。目前,在生态移民项目建设上我市市县两级均无编制、无人员、无经费。由于本项目建设工作量大,没有人力和经费保障往往造成项目实施进度缓慢或督促检查不能及时到位,给以后项目的国家督查和验收留下了诸多隐患。建议参照工赈移民相关管理办法,给予市县一定的项目工作管理费,从保障机制上解决项目实施质量不高标准不严的问题。
四是生态移民项目管理体制需要改进。巩固退耕还林成果项目管在具体组织实施中由于各种原因,大多数项目或者全部由移民办具体组织实施,使得省上批复的实施方案无法落实,验收资料也无法整理。这给以后项目的验收、稽查留下隐患。发改部门在目前的项目操作中存在的诸多困难和问题,建议项目从省上统一交由移民办实施。这样既便于管理,又便于操作。
由于时间仓促,准备不足,以上汇报不妥之处,敬请各位领导和同志们提出宝贵意见。
一、基本思路
1、坚持“一条主线”。行政区划调整后,我委按照合肥市第十次党,代会的决策、部署,在围绕建设“合肥中心城市重要组成部分、现代产业发展地、全国著名的旅游休闲度假胜地、山川秀美的生态之城”这个目标定位上认真开展项目谋划工作,以环湖旅游项目为主流方向、现代产业项目为重点内容,认真谋划促进我市加速发展、持续发展的重大项目,破除制约我市实现“赶超百强”目标的交通、旅游配套设施等领域的瓶颈要素,从而为我市实现奋斗目标奠定坚实基础。
2、把握“两个要素”。根据合肥市发改委发改重办[20xx]301号文件的要求,我市在谋划项目中以发展新兴产业项目和旅游业重大基础设施项目为重点突出“新”和“大”两个要素。新:我委按照国家、省、市最新的产业政策和资金投向,结合我市“十二五”规划和城市空间发展、以及本行业和本地区产业状况和资源禀赋谋划项目,并与招商工作密切,以求项目谋划的前瞻性和可行性;大:我委注重围绕新兴产业、节能环保、先进制造和重大装备升级、现代服务业、生态
治理、重大基础设施、文化和民生等方面谋划和编制出一批牵动性强、发展前景好、实施性强的大项目,32个谋划项目的投资额都在亿元以上。
3、注重“三个结合”。一是与国家产业政策相结合。把握国家宏观调控政策和省市相关项目政策。深入研究政策,用足用活政策,谋划一批符合国家产业政策的项目。同时着眼长远,立足当前,既考虑经济增长速度,又考虑可持续发展,既考虑项目建设对资源环境的要求,又考虑对经济增长的贡献。二是与我市的资源和区位特点相结合。我市旅游资源丰厚、区位特殊。着实把旅游、区位资源优势,通过谋划实施相应的项目,形成产业优势、经济优势、魅力优势。三是与我市发展目标相结合。我市明确提出实现“一个进入、两个两番、三个倍增”的发展目标:即进入全国百强县,地区生产总值和规模以上工业增加值翻两番,财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入翻一番。为了保证目标的顺利实现,我们以重大项目谋划抓手,通过项目争取、项目调度等后续工作,推进谋划的重大项目顺利建设完工,进一步促进我市经济发展,确保“十二五”预期目标如期实现。
二、具体做法
我委高度重视重大项目的前期谋划工作,根据市委、市政府的部署,精心组织,开展项目谋划工作。
1、明确责任。我委抽调业务人员,明确任务、强化责任,精心谋划和选择对经济社会发展有明显带动作用的技术含量高、附加值高、市场前景好、生态效益好的重大项目。
2、精心安排。在健全组织的基础上,我委对项目编制的`范围、类型、规模和文本格式等作出明确的要求,利用我委网站及时、快捷的发布
了谋划重大项目的通知,并逐一电话通知到各有关单位。
3、认真筛选。经各个乡镇和有关市直部门申报,共谋划编制重大前期项目32个。初步划分,旅游类12个,工业类8个,城镇基础设施类2个,交通类2个,农业生态类3个。我们经过认真研究,综合分析,层层筛选,最终确定 个影响较大的重大前期项目向合肥市发改委申报,其余作为项目库备选项目,列入后续发展计划。
三、存在问题
1、项目谋划意识不强。重大项目谋划是是事关地方经济当前和未来发展的一件大事,也是一项复杂的系统工程,需要解放思想,集思广益、超前思考,甚至是“无中生有”。部分单位以项目为抓手争取发展机遇的意识不强,不愿意主动去谋划、争取项目,谋划项目在于应付、流于形式,不能结合自身优势谋划切实可行的项目,错失国家、省、市促进地方发展的项目机遇。根据合肥市发改委要求,为最大可能的向上争取资金,6月1日,我委逐个通知32个单位申报重大谋划项目,截止6月13日,仅21个单位申报项目32个,6个单位无项目,5个单位没动静。
2、项目谋划水平不高。重大项目谋划不仅仅要考虑当前的政策环境,还要兼顾考虑到后期的立项、建设、运营等方面,目前项目谋划工作缺少专业技术和高技能人才,完全不适应谋划切实可行项目的需要。同时,项目单位在谋划项目时,调查分析的不细致,没有对其可行性深入研究,导致谋划项目政策不支持或者是水土不服。
3、项目谋划经费不足。目前,许多扶持资金的申报条件都要求项目的可行性,甚至有的要求最好是在建项目。因此,用几张纸项目来吸引投资是不可能的,许多切实可行的谋划项目因为缺少经费而没有开展后期的立项、可研、初设阶段工作,永远停留在项目单子或是一张纸项目阶段。
四、几点建议
1、研究国家投资方向和政策导向谋划项目。首先要把握国家宏观政策和相关资金投向,吃透国家投资方向和政策。如目前国家实施的产业政策和省、市对我市的发展定位、相应的优惠政策,我们当前的重点就是瞄准这些国家重点支持方向,盯住国家相关部委出台的具体政策和工作安排,及早动手、及早准备、及早谋划,以项目为载体充分利用政策争取国家更大支持。
2、依据特色资源和优势产业谋划项目。在项目的谋划上,要立足当地实际、因地制宜,发挥资源优势和产业优势,如槐林、散兵、黄麓等地方的产业集群优势;沿湖乡镇旅游、航运、交通优势;千年古镇特色文化优势;仙人洞、紫薇洞、姥山岛旅游资源优势等,要围绕这些特色资源和优势积极谋划项目。
3、结合招商引资谋划项目。谋划项目不仅仅着眼于国家、省市的项目申报,目前国际、国内市场资金相对充足、银行存款余额也很高,民间融资比较活跃,缺少的是能够吸引资金的项目。谋划招商引资的项目是争取投资、借力发展的重点。
今后,我委将进一步提高提高项目谋划工作服务水平,及时掌握、传达国家、省、市政策动态,服务好我市的项目谋划工作,加快我市经济发展步伐。
一、项目资金完成状况
一季度,全区共争取项目资金4.54亿元,完成全年目标任务的21.11%,同比增长44.13%。其中特别规资金1.47亿元,占争取资金总额的32.3%;为工业企业争取资金5005.7万元,占争取资金总额的11.02%。从部门完成状况来看,环卫局、农委、科协等12家单位达到或超过序时进度,国土分局、人社局、计生局等20家单位滞后序时进度。另外,争取资金超过20xx万元的有5家,其中财政局11502万元、农委9510.78万元、水务局3836万元、智能电网产业园2400万元、教育局20xx.91万元。
二、策应活动开展状况
争取活动方面,区水利局加快黄河故道地区水利建设专项规划和实施,省水利厅、省发改委批复我区境内投资近亿元,分两个年度实施,目前总体可研已编制完成并上报省水利厅。区财政局主要负责人赴省财政厅,汇报财政工作开展状况,局领导班子成员及相关科室负责人赴吴中区、丹徒区财政局就金财工程建设、资金管理进行沟通学习。区发改局多次到省能源局争取光伏装机配额,利用省发改委领导到我市调研时机,邀请区分管领导当面探望。区农委邀请省农广校领导来区调研新型职业农夫培育试点工作。城管分局主要负责人陪伴区分管领导到省村整办汇报村庄环境整治工作,争取省级政策倾斜和资金扶持。区总工会加大对上协调力度,主要负责人多次赴省总工会、市总工会汇报工作,争取省、市级帮扶到位资金同比增长31.6%。区科协主动争取苏州市科协与我市科协共建区项里街道科普馆。中心港主动对接省口岸办、国检、省海事局等部门,申报二类口岸,搜集各项资源,广辟资金渠道。
三、存在问题
从各单位各部门反馈的状况来看,一季度策应扶持工作还存在一些不足,主要表现为:一是多数部门能够注意与市级部门对接,但陪伴协作组区领导到省争取不多;二是获得重大项目支持单笔资金在3000万元以上项目较少;三是各单位对资金考核重视程度普遍较高,但对新增项目资金争取力度仍显不足,一些部门把精力放在对存量资金的分割上;四是20xx年、20xx年已争取到国家、省、市资金的项目,大部分仍处在建设或验收阶段,影响项目的包装申报。
四、下一步工作要求
(一)挖掘政策潜力,放大政策效应。要重点驾驭国家产业政策和中心、省资金投向,仔细探讨省政府20xx年十大重点工作的百项考核内容,深刻理解省级主管部门的工作部署和意图,切实把上级政策用足用活。发改、经信、科技等部门要瞄准重点企业项目入库、省级重点培育发展企业的认定,争取更多项目纳入上级投资盘子;交通、农开、水利等部门要落实好重大交通马路建设、黄河故道地区农业综合开发、农田水利建设等省、市规划项目;住建部门要争取廉租房、公租房、棚户区改造等政府支持的城镇保障性安居工程扶持资金;扶贫办要做好脱贫奔小康工作,争取省对成子湖片区的重点帮扶资金;财政、农委、教化、民政、人社等要做好对专项补贴资金增长额度的争取。
(二)坚持多措并举,寻求重点突破。各单位各部门要在全面了解和驾驭政策要领的.基础上,想方法、动脑筋,尽快梳理拟争取的项目,通过有效的途径和方法,主动向上争取。协作组要发挥示范带头作用,坚持以项目资金争取到位为动身点,加强对上沟通协调,力争二季度带着项目到省争取2次以上。区策扶办要重点围绕各部门用足用活多少扶持政策、提前储备多少高质量项目、争取到位多少项目资金、到市去省多少次、邀请多少领导来考察等方面进行考核。财政、水务、交通、经信、发改等部门要将任务压力转化为向上争取的动力,担重担、挑大梁,做出表率。
(三)强化目标意识,狠抓工作落实。要围绕目标任务,注意项目编报,强化工作落实,以钉钉子的精神争取项目资金,全面掀起向上争取工作新热潮。工作中要抓细,要一个项目一个项目进行梳理,一项政策一项政策进行比照,挖掘优势项目,包装一般项目,坚决用好每项政策。时间上要抓早,必需要有肯定的预见性、敏感性和超前性,对上级主管部门要求上报的工作要提前做好,保证在规定时限内完成。质量上要抓优,既要做到不越国家产业政策红线,又要力求做到对上争取工作不打折扣,工作上要有韧劲、钻劲和拼劲,摒弃无所谓、顺其自然的思想,扎扎实实地做好策应扶持工作。