村级乡村振兴汇报范文(通用4篇)
一、以“三乡工程”为抓手,在“产业兴旺”上下功夫
以“三乡工程”为抓手,加强企业帮办服务,加快闲置土地、农房利用,促进农村产业融合发展。落实重点项目帮扶制度,明确重点产业项目3个。总投资18000万元的全智能化控制硫化机、密炼机、机器手、自动压延机等先进生产线设备21台套及检测实验设备、环保设备改造项目,项目投产后,年产输送带20__万平米,可实现新增产值51000万元,税收1600万元;5.6万吨/年聚醚改性硅油及水性漆新材料项目建成后,年可实现产值11.68亿元,税收5694万元,将成为最大的聚醚改性硅油深加工企业,填补xx省产业空白。总投资10000万元的绿森塑木复合材料有限公司年产20000吨塑木复合板项目xx月份正式动工,计划20xx年xx月份建成投产。项目新征土地23。4亩,建设厂房12000平方米,购置挤出机、造粒机等设备198台(套),新上塑木生产线20条,新增产能2万吨,达产后新增产值1.8亿元,税收630万元,出口交货值1500万美元。
二、以环境整治为突破,在“生态宜居”上下功夫
一是加快政府驻地建成区整治进度,目前完成1000米主干道7.5米拓宽任务,新建人行步道4500平米、完善排水管网1000米;新建公厕一座,改建一座,改造旱厕80个;新建绿化5000多平米,绿化提升1000平米;下水道建设全面完成;完成门楣广告统建工作;砌护河提约100米;完成弱电管道下埋,下埋管线1000多米;开展环境整治,清理积陈垃圾,实施保洁常态化;持续开展环境整治,完成70处脏乱整治点整治任务。
二是全面打响三大革命。积极开展陈年垃圾清理,出动人力500余人次,车辆400余次,动用机械设备80余次,共清理陈年垃圾900余吨。稳步推进卫生厕所建设,完成20xx年70户改厕任务并验收通过,20xx年105户改厕任务正在组织开展实施。
三是加强生态保护力度。严格落实“两长制”,聘用生态护林员19人、巡河员12人,巡查工作正常开展。关停老自来水厂并完成新厂改造,提高居民生活用水质量。坚决打击秸秆焚烧、非法电捕鱼等行为,查扣非法采砂农用车8辆、铲车2台,关闭2家污染严重的养殖企业,拆除2处非法捕渔工具,有效改善群众居住环境。
三、以文明创建为载体,在“乡风文明”上下功夫
开展春节文化周、送戏下乡、舞龙灯、书画交流等群众活动,丰富群众的文化生活。组织志愿者服务活动6次,开展各类巡查50余次、“三线四边”整治4次,立面改造墙面1800平方米,拆除违章建筑60平方米,清理广告横幅、牛皮癣100余处,清理集镇乱拉横幅16条,小广告200余张。广泛开展各类评选,善行义举榜公布6次12人。在沙岭子村举办集体婚礼,“高桥手绣”大放异彩。
四、以召开为契机,在“治理有效”上下功夫
加大扫黑除恶专项行动宣传力度,组织开展“守护平安-春季行动”、护校安园系列行动等多项行动,查处赌博案件2起、禁毒类案件2起,确保了辖区社会治安稳定。压实领导班子成员“一岗双责”,扎实开展开门接访、带案下访,排查矛盾纠纷51起,化解48起,信访积案1起,全力维护x期间全镇社会安全稳定。
五、以脱贫攻坚为重点,在“生活富裕”上下功夫
积极配合县委第二巡察组完成扶贫领域专项巡察,并就反馈问题及时进行自查整改。开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,深入各村全面排查问题总数865条,整改843条。加强非贫困村扶贫工作队建设,镇级选派5名副队长和7名扶贫专干进一步增强非贫困村脱贫攻坚骨干力量。完善贫困村和非贫困村项目库建设,建立各村项目库台账。进一步完善扶贫基础设施建设,落实54户贫困户安全饮水工程建设,完成贫困户需重建和修缮房屋调查统计。多措并举助力金融扶贫,结合公益性岗位聘用,为27户贫困户提供护林员、巡河员等岗位。
下一步,我镇将根据本次会议要求,紧紧围绕全镇乡村振兴计划安排,把握重点、突出特点、打造亮点,确保乡村振兴战略各项工作落到实处。
20xx年,xx乡在县委、县政府的正确领导下,根据《中共xx县委农村工作领导小组印发20xx年全县乡村振兴重点工作任务清单的通知》(x农工〔20xx〕号)精神,xx乡认真落实各项工作任务,坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,立足实际,务实创新,统筹推进乡村振兴工作。现将本年度开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)精心组织部署。
1、强化组织领导。成立xx乡实施乡村振兴战略领导小组,制定出台落实乡村振兴战略实施方案,先后组织乡村振兴主题讨讨论2次,重点围绕产业发展、项目谋划等方面听取乡村干部及带头致富人发展思路,立足实际,共同谋求经济社会发展。
2、健全工作机制。实行乡党委统一领导、村级组织实施、乡直单位合力共为、责任层层压实的工作机制。成立工作专项小组,明确工作目标、重点任务和保障措施,定期召开推进会,对重点工作进行推进落实。
(二)产业兴旺方面。
1、结合xx乡洪洼地理情况,大力发展适应性农业与生态农业。全乡拥有专业合作社58个,家庭农场68个,建设5个贫困村,1个非贫困村就业车间。完成20xx年度高标准农田治理项目19000余亩勘查工作;加快全乡土地流转进度,与土地托管公司签订流转土地协议1300亩;严格做好小麦“一喷三防”工作,通过严格把关确定4家农机专业社,完成全乡小麦统防统治面积63000亩;积极解决我产业发展基础薄弱问题,共计为3个村申请扶贫生产路,涉及资金213。9万元。依托5名科技特派员对示范户进行指导,入户指导20余次,每名指导员发放技术明白纸1000余份,发放物化补贴小麦缓控释肥共48袋,举办各类培训班10次,培训科技农户238人,有效提高了群众的种养殖技术。
2、引导产业转型。20xx年,全乡引进企业12家,成立专业合作社,通过“企业+村集体+农户”“企业+合作社+农户”“企业+农户”等模式,村集体发展逐步壮大,村民增收致富门路被不断拓宽。传统农业向旅游业转型,建设农家乐、草莓采摘园,龙虾养殖示范田、果园和养殖场等。
(三)生态宜居方面。
坚持以“干净、整洁、有序”为目标,以“四清三改三提升一管护”为抓手,着力提升村容村貌,让乡村“天更蓝、水更清、空气更清新”。
1、推进环境整治工作。村居环境整治长抓不放,坚持以人为本的原则,结合秸秆禁烧、美丽乡村建设,清除沟边、塘边、路边垃圾。全面深化村庄清洁百日攻坚行动成果,落实考核督查评比奖惩制度,对重点区域的垃圾、污染进行强化整治。对全乡农户庭院和周边环境进行评比,评选清洁文明户14093人次,合计资金353350元。
2、做好饮水安全和沟塘治理工作。农饮水各项工程的实施管理与维护,农饮水质监督今年少修损坏水管10000米左右,新饮水安装100户左右,清理河道乱搭乱建40余处,清理堤坡乱种30余亩,水利项目250万,切实做好饮水安全问题。
3、推进厕所革命。20xx年我乡新实施户改厕91户,并成立了由乡长任组长,分管负责人任副组长的户改厕问题摸排整改工作领导小组对20xx年以来1810户改厕进行逐户排查,共排查出问题厕所25户,目前问题厕所全部整改到位,得到了户上认可,取得了实效。
(四)乡风文明方面。
1、移风易俗树文明新风。大力推动移风易俗工作,主动培育积极向上的文明乡风,一年来共评选“好人”10人、“好人”2人,通过好人评选,引领乡风文明新风尚。
2、文化事业蓬勃进展。推动13个村级农家书屋免费对外开放,积极开展农民群众广泛参与的文化体育活动,同时将文化活动与发展乡域经济、建设文化强乡有机结合,为我乡经济社会发展营造良好氛围,满足我乡人民群众日益增长的精神文化需求。积极推动文化惠民工程落实发展。20xx年xx乡共组织66场由村级文艺小分队、民间老艺人和群众参与的文艺演出、培训讲座、读书活动等、并配合县局开展26场送戏下乡演出,总服务惠及达25808人次。
(五)治理有效方面。
1、坚持党建引领乡村振兴工作。充分发挥党(总)支部在实施乡村振兴中总揽全局、协调各方的作用,把实施乡村振兴作为党支部和党小组的共同意志、共同行动,健全党建引领乡村振兴工作体制机制,今年以来顺利完成了13个村党总支和村委会换届工作,充实了一批年轻干部到基层一线工作,为实施乡村振兴提供有力保证。
2、坚持党群共同参与。强化党员在乡村治理中的先锋引领作用,充分尊重群众意愿,切实发挥群众主体作用,调动广大群众的积极性、主动性、创造性参与乡村治理。我乡依托xx乡新时代文明实践站,成立志愿者服务队伍,积极引导群众参与环境整治、疫情防控、秸秆禁烧、冬防冬治工作中去。
3、坚持法治德治相结合。法治是健全和完善乡村治理体、的重要保证。我乡积极深化乡村法治宣传教育,提高村民普法率,教育引导人民群众知法用法守法。再次,健全乡村治理的德治体系,通过举办“村晚”等手段,深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化,不断深化乡村治理的机制和路径。
4、坚持一体协调推进。全面分析掌握党(总)支部建设现状,注重党建引领乡村振兴工作的协同性和关联性,找准党建引领乡村振兴工作的切入点,科学把握特点规律,分步制定工作规划,推动党建引领乡村振兴与其它重点工作全面落实。
(六)生活富裕方面。
一是加强对农村低收入农户的帮扶力度不减,巩固脱贫攻坚成果。在国家实施的产业项目方面,对脱贫户、边缘户实施产业奖补政策,促进低收入群体增收,对全乡123监测户实施动态监测,坚持每月至少走访一次,精准制定“一户一方案一人一措施”,切实解决他们生产、生活中实际困难,帮扶他们共同致富的能力和信心。
另一方面,动员社会力量帮扶,通过乡村两级合理设置公益性岗位提供岗位71人,同时对在乡就业车间就业的困难群众46人次申报岗位补贴合计55200元。
二是加强困难群体保障,对低保户、五保户实施临时救助。今年以来加大社会保障兜底工作,乡村振兴工作站和民政所密切配合,对符合条件及时纳入兜底保障范围。一年来我乡新增低保177人,新增五保户9人,对大病户实施临时救助25人次,保障了群众生活水平稳步提升。
三是全面促进村集体经济发展,20xx年通过“三变”改革,进一步加大盘活集体“三资”力度,进一步挖掘村集体经济增收潜力,继续发展壮大村级集体经济,截至目前,各村集体经济收入均在4万元以上,其中4-10万元的村8个,30万元以上的村5个。
(七)巩固拓展脱贫攻坚成果方面。
1、扎实开展动态管理工作。一是严格按照“共同生活、共享开支”,对户内多人、漏人进行及时调整;今年户内增加45人,户内减少160人。
二是坚持精准谋划“一户一方案、一人一措施”,确保每户精准施策。目前全乡2430户脱贫户77户边缘户已制定“一户一方案、一人一措施”。
2、健全防止返贫动态监测和帮扶机制。
一是开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。xx月xx日至xx日和xx月集中大排查工作,全乡799名调查员共排查农户15031户,排查率100%。
二是进一步抓好结对帮扶和驻村帮扶“两个帮扶”,不断充实优化帮扶队伍,20xx年共调整帮扶责任人98人,同时乡党政领导班子按照每人包保3户标准共包保边缘户38人,脱贫不稳定户1人,有效提升了帮扶力量。
三是扩大扶贫产业申报范围,累计为困难户申报产业4批次,共883户,申报扶贫资金2088620元。
3、三是积极推进乡村振兴衔接资金项目建设。20xx年我乡共实施乡村振兴衔接资金项目11个,设计生产路建设、桥涵洞、沟塘治理、配电工程等合计资金931.9万元,项目已全部实施。同时对20xx年项目进行谋划、论证,建立健全项目库,目前共申报入库项目23个3505.2元。
4、持续加强光伏电站运维管护工作。
一是加大对光伏协管员培训力度,通过培训加强光伏协管员管护光伏电站理论知识和规范操作要求。
二是组织对全乡20座电站开展集中排查2次,对不胜任光伏协管员的及时调整2人,消除隐患1处,协调运维公司、供电公司对财神村村级电站、马大村朱西村级电站维修、更换配件,切实保障电站高效运转确保光伏电站运维管护到位。
三是严格落实电站收益分配政策,今年以来共分配到户资金400。8万元,惠及1336户,分配到村资金196。5万元,提高了五个脱贫村集体经济收入。
5、招商引资方面。xx乡围绕县确定的十大特色产业,经过多次座谈研判,以绿色食品、加工制造、纺织服装、文化旅游为主的产业定位,通过线索摸排、知名人士座谈研判、外出招商等方式,重点围绕服装加工、电子设备、苗木种植、畜牧养殖等方面开展“双招双引”,有针对性开展企业引进,20xx年xx乡辖区内共有企业12家。完成xx村园林绿化公司、xx村电子科技有限公司、xx村汽车用品有限公司、童服装有限公司、服饰有限公司等5家企业的发改委立项工作,完成固定资产投资2600万元,技改2600万元,招商引资完成4000万元,带动了农村富余劳动力就近就业、增收致富。
(八)农村改革方面。
一是巩固完善农村基本经营制度,深化农村土地改革制度,完成农村土地确权工作,同时加大土地流转力度,推进农村土地综合开发。完成农村集体产权制度改革,对村集体资产进行清产核资登记,更好地盘活农村各类资源资产,让农民、集体和新型农业经营主体在资源利用和产业发展中实现合作共赢。
二是鼓励农民就业创业兴业,依托脱贫村就业车间,搭建农民创业新平台,依托农村特色产业,鼓励农民自主创业,发展家庭农场养殖、手工作坊、乡村车间等,拓宽农民增收渠道。
三是持续巩固脱贫攻坚成效,以提高脱贫质量为重点,实施脱贫攻坚战稳定提质三年行动,严格执行现行扶贫标准,强化动态管理,确保应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶,不断巩固脱贫攻坚成果。
(九)其他日常工作方面。
1、继续做好小额信贷工作。根据脱贫户及边缘易致贫户实际情况进行评级授信,对符合条件、有发展生产意愿的做到“应贷尽贷”。今年续贷57人、新发放贷款15人。同时加大风险管控力度,摸清存量贷款底数,对户用光伏贷款即将到期欠款较多的户及时提醒,确保不逾期。
2、继续落实教育扶贫工作。坚持不懈全面落实学前教育、义务教育、普通高中教育、中职教育、高等教育和非义务教育阶段贫困家庭学生资助等相关政策,落实好全覆盖建档立卡贫困家庭学生保障和资助政策,实现“应补尽补”“应免尽免”,确保不让一个建档立卡贫困家庭学生因贫失学辍学,确保教育惠民政策在教育各阶段落到实处。
3、继续落实医疗保障政策。20xx年对脱贫户继续实施“351”和“180”政策,确保不出现因病返贫现象发生。对特困供养户实施全额代缴、脱贫户和低保户代缴250元的医疗保险政策,对医疗开支报销后自付部分超过2万元的农户进行核实,对符合条件的大病户及时进行政策救助,重点关注防止新的致贫现象发生。
4、加强扶贫档案归档工作。按照县委统一部署开展脱贫攻坚档案整理工作,按照综合管理类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类四大类对历年形成的脱贫攻坚资料进行分类归档,现已全部移交县档案馆。
二、经验做法
(一)快速推动“四带一自”产业扶贫工程。支持在贫困村建设特色产业扶贫园区,共建设5个,达标村3个,一村一品1个;支持龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等新型农业经营主体带贫,带动贫困户480户。
(二)稳岗就业促增收。一是加大宣传力度,20xx年通过宣传就业政策和信息,为开发区的企业招工160人,帮助小微企业和失业劳动者扶持创业担保贷款35卷。二是按照公益性岗位兜底保障一批的办法,开发公益性岗位。对新开发的公益性岗位,逐人建立台账,督促其签订劳务协议,要求各村考核公益性岗位人员在岗情况,为贫困户申请辅助性岗位补贴187940元,为保洁、保绿、护林员和光伏管理员等公益性岗位,累计申请公益性岗位补贴71人232398元。20xx年我乡为就业(扶贫)车间申请带贫补贴3。6万元和扶贫车间以工代训补贴8400元;申请马大村就业基地带贫补贴3000元,xx村就业扶贫基地申请带贫补贴7800元,为就业基地吸纳优秀人才提供了有力保障。
(三)扎实推进县域结队帮扶承接帮扶工作,根据《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》(厅〔20xx〕号)精神,切实做好xx县xx镇结对帮扶xx县xx乡乡村振兴工作。双方目前已签订结队帮扶框架协议,桃花镇帮扶300万资金已拨付我乡,谋划实施的就业车间项目招投标结束并开工实施,下步引进返乡创业制造企业入驻就业车间,进一步扩大就业和增加村集体经济收入。
三、存在问题
虽然我乡农村人居环境整治、实施乡村振兴战略取得了一定的成绩,也存在薄弱和不足。
一是基础设施较为薄弱。xx乡是我县较为偏远的乡镇,受自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约,农村基础配套设施比较薄弱。
二是产业特色发展不明显。农业、旅游业产业化水平不高。主要原因打造特色产业力度不够,农业转型升级速度较慢,由于我乡地处偏远,受经济基础及道路不便等多方面因素影响和制约,现代农业与乡村旅游发展仍未形成产业价值链。
三是干部创新意识不强,缺乏开拓进取的精神,主要原因是领导干部率先垂发作用发挥不足,一线抓工作落实力度不够,争先创优氛围不浓。个别村和村干部有“等靠要”思想,坐等上级资金、项目投入,行动迟缓,存在不喊不抓、只喊不抓、不督不动的现象。一些村干部对要求认识不清,掌握政策不全面,有松懈畏难情绪,存在临时搞突击现象;少数地方发动群众不深入,农民群众没有真正动员起来,存在干了就是干好了的思想。
下步我们将从以下几个方面精准发力,以咬定青山不放松的劲头,脚踏实地加油干,努力绘就乡村振兴的壮美画卷,朝着共同富裕的目标稳步前行。
(一)坚持产业振兴,增强引领示范
一要突出特色培育。做精蔬菜、花卉苗木等优势特色产业,持续扩大培育荷花、红梅、绿萼梅、美人梅等各类观赏花木;鼓励发展xx县绿旺种养专业合作社种植中药材;扶持xx县金瑞五金冲压件有限公司、安徽电子科技有限公司等产品基地;加快家庭种养农场建设,扩大优势产业规模,提升产业效益。
二要突出一二三产业融合。依托“安徽省首批特色旅游名村”xx村优势,把xx村的大棚草莓、精品苗木特色产业与第三产业融合,大力发展旅游,完成夜市、童趣乐园、拓展基地、半日农夫、红梅园及垂钓乐园等娱乐设施建设,吸引一大批游客观光游玩,带动当地的经济发展。
(二)强化人才振兴,增强引领示范
一要锚定“两个确保”,汇聚青春力量。引导返乡青年自觉把理想追求融入党和国家事业当中,融入家乡的建设当中,鼓励人员创新创业,搭好平台、建好舞台,让更多人在建设家乡中大显身手,让“双创”在积厚成势。
二要积极培养本土人才。本土人才是宝贵的人才资源,是本地区经济社会发展的带头人、主力军。我们针对多种职业分类,适应不同岗位,精准实施激励措施,大力宣传本土文化及发展机遇,吸引本土人才返乡创业。同时结合党的历史学习教育,与“我为群众办实事”等系列工作,鼓励本土人才积极向党组织靠拢,依托组织强大的凝聚力,把本土人才的心团结在一起,全面推进乡村振兴。
(三)坚持文化振兴,激发乡村活力
一是持续深化移风易俗,启动新一轮文明乡村、文明家庭、星级文明户等创建活动,加大村级文化管理力度。大力开展农村专项文化建设,充分发挥农家书屋、村级文化阵地作用,引导各村群众大力开展积极向上的读书和群众文体活动。村村都成立自己的文艺小分队,充分利用村级文化广场、百姓大舞台开展丰富多彩的文艺演出活动。本土演出有利于进一步丰富群众业余文体生活、促进和谐社会建设。
二是提高文化站免费开放水平和质量,提高为民服务水平。在传统节假日元旦、国庆、中秋等节日举行丰富多彩的群众文化活动,比如乡村春晚,去敬老院送戏等。使我乡人民得到更大实惠,把乡综合文化站办成人民群众的精神家园。
三是指导各村积极利用农家书屋,开展丰富多彩的文化体育活动。比如书画展、知识讲座、书法培训等。积极推进农民健身体育运动,组织开展徒步行、广场舞、象棋、乒乓球、拔河、跳绳、篮球等体育健身活动。
(四)突出生态振兴,改善生活环境
一是开展“xx乡开开心心过大年”活动。以“净化”“序化”“美化”行动为重点,常态化开展,进一步完善农村人居环境长效化管理机制,营造干净、整洁、有序的乡村新面貌,让天更蓝、水更清、环境更优美,人民群众生活更幸福。
二是扎实开展村庄清洁行动“秋冬季战役”。以“四清三改三提升一管护”为抓手,大力推进村庄清洁行动“秋冬季战役”巩固环境整治成果,努力实现“干净整洁、提升档次、美丽宜居”的乡村人居整治目标。
(五)创新组织振兴,构建和谐乡村
创新基层社会治理,激发群众内生动力,发挥好自治基础作用、法治保障作用、德治引领作用,进一步实现基层党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管,不断提升基层社会智力水平。一是提升自治水平。聚焦具体事务,充分运用“一事一议”等民主决策机制,引导村民全程参与规则、建设、运营和管理,让村民自己“说事、议事、主事”二是提升法治水平。深入开展扫黑除恶的项斗争,推动一村一法律顾问制度全覆盖,构建乡村调解、司法保障的纠纷调解机制,全力建设平安乡村。三是提升德治水平。建立道德激励约束机制,开展农村道德评议活动,广泛开展好人榜、好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动,寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭,弘扬真善美、传播正能量。
实施乡村振兴,必须坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,把提高脱贫质量放在首位,既不降低扶贫标准,也不吊高胃口,把实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战进行有机衔接,采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作,坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。
一、基本情况
赫章县位于贵州省西北部,是毕节开发扶贫、生态建设试验区发祥地,是中央统战部、台盟中央、深圳市福田区、重庆市北部新区对口帮扶的国家新阶段扶贫开发重点县,是《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》中贵州的10个贫困县之一,是贵州省13个同步小康发展困难县之一,同时也是贵州取消GDP考核的10个贫困县之一。赫章县总面积3250平方公里,辖27个乡镇456个行政村,总人口82.05万人,其中农业人口76.87万人,占93.56%。现有扶贫开发重点乡镇8个、贫困村287个、农村贫困人口13.43万人,贫困发生率为17.92%。
二、20xx年发展目标
20xx年,全县农村经济和社会事业加快迈向高质量发展。第一产业增加值、农村常住居民人均可支配收入分别达46,07亿元.8796元,农产品加工转化率达42%;减少贫困人口3.99万人,72个贫困村(居)按省定标准出列,实现城镇新增就业6870人,贫困劳动力全员培训11070人,引导11500名农民工返乡创业就业;完成1860公里农村组组通公路、84公里农村公路,危房改造完成4683户完成行政村公共卫生间和户用厕所改造年度计划;调减低效传统玉米种植16.7万亩;通过国家义务教育均衡发展验收,学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达87.5%、91%、90.55%;每千人床位不低于4张、执业医师数不低于1.25人,城乡居民医保参保率稳定在100%;通过国家公共文化服务体系示范区验收,完成465个村级综合文化服务中心、64个村农民体育健身工程;农村低保平均保障标准提高到3876元/年以上儿童之家覆盖50%的村(居);森林覆盖率达54.84%。
三、调研发现的问题
今年以来,我深入到27个乡镇(街道)75个村(居)进行走访调研,参加县级领导带队集体调研活动8次,发现全县总体贫困程度较深,农业产业结构参差不齐,农村安全饮水严重不足,道路、院坝硬化资金缺口较大,部分村寨基层组织弱化,群众内生动力不足。
在总体贫困程度方面。全县还有贫困人口10.27万人,贫困发生率为13.37%,高出全省贫困发生率5.62个百分点。目前还有极贫乡镇6个,深度贫困乡镇1个(省级极贫乡镇河镇乡),贫困人口7059人,占全县贫困人口的6.87%,市级极贫乡镇5个(分别为结构乡、安乐溪乡、德卓乡、双坪乡、铁匠乡),贫困人口20866人,占全县贫困人口的20.32%,有深度贫困村113个(含已出列的13个深度贫困村),贫困人口51530人,占全县贫困人口的50.15%。总体来看,全县贫富差距较大,贫困程度较深。比如松林坡乡箐营村总人口1483人,其中贫困人口1035人,贫困发生率为69.76%;水塘堡乡彬木箐村总人口702人,其中贫困人口469人,贫困发生率为66.81%;铁匠乡处卓村总人口1209人,贫困人口630人,贫困发生率为52.11%。
在农业产业结构方面。如达依乡、罗州镇、雉街乡、威奢乡、妈姑镇、哲庄镇、德卓镇等绝大多数乡镇,是典型的喀斯特地貌,山高坡陡,沟壑纵横,土地破碎,农业产业供水资源缺乏,难以推广现代高效农业和规模化产业。由于受地理条件限制和传统农业的影响,扶贫产业链延伸不够,虽然农产品产量较大,但由于农产品加工滞后,大量农产品集中上市,容易造成价格下跌、产品季节性滞销,给当地群众的生产生活和出行带来极大不便。
在农村安全饮水方面。总体缺口资金较大,根据省委省政府要求,到20xx年6月,我县将全面解决59.6711万人饮水安全问题,实现农村饮水巩固提升全覆盖的目标;但我县农村水利历史欠账多,发展基础差,缺口资金大。农村水利基础设施建设缺口资金10亿元,其中,农村饮水安全项目缺口资金2.25亿元,农田水利建设项目缺口资金7.5亿元,恒大帮扶援建产业供水设施建设项目缺口资金0.25亿元。通过走访调研发现,全县部分乡镇农村安全饮水还不能完全保障群众对生产生活的需要。如、双河街道大桥村、妈姑镇的马鞍山村、财神镇的营山村和双龙村、雉街乡的雉街村和大凉山村、双坪乡的红卫村、铁匠乡的共同村等,这些村寨若按国家标准实现贫困脱贫退出,还达不到指标要求。
在道路、院坝硬化等方面。由于山高坡陡、生产生活条件恶劣,按照五个不能纳入实施的原则,受一组一路和30户以下自然村寨暂不修建等条件制约,很多乡镇深度贫困村极难达到出列标准。目前需求串户路和院坝硬化最严重的乡镇有:双坪乡需求串户路246户,院坝硬化194户;可乐乡需求串户路350户,院坝硬化376户;德卓镇需求串户路268户,院坝硬化179户;松林坡乡需求串户路284户,院坝硬化205户。按照省决战办不得对项目、建设规模和融资资金进行随意调整的要求,原项目延伸或缩短里程未予调整。一是我县尚未覆盖的30户以下边远贫困自然村寨约800公里通组路无资金来源;二是串户路和院坝硬化缺口资金1.3755亿元,其中串户路硬化2355公里,缺口资金1.1775亿元;院坝硬化36万平方米。
在群众内生动力不足方面。主要体现在产业扶贫、结对帮扶等工作领域中,表现为贫困农户劳动致富的意愿不强、参与积极性不高等方面,如铁匠乡河山村、妈姑镇平原村等民族聚居村寨,面对帮扶干部定期上门走访、政策宣讲等行为,有不搭理、不配合等行为,有装穷装病,躺坐等吃政策饭的类型。部分等靠要思想严重的贫困户尝到政策甜头后,行为也越学越精,以装病、装穷的方式主动向镇、村干部、结对帮扶干部开口索要项目、资金、低保、兜底名额等现象。
四、亮点工作
今年春风行动以来,通过实践五步工作法,切实开展脱贫攻坚作风年建设,各项工作取得了初步成效。
一是聚焦八要素全面推进产业结构调整。完成玉米调减16.69万亩,实现核桃补植补造10万亩,完成中药材种植10万亩、牧草10万亩、蔬菜16.36万亩、经果林12.22万亩,有效突破全县产业结构调整5个10万亩工程。
二是全力攻坚农村组组通公路建设。20xx项目共451个800公里,累计完成路基792公里、路面729公里、投资29931万元,形象进度93.5%;20xx项目共805个1405公里累计完成路基1327公里、路面840公里、投资39451万元,形象进度70.17%。
三是易地扶贫搬迁工程有序推进。20xx年第一期易地扶贫搬迁群众1270户5916人陆续喜迁新居;20xx年实施的3782户19182人易地扶贫搬迁工程(其中建档立卡贫困人口3478户17688人),规划建设安置点2个,新建安置住房4377套。目前已开工1383套,占建房任务的31.60%。
四是教育精准扶贫惠及民生。发放贫困学生资助资金5208.52万元,资助学生71828人,建成乡村学校少年宫25所,完成春季中职招生20__人,对227所公办义务教育阶段学校均衡发展进行督导评估,开展辍学学生家访、劝返13718人次,劝返覆盖率100%,已劝返辍学学生共319人。
五是医疗健康保障落到实处。补偿贫困人口普通门诊77592人次,费用418.69万元,补偿城乡居民基本医保325万元;补偿贫困人口住院11470人次,费用4325.80万元,补偿城乡居民医保3458.63万元。
六是农村危房改造工程全面加强。解决4683户库存危房户,目前已启动危改3165户、竣工1151户,三改竣工1151户。
七是贫困劳动力全员培训跟踪到位。开发就业扶贫公益专岗6821个,安置贫困户1341人,落实贫困劳动力全员培训5850人,开展技能培训5103人,实现就业3490人,易地搬迁贫困劳动力培训7767户38012人,新增就业3803人,发放创业贷款100万元,各类补贴35万元,开展招聘会27场,入户走访企业30家、贫困户610户,发放宣传资料30000余份,输送就为岗位20000余个。
八是大扶贫宣传格局初步形成。制定下发了《赫章县决战脱贫攻坚决胜全面小康工作成效宣传实施方案》,向贵州《微扶贫》《多彩贵州网》《毕节日报》《毕节微扶贫》《赫章日报》等媒体申请发表经验典型文章36篇,被采用26篇,采用率为72.2%。
九是财政专项扶贫资金得到有效治理。20xx年,我县投入财政专项扶贫资金7.04亿元,其中,中央资金5.584亿元,省级资金4612.47万元,市级资金3502.8万元,县级配套资金6422.3万元。实施项目1222个,竣工项目1154个,项目竣工率为94%,使用资金5.77亿元,资金使用率82%。
五、今后的工作思路
今后,我们将严格按照中央、省市相关工作要求,压实乡镇主体责任和压实部门帮扶工作责任;补齐农业产业结构参差不齐、农村安全饮水工程供给不足、补齐项目资金报账率滞后、农村基层组织弱化等四块短板,强化脱贫攻坚与乡村振兴战略两者之间的结合。以生态立县、工业强县、城镇带县、农产富县、文旅兴县五大战略为引领,持续深入推进一棵树、一根葱、一只鸡、一个蛋、一头猪五大产业向纵深发展,举全县之力、集全县之智,全力推进精准扶贫精准脱贫基本方略,确保到20xx年按国家标准减贫摘帽,与全国全省同步全面建成小康社会。
(一)强化漏评错评、错退治理常态化。进一步加强建档立卡工作,提高精准识别质量,完善动态管理机制,做到脱贫即出、返贫即入。剔除不合条件的人口,及时纳入符合条件但遗漏在外的贫困人口和返贫人口,确保应扶尽扶。抓紧完善扶贫开发大数据平台,通过端口对接、数据交换等方式,实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接,逐步形成指标统一、项目规范的贫困监测体系,为脱贫攻坚决策和工作指导等提供可靠手段和支撑。
(二)持续深化农村产业革命攻坚战。全面深入实施产业扶贫三年行动计划,对照产业选择、农民培训、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建八要素,持续优化产业结构、扩大产业规模、提升质量效益,让所有参与产业革命的农户都能增收脱贫致富。按照五线一重点规划布局,实施六个十万亩工程,坚持强龙头、创品牌、带农户,以市场为导向,打好点面兼顾、长短结合、大小并举组合拳,大力推进一乡一特、一村一品建设,重点发展核桃等经果林、养牛、食用菌、高山冷凉蔬菜、生态家禽、中药材等特色优势产业。通过产业扶贫,到20xx年累计带动贫困人口6万人以上实现增收脱贫
(三)织牢易地扶贫搬迁保障网。坚持将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的当头炮和重中之重。结合农村公路组组通三年大决战,按照通不了就搬、搬不了就通的原则,严格建设标准,加快推广落实五个三经验,对搬迁安置群众后续发展进行跟踪调查,有针对性提出可行性意见建议,及时解决搬迁群众后顾之忧。确保易地扶贫搬迁群众搬得出、稳得住、有事做、能致富,积极探索可复制可推广的易地扶贫搬迁新模式。计划通过易地扶贫搬迁,到20xx年带动脱贫退出3.68万人以上。
(四)打好教育医疗住房三硬仗。坚持把教育、医疗、住房保障作为啃下脱贫攻坚硬骨头的主攻方向。大力实施教育扶贫六大工程,加快发展学前教育、巩固提升义务教育、全面突破职业教育和高中教育,阻断贫困代际传递。着力完善贫困家庭学生资助体系,让贫困学子安心就学,不让一户脱贫户因学返贫,不让一个学生因贫失学。继续全面深化政策叠加、三管齐下、全面覆盖医疗扶贫模式,让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病,从根本上遏制因病致贫、因病返贫,确保建档立卡贫困人口100%参加合作医疗、建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率100%、建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比在90%以上。严格按照住房安全有保障的精准脱贫和新一轮六个小康行动计划要求,着力加快推进农村危房改造、三改工作。
(五)着力激发贫困群众内生动力。建立正向激励机制,将帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩,培育贫困群众发展生产和务工经商的基本能力。弘扬中华民族劳动光荣、勤俭持家、邻里和睦、孝亲敬老等传统美德,教育和引导贫困群众用自己双手光荣脱贫、勤劳致富、服务社会。强化农村环境综合整治,有效改善农村村容村貌,着力提升贫困群众生产生活环境,大力宣传推广脱贫攻坚先进典型、讲述脱贫攻坚好故事、弘扬脱贫攻坚正能量、奏响脱贫攻坚主旋律,逐步推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接,引领群众走产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活宽裕的振兴道路,全面实现农业强、农村美、农民富的目标。
年初以来,我们坚持乡村振兴工作主线,以产业兴旺为核心,以生态宜居为关键,以乡风文明为基础,以治理有效为保障,以生活富裕为根本,集中精力、加大力度推动经济社会平稳健康发展。
一、扎实推进精准脱贫
我镇共有建档立卡贫困户788户1399人,现已脱贫659户1128人,未脱贫129户271人。目前,全镇3个省级贫困村、4个朝阳市级贫困村全部脱贫销号。
牢牢抓住产业扶贫这个关键,通过推进XX市主导的1+4宏发肉鸡养殖产业扶贫,实现对全镇一般建档立卡贫困户的全覆盖,每年每户分红1500元,连续扶持五年。积极推进1+4产业扶贫模式向种植业拓展,与联达公司合作推进种植业产业扶贫,实现对全镇低保贫困户的全覆盖,每年每户分红1000元,连续扶持四年。同时镇党委要求各村结合实际,因村制宜,发展村级叠加式产业扶贫项目。其中海丰村建设100亩“扶贫微农场”,带动全村109户贫困户,户年均分红500元以上,同时通过务工还可增加收入近千元,增加集体收入10万元;小巴沟村“扶贫果园”带动小巴沟村、炮手村、土洞子村贫困户153户,户年均分红500元以上;营村“村社合一”流转土地500亩,种植高产作物,带动本村贫困户28户,户年均分红500元以上;XX村温氏养猪项目带动贫困户30户,户年均分红500元;XX村新建高标准化大棚7栋,带动本村贫困户78户,每户每年保底分红500元,连续扶持4年,年可增加集体收入20万元。目前,我镇产业扶贫覆盖率达到100%、叠加率达到70%,初步实现了村村有产业,户户有扶持。
同时,我们开展党员干部拉手贫困户、共产党员家庭挂牌等活动促进党员在助力脱贫攻坚中作出表率。实行镇村干部包扶贫困户责任制,实现所有贫困户有人帮、有人扶、有人管。在全市创新建立了村民家庭档案室和扶贫档案室,将所有村民信息收纳其中,实现了村民“一户一档”,贫困户“一户一袋”,做到档案内业的精细化管理。各村村屯主要路段道路实现了硬化全覆盖,贫困户危房维修或新建全部完工入住,贫困村村级卫生室、文化广场全部建成达标投用。
二、及早准备分灶吃饭
我镇于x年6月向人民银行提出了成立国库的申请,6月末正式建立X人民政府国库,自7月份开始正式运行,严格执行国库集中支付制度,开始收纳各项预算收入,及时办理各项库款划分和留解。依据XX市改革完善乡镇财政管理体制有关文件及精神要求,结合
我镇实际,制定了《营镇财政预算管理办法》、《营镇国库管理办法》等5个文件,为改革工作扎实推进提供了制度保障,确保改革正常运行。
按照新体制规定,市财政将招商引资企业实现税收地方净所得部分十年内全额补助给引进乡镇,我镇配齐了财政人员,成立镇招商办公室,招商工作初见成效。截至目前,已签约落地1个项目,即XX有限公司投资的壹众机械制造有限公司轧辊制造项目,主要从事轧钢机械、设备、配件、冶金装备、各种轧辊、锻造轧辊制造与销售。项目总投资8亿元,占地88亩,分三期建设,年可实现产值5亿元,纳税1300万元,安置就业300人以上,目前已竣工投产。预计增加税收收入300-500万元。通过“走出去”和“请进来”,XX有限公司和XX有限公司有意向到我市飞地园区投资建厂,现正在洽谈中。
三、认真贯彻两个条例
镇党委把学习好、贯彻好两个《条例》作为重要的政治任务来抓,将《条例》作为党员干部教育培训必修课程,纳入重点学习内容。理论中心组通过集中学习、自学、研讨、专题讲座等形式开展学习,要求班子成员通读全文并撰写心得体会,深化掌握两个《条例》的主要内容和精神实质,进一步增强运用《条例》做好党委工作的能力。对照《条例》和党章党规集中开展对照检查,一条一条对标对表,一个支部一个支部“过筛子”,深入查找存在的突出问题。制定了实施方案,形成了问题清单、整改清单和责任清单。把发现问题,解决问题作为工作重点,坚持边学边改,即知即改。加大对村级党组织督查力度和考核力度,开展了2次工作督查,并不定期随机抽查,发现问题进行通报问责。
四、用力抓好环境整治
持续开展环境卫生整治,加大基础设施投入力度,推进农村生活垃圾分类减量,下力量解决私搭乱建、乱摆乱放等顽疾,加强重点路段、河道、广场环境卫生常态化管理,推进环境卫生整治向屯组延伸。创新开展“环境整治示范组”创建和“最美庭院”评选活动,充分调动广大群众参与环境整治的积极性和主动性,自觉革除陋习,养成文明习惯。各村成立“绿色行动志愿服务队”,组织农村“六大员”、镇包村人员、村组干部、党员代表、村民代表,每月结合主题“党日”和“道德日”,开展环境卫生整治志愿服务活动,充分发挥党员干部示范引领作用。
进一步加大植树绿化力度,沿河、大黑山旅游路两侧、主要街道和重点部位进行植树绿化,计划栽植各类树木16万株。实施三北造林750亩,退化修复造林1400亩,预计4月末完成栽植工作。4月2日,镇机关干部在旅游路旁开展了义务植树活动,栽植杨树1600株。
五、积极培育文明乡风
大力培树乡贤典型、好人典型,引导村民向善向上、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。严格执行村规民约,不断提升村民道德素养和文明程度。创新开展新时代文明实践活动,强力推进移风易俗,革除大操大办、薄养厚葬、封建迷信、酗酒赌博等旧风陋习,让文明新风落地生根。
以上是我镇相关工作情况的简要汇报,不妥之处,请陈书记及各位领导批评指正。在下步工作中,我镇将按照省、朝阳市和XX市的部署要求,特别是以陈书记视察指导为契机,进一步理清思路,明确目标,强化措施,狠抓工作落实,确保全面完成各项工作任务。