为认真贯彻落实《中共鸡飞镇委员会关于印发《鸡飞镇农村电子商务进平台抓党建促脱贫攻坚工作实施方案》的通知》文件精神，切实抓好八甲村村农村电子商务进平台抓党建促脱贫攻坚工作，结合我村实际，特制定本方案：
一、指导思想
以全面从严治党要求为主线，突出政治引领和服务功能，按照“党委领导、政府推动、市场主导、共建共赢”的总体思路，紧跟时代发展、贴近基层需求，整体推动农村电子商务服务进入远程教育和综合服务平台，切实提高脱贫攻坚工作绩效、不断丰富脱贫攻坚工作载体，重点抓好综合服务平台电商信息服务、新农村商网对接服务、高原特色产品上行服务、生产生活用品下行服务、农村电子商务远程培训服务及农村党员电子商务创业服务“六大服务”，打造党建引领的农村电子商务进平台抓党建促脱贫攻坚新模式，实现“党政得民心、农民得实惠、脱贫见实效”的目标。
二、目标任务
按照镇级中心试点先行、全面铺开的思路，依托综合服务平台供求信息、“一村一品”、乡村旅游、农家乐、农村淘宝、邮乐购等功能模块，实现村（社区）综合服务平台农村电商信息全覆盖；逐步完成农村电子商务服务体系及“上下行”流通渠道建设工作，生产生活用品下行全覆盖、农村电子商务远程培训全覆盖，实现线上线下融合发展，在解决买难卖难、创业增收、扶贫开发等方面取得初步成效。
三、主要措施
（一）积极培育市场主导的农村电子商务服务主体
1、 建立农村电商进平台服务体系。依托党建信息平台，分别建立农村电子商务服务站。
2、 建立农村电商进平台人才支撑体系。主要以新聘用的党建（信息平台）助理员、大学生村官、返乡大学毕业生、农村致富带头党员为重点，明确党组织负责人为农村电子商务站站长，党建（信息平台）助理员为站点代办员，负责村（社区）内农村电子商务服务站点运营。同时，通过远程教育和综合服务平台，采取视频远程培训、实战培训等方式，以农村党员冬春训为契机，加强农村电商骨干队伍电商基础知识、实际操作技能等业务能力的培训。
3、 建立农村电商进平台信息服务体系。在18年工作基础上，尽快完成对本地的农村电商信息的采集、录入、上报、审批工作，确保12月底前实现农村电商信息服务全覆盖。采取“县乡村+公司+合作社+种养大户”模式，依托“新农村商网”实现线下商户线上注册开店，认真收集发布农产品供求信息，以农村电子商务信息化手段为百姓增收致富提供更广、更快、更便捷的信息服务。
（二）全力构建党建引领的农村电子商务运营体系
1、 农村电商进平台下行服务。以建立的农村电子商务服务站为主体，充分依托远程教育和综合服务平台，以“国资商城” 、“农村淘宝”等为有效途径，做好生产生活用品下行服务。 2. 农村电商进平台上行服务。坚持走“党组织+专业合作社+基地+电商”的农村电商上行发展模式，由党组织配合国资电商公司，实现“订单农业”，促进农村群众增收。
（三）建立合理共赢的创业增收环境
1、 建立农村电子商务收益分配机制，通过“平台得市场、代办得分成”的共生分利、消费返利方式，有效聚合农村和城市网络消费力，形成农村电子商务脱贫攻坚“造血”长效机制。
3、 配合建立精准扶贫信息网络平台，实现建档立卡数据与行业部门资源共享、信息互通、工作衔接，依托“基层党员带领群众创业致富贷款”，建立农村党员开展农村电子商务创业融资“绿色通道”，充分调动党员群众创业干事的积极性和致富带头作用，进一步提高基层党组织的凝聚力和号召力。
四、组织保障
为认真贯彻落实要求，切实抓好农村电子商务进平台抓党建促脱贫攻坚工作，决定成立鸡飞镇八甲村村农村电子商务进平台抓党建促脱贫攻坚工作领导小组，具体组成人员名单主要职责为：
（一）领导小组及成员名单
组 长：罗月青 党总支书记
副组长：王復恩 党总支副书记
成 员：字浩周 党总支委员
张正富 党总支委员
张师义 党总支委员、党支部书记
罗绍平 党总支委员、党支部书记
字正富 党总支委员
字金奇 党总支委员、党支部书记
鲁 斌 党总支委员、党支部书记
祁晓虎 党建信息助理员
（二）主要职责
认真贯彻执行镇党委各项方针、政策，在镇农村电子商务进平台抓党建促脱贫攻坚工作领导小组的统一领导下，不折不扣的抓好各项工作的落实。
现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候。在这最吃劲的紧要关头，我省要想如期完成脱贫攻坚的目标任务，必须要做到“靶心不散”“响鼓重锤”，发挥好党建引领作用，把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚优势。
坚持组织引领，形成组织优势。建强基层党组织战斗堡垒是打赢脱贫攻坚的重要基础。一要优化基层党组织设置。真正做到把党的组织建在合作社、龙头企业、生产基地、党员中心户等实体上，把党建工作镶嵌到实体中，与群众形成紧密联系，让群众在实体发展中富起来，实现党建与脱贫攻坚、乡村振兴深度融合。二要选准配强支部书记。加强贫困村、后进村支部建设，精准选配政治素质高、群众威信高、带领群众致富能力强的村支书。要优先推荐致富带头人、回乡务工人员、转业军人等，也可以拓宽其它选拔渠道，如从机关和企事业单位选派。三要运用好组织生活的载体。坚持开展好“三会一课”等组织生活，结合农村支部特点，创建具有吸引力的、农民党员易于接受的载体，把党员组织起来、凝聚起来，进而把群众吸引、团结在党组织的周围。改变原有一些村支部存在的思路不宽、招法不灵、活动不多的问题，让跟多的人接受新理念、新方法、新经验，进而从源头上解决贫穷返贫问题。
坚持政策引领，彰显政策力量。党的政策是党的生命线，有效承接是脱贫攻坚的重要保障。一要宣传好党的各项政策。党的政策只有被群众掌握，才能发挥巨大作用。村级党组织要通过农民喜闻乐见的形式，对党的扶贫政策进行耐心的解释宣传，只有让他们真正理解了，发自内心地认同了，才能减少贯彻落实的阻力，增强贯彻落实的动力。二要用好用活用准政策。精准扶贫脱贫的各项政策具有特定意义，只有在深刻理解把握近平总书记关于扶贫工作重要论述的基础上，结合各地贫困村的具体情况用好用活每项政策，才能使之发挥最大的经济效益和社会效益。同时，因为扶贫政策具有很强的原则性以及严格的界限，也要用准政策，否则不仅仅是政策的偏差，而是政治影响。三要保障政策落地生效。政策承接关键在于执行。村级党组织要持之以恒、扎扎实实地落实好各项扶贫政策，以及本地已确定经实践检验有效的发展思路，以实际成效引领群众贯彻落实，这是当前最重要的政治任务。
坚持示范引领，发挥榜样作用。榜样的无形力量，能够汇聚起强大的正能量。一要推出先进支部样板，形成具有可复制的典型经验，为村支部强化领导核心作用打出鲜活样板。二要推出优秀干部样板，大力宣传在打赢脱贫攻坚战中精准施策好、群众反映好、组织认同高的干部的感人事迹，让真扶贫、扶真贫的干部有学_的榜样。三要推出优秀党员样板，各地要及时推进党员示范基地、党员样板产业、党员先锋岗、党员创新项目等示范工程，使广大农村党员学有榜样、做有样板，进一步发挥模范党员的集聚效应。此外，还应在脱贫攻坚中，善用情感汇集社会力量。脱贫攻坚是政治任务，对于我省来说，除优化政策外，还要为外出经商、务工人员回来建设家乡创造条件，这对于建设美丽乡村、脱贫致富具有重要意义。
一、目标要求
坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委、市委决策部署，聚焦脱贫防贫、补齐全面小康短板，以政治建设为统领，以“五个行动”为抓手，压实主体责任、打造过硬队伍、夯实基层基础、集聚优秀人才、落实条件保障，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以强有力的党建工作为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康提供坚强保证。主要实现以下目标：
——抓党建，即着眼于服务脱贫攻坚和全面建设小康社会，把坚持和加强党的全面领导落实到基层，以科学、高效的党建工作，努力提升基层党组织政治功能和组织力，实现基层组织全面进步、全面过硬；坚决破除形式主义、官僚主义，整治发生在群众身边的作风和腐败问题。
——促脱贫，即充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，聚焦“三精准”“三落实”“三保障”，持续巩固提升脱贫成果，确保剩余贫困人口上半年达到脱贫条件，确保脱贫防贫长效机制牢固可靠，夺取脱贫攻坚战全面胜利。
——保小康，全面落实省委、省政府《关于扎实推进高质量发展加快全面建成小康社会的意见》（冀发[2019]32号）和市委、市政府《关于扎实推进高质量发展加快全面建成小康社会的意见》（衡发〔2019〕13号），抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会；加快推进基层治理体系和治理能力现代化，筑牢农村全面建成小康社会的组织基础。
二、主要任务
（一）实施“堡垒示范”行动
1、集中整顿软弱涣散农村党组织。聚焦党组织书记不胜任脱贫攻坚奔小康要求，班子不团结、凝聚力战斗力不强等问题，不设比例、不定指标、应整尽整，切实解决突出问题。由县级党员领导班子成员带队、走遍包联乡镇所辖村，调研摸底，精准确定整顿对象。县委组织部会同纪委监委、政法委、统战部、信访局、民政局、农业农村局、扶贫办等部门综合分析，逐村制定整顿方案。采取“四个一”（每个软弱涣散村党组织分别由1名县级领导干部联系、1名乡镇领导干部分包、1个县直机关单位结对、1名第一书记驻村）措施集中整顿，确保高质量完成整顿任务。（责任单位:县委组织部、各乡镇党委）
2、持续优化农村党组织设置。采取“四个依托”组建产业链党组织。(1)依托产业龙头和基地建党组织，重点规范提升欣苑、贵和、吉祥等现代农业龙头企业党组织建设，发挥辐射带动作用，通过单独组建、联合组建等方式建立健全党组织，按照“基地+支部、党员+农户”的组织模式，增强党组织和党员引领发展、带民致富的能力；(2)依托产业协会建党组织，聚焦皮毛、玻璃钢、燃气调压器、输送机械等优势产业，按照“支部+协会”模式，把从事同一产业但分散在各生产单位的党员组织起来，在产业协会上组建党组织；(3)依托专业合作社建党组织，采取单独、联合、挂靠或选派党建指导员等方式，实现专业合作社党组织有效覆盖，逐步形成“围绕产业建组织，建好组织促脱贫”的双赢格局。(4)依托村庄搬迁和发展，根据党员队伍数量和工作需要，有计划推进农村党支部升格为党总支或党委，积极探索村村联建新方式，强化党的工作覆盖，形成区域化党建工作格局。（责任单位:县委组织部、各乡镇党委）
3、充分发挥党组织在脱贫攻坚和乡村振兴中的引领作用。村党组织团结带领党员群众参与做好村庄规划编制、盘活各种资源、推进土地流转、找准致富门路、打造特色产业，辐射和带动农户特别是贫困户创业致富。推广“党支部+合作社+基地+农户”发展模式，实现组织、资源、技术、管理优势整合和集成效应。引领党员群众大力发展林果业等特色产业，带动脱贫致富，促进乡村振兴。坚持支部牵引、党员带动，提高农村水电路讯暖等基础设施建设水平，开展村庄清洁行动，推进“厕所革命”和乡村绿化，加快补齐农村人居环境短板，建设美丽宜居村庄。（责任单位:县委组织部、县自然资源局、县交通运输局、县农业农村局、县扶贫办、县卫生健康局、各乡镇党委）
4、着力发展壮大村级集体经济。做好2020年15个财政资金扶持村的项目申报、组织实施和资金管理等工作，围绕重点产业，整体推进，发挥示范引导和辐射带动作用。结合农村集体产权制度改革，探索总结发展壮大集体经济的新方式新路径，推动“清零削薄”和质量提升，对收入低于2万元的集体经济薄弱村，逐村研究制定提升办法，确保2020年底不出现集体经济空壳村，年收入5万元以上的村达到80%，年收入20万元以上的村达到20%。（责任单位：县委组织部、县财政局、县农业农村局、各乡镇党委）
5、建设高质量基层党建示范区（带)。结合开展“基层党建质量提升年”活动，实施村级活动场所规范提升行动，加强村级党建阵地建设，全面提升农村综合服务站建设水平，每个乡镇年内至少建成1个点线结合、特色鲜明、作用突出、效果明显的基层党建示范区（带），县管党费予以奖补。将基层党建示范区（带）作为各级党建教学点，充分发挥示范引领、辐射带动作用，形成典型示范、整体推进的良性发展格局。(责任单位：县委组织部、各乡镇党委）
（二）实施“先锋引领”行动
1、强化村党组织书记“领头羊”作用。按照村党组织书记县级党委备案有关要求，落实不胜任村党组织书记动态调整和县级联审机制，定期研判履职尽责、作用发挥情况，该撤换的撤换，该调整的调整，配齐配强“领头羊”队伍。鼓励年轻企业家、致富带头人、退役军人以及大学生回乡任职，改善农村干部队伍年龄、学历、知识结构，增强落实政策、带领致富、服务群众本领。到年底，全县企业家村官比例达到60%以上。激励村党组织书记带头发展特色产业、兴办企业，应用新技术、推广新品种，当好“领头羊”。严格村干部管理，推行村级“小微权力清单”，落实“五议三公开”制度，深化“三定三比”、“一诺双评”机制，整治漠视侵害群众利益和群众身边作风与腐败问题。（责任单位:县委组织部、县纪委监委、县人力资源社会保障局、县农业农村局、各乡镇党委）
2、发挥农村党员干部先锋模范作用。继续完善和大力推行“1+10”党员联系户制度，学_和推广阜平县“三个走出去、三个领进来”经验（引导党员走到群众中去、走到产业中去、走到急难险重任务中去，把群众领到党建阵地中来、领到致富产业中来、领到党组织中来）。注重从脱贫攻坚、乡村振兴一线的青年农民、专业合作组织负责人、外出务工经商人员和返乡大中专毕业生等优秀分子中培养发展党员。实施“党员创业带富”工程，鼓励和支持党员领办创办农民合作社、家庭农场、龙头企业，发展特色产业，让每个有劳动能力的党员都有增收致富项目、每个贫困村有3名以上党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。（责任单位:县委组织部、县农业农村局、县扶贫办、各乡镇党委）
3、突出第一书记驻村帮扶作用。选好管好用好驻村第一书记，聚焦宣传党的政策、推动精准脱贫、帮建基层组织、为民办事服务、提升治理水平等任务，开展好驻村帮扶“四个一”行动，指导工作队履职尽责。加强对第一书记的跟踪管理、督促指导，完善支持保障和关心关爱具体举措。强化考核奖惩，对不作为、不合格、不担当的及时调整或召回，对业绩突出、群众反映好的在职级晋升、职务安排、评先评优方面优先考虑，确保第一书记“选得准、下得去、融得进、干得好、用得准”。（责任单位：县委组织部、县扶贫办、各乡镇党委、县直各派出单位）
（三）实施“能力提升”行动
1、强化党政领导干部和扶贫系统干部业务培训。根据省市县党员干部培训实施意见，加大对全县党政领导干部培训力度；重点对扶贫、民政、卫健、农业农村、医保等系统干部和驻村工作队员培训中央和省委脱贫扶贫部署、政策措施、工作方法；同时，开展精准扶贫防贫、产业发展等脱贫成果现场交流活动，进一步增强扶贫干部的政治自觉和使命担当，提升政策水平和知识能力。（责任单位：县委组织部、县扶贫办、县民政局、卫健局、农业农村局、医保局、住建局、教育局、各乡镇党委）
2、深化基层干部素质培训。围绕扶贫政策、产业发展、基层治理、抓党建促脱贫保小康等内容，在组织基层党组织书记参加省级“万人示范培训”和市级重点培训的基础上，县委组织部对村“两委”正职进行专题培训，乡镇党委对村“两委”副职进行兜底培训，确保全县农村“两委”干部全部轮训一遍。通过课堂讲授、现场观摩、座谈交流等培训方式，提升基层干部引领发展、服务群众、化解矛盾、带领致富的本领。（责任单位:县委组织部、县委党校、各乡镇党委）
3、实行党员致富带头人精准培训。推行“订单式”培训模式，重点围绕种植、养殖、农产品加工、农产品流通、农村服务业和电子商务等，培养一批创业能成功、带动有成效的党员致富带头人，带动农民群众脱贫致富奔小康。（责任单位:县委组织部、县人力资源社会保障局、县农业农村局、各乡镇党委）
4、加强驻村第一书记和驻村干部业务培训。进一步强化对驻村干部的扶贫业务技能培训，确保熟练掌握并灵活运用产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、政策兜底等相关业务。2020年上半年，举办第一书记专题培训班，对全县133名第一书记进行培训，聚焦打赢脱贫攻坚战专题培训班，举办对全县驻村干部全部轮训一遍。重点加强抓党建促脱贫和扶贫政策措施培训，增强责任意识，掌握工作方法。各乡镇党委结合脱贫攻坚阶段工作任务，加大本乡镇驻村干部日常培训力度，每季度至少全覆盖培训一遍。（责任单位：县委组织部、县扶贫办等脱贫攻坚领导小组相关成员单位、各乡镇党委）
（四）实施“人才支撑”行动
1、鼓励大中专毕业生返乡就业。合理设定扶贫专干等农村岗位的入职门槛，采用合同制方式聘用一批返乡大中专毕业生，支持鼓励他们返乡就业、建设家乡，为他们提供有吸引力的职业发展通道。积极搭建平台，激发大中专毕业生返乡就业热情。加强乡村医生队伍建设，通过招聘大学生村医，签订劳动合同，缴纳社会保险，保障乡村医生合理收入，引导和激励医学专业大中专毕业生到村卫生室开展医疗卫生服务、切实解决村医匮乏问题。（责任单位：县人力资源社会保障局、县卫生健康局、县扶贫办、各乡镇党委）
2、畅通各类人才下乡渠道。深入开展专家服务基层活动，有组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务，重点保障贫困地区贫困村。实施农村青年人才开发工程，配合做好省级农村青年拔尖人才选拔推荐工作。深入实施农村创新创业带头人培育行动，将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。（责任单位：县人力资源社会保障局、县委组织部、县农业农村局、各乡镇党委）
3、注重农村实用人才队伍建设。持续推进农村实用人才培养工作，加强对本地专业大户、家庭农场、农民合作社等农业经营主体带头人的培训，培养高素质农民，2020年培育产业扶贫带头人100人。培育各类“土专家”“田秀才”“能工巧匠”等乡土人才，建立一支“留得住，用得上”本土实用人才队伍。积极宣传农村优秀人才的先进事迹，提高影响力和知名度，增强荣誉感和吸引力。（责任单位：县农业农村局、县委组织部、县委宣传部、各乡镇党委）
（五）实施“帮扶助力”行动
1、深入开展“千企帮千村”活动。一是积极与村对接，建立长期稳定的帮扶机制，谋划以村内沿街、沿路墙壁打造宣传墙或电子屏等，企业交纳广告费，用于村集体增收。二是积极推进“村企共建”活动，利用村内闲置土地，以合作社为平台，通过“企业+合作社+村+贫困户”谋划产业帮扶项目，用于增加村集体收入，以促进贫困村、贫困户增收。三是积极推进消费扶贫，拓展帮扶渠道，鼓励企业以“购”代“捐”，促贫困村增收贫困户脱贫，同时搭建企业与贫困户交流平台，依托京东易货联盟等平台帮助贫困村、贫困户线上、线下销售物资产品，增加贫困村集体和贫困户收入。四是继续深入开展“百企联千户”就业帮扶行动，鼓励企业吸纳有劳动能力的贫困户到企业就业打工，增加贫困户收入。五是拓展帮扶企业范围。全县齐动员，号召国企、民企、个体商户尽社会责任，积极参与“双百扶贫”行动，根据企业自身特点及贫困村贫困户实际情况，实施对接帮扶。（责任单位:县工商联、县扶贫办、发改局、各乡镇党委）
2、督促帮扶责任人履职尽责。严格落实《河北省贫困户帮扶责任人管理办法》、《枣强县贫困户结对帮扶责任人管理办法》，督促县直各派出单位、各乡镇机关干部与贫困户结对帮扶，每月至少开展一次入户帮扶，平时通过电话、短信、视频等方式加强联系、沟通感情、解决问题。搞好扶贫政策宣传，帮办实事好事，帮助贫困群众落实各项扶贫政策、激发贫困群众脱贫致富内生动力。有针对性地制定结对帮扶措施，帮助贫困户解决生产生活中的实际困难，满足个性化需求。（责任单位：县委组织部、县扶贫办、各乡镇党委、县直各派出单位）
3、充分发挥行业帮扶作用。工会组织积极参与扶贫，面向贫困村开展就业援助行动、技术服务行动。推动农村义务教育控辍保学专项行动，开展关爱留守儿童、希望工程助学助教等志愿活动。开展巾帼现代农业脱贫、巾帼家庭手工脱贫、巾帼家政服务脱贫等活动，引领农村妇女撑起脱贫攻坚“半边天”。全县各行业组织积极开展政策宣传、技术指导、慰问捐赠等活动，形成党委组织领导，全社会勠力同心、助推脱贫、共奔小康的生动局面。（责任单位：县扶贫办、县教育局、县总工会、团县委、县妇联、各乡镇党委）
三、工作安排
全县“抓党建、促脱贫、保小康”活动，从2月中旬启动到年底前基本结束。
（一)安排部署(2月底前）。县委印发《“抓党建、促脱贫、保小康”活动实施方案》，各乡镇要结合实际制定具体实施方案，县直相关部门根据承担任务分解制定推进措施。（责任单位：县委组织部、县委办、县直相关单位、各乡镇党委）
（二)加强调度(11月底前）。定期了解“抓党建、促脱贫、保小康”活动开展情况，及时通过调研、调度、召开现场观摩推进会等形式，总结经验，发现问题，指导活动开展。要加强督促检查力度，把活动开展情况纳入重点工作大督查，加大督查指导力度，及时发现解决问题，推动任务落实落地。（责任单位：县委组织部、县重点工作大督查办公室、县直相关单位）
（三)考核总结(12月底前）。县直相关责任单位要认真开展自查自评，县委组织部牵头组织力量进行抽查核查，考核结果纳入乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，作为全县基层党建工作排位的重要依据。对组织不力、问题突出的，通报批评；对态度不端正、整改不到位的，约谈相关责任人，并严肃追责问责。（责任单位：县委组织部、各乡镇党委、县直相关责任单位）
四、组织领导
（一)压实主体责任。切实加强对“抓党建、促脱贫、保小康”活动的组织领导。成立县“抓党建、促脱贫、保小康”活动领导小组，组长由县委副书记门保彬担任，副组长由县委常委、组织部长郭晓静和县政府副县长陈国祝担任，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部等19个县直责任单位主要负责同志、各乡镇党委书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在组织部。乡镇党委担负主体责任，党委书记是第一责任人，要亲自研究、亲自指导、亲自推动。县委组织部履行牵头抓总职责，县直有关责任部门协调配合，深入研究谋划，制定具体方案，加强工作指导，及时发现解决问题，确保活动扎实推进。全县各党政机关、企事业单位和群团组织要充分发挥自身优势，整合政策、项目、资金、人才等资源，提供有力支持保障，推动活动高效有序开展。(责任单位:县直有关部门、各乡镇党委）
（二)加强考核指导。把“抓党建、促脱贫、保小康”活动开展情况纳入重点工作大督查、巡察和乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，加大督查指导力度，及时发现解决问题。适时召开推进会议，总结交流经验，通报存在问题，指导活动高质量开展。对组织不力、问题突出的，通报批评；对态度不端正、整改不到位的，约谈相关责任人，并严肃追责问责。(责任单位:县委组织部，各乡镇党委）
（三)提升保障水平。落实省市县委加强基层工作要求，配齐乡镇党务力量，改善乡镇干部工作和生活条件，加强村级组织运转经费管理使用，确保经费发挥最大效应。2020年，进一步提高村“两委”干部报酬待遇，村党组织书记报酬不低于上年度当地农村居民人均可支配收入的2倍，村党组织书记和村委会主任“一人兼”的不低于3倍，并建立正常增长机制。(责任单位:县委组织部、县财政局、各乡镇党委）
（四）营造浓厚氛围。各乡镇各部门充分利用广播、电视、报刊、网络、微信等媒体，广泛宣传开展“抓党建、促脱贫、保小康”活动的目标要求和主要任务，大力宣传活动中的好经验好做法和先进典型。加强正面宣传，通报表扬一批先进集体和优秀个人，菅造“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”的良好氛围
初入清水村，内心既有喜也有忧。感觉这里环境挺不错的，有绿水青山，基础设施建设方面也比我想象中的要好，但随之而来的是前所未有的迷茫和压力。由于我是首次接触农村工作，又没有经验之谈，我要如何开展工作？如何将整个村子建设得更好？让群众的生活更加富裕？一连串的问题在我的脑海中徘徊。毕竟又将步入一个新的环境，这对于我来说既是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。
首次接触农村工作，工作起来不是太得心应手，为了能够尽快熟悉环境，更好的开展各项工作，我吃住在村，将还在哺乳期的孩子带到村上，白天由我婆婆全天照顾。我及时走访入户，对全村73户进行了遍访，并将30户建档立卡贫困户、9户低保户、1户特困供养户作为重点了解对象，利用晚上时间，到各家各户去，了解当前的生活状况和存在的主要困难；及时整改“拆危治乱”回头看问题；带领支部党员认真落实进行“三会一课”，积极开展主题党日活动；领导班子成员运用党建信息化学_平台（如：甘肃党建、学_强国、陇南乡村大数据等），对年老的党员主动送学上门；我也和大家一起共同整治环境卫生，在道路两旁种花种草，提升村容村貌。一段时间下来，我也对这座美丽的村庄逐渐产生浓厚的感情，同时也激励着我不断努力工作。
作为一个村的领头人，我深知自己的职责和使命。为了把我村发展得更好，壮大村集体经济，使群众生活更加富裕，我积极和两委班子成员及支部委员沟通交流，在向他们了解情况的同时，把我自己对村里的一些建议和意见提了出来。部分意见和建议也付诸实践，比如发展林下经济，在木瓜园套种订单万寿菊，我积极入户动员群众，和大家一起种植万寿菊；支持和参与乡村旅游公司的各项工作，发展致富产业，建议修建烧烤基地、以“网红摇摆桥”、充气城堡、亲子船为主题的水上乐园，动员发展5家民宿。
这段时间，我饱尝了酸甜苦辣，也经历了喜怒哀乐，同时也有满满的收获。自工作以来，起早贪黑，吃饭作息时间几乎从不规律，几个月下来，也逐渐适应了这样的工作环境和忙碌的生活。把孩子带过来一段时间后，我也确实是无暇照顾，再三思量下，又“狠心”将孩子送回了家。由于村上工作繁忙，又离家太远，只能偶尔抽空回家一趟。即使这样，也有忙不完的事情等待着我，不顺心的事也时有发生。常听人说，农村工作千头万绪、极其复杂，真是身在其中，才能体会这百般滋味。
工作这段时间以来，我对基层党建工作也有了更为深刻的认识。最初我以为党建工作只是按时召开“三会一课”、写好学_笔记、心得体会就可以，但现在看来，不仅仅如此，而是既要对上级党委政府安排的任务抓好贯彻落实，又要密切党群关系，引导支部党员发挥模范带头作用，以党建引领开展各项工作，带动村民致富。有了这些更为深刻的认识，我感到肩上的责任重大，变得更加积极主动，忘我地投入到工作中去。
在今后的工作中，我将继续坚持把加强党支部标准化建设作为推动全村发展的根本保障，不断抓班子、强管理、聚合力。我更应该不断努力提升自己，让自己真正融入这个村子，不断提升我在基层、在群众中的工作能力。努力发展壮大集体经济，并做好旅游宣传，加大宣传力度、提高知名度。带动村子里的300多位父老乡亲依托清水村得天独厚的自然资源和优势，及时制定乡村旅游整体规划，着力改善村容村貌，发展全域旅游，增加村集体经济收入，在特色产业、乡村旅游发展上闯出一条康庄大道，通过我和大家的努力，让这个小山村变得更加美丽、富庶，回报组织的信任和群众的期盼。
今天下乡来到黄渚镇清水村，一进村便给人眼前一亮的感觉——与几年前相比，这个村子发生了翻天覆地的变化。回顾总结清水村的发展经验，让我感受颇深，更加坚定地认为，只有把基层党建工作抓实抓好，才能汇聚起脱贫攻坚的强大动力，才能保证如期实现脱贫目标。
感悟一：一个村子要发展，人居环境很重要
回想几年前我初到清水村时，那时这个村子受2010年暴洪灾害的侵袭和影响，不通路、不通水，到处是危旧房屋和残垣断壁，群众生产生活条件极其恶劣。说起未来，不管是党员干部、还是普通群众，都感觉很迷茫，普遍缺乏脱贫致富的信心和动力。随着脱贫攻坚战略的实施，这个村被精准识别为贫困村，也是黄渚镇唯一的建档立卡贫困村。紧接着，镇、村两级抢抓政策机遇，积极协调争取，实施大量基础设施建设项目，修路、建桥、造景，美化亮化，一项项提升群众生产生活条件、改善村容村貌的民生实事项目，在脱贫攻坚政策的支持和党员干部群众的共同努力下，全面得到了落实。短短几年间，村、社、户道路硬化实现了全覆盖，新建的通村大桥、便民观景桥既为群众提供了安全保障、又补齐了民生短板，随着全村2处文化广场、1所幼儿园、3座公厕、2座垃圾屋、140个垃圾箱和160盏路灯的建成投用，清水村公共服务设施日趋完善；同时结合“一拆三改亮化”、“拆危治乱”专项行动和“厕所革命”，实施危旧改造70户、易地扶贫搬迁7户、风貌改造20户，清水村“全域无垃圾”创建已经进入常态化，人居环境改善实现了长效化，全村党员群众的干事创业热情空前高涨。
感悟二：农村群众要致富，关键要靠支部带
随着脱贫攻坚的深入推进，清水村的扶贫重点也逐步由改善基础条件转变到产业扶贫上来。但是面对党和国家一系列产业扶持资金，村“两委”班子感觉就像是烫手的山芋，认为投资风险大、保值增值难，因而不敢动、更不敢使用项目资金，导致下拨到村的集体经济、产业发展等方面项扶持金长期闲置，趴在账面无法产生效益。对此，镇党委深入分析问题根源，经过在村上召开支委会、“两委”班子联席会、党员群众代表会等广泛讨论，一致认为病根在于村“两委”班子思想观念落后、带富能力不强。于是2017年初村级班子换届中，对“两委”班子进行了调整优化，选派已经考录为公务员的原党支部书记重回清水村任职。新班子到位后，通过整章建制、强化学习教育、培育党建品牌，激发群众创业热情；并结合落实脱贫攻坚产业扶持政策，立足实际，由村支书和主任带头筹资8万元入股村办合作社，加上县上下拨的35万元村集体经济扶持资金，带动有能力的群众自愿入股，采取“党支部+合作社+入股村民+贫困户”的模式，积极挖掘村内优势资源，大力发展乡村旅游、观光农业等富民产业。经过三年多的不懈努力，目前清水村已初步建成集吃、住、游、玩为一体的生态文明休闲旅游度假村，群众收入得到稳步提升。清水村的发展实践证明，发展壮大村级集体经济、带动群众脱贫致富，关键是要建强村级党组织。
感悟三：脱贫成效要巩固，出路在于理念新
经过近几年的脱贫攻坚，清水村呈现出良好发展势头，不管是村容村貌，还是产业发展，均有了明显变化，群众收入也得到逐年增加。但是经过深入分析、交流对比，特别是与周边县区发展较好的一些村子相比，清水村还是存在旅游服务承接能力不足、休闲娱乐项目单一、增收产业效益不高等一系列不足和差距。究其原因，大家一致认为主要是村“两委”班子观念不够新，关键还是村党支部书记思想不够开放、工作思路跟不上发展形势和要求。于是，顺应时代发展潮流和群众所思所盼，镇党委抢抓全省行政村党组织书记专职化试点机遇，积极申请选派了一名全省公开选聘的专职村党组织书记。于是今年初，具有渊博学识、曾在企业服务的大学毕业生陈垚到村担任专职支书。她到任后，充分发挥自身优势，在逐户走访群众，多次与村“两委”班子及党员群众座谈交流、沟通意见的基础上，立足实际确立了“住农家别墅、吃山野土菜、饮山涧清流、赏生态美景”的发展思路。在短短的几个月内，她与村“两委”班子团结一致，带领全村父老乡亲，积极有效整合旅游资源，坚持保护性开发，以美丽的山水和浓浓的“乡愁”为主打，在通村道路两旁栽植樱花400余株，种植波斯菊、十样锦、千日红、郁金香等各类花卉1.5万平方米；改造提升1家农家客栈、新建农家乐2家，发展民宿农家5户，新建“网红”水上乐园1处、烧烤基地1处，倾力打造“清水花谷”，提升乡村“颜值”，有效增强旅游服务水平，与往年同期相比，日接纳游客量增加200余人，平均每天增加收入1500元。