情况汇报(精选25篇)
近年来,社区深入贯彻落实地县两级团工作会议精神,围绕抓基层、打基础、保稳定、促发展的工作目标,抓实抓好社区团支部工作,取得了一定的成绩,现将工作简单汇报如下:
一、基本情况
阿尔夏特路社区属城乡结合部,辖区总面积1.5平方公里,有居民1339户,总人口3442人,有汉、哈、维、回、蒙、锡伯等9个民族构成。社区现有在职干部职工16人,其中,财政人员10人、财政补贴3人、自收自支1名、志愿者2名),大专文化占11人,高中文化占5人。社区党总支下设5个支部,现有党员64名。享受城市最低保障户265户,660人,特困21户、56人、残疾人107人。社区团支部机构健全,有团工作专兼职人员2名。社区辖1所中学(一中东校区)、2个幼儿园。社区未成年人856人,其中青年团员91名。今年推优5人,入党1人。
二、建立青少年活动“三站”
(一)关心成长,建立健康卫生站
社区一楼卫生服务站针对青少年不同成长阶段的身心发育特征及健康知识宣传,专门成立了健康成长咨询室,并有针对性的购置了青春期教育相关书刊和影碟;指定了专门的医生定期对社区未成年人进行生理教育,帮助他们了解生长发育相关知识,促进了未成年人的健康成长。
(二)发挥特长,建立才艺展示站
少儿科技工作室主要用于学生在社区活动时科技小发明的制作和展出。为了提高中小学生动脑、动手的能力,社区利用假期组织学生在社区少儿科技工作室利用身边的普通材料自主创作科技作品,这一举动充分发挥了未成年人的想象力。
青苹果书画室主要用于青少年书画作品的展示。社区活跃着一些爱好书法、绘画和手工编织的老干部、老党员,社区经常组织这些文艺爱好者到社区进行创作,同时无偿为社区中小学生进行专业指导,为培养孩子们的艺术情操打下了基础。
家庭健康教育基地主要是解决家庭间父母和子女之间的代沟和隔阂,探索正确的家庭教育方式,增进亲子关系。社区建立了一支由县妇联、司法部门的人员组成的义工队,遇到社区居民家庭矛盾纠纷及家长与孩子不能沟通时,及时出面予以协调,促进了家庭和谐。
社区书屋主要为了满足青少年阅读健康有益书籍的需求。为了保证社区青少年多读书、读好书,社区与县图书馆协调,赠送社区青少年读物600余册,并且做到每3个月更新一次,充实了社区书屋中青少年健康读物,丰富了青少年汲取知识的内容和种类。
(三)搭建平台,建立教育辅导站
健康学吧现有5台电脑,全部安装连接了网络,配套设施齐全,制度全部上墙,配有专人负责管理,主要满足辖区青少年健康上网和查阅资料。
建成了青少年健康教育基地。12家青少年教育包联单位共同制作了展板、书籍、宣传单和实物,融合法律、卫生、道德、情感、健康、文化、安全知识等多方面的内容,从孩子们关心的事、喜欢的事、常见的事入手开展教育,让他们在有兴趣、多参与、不间断中逐步提高素质。通过图文并茂、直观的宣传,把知识性、科学性、娱乐性、趣味性有机结合起来,让他们丰富知识、增长见识、明辨是非,受到教育。
社区的“七点课堂” 专门针对务工人员的子女服务,每天供社区打工居民的孩子做作业用,遇到不会的题,社区干部可以帮助解决。通过大手拉小手,即解决了安全问题,解除家长的后顾之忧,又可以更好的复习功课,深受家长的好评。
三、发挥阵地作用,实现全面育人
一是开展少先队员进社区活动,做到“实践育人”。听到的容易忘记,看到的印象不深,只有亲身体验到的才会刻骨铭心。我们社区把实践教育作为对未成年人进行思想道德教育的基本途径,引导未成年人在实践中体验,在体验中感受,从而将道德规范内化为道德信念,养成良好的心理品格和行为习惯。社区将辖区内的学生进行了登记造册,规定假期时,每个星期一为进社区日;开学后每个星期六上午为进社区日。社区指定了一名专人负责进社区学生的活动。
二是开展志愿者服务活动,做到“服务育人”。社区坚持以人为本,把诚心诚意为未成年人健康成长作为服务内容,先后开展了“青春自护暑期行动”、“社区青少年远离药品行动”、“青少年网络文明行动”,“环保小卫士”等多项主题活动,体现了未成年人的人生价值。
三是发挥好青少年教育基地作用,做到“知识育人”。通过定期组织中小学生观看aptv网络电视,到社区书屋借阅图书、对青少年教育基地进行参观学习,逐步培养青少年爱党、爱国情操并灌输民族团结、安全及消防等知识,丰富青少年学生的知识,从而树立正确的人生观和价值观,为以后走向社会打好基础。
四是开展多项文体活动,做到“才艺育人”。为了解决好青少年活动无场所的问题,社区盘活了现有资源,对门前地面进行了硬化,绿化带铺设了花砖,向文体局协调了健身器材,围墙全部使用了铁艺栅栏,做到了小而全,现在居民足不出区就可以活动身体,交流感情,社区小广场已经成为居民小憩的乐园。社区小广场建成以来,每天晚上都有一批舞蹈爱好者在小广场跳舞,每周五都有一场由社区大学生志愿者、居民和中小学生组成的演出,活跃了社区文化。
四、活动三站取得的成效
一是孩子们学到了知识,体验了快乐。孩子们通过到社区进行直观的体验,享受了知识的快乐,提高了学习热情,增长了知识技能,戒除了不良习惯,养成了良好品德。
二是包联单位传授了知识,感受了快乐。提供青少年教育知识的单位在为孩子树立正确的人生观、教育了孩子的同时,也将宣传服务的手臂延伸到了社区,为自己的单位做了宣传,体现了自身价值。
三是家长们受到了益处,分享了快乐。以前,很多家长用严厉的管束限制孩子的摄取知识的自由,或教条式的向孩子灌输做人的道理,孩子反感、家长头疼,影响了家庭关系。现在,通过图文并茂的体验,孩子们于无形中接收了方方面面的知识,家庭关系自然也就融洽了。
五、认真做好下岗待业青年就业工作
社区利用居民培训学校,通过网络传播和面对面等培训,组织下岗失业和待业青年学习实用技术及技能的培训,积极推进社区居民就业。今年以来,社区组织团员青年参加计算机培训42人次,学习烹调、理发和缝纫技能培训21人次。在解决就业再就业工作中,我们对有劳动能力的失业人员给予资金扶持,协调小额贴息贷款,从事短、平、快项目就业。目前,社区从事个体的青壮年人数52人,从事营运的人数41人,县外从事打工的青壮年83人。
为了增强弱势群体的造血功能,社区利用城郊结合部的优势,组织成立了一支50余人组成的劳动力转移服务队。今年,郊区乡裕丰花园小区住家户装修,社区专门在小区内悬挂了标语,组织人员从事砂石搬运、室内清洁等工作,目前已有20人参与了此项活动,共增收3000多元。今年春夏两季,社区组织60余人到郊区乡农户地里从事栽苗、除草等工种,增收4万余元。
六、今后的主要工作
今后,社区将主要抓好以下几项工作:
一是继续抓好团员青年的爱国主义教育工作;
二是利用好青少年健康教育体验基地,发挥好作用;
三是继续做好团员青年的劳动力转移工作。
根据教育局文件精神,我园于20xx年2月10日对开学情况开展了自查,现将情况汇报如下:
一、幼儿园基本情况。
黄陂区直机关幼儿园在岗教职工60人,本学期开办十二个教学班,共有幼儿410人。其中大班3个(5—6岁幼儿),中班4个(4—5岁幼儿),小班4个(3—4岁幼儿),托班1个(2—3岁幼儿)。每班配备两教一保。
二、执行课程情况。
我园于2月10日幼儿正式入园,在课程设置上从健康、语言、社会、科学、艺术五大领域对幼儿进行全面发展的教育。合理安排幼儿一日活动,每周按5天安排教学,每日常规活动有早操、集体教学活动、生活活动、户外活动、午睡、游戏活动、自由活动、区域活动。每天户外活动不少于2小时。大、中、小班每天安排2次集中教学活动,活动时间分别为30分钟、25分钟、20分钟。托班每天安排1次集体教学活动,活动时间为15分钟。
三、规范办园情况。
我园严格根据《幼儿园教育指导纲要(试行)》和《武汉市幼儿园课程纲要(试行)》精神,认真落实《武汉市幼儿园教育常规管理暂行(试行)》要求,以游戏为基本活动,保教并重。尊重幼儿身心发展和学习特点,为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境,满足他们多方面发展的需要,培养幼儿良好的习惯和兴趣。在收费上,严格遵照市物价局的有关规定,按一级园的标准收取,并进行了公示,接受家长的监督。
四、教师寒假读书活动情况。
积极开展“黄陂区中小学读书活动”,要求教师在寒假期间阅读《英才是怎样造就的》这本书,做好读书笔记,并在上班后上交读书笔记和读书心得体会。而且,还扎实有效地开展教研活动和园本培训活动,切实加强提高教师素质,建立健全一系列保教规章制度,组织教师开展师德师风的讨论活动、学习活动。
五、日常管理工作情况。
我园统一制定了《幼儿一日作息时间表》、《教育教学常规要求》及《幼儿园保教常规及一日工作程序》,规范教师的教学行为。我们建立了常规工作的“常规化、定期化”检查、反馈制度,并将它作为我园常规管理的首要内容、教学监督的重要手段、反馈工作意见与要求的主要途径来实施。而且,落实“每日巡查”制度,通过巡查,规范了一日活动的组织管理和教师的日常教学行为,达到相互交流和共同提高的目的;行政领导不定期进行抽查,经常与保教主任沟通达成一致的意见并做反馈;年级组长负责本年级组的集体备课和备课的检查,做到有记载、有反馈、有评价。后勤部门积极为教育教学提供物质保障。
六、安全、卫生工作情况。
在幼儿正式入园前,我园进行了水、电、大型玩具、场地、环境的安全排查、维修、检修,确保幼儿入园后在园的安全。还在幼儿正式入园前,各班、各室、各部门进行了全面的、彻底的卫生大扫除,为幼儿入园提供一个干净、舒适、温馨的起居、学习环境。并且,以上的工作都由园领导直接参与、考核,做好了详细的记载。同时,本学期我园实行封闭管理,所有幼儿必须在园用餐、午睡,定时开锁大门。保证了幼儿的安全,也培养了幼儿良好的一日生活习惯。
在上级党委、政府的坚强领导下,黄河口镇团结一心,恪尽职守,牢固树立“红线”意识,认真贯彻落实上级各项决策,积极开展隐患排查治理、重点领域的安全专项整治和“打非治违”专项行动等活动,进一步健全完善安全生产责任体系,努力落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,深化安全文化建设,全镇安全生产形势总体稳定。现将近期安全生产工作简要汇报如下:
一、近期主要工作进展情况
(一)进一步构建安全生产基层监管服务体系。一是重新调整黄河口镇安全生产“网格化”责任分工。将原来的三级垂直网格细化为105个一级平行网格,实行扁平化管理,这105个一级网格分为三类,包括63个A类网格(按行政区域划分)、19个B类网格(按行业职能划分)、23个C类网格(按重点企事业单位划分),每个网格配备一名中层干部任责任人(其中A类网格由村支部书记任共同责任人),按照“区域相近、任务相当、业务对口、权责清晰”的原则,每4—6个网格由一名科级干部负责监管,层层签订责任状,明确工作任务和奖惩措施。每个网格均建立独立档案,镇安监站专人负责监督各网格工作的开展和档案的整理。二是建立了黄河口镇安全生产专家库,将专家查隐患形成常态。随着安全生产形势的日益严峻,我镇通过县安监局筛选了7名专家,建立了一支高素质的安全生产专家队伍。三是建立安全生产隐患排查整改打非治违进展情况月通报制度。每月组织专家,对全镇各危化企业、学校、敬老院、浮桥、燃气、供热站等重点单位进行全面检查,查出的安全隐患由镇安监站书面下达各单位,同时报送各分管领导,并对整改完成情况定期通报。
(二)努力落实企业安全生产主体责任。一是严格落实东营市人民政府办公室《关于深入开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查的通知》,督促企业主要负责人认真贯彻落实《安全生产法》和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》,建立健全以企业主要负责人为核心的安全生产工作责任制和责任区网络化管控体系,做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。二是督促企业配备专职安全生产管理人员,推进企业安全标准化建设和等级评定工作。已组织3家企业开展标准化建设,并全部完成三级以上标准化达标。三是在专家查隐患的基础上,定期召开黄河口镇企业家座谈会、培训会,提高企业家和个体工商业户的主体责任意识。
(三)深化重点领域安全监管和整治。一是严格落实市委、市政府《关于进一步加大对安全生产领域非法违法行为打击力度的通知》和各级领导批示精神,坚决杜绝恶性安全生产事故的发生,对非违行为发现一处查出一处,绝不姑息纵容,已取缔煤焦油、非法加油等非违项目5处;二是做好烟花爆竹销售的管控工作,今年共确定烟花爆竹临时销售户5家,均签订了安全责任合同,收取了安全风险抵押金,并做好了集市销售管理值班安排,发放《农村火灾安全防范明白纸》700余份。三是继续对商场、宾馆、网吧、学校、“九小场所”、建筑施工、烟花爆竹、有限空间、粉尘作业、海洋渔业、水上运输、水利、卫生、林业、农牧、旅游、机械、特种设备、电力、通信、气象等行业领域的薄弱环节和关键部位进行安全整治。四是组织各企业开展职业卫生示范企业创建活动,督促企业完成职业卫生申报。
二、存在的问题
一是外围事故多发的势头还没有降下来,安全生产工作压力越来越大;二是群众的安全生产意识和法律观念还不够强;三是安全生产基础工作还非常薄弱,企业安全生产主体责任落实不到位,安全生产投入不足,规章制度和责任制落实不力,隐患自查自纠能力弱,从业人员安全意识淡薄,事故隐患大量存在。
三、下一步计划
一是扎实推进好安全生产“网格化”管理工作;二是继续深入开展安全生产“打非治违”专项行动和重点行业、重点领域的安全监管和专项整治;三是进一步落实生产经营单位的主体责任;四是进一步提高镇安监站综合业务水平,力争20xx年有三项工作做到全县最好,一项工作走在全市前列。
按照《武强县大气污染防治攻坚行动实施方案》及《关于大气污染防治攻坚强化措施的补充通知》要求明确任务分工,确定PM2.5年均浓度下降10%的目标,现将情况汇总如下:
一是加强组织领导。镇党政主要领导亲自带队,坚守一线,统筹安排部署我镇空气污染应急响应及措施的落实,实行二十四小时值班制度,确保应急响应人员到位,行动迅速。
二是加强巡查治理。由班子分包领导带队,抽调了6个全天候巡查组,按照不打招呼、不分昼夜、直奔现场的工作方式对辖区大气污染源进行全天候监管巡查,发现问题第一时间上报,第一时间处置,确保全镇空气质量持续改善。
三是加大秸秆禁烧力度。将石黄高速两侧、各村道路、田间地头等地区列为重点秸秆禁烧巡查监督区域,成立6个巡逻队开展巡查,加大对秸秆焚烧的查处力度和打击力度,对于焚烧行为人视情节轻重依法追究责任,确保“不燃一把火,不冒一处烟”的目标。
截至目前,我镇10家玻璃纤维行业涉气工厂全部停产并全部安排驻厂员驻厂,在启动一级响应期间全部关停所有环节工序;土小企业一律关停;另外我镇结合环保局对区域内的所有碳棒企业全部封停;对镇区范围内的所有企业下达了停产通知书并全部安排了驻厂人员;建筑工地已全部停工;对辖区内的料场、沙场、煤场全部进行了苫盖,并安排人员全天候巡视。
针对前一段的工作,我镇大气污染防治工作仍存在一些问题,比如企业进入生产旺季,订单多,采取停产、限产措施时,部分企业经营者思想工作不好做;西刘庄村集中存在20多家纺织作坊,粉尘污染严重,需要县统一组织进行关停取缔;我镇农村今年不属于洁净煤补贴区域,部分馒头房、油条摊点存在使用散煤现象。
在下一步工作中,我镇将严格落实大气污染防治工作有关要求,进一步细化工作措施,加大工作力度,确保完成既定工作目标。
“双减”工作事关中小学生健康成长,一直是社会各界尤其是广大家长关注的热点问题。在积极贯彻党的教育方针同时,要坚持以学生发展为本,把“双减”作为一项重要的政治任务抓紧抓好,坚持素质教育,深化教育改革。多项措施并举,努力提升教育教学质量,丰富课后服务供给,努力减轻学生过重的课业负担,促进学生全面发展和健康成长。践行双减,我从以下几方面入手:
一是提高课堂效率。课堂效率是课堂教学的生命,在备课中应有针对的预设,在教学中也应有针对性的讲解,会的不讲,自己能自学弄懂的不讲,讲了学生也不会的不讲。对于易错题反复讲,反复练,讲练结合。同时在教学中看到学生的差异,承认学生的差异,做到因材施教,分类指导。
二是提高学生学习效率。双减工作落实后,学生的自主支配时间多了,首先引导他们提高自主支配时间的有效性。其次,要做好学生休息时间的引导,确保学生在课堂上有充沛的精力。同时指导学生在学习中也应注意,循序渐进。针对学有余力的同学,可以指导他们拓展训练。
三是提高作业效率。我们在布置作业前,应做到心中有数,精心设计,作业布置时要做到少而精,指向性明确,针对性强,学困生相应减少作业难度和数量。同时作业反馈应及时,也可以发挥“小教师的作用”,兵教兵,将教将,达到团队协作的'目的。
四是丰富课后服务内容。在服务内容上,力求丰富多样,在积极开展多彩的校级、年级社团活动的同时,指导学生尽量在校内完成作业。当然,双减工作离不开社会家庭,学校的共同努力。
以上只是我个人的一点做法,不到之处请领导老师多多指导。
一、国计民生领域企事业单位开复工情况
城乡运行方面,重点保障了供热、供水、通讯、公共交通、环保、市政环卫、商贸流通等领域企事业单位的正常营运和复工复产。目前,除公共交通方面的出盟客运班车、旅游包车、城市公交车等停运外,其它领域均实现正常运行。截至2月11日,全盟31家集中供热企业、17座自来水厂、40家城镇燃气企业、12座污水处理厂、13座城镇垃圾填埋场及13家环卫企业均运行正常;移动、电信、联通等通讯公司节后均按时恢复营业;全盟99个菜市场、3619家超市便利店和110家综合超市开业率分别为56%、76%和82%。主要食品价格总体平稳,粮油、肉、蛋、菜等市场货源充足,供需正常,各地食品价格未发生异常波动。
能源供应方面,重点保障了煤炭、电力、天然气、成品油等领域企业的正常生产。煤炭方面,春节期间9个大型露天煤矿保持生产,煤炭供需总体上没有受到疫情影响,保障了盟内民生用煤和重点工业用煤及蒙东、东北地区煤炭保供。截至2月11日,全盟19家煤炭生产企业,有11家已复工,各企业正在积极开展疫情防控和安全生产工作,保障煤炭生产和供应。电力方面,电力部门结合春节保电工作,加强了政府、医院、供热、供水等重要场所配电线路及电源设备巡视,地区电网实现平稳运行。天然气方面,4家城镇管道供应天然气企业运转正常。成品油方面,全盟263家加油站中246家处于营业状态,4个油库稳定运行,保障了成品油市场供应。
交通物流方面,重点保障了交通运输、货物配送领域企业的恢复经营。交通运输方面,全盟136户普通货运企业复工8户,其余多数都在恢复准备中;13户道路危险货物运输企业复工6户,保障加油站稳定供油。货物配送方面,受疫情影响,邮政、顺丰、京东和天天快递4家企业正常运营,其余待总公司通知后恢复营业。生活必需品生产方面,重点保障了粮油、肉制品、乳制品等生活必需品加工企业的复工复产。截至2月11日,全盟279家食品生产企业中,已复工17家,主要是乳制品、纯净水、肉制品和油脂加工企业,其余企业基本为季节性停产,其中,红井源油脂、四海农牧等企业计划2月20日前复工。全盟生猪和禽类养殖企业各14家,目前企业运营正常,未受到疫情影响。
公共服务方面,入驻盟旗两级政务服务中心的窗口单位以及盟公安局出入境大厅均恢复正常业务办理;盟公共资源交易中心根据上级部门要求暂停了开评标活动,但可以通过网上、电话等方式受理业务。
二、推动企业复工复产情况
(一)不折不扣落实好各项支持政策。
(二)有力有序推动企业复工复产。
(三)全力抓好经济运行。
(四)强力抓项目稳投资。
(五)全力做好物资供应和要素保障。
一、工作任务
全县备春耕生产总的任务是:宣传贯彻各项惠农政策,围绕全县增产10亿斤粮食的目标,抓好落实,推进农业结构调整。实现全县备春耕生产“三个确保”的。目标。即:确保春耕生产资金物资需要;确保重点计划全部落实;确保所有农户都能种上地、种好地。保证20xx年农业、农村工作各项任务目标的实现。
二、组织领导
为切实加强备春耕生产的检查督促和调度工作,县委、县政府成立以县委常委、副县长黄秀清同志任组长,农业局局长苗臣同志任副组长,农业局、水利局、农机局、广电局、供销联合社为成员单位的`领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,负责提出阶段性任务、召集联络、情况调度、传达信息等具体日常工作。为保证备春耕生产的顺利进行,成立五个服务组(见附件)。
三、时间安排
备春耕生产工作分4个阶段:
第一阶段从3月10日到4月5日,各部门尽快组织人员深入农户家中对所需资金、种子、化肥等生产物资购进情况进行调查,并帮助协调到户。并做好烤烟、辣椒育苗工作。
第二阶段从4月5日到4月10日,开展备耕生产扫尾工作,茬子全部到家,生产资料全部到户,农家肥全部到地,农机具、机电井全部维修完毕。4月5日烤烟假植全部结束,4月8日前小麦播种全部结束,4月8日大田开始三犁川打垄,4月10日,水稻开始育秧。
第三阶段从4月10日至4月25日,从4月10日掀起打垄高潮,4月15日抗旱坐水种植玉米、水稻育秧播种全部结束,辣椒假植全部结束,27日前结束玉米播种,棉花开始播种。
第四阶段从4月25日至5月末,5月5日前结束大田播种。5月8日前烤烟移栽全部结束,棉花播种全部结束,水田完成池埂和水渠修复、翻耙、整地、泡田,杂粮、杂豆播种基本结束。5月20日,辣椒大田移栽结束,水稻晚熟品种全部结束插秧。
四、具体措施
(一)做好政策宣传,加快结构调整
综合宣传组、各乡(镇)场要把各项惠农政策落实工作作为一件大事,纳入工作日程,充分利用简报、电视等新闻媒体,将惠农政策在较短时间内迅速宣传到基层,并积极用政策引导农民,加快发展优质粮食产业、旱作节水农业、特色农业、沿江经济、井旁经济,并协助农民结束备耕,适时转入春耕生产。
(二)做好资金、物资准备
各乡(镇)场要加大工作力度,保证资金、物资及时到户。调查统计表明,今年农业生产资金缺口为0.7亿元,资金工作组要与省、市主管部门联系,争取贷款,确保农民都能种上地、种好地。
(三)做好抗旱工程建设
据调查,今春我县旱田126万亩全部缺墒,针对这一实际,今后必须把抗旱工作作为一项重要工作,各地、各部门要始终坚持科学用水、围绕提高水资源利用率,不断加强抗旱水源建设,大力提截地表水,科学开采地下水,做到多蓄、多截、多提、多补、多灌,使全县的喷灌、滴灌、渗灌面积逐年扩大。春季计划打井1300眼,工作组和各乡(镇)场要加快打井速度,并积极作好机电井维修,保证所有机电井在春耕时,全马力开动。各地、各部门要针对我县“十年九旱”的状况,树立抗旱救灾的思想,积极加大工作力度,搞好播前灌,20xx年全县完成播前灌40万亩,占玉米播种面积的67%。各乡(镇)场要加大耐旱品种、旱作节水玉米大垄双覆等农业技术的推广力度,增施有机肥,提高土壤蓄水保墒能力;要建议农民广泛采取“三犁川”打垅,催芽坐水种技术,确保一次播种拿全苗、拿齐苗、拿壮苗。各地、各部门要准确把握干旱条件下粮食生产的科学规律,把阶段性应急抗旱变为常年性农业生产的重要措施,建立从备耕到春耕播种、再到田间管理的一套御旱、防旱长效机制,为粮食生产的稳步发展打下坚实基础。
(四)做好科技培训
农业部门要以种植业调整计划为主攻方向,重点围绕农民急盼了解的科技知识,坚持因地制宜、分类指导和注重实效的原则,突出搞好种植业新品种、新技术,牧业舍饲精养和规划化养殖、园区农业和农产品加工方面的培训,采取集中授课与分类指导相结合,室内培训与田间指导相结合等办法,重点抓好科技扶贫工作,即“培训一万人,抓好一千户、带动一万户促增收活动”,使每一户都有一个种、养明白人。
(五)做好困难户帮扶工作
受去年旱灾影响,今年近3000户贫困户、受灾户不同程度地缺少春耕资金和物资。各乡(镇)场要搞好调查摸底,针对那些确实受灾,备耕资金不足的贫困户,乡、村干部要与其结成帮扶对子,做好为农民争取资金、物资等事宜,使他们能种上地、种好地。
(六)做好生产资料市场检查工作
今年农资市场价格波动较大,中央、省委对“三农”工作加大扶持力度,农民种粮积极性日益提高,为使广大农民用上“放心种”、“放心肥”、“放心药”,各执法单位要加大执法力度,严格质量抽检制度。同时要有针对性地在重要农事季节前开展不定期动态质量抽检,净化农资市场,保护好广大农民的切身利益。
一、关于加快污水、垃圾处理设施建设,加强重点工业企业污染源治理和规模化畜禽养殖企业污染治理,确保完成省下达的节能任务。
XX区已在龙门、长乐、阙家建设三个压缩式垃圾中转站,全区垃圾处理已全覆盖,加强重点工业企业污染设施运行监管,众望生猪养殖、兴兴养殖、盈腾养殖业已按目标要求,有序开展,年底前完成治理任务。
二、关于加大城乡污染防治和生态保护力度。
1、关于畜禽养殖治理减排工作,已完成硬件设施,正在补软件资料。分别是XX市众望养殖科技农民专业合作社、XX市XX区盈腾农业开发有限公司、XX市兴兴养殖有限公司。
2、关于乡镇污水处理设施工作,5个乡镇完成建设并投入运营。其中一个乡镇(阙家镇)区目标办已调整,另外三个乡镇已开建。其中喻家乡污水处理站土建已完工,正在进行设备调试。东观镇启动前期准备工作。
3、关于污染限期整理项目,已完成XX市XX区盈腾农业开发有限公司生猪养殖场的污染治理工作,正在做软件资料。
4、关于农村环境连片整治工作,我区长乐镇廻龙桥村等三村连片治理项目土建工程已完成80%,预计11月底能完成。
5、关于三个区域规划工作。即螺溪河污染防治规划、畜禽养殖污染防治规划、集中式饮用水源地保护规划。以上三个规划正在进行编制工作。
6、关于生态乡镇建设工作。确定了走马乡、马家乡、喻家乡、螺溪镇作为创建乡镇,并由区环保局牵头开展了创建生态乡镇的推进会。正在进行方案编制工作。
三、关于推进农业清洁生产,降低农村面源污染。
新建养殖业全面实施环境影响评价和“三同时”制度,养殖废弃物经处理后达到农业综合利用,加强农村面源污染管理,引导农民合理施用化肥、农药,有效控制农业面源污染。
一、基本情况
麒麟镇地处枞阳县西北部。与合肥市的庐江县、安庆市桐城市毗邻,西南临菜子湖,东北倚岱鳌山,是典型的丘陵岗区。省道228贯穿集镇,省道335已建成通车。全镇7个行政村,共有427个村民小组,11495户,总人口44882人,镇域面积91.57平方公里。
二、乡村治理工作推进情况
(一)强化组织领导。为进一步加快乡村治理,推动广大农村呈现“生产美、生活美、生态美”的全新面貌。成立了麒麟镇乡村治理工作领导小组,组长由党委书记担任,其它科干为副组长、相关部门负责人和村书记为成员。明确组织分工各负其责、相互配合、社会参与、部门联动的工作机制。把乡村治理,建设美丽宜居乡村,作为实施乡村振兴战略的一项重要任务,统筹推进各项工作落实。
(二)明确试点内容。坚持党建引领,充分发动群众;坚持问题导向,解决新时代人民群众新需求;坚持自治、德治、法治“三治”融合,推进基层行政功能同社会自治功能互补,基层服务同社会资源互动共治。
1.抓班子强队伍,建强战斗堡垒。充分发挥党员干部的先锋模范作用,不断提升党员干部履职能力和服务水平。
2.抓阵地建设,强化基层基础保障。按照“五规范三满意”的标准。一方面做好党组织活动场所硬件建设,铸牢服务阵地;另一方面抓好网络阵地建设,为党员学习管理、五务公开,社区协商议题等提供活动载体。
3.抓机制建设,促民风转变。健全“一约五会”机构,完善村规民约、居民公约、道德评议、社区协商、四议两公开等机制。
4.抓平安创建,健全网格化管理体系。充分整合社会资源力量,实行“三长合一”,实现群防群治。深化“法律进乡村”活动,教育村民遵纪守法,远离“黄赌毒”,构建和谐稳定。
5.抓双基建设,不断提升村民的幸福指数。务实基础补齐短板,改善村民生产生活条件,加大村庄环境治理力度,集中治理脏乱差现象,建设美丽庭院,加大文化公共活动阵地建设投入,丰富村民文化活动。
6.抓典型示范宣传,推进乡村治理试点工作开展。以培育和践行社会主义核心价值观为主线,围绕“诚、助、敬、孝、勇”等方面推荐身边好人。组织开展“最美庭院”、“文明家庭”等方面评选活动,利用微信群、广播、镇村公开栏公开等方式加大宣传力度,褒扬先进,曝光反面典型,引导村民形成正确价值取向。
(三)强化工作推进。
1.召开镇村全体干部代表大会,加大示范试点工作宣传。
2.压实工作责任,形成部门联动,实行定人定责,联系负责制,在党组织的领导下。发挥宣传、议事、协同、监督、管理、评议等作用。
3.加强规范项目管理,资金保障。遵循“科学规范、突出重点、公开透明”的原则,做好项目实施论证及资金保障制度。
4.动员社会力量发挥村级主动带动作用,引导和支持村民共建共治共享,激发村民参与乡村治理示范创建的积极性和主动性。
三、试点示范工作取得初步成效
(一)乡村环境整治
一是直击“痛点”,垃圾收处不留死角。为切实推动农村人居环境整治工作,我镇结合实际,把资金更多地投向农村垃圾治理方面,通过增设村级公益岗,落实贫困户本地就业,开展“五清一改”村庄清洁行动,按照“户投送、村集中、镇转运、县处理”的模式,确保垃圾不落地,各类废弃物规范处置。镇域内常年投放垃圾桶1500余只,年均投入人力100多人,出动机械运输车辆,包括转运车辆600余次。仅上半年,累计清理生活垃圾2200吨,建筑垃圾200吨,其他杂物50吨,总投入资金200万元,全镇实现了农村生活垃圾治理全覆盖、常态化。我镇还通过板凳会、新时代文明实践宣讲等活动形式,做好宣传引导工作,充分调动和发挥舆论导向作用。通过悬挂横幅、发放宣传单、流动字幕、微信群、qq群、入户宣传等多种渠道进行宣传,让农村人居环境整治工作家喻户晓;通过开展专题讲座、主题宣传、志愿者服务等多种形式活动,提高农村居民的参与意识,使其积极、主动、全面参与农村人居环境整治的全过程,真正成为农村人居环境整治的主体。
二是抓住“重点”,治理污水守青护绿。为改善污水处理现状,我镇投资800万元新建了一座日处理污水1000吨的集镇污水处理厂和12公里集镇污水管网,实现“应收尽收”,做到了污水全收集、全处理。随着污水处理项目的建成运行,过去曾受到污染的河道都得到了还清,水环境得到了较好治理。我镇目前开展“五清一改”村民组数427个,清理农村生活垃圾数量63.2吨,清理村内沟塘数量22口,清理畜禽粪污等农业生产废弃物数量35.1吨,发动农民群众投工投劳数量545人次清理乱搭乱建79户,清理废旧广告牌427个,清理无功能建筑面积171平方米,清理残垣断壁37处,开展进村入户宣传教育数量108次968人。在新安、岱鳌、阳和等省级美丽乡村建设“农村生活污水无动力或微动力处理”模式、“就势造景、就地取材、就近创业”的美丽乡村建设模式,取得了较好的效果。全镇还紧紧围绕“绿色发展、生态优先”战略,扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作,加大污染防治和环境保护监察力度,突出生态品质优势,实施规模化绿色生产,非洲菊鲜切花、造型小叶榆、罗汉松苗木、安吉白茶、无花果等生态产业遍地开花,“农村优美环境佳”效应初步显现。
三是解决“难点”,改水改厕普惠民生。小康不小康,厕所算一桩。厕所虽小,关乎民生。我镇党委、政府将农户改厕作为人居环境整治工作的重点,与实施乡村振兴战略、建设生态宜居美丽乡村等工作相结合,把农村改厕工作作为一项重要指标任务,列入镇党委政府的重要议事日程,把改厕作为农村人居环境综合整治的重要内容列入全镇人居环境整治要求,以改厕为突破口,完善各村基础设施,做实改厕小事,努力补齐影响群众生活品质的短板。20xx年梅花村、石婆村共改厕890户,20xx年新安村、阳和村改厕共700户,20xx年改厕1070户,几乎旱厕全封。对于生态旅游发展较好的岱鳌村,重点建设有利于后期发展的农家乐、民宿、饮食便利店等高标准卫生厕所。“改厕”改的不仅是群众的如厕条件,更是改变大家的卫生习惯,让农村的人居环境好起来,我镇把改厕知识宣传作为“农民精神文明健康促进行动”的重要内容,宣传教育进村进户,通过示范带动、组织志愿者现身说法等方式,让广大农民切实转变观念,提高素质,促进生活质量的改善。水更绿了,树更多了,环境更美了,群众的幸福感也更强了。
(二)乡村自治建设
1.村民自治制度不断完善,尊重群众意愿,严格按照《村民委员会组织法》规定,坚持依法办事,民主决策的.良好局面。建立健全民间配套组织,明确自治范畴职责分工,在推进村民自治的基础上,做到工作开展有领导、有组织的实施,成效明显。
2.进一步完善村规民约,加大对村规民约制定和实施程序的指导监督,确保村规民约的合法性、可行性。通过深入调研、会前座谈、会上讨论的方式,进一步修订村规民约,利用公开栏、发放明白纸等方式加大宣传力度,做到家喻户晓,明确村民行为规范。
3.加强村组干部管理。一方面加强党建引领,强化党员干部的党性意识,力树新形象,展现新作为。二是加大培训力度,提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制,培养后备力量,积极主动吸收农村优秀人才,壮大村党组织的人才队伍,发挥村级党组织的领导核心作用,积极探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式。四是一方面进一步规范村务公开,保障群众的知情权和监督权。利用公开栏,千村网页、五务公开等平台定时对村级重大事项、民生保障、党务、村务等及时公布。形式规范、内容全面、程序合法。另一方面充分利用社区协商文化园等议事平台,开展线上线下多元协商,打通居民诉求与两委决策最后“一米”。一年来,我镇在乡村治理创建工作中,坚持示范引领,打造出了“大道至简、乐享阳和”“大师故里、福地岱鳌”“水泊人家、荷塘秀色”“梅开五福、花漫四季”等反映麒麟特色的示范村,为我镇进一步提升乡村治理起到了示范引领作用。麒麟镇也先后获得“国家级生态镇”“安徽省级特色景观旅游名镇”“安徽省文明村镇”等荣誉称号,有效推进了乡村治理体系和治理能力现代化,全面提升了农民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)乡村法治建设
1.以人为本,铸牢乡村法治思维。不断提升镇村党员干部法治理念和提升群众法治意识。定期组织镇村干部集中开展法制学习,通过宣传引导,强化群众的法制意识。
2.依法治镇,规范乡村法治行为。一是规范村级组织运行管理,确保村级党组织运行规范化、制度化;二是严格执行“四民主三公开”,进一步强化村干部工作实绩、民主评议制度,促进村干部依法办事的执行力。
3.普治共举,优化乡村法治环境。一方面创新社会管理,巩固基层治理防线,深化网格管理工作实效。另一方面深化普法教育,建设乡村法治超市,满足时代需求。
4.完善机制,强化矛盾纠纷排查。一方面加强调处组织网格化建设,提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。另一方面实行排查工作制度化,排查方式网格化,排查处理初始化,真正做到矛盾隐患早发现、早研判、早化解。
(四)乡村德治建设
一是加强基层文化阵地建设,通过争取上级项目资金和整合相关资金,完善基层公共文化服务中心和农家书屋建设,并配备专职管理人员,保障了群众的文化需求;二是加强乡风建设,一方面利用村级互助式养老试点工作开展、探索建立农村“邻里互助”志愿者服务,健康照料,节日慰问等养老服务体系。努力营造农村尊老、爱老、助老的良好社会氛围;另一方面加大儿童之家阵地建设,不断满足儿童娱乐需求,完善关爱儿童互助体系;其次是村规民约作用充分发挥,遵村规守民约已成为村民的行为自觉。
四、存在的问题
1.基础设施薄弱问题。我镇受地理位置、自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约,农村基础配套设施比较薄弱。
2.资金制约问题。
3.群众卫生、法制、自治等意识不强、还存在不少封建陋习。
五、下步工作方向
1.着力推进产业发展。依托脱贫攻坚战加快产业转型,引导扶持现代农业、休闲旅游业发展,不断构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提高农民收入水平,促进共同富裕。
2.着力改善人居环境。立足区域特色,大力开展村庄环境治理、污水处理、堤岸截污、生态水系等治理和建设,促进生产、生活、生态协调发展。
3着力推进乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观,抓好农村移风易俗,坚决反对封建迷信、大操大办的陈规陋习,树立文明新风。
一季度,街道的安全生产工作在区政府的领导下,能够认真地贯彻执行省、市、区的有关工作部署,以党的群众路线教育活动为契机,实实在在开展各专项整治工作,积极排查整治各类不安全隐患,坚决遏制重、特大事故的发生,确保了辖区的安定、稳定和人民群众生命财产的安全,具体工作如下:
一、安全生产基本情况
街道安全态势平稳,辖区内未发生死亡事故,也未发生其他重特大安全事故。
二、工作开展情况
街道党政领导高度重视安全生产工作。全面规划街道基层安监创新建设的工作,打造市级示范街道,并从人力、财力上给予充分的保障。
一季度,街道多次召开党政会,对20xx年示范街道建设作了全面部署,贯彻上级各项安全生产精神,按要求配备一名党委委员分管安全生产工作。重点对烟花爆竹经营户、娱乐场所、人员密集场所、危险化学品经营场所、建筑工地、危险房屋及仓储区块等近30余家单位进行了排查。
1、开展春节期间安全生产大检查。制定检查计划,街道领导班子与安监所人员对辖区相关重点企业进行了一轮节前安全生产大检查,有效确保了辖区春节期间安全形势稳定。完善烟花爆竹经营单位的管理工作。收缴烟花爆竹10多件,并针对性的加强了日常监管,确保烟花爆竹经营活动安全有序。
2、在街道范围内认真开展了第二次“清剿火患”行动,在认真吸取省市区近期一系列火灾事故教训的基础上,坚持“整体防控、以点带面、以面保点”的原则,深入排查小酒吧、小网吧、小浴室、小足浴室、小歌厅、小棋牌室、小桌球室等小娱乐场所和小旅馆、小餐馆、小商店、小修理店、小美容美发店、小洗衣店以及居住出租房火灾隐患,有效遏制较大以上亡人火灾,杜绝发生重特大火灾,辖区不发生有影响的火灾,火灾稳中有降。
3、根据上级政府部门的相关要求,3月开始通过深入开展“打非治违”和隐患排查治理专项行动,认真分析研究本区域、本行业(领域)安全生产薄弱环节与部位,按照街道统一部署,制定了具体实施方案,明确目标、细化责任、强化措施、健全机制。对生产经营单位集中、人流物流密集、重大安全隐患较多、非法违法现象严重、事故多发频发的区域,重点工程项目施工企业,高危行业企业等重点单位进行排查,基本杜绝了各类违反安全生产法律法规等生产经营建设行为;一些影响和制约安全发展、威胁人民群众生命财产安全的重大隐患基本得到整改;企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任进一步落实;行业和企业自主排查治理隐患、持续改进的工作机制进一步形成;各类事故总量进一步下降,为全面实现年度安全生产工作目标打下坚实基础。
4、组织成立社区消防各级组织建设,完善网格化管理,并加大消防公益广告牌、消防宣传栏、日常防火灭火知识等宣传,本着“量力而行,尽力而为”的原则,依托社区现有资源,加强社区消防硬件建设。定期进行消防安全检查,并形成各类业务档案保存。
5、营造浓厚安全生产宣传氛围。除传统黑板报、横幅宣传同时,我街道制作了安全宣传专栏,从饮食、出行、防范、娱乐、烟花爆竹燃放等五个方面宣传安全知识,大大增强了可读性、可看性。同时根据居民和企业安全防范的侧重不同,提出有针对性的提示告知内容,提升了安全宣传的效果。
三、形势严峻,问题突出
前段办事处组织大规模的安全隐患排查后,尽管有些隐患,及时得到妥善处置,但总的情况不容乐观,问题仍很严峻。
1、九井湾棚户区6户住人危房,墙体和横梁老化,年久失修,有朱某1家后墙出现垮塌,其它5户住房遇恶劣天气,也有垮塌危险。
2、大安街农贸市场6户共窗共墙,没有阻火设施,楼上住户无消防水管,公共消防设施没有配套。
3、呙家园14栋住房建筑破损,墙体开裂严重。
4、人员密集场所,有的宾馆、超市等过道应急灯是摆设,有的甚至消防设施不齐,消防栓柜堆放杂物。
发表的重要讲话。指引我们走好新征程,探索新路子,创造新业绩的科学指南。特别是他把创优营商环境,推动产业转型升级,与供给侧结构性改革,创新驱动,全面深化改革并列,放在同等位置。为了营造有利于营商环境建设发展的社会环境和氛围,全面推动街优化营商环境工作的深入开展,依照相关文件要求,街按照市委,市政府统一部署,结合辖区工作实际情况,现将今年以来的工作汇报如下:
一、工作开展情况
今年以来,街紧扣市委,市政府下达的营商工作任务,社区和村联动推进营商工作,为企业发展、项目落地创造良好条件。1成立了以街道党工委书记为组长,各副职领导为副组长、便民服务中心人员为成员的优化提升营商环境改革领导小组,并下设办公室,由主管领导任办公室主任,地点在街道二楼办公室。
2、每月召开一次领导小组专题会进行工作部署,在会上学习相关文件,要求各业务口就各自营商工作进行汇报,由街道便民服务中心对“最多跑一次”及社区和村民事务代办工作进行通报,并就工作进行详实、细致安排,及时对各类事项在乡便民服务中心进行公示。
3、重点项目保障有力。我街成立以武装部长为组长协调工作小组进行工作协调,保障了各项工程进度。
二、落实上级指示精神到位
街认真落实上级的指示精神,对《市优化营商环境行动计划(20xx-20xx)》的文件,仔细研究,落实到位、到人。根据《省营商环境优化提升工作实施方案》(吉软环境办[20xx]38号)文件精神,街结合实际情况,认真落到实位。积极宣传国家、省《优化营商环境条例》,利用街道、村和社区便民服务中心的LED大屏进行滚动播放,让每一名来办事的群众都能够了解。街道软环境办组织相关部门对《条例》内容进行学习,学习过程中相关探讨交流,让相关人员熟悉掌握相关政策及条例条规。
三、打造政务服务新模式
加强便民服务中心管理,提高中心标准化水平。大力推行规范服务、微笑服务、主动服务和超前服务。进一步强化日常管理,街道便民服务中心围绕“首问责任制”、“一次性告知制度”、“限时办结制度”、“窗口首接制度”和“无否决权制度”等建立健全便民服务规章制度。公开举报、监督电话,落实便民服务监督检查人员,及时受理和处理群众的投诉。中心以“规范、优质、高效、廉洁”为服务原则,服务中心工作人员热情接待、耐心解释,坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准,凡是属于能办理的`事项,只要材料齐全、条件具备,服务中心及时予以办理;属于上级主管部门审批办理的事项,服务中心也予以受理,并代为办理,限时办结。
四、保障措施完善工作机制
加大宣传力度,营造良好舆论氛围,增强企业的获得感和满意度。充分发挥先进典型的引领示范作用,及时推广各部门取得的经验和成效,开展优化营商环境案例评选及典型案例宣传,全面提升高街道的影响力和吸引力。推进政务服务体系建设,街道、村、社区便民服务中心逐步投入运行完善功能设置。大厅推行“一窗式”的模式,让群众就近办事,把服务送到群众家门口。
一、基本情况
(一)加强组织领导,强化责任落实。按照省委省政府和县委县政府关于疫情防控部署,结合我镇工作实际,我镇成立了以镇党委书记为组长的坡心镇应对新型冠状病毒感染肺炎工作领导小组,领导小组下设8个工作组,合力做好我镇疫情防控工作。20xx年2月,领导小组召开小组会议,部署疫情防控期间复工复产工作,由各村委会再次对未外出务工人员进行排查,任务分工,责任到人。
(二)加大宣传力度,营造浓厚氛围。我镇通过宣传车、悬挂横幅及利用互联网+、微信等新媒体转发防控知识的基础上,转发复工复产相关信息及与县就业局对接,转发省内外企业务工需求等多种宣传方式进行全覆盖宣传,提高群众的自我防护意识,引导群众养成讲文明、讲卫生的良好习惯,及时掌握就业信息。
(三)继续排查,摸清未复工人员底数。在疫情防控统计外出务工返乡人员前期排查的基础上,我镇再次针对为复工人员进行排查,了解其工作地点、工种、为复工原因等,并进行分类统计,为下一步复工打下坚实基础。截止目前,我镇春节返乡务工人员共2746人,其中贫困户务工人员551人,已复工人员414人(贫困人口43人),未返岗务工人员2332人(贫困人口508人)。
(四)热情服务,做好复工复产服务工作。一是镇政府、镇卫生院、各村(居)委会对准备外出务工人员开具健康证明,帮助其注册海南健康一码通,申请健康码,确保复工人员顺利外出务工。二是对外省返回我镇务工的.139名人员,要求务工企业做好复工人员自我隔离健康监测,镇派出所和镇卫生院每天到各企业单位为复工人员检测体温,建立健康档案,严防输入性病毒传播。三是联系辖区内企业单位,了解其生产经营情况、工人复工、用工缺口等情况,对暂时用工困难的企业,发动农户到其企业务工。四是对接县就业局,及时掌握各企业用工需求,组织发动镇内包工头,组建工程队,点对点引导农户外出务工。
二、存在的问题:
(一)外省部分市县疫情防控形式还比较严峻,企业尚未复产,因此导致部分务工人员还未返岗复工。
(二)部分在省外务工的人员视疫情发展情况在观望,再决定返岗时间及是否再次外出务工。
三、下一步工作计划:
(一)继续加强宣传力度,宣传疫情防控、就业奖补等政策,发布就业岗位信息,解除他们恐慌心理,早日返岗复工。
(二)积极与县就业局、企业对接,按岗位需求,点对点发动农户直接到企业务工。
(三)发动未返岗人员积极参加各种技能培训,提高农户技术能力,扩大务工渠道。
根据区社区委调研安排,结合十八大会议上提出的社会管理创新,现将栖霞街道一年来格化服务管理工作、信息化示范社区建设进展情况及社会建设等工作汇报如下:
一、格化社会管理工作推进情况
根据区委、区政府关于深入推进格化社会服务管理模式工作的总体要求,栖霞街道的格化社会服务管理工作在工委、办事处的和区委社建委具体指导下,迅速落实部署,通过健全服务格,激活村居资源,强化服务功能,提高工作效能,实现社会管理的扁平化、精细化和信息化,进一步落实事务管理的全覆盖和群众服务的零距离。特别是在工委郭书记多次专题召开格化工作会议后,格办及时向各个村、社区所属的一级格传达了会议并进行了工作再落实。
(一)、格划分科学化格办根据街道的地理位置、产业结构、开发园区、人口分布等综合因素,以村和社区的属地管理为基本划分原则,将整个街道划定了14个一级格。同时,各个一级格结合实际工作开展的需要和所辖的区域,细化了98个二级格和459个三级格,分别针对驻街大企业单位、栖霞山、栖霞寺、开发区XX区、十月项目集中区、栖霞大道、疏港公路、312国道、铁路沿线、四桥以及各村、社区的小型项目园区、居民居住区、商贸集中区、五小行业集聚地等都实现了零缝隙和全覆盖,形成了横向到边,纵向到底的格体系。尤其是针对一些驻街的大企业单位如金陵石化、栖霞山风景区、开发区XX区等都严格按照属地的原则进行划分。
(二)、格定员精细化每个一级格都由1名班子牵头联系,将街道“四个建设”的各项工作内容纳入格之中。将村、社区和机关科室人员作为格的管理骨干,进行分片包干、分工负责的精细化管理。其中:二级格责任人201名,分别由机关科室人员和街属事业单位副职以上干部根据分管的联系片区,与村、社区的工作人员共同担任,实行分片包干。同时,在划定二级格责任人时,充分考虑机关科室的联系点原则并结合各个科室的职能,如街道的三产办安排至农贸市场所在的片区,园区办则对口服务开发区XX区所在的西花片区等等;三级格责任人499名,主要是在二级格责任人的带领下开展格走访、巡查等日常工作,基本上由村居民小组长、楼栋长、辖区单位等人员担任。
(三)、格管理一体化一是充分发挥村、社区为管理主体的职能。在科学划分格的基础上,落实责任,引导其发挥工作积极性,主动服务群众。二是街道职能部门灵活参与管理。结合街道本次科级干部竞争上岗,按照“干部下沉、服务前置、整合资源、点面结合”的布局理念,整合科室执能职能,科学的把机关科室划分为9大中心,根据格的工作内容,各中心部门将工作力量下沉到格之中,作为责任人,与村、社区一起共同参与的格管理与服务。三是协调动员驻驻单位参与,动员其切实承担起自我管理的责任。同时鼓励驻街单位将服务设施向居民群众开放,实现格内文化、体育场所等资源共享。四是扶持各类社会组织参与服务管理。引导社会组织主动融入格工作,结合自身实际,为群众各类服务,并加强自我管理。五是发挥员、居民代表以及各类群众组织的力量建立健全志愿者队伍。
(四)、格责任明确化在格化社会服务管理过程中,每个人都有了自己的一份“责任田”,工作内容涵盖了所有条线,对格责任人要求更高、更细致。格责任人的责任意识进一步提升,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告、跟踪的第一人。对于格工作中的任何问题,格责任人均第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,不能解决的问题再与上级或其他格负责人碰头,信息共享、资源共用,共同协商解决并处理。
(五)、格事务具体化以格定人,依办事,通过机关和村、社区干部“沉底”,开展全面走访和专项巡查,进一步了解社情民意,发放群众工作联系卡,落实各项工作任务,达到了信息快速上报、任务快速落实、事务快速处理、结果及时反馈的目的。街道12家社区到期换届工作,利用格进行选民登记,五福家园、石埠桥等8家社区选民登记率 100%;街道“260”工程完成了260项整改菜单,环境综合整治工作得到区的好评;新合村根据外来人口多(占总人口近60%)、辖区单位多的特点,专门开展了以房管人、以地管企模式的格信息排查工作;五福家园社区则根据小区居民集中居住的特点,上门入户发放联系卡,详细核实每一户居民的就业、就学、残疾、低保、刑解、矫正、社保、医疗等各类信息;西花村则结合拆迁和服务开发区XX区的特点,安排人员梳理拆迁群众信息、集中力量对接开发区XX区等等。这些都是各级“格人”在工作过程中不折不扣执行上级决策、千辛万苦付诸实施、千方百计达成目标的结果。街道的格化社会服务管理工作尚属起步阶段,需要完善的工作还有很多,下一步,街道格化工作办公室将从以下几个方面进一步提升格化社会服务管理水平。一是逐步完善格架构,进一步提高办事效率。根据街道现有的格划分,结合各级格在运行过程中的问题反馈,逐步落实三级以下的格健全,条件成熟的地区科学合理的设置四级乃至五级格。加快推进信息平台建设,在全街道14个一级格和机关科室中全面普及,通过搭建社会管理信息平台,进一步完善居民信息、企业信息、志愿者信息、人才信息、帮扶信息、培训信息、矛盾排查信息等基本资料库,以信息化平台为载体,畅通信息渠道、加快工作节奏、提高工作效率、实现有效监管,形成数据共享、街村互动、及时沟通、实时监管的信息化管理络。同时,打造街道的格化指挥中心和一站式管理服务平台,将街道的平台有效地与村社区服务大厅进行对接,全面实现政务互通和互补,方便辖区单位和居民群众日常事务的办理。二是加大业务培训力度,进一步提升服务水平。坚持强调以“格化”为统揽,实行工作在格中部署、责任在格中落实、成效在格中体现,真正做到重心下移,关口前移。
同时,督促各基层格坚持每日走访、巡查,坚持格工作日点评、周例会和月,及时收集信息,分析情况,通过沟通、协调,有效解决格中的问题,进一步提高科室综合办事效率和机关、村居干部的办事能力。另外,针对街道经济发展、城市管理、平安法治、公共安全、民生保障、区域建等重点工作,结合各科室开展业务的需要,拟定格化工作培训计划,提高格人的业务水平,在格中提高办事能力、提升服务水平,真正实现一岗多责、一专多能。三是坚持打造品牌特色,进一步发挥格优势。根据街道推进格化社会服务管理实施的部署,全面按照“一村一品”特色工作打造的要求,围绕“全国安全社区建设”、环境综合整治、等重点工作,以村、社区格为主体、以机关职能科室为指导、以村庄小组为依托、以居民群众为基础,按照“抓重点、求突破,抓典型、带全局,创精品、争一流”的思路,对各项工作实行同抓、同管、同促进的“三级同创”,着力培育一批名气响、影响深、活力强、辐射广的“一村一品、一居一特”的先进典型。四是健全完善各项机制,进一步优化格管理。抓好机制建设,保障格化的正常运行。建立责任机制,以格锁定目标、确定任务、明确责任,对任务进行细化分解、科学分工、统筹安排,落实到岗位、量化到个人。工作过程中,注重工作要求的规范化、工作管理的制度化和工作责任的具体化,加强组织、指挥、协调,实施精细化管理和目标责任管理,推行首办责任制、责任追究制等,以责任制促落实、以责任制保成效,形成抓落实的工作机制。建立反馈机制,依托信息平台,对每一时段的工作进展情况、工作成效及时准确、公开透明地记录在案,同时健全动态督导、情况通报、双向反馈机制,实时跟踪工作全过程动态进展,及时进行效果评估。建立监督机制,完善例会制度、限时办结制度等,形成良性互动机制,有计划、有步骤地协同推进各项工作,对工作不力、不到位的情况及时予以校正,确保工作高质量、高标准落实。建立考核机制,采用定性与定量相结合的办法,对工作状况和成果进行综合评估,并把评估结果与年终考核结合起来,对于没有达标的工作,认真查找原因,细化工作职责标准,进一步提高工作绩效。
二、信息化示范社区建设进展情况
3月下旬,街道参观学习了社会管理创新较为突出的区、街,触发灵感;通过请社会管理结合街道自身的情况,正在谋划社会管理信息平台的建设,通过逐步搭建综合信息平台,实现事务分类化、缩小中间环节,利用络信息平台、社区视频监控平台、语言电话平台、短信平台和紧急呼叫平台等及时沟通、传达信息,构建“横到边、纵到底、全覆盖”的格体系,促进市区、街道、社区、居民扁平化工作良性互动。按照区委、区政府提出的每个街道要建1-2个信息化管理社区的要求,街道积极与南邮全物联配合,到五福家园、东阳社区进行调研,了解社区的需求。在调研的`基础上,就“四个有”的管理模式,将先试点,再推广,年底前全面实现全覆盖。考虑到现有的劳动就业、民政、计生、综治由于管理体制的原因,有些资料不愿公开或不能公开,即使能够整合也有可能因为上级部门的要求,出现使用过程中禁止调用数据的情况,因此,街道已经考虑建立一套自己的更加完善的信息数据库,涵盖了经济发展、企业服务、居民信息、社会事务等 18个数据库,虽然前期工作量大,但从长远角度考虑,有利于社区管理工作。另外,结合今后在信息管理方面的需求,街道也在考虑预留信息管理平台的接口,以便进一步拓宽信息管理的范围。在整个信息系统的开发过程中,街道结合实际需求,在原有的架构上先后进行了三次修改,进行了试运行,目前在等区服务器安装到位,我街道各村社区就能全部运行。
三、社会建设工作推进情况
(一)20xx年完成工作情况
1、围绕争创工程核心,明确今年主攻重点从2月下旬开始,街道全面启动“争创工程”,围绕20xx年确定的“三大工程、15个计划和68件实事”,突出先进制造业、现代服务业“双轮驱动”和建设幸福家园,以“争创”为抓手,以赶超为目标,充分发挥既有优势努力谋求新的突破,在学赶超中实现“赶先”,争当全区率先基本实现现代化的先行街道。其中,涉及社会管理的有幸福家园和建提升两大工程、9项计划52件实事。幸福家园工程中主要包括环境整治、基础设施建设、社区建设、公共服务水平提升、综治法治五个方面。建工程中重点包括强基工程、班子建设、能力建设、作风建设和学习型组织建设五个部分。所确定的68件实事全部分解落实到相关村、社区和机关部门,按照序时进度进行落实推进、考核评比。九乡河水环境整治、市容市貌环境整治、四个社区一站式服务中心、五好五星评选、信息化社区建设等工作得到有力推进并取得初步成效。
2、完善社区考核机制,提升社区工作效能街道工委、办事处高度重视社会管理创新,在实施络化管理全覆盖的基础上,又继续了调研和研究,出台了《村社区社会工作月度考核办法》,加大对社会工作的考核力度。但在厂管社区政府各项职能触角难以下延,社区专职工作者的工作积极性不高,在加快推进“四个一“和“扁平化”社区管理体制创新工作的同时,为了充分调动厂管社区的积极性,提高社会管理能力,街道出台了《厂居社会工作月度考核办法》,每月月初召开月度点评会,分管就月度考核的结果进行通报排名,对工作完成相对薄弱的社区敲敲警钟,奖惩分明,旨在推进各项社会工作得以落到实处,真正做到“便民、利民、为民”。
3、培育管理特色品牌,打造社区工作亮点东阳社区的“夕阳红”巡逻队被评为区第一批社会建设品牌创新奖,五福家园社区的“学子论坛”荣获区第二批社会建设品牌创新“先进单位”称号,并确定了新合村的“民营企业家关心下一代爱心协会”作为下一批社会建设品牌的参评单位,逐步形成“一村一特,一居一品”的村居社会管理特色。我们结合各村、社区的实际,今年重点培育发展石埠桥“关爱老人”品牌。石埠桥村60岁以上的老年人口已达597人,占全村总人口的18.25 %。加快建设村老年公寓是广大老年人的迫切愿望,已列入石埠桥村20xx年为民办实事工程。计划新建有80个床位的标准化老年公寓,预计投资550万元,建筑面积2600平方米。现各项手续申报已完毕。
4、强化环境整治工作,改善人居环境质量从3月中旬起,栖霞街道启动环境综合整治“260工程”,利用三个月时间,对全街道范围内的市容环境实施“整治、管理、建设”三大工作,此次“260工程”将突出市容市貌、居民小区、经营秩序、交通秩序、校园安全及周边环境五大整治行动,首先集中一个月时间开展“市容环境突击整治月”活动,广泛组织员干部、动员全体村居民净化区域市容环境。目前,各村和社区纷纷行动,认真落实 “260工程”整治要求,区域内杂物乱堆乱放、暴露垃圾、河道漂浮垃圾、废品收购站、卫生死角等得到有效清理整治。结合市、区村庄环境整治工作,石埠桥村、东阳社区还积极创建“三星级康居村”,因地制宜进行村庄规划和设计,石埠桥村计划投资3000万建设“南京百润现代农业体系公园”,东阳社区将结合整治工作建设村民健身广场和村民休闲公园,着力打造环境优美、设施配套的人居环境。结合炼油厂和长江四桥环境整治工作,街道正积极加强沟通协调,研究制定炼油厂周边和四桥沿线整治工作。
(二)20xx年惠民工程思路
1、增加城乡居民收入。实现各类技能培训1150人;稳定就业1200人;新增农村劳动力转移200人次;力争实现城镇居民可支配收入增长14.2%。
2、提高社会保障水平。当年增收养老保险基金300万元;养老保险覆盖率达98%;退役士兵职业技能培训率达100%,退役士兵自谋职业率达85%以上。无固定收入重残人员生活补助率达到100%。
3、着力提升人居品质。做好栖霞山旅游风景区建设服务;完成3户农村特困户危房改造;新建东阳社区、栖霞村大圩组、红枫街小区休闲广场;新建2-3家自助型体检健康小屋;安装红敬线及南象山村中道路时控路灯,继续完善摄山村村间亮化工程;完成对五福家园、红枫小区和九乡河小区的天然气安装工作;在干道交叉口,安装7个监控探头;做好龙潭水厂建设的协调,协助金陵公司周边居民的水、电改造工作,协助金陵公司炼油厂、化肥厂生活小区出新工作,提档升级。新增绿化造林面积100亩。积极开展“百企走访”、“千名干部联系万户居民”、“四解四促”等活动,实实在在为企业、群众排忧解难。
4、优化公共卫生服务。积极组织实施“卫生进社区”工程;做好新建小区的健身点器材申报,开展全民健身推广活动。完成3500名育龄妇女rti检查。
5、加强基层基础建设。深入开展基层建“创新培优”工程,打造建工作特色街道、品牌村居。切实加强基层干部队伍建设,按照年龄在45岁以下、具有大专以上学历的村居干部比例达到85%以上;干部培训6场,员培训6场;培训人数达1000人次。推进平安(村)社区(村)社区创建活动,深入推进法治街道、民主法治村(社区)等基层法治创建活动;继续抓好校园周边环境整治长效管理;建立“千眼计划”技防系统建设,提高技防覆盖面。建成2个社会管理信息化示范社区。积极培育各类服务型社会组织。
6、实施文化惠民工程。开展各类社区公共服务及“送书、送戏、送电影”进社区活动不少于200场;人均科普经费达2.3元;创建科普文明家庭10户,举办 “双枫连心”大型主题特色服务活动10场。
7、加大安全监管力度。对街道范围内的19家化工企业及6家污染企业实行整治,淘汰落后产能企业6家。针对重点敏感地区,深入开展专项整治行动,进一步加大人防、物防、技防等投入力度,推进技防覆盖延伸和智能升级,切实维护治安稳定。继续开展平安街道、平安社区(村)、平安家庭等系列平安创建活动。
8、石埠桥、东阳两个“三星康居村”达标建设,加大3a级居家养老服务站建设,打造石埠桥村的“敬老幸福院”。老人长寿补贴金按标准发放到位率100%。
9、完善城乡交通络。做好开发区全长1.7公里炼西路拆迁、建设工作;做好开发区新合村西片区的调查、拆迁工作;做好紫金(新港)特别社区二期调查、拆迁工作;做好开发区XX区污水处理厂调查、拆迁工作。紫金(新港)特别社区起步区投资15亿的33万平方米科创载体和区内6条道路建设工作。在九乡河边建设 16寸泵站,修建摄山街一站泵房。对红梅村社区旁老旧厂房、栖霞老街、步行街门面房、红枫路及九乡河小区进行彻底改造。完成摄山村桥口路二期工程,修建 630米桥口路,完成官窑队村间路硬化。 10、优化教育资源配置。炼油厂小学的抗震加固,石埠桥小学建1100平方米的综合楼,甘家巷幼儿园创省优质园,10名教师参加市级以上培训。四、千场惠民利民服务活动情况在20xx年完成各类惠民利民服务活动的基础上,我们准备在20xx年完成200场。
根据区社区委调研安排,结合十八大会议上提出的社会管理创新,现将栖霞街道一年来网格化服务管理工作、信息化示范社区建设进展情况及社会建设等工作汇报如下:
一、网格化社会管理工作推进情况
根据区委、区政府关于深入推进网格化社会服务管理模式工作的总体要求,栖霞街道的网格化社会服务管理工作在工委、办事处的领导和区委社建委具体指导下,迅速落实部署,通过健全服务网格,激活村居资源,强化服务功能,提高工作效能,实现社会管理的扁平化、精细化和信息化,进一步落实事务管理的全覆盖和群众服务的零距离。特别是在工委郭书记多次专题召开网格化工作会议后,网格办及时向各个村、社区所属的一级网格传达了会议精神并进行了工作再落实。
(一)、网格划分科学化网格办根据街道的地理位置、产业结构、开发园区、人口分布等综合因素,以村和社区的属地管理为基本划分原则,将整个街道划定了14个一级网格。同时,各个一级网格结合实际工作开展的需要和所辖的区域,细化了98个二级网格和459个三级网格,分别针对驻街大企业单位、栖霞山、栖霞寺、开发区XX区、十月项目集中区、栖霞大道、疏港公路、312国道、铁路沿线、四桥以及各村、社区的小型项目园区、居民居住区、商贸集中区、五小行业集聚地等都实现了零缝隙和全覆盖,形成了横向到边,纵向到底的网格体系。尤其是针对一些驻街的大企业单位如金陵石化、栖霞山风景区、开发区XX区等都严格按照属地的原则进行划分。
(二)、网格定员精细化每个一级网格都由1名班子领导牵头联系,将街道“四个建设”的各项工作内容纳入网格之中。将村、社区和机关科室人员作为网格的管理骨干,进行分片包干、分工负责的精细化管理。其中:二级网格责任人201名,分别由机关科室人员和街属事业单位副职以上干部根据分管领导的联系片区,与村、社区的工作人员共同担任,实行分片包干。同时,在划定二级网格责任人时,充分考虑机关科室的联系点原则并结合各个科室的职能,如街道的三产办安排至农贸市场所在的片区,园区办则对口服务开发区XX区所在的西花片区等等;三级网格责任人499名,主要是在二级网格责任人的带领下开展网格走访、巡查等日常工作,基本上由村居民小组长、楼栋长、辖区单位领导等人员担任。
(三)、网格管理一体化一是充分发挥村、社区为管理主体的职能。在科学划分网格的基础上,落实责任,引导其发挥工作积极性,主动服务群众。二是街道职能部门灵活参与管理。结合街道本次科级干部竞争上岗,按照“干部下沉、服务前置、整合资源、点面结合”的布局理念,整合科室执能职能,科学的把机关科室划分为9大中心,根据网格的工作内容,各中心部门将工作力量下沉到网格之中,作为责任人,与村、社区一起共同参与的网格管理与服务。三是协调动员驻驻单位参与,动员其切实承担起自我管理的责任。同时鼓励驻街单位将服务设施向居民群众开放,实现网格内文化、体育场所等资源共享。四是扶持各类社会组织参与服务管理。引导社会组织主动融入网格工作,结合自身实际,为群众提供各类服务,并加强自我管理。五是发挥党员、居民代表以及各类群众组织的力量建立健全志愿者队伍。
(四)、网格责任明确化在网格化社会服务管理过程中,每个人都有了自己的一份“责任田”,工作内容涵盖了所有条线,对网格责任人要求更高、更细致。网格责任人的责任意识进一步提升,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告、跟踪的第一人。对于网格工作中的任何问题,网格责任人均第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,不能解决的问题再与上级或其他网格负责人碰头,信息共享、资源共用,共同协商解决并处理。
(五)、网格事务具体化以格定人,依网办事,通过机关和村、社区干部“沉底”,开展全面走访和专项巡查,进一步了解社情民意,发放群众工作联系卡,落实各项工作任务,达到了信息快速上报、任务快速落实、事务快速处理、结果及时反馈的目的。街道12家社区到期换届工作,利用网格进行选民登记,五福家园、石埠桥等8家社区选民登记率 100%;街道“260”工程完成了260项整改菜单,环境综合整治工作得到区领导的好评;新合村根据外来人口多(占总人口近60%)、辖区单位多的特点,专门开展了以房管人、以地管企模式的网格信息排查工作;五福家园社区则根据小区居民集中居住的特点,上门入户发放联系卡,详细核实每一户居民的就业、就学、残疾、低保、刑解、矫正、社保、医疗等各类信息;西花村则结合拆迁和服务开发区XX区的特点,安排人员梳理拆迁群众信息、集中力量对接开发区XX区等等。这些都是各级“网格人”在工作过程中不折不扣执行上级决策、千辛万苦付诸实施、千方百计达成目标的结果。街道的网格化社会服务管理工作尚属起步阶段,需要完善的工作还有很多,下一步,街道网格化工作办公室将从以下几个方面进一步提升网格化社会服务管理水平。一是逐步完善网格架构,进一步提高办事效率。根据街道现有的网格划分,结合各级网格在运行过程中的问题反馈,逐步落实三级以下的网格健全,条件成熟的地区科学合理的设置四级乃至五级网格。加快推进信息平台建设,在全街道14个一级网格和机关科室中全面普及,通过搭建社会管理信息平台,进一步完善居民信息、企业信息、志愿者信息、人才信息、帮扶信息、培训信息、矛盾排查信息等基本资料库,以信息化平台为载体,畅通信息渠道、加快工作节奏、提高工作效率、实现有效监管,形成数据共享、街村互动、及时沟通、实时监管的信息化管理网络。同时,打造街道的网格化指挥中心和一站式管理服务平台,将街道的平台有效地与村社区服务大厅进行对接,全面实现政务互通和互补,方便辖区单位和居民群众日常事务的办理。二是加大业务培训力度,进一步提升服务水平。坚持强调以“网格化”为统揽,实行工作在网格中部署、责任在网格中落实、成效在网格中体现,真正做到重心下移,关口前移。
同时,督促各基层网格坚持每日走访、巡查,坚持网格工作日点评、周例会和月小结,及时收集信息,分析情况,通过沟通、协调,有效解决网格中的问题,进一步提高科室综合办事效率和机关、村居干部的办事能力。另外,针对街道经济发展、城市管理、平安法治、公共安全、民生保障、区域党建等重点工作,结合各科室开展业务的需要,拟定网格化工作培训计划,提高网格人的业务水平,在网格中提高办事能力、提升服务水平,真正实现一岗多责、一专多能。三是坚持打造品牌特色,进一步发挥网格优势。根据街道推进网格化社会服务管理实施方案的部署,全面按照“一村一品”特色工作打造的要求,围绕“全国安全社区建设”、环境综合整治、等重点工作,以村、社区网格为主体、以机关职能科室为指导、以村庄小组为依托、以居民群众为基础,按照“抓重点、求突破,抓典型、带全局,创精品、争一流”的思路,对各项工作实行同抓、同管、同促进的“三级同创”,着力培育一批名气响、影响深、活力强、辐射广的“一村一品、一居一特”的先进典型。四是健全完善各项机制,进一步优化网格管理。抓好机制建设,保障网格化的正常运行。建立责任机制,以网格锁定目标、确定任务、明确责任,对任务进行细化分解、科学分工、统筹安排,落实到岗位、量化到个人。工作过程中,注重工作要求的规范化、工作管理的制度化和工作责任的具体化,加强组织、指挥、协调,实施精细化管理和目标责任管理,推行首办责任制、责任追究制等,以责任制促落实、以责任制保成效,形成抓落实的工作机制。建立反馈机制,依托信息平台,对每一时段的工作进展情况、工作成效及时准确、公开透明地记录在案,同时健全动态督导、情况通报、双向反馈机制,实时跟踪工作全过程动态进展,及时进行效果评估。建立监督机制,完善例会制度、限时办结制度等,形成良性互动机制,有计划、有步骤地协同推进各项工作,对工作不力、不到位的情况及时予以校正,确保工作高质量、高标准落实。建立考核机制,采用定性与定量相结合的办法,对工作状况和成果进行综合评估,并把评估结果与年终考核结合起来,对于没有达标的工作,认真查找原因,细化工作职责标准,进一步提高工作绩效。
二、信息化示范社区建设进展情况
3月下旬,街道领导参观学习了社会管理创新较为突出的区、街,触发灵感;通过请社会管理专家结合街道自身的情况,正在谋划社会管理信息平台的建设,通过逐步搭建综合信息平台,实现事务分类化、缩小中间环节,利用网络信息平台、社区视频监控平台、语言电话平台、短信平台和紧急呼叫平台等及时沟通、传达信息,构建“横到边、纵到底、全覆盖”的网格体系,促进市区、街道、社区、居民扁平化工作良性互动。按照区委、区政府提出的每个街道要建1-2个信息化管理社区的要求,街道积极与南邮全网物联配合,到五福家园、东阳社区进行调研,了解社区的需求。在调研的`基础上,就“四个有”的管理模式,将先试点,再推广,年底前全面实现全覆盖。考虑到现有的劳动就业网、民政网、计生网、综治网由于管理体制的原因,有些资料不愿公开或不能公开,即使能够整合也有可能因为上级部门的要求,出现使用过程中禁止调用数据的情况,因此,街道已经考虑建立一套自己的更加完善的信息数据库,涵盖了经济发展、企业服务、居民信息、社会事务等 18个数据库,虽然前期工作量大,但从长远角度考虑,有利于社区管理工作。另外,结合今后在信息管理方面的需求,街道也在考虑预留信息管理平台的接口,以便进一步拓宽信息管理的范围。在整个信息系统的开发过程中,街道结合实际需求,在原有的架构上先后进行了三次修改,进行了试运行,目前在等区服务器安装到位,我街道各村社区就能全部运行。
三、社会建设工作推进情况
(一)20xx年完成工作情况
1、围绕争创工程核心,明确今年主攻重点从2月下旬开始,街道全面启动“争创工程”,围绕20xx年确定的“三大工程、15个计划和68件实事”,突出先进制造业、现代服务业“双轮驱动”和建设幸福家园,以“争创”为抓手,以赶超为目标,充分发挥既有优势努力谋求新的突破,在学赶超中实现“赶先”,争当全区率先基本实现现代化的先行街道。其中,涉及社会管理的有幸福家园和党建提升两大工程、9项计划52件实事。幸福家园工程中主要包括环境整治、基础设施建设、社区建设、公共服务水平提升、综治法治五个方面。党建工程中重点包括强基工程、班子建设、能力建设、作风建设和学习型党组织建设五个部分。所确定的68件实事全部分解落实到相关村、社区和机关部门,按照序时进度进行落实推进、考核评比。九乡河水环境整治、市容市貌环境整治、四个社区一站式服务中心、五好五星评选、信息化社区建设等工作得到有力推进并取得初步成效。
2、完善社区考核机制,提升社区工作效能街道工委、办事处领导高度重视社会管理创新,在实施网络化管理全覆盖的基础上,又继续了调研和研究,出台了《村社区社会工作月度考核办法》,加大对社会工作的考核力度。但在厂管社区政府各项职能触角难以下延,社区专职工作者的工作积极性不高,在加快推进“四个一“和“扁平化”社区管理体制创新工作的同时,为了充分调动厂管社区的积极性,提高社会管理能力,街道出台了《厂居社会工作月度考核办法》,每月月初召开月度点评会,分管领导就月度考核的结果进行通报排名,对工作完成相对薄弱的社区敲敲警钟,奖惩分明,旨在推进各项社会工作得以落到实处,真正做到“便民、利民、为民”。
3、培育管理特色品牌,打造社区工作亮点东阳社区的“夕阳红”巡逻队被评为区第一批社会建设品牌创新奖,五福家园社区的“学子论坛”荣获区第二批社会建设品牌创新“先进单位”称号,并确定了新合村的“民营企业家关心下一代爱心协会”作为下一批社会建设品牌的参评单位,逐步形成“一村一特,一居一品”的村居社会管理特色。我们结合各村、社区的实际,今年重点培育发展石埠桥“关爱老人”品牌。石埠桥村60岁以上的老年人口已达597人,占全村总人口的18.25 %。加快建设村老年公寓是广大老年人的迫切愿望,已列入石埠桥村20xx年为民办实事工程。计划新建有80个床位的标准化老年公寓,预计投资550万元,建筑面积2600平方米。现各项手续申报已完毕。
4、强化环境整治工作,改善人居环境质量从3月中旬起,栖霞街道启动环境综合整治“260工程”,利用三个月时间,对全街道范围内的市容环境实施“整治、管理、建设”三大工作,此次“260工程”将突出市容市貌、居民小区、经营秩序、交通秩序、校园安全及周边环境五大整治行动,首先集中一个月时间开展“市容环境突击整治月”活动,广泛组织党员干部、动员全体村居民净化区域市容环境。目前,各村和社区纷纷行动,认真落实 “260工程”整治要求,区域内杂物乱堆乱放、暴露垃圾、河道漂浮垃圾、废品收购站、卫生死角等得到有效清理整治。结合市、区村庄环境整治工作,石埠桥村、东阳社区还积极创建“三星级康居村”,因地制宜进行村庄规划和设计,石埠桥村计划投资3000万建设“南京百润现代农业体系公园”,东阳社区将结合整治工作建设村民健身广场和村民休闲公园,着力打造环境优美、设施配套的人居环境。结合炼油厂和长江四桥环境整治工作,街道正积极加强沟通协调,研究制定炼油厂周边和四桥沿线整治工作方案。
(二)20xx年惠民工程思路
1、增加城乡居民收入。实现各类技能培训1150人;稳定就业1200人;新增农村劳动力转移200人次;力争实现城镇居民可支配收入增长14.2%。
2、提高社会保障水平。当年增收养老保险基金300万元;养老保险覆盖率达98%;退役士兵职业技能培训率达100%,退役士兵自谋职业率达85%以上。无固定收入重残人员生活补助率达到100%。
3、着力提升人居品质。做好栖霞山旅游风景区建设服务;完成3户农村特困户危房改造;新建东阳社区、栖霞村大圩组、红枫街小区休闲广场;新建2-3家自助型体检健康小屋;安装红敬线及南象山村中道路时控路灯,继续完善摄山村村间亮化工程;完成对五福家园、红枫小区和九乡河小区的天然气安装工作;在干道交叉口,安装7个监控探头;做好龙潭水厂建设的协调,协助金陵公司周边居民的水、电改造工作,协助金陵公司炼油厂、化肥厂生活小区出新工作,提档升级。新增绿化造林面积100亩。积极开展“百企走访”、“千名干部联系万户居民”、“四解四促”等活动,实实在在为企业、群众排忧解难。
4、优化公共卫生服务。积极组织实施“卫生进社区”工程;做好新建小区的健身点器材申报,开展全民健身推广活动。完成3500名育龄妇女rti免费检查。
5、加强基层基础建设。深入开展基层党建“创新培优”工程,打造党建工作特色街道、品牌村居。切实加强基层干部队伍建设,按照年龄在45岁以下、具有大专以上学历的村居干部比例达到85%以上;干部培训6场,党员培训6场;培训人数达1000人次。推进平安(村)社区(村)社区创建活动,深入推进法治街道、民主法治村(社区)等基层法治创建活动;继续抓好校园周边环境整治长效管理;建立“千眼计划”技防系统建设,提高技防覆盖面。建成2个社会管理信息化示范社区。积极培育各类服务型社会组织。
6、实施文化惠民工程。开展各类社区公共服务及“送书、送戏、送电影”进社区活动不少于200场;人均科普经费达2.3元;创建科普文明家庭10户,举办 “双枫连心”大型主题特色服务活动10场。
7、加大安全监管力度。对街道范围内的19家化工企业及6家污染企业实行整治,淘汰落后产能企业6家。针对重点敏感地区,深入开展专项整治行动,进一步加大人防、物防、技防等投入力度,推进技防覆盖延伸和智能升级,切实维护治安稳定。继续开展平安街道、平安社区(村)、平安家庭等系列平安创建活动。
8、石埠桥、东阳两个“三星康居村”达标建设,加大3a级居家养老服务站建设,打造石埠桥村的“敬老幸福院”。老人长寿补贴金按标准发放到位率100%。
9、完善城乡交通网络。做好开发区全长1.7公里炼西路拆迁、建设工作;做好开发区新合村西片区的调查、拆迁工作;做好紫金(新港)特别社区二期调查、拆迁工作;做好开发区XX区污水处理厂调查、拆迁工作。紫金(新港)特别社区起步区投资15亿的33万平方米科创载体和区内6条道路建设工作。在九乡河边建设 16寸泵站,修建摄山街一站泵房。对红梅村社区旁老旧厂房、栖霞老街、步行街门面房、红枫路及九乡河小区进行彻底改造。完成摄山村桥口路二期工程,修建 630米桥口路,完成官窑队村间路硬化。 10、优化教育资源配置。炼油厂小学的抗震加固,石埠桥小学建1100平方米的综合楼,甘家巷幼儿园创省优质园,10名教师参加市级以上培训。四、千场惠民利民服务活动情况在20xx年完成各类惠民利民服务活动的基础上,我们准备在20xx年完成200场。
5月12日为我国第xx个“防灾减灾日”,为切实做好“防灾减灾日”宣传活动的各项工作,确保宣传活动取得实效,提高我镇防灾减灾意识和能力,根据定安县人民政府办公室《关于做好5.12防灾减灾日有关宣传工作的通知》文件精神要求,我镇结合自身实际,积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防灾减灾宣传活动。现就活动情况总结如下:
一、加强组织领导,精心组织安排。
镇党委、政府领导高度重视“防灾减灾日”宣传活动的开展,大力弘扬汶川地震抗震救灾精神,坚持以人为本,结合我镇实际,成立防灾减灾宣传工作领导小组,明确领导责任,切实把防灾减灾宣传工作摆上议事日程,作为全镇一项重要内容来抓,精心组织,周密安排,力争使防灾减灾宣传活动取得实实在在的效果。
二、制定方案,切实落实。
我镇结合“平安中国”与第八届科技活动月的实施,紧紧围绕“防灾减灾日”的主题,结合我镇实际、结合广大人民群众认知特点,制定切实可行的防震减灾宣传活动方案,积极开展地震科普知识、防震减灾法律法规、建设工程抗震设防和农村民居地震安全工程等宣传教育。同时,针对防震、防火、防雷电以及存在的突出问题和安全隐患进行一次全面的排查,使我镇的安全教育落到实处。
三、营造氛围,丰富宣传方式。
5月11日,我镇利用集市群众多的优势,在街道设立现场咨询点,做好宣传教育发动工作,营造防灾减灾宣传活动氛围。在5月7号至13号开展“防灾减灾日”宣传活动期间,我镇结合自身实际,充分利用放置展板、分发资料、张贴标语以及现场咨询等方式,广泛地向广大人民群众进行防震减灾宣传教育,推动防震减灾知识和政策法规“六进”活动地开展,加强引导,积极倡导社会公众开展“四个一”活动。这次活动增强了群众的防震减灾意识和自救互救能力。
四、开展地震应急演练,增强抗震能力。
我镇在扎实抓好主题宣传活动的同时,还结合全镇实际,有针对性地开展地震应急演练。整个演练过程既紧张、又有条不紊。这次演练活动是对我镇《防灾减灾应急预案》的一次检验,不仅再次落实了我镇应付突发事件的防范措施,而且也提高了我镇实际应对和处置突发安全事件的能力。
今后,我镇将继续认真组织开展防灾减灾宣传活动,并把这项工作常规化,结合我镇的实际,进一步丰富活动内容,创新活动形式,提高全镇广大人民群众防灾减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力,保障广大人民群众的生命安全,确保灾难来临时把损失降到最低限度,为创建“平安富文”、“和谐富文”提供强有力的安全保障。
一、后勤保障机构设置情况
疫情防控指挥部成立了后勤保障组,由办公室、公路管理站、计财科、人事科、民政局、工会、通信公司等7个成员单位组成。后勤保障组工作职责:预防管控期间的后勤保障、经费使用、通信畅通等工作。加强防控资金保障,全力做好药品、消毒物品、防控物品等防控物资储备,特别是医疗机构和疾控中心应急物资储备。做好人员调配、资源整合,统筹做好疫情应对处置工作。公路的管控、巡查场内设卡工作,对外来车辆进行严格排查。做好防疫检查口的值班制度、人员管理和后勤保障工作,承办防控工作指挥部交办的其它事项。后勤保障组已形成了动态信息日报和横向协作、纵向联动的工作机制。
二、交通运输管制情况
从X月3日中午12时起实行封闭式管理和交通管制,在交通要道设立了疫情防控检查站,严格落实24小时值班值宿制度,并制定了《疫情防控检查站值班职责》和《疫情防控检查站值班制度》,确保值班值守人员职责履行到位,设卡检查站每班次值班人员由X名副科级以上干部、X名公安人员和X名医护人员组成,每个班次的机关科长为值班组长。经疫情防控指挥部批准允许通行的运输医疗物资、生产生活物资车辆在司乘人员体温检测和信息登记后,由包保负责人到检查站口将运输车辆接入,在卸货后由包保负责人送至检查站,确保对物资运输车辆能够有效管控。同时公路管理站派出4名巡查人员和1台公路巡查车每天上午和下午定时到各交通要道和封堵路口进行巡查发现问题及时封堵。截至到目前在设卡检查站排查人员累计XX人,其中省外XX人,省内XX人;设卡排查车辆累计台。
三、应急物资保障情况
针对目前采购日益困难的情况,办公室通过内部挖潜,外部协调的方式,采购急需物资医用口罩XX个,目前已收到XX个,剩余XX个因物流不畅导致延期,预计过两天即可到货;为各单位(部门)参加疫情防控的工作人员统一制作袖标“防控检查”XX个、“志愿者”XX个、“防控巡逻”XX个,各类宣传车牌XX个,“暴闪”警示灯台,“禁止进入”警示牌XX个,反光服套,方便面箱,火腿肠箱。同时为设卡检查站、指挥部办公人员、留观站人员及密山检查站等每天送盒饭XX余份,日常所需的方便面、火腿肠、矿泉水、水果等生活物资准备充足。
四、社会捐赠情况
疫情防控牵动人心,更激发出了社会各界的爱心。截至X月10日,职工为卡口检查站值班人员捐助;捐助75%酒精斤;捐助75%酒精斤;捐助n90口罩X个。
五、医用物资调配情况
为确保一线医务人员、公安人员、排查人员的需求,后勤保障组按照急用先保的原则,每天为一线值班人员、巡查人员和防控人员发放医用口罩XX余个,截至目前共发放一次性医用口罩X个。上级部门先后分X个批次为医院调拨医用防护服件、检查手套副、n90口罩XX个、洗手液瓶、酒精瓶、鞋套袋。
六、生活必需品供应情况
精心做好疫情管控期间民生商品保价稳供工作。疫情防控指挥部建立了应急监测机制,重点对市场、药店、超市、粮油等家商户开展检查对粮油、猪肉、水果、蔬菜等重要生活必需品价格和供应情况实行每日监测,确保重要民生商品供应不断档、不脱销。目前,辖区居民日常生活必需品能够得到保障和供应。
七、目前存在的困难
1、医用防护物资不足,防控工作人员、医院医护人员、卡口值班值守人员和巡查人员的医用防护物资(口罩、防护服、消毒剂等)特别紧缺,希望上级部门能够帮助协调解决困难。
2、商品市场物价问题。超市商品特别是新鲜蔬菜、肉类等物价,目前有上升抬头趋势现象。如果疫情持续时间过长,我单位地理位置离城市较远,外加交通运输行业的关停,生活物资供应会出现短缺。群众生活物资保障会有困难。
根据市局工作要求和区新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组安排,我们全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资保障工作,现将工作情况汇报如下。
枝江市西南部正好位于天阳坪断裂的延伸方向。天阳坪断裂向东推测与公安——监利断裂相连。因此,天阳坪断裂的延伸段可能从枝江与宜都、松滋交界的白洋镇、顾家店镇、百里洲镇的南部穿过,不排除断层错断地表导致的地质灾害发生。在安福寺、白洋、顾家店等丘陵地带,还经常发生因暴雨造成的小型滑坡和泥石流。在城区还可能发生道路塌陷、下水道淤塞等地质灾害。因此,我市虽处于丘陵—平原地带,防震减灾工作依然很重要。近年来,在市委、市政府的正确领导和省、宜昌市地震局的业务指导下,我局坚持以科学发展观统领防震减灾工作,围绕中心,服务大局,树立防大震抗大灾的思想意识,加强防震减灾科普宣传,强化防震减灾工作实效,创新务实,努力提升我市的防震减灾综合防御能力,实现了规划中期目标。
规划完成情况
一、修订完善各级地震应急预案,夯实防震减灾工作的社会基础。认真落实全国地震应急工作会议精神,加强地震应急演练和地震应急培训,进一步完善地震应急预案体系,在修订完善《枝江市地震应急预案》的基础上,编写和印发了《村级地震应急预案》(样本)、《学校地震预案》(样本)、《枝江市中小学校地震应急演练方案》(样本)等资料,指导乡镇和学校开展地震应急工作。在发展规划中,我市将防震减灾工作列入保民生的重点之一,制定了具体目标和措施。
二、扎实开展防震减灾科普知识宣传,提高公众防震减
灾意识。不断创新宣传方法,充分利用电视台、政府门户网站、示范学校、示范村和服务站等扩大宣传范围,面向全社会积极开展防震减灾科普宣传,力争使防震减灾宣传教育的受益面进一步扩大,努力提高社会公众自觉参与防震减灾活动的积极性和主动性。一是结合枝江市科技活动周开展宣传活动。在每年5月份开展的科技活动周期间,我局都要开展《中华人民共和国防震减灾法》、《湖北省防震减灾条例》科普宣传活动。活动现场通过发放地震知识光盘和农村抗震民居宣传材料、宣传单的形式向群众宣传了防灾减灾知识。今年科技活动周期间,现场展示《家庭防震减灾法常识》等科普图片50余幅,发放宣传材料20xx0余份,光盘600多张。通过活动,使广大群众对防震减灾知识有了进一步的了解和认识,形成了全社会参与防震减灾工作的合力,提高了全社会的防震减灾意识和地震应急能力。二是联合相关单位进行宣传。每年5月12日,我局联合科技、教育、科协等组织在市政府广场举行“防灾减灾日”纪念日和防震减灾知识现场咨询活动。今年共有1800名师生参加。活动以宣传修订后的《防震减灾法》、《湖北省防震减灾条例》为主,切实增强群众的防震减灾法律意识,活动吸引了广大市民参与,现场气氛热烈。三是深入防震减灾宣传示范学校,开展防震减灾宣传。加大防震减灾宣传范围,扩大示范学校的辐射范围,在青少年中持续、有效地开展防震减灾宣传教育工作。全市共有枝江一中、枝江二中、团结路小学等40多所学校集中开展了地震应急疏散演练活动,参加人数达五万人。通过些地震应急演练活动,普及了地震应急知识,提高了广大师生和家长的防震减灾意识。今年5月10日,我局在实验中学举办大型防震减灾图片展活动。印发《中华人民共和国防震减灾法》、《湖北省防震减灾条例》读本3000余份。四是通过广播电台进行宣传。通过“政风行风热线”,局长朱作旺亲自在市广播电台宣传地震知识,通过专家热线与听众直接对话,接受听众的咨询,并当场解答,在社会上收到了良好的宣传效果。五是利用大型科普下乡活动进行宣传。在市政协每年组织的大型“三送”下乡活动中,大力宣传防震减灾科普知识,增强群众的防灾减灾意识,提高群众防灾减灾和自救互救能力。
三、开展校舍校舍地址地震排查,确保学校师生安全。根据市政府校舍安全工程领导小组办公室的统一安排,由教育部门牵头,我局会同水利、土地等部门对全市56所学校场址安全情况进行了排查,分别提出了书面整改意见,并督办落实。
四、加强村级三合一网站建设。我局强化对各镇处防震减灾工作的指导,4次召开防震减灾助理员、群测群防联络员会议,大力提高防震减灾助理员、群测群防联络员的防震知识业务素质,全力推进村级地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网即“三合一”建设,使地震群测群防工作逐步规范化、制度化。
五、加强地震应急救援队伍建设。我市组建了一支以消防部队官兵为主体的地震灾害紧急救援队。我局和消防大队保持密切联系,关注地震应急救援队伍的训练工作情况,指导他们制定培训计划,完善装备保障,加强演练和训练,提高地震灾害紧急求援能力。
六、建设防震减灾宣传示范村,实现地震应急视频进村入户。我局将安福寺杨家店村、顾家店岩子河村创建成防震减灾宣传示范村。为了方便农民群众从政府网站了解农村民居地震安全工程的有关知识,我局投入经费2万元,免费为示范村配置电脑、地震应急视频、书柜、桌椅等设备;同时给发放各种宣传资料,免费提供给农民群众学习,实现更实效的宣传引导。
七、按时按质完成地震应急数据收集报送工作。主动与土地、交通、水利、气象城建等部门沟通协调,每年按照上级要求,及时准确圆满完成地震应急基础数据收集报送工作。
存在的主要问题
一是《地震应急预案》没有经过实战检验,操作性差,应急救援的体制和机制需进一步完善。地震发生后的快速应急救援能力严重不足,抢险救助队伍和必要的技术装备目前还不适应应急工作需要。应急通讯、交通工具、应急避难场所设置等落实不够到位。
二是行政许可工作有待进一步改进。建设项目抗震设防没有把关;农村民居地震安全工程由于配套政策、资金等困难,工作没有实质性进展。
中后期的工作重点
一、全力做好地震监测预报工作。
1、加大投入,完善网络服务管理。进一步完成枝江地震网络服务体系建设,及时更新服务内容,定期聘请专家在网上开展地震知识讲座,加强对地震监测设施和地震观测环境的保护。拟定在安福寺中学、白洋中学、顾家店中学、百里洲中学和市实验中学设立测报点,24小时不间断测报。
2、加强群测群防体系建设,提高监测能力。制定出适合枝江实际的群测群防工作措施,落实好群测群防工作经费,定期对群防联络员进行培训,稳定群测群防工作队伍。进一步健全完善市、镇(处)、村三级群测群防网络体系,稳定群测群防工作队伍。因地制宜地开展地下水、动植物、气象等地震宏观异常观察,并形成宏观观测网络。充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的作用。
二、努力提高震灾综合防御能力。
1、实施农村民居地震安全试点工程。要加强组织领导,加大投入,深入实施农村民居地震安全工程试点工作,逐步提高农村民居抗震能力。
2、完善建设工程抗震设防监督管理制度。联合教育、卫生、建设、旅游、文体等部门开展对学校、医院、体育设施、旅游设施、公共场馆、大型商场等人员密集场所抗震性能普查鉴定,落实抗震加固措施。
三、大力提升地震应急救援能力。
1、加强地震应急预案管理。指导各部门抓好做好各类地震预急预案的制定、修订工作,继续完善“横向到边、纵向到底”的地震应急预案体系。建立地震应急管理机制。进一步完善市、镇(处)政府、防震减灾成员单位及大型企事业单位的《地震应急预案》,建立《预案》备案制度。定期开展地震应急工作检查,适时组织地震应急演习,检验反应能力,使地震应急预案更加科学、实用,增强可操作性和权威性。
2、强化市地震灾害紧急救援队伍建设。完善装备保障,加强演练和训练,提高地震灾害紧急救援能力。
3、推进应急避难场所建设。将市各完全中学大操场确立为应急避难场所,加大投入,配备必要的生活设施,完善各种使用功能。
四、深入开展防震减灾宣传教育。
建立防震减灾宣传教育长效机制。联合教育、宣传、新闻等有关部门,在每年5月12日开展宣传教育活动,努力提高全社会防震减灾意识和避险自救技能,同时加强全市防震减灾宣传示范学校建设和科普基地建设,全方位、多角度地开展防震减灾宣传教育。
建议
加大资金投入。为了切实保障防震减灾事业公益性的基础地位,建议市政府将防震减灾工作纳入市镇(处)两级政府经济和社会发展总体规划中,将防震减灾事业的资金需求纳入财政预算,按一般预算收入万分之三至五的比例,逐年增加地震经费,用于防震减灾事业的发展。
加强人员配备。要给地震局配备相应的专业技术人员,保障防震减灾工作专业化、规范化。要建立抗震设防专家库、地震监测预报专家库、地震应急专家库,及时有效地为政府应急决策提供科学咨询。
加速设施配套。建立功能齐全、设备完善的数字化地震监测台网,使地震前兆监测、分析预报和通信系统,有较大改善,提高我市地震监测能力。还要根据需要,储备必要的地震应急、地震现场工作仪器设备和救援物资。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和省环保厅的指导帮助下,在市人大、市政协的监督支持和各区市县环保局的配合努力下,我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的__大及__届五中全会精神为指导,认真落实科学发展观,以生态文明和“两型”社会建设为目标,严格环境监管,强化节能减排,狠抓污染防治,加强专项治理,扎实有力地推进了全市环境保护工作。现将工作情况报告如下:
一、强力减排,总量控制成效初显
(一)污染减排基本到位。加强污水处理厂和工业重点减排项目监管,预计可望完成今年减排任务,主要污染物总量减排目标完成压力较大。
(二)城镇污水有效治理。加快全市生活垃圾处理场和城市生活污水处理厂配套设施建设,加强对生活垃圾处理场和污水处理厂的监管监测,水环境质量不断改善。
(三)工业企业整治有力。加强企业污染治理设施建设,坚决淘汰落后产能,完成限期治理任务。20xx年,我市完成了对涉及建材、煤矿、造纸、畜禽养殖等行业中15家企业污染源的限期治理。
(四)产业结构调整有效。大力发展循环经济,努力提高资源综合利用率。严格执行国家产业政策和环保法规,依法关闭不符合产业政策、污染严重的企业。20xx年,全市关停企业17家,可削减化学需氧量2947吨。
(五)减排项目监管加强。巩固提高工业企业达标排放水平,督促广安发电厂、垃圾处理中心和市、区市县污水处理厂完成了整改,督促限期治理企业和减排项目加快治污进度;对国控、省控重点污染源和减排项目进行了督查,重点减排项目建设和治污设施稳定运行。
二、突出重点,生态建设效果凸显
(一)生态建设卓有成效。一是成功创建生态园区。扎实推进生态市建设,成功创建了XX市德嘉农业生态园区、XX县瑞龙农业生态园区;建成了人居活动小区(XX区西溪住宅小区)和工业生态园区(XX县科伦药业有限公司)。二是扎实开展生态市建设。完成了生态市建设资料的收集上报,积极响应全国政协提出的“关于举办西部大开发十周年生态与人居环境建设成就展”,成功举办了XX市生态与人居环境建设成就展。三是迅速启动生态县建设。按照《生态市建设实施方案》要求,各区市县完成了《生态县建设规划》评审工作。
(二)重点工程稳步推进。农村小康环保行动计划全面实施,“广安环保世纪行”活动扎实开展,“三个整治,两个确保”(整治工业污染源、城市污染源、农村污染源,确保人民饮水安全、环境质量逐年改善)活动有声有色。环境优美小城镇、文明生态村、生态家园、生态小区、绿色社区、绿色学校等创建工作扎实开展。
(三)农村环境逐步改善。以农业面源污染控制为重点,以调整农业产业结构为手段,采取禁养止耕、转变生产生活方式等措施,降低农民对土地的依赖程度,减少农村不良生活、种养方式对环境的污染。重点取缔了XX区、XX县全民水库和XX县大洪湖水库网箱养鱼,禁止畜禽违法养殖,切实改善了流域环境。
三、强化手段,环境管理不断加强
(一)建设项目管理从严。严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和国家产业政策,新、改、扩建项目必须符合环境功能区划及污染物总量控制要求,禁止未批先建,越权审批,违法审批,有效防止了新的污染源产生。全年审批建设项目98个,大中型建设项目环评率、“三同时”执行率达100%。
(二)饮用水源保护加强。进一步加强城市集中饮用水源保护,完成了农村饮用水源调查,配合市级相关部门开展了乡镇集中式供水水源地保护检查。清理、取缔了二级饮用水源保护区内的排污口,确保了饮用水源安全。
(三)监管执法更加有力。加强环境监督管理,加大环境监察力度,对重点区域、重点流域、重点企业加大监察巡查,开展环保专项行动,严厉打击环境违法行为,做到有报必查、有案必查。20xx年,全市共立案查处环境违法行为23件,处罚金额59.7万元。
(四)核与辐射管理安全。完成对电磁辐射设备(设施)使用现状清查,督促核技术利用单位办理《辐射安全许可证》,强化对放射源和射线装置使用单位监管,开展了全面巡查,确保了我市辐射环境安全。建立健全放射源、射线装置使用单位的档案和信息台账,做到规范管理,妥善调处了电磁辐射纠纷,维护了社会稳定。
四、注重协调,各项工作扎实高效
(一)“城考”目标圆满完成。综合整治城市环境,顺利通过20xx年定量考核,排名全省第10名。XX县顺利通过了“省级环保模XX县”技术核查和验收。
(二)动态更新顺利推进。召开动员会议,组建工作机构,开展了业务培训,组织现场核查和区市县交叉会审,确保数据质量,为“十二五”全市总量减排和环保政策制定提供了科学依据。
(三)排污收费落实到位。扎实开展排污费征收稽查工作,排污收费落实到位、政策执行到位。20xx年,全市共申报、征收123户企业排污费770余万元,征收率达100%;对XX县6家企业进行了排污费缴纳稽查,共稽查追缴排污费21.78万元。
(四)监测作用充分发挥。加强环境质量例行监测、重点污染源监督性监测,快速应对突发性环境污染事件应急监测,积极开展建设项目环境影响评价和验收等服务性监测,大力推进核与辐射环境监测,定期公布环境质量状况及其变化趋势,为加强环境保护提供技术支撑和决策依据。
(五)环境统计作用加强。制定完善环境统计表报送、数据质量评估、数据责任追究等制度,规范环境统计工作,全面掌握我市污染减排和环保工作相关情况,为分析问题、科学决策提供有力保障。
(六)信访调处力度加大。加强“12369”环保热线的日常管理,坚持24小时值守。健全信访投诉办理程序,落实“信访首问责任制”,及时调处群众投诉的环境污染问题,全年稳妥处理信访件340件(次),降低了信访投诉重访和多访率。
五、夯实基础,工作保障更加到位
(一)应急能力有效提升。投资500余万元,全面推进信息化建设,完成国控企业重点污染源在线监控中心建设,实现中省市三级联网运行。投资360万元,新建集中饮用水源地—西来寺水质自动站、XX县嘉陵江出川清平断面水质自动站和XX县大洪河、御临河水质自动站;加强对5个大气自动站、3个水质自动站和3个酸雨自动站的管护,实现了实时监控。制定和完善应急预案,加强应急演练,不断增强应急处置能力。
(二)法制建设扎实开展。充分利用“6?5”世界环境日、“12?4”全国法制宣传日等重大节日,举行环境宣传教育活动,积极开展创建法治城市、法治机关活动,完成“五五”普法任务,公众环境意识进一步增强。
(三)制度建设更加完善。建立党组议事制度,确保对人财物等重大事项的科学决策;制定灵活的行政管理和规划财务制度,积极向上争取项目、资金支持;制定管理办法,加强对大气、水自动站的运行监管,确保正常运行;建立绩效考核制度,严格考核奖惩,加强对全局职工的监管。
(四)自身建设不断加强。加强党的建设,充分发挥党员的先锋模范作用。加强队伍建设,努力建设一支素质优良、勤政高效、清正廉洁的环保队伍。加强党风廉政建设,落实党风廉政制度、环保系统“六项禁令”和“十不准”,严格执行环境保护法律、法规和国家环境标准,对建设项目的审批、排污费的征收和投诉案件的处理,实行政策、标准、依据三公开。抓好机关党建、工青妇等工作,不断强化机关组织建设。
今冬采暖期即将来临,为切实加强学校冬季供暖保障和取暖安全工作,进一步改善广大师生的学习、生活环境,严防各种危及师生安全事故的发生,学校将采取有效措施全面加强学校取暖工作,力求广大师生安全、温暖过冬.一是提高认识,切实强化安全责任。冬令期间是学校安全事故多发期。要牢固树立“安全第一”和“学校安全工作无小事”的思想,深刻认识做好学校冬季取暖安全工作的重要性,增强做好安全工作的责任感和紧迫感,切实加强对学校安全工作的领导和管理。要按照安全工作目标管理责任制的要求,明确责任,严密组织,精心安排。建立起学校校长一级抓一级、层层抓落实,谁主管、谁负责的'安全工作格局,真正把学校安全防范措施落到实处。
二是落实措施,确保冬季正常取暖。积极树立“以人为本”的思想,把冬季供热保障作为当前工作的重中之重,建立相关工作制度,落实各项措施,切实把学校取暖工作抓紧、抓实、抓好。一是在近期开展一次学校冬季供暖保障和取暖安全工作大检查,对学生宿舍、食堂、锅炉房、仓库、实验室、阅览室等场所和供电设施进行全面检查,重点排查电路有无老化破损、电线线径能否满足取暖需要、火炉烟筒是否完好、有无防护设施、教室宿舍有无通风孔、消防设备器材是否齐全等。二是想法设法、多方筹资,积极落实取暖设备购置、维修经费。目前,我市绝大部分学校采暖采取的是天然气锅炉取暖,各学校均已提前着手,对供暖设备进行了检修并以开始全部供暖。
三是强化教育,增强师生安全意识。进一步加大冬季取暖安全教育的宣传力度。采取简报、图片、广播、黑板报、主题班队会等形式,对师生集中进行扎实有效的安全宣传教育活动,广泛宣传安全知识、安全法规,宣传冬季取暖注意事项和煤气中毒的急救措施,坚决杜绝安全事故的发生。要有针对性地开展安全典型案例分析活动,不断提高广大师生安全意识。
20__年以来,在上级党委政府的正确领导下,在自治区、市旅发委的关心支持和正确指导下,马山县认真贯彻落实区、市有关部门的各项决策部署,扎实推进旅游脱贫攻坚各项工作,全县实现旅游脱贫人数5491人,旅游扶贫取得丰硕成果。
一、旅游扶贫工作的具体做法及成效
(一)高度重视,落实旅游扶贫工作责任。
制定了《马山县脱贫攻坚旅游业发展三年行动计划方案》,明确了马山县20__年到20__年的旅游脱贫攻坚工作的目标、任务及要求,将旅游脱贫攻坚的任务已分解到各乡镇,由各乡镇根据各村的具体情况把任务分解到各村,进一步明确各级各部门的工作任务和责任。
(二)加强规划,夯实旅游扶贫工作基础。
筹措150多万元聘请高资质的旅游规划公司开展15个重点旅游扶贫村的编制规划工作。规划按照国家旅游局扶贫规划编制导则技术标准和广西旅发委“三图两表一说明”的具体要求,对旅游扶贫村的自然景观资源、历史人文环境、硬件设施、经济状况等各方面进行了深入考查,并分析扶贫对象、致贫原因,发现存在的问题,找准脱贫突破口,提出资源利用和旅游扶贫发展模式,引导旅游扶贫村脱贫致富。
(三)落实资金,加强重点旅游扶贫村建设。
安排中央资金100万元用于我县古零羊山村旅游富民工程建设项目,目前该项目总工程进度已完成92%;安排自治区扶贫资金200万元用于古寨乡本立村古奔屯建设旅游扶贫示范村屯,目前该项目总工程进度已完成95%。此外,各乡镇积极整合上级资金用于重点旅游扶贫村旅游基础设施建设,各重点旅游扶贫村基础设施得到全面提升。
(四)招商引资,发展壮大旅游扶贫产业。
推荐上报马山县永州革命老区红色旅游开发项目、马山县红水河旅游带旅游开发项目、大弄拉石漠化国家公园项目、中国玄河-永州暗河旅游开发项目、马山金钗石林旅游景区项目等11个项目为全区旅游扶贫招商项目,引进新奥集团参与旅游开发建设工作,目前杨圩四季花谷小镇、永州暗河开发规划正在积极编制当中。
(五)摸清底数,打牢旅游精准扶贫基础。
由各乡镇摸底造册登记全县从事特色种植、养殖等产业,以及在县内外的景区、乡村旅游区、农家乐、酒店、宾馆、旅行社、旅游产品手工作坊和加工厂等就业的人员名单,完成全县旅游脱贫人口登记表。在此基础上,各乡(镇)及涉及到通过旅游脱贫的各村完成填写了旅游脱贫认定表,20__年全县通过旅游脱贫5491人,目前20__年通过旅游脱贫的人口数已完成录入到旅游精准脱贫统计系统。
(六)多措并举,扩大旅游扶贫渠道。
我县通过实施“五个一批”旅游脱贫工程(即通过已有旅游企业就业安排脱贫一批、通过重点贫困村发展旅游产业脱贫一批、通过旅游技能培训与就业指导脱贫一批、通过重大旅游项目的开发建设带动脱贫一批、通过扶持旅游自我创业和自主就业脱贫一批)。旅游脱贫途径有以下几点:一是抓好“两个示范”建设。在抓好市级“两个示范”建设的基础上,按照“产村互动,农旅融合”的思路在全县11乡镇开展县级生态综合示范村和乡镇现代特色农业示范区建设,建成县级生态综合示范村11个,这些示范点已经成为我县乡村旅游热点和脱贫致富示范点。二是抓好旅游项目建设。稳步推进水锦·顺庄、西山庄园和金伦洞景区等重点旅游项目建设,及以开发“中国玄河生态旅游区”为发展引擎的永州全域旅游项目和以建设红水河百掌沙滩景区、百龙滩红水河景区为着力点的.红水河旅游带旅游开发项目。加快推进投资额达10亿元的四季花谷小镇旅游扶贫项目、2.86亿元的中国·马山蛙鸣谷国际生态旅游区、1亿元的龙玩民俗生态旅游度假区及5亿元的西南出海大通道(马山)旅游集散中心等项目建设,通过项目带动旅游产业发展,促进农户增收。三是召开旅游扶贫就业专题招聘会。20__年3月在马山通过旅游扶贫就业专题招聘会的举办,进场招聘企业158家,提供就业岗位5682人,达成签约1384人,进场应聘11000多人次,和用工企业达成用工协议1384人。四是策划开展南宁马山月月生态旅游活动,由11个乡镇结合各自的实际和特色,依次举办形式不同的活动,宣传推介当地旅游资源,吸引更多游客到马山观光,全年共吸纳游客55万人次,实现旅游消费1.1亿元。五是加强人才培养工作,建设专业化的旅游队伍。成功举办了20__旅游人才队伍建设第一期(导游讲解员)、第二、第三期(旅游经营者)培训班,进一步壮大我县旅游人才队伍,提高贫困户的劳动技能,为我县旅游事业发展提供有力的人才支撑。
二、下一步工作计划
(一)做好规划编制,推动旅游扶贫工作发展。
持续抓好15个重点旅游扶贫村的规划编制工作,以规划引领项目,以项目带动产业,以产业推动旅游扶贫工作发展。继续推进20__年8个重点旅游扶贫村旅游基础设施建设,重点扶持亲爱、新联、福兰、龙塘等4个贫困村发展旅游业。
(二)推进项目建设,扩大旅游扶贫产业规模。
以推进“三区一带一中心”开发和建设为核心,加快推进大弄拉石漠化国家公园、中国玄河景区、红水河景区、中国弄拉景区、水锦顺庄景区、弄尧生态康养高级度假区、西南出海大通道马山旅游集散中心和四星级以上酒店等重大旅游项目的建设步伐,全力打造一批4A级景区、3A级景区和星级乡村旅游区,不断提升旅游扶贫产业的规模与实力。
(三)发展乡村旅游,助推贫困群众增收脱贫。
坚持将旅游业发展与精准扶贫、精准脱贫深度整合的原则,充分利用“弄拉模式”、“小都百模式”、“古朗模式”“空店模式”“农家饭票”等模式的辐射带动作用,以打造本立村、立星村、羊山等一批县旅游扶贫示范村为重点,以示范引领其它旅游扶贫村的开发建设为工作思路,通过不断完善旅游扶贫村的旅游基础设施建设,深入挖掘旅游资源、文化内涵,发挥生态优势,开发形式多样、特色鲜明的旅游产品,策划设计融民俗体验、乡村度假、农事参与、乡村娱乐为一体的乡村旅游项目,形成一村一品的旅游发展格局,不断创新宣传营销模式,增加贫困村民就业机会,提高村民收入,实现通过旅游脱贫的目标。
今年以来,我乡认真贯彻落实环境保护工作条例,根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,发扬务实进取,锐意创新的工作作风,从源头抓起,从基础工作做起,严格执法检查,强化环境治理,在不断提升环保工作水平的同时,有效促进了人民生活质量的提高,城乡卫生环境的改善,推动了全乡经济社会事业的健康、快速、协调发展。
一、工作开展情况及举措
增强环保意识。为进一步增强全乡广大干部和人民群众的环境保护意识,今年来,我们十分重视加强环境保护工作宣传,切实加强宣传教育工作。一是在乡、村醒目地段利用标语、横幅等进行宣传,统一制作了26块永久性喷绘宣传标语进行宣传。二是抓住“六·五”世界环境日的契机,开展系列宣传教育活动,今年世界环境日各村党员干部主动带头走上街头清理垃圾,营造了热烈的环保宣传氛围,有效促进了人们环保意识的增强。
二、强化责任担当。
全面落实环保责任制,进一步明确环保主体责任、监管责任,履职尽责,负重前行。将环保工作纳入重要议事议程,定期召开班子会议研究部署。建立健全组织机构,成立了乡环境保护领导小组,成立乡环保办,全面履行环保职责。加强统筹调度,强化村级组织环保责任,实行一级抓一级,级级负责制。通过加强领导,明确职责,严格考核,接受群众监督,抓好任务落实,进一步凝聚了抓环保的工作合力,促进了环保各项工作的有序开展。
三、加大管理力度。
加强日常监管检查是环保工作的重要内容。今年来,我们坚持把新建项目、污染项目,以及有关群众举报反映较强烈的环保问题作为检查的重点。一是将环保标准作为招商的前置条件,对周围生态环境和群众身体有危害的项目,坚决拒之门外。二是对新上项目实行审批“三同时”,对新引进企业严格环评制度,做到环评未通过,不能进行建设、生产。三是加强企业监管,联合上级环保部门对排污企业进行严格管理。擦亮“秀美”名片,加快绿色发展步伐。我们将立足生态优势,做好山水文章。继续举办好“节”“节”等特色节庆活动,大力宣传秀美风景,提升影响力、吸引力。加大引进农业、乡村旅游等产业项目招商力度,以环保产业助推绿色发展。
环境整治的长期治理机制,有效揭制了“清洁风暴行动”反弹回潮现象的发生。同时为强化河道治理,出台了《关于成立xx镇河长制领导小组的通知》,《xx镇全面推行河长制工作方案》。通过织密制度的篱笆,着力实现村级自治、村民自我约束的管理体系。
四、搭建平台,提升效率。
为畅谈工作感想,交流工作经验,加强曝光力度,倒逼责任落实。我镇将各村支书、主任,同步小康驻村干部等90余人,搭建了“清洁风暴行动”微信群。镇环境督查组,采取“不打招呼、不让领路、直接进村”的方式,不定期巡回暗访各村人居环境整治工作情况,对存在的问题不护短、不回避、不遮掩,现场督导,现场拍照,现场评比,现场上传,镇人居环境领导小组通过微信群及时掌握各村开展人居环境整治工作动态,按照立行立改,边整边改的原则,下达整改任务,要求限期整改,有效提升了工作效率。
五、强化督导,严格奖惩。
镇农村人居环境工作督查组,定期对全镇的人居环境工作进行督查点评。坚持每月一督查,一季度一讲评,分类排序奖惩。随时通报情况,发现问题及时解决。对工作成效明显的村进行以奖代补奖励,对行动落后成效不明显的村进行全镇通报,扣发年终村级绩效。并将督查情况作为各村、各单位年底考核的重要依据,确保了全镇人居环境工作扎实有效开展。同时,镇农村人居环境领导小组协调镇城派出所、工商分局、水利站等部门搞好联动配合,严格执法,严肃处理破坏镇村环境、乱排乱放的现象,不断将农村人居环境工作推向深入。通过全镇上下共同努力,镇村环境面貌明显改观,群众的清洁卫生意识和环保意识得到明显提高。
六、存在的问题和困难
一是部分村由于群众的意识不强,依然存在生活垃圾随意乱丢、柴草随意堆放,家禽肆意乱放的现象。在短期内纠正群众的不良行为习惯,有一定难度,还需下一番“绣花功夫”,加以正确引导。二是由于我镇的污水处理厂,迟迟没有开工建设,倒致镇所在地的水冲试厕所及其他污水没有得到科学处理和有效排放。三是因镇所在地,没有公共厕所,每逢赶集日群众聚集内及时只有到卫生院和街道两旁的住户解决,群众反映强烈,意见大。在此请求县里面加以解决10万元资金,在镇所在地修建公厕一个,了解多年来2万多人民群众的心愿和历届党政班子的诉愿。
七、下一步工作思路
尽管我们在前期的整治工作中取得了显著成效。但环境整治工作是一项长期的工作,任重而道远。我镇整治工作与上级领导的要求,与其他兄弟乡镇相比,还存在一定差距。
是集中清理了公共区域暴露垃圾,逐步形成了“户集、村收、镇转运、区域处理”的垃圾收运处置体系,全镇已布置560个垃圾桶,110个垃圾箱体。
二是集中整治以房前屋后河塘沟渠为重点,实施垃圾清理、清淤疏浚,逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制管理。加强河流管理,确保河流河床无漂浮物、河流岸坡无暴露垃圾、无白色垃圾,无电鱼、毒鱼现象。
三是集中开展了农户房前屋后环境卫生整治暨“三清一改”的百日清洁行动。
四是规范化建设农贸市场,整顿好场镇秩序。场镇上组织镇建环办、市政中队、安监办、派出所、食药监、执法大队,对所有涉及到乱搭乱建的区域采取联合执法,拆除乱搭乱建3处、规范治理沿街商店60处,开展了农贸市场规范化升级改造,设门面商铺24个,柜台式摊位63个,农民自产自销摊位30个。
五是大力推进农村厕所革命。18年改造了卫生厕所301户,计划19年改造300户无害化卫生厕所,高速路出口处正在修建公厕1座。
六是梯次推进农村生活污水治理。加强已建污水处理工程的维护,保证正常运营。积极争取城镇污水管网和服务向周边村庄延伸覆盖。城镇污水管网短期内覆盖不到、分散居住的村庄采取农村改厕、户用沼气、化粪池以及储粪还田等多种形式治理分散污水,解决生活污水乱排放问题。
七是解决破旧问题。对农村残墙断壁、农村危房、主干道路、公共场所、路面进行了修缮整理、清洗;18年D级危房建设共78户,建设一处危房相当于整治好一户农村人居环境。
八是着力提升村容村貌。20xx年,新建通组通畅公路40余公里,新建入户道路37公里,基本实现村聚居点入户道路“院院通”“户户连”,基本解决村民出行不便问题;房前屋后、坑塘“四旁”植树200亩,美化了村庄庭院;在村居主要文化广场、办公室等重要场所安装新能源照明灯30盏;正在大兴田园综合体项目区和 “五沿”范围内规划落实村庄美化工程,因地制宜实施改屋顶、改门窗、改墙面、改厕所、改庭院,实现建筑风貌规范化。
我镇二0xx年森林防火工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,认真贯彻上级有关文件和会议精神,积极主动搞好防范措施,全面完成了县政府、县森林防火指挥部下达的各项任务指标,现将我镇森林防火工作总结如下:
一、主要措施
1、加强领导,调整充实森林防火机构。领导重视是搞好工作的关键,镇党委、政府高度重视森林防火工作,将其摆在重要议事日程,按工作需要及时调整充实防火指挥所领导成员。实行行政首长负责制,即镇长、村主任负责制,各村建立健全各项制度,实行任期目标责任制,做到奖惩分明。镇上设森林防火指挥部,设置了民兵应急分队,成立扑火队伍。
2、深入持久地开展森林防火宣传教育工作。对森林防火工作常抓不懈,警钟常鸣。在全镇及各村召开专题会议,广泛开展护林防火宣传活动,认真贯彻执行森林消防的方针、政策和法律法规。按照森林防火责任制,明确责任人,政府与村,村与组层层签订责任书,将任务落实到山头地块,进一步明确了职责、任务,指挥部成员实行分片包村,制定护林防火村规民约,把责任落实到户。在宣传活动中,我镇张贴宣传标语150余条、办永久性标语20条,会议宣传30余场次、开设中小学生防火知识教育课3个课时,墙报宣传10余期,宣传面达98%,真正做到防火意识深入人心,家喻户晓。
3、制定严格的火源管理制度,严格执行用火管理制度。进入防火期,针对我镇生产性用火多的特点,林区严格执行野外用火申报审批制度。防火戒严期,林区实行用火戒严管理,对违反用火的坚决追究责任。加强对火源管理:一是加强对学生和小孩的教育管理;二是对“五种人”实行造册登记,统一落实监护人;三是执行严惩第一把火,严禁火种入山。
4、制定了统一森林防火扑救预案。根据各村实际情况,同时要求各村制定适合本村的扑火预案,健立健全义务扑火队伍,并做到组织、任务、措施三落实。
5、严格值带班制度,确保政令畅通。进入防火期后,镇护林防火指挥部办公室和各村认真执行24小时值班制度,并做到随叫随到,坚守岗位,工作尽职尽责,保证政令畅通,发生火情能够得到迅速及时处理。
二、内业管理
内勤建设是森林防火办公室的基础。规范化、制度化、标准化是森林防火内勤建设的准则,是内强素质,外树形象的最基础工作,镇党委政府高度重视森林防火内业管理工作,要求从事防火内业管理工作的人员要有高度事业心和责任感,认真履行职责,加强林业法律、法规及防火知识学习,精通业务,不断提高自身政策、业务素质,按照上级统一的标准要求,及时准确的填报各种数据。
根据《生态环境治理年工作要点》的文件精神和任务分工,我局主要承担支持和指导我钨行业龙头企业钨业、钨业开展采矿、选矿、冶炼及精深加工的清洁生产,提高市场竞争力的任务。现在两家企业都被省科技厅列为全省节能减排科技创新示范企业。现将有关情况汇报如下:
一、钨业在资源综合利用、节能减排、防治污染方面的做法及成效
(1)探采选矿环节。为合理利用和有效保护资源,公司树立了保护性开采的主导思想,按照“节约发展,清洁发展,安全发展”思路,科学开发矿产资源,坚决杜绝采富弃贫、采易弃难,在资源节约与综合利用方面走在了全国前列,被国土资源部评选为“首届全国矿产资源合理开发利用先进矿山企业”。公司投入数亿元对这些矿山进行环保基础设施建设和生产工艺流程技术改造,兴建了淘锡坑钨矿废水和尾砂处理二合一工程、两大尾矿库及深加工工业区废水处理站和废水综合净化工程,通过积极实施井下低品位资源综合回收、精选厂、尾砂干排等重大技改和清洁生产项目,不仅解决了老国矿历史遗留的环境治理问题,而且实现了主矿种与伴生矿种的同步高效开发回收与综合利用,矿山采选废水和生活废水等三废指标均达到国家一级排放要求。国土资源部公布第三批国家级绿色矿山试点单位名单,省共有9座矿山入选,公司下属淘锡坑钨矿、新安子钨锡矿两座矿山名列其中。
(2)冶炼环节。公司以技术进步为依托,从源头上控制污染物的产生。通过运用“黑白钨精矿分解”、“离子交换新工艺”及“氨回收及脱氨转化”、“氨尾气回收利用的方法和系统”和“一种钨冶炼离子交换工艺废水的综合净化方法”等技术工艺和专利,使氨回收率大于95%,废水中砷、磷、氨氮、cod、PH值等污染因子稳定达标排放,生产每吨仲钨酸铵的碱单耗为800吨、用水量为70吨、氨氮排放指标为7—10mgL,均大大优于国际先进水平,具有良好的节能减排效应。
(3)深加工环节。由于深加工工厂主要污染物来源于钨冶炼过程,主要污染物有废水、废弃物、废渣、烟尘、噪声等。为最大限度地控制污染源,公司先后投入大量资金对深加工厂区进行环境整治,对生产过程中产生的废水首先进行汇集,使部分废水用于锅炉水膜除尘,使烟尘和二氧化硫得到了较好的控制,达到了“以废治废”的效果。
(4)废水中钨资源回收。为进一步回收废水中的钨资源,公司自主研发出《废水中低浓度钨回收技术》,使钨冶炼总回收率提高了0.3%。这不仅大大减少了对环境的污染,而且增加了经济效益。
(5)废钨综合利用。利用废钨综合利用技术,不但可以处理仲钨酸铵和氧化钨废料,还可以处理氧化后的钨粉和碳化钨粉以及钨的硬质合金生产废料,从而进一步提高回收率,具有重大的工业价值,并实现了钨冶炼不合格品的清洁生产,可以使钨冶炼生产现场更好管理,此外,还可以降低不合格产品的回收成品,减少能耗。
(6)落实安全环保工作责任,建立健全了安全和环保专门机构和管理制度,制定了安全和环境突发事件应急预案,全面落实建设项目安全和环境影响评价制度,所有新建和技术改造项目均严格按照国家关于“三同时”的要求进行施工建设。近几年来,公司先后投资逾亿元对各矿山和深加工厂区进行环境整治,兴建了淘锡坑钨矿废水和尾砂处理二合一工程、新安子尾矿库、大余石雷尾矿库以及深加工工业区综合废水处理站和河道治理工程等,已实现矿山采选废水和公司冶炼废水中的PH值、悬浮物、化学需氧量、生物需氧量、氨氮、总铜、总铅、总锌、总镉、总砷和总镍等污染物指标均达到国家《污水综合排放标准》gB8978—1996一级排放要求,极大改善了企业周边环境,保护了职工和当地群众的身心健康,积极承担了社会责任。公司本部深加工生产线则加强了防火、防爆智能监控、处置系统的建设,公司基础设施及安全环保设施日趋完善,一个和谐、快速发展的“钨业”业已成形。
(7)大力发展矿业循环经济,以“减量化、再利用、资源化”的原则,加强矿山二次资源的回收利用研究,积极探索废石、尾矿、废水、废气中有价元素的回收利用途径,成功实现对工艺中产生的氨混合气体和部分废水的循环利用,节约了资源。
(8)积极探索节能降耗的新工艺、新技术、新方法和新途径,从源头上控制污染物的产生。一直以来,公司在加紧污染治理的同时,也逐步依靠科技,采用自主创新和“产学研”相结合的方式开发了多项钨冶炼及深加工的新工艺、新装备。获得国家科学技术进步二等奖的“白(黑)钨矿洁净高效制取超高性能钨粉体成套技术及产业化项目”在国内外首次实现了白钨矿高效、洁净制取超高性能钨粉体的工业化生产,采用该技术后,公司冶炼钨渣中的wo3含量由2.5%下降至1%以下,还减少了片碱用量和冶炼废水的排放量,同时,废水处理盐酸用量也相应减少,每年可节约资金数百万元,使公司实现了环境效益与经济效益的“双赢”。目前,在清洁生产审核的基础上,公司对钨冶炼清洁生产工艺技术的改进和冶炼废水回用处理开展了离子交换、电渗析、反渗透等三项的实验工作,为公司生产废水全部回收利用在技术可行性方面奠定了基础。
二、钨业在资源综合利用、节能减排、防治污染方面的做法及成效
(1)进一步加大对节能减排技术产品研发项目的投入,在人力和财力上给予优先保障。投资引进新型节能设备,建设废物、废气、废水处理系统,最大限度地减少环境污染。
(2)在耗电量较大的粉末厂新建氢气回收系统、在耗电设备上研发出新型节能降耗产品。自主研发的“一种高温碳化炉”等节能产品获国家实用新型四项专利、两项省科技成果,在新建成投入生产的硬质合金厂大力推广使用节能减排设施、工艺技术。
(3)在废水方面,公司投入1000多万元对原有的废水处理设施进行了升级改造,建设了重金属废水处理和氨氮废水处理2套独立的处理系统。重金属废水处理系统采用氧化+两级沉淀法处理,氨氮废水处理系统采用多级吹脱+氨回收处理,2套处理设施在确保废水污染物达标排放的同时,大大减少了重金属和氨氮的排放。
(4)在废气方面,结晶氨气采用冷凝回收的方法,将氨气冷凝至15%浓度的氨水回用至生产线;对锅炉进行了升级改造,燃料由煤变为生物质,实现了二氧化硫的零排放。
(5)加大节能产品研发力度。公司近年来围绕节能降耗目标,投入资金加大对耗电设备保温节电的研究开发力度,自主研发的“一种高温碳化炉”、“一种粉末金属钨冶金炉内保温层”、“全自动立式中频碳化”、“全自动高温四管还炉”等四项节能产品已获得国家实用新型专利,具有自主知识产权。
一、高度重视,组织领导
根据文件精神要求,针对燃气事故具有危害性大,社会影响大的问题,公司及时召开专项会议,认真传达学习了有关文件精神,进一步统一思想,提高认识,增强安全意识,使安全工作时刻做到警钟长鸣。为此,我公司特成立领导小组:
组长:
成员:
下设专项检查办公室,办公室主任由安委会副主任刘立旗(兼)担任,制定详细工作方案,具体负责开展专项整治工作。
二、明确责任,层层落实
1、落实安全生产责任制,严格执行“一岗双责”我们始终贯彻执行,抓生产就要抓安全,各级领导要把安全生产切实贯彻到每一个工作岗位。20xx年2月,公司组织签订了《安全生产目标责任书》,严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定,切实做到安全责任层层分解、目标明确。
2、加大安全教育力度,做好重要设备日常维护
三、安全检查、突出重点
为了认真搞好燃气安全专项整治活动,公司安全检查领导组采取集中拉网式检查与每周二、周五定期检查的方式进行。我们对LNG液化工程及加气站按照逐台设备、逐条工艺管道、逐个阀门。城市管网按照逐个阀井、逐家用户、逐个工地,分别从7个方面:
一是防火安全;
二是消防设施安全;
三是防雷防静电,报警设施安全;
四是设备工艺运行安全;
五是钢瓶充装安全;
六是燃气用户安全;
七是施工现场安全等方面,进行了为期半个月时间的全面检查,较好地落实了燃气安全生产与专项整治工作。本次开展专项整治过程中,共检查出各类燃气安全事故隐患36处,其中生产厂区4处,商业用户7处,庭院用户23处,施工工地2处。
四、隐患整改,运行安全
本次专项整治中,检查人员对于能够及时落实整改的问题,要求现场落实整改;对于一时整改不了的问题,下发隐患整改通知书,责令限期落实整改。防火安全检查中,厂区消防通道存在枯草,杆桔的问题,要求各卫生区域责任部门限期进行集中清理,经检查全部落实整改,及时消除了着火源。厂区内外警示语颜色光色不醒目的问题,全部进行涂漆处理,院内严禁吸烟,厂区内禁止拨打电话,要求门卫人员进一步加强院内罐气人员、加气人员、流动人员的管理,彻底清剿火患。设备工艺运行安全检查中,对于2#液化气储罐出口第一道截止阀存在微漏的问题,及时联系设备厂家来人处理,对于液化气抽残枪架子,静电桩等设施重新进行制作安装,对于设备上的压力表,安全阀全部进行提前按期校验。施工安全检查中,对于卡卡小区施工工地户外管道高空作业存在施工人员不戴安全帽、保险绳、保险带不牢固的`问题,下发隐患整改通知,经检查工队按期全部落实了整改。对于惠民小区施工现场地下燃气管道回填中出现回填不合格、出地管道歪斜的问题,现场要求立即落实整改,不留后患。燃气用户安全检查中,对于部分单位及小区庭院用户,存在户外管道、调压设施出现锈蚀的问题,要求管网所抽调人员逐个小区集中防腐刷漆处理,对于部分商业餐饮用户存在气绳老化,管道与灶具连接处漏气,阀门用后不关等问题,现场下发隐患整改通知,并由用户负责人签名,经检查至目前已全部落实了整改。对于御珍轩酒店存在搭建铁皮房屋占压调压设施不通风的问题,下发整改通知后,现已落实整改。
燃气安全自始至终是企业发展的命脉,事故往往来自一瞬间,一些可预见和不可预见的不安全因素还很多,突发问题随时有可能发生。在今后的工作中,我们始终坚持以人为本,安全第一,预防为主的思想,不断强化燃气安全管理,积极落实防范措施,彻底将事故隐患消除在萌芽状态,确保安全。
今年以来,全市上下坚持把招商引资作为经济工作的“头号工程”,凝神聚力,克难攻坚,境内省外资金、新签约、新开工、新投产项目等主要指标均实现10%以上的增长,招商工作不断取得新成绩。
一、工作成效
1-6月份,全市新签约亿元项目254个,完成400个目标任务的63.5%,超额完成半年任务;1-6月份,全市到位资金400亿元,完成900亿目标任务的44.4%,低于序时5.6个点,其中境内省外资金355.9亿元,居全省第5,同比增长14%,预计三季度资金能超序时进度。
招商势头好于往年。1-6月份,全市新签约亿元项目254个,同比增长12.9%。其中1-5亿221个,5-10亿24个,10亿-20亿6个,20亿以上3个;5亿以上项目33个,比去年同期增加4个,其中工业项目27个,比去年同期增加5个。
项目推进更加有力。1-6月份新投产项目85个,增长10.4%;新开工项目128个,增长12.3%;签约项目当年转化率29.1%,同比上升6.4个百分点。市开发区天鼎丰非织造布和嘉安电动车、苏滁长久汽车、来安奥锐智能切割机和金禾三氯蔗糖、全椒泰石岩棉、凤阳福莱特光伏玻璃等一批项目投入大、建设快,形势喜人。
重点产业有新突破。1-6月份,机械装备、家电信息、食品、新材料等产业已收获10亿以上重大项目。市开发区总投资6亿元的博西华电烤箱,苏滁园总投资3亿美元的中国台湾隆达电子,天长总投资25亿的富佰億电梯,来安总投资16亿的元利数控机床,全椒总投资15亿的凯普瑞特锂电池隔膜及超级电容,定远总投资15亿的博菱新能源汽车,凤阳总投资10亿元的'盼盼食品,琅琊总投资10亿元的双组份超纤成为产业招商新亮点。市开发区总投资20亿元的京东云计算,掀开滁州“互联网+”新篇章。
二、主要措施
1、坚持高位推进。始终坚持市级领导联系推进重点招商引资项目制度,市招商局定期排出高位推进计划,提请市领导挂帅出征,推进重大项目。今年市级领导已率队出征50余批次,拜访企业70多家,亲力推动小岗盼盼食品、隆达电子、三棵树、皇麦世家、京东云计算、科隆锂电等多个重大项目签约落户。
2、紧盯产业招商。近年来,深入研究产业转移趋势和政策导向,围绕我市重点产业,锁定目标企业,找准突破口,聚力攻坚,拉长加粗了产业链条。各地做好传统产业同时,因势利导,做优特色产业,大健康、新能源汽车、轨道交通、节能环保、新材料等方面已初具影响。推动惠科显示、云南白药、银翔汽车等重大项目取得进展。
3、突出专业招商。坚持将专业招商队伍作为招商的排头兵,抽调精干力量充实招商一线。第一批44个县干招商组,签约项目300多个,其中200多个已开花结果。第二批60个县干招商组,已挖掘线索1661条,签约项目超百个,部分已开工建设。县干招商组的成立既招来了项目,又营造了氛围,特别是为我市培养了一支会招商懂经济的干部队伍。
4、狠抓项目转化。坚持以“三新项目”为主线,通过通报、督查、考核等方式,抓实项目各个环节的调度,督促各地落实“四督四保”要求,加速项目推进。同时通过每季度开展的招商引资观摩活动,传递压力,倒逼各地大干快上。
5、严考核重激励。严格执行《招商引资痕迹管理办法》,杜绝不劳而获,20__年近30个项目因一次性申报未予认定;年终考核时,由市委组织部和效能办牵头,多部门联合,对项目逐个核查,坚持公平公正;对成绩突出的单位,大胆激励,去年奖励254万元,部分贡献突出的个人得到组织上提拔重用,营造了想招商、抢招商的氛围。
三、存在问题
1、存在两个不平衡。区域上看,市开发区和苏滁园明显强于县市区,县市区中来安等地相对突出。产业上看,一、三产业亮点不足,二产装备制造业势头强劲,新材料潜力看好,但其它支柱产业好项目大项目屈指可数,尤其是农副产品深加工、新型化工、硅基材料、新能源产业后劲不足。
2、产业影响力不大。合肥仅家电产业就有10多个国家级名牌产品及海尔、格力、惠而浦等多个国际品牌,去年全球首条10.5代tft-lcd生产线封顶,液晶显示领域跃居全球第一。芜湖除了奇瑞、海螺、方特等知名品牌外,还有中国销售规模最大的食品电商三只松鼠,全国最大的机器人公司埃夫特,是工业机器人和新型显示两大国家级产业试点城市。蚌埠依托玻璃工业设计研究院,打造国家级玻璃新材料产业园,带动上下游100多家企业集聚。相比之下,我市具有区域影响力、带动一大片的特大产业项目还不够多。
3、报大建小现象突出。从近期督查看,大多数项目未来实际投入小于签约总投资,真正能达3000万元大约一半,投资过亿的更少。初步分析,一方面是载体前期对项目研判不深,备案部门指导不够,导致总投资把握不准;另一方面因为省市考核门槛为亿元项目,各地呼应考核,人为抬高部分项目投资规模;同时也有部分企业受资金、市场或其它要素影响,缩减了投资计划。
4、专业机构力量不强。全市招商系统普遍人员少,有的仅3、4个人,要应付较多机关事务,真正用于招商的人力精力不够,部分园区处于“守株待兔”状态;缺乏前沿产业研究人才,新兴产业招商是摸着石头过河;有的地方对招商激励不够,干部参与招商的热情不高。
5、各地均有短板。从近期督查看,市开发区项目总数较多,装备制造业集聚明显,但是与国家级开发区要求相比,在体量和质量方面引领作用不突出;苏滁园增势明显,在谈大项目多,工业坊中入驻大批高品质项目,但征地新建大项目不多;天长项目多于往年,但两省级园区增量不足,项目大多分布乡镇,体量较小;明光招商起色明显,经开区和乡镇普遍发力,但园区引领不够;来安轨道交通产业强劲集聚,两省级园区建设场面喜人,但近期缺乏龙头支撑;全椒工业招商强于去年,观光农业品质较高,但项目推进不够快;定远农业项目多,但工业乏力,尤其两个省级园区形势严峻;凤阳经开区新材料产业有亮点,循环经济园储备项目多,但硅基材料产业没有大突破;南谯腾笼换鸟有力度,小型机加工项目多,但大项目建成后投产慢;琅琊无纺布产业势头好,汽配产业有潜力,但空间狭小落地项目少。
四、下一步工作
1、加强政策指引。抢抓省、市招商引资政策刚刚出台的契机,引导各地集中人力物力财力,攻坚大项目好项目。同时职能部门要抢先一步,在省“三重一创”、制造强省、科技创新等专项中争取更多扶持资金,支持企业做大做强。
2、坚持招大引强。要求各地各部门加大“走出去、请进来”力度,同时强化县干招商组调度,广泛挖掘线索,做好项目储备,每月安排2次以上高位推进活动,加速重大项目推进。市开发区、苏滁园要紧盯在手重大线索,特别是在谈的旗舰型项目,全力以赴,争取今年在投资50亿、100亿,乃至200亿的项目上取得突破。
3、推动项目快转化。一是坚持抓好项目转化率调度,并对推进快和慢的项目实行双向点名通报;二是借力招商引资观摩活动,传递压力,倒逼各地加大项目推进力度;三是定期开展精准督查,对各地申报的项目,联合效能办定期现场核查,实施销号管理,坚持一督查一通报,营造赶超氛围。
4、多管齐下抓实项目申报。项目申报不实关键是总投资不实,根源出自三方面,一是项目把握不准,二是主观虚报,三是亿元项目考核压力。对此建议,首先各载体要提高项目研判能力,尽可能把握项目真实投资;其次项目备案主管部门要加强申报源头管理,担负起项目备案的指导监督职责;再次优化考核体系,增加项目转化率、累计资金到位率两项指标,让实实在在的项目得高分。