问题汇报(通用6篇)
,男,xx年六月毕业于青岛大学专业并于同年七月非常荣幸地进入xx公司工作。在思想方面,遵守国家法律法规、社会公德、职业道德,忠实企业、工作踏实、积极肯干、爱岗敬业,组织纪律性和集体荣誉感强。自工作以来积极参加公司组织的各项学习,具有强烈的组织归属感,曾多次获得市县公司竞赛名次。在学习方面,在做好本职工作的同时,通过业务学习、岗位培训和专业知识教育等手段不断地充实自我,提高自己的工作能力。坚持把学习作为自我完善和提高的重要途径。既积极参加所在单位和支部组织的各种学习,又广泛地开展自学。学习内容除政治理论和党的各项方针、政策外,还涉及计算机应用以及各项业务知识。学习既讲究方式方法,又注重实际效果。
现岗位为安全运检部(检修(建设)工区)配电抢修班技术员。主要负责指导和监督班组成员执行有关技术标准,负责班组技术资料、图纸、台帐的整理及存档,组织开展QC小组活动,把好质量关,协助做好“三检”(自检、互检、专检)活动。负责班组培训管理工作,制定班组培训计划,包括技术讲解、技术问答、事故预想、反事故演习、技术革新等,并组织实施。协助班长制定班组生产(工作)计划。每月按规定准确报表,准确率应达到100%。负责技术措施的'制定。
通过这一段时间的工作,我有以下体会:
一、提高学习的自觉性,增强自身专业技术素质。
第一,针对配电线路陈旧、设备老化、故障常出的现象,积极工作、大胆探索、实践,制定了一系列的改造方案:
(1)改造公用变压器接线桩的接线方式:由于公用变压器的性质所决定,负荷变化无常,变压器接线柱及螺栓式设备线夹受温度变化影响大,常造成设备线夹与导线连接松动,且设备线夹与变压器接线柱的接触面积也达不到运行规程要求,故经常出现故障。针对这种情况,就将所有公用变压器的出现导线采用液压式压接鼻,消除了设备线夹受温度影响大的缺陷,接线柱上采用了握手线夹,增大了接线柱的接触面积,有效的避免了变压器接线桩故障的发生。
(2)经测试,公用变压器的工作接地和保护接地桩因年久锈蚀,接地电阻值很多不符合规程要求,就将变压器的接地桩进行了更换,为设备的健康运行提供了保障。
第二,认真做好所属设备的巡视和消缺工作,结合配电设备早、晚峰负荷测量和电压测量,及时调整公变容量,使公变在额定输出电流的左右运行,同时结合一年中夏冬季节的高峰用电期,制定迎峰渡夏和迎峰渡冬的相应措施,增加夜巡和特巡次数,发现异常情况,及时处理,确保供电设备安全可靠运行。
第三,积极组织开展各季安全大检查,结合安全性评价工作,对所辖配电线路及设备认真巡视消缺,做到了充油设备无渗漏、一类设备完好率100%。
20xx年,面对突如其来的疫情形势,XX县严格落实疫情防控税收优惠政策,并继续执行20xx年以来各级政府出台的减税降费优惠。根据《广西壮族自治区财政厅、国家税务总局广西壮族自治区税务局关于坚决落实减税降费政策帮扶企业渡过难关的通知》(桂财税〔20xx〕19号)工作要求,财政、税务部门高度重视,充分发挥职能作用,全面落实国家、自治区相关减税降费政策。现将工作情况作简要汇报:
一、减税降费政策开展情况
为积极应对新冠肺炎疫情造成的影响,进一步推动企业健康稳定发展。国家出台了一系列减税降费政策及自治区财政厅、广西税务局下发实施的11项支持企业复工复产税费优惠政策,有效降低企业的用工成本,减轻企业的经营负担,护航企业渡过难关,为企业复工复产再添新动力。XX县切实增强全面落实税收优惠政策、促进减税降费措施落地的政治责任感和工作主动性,切切实实地拿出“实”办法、“硬”措施,确保了各项税收优惠政策的全面落实到位,让企业和群众有实实在在的获得感。
(一)落实减税降费政策措施。
1、提高政治站位,确保政策到位。在县委、县政府的正确领导下,我县成立了实施减税降费工作领导小组,明确责任,下设办公室及政策落实、征管核算、督察督办、服务宣传等五作组,并抽调同志专抓减税降费工作。大家统一思想认识,明确分工,分清责任,整体联动,确保了减税降费工作有序推进。
2、提高大局意识,确保服务到位。20xx年,面对突如其来的疫情形势,根据上级工作要求,税务部门创新宣传方式,采取“非接触式”宣传辅导,充分利用微信群、QQ群等网络渠道,共计推送税收新政策10余项,宣传纳税人623户。积极与本地微信公众号合作,宣传税收新政策与操作规程,每月定期推送10篇。加强政策宣传,及时回应社会关切,确保企业负担应减尽减,应免尽免,切实抓好减税降费政策的落实,进一步减轻企业负担。
3、提高纪律意识,确保责任到位。将减税降费工作作为当前的政治任务和重点工作,严格事前、事中、事后管理,加强绩效考核和纠查问责、确保工作无遗漏、数据无差错。严查税务人员在减税降费工作中思想认识不到位、落实上打折扣等不作为、乱作为的行为。
(二)20xx年减税降费落实成效。
严格落实疫情防控税收优惠政策,并继续执行20xx年以来各级政府出台的减税降费优惠。
一是在增值税方面,疫情发生后,小规模纳税人3%征收率降为1%,生活服务、公共交通运输等免征增值税优惠延长至20xx年底,原20xx年减税降费政策继续实行,增值税征前减免达到7336.11万元,惠及纳税人25944户次。享受出口退税纳税人共有4户,截止12月累计出口销售1.68亿元,审核审批通过出口退税2203.64万元。
二是在企业所得税方面,20xx年全县申报享受研发加计扣除的户数为3户,享受加计扣除金额39.16万元。截止20xx年12月,全县390户次纳税人享受小型微利企业、西部大开发、支持三农等企业所得税优惠减免1602万元,小型微利企业所得税优惠政策惠及面达到100%。
三是在个人所得税方面,认真落实个人所得税改革工作,全县7493人通过扣缴义务人申报个人所得税,申报补税249人,申报补税金额25.98万元;申报退税5,194人,申报退税金额130.4万元。
四是认真落实易地扶贫搬迁税收优惠政策。6119户享受易地扶贫搬迁住房补助金额累计68945.31万元,累计享受契税免征2113.8万元,相关数据信息已录入金税三期管理系统;累计已经拆除旧房1466户,累计复垦1326户,已发放拆旧复垦补助金6115.5万元,以上所得免征个人所得税。易地扶贫搬迁项目占地面积累计84869.3平方米,项目方累计享受减免印花税54笔,税额3.06万元;享受减免契税54笔,税额183.63万元;享受减免城镇土地使用税36笔,税额3.74万元。
二、行政事业性收费、政府性基金落实政策情况
20xx年,为推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,国家和自治区及时出台了一系列阶段性、有针对性的减税降费政策。财政部门立足财政职能,严格落实《广西壮族自治区财政厅国家税务总局广西壮族自治区税务局关于进一步支持企业复工复产的若干税费优惠政策》(桂财税〔20xx〕13号)精神,督促各非税收入执收单位不折不扣地落实对涉及行政事业性收费和政府性基金有关项目进行缓征或减征政策,有效降低企业的用工成本,减轻企业的经营负担,护航企业渡过难关,为XX企业复工复产再添新动力。
1、行政事业性收费落实情况。我县涉及行政事业性收费缓征或减征优惠政策的有水资源费、摩托车号牌工本费。1-5月份水资源费缓征金额32.8万元,摩托车号牌工本费按50%减征8.1万元。
2、政府性基金落实情况。我县涉及政府性基金缓征或减征优惠政策的有城市基础配套费、残疾人就业保障金,目前没有企业和个人向执收单位申请延期。
实施成效:通过督促全县各非税收入执收单位不折不扣地落实国家有关减税降费政策,通过减征或减征行政事业性收费和政府性基金,有效减少困难企业的经营成本,助推其平稳走出“困难期”。
三、下一步工作措施
我县将按中央统一要求,进一步做好减税降费工作,严格落实各项税收优惠政策,并建立健全各项监督机制,为纳税人提供更优质的服务,让企业享受到更多政策红利,帮扶企业渡过难关。
一是进一步贯彻落实党中央、国务院关于做好疫情防控工作和分类有序推动企业复工复产各项决策部署,积极发挥财政职能作用,密切联系税务部门,加强沟通协助,充分利用增值税发票等税收大数据,客观反映企业复工复产情况,梳理企业需要解决的问题,切实提出务实管用的帮扶措施和建议,帮助各类企业恢复生产经营,为县委、县政府科学决策和服务地方经济社会发展大局做参谋。
二是全面抓好应对新冠肺炎疫情相关税收优惠政策的解读和落实,全力推进企业复工复产。聚焦疫情防控的税收优惠政策,在政策执行上不打折扣,确保把党中央、国务院的政策红利送到位。
三是要继续全面分析掌握所辖区域的企业复工复产情况、以及因疫情发生导致重点税源的收入变动情况。把减税降费政策真正落实到位,让中小微企业感到有温暖、有源泉、有希望。
一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”
突出以人为本、警钟长鸣,建设安全文化,强化安全意识,推广先进典型。学习电力设施保护、农电安全知识、用电安全常识、隐患排查治理、重温事故案例为主。
努力营造安全、稳定、和谐的环境。
“安以全第一、预防为主、综合治理”为中心,治理隐患,防范事故发生。
二、提高认识,落实责任。
1、落实安全生产责任制,全面提高安全管理水平。
在安全生产管理隐患排查工作中,开展反“六不”活动(反电气作业不办工作票、反作业前不交底、反施工现场不监护、反电气作业不停电、反不验电、反工作地段两端不装设接地线)“农电安全生产专项。
督查”以防止触电、防倒杆、防高空坠落等人身事故为重点,“五开展查一落实”为内容的检修、施工现场安全大检查。落实农电检修施工现场“三防十要”反事故措施,和“三措一案”(组织措施、技术措施、安全措施和施工方案)实施情况,对各班所进行全面的自查、整改工作。成立安全检查组。深入各班所、深入作业现场对照检查提纲进行了认真检查,确保了检查面不留死角。
2、加强日常安全管理,夯实安全工作基础
20xx年,国家税务总局XX市XX区税务局坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署,认真落实减税降费、一系列支持疫情防控和企业复工复产的.税费优惠政策,在服务我区经济发展中贡献税收力量。现将有关工作开展情况报告如下:
一、具体做法
(一)建立健全机制,统筹政策落实
区税务局高度重视减税降费、支持疫情防控和企业复工复产税费优惠政策落实工作,并将政策落实作为重大政治任务。我局按上级工作统一部署及时成立支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实工作机制,发挥各相关部门主体作用,承接落实减税降费等税费优惠政策落实任务,统筹做好政策落实工作。
今年以来召开减税降费工作机制专题工作会议4次,传达学习党中央、国务院重大决策部署和总局、省局、市局关于新出台、延长期限、延续实施部分税收优惠政策执行期限的公告、文件等,听取问题反馈,研讨解决方法,安排布置工作。会后制定减税降费任务清单,督促跟踪工作任务,推进税费优惠政策落实工作。
(二)建立任务清单,严格排查落实
根据上级文件要求,对照国务院督查通报情况,组织减税降费政策落实情况专项排查整治工作。制定并下发专项排查整治自查自纠问题整改清单,压实人员责任,根据工作事项逐项确定排查责任部门、责任人员、完成时限,进一步全面深入排查减税降费等政策落实情况。开展制度落实大检视活动,扎实开展减税降费政策落实的大检视工作。经排查,区局未发现问题。
(三)开展“四送一服”,落实包保责任
制定《XX区税务局推进十四五开好局起好步“四送一服双联”专项行动落实方案》,围绕减税降费政策落地,推深做实“万名税干进万企推进税费政策落地”主题活动:一是让专项活动“活”起来。全员参与,让气氛活起来;编制了政策清单,发放清单,推进税收政策落地,开展政策提醒等措施,让政策“活”起来;开展企业帮扶,核实消除疑点问题,提升企业信用等级,让企业诚信品质“活”起来。本次活动实地走访企278家,走访问题13个,解决问题13个。二是让服务春风吹到户。开展我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动,走进訾营社区安置区,设立税法宣传咨询台,发放税费优惠政策宣传手册,为前来咨询的社区居民介绍解读契税、个人所得税、增值税、社保等税费优惠政策。通过上门走访,为安徽昊源化工集团有限公司加快审核流程,办理申请出口退税时审核时间由规定的20个工作日压缩到2个工作日办理完毕,极大的缓解了企业资金压力。我局及时为咨询、申请企业办理了税收减免手续,为健诺生物科技有限公司等四户企业办理房产税、土地使用税困难减免4.3万元。三是部门联手解难题。XX市轻工房地产开发有限公司开发梦园小区项目,因历史遗留原因,按正常程序不能为该项目拆迁安置户办理不动产登记手续,在此次专项行动期间,XX区税务局采取“一事一议”“一案一策”的方法,容缺为25户安置户办理契税完税手续,方便了安置户到不动产部门办理房产证件。进一步激发企业经济发展活力,保障企业和群众的利益,XX区税务局联合区财政局走访企业调研减税降费政策效果,联合调研组深入辖区各行业具有代表性的4户小微企业中,走访企业负责人和财务负责人,了解经营和减税降费情况,聚焦减税降费政策措施实施效果,确保各项减税降费政策措施落地生根,直达快享见实效,切实增强企业和人民群众的获得感和满意度。
(四)做好宣传辅导,精准对接政策
一是强化政策宣传解读,线上线下多渠道开展宣传。利用网站、微信、电话、电子税务局平台等渠道,“一类一策、一户一策”精准辅导,加强政策宣传,线下发放《重点群体退役士兵创业就业税费优惠政策》、《新出台、延续实施、延长执行期限税费优惠政策文件汇编》和《支持民营经济发展税收优惠政策汇编》20__多册,邮寄《财产行为税合并申报政策汇编》292户,线上微信群推送政策45条,推送企业2480多家;通过短信平台对20__户纳税人发送政策辅导短信2064条,其中:电影行业5户、广告业、娱乐业205户,研发费用加计扣除57户,小规模纳税人307户(有税),一般纳税人1433户(有税)。二是与税“童”行,开展税法宣传进校园活动。4月税收宣传月期间区局青年税干走进XX区育新小学,开展“与税‘童’行。税润童心”活动,将党史教育和税法宣传搬入课堂,让“税济民生,护税强国”的种子在孩子们的心中生根发芽。用漫画形式讲解“税收带来祖国美”,用趣味问答和一个个税收小故事,点亮每个孩子心中爱国护税的小火种。国庆节前夕,联合司法局、团市委、市教育局、市税务局组成的税宣志愿服务小分队来到XX市铁路学校大礼堂开展“与税‘童”行——迎国庆税法进校园”志愿服务主题活动。税务干部以税收知识普及、互动问答和趣味游戏的形式,激发学生了解税收兴趣,培养青少年诚信纳税意识。三是开展专场税收政策辅导培训。组织开展了房地产企业税收政策辅导培训和享受研发费用加计扣除企业税收政策辅导培训2场次,涉及企业110多家。四是政策精准对接。区局召集享受研发费用加计扣除6家企业代表进行了座谈,倾听了企业心声,了解了企业科技研发情况,辅导了研发费用加计扣除政策,面对面回答了加计扣除问题,现场答疑解惑,解决了企业研发费用不知道如何加计扣除问题。
(五)优化办税服务,提升纳税人满意度
一是合并财产行为税申报表。将房产税、城镇土地使用税、车船税、印花税、土地增值税、环境保护税等10个财产行为税税种合并一表申报,纳税人通过安徽省电子税务局网页即可实现多税种“一张报表、一次申报、一次缴纳、一张凭证”有效解决过去财产行为税纳税申报存在的“表单多、入口多、填报多”等问题,减收了漏报、错报。二是开展纳税人满意度大提升工作。
领导重视,精心组织。及时调整优化税收营商环境领导小组构成及职责,在全局建立联络员机制,按月召开联络员会议,召开区局会议部署和安排工作,对标分析20xx年满意度调查结果,拿出具体举措。出台方案,细化XX区税务局春风行动11大类34项125条举措,社会满意度大提升5大类20项63条举措和5个专题活动。整理下发《XX区税务局提升满意度工作责任清单》。后台前置服务。在办税服务厅应急办公室增设后台人员,建立前后台衔接业务处理台账,安排业务管理部门处理后台业务。目前,共处理前后台业务186笔。线上问需服务。充分利用“问卷星”问需包保服务平台,在办税服务厅、分局办公场所张贴优化营商环境“问需求、解难题、优服务”二维码,定期与实时相结合开展网上问卷调查,线上收集企业反映问题57条,并全部解决,实现线上问需求、线上解难题。节假日“不打烊”服务。从1月份起,节假日窗口人员轮流值班,开设综合受理窗口,共办理涉税(费)业务1107笔,契税业务1169笔。青年突击解难题。以党建为引领,在难办证专项工作期间选调青年党员突出队充实到窗口一线,增设办税窗口、应急窗口,服务老弱病残孕等特殊群体,减少纳税人缴费人办理业务的等待时间。组织青年业务骨干征期内在自助办税辅导纳税人使用电子税务局、自助办税终端、税务Ukey。
(六)做好汇算清缴,核实办理退税
一是重点化解存量风险。逐户开展多缴税款核实工作,目前正常户多缴税金清理及退抵税工作已完成。二是宣传落实个税政策。通过APP提醒、短信提醒、电话沟通辅导、面谈沟通辅导,普发短信提醒消息1600多条,电话辅导近200人次,面谈沟通辅导60余人,解答电话及上门咨询110人次、进一步宣传了个人所得税税收知识,提高了扣除信息填报及汇算清缴的准确性。
(七)关注重点群体,跟踪服务到位
一是加强宣传培训辅导。编印《重点群体退役士兵创业就业税费优惠政策》宣传手册,通过12366给全体纳税人发送短信、电话宣传、通过微信群、线上推送政策、发放宣传资料等途径加强税费优惠政策精准宣传。同时加强与区扶贫局、经信局、人社局、退役军人事务局、工商联等相关政府部门的沟通联系,建立交流合作机制,拓宽政策宣传途径。二是跟踪宣传更新台帐。区局每月关注跟踪重点群体和退役士兵创业就业税费优惠政策情况,建立更新台帐,电话辅导和解答问题,同时在办税服务厅设置优惠政策咨询专窗。
20xx年截至目前,我局共有享受吸纳退役士兵就业税收优惠政策9户企业15人,减免税收18.69万元;享受吸纳重点群体就业税收优惠政策8户企业16人,减免税收11.22万元。
二、下一步工作打算
(一)精准宣传辅导
一是继续落实好优惠政策宣传、解答工作。持续开展“非接触”式宣传辅导,加大宣传力度,提高宣传的精准度,扩大政策传播力和影响力,同时利用问需包保服务平台、微信群、QQ群等方式在线解答纳税人疑问,做到精准解读、精细辅导。持续帮助纳税人、缴费人了解和掌握与疫情防控和复工复产相关税费优惠政策及服务措施,确保税费优惠政策切实落实到位。二是密切跟踪政策落实效果。根据上级下发和区局自行扫描应享未享、错误享受疑点数据在持续做好整改的基础上,分析政策享受过程中存在的问题,查漏补缺,对于基层无法解决的问题及时向上级反映,并提出解决建议。
(二)落实线上包保
根据省局出台的《关于明确当前线上包保服务重点工作任务的通知》要求,全面实施“线上包保责任制”,及时更新包保清册,实行分级包保、包保到企、责任到人。逐户核实包保对象享受税费优惠情况,包保责任人逐户对包保对象推送政策,及时跟进辅导。对包保对象遇到的问题,建立问题清单、责任清单和销号清单,切实帮助企业协调解决实际问题。
(三)做好学习提升
区局政策部门及时整理将国家出台的各项政策措施转发到区局税务人员微信群、FTP,供大家及时线上线下学习自学。通过学习兴税平台组织全员学习减税降费相关税收优惠政策,组织知识题库测试,以全面提升税务人员对减税降费和疫情防控相关税费优惠政策的理解和执行能力。
(四)优化服务举措
强化办税服务厅功能,全面落实便民办税春风行动各项措施,落实首问负责、领导值班等纳税服务制度。选派税源管理和纳税服务业务骨干全程值班,现更多业务从线下转向线上办理。
光阴似箭,20xx年上半年已匆匆过去。在公司和车间领导的直接关心和支持下,班组工作开展顺利、稳步发展,完成各项预定的目标和任务。在半年的工作中,班组成员齐心协力,共同奋斗,充分体现了团队、精诚合作的精神,务实、高效、不怕苦、不怕累积极奉献的作风,回顾半年来的工作,总结如下:
一、安全工作
在安全管理上,我们一直坚持贯彻车间“先安全后生产,不安全不生产”的方针,始终将安全工作放在第一位,认真全面落实公司、车间的安全生产责任制,并在工作中加大了监督检查力度;积极推进《HSE安全管理规定》,认真学习车间修订的维修车间《安全培训档案》、《应急预案》,使每位员工更加认识到安全生产的重要性。
班组上半年共组织安全活动10次,看视频、讲课件,积极参与车间级安全活动,使班组成员学到了更多的安全知识,使每一个人时时刻刻想安全,每分每秒重安全。车间每月还组织一次安全改进会,记录了日常工作中一些安全隐患,和改进措施,同事还体现了我们工作中的亮点,同时我们实施了安全自纠自查制度,不定期的进行全面的安全自纠自查,发现不安全因素立即整改,并汇总至安全隐患台账,时刻使安全这根弦时刻紧绷;通过这一系列的活动和管理,提高了班组成员的安全生产意识和安全技术水平。
二、培训工作
三、加大巡检力度,保障电气运行安全
根据公司生产的需要,确保电气设备运行安全,严格认真执行公司、车间相关制度,加大巡检力度;针对施工队伍的进入,每日作为重点项目检查,确保第一时间发现隐患,及时汇报、解决,将事故消灭在萌芽状态,避免事故的发生或蔓延扩大,保证生产正常运行。5月25日班组员工孟祥刚在巡检时,发现北区开关站东侧挖掘机违章动土作业,严重危及开关站电源进线电缆,于是上前制止,杜绝了一次重大事故的发生,班组对此提出表扬。
四、检修、日常工作
20xx年检修于7月1日;所以一些工作可以提前进行,能提前干的工作提前干,截至目前,动力、常压、催化备用电机保养完成,共计保养电机53台,更换轴承5个,检修过程中老员工承担监护责任,确保作业安全,同时也是新员工学习技能操作的机会。
针对后勤宿舍电源无漏电保护器情况,班组制订了改造方案,提计划、报物料,对宿舍老式配电箱予以更换;共计更换配电箱12个,穿线200米,处理漏电宿舍6间,敷设槽盒30米,现已保证每个宿舍电源都通过漏电保护器。
针对招待所房间内卫生间壁灯安全隐患,更换新防雾壁灯6个,为热水器安装专用配电箱一个,敷设电缆60米,更换漏电保护器6个。
原油老渣油泵房拆除,回收电缆150米,泵房外老配电柜拆除,组装新配电柜移至公路北侧,原老地磅电话线路改变线路,确保新地磅、北门电话正常使用。
通过一系列工作,充分展现了班组员工的劳动成果,和员工们团队思想、任劳任怨的精神,我们也将这一精神继续延伸下去。
五、项目跟进工作
xx区住建局深入开展既有建筑领域安全管理专项监督工作,全力消除安全隐患,坚决防范和遏制既有建筑安全事故。
一、工作进展情况
(一)深入研判、全面梳理,建立健全排查标准。一是第一时间研究制定排查指导方案和工作路径。多次组织召开既有建筑安全管理工作会议,研讨我区既有建筑大排查大整治的要求和重点。7月19日,下发《关于xx区开展既有建筑房屋使用安全排查整治工作的通知》,制定xx区城镇既有建筑房屋、xx区农村经营性用房简易排查指南,方便各属地板块、各行业管理部门进行快速的排查,快速认定房屋的违规拆改、增加荷载等危害房屋安全的行为。督促各属地板块先期对全区既有建筑安全隐患开展首轮初步排查工作,每日统计整治数据,及时上报。
二是研究起草区级排查整治方案。在前期工作基础上,牵头拟定《xx区既有建筑安全隐患大排查大整治专项实施方案》、《区政府办公室关于成立xx区既有建筑安全隐患排查整治工作领导小组的通知》、《关于xx区既有建筑排查整治工作资金保障实施方案》,进一步明确既有建筑排查整治的工作目标、工作内容、时间安排、责任落实、组织保障等内容,为全区面上工作的推进提供操作规范。预计到今年年底,将重点完成首轮排查工作,分别形成各镇街、社区村网格和各直管行业的隐患建筑清单,同步对接录入苏州市房屋安全管理信息系统,压茬推进隐患整治。
三是研究加强既有建筑装修改造的监管举措。结合“12345”政务服务便民热线,公开公布投诉举报电话专线,方便社会公众参与监督。扎实开展隐患鉴定和整治,对判定为存在重大安全风险的隐患建筑,要求属地第一时间依法清人、停用、封房、并设置警示标志,挂牌督办,限期整改。严格改扩建和装饰装修行为管理,全区在建装修项目全面停工排查隐患,逐一过堂严格审查复工条件,严格管控新增隐患问题。严肃打击违法违规行为,既有建筑存在重大安全隐患的,责令停止违法行为,必要时采取停电停水停气等措施,强制产权人(使用人)落实消除隐患解除危险的主体责任。
(二)聚焦重点、举一反三,扎实开展排查整治工作。一是持续推进安全隐患排查整治。通过估算目前全区既有建筑总数约12.1万幢,总面积约15100万平方米。自7月19日排查整治工作通知下发以来,全区各属地板块初步共排查房屋10万多幢,12533万平方米(其中,排查城镇建筑34519幢,11402万平方米,农村建筑65563幢,1131万平方米)。经评估后已检测鉴定待出鉴定报告确定安全等级的疑似危险房屋43幢,4.5万平方米;经鉴定确认新增D类危险房屋11幢,0.82万平方米(其中,8幢D类危房为老旧住宅,0.46万平方米,全部位于金庭镇,已人房分离;3幢D类危房为公共建筑,0.36万平方米,分别位于胥口镇2幢和高新区1幢,已暂停使用人房分离);已自行整改加固9幢,0.6万平方米。总体来看,全区各属地板块城镇建筑初步排查进度已进行至80%左右,农村建筑初步排查已全部完成,已取得初步成果,目前正稳步推进中。
二是全面督促D类危房“人房分离”。对全区存量及新增共91幢(涉及994户,约9.28万平方米)已被检测鉴定为D类的危险房屋,各属地板块已全部立即停止使用,全部人房分离,腾空封房、张贴警示牌、拉好警戒线,定期开展安全巡查。同时要求各板块、各单位对全区城镇老旧建筑特别是建造超过20年以上的老旧建筑的全面加强排查,对疑似具有安全隐患的老旧建筑及时聘请专业机构进行检测鉴定,确定危险等级。
三是严格落实在建装修工程安全排查。根据市局文件要求,立即通知全区所有报建装修项目停工自查自纠,组织拉网式排查,排查出的问题同步发至属地督促整改。安排专人对近些年报审的既有建筑改造装饰项目组织排查,尤其是房龄较大、距离上次土建报审时间间隔久、多次装修改造、人员密集、容易有安全隐患的公共建筑,复查审查依据是否充分。对在审的既有建筑改造装饰项目,进一步规范优化审查流程,涉及建筑性质、内部功能、建筑结构等变动的,必须先进行结构改造审查,再进行装饰审查,并要求提供加固改造区构件的现状检测报告(安全鉴定报告)或者抗震鉴定报告。对按规定无需办理质量监督、安全监督、施工许可等手续的二次装修、改扩建项目(合计共24个),进行结构安全全面排查。
(三)统筹推进、联合发力,督促行业部门履行职责。7月21日起,xx区住建局通过联合发文、发送告知函等方式,及时督促相关责任部门认真落实既有建筑安全隐患排查整治工作要求。截至目前,教育局已排查学校建筑137幢,约45.6万平方米;民政局已排查养老护理机构建筑37幢,约22.3万平方米;交通运输局已排查交通场站建筑28幢,约1.76万平方米;文体旅局已排查文博场馆建筑2幢,约2.1万平方米。同时,对全区12处学校(幼儿园)、2处养老护理机构、12处医院卫生院、6处宾馆进行了初步检测鉴定,确定安全等级,截至目前未检测出C类或D类建筑。
二、存在的问题和难点
(一)既有建筑隐患排查需更彻底。虽然全区既有建筑首轮初步排查已完成接近80%的进度,但根据督导调研,各板块排查工作开展是依照从易到难的步骤进行,即主要针对大量商品房、公共建筑、厂房等易排查建筑入手,对城镇大量小型老旧建筑、门面商铺、私房等较难排查的建筑还未大量开展,即剩下的20%才是真正的排查难点,也需要更专业性的排查,疑似危险房屋很可能大部分就存在于这20%之中。
(二)聘请专业机构排查力度有待加强。通过调研发现,部分板块还未及时聘请第三方机构对辖区内建造超过20年的老旧建筑进行重点排查工作,排查工作专业化、科学化方面还有待加强。
(三)装饰装修工程监管难点多。建筑装饰装修工程面广量大,私自拆改房屋承重结构、增加荷载,多次装修改造、改变房屋用途等现象较多,并且存在大量未报建项目,安全隐患难以有效掌控。
三、下一步工作要点和举措
(一)加强工作保障,推进完成年度任务。根据《xx区既有建筑安全隐患大排查大整治专项实施方案》要求,督促各属地板块坚持边查边改、即查即改,完成首轮既有建筑安全隐患排查整治工作。同时,根据《关于xx区既有建筑排查整治工作资金保障实施方案》,要求各属地政府进一步做好既有建筑专项排查整治工作资金的预算安排,以及D类危房解危补助资金申请工作。
(二)开展培训学习,提高排查推进标准。全区既有建筑安全隐患大排查大整治工作将统一使用市级排查表格、市级标准导则,房屋数据要同步录入苏州市房屋安全管理系统,待市级房屋管理系统调整完善后(目前在吴江区做试点),xx区住建局近期将邀请苏州市住建局相关专家,组织各属地板块、各条线部门,深入培训学习如何使用排查表格、排查标准导则、房屋安全管理系统录入等工作,更好的完成大排查大整治工作。
(三)突出齐抓共管,督促各行业主管部门加强职责落实。xx区住建局近期将继续联合文体旅、民政、卫健委等部门,通过联合发文等形式,继续督促各行业主管部门对建造超过20年且近5年内未进行过安全检测鉴定的人员密集场所老旧既有建筑,强制要求进行房屋安全检测鉴定,确定房屋安全等级,确保房屋安全使用。特别是进一步扩大对老旧宾馆、民宿、老旧卫生院等建筑的排查及检测鉴定。