单位定点帮扶年度工作总结范文(精选33篇)
一、高度重视,加强领导
5月21日上午,我县在XX市召开了20xx年定点帮扶工作会议,副县长吴彬、XX市副市长李建等参加了会议。会上,县农发局局长幸超对20xx年定点帮扶工作进行了安排部署。22个定点帮扶单位与XX市11个镇村进行了现场对接。副县长吴彬对帮扶工作提出四点要求:一是要进一步提高对定点帮扶工作的认识,各帮扶单位要高度重视,站在讲政治的角度,以高度的政治责任感、强烈的工作责任心,周密安排、精心组织,千方百计筹措资金做好帮扶工作;二是要想方设法解决贫困群众存在的实际困难,充分利用帮扶单位的行业优势,结合帮扶村实际,通过实用技术、专业技能培训等有效方法,使贫困村群众能掌握一门实用技术,从而提高他们的整体素质和技能水平,拓宽群众的增收渠道;三是要加强定点帮扶工作的组织领导,各帮扶单位要把定点帮扶工作纳入重要议事日程,统筹规划、精心部署、扎实推进,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体负责,责任科室明确,人员落实到位”的工作机制,确保各项工作落到实处;四是要实现定点帮扶与区域合作共同推进,利用此次帮扶工作机会,学习、借鉴XX市好的做法和成功经验,进一步加强区域合作、加深友谊、努力形成共同发展的良好局面。会议要求各帮扶单位思想上要更加重视、行动上要更加务实、方法上要更加创新,全力确保此轮帮扶任务圆满完成。
二、明确任务,落实责任
制定了《关于做好20xx年农村扶贫开发工作的意见》(郫委办〔20xx〕32号)文件,将定点帮扶各项目标分解下达到全县22个成员单位。要求各单位务必高度重视,组织必要的人力、物力和财力,全力以赴完成今年定点帮扶工作;要进一步开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,深化完善主要领导负总责、分管领导具体抓、责任落实的帮扶工作责任制,单位主要领导全年到帮扶村不少于2次,分管领导、责任科室每季度不少于2次;要进一步探索扶贫新路,保障资金投入,确保帮扶见实效。
三、强化联系,严格督查
为确保此轮帮扶工作有序开展、落到实处,县扶贫办及各帮扶单位多次深入到XX市贫困村,就产业发展情况与镇、村进行磋商和交流,掌握制约经济发展的瓶颈所在,积极出谋划策,探索标本兼治、综合开发的路子。在帮扶开展前期,县扶贫办督促各帮扶单位抓紧工作对接、制定帮扶计划、确定帮扶项目,帮助贫困村找准发展出路。在项目实施过程中,县扶贫办切实加强定点帮扶工作的督促检查,密切关注项目进展和扶贫资金的到位、使用情况,并对工作中的问题及时进行协调和解决,有力地推动了帮扶工作的开展。
四、措施扎实,成效显著
定点帮扶工作中,调查是基础,计划要先行,资金是关键,组织是保障。今年的定点帮扶工作中,我县立足贫困村资源优势,坚持“输血”和“造血”相结合,以基础设施建设和产业结构调整为突破点,扎实开展定点帮扶工作。截止12月10日,共完成帮扶项目24个,到位帮扶资金万元,圆满完成今年的帮扶任务。
1.完善基础设施建设。针对贫困村普遍反映的基础建设不足严重制约本村经济发展的情况,各帮扶单位认真研究,制定帮扶计划,投入帮扶资金,帮助贫困村改善基础设施条件。例如,我县环保局和水务局今年投入资金15万元,帮助回龙镇凉风村新建水泥混凝土路公里,整治山坪塘3个,修建蓄水池3口;县交通局今年投入项目资金15万元,帮助水口镇合江村改建公里的烂泥路;县国土局和计生局今年共投入资金10万元,帮助大同乡永兴社区建成村道1公里,整治河道公里,新建农民集中居住区管理类用房1600平方米;县卫生局今年投入资金5万元,帮助油榨乡直台村修建村卫生站一处,目前该项目已启动。20xx年,我县在XX市贫困村共建成(含改、扩建)道路公里;整治山坪塘3个;整治河道、沟渠公里;新建蓄水池3口,在建农民集中居住区管理类用房1600平方米、村卫生站一处,贫困村发展环境得到了明显改善。
2.帮助优化产业结构。为增加农民收入,各帮扶单位会同贫困村就村上如何发挥自身优势,调整农业产业结构进行深入探讨,积极引导农户发展适销对路的项目,走出了一条较为可行的、地区特色鲜明的产业发展路子。例如,我县国土、计生局依托大同乡的古镇特色发展优势,结合生态旅游开发,筹措资金10万元,帮助永兴社区发展楠木林生态体验旅游项目,打造一、三产业良性互动格局下的乡村体验式旅游品牌,目前该项目的前期规划已经完成,正在开展综合体验园区的招商工作;县国税局今年投入项目资金10万元,帮助水口镇合江村改造低效竹林,种植优质生态漆树500亩,带动全村经济作物种植产业发展,帮助逐步走上生态漆树种植产业化、旅游发展生态化的特色道路;安靖镇今年投入项目资金5万元,帮助临济镇郑航村专门设计符合当地特色的蜀绣旅游产品,结合当地丰富的旅游资源,引导在旅游地开办绣坊、绣庄等方式,就地销售蜀绣产品,增加农民收入;犀浦镇投入万元资金,帮助大同乡盐水村种植金银花100亩;红光镇落实资金5万元,帮助油榨乡直台村发展茶叶、猕猴桃等特色种植业;政府办、古城镇投入10万元资金,帮助大同乡孔家山村在传统名茶种植基础上发展千亩标准化茶园,目前已形成200亩的标准化种植规模;环保局、水务局依托回龙镇“果业协会”,帮助已初步形成的千亩柑橘基地进行品种改良,并充分利用该村生态环境好、空气清新的优势,积极发展生态乡村旅游,目前已建成“三叶会馆”和“凉风山庄”2处示范点。地方特色优势产业的蓬勃发展,为贫困村经济发展注入了新的活力,农民生产、生活水平有了一定提高,贫困村经济可持续发展能力得到提高。
3.大力开展扶贫济困活动。充分利用“元旦”、“七一”、“国庆”等节假日开展多种形式的走访慰问活动,帮助困难群众解决一些实际问题。6月28日县委办辛建平主任、张茂副主任带领办公室工作人员,与德源镇领导一起,深入XX市大同乡景沟村开展“送温暖、献爱心”活动,走访慰问了10户困难群众,每户送去大米、菜油等生活必需品和慰问金600元。全年共开展大型慰问活动3次,慰问贫困户76户,到位慰问金万元;同时积极开展捐资助学活动,筹集资金万元,帮助贫困村在校中小学生购买文具、书包等学习用品。
4.积极开展其他帮扶活动。一是重点抓好劳务技能、干部素质等培训工作,促进贫困村实现充分就业,全年共投入培训费万元,培训332人次;二是积极开展义诊咨询活动,通过举办健康讲座、发放宣传手册等形式,帮助贫困村农民普及健康知识,改变不良的生活和卫生习惯。12月4日,县卫生局邀请中西医结合医院专家一行6人,到油榨乡直台村开展了义诊咨询和健康体检,在近两个小时的义诊活动中,为60余名村民进行诊疗咨询,并发放了100余份健康宣传资料,结合自身优势积极为贫困村服务。
一、基本情况
西营镇崔家岭村是我局包村点,也是我局的帮扶村。在杨局长的高度重视下,进一步了解崔家岭村的基本情况,结合实际制定完善详细定点帮扶工作计划。
西营镇崔家岭村位于襄垣县城北部,属于西营镇东部山区,距西营镇五公里,人口213人,青壮年占人口总数的40%,人均纯收入3800元左右,主导产业以粮食、发展养猪等为主,耕地715亩,幅员面积平方千米。
二、工作思路及帮扶计划
根据崔家岭村的实际情况,结合我局党委的主导意见,经过与支部、村委和部分老党员群众代表商定,首先是先解决人们的基本生活,其次考虑发展、增加新的经济增长点、结合创三优,搞好环境卫生整治。在定点帮扶期间努力完成下列四项计划。一是修好户户通道路,做硬化路边沟;二是计划发展养猪专业合作社,达到全村圈养生猪20__头(目前已经达到400多头)。三是村内主干道修建垃圾池,向硬化、绿化、香化、美化环境迈进;四是充分发挥农业科技培门的优势,针对核桃树、农业生产的各个不同生长发育时期,每月开展一次科技培训,咨询工作,培养一批懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍。
三、目前进展情况与努力方向
围绕上述制定的定点帮扶计划,我们立足实际,先易后难、量力而行开展了一系列工作,首先把迫在眉捷的人畜吃水,摆在工作的重要议事日程。目前此项工作已经得到全面落实。其次发动部分村民自愿种植核桃树,现阶段树势看好,生长旺盛。要先引进后示范,在看好市场的基础上种植,不让农民花冤枉钱。再次,大力宣传鼓舞村民发展养猪,收集一些便利养殖发展的信息,拓宽发展养猪的多项渠道,根据当地粮食优势,给村民讲科学道理,增添自富信心,现阶段已经建立了二个相对有些规模的养猪合作社,养猪数量已达到200余头,还有些村民也纷纷不甘落后,自行先养几头,这样一些散户养猪也达到200余头。
另外,围绕新农村建设,积极开展创三优工作是我县今年农村工作的主旋律,也是西营镇党委政府积极实施和努力实现的目标任务,良好的村容村貌是新农村外在形象的集中体现,建设好文明街这项工作要先从治理脏乱差开始,要组建一支卫生队,建好五个垃圾池。充分发挥农业科技部门优势,加强新型农民培训工作,紧紧围绕粮、果、菜,教会农民科学种田,扶贫先扶志,发挥科技生产力。针对本村情况,我局积极扶持村民发展生猪养殖业,并专门请畜牧局专家对村民进行养猪技术培训,为农民增收打了坚实的基础。
年,我局在县委、县政府的正确下,紧密围绕乡村振兴工作统一部署,根据“产业兴旺、生态宜居、乡风文明,治理有效、生活富裕”的工作方针,巩固脱贫攻坚成果、扎实推进振兴乡村战略,加快实现经济又好又快发展。结合驻村实际情况细化精准帮扶措施,切实做到结对帮扶工作到村、到户、到人,确保了扶贫各项工作的扎实有序推进。
一、主要做法
(一)提高认识、压实帮扶责任。把乡村振兴工作当做局最大政治任务、第一任务来抓。多次召开局组会、局工作例会,全局上下形成共识,明确帮扶目标,层层压实责任,狠抓乡村振兴效能检查,切实把压力和责任传导到每个帮扶干部。
(二)制定计划、强化驻村帮扶。制定定点帮扶村,并按照帮扶计划开展工作,选派2名年轻干部作为龙塘村驻村工作队成员,驻村开展帮扶工作。局班子结合“走百村、访千家、入万户”活动多次到村开展走访、座谈工作,了解定点帮扶村在乡村振兴工作中存在的困难和难题,结合实际解决。
(三)发挥优势、推进产业振兴。充分发挥帮扶村产业特色,提升产业振兴作用,帮助贫困人口开展生产自救,积极推进到村、到户产业项目。
二、下一步打算
一是继续按照县委、县政府的统一部署做好包村帮扶工作,认真落实帮扶包户工作职责,把食品小作坊的整治提升与实施乡村振兴、乡村振兴、污染防治等重大战略有机结合。
二是以实现“五大振兴”为目标,努力做好巩固村乡村振兴与乡村振兴的有效衔结、扎实推进振兴乡村战略衔接期间的帮扶工作,逐步改善村容村貌,引导扶持产业发展,使村集体年收入实现稳步增长。
三是经验,为全面推进乡村振兴建设做出积极贡献。
x年是市委、市政府实施新一轮帮扶工程的第二年。市供销社认真贯彻《市x年—x年定点扶贫工作方案》文件精神,按照市委、市政府和市扶贫开发领导小组的要求,作为与县千步梯村结队的帮扶单位,结合工作实际,牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线,以实现农业增效、农民增收为目标,以扶持当地特色产业、抓好农民素质培训为重点,充分发挥供销社为农服务优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位,达到了年度帮扶的目标,取得了较好的帮扶成效。
一、取得的成效
通过机关全体干部职工的共同努力,有力地促进了当地产业结构的调整,进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变,有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力,较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的健康发展,群众的生产、生活条件得到了较大的改善;帮助村两委搞好产业发展规划,以县供销社魔芋厂出资,在该村牵头领办县白魔芋种植农民专合社,入社会员达到116名,注册资金达158万元。
二、工作措施
一是统一思想,加大对帮扶工作的领导。市社党委一班人把对口帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,及时调整市供销社定点扶贫工作领导小组,明确市社一把手作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实职能科室和具体人员,确定帮扶目标,完善帮扶机制,做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在干部职工大会上对帮扶工作的重要性和紧迫性作了强调,要求机关干部职工真正认识到帮扶工作是推进党的`群众路线工作的具体表现,是保持社会稳定,构建和谐社会的重要举措,也是我们广大干部群众职工的应尽义务。
二是突出帮扶重点,全面落实帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业的现状,按照既定帮扶目标,重点抓好产业帮扶,发展当地魔芋、烤烟等特色产业,组建白魔芋种植专合社,做到村有产业发展规划、户有烤烟和白魔芋支柱产业。实现烤烟上1000亩、产量上1000担;白魔芋上1000亩,产值500万元。充分发挥供销社为农服务优势,聘请专家到村上开展白魔芋和烤烟病虫害防治技术培训,提高村民抵御自然灾害的能力,为该村群众脱贫致富创造条件。并且及时落实承诺的帮扶资金,确保帮扶资金及时足额到位。x年,市供销社主要领导、分管领导率相关职能科室同志先后4次深入到千步梯村开展帮扶工作,以实际行动进一步落实全市加快县脱贫达小康会议精神。市社一班人还从有限的工作经费中挤出帮扶资金12500元,用于开展特困户、贫困党员走访慰问,解决贫困户子女入学难问题,进一步改善村委办公条件,夯实党的执政基础。认真落实定点扶贫工作登记制度,在摸清村情的基础上,建立到村帮扶登记制度,将每次进村入户的具体情况逐次逐项进行登记,确保定点扶贫工作落到实处。
三是加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地指导等形式,市供销社和结对村干部群众经常进行联络和交流。市供销社主要领导和相关人员与县供销社一班人,多次到千步梯村走访,了解情况,产业发展规划进行研究和论证,共同确定发展项目。利用送温暖活动,主动与帮扶对象谈心,宣传党的强农惠农政策,宣传扶贫工作的先进做法、经验和脱贫致富典型,及时帮助他们解决生产生活方面存在的问题和困难,鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。
20xx年,我委定点帮扶工作在市委、市政府的正确领导下,委领导班子给予了高度重视。我委坚持到村到户的工作原则,以“整合资源、集中帮扶”为重要工作思路,关注、关心、关怀贫困群众,全面落实市委、市政府关于市级机关单位定点扶贫工作的要求。我委专门召开了党委会,确定了帮扶工作组人员,结合实际定措施,真情帮扶促发展,圆满完成了扶贫帮困工作任务。
一、基本情况:
我委20xx年定点帮扶村是该村主要依托农业资源发展养殖和传统种植业为主,主要经济来源为富余劳动力外出务工和种、养殖业收入。经过我委近一年的定点帮扶,我委积极协调资金数十万元,改造村部大楼建设项目,改善了办公环境,提高了办公效率;确定5户贫困户与我委领导直接结成帮扶对子;发挥我委职能优势,利用当地资源,帮助发展种植业及养殖业户,实现对口帮扶户人均年增收500余元;选送名村民参加农村种植养殖业使用技能培训,为他们解决培训元;我委又投入资金万元直接发放到困难村民手中帮助解决生产生活问题。
二、主要做法:
(一)领导重视,责任明确
在20__年的定点帮扶工作中,委领导高度重视,年初召开党委会专门讨论研究扶贫工作,成立了主任任组长、副主任任副组长的定点扶贫工作领导小组,明确了办公室为定点帮扶工作责任科室,主要负责扶贫定点帮扶工作的组织实施。办公室主任为定点帮扶工作联络员,具体负责帮扶工作相关情况的收集、上报等日常工作和结对帮扶具体措施的跟踪落实等工作责任,为定点帮扶工作提供了强有力的组织保障。
(二)调查研究,制定方案
我委定点扶贫工作小组成员在?副组长的带领下对帮扶村通过“走、看、问、谈”等方式多次进行逐户走访,摸清底数,掌握最基本、最准确情况,做到了“二深入二了解”。一是深入致富能手和贫困户家中,了解帮扶村经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等;二是深入有上访、矛盾纠纷的农户家中了解影响农村稳定的主要因素,以及群众反映强烈的热点、难点问题。结合扶贫村的种、养业结构、经济状况和地理条件,制定帮扶措施,落实帮扶责任。我委又根据市委、市政府的要求,把定点扶贫和“四化”建设紧密结合,分解落实帮扶任务,层层落实帮扶责任,确保帮扶渠道畅通,工作落到实处。帮扶工作收到了良好的效果。
(三)结合实际,措施落实
在今年的定点扶贫工作中,委领导注重将“输血”型帮扶转化成“造血型”帮扶,我委不仅仅是只着眼于交多少钱到贫困农户手中,解决贫困农户的一时困难,而是着眼于通过帮扶项目让当地彻底改变贫穷落后的基础设施,帮助贫困农户搞规划、上项目、协调资金,出实招,做实事,从根本上解决贫困问题。把定点扶贫作为我委年度工作中一件大事、要事来抓。我委定点帮扶工作确实收到了实效,扶贫村贫困状况有了明显的改善,群众满意度非常高。
三、下一步工作打算
1、继续帮助扶贫村搞好规划、上好项目,积极协调资金,帮助定点扶贫村解决劳动力过剩的问题。
2、进一步总结经验,掌握情况,解决我委在扶贫工作上的问题,把定点扶贫工作作为一项长期工作。
3、加大宣传力度,务真求实,着眼于从根本上改变扶贫村致富出路。
一、加强领导给予支持
团市委党组始终对定点帮扶工作高度重视。今年年初,团市委多次召开会议进行专题研究,结合村两委今年确定的工作任务,及时明确了帮扶目标,制定了驻村工作台账,同时,协助指导村里进一步梳理了工作思路,理清了经济和各项事业发展的新路子。及时为驻村工作人员安排用车,解决驻村工作人员后顾之忧,团市委还将驻村工作纳入团市委的日常工作当中,驻村工作人员与村干部密切联系,共同商讨前王庄村的发展等问题。
二、调查摸底明确任务
为尽快摸清前王庄村的村情,一是分层次召开座谈会,广泛征求村民意见和建议,深入了解前王庄村的情况。二是深入开展调查研究。为真正摸清前王庄村的实际情况,团市委驻村工作队从个人基本情况、村级组织建设、参与新农村建设、精神文明建设、法律法规了解、家庭教育情况五个方面进行了细致调查。该村村支两委带领全体村民大力加强新农村建设,积极开展村容村貌整治工作、班子团结,战斗力强,干事创业的决心信心坚定。
三、协调资金解决问题
团市委充分发挥主观能动作用,积极协调资金,动员多方力量,努力解决各个难题,帮助村前王庄加大建设力度,搞好经济发展,及时完成各项工作任务。
1、为前王庄村到扶贫办争取省项目扶贫资金30万元。
2、资助村贫困户10户;资助贫困学生10名。
3、推荐5名前王庄村青年参加为期15天的团省委阳光工程培训,免费到河南科技学院学习种植、养殖等致富知识,为下一步致富打下基础。
4、优先推荐村应往届初、高中毕业生到省团校学习,学期3年,学费全免,毕业由省教育厅统一颁发中等职业学校毕业证书并安排工作。
四、发挥优势扶贫济困
前王庄村地处山区,由于区域差异以及天灾人祸等原因,村里还有一些贫困户。希望工程是团市委的一项品牌工作,利用这种自身优势,团市委关注村里的弱势家庭,帮助他们的孩子完成学业。今年元月份,团市委更是心系村贫困户温暖过冬问题,为村10户贫困家庭送去棉衣棉被等过冬衣物,每户物资价值300多元,总计3000多元。6月份,挑选贫困家庭10户,资助贫困中小学生10人,每人200元,用于生活补助,总计x元。
半年来,团市委高度重视驻村工作,驻村期间为前王庄村做了一些实实在在的工作,但是离市委、政府和市一体办要求还有一些差距,团市委将在下半年的驻村工作尽更大力气、下更大功夫,争取驻村工作取得更大成效。
根据你办《关于报送20xx年定点帮扶工作总结及20xx年工作计划的通知》(银开发〔20xx〕4号)文件精神,我局认真贯彻落实并组织党员干部到结对帮扶的兴庆区月牙湖塘南村开展了帮扶活动,现总结汇报如下:
一、主要做法
1、提高认识,加强组织领导。我局对定点帮扶工作坚持求真务实、开拓创新的原则,局领导班子高度重视结对帮扶工作,精心组织,帮扶活动确保了时间、地点、人员、主题、资金的落实,帮扶活动取得实效。
2、强化宣传,确保活动开展。组织党员干部到定点帮扶单位兴庆区月牙湖乡塘南村走访慰问困难群众,开展了“惠民生办实事”、“民族团结一家亲”志愿服务等活动。党员干部深入村队调研基本情况,通过与村干部座谈、观摩帮扶项目、走访群众,了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,分析问题的根源,研究解决问题的办法,为帮扶工作理清思路。
3、注重实效,落实帮扶措施。
一是走访群众。到位于兴庆区月牙湖乡的结对帮扶村塘南村宣传十八届六中全会精神和党的惠农政策,主要走访了塘南村20余户村民,了解村民家庭现状、家庭收入、种植、养殖收入、外出务工等情况及当前需要协调解决的问题,分析问题的根源,提出务工、脱贫的方向、建议等。塘南村主要是从南部山区海原县搬迁的移民群众聚居区,重点走访慰问了5户困难空巢老人、五保户、重病致穷、残疾户、服刑人员家庭和特困户等家庭,每户赠送了价值300元的米、面、油、鸡蛋等生活物品。
二是与村委会共商扶贫项目。根据该村着手发展黄牛养殖、农田改造等项目情况,我们与市农牧局、水务局和兴庆区扶贫办、月牙湖乡、相关企业等单位进行了政策咨询及情况反映,指导村干部按照相关渠道和规定做好项目申报、资金争取等工作。针对村民给山东如意服装厂加工服装零活的事项,协助解决场地和设置,为村民增收搭桥铺路等,使各帮扶项目能更好地惠及民生。
三是给村委会图书室赠送了50余册图书、杂志等读物,充实了村委会农民书屋的'图书资料。
四是结合我市第19个民族团结月,我们组织党员干部到定点帮扶单位兴庆区月牙湖乡塘南村走访慰问少数民族困难群众,开展了“惠民生办实事”、“民族团结一家亲”和少数民族志愿服务等活动。党员干部深入村队调研基本情况,通过与村干部座谈、观摩帮扶项目、走访群众,了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,分析问题的根源,研究解决问题的办法,为帮扶工作理清思路。
五是组织开展了以少数民族党员干部为主的志愿服务活动。主要清扫了老市委大院临近中山南街街区路段的垃圾、清除公交站的小广告、浇灌绿化带树木等,宣传和引领了“人人愿为、时时能为、处处可为”的志愿服务活动社会氛围。
二、存在的问题
一是塘南村产业基础薄弱,围绕特色产业争取项目资金范围较小。
二是定点帮扶舆论宣传引导工作有待一进步加强。
三是在精准帮扶上有待一进步加强。
三、下一步工作计划
1、加强调研。围绕定点帮扶的工作要求,在社会扶贫、产业扶贫方面进行专题的调查研究,了解、掌握帮扶村建设需求,摸清底数,为开展社会扶贫、精准扶贫打好基础。
2、加强沟通。积极主动与对口帮扶村沟通联系,适时召开对口帮扶座谈交流会,总结工作,研究对策,为帮扶活动理清思路。
3、加强宣传。向帮扶村宣传党委、政府帮扶工作的相关政策和定点帮扶工作中的成功经验,进一步增强干部参与帮扶的积极性和主动性。
20__年,区科技局贯彻落实区委区政府关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的部署要求,围绕“两不愁、三保障、一安全”工作标准,扎实开展结对帮扶工作。20__年,区科技局结对帮扶铜山村、干部包保26户78人,其中结合防贫返贫监测系统,新增监测户1户5人;就业工作持续开展,201名帮扶对象实现稳定就业;健康扶贫政策实现全覆盖,医疗保险、意外保险及大病保险无一遗漏;因户施策,一户一策,41户帮扶户实施到户产业项目,预计享受财政奖补4.25万元;铜山茶叶全产业链发展迈出关键一步,铜山有机茶园建设初具规模,年加工茶叶2.5万斤,实现产值500万元。“党建引领、干部带头、党员示范”等党建工作机制持续发力,党建引领和乡村振兴融合推进,“双基”建设持续提升,村内人居环境整治水平居全乡前列,村蛋鸡场营销渠道拓宽、光伏电站运营良好,村有机茶场经营良好,集体经济有望实现10%增长,铜山村基层党组织的凝聚力、战斗力得到有效提升。
一、强化组织领导
区科技局始终把“单位包村、干部包户”作为一项政治任务,列入党组议事日程。坚持一把手亲自抓分管领导具体抓,局党组每季度专题研究1次帮扶工作、听取选派干部工作汇报,单位一把手到村走访1次,分管领导到村集中调研2次、帮助解决现实问题2个。制定了《结对帮扶铜山村(20__-20__年)工作规划》和20__年度工作计划,明确了工作目标,强化了工作机制,进一步确保对结对帮扶工作的组织领导。
二、强化沟通协调
积极发挥市委督查室、区科技局和铜山村党建联盟作用,全面实施“党建+”推进党建工作与常态化疫情防控、人居环境整治等工作深度融合,切实提升铜山村基层党组织建设。发挥区直单位部门优势,协调团区委、区交通局、区农业农村局等部门到村走访调研、解决困难,切实推进部门联动,形成精准帮扶合力。加强与铜山村沟通交流,积极探索发展集体经济的新路径、新项目,精心谋划产业发展项目。积极邀请安徽农科院、皖西学院和包河区科技局到村指导,交流经验,改进工作,整合资源,互帮互惠,提升结对帮扶工作质量。
三、落实包保责任
全局干部参与包户工作,帮扶户共计26户。帮扶干部与帮扶户均商定了年度帮扶措施,制定了年度帮扶计划,一户一策、精准施策,确保帮扶户能取得实实在在的成效。压实帮扶责任,克服疫情影响、工作调整等因素,采取灵活多样的方式开展走访,确保帮扶工作连续。结合单位优势,组织区内科技特派员、专家教授到村开展特色种养殖技术培训,全村41户到户产业项目均如期实施,并已通过初验。
四、严格选派干部管理
严格按照选派干部的管理要求,确保选派干部与单位业务工作脱钩,保障其正常待遇,严格按照选派干部管理有关规定,督促要求选派干落实制度规定,吃住在村,服从管理,廉洁自律。
一、乡村基本情况
乡村是20__年已出列贫困村,建档立卡贫困户147户366人,已脱贫户146户363人,其中20__年脱贫12户27人,还有未脱贫户1户3人。
二、定点帮扶工作开展情况
一是聚焦精准帮扶,推动贫困户内生动力再提升。高度重视定点帮扶乡村工作,将此项工作作为“一把手”工程,由局主要领导亲自过问、亲手抓,确保压实帮扶责任。认真开展干部结对帮扶,共派出8名干部帮扶16户贫困户。不断强化干部包户责任落实,每月走访贫困户不少于1次,通过面对面倾听群众意见,掌握群众意愿,了解群众需求,帮助贫困户寻找脱贫方向,制定致富举措,不断推动扶贫政策精准落地。在走访时,经常为贫困户送去温暖,中秋节期间为包保的16户贫困户每户送去2桶食用油,贫困户切实感受到帮扶人的关心关爱。深入开展春、夏、秋、冬“四季攻势”,聚焦年度目标和问题整改,对精准识别、精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶等进行全方位大排查。20__年,全村共有贫困户12户27人顺利通过省第三方评估。同时,继续做好已脱贫户的帮扶工作,及时发现可能造成返贫的贫困隐患,强化产业、就业等“造血式”帮扶,切实巩固脱贫成果。
二是开对脱贫良方,促进基础设施建设再加速。20__年,协助村继续在完善水利设施和补齐村内干道上下功夫,争取资金万元新修水泥路4条,基本实现全村主干道路循环畅通。争取资金440万元开展“最后一公里”水利项目,修水渠公里,打抗旱井9口,修桥4座。争取资金100万元投入村朗德鹅养殖场二期工程建设,目前工程已全面完成并投入使用。
三是趟出致富路径,保障脱贫攻坚工程再落实。产业扶贫多点开花。20__年全村共发展稻虾养殖285户,占全村总户数;其中贫困户发展稻虾养殖78户,占贫困户总数53%。全村稻虾养殖总面积达1700亩,全村稻虾养殖总收入298万元,户均收入10604元。同时,发展家禽养殖162户,占全村总户数的。20__年全村上报产业扶贫项目92户,落实产业补贴资金万元。危房改造力度加大。20__年落实贫困户危房改造11户(其中新建10户,维修1户),申报危房改造资金万元。金融扶贫规模扩大。20__年落实小额信贷6户15万元。教育扶贫应扶尽扶。20__年全村贫困户子女享受幼儿资助13人,“雨露计划”5人,国家助学金5人,“中信保”22人,落实教育补助资金万元。其他工程齐头并进。20__年,有45户享受发电收益,截止目前共落实光伏发电补贴万元。全村安排贫困劳动者居家就业6人,安排贫困户参加村环境整治劳动岗位6人。落实50户低保贫困户低保金万元,落实30户五保贫困户五保金万元。
四是迈开追赶步伐,助力集体经济收入再增长。协助村积极开展“三变”改革,千方百计增加村集体经济收入。20__年帮助争取肥东县县域结对帮扶资金100万元投入村朗德鹅养殖场二期工程建设,目前工程已全面完成并投入使用,年增加村集体经济万元。规范发展村集体经济专项资金使用,将42万元专项资金入股乡玉成米业有限公司,20__年获股息万元。加强村集体光伏电站维护管理,确保光伏发电持续稳定获益,20__年全村三座光伏电站年收益万元。
三、下一步工作打算
20__年,县扶贫局定点帮扶工作在县委、县政府的坚强领导下,在乡党委、政府的正确指导下,在驻村工作队的紧密协调配合下,顺利完成了年初的帮扶计划,取得了明显的帮扶成效。20__年是脱贫攻坚决战决胜之年、全面建成小康社会之年。我们将以更加务实的工作作风,以高站位、实措施、硬作风,持续巩固脱贫成果,建立稳定脱贫长效机制,确保全面打赢脱贫攻坚战。
1、整村推进工作
20xx年,上级安排我县整村推进财政扶贫资金共3300万元,根据“十三五”贫困村整村推进规划和今年贫困村退出要求,共安排整村推进项目215个,计划总投资5707.45万元,其中中央财政扶贫资金3300万元,群众自筹和社会捐助资金2407.45万元。安排在32个20xx年退出贫困村的中央财政扶贫资金1183万元,项目的实施推进了全县130个省级扶持贫困村基础设施建设,同时,完成了32个贫困村退出任务。至目前,已安排的215个项目中已有172个项目全面完工,占项目任务总数的80%。其余项目正在施工和完工验收阶段。
2、产业扶贫工作
今年上级安排我县产业扶贫资金20xx万元,安排项目39个,其中:产业扶贫贷款贴息项目1个,安排资金915万元,扶贫重点村农民合作社项目37个,安排资金1020万元,贫困村“农村e邮”精准脱贫站建设项目1个,安排资金65万元,到目前,安排的39个产业扶贫项目中已有27个项目完工,占项目总数的69.2%。
3、地方政府债券资金项目。
共安排资金7700万元,项目494个,其中安排20xx年32个脱贫村每村100万元,计3200万元,“十三五”贫困村2300万元,潋江镇杨澄村产业基地发展1000万元,杰村含田村500万元,高兴老营盘村、潋江镇杨澄村产业示范村建设各300万元,崇贤乡大龙村100万元,目前,项目批文已下达各受益村,正在组织实施有序推进。
4、易地搬迁移民工作
上级下达我县“十三五”易地扶贫搬迁总数为16302人,其中建档立卡贫困人口6522人,同步搬迁人口9780人,20xx年,全县计划完成易地扶贫搬迁任务6289人,其中建档立卡贫困户1475人。建设集中安置点8个(其中进城进园安置点1个,乡镇集中安置点5个,中心村安置点2个),今年计划在工业园进城进园安置点安置移民454户,目前该安置点已建设完成套房65套,正在施工建设的389套。乡镇集中安置点,已有高兴老圩、茶园圩镇、杰村圩镇已建好主体工程和正在完善基础设施。江背、永丰和中心村2个安置点,已做好安置点规划,正在开工建设,至目前,已认购集中点统建房或已建一层的移民户有175户897人,已打基础的有4户,24人,这些移民人员中,属建档立卡贫困户的59户,292人,落实补助金额716.36万元。
5、库区移民工作
①完成了20xx年移民后期扶持直补对象补助工作,共下拨直补资金1223.52万元;
②完成了20xx、20xx年后期扶持项目结余资金安排调查摸底工作,上级共下达结余计划项目资金2476万元,目前,已对全县拟安排的245个初选项目,进行了全面实地踏看、评估和筛选。并完成了项目批复工作。现正在加紧组织项目的实施。
6、“雨露计划”工作
①完成了20xx年度实施方式改革试点结余指标审核35人,人均补助1500元,拨付资金5.25万元,转移就业技能培训93人,人均补助600元,拨付资金.58万元。
②完成了20xx年度“雨露计划”实施方式改革试点结余指标审核工作,符合条件的240人,人均补助20xx元,拨付资金48万元,转移就业技能培训71人,人均补助1000元,拨付资金7.1万元。
③20xx年度,实施方式改革试点全县共有847人在网上进行了申报,目前还处在县级贫困资格审核阶段,劳动力转移就业技能培训补助已审核通过43人,人均补助1000元,已拨付资金4.3万元。
7、社会扶贫工作
20xx年,全县共有6家省直单位挂点方太井口、龙口睦埠、崇贤崇义、崇贤大龙、茶园富足、高兴墩坵定点帮扶。市直单位有市地税局、市药监局等23家单位在全县25个乡镇定点帮扶,县直有87个单位分别在全县304行政村定点帮扶,据统计,国家民政部,20xx年下拨帮扶资金5365.18万元,国家烟草局支持兴国项目资金2.6亿多元,国土资源部提供了许多土地使用优惠政策,省直单位援助兴国项目资金960万元,市直单位援助项目资金180万元,同时全县有82家民营企业与全县130个扶贫重点村结对帮扶,并提供技术、信息、资金等帮扶措施,为当地村民解决了许多实际困难,有效改变了村容村貌。
一、主要做法
1、提高认识,加强组织领导。我局对定点帮扶工作坚持求真务实、开拓创新的原则,局领导班子高度重视结对帮扶工作,精心组织,帮扶活动确保了时间、地点、人员、主题、资金的落实,帮扶活动取得实效。
2、强化宣传,确保活动开展。组织党员干部到定点帮扶单位兴庆区月牙湖乡塘南村走访慰问困难群众,开展了“惠民生办实事”、“民族团结一家亲”志愿服务等活动。党员干部深入村队调研基本情况,通过与村干部座谈、观摩帮扶项目、走访群众,了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,分析问题的根源,研究解决问题的办法,为帮扶工作理清思路。
3、注重实效,落实帮扶措施。
一是走访群众。到位于兴庆区月牙湖乡的结对帮扶村塘南村宣传十八届六中全会精神和党的惠农政策,主要走访了塘南村20余户村民,了解村民家庭现状、家庭收入、种植、养殖收入、外出务工等情况及当前需要协调解决的问题,分析问题的根源,提出务工、脱贫的方向、建议等。塘南村主要是从南部山区海原县搬迁的移民群众聚居区,重点走访慰问了5户困难空巢老人、五保户、重病致穷、残疾户、服刑人员家庭和特困户等家庭,每户赠送了价值300元的米、面、油、鸡蛋等生活物品。
二是与村委会共商扶贫项目。根据该村着手发展黄牛养殖、农田改造等项目情况,我们与市农牧局、水务局和兴庆区扶贫办、月牙湖乡、相关企业等单位进行了政策咨询及情况反映,指导村干部按照相关渠道和规定做好项目申报、资金争取等工作。针对村民给山东如意服装厂加工服装零活的事项,协助解决场地和设置,为村民增收搭桥铺路等,使各帮扶项目能更好地惠及民生。
三是给村委会图书室赠送了50余册图书、杂志等读物,充实了村委会农民书屋的图书资料。
四是结合我市第19个民族团结月,我们组织党员干部到定点帮扶单位兴庆区月牙湖乡塘南村走访慰问少数民族困难群众,开展了“惠民生办实事”、“民族团结一家亲”和少数民族志愿服务等活动。党员干部深入村队调研基本情况,通过与村干部座谈、观摩帮扶项目、走访群众,了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,分析问题的根源,研究解决问题的办法,为帮扶工作理清思路。
五是组织开展了以少数民族党员干部为主的志愿服务活动。主要清扫了老市委大院临近中山南街街区路段的垃圾、清除公交站的小广告、浇灌绿化带树木等,宣传和引领了“人人愿为、时时能为、处处可为”的志愿服务活动社会氛围。
二、存在的问题
一是塘南村产业基础薄弱,围绕特色产业争取项目资金范围较小。
二是定点帮扶舆论宣传引导工作有待一进步加强。
三是在精准帮扶上有待一进步加强。
三、下一步工作计划
1、加强调研。围绕定点帮扶的工作要求,在社会扶贫、产业扶贫方面进行专题的调查研究,了解、掌握帮扶村建设需求,摸清底数,为开展社会扶贫、精准扶贫打好基础。
2、加强沟通。积极主动与对口帮扶村沟通联系,适时召开对口帮扶座谈交流会,总结工作,研究对策,为帮扶活动理清思路。
3、加强宣传。向帮扶村宣传党委、政府帮扶工作的相关政策和定点帮扶工作中的成功经验,进一步增强干部参与帮扶的积极性和主动性。
年,是巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接关键之年。今年年初以来,颍东区委、区政府、区乡村振兴局一刻不停、毫不放松,紧锣密鼓部署推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,召开了有效衔接工作会议、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进大会等。按照区委、区政府、区乡村振兴局的统一部署,现将颍东经开区年以来定点帮扶工作工作如下:
一、持续深入学习
今年以来,颍东经开区通过学习不断提升政治站位、强化能力建设。一是深入抓好理论学习,切实做到学深悟透、融汇贯通,把和行动统一到中央决策部署上来。二是深入抓好政策解读。围绕巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴有关政策、法律、文件等,通过举办乡村振兴培训班等方式,深入学习新政策、新业务、新要求,不断提升适应新形势新任务的能力水平。
二、巩固脱贫成果,解决群众实际困难
建立健全防止返贫动态监测帮扶机制,协助王屯村建立“镇村组”格化包保管理体系,聚焦“一条线、两不愁、三保障”等核心指标,摸排因贫辍学、因病致贫的群众,及时采取帮扶措施,确保群众生命健康安全。按照上级部署,我单位组织全体帮扶人员分别于3月份和5月份先后开展了年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“春季行动”和防止返贫监测帮扶集中大排查活动,通过逐户逐人逐项进行排查,对发现问题逐项逐条明确整改任务和责任,限期对账销号,要做到真查实改、彻底整改,确保问题排查和整改有序推进、取得实效。
王屯民族居现有在册“三类户”51户216人,脱贫户378户1496人,全部落实了包保责任,制定了“一户一、一人一措施”保障,风险全部消除。同时,积极配合村两委做好村里的疫情防控、环境整治等工作。
三、强化产业发展,壮大集体经济
帮助王屯民族村在保障光伏电站正常使用发挥效益和蘑菇大棚、豆芽厂正常加工运行的基础上,进行了农产品商品认证,为打通进入商超,拓宽销售渠道,打下了良好基础。今年5月份,协助该村向市宗教部门申请了80万元的专项资金,通过招投标形式,实施了400平方米的厂房建设项目,并且已与周边村居达到了代加工协议,目前厂房主体已完工,进入扫尾阶段,预计8月即可投产使用,厂房使用后,可以解决30人的就业问题,为村集体和群众致富又了一个稳定的渠道。
四、积极开展帮扶活动,助力疫情防控工作
单位驻村队员杨龙同志经常向单位汇报王屯民族居工作开展情况,积极联系开展帮扶活动,分别于年2月和5月联合朱沟小学举办“99公益”微心愿和“六一”捐资助学活动,总计投入2万余元。
年3月下旬,新冠疫情在全国传播开来,感染人数陡增,阜阳的防疫形势同样严峻,一场防疫攻坚战已经打响。“谋定而后动,知止而有得”,在得知村里防疫物质储备情况后得知储备的口罩、消毒液所剩无几,立即动员园区企业安徽众康药业有限公司,于4月2日为杨楼孜镇王屯民族居捐助价值1万余元的口罩、酒精、84浓缩消毒液等抗疫物资,在后续的防疫工作中,有效缓解了防控物资紧缺的压力,为打赢疫情防控阻击战了坚强的物资保障。
总之,年以来全体帮扶干部大力弘扬伟大的建和脱贫攻坚,以志不改、道不变的坚定,以打硬仗、善作为的担当,以下苦功、不懈怠的执着、全面推进乡村振兴的新征程中做出了积极的贡献。但离上级要求仍有一定距离。今后,我们将切实增强紧迫感,抓紧把各项工作抓起来、干起来,全面贯彻落实区委、区政府、区乡村振兴局各项决策部署,适应转变、乘势而上、真抓实干,持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面加快推进乡村振兴建设步伐!
20xx年以来,市发改认真按照市委、市政府《关于进一步做好市级单位定点扶贫工作的意见》(万委办[20xx]47号)和《关于对20xx年市级部门定点帮扶工作实行目标管理的通知》(万委办[20xx]61号)文件精神,把定点帮扶工作纳入了重要议事日程,经过认真组织实施,取得了明显的成效。现将我委20xx年定点帮扶工作的开展情况总结于下:
一、领导重视,责任明确
发改委党组、行政班子高度重视定点扶贫工作,按照《关于进一步做好市
级单位定点扶贫工作的意见》的要求,把定点扶贫工作纳入重要议事日程,进行专题研究,统一部署,建立了领导分工负责制,实行一把手负总责,分管领导具体抓,并把工作任务落实到各股室,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保该项工作的有序开展。
二、机构落实,保障有力
为了扎实有效开展好定点帮扶工作,我委充分发挥部门职能优势,从信息、项目、规划上对扶贫乡予以倾斜外,还最大限度地挤出资金,组织职工捐款捐物对定点帮扶及特困村民进行扶持,同时,还成立了专门机构,由发改委主任唐文同志任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的扶贫工作领导小组,设有专(兼)职工作人员负责日常事务,按时向市委目标办、市政府目标办及市扶贫办汇报工作情况。
三、定点帮扶工作,成效显著
(一)坚持定点扶贫与为贫困群众办实事、办好事相结合,认真开展“1+1”、“1+2”党员干部帮扶特困户活动。即党员干部“一帮一”、副科实职以上党员干部“一帮二”活动。帮助贫困农民改善了生产生活条件。
(二)坚持定点扶贫与宣传计划生育“三结合”政策相结合,结对帮扶计划生育三结合户。确定秦河乡三官场村重点帮扶对象6户(1户新增户、2户联系户、3户帮带户),并逐户落实了帮扶责任人。责任人多次深入帮扶户,了解他们的生产生活状况,认真宣传贯彻计划生育“三结合”政策,引导群众实施“少生快富”工程,共同探索发家致富的新路子,切实解决其生产生活中的具体困难和问题,帮助制定种养业发展规划,增强其自身造血功能。同时,还积极捐款捐物,帮助解决其生产生活中的暂时困难,使帮扶户深受教育和鼓舞。
XX村距县城24公里,辖6个村民小组,幅员面积2.8平方公里,总人口254户954人,全村建档立卡贫困户25户63人。 20xx年以前,该村无一条硬化水泥路、无一间党员活动室、无一个卫生室、无一块文化活动场地、无一分集体经济,属于典型的“五无”贫困村。
针对该村的落后现状,区城管局按照“输血与造血相结合” “扶贫与扶志相结合” “帮户与帮村相结合”的工作思路,坚持补短板、夯基础、兴产业、育思想,初步形成了村容整洁、产业兴旺、收入稳定、生活幸福的生动局面。
一、主要做法及成效
(一)坚持领导带头,凝聚帮扶力量。领导力量是推进脱贫致富的重要帮扶力量。区城管局局长带头示范,先后8次深入该村实地调研,亲自研究帮扶规划,制定帮扶措施,开展督促指导。分管副局长对帮扶工作落实情况每月一督办,每周一总结。区城管局各科室多次进村入户,了解贫困群众生活需求,解决实际困难。驻村工作队一线蹲点,协调落实各项帮扶任务,形成了强大帮扶合力。一年来,先后为该村争取、协调、捐赠帮扶资金近500万元,为推进各项帮扶措施落地、落实打下了坚实的基础。
(二)坚持项目推动,改善发展条件。农村基础设施建设是脱贫致富的前提和关键。区城管局坚持把加强该村基础设施建设放在首位,积极协调争取项目支持,努力改善发展条件。一是积极改善出行条件。协调落实专项资金100万元,新建村社道路9.85公里(其中,4.5米宽的沥青路2.5公里),硬化入户便道6公里,基本实现硬化道路户户通。二是积极改善生产条件。协调落实小微水利、土地整治等项目建设资金200万元,新建渡桥1座、石河堰2处、蓄水池6口,维修山坪塘3口,为产业发展创造了良好发展空间。三是积极改善生活条件。协调落实扶贫专项资金162万元,完成“三建五改”178户,安装自来水141户,安装天然气42户,接入电信宽带85户,安装路灯60盏,有效改善群众生活质量,提振了发展信心。
(三)坚持产业兴村,破解增收难题。按照“创点、连线、成片”的思路,大力发展农业产业,促进贫困群众持续稳定增收。一是加快奔康产业园建设。指导该村成立了农民专业合作社,并以合作社为主体,建成脱贫奔康产业园380亩(另有500亩规划待建),栽植“青见”“沃柑”“不知火”等优质柑橘17000余株,套种花生、黄豆、绿豆等经济作物300亩,产业发展初具规模。二是加快推进农业现代化建设。动员社会力量,捐赠收割机1台、插秧机2台、旋耕机及配套设备10台,推进该村由传统生产方式向机械化生产转变。协调争取市农科院投入资金15万元,打造标准化产业建设管护示范点20亩,促进该村由低效农业向高效农业转变。三是大力发展家庭经济。动员群众房前屋后建果园、菜园,发展庭院经济66户。同时,按照4000元/户的标准,由区城管局出资为25户贫困户入股产业发展金。实现“户户入园,家家建园,人人受益”。
(四)坚持党建带动,增强发展动力。注重发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。投入8万元,规范化建立了村级党组织活动阵地,并指导完善村支部组织建设。坚持把党小组建在产业园上,创新党建扶贫工作模式,实施“党委+党小组+产业园+技术协会+农户”党建联帮联建工程,将脱贫奔康产业园化整为零,以100—300亩的规模划分成立了3个产业园党小组,小组长由村“两委”干部或德高望重、致富能力强的党员担任,每个镇党委成员一对一联系一个党小组,每个产业园党小组配备一名农技员提供技术服务,确保产业发展有干部带领,有技术指导。同时,进一步健全党员干部协调指导园区建设管理工作机制和领导干部联系党小组责任体系,引导党员干部把工作重点放到产业发展上。每个党小组成员结对帮扶1至2户贫困户。通过党组织带动,真正把把贫困群众吸附在产业链上,使村民从种地农民变为产业园工人,有效增强了产业发展动力。
(五)坚持扶贫扶志,提升发展能力。精神富裕才是真正富裕。为改变贫困群众等、靠、要的落后思想,区城管局坚持把贫困群众思想文化建设作为重点帮扶任务。一是加强文化阵地建设。新建活动院坝1000平方米,标准化建立了农民夜校、农家书屋等文化活动室,让农民学习有载体,活动有场地。二是加强思想教育。局长带头,先后3次为贫困群众上党课,引导他们感党恩、听党话、跟党走,增强发展信心。区城管局帮扶干部和镇村干部多次进村入户,对贫困群众进行思想教育,引导他们树立主动发展意识,激发贫困群众内生发展动力。三是加强致富技能培训,先后举办各类技能培训班5期,培训农业技术人员450余人次,农村劳动力200余人次,致富带头人100余人次,有效提升了群众自我发展能力。
(六)坚持优化管理,巩固帮扶态势。积极优化帮扶管理机制,提升帮扶效率。
一是挂图作战压实责任。制定定点帮扶行动推进图、脱贫攻坚实施图,明确了时间表、任务书、路线图,落实帮扶对象、进度要求、责任分工,按图施工、照图检查,压紧压实帮扶责任。
二是督促检查跟踪问效。区城管局党组每季度听取1次工作汇报、研究1次具体工作,驻村工作队及时通报帮扶进度,每月一督促、每月一抽查、每月一总结,形成持续推动的帮扶常态。
三是动态监测评估成效。区城管局在XX镇农业服务中心设立动态监测点,在每个村落实1名监测员,采取“每天一记账、每月一统计、每季度一分析、每半年一确认”对扶贫成效进行动态监测,确保实现全面小康不落下一户一人。
二、存在问题和困难
一是部分群众观念仍然落后,勤劳致富愿望不迫切,存在“等、靠、要”思想。部分群众目光短浅,对入社、入股积极性不高,怕承担风险。
二是劳动力严重不足,在家群众大多是老弱病残,无充分体力投入产业发展,有致富的心,无致富的力。
三是基础设施仍然比较薄弱。产业道路尚未形成环线,农田水利建设尚不能满足现代农业发展需要,居民聚居点配套设施仍需继续完善。
四是非贫困户稳控压力大。由于贫困户与非贫困户政策差异较大,部分家庭条件相当的非贫困户未能享受到政策照顾,对扶贫攻坚颇有微词,甚至出现不满情绪。
三、下一步帮扶打算
一是继续加强群众教育。常态化开展感恩主题教育和致富技能专题培训,丰富群众性文化活动,充分运用现代教育技术等,加强群众思想文化教育,提高群众文化水平,转变传统观念,增强致富能力。
二是继续加大资金投入。积极向社会各界筹集发展资金,进一步加强基础设施建设,改善村容村貌,扩大产业发展规模,完善产业链条,连点成线、连线成片,形成带动效应。
三是继续完善增收机制。采取更加灵活多样的形式,让更多的群众参与产业发展,实现长效增收。以帮扶示范片建设为抓手,解决贫困户与非贫困户帮扶差异问题,实现同步增收。
根据县委、县政府部署和县委办、县政府办文件要求,县科技局20xx年被派驻xx村进行驻村帮扶工作,现将20xx年开展驻村定点扶贫工作情况简要总结如下:
一、根据文件要求,我局及时成立了强有力的扶贫驻村工作组,同时进驻扶贫定点村进行调查摸底和开展工作,掌握衙前镇溪口村的基本情况,以使工作组的帮扶工作有的放矢,促进农村经济发展和农民增收。
二、根据衙前镇溪口村的实际,制定了扶贫开发规划、定点扶贫年度工作计划和《20xx年驻村帮扶承诺书》,并按“年度工作计划”和《帮扶承诺书》内容扎实开展定点帮扶各项工作;按照帮扶承诺书承诺20xx年帮扶支助资金1.5万元,改善村级基础设施。
三、协助定点扶贫村搞好扶贫开发规划的实施,兴修村组公路3公路,兴修桥梁1座。
四、扶助该村冬季作物和毛竹、林木种植管理工作, 20xx年扩建和改造毛竹低产林1060余亩,以点带面推动全村木竹产业的'发展;同时帮助和鼓励农户种植甘蓝型油菜,20xx年种植油菜700余亩。
五、认真实施党员干部“1+1”帮扶工作,建立党员干部“1+1”帮扶档案,我局党员干部和局机关投入3000余元帮扶该村贫困户7户,在技术和资金等方面给予扶助。
六、协助搞好村级各种工作制度建设,做到制度上墙,村务公开;同时帮助培训“双带”型村干部2人。
七、充分利用我局优势,结合当地产业实际进行种养殖实用技术培训和劳动力转移培训,累计组织培训班2期,培训人次达到132余人次;同时结合劳动力转移培训组织该村劳务输出,20xx年新增劳务输出人员280余人。
八、加强工作组成员的自身建设,建立和健全各项制度,工作组成员按要求进村开展帮扶工作,做到“人员到位、精力到位、经费到位、时间到位”;通过这些措施使我局驻村干部帮扶工作取得了一定的成效。
20xx年,在镇党委、政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下,xx镇民政办紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念,全面落实民政政策,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在保障困难群众基本生活上办实事,在基层民主政治建设上求实效,在社会事务管理上创实绩,认真做好各项民政工作。现总结如下:
一、社会救助工作逐步完善。
1、城乡居民最低生活保障政策进一步落实。
20年,全镇新增城镇低保1户、农村低保125户;截至12月底,享受城镇低保人数32户,享受五保人数186户,享受农村低保人数814户。
进一步加大对农村“三无”人员供养工作的投入。xx镇敬老院现集中供养人员达23人;着力加强乡敬老院的日常管理,做好“三节”慰问,着力强化防暑降温措施,改善供养条件,提高在院老人的`生活水平。做好农村五保户的核减和丧葬费申报、发放事宜。为符合条件的人办理五保申报程序。
2、城乡医疗救助服务进一步优化。
严格贯彻落实城乡医疗救助政策,“一站式”医疗救助宣传广泛,“一站式”救助系统平台维护及时、准确;重特大病医疗手工救助工作深入开展,切实解决对象户生活困难;各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。
3、灾害救济工作进一步深入。
积极开展5月12日全国防灾减灾日等宣传活动,加强灾害天气值班,及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金,并做好20xx年救灾台账。
进一步贯彻落实孤儿基本生活保障制度,做好全乡孤儿的摸底、救助,确保孤儿生活稳定。
二、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。
1、落实重点优抚对象优待政策。
及时发放在xx镇老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等,建立人员沟通平台制度,认真落实优抚政策。
2、开展优抚安置宣传、慰问工作。
积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。着力解决重点优抚对象医疗保障,解决了他们看病难、医疗难的问题。继续完善优抚政务公开制度,确保优抚各项资金发放情况的透明度,有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展,重点优抚对象群体稳定。继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作,发放新年年画,密切加深了军民关系。
三、养老服务体系建设进一步推进。
大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动,营造全社会尊老敬老的良好氛围。
20xx年以来,县商务局深入贯彻落实《中共xx县委、xx县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》(来发〔20xx〕2号)文件精神,按照精准扶贫、精准脱贫工作要求,全面落实商务部门定点扶贫和结对帮扶职责,取得了较好成效,现总结报告如下:
一、基本情况
按照县委、县政府统一安排,我局负责帮扶雷官镇桥湾村9户帮扶对象,或因病致贫、或因残致贫,家庭生活均比较困难。在全体帮扶干部和雷官镇、桥湾村的共同努力下,截止20xx年底,已有6户实现稳步脱贫,3户计划于今年脱贫。
二、工作举措
1、加强工作部署。坚持把扶贫工作作为当前最大、最重要的政治任务,列入年度工作计划,认真筹划,扎实推进。定期组织召开扶贫工作会议,传达省、市、县有关会议精神、文件要求和工作部署,及时分析研究具体措施,确保各项目标任务稳步推进。
2、组织大排查大整改。坚持“精准扶贫、一户一策”原则,深入开展“重、补、促”、大排查大整改以及春季攻势、夏季攻势、秋季攻势、脱贫攻坚大排查等专项行动,围绕“六看六确保”基本要求、“七个不落一个不少”具体内容,与桥湾村两委加强对接,全面排查在精准识别、精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶、工作推进与脱贫成效等方面的`短板和薄弱环节。进一步完善贫困户档案,并在此基础上,对原有帮扶措施进行再梳理、再细化,确保帮到点上,帮出成效。
3、实施多元化帮扶。加强与雷官镇和桥湾村的工作联系,全体帮扶责任人坚持每月至少进村入户一次,向贫困户宣讲有关扶贫政策,了解他们的现实需求,有针对性地制定具体的帮扶措施,取得显著成效。
一是发展畜禽养殖,增加帮扶对象的自我造血能力,累计帮助6户养猪17头,3户养鸡350只,2户养鱼6亩,帮助申报种养业补贴共计19200元。
二是开展健康扶贫,帮助9户31人办理新农合参保,减免了全部费用;9户31人签约家庭医生,提供4次免费体检。
三是开展教育扶贫,为4户4人申请教育补助共计9400元。
四是开展社会扶贫,对9户进行节日慰问共计9000元。
五是关注生命安全,为9户31人购买人生意外伤害保险。
下一步,我局将按照县委、县政府扶贫工作要求,加强对扶贫支持政策的把握和运用,根据9户帮扶对象生产生活实际,加大帮扶力度,完善帮扶方案,细化帮扶措施,确保脱贫不返贫,收入真提高,生活真改善,全面完成定点扶贫工作任务。
20__年,我局在县委、县政府的正确领导下,紧密围绕乡村振兴工作统一部署,根据“产业兴旺、生态宜居、乡风文明,治理有效、生活富裕”的工作方针,巩固脱贫攻坚成果、扎实推进振兴乡村战略,加快实现经济又好又快发展。结合驻村实际情况细化精准帮扶措施,切实做到结对帮扶工作到村、到户、到人,确保了扶贫各项工作的扎实有序推进。
一、主要做法
(一)提高认识、压实帮扶责任。把乡村振兴工作当做局最大政治任务、第一任务来抓。多次召开局党组会、局工作例会,全局上下形成共识,明确帮扶目标,层层压实责任,狠抓乡村振兴效能检查,切实把压力和责任传导到每个帮扶干部。
(二)制定计划、强化驻村帮扶。制定定点帮扶村工作计划,并按照帮扶计划开展工作,选派2名年轻干部作为龙塘村驻村工作队成员,驻村开展帮扶工作。局领导班子结合“走百村、访千家、入万户”活动多次到村开展走访、座谈工作,了解定点帮扶村在乡村振兴工作中存在的困难和难题,结合实际提供解决方案。
(三)发挥优势、推进产业振兴。充分发挥帮扶村产业特色,提升产业振兴作用,帮助贫困人口开展生产自救,积极推进到村、到户产业项目。
二、下一步打算
一是继续按照县委、县政府的统一部署做好包村帮扶工作,认真落实帮扶包户工作职责,把食品小作坊的整治提升与实施乡村振兴、乡村振兴、污染防治等重大战略有机结合。
二是以实现“五大振兴”为目标,努力做好巩固村乡村振兴与乡村振兴的有效衔结、扎实推进振兴乡村战略衔接期间的帮扶工作,逐步改善村容村貌,引导扶持产业发展,使村集体年收入实现稳步增长。
三是总结经验,为全面推进乡村振兴建设做出积极贡献。
年,县财政局帮扶团队严格按照“联系、单位帮扶、干部驻村、整村包保”的要求,认真履行帮扶职责,充分发挥了帮扶团队在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中的重要作用,现将工作开展情况如下:
一、定期调研走访,落实包保责任
落实“双包”工作要求,帮扶团队坚持主要负责同志按季度、分管负责同志按月深入毛滩村开展调研、听取汇报,及时掌握脱贫户政策享受、措施落实、帮扶进展,健全防止返贫动态监测及帮扶机制;帮助村理清发展思路,明确发展方向,推动落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。配合村“两委”通过调研、走访脱贫户,宣传关于巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的新政策新要求,目前已走访脱贫户或农村低收入家庭28余户。帮扶团队给予毛滩村3万元帮扶资金,主要用于基层组织阵地建设,资金已于8月底前拨付到位。
二、坚持多措并举,助力乡村振兴
(一)强化组织建设,发挥建引领作用。指导该村开展抓建促乡村振兴工作,以提升组织力为重点,加强支部建设,充分发挥农村基层组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用。加强支部联动,定期组织员进村开展志愿服务活动,如“七一”慰问老员、“夏日送清凉、关怀沁人心”等主题日活动。支持毛滩村加强村级组织阵地建设,通过多渠道帮助毛滩村争取发展资金,创建新的村级活动场所,改善群众活动场所、便民服务设施,进一步增强基层组织服务群众的能力。
(二)强化政策支持,突出村级产业发展。帮助毛滩村发展生物质颗粒、吊瓜种植、茶叶种植等特色产业,培育壮大村集体经济。一是通过《含山县年全国农技推广体系改革与建设补助项目》,帮助该村新建一个100亩名优茶产业科技示范基地,为周边农户技术指导和培训服务,在通过县级验收后给予项目奖补资金4万元。二是加强技术帮扶,对该村原先满4年的120亩瓜蒌子生产基地通过深翻改良土壤继续种植技术支持,同时,结合科技特派员服务,开办茶树栽培技术培训班,培训从业人员25人,有效提高茶叶种植水平。三是推动村级集体经济持续做大做强,打造新的增长点。20xx年总投资447万元建设的生物质颗粒加工项目已全面建成,并于今年6月通过挂招标完成项目招租,村集体获得年租金33万元。目前该项目将成为毛滩村集体经济产业发展的重要支撑。四是创新金融产品,建立“裕农通”服务点,助农金融服务。通过“裕农通”app实现对农户、村集体的裕农快贷信用贷款线上发放;针对种植户、养殖户推荐云担贷、渔牧贷等业务,目前已与行政村区域内种植大户2户对接,有望在年内实现贷款投放。
(三)坚持提质增效,强化内生发展动力。一是围绕毛滩村瓜蒌子特色种植,结合东关老鹅汤、太湖山等周边资源条件,积极引进新型农业经营主体与帮扶村对接,建立利益联结机制,带动发展“一村一品”特色主导产业建设。二是深入开展自种自养技能培训,帮助脱贫户科学选择种养类型,积极做好产前、产中、产后等相关技术服务工作,及时为脱贫户产品需求、市场预测、灾害预报、销售信息等服务。
(三)改善人居环境,注重村容村貌提升。指导毛滩村做好基础设施建设和环境整治工作。重点对大山李、东西王等东林路沿线自然村加大环境整治力度,改善提升村庄环境面貌。结合前期村庄设计规划,帮助指导年省级中心村塘庄村的规划设计和建设工作,因地制宜,打造高品位的省级自然村。争取“一事一议”奖补资金7万元,对部分自然村内道路安装太阳能路灯,进行道路亮化,方便群众早晚出行,提升群众获得感和满意度。
(四)做好支持保障,加强驻村工作管理。重新选派优秀、年轻财政干部驻村工作,落实关心关爱,协调做好选派帮扶干部在村工作生活等安排,帮助解决实际困难,支持在村开展工作,让选派帮扶干部心无旁骛投入到乡村振兴工作中去。建立健全驻村帮扶调度机制,定期听取选派帮扶干部驻村工作情况汇报,督促检查选派帮扶干部在岗在位、尽职履责情况,指导选派帮扶干部科学制定发展规划。
一、领导重视,机构完善。
我中心高度重视扶贫工作,把定点帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,成立了以中心主任李兴建为组长的扶贫工作领导小组,明确专人具体分管,工作组下设,确定办公室主任为联络员。
二、有力,资金落实。
年初,中心扶贫领导小组到达定点帮扶的xx镇梓南村,确定了20户帮扶对象,并与之签订《扶贫工作目标书》,为贫困户脱贫致富想办法出主意,制定经济发展的、措施。我中心决定在“科技、科技示范、科技”三个方面为帮扶提供帮扶措施。直接到村上门服务5次,期间帮助该村搞好环境综合治理规划,协助搞好计划“三结合”工作。结合芦溪镇伍柏村的实际困难,向每户贫困户捐赠钱物达400元,共计8000元,切实地为贫困户办、办实事。中心领导班子成员在金秋助学中,对1名贫困生进行了现金资助,资助金额达x元,帮助其解决学费及生活上的一些困难。
三、开展科技服务,提供致富信息 。
我中心利用自身优势,组织惠民培训,针对贫困户缺知识、少技能、外出务工难的的实际情况为其免费进行了电工、焊工、缝纫、计算机、家政服务等职业技能培训,力争让帮扶的贫困户逐渐摆脱贫困。
四、进行法制宣传,开展法律知识送上门活动。
在帮助贫困户脱贫致富的同时,我中心还对定点帮扶梓南村农户开展普法教育,进行法制培训,发放法制宣传,帮助村民提高了法律意识,帮扶对象全年无一例违法现象发生。期间,我中心选派骨干工作人员到村、到组、到户,进行了大量的群众走访,了解群众疾苦,切实解决当地群众的生产和生活困难。
根据县委办、县政府办《关于开展第二轮“党旗引领致富路,携手共建新农村”定点帮扶贫困村工作的通知》(莲办字[20xx]47号)统一安排,我局为定点帮扶贫困村牵头单位之一,与县史志办、县运管所、县人寿保险公司三个单位负责帮扶指导镇村。三年来,在县人大副主任的带领下,各项帮扶工作进展顺利,成效显著,现将帮扶工作总如下:
一是加强领导、精心部署。
《关于开展第二轮“党旗引领致富路,携手共建新农村”定点帮扶贫困村工作的通知》文件下发后,我局高度重视创建活动,积极协调各挂点单位成立了由县人大副主任为组长,各挂点单位主要负责人为副组长的村定点帮扶工作组。同时,作为挂点村牵头单位,每年年初又积极向挂点领导汇报,协同县史志办、县运管所、县人寿保险公司在村委会召开了定点扶贫工作会议,通过会议传达了帮扶精神,充分明确了帮扶工作目标,精心部署了工作任务。
二是深入调查,摸清村情。
为深入开展帮扶创建工作,全面掌握挂点基本情况,帮扶指导工作组深入到挂点村镇村进行调查研究,通过听取汇报、实地踏看的方式了解到村的基本情况是:村共有住户539户,总人口2319人,其中贫困户数164户473人。有耕地面积915亩,其中水田面积814.3亩,林地面积1600亩,荒地面积500亩。全村有党员20人,村级干部7人,村小组长7人。村属典型的农业型村,矿产和林地资源匮乏,村内办公场所紧张,村级集体经济薄弱,村级公路和幼儿园建设资金紧张。
三是强化措施、积极落实项目。
根据调研的基本情况,为认真做好定点扶贫工作,工作组召开活动座谈会,镇驻村干部、村两委班子出席会议,围绕村帮扶工作展开讨论,查找原因,找准优势,拓宽思路,积极为落实项目创造有利条件。3年来共帮扶贫资金近10万,解决近20户贫困户脱贫,联系单位争取扶贫资金20万,解决了近3000人的出行难问题,其中解决了、等农户发展农业项目,联系交通局、扶贫办、修建了大桥,实施了下完至店楼屋道路硬化、田心至湖家洲道路硬化,使村民的出行困难得到解决。全县出现旱灾,我局班子成员来到村指导抗旱工作,帮扶6000元现金买抽水机等抗旱设备,使老百姓的农田得到了有效灌溉,另外残联帮助我村6位残疾人解决就业,还组织培训就业。
一、取得的成效
通过机关全体干部职工的共同努力,有力地促进了当地产业结构的调整,进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变,有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力,较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的健康发展,群众的生产、生活条件得到了较大的改善;帮助村两委搞好产业发展规划,以县供销社魔芋厂出资,在该村牵头领办县白魔芋种植农民专合社,入社会员达到116名,注册资金达158万元。
二、工作措施
一是统一思想,加大对帮扶工作的领导。市社党委一班人把对口帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,及时调整市供销社定点扶贫工作领导小组,明确市社一把手作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实职能科室和具体人员,确定帮扶目标,完善帮扶机制,做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在干部职工大会上对帮扶工作的重要性和紧迫性作了强调,要求机关干部职工真正认识到帮扶工作是推进党的群众路线工作的具体表现,是保持社会稳定,构建和谐社会的重要举措,也是我们广大干部群众职工的应尽义务。
二是突出帮扶重点,全面落实帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业的现状,按照既定帮扶目标,重点抓好产业帮扶,发展当地魔芋、烤烟等特色产业,组建白魔芋种植专合社,做到村有产业发展规划、户有烤烟和白魔芋支柱产业。实现烤烟上1000亩、产量上1000担;白魔芋上1000亩,产值500万元。充分发挥供销社为农服务优势,聘请专家到村上开展白魔芋和烤烟病虫害防治技术培训,提高村民抵御自然灾害的能力,为该村群众脱贫致富创造条件。并且及时落实承诺的帮扶资金,确保帮扶资金及时足额到位。20xx年,市供销社主要领导、分管领导率相关职能科室同志先后4次深入到千步梯村开展帮扶工作,以实际行动进一步落实全市加快县脱贫达小康会议精神。市社一班人还从有限的工作经费中挤出帮扶资金12500元,用于开展特困户、贫困党员走访慰问,解决贫困户子女入学难问题,进一步改善村委办公条件,夯实党的执政基础。认真落实定点扶贫工作登记制度,在摸清村情的基础上,建立到村帮扶登记制度,将每次进村入户的具体情况逐次逐项进行登记,确保定点扶贫工作落到实处。
三是加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地指导等形式,市供销社和结对村干部群众经常进行联络和交流。市供销社主要领导和相关人员与县供销社一班人,多次到千步梯村走访,了解情况,产业发展规划进行研究和论证,共同确定发展项目。利用送温暖活动,主动与帮扶对象谈心,宣传党的强农惠农政策,宣传扶贫工作的先进做法、经验和脱贫致富典型,及时帮助他们解决生产生活方面存在的问题和困难,鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。
今年来,我县以推进城乡一体化,建设社会主义新农村为总揽,以“整村推进、产业扶贫”为重点,以壮大农村集体经济、增加农民收入为目标,深入推进农村扶贫开发工作,着力改善贫困村生产生活条件,大力帮助贫困村发展主导产业,经过全县人民和彭州市贫困村广大干部、群众的共同努力,定点帮扶工作取得了阶段性成效。现将20xx年上半年的工作情况总结如下:
一、高度重视
3月26日,我县在彭州市葛仙山镇召开20xx年定点帮扶工作会议,县扶贫办及16个定点帮扶单位参加了会议。会议传达了市扶贫办《关于进一步做好20xx年农村扶贫开发工作的通知》(成扶贫办4号)文件精神,并对20xx年的定点帮扶工作进行了安排部署。会上,县农工办领导就此项工作提出四点要求:一是要高度重视定点帮扶工作,千方百计筹措资金,抽调必要的人力、物力、财力,确保市委、市政府下达给我县的定点帮扶工作全面完成;二是要进一步发扬积极、友爱的工作作风,深刻体会彭州市灾区人民在5.12大地震中丧失家园,亲人离散的切肤之痛,投入真挚的感情开展工作;三是要进一步创新扶贫机制,拓宽工作思路,以产业扶贫,项目支持为重点,着力增强贫困村的造血功能;四是要进一步明确任务,落实责任,建立起工作互动和跟踪、督查机制,确保帮扶工作取得实效。
二、落实责任
市上定点帮扶工作任务下达以后,县委、县政府制定了《关于做好20xx年农村扶贫开发工作的意见》(郫委办52号),将定点帮扶各项目标分解下达到全县16个定点帮扶成员单位,并纳入县委、县政府重点目标考核内容。要求各定点帮扶单位要进一步创新工作机制,探索扶贫新路,保障资金投入,重点抓好产业扶贫,力争在2020xx年末,使贫困村生产生活条件、农业基础实施、农村发展环境得到明显改善。
三、严格督查
为确保各项工作落到实处,县扶贫办多次组织各帮扶单位及相关技术人员深入到邛崃市8个被帮扶村,就贫困村的产业发展等情况与帮扶镇、村进行磋商和交流;检查帮扶项目的落实和扶贫资金的使用情况,并对帮扶工作中的困难和问题及时进行协调并予以解决,有力地推动了帮扶工作的开展。
四、进展顺利
截止20xx年6月24日,我县在彭州市确定并正在实施定点帮扶项目16个,到位帮扶资金39万元;慰问贫苦党员、贫困户195户,发放慰问金4.5万元;圆满完成时间过半、任务过办的工作目标。
根据你办《关于报送20xx年定点帮扶工作总结及20xx年工作计划的通知》(银开发〔20xx〕4号)文件精神,我局认真贯彻落实并组织党员干部到结对帮扶的兴庆区月牙湖塘南村开展了帮扶活动,现总结汇报如下:
一、主要做法
1、提高认识,加强组织领导。我局对定点帮扶工作坚持求真务实、开拓创新的原则,局领导班子高度重视结对帮扶工作,精心组织,帮扶活动确保了时间、地点、人员、主题、资金的落实,帮扶活动取得实效。
2、强化宣传,确保活动开展。组织党员干部到定点帮扶单位兴庆区月牙湖乡塘南村走访慰问困难群众,开展了“惠民生办实事”、“民族团结一家亲”志愿服务等活动。党员干部深入村队调研基本情况,通过与村干部座谈、观摩帮扶项目、走访群众,了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,分析问题的根源,研究解决问题的办法,为帮扶工作理清思路。
3、注重实效,落实帮扶措施。
一是走访群众。到位于兴庆区月牙湖乡的结对帮扶村塘南村宣传十八届六中全会精神和党的惠农政策,主要走访了塘南村20余户村民,了解村民家庭现状、家庭收入、种植、养殖收入、外出务工等情况及当前需要协调解决的问题,分析问题的根源,提出务工、脱贫的方向、建议等。塘南村主要是从南部山区海原县搬迁的移民群众聚居区,重点走访慰问了5户困难空巢老人、五保户、重病致穷、残疾户、服刑人员家庭和特困户等家庭,每户赠送了价值300元的米、面、油、鸡蛋等生活物品。
二是与村委会共商扶贫项目。根据该村着手发展黄牛养殖、农田改造等项目情况,我们与市农牧局、水务局和兴庆区扶贫办、月牙湖乡、相关企业等单位进行了政策咨询及情况反映,指导村干部按照相关渠道和规定做好项目申报、资金争取等工作。针对村民给山东如意服装厂加工服装零活的事项,协助解决场地和设置,为村民增收搭桥铺路等,使各帮扶项目能更好地惠及民生。
三是给村委会图书室赠送了50余册图书、杂志等读物,充实了村委会农民书屋的图书资料。
四是结合我市第19个民族团结月,我们组织党员干部到定点帮扶单位兴庆区月牙湖乡塘南村走访慰问少数民族困难群众,开展了“惠民生办实事”、“民族团结一家亲”和少数民族志愿服务等活动。党员干部深入村队调研基本情况,通过与村干部座谈、观摩帮扶项目、走访群众,了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,分析问题的根源,研究解决问题的办法,为帮扶工作理清思路。
五是组织开展了以少数民族党员干部为主的志愿服务活动。主要清扫了老市委大院临近中山南街街区路段的垃圾、清除公交站的小广告、浇灌绿化带树木等,宣传和引领了“人人愿为、时时能为、处处可为”的志愿服务活动社会氛围。
二、存在的问题
一是塘南村产业基础薄弱,围绕特色产业争取项目资金范围较小。
二是定点帮扶舆论宣传引导工作有待一进步加强。
三是在精准帮扶上有待一进步加强。
三、下一步工作计划
1、加强调研。围绕定点帮扶的工作要求,在社会扶贫、产业扶贫方面进行专题的调查研究,了解、掌握帮扶村建设需求,摸清底数,为开展社会扶贫、精准扶贫打好基础。
2、加强沟通。积极主动与对口帮扶村沟通联系,适时召开对口帮扶座谈交流会,总结工作,研究对策,为帮扶活动理清思路。
3、加强宣传。向帮扶村宣传党委、政府帮扶工作的相关政策和定点帮扶工作中的成功经验,进一步增强干部参与帮扶的积极性和主动性。
一、提高认识,强化机构,提供组织保障
开展部门扶贫工作以来,我们充分认识到,帮助贫困地区脱贫致富是建设中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务, 是立党为公、执政为民的有效载体,是落实“两个务必”和对广大干部进行艰苦奋斗教育的重要形式,是政府职能部门义不容辞的责任。为此,局党组全面贯彻落实全市扶贫开发工作会议精神,把对口帮扶工作列入重要议事日程,“一把手”亲自抓,对扶贫工作给予充分重视和支持,成立了由主管领导任组长的扶贫工作领导小组,具体指导日常扶贫工作的筹划和落实,为拓宽帮扶领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果,提供了强有力的组织保障。
20xx年以来,我局主要领导每年都要亲自带领机关相关同志到实地考察,召开专门会议确定论证扶贫项目,制定扶贫方案,同时明确了五项措施:一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓,局党组每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导主管领导每人每年至少亲赴扶贫点一次,了解情况,搞好调研;三是掌握政策,了解信息,利用国税部门优势为村民生产生活解决实际问题,使扶贫工作做到有的放矢;四是适时组织机关、直属单位干部向贫困村特困户献爱心;五是加大扶贫宣传力度,让机关、直属单位干部、职工都来关心、支持和参与这项工作,形成扶贫帮困的良好氛围。
二、深入学习,增强帮扶意识,夯实思想基础
为使帮扶工作真正认识到位、落实到位,我们着重解决了一个意识问题。我们局领导在与机关干部交流中发现,许多同志,特别是年轻同志对扶贫工作不重视,对贫困村的经济状况和贫困群众的生活不了解,因此,对扶贫工作的积极性不高,影响了扶贫工作的效果。20xx年3月中旬,我们召开了专题学习教育会,并播放了办公室录制的我局帮扶对象的专题片,使机关的同志们对农村的真实生活情况有了感性认识。7月1日,我们又组织员代表到村走访慰问,给员上了一堂生动的党课,激发了广大干部的扶贫热情。“动真情,干实事”成为我局扶贫小组成员的座右铭,扶贫工作得到全局同志的认可和支持,为继续扎实有效的开展工作奠定了思想基础。
三、深入实际,调查研究,确定帮扶工作目标
三年来,局领导班子成员定期前往定点帮扶乡、村进行实地调查研究,同当地党政领导召开座谈会,深入交流,切实掌握制约当地经济发展的瓶颈所在,出主意,想办法,本着“缺什么,补什么,需要什么,帮助什么”的原则,探索标本兼治、综合开发新路子。20xx年底我局响应市直工委号召开展了扶贫帮困“结亲”活动,我们主动“攀”穷亲,利用部门在政策、资金、技术等方面的优势,广开思路,科学投入,帮助韩赵村实现了“救济式”扶贫到“开发式”扶贫的过渡。
在此基础上,我们提出了“精神激励、经济帮扶、共谋发展、相互促进”帮扶工作目标,并据此制定了一系列的措施,为当地的脱贫致富提供全方位的服务。
四、克服困难,多方筹措,提供有力的经济支持
该村过去交通一直是老大难,村内没有公路,一下雨就无法出入,这不仅影响到群众的生活,而且还直接影响了经济的发展,村里原有几家搞鱼粉生意的,因为交通问题,被迫转到了附近的辛集镇上。为此,该村新领导班子上任后确定的第一件大事就是修路,但苦于没有资金,一直没有修成。在局办公经费较往年困难的情况下,我们节约其他多项支出,挤出5万元提供给该村,使多年来严重阻碍该村经济发展的破旧道路得以整修一新。
20xx年雨季沿海地区风暴潮灾害过后,我们局领导高度关心受灾群众的生产、生活问题,当天责成县局领导到韩赵村实地了解灾情,写出受灾情况。第二天,由主管局长带队,一行4人,逐户走访了特困群众,并送去了2万元的慰问金,使灾民的生活得到很好的安置,很快投入了生产自救活动。
20xx年,我们了解到该村在雨季恶劣天气中,村办小学教室出现安全隐患,我们立即筹措资金,为该村小学的整修提供了3万元资金。
另外,我们在该村村委会用房建设、学校基本教学设施、特困村民生活用品等各方面都提供了大量的物质支持与帮助,其中捐赠计算)机10余台、办公和教学桌椅50余套、居民生活用品100余件套。
每逢春节期间,我局党组委托主管领导带领有关人员到该村进行慰问,走访贫困家庭,慰问特困户,并向该村捐赠慰问款和慰问品。三年来,我局共向韩召村投入帮扶资金、物资及其它扶助项目约合26万余元。
五、精神激励,相互促进,成功开展送文艺下乡活动
20xx年7月,我们组织开展了“送文艺进贫困村暨机关干部三讲再教育”活动。局领导带领全体班子成员、机关科以上中层领导和干部代表共30余人到韩赵村,为群众献上了一台喜闻乐见的文艺节目,丰富了业余文化生活。同时,我们还组织税务干部前往贫困户中慰问,使大家亲身感受到了目前落后地区的人民群众所经受的困难,进一步增强了扶贫工作的责任感和使命感。这一举动在当地引起了强烈反响,获得了县、乡、村三级党、政领导的高度评价和当地群众的交口称赞。
开展定点帮扶工作以来,我局发挥部门优势,为贫困村改变落后状态,为贫困群众实现增产增收办了许多实事、好事。随着工作深入开展,增强了贫困村的造血功能,也为今后我们的扶贫工作拓展了思路,我们将继续努力,为海兴县香坊乡、韩赵村早日脱贫致富奔小康做出我们应有的贡献。
一、领导重视,责任明确
发改委党组、行政班子高度重视定点扶贫工作,按照《关于进一步做好市级单位定点扶贫工作的意见》的要求,把定点扶贫工作纳入重要议事日程,进行专题研究,统一部署,建立了领导分工负责制,实行一把手负总责,分管领导具体抓,并把工作任务落实到各股室,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保该项工作的有序开展。
二、机构落实,保障有力
为了扎实有效开展好定点帮扶工作,我委充分发挥部门职能优势,从信息、项目、规划上对扶贫乡予以倾斜外,还最大限度地挤出资金,组织职工捐款捐物对定点帮扶及特困村民进行扶持,同时,还成立了专门机构,由发改委主任唐文同志任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的扶贫工作领导小组,设有专(兼)职工作人员负责日常事务,按时向市委目标办、市政府目标办及市扶贫办汇报工作情况。
三、定点帮扶工作,成效显著
(一)坚持定点扶贫与为贫困群众办实事、办好事相结合,认真开展“1+1”、“1+2”党员干部帮扶特困户活动。即党员干部“一帮一”、副科实职以上党员干部“一帮二”活动。帮助贫困农民改善了生产生活条件。
(二)坚持定点扶贫与宣传计划生育“三结合”政策相结合,结对帮扶计划生育三结合户。确定秦河乡三官场村重点帮扶对象6户(1户新增户、2户联系户、3户帮带户),并逐户落实了帮扶责任人。责任人多次深入帮扶户,了解他们的生产生活状况,认真宣传贯彻计划生育“三结合”政策,引导群众实施“少生快富”工程,共同探索发家致富的新路子,切实解决其生产生活中的具体困难和问题,帮助制定种养业发展规划,增强其自身造血功能。同时,还积极捐款捐物,帮助解决其生产生活中的暂时困难,使帮扶户深受教育和鼓舞。大力开展救助失学儿童活动,将秦河乡三官场村成绩优秀生活困难的两名儿童。
我校的定点帮扶基层单位是英吉沙县城关乡喀拉库孜七村。从20xx年3月14日开始,我校按照地委行署的要求实施了帮扶工作。
一、以建立和谐社会,推进社会主义新农村建设为目标部署帮扶工作。
20xx年3月14日,我校副校长王国有同志、总务科科长张瑞新同志、办公室欧小霜同志受学校党委委托参加了英吉沙县委召开的由地直十六家单位领导参加的定点帮扶整村推进动员大会。会后,王校长一行三人专程来到城关乡,与乡党委潘书记、莎乡长以及其他乡干部、村干部进行了交流,初步了解了七村的基本情况,和村民们在推进社会主义新农村建设中的愿望、实际困难。
城关乡位于英吉沙县城内,距喀什有60多公里,有13个自然村、5所小学、101名教师,总人口120xx多人,全乡有党委书记、乡长14名领导干部,实行双配制即“4211”工程,七站八所在编干部247人。
喀拉库孜七村是城关乡下辖的一个自然村,共有25名党员,其中有6名女党员,分5个村民自治小组,全村186户896人,贫困户达93户,其中最困难的有39户,五保户3户。
喀拉库孜七村位于城乡结合处,自从中央对农村中小学实行“两免一补”政策后,农民负担减轻了一些,但增加收入仍是一个问题。四月份,我校党委书记赵新明同志、校长谢林冬同志先后到七村调研,破解难题,研究农民增收办法。最后,根据七村的地理优势和区域优势,与乡党委七村党支部一起确定了头两年帮助七村农民发展设施农业,第三年帮助他们发展养殖业的帮扶思路。
二、分阶段实施有效援助。
1、20xx年4月,援助人民币15000元,帮助30多户农民购买塑料薄膜,搭拱棚需要的材料。为帮助七村党支部加强基层组织建设,特赠送电脑、打印机各一台。“六·一”节专程看望了七村的小学生,为他们送去节日礼物、作业本等。冬季特为贫困户、五保户送去价值上仟元的大米、清油。
2、20xx年,援助15000元帮助七村搭建拱栅和购买建育苗大棚所需的棉被及其保暖材料。11月为城关乡小学送去价值5000元的课桌椅(32套)。20xx年元月,为帮助七村解决党员学习无桌椅的实际困难,援助叁仟元,帮助他们购置桌凳。古尔邦节前送去价值3000元的面粉清油,慰问贫困户。
3、在20xx年至20xx年援建的拱棚、育苗棚已发挥作用的基础上,20xx年我们资助25000元,帮助他们发展养殖业。三年来,共援助约75000元钱物帮助七村农民增收。
三、帮扶工作真正给农民带来实惠。
依据帮扶工作的主要思路,20xx年至20xx年,我校拿出约叁万元帮助喀拉库孜七村发展设施农业。两年间,村里共修建了67座大棚和4座育苗棚,67户人家受益,每年人均增收约238元。20xx年实现了人均收入2097元。20xx年人均收入达到2988元。
20xx年我校继续援助2.5万元扶贫资金,该村利用第一批1.5万元扶贫资金,统一购买了4000只鸡苗,发展养殖业,使33农民100多口人受益,截止10月份,人均增收80元左右。预计20xx年喀拉库孜七村人均收入将达到3600元左右。为了保证冬季把鸡苗送到农户手中,春节前能够上市,我校又资助1万元,帮助村里购买鸡苗。
四、开展“大宣传、大揭批、大动员”活动,为实践科学发展观打下基础。
根据地区教工委的要求,我校王国有副校长带领有关同志于20xx年10月6日来到喀拉库孜七村进行调研,召开了该村部分老党员座谈会,了解基层党支部建设情况、党员干部和各族群众的思想状况,了解农民增收、脱贫致富措施的落实情况。
目前,喀拉库孜七村群众思想状况稳定,社会治安状况良好,没有出现过严重的政治事件,没有人参与非法宗教活动和分裂破坏活动。党支部能率领党员抓稳定、促发展,工作有成效。干部群众致力于发展生产,脱贫致富,生活状况有明显好转。村里的贫困户有低保、有补贴,基本能满足温饱。
该村连续两年被评为集体经济发展先进村,受到县乡两级表彰;村党支部20xx年、20xx年都被评为县级先进基层党组织。该村发挥党支部的战斗堡垒作用,抓住社会主义和农村建设的机遇,依靠县、乡各级党委扶贫帮困政策,真正实现了集体经济的大发展,促进了社会稳定。
在党员座谈会上王校长强调:面对当前反分裂斗争的复杂形势,党支部要认真组织党员干部学习、宣传党的民族政策,教育党员认清当前我区发生的一系列恐怖事件的危害,揭露的反动本质和险恶用心,认清其反动性、欺骗性、危害性,用实际行动珍惜目前的大好局面。自觉维护稳定,努力发展生产,并为党支部送去1000元供大宣传、大揭批之用。
五、落实科学发展观,促进发展。
喀拉库孜七村党支部有凝聚力,党员觉悟高,党群关系融洽。他们决心按照全面协调可持续发展的要求,统筹兼顾,不断壮大经济实力,发展社会事业,推进社会主义新农村建设。
在学习实践科学发展观的活动中,我校全体教职工会继续关注关心喀拉库孜七村的社会建设和社会发展,在力所能及的情况下多为农民兄弟做实事,为维护社会稳定做出我们的努力。
年,区科技局贯彻落实区委区政府关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的部署要求,围绕“两不愁、三保障、一安全”工作标准,扎实开展结对帮扶工作。年,区科技局结对帮扶铜山村、干部包保26户78人,其中结合防贫返贫监测系统,新增监测户1户5人;就业工作持续开展,201名帮扶对象实现稳定就业;健康扶贫政策实现全覆盖,医疗保险、意外保险及大病保险无一遗漏;因户施策,一户一策,41户帮扶户实施到户产业项目,预计享受财政奖补4.25万元;铜山茶叶全产业链发展迈出关键一步,铜山有机茶园建设初具规模,年加工茶叶2.5万斤,实现产值500万元。“建引领、干部带头、员示范”等建工作机制持续发力,建引领和乡村振兴融合推进,“双基”建设持续提升,村内人居环境整治水平居全乡前列,村蛋鸡场营销渠道拓宽、光伏电站运营良好,村有机茶场经营良好,集体经济有望实现10%增长,铜山村基层组织的凝聚力、战斗力得到有效提升。
一、强化组织
区科技局始终把“单位包村、干部包户”作为一项政治任务,列入组议事日程。坚持一把手亲自抓分管具体抓,局组每季度专题研究1次帮扶工作、听取选派干部工作汇报,单位一把手到村走访1次,分管到村集中调研2次、帮助解决现实问题2个。制定了《结对帮扶铜山村(-年)工作规划》和年度,明确了工作目标,强化了工作机制,进一步确保对结对帮扶工作的组织。
二、强化沟通协调
积极发挥市委督查室、区科技局和铜山村建联盟作用,全面实施“建+”推进建工作与常态化疫情防控、人居环境整治等工作深度融合,切实提升铜山村基层组织建设。发挥区直单位部门优势,协调团区委、区交通局、区农业农村局等部门到村走访调研、解决困难,切实推进部门联动,形成精准帮扶合力。加强与铜山村沟通交流,积极探索发展集体经济的新路径、新项目,谋划产业发展项目。积极邀请安徽农科院、皖西学院和包河区科技局到村指导,交流经验,改进工作,整合资源,互帮互惠,提升结对帮扶工作质量。
三、落实包保责任
全局干部参与包户工作,帮扶户共计26户。帮扶干部与帮扶户均商定了年度帮扶措施,制定了年度帮扶计划,一户一策、精准施策,确保帮扶户能取得实实在在的成效。压实帮扶责任,克服疫情影响、工作调整等因素,采取灵活多样的方式开展走访,确保帮扶工作连续。结合单位优势,组织区内科技特派员、教授到村开展特色种养殖技术培训,全村41户到户产业项目均如期实施,并已通过初验。
四、严格选派干部管理
严格按照选派干部的管理要求,确保选派干部与单位业务工作脱钩,保障其正常待遇,严格按照选派干部管理有关规定,督促要求选派干落实制度规定,吃住在村,服从管理,廉洁自律。
为深入贯彻落实中共中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署,严格落实过渡期内“四个不摘”总体要求,今年以来,我县始终将定点帮扶工作摆在突出位置来抓。现将20xx年泾县定点帮扶工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
一是继续执行“单位包村、干部包户”工作制度。严格落实“四个不摘”总体要求,坚持做到“摘帽不摘帮扶”,全县89家县直机关、企事业单位继续包保帮扶142个村(社区),持续开展结对定点帮扶和入户走访帮扶工作,做到了有帮扶任务的村、居定点帮扶工作全覆盖。今年以来,各级定点帮扶单位累计直接投入帮扶资金428.97万元,实施帮扶项目62个,帮助引进资金481万元,帮助引进、实施项目41个,累计帮助(含直接采购)销售农副产品达728.63万元。强化帮扶责任人管理,对因人事调整、因病、因退休等无法履行帮扶责任的,及时安排调整到位,确保帮扶工作不断档、不弱化。截至目前,累计调整78批次、160余人次。
二是继续开展“我为脱贫户办实事”主题活动。常态化开展走访帮扶,定期排查脱贫户、监测对象“一收入、两不愁、三保障”及饮水安全情况,帮助申报帮扶项目,积极落实年度各项帮扶措施。累计帮助10751户脱贫户、335户监测对象制定帮扶措施10.5万余条。持续开展“我为脱贫户办实事”主题活动,根据脱贫户和监测对象的实际困难和存在问题,结合党史教育“我为群众办实事”实践活动,通过制发帮扶工作提示单、微信工作群提示等方式,督促帮扶责任人深入开展“我为脱贫户(监测对象)办实事”活动,有针对性为全县脱贫户(监测对象)办理不少于2件且被认可的好事、实事。截至目前,全县3464名帮扶责任人为10751户脱贫户、335户监测对象累计办理实事达2.4万余件。
三是继续压紧压实帮扶主体帮扶责任。创新建立“1+N+4”帮扶工作机制(即:“1”是聚焦政策落实,强化政策意识,进一步落实帮扶单位(含乡镇)党组(党委、党工委)巩固拓展脱贫攻坚成果帮扶主体责任,确保脱贫户、监测户(以下简称帮扶对象)政策应享尽享、不享不留,确保帮扶对象家庭人均纯收入稳中有增。“N”是根据帮扶村、帮扶对象办好若干件实事。“4”是通过开展四查,推动帮扶责任落实,一查帮扶单位党委(党组)主体责任是否落实,二查帮扶干部对帮扶对象情况是否清楚,三查帮扶措施是否精准并及时落实到位,四查帮扶工作是否取得实际成效,帮扶对象是否满意),强化帮扶单位主体责任,主要领导亲自部署,亲自督促。乡镇、村统筹安排帮扶责任人日常走访各项任务,及时做好政策业务指导,严格落实帮扶责任人走访签到制度。对不服从安排或工作落实不到位的帮扶责任人,各乡镇党委及时将相关情况报送县委组织部以及帮扶责任人所在单位,严肃追究。顺利完成第八批选派干部到村任职工作。选派第一书记和工作队员共106人,分赴38个村开展选派帮扶工作,其中,脱贫村34个,红色村2个,重点村2个。同时,创新选派18名退出领导岗位干部到村担任村党组织第一书记,不断充实村党组织乡村振兴力量。
二、存在困难问题
今年是十四五开局之年,也是脱贫攻坚战胜利收官之后,接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接开启之年,全县上下凝聚共识,齐头并进,形势一片大好。然而今年又是换届之年,巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴战场轮换了一批驻村帮扶队伍,定点帮扶队伍也迎来了一批新生力量,他们大多数业务相对陌生,认知需要更新,能力有待提升。
三、意见建议
为进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断提升定点帮扶工作实效。下一步,建议结合当前实际,优化制定定点帮扶单位工作职责和范围,量化工作任务和目标,分层分类开展培训、测试,进一步提升各级定点帮扶单位履职能力与帮扶成效,提升帮扶责任人的帮扶能力和帮扶水平,同时将帮扶成效纳入年终绩效评价内容。
为深入贯彻落实中共中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署,严格落实过渡期内“四个不摘”总体要求,今年以来,我县始终将定点帮扶工作摆在突出位置来抓。现将20xx年泾县定点帮扶工作开展情况如下:
一、工作开展情况
一是继续执行“单位包村、干部包户”工作制度。严格落实“四个不摘”总体要求,坚持做到“摘帽不摘帮扶”,全县89家县直机关、企事业单位继续包保帮扶142个村(社区),持续开展结对定点帮扶和入户走访帮扶工作,做到了有帮扶任务的村、居定点帮扶工作全覆盖。今年以来,各级定点帮扶单位累计直接投入帮扶资金428.97万元,实施帮扶项目62个,帮助引进资金481万元,帮助引进、实施项目41个,累计帮助(含直接采购)销售农副产品达728.63万元。强化帮扶责任人管理,对因人事调整、因病、因退休等无法履行帮扶责任的,及时安排调整到位,确保帮扶工作不断档、不弱化。截至目前,累计调整78批次、160余人次。
二是继续开展“我为脱贫户办实事”主题活动。常态化开展走访帮扶,定期排查脱贫户、监测对象“一收入、两不愁、三保障”及饮水安全情况,帮助申报帮扶项目,积极落实年度各项帮扶措施。累计帮助10751户脱贫户、335户监测对象制定帮扶措施10.5万余条。持续开展“我为脱贫户办实事”主题活动,根据脱贫户和监测对象的实际困难和存在问题,结合史教育“我为群众办实事”实践活动,通过制发帮扶工作提示单、微信工作群提示等方式,督促帮扶责任人深入开展“我为脱贫户(监测对象)办实事”活动,有针对性为全县脱贫户(监测对象)办理不少于2件且被认可的好事、实事。截至目前,全县3464名帮扶责任人为10751户脱贫户、335户监测对象累计办理实事达2.4万余件。
三是继续压紧压实帮扶主体帮扶责任。创新建立“1+N+4”帮扶工作机制(即:“1”是聚焦政策落实,强化政策意识,进一步落实帮扶单位(含乡镇)组(委、工委)巩固拓展脱贫攻坚成果帮扶主体责任,确保脱贫户、监测户(以下简称帮扶对象)政策应享尽享、不享不留,确保帮扶对象家庭人均纯收入稳中有增。“N”是根据帮扶村、帮扶对象办好若干件实事。“4”是通过开展四查,推动帮扶责任落实,一查帮扶单位委(组)主体责任是否落实,二查帮扶干部对帮扶对象情况是否清楚,三查帮扶措施是否精准并及时落实到位,四查帮扶工作是否取得实际成效,帮扶对象是否满意),强化帮扶单位主体责任,主要亲自部署,亲自督促。乡镇、村统筹安排帮扶责任人日常走访各项任务,及时做好政策业务指导,严格落实帮扶责任人走访签到制度。对不服从安排或工作落实不到位的帮扶责任人,各乡镇委及时将相关情况报送县委组织部以及帮扶责任人所在单位,严肃追究。顺利完成第八批选派干部到村任职工作。选派第一书记和工作队员共106人,分赴38个村开展选派帮扶工作,其中,脱贫村34个,红色村2个,重点村2个。同时,创新选派18名退出岗位干部到村担任村组织第一书记,不断充实村组织乡村振兴力量。
二、存在困难问题
今年是十四五开局之年,也是脱贫攻坚战胜利收官之后,接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接开启之年,全县上下凝聚共识,齐头并进,形势一片大好。然而今年又是换届之年,巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴战场轮换了一批驻村帮扶队伍,定点帮扶队伍也迎来了一批新生力量,他们大多数业务相对陌生,认知需要更新,能力有待提升。
三、意见建议
为进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断提升定点帮扶工作实效。下一步,建议结合当前实际,优化制定定点帮扶单位工作职责和范围,量化工作任务和目标,分层分类开展培训、测试,进一步提升各级定点帮扶单位履职能力与帮扶成效,提升帮扶责任人的帮扶能力和帮扶水平,同时将帮扶成效纳入年终绩效内容。
20xx年,在县委、县政府的领导下,在市扶贫办的指导下,我县按照市委市政府关于做好新一轮定点帮扶工作的要求,认真贯彻落实《XX市农村扶贫开发领导小组关于开展第三轮第一批农村扶贫开发工作的通知》(成扶贫领〔20xx〕3号)文件精神,制定并落实了《中共XX县县委办公室 XX县人民政府办公室关于做好20xx年农村扶贫开发工作的意见》(郫委办〔20xx〕32号),围绕帮助贫困村脱贫致富这一核心任务,以“开发式扶贫”方针为指导,以基础设施建设和产业发展为重点,以增加贫困村农民收入为目标,深入推进全县定点帮扶工作,着力改善贫困村农民生产生活条件,立足贫困村资源优势,帮助大力发展特色优势产业,通过全县和XX市广大干部、群众的共同努力,定点帮扶工作取得了明显成效。现将一年来的工作总结如下:
一、高度重视,加强领导
5月21日上午,我县在XX市召开了20xx年定点帮扶工作会议,副县长吴彬、XX市副市长李建等参加了会议。会上,县农发局局长幸超对20xx年定点帮扶工作进行了安排部署。22个定点帮扶单位与XX市11个镇村进行了现场对接。副县长吴彬对帮扶工作提出四点要求:一是要进一步提高对定点帮扶工作的认识,各帮扶单位要高度重视,站在讲政治的角度,以高度的政治责任感、强烈的工作责任心,周密安排、精心组织,千方百计筹措资金做好帮扶工作;二是要想方设法解决贫困群众存在的实际困难,充分利用帮扶单位的行业优势,结合帮扶村实际,通过实用技术、专业技能培训等有效方法,使贫困村群众能掌握一门实用技术,从而提高他们的整体素质和技能水平,拓宽群众的增收渠道;三是要加强定点帮扶工作的组织领导,各帮扶单位要把定点帮扶工作纳入重要议事日程,统筹规划、精心部署、扎实推进,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体负责,责任科室明确,人员落实到位”的工作机制,确保各项工作落到实处;四是要实现定点帮扶与区域合作共同推进,利用此次帮扶工作机会,学习、借鉴XX市好的做法和成功经验,进一步加强区域合作、加深友谊、努力形成共同发展的良好局面。会议要求各帮扶单位思想上要更加重视、行动上要更加务实、方法上要更加创新,全力确保此轮帮扶任务圆满完成。
二、明确任务,落实责任
制定了《关于做好20xx年农村扶贫开发工作的意见》(郫委办〔20xx〕32号)文件,将定点帮扶各项目标分解下达到全县22个成员单位。要求各单位务必高度重视,组织必要的人力、物力和财力,全力以赴完成今年定点帮扶工作;要进一步开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,深化完善主要领导负总责、分管领导具体抓、责任落实的帮扶工作责任制,单位主要领导全年到帮扶村不少于2次,分管领导、责任科室每季度不少于2次;要进一步探索扶贫新路,保障资金投入,确保帮扶见实效。
三、强化联系,严格督查
为确保此轮帮扶工作有序开展、落到实处,县扶贫办及各帮扶单位多次深入到XX市贫困村,就产业发展情况与镇、村进行磋商和交流,掌握制约经济发展的瓶颈所在,积极出谋划策,探索标本兼治、综合开发的路子。在帮扶开展前期,县扶贫办督促各帮扶单位抓紧工作对接、制定帮扶计划、确定帮扶项目,帮助贫困村找准发展出路。在项目实施过程中,县扶贫办切实加强定点帮扶工作的督促检查,密切关注项目进展和扶贫资金的到位、使用情况,并对工作中的问题及时进行协调和解决,有力地推动了帮扶工作的开展。
四、措施扎实,成效显著
定点帮扶工作中,调查是基础,计划要先行,资金是关键,组织是保障。今年的定点帮扶工作中,我县立足贫困村资源优势,坚持“输血”和“造血”相结合,以基础设施建设和产业结构调整为突破点,扎实开展定点帮扶工作。截止12月10日,共完成帮扶项目24个,到位帮扶资金150.48万元,圆满完成今年的帮扶任务。
1.完善基础设施建设。针对贫困村普遍反映的基础建设不足严重制约本村经济发展的情况,各帮扶单位认真研究,制定帮扶计划,投入帮扶资金,帮助贫困村改善基础设施条件。例如,我县环保局和水务局今年投入资金15万元,帮助回龙镇凉风村新建水泥混凝土路1.5公里,整治山坪塘3个,修建蓄水池3口;县交通局今年投入项目资金15万元,帮助水口镇合江村改建10.6公里的烂泥路;县国土局和计生局今年共投入资金10万元,帮助大同乡永兴社区建成村道1公里,整治河道0.2公里,新建农民集中居住区管理类用房1600平方米;县卫生局今年投入资金5万元,帮助油榨乡直台村修建村卫生站一处,目前该项目已启动。20xx年,我县在XX市贫困村共建成(含改、扩建)道路15.4公里;整治山坪塘3个;整治河道、沟渠0.2公里;新建蓄水池3口,在建农民集中居住区管理类用房1600平方米、村卫生站一处,贫困村发展环境得到了明显改善。
2.帮助优化产业结构。为增加农民收入,各帮扶单位会同贫困村就村上如何发挥自身优势,调整农业产业结构进行深入探讨,积极引导农户发展适销对路的项目,走出了一条较为可行的、地区特色鲜明的产业发展路子。例如,我县国土、计生局依托大同乡的'古镇特色发展优势,结合生态旅游开发,筹措资金10万元,帮助永兴社区发展楠木林生态体验旅游项目,打造一、三产业良性互动格局下的乡村体验式旅游品牌,目前该项目的前期规划已经完成,正在开展综合体验园区的招商工作;县国税局今年投入项目资金10万元,帮助水口镇合江村改造低效竹林,种植优质生态漆树500亩,带动全村经济作物种植产业发展,帮助逐步走上生态漆树种植产业化、旅游发展生态化的特色道路;安靖镇今年投入项目资金5万元,帮助临济镇郑航村专门设计符合当地特色的蜀绣旅游产品,结合当地丰富的旅游资源,引导在旅游地开办绣坊、绣庄等方式,就地销售蜀绣产品,增加农民收入;犀浦镇投入7.3万元资金,帮助大同乡盐水村种植金银花100亩;红光镇落实资金5万元,帮助油榨乡直台村发展茶叶、猕猴桃等特色种植业;政府办、古城镇投入10万元资金,帮助大同乡孔家山村在传统名茶种植基础上发展千亩标准化茶园,目前已形成200亩的标准化种植规模;环保局、水务局依托回龙镇“果业协会”,帮助已初步形成的千亩柑橘基地进行品种改良,并充分利用该村生态环境好、空气清新的优势,积极发展生态乡村旅游,目前已建成“三叶会馆”和“凉风山庄”2处示范点。地方特色优势产业的蓬勃发展,为贫困村经济发展注入了新的活力,农民生产、生活水平有了一定提高,贫困村经济可持续发展能力得到提高。
3.大力开展扶贫济困活动。充分利用“元旦”、“七一”、“国庆”等节假日开展多种形式的走访慰问活动,帮助困难群众解决一些实际问题。6月28日县委办辛建平主任、张茂副主任带领办公室工作人员,与德源镇领导一起,深入XX市大同乡景沟村开展“送温暖、献爱心”活动,走访慰问了10户困难群众,每户送去大米、菜油等生活必需品和慰问金600元。全年共开展大型慰问活动3次,慰问贫困户76户,到位慰问金2.54万元;同时积极开展捐资助学活动,筹集资金2.5万元,帮助贫困村在校中小学生购买文具、书包等学习用品。
4.积极开展其他帮扶活动。一是重点抓好劳务技能、干部素质等培训工作,促进贫困村实现充分就业,全年共投入培训费2.94万元,培训332人次;二是积极开展义诊咨询活动,通过举办健康讲座、发放宣传手册等形式,帮助贫困村农民普及健康知识,改变不良的生活和卫生习惯。12月4日,县卫生局邀请中西医结合医院专家一行6人,到油榨乡直台村开展了义诊咨询和健康体检,在近两个小时的义诊活动中,为60余名村民进行诊疗咨询,并发放了100余份健康宣传资料,结合自身优势积极为贫困村服务。
20xx年,我中心认真,在县委、县政府和县扶贫小组的指导下,紧紧围绕县域发展大局,进一步深化扶贫开发和惠民行动,注重办实事、讲实效,具体落实《关于深入推进扶贫开发工作的意见》、《关于切实做好低人口脱贫解困工作的通知》等文件,以认真、严谨的态度协助定点帮扶的xx县xx镇梓南村完成扶贫解困,以科技示范、信息服务等手段,惠民行动,为定点帮扶的贫困户生产改善积极创造有利条件,圆满完成了县委县政府下达的扶贫工作任务,。现将今年工作如下:
一、领导重视,机构完善。
我中心高度重视扶贫工作,把定点帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,成立了以中心主任李兴建为组长的扶贫工作领导小组,明确专人具体分管,工作组下设,确定办公室主任为联络员。
二、有力,资金落实。
年初,中心扶贫领导小组到达定点帮扶的xx镇梓南村,确定了20户帮扶对象,并与之签订《扶贫工作目标书》,为贫困户脱贫致富想办法出主意,制定经济发展的、措施。我中心决定在“科技、科技示范、科技”三个方面为帮扶提供帮扶措施。直接到村上门服务5次,期间帮助该村搞好环境综合治理规划,协助搞好计划“三结合”工作。结合芦溪镇伍柏村的实际困难,向每户贫困户捐赠钱物达400元,共计8000元,切实地为贫困户办、办实事。中心领导班子成员在金秋助学中,对1名贫困生进行了现金资助,资助金额达xx元,帮助其解决学费及生活上的一些困难。
三、开展科技服务,提供致富信息 。
我中心利用自身优势,组织惠民培训,针对贫困户缺知识、少技能、外出务工难的的实际情况为其免费进行了电工、焊工、缝纫、计算机、家政服务等职业技能培训,力争让帮扶的贫困户逐渐摆脱贫困。
四、进行法制宣传,开展法律知识送上门活动。
在帮助贫困户脱贫致富的同时,我中心还对定点帮扶梓南村农户开展普法教育,进行法制培训,发放法制宣传,帮助村民提高了法律意识,帮扶对象全年无一例违法现象发生。期间,我中心选派骨干工作人员到村、到组、到户,进行了大量的群众走访,了解群众疾苦,切实解决当地群众的生产和生活困难。
20xx年以来,在市委、政府的正确领导下,在市脱贫攻坚工作领导小组的帮助指导下,银川市审批服务管理局积极推进定点帮扶村脱贫攻坚工作,顺利完成自治区、银川市20xx年初既定的贫困村出列任务,确保贫困村能够顺利“摘帽”。现结合定点帮扶工作中我局承担的相关工作,将具体情况总结汇报如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导,层层夯实责任
局领导班子高度重视定点帮扶工作,党组书记为定点帮扶工作第一责任人,并把对口定点帮扶、支持各类人群创业、消除创业创新壁垒等工作列入局党组的议事日程,在开展帮扶工作中,充分发挥部门职能,搭建定点帮扶村与企业之间的桥梁,在人员、资金和项目上都给予了大力帮助和支持。局务会多次研究了月牙湖滨河三村(我局第一书记驻村)扶贫工作,结合两地实际情况,对扶贫资金筹措、村级政务服务代办点运行作出了具体安排。单位主要负责人、负责定点扶贫工作的分管领导及办公室认真履行职责,3次深入月牙湖滨河三村了解实际情况、起草帮扶计划、明确任务清单,把定点帮扶工作落到实处。今年4月,局党组专门开会研究,考虑到原派驻第一书记家庭实际情况,经过讨论并报市委组织部调整了派驻第一书记。
(二)以党建为引领,深入基层帮扶
一是安排驻村第一书记组织学习并及时传达学习自治区、银川市、兴庆区及月牙湖乡党委、政府的各级文件精神。二是坚持党对乡村振兴的全面领导,强化党组织在农村工作中的领导核心地位,强化对乡村振兴的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领。三是坚持“公岗+网格员+村“两委”+驻村队员+书记 ”工作层级监管机制,通过考察村干部的政治素质、宗旨意识、担当精神和责任意识等,特别是结合脱贫攻坚、疫情防控工作、乡村环境卫生整治等,考察干部看能否坚守一线、履行岗位职责。综合干部学历、年龄、政治面貌等因素,对疫情防控期间表现突出的优秀干部重用。四是坚持采取以第一书记引领,“一对一”“一对多”以老带新的方式,以“驻村队员”为抓手,发挥“传帮带”作用,通过经验交流、项目带动,重点在村党建工作上抓提升。五是严格按照规章制度召开“三会一课”,定期开展“支部主题党日+”活动,其中,6月23日市审批服务管理局、滨河家园三村联合开展“学两会精神、促脱贫攻坚、庆党的生日”主题党日活动,在活动中审批局党组书记、局长井胜同志讲授题为“坚决打赢脱贫攻坚战,做群众致富奔小康的领路人”的党课,强化了党员学习氛围,增强了党性意识,提高了政治站位。并为滨河家园三村15名老党员送去500元慰问金,希望他们为滨河三村的发展多提宝贵意见和建议,继续发挥余热。
(三)强化帮扶措施,多措并举解困难
一是构建以驻村第一书记为核心的“1+N”综合治理制度。以驻村第一书记为主,以驻村队员及市审批局、兴庆区统战部、自然资源局、凤凰北街、新华街、解放西街街道办事处等各结对帮扶单位为依托,集中力量解决了村脱贫攻坚任务、村环境卫生脏乱差,着力解决基层治理和服务群众问题。二是聚焦群众反映强烈的低保、就业等问题,我局积极联系企业采购滨河三村扶贫车间所生产的服装,发挥我局审批职能,对月牙湖乡滨河三村申报的养殖基地建设项目第一时间进行项目审批。三是由市审批局牵头,向月牙湖乡政府、凤凰北街街道办事处、兴庆区自然资源局等单位寻求支持,建设蔬菜大棚、牛羊养殖项目、红树莓基地、服装厂等,带动村民就业200余人。四是积极协调,拨付扶贫资金3万元帮助扶贫车间建设,提升扶贫车间的自主设计能力和安全生产能力,并为扶贫车间联系稳定的销售渠道,切实解决留守妇女就近就业问题。目前,滨河家园三村校服(成套)生产线已收到约8万余套校服订单,截止目前实现了60名建档立卡人员家门口就业,为滨河家园三村建立起劳务输出的长效机制,切切实实地实现了贫困户增收、创收。
二、存在问题
我局定点帮扶村的脱贫攻坚工作,取得了一定的阶段性工作成效,但与自治区、银川市提出的精准扶贫工作的要求相比,还存在一些亟需研究解决的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)思想认识不够到位。脱贫攻坚工作涉及千家万户,需要做大量细致的工作,规划实施亦并非能立马出成效,然而部分扶贫干部有畏难情绪,对脱贫攻坚任务的艰巨性认识不足,依赖帮扶单位的思想较为突出,存在被动应付、“等缓看”等消极思想;部分帮扶单位及帮扶干部对扶贫政策一知半解,工作责任意识不强,工作缺少有力抓手,帮扶成效不明显;多数贫困户文化素质低、主观脱贫意识差,在国家惠农政策的实施兑现和社会捐资捐物的大背景下,部分贫困户产生了严重依赖思想,等、靠、要现象突出。
(二)项目订单业务量少。滨河家园三村服装车间二期项目,已于20xx年11月底建成并投产。该项目总建筑面积500平方米,预计招聘50名建档立卡户,将进一步巩固提升滨河家园三村脱贫攻坚成果,提高“精准扶贫”的工作质量。然而目前的订单业务不足,有可能造成资源的浪费与闲置,无法实现扶贫车间的可持续发展,政府、社会都需要加强对扶贫产业的支持力度,尤其在宣传力度上需要进一步加强。
(三)兜底脱贫有待完善。一是兜底对象精准识别机制有待完善,低保评定中存在家庭收入核算难、家庭财产状况界定难、“踩线”群众认定难等问题。二是兜底保障措施有待完善。瘫痪等丧失生活自理能力的人员缺少相应的特殊救助护理机制,此外,临时救助手续不够便捷,救助覆盖面有待扩大。
三、下一步工作思路
滨河家园三村脱贫攻坚工作,实际情况复杂,任务十分艰巨。在深入推进过程中,需要进一步理清思路,狠抓工作落实,采取更加强有力的措施,用真情帮扶激发贫困群众的内生动力,上下合力夺取脱贫攻坚战役的胜利,确保精准扶贫工作取得更大的成果。
(一)强化认识,高度重视精准扶贫。按照党的十九大提出的坚决打赢脱贫攻坚战的要求,进一步做好精准扶贫工作。持续深入学习和理解社会主义本质要求及科学扶贫、精准扶贫思想,准确把握扶贫开发新趋势,自觉把思想行动统一到中央、省、市、县推进精准扶贫的战略决策上来。精准扶贫贵在精准,要依靠月牙湖乡党委、政府以及滨河三村党支部、村委会,进一步强化帮扶机制,科学制定实施方案,精心拟定减贫计划,完善各项帮扶措施,切实做到对象精准,措施精准,确保贫困村出列、贫困户脱贫。此外,着力解决畏难情绪、帮扶到户的落实问题和贫困群众的等、靠、要思想问题。
(二)整合资源,加大项目落实力度。一是抢抓时间节点推进项目实施。基于滨河家园三村完成贫困村“摘帽”、建成“一村一品”的工作实际情况,尽快落实项目建设,结合许可民办非企业学校事项的工作内容,协调已许可的民办学校,帮助增加滨河家园三村服装车间二期项目的校服订单业务。二是坚持抓好驻村扶贫第一书记扶贫工作及贫困户实用技术培训。切实运用“月调研”机制与定点帮扶村主导产业发展方向和劳动力市场实际需求,紧抓滨河家园三村服装车间实用技术培训与驻村第一书记、贫困户思想教育两条主线,提高驻村第一书记主动扶贫意识与贫困户的综合素质、脱贫致富本领。
(三)标本兼治,建立扶贫长效机制。全面落实脱贫攻坚“四查四补”,建立台账和工作推进情况进度表、挂图作战,认真排查解决影响脱贫质量问题。对已脱贫的建档立卡户进行回访摸排,确定真脱贫稳脱贫,及时更新、修正、完善建档立卡数据,确保已实现的“两不愁三保障”不出现反弹。完善脱贫监测预警机制,排查兜底户、脱贫不稳定户、边缘户,做到动态监测、动态管理、精准帮扶。及时积极协助未脱贫户增加家庭收入,确保年底脱贫销号。
(四)解放思想,实现脱贫攻坚向乡村振兴战略的无缝对接。20xx年是脱贫攻坚战略的收官之年,目前滨河家园三村的脱贫攻坚任务基本完成,能够实现298户建档立卡户到年底全部脱贫。20xx年是实施乡村振兴战略的开局之年,为使该项工作走在前,审批局党组要求驻村第一书记要牢固树立新发展理念,解放思想,补短板、强弱项、早动作、早谋划,加强乡村治理和乡风文明建设、壮大村集体经济促进乡村振兴、切实推动乡村振兴战略工作开创新局面。