安监局年终单位总结(精选31篇)
安监局领导,主要工作便是紧密围绕地区中心工作,加强理论学习,增强政治素养,带好干部队伍,务实履职干事,自律清廉为民。现将详细情况述职述廉如下,不妥之处请大家批评指正。
一、牢固树立矢志不渝的理想信念
作为一名党员干部,我始终坚信,只有坚定理想信念,才能不断增强为安全生产事业不懈奋斗的思想保证。坚定的理想信念,来源于不断加强学习、提高素养。
一是加强自身学习。认真学习领会党的十九大精神,认真研究“抓铁有痕,踏石留印”的重要指示以及关于安全生产人命关天,“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”有了更深地理解,坚信只有埋头实干、务求实效才能扎实做好每一项安全生产工作,只有树立全心全意为人民服务的宗旨意识,才能全力保障人民群众生命财产安全。一年来,利用局党组、党支部集体学习和平时的自学,还深入学习了地委委员(扩大)会议以及自治区、地区的重要文件、重大决议、决定和部署等一系列加快推动__发展的新思想、新理念、新要求,有针对性地学习了现代经济、科技、社会管理和安全生产理论,促进知识更新,丰富知识储备,不断提高了理论素养和政策水平,不断提高了科学谋划、驾驭推动工作的能力。
二是抓好干部队伍学习。坚持把党性锻炼、政德教育放在干部队伍学习的首位,每周定期组织全体干部职工学习各项决策文件和业务知识,以的理论武装干部职工的头脑,并抽时间为全体干部职工进行专题讲课,积极引导广大党员干部学习、把握和遵循新时期干部为人处事和从政所需具备的道德知识和道德规范,为提高工作质量和服务水平奠定坚实的理论基础。
三是强化党性意识。自觉遵守党章和党的组织原则,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,在思想上、政治上、行动上始终与地委、行署保持高度一致,坚决贯彻执行地委、行署的各项决策部署。牢固树立稳定压倒一切的思想,认真履行反恐维稳第一责任,在大是大非问题上始终保持清醒,自觉维护民族团结,坚决维护社会稳定,组织开展以“五观”、“四个认同”、“三个离不开”等内容的民族团结教育活动,切实加强维稳值班安保等工作,始终做到了旗帜鲜明、态度明确、立场坚定、行动坚决。同时,积极做好防范重特大事故工作,为维护地区社会大局稳定提供坚实的安全生产保障。
二、竭力培养团结奋进的优良作风
我始终高度重视自身及全局干部职工的作风建设,坚持以优良作风凝聚安全监管队伍的团结力、战斗力。
一是坚持民主集中,创造和谐氛围。严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,凡属“五重一大”事项,都坚持经过集体讨论通过再做决定。营造团结和谐氛围,主动与班子成员加强思想交流,增进理解信任,增强了班子的整体合力。在工作和生活中做到公道正派,关心爱护每一名同志,凝聚人心,团结队伍,增强了全局干部职工的集体观念和大局意识,形成了团结协作、爱岗敬业的良好风气。
二是注重调查研究,力求工作实效。把重心下沉到基层企业一线,深入实际调查研究,力行实干,务求实效。今年以来,深入大明矿业、和鑫矿业、红石矿业、亚克斯公司、雅满苏矿业等大型矿山企业,重点就加快推进安全标准化、安全避险“六大系统”建设、企业安全文化建设等提出对策,做好安全指导服务。利用督查检查的机会,走访调研安全生产基础薄弱的中小企业,了解掌握企业安全生产现状,研究有针对性的监管措施,促进中小企业提高安全管理水平。
三是加强作风建设,树立良好形象。坚持说实话、办实事,忠于事业,勤奋工作。对工作敢于担当、敢抓敢管,对不负责任、作风飘浮的干部敢于正面批评,坚决抵制各种不良作风。针对安全监管任务艰巨繁重的实际,在局机关积极开展创先争优、机关效能建设等活动,着力培养安全监管队伍爱岗敬业、实干进取的优良作风。修订完善局各项工作制度,进一步明确工作标准、要求,提高工作执行力。严格落实各项规定,要求安监系统人员做到依法行政,秉公办事,树立公正执法的良好形象。努力改进机关文风、会风,倡导说实话、开短会,倡行求真实干之风。
三、积极开拓创新发展的工作局面
紧紧围绕地委、行署关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指示,创新思路,积极做好安全生产服务保障工作,推动地区安全生产形势持续稳定好转。
(一)积极推动安全生产责任落实。组织筹备地区安全生产工作会议,及时将地区工作部署和安全生产控制指标,分解落实到各县(市)、地区各有关部门和企业。针对不同时期安全生产特点,提请地委、行署及时召开安全生产形势分析会议和各类专题会议,研究工作措施,分解落实责任。组织班子成员对47家安全生产目标管理责任书签约单位按季度进行督查,对发现的问题及时提出整改意见。定期报告和通报安全生产指标控制情况,强化控制指标的全程监控,推动安全生产责任落实。
(二)持续不间断地组织开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动。充分发挥安全生产综合监管职能,联合各部门对道路交通、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、危险化学品、民用爆炸物品等所有行业领域;重大节假日、“7.5”敏感时期等重点时段进行了认真细致全面检查,铁腕严执法、拉网全覆盖、严查彻改各类事故隐患,并组织开展“回头看”活动,对没有检查到的企业和整改不彻底的隐患进行“补课”,确保整改落实到位,促进了地区安全生产形势进一步稳定好转。截至目前,查处隐患612__条,整改61150条,整改率99.8%;责令停产整顿企业2家,关闭5家。
(三)组织深入开展了企业安全生产基础建设年活动。一是严格高危行业安全生产许可证的审核发放和动态监管,对矿山企业和采掘施工队伍,严格把好审核认证和备案关,及时提醒企业换发相关证照,加强动态监管。二是稳步推进安全生产标准化达标工作,在非煤矿山、煤矿、危险化学品、工贸行业大力推行安全标准化创建工作。三是推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设工作。四是积极开展安全示范企业创建工作,严格创建标准,认真组织实施。在开展安全生产示范县乡村“三个一”创建活动中,安排组织对地区362名街道、乡镇基层安监人员开展业务培训。五是加强职业安全健康管理工作。已完成职业健康申报建档企业734家,占申报任务的112.3%。六是加强中小企业安全管理。在亚克斯公司组织召开现场会,推进企业开展班组建设,目前班前安全教育已全面开展;在对全地区中小企业底数调查的基础上,组织制定了《__地区关于加强中小企业安全生产监督管理工作的通知》,进一步加强中小企业安全监管。
(四)坚持服务与监管并重,不断提升安全生产监管服务水平。组织执法人员主动贴上去,靠前服务,积极为企业提供安全生产政策法规咨询、培训教育、证照办理、项目建设“三同时”、隐患排查治理等方面的指导和服务,不断提升企业的本质安全化程度。一是积极指导督促新入驻企业建立安全生产责任制,成立安全生产机构,建立健全各项规章制度,督促企业加大安全生产投入,改善安全生产条件。二是深入开展职工三级安全教育,规范非煤矿山等高危行业招工和劳动管理,协调培训机构,在具备培训条件的企业开展现场培训,对外来企业招用本地农民工、城镇失业人员,减免培训费用。三是对非煤矿山、危险化学品等审批业务进一步简化审批程序,缩短办理时限。四是进一步完善地区重特大事故应急救援预案,开展应急资源普查,储备必要的应急救援装备和物资;加大非煤矿山、煤矿应急救援队伍、装备建设,配置必要的应急救援设施,不断提高突发事故应急处置能力。
(五)努力营造安全生产社会氛围。紧紧围绕地区经济社会发展大局和安全生产中心工作,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,深入开展了主题咨询日、“雅矿杯”安全文化长廊、应急演练周、“安全连着你我他”专题文艺汇演、演讲比赛等“安全生产月”系列活动。积极引导各主流媒体围绕主题策划了新闻、专题、公益广告等各类宣传节目。专题组织学习等中央领导同志的批示和讲话精神,强化安全生产底线思维教育;在__日报开辟“安全伴我行”专栏,协调各县(市)、各行业部门、企业大力开展安全生产宣传教育活动。通过开展安全科普知识竞赛、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建及职业病防治周活动等,积极推进企业安全文化建设。广泛开展安全文化进企业、校园、社区、农村和家庭活动,提高全社会安全生产意识。
在地委、行署的关心支持和大家的共同努力下,今年地区安全生产形势保持了持续稳定好转。20__年1-10月,各类事故起数同比下降26.09%;死亡人数同比持平;受伤人数和经济损失同比分别下降15.79%和25.16%。煤矿、消防等重点行业领域无死亡事故。各行业领域事故控制指标均控制在自治区考核指标范围以内,地区安全生产形势呈现“三降一平”,总体平稳的发展态势。
这些成绩的取得,是上级正确领导的结果,是局领导班子成员大力支持的结果,是全体职工共同奋斗的结果,我作为局长,只是尽了应尽的责任,起到明确思路、制定目标、完善措施、抓好落实的作用。
四、致力维护廉洁自律的良好形象
我始终高度重视党风廉政建设,一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则。在思想上,坚决构筑反腐倡廉、拒腐防变的防线,牢固树立廉洁从政、服务群众的思想。在工作中,我始终把群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,坚持廉洁行政,从不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众心目中的形象。在生活上,我始终保持严谨作风,严格遵守党风廉政建设方面的各项规定,不拿原则作交易,不用职权谋私利。在加强安全监管队伍党风廉政建设方面,深入推进惩治和预防腐败体系各项制度建设,严格执行党风廉政建设责任制,要求各科室、直属单位特别是承担行政许可审批和事故调查处理的科室和单位,结合各自工作职责,认真分析查找易发生问题的风险点和薄弱环节,提出防范措施。强化警示教育,使干部职工进一步认识到党风廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强防腐的能力。
五、存在的主要不足
虽然在安全监管方面作了一些工作,取得了一定的成绩,但是距离组织上的要求还有一定的差距:地区安全生产形势依然严峻,安全生产基础仍然薄弱,安全生产整体水平相对滞后;面对地区跨越发展的新形势,各项工作还需要进一步加强改进和探索创新;由于突发事务较多,有些工作任务没有按照计划完成,有时不能静下心来搞好调查研究。对于存在的问题,要在今后的工作中进一步改进。
新的一年即将到来,面对地区全力推进跨越式发展和长治久安两大历史任务的新形势,面对艰巨繁重的安全生产新任务,我深感自己担负的责任更加重大,我要始终保持昂扬奋发的精神状态,加强学习,勤奋工作,努力为地区安全生产状况的持续稳定好转、保障地区经济社会发展大局作出自己的贡献。
今年以来我局在市委市政府的统一领导下,按照《XX市人民政府办公室关于印发XX市20xx年市直部门消防工作责任书的通知》(南政办〔20xx〕38号)要求,全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”,建立安全生产长效机制,强化危险化学品企业监管,深入开展危化与烟花爆竹企业消防专项检查。现将我局20xx年度开展消防安全工作情况汇报如下:
一、强化消防工作责任落实
《XX市人民政府办公室关于印发XX市20xx年市直部门消防工作责任书的通知》(南政办〔20xx〕38号)下发后,我局高度重视,在全局学习大会上传达了文件精神,出台了《XX市安全生产监督管理局关于落实20xx年消防工作责任书的实施意见》(南安监综〔20xx〕26号),明确了局长为本单位的消防安全责任人,局领导班子成员各负其责,各科室、直属单位负责人为本单位科室消防安全责任人,全局职员为本单位志愿消防员。
对消防责任书职责进行细化,明确了消防宣传培训、综合监管、消防整治等工作的责任科室,形成了局长全面抓,分管领导亲自抓,相关科室具体抓的工作局面。坚持每月召开局领导和直属单位、科室负责人参加的工作月汇报会,汇报工作推进情况,并对下月的重点工作进行部署。我局积极推动消防安全长效监管举措。
一是强化安全生产目标责任,对消防安全在内的安全生产工作进行目标责任下达,将负有消防安全监管职能的市直部门列为安全生产责任制单列考核单位,对消防部门下达了安全责任书。通过一票否决、督查通报、预警通报、约谈、定期暗访等措施进行督促落实,开展半年责任制督查、年终责任制考核评比,在督查和考核中突出消防安全。二是组织召开重特大事故季度防范会议。坚持每季度召开防范重特大事故安全会议,消防安全工作作为事故防范会议的一项重要内容进行交流,分析消防安全形势,并对下阶段的工作进行部署,在预防事故方面起到了的积极作用。
二、强化危险化学品安全整治
我市现有2家化工工业园区:邵武金塘工业园区和浦城荣华山组团配套化工区。危化企业416家,其中危化生产企业37家、危化使用企业4家、经营企业375家(其中加油站254家、油库3家)。道路危货运输企业22家,危货运输车辆303辆(其中需安装紧急切断装置的液体危险货物罐车127辆),卫星定位装置安装率100%,紧急切断装置安装率100%。今年来,全市未发生危化品伤亡事故,安全生产形势总体平稳。
1、组织部署,层层细化
结合我市实际,制订了一系列专项治理方案:主要是《XX市深刻吸取天津港8.12特别重大事故教训集中开展危险品安全专项整治的通知》、《XX市危险化学品储存场所安全专项整治工作方案》、《XX市危险化学品和烟花爆竹专项治理实施方案》、《XX市危险化学品和非药品类易制毒化学品生产经营企业及烟花爆竹经营企业物流(发货装载环节)安全管理专项治理实施方案》、《关于深入开展全市危险化学品企业火灾隐患排查整治的通知》、《关于做好危险化学品和烟花爆竹企业夏季消防安全检查工作的通知》以及危险化学品、烟花爆竹、散装汽油“一体化”监管工作改革实施意见等文件,明确了整治工作的任务目标、治理举措、时间安排和工作要求。
通过落实主体责任、加强源头管理,强化协作配合、深化“打非治违”、加强宣传教育等治理举措,全面彻底排查整治危险化学品和烟花爆竹生产经营企业隐患,排查摸底全市危险化学品重大危险源及硝酸铵、硝化棉、***等重点危险品,积极推进我市危险化学品、烟花爆竹和散装汽油“一体化”监管,提升我市危险化学品和烟花爆竹的安全管理水平。各地各部门根据方案要求,结合本地本部门实际,层层细化,制定了相应工作方案,认真组织开展危险化学品安全专项整治行动。
8月23日,召开全市危险化学品监管局际联席会议,安监、公安、质监、住建、交通等18家市直部门参加会议。会议传达了全省危险化学品和烟花爆竹会议精神,梳理细化了相关部门的监管职责,对我市危险化学品专项整治与“一体化”监管改革工作的深入开展进行再部署。
2、专项整治开展落实情况
一是摸清底数,建立台帐。对辖区内的危险化学品生产经营单位进行了摸底、排查,进一步理清了危险化学品生产经营单位的信息台帐。经各地各部门排查摸底我市无硝化棉、***等化学品生产经营企业。邵化化工公司是唯一生产硝酸铵的企业,最大储存量是1300吨;硝化棉使用情况:福建德至贤环保新材料有限公司最大储存量2吨,松溪县天工化工有限公司最大储量0.2吨、浦城县华隆化工有限公司最大储量1吨(已停产);***使用情况:华孚电器有限公司年使用量约5吨,主要用于电镀,从浙江购入。
全市共有25家危险化学品重大危险源,其中一级10家、二级2家、三级7家、四级6家,全部纳入市重大危险源监控中心管理,通过监控平台对企业进行巡检。全市境内无水上危货运输企业、码头及港口,库房或者堆场均设置在危险化学品生产经营企业内专用的仓库或者堆场内。单独储存危化品的经营企业3家:中石化森美延平东坑油库(汽油)、中石化森美邵武水北油库(汽油)、中航油武夷山机场供应站(航空煤油)。
二是开展加油站合法合规性排查。要求各县(市、区)对辖区内所有加油站集中开展一次合法合规性排查,重点检查加油站建设项目安全设施“三同时”手续是否齐全,危险化学品经营许可证是否有效,散装汽油购销实名登记制度是否落实;强化油品销售企业的安全生产法治意识,督导加油站深入开展安全生产标准化建设,切实落实安全生产主体责任。市安监局多次组织专家对延平、建阳、浦城、松溪、政和的加油站开展明查暗访,共检查加油站11家、油库1家,发现并整改隐患和问题68条。经过3个月的加油站合法合规性排查,全市257家加油站总体运行情况良好。
三是开展汛期安全生产及危化品重大危险源监管工作检查。4月中下旬,市安监局分两组对10个县(市、区) 19家危险化学品重大危险源企业进行督查,检查组督促检查了县(市、区)安监局汛期安全生产工作开展情况及辖区内危险化学品重大危险源企业应急管理、防恐、防汛、设备设施运行情况等,共发现隐患48处,已全部整改到位。
四是开展危化与烟花爆竹企业消防专项检查。为切实做好夏季消防安全工作,确保我市危险化学品和烟花爆竹企业火灾形势稳定,6-9月在全市开展危险化学品和烟花爆竹企业夏季消防专项检查,重点排查全市危险化学品生产、储存、使用许可企业,烟花爆竹批发经营企业,油库、加油站等易燃易爆场所。
7月上旬,市安办组织安监、消防部门联合对危化企业重点地区邵武市开展夏季消防专项督查,并对邵武金塘工业园区开展区域风险评估与消防站建设情况进行督导。通过查阅资料、现场核查等方式,分两组对邵武市的13家危化生产企业、3家危化使用许可企业及1家油库进行全面消防检查,排查隐患与问题40处,要求企业及时整改,消除事故隐患,确保夏季高温期间危化行业安全生产。
五是抓好G20峰会期间安全生产工作。根据省市工作部署,8月23-25日市安监局采取明查暗访的方式,对邵武、顺昌、光泽危险化学品、烟花爆竹从业单位和重点目标单位的人防、物防、技防落实情况及反恐防范工作制度、预案建设情况以及发货装车环节查验登记落实情况、动火等特殊作业的安全管理、应急值守情况进行抽查。重点督查了邵化化工、榕昌化工等合成氨、氯碱、***危化生产企业、油库、烟花爆竹仓库等6家企业,排查隐患19条,要求企业立即整改,消除隐患,确保G20峰会期间危化品、烟花爆竹的安全生产工作。
六是强化危险化学品罐区整治工作。督促企业强化动火、受限空间作业等特殊作业环节安全管理,着重辨析特殊作业现场的泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、坠落、挤压等致灾因素和危险程度,排查可能存在的重大安全风险和隐患。今年7月10日起,所有仓储经营企业构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业全部按特级动火进行升级管理。抓好罐区自动化改造工作。
从明年开始,凡是构成一级、二级重大危险源,未按规定设置紧急停车(紧急切断)功能的危险化学品罐区,一律停止使用;凡是未按有关标准规范实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测,未按有关标准规范设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置的构成重大危险源的危险化学品罐区,一律停止使用。
1-11月,全市监察危化品企业984家次,下达指令书292份,提出整改意见1243、整改1227条,责令停产停业2家、行政罚款8起、55.9万元。
三、强化安全生产宣传教育培训工作。
以安全生产月为契机,通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动,普及安全知识,弘扬安全文化,切实加强员工安全教育培训,提高安全意识和防护技能。在东南网、闽北日报、电视台上开办了《安全生产之窗》、《安全直通车》等栏目,对危化品与烟花爆竹生产安全进行广泛宣传,强化危化与烟花爆竹单位从业人员的安全意识:
一是举办危险化学品企业隐患排查专题讲座。6月21日,邀请省危化专家在邵武举办专题讲座,重点讲解了危化品隐患排查导则,提高与会人员对隐患排查治理体系的认识。此次活动主要是市、县两级安全监管人员以及危化生产企业、使用许可企业、油库的负责人与安全员100余人参加。
二是认真开展化工和危险化学品事故警示教育活动。7月,全市组织了326家企业单位职工观看了《生死之间》、《印度博帕尔农药厂毒气泄漏事故》视频资料,参加人员达2533人。通过观看事故案例,警示各企业干部职工的红线意识、责任意识、担当意识,提高企业的安全生产意识。强化对主要负责人、安全管理员和电焊工、氯化工艺、氟化工艺、氧化工艺、制冷作业等特种作业人员的安全培训工作,特别将消防安全知识纳入培训的重要内容,今年以来特种作业人员共考核3748人,高危行业安管人员考核1530人。
走上这个特殊的工作岗位,人生有了新的开始,同时也将面临新的挑战。在这一年的学习、监管工作中,始终按照上级部门的方针指示、各级会议精神要求,坚持理论联系实际,认真学习,开展煤矿安全监管工作,致力于理论知识的积累掌握和业务水平的提高,服从县煤炭工业局和片区煤管所的安排和领导,遵纪守法,努力工作。在领导和同志们的关心、帮忙和指导下加强自身学习和对所驻煤矿实施监管,工作、学习及思想方面都有了了很大进步。
一、在县局和片区煤管所的领导、安排下,在上半年x月份,与另外四个优秀的安监员一齐到曲靖能源学院学习。学习期间,我们互相帮忙,随时交流工作经验和学习心得,共同进步,按时完成学业资料,合格结业。七月份学习归来,在县局培训中心参加对煤矿从业人员的培训考试工作,在领导的带领下,学到了很多新的专业知识和工作技巧,得到了很好的锻炼。八月份底,按照县局和煤管所的安排,分别到林凤片区管辖的向家沟煤矿和沙地头煤矿驻矿监管。监管过程中,严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》读本、《煤矿安全规程》、《县局驻矿安监员日常监管摘要》以及县局和煤管所下发文件、会议精神对所驻煤矿实施安全监管工作。对矿方从井上下人员配备,管理机构设置,设备设施投入,采、掘、机、运、通等相关领域的状况进行认真认识了解。在上级的领导和要求下,按照工作职责对所驻煤矿进行定期不定期的安全监管检查(在这半年的监管工作中,对所驻煤矿组织隐患排查,下井共计70余次,下发安全检查整改通知书
30余份,查处并整改隐患90余条),督促煤矿企业严格按照上级部门和相关规定的要求从事煤矿井上下安全生产工作,有效确保煤矿所涉人员的生命财产安全。工作生活中时时以县局驻矿安监员“十不准”的要求约束自己,绝不做有辱单位和个人形象的事情。
二、为了提高自身业务素质和工作潜力,更好地适应工作的需要,不断学习、掌握更全面的安全监管知识和工作方式方法的改善。学习和温习《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿安全规程》为主的相关煤矿安全法律法规、各级会议精神、相关文件,为下步更好地开展工作做准备。借在煤矿监督检查的机会,向煤矿安全技术负责人等专业技术人员学习和请教;用心参与上级部门和煤矿组织的煤矿安全教育培训,逐步充实自己的知识。在这可贵的实地工作中,结合理论和工作实际,从中体味到了工人的艰辛,生命的珍贵,安全工作的重要性和必要性。更加深刻地认识到作为一个安监员所肩负的神圣职责,并务必为此付出努力。
三、作为一名安监员,尽管已有了近两年的工作经验,但对这份特殊的工作而言尚存在诸多不足,欠缺的知识还很多。虽然在工作中不断学习,可在实际运用中仍显捉襟见肘。专业知识不够全面,业务水平有待进一步提高,工作上也还不能得心应手。需在今后的监管工作中大胆放开手脚,端正态度,坚守原则,不怕吃苦,实事求是,从实际出发,具体分析解决问题。结合工作实际,不断学习和进步,在工作中历练自己,从而逐步成熟起来,力求把今后的工作做得更有成效,更加完善。
四、据自身存在的不足,不断总结经验和认识问题,加强学习,努力提升专业水平,逐渐增强处理和解决问题的潜力。透过各种合理有效的途
径,使以后的工作顺利开展,加强监管力度,坚持原则,认真贯彻落实上级的指示和各级会议精神,使自己成为一名尽职尽责、称职优秀的安监员。下步工作中继续严格按照县局要求坚持驻矿,勤下井,经常到生产作业现场进行检查,督促隐患整改。监督煤矿贯彻落实国家、省、市、县、乡、所各级有关安全生产的法律、法规、政策、制度。努力学习,为煤矿提出更好的推荐,使其合法开展安全生产建设工作,真正做到服务监管。不懈努力,力争在一年度的工作做得更加完善,使国家和人民的生命财产少受损失,努力为我县的煤矿产业安全发展献一份绵薄之力。
事物总是在不断变化的,一切皆在坎坷中前进和发展,一切都因信念、勤奋、毅力、认真和决心而发生质的变化。我将努力提高自己,使自己时刻准备着适应这个不断向前发展的社会,为这份难得的工作,也为自己的信念而不懈奋斗。
我在各级领导的关怀和同事的帮助下,认真贯彻落实《安全生产法》和“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针,履行自己的安全生产职责,认真做好每一项工作,积累了一定的工作经验,取得了一定的成绩。近一年的安全工作围绕“安全标准化”这一管理体系,主要从职业健康、安全、环保三大方面开展。刚开始从事安全工作时,工作经验还不是很丰富,在工作中存总是存在这样或那样的问题。为了在短时间内熟悉各项业务,我不断地通过各种渠道学习安全知识来充实自己,并通过“安全标准化”工作锻炼自己逐渐称为一个合格的安全员。以下简单介绍一下我在20xx年做的主要工作,以及今后工作的打算。
一、按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》要求开展各项安全工作去年9月,我参加了省安科中心举办的“危险化学品从业单位安全标准化”一期培训班,《危险化学品从业单位安全标准化规范》正处于试行阶段,它对安全生产的各项工作,做出了更加明确、具体的规定。
作为一名安全员,我积极主动的学习《规范》,按照10个A级要素和51个B级要素编制了详细的“安全标准化实施方案”,并按照这些要素逐步开展工作,以使规范内容真正贯穿于生产活动中,发挥其应有的作用,促进我厂的安全生产。20xx年7月,安全标准化考核小组对工作进行了自评,评得了98分的好成绩。在此次自评结束后,对自评中不符合的项目逐一进行了整改,并于20xx年12月2日至3日顺利通过了省安科中心的验收。
二、多多扎根生产一线,广泛吸取各方经验在新的一年里,我希望自己能有更多机会投身到生产一线,因为那里能给与我成长的充足养分。只有真正扎根于生产一线,才能对于职业健康、安全与环保有更深入地了解,促进我更好的工作;与生产一线的职工多多沟通,广泛吸取各方经验,才能及时发现问题,拓展我的工作思路,真正实现职业健康、安全与环境的协调发展。
三、正确处理好人际关系在日常的工作中,同上级、机关同事、车间人员的交流比较多,在日常工作过程中就有可能存在这样或那样的问题,难免出现摩擦。这就要求我摆正态度,积极避免此类问题的发生。年轻人很容易在工作中表现得心浮气躁,在处理问题的时候就很可能考虑不够周全,头脑一冲动做出不理智的事情,在今后的工作中我会努力避免。正确处理好与其他同事的关系,积极乐观的帮助有困难的同事。
四、对化工厂今后工作的建议希望安全管理更加人性化,在对车间的检查中,不仅要发现不足,还要更多地发现优点,鼓励员工提出对安全工作有帮助的建议,并适时对其进行奖励。不断对职工进行安全方面的宣传教育,增强职工的安全意识,真正使其从“要我安全”向“我要安全”转变。
今年以来,市安监局党组以重要思想为指导,认真贯彻市委有关工作精神,积极主动,开拓创新,充分发挥党员先进模范作用,摆正机关党建工作在机关整体工作中的位置,主动了解和掌握上级党组织的工作思路,围绕思路开展工作。现将20__年度党建工作情况汇报如下:
一、健全完善工作机制,抓好各项制度建设
今年以来,局党组围绕提高党员素质,进一步加强党员政治理论学习,以学习、讲座等多种形式广泛开展了理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动,取得了较好的效果。我们在学习教育上,着力在针对性、实效性、主动性和创造性上下功夫,主要有以下活动:
1、组织好党员的政治理论学习活动。坚持党组中心组学习制度,建立和完善周三学习制度,组织全局干部职工认真学习党章、xx届六中全会精神,做到人人学习有计划、有考勤、有记录,收到比较好的效果。加强学习制度的督查考核,认真落实各项学习措施,采取多种形式安排好个人自学、理论辅导、撰写学习心得,增强学习的计划性、针对性和有效性。进一步端正学习态度,切实弘扬理论联系实际的马克思主义学风,把解放思想、开拓创新贯穿于机关党建的全过程。通过理论学习,使全体党员、干部发扬与时俱进的精神,进一步坚定信心、知难而进、开拓创新,努力创造一流工作业绩。
2、坚持和落实党员集体学习活动制度。通过集中学习党和国家领导人重要讲话精神,及时理解党的政策方针,使党员干部的思想认识得到了统一。
3、认真组织党员及积极分子观看电教片。局党组组织全局党员及党外同志观看了《生死牛玉儒》等电影五次,进一步唤起党员同志的责任意识。
二、加强政治理论学习,争创学习型党组织
1、认真开展大讨论活动。根据市委统一部署,我局相继开展了“义乌精神”、“弘扬义乌发展经验,继续走在全省前列”大讨论活动。将大讨论活动与改进机关作风、加强依法行政、服务企业、健全各项规章制度相结合,与提高安监干部政治业务素质、增强整体凝聚力相结合。在组织集体讨论的同时,积极采取灵活多样的活动方式,创新义乌安全生产工作思路。先后召开企业负责人和安全管理人员座谈会、专家座谈会开展讨论。同时,按照开创工作新思路的目标,开展安全生产教育培训、标准厂房建设、农民工安全教育、基层安全生产现状等课题调研,把大讨论活动与调研工作有机结合起来。通过开展大讨论,引导全体工作人员结合工作实际,总结经验,查找不足,进一步增强了全体工作人员搞好安全生产监管工作的紧迫感和责任感,提高了工作效率。
2、认真组织党章学习。局党组将学习党章作为今年党建工作的重头戏,作为转变机关作风的重要抓手。局机关及所属事业单位全体党员采取集中学习与自学相结合的方式认真学习党章。每周三下午为集中学习时间,各支部在全局集中学习的基础上,组织党员开展专题学习研讨,系统学习了党章各章节内容以及中央及省市领导的重要讲话精神。对照党章全面分析了当前局机关工作作风上存在的六个方面的问题和不足,认真进行批评与自我批评,做到边学习、边思考、边查找、边整改,努力促进机关作风的转变。
3、认真开展社会主义荣辱观教育等活动。局党组将开展社会主义荣辱观教育贯穿全年工作始终,并且努力实现三个结合:一是与先进性教育相结合,党员干部要走在前列,争做践行社会主义荣辱观的表率;二是与干部考评相结合,把“八荣八耻”作为衡量干部水平的重要标准;三是与安全生产执法相结合,努力提高行政执法、宣传教育能力。在学习了社会主义荣誉观的有关论述后,大家一致认为,关于“八荣八耻”观念的社会主义荣辱观树立了社会主义道德建设的新标杆。今后,安监局将结合工作实际,切实践行社会主义荣辱观,树立为企业服务的民本意识,树立依法办事的工作观念,生活上朴素自然,淡泊宁静,处事严谨,自觉抵制各种诱惑。
4、认真学习中央方针、政策。组织全体工作人员进行政治学习,全面学习了在中共中央政治局第30次集体学习时的讲话精神,在全面学习的基础上,又邀请市讲师团成员虞献民同志给全体党员辅导xx届六中全会精神。把学习郑九万同志、荣辱观教育、党章学习以及先进性教育同学习贯彻讲话精神结合起来,共同促进自身工作的提高。
5、加强党风廉政教育。党组班子一直将文明执法、树良好形象作为一项重点突出工作来抓,始终坚持每周组织开展政治理论法律法规学习和党风廉政教育,一把手亲自上党课,每周例会都要强调党风廉政工作,不断提醒全体党员干部警钟长鸣,按章办事。努力实践“依法行政,服务基层,廉洁高效,团结创新”的工作理念。
6、加强法律法规业务知识学习。定期组织全体干部工作人员学习法律法规业务知识,先后对《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品管理条例》等法律法规以及重大危险源辨识等业务知识进行了集中学习。组织13人次参加全国安全生产事故应急救援培训、全省安全生产监察员培训以及师资培训等业务培训。邀请市法制办等有关部门专家对安全生产监察员进行行政执法知识培训。
三、深化目标管理,争创优秀党支部
1、在扎实开展思想好、作风好、工作好、形象好的“四好”领导班子创建活动上下功夫。将创建优秀党支部活动与完成本单位新一年工作目标、任务结合起来;严格党的组织生活,健全和完善“三会一课”、生活会、民主集中制等党内基本生活制度,坚持民主评议党员制度、民主集中制等党内基本生活制度,按时收取和上缴党费;认真抓好了对年轻干部的教育,加强了对入党积极分子的培养;组织好退体干部党员的学习和活动,认真听取了意见和建议。
2、在全面贯彻落实《党章》的同时,进一步加强领导班子自身建设。坚持局领导班子学习制度和生活会制度,认真开展批评与自我批评,改进工作作风,搞好团结协调。密切联系群众,关心群众,及时向党组织反映,逐步形成一种有问题及时向组织汇报,有困难找组织解决的氛围,进一步增强了党组织的凝聚力。
3、进一步加强对党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。局党组定期分析了党员队伍的思想情况,开展谈心活动,了解和关心党员干部的思想情绪和实际问题,能及时帮助指出、化解矛盾、改正缺点、增强团结。通过深入细致的思想政治工作,使党员干部在学习、工作、团结、遵守纪律等方面起到了表率作用。
一、全县安全生产形势
今年以来,全县安全生产形势稳定,市安委会下达我县的安全生产事故死亡指标为8人,1-10月全县共发生安全生产事故4起,死亡7人,占控制指标的87、5%。其中,发生生产经营性道路交通事故5起,死亡7人。另据各主管部门统计,今年1-10月,全县发生火灾15起,同比下降20%,无人员伤亡。未发生工矿商贸、农机安全事故、水上交通事故和校园安全事故。
二、20__年工作完成情况
(一)着力推动安全责任落实。根据《余江县20__年度安全生产目标管理责任书》规定的目标任务,年初,我局采取安全生产督查与年度考核相结合的方式,对全县11个乡镇政府、7个农垦场、28个部门(单位)和26家企业20__年度安全生产目标管理工作进行考核,并对考核情况进行了通报。为严格安全生产“一岗双责”制,在3月22日的全县安全生产工作会议上,县政府与乡镇政府、农垦场以及各目标管理责任单位签订了《20__年安全生产目标管理责任书》,并下达20__年安全生产控制指标,将指标任务层层分解到各地各部门,并纳入全县社会治安综合治理考核体系。
(二)全力做好重点时段安全保障。我局坚持预防为主的方针,紧紧围绕春节、“两会”、五一、汛期、国庆、党的十八届三中全会等重点时段,与有关部门联合开展了各类综合性的安全生产大检查,全面排查和整治安全隐患,严格落实安全防范措施。与交通运管部门联合开展春运安全大检查,在各行业领域深入开展全国“两会”期间安全隐患大排查,与气象部门联合开展防雷安全大检查,与交通等部门联合开展汛期水上交通安全大检查,会同国土部门对全县非煤矿山进行安全度汛专项督查。同时,加强值班值守,强化应急管理,不断完善应急预案备案工作,对重点高危高危企业的安全事故应急预案进行了备案,确保了重点敏感时段未发生一例生产性安全事故。
(三)继续深化安全生产专项整治。一是全面开展危化领域提升本质安全水平专项行动,大力实施危化企业“进区入园”工作,江西安晟化工科技公司已实施部分高危车间搬迁工作。二是联合相关部门组织开展液氨专项整治,对全县制冷企业使用液氨情况进行排查摸底,强化液氨使用的监管治理。三是加大非煤矿山专项整治力度,开展督促非煤矿山安全避险“六加一系统”建设,全县已有1家非煤矿山企业通过验收,金属非金属矿山整顿关闭工作全面展开,已进入排查摸底阶段。四是开展全县餐饮场所燃气安全专项治理,会同相关部门全面清理非属地检验的气瓶,整治燃气使用过程中的安全隐患,提升餐饮企业本质安全水平。五是与建设部门联合开展工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作,通过专项整治,有效遏制了建筑施工现场“三违”行为。
(四)深入开展安全生产大检查。按照国务院、省政府的统一部署,以县安委会办公室的名义制定下发了《在全县集中开展安全生产大检查的通知》,并出台了具体的《实施方案》,从6月开始至9月底在全县集中开展安全生产大检查,坚持隐患排查全覆盖,坚持隐患治理“零容忍”,全面排查治理安全隐患。大检查期间,全县共检查各类企业410家,排查发现隐患160处,下发整改指令书160份,完成整改154处,责令停产停业整顿6家。随着安全大检查工作的不断深入,全县各行业领域的本质安全水平得到进一步提升,安全生产形势明显好转。
(五)全面推进安全标准化创建。非煤矿山安全标准化创建工作取得积极进展,全县已经有5家矿山通过了安全生产标准化考评,获得了三级以上安全生产标准化证书。加油站安全标准化创建工作有序推进,印发了《评审标准》和《实施方案》,举办了三级标准化培训班,力争今年全面完成加油站安全生产标准化三级达标工作。冶金机械等工贸行业安全标准化创建工作已全面启动,下发了《全面推进全县工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施意见》,建立完善了有效的激励政策和约束机制。
(六)持续保持“打非治违”高压态势。充分发挥专项执法、集中整治、群众举报的作用,扎实开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动,全面排查整治安全隐患。对5家非法液氧加气站和1家非法加油站下达责令停业整顿通知书并依法进行处罚。
(七)不断提升行政许可工作效能。强化“服务企业,方便企业,奉献社会”的职业观念和宗旨,遵循依法“形审受理、实质审查、审定批复”三大基本程序,切实落实“集中受理、一次告知、审查、统一送达”等为民、便民要求,提高办事效率,提供优质服务,行政审批(许可)工作进一步规范,行政效能进一步提高。今年以来,共发放危险化学品经营许可证10家(不含变更);发放烟花爆竹经营许可证19家;完成了4家企业的建设项目“三同时”审查。实现了办结率100%,无一例差错发生。
(八)拓展丰富安全宣传教育形式。深入开展安全生产月活动,充分利用黑板报、墙报、挂图、标语、讲座、知识竞赛等多种形式,组织协调开展了贴近实际、贴近群众、贴近生活的群众性宣传咨询日、安全生产签名、生产安全事故应急预案演练工作、“安康杯”、安全生产领域“打非治违”知识竞赛、“六项创建、三个载体”建设等活动,形式新颖、富有特色、效果明显。积极开展以“防治职业病,幸福千万家”为主题的职业病宣传周活动,深入企业基层,以图文并茂的展板形式广泛宣传职业病科普知识。组织相关企业参加《江西省化工企业五十条禁令》宣贯班学习。组织乡镇基层安监执法人员共30人参加市局执法资格培训并取得了安全执法资格证。今年以来,我局共培训企业主要负责人和安全管理人员60余人次,安全培训水平和质量得到明显提高。
三、20__年工作打算
20__年全县安全生产工作思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持科学发展,大力实施安全发展战略,创新监管方式,抓基层打基础,落实责任、强化预防、依法治理,全面加强安全生产工作,进一步减少事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全和健康权益,努力实现全县安全生产形势的持续稳定好转,为建设富裕秀美宜居和谐余江创造良好安全生产环境。
20__年安全生产目标任务:坚决杜绝重特大事故,努力遏制较大以上事故,尽量减少一般事故和死亡人数。围绕上述工作思路及目标任务,20__年主要抓好以下几项工作:
(一)严格落实责任,加大管理与监督力度。继续强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任。完善安全生产“一岗双责”制,督促各地和有关部门切实履行安全生产监管职责。督促企业及其主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准,加大安全投入,完善安全条件,建立健全内部安全管理机构,严格执行企业负责人现场带班制度,加强班组安全建设和现场安全管理,强化员工安全教育和培训,提高安全防范能力。加大职业健康监管力度,推进重点行业职业健康安全检测,切实保障职工安全与健康权益。
(二)坚持标本兼治,着力深化安全专项整治。牢牢抓住非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域,针对安全生产上存在的突出问题,持续开展重点专项整治。继续做好新建化工项“进区入园”工作,加大重大危险源和危险工艺自动化控制系统运行情况的监测监控力度。加强与相关行业主管部门的协调配合,狠抓客运车辆、大型货车、校车与危险路段治理,狠抓各类建筑施工现场整治。
(三)强化执法监察,持续开展“打非治违”专项行动。组织协调各有关部门加强安全生产专业执法、重点执法和联合执法,突出重点行业、企业和重要岗位、环节,严格监管监察,督促企业加强管理,规范生产、经营与建设。在工矿商贸领域,继续依法严厉打击无证、证照不全或“三同时”手续不全,而进行生产经营建设等非法违法行为,严肃查处超能力、超定员、超强度等违规违章现象。在交通运输领域,继续依法严厉打击无照营运、违法载客等非法违法行为,严肃查处超载、越限、超负荷运行和酒后驾驶、疲劳驾驶、违章停车等违法违规现象。坚持对安全生产领域非法违规行为停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的打击治理措施。
(四)狠抓基础建设,加快构建安全防范体系。不断完善安全生产法规规章、标准规范、事故防范、科技支撑、教育培训、应急救援等体系建设。强化企业安全生产基础,以安全标准化达标创建为抓手,以班组建设为重点,夯实企业安全管理基础。把宣传、教育、培训作为重要基础工作来抓,在强化安全意识、提升安全素质上下功夫、见实效。继续巩固基层安监站达标创建成果,充分发挥基层一线监管作用。
(五)狠抓队伍建设,切实转变工作作风。以党的群众路线教育实践活动为契机,切实加强安全监管监察队伍思想政治建设、业务能力建设和工作作风建设,牢固树立宗旨意识,坚决克服作风飘浮、管理松懈、工作不实的问题。以实施安全生产行政执法考核评议制为抓手,认真组织开展全面优化安全生产行政执法活动,建立完善文明执法、严格执法、规范执法、廉洁执法四个工作体系,正确处理好严格执法和服务发展的关系,督促指导企业依法生产、照章经营、规范管理,寓监管执法于服务之中,断提高执法队伍的凝聚力、创造力和战斗力。
四、对县政府工作的意见和建议
一、增加安全监管人员编制。由于职业卫生监管职能从卫生局划转我局,由此增设了职业卫生监管股,但未增加人员编制。建议增配三名职业健康专业检测检验人员事业编制,在县安全生产监察大队。
二、增加安全生产专项经费。目前,市政府规定各地县财政每年安排30万元安全生产专项经费我县还没有到位。严重影响我局工作正常开展所需经费,为此建议县政府按照上级精神拨付到位,确保安全生产工作经费足额到位。
三、严格重点行业领域安全措施。特别是建筑施工领域,要严格审批程序和安全监管,道路工程要完善安全设施的建设。
一、生产安全事故指标情况
1-11月份,全区共发生各类生产安全事故28起,死亡25人,受伤10人,直接经济损失346.42万元,与去年同期相比事故起数下降20%,死亡人数下降16.6%,受伤人数下降72.9%,直接经济损失下降37.5%,未发生较大及以上生产安全责任事故,杜绝了重特大生产安全事故的发生。
二、安全生产责任进一步落实
坚持把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”贯穿于工作全过程,落实到安全监管、执法检查、专项整治、隐患排查治理各个环节。年初向各乡镇、办事处、园区和专项整治部门颁发《安全生产目标任务书》,区安委办与重点企业、各乡镇(办事处)与村(社区)和辖区企事业单位、专项整治部门与相关企业、企业与班组之间层层签订责任书,层层夯实安全责任。制定了榆阳区黑名单制度,倒逼企业主体责任落实。
三、安全生产大检查深入开展
着眼冬季、春节、“两会”和十九大期间等季节和重要时段,在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工矿商贸等重点行业领域开展了8次安全大检查,开展专项督查3次,特别在春节、“两会”、省党代会和十九大期间,我们按照“不放过任何一个漏洞,不留下任何一个盲点、不能有任何一个疏忽”的总体要求,开展全区性安全大检查和隐患排查。1-11月共出动车辆1000余次,填写现场检查记录300余份,现场纠正违章行为120余条,下达责令改正指令书45份,查获、收缴非法储存销售的各类烟花爆竹3481件,并进行集中销毁;对5家违规生产、经营企业进行限期责令整改,并处罚款1万9千元;处理举报案件80起,其中3起移交相关部门处理。截止目前,全区共发现安全隐患1817条,整改1732条,整改率95.3%。
一、创新理念,转变思路,将科学发展观深刻融会到安监工作中去
安全发展既是科学发展观的重要组成部分,又是实现科学发展观的客观要求。抓好安全生产,实现安全发展,就是要在科学发展观的统领下,为人民群众管好“生命簿”和“财产簿”,时刻为老百姓扣紧“安全带”,这是实践科学发展的迫切需要,也是维护群众利益、促进社会和谐的现实需要。
当前,各级各部门高度重视安全生产工作,但安全生产监管长期性、艰巨性和复杂性的特点,要求必须时刻保持高压态势,带着如履薄冰、如临深渊的责任感、紧迫感始终抓实抓紧。一是应进一步解放思想,增强全面发展意识,把科学发展观念贯彻始终,不断创新方式方法,严防骄傲自满、严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹。二是应牢固树立协调发展意识。加大各职能部门的综合协调力度,理顺不同职能部门之间的相互关系,使各职能部门相互呼应、相互促进、相互推动、协同发展。三是切实增强可持续发展意识。在落实各项工作措施时,既要考虑当前发展和眼前需要,又要考虑未来发展和长远需要,防止在工作中急功近利。用发展的眼光看待发展过程中的困难,用发展的方法解决发展中的问题,通过一手抓严格执法、一手抓主动服务,进一步落实企业的主体责任,拓展和规范企业的“本质”安全,实现经济社会的可持续发展。
安全生产监管队伍是做好安全生产工作的主力军,必须深入开展学习实践活动,进一步提高安监系统广大干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性、坚定性,建设政治水平高、业务能力强、综合素质过硬的专家型安监队伍。在安全监管执法过程中,着重强化服务功能,牢固树立“执法先送法、监察先服务”的思想,寓服务于执法过程之中,重在解决问题。
二、严格制度,强化责任,切实落实安全生产责任制
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效”。
(一)制度建设是基础。有章可循是管理的基础,制度的完善健全程度直接影响安全生产工作的效果,这就要求各单位应结合各自实际,及时建立健全安全生产制度,在实践中将制度不断完善。同时注重制度的贯彻落实,安全规章制度是前人用血的教训换来的,因此,应切实教育每一名职工清醒地认识到,违章违纪早晚会铸成大错。有制度不严格执行,或者执行不了会导致问题更多。要制订科学的管理和考核办法,健全激励和约束机制,奖惩分明,严格考核,保证规章制度执行到位。大力提高员工遵章守纪的自觉性,坚决杜绝“有章不循、执章不严、违章不究”的行为,坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。
(二)责任落实是根本。安全生产责任制度是我国安全生产领域的一项基本制度,要履行好安全生产监督管理职责,关键是要立足实际,真抓实干,采取实实在在的举措,谋划实实在在的发展,不断把宏伟蓝图变成美好现实。要“居其位、谋其政”,“谁主管、谁负责”,这在《安全生产法》和国务院302号令等法律法规都有明确规定,概括起来就是各部门正职对本部门安全生产负全责;各单位行政一把手是本单位安全生产工作的第一责任人,副职对分管范围内的安全生产工作负责,各岗位工作人员对本岗位的安全生产工作负责。建立有效的安全生产责任制,强化安全生产责任追究。
(三)组织落实是支撑。安全生产是一个系统工程,涉及到方方面面、上上下下,工作量多、任务重,需要有一个强有力的组织,抓好人、物、环境及其相互关系的协调和工作落实。为实现安全生产平稳发展提供了组织基础。
(三)监管落实是保障。社会主义市场经济体制的不断完善,企业主体受市场化的日益影响,原来单一的安全生产责任主体出现了结构上的多元化,传统的安全管理体制机制面临新的挑战,特别是面对金融危机的冲击,必须坚决强化监管。这就要求安监部门俯下身去,沉下心来,切实做到关口前移、重心下移,深入基层,摸清情况,查明问题,全面了解面上的安全状况,做到胸中有数;发现问题就要扭住不放,督促整改,跟踪检查,直到彻底解决,发挥综合监管的重要职能。
(四)整治落实是关键。专项整治是针对事故多发易发部位和环节进行的治理活动,通过彻底排查整改各类事故隐患,达到釜底抽薪、化险为夷的目的。实践证明,在事故易发的重点环节和领域,深入开展安全专项整治,对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有重要的作用。近年来,我市开展了一系列专项整治活动,如化工专项整治、百日督查专项行动、隐患排查治理行动、道路交通安全整治攻坚战等,通过专项治理,确保了安全形势的稳定。今后还将加强针对性,把安全生产专项整治与日常监管结合起来,通过深化专项整治,总结经验,形成制度,建立健全安全生产长效机制。
今年以来,在县委县政府的正确领导下,以对党和人民事业高度负责的态度,立足本职岗位,围绕中心工作,进一步转变工作作风,狠抓工作落实,以饱满的工作热情和严谨的工作作风,履行职责,较好的完成了今年的各项工作任务。现将一年来的工作和党风廉政建设情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)抓基础,建立健全安全生产目标责任体系和安全监管体系。
基础不牢,地动山摇,这充分说明了基础工作的重要性。作为安全生产监督管理工作,更要夯实基础,确保目标责任和监管网络建设落到实处。今年来,我县认真抓好目标责任体系的建设,严格履行党政同责,一岗双责,做到管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全的格局。同时层层签订责任状,将全年的安全生产责任目标落实到部门、落实到乡镇、落实到村和企业,明确了政府部门的监管职责、企业的主题责任和属地监管的责任。为了解决安全生产有人抓的问题,针对乡镇、村的安监组织不健全、队伍不稳定的问题,以安委会文件要求,各乡镇、村必须有一名责任心强的同志负责本地的安全生产工作,做到县、乡、村齐头并进。同时,参照社区网络化管理经验,将监管的触角还延伸到组,确保安全生产工作不留盲区、不留死角。
(二)抓重点,认真开展全县安全生产大检查和百日会战工作。
今年以来,我县安全生产事故处于多发趋势,特别是一些重点行业领域的安全生产形势十分严峻。在道路交通、建筑领域相继发生两起较大交通事故和一起建筑工地一人死亡的一般事故。按照中省市统一安排部署,20__年6月21日至9月30日,在全县集中开展安全生产大检查活动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,狠抓贯彻落实,一大批事故隐患得到有效治理,组织领导进一步加强,规章制度更加健全,责任进一步落实,安全保障水平进一步提高,安全生产意识进一步增强。
针对8、9月份全县事故多发势头,县政府在全县深入开展以“消防安全、交通安全、危爆物品管理安全、其他行业生产安全、重点人员监控安全”为重点的公共安全隐患排查整治“百日会战”活动,是继全县集中开展安全生产大检查后,又一次时间长、规模大、要求高的安全隐患排查治理活动,各地各部门以更加深入、更加细心、更加坚决的态度,对所辖企业、个体经商户、人员聚集场所、道路交通、渡口渡船、农机车辆、校车、闲置房屋、重点人员等进行检查,截止目前排查隐患750余处,相关责任单位积极整改,前段全县安全生产大检查成果得到巩固,安全生产监管得到进一步加强。
(三)抓宣传,认真开展安全生产法律法规的普及工作
今年6月是全国第十二个“安全生产月”,主题为“强化安全基础、推动安全发展”,期间我县开展了一系列教育宣传活动。由七家县安委会成员单位参加的安全生产咨询日活动中,在奥林广场现场播放了安全生产警示教育片1部,展出安全知识展板60块、宣传标语10条、发放宣传单3000份、宣传册1500本、接受咨询200余人次。按照省、市安监局要求,组织相关单位积极参加湖北省安全生产网络知识竞赛。通过这些活动营造了安全生产人人参与的氛围,提高了广大市民的安全生产意识,取得了较好的社会效果。除此之外,我们组织乡镇(管理区)分管领导、安监助理、重点骨干企业负责人和管理人员分批参加了市安监局组织的安全生产培训教育,同时督促企业抓好职工的“三级”安全教育培训,提高企业职
一、基本情况
20xx年我镇未发生安全生产重大事故,总体安全生产状态平稳良好;今年我镇共开展安全执法大检查及专项整治工作三次。总的来看,今年我镇安全形势总体平稳,安全管理水平得到进一步稳定和提高,全年较好地完成了上级部门下达的各项指标。
二、工作情况
根据《20xx年安全生产目标管理责任制》的要求,结合我镇实际情况,我镇主要从以下几方面开展安全生产工作。
(一)加强领导,明确责任。镇党委、政府始终绷紧安全生产这根弦,把安全生产摆在重中之重的位置,成立了成立了由镇长任组长、各村委会主任、单位负责人及镇安监员为成员的领导小组,并明确副镇长分管安全工作,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的格局,并把安全生产工作摆上重要议事日程,认真研究我镇安全生产形势,根据上级部门统一部署和安排,立足实际,制定和转发了一系列有关安全生产的文件,制定可行的工作方案和预防措施,做到安全生产工作有领导、有方案、有措施、有落实,深化安全生产工作,切实维护群众的生命和财产安全。
(二)大力宣传,营造氛围。通过村村响广播、座谈会、张贴宣传标语、出版宣传板报、发放宣传单页、以会代训等各种宣传手段和方式,宣传党和国家安全生产方针政策,宣传党和政府加强安全生产的各项重大措施,宣传安全生产法律法规,普及安全常识。全面提高人民群众的安全生产法制观念和安全防范意识。
(三)落实日常基础性工作。
1、加强对安监站的建设,不断提高安监站人员的执法水平和工作能力,增强工作责任感和紧迫感,确保安监人员的待遇和正常工作经费;
2、督促和指导企业推进企业安全标准化建设,督促企业对特种作业人员参加培训做到持证上岗,对未取得特种操作证而从事特种作业的人员进行教育,责令企业进行整顿。督促企业落
实安全责任单位落实安全责任制,制定应急救援预案,使企业安全生产做到有章可循;
3、坚持隐患排查、安全检查制度,按时向上级安监部门报送安全生产报表等各类资料;
4、在全镇有关部门、相关企业开展“科学发展、安全发展”为主题安全生产月活动。
(四)突出重点,积极抓好安全生产领域“打非治违”暨隐患“清剿”专项整治工作。
我镇党委、政府高度重视安全生产工作,认真贯彻落实安全生产领域“打非治违”暨隐患“清剿”专项行动会议精神,落实工作部署,狠抓落实,迅速在全镇开展了安全生产隐患大排查大整治专项行动和“打非治违”专项行动。由镇安监站牵头,组织有关部门人员对辖区内重点部位、重点地段、重点企业进行安全大检查,对整治热点问题,事故隐患大的问题,通过开展专项整治,落实整改措施,防范安全事故的发生。
三、“两节”期间安全工作安排
两节”期间我镇将进一步强化认识,切实绷紧安全生产这根弦。按照国家、省、市、县党委和政府对政治安定、社会稳定、防范各种事故等方面的要求,时刻绷紧安全生产这根弦,对安全生产的认识再强化、再提高,始终把安全生产记在心上、抓在手上,不断强化工作措施,确保全镇安全生产不出现任何问题。
2月份,我局正式成立以来,在区委、区政府、区安委会及经贸局的正确领导下,在市安监局的具体指导下,在有关职能部门的大力支持下,高举邓小平理论的伟大旗帜,按照“三个代表“的要求,认真贯彻江主席关于安全生产一系列重要指示及全国、省、市安全生产电视电话会议精神,积极抓好各级安全生产责任制的落实,狠抓安全生产专项整治。一年来,经我局全体工作人员齐心协力,艰苦拼博,努力克服和解决碰到的各种困难,出色地完成了各项工作任务。一年来,我区没有发生任何重(特)大安全生产事故,为xx大的召开和我区经济的健康发展及社会各项事业进步创造了一个良好的安全环境。情况如下:
一、一年来的工作回顾
1、正确认识我区安全生产形势,重点抓好“两基“工作。
今年来,我局对全区安全生产形势进行深入的研讨,找出我区安全生产的薄弱环节。根据国务院的有关安全生产的规定,紧密围绕省政府提出的抓好“基层、基础“的工作重点,积极开展安全生产工作建立健全了安全生产各项制度,制订重(特)大事故应急处理预案,帮助企业初步建立安全生产档案。
⑴安全生产工作得到进一步加强。今年来,我区在机构改革过程中,根据上级规定,把安全生产监督管理职能归属到区经贸局行使,并相应成立了“安全生产监督管理局“,及时充实配备人员。由于区委、区政府及领导高度重视安全生产工作,区委张泽华书记、区政府蔡炳锐区长、黄廷琪副区长等区委、区政府领导多次组织全区各级、各部门负责人收看收听全国、省、市安全生产电视电话会议,认真贯彻电视电话会议精神。并多次亲自带队对辖区内各企事业、机关单位进行安全生产检查。同时,还多次召开安全生产工作会议,传达贯彻有关文件精神及上级领导对安全生产工作的重要指示,形成政府工作会议纪要发至基层,做到逢会必强调安全生产工作,做到警钟常鸣。
⑵安全生产各项制度得到进一步落实,抓好安全生产各项制度的落实是夯实安全生产工作的基础。因此,我们结合实际,根据“谁主管、谁负责“的原则,做到一级抓一级逐级签订“安全生产责任书“。今年2月份共与区直30个有关单位签订了“年X区安全生产责任书“,并要求各单位按上级规定与下属单位逐级签订“安全生产责任书“。同时,我局还起草了“X区重(特)大安全生产事故应急处理预案“、“X区各部门安全生产职责“和“X区安全生产大检查实施方案“等3份文件,并由区政府下发给各单位。明确了各单位的安全生产职责和重(特)大事故发生时应急处理工作的基本程序和组织原则。今年我们还根据上级的部署,派出专人到企业中帮助企业初步建立了安全生产档案,规范了企业安全生产的档案管理。
⑶安全意识进一步增强。今年6月份是我国首个“全国安全生产月”,6月9日是安全生产咨询日,我们紧紧以此为契机,广泛深入地开展安全生产宣传教育活动。首先由区政府分管领导在南区电视管理站发表题为“安全生产责任重于泰山“的电视讲话,号召全区广大人民群众要行动起来,共同营造一个“关注安全、关爱生命“的良好社会氛围和安全环境。其次是由区安委会主办,经贸局牵头组织安监、交警、劳动、卫生、建设等11个有关职能部门,在濠城中心开展安全生产的咨询、宣传活动。此次活动共设立11个咨询台,大张旗鼓的宣传安全生产的法律法规,基本安全知识和重(特)大事故案例图片展。此次活动,共接受咨询283人次,发放各种宣传资料3800多份。区政府领导亲自到场参加咨询、宣传活动。此外,还制作横幅标语30幅,宣传标语3500条,宣传栏22个,悬挂安全月宣传图片1200幅。另外,我们结合11月1日我国《安全生产法》的正式实施,组织全区各企事业、机关单位认真学习《安全生产法》,大力宣传安全生产的重要性,全区共举办各种安全生产学习宣传活动500场次,发放各种宣传资料30000多份,利用专栏、板报等出版安全生产宣传园地352个,制作悬挂安全生产宣传标语32幅,并组织订购3000多份《安全生产法》单行本下发给各企事业、机关单位认真学习,进一步提高了全区广大人民群众的安全生产意识。同时,我们还根据实际情况,通过多方努力,举办了“特种工“和“矿长“资格培训班。目前,已有29名“特种工“作业人员经考核合格,已发给“特种工“操作证;有8名“矿长“经考核合格已取得“矿长”资格证书。
2、深化安全生产专项整治,搞好安全生产检查。
今年来,我局充分发挥安全生产监管职能,认真开展安全生产专项整治和安全生产大检查,杜绝了安全生产事故的发生,确保了安全生产形势的稳定。一年来,我们按照上级部署,结合实际,根据上半年分析,排查出来的结果,确定了以石油气、“三合一”厂房,电力设施、危险化学品、公众聚集场所、非煤矿山采石场等六项作为专项整治范畴,组织了多次安全生产大检查和专项整治行动,共检查企业368家,发出整改通知书28份,整改了一批事故隐患。主要是:
⑴对区内9家石油气供应站进行专项整治,查封了一部份过期气罐,消除了隐患;在对全区加油站进行全面整治中,区委张泽华书记亲自主持区党政联席会议,专题研究整顿我区辖区内加油站存在的问题。同时还指定区政府黄廷琪副区长负责专抓此项工作。在“地毯式“的清查中,取缔了位于府前路青云岩斜对面以及磊广公路旁共3处散装销售点;对无证经营的水产公司加油站,于8月23日发出《停业通知书》,责令其停止违法经营;对南安磊口加油站由于324国道拓宽迁建而未取得《成品油零售经营批准证书》申请补办证书的问题,我局已将其反映的情况上报市局,争取早日补办证书完善手续。区委张泽华书记、区政府蔡炳锐区长、黄廷琪副区长亲自带领各有关职能部门主要领导对落实专项整治的各加油站进行检查验收。从验收的情况来看,各加油站基本上达到了上级规定的标准。同时要求各加油站向社会公开作出“油品来源保证合法、油品质量保证符合标准、油品价格保证执行物价规定、油品计量保证不短缺、保证依法纳税、保证一切设施符合安全要求“的6项承诺,并把承诺内容制作成大型招牌设置于各加油站的显眼位置,公开接受社会的监督,并在我局设立专用举报电话,还在区经贸局的“经贸网“公开登录各加油站的情况,接受社会监督。
⑵联合公安及消防部门整治“三合一“厂房。对德高手袋厂等4家存在着安全隐患的企业进行重点检查并责令其整改。在整改中嘉隆工贸公司增设了安全防火门11个,将职工宿舍搬离生产车间,解决了工厂“三合一“问题,拆除车间内的违章建筑1处;德高手袋厂按消防部门提出的7项措施已落实整改,X街道办事处智辉实业有限公司分厂等3家企业约平方米竹篷厂房已完成改造工作,重新开始生产。今年以来公安、消防部门共对辖区内存在消防安全隐患的厂场发出整改通知书9份。
⑶由区政府分管领导带队,组织安委办、经贸、安监、公安、消防、电力等9个有关职能部门的负责人组成专项检查组,多次对辖区内电力设施进行整治,共查处隐患18处,强制拆除8处危险源,整改清理10处。
⑷在对危险化学品专项整治中,区委、区政府高度重视,区成立了危险化学品管理专项整治工作领导小组,由黄廷琪副区长任组长,区经贸局陈兴才局长和区党政办张聪副主任任副组长,区政府批转了区经贸局起草的《关于X区危险化学品安全管理专项整治工作方案的通知》,明确了整治的指导思想、范围及重点,任务和分工。通过一年来的整治,我区危险化学品专项整治工作取得了一定的成效。在整治中,责令4家油漆门市对天那水、松节油、工业酒精等较易燃烧的希释剂,进行严格管理并配齐配足消防器材;对区精细化学品有限公司、联发首饰有限公司其生产使用的氯化铵、氯化氢、硫酸、盐酸、***、***等能严重威胁人类生命健康的危险化学品从保管、储存到使用等方面进行检查,进一步完善各项管理制度及措施落实确保生产安全。
⑸对公众聚集场所进行整治。主要对“南天大酒店“、“南区酒店“和“中心市场“等公众聚集场所进行整治。在多次检查中,由公安、消防部门共对3家酒店及3家网吧发出整改通知书,并跟踪督促落实整改。
⑹非煤矿山采石场的整治情况。主要对珠浦“狗母涵“、葛州“湖山“两家存在安全隐患的采石场进行重点检查,并责令他们立即办齐各有关证照及特种人员等有关证件。目前,珠浦“狗母涵“采石场已办齐所有证件,已开工采石;葛州“湖山“采石场也正在抓紧办理有关手续,预计可于近期开工采石。另外,我局今年还和广澳街道有关人员组成调查组,对广澳街道辖区内的建新塑胶有限公司5·22工伤事故进行调查取证,作出了事故调查报告,并对责任方作出处理。同时责令该公司对车间存在的安全隐患进行整改,使该公司从事故中吸取教训,职工受到教育,切实履行了安全生产监管职责。
3、安全生产工作取得一定成效。
经过一年来,我局全体工作人员的努力工作,认真贯彻“安全第一,预防为主“的方针,通过建立健全安全生产各项制度,制订工作方案,认真开展检查、整治,抓好整改落实。安全生产工作取得一定成效,区内安全生产形势比较稳定,确保了我区在xx大召开前后及“五一“、“国庆“节前后的生产安全。
二、正视存在的问题
虽然经过一年来的认真工作,从根本上缓解了我区安全生产严峻的局面,但是,在肯定成绩的同时,我们更应清醒地看到我区安全生产形势依然严峻。旧的问题压下去,新的问题又出现了,这说明了我们的工作尚存在着许多不足之处,有许多情况可能还预料不到。当前存在的主要问题是:
1、虽然我们通过与各单位层层签订“安全生产责任书“及制订“重(特)大安全生产事故应急处理预案“等有关规章制度,明确了各有关职能部门的安全生产职责。但仍有个别单位、企业的领导安全生产意识淡薄,只是围绕上级的批示转,甚至出现上热下冷的敷衍现象,安全生产工作的连续性不强。
2、由于全区大部分企业生产经营不景气,企业投入安全生产设施、设备的资金不足,企业存在因陋就简的现象严重,安全意识不强,片面追求经济效益,要钱不要命,生产条件差,管理水平低,各种规章制度不健全,员工安全培训工作跟不上,“三合一“厂房问题个别存在,公众聚集场所的消防设施配套不够,严重威胁着我区人民群众的生命财产安全。
3、我区目前使用的石油气瓶已大部分超过使用期限,销售供应点基本没有定期送检。特别是一些老化、破损的旧气瓶仍在继续使用,一旦发生爆炸或泄露,其后果无法设想,这对稳定我区的安全生产形势非常不利。
针对以上存在的问题,我们要引起高度重视,正视存在的问题,端正思想,本着认真负责的态度,扎实开展整治、整改工作,认真进行跟踪落实,共同为我区营造一个安全的生产环境,为我区的经济发展提供一个强有力的保障。
三、年工作设想及要点
年我局工作的总体要求是认真贯彻全国第十六次党代会和省委第九次党代会精神,按照“三个代表“要求,坚持“安全第一,预防为主“的方针,统一思想,转变工作作风,深入实际,扎实开展安全生产工作。
1、深入学习宣传贯彻落实《安全生产法》和《广东省安全生产条例》。
今年11月1日我国《安全生产法》的正式实施,标志着我国安全生产事业已进入法制化,这就要求我们要具有更高的法律意识。明年我们将结合今年《安全生产法》的实施,继续深入贯彻《安全生产法》和《广东省安全生产条例》,利用各种宣传渠道宣传《安全生产法》和《广东省安全生产条例》的重要性,组织各企事业、机关单位认真学习《安全生产法》和《广东省安全生产条例》的内容,提高安全生产监管部门的执法水平和各企事业、机关单位安全生产管理人员的管理水平。
2、强化各部门安全生产责任制的落实,进一步完善安全生产档案建设。
抓好安全生产责任制的落实是夯实安全生产工作的基础。因此,在新的一年里,我们要加大力度,抓好各部门安全生产责任制落实和各企业的安全生产档案建立工作。各部门要端正思想,本着认真负责的态度,结合自身实际,按照“谁主管、谁负责“的原则,与下属各单位逐级签订《安全生产责任书》。同时还要督促各企业要建立完善的安全生产档案,对重大隐患要重点建档。
3、深化安全生产大检查,巩固安全生产专项整治成果。
开展安全生产大检查是为了检验和巩固安全生产整治的成果。在新的一年里,我们要更好的发挥安全生产的监管职能。按照上级的部署,结合实际,认真开展安全生产大检查。同时,要在巩固今年经分析、排查出来的以“危险化学品;石油液化气充气站;‘三合一‘厂场及竹篷厂场;公众聚集场所;电力设施隐患;非煤矿山采石场“等六项专项整治所取得初步成果的基础上,按照“突出重点、依法整顿、标本兼治、综合治理、巩固提高、务求实效“的要求,不断深化专项整治,加大执法力度,狠抓隐患整改,坚决遏制重(特)大事故的发生,最大限度减少一般伤亡事故,为我区经济发展提供良好的安全生产环境。
20xx年,我局在市委、市政府的领导和市政务公开办的指导下,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,扎实做好政务公开工作,增强行政工作透明度,推进政务管理制度化、规范化、科学化、民主化,取得了一定成效。到目前为止,我局未收到依申请公开事项,未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉,未发生行政复议和行政诉讼。现将有关工作报告如下:
一、健全公开制度,规范公开行为
我局以制度为抓手,不断拓宽公开范围,细化公开内容,使政务公开工作走上制度化、科学化、规范化轨道。
一是落实各项政务公开制度。在建立健全相关政务公开制度的基础上,重点做好制度的落实,细化公开范围,优化公开程序,健全工作机制,确保政务公开工作严谨、及时、准确。继续对政务公开内容进行认真梳理和统筹,进一步规范和细化政务公开的内容、形式和要求,对政策公开的操作流程、公开范围和渠道以及各科室的工作职责进行规范和明确。
二是健全政务宣传工作制度。为形成高效畅通的信息发布渠道,确保本部门信息发布的准确及时,我局健全宣传工作制度、宣传和信息报送管理办法等制度,建立突发事件应急处理机制及舆情工作机制,用制度规范政务宣传工作。
三是做好依申请公开工作。及时在市政府政务公开网发布相关政务信息,做好办结情况的公开工作,方便群众在网络上及时查询办理情况;做好依申请公开的政务信息公开工作,制定政府信息依申请公开工作计划,严格遵循有关规定,及时回复相关申请。
二、做好常规工作,畅通信息渠道
我局根据《政府信息公开条例》要求,坚持“公开为原则,不公开为例外”,始终高度重视政务信息公开工作,把这项工作列入重要议事日程,政务信息分别在局网站、市政府平台、市委平台、省局协同办公系统和国家政务信息报送系统等五个平台系统进行录入。同时,继续加强与电视、报纸、广播等媒体的合作交流,做好市政府信息公开门户网站的信息发布工作宣传安全生产政策,努力提高政务公开的曝光率。
三、扩大公开范围,细化公开内容
我局围绕“方便群众办事、方便群众监督”的公开原则,不断扩大政务信息公开的范围,细化公开内容,及时更新和充实政务公开内容,把群众关心的"事权"、"财权"、"用人权"进行公开,增强了行政工作的透明度,做到应公开尽公开。截止至日前,共公开政务信息189条,业务文件472件,安全生产重点领域信息86条,有关行政权力事项信息49条,向信用信息平台报送行政审批、行政处罚记录20xx余条。
四、丰富公开形式,创新载体建设
我局不断创新政务公开载体,丰富政务公开形式,拓展政务公开内容,提高政务公开质量,着力打造一个“便民、高效、客观、透明”的政务公开平台。
一是加大网络渠道公开力度。依托我局官网和政务信息公开网,推进电子政务建设和网上政务公开,开设网上政策咨询解答、投诉举报、信息查询等诸多服务项目,为广大群众提供了方便、快捷的服务渠道。同时,将我局作出的行政审批和行政处罚记录报送至信用信息平台,确保了行政权力在阳光下运行。
二是坚持多渠道、多形式开展政务公开工作。在做好常规政务公开发布的基础上,开设“市长信箱”、“12350举报投诉电话”等咨询交流平台,开通政务微博、官方微信,努力使政务公开工作以更加生动直观的载体形式展现出来。
三是创新和完善行政审批服务运行模式。按照精简效能、科学合理、便民统一的原则,建立决策、执行、监管相对分离,适应行政审批服务“一站式”要求的新机制。不断完善各项审批工作流程,积极加强窗口与各业务科室的密切协作,增强工作的透明度。在职责分工上进行科学安排。实行AB岗加领导双重审查的办法进行把关,把高效快捷、热情服务工作要求,体现在每一项办件之中。今年以来共办理各类行政审批(服务)项目1305件,同比增加124%。
五、强化监督检查,加强学习交流。
我局定期或不定期自查政务公开落实情况,进一步落实公开责任,加强监督检查,通过建立督查落实制度、引进外部监督力量不断提高公开质量和公开水平。
一是加大局内公开情况监督检查的力度。认真落实政务公开评议制度和责任追究制度,对各科室公开信息的数量、更新的时效进行监督检查,对不作为或违反规定的追究其责任,定期督查通报。
二是建立政务公开考评机制。建立结合单位性质和职能制定首问负责制、办事承诺制、一次性告知制、岗位责任制等多项制度,并将政务公开政务服务工作纳入年度干部绩效考评工作内容之一,定期开展政务公开工作专题会,做到人人关心、人人知晓、人人参与,努力构建并完善纵向到底、横向到边、定向到人、覆盖广泛的信息收集体系,确保政务公开政务服务工作扎实推进,让政府的门户网站成为广大民众了解我局的第一窗口。
三是让群众参与对政务公开的监督。我局采取邀请政风行风监督员对我局政务公开内容、公开形式等方面提出宝贵意见和建议。进一步完善行政审批办事窗口服务满意度评价系统。
六、20xx年政务公开工作计划
20xx年,我局政务公开工作,将按照市委、市政府的安排和部署,紧紧围绕全市政务公开工作重点,进一步加大政务公开工作力度,着重做好以下几方面工作:
一是进一步完善政务公开各项制度,加强政务公开工作的考核评估、培训宣传,不断创新工作思路,改进工作方法。
二是要围绕中心,突出重点,把人民群众普遍关心的热点、焦点问题,作为政务公开的主要内容,拓展公开载体的广度和深度,注重政务公开实效。
三是加大对政务公开的督促检查力度,实行有效监督,严格责任追究,确保政务公开规范、有序、客观、真实,全面提高全局政务公开工作的质量和水平。
一是坚持不懈地推行企业安全质量标准化。
目前我区经济发展的现状是:我区正处于发展战略机遇期和矛盾凸现期并存的发展阶段,正处于工业化快速发展、生产安全事故易发多发的特殊阶段,加快转变经济发展方式,推进经济社会全面、协调、可持续发展是当前的重要任务。大量的事故证明:生产经营建设领域仍然存在安全责任不落实、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题,教训极其深刻。所以说安全生产工作绝不能有丝毫放松,必须从零开始、警钟长鸣、常抓不懈。
做好企业安全质量标准化的建设成为保障我区经济高速发展的关键。首先要调整产业结构,务必转变经济增长方式。粗放的经济增长方式是安全生产事故多发的土壤和根源,其重点在于加快产业结构调整,推进经济转型升级,转变经济发展方式,对部分危险性高、经济比重低、技术含量差的行业,可以整体退出生产领域;对符合产业政策、市场前景好、必须要做强做大的产业要加快兼并重组和整合关闭步伐。二是规划要长远,务必与时代发展同步。由于产业政策、发展理念、投资能力、科技水平、管理职能等原因,我区严重存在企业规模小、布局散、管理乱、数量多、从业人员文化素质低等问题。要解决这一问题最根本的措施是:政府主导产业布局规划,整合部门审批职能。简单地说就是企业数量、规模由政府掌控,其规划时限要与经济发展总规划相衔接,并且分级负责。着力集中产能布局、减少企业数量、扩大生产规模。三是设计要高远,务必强行淘汰落后产能。在新时期的要求是:产能设计要有前瞻性,给未来发展预留空间;要有科学性,充分运用国际国内成熟的科技成果;要有安全性,安全设施、防护、管理要同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。否则,就不予审批。这是行业管理履行“一岗双责”的基本前提,也是管审批、管生产必须管安全的具体体现。
二、公正执法、廉洁执法、严格执法,毫不动摇地依法维护人民群众的生命健康权。
安全发展是全面建成小康社会的必然要求。现阶段的生产目的是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。党的报告指出:全面建成小康社会,就是要在促进经济持续健康发展、人民生活水平全面提高、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强和资源节约型、环境友好型社会建设等方面取得重大进展。在人民群众生命得到保障的基础上如何实现平安幸福是劳动者在实现充分就业基础上的追求目标。生命健康权是公民最基本的权利,也是全面建成小康社会的核心内容。
《安全生产法》第五十八条规定:“安全生产监督检查人员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。”依法、文明、廉洁监管是维护人民群众生命健康权的根本保证,也是安全文化建设的重要内容,在安全监管中至关重要。生命健康权是人民群众最根本的权利,在执法过程中,针对生产经营者的违法违规行为要敢于碰硬、严格标准,才能为从业人员营造一个安全的生产环境。如果擅自降低标准,纵容违法违规违章行为,导致生产安全事故就等于失职渎职。
推进党风廉政建设是的重要要求,作为一名安监干部,如何在平时的执法监察工作中落实好提出的要求,对安监工作的开展及广大人民群众生命健康权的保障起着至关重要的作用。只有廉洁执法才能依法维护好合法者的利益和保护好从业者的生命健康权利。
今年以来,在县委县政府的正确领导下,以对党和人民事业高度负责的态度,立足本职岗位,围绕中心工作,进一步转变工作作风,狠抓工作落实,以饱满的工作热情和严谨的工作作风,履行职责,较好的完成了今年的各项工作任务。现将一年来的工作和党风廉政建设情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)抓基础,建立健全安全生产目标责任体系和安全监管体系。
基础不牢,地动山摇,这充分说明了基础工作的重要性。作为安全生产监督管理工作,更要夯实基础,确保目标责任和监管网络建设落到实处。今年来,我县认真抓好目标责任体系的建设,严格履行党政同责,一岗双责,做到管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全的格局。同时层层签订责任状,将全年的安全生产责任目标落实到部门、落实到乡镇、落实到村和企业,明确了政府部门的监管职责、企业的主题责任和属地监管的责任。为了解决安全生产有人抓的问题,针对乡镇、村的安监组织不健全、队伍不稳定的问题,以安委会文件要求,各乡镇、村必须有一名责任心强的同志负责本地的安全生产工作,做到县、乡、村齐头并进。同时,参照社区网络化管理经验,将监管的触角还延伸到组,确保安全生产工作不留盲区、不留死角。
(二)抓重点,认真开展全县安全生产大检查和百日会战工作。
今年以来,我县安全生产事故处于多发趋势,特别是一些重点行业领域的安全生产形势十分严峻。在道路交通、建筑领域相继发生两起较大交通事故和一起建筑工地一人死亡的一般事故。按照中省市统一安排部署,20__年6月21日至9月30日,在全县集中开展安全生产大检查活动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,狠抓贯彻落实,一大批事故隐患得到有效治理,组织领导进一步加强,规章制度更加健全,责任进一步落实,安全保障水平进一步提高,安全生产意识进一步增强。
针对8、9月份全县事故多发势头,县政府在全县深入开展以“消防安全、交通安全、危爆物品管理安全、其他行业生产安全、重点人员监控安全”为重点的公共安全隐患排查整治“百日会战”活动,是继全县集中开展安全生产大检查后,又一次时间长、规模大、要求高的安全隐患排查治理活动,各地各部门以更加深入、更加细心、更加坚决的态度,对所辖企业、个体经商户、人员聚集场所、道路交通、渡口渡船、农机车辆、校车、闲置房屋、重点人员等进行检查,截止目前排查隐患750余处,相关责任单位积极整改,前段全县安全生产大检查成果得到巩固,安全生产监管得到进一步加强。
(三)抓宣传,认真开展安全生产法律法规的普及工作
今年6月是全国第十二个“安全生产月”,主题为“强化安全基础、推动安全发展”,期间我县开展了一系列教育宣传活动。由七家县安委会成员单位参加的安全生产咨询日活动中,在奥林广场现场播放了安全生产警示教育片1部,展出安全知识展板60块、宣传标语10条、发放宣传单3000份、宣传册1500本、接受咨询200余人次。按照省、市安监局要求,组织相关单位积极参加湖北省安全生产网络知识竞赛。通过这些活动营造了安全生产人人参与的氛围,提高了广大市民的安全生产意识,取得了较好的社会效果。除此之外,我们组织乡镇(管理区)分管领导、安监助理、重点骨干企业负责人和管理人员分批参加了市安监局组织的安全生产培训教育,同时督促企业抓好职工的“三级”安全教育培训,提高企业职工安全意识和技能。
二、贯彻落实党风廉政建设责任制情况
(一)加强学习,筑牢廉洁从政的思想基础。今年以来,本人积极参加县委组织的廉政建设各种会议,认真学习《廉政准则》和各级党委、纪委关于领导干部廉洁从政的有关规定。在工作、生活和作风方面,用一个领导干部的标准从严要求自己,自觉增强廉洁自律和廉洁从政的意识,处处严格约束自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,克己奉公,清清白白做人,踏踏实实做事,在乘车、住房、参与公务接待、操办家庭宴请事宜等方面,无违反规定的情况,能认真执行领导干部重大事项报告制度,收入申报制,按时参加生活会,积极开展批评与自我批评,正确对待批评建议,并及时整改。
(二)严格落实党风廉政责任制,为确保我局20__年党风廉政建设工作任务的落实,按照县委党风廉政建设责任制规定,意识健全完善监督约束机制,严格执行“三重一大”有关规定,强化事前、事中、事后的监督约束,增强全局干部的廉洁自律意识;二是抓好党风廉政建设责任目标的落实,认真制定本单位有关规章制度,严格人事、财务、项目纪律,凡是涉及人事、重大经济支出等重大问题,坚持集体决策,杜绝一言堂;三是改进工作作风,客服官僚主义,结合人大评议工作,我局全体工作人员深入群众、深入农村、企业调查,广泛听取人大代表、企业法人及服务对象的意见和批评,增强了自觉服务企业的主动性,在行政审批、行政执法等方面加大主动上门问情况、主动上门解决问题的力度,收到企业的好评。
三、今后工作的方向
一是进一步增强学习的主动性,做到逢会必学必会必讲,使党风廉政建设入脑入心,真正成为每一个同志的自觉行动;二是在过去,过多的相信制度管理、干部的自我约束能力,缺乏同志之间的交心谈心,使很多同志的工作积极性没有充分发挥出来,对工作造成一定的损失,今后要进一步做好思想政治工作,充分发挥全局工作人员的主动性。
一、20__年主要经济指标预计完成情况
预计:全年地区生产总值增长6.8%;完成固定资产投资298亿元,同比增长1.7%;实现社会消费品零售总额同比增长13.5%;规模以上工业增加值同比增长1.5%;城镇居民人均可支配收入达到33563元,同比增长8.5%。
二、统计业务工作
(一)全力推动主要经济指标完成
做好地区生产总值(gdp)、固定资产投资、社会消费品零售总额和城镇居民人均可支配收入等重点考核指标的统计监测运行、预警、预测及跟踪、指导工作;做好目标分析工作,及时反映目标运行中存在的问题,为区委、区政府领导科学决策提供可靠依据;配合区目督办对20__年_区经济社会主要目标进行分解细化,进一步强化各责任部门责任心;召开固投及商贸统计工作研究会、街道项目推进会等,加大对重点企业的跟踪走访服务力度,推动全区年度各项目标按要求如期完成。
(二)注重夯实统计基层基础
一是强化管理培训。先后组织全区统计人员开展了建设领域统计、重点服务业企业统计、商贸统计、工业能源、劳动工资等专业联网直报业务培训,共培训统计业务人员1500余人次,极大提升了专业人员和企业统计人员的业务水平,全区联网直报率达98.6%,居五城区第一位;二是按省市要求认真组织开展了基本单位名录清查及核查工作,共计新增单位1173个,完成“四上”企业入库107家,较好地促进了全区名录库系统建设;三是分专业对报表单位进行走访检查和业务指导,精心做好统计执法和统计教育培训各项工作,全年印制并向全区各街道发放统计法律法规宣传手册、宣传海报等14000余份,重点围绕“四上”企业共计 347家报表单位进行走访检查,开展4期统计继续教育和1期从业资格培训,共培训统计人员1300余人、从业资格286人。通过大规模、多层次的统计执法和教育培训,全区调查对象数据质量稳步提升,全区统计基层基础工作得到进一步夯实。
(三)不断提高统计服务水平
加强统计月报、季报、年报的评估和审核,正确分析经济发展态势,提供青羊经济发展状况主要经济指标,为全区党政领导决策提供了翔实的统计资料。全年共编印《青羊统计月报》11期共2530册、上报《统计专报》8期、编报《统计要情参考》11期605册,撰写《青羊统计》信息33期、编发《统计动态》150 期、报送《领导研判》信息5篇。其中58篇(条)信息及11篇(条)分析被市统计局采用,52篇(条)信息被区委、区政府和有关部门及新闻单位采用。
(四)圆满完成各类统计报表和统计调查
坚持以提高统计数据质量为中心,圆满完成了农业、工业、交通、建筑、能源、固定资产、贸易、住宿餐饮、劳动工资、服务业、综合、科技监测、妇女儿童监测等专业统计年报工作和定期报表任务;认真组织并完成了城乡一体化住户调查、规模以下工业抽样调查、工业生产者价格调查、个体户调查、文化产业调查、小微服务业调查、限额以下批发和零售调查、限额以上商贸企业能源调查、_区投入产出调查、企业采购经理调查、大城市月度劳动力调查等工作。统计局工作总结(五)不断加强统计改革创新
按照区委“争创一流、争当先进”和“有为才有位”的工作导向,认真履行统计部门职能。一是研究并拟发了《关于进一步加强服务业统计工作的意见》以及印发了《_区20__年统计工作要点》、《_区20__年统计法制工作要点》、《_区统计局关于进一步加强部门统计工作的实施意见》、《关于开展报表清理工作的通知》等文件,指导和规范全区统计系统开展统计业务工作。二是着手建立全区四大主导产业数据库,初步搭建了四大主导产业统计调查平台,起草了《_区四大主导产业统计调查制度》。为年内完成平台试运行做好了相关准备。三是与成都社情民意调查中心和_市统计局联合开展服务业课题调研和服务业统计分析专题报告,拓展了统计为区委、区政府领导服务新途径。
(六)圆满完成了全区第三次全国经济普查工作
按省、市开展第三次全国经济普查工作的安排部署,组织完成了全区经济普查入户登记、数据审核、改错、验收、上报等工作。对不配合普查工作的30余家企业进行走访督查,值得一提的是在入户登记过程中,我区严格执行方案,规范调查方法,注意入户方式,实现了普查阶段的零投诉并在省市进行了经验交流(其他各区县都有投诉情况)。初步统计结果,全区共普查登记各类单位11826家,个体经营户29822户。单位数比二经普增加1062个,个体经营户比二经普少 761户(因两次普查口径不同,三经普有8类个体户没纳入普查范围)。
三、党建和干部队伍建设
(一)扎实抓好党的群众路线教育实践活动各项工作
按照区委活动办的安排部署,在区委第十三督导组的精心指导和帮助下,扎实组织开展“三个环节”的各项工作,创造性地开展以“加强服务业统计工作、推动全区服务业发展”为主题的自选动作,通过采取党组(班子)带头,党员干部参与、典型示范带动、结对共建实践、即知即行即改、逐项规范落实,活动成效明显,受到市委督导组和区委督导组的高度评价。累计收集和征求到群众反映的党组(班子)四风方面的意见和建议23条;组织党员干部深入社区帮扶10余次,送去物资和慰问金达50000余元,在群众中引起强烈反响;先后对全局现行的13项制度进行了修订和完善、新建了《公务卡使用及报销管理规定》、《领导干部职位代理办法》等4项制度,内容涉及班子建设、内部管理等方面。教育实践活动的开展,使全局党员干部深受教育,作风转变取得明显成效,突出问题得到切实解决,群众工作得到明显加强,制度建设取得重要成果,统计工作进一步推进。
(二)全面加强了党风廉政建设工作
制定了《_区统计局20__年党风廉政建设工作要点》,完善了党员干部廉政风险点排查机制,建立了科级干部廉政档案和党风廉政监管平台,组织开展了“一把手”上党风廉政课和《党风廉政责任书》、《两个责任》承诺书的签订活动,建立了班子成员廉政工作动态定期报告制度,报送《三重一大》会议纪要8期,在局机关营造了廉政文化氛围,积极参与纪委办案3人次,一名干部抽调参加省委巡视组青羊巡视工作。
(三)认真做好干部选拔任用工作
按照干部选拔任用相关规定,认真做好纪检监察室主任的选拔工作,推荐产生统计局副局长人选,按组织部门要求完成了局班子成员调整,做到了选人用人公正、公平、公开,各项工作符合规定。
20__年工作打算
一、全面完成年度各项目标任务
加强与省、市相关处室的对接,及时了解和掌握上情,准确把握主要经济目标运行的趋势,做好统计监测与预测;要加强与区级责任部门和各街道的协调联动,努力实现互通有无、数据共享,推动和促进各项目标任务的完成。
二、科学开展四大主导产业相关工作
要以全区深化改革为契机,继续加大对部门和街道开展四大主导产业统计业务培训和指导,全面抓好四大主导产业网报平台运行的各项工作,为区委、区政府领导及相关部门开展此项工作提供第一手资料。
三、继续抓好统计“四大工程”建设工作
按照国家、省、市要求,全面抓好统计改革,继续加大联网直报业务培训力度,认真研究如何提升全区网报率的问题,切实做好基础性工作,确保此项工作的有序开展;结合全区第三次经济普查的结果,进一步在全区范围内深入开展基本单位清查工作,切实摸清全区法人单位、产业单位的总量、结构和分布,确保名录库单位准确、数据真实、资料完整。
四、切实提供优质高效的统计服务
要加强对统计月报、季报、年报指标的评估,关注国家、省、市每月(季)经济运行情况,正确分析全区每月(季)经济运行态势,及时、准确提供反映青羊经济发展状况主要经济指标数据,发挥统计“晴雨表”的作用,为区委、区政府决策服务,为各级各部门和社会各界服务。
五、进一步强化依法统计的意识
加大《统计法》和统计法律法规及《行政法》的宣贯力度,不断提升系统内统计人员依法统计意识;继续抓好统计执法检查工作,重点是强化对全省“一套表”网上直报、统计人员持证上岗,统计对象拒报、漏报、错报统计数据等工作的执法检查力度,对部门和街道的统计基础进行督察,逐步夯实部门和街道的统计基础,完成法律顾问的聘请工作,努力为统计工作的有序开展营造良好环境。
六、组织抓好第三次全国经济普查后续工作
重点抓好经普数据库的建立、整理和发布经济普查公报、做好数据分析应用和资料开发、做好课题及普查资料汇编的编印及系统内的总结表彰、建立基本单位名录库和数据地理信息库等各项工作。
七、进一步抓好党建各项工作
进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动的成果,切实完善各种工作制度和工作机制,以实实在在的工作成效,不断增强领导班子依法科学行政的能力,提高班子成员和全体党员干部密切联系群众和亲民为民的宗旨意识。更加旗帜鲜明地坚持党要管党、从严治党的原则,全面加强党风廉政监管力度,完善党风廉政监管平台信息录入,教育引导全局干部廉洁从政,认真落实党风廉政“两个责任”,努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
一年来,在局领导及科室领导的关怀支持下,在其他同志的配合与帮助下,我立足本职,扎实工作,对照既定的工作计划和量化考核细则,积极主动,强化落实,顺利地完成了自己所承担的工作任务,在政治思想和本职工作方面取得了一定的进步。 一、加强政治学习,不断提高政治思想水平
积极参加单位组织的各项政治学习活动,通过学习,使自己的政治思想水平得到提高,增强了工作的积极性、主动性和责任感。
二.、爱岗敬业,干好本职工作
做为一名驾驶员,为领导和同志们服务,促进着单位工作的正常开展,在后勤工作中起着重要作用。
1、我首先明确自己的工作职责,遵循职业道德规范,坚持个人利益服从全局利益,增强时间观念,服从领导,随叫随到,牺牲节假日,克服困难,圆满地完成任务,确保不因自己而影响单位工作的正常开展。
2、恪守“安全第一”的原则,确保行车存车安全。为了保证车辆行驶中的安全,我严格遵守局里的《驾驶员管理制度》,不开快车,不酒后驾车,不私自出车等。认真做好安全防范措施,消除安全隐患,时刻提高警惕,严格遵守规章制度,杜绝了任何安全事故的发生。
3、爱车如己,注意保养,定期检查,及时维修。定期对汽车进行保养,保持车身光洁。严格按照保养日程表的项目,对车辆进行正规的定期检查和维修,以确保车辆在行驶中不出现故障,增强安全性。
4、同时,我作为城区中队的一名执法队员,平时在工作中能积极配合秦指导员的执法工作,圆满完成领导交办的各项工作任务。
三、脚踏实地,继续做好今后的各项工作
回顾以往的工作,尽管取得了一点成绩,但与领导的要求相比,与其他先进同志相比仍有较大差距。今后,我将更加严格要求自己,发扬成绩,弥补不足,全心全意完成好每一项工作任务,在确保行车安全、加强节约、注意防盗的基础上,进一步做到热情服务、礼貌待人,文明行车。在领导的关心和支持下,在同志们的帮助下,相信通过不懈的努力,我的工作一定能够再上新台阶。
20__年对我来说是转折的一年、适应的一年、更是学习的一年,因为这一年里我的角色在不停的转换,从部队到地方,从经贸局到安监局,从大队到综合管理科,每一次岗位转换都是新的开始,新的挑战。一年来,我始终加强政治理论学习,努力践行党员先进性,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,服从领导,服从安排,遵纪守法,努力工作,在领导和同志们的关心、帮助下,思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。
一、加强政治理论学习,积极参加党员先进性教育活动,严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养,政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义,坚持真理,明辨是非,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。
二、认真学习法律知识,结合安全生产监督管理的特点,利用业余时间,积极开展学习,有选择地学习了《宪法》、《刑法》、《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《消防法》、《行政许可法》、《安全生产违法行为处罚条例》等,通过学习增长了法律知识,增强了法律意识,提高了执法水平。
三、认真学习工作业务知识,在大队的时候,注重学习法律、法规方面的知识,认真学习了安全检查知识,事故处理知识,可以说,在大队的半年里,我对安全生产监督管理知识有了初步的认识,对全区安全生产状况初步的了解。到了综合管理科后,我认真学习公文写作,公文处理,按照最新的公文处理格式,对安委会办公室机关公文格式进行了规范。认真学习电脑知识,多媒体知识。同时认真学习安全生产宣传教育方面知识,积极协助科长搞好“安全生产月”活动、安全生产培训班、节日安全生产检查等工作。
四、在日常生活中,注意小节,尊重领导,团结同志,互相帮助。
回顾一年来的工作,我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步,但仍有许多不足之处,比如安全生产理论知识水平还较低,对全区安全生产状况还要进一步了解,现代办公技能还不强,对新环境还要进一步适应等等。对于20__年,我想最重要的是进一步加强学习,主要是学习安全生产法律法规、理论知识,学习宣传教育方面的有关知识。在工作上还要更细,还要经常向领导学习,向老同志学习请教。认真完成领导交给的各项工作任务。
20xx年是中国共产党建党94周年,实施“”规划的开局之年,也是市安全生产执法监察支队继续夯实基础,增强后劲之年。支队在省执法总队的指导和大力支持下,在市安监局党组的正确领导下,全面贯彻科学发展观,以建设和谐社会为目标,树立“以人为本、安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,继续按照“内强素质、外树形象、团结协作、敬业奉献”的工作要求,坚持“监察与服务并重,处罚与教育结合”的原则,全力推进安全生产监察执法工作,现将支队20xx年监察执法工作情况暨20xx年工作要点报告如下:
一、加强学习,提高执法队伍整体水平
支队进一步加强了政治理论和法律法规的学习,把学法、用法与依法行政、廉洁勤政、精神文明建设有机结合起来,建立起了学法用法制度,着重提高执法人员的监察执法水平和思想道德水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
为进一步提高市、县执法人员的监察执法能力,今年5月26-27日,支队举办了全市安全生产监察执法人员培训班,对全市的执法人员和分管执法大队的副局长进行了业务知识培训,还特邀了省安监执法总队总队长周彤、市监察局效能办主任王军前来讲课。此次培训取得了预期的效果,也为我市打造一支业务精湛、作风文明的行政执法队伍打下了坚实基础。
二、充实支队力量,强化规范化建设,树立安监执法形象
20xx年,通过公开招考和考调的方式,录用执法人员4名,及时调整充实了行政执法力量。支队编制12名,现已全部到齐。
支队今年根据相关法律法规、规范性文件,重新修订了《行政执法文书规范》、《行政执法示意图》、《行政执法文书填写要点》等支队制定的相关制度。支队在年初时还根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)的要求,制订了《20xx年监察执法计划》,明确了支队监察执法工作目标和任务,推进监察执法工作制度常态化。
今年在市安监局的大力支持下,支队统一了全市安全生产监察执法机构的执法服装样式,市支队、雁江区、安岳县、乐至县都配备了统一的执法服装,下一步将要求执法人员执法时都统一着装,树立好安监执法形象。
三、切实履行职能职责,坚持依法行政,大力开展安全监察执法,以及积极参与生产安全事故的调查、处理
按照20xx年监察执法工作计划,有针对性地对客运、烟花爆竹、危险化学品、机械制造、水泥生产、非煤矿山、道路事故等企业进行了监察执法,共开展监察执法60余次,其中对非煤矿山企业开展监察执法9次,危化企业5次,客运企业10次,烟花爆竹企业6次,机械制造企业2次,水泥生产企业2次,高速公路、高速铁路施工企业8次,其他行业20余次,发现安全隐患50余处;发出现场检查记录32份、《现场处理措施决定书》3份、《责令限期整改指令书》5份、《整改复查意见书》5份。
积极参与生产安全事故调查处理,是安全生产监察执法工作的一项重要工作,是打击违法行为、树立安监形象的一个重要途径。今年支队共牵头调查处理一般事故4起(1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故、10.6高处坠落事故),参与其他事故调查5余起。目前支队牵头调查的1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故已结案并处罚完毕,牵头调查的10.6高处坠落事故已提交了事故调查报告,待事故调查组讨论。
支队高度重视立案查处案件的依法行政工作,要求执法人员执法时必须佩戴执法证件,亮证执法,至少2名执法人员同时取证、作询问笔录、文书送达等。现场收集的物证、文字材料、图片等证据必须被查单位签字盖章,确保证据的完整性、准确性、时效性、有效性等。
今年支队立案处罚10起,其中一般行政违法行为3起,共处罚金3.55万元;去年事故今年立案处罚案件4起,共处罚金50.54万元;今年已结案事故处罚案件3起,共处罚金37.51万元,全年共收罚金91.60万元。
四、做好举报案件的受理、调查工作
20xx年支队认真做好举报案件的受理、调查、答复等工作,对接到的举报,不管真假,首先到现场或外围调查核实,把情况调查清楚后,根据权限移交或支队受理。全年支队共接群众举报案件15余起,其中调查处理12起,转交其他部门处理3起。对群众举报做到有报必查,经查必果,件件有答复、事事有着落,充分调动了群众广泛参与、关注安全生产工作的积极性。也震慑了有些想瞒报事故的企业。
五、存在的主要问题
1、执法人员业务水平有待提高、现场执法经验不足,法律法规的应用还需进一步增强。
2、执法装备不足。一方面缺少专用设备,影响部分行业执法的公信度;另一方面没有专用执法车,执法量明显不足。
3、联合执法开展不足。
六、下一步工作打算
1、加强法律法规、安全技术行业标准、规范的学习,熟练掌握执法程序和相关法律法规、安全技术标准、规范等。
2、加大执法力度,狠抓重点行业、重点领域的监察执法。重点查处未执行“三同时”规定的工程项目。
3、进一步规范执法行为,严格依法行政,按程序执法。
4、加强对作业场所职业危害不及时申报、治理的行政执法力度。
5、加大联合执法力度。重点加强与住建、交通运输、水利、特种设备等部门的联合执法。
6、积极参与事故调查取证工作,对负有责任的事故单位和相关责任人员要立案处理,确保处罚到位。
7、进一步完备执法装备,如办公电脑、执法专用车、执法服装等。
8、加强对县(市、区)执法大队的业务指导
今年以来,在县委县政府的正确领导下,以对党和人民事业高度负责的态度,立足本职岗位,围绕中心工作,进一步转变工作作风,狠抓工作落实,以饱满的工作热情和严谨的工作作风,履行职责,较好的完成了今年的各项工作任务。现将一年来的工作和党风廉政建设情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)抓基础,建立健全安全生产目标责任体系和安全监管体系。
基础不牢,地动山摇,这充分说明了基础工作的重要性。作为安全生产监督管理工作,更要夯实基础,确保目标责任和监管网络建设落到实处。今年来,我县认真抓好目标责任体系的建设,严格履行党政同责,一岗双责,做到管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全的格局。同时层层签订责任状,将全年的安全生产责任目标落实到部门、落实到乡镇、落实到村和企业,明确了政府部门的监管职责、企业的主题责任和属地监管的责任。为了解决安全生产有人抓的问题,针对乡镇、村的安监组织不健全、队伍不稳定的问题,以安委会文件要求,各乡镇、村必须有一名责任心强的同志负责本地的安全生产工作,做到县、乡、村齐头并进。同时,参照社区网络化管理经验,将监管的触角还延伸到组,确保安全生产工作不留盲区、不留死角。
(二)抓重点,认真开展全县安全生产大检查和百日会战工作。
今年以来,我县安全生产事故处于多发趋势,特别是一些重点行业领域的安全生产形势十分严峻。在道路交通、建筑领域相继发生两起较大交通事故和一起建筑工地一人死亡的一般事故。按照中省市统一安排部署,至9月30日,在全县集中开展安全生产大检查活动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,狠抓贯彻落实,一大批事故隐患得到有效治理,组织领导进一步加强,规章制度更加健全,责任进一步落实,安全保障水平进一步提高,安全生产意识进一步增强。
针对8、9月份全县事故多发势头,县政府在全县深入开展以“消防安全、交通安全、危爆物品管理安全、其他行业生产安全、重点人员监控安全”为重点的公共安全隐患排查整治“百日会战”活动,是继全县集中开展安全生产大检查后,又一次时间长、规模大、要求高的安全隐患排查治理活动,各地各部门以更加深入、更加细心、更加坚决的态度,对所辖企业、个体经商户、人员聚集场所、道路交通、渡口渡船、农机车辆、校车、闲置房屋、重点人员等进行检查,截止目前排查隐患750余处,相关责任单位积极整改,前段全县安全生产大检查成果得到巩固,安全生产监管得到进一步加强。
(三)抓宣传,认真开展安全生产法律法规的普及工作
今年6月是全国第十二个“安全生产月”,主题为“强化安全基础、推动安全发展”,期间我县开展了一系列教育宣传活动。由七家县安委会成员单位参加的安全生产咨询日活动中,在奥林广场现场播放了安全生产警示教育片1部,展出安全知识展板60块、宣传标语10条、发放宣传单3000份、宣传册1500本、接受咨询200余人次。按照省、市安监局要求,组织相关单位积极参加湖北省安全生产网络知识竞赛。通过这些活动营造了安全生产人人参与的氛围,提高了广大市民的安全生产意识,取得了较好的社会效果。除此之外,我们组织乡镇(管理区)分管领导、安监助理、重点骨干企业负责人和管理人员分批参加了市安监局组织的安全生产培训教育,同时督促企业抓好职工的“三级”安全教育培训,提高企业职工安全意识和技能。
二、贯彻落实党风廉政建设责任制情况
(一)加强学习,筑牢廉洁从政的思想基础。今年以来,本人积极参加县委组织的廉政建设各种会议,认真学习《廉政准则》和各级党委、纪委关于领导干部廉洁从政的有关规定。在工作、生活和作风方面,用一个领导干部的标准从严要求自己,自觉增强廉洁自律和廉洁从政的意识,处处严格约束自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,克己奉公,清清白白做人,踏踏实实做事,在乘车、住房、参与公务接待、操办家庭宴请事宜等方面,无违反规定的情况,能认真执行领导干部重大事项报告制度,收入申报制,按时参加生活会,积极开展批评与自我批评,正确对待批评建议,并及时整改。
(二)严格落实党风廉政责任制,为确保我局20__年党风廉政建设工作任务的落实,按照县委党风廉政建设责任制规定,意识健全完善监督约束机制,严格执行“三重一大”有关规定,强化事前、事中、事后的监督约束,增强全局干部的廉洁自律意识;二是抓好党风廉政建设责任目标的落实,认真制定本单位有关规章制度,严格人事、财务、项目纪律,凡是涉及人事、重大经济支出等重大问题,坚持集体决策,杜绝一言堂;三是改进工作作风,客服官僚主义,结合人大评议工作,我局全体工作人员深入群众、深入农村、企业调查,广泛听取人大代表、企业法人及服务对象的意见和批评,增强了自觉服务企业的主动性,在行政审批、行政执法等方面加大主动上门问情况、主动上门解决问题的力度,收到企业的好评。
三、今后工作的方向
一是进一步增强学习的主动性,做到逢会必学必会必讲,使党风廉政建设入脑入心,真正成为每一个同志的自觉行动;二是在过去,过多的相信制度管理、干部的自我约束能力,缺乏同志之间的交心谈心,使很多同志的工作积极性没有充分发挥出来,对工作造成一定的损失,今后要进一步做好思想政治工作,充分发挥全局工作人员的主动性。
工安全意识和技能。
二、贯彻落实党风廉政建设责任制情况
(一)加强学习,筑牢廉洁从政的思想基础。今年以来,本人积极参加县委组织的廉政建设各种会议,认真学习《廉政准则》和各级党委、纪委关于领导干部廉洁从政的有关规定。在工作、生活和作风方面,用一个领导干部的标准从严要求自己,自觉增强廉洁自律和廉洁从政的意识,处处严格约束自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,克己奉公,清清白白做人,踏踏实实做事,在乘车、住房、参与公务接待、操办家庭宴请事宜等方面,无违反规定的情况,能认真执行领导干部重大事项报告制度,收入申报制,积极开展批评与自我批评,正确对待批评建议,并及时整改。
(二)严格落实党风廉政责任制,为确保我局建设工作任务的落实,按照县委党风廉政建设责任制规定,意识健全完善监督约束机制,严格执行“三重一大”有关规定,强化事前、事中、事后的监督约束,增强全局干部的廉洁自律意识;二是抓好党风廉政建设责任目标的落实,认真制定本单位有关规章制度,严格人事、财务、项目纪律,凡是涉及人事、重大经济支出等重大问题,坚持集体决策,杜绝一言堂;三是改进工作作风,客服官僚主义,结合人大评议工作,我局全体工作人员深入群众、深入农村、企业调查,广泛听取人大代表、企业法人及服务对象的意见和批评,增强了自觉服务企业的主动性,在行政审批、行政执法等方面加大主动上门问情况、主动上门解决问题的力度,收到企业的好评。
三、今后工作的方向
一是进一步增强学习的主动性,做到逢会必学必会必讲,使党风廉政建设入脑入心,真正成为每一个同志的自觉行动;二是在过去,过多的相信制度管理、干部的自我约束能力,缺乏同志之间的交心谈心,使很多同志的工作积极性没有充分发挥出来,对工作造成一定的损失,今后要进一步做好思想政治工作,充分发挥全局工作人员的主动性。
根据《关于开展__年“全国安全生产月”活动的通知》(达市安监__115号)精神,结合我局实际情况,紧紧围绕全国安全生产月“综合治理,保障平安”的主题,在全市质监系统范围内开展了安全生产活动。现将今年安全生产月活动作自我总结
一、领导高度重视,组织措施到位
为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,我局于5月18日印发了《关于开展__年“全国安全生产月”活动的通知》(川达质监办__28号),成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组,负责对安全生产月活动的组织领导,设立了安全生产月活动办公室,具体负责安全生产月各项活动的落实,对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署,使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道,同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任“四到位”。由于组织有力、措施到位,全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。
二、加强宣传,营造氛围
我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动,采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规,通过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全,在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间,在临街显眼位置悬挂了“加强监管,确保安全”的宣传标语,营造“安全生产人人有责”的氛围。6月9日,机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日,组织人员参加了“科技之光”安全生产天府行宣传活动。
三、开展执法检查,确保“两个安全”
(一)加强食品安全监管。安全生产月期间,对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查,对监管中发现反复出现问题的,加大了检验频次,缩短周期,保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度,对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是加强了对各个生产环节的监管力度,对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节,特别是“六一”儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施,严防死守,杜绝食品安全事故发生;四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的,责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊,特别是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业,加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传,以确保食品质量安全。
6月1日,市质监局、通川区质监局出动特种设备执法人员8人在凤凰山游乐场现场值守,督促使用单位、业主严格执行安全管理制度,规范操作,保证设备安全、良好运行。确保了广大少年儿童玩得开心、放心。此举受到社会各界和在场儿童家长的一致好评。
四、围绕五个重点,整治安全隐患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五个重点,认真开展安全自查活动,补措施、堵漏洞,将事故隐患解决在萌芽状态,及时消除不安全因素。
(一)防洪安全。在6月份的抗洪抢险工作中,我们坚持了“四个加强”。一是加强组织领导。及时调整成立了局抗洪抢险领导小组,及时启动了抗洪抢险《预案》确保全市质监系统抗洪抢险工作紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是加强隐患排查。加大了对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查,局领导亲自带队深入一线排查隐患,对发现的安全隐患及时坚决整改,确保汛期安全。三是加强汛期值班。
在洪灾期间,进一步强调值班制度,坚持了24小时值班制度和领导带班制度,要求职工通讯工具24小时开启,保持信息和联络畅通,确保发生紧急情况时能迅速反应,沉着应对。四是加强安全转移。抗洪抢险领导小组对职工的家庭居住情况进行了询问、了解,对居住在河边,有可能受到洪水侵袭的5位职工,帮助他们及时转移,做好抗洪抢险中的安全防范措施。保证了洪灾期间各个单位、每位职工无事故、无损失。
(二)交通安全。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育,实行专人专车保管制,明确驾驶人员的具体安全责任,强化驾驶员的责任心和安全意识,杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。二是抓好了车辆的维护保养、运行和管理,坚持每天检查车况,做到勤洗车、勤保养,随时保持车辆整洁和完好状态,并做好行车记录,确保了行车安全。
(三)消防安全。一是开展了对职工的消防教育培训,组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识,掌握防火、灭火和逃生自救常识,提高单位、职工抗御火灾的能力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备、天然气管道等火灾隐患重点部位的进行了排查,将火灾隐患解决在火灾发生之前。三是完善消防设施,配备了灭火器、灭火器箱等消防器材,加强了对消防设施的管理,确保火灾发生时能迅速、有效地扑灭火源,遏制火势蔓延。
(四)防盗安全。一是加强机关值班制度,落实了办公室人员的防盗安全责任,做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查,做到隐患随检随除,确保办公设备正常运转,办公环境安全无虞。
(五)人身安全。一是在日常工作中不断强化职工的人身安全意识,提高职工在外出旅游、执法检查时的安全防范意识。二是教育职工遵守交通规则,注意饮食安全,坚持文明执法、规范执法,避免执法检查中引发的人身伤害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
通过“安全生产月”活动,在全市质监系统营造出了“人人关注安全,人人关注生命”的良好氛围,增强了职工的安全责任心,安全工作进一步深化,安全意识深入人心,达到了预期效果,这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
20__年,区安监局认真贯彻全市安全生产工作会议精神,根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求,进一步完善责任体系,落实政府(部门)安全生产监管责任,开展了安全生产重点行业领域专项整治,促进生产经营单位安全生产主体责任的落实,确保全区安全生产状况进一步稳定好转。主要情况有:
一、生产安全事故情况
1-10月,全区共发生安全事故379起、死亡47人、直接经济损失491.9616万元,与去年同比分别为-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡9人、直接经济损失323.1万元,与去年同比分别为-16.67%、+50%、+50%,其中1起为4人死亡较大以上生产安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接经济损失86.71万元,与去年同比分别为-2.45%、-15.56%、-2.78%;生产经营性火灾事故136起、无人员伤亡、直接经济损失82.1516万元,与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势严峻。
二、安全生产主要工作情况
(一)强化责任,构建安全生产监管新格局。根据关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,区委、区政府出台《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,提出全区要进一步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力,着力推进“平安北仑”建设。一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成,增加发改局(经信局)、人社局、规划分局、财政局(国资委)为安全生产目标管理责任单位,增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位,要求负有安全生产监督管理重要职责的部门,由主要负责人担任安委会成员。二是调整完善安全生产责任体系。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上,除了传统的区长与9个街道乡镇签订责任书外,还出现了三个“第一次”,即:第一次由区长与各分管副区长签订责任书、第一次由副区长与分管部门签订责任书、第一次由监管部门与25个重点监管企业签订责任书,实施“叠加式”重点监管和责任追究。会后,区责任部门、各街道乡镇又将责任书进行逐级延伸,做到责任书签订横向到边、纵向到底,实现安全监管全覆盖。三是完善安全生产考核评价机制。20__年的区政府目标责任制考核中提高了安全生产工作的权重。同时,把安全生产考核结果作为评价领导干部政绩的重要内容,与干部提拔任用相挂钩。
(二)狠抓落实,深入开展安全隐患整治“攻坚战”。按照上级要求,结合区域实际情况,开展了北仑区预防较大以上生产安全事故专项行动、“三场所两企业”专项整治行动、“八打八治”打非治违专项行动等,全面分析事故多发易发原因,深化隐患排查治理工作,提高事故风险防控能力。一是重大事故隐患:区委区政府联合发文,对我区涉氨冷冻企业、危化品非法渡运以及相关厂矿企业的17项重大安全生产事故隐患实施挂牌督办。每项重大安全生产事故隐患都由区领导包案治理,明确包案单位和配合单位,形成合力落实整改,消除隐患。目前已有8项区级挂牌重大隐患完成整改。另有1项市级挂牌重大隐患已完成整改,并通过市安委会验收。二是涉氨制冷领域:根据存在的安全隐患情况,全区42家涉氨企业被分为停产关闭、停产整改、限期整改三大类;区委书记陈利幸亲自包案,质监、安监、消防、环保等相关部门、街道乡镇狠抓落实,以联合督查的方式督促企业加快整改。目前全区42家涉氨企业中13家已完成停产泄氨,29家企业主体设备改造基本完成,正在逐家验收,总体整治工作进度位于全市前列。三是油气管道领域:针对全区管道错综复杂的情况,创新油气管道安全管理机制,区政府出台《北仑区进一步加强油气管道安全管理工作意见》,在全区推行“管道长制”,根据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制,从企业和政府两个层面落实管道安全管理职责,9月底已实现382根管道“管道长制”全覆盖;建立全区油气管道安全监管联席会议制度,以定期与不定期相结合方式,及时汇总工作进展、经验做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通过发动企业自查、部门联合排查等方式,摸清全区油气化工管道基本情况:我区涉及公共区域和港区内油气管道企业共有32家,382根管道,63种介质,管道总长度为1106.34Km。四是青峙工业园区:与园区6家企业签订责任状,进一步明确企业责任。各部门一方面配备专门人员加强园区内日常管理和巡查执法,另一方面督促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则,9月起启动青峙化工园区安全风险评估工作。目前已在前期信息采集、综合分析等工作的基础上,基本编写完成园区整体安全评估报告,并提出消除、降低或者控制园区安全风险的综合对策措施。五是“八打八治”打非治违专项行动:区安委会印发了《关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知》,突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、三场所两企业、交通运输、建筑施工、消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。按市委常委、区委书记陈利幸作出的重要批示,“检查一定要做到全覆盖,不留死角,整改一定要做到坚决彻底,不留隐患”的要求,各乡镇街道、有关部门也迅速部署开展全面检查、联动执法;区主要领导和分管领导分别带队进行专项督查。8月-11月,全区共组织执法检查组500个,其中联合执法140次,暗查暗访28次,出动执法检查人员和专家2090人次,检查企事业单位和场所580家次,对11家单位实施关闭取缔,暂扣或吊销20家单位有关许可证,责令37家单位停产整顿,打击整治安全问题794项。
(三)突出重点,强化企业安全监管服务。一是深化重点高危企业安全技术服务外包工作。20__年5月,我区在省市首创危化企业安全服务外包模式,引入安全生产中介机构对区内39家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急咨询等安全生产服务工作。在对第一轮安全生产技术服务外包工作进行经验总结的基础上,今年区安监局又将服务对象从原先的39家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、机械、船舶修造在内的50家重点高危企业,实现区内重点高危企业全覆盖。8月份已完成公开招投标工作,经专家组联合评审,确定宁波国际招标有限公司为我区安全技术服务单位,并结合年度检查计划,有序开展安全服务。两年多来,安全中介机构共投入人力784人次,服务企业365家次,发现安全生产隐患2800余项,提出整改建议20__余项。二是推进危化企业“3HH模式”安全生产协作活动。自20__年区安监局出台《北仑区危化企业“3HH管理模式”协作服务工作方案》,鼓励引导危化企业互学互补、互查互比、互助互救,构建危化企业协作长效机制以来,协作组25家危化企业以论坛为平台,分享了652条“管理经验、秘笈”,解决了单个企业资源少、视野窄、方法缺等问题;以“学标杆,树典型,走出去,引进来”为抓手,开展了67次强化培训,发挥典型示范作用;以“企业订单”为导向,聘请专家187人次对企业开展一对一针对性指导、帮扶服务86次。企业的安全管理水平在协作组的帮助、激励下均有不同程度的明显提升。三是组织企业开展省、市、区多级联动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练,于8月15日和7月31日分别开展了浙江省天然气管道安全事故应急演练和全区危险化学品道路及管道运输事故应急演习,经各抢险单位协同配台,各抢险人员的奋力拼搏,有效控制了险情的发展,起到了很好的应急联动练兵效果。组织开展了全区危化企业员工应急技能处置大赛,12家危化企业的80余名员工依次进行了应急技能理论知识笔试以及7个项目的比赛,获得优胜的6支队伍代表北仑区参加了全市第五届危化企业员工应急处置技能大赛,取得了优异成绩。另有125家危化、矿山等企业开展了206次事故应急演练活动,参演人员6937人次,投入资金151.97万元。
(四)建立体系,深入推进隐患排查治理工作。一是开展安全生产网格化建设。根据宁波市安监局统一安排,我区今年上半年启动了全区安全生产网格化管理工作,3月底区安委办制定下发了《关于印发安全生产网格化管理实施方案的通知》(仑安办〔20__〕16号),成立了以徐斌副区长任组长的安全生产网格化管理工作领导小组;并根据街道(乡镇)特点,精心筛选,确定以社区为主的新碶街道和以村为主的春晓镇为网格化管理试点单位。在总结试点经验的基础上,8月26日,下发《北仑区安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化管理试点推广工作的通知》(仑安办〔20__〕69号),对各街道(乡镇)工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求,并要求至20__年底全区网格化管理工作全面达标。二是做好隐患排查治理网上信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相关业务操作培训工作,帮助企业不断建立完善隐患排查治理制度,深化隐患排查治理网上监控工作,使得今年上半年的网上录入“四个率”在全市名列前茅;同时按照市统一要求,积极发动企业做好全区隐患排查治理信息系统扩面工作,截至11月底已扩面至5245家(20__年底为1222家),提高了329.21%,并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率达到99%以上,隐患治理率达到98%以上。1-11月份,共发现并整改安全事故隐患31934条,整改率达到100%。
(五)巩固成果,推进安全生产标准化与诚信机制融合建设。自20__年以来,区财政共安排684万元用于安全生产标准化企业奖励和评审资金,目前全区共有565家规模企业被确定为国家安全生产标准化达标企业,其中一级7家,二级24家,三级539家,四级60家,范围涉及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。同时,今年我区以宁波市企业安全生产信用管理信息系统建设为契机,大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设,把标准化作为信用评级的重要内容,以标准化推进企业安全生产基础建设,以诚信机制强化安全生产激励约束,把企业安全生产诚信状况作为对企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等重要参考依据,有效提高企业安全生产主动性。已完成市局诚信系统中561家企业承诺和公示的上报,达到承诺、公示、审核三个100%。今年以来针对企业管理层不重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全管理混乱、生产安全事故多发等情况,已对逸盛石化、亚洲浆纸业、科元塑胶等多家企业开展多部门联合的警示约谈,以部门通报、播放企业安全隐患幻灯片等方式,深刻剖析企业在安全管理中存在的问题,给企业敲响安全生产的警钟;对安全生产标准化证书有效期内发生生产安全死亡事故的科元塑胶公司与白峰船舶修造厂,撤销其安全生产标准化企业等级,并首次对生产安全事故多发的科元塑胶公司实行安全诚信警示。
(六)形式多样,扎实推进安全文化建设。一是开展安全文化宣传。在全国第十三个安全生产月活动期间,紧扣活动主题,针对不同对象,开展危化企业员工应急技能处置大赛,安全生产咨询体验日,安全进企业、进校园、进社区、进工地等活动,多层次、多形式强化安全宣教和技能提升,着力提高全社会安全意识。二是深化全员安全培训工程。截至10月底,已完成全年全员安全培训计划,累计完成各类从业人员安全培训82983人次,其中主要负责人1830人次,安全生产管理人员2650人次,特种作业人员2503人次,其他从业人员76000人次。同时实施“双百双千企业安全生产骨干培育工程”,组织48名企业负责人、安管员和班组长参加全市“双百双千”企业座谈培训;组织区内近600名企业安全生产管理骨干人员参与进行区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班。三是发挥公共安全宣传教育基地作用。在市、区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班期间,组织培训对象参观体验三星公司安全教育体验馆。各街道乡镇、有关企业也积极组织安管员、班组长等人员前去参观和体验教育。1-11月,三星公司安全教育体验馆共接待参观体验人员2757人次,累计教育介绍148小时。10月24日,北仑消防安全教育体验馆通过市安委办验收,下步该馆将继续广泛开展安全生产宣传教育培训,增强国民安全素质,充分发挥安全教育基地作用。
(七)严格执法,加强安全生产责任追究。加强安全生产行政执法,加大打非治违力度,规范安全生产领域的市场经济秩序。我区依法严格调查处理各类生产安全事故,依法严肃追究事故单位和相关责任人的责任,并及时向社会公开事故调查信息。对经预警、提醒,仍不彻底整改安全隐患而导致事故发生的,从严加大处罚力度。健全、完善事故和重大安全生产非法违法行为相关责任人党纪政纪处分、经济处罚、行业禁入、刑事责任等综合追责的制度体系,并坚持失职追责、尽职免责。截止10月底,我区对事故发生有责任的单位和个人严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关规定分别进行了行政处罚,对9家事故责任单位处罚120.5万元,对9名事故责任人处罚30.75万元,行政拘留6人,移交刑事机关追究责任2人。
二、存在的问题与困难
(一)企业安全生产基础依然薄弱。不少企业和单位业主安全意识淡薄,虽然有安全生产责任制,但未认真落实,形同虚设,流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生产安全,重经济效益,轻安全投入,安全设施缺乏;尤其是一些小企业家庭作坊,工艺、装备落后,安全保障程度低,安全生产基础薄弱,事故防范和应急处置能力严重低下。
(二)安全生产执法监管力量不足。我区石化产业发达,安全监管任务较兄弟县(市区)更重,但相应的监管力量却明显不足,特别是目前仍有4个街道乡镇未达到20__年度市政府对区政府安全生产目标管理考核细则人员配置要求。此外,市安监局对网格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而当前作为三级网格主要力量的村(社区)协管员普遍文化程度不高,难以熟练掌握并使用网格化管理信息系统和移动协查终端;且安全生产隐患的排查专业性强、能力要求高,大部分村(社区)协管员水平有限,也并非专门针对安全生产领域,很难发现暗藏在企业内部的生产隐患。
(三)隐患排查治理扩面推进难度大。全区生产经营企业量大面广,规下企业占绝大多数,而中小企业管理层往往缺少对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的认识,没有建立具有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。目前除戚家山街道通过引入中介机构开展隐患排查的方式已经全面完成扩面任务外,其他街道乡镇都存在较大困难。
三、20__年工作思路
20__年我区安全生产工作以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指导,以宣贯新《安全生产法》为主线,以当前安全生产领域存在的问题为导向,紧紧围绕安全生产事故指标防控目标,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破,具体为条块结合抓好五项重点工作:
(一)突出一个中心。以确保事故控制指标不突破为中心任务,力争实现“一防一制三下降”,即有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标下降,确保安全生产形势持续稳定。
(二)落实两个责任。根据新《中华人民共和国安全生产法》和《中共北仑区委北仑区人民政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》,强化安全生产工作的摆位。进一步落实企业主体责任。做好安全生产工作,首先要抓好生产经营单位的安全生产,确保职工的生命安全,首要责任在企业。新《安全生产法》主要侧重企业主体责任的落实,进一步充实和完善了相关的条款。因此要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人,对安全生产负全面责任,督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范,落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。进一步落实政府安全监管责任。安监局以及其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,强化安全生产责任追究;各街道(乡镇)按照属地监管职责要求,依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。
(三)提升三项能力。提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习,提高业务水平,严格落实年度执法计划,检查力求做到“细、深、严”,要求横向到边,纵向到底,不放过任何一个细节和环节,不遗漏任何一个死角和盲区。提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制,建立完善隐患排查治理信息管理平台,同时结合每年的打非治违、大排查大整治等行动,集中打击治理一批重点、难点隐患;促进闭环管理,落实工作责任,提高工作效率,对生产安全事故多发的乡镇(街道)和部门进行警示通报。提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中,在招商引资、项目建设中严把安全生产关,严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度,从源头上控制安全风险;规范各类园区安全生产管理,开展区域性安全风险评价,有效降低安全风险负荷。
(四)加强四个建设。加强安全生产监管力量建设。依法健全安全生产监督管理队伍,加大监管装备配备和经费保障力度,强化领导干部培训、任职资格培训、监管干部轮训、挂职锻炼、继续教育等方式,提高安监队伍专业化水平。加强安全生产标准化建设。结合区域实际,积极推进,组织对20__年通过标准化验收的企业进行复评,对20__年通过企业开展“回头看”检查工作,对企业标准化日常运行情况开展不定期抽查检查,并探索建立标准化运行情况审计制度;继续做好四级标准化创建、考评、验收等工作,同时,各街道(乡镇)做好标准化示范企业的创建工作。加强诚信机制建设。强化诚信机制在企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等方面的激励约束作用;根据企业安全生产情况,落实动态扣分机制,对不规范企业严格实行政策限制约束。加强应急管理基础建设。加强以公安消防为主、各部门协同、社会力量补充的应急救援队伍建设,推进安全生产应急资源整合和共享机制,构建部门联动、政企合作、社会参与支持的应急救援体系,适时组织开展各领域各层级应急演练,推进应急演练的常态化,切实提高应急救援实际处置和应对能力。
(五)深化五项工作。深化危化品重点区安全生产攻坚工作。在20__年完成青峙园区安全风险评估的基础上,对全区其他化工园区进行安全风险评估,根据评估结果合理确定园区企业容量、应急资源配置、安全监管机构队伍建设,推动安全管理一体化体系建设,提升化工园区安全管理整体水平。督促园区外高风险危化品生产企业搬迁入园。以行政审批工作为抓手强化源头管理,严格控制管理技术人员储备不足、基础安全管理水平低、安全生产标准化未有效运行等企业的安全许可事项审批。深化安全生产网格化管理工作。加强网格化管理信息系统应用和移动协查终端配备,督促各级网格落实职责,对生产经营单位基本情况、安全生产主体责任落实情况、非法生产经营情况开展定期和不定期的监督检(巡)查,及时纠正非法违规生产经营行为。深化安全生产服务外包工作。总结20__-20__年重点危化企业安全生产技术服务外包工作经验,结合扩面后重点高危企业特点,督促安全技术服务单位开展定期综合安全检查、临时重点安全检查、安全培训帮扶和事故应急咨询等服务,深入推进新一轮安全生产技术服务外包工作;拟借鉴宁海县小微企业安全生产隐患排查服务外包工作经验,解决小微企业安全隐患多、整改力量薄弱的问题。深化油气管道安全管理工作。严格按照《北仑区进一步加强油气管道安全管理工作意见》,建立联席会议制度,并在企业和政府两个层面落实三级管道长制,督促管道企业落实主体责任,各管道主管部门牵头实施全面管理,管道沿线经过的街道(乡镇)履行属地管理职责,共同配合做好相关管道管理工作。深化安全生产宣传教育培训工作。调动各方面积极性,运用各种方法途径,在全社会掀起新《安全生产法》宣贯热潮,为新法施行创造有利的执法环境,奠定坚实的思想基础和群众基础。继续抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹等相关高危领域和规模以上企业的“三级教育”和从业人员和外来务工人员安全教育培训。积极开展“双百双千”企业安全生产骨干培育工作。做好安全生产月、“安康杯”安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动,积极培植省级安全文化示范企业,深入推进公共安全宣传教育基地的落实应用。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规和会议精神,全面推进了我局的安全生产工作的开展。
一、20__年工作情况
(一)逐级签订目标责任书,层层落实责任
我局成立了由主要领导人为组长,分管领导为成员的`安全生产领导小组,对安全生产工作做到主要负责人负总责,亲自抓,分管领导考上抓,严格按照目标责任书要求,分解任务,明确责任,调动了全局安全生产工作的积极性。
(二)结合__特点,强化安全生产观念
在组织广大干部职工深入学习和贯彻安全法律法规的学习,进一步强化了广大干部职工的安全意识,保证了整个发改系统无违法治安事件和安全事故的发生。
(三)充分发挥部门优势,大力宣传安全工作
我局配合"安全生产月活动"、"百日安全无事故活动"、"隐患治理年活动"积极开展宣传活动,积极开展了宣传,取得良好的效果,组织各企业悬挂、张贴宣传标语、口号,加大了宣传力度,发挥了良好作用。
(四)搞好值班工作,确保安全
为切实搞好全局的安全工作,我们认真落实治安防范措施,在人防、物防、技防上做到了组织到位、人员到位、措施到位。各项措施的落实,较好的杜绝了事故的发生,为安全生产工作的深入开展奠定了基础,我局全年未发生一起违法事件。
二、明年工作计划
为做好明年我局的安全生产工作,确保我局不发生任何安全事故,一是加强对安全生产工作的领导,履行安全生产监督管理职责,及时研究解决安全生产工作中的重大问题。二是加强安全生产宣传,并把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,统筹安排,整体推进。三是建立健全安全生产监督管理组织体系,设立安全监督领导小组,并配备安全管理人员,层层签订安全工作目标责任书,逐级落实安全生产目标责任,建立健全安全生产考核奖惩体系,符合"一票否决"条件的,予以"一票否决。
下学期的担子还很重,工作也很复杂,因此,我需要不断的努力,及时总结经验教训,争取取得更加辉煌的成绩。
20xx年,我市区安监工作在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的指导下,在各职能部门的配合支持下,圆满完成了各项目标任务,取得了较非常好的工作成绩。
市政府下达我区20xx年度安全生产控制指标是:各类事故死亡人数18人,其中道路交通16人,工矿商贸企业2人。截至12月20日止,全区各类事故死亡人数18人,其中道路交通16人,工矿商贸企业2人,没有突破市下达指标,未发生重特大安全生产事故。主要工作情况是:
一、规范执行目标管理责任制,切实把安全生产责任落到实处
一是强化了领导责任,落实安全生产责任制。年初区政府与各乡镇、各有关单位签订了安全生产责任状,及时贯彻落实了上级有关文件、会议精神,分解下达了目标任务和事故控制指标;召开了安全生产工作会议,按季度召开了安委会成员例会,总结前阶段工作,查找分析存在的问题,安排部署下阶段工作,印发会议纪要,把安全生产作为重中之重来抓。
二是落实了企业主体责任。健全了企业安全生产责任制,要求企业主要负责人既要管生产,更要管安全,对安全生产负总责;定期、不定期检查了企业安全生产责任制落实情况、安全投入情况、安全教育情况、特种设备和关键岗位的安全管理情况,并对存在的问题进行了督促整改,切实把事故隐患消除在萌芽状态。
三是形成了齐抓共管格局。在政府、企业狠抓安全生产的同时,各有关部门对照各自职责,依法监管了有关行业和领域的安全生产工作,并督促指导生产、经营、服务单位进一步强化安全基础;各社会团体、中介组织立足自身优势,教育、引导群众积极投身于安全生产,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围和综合治理保平安局面。
四是加大了责任追究力度。在区政府出台《安全生产工作“一票否决”暂行办法》基础上,坚持“四不放过”的原则,查处了机电公司“6·6”机械伤人事故、竹业“7·10”火灾事故和旅游涉外汽修厂“7·12”触电事故,真正起到了警示教育作用,有效遏制了重大生产安全责任事故的发生,五是建立了区--乡(镇)--村(企业)三级安全监管网络。
二、认真开展宣传教育培训活动,切实增强群众的安全生产意识
一是注重了平时宣传。通过广播、电视、会议、简报、展板、宣传栏等媒体,宣传《安全生产法》和相关法律法规,宣传开展安全生产工作的典型做法和成功经验,宣传重、特大安全生产事故的惨痛教训,真正做到安全生产警钟长鸣。
二是加强了安全培训。今年1—12月份,全区先后有危化品、非煤矿山、花炮、特种作业等不同类型的从业人员参加了省、市、区组织的安全生产培训,并组织了12个乡镇的安全员首次参加省局的乡镇安全员执法资格培训班。
三是开展了“安全生产月”活动。精心制定以“综合治理,保障平安”为主题的安全生产月活动实施方案,开展了形式多样的宣传咨询教育活动和安全生产大检查。
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
转眼间在安监局工作已有一年,在局领导和科室领导的具体指导和培养下,在各位同事的关心和帮助下,以坚定的思想信念,务实的工作作风、饱满的工作热情和严谨的生活作风,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项任务。现将我这一年来的学习工作情况总结如下:
一、加强理论学习提高思想觉悟
一年来始终坚持把政治学习摆在首位,端正学习态度,明确学习目标,增强学习自觉性。我坚持理论学习与实际工作相结合,不断提高自己的政治素质和理论水平。在日常生活和工作中坚持以马列主义、以及科学发展观为指导,认真学习了党和国家的各项方针政策,系统学习了国务院23号文件。国发40号文件,自治区第八次党代会,并做好笔记。在“十九大”召开和闭幕之后都能够关心和学习会议精神,撰写心得体会。加深了对党的认识和理解,提高了自身的党性修养,使我在思想觉悟方面有了一定的进步。
二、脚踏实地的做好本职工作
我来到安监局时间不长,一切都的从头开始,所以在工作中我虚心听取领导的意见,向身边的同事们请教、学习,做到多听、多想、多问、多做,细心学习他人的长处,弥补自己的不足,努力在短时间内尽快的熟悉工作,安全监察是一项专业性很强的工作。今年在支队长的带领下,主要任务是熟悉和掌握安全生产的相关法律法规,通过集中学习与利用业余时间自觉学习《安全生产法》、《__安全生产条列》,《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规,以及安全生产行政执法文书的填写,安全检查知识,安全生产执法程序等相关内容,不断积累自己的业务知识,增强法律意识,掌握了新的安全工作规范,牢固树立了依法行政的理念。使自己在安全监察工作中有法可依,更好地为基层安全生产工作服务。
认真学习公文写作,公文处理,学习电脑知识,以及安全生产宣传教育培训方面知识,积极协助领导完成好安全生产培训班、节日安全生产检查等工作。并能够积极配合办公室及其它科室的工作,工作期间我自觉服从政务大厅的领导,遵守大厅的各项规章制度,按时上下班,无一迟到早退的现象发生。在接待群众来访时,我都能热情接待,主动询问是否有需要办理的事,帮其查看准备的资料,使群众能尽快办好手续,遇到提供材料不全或者是不属于我们职责范围内的能耐心向其解释清楚,或帮其联系负责人,使办事人员满意离开。树立好安监窗口的形象,期间共受理上报材料20余件,都按时办结,无一差错。虽然时间不长,却圆满的完成了领导交给的工作任务。
三、道德品行、和廉洁自律的表现
德,反映了一个人的思想觉悟、工作作风和道德品质。我努力从本职工作做起,注重品德修养,树立“全心全意为人民服务”的宗旨,具有坚定理想信念和政治立场,时刻做到讲政治顾大局、识大体,奋发进取,勤勉自励,在思想上,政治上、业务上不断完善自己,工作中做到实事求是,坚持原则,不墨守成规,不弄虚作假,不搞形式主义,始终保持积极向上的形态进行工作。
廉洁自律方面
平时注重党纪政纪条规学习,增强廉洁自律意识和纪律观念,始终能够以共产党员的标准来严格要求自己,自觉遵守党员干部廉洁自律的各项规定,处处严格约束自己,加强党性修养和锻炼,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,积极参加局里组织的廉政教育学习,观看了廉政中国《生命的代价》,《反腐倡廉》系列影视教育片(刘志华反腐败案件警示录),牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,提高防腐拒变的能力。遵守国家法律,遵守工作纪律,遵守职业道德,提高廉洁自律的自觉性。
今年,我自己努力做了一些工作,在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步,成长了不少,但是还存在着不少不足之处,首先在理论学习上远不够深入,在工作中,我时常感到能力和知识的欠缺,需要进一步提高政治业务素质和理论水平,提高文字水平和综合素质,其次工作经验尚浅,在工作方法上还需要更加扎实,更加细致,提高工作质量;使自己圆满出色地完成本职工作。
总之在今后的工作中我将继续发扬成绩,克服不足,严格要求,勤奋学习,努力工作,绝不辜负领导的培养教育。我也将真诚地接受并感谢各位领导和同事的批评,虚心听取各位的意见和建议,尽自己的努力把以后的工作做得更好!
谢谢大家!
一、思想政治情况
思想认识决定工作态度,态度决定高度。对于安全工作,我只能说并不陌生。
一是有认识。先有朴素的认识,即安全第一、没有安全就没有一切、人的一生平安是福。通过来安监局七个月的学习与实践,我对安全生产工作有了更深刻的认识。科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。安全生产事关广大人民群众的切身利益,事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公,执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建和谐社会的必然要求,是各级党委和政府的重要职责。
二是有实践。十余年的领导阅历中,我抓过校园安全,意识形态领域的安全,抓过车辆管理安全,政府大楼防火防盗防水安全,机关食堂食品卫生安全。这点实践与安监局的工作实践相比,是基层的、片面的、单一的、肤浅的。安监局综合管理全市安全生产工作,依法行使安全生产综合监督管理职权,指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作。任务艰巨,使命光荣,风险极大,保官保命。
三是有感觉、有感情。市委市政府把这么重大的责任交给我,这是对我的重视和信任,我一定加倍努力工作,力争不出差错,也不敢出重大差错。通过七个月的工作生活,我深深被安监人勤奋工作、无私奉献的思想品质,敢抓敢干、真抓实干的工作作风,团结友爱、互帮互助的优良局风所感动。全局15名同志,都是中共党员,人人都发挥模范带头作用,这样的队伍无往而不胜。
二、履职尽责情况
一是从抓工作纪律入手,规范常规工作。做到年有计划,月有中心要点,周有具体安排,日有检查督办,人人都明确每天干什么?怎么干?转变工作作风,提高工作效率。二是按照市委组织部支部建设有关文件要求,及时组织民主选举,产生新一届支部委员会,成为全局领导核心、“权力机构”,党支部集体研究决策,解决很多难题,发挥重大作用。三是积极与市编办、省编委联系,把安监局从市政府办公室的一个附属部门变为我市的一级局,这是我局发展的大事,将有力推动我市安全生产工作向更高的层次发展。四是认真落实我局“综合、执法、监督、管理、协调、服务”十二字方针,进一步发挥安全生产综合监管职能(安委办职能)。立足给市委市政府当好参谋助手,紧紧围绕非煤矿山安全、道路交通安全等重点工作,多次协调召开工作会和专题会,研究解决重点难点问题的办法措施。五是组织带领全局同志,重点做好以下几项工作。
1、做好隐患排查治理第二、三阶段工作,夯实事故防范基础。出台方案、摸清底数(全市企业998家、工商局)、分清类别,明确责任(企业自查自治自报主体责任。行业监管、专项监管、综合监管、属地监管各负其责)、创新工作方法(发明了“企业隐患排查治理工作手册”,一册在手,综合监管部门有把手,行业主管部门有帮手,专项监管部门有助手,企业自查自治有抓手,为创建平台体系打下基础)。
2、打好“打非治违”专项行动“回头看”战役。认真贯彻落实“下得去、打击准、治理严”的九字原则,按照“四严”和“四个一律”要求,采取联合检查、暗访暗查、突击检查和举报必查等方式,切实落实停产整顿,关闭取缔,从重处罚等惩治举措。依法取缔3家企业。
3、打好非煤矿山规范化管理战役,高标准,严要求,使之成为全省的先进典型。
4、打好危险化学品和烟花爆竹专项整治战役。有方案、有培训、有检查、有记录、有实效、有总结。很规范的战役,值得推广和借鉴。
5、推进安全生产标准化建设,提高企业本质安全水平。20__年,我市有9家企业达到三级标准。6、加大行政执法力度。严格执行年度执法计划,所列企业全部检查到位。严格按照标准实施行政许可,全市发证近百个。坚持服务与管理相结合原则,经常深入企业指导安全生产工作,同时对违法违规企业严惩严罚。全年罚款10余万元。
7、加强职业病危害防治宣教工作,扎实推进职业健康监管工作。20__年,两次通过省局检查验收,培养“三峡木业”为先进典型企业。
8、加强安全培训工作。联合省局搞好“两期”培训,参培人数达200人左右。
9、加强安全生产宣传教育工作,去年6月份为安全生产宣传教育月,组织全市安委会成员单位采取多种行之有效的形式,在中心广场、步行街等人流密集地方开展宣教活动,收到良好效果。同时,一些企业也能发挥自身优势,自发开展宣教活动。
10、加强自身队伍建设,不断提高安监人员的素质。省人事厅批准我局为一级局后,出台新的“三定”方案,市编办批准成立培训中心,招兵买马,扩充队伍;利用每月党员集中学习时间,既要搞好政治理论学习,又要搞好业务知识学习。全员都是老师,每人根据各自分管工作,准备一次业务讲座,一人讲,大家学,共同提高;积极参加省局组织的执法监察工作培训,考取执法证,提高执法水平;组织队员分期分批外出学习考察,增长见识,提高能力;加强廉洁自律教育,正确认识和使用手中的权利,无违规现象。由于全局共同努力20__年在省局两项检查评比中取得优异成绩,政府安全生产工作责任状考核为达标单位,奖金30万元。全省安监局系统考核取得“良”的优异成绩,名列前茅,奖金6万元。
认真履行安全监管职责,按照年度工作部署和要求,继续深入开展安全生产宣传行动、治理行动、执法行动,切实加强安全生产制度建设、保障能力建设、队伍建设等。认真贯彻落实《安全生产法》、《行政许可法》和《公务员法》,加强对安全生产责任事故中玩忽职守、监管监察执法过程中违法违纪问题的监察,特别是对工作中遵守和执行中央制定的“八项规定”和省委“九项规定”,坚决杜绝各类违纪违法行为的发生。紧紧围绕中心工作,全力做好安全生产监督管理。积极开展了安全生产检查,健全完善安全事故防范机制,积极探索执法监察的新方式、新方法。对发生的各类安全生产事故,严格按照“四不放过”原则,依法调查处理,结案率达100%。
三、廉洁自律情况
十余年的领导工作,我崇尚“软权力”执政理念。我曾读过《人民日报》一篇评论《软权力更值得追求》,深受影响。文中说:“领导干部的影响力,主要包括权力性的和非权力性的。权力性影响力具有外来性、强制性和阶段性,随着职务的变化而变化,其作用是有效的,但也是有限的。而威信、毅力、经验、才能等非权力性影响力,却具有内在性、根本性和长远性,它与职务没有必然关联,更具有号召力、感染力”。而要做到这一点,首先自身要正。二是处事要公,凡事要处于公心,看问题、办事情都要心放正、水端平,以公心换人心。三要有关爱之心,体恤之情,时刻把群众疾苦放在心上,真心实意为群众排忧解难。这不仅是我对廉洁自律的理解,也是我的做法与追求。再有我多年坚持民主集中制原则,让权力在阳光下运行。到安监局工作以来,我没有一次私自行使局长之责,办大事小事(盖公章、出证明、要床位等),花公款:没有一次私请私用。安排人事:没有一人私自安排。还有我妻子忙于家务,贤惠正直,女儿凭自己能力考取公职,不向我提任何无理要求,也无所谓约束。
四、存在不足
一是学习不够。安监局是综合执法部门,要依法行政,各方面法律法规有待于进一步学习、理解、掌握、应用。安监局是法规文件最多的单位,全年300余件。二是深入基层调研不够。因身兼双职,都很重要,无力分身,但我保证在一年内把全市企业排查一遍。三是经验不足。安监局是高风险单位,不出事则已,出事就是大事,一旦有大事安监局长必须担当大义,冲锋在前,这更需要经验和智慧,有待于在今后工作中磨练提高。
一年来,本人自觉加强理论学习,注重提高自身思想素质,始终践行“认真贯彻落实年初市委扩大会议精神。紧紧围绕市委、政府中心工作和自己分管工作,扎实苦干,克己奉公,做到遵纪守法,秉公办事。在领导和同志们的关心配合下,我所分管的各项工作,均按上级的要求和年初确定的目标较好的完成了任务。下面,就本人一年来的工作、学习状况向考核组的领导和全体同志做以汇报,请同志们评议:
一、加强政治理论、业务知识学习,全面提高自身素质
一年来,本人用心参加各种理论学习,认真落实党的xx大精神,加强对新党章以及《建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习,参加了市科级干部理论研讨班,对我市的农业产业化进程与其他同学一齐进行了比较深入的调研。参加了塔城地区在乌鲁木齐市举办的非煤矿山安全生产培训班学习。一年来在学习中,我注重理论与业务政策法规的并重,更新了观念,武装了头脑,提高了自身素质,对本人开展各项工作打下了坚实的理论基础。作为塔城安全生产执法局,我所分管的工作具有各自不同的专业性,随着各级对安全生产日益重视,对业务素质的要求越来越高,要想有效的开展工作,就务必熟悉把握安全生产相关的专业知识和法律、法规。我不仅仅能用心参加行业口举办的烟花爆竹、危化品治理、非煤矿山安全生产相关法律法规的业务培训。而且注重在工作中利用一切空闲时间学习《安全生产法》、《危险化学品治理条例》、《烟花爆竹治理条例》、《安全生产许可证申请办法》等相关法律、法规,较好的把握了自己所分管工作的业务知识,有效的推动了各项工作的顺利开展。
二、狠抓党务工作,凝聚全局思想,筑牢党支部在工作中的战斗堡垒作用。
上半年,在市机关工委的指导下,我作为党支部书记,切实按照市委和市直机关工委的统一部署和要求,紧紧围绕市委、政府的中心工作,认真贯彻市委六届三次(扩大)会议精神,创新思路,扎实工作,锐意进取,党的建设潜力明显增强,顺利地完成了各项任务。
一、明确责任分工
1、负责工、矿、商、贸的监督检查工作
2、负责烟花、爆竹的监督检查工作
3、负责食品安全的监督检查工作
4、负责消防安全的监督检查工作
5、负责全镇生产经营单位档案管理工作
6、协助抓好安全教育培训工作
7、负责药品安全的监督检查工作
8、负责建筑行业安全监督检查工作
9、完成办公室主任交办的其他工作。同时负责友爱村、远景二村、红星村、六间房村、窦庄子村、大苏庄村各企业的安全生产监督工作。
二、积极开展工作,力求更好的完成自己的本职工作
目前已经基本适应了工作环境,基本熟悉了工作程序,并能够独立的处理部分日常工作事务。今后的工作中,还要继续加强学习,争取早日熟悉工作情况,更好的完成领导交办的各项工作任务,能够更好的配合好领导的工作。
三、加强业务知识
在业务知识上,与自己本职工作要求还存在有一定的差距。通过半年来的工作实践,使我深刻的认识到学习的重要性。业务知识的不熟悉,将会直接影响工作的开展。在今后的工作中还需要进一步加强对业务知识的学习。
在今后的工作中,还需要进一步的努力,不断提高自己的综合素质,克服畏难心理,早日熟悉本职工作,更加出色的完成好各项工作任务。思想素质上还需要不断的提高,克服懒惰情绪,为领导分忧。
今年以来,我区安全生产工作紧紧围绕继续开展“安全生产年”活动的总体部署,以科学发展、安全发展统领全局工作,着力强化社会安全意识,强化企业主体责任,强化政府监管方式和手段,强化安全隐患排查治理,认真做好“打非治违”工作,加大专项整治和执法力度,努力把安全生产工作落到实处,有效遏制特重大安全事故的发生,安全生产责任事故和死亡人数都没有突破市政府下达控制指标,确保了人民群众生命财产安全。
一、事故基本情况
据统计,截止12月12日,全区共发生各类安全生产事故5起,死亡5人,重伤1人,直接经济损失357万元,与去年同期相比,事故起数增加2起,死亡人数增加2人,重伤增加1人;未发生一次死亡3人以上重大安全生产事故,事故死亡人数和重特大事故起数均在市下达的序时控制指标以内,全区安全生产形势总体稳定。
二、安全生产工作情况
(一)高度重视安全生产工作,认真部署好全区安全生产工作。今年以来,区政府高度重视安全生产工作,林刚区长在3月30日主持召开全区安全生产工作会议,4月11日又主持召开安全生产隐患排查工作会议,研究部署了20xx年我区安全生产工作,在会上多次强调要全面开展大排查大整治活动,切实抓好重点部位的监管和巡查工作,坚决遏制事故频发的势头。通过会议部署,区安委办有计划有组织在全区部署和开展专项整治、隐患排查、联合检查等一系列有效工作。为落实好国家、省、市的安全生产工作的各项部署,扎实抓好我区安全生产工作,区安委办每个季度都召开一次安全生产工作会议,落实我区安全生产各项工作。同时,区政府十分重视对安全生产工作的投入,全年全区共投入安全生产经费647万元,率先在全市给镇、街道预算了安全生产经费。各镇街、各负有安全生产监管职责的单位按照区安委办的工作部署,开展各项隐患排查整治工作,有效遏制了各类安全生产事故的发生。
(二)分解落实安全生产年度目标任务,强化安全生产责任。按照省市安监局关于安全生产工作的总体部署及安全生产隐患排查治理的工作要求,我区及时制定下达了全区20xx年度安全生产控制考核指标,并针对各职能部门特点修订完善安全生产目标责任书,在全区安全生产工作会议上,区政府与4个镇政府、9个街道办、11个区政府相关部门、16个相关企业签订了安全生产目标责任书。以杜绝一次死亡3人以上的重特大生产安全责任事故的发生为重点,量化安全生产工作目标任务,明确了全年的安全生产工作重点和各单位的工作职责。会后,各镇、街,各部门也与各有关单位和企业签订了20xx年安全生产目标责任书,层层分解指标,层层落实责任,做到了全区安全生产监管工作重点突出、目标明确、责任落实,进一步落实了政府监管责任和企业主体责任。
(三)扎实开展“安全生产年”活动,加大安全生产专项整治工作力度。我区认真贯彻落实国务院安委会、国家安监总局继续开展“安全生产年”活动的精神,把隐患排查治理工作做为一项重要内容进行周密安排部署,区安委办先后印发了《进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案的通知》、《开展安全生产隐患排查治理工作的补充通知》、《集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》等文件。今年以来,区安委办先后组织有关部门深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集体场所、消防等六个安全隐患专项整治工作。组织开展了“两节”、“两会”及“五一”、“十一”期间安全生产综合大检查,先后深入各企业开展综合督查检查。为落实在xx大和泛珠会议期间不发生重大安全生产事故的要求,9月14日,林刚区长亲自带队,对辖区企业进行了安全生产大检查。林志刚副区长也2次带队进行了安全生产检查。至11月底,全区共排查一般隐患584项,已整改516项,整改率达88.3%。其中:排查危化品隐患8项,已整改8项;烟花爆竹隐患4项,已整改4项;交通运输等行业领域企业隐患288项,已整改254项。在交通运输等行业领域企业隐患排查当中,排查水上运输隐患3项,已整改3项;建筑施工企业隐患100项,已整改87项;学校隐患34项,已整改30项;商场、市场隐患等106项,已整改95项,其他企业隐患41项,已整改35项。通过开展各项整治和隐患排查工作,做到了隐患整改责任人、具体措施、治理期限及应急预案“四落实”。
(四)进一步做好敏感时期安全生产工作,确保党的“xx大”和泛珠会议期间安全生产形势持续稳定。根据省、市政府关于“党的xx大期间不发生重特大安全生产事故”指示精神,区政府高度重视,把安全生产检查作为一项重要工作抓紧、抓好、抓落实,一是制定党“xx大”期间安全生产检查工作方案,明确指导思想,加强组织领导,细化检查整治内容,统筹工作部署,严格执法,切实落实责任,促使安全生产检查在不同层次,不同环节,不同部位全面铺开。二是组织检查组开展xx大期间安全生产大检查大整治活动,检查整治活动由区安委办组织,区安委会主任、区长林刚亲自带队,各有关职能部门协作,对重点行业和领域、对隐患和问题较多的单位进行现场检查。三是组织各镇街、各有关部门对本辖区、本行业进行排查,双管齐下,对全区安全隐患进行全面的排查整治。在两会期间,全区共排查治理事故隐患单位617家,排查一般隐患328项,其中,已整改的隐患285项,整改率达86.9%,确保检查整治活动取得明显的效果。在两会期间,我区均未发生安全生产事故。
(五)积极开展“打非治违”专项行动,不断规范和完善企业生产经营行为。我区高度重视“打非治违”工作,成立了林志刚副区长为组长的专项行动领导小组,印发了安全生产“打非治违”专项行动方案,根据我区的实际情况,以非煤矿山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危化品、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域为整治重点,明确了工作方法和步骤,提出了要求,在开展专项行动中,各单位做到齐抓共管形成合力,取得了良好的整治效果。共排查非煤矿山企业20家(次),下达整改指令书4份,提请区政府关闭非法采石场7家;共排查危化品企业18家(次),查处隐患7项,要求当场立即整改;共排查烟花爆竹经营企业169家(次),对5家证照过期销售点进行整改,对宏利达仓库下达整改指令书,要求立即整改。组织力量对春节期间博爱路及域区一些烟花炮竹非法销售点进行了打击。共出动执法人员18000人(次)对全区建筑施工工地进行排查,重点打击非法建筑行为,共打击非法建筑65起,下达执法文书610份,拆除违法建筑面积122926平方米。此外共检查校安工程工地44家(次),下达整改指令书2份,排查隐患8项,要求限期整改;共排查消防安全场所94家(次),排查安全隐患23项,下达整改指令书16份,督促整改22项,整改率达95%;共检查网吧370家(次),查处18家,警告12家,停业整顿6家,罚款56000元;共打击取缔了“黑诊所”3家,没收销毁药械3批。通过扎实有效的“打非治违”工作,有力推动了全区安全生产工作稳定发展。
(六)积极做好重大隐患整治工作,切实清除重大隐患。今年,省、市安委办将我区琼州海峡航道内的19张碍航渔网列为重大安全隐患。为落实省市的整改要求,区政府非常重视,林刚区长和林志刚、杨柳芳副区长多次召开会议,研究部署整改工作,确定由区海洋和渔业局为主要负责单位。区安全局协助,共同搞好整改工作,并实施挂牌督办。为切实搞好整改工作,区海洋和渔业局、区安监局多次与有关渔民做思想工作,经与渔民多次沟通,考虑到渔民的实际困难,本着以人为本的精神,经报区政府和市安委办的同意,决定采取政府补贴、申请贴息贷款帮助渔民转产、由渔民自行拆除渔网的方法解决,以取得长效的效果。此方案也得到了渔民的认可,并与区政府签订了自行拆除碍航渔网的协议,自行进行了拆除,圆满完成了重大安全隐患的整改,切实清除了重大安全隐患。
(七)认真落实省市的工作部署,进一步推进企业标准化建设和企业危害因素申报工作。根据省市安监局的工作部署,我区进一步加大企业标准化工作力度,在去年做好危化品和非煤矿山企业标准化建设的基础上,积极推动其他企业标准化建设工作,组织企业有关人员和自评员参加省局举办的培训班,根据省局有关标准化建设工作的有关要求,组织企业进行自评,在7月31日向省局提交自评报告。此外,我区还加大协调力度,督促中介机构加速评审速度,确保按省市提出的时限要求完成任务。积极做好企业危害因素申报工作在已完成的129家企业职业危害因素申报的基础上,今年我区追加了15家企业的申报。为继续做好申报工作,我区在6月20日举办镇、街道安全监管员培训班上进行了专门辅导布置,并安排专人专项负责,认真抓好申报工作的缺漏、补漏工作,全部完成了15家企业的申报任务。
(八)积极做好安全生产宣传培训、演练和安全生产事故应急预案编制工作,不断提高安全生产意识。紧紧围绕“安全生产月”活动,制订下发我区“安全生产月”活动方案,将有关安全生产知识翻译成小册本16000本,通过镇街将其散发到各村委会,社区、学校、工厂、企业等,还在6月10日设立14个安全生产宣传咨询点,向群众发放宣传资料等,大力开展安全生产宣传教育活动。今年以来,我区积极抓好宣传教育培训和应急演练工作,6月28日,区政府与美亚公司共同举办了安全生产应急演练。6月20日区安委办举办了全区分管安全生产领导和监管员安全生产培训班。11月9日,区政府还组织各镇、街分管领导,相关企业领导到西安参加全国安全生产培训班。进一步增加了政府监管和企业主体责任意识,增加了企业员工和群众的安全意识。此外,各镇、街,各部门和各企业都在不同时间、不同层次以不同方式举办了各种培训班和应急演练。到目前为止,全区已开展各种宣传培训教育活动18次,参加人数833人。通过安全生产宣传教育活动、安全生产培训和应急演练,进一步提高执法人员的监管水平和从业人员的自我防范能力,促进了我区安全生产工作的深入开展。
三、存在问题和明年工作思路
今年以来,虽然我们紧紧围绕区政府的中心工作,在安全生产方面做了大量工作,安全生产形势相对稳定,取得较好成绩。但是由于我区企业规模普遍偏小、科技含量较低、全区安全生产工作仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是部分镇、街和部门由于没有相应的编制,监管人员变化快,业务难于衔接,监管工作力度不够。二是一些隐患因技术支掌、资金或者其它原因未得到整改,企业抓安全、保稳定的安全意识还不够强,安全责任制贯彻力度不够;三是生产经营活动中各类违规、违章操作现象仍时有发生,事故隐患依然存在。为确保全区安全生产形势持续稳定好转,明年的工作思路是:
一是高度重视,多措并举,切实落实安全生产隐患排查治理工作责任。按照省市安排,逐级落实国家总局安全生产隐患排查治理有关规定,建立健全安全生产隐患排查治理工作长效机制,把安全生产隐患排查治理工作落实到每个行业、每个单位、每个部位,确保安全生产隐患排查工作查得出、落得实、管得住、整得快。
二是突出重点行业和领域,切实抓好安全生产隐患排查治理整改工作。继续坚持把隐患排查治理工作与深化各重点行业领域安全专项整治相结合,严格按照省、市有关隐患排查治理的工作布置和工作要求,采取切实有效措施,认真抓好落实。对排查出的事故隐患,制定整改措施,明确整改时限,落实整改资金,强化整改责任,加强跟踪督查,坚决进行治理,对正在整改过程中的隐患,加强监控监测,严防发生事故。
三是定期开展检查督查,进一步加强事故隐患防范整改工作。区安委办将继续组织镇、街道、各部门定期开展安全生产大检查,做好重大节假日、特殊时期的检查督查。对在安全生产大检查中发现的重大隐患和问题建档立卡,责令限期整改,做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任“五落实”,并实行跟踪督查,验收销号,确保整改到位,努力实现专家查隐患,政府抓督查,行业抓监管,企业抓整改,全社会齐抓共管的安全生产监管格局。
一、突出重点,综合整治,全面推进安全监管监察工作
按照安全生产工作要点以及年初与县政府签订的《安全生产责任状》要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,建立安全生产控制指标体系,切实落实“一岗双责”责任制,在深化煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等专项安全整治方面做了大量的工作,杜绝了较大及以上生产安全事故的发生。20_年,我局所监管企业共发生事故3起,死亡3人,其中:非煤矿山企业2起,死亡2人;煤矿1起,死亡1 人。州局下达我县工矿商贸企业安全控制指标5人,低于控制进度1人,低于全年控制指标1人。县政府下达我局监管企业安全控制指标3人(含煤矿),死亡人数与总控制指标持平。
(一)明确目标,落实责任。一是为切实做好20_年所监管行业的安全生产工作,我局及时制定《20_年安全生产工作要点》,明确工作思路、工作任务和工作目标。二是年初与县人民政府签订了安全生产责任状后,及时召开会议,对20__年度安全生产工作先进企业和优秀个人进行表彰,并与辖区内50家重点企业签订20_年安全生产责任状,建立健全安生产行政“一把手”负总责、分管领导分头抓、股室负责人具体抓的安全生产责任制。同时加大考核和督查力度,组织检查考核小组,对50家重点企业安全生产责任制落实情况进行了半年和全年动态检查考核,进一步促进了安全生产主体责任的落实。三是每周一召开中层干部职工例会,及时了解上周工作动态并安排本周工作重点,认真开展好各项工作。及时将州、县安全生产工作会议、文件精神贯彻落实,并定期召开会议进行专题研究,部署安全生产工作中遇到的新情况和新问题。20_,先后召开了7次专题会议,制定了12个方案,下发了8个通知,联发和转发安全生产相关文件16份,进一步提高了各乡(镇)、有关部门、辖区内重点企业对安全生产重要性、长期性、艰巨性、复杂性、反复性的认识,切实加强责任范围内的安全监管工作。
(二)履行职责,狠抓检查。根据本县实际和季节性安全生产特点,在组织开展日常现场监察的同时,按照县安委会统一部署,认真开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业重点时期的安全生产大检查。今年以来,共检查经营场所387个(次),排查隐患485条,完成隐患整改466条,整改率达96.09%。
(三)强化监察,狠抓执法。制定《安全生产执法行动实施方案》,以煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、民爆器材等行业和领域为重点,认真开展安全生产执法行动。一是针对__淼鑫机械农机修理部无证经营危险化学品、永通加油站房屋基石下沉、永维氧气供应站无证经营危险化学品及钦兴制砖有限公司等较为严重的事故隐患,共发出《强制停产通知书》4份。二是按照“四不放过”的原则,参与调查处理了__银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19 ”物体打击等生产安全死亡事故;处理安全隐患举报案件14起。下发行政处罚告知书18份、行政处罚决定书18份、听证告知书2份,共处罚金10.8万元。
(四)深化整治,改善环境。20_年,我局实际监督监察生产经营单位389个。按照国务院、省、州《关于进一步深化安全生产专项整治工作的通知》及安全生产工作会议要求,我局认真开展了煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、冶金行业的专项整治,有效预防各类安全事故的发生。
1.煤矿安全专项整治。一是进一步深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,开展煤矿安全检查15次,排查隐患161条,下达执法文书45份,已整改157条,整改率97.52%。并组织相关部门对停产的八家寨煤矿实施关闭。二是积极推进全县煤矿安全监测监控系统联网建设。薄竹镇大凹子煤矿年内已完成安全监控系统的升级改造,目前运行正常,但由于环境条件限制,暂未能实现与县级监管部门联网。三是认真开展治理私挖滥采综合治理。巡查
和打击治理私挖滥采小煤点27次,炸封小煤窑(井坑)20个、收缴原煤60余吨、没收非法工具10余件。
2.非煤矿山专项整治。20_年,全县非煤矿山企业有63户,已持《安全生产许可证》的企业43户,正在申请办理《安全生产许可证》的12户。一是认真开展非煤矿山专项检查和尾矿库专项整治。检查企业171(次),查出隐患160条,已整改155条,整改率96%;认真开展19个尾矿库专项整治工作,已于今年9月通过州政府验收。二是在全县非煤矿山企业中推行非煤矿山安全生产标准化建设6户,推行露天矿山中深孔爆破开采技术14户,推行地下矿山机械通风3户。
3.危险化学品安全专项整治。目前__辖区内共有危险化学品企业56户,其中:生产企业7户(***生产2户、化肥生产1户、硫酸生产1户、医用氧充装1户、酒精1户、乙炔生产1户),经营企业43户(成品油经营32户、砷经营2户、化学试剂经营2户;硫酸经营4户;食用酒精、工业酒精经营1户;气体经营2户),使用企业3户,运输企业3户。一是对全县56家从事生产、经营、储存、使用、运输危险品的单位进行重点整治,查出隐患89条,发出《责令改正指令书》28份,整改82条,整改率92.1%;二是取缔非法经营氧气1户,关闭撤除不合格加油站和非法加油站各1户,说服教育撤出危险化学品经营门点2户;三是完成21户加油站、1户经营化学试剂、1户化工厂、1户***生产、1户氧气供应站的延续审查申报办证工作和3户使用剧毒化学品的延期备案办证工作,完成3户新办加油站办证工作,落实2户危险化学品经营门点的场地查勘申报备案工作;四是推行危险化学品企业质量标准化建设3户,采用han阻隔防爆技术改造加油站2户。
4.烟花爆竹安全专项整治。全县共有烟花爆竹企业260户,其中:批发企业3户,零售经营257户。一是积极开展专项检查和隐患排查治理,共检查了112家烟花爆竹经营户,查出隐患26条,下发《责令改正指令书》12份,整改25条,整改率96.2%。二是全面做好20_年烟花爆竹经营许可证换发证工作,新办烟花爆竹经营许可证83户,办理经营许可证延期手续174户。三是全面清理整顿烟花爆竹生产、储存和零售网点,查处非法生产、经营、储存烟花爆竹案件35起,取缔无证非法经营1户;查获非法生产烟花爆竹人员1人、非法生产工具1套。
5.民爆器材安全专项整治。我县有民爆器材生产、经营、运输单位各1户。进行10次安全专项检查,查出隐患21条,下发《责令改正指令书》5份,已整改21条,整改率100%。完成民爆公司***仓库的整治验收及乡镇政府临时民爆仓库进行清理,搬迁治理工作。 6.冶金行业安全专项整治。我县共有冶炼企业8家,其中:铁合金企业 4 家,铟锌冶炼企业1 家,硅冶炼企业 1家,电解锰1户,锑冶炼企业 1 家。一是对全县8户冶金企业开展安全专项检查,下发《责令改正指令书》7份,提出整改意见28条. 经落实,已整改26条,整改率92%。信达硅业冶炼公司已申请破产。二是对全县7户冶金企业开展安全标准化建设,其中4户在全州首批达到全国冶金企业安全标准化三级安全管理标准,3户已进入申报考评阶段。
年对我来说是转折的一年、适应的一年、更是学习的一年,因为这一年里我的角色在不停的转换,从部队到地方,从经贸局到安监局,从监察大队到综合管理科,每一次岗位转换都是新的开始,新的挑战。一年来,我始终加强政治理论学习,认真学习“三个代表”重要思想,努力践行党员先进性,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,服从领导,服从安排,遵纪守法,努力工作,在领导和同志们的关心、帮助下,思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。
一、加强政治理论学习,积极参加党员先进性教育活动,严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养,政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持真理,明辨是非,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵。
二、认真学习法律知识,结合安全生产监督管理的特点,利用业余时间,积极开展学习,有选择地学习了《宪法》、《刑法》、《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《消防法》、《行政许可法》、《安全生产违法行为处罚条例》等,通过学习增长了法律知识,增强了法律意识,提高了执法水平。
三、认真学习工作业务知识,在监察大队的时候,注重学习法律、法规方面的知识,认真学习了安全检查知识,事故处理知识,可以说,在监察大队的半年里,我对安全生产监督管理知识有了初步的认识,对全区安全生产状况初步的了解。到了综合管理科后,我认真学习公文写作,公文处理,按照最新的公文处理格式,对安委会办公室机关公文格式进行了规范。认真学习电脑知识,多媒体知识。同时认真学习安全生产宣传教育方面知识,积极协助科长搞好“安全生产月”活动、安全生产培训班、节日安全生产检查等工作。
四、在日常生活中,注意小节,尊重领导,团结同志,互相帮助。
回顾一年来的工作,我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步,但仍有许多不足之处,比如安全生产理论知识水平还较低,对全区安全生产状况还要进一步了解,现代办公技能还不强,对新环境还要进一步适应等等。对于XX年,我想最重要的是进一步加强学习,主要是学习安全生产法律法规、理论知识,学习宣传教育方面的有关知识。在工作上还要更细,还要经常向领导学习,向老同志学习请教。认真完成领导交给的各项工作任务。
我局在市委、市政府的领导和市政务公开办的指导下,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,扎实做好政务公开工作,增强行政工作透明度,推进政务管理制度化、规范化、科学化、民主化,取得了一定成效。到目前为止,我局未收到依申请公开事项,未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉,未发生行政复议和行政诉讼。现将有关工作报告如下:
一、健全公开制度,规范公开行为
我局以制度为抓手,不断拓宽公开范围,细化公开内容,使政务公开工作走上制度化、科学化、规范化轨道。
一是落实各项政务公开制度。在建立健全相关政务公开制度的基础上,重点做好制度的落实,细化公开范围,优化公开程序,健全工作机制,确保政务公开工作严谨、及时、准确。继续对政务公开内容进行认真梳理和统筹,进一步规范和细化政务公开的内容、形式和要求,对政策公开的操作流程、公开范围和渠道以及各科室的工作职责进行规范和明确。
二是健全政务宣传工作制度。为形成高效畅通的信息发布渠道,确保本部门信息发布的准确及时,我局健全宣传工作制度、宣传和信息报送管理办法等制度,建立突发事件应急处理机制及舆情工作机制,用制度规范政务宣传工作。
三是做好依申请公开工作。及时在市政府政务公开网发布相关政务信息,做好办结情况的公开工作,方便群众在网络上及时查询办理情况;做好依申请公开的政务信息公开工作,制定政府信息依申请公开工作计划,严格遵循有关规定,及时回复相关申请。
二、做好常规工作,畅通信息渠道
我局根据《政府信息公开条例》要求,坚持“公开为原则,不公开为例外”,始终高度重视政务信息公开工作,把这项工作列入重要议事日程,政务信息分别在局网站、市政府平台、市委平台、省局协同办公系统和国家政务信息报送系统等五个平台系统进行录入。同时,继续加强与电视、报纸、广播等媒体的合作交流,做好市政府信息公开门户网站的信息发布工作宣传安全生产政策,努力提高政务公开的曝光率。
三、扩大公开范围,细化公开内容
我局围绕“方便群众办事、方便群众监督”的公开原则,不断扩大政务信息公开的范围,细化公开内容,及时更新和充实政务公开内容,把群众关心的"事权"、"财权"、"用人权"进行公开,增强了行政工作的透明度,做到应公开尽公开。截止至日前,共公开政务信息189条,业务文件472件,安全生产重点领域信息86条,有关行政权力事项信息49条,向信用信息平台报送行政审批、行政处罚记录20xx余条。
四、丰富公开形式,创新载体建设
我局不断创新政务公开载体,丰富政务公开形式,拓展政务公开内容,提高政务公开质量,着力打造一个“便民、高效、客观、透明”的政务公开平台。
一是加大网络渠道公开力度。依托我局官网和政务信息公开网,推进电子政务建设和网上政务公开,开设网上政策咨询解答、投诉举报、信息查询等诸多服务项目,为广大群众提供了方便、快捷的服务渠道。同时,将我局作出的行政审批和行政处罚记录报送至信用信息平台,确保了行政权力在阳光下运行。
二是坚持多渠道、多形式开展政务公开工作。在做好常规政务公开发布的基础上,开设“市长信箱”、“12350举报投诉电话”等咨询交流平台,开通政务微博、官方微信,努力使政务公开工作以更加生动直观的载体形式展现出来。
三是创新和完善行政审批服务运行模式。按照精简效能、科学合理、便民统一的原则,建立决策、执行、监管相对分离,适应行政审批服务“一站式”要求的新机制。不断完善各项审批工作流程,积极加强窗口与各业务科室的密切协作,增强工作的透明度。在职责分工上进行科学安排。实行AB岗加领导双重审查的办法进行把关,把高效快捷、热情服务工作要求,体现在每一项办件之中。今年以来共办理各类行政审批(服务)项目1305件,同比增加124%。
五、强化监督检查,加强学习交流。
我局定期或不定期自查政务公开落实情况,进一步落实公开责任,加强监督检查,通过建立督查落实制度、引进外部监督力量不断提高公开质量和公开水平。
一是加大局内公开情况监督检查的力度。认真落实政务公开评议制度和责任追究制度,对各科室公开信息的数量、更新的时效进行监督检查,对不作为或违反规定的追究其责任,定期督查通报。
二是建立政务公开考评机制。建立结合单位性质和职能制定首问负责制、办事承诺制、一次性告知制、岗位责任制等多项制度,并将政务公开政务服务工作纳入年度干部绩效考评工作内容之一,定期开展政务公开工作专题会,做到人人关心、人人知晓、人人参与,努力构建并完善纵向到底、横向到边、定向到人、覆盖广泛的信息收集体系,确保政务公开政务服务工作扎实推进,让政府的门户网站成为广大民众了解我局的第一窗口。
三是让群众参与对政务公开的监督。我局采取邀请政风行风监督员对我局政务公开内容、公开形式等方面提出宝贵意见和建议。进一步完善行政审批办事窗口服务满意度评价系统。
六、20xx年政务公开工作计划
20xx年,我局政务公开工作,将按照市委、市政府的安排和部署,紧紧围绕全市政务公开工作重点,进一步加大政务公开工作力度,着重做好以下几方面工作:
一是进一步完善政务公开各项制度,加强政务公开工作的考核评估、培训宣传,不断创新工作思路,改进工作方法。
二是要围绕中心,突出重点,把人民群众普遍关心的热点、焦点问题,作为政务公开的主要内容,拓展公开载体的广度和深度,注重政务公开实效。
三是加大对政务公开的督促检查力度,实行有效监督,严格责任追究,确保政务公开规范、有序、客观、真实,全面提高全局政务公开工作的质量和水平。