常委会召开对环保局工作评议动员大会范文(通用29篇)
3月31日,市人大常委会副主任顾春明带领市人大常委会调研组对大东区城乡结合部老旧住宅供水、供气、供热管网配套改造情况进行专题调研。
调研组先后到前进街道怡园小区、东站街道海狮公寓小区实地查看了自备井及燃气改造情况,并入户进行走访调研,召开了座谈会,听取了区政府关于“三网”配套改造情况的汇报。部分街道、社区负责同志参加座谈,并介绍了有关情况。
顾春明副主任对大东区“三网”配套改造工作给予了充分肯定。他说,大东区在“三网”配套改造中取得了一定的成效,做到了有力、有序、有效、有果,特别是在财政紧张的状态下仍然对民生工作加大投入,得到了百姓充分认可。同时,他指出,“三网”配套改造是重要的民生工程,市人大和市政府都高度重视,百姓关注度高,是全面建成小康社会、建设国家中心城市的必然要求。区政府要进一步提高对“三网”配套改造工作重要性的认识,用心、用情、用力做好此项工作,要深入调研、摸清底数,进区入户进行排查,做好资金测算工作,分清轻重缓急制定有针对性和可操作性的改造方案。要做好市与区、区政府与有关部门的配合联动,抓住机遇,推进“三网”配套改造工作顺利进行。
6月12日,召开了区人大常委会评议环保大东分局工作动员大会。会议由评议组成员、城建环保工委主任钟斌主持,评议组成员及环保大东分局近50人参加了会议。
会上,评议组成员钟斌宣读了《大东区人大常委会关于对环保大东分局开展工作评议的实施方案》。
评议组组长、人大副主任哈林作了动员讲话。他分别就为什么开展工作评议、怎样进行工作评议及工作评议要达到的目的、效果进行了动员部署。他指出,进行工作评议,是国家权力机关依法履行监督职能,做好监督工作的重要举措,是地方人大及其常委会在履行监督职能实践中不断探索总结的好的监督形式,也是被评议单位发现不足、改进工作、树立形象的良好机遇。希望被评议部门要统一思想,提高认识,充分认识评议工作的重要性将这次评议作为提高行政效能的具体行动;利用人大评议这个载体和平台,充分吸收社会各界的聪明才智,认真查找工作中存在的不足,扎实做好各项整改工作,确保评议工作顺利开展、取得实效。
环保大东分局局长张艳桥做了表态发言,他表示此次工作评议是对环保大东分局的关心和支持,是环保大东分局依法行政、优化服务的有力促进,更是强化服务意识、公仆意识,接受人大监督,密切与人民群众联系的好机会。环保大东分局将按照评议方案相关要求,主动开门纳谏,开展自查自纠,抓早、抓实、抓出成效。以开诚布公的态度开展评议,以一丝不苟的精神抓好整改,以精益求精的作风改进工作,为我区实现“生态新区”的目标而努力奋斗!
老师们、同学们:
初春三月,春寒料峭,憧憬六月,热血沸腾。今天是3月15日,距决战仅有10 0天的时间了。在这个充满生机、播种希望的季节,在这个具有历史意义、激动人心的日子,学校特地安排了全体九年级师生参加的 “迎战中考百日冲刺誓师大会”,就是要鼓舞士气,激发干劲,坚定决心。今天的大会是一个动员的大会,宣誓的大会,是一杯决战沙场的壮行酒,是一曲发起总攻的冲锋号。
中考是我们同学们第一次参加对自己的人生和未来具有一定影响意义的选拔考试,是一场全市几千名毕业生同时接受挑选的竞争。三年前,同学们带着人生的理想、未来的憧憬,带着战胜中考的决心和信心走进了七中校园。也是我来到七中的第一届毕业生。三年来,你们和全校老师一道作了许许多多的努力和付出,才有了今天知识的增多、能力的提升。你们已经走向了成熟,羽翼已经丰满,具备了战胜中考的实力,所以要充满信心的迎接中考。不要忘了:信心是你们战胜中考的重要武器。
虽然,离中考只有100天。但这100天对于备考来说至关重要,要明白我们现在不仅是拼方法、拼效率的时候,更是拼体力、耐力、毅力和心理承受力的时候。因此,我们一定要咬紧牙关,继续坚持,因为坚持就是胜利,坚持才能笑到最后。
人生能有几回搏,此时不搏待何时!我们每位同学都有自己的目标,既然确立了目标,就让我们朝着目标而努力。成绩好的,要一鼓作气,乘胜追击,争取更好;成绩差一点点的,更要鼓足信心,奋起直追。希望你们在这仅有的100天里,一定要坚定信念,勇于拼搏;讲求方法,提高效率;争分夺秒,全心投入;调整心态,舒心备考。希望你们从现在做起,从每天做起,从每一节课做起,从每一次作业和训练做起,扎扎实实的备战中考,用拼搏的过程和理想的成绩来证明自己无悔七中,无悔青春!
同学们,在这最艰苦的时刻,请相信,你们不是孤军奋战,学校的领导和老师、家中的父母和亲人都将默默的关注和支持你们,他们时时刻刻与你们同在。学校领导和九年级老师将竭尽全力,辛勤耕耘,助你们扬帆远航。
既然选择了大海,我们就要去乘风破浪;既然选择了蓝天,我们就要去展翅翱翔!中考的战鼓已经擂响,冲峰的命令已经下达,就让我们携起手来吧!变压力为动力,变决心为信心,变誓词为行动,以必胜的信念,扎实的作风,辛勤的汗水,坚韧的毅力,共同抒写人生的新篇章,共同铸就卫辉七中新的辉煌!
当前,全国上下正在深入学习贯彻党的xx届四中全会精神,全面加强党的执政能力建设,而在党的执政能力建设中,首要的是提高领导发展的能力。从全局的角度看,发展目标是全面实现小康社会,标志是国家的工业化、城市化和现代化。在发展的过程中,城市化是一个大战略。因此,能否有效地领导好城市的发展,是对我们执政能力的现实考验。联系池州实际,检验我们驾驭发展的能力,就是看城市建设管理是否在不断进步。近几年,我们的城市发展很快,变化很大,但还不是一个完全意义上的现代城市,仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现代文明城市转型阶段,我们的起点和基础与周边城市的差距仍然很大,加快城市发展、提高城市化水平是我们长期的任务。到20xx年建成全面小康社会,我们除了在经济总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外,城市化水平也要接近或达到全省、全国的水平。
基于这个认识,结合平时思考,我讲一些思路性的意见,供大家参考。
一、对组团城市规划定位的再认识
建市之初,市委、市政府经过反复思考和酝酿,提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限,着眼于更大的范围整合全市的空间资源,是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。这种组团城市的形态,预示了城市发展的方向,把握了城市发展的趋势,体现了城市发展的规律,实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破,得到了广泛认可。既然组团城市规划定位适合池州特点,又符合科学发展观要求,我们就要坚定信心,坚持方向,不要轻易地改变,只能在实践中不断地加以丰富和完善。当然,实现这个规划目标需要一个较长的过程,要靠几代人的努力,但现在我们要打牢基础,明晰思路,这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题,也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。当前,城市的发展正逐步向生态城市、园林城市方向调整,但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。组团城市不是我们的独创,全国、世界都有先例,但我们这个组团城市应做出自己的特色。池州是一个历史文化名城,是中国第一个生态经济示范区,文化底蕴丰富,生态环境优良,应加以整合利用,体现到城市建设中去,凸现生态、园林特色,这样,组团之间就能形成一个大的风景区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山,把九华山纳入城市的总体规划中,形成市山联动,以山兴市,以市促山,九华山依托中心城市可以加快发展,同时,我们创建旅游城市也就有了实实在在的内容。目前,发展条件已经具备,两条高速、一条铁路,还有正在筹划的机场项目,为组团城市的打造提供了必要的基础条件,当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律,抓住特点,分步实施,向前推进。
组团城市的概念和定位首先体现在规划上。近年来,随着城市的发展,20xx年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求,城市总体规划的修编应摆上议事日程,作为明年规划工作的首要任务来抓。修编工作千万不能抛开组团发展的总体
定位,只能按组团城市的要求把规划调整得更加合理、科学,留出更多的空间。修编规划既要依靠专家的先进理念,又要运用我们实践中的丰富经验,做到两者结合、以我为主。要通过总体规划的修编,进一步体现组团城市的定位,最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。主城区规划是总规划的核心部分,是修编的重点,修编时不能仅仅着眼于修修补补,而要按照总的规划目标,着眼于城区空间资源的充分利用。要突破两条河之间空间的局限,以水为轴,跨河发展,对称布局,把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。同时,要着眼于建设滨江港口城市,北到江边、东连开发区外缘,做好池口片的
规划,拉开城市框架,改善城市沿江形象。对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整,定位还是以生态保护为主,保留它的湿地系统,但可以考虑结合九华山大道建设,适当地布建一些公建设施。这一块是城市的生态系统,在开发中保护好,控制好,多栽些树木,这样,与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。修编工作的另一个重点是站前区规划。车站是城市对外连接的一个重要枢纽,做好这一块的规划意义非常重大,也是城市建设的点睛之笔。铜九铁路池州段设了三个站,按照组团城市的要求,九华山站的独特功能是其他车站难以代替的,不能单纯作为一个地方车站,必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑,尤其要处理好与市区站的关系,控制好站前区范围,包括池州站和九华山站。做好与市区和九华山组团的连接,站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来,站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑,而且要与景观相协调。总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。目前存在的问题主要表现在两个方面,一是组团区域内老百姓乱建房问题,二是沿途乡镇规划建设问题,如马衙、墩上、五溪,仍在按小城镇的思路做规划搞建设。对此,市建委、市交通局和贵池区、青阳县都要高度重视,密切配合,对沿线乡镇规划和建设一定要提出要求,特别是对农民建房,要按照规划,加以控制,严格管理。
二、对城市发展瓶颈制约的再认识
当前,制约城市发展的最大瓶颈仍然是城市交通。要把解决这一问题放在实施城市规划的首位,作为一号工程来抓。在这个问题上,要转变思维,不能按钱修路,要以路筹钱,否则,城市框架就拉不开。现在看来,有“两条线”对城市的发展至关重要,一条是管网,它是城市的“生命线”,管网不通就会导致城市瘫痪,另一条是路网,它是城市的“经纬线”,路网不畅就会导致城市紊乱。所以,我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路,城市建设到哪里,道路管网就要先延伸到哪里。当前,城市交通建设的重点是打通外部的循环,主要是解决进入性的问题,确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题,确保城区道路四通八达,连环成网。除此之外,还要考虑水上交通,贯通水路,水陆并进,这也是我们城市的一大特色。为减轻主城区的交通负荷,要尽快地将老的货运港并入新泥洲港,结合池州港的三期改造扩建,把马江公路建成城市的外环路,逐步把过境车辆,尤其是重载车辆疏散分流到城外。开发区的道路规划要与主城区连通,解决好出入口问题,形成最大的综合效益。
三、对城市设计的再认识
规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准,把规划变成现实,很重要的环节就是城市设计。城市设计有三个方面:一是功能设计。城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果,功能设计就是实现这个目标。今后建住宅区,首先审查配套设施是否到位,凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施,凡是高层公建必须要有地下车库,等等。今后,对城市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。打造城市形象要通过景观设计来实现,重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩,还有一些小区、公建设施都要精心打造,特别是大型的建设项目,没有景观设计,不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。城市建设要坚持以人为本,体现人文关怀,最大限度地方便群众,为百姓
着想,比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等,要有意识地布局好、设计好,让市民能够就近享受。最终目的是通过城市设计,提升城市品位,改善居住环境,增强市民对城市的认同感和归属感,增强城市的凝聚力和吸引力。
四、对城市绿化的再认识
无论是提高人们的生活水平和质量,还是体现城市的文化和品位,城市绿化都不是附属物,而是一个非常重要的建设内容,是城市基础设施的重要组成部分。要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制,真正实现规划的“双线”控制,既要有“红线”又要有“绿线”。尤其是我们建设生态园林城市,必须确立“绿线”控制的概念。要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求,做好“绿线”控制规划,提高城市绿化水平。今后,主城区的旧区改造,凡是达不到密度要求的
,不准再建房子,要拆地还绿,拆墙透绿,见缝插绿。根据城市的规划布局,有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。这样,星罗棋布的广场、绿地、林带,就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。同时,要提高城市绿化档次,保护好古树木,不能让原有的绿化资源流失,要充分利用好。今后在市区内除了特殊需要,机关单位不得再建围墙,要腾出空间搞绿化,这也要作为一条硬性标准来要求。对有围墙的沿街单位,建委要排一排,列出计划,逐步拆除,做到透绿、建绿,让绿化资源最大程度地共享。
五、对城市环境的再认识
池州有非常好的自然禀赋,把这些天然资源融入到城市建设,创造更优更美的城市环境,关键要处理好生态自然和人工自然的关系。现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然,但要注重一个问题,只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然,而不能过多地人为破坏自然。清溪河的景观,人工的东西越少越好,就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多,尽量做到简约、自然、古朴。平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西,对于自然生成的东西,不要轻易去大拆、大卸、大改,要按照人与自然和谐的要求,科学巧妙地充分利用。
六、对城市经营理念和机制的再认识
现在人们都讲经营城市,但我们必须搞清楚城市经营和经营城市这两个概念。经营城市有其片面性,经营的最后就出现了卖地卖资源,政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果,这个路子不能再走下去。城市有很多属性,首先它是一个最大的公共产品,不是为某个人或某阶层所拥有,必须面向全体市民,服务全体市民。但在市场经济条件下,必须按市场的规则来办,按照城市发展的固有规律来办。从经营城市转到城市经营,政府要发挥好职能作用,在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法,等等。政府的职能主要是管理,因此也就具有特许经营权,这个权力不能轻易放弃,要善于找到较好的结合点,最大限度地发挥和利用社会的作用和力量,鼓励多元投资,加快建设,降低成本,减轻政府负担。同时,要保证政府在城市管理中的主导地位,对有些政府性资源能年租的尽量不批租,不仅要利用政府掌握的空间资源,还要最大限度地利用政府拥有的时间资源,以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。
七、对城市管理的再认识
任何城市都是三分建七分管,是否高效有效最大限度地发挥城市功能,真功夫在管理上。城市的管理应该是上下结合的。一方面是自上而下的管理,这是政府行为。一是规划管理。规划管理是源头管理,城市管理要以规划管理为龙头,从源头抓起。城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。现在突出的问题是违章建筑,拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重,要下真功夫、硬功夫。二是规则管理。要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下,形成一个完整严密的管理体系,通过规则,依法行政,依法管理。三是规范管理。做到执法尺度要统一,信息要公开,规范要透明,同时,要体现人性化的理念,无情执法,有情操作。自上而下的管理过程,体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。另一方面是自下而上的管理,即社区管理。社区管理是城市管理的基础,目前社区管理很薄弱,管理力量、水平都不够,很多问题暴露出来,问题出在下面,但根子在上面,也说明我们社区管理的体制还没有理顺,机制还没有完全建立,这项工作市区两级要下决心从根本上解决。还有一个城乡结合部的管理问题,区委、区政府要在明年拿出一
个在主城区范围内加快村改居、进社区的规划,并尽快付诸实施。
八、对当前和明年重点工作的要求
今年在建的工程要加快进度,全力推进。对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来,进行分类,有资金的马上落实,需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决,争取年内向市委、市政府作一汇报。项目确定后要见报公开,让市民了解和参与,增强市民的人民城市人民建的意识。随着城市建设事业的发展,建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。要创新人才机制,吸引更多的人才投身城市建设,需要引进的人才一定要引进,特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式,加强学习和培训,提高自身水平。建委领导班子要加强执政能力建设,抓好队伍建设,努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍,以适应城市建设大发展的需要。
_年对于__物业前湖管理处来说是可喜的一年,是成功的一年,更是发展壮大的一年。一年来,我们顺利的接管了昌大前湖校区的综合楼和基础实验楼,同时通过管理处全体员工的共同努力,进一步提高了公司的管理水平和服务水平,创建了一支优秀的管理队伍和操作人员,同时形成了服务门类较齐全、合理并且能够相互配合的专业分工体系。一年来,我们以目标策略、内部建设、外部协调、服务宗旨、信息采集、来访接待为中心展开了一系列的工作。
目标策略
制定了以规模占领市场、以品牌巩固市场的目标。
__物业前湖管理处进驻昌大前湖已近一年之余,管理面积也由从前的七万平方米增至为近二十万平方米,规模的扩大至使我们对目标进行战略性的分析,为此制定出了以规模占领市场,以规模出效益目标策略。
巩固市场,创建品牌。品牌是以质量为基础,以形象为武器,为此,我处制定了零缺陷的目标,即服务零缺陷、操作零缺陷、设备零故障、安全零隐患、规章零违反的五零缺陷,在此基础上,建立了实现工作零缺陷的9步骤:1、要求明确:业主不总是对的,但永远是最重要的;完全满足客户的需求,并以此作为工作的出发点和归宿。
2、预防在先:充分做好达到要求的各种准备,积极预防可能发生的问题。
3、一次做对:实施中要第一次做对,不能把工作过程当试验场。
4、责任到位:把服务质量目标分解,并落实到各部门、各岗位直至个人,按计划分步实施。
5、强化培训:对员工进行理念灌输、知识教导、技能培训。
6、严格检查:实行个人自查、主管 / 经理督查、行政管理中心考察;并分析结果,以明确问题、原因、责任。年终总结发言稿7、循环检讨:定期对服务中存在的问题(尤其是业主投诉)及时纠正,并制定相应的预防措施。
8、整合组织:在直线型组织架构的基础上,以客户满意为中心,完善“第一责任人”制度,加速信息交流的速度,突出全面质量管理的思路。
9、规范操作:进一步完善操作规范。
“ 物业零缺陷”的实施将进一步提高服务质量、提升公司的品牌形象,巩固物业市场。
内部建设
物业坚持以内涵为立足之本,完善操作规程,不断强化内部建设。
一、人力资源,人力资源是公司发展的重要保证,是公司最重要的资源。但公司今年面对人员变动大、人员精减的压力,公司积极开展培训,承担起职工“后教育”的使命,使员工“一专多能”,圆满的完成了公司今年的任务。目前,公司内部已经建成了一支处理事务能力、管理能力较强的骨干力量。主要有专业能力、综合能力出众的保洁班长、保安班长和技术人员;知识面宽、擅长协同的办公室管理人员;出谋划策的企化人才等。人力资源的建设为公司的长足发展提供了保证。
二、法规遵守,公司今年积极与各方合作,进一步满足运营的法规符合性要求。 1、严格按照校有关规章制度和条例来进行管理,进一步来约束个体生活中影响群体利益的行为,减少或杜绝不符合社会公德和伤害公共生活秩序的现象发生,作为师生生活的准则。
2 、完善环保法规体系,公司今年对涉及的法律法规重新进行了鉴别、登录和查核,使公司的服务、活动完全满足法规的要求,避免了违法带来的环境风险。
三、管理创新,公司一直人为:创新是公司发展的原动力,是公司超越自我的必然选择。
1、员工的管理,通过员工资料的登记与更新,了解每位员工的年龄、个性、职业、家庭状况、收入水平、文化背景等情况以及经济收入差异所形成的品位趋向,针对不同的类型,策划一套与之沟通的方法,减少与员工沟通的摩擦,增加员工工作的积极性。
3、量化服务体系物业管理属于服务业,涉及面广,影响服务质量的因素较多,质量保证的实施较困难,尤其特殊的是,业主对物管服务质量很难全面、客观的检查和评价。对此,品质管理部在充分交流的基础上,建立可行的业主满意评价方法,通过识别顾客、确定评价指标、设计调查、调查实施、统计分析五步骤,利用定性分析、定量分析、因素分析等分析方法,对公司服务质量进行了客观的评价。业主满意评价的开展为公司服务质量的持续改进提供了大量的基础数据。
4、改变组织架构的传统观念公司非常重视组织革新,今年将管理处转变为“四部一室”的格局。理念上作了进一步的提高。公司认为:在服务业,没有满意的员工,就没有满意的服务。员工是企业与顾客唯一的接触媒介,公司重视那些直接与业主接触的一线员工,不是将他们放在组织架构的最底层,而是将其放在组织架构的最顶端。另外,为了控制服务传递过程,公司在利用规程和制度控制员工,建立一系列严格的操作规程使服务质量体系标准化的基础上,适度放权,使每一个员工都成为一部中央服务器,不限制与业主接触的员工服务的自主权和判断,保证公司、与业主接触的员工和业主三者支配需要的平衡,提高了服务的效率和质量。
四、维修部
今年我技术维修部共计有七位维修人员,对维修人员实行区域制,实行一人负责一栋的管理手法。同时每天晚上安排2人值班,实行全天候的维修服务。今年我处维修部总共收到师生报修单7000多份。其中98%以上已全部修好;为学生免费从下水道中掏手机20多次;为学生义务维修、更换零配件3000余次;目前,我处已做到了“小修不过夜,大修不过三”维修承诺,使公寓内的配套设施的维修完好率达到了98%以上。
五、保安部
1、我处目前共有保安78人,_年,在全体保安人员的共同努力下,圆生入住的安全防范工作,但随着工作的逐步加深,渐渐暴露出了我公司保安的不足与缺陷:配套设施过差,人员素质过低,专业知识不足等。为此我公司于今年年初进行了一场保安大革新。首先,实行淘汰制,不断的淘汰工作责任心不强,不认真负责的保安。其次,增强骨干的力量,能过自荐和他荐的方式先出了保安副队长二人,保安班长9人,大大加强了保安部的行政力量。
2、保安工作始终贯彻封闭式、严要求的管理方式。因学校处地偏僻、混杂人员众多。我公司严格实行来访人员登记制以及凭证出入制。从去年至今,我公司共登记来访人员80000多人次,确保了所管物业区域内的安全。
3、加强自我建设,我公处保安坚持一天一小会,一周一大会,进行交流与检讨。同时,开展专业知识培训。今年共进行了六次专业知识培训,四次消防知识学习、二次消防演习以及一个多月的军事训练。同时实行严格的保安考核办法和工作流程,以及不计名的考评制。奖励优秀队员,扣罚表现较差的队员。
4、在外来人员管理方面,我保安部严格控制外来流动人员,一律实行来访人员登记和扣押有效证件制,且进行不定期的巡逻,确保了公寓内学生生命财产的安全。同时因建设初期的施工较多,我们对违章搭建也进行了处理,规范和控制来访车辆,创造了一个安全、安静、优雅的学生公寓环境。
六、保洁部
1、我处保洁部目前共有员工99人,今年下半年,我部通过为期半月的努力,了新接物业(综合楼、基础实验楼)的顺利交付,得到了校领导和公司领导的一致好评。同时,明确规定保洁工作规程,实行制度管理,全天候清扫公寓大厅、卫生间、走廊等。全天候清擦垃圾箱、扶手、门等,及时清理垃圾,创造了一个干净的环境。
2、我保洁部实行严格的考核办法,采用师生监督制和打分制,每月实行四次,确保工作的力度。同时实行互监制,即保安人员监督保洁人员的工作力度,保洁人员也监督保安的工作状态。使双方得以互相制约,互相鼓励。也取得了显著的效果。
七、质检部
质检部在我处成立不足半年,但总计给管理处提出了有效意见100多条,多次纠正了各部门在日常工作中所出现的缺陷。使各部门管理水平,服务质量得到了提高。
八、其它方面
今年,我处共捡到手机两部,钱包25个,现金1000多元,校园卡200多张以及大量的衣服、鞋子和书本。得到了师生的一致好评。同时,我公司又实行便民服务,提供打气筒,免费让学生打气,免费,8次送生病的学生去医院看病,10余次为学生爬窗户开门等。
今年全区造林绿化工作的指导思想:以全面、协调、可持续的科学发展观为指导,环境与经济、社会、文化协调发展为中心,先行“两个率先”为目标,按照“绿色、生态、花园”的要求,认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》,进一步解放思想,与时俱进,深化改革,创新机制,加快建设“绿色”,全面提高造林绿化总量,促进人与自然的和谐共处,努力实现山川秀美的生态文明社会,为建设社会主义和谐社会作出应有贡献。
今年全区绿化工作目标任务是:新增绿地550公顷,城区绿化覆盖率达18%,集镇绿化覆盖率达30.5%,全区森林覆盖率达17.2%。
要完成上述目标任务,既要抓好行之有效的传统办法,更要创新工作思路,摸索新的办法,与时俱进,更好地适应新形势、新情况的的发展。重点要抓好以下几个方面。
(一)坚持工程建绿。工程建绿是我区近年来城区和集镇园林绿化建设取得突破性进展的重要举措,是被实践证明了的有效方式。我们要长期不懈地坚持下去。今年要把绿化工作的重心继续放在工程建绿上,上下结合、城乡联动,大范围推进、大手笔建设,形成全覆盖、立体式、多网络的绿化大格局。在城镇绿化上:城镇是人口最密集的地方,是市民生活、工作、学习的主要场所,也是最体现城镇功能、城镇形象的区域。城镇绿地偏少,是我区先行“两个率先”的重点和难点。因此,要将城镇绿化继续放到重要位置。年内,确保城区新增绿地100公顷,镇区新增绿地60公顷。一是重点抓好二期工程建设。按照常州市创建省级园林城市的要求,完成淹城森林公园规划区内的大树移植,新增绿地40公顷,使绿地总量达到93公顷,做成一个亮点工程。二是抓好市民广场和城建规划馆二期工程绿化工程。年内完成4万平方米的绿化广场、长200米宽21米的银杏大道建设;三是按照市民出行300-500米有一处面积不少于500-20xx平方米游园绿地的要求,坚持一景一园的原则,突出抓好公共绿地、街头绿地、小区绿地等小游园建设。在道路和河道绿化上:要突出重点,建设“精品”路段和河段。对已经建成的“绿色通道”和“绿色湖畔”,要组织“回头看”,坚持因地制宜,有针对性地进行补缺补差。对于重点交通要道、河道沿线两侧绿化要努力向彩化、香化、美化方向发展。如:绿化工程重点要突出树种搭配,按照适地适树的原则,建设针阔混交、立体复层的绿化带,宽度按照国家规定标准,不求宽只求“精”,建成“精品”路段和示范工程,确保新增绿地100公顷。同时,要积极推进湿地保护林网建设,抓紧完成制湿地建设和沿岸带生态修复工程方案设计,力争在5月份以前完成一期工程建设。启动*湖生态湿地建设,保护*湖生态环境。在农村绿化上:完成成片造林335公顷,其中防护林300公顷,经济林33公顷。一是抓好山区绿化工程建设。加快丘陵岗地森林植被恢复工程建设,完成1000亩荒山生态林、1000亩封山育林、200亩国外松和女贞水土保持林的建设任务。结合山区造林,种植女贞、香樟等阻燃防火树种,抓好防火林带建设。今后凡新造林地,必须按标准配套建设防火林带,在林区建设的各类工程设施,必须开设防火隔离带或营造防火林带,确保全年完成5万米防火林带建设。二是加快农田林网建设。结合中低产田改造和镇村道路建设,加快农田林网建设步伐,确保改造一处田块,建成一片林网。年内,新建农田林网660公顷,完善提高1000公顷。三是进一步推进宕口复绿工程建设。今年区将把宕口复绿作为有山镇的绿化考核的重要内容。凡有宕口的镇都要把宕口复绿工作放到重要内容,尽早规划,尽快实施,还山于绿色。四是加快绿色经济建设。结合农业产业结构调整,加快东南特色林果带基地和西片花卉苗木基地建设。
(二)坚持规划建绿。绿地系统规划是城市总体规划的组成部分,是实施绿化建设的基本依据和蓝图。各地要在总体规划指导下,准确地把握功能定位,本着塑造大园林、大绿化格局,贯彻绿化大树化、园林化、立体化、森林化和城郊一体化的总体思路,牢固地树立“规划建绿”的观念。 一是要及时修订绿化发展规划。在《**区20xx—20xx年绿化发展规划》的指导下,我区的绿化取得了较好成果,但是在先行“两个率先”的新形势下,规划已经滞后。区绿委办要根据我区先行“两个率先”的实际,结合“”发展规划的制定,组织人员,广泛调研,科学合理地修订绿化规划,合理确定绿化用地布局和规模,明确规划近期、远期建设目标,并做好与其他相关规划的相互衔接,提高规划的科学性和可操作性。二是要做好工程规划。在规划制定过程中,要注意绿地的连通性、城郊绿地的结合性、景观与生态的共融性,并在科学性基础上追求艺术性。对绿化建设的薄弱环节,特别是中心区与人口居住密集区域,要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞绿化,划定合适的区位用于公园绿地建设,为居民休闲娱乐提供必要的场地,均衡绿地布局,改善中心区的生态环境质量。对于区级重点绿化工程,要选择知名度高、成果多的一流的设计单位来做,引入人文理念,运用现代园艺手法,根据功能需要,注重乔冠花草的搭配,平交立面的处理,水陆绿色的衔接,建设错落有致的绿色景观,体现富有特色的传统文化内涵,力求花草树木的实用功能和美化功能的有机统一,达到功能齐全、亮丽秀美。尤其要在色彩、造型、变化、艺术性等方面花大力气,放大绿化手笔,做足绿色文章,建成全区的亮点工程、示范工程,体现我区的绿化品位和水平。对于面上工程也要体现特色和水平。三是严格执行规划。绿化“绿线”和建筑红线都是城市建设管理的“高压线”,任何单位和个人不得随意违反和侵犯,要坚决维护规划的法定性、权威性。规划确定的绿化用地不得随意改作它用,更不能随意进行新的经营性开发建设,对不符合规划要求的项目建设,要坚决予以纠正。要加强对各类新建、扩建、改建工程项目监督管理,采取有效措施保障城市绿化建设,将项目建设绿化用地指标落到实处。近年来,“绿色图章”制度为规划控制提供了制度保障,但随着《行政许可法》的实施,这项制度已经取消。因此,我们必须要积极探索新的实现方法。**市在“绿色图章”制度取消后,及时出台了“绿线管理”制度,各类建设工程的绿化配套项目要与主体工程同步设计、同步施工,不得擅自减少绿化面积,达不到规定标准的,不得投入使用。这是在《行政许可法》实施后,“绿色图章”制度新的实现模式。请区绿委办及时组织调查研究,认真贯彻落实。
(三)坚持全民建绿。义务植树具有法定性、全民性、公益性。组织开展义务植树活动,对于增强市民的“爱绿、知绿、护绿、增绿”意识,营造积极向上的社会风气具有积极作用。俗话说的好,“不当家,不知柴米贵”,我认为,不参加义务植树,就不知爱惜树木,而且,我们还有一个传统观念,就是“种树是积德”。因此,各地以提高尽责率为重点,动员和引导广大干部群众自觉参与,把全民义务植树运动抓出实实在在的成效。一是要及早计划,尽快制定全民义务植树活动方案。区绿委办要根据今年春季绿化造林任务和进度的要求,制定全区开展全民植树活动计划;各镇要结合实际,也要拿出整体活动计划,包括目标任务、序时进度、地块选择、林种确立、人员组织、经费来源等,将义务植树任务纳入当地年度植树造林绿化计划,落实到山头、地头,落实到个人,及时报区绿委办备案,作为今后考核的依据并长期坚持。二是要大胆探索,不断丰富和完善义务植树的实现形式。各地要面对新形势,大胆探索义务植树的实现形式,拓展公民履行植树义务的方式方法,只要有利于提高尽责率,各种各样的方式和途径都可以试、可以闯。要加大义务植树的频率、范围和质量。要大力推进非公有制林业的发展,切实落实“谁造谁有、合造公有”的政策,吸引、鼓励和支持个人、企业和社会团体等各种投资主体通过认建、认养、认管和栽植等方式,参与绿化建设,形成有效的绿化动力机制。要鼓励不同年龄结构、不同职业的社会各阶层广泛参与,倡导以认建认养绿地、以树代坟、门前绿化“三包”和承包管护古树名木等形式履行植树义务,建设“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“纪念林”,营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。三是要突出成效,狠抓义务植树基地建设。建设基地是避免义务植树工作流于形式的重要手段,是体现义务植树成效的得力措施,是新时期抓好义务植树工作的主要途径。这项工作我在前年的绿化工作会议上已经讲过,但是几乎没有地方实施,今年,各地要在“搞活机制、加强管理、突出成效”上多动脑筋,通过划定一块地方作为义务植树基地,在植树节期间,组织开展义务植树活动,这样既节省投资,又可体现义务植树成果,还可为我区绿地率提高作出贡献。这项工作以各镇为主,区绿委办配合,把这项工作真正开展起来。
(四)坚持管理建绿。造林绿化最根本的目的,就是为了提高绿地率。俗话说“三分种、七分管”,决不能毕其功与一役。要坚持种管并重,科学管理,认真探讨和大胆实践市场经济条件下的管护新办法,降低管护成本,提高管护效果。一是要注重保护原有树木。我区上世纪七、八十年代修建的农村道路两侧林带已经成林。但是部分地方在近两年来的农村村级道路改造过程中,没有正确处理好道路改造和树木保护之间的关系,过分专注道路改造,把道路两侧的林带都砍伐怠净,只见水泥路、不见绿色树。因此,我们在工程建设过程中,不能因为建设而毁坏现有成果,这是一种短期行为,必须要及时纠正。要严格执行采伐许可证制度,注重现有成果的保护,能不砍尽量不砍,能移植的尽量移植。农发区在这方面做的很好,他们在创业北路建设过程中,注重了原有树木的保护,利用单行道的行式,保住护路林带,做到道路建设和林木保护两不误。*区长也十分重视原有林木的保护,在**市民广场建设过程中,特意要求建设单位合理调整建设规划,把建设区内原有的大树、古树纳入工程建设总体规划,实践也证明,这也成为工程建设中一个亮点。我有这样一个观点:“存在的,就是合理的”,现有的绿化是大自然送给我们的财富,我们一定要好好珍惜,加倍爱护。尤其要抓好村庄绿化工程。过去,我们农村有“日不见村,夜不见灯”的良好现象。当前,部分地方在村庄建设的过程中不注重保护家前屋后的树木,“日不见村,夜不见灯”的良好现象一去不复返。各地要把村庄绿化工作放到重要位置,鼓励村民开展家前屋后植树,尽快改变当前村庄绿化现状。各地在中心村建设规划过程中,将把绿化作为一个重要指标,确保树、房同时建设。二是要实行绿地占补平衡制度。目前导致现有林木保护不力的一个重要原因就是没有建立起严格的绿地保护制度。因此,今年我区要建立绿地占补平衡制度。任何单位利用绿地建设的,必须要通过绿化委员会的审批,占一补两,毁坏一棵种植两棵,决不能因建设而毁绿。这方面,苏北盱眙县的政策更加严格,他们要求伐“一”植“五”。请区绿委办牵头组织好这方面的调研,尽早出台相应政策,确保树木保护工作落到实处。三是创新管护模式。对于城市主、次干道的绿化、大中型公共绿地的管理要坚持公开、公平、公正的原则,面向社会公开招标,走市场化、社会化、专业化的道路。请区建设局拿出实实在在的措施,在这方面有所突破。
同志们:
两年前,市委、市政府在这里召开了创建省级城市管理优秀城市、国家卫生城市和国家环保模范城市三城同创动员大会,经过大家两年来的努力,三城同创工作取得了阶段性的成效,在此基础上,市第九次党代会提出了“五城同创”的目标,这是形势发展的需要。因此,今天会议的主要目的是,进一步贯彻落实扬州市第五次党代会和我市第九次党代会精神,重点部署“五城同创”和市容环境综合整治工作,动员全市上下,迅速掀起城建城管、招商引资、项目建设新高潮,以崭新、整洁、优美的环境和丰硕的招商成果迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的胜利举办。会议结束前,陈书记还要作重要讲话。下面,根据会议的安排,我讲三个方面的问题。
一、关于“五城同创”工作
1、思想再统一,充分认识“五城同创”工作的重要意义。
我市第九次党代会提出的“五城同创”目标,就是创省级城市管理优秀城市、省级园林城市、省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。这是在总结近几年创建工作的经验教训,巩固和放大城建城管效应,坚定不移地加快城镇化进程的基础上,适时提出来的具有前瞻性、长期性、综合性的一项系统工程,意义十分重大。全市上下必须切实增强做好创建工作的责任感和自觉性。
首先,“五城同创”是新形势下的新起点、新目标、新要求。两年前,我们提出三城同创,尽管作出很大的努力,但由于我市基础设施建设跟不上、经济总量还不高等主要原因,至今还未能突破,这一方面说明我们所做的工作离创建标准还有很大的距离,另一方面也说明了创建工作的长期性、复杂性。刚召开不久的扬州市第五次党代会对全扬州市“”的发展提出了新的更高的要求,今年又是“”的开局之年。对此,市委、市政府认为,今后五年,我市的各项工作必须自加压力,立足新起点,瞄准新目标,落实新举措,在三城同创的基础上,积极创建省级园林城市和省级文明城市,实现“五城同创”目标。这既是对三城同创工作的巩固、提高和发展,又是对创建工作的一次再动员、再加压、再鼓劲。这里需要强调的是,“五城同创”各有各的考核体系和要求,自成一体,同时,相互间又相辅相成,所以我们从总体上考虑,“五城同创”的目标要在“”期末全部实现,有些单项则可提前实现。这次动员会后,市里将成立专门的领导机构负责开展此项工作,出台创建的具体工作方案,对每一项创建的目标任务、工作计划和实施要求作出具体明确,这里就不再细说。
其次,“五城同创”是优化投资环境、提升对外形象、提高城市文明程度的客观需要。随着基础设施的改善和时空距离的缩小,城市间的竞争实质上是环境的竞争。投资环境是提升区域经济竞争力的重要因素,好的投资环境对外是形象、名片,对内是繁荣、是效益。环境优良,大项目、大企业、大客商就有可能落户、加盟;环境恶劣,全面达小康、创造美好生活和幸福未来都将成为泡影。尤其在当前,我们正积极筹划首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节,正在掀起新一轮招商引资的热潮,因此,投资环境显得尤为重要。从这个意义上来说,开展“五城同创”活动,绝不是只为了拿牌子,为了“面子工程”,而是通过创建这个抓手和载体,营造最适宜投资、最适宜创业、最适宜人居的优良环境,营造亲商、安商、富商的优良氛围,将高邮建设成为一个基础设施完备、社会管理有序、城市环境优美、生活舒适健康的城市。同时,通过创建活动的开展,不断加强对市民的公德、文明教育,教育市民转变观念,摒弃陈规陋习,树立健康、科学、文明的生活方式,提高广大市民的综合素质,提高城市的文明程度,促进社会和谐发展。
第三,“五城同创”是“全面达小康、建设新高邮”的重要抓手。当前,“全面达小康,建设新高邮”已成为全市“”期间加速发展的主旋律、最强音符。全面达小康,就是要在设定的时期内达到省里明确的四大类18项25个指标体系要求。这里的指标涉及面广,要求高,除了一系列的经济指标外,也包含了环保、卫生、城建城管、基础设施建设等方面,“五城同创”则是推进、落实这些工作的有效抓手、载体和平台。因此,我认为,“五城同创”与其说是一个目标,不如说是一个过程,是一个抓手,是推进工作、加快建设、提升素质的过程,是建设小康高邮的抓手。再从省、扬州市创建形势分析看,我们深感与兄弟城市有差距,苏锡常、镇江地区绝大多数城市都已建成国家卫生城市,扬州市已创成国家卫生城市,江都已创成省级卫生城市,江都、仪征、宝应正积极创建国家卫生城市(县城)。全省已有15个城市获得国家环保模范城称号,全国已申请创建国家环保模范城的城市达到了100多个。差距产生压力,压力就是动力。在创建的问题上,我市有基础、有经验,为了缩小与周边县市的差距,提升对外形象,改善人民群众生活,市委、市政府审时度势,适时提出“五城同创”目标,并以此来激励全市上下,统一思想,认清形势,扎实开展好创建的各项工作。
2、力度再加大,加快实现“五城同创”工作重点突破。
一是狠抓薄弱环节。要从过去的创建工作中不断地总结经验,吸取教训,认真查找每一项创建工作所遇到的突出问题,逐一过堂,认真分析。应该说,对照创建标准,我们存在的最为突出的问题是,作为前置条件的一些需要政府硬性投入的基础设施建设相对滞后。如创建国家环保模范城的基本条件之一是建成国家卫生城市,而创建国家卫生城市一个重要的条件是污水处理厂和垃圾填埋场的建成使用。再比如,创建国家环保模范城市逐级上报的程序繁多,指标要求很高,到目前为止,尚有1/3的指标达不到要求,而且这些指标都是难啃的“骨头”。另外,还存在环境改善压力大、城市综合管理水平不高、软件资料不健全等问题。所有这些问题,我们都要做到心中有数,针对每一项具体问题,认真研究解决方案,排定时间表,明确责任人,逐一逐项加以攻克,直至所有问题完全解决,所有指标都达要求。
二是严守序时进度。对“五城同创”的每一项具体工作方案,我们将组织相关部门进行认真研究、推敲,由市政府分管领导分别负责把关,经市里成立的专门领导机构确认后下发。工作方案要靠实、过细、可操作,要制定详细的年度工作目标和实施方案,对每一项指标的顺利达标,都要明确具体的工作时间、责任单位和第一责任人。各相关部门和成员单位则必须严守序时抓进度、抓落实、抓到位,认准一项目标,要迎难而上,不能知难而退;要坚定不移,不能犹豫不决;要一鼓作气,不能自我懈怠;要能快则快,不能拖延等待。很多工作,有时只要紧一紧、挤一挤、压一压,也就完成了,如果松一松、垮一垮、停一停,可能机遇就会擦肩而过,而要再等下一次机遇,可能需要付出几倍的成本。创建就是这回事,它不仅是加快地方发展、加强自身建设、实现指标达标的过程,同时也是向上寻求支持、加强沟通联系的机会。所以,要按照方案既定的序时进度要求,立足于从早、从紧、从快,跑部跑省,争取主动。
三是突出重点工程。我市基础设施建设欠帐多,城市功能尚不完善。因此,在创建过程中必须突出重点,有的放矢。
——在创建省级城市管理优秀城市方面,要按照《高邮市20xx年市容环境综合整治工作方案》(邮办发[20xx]54号)的要求,以“摊点归场、车辆定位、街巷卫生、河道整洁、环境安静”为目标,开展各类专项整治,进一步做好美化、亮化工作,确保各项调研和考评验收不失分,力争今年城管创优和畅通工程进入省优秀城市行列。
——在创建省级园林城市方面,重点围绕创建目标要求,全力推进创建区绿化建设。通过3—4年的努力,实现创建区新增绿地352公顷,绿地率达34%,绿化覆盖率达39%,人均公共绿地达7.5平方米,全面提升城市创建区的绿化品位和绿化体量。
——在创建省级文明城市方面,重点是以提高市民文明素质、城市文明程度和群众生活质量为核心,抓好创建工作的组织机构建设,开展好宣传发动、整体推进、自查迎检等各个阶段的活动,确保20xx年前建成省级文明城市。
——在创建国家卫生城市方面,重点抓紧实施污水处理厂管网铺设,逐步改造老城区“雨污混流”管网,减轻污水处理厂运行后的治理负荷。优化整合部门力量,成立统一协调的专门机构,明确专人负责,扎实有效推进垃圾填埋场建设。同时,加快实施活水工程,加强爱国卫生组织管理和健康教育,抓好行业卫生管理以及城郊结合部和单位居民区的卫生管理,强化传染病防治和除四害工作。确保今年通过省级卫生城市扬州级调研,20xx年通过省级卫生城市考核验收,力争20xx年通过国家卫生城市省级调研,20xx年创建成功。
——在创建国家环保模范城市方面,针对我市目前存在的主要环境问题,对照创模标准要求,以经济结构、产业结构和能源结构调整为主线,以改善环境质量、控制污染物排放总量、开展城市环境和生态建设为主要措施,抓好城市“碧水工程、蓝天工程、产业优化工程、固废无害化工程、生态转型工程、生态保育工程、环境满意工程、环保监管能力工程”等八大重点工程,力争“”期末创建成功。
四是实现城乡联动。要站在城乡统筹发展,全市发展一盘棋的高度,统筹规划城市建设和集镇建设,要将“五城同创”同新农村建设有机结合起来,巩固新农村建设成果,扎实抓好促进农民增收和农村环境综合整治工作。乡镇要按照产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中的要求,不断加快建设步伐。要加大创建卫生镇力度,菱塘乡、司徒镇、卸甲镇等基础好的乡镇要率先建成省级“环境优美镇”,全市所有已建成的卫生镇都要开展“环境优美镇”创建工作。开发区、高邮镇、卸甲镇、龙虬镇等城乡结合部位要加强环境综合整治,提高集镇环境管理水平。
3、力量再整合,大力营造“五城同创”工作良好氛围。
一要进一步强化领导责任。“五城同创”工作,是“全面达小康,建设新高邮”的重要抓手、重要内容,更是落实科学发展观,实施科学发展、追赶发展、和谐发展的应有之义。各级领导干部一定要从全局和战略的高度出发,充分认识做好“五城同创”工作的重要意义,自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策、部署上来。这次会后,全市党政机关、企事业单位、街道、社区居委会和村委会要迅速行动起来,按照创建的具体要求,积极投入到创建活动中去。要加强领导,强化调度,掌握工作进展情况,协调解决存在问题,确保创建活动有序推进。要把创建与加强机关作风建设和领导班子建设有机结合起来,把创建成效作为衡量班子凝聚力、号召力、战斗力的重要标尺,全面建立领导目标责任制。市政府领导要以身作则,当好表率,深入一线,强化领导,抓好分管部门和条块的创建工作。各乡镇、各部门、各单位要牢固树立大局意识,真正把创建摆上重要议事日程,实施“一把手”工程。市建设、城管、公安、工商、卫生、环保、水利、交通等承担重要任务的部门,要全员发动,各司其职,协同作战,充分发挥创建主力军作用。
二要进一步强化舆论引导。各部门、单位要协调配合,全方面、大容量、多形式、多反复地开展“五城同创”宣传教育活动,在全市形成浓厚的创建宣传教育氛围。要充分发挥新闻舆论在创建活动中的作用,积极利用广播、电视、网络、黑板报、宣传栏等多种形式,大力宣传创建工作的意义,使全市人民都能了解创建工作的目标和任务,认清自身在创建活动中的责任,不断强化全民参与意识、主人翁意识和城市化意识,从而积极投身到创建活动中来。对那些能够树立起来、有说服力、有推广价值的典型个人和典型单位,要加大宣传力度,推广经验,扩大影响,烘托气氛,以提高全市创建水平。对那些违背社会公德和城市管理办法的人和事,要在充分调查核实的基础上,该曝光的及时曝光,该处罚的严厉处罚。
三要进一步强化检查监督。考核是一种压力,更是一种导向。要围绕“五城同创”工作目标,强化效能监察,严格督查考核,赏罚分明,奖惩兑现。工作不力、推进不快的,分管市领导要找有关单位主要领导谈话。凡因工作不到位而影响创建工作全局的,要追究部门和单位主要负责人的责任。在创建任务面前,任何部门、任何单位都不得强调自身利益,不得谈条件、摆困难,一切服从创建,一切服务创建。“五城同创”领导机构成立后要充分发挥职能作用,动真碰硬,敢抓敢管,认真做好查办督办工作,大力宣传正面典型,敢于曝光反面典型,形成强大的创建声势。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,通过电视、网络等有效形式,及时公布创建进度,广泛接受群众评判。要层层建立创建督查机制。市领导要加强对分管部门和挂钩创建工作的组织领导和督促检查,各单位主要负责人要加强对本单位创建工作的检查,发现问题,及时协调解决。
二、关于节庆工作
市委、市政府定于10月28日、29日举办首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节,这是我市首次利用“中国羽绒服装制造名城”这块金字招牌举办节庆活动,也是首次两节齐办,因此,办好这次“两节”,意义重大,关键要在“四化”上下功夫、求实效。
1、认识要深化。首先,举办“两节”活动,是全市上下“大干一百天,冲刺全年目标”的有力抓手。现在到年底还有100天左右的时间,对照全年目标,担子还很重,特别是协议注册外资和外资实际到账,任务还很艰巨。据统计,1-8月,全市注册外资实际到账2360万美元,占年度目标52.4%,协议注册外资4489万美元,占年度目标37.4%,差距很大。所以,完成全年各项经济工作目标任务,这个一百天显得尤为重要,要借举办“两节”的东风,在招商引资、项目建设上实现一次质的飞跃,确保10月底完成序时进度,势头好的乡镇、部门可率先突破,完成和超额完成全年目标任务。其次,举办“两节”活动,是进一步弘扬传统特色和产业优势,打造独具魅力城市的直接平台。首届中国羽绒服装节,将首次向世人集中展示高邮纺织服装行业的传统特色,展示中国纺织服装城以及波司登、雅鹿、圣罗兰、沙龙、恒丰、银河、神游等纺织服装单位的企业风采,展示全国羽绒服产量50%的加工基地由加工走向制造、由制造走向创造的闪光轨迹。而且我市这次举办“两节”,得到了中国服装协会、省纺工协会的大力支持,已初步确定作为这次“两节”举办的协办单位。同时,市内高邮鸭集团、三湖公司等一批企业也积极参与,借节庆作宣传,提高知名度,目前,各项工作正有条不紊地推进。第三,举办“两节”活动,是掀起招商引资、项目建设、城建城管新高潮的有效载体。举办这次“两节”,将为今年招商引资、项目建设、城建城管提供一次最难得的机遇、最宽广的舞台和最有效的载体。到时会有一批重量级的企业、客商、项目来邮洽谈、签约、落户,这也为各地、各部门提供了集中展示、盘点、冲刺的机会,我们要在全市范围内比一比、赛一赛,看谁的项目多、项目大、项目新、项目实。
2、力量要优化。自决定举办这次“两节”活动以来,市委、市政府采取了一系列动作,成立了节庆组委会,下设“一室七组”,即办公室、招商组、经贸组、宣传组、文化组、城建城管组、后勤组和安全保卫组。先后召开了全市规模服装和蛋品企业负责人座谈会和节庆筹备工作汇报会,广泛吸取各方面意见,为办好“两节”打牢基础。各个条线、各个部门都要行动起来,在节庆期间,全市招商工作一定要取得新的突破,要在寻找大客商、突破大项目、营造大氛围上做足文章。要集中精力找大朋友、觅大客商,明确责任人,紧盯不放,穷追不舍,驻点招商人员要创新方法,降低招商成本,务求实效。要千方百计在500万美元、5000万元人民币以上的大项目上花力气、见真功、求实效,千方百计争取更多的大项目在“两节”上签约、开工,千方百计寻找和拓展更多的大项目源。要大张旗鼓地宣传举办首届中国羽绒服装节和第四届中国双黄鸭蛋节的时间、意义、内容、要求,做到家喻户晓、人人皆知,电视台、高邮信息、今日高邮网站和城市的中心地点都要设立醒目的计时牌,以进一步引导全市广大干群为“两节”出力流汗,争作贡献。
3、工作要细化。这次“两节”活动,时间紧、活动多、要求高。主要活动有:产业论坛、开幕式、项目“三开一签”仪式,荣誉市民评选,文艺晚会等,各地各单位都要为项目“三开一签”出力,力保有更多的项目特别是要有30个以上的重大项目实现“三开一签”,力争邀请更多的世界知名企业、国内服装百强企业以及与我市产业关联度较大的企业董事长、总经理莅临高邮考察、洽谈,放大节庆效应,扩大对外影响,各乡镇、各部门、各企业都要早作准备,力求在“三开一签”中更多地展示形象。特别要做好中国羽绒服装城开业、波司登一期竣工典礼、雅鹿正式开工、羽绒服装检测中心挂牌以及产业链招商等重点活动的各项准备工作,这方面,“两办”已下发了《在全市开展招商引资双月会战迎节庆活动》的通知,成立了相关组织,明确了活动要求,分解了目标任务,关键要在节庆前围绕节庆的举办,抓好各项工作的准备和落实,节庆后要迅速放大节庆效应,抓好跟踪督查和项目落户,确保完成全年目标任务。“两节”的各项工作都必须按照“细心、细致、细腻”的要求实施,达到“周密、周全、周到”的效果。“一室七组”、各部门、各乡镇都要按照谁主管、谁负责的要求,精心组织,认真筹划,确保各项措施落实到位,确保各项工作不丢环失着,确保各个环节万无一失。
4、督查要强化。近来,节庆相关部门对在“两节”活动中的工作职责进行了梳理,明确了责任,落实了措施。总的来看,大家都已积极行动起来,争相献策,争作贡献。但是其它部门特别是个别部位还存有“事不关已,高高挂起”的消极思想,置若罔闻、无心参战。这里再次强调一下,近一段时期,全市各地、各部门单位必须以办好“两节”活动为中心,找准自己的角色定位,服从组委会统一安排。“两办”要对“两节”活动的安排落实情况,进行专题督查、全程督查,节庆后及时召开总结表彰大会并部署下阶段工作。对因工作不力,推诿扯皮,影响举办“两节”大局的单位和个人要进行曝光,对情节严重、造成恶劣影响的单位责任人必须作出严肃处理。
三、关于市容环境综合整治工作
1、正视问题,提高认识。城市形象,三分建,七分管。管理水平的高低直接关系城市的整体面貌,体现城市的文明程度,影响城市的发展水准。近几年,我市不断加大城市管理力度,城市面貌有了明显改善,老百姓对城市管理工作也给予了较高评价。但是,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,目前,城区环境还有许多不尽人意的地方:一是城市秩序还比较混乱。违反城市规划乱搭乱建、破墙开店、乱摆摊点、占道经营的现象在一些地段仍然普遍。金桥路、烟雨路半边道路已被废品收购点、洗车点、维修点占用。二是公共环境卫生较差。“门前四包”责任制还未完全得到落实,街道、河道、市场、厕所以及背街小巷乱倒垃圾、乱泼脏水等问题依然存在,乱涂乱画、乱贴广告现象禁而不止,严重影响城市美观。傅公桥、塔沟桥、南海桥两端成了天然垃圾场。三是宣传教育不够深入。全社会抓环境建设的意识不强,还没有形成人人爱护环境、人人建设环境的氛围。这些问题,与我们举办“两节”的要求很不相称,与广大人民群众提高生活质量的愿望很不相称,与我们“五城同创”目标很不相称。很难设想,一个脏乱差严重的城市可以引来投资,留住客商,所以说,城市环境就是发展形象,珍惜城市环境就是珍惜发展大局,维护城市环境就是维护发展大局。各部门、各单位一定要从优化投资环境、促进全面发展、成功举办“两节”的高度,充分认识开展城区环境综合整治的重要性和紧迫性,克服等待观望的思想,增强责任感和紧迫感,迅速行动起来,在全市范围内掀起以“治理市容市貌、树新风、迎节庆”为主题的市容环境综合整治的高潮。
2、明确目标,突出重点。这次市容环境综合整治的目的,就是利用一个多月时间,通过集中攻坚,使我们的城市卫生和城市秩序发生明显改观,城市面貌焕然一新,各种不文明行为得到有效扼制,迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的举办。现在,离“两节”开幕还有一个多月的时间,为切实解决城管工作中存在的问题,市委、市政府决定从今天开始,用一个月左右的时间,全面开展市容环境综合整治行动,重点完成“八项整治”任务。一是整治占道经营。由工商局、市容执法大队牵头,在统一规划的基础上,对城区主次干道两侧乱摆乱设的街头摊点、废品收购点、洗车点、车辆修理点进行清理整顿;二是整治社区环境。由城管办、高邮镇牵头,通过开展突击整治,重点拆除社区内的违章搭建,查处乱倒乱挂、损坏绿地、树木行为,保持社区内卫生清洁;三是整治交通秩序。由公安局、交通局治理,对野蛮驾驶、有章不循的司机和行人进行教育处罚,对无证“三小”车辆予以没收,集中销毁。四是整治户外广告。由市容执法大队实施,拆除主要街道的违规广告、牌匾、灯箱,清除条幅、布幔,更换破损的广告、牌匾和灯箱。五是整治城区河道。由水务局负责,对城区主要河道实施清淤、护岸和环境工程建设。拆除河道周边临时、违章建筑,打捞河面漂浮物,清除岸坡垃圾,搞好沿河绿化。六是整治城区绿化。由建设局负责,清除沿街枯死树木,清除树上缠绕吊挂物品,清理绿地内垃圾、杂物和残土,保持行道树木、绿地、花草和绿化设施整齐完好。七是整治环境卫生。由建设局负责,大力清理市区积存垃圾,做好无主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清运工作。加强城乡结合部和城市出入口的环境整治,搞好绿化美化,改善城市形象。八是整治农贸市场。由工商局牵头,加强农贸市场的卫生保洁力度和管理力度,确保市场环境卫生质量。清理市场范围内的各类乱搭乱建和乱堆乱放。关于路区长进社区和亮化工程工作,近期还要召开专题会议进行部署,国税、地税、工商、文化、供电、建设、开发区等部门、单位要按照会议提出的方案,统一规划,加强协作,积极做好亮化的规划、调整、完善、提高工作。在综合整治的手段上,要坚持做到八个结合。即:治标与治本结合,硬件建设与软件配套结合,主干道与小街小巷结合,社区与家庭结合,门前四包与专业队伍结合,行政手段与经济手段结合,依法管理与媒体监督结合,市民教育与学校教育结合。
3、落实责任,形成合力。市容环境综合整治是一项复杂的系统工程,也是一场艰巨的攻坚战,要取得实实在在的成效,必须动员足够的组织资源和社会力量,充分调动各方面的积极性,齐抓共管,协同作战。一要强化领导。各部门、各单位要把这次综合整治活动作为对自身责任心、组织指挥能力和干部职工队伍素质的重要检验,明确责任,主动认领任务,带头出资,带头施工,带头管理,带头达标,使环境综合整治工作成为锻炼干部、识别干部、检验干部的火线战场,全员出动,努力为居民群众创造一个净、绿、亮、美、畅的工作生活环境。二要密切配合。综合整治工作涉及面广,协调任务重,各部门、各单位既要各负其责,各司其职,努力完成各自承担的任务,又要牢固树立“全局一盘棋”思想,互相配合,加强协作,多通气、多协调,坚决杜绝各自为政、推诿扯皮现象的发生,确保综合整治工作的顺利进行。三要加强教育。营造良好的城市环境,根本上在于市民素质的培养和提高。各地、各部门要教育党员干部和机关工作人员,带头遵守交通规则、维护城市环境、树立文明新风,要切实坚持以人为本的发展理念,通过多种形式,在广大群众中广泛深入开展思想道德、文明公德教育,促进城市文明程度的提高,实现城市管理与城市发展的良性互动。四要强化督查。要在明确任务、目标、责任、时限的基础上,切实加大监督力度,及时公布综合整治进展情况。各新闻媒体要开辟专栏和专题节目,大力宣传综合整治中的好做法、好经验,对工作不力的单位及时曝光。综合整治结束后,对工作积极主动、完成任务好的单位和个人,要给予表彰;对组织不力、达不到标准、任务完成不好的单位和责任人,要通报批评;对讲条件、提要求、顶着不办的要严肃追究责任。
同志们,“五城同创”的蓝图已经描绘,“两节”的号角已经吹响,市容环境综合整治已全面展开。全市上下要迅速行动起来,狠抓落实,务求实效,大干一百天,冲刺全年目标,全面完成和超额完成今年各项工作任务,为“全面达小康、建设新高邮”打牢坚实的基础。
同志们:
按照市委的统一部署,全市万名机关党员干部下基层“三进三促三提升”活动从今年12月开始,到明年3月底结束,共4个月时间。主要目的是通过广大党员干部进农村促增收致富、进社区促和谐稳定、进企业促生产经营,不断提升基层组织建设水平、为民服务水平和科学发展水平,把创先争优活动不断引向深入,以干部下基层,服务在一线的实际行动,切实转变工作作风,密切党群干群关系,努力把创先争优活动办成群众满意工程。
在今天动员会召开之前,我们与 县(区)委领导进行了工作衔接,交换了有关意见,我们感到, 县(区)委对开展下基层活动非常重视,前期准备工作扎实认真、富有成效,为下基层活动的顺利开展奠定了一个好的基础。 刚才, 同志作了一个很好的动员讲话, 同志的讲话对这次党员干部下基层活动进行了全面安排,这个动员讲话,充分体现了市委关于开展干部下基层活动的精神和要求,具有很强的指导性、针对性和可操作性。下面,我就各工作队及工作队员如何履行好肩负的职责,与基层党组织共同搞好下基层活动,讲几点意见。
一、充分认识肩负的责任,切实增强工作的自觉性和主动性
开展万名党员干部下基层“三进三促三提升”活动,是市委着眼于推动全市经济社会在“”时期继续跨越式科学发展而作出的一项重要决策,也是为推动创先争优活动深入开展、抓好基层党建重点工作落实作出的一项重要部署。11月24日,市委召开了全市党员干部下基层暨创先争优活动推进会,市委书记张景辉同志到会并作了重要讲话,对开展党员干部下基层活动作了全面部署,提出了明确要求,市委创先争优活动领导小组制定下发了《关于在全市创先争优活动中开展万名党员干部“三进三促三提升”活动的实施意见》,从市直单位抽调1300名干部,统一编成7个组下派到县区,与县区抽调人员共同组成工作组。12月4日,市委组织部专门召开了各县区组织部长、各工作组组长会议,进一步明确了工作组的职责和任务。我们这个组主要负责 县(区)的下基层活动,我们工作组、工作队及各工作队员要在所派驻县区和基层党组织的领导下,认真主动地履行好自身肩负的指导、协调、服务的职责,具体讲,一是按照市委的要求,注重调查研究,认真摸清所联系基层单位实际情况,有针对性地帮助基层抓好各项工作任务落实;二是了解掌握下基层活动开展情况,发现和分析存在的问题,及时采取措施加以解决;三是加强上下联系和沟通,及时向各级创先争优活动领导小组办公室反映情况,向所派驻县区、单位传达市委新的部署和要求。四是总结下基层活动中的新鲜经验,发现和推广先进典型。在实际工作中,我们将与所派驻单位党组织加强联系,切实做到尽职不越位,帮忙不添乱,遇事共同研究,任务同抓落实,确保下基层活动不流于形式、不走过场,取得实实在在的效果。
二、牢牢把握下基层活动的目标要求,找准工作的切入点和着力点
这次万名党员干部下基层“三进三促三提升”活动的目标就是“转作风、解难题、办实事、促发展”。各工作队和工作队员一定要牢牢把握下基层活动的目标要求,从所派驻单位实际出发,找准工作的切入点和着力点,切实抓好下基层活动各项工作任务的落实。
一是在服务基层群众上下功夫。紧紧围绕广大群众的愿望期盼,帮助抓好冬春农业生产、劳务技能培训、劳务输出、重点项目建设和社区服务体系建设;努力促进农民增收,社区居民安居乐业;大力开展好扶贫济困送温暖活动,解决好企业职工和困难群众生产生活困难问题;全面落实各项惠民政策,认真听取群众的诉求和意见,积极解决一批群众关注的热点难点问题,帮办一批为民利民实事,让群众切身感受到下基层活动带来的实惠。
二是在推动科学发展上下功夫。紧紧围绕推动全市经济社会跨越式科学发展,帮助乡村、社区、企业制定实施好“”发展中长期规划和明年工作计划,进一步完善发展思路和措施,明确发展目标和任务;协助乡村积极调整产业结构,加快新农村建设步伐;积极协调企业与驻地关系,为企业发展创造良好的内外部环境,促进企业健康发展。
三是在促进社会和谐上下功夫。紧紧围绕和谐社会建设,注重宣讲有关政策与法律法规,走访了解社情民意,协助排查调处矛盾纠纷,做好群众、居民和职工信访工作;积极开展适合农村特点的各种文化娱乐活动,特别是文化、科技、卫生“三下乡”活动,丰富广大农村群众的精神文化生活;协助搞好社会治安综合治理,抓好农村环境综合整治,积极开展群众性精神文明创建活动,倡导文明健康生活方式,营造安定和谐的社会环境。
四是在加强基层党建上下功夫。紧紧围绕加强基层组织建设,结合农村党员冬训,开展好以党的xx届五中全会精神为主要内容的学习教育和形式多样的技能培训;协助做好深化乡镇机构改革、村“两委”班子换届选举工作;探索创新社区党组织设置方式,协助社区按照“四有一化”要求抓好党建工作,不断扩大社区党建工作覆盖面和影响力;积极创新企业党组织组建模式,帮助企业建立党组织,消除党组织组建空白点;帮助搞好党群组织共建工作,注重搭建党群组织作用发挥平台,组织开展形式多样的创先争优活动。
三、认真履行工作职责,确保下基层活动取得实效 党员干部下基层活动的目标要求和工作任务已经明确,各工作队和工作队员要按照市委的部署,尽快适应新的工作要求,切实履行工作职责,把下基层活动抓好抓实、抓出成效。
第一,要增强责任意识。这次干部下基层活动,在市委创先争优活动领导小组的具体指导下,由工作组与县(区)委共同组织实施。派驻乡村、社区和企业的各工作队队员要认真履行工作职责,切实做到认识到位、措施到位、工作到位,特别是党员领导干部要发挥表率作用,带头调查研究、带头搞好工作、带头帮办实事。
第二,要讲求方式方法。在坚持下基层活动基本要求的前提下,要紧密结合所驻村、社区、企业实际和职工群众的期盼,找准开展工作的着力点和突破口,提出有针对性的工作措施,最大限度地发挥自身的特长和优势,诚心诚意地为基层排忧解难、多办实事好事。
第三,要加强教育管理。各工作队下去以后,要及时了解工作队员到岗和工作开展情况,协调解决活动开展中遇到的各种问题,履行好工作职责。工作队员要把下基层活动作为改进作风、提高素质、增长才干的有利契机,从严要求自己,在实际工作中树立起党员干部的良好形象。
第四,要注重沟通联系。各工作队要加强与各级创先争优活动领导小组办公室的联系沟通,加强与所派驻单位党组织的沟通联系,及时对工作推进中遇到的新情况、新问题提出意见建议,指导督促工作队员抓好活动各项工作的落实。工作队每月要分别向县创先争优活动办公室和工作组书面反馈一次开展工作的情况。
同志们,责任光荣而重大,工作繁重而艰巨。我们一定要按照市委的要求,充分发挥各自特长,共同把这次下基层活动的各项任务完成好。希望大家对我们的工作多支持、多帮助,也欢迎大家对我们的工作进行监督,提出意见建议。总之,要以搞好下基层活动的实际行动和卓有成效的工作业绩,为推动“”全市经济社会跨越式科学发展做出新的贡献。
谢谢大家!
一、回顾历史,总结经验,充分肯定生态经济示范区建设取得的巨大成就
(一)可持续发展的思想深入人心。通过广泛宣传和深入发动,全市上下认真学习生态经济知识,不断探索生态经济建设模式,开创了发展生态经济的良好局面。可持续发展的思想,已家喻户晓。
(二)五大生态工程建设成效显著。生态农业方面,完成了大面积中低产田改造,建立了粮、油、棉、茶、果、林等各类生态示范基地,实施了水资源综合治理工程,推进了生态渔业名牌战略项目和生态畜牧业基地建设。绿色农业的兴起使池州40多个农产品获得了无公害食品、绿色食品、有机食品认证。工业方面,关停了一批污染严重的小企业,否决了一批影响环境的待上项目。采取以新带老、扶大关小的方式整合了一批环保型的企业;通过源头治理和污染防治,使一批企业获得了新生。通过招商引资,一批科技含量高、工艺先进、无污染的国内外知名企业开始落户池州。旅游方面,采取规划引导、政策扶持、加大投入等措施,以九华山旅游为龙头的生态旅游形象逐步提升,生态园林城市的雏形已经形成。
城乡建设方面,强化城市基础设施建设,重点实施清溪河综合治理工程,着手启动城市垃圾处理、污水处理设施建设和池州有色等企业的搬迁工程,优化了人居环境,改善了城市面貌。实施生态家园富民工程,开展创建生态示范户、生态村、环境优美乡镇活动,使一批乡镇、村和农户成为田园风景中的绿色明珠。文化建设方面,以九华山佛教文化建设为重点,着力挖掘“尧舜文化”、“傩文化”、“目连戏”、诗文化等文化宝藏,取得了积极进展,在国内外产生了较大影响,提升了池州生态文化的品位。
(三)生态环境进一步优化。全市森林覆盖率达到57%,各类保护区面积达到国土面积的12.54%,工业企业基本完成达标排放任务,水土流失得到有效控制,点源污染的治理力度不断加大,面源污染的防治措施也在同步跟进。
(四)经济和社会事业全面发展。我们始
终坚持可持续发展战略,走发展生态经济之路,使城乡面貌日新月异,居民收入稳步增长,国民经济和各项社会事业全面发展。今年上半年全市实现生产总值37.7亿元,增长13.6%,财政收入和规模以上工业增加值增幅位居全省前列,经济和社会事业已进入快速协调健康发展的新时期。
回顾八年来生态经济示范区建设,我们主要做了以下工作:
——抓领导,提供组织保证。市、县区都成立了以党委、政府主要负责同志挂帅的领导小组,并选派优秀年轻干部分别到县区、乡镇挂职任生态经济专职负责人,为生态经济示范区建设增添了强有力的领导力量。
——抓宣传,夯实思想基础。几年来,我们持续不断地开展生态经济建设宣传活动,特别是在北京举办了池州国家生态经济示范区新闻发布会、在池州召开了第一届国际绿色化学会议和第一届九华山生态经济论坛,为生态经济示范区建设奠定了坚实的理论基础和思想基础。
——抓规划,加强建设指导。中国科技大学和原池州行署共同编制的《池州国家生态经济示范区总体规划》以及各县区编制的规划,有力地指导了示范区建设。
——抓制度,强化政策支持。我们先后出台了《关于全面推进实施〈中国21世纪议程〉试点,加快建设国家生态经济示范区的决定》、《关于贯彻〈全国生态环境保护纲要〉的实施意见》和《池州市国家生态经济示范区建设目标责任制考核办法》等文件,为生态经济示范区建设提供了制度保障。
——抓培训,开发专业人才。我市充分利用好联合国开发计划署能力建设项目资金,培训机关工作人员20xx多人次,并定期在地方党校开展可持续发展理论知识专题教育。从英国海外志愿者服务社邀请外籍教师授课,提高了一批专业人员的英语水平和对外交流的能力。在地方大中专院校开设生态经济专业课程,组织编写《生态经济》科普读本,作为中小学校可持续发展常识的普及教材,并创建了生态学校和生态教育基地。将相关法律法规汇编成册,列入普法的重要内容。
——抓示范,实行典型带动。多年来我们培育具有良好经济效益和生态效益的示范点70多个,投入20多亿元资金建设了一大批具有示范意义的生态项目;多渠道筹措资金,重点扶持示范点和示范项目,以典型引路、全面推进的方式抓示范区建设。
——抓科技,硬化技术支撑。围绕示范区建设,我市组织实施重点科研项目21项,其中国家火炬计划5项、国家星火计划2项,列入国家火炬计划的池州有色“年产10万吨氧气底吹法炼”项目获专项贷款1.7亿元。新技术、新工艺的运用,有力地推进了示范区建设。
——抓联动,整体协调推进。各级各部门围绕生态经济建设的总体目标,结合实际,制定规划,落实政策,强化措施,积极推进。各有关部门先后组织实施了生态家园富民工程、生态接口技术推广工程、农业科技示范工程、退耕还林工程、生态经果林开发工程、生态网络建设工程、万里绿色长廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。
二、认清形势,正视差距,切实增强生态市建设的紧迫感和责任感
生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。开展生态市建设,是落实科学发展观,实现人与自然和谐相处的客观要求,是坚持以人为本,实践“三个代表”重要思想的具体体现。当前,全国各地都在加快生态市建设步伐,扬州、绍兴、长沙
、上虞、岳阳、台州等一批城市已先行一步。就我省来讲,马鞍山、淮南、黄山、六安等市也都向省政府提出了建设生态
市试点申请。我市人大代表在省十届人大二次会议期间,以代表团议案形式,向省人大提出将池州市列为“生态安徽”建设试点市的建议。省人大十分关心和支持池州生态市建设工作,7月初,昆森主任率领省直有关部门就此议案办理落实情况来我市进行督办,并为我市发展循环经济作了很有针对性的报告,为池州生态市建设指明了方向
建设生态市,我市既有较好的资源条件,也有长期的工作基础,更面临着难得的历史机遇。一定的基础优势、先行优势、能力优势和示范优势,决定着我市理应成为生态安徽建设的“排头兵”。但同时,我们也要清醒地看到,影响
制约我市生态市建设的因素还很多,主要是经济总量不够大,发展速度不够快;经济结构不合理,资源型经济比重过大,经济增长方式还是以数量型、粗放型增长为主;环境污染问题依然不同程度的存在,生态环境仍十分脆弱;生态经济效益还不明显,资源利用效率不高;生态技术的引进、开发和运用还有待于加强;城市基础设施不够完善;农村人口比重大,人的整体素质不高;城乡发展不平衡,贫困山区群众脱贫致富难;自然灾害影响频繁;等等。同时,根据国家环保总局制定的生态市建设试行标准,我市在经济发展、环境保护和社会进步三大类指标中,都还存在相当大的差距,差距最大的是经济发展类指标。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识建设生态市的重大意义,切实增强建设生态市的使命感、责任感和紧迫感,把生态市建设作为事关池州实现全面小康社会目标的一项重大战略任务,坚持不懈地加以推进。
三、明确目标,突出重点,以科学的发展观指导和推进生态市建设
生态市建设总的指导思想是,全面贯彻落实 “三个代表”重要思想和xx大精神,坚持树立、落实科学的发展观和正确的政绩观,遵循生态规律和循环经济理念,坚定不移地实施可持续发展战略,大力发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化,走生产发展、生活富裕、生态良好的全面、协调、健康、可持续发展之路。
生态市建设总体目标是,通过10至20xx年的努力,全市经济结构更加合理,经济增长方式得到根本性转变;环境污染得到有效控制,各类生态系统保持良性循环;城乡统筹发展、社会事业快速推进,人民生活水平显著提高,真正把池州建设成为生态经济发达、生态环境优良、人居环境优美、生态文化繁荣、经济社会与资源环境全面协调可持续发展的现代生态
城市。
生态市建设的阶段性任务是:第一阶段:从现在起到20xx年,为生态市建设的起步阶段。主要任务是基本形成以生态系统工程为主的产业框架,初步形成基地化、系列化、集约化的生态主导产业,奠定生态市建设的基础,建成生态市的基本框架。
第二阶段:20xx年到20xx年,为全面建设阶段。主要任务是通过进一步加强系统管护、产业深化和生态宣传,全面提高生态环境质量,完善产业体系,优化经济结构,形成生态社会风尚,把池州建设成为皖江地区经济繁荣、特色鲜明、环境优美的重要城市。
第三阶段:20xx年到20xx年,为提高完善阶段。五大体系建设趋于完善,生态市建设主要目标基本实现,各项生态环境质量指标高于全省平均水平,实现资源与能源消耗动态平衡,经济、社会与环境全面协调可持续发展,全面实现小康社会建设目标。
生态市建设,重点要建立和完善五大体系:一是建立协调发展的生态经济体系。通过加快经济结构调整,推动生产与消费结构优化升级,构建城乡互益的生态产业链,大力发展生态效益型工业和生态农业,积极发展生态旅游业。二是建立可持续利用的资源保障体系。培育和保护森林资源、湿地资源,合理利用与保护水资源、土地资源、矿产资源。三是建立舒适优美的人居环境体系。稳定人口出生率,减轻资源承载力,创建生态城镇,打造绿色社区,改善农村居住环境,建设生态村庄。四是建立文明健康的生态文化体系。培育生态文明观,倡导绿色生产观,弘扬绿色消费观,崇尚文明生育观。五是建立保障有力的科教支持体系。注重科技开发创新,开展生态技术的基础研究,推进生态科技成果转化,组织实施可持续发展科技示范,建立健全生态建设技术服务体系,加强生态市建设的人才培养,积极开展生态科普教育。进一步完善政策法规,依法推进生态市建设。生态市建设,关键在于第一阶段。当前,我们要着重抓好五方面工作:一是以实施“861
”行动计划池州工程为抓手,全力推动经济发展。构建沿江基础产业、沿线非金属新材料产业带,培育安全食品、轻工造纸、纺织服装玩具、机械仪表、旅游文化产业,建设农业保障、城镇建设、交通网络、环境保护、公共服务、人才开发工程,到20xx年,全市生产总值力争达到150亿元,工业化率达40%左右,城镇化率达37%左右。二是建立生态经济体系基本框架。大力抓好生态工业、生态农业、生态旅游、生态城镇、生态林业、生态服务业和生物多样性保护、农村环境综合整治、生态文化和管理系统等八大重点工程建设。尤其要加快培育优质米、优质棉、优质油、名优茶、蚕桑、水产、速生丰产林、经果林、无公害蔬菜和中药材基地;组织实施好皖南国际旅游区明星板块塑造工程、三环战略系统规划与有序实施工程、申报世界自然与文化遗产系统工程、九华山旅游股份公司运营上市工程、生态旅游基础保障体系配套工程。三是进一步改善生态环境质量,构筑绿色生态屏障。加强矿产资源开发的环境管理,加大生态恢复力度,开展重点流域的生态环境综合治理,加强城市环境综合整治,强化对全市各类保护区的监督管理,使全市生态环境指标数基本达到生态市的要求。四是加快城乡生态家园建设,建成10个生态城镇、100个生态村、20xx个生态户,使生态家园富民工程的入户率达到20%以上。五是推进重大生态项目建设,完成生态市建设10类重大项目总工程量的50%左右,实际投资80亿元左右。有关部门要尽快拿出修编后的《池州生态市建设总体规划》,完善《池州生态市建设目标责任制考核办法》,使生态市建设有章可循。
同志们:
这次会议是在全县城中村改造工作面临的形势异常严峻、任务十分繁重的情况下,县委、县政府根据工作实际,经过认真研究,觉得非常有必要在这样一个特殊的时期,召开这样一个高规格的城中村改造工作推进会议。主要任务是对列入今年改造计划的城中村进行任务分解、责任落实,动员各包村领导、责任单位及相关乡镇进一步统一思想,凝心聚力,以高度的事业心和责任感,负重加压,攻坚克难,迅速掀起城中村改造工作的新热潮。以上,通报了城中村改造工作情况,刘县长宣读了《关于成立阳信县城市建设指挥部的通知》,稍后,彭李办事处王主任就城中村改造工作还要作经验介绍,大家要认真学习,深刻领会,结合实际,切实抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府研究的意见,讲三个方面的问题。
一、以战略的眼光纵观大势,要加快推进城中村改造工作,必须深刻认识面临形势的严峻性
今年以来,各级各有关部门的领导同志切实把城中村改造作为城镇化的关键环节来抓,高度重视、积极主动、大胆实践,深入一线做工作,吃了不少的苦、出了不少的力,付出了大量心血和汗水,城中村改造工作取得初步成效,劳家小庄村顺利完成拆迁任务,引仙名郡小区已开工建设。
成绩予以肯定,但差距更要警醒。当前,我县城中村改造工作总的情况可以用“形势异常严峻、任务非常繁重、压力空前巨大”三句话来概括。形势异常严峻:一是进展慢。与兄弟县区相比,我们无论在工作进度,还是在工作力度上,都存在很大差距。城中村改造社区建设无棣县完成7处,沾化县完成8处,惠民县完成2处,最好的是滨城区,今年共启动城中村改造项目63个,拆除院落2844个,拆迁建筑面积70.3万平方米,完成和在建安臵户住房1万多户,建成社区28处。截止目前,我县仅完成拆迁1处。二是阻力大。个别领导干部执行力不强,认识不到位,认为城中村改造工作会触及很多矛盾,不愿下大力气来抓这项工作;一些群众从自身利益出发,对城中村改造工作有抵触情绪,担心城中村改造会影响自身利益。任务非常繁重:目前,我县共有城中村36个,占地4670亩、4550户、15400人,面临着“村庄多、户数多、人口多、占地多”四多问题,特别是新城区范围内行宫庙、南香坊等村亟需拆迁,任务重,时间紧,如果不快速推进,势必阻碍新城区重点工程的进展。压力空前巨大:全市农村住房建设与危房改造工作会议上,市委副书记、市长张光峰明确要求,各县区务必在3年内基本完成城中村改造工作。可以说,城中村改造工作不是我们要不要干、想干不想干的问题,而是组织要求我们干,老百姓期盼我们干,发展需要我们干且一定要干好的工作,是大势所趋,形势所迫。这项工作,我们埋怨怨不来,空盼盼不来,坐等等不来。各级各有关部门特别是在座的各位务必咬紧牙关、攻坚克难,困难面前不退缩,挫折面前不屈服,始终保持昂扬的斗志,以脚踏实地、信心百倍的干劲,以破釜沉舟、卧薪尝胆的志气,以不达目的誓不休的狠劲、韧劲和拼劲,坚定不移地把城中村改造工作推向新阶段。
二、以明确的目标激发斗志,要坚决完成城中村改造任务,必须以更大的力度来推进工作
没有压力,就缺少动力,也展示不出能力。各级各部门要按照“试点先行、重点突破、逐步推进”的思路,在继续推进劳家小庄片区改造的基础上,全面启动西关、付家、王家等14个村庄的改造,其他村庄的改造也要及时启动,力争用3年的时间,基本完成城中村改造任务。目标,是前进的方向。城中村改造的要求已经清楚,任务已经确定,各项工作能否像预期那样取得实实在在的效果,关键在于认识是否到位、工作是否扎实、操作是否精细,哪一个环节没有解决好,都会影响城中村改造工作的顺利推进。
(一)要提高认识抓推进。思维决定作为,认识决定行动。当前,我县“城中有村,村中有城,村外现代化,村内脏乱差”的现象十分突出,这些城中村建设无序,布局混乱,市政设施不配套,环境卫生、消防安全等问题突出,极大降低了居民的生活质量,也妨碍了阳信整体面貌和形象的提升。只有干好今天,才能赢得明天。今天城中村改造的成功,就是明天阳信的灿烂美景。对此,大家务必保持高度认识,要深刻认识到,通过加快城中村改造,一方面,能使广大村民更快地融入城市生活,更多地享受城市现代文明;另一方面,还能有效整合各类资源,腾笼换鸟,经营城市,不断提升城市品位,充分展示阳信的良好形象。要深刻认识到,城中村改造工作强行启动是阵痛,等着不动是长痛,与其长痛不如短痛,要从讲政治的高度,自觉主动地把城中村改造工作摆到当前最突出的位臵,紧逼、紧挤、紧压,靠压力逼出干劲、逼出效果。
(二)要破解难题抓推进。抓工作、谋发展不仅要注重思路和战略,还要讲究方法和策略,思路对头全盘皆活,方法得当全局皆赢。在城中村改造过程中,一个村可能就因为一个户工作不到位、方法不得当而延误工期。各级各相关部门要超前谋划、着力做好各项准备工作,随时破解各类难题,确保城中村改造工作顺利推进。一要加大宣传力度。对城中村改造工作的好处、政策、方法、步骤要通过公开栏、一封信、明白纸等形式,全方位、多视角地进行宣传,让群众明白越早搬迁、选择余地越大、受益越多。同时,要做好群众思想工作,教育引导城中村广大群众算好条件改善、经济补偿、环境优化“三本大帐”,不提过分和无理要求,不纠缠细枝末节和蝇头小利。二要做好拆迁安臵。拆迁改造工作涉及群众的切身利益,有着相当的敏感性、复杂性和艰巨性。具体工作中,会遇到这样那样的困难和问题,但不管困难有多大、问题有多复杂,我们必须坚持规范运作、依法按规拆迁改造。要实行阳光操作,严格按规定办事,按程序办事,特别是拆迁、补偿、安臵等群众关心的热点问题,要严格执行统一政策,做到合理合法,公平公正。对于涉及拆迁、安臵等重大事情和敏感问题,必须通过拆迁代表会议等一定形式,让群众自始至终清清楚楚、明明白白。要采取更加灵活有效的激励措施和政策,充分考虑群众的利益,前提是公平,不能只顾集体利益和多数人的利益而牺牲少数人的利益,就是说底线是必须保持合理利益,不能让做贡献的人吃亏。要坚持文明执法,和谐拆迁,确保拆出和气,拆出情谊,决不能急于求成而粗暴执法、野蛮拆迁,伤害群众感情、损害群众利益。要坚持有情操作,体现人性化,把道理讲在前,把关心放在前,把疏导工作做在前,把保障措施落实在前,最大限度地化消极因素为积极因素,减少拆迁的难度和阻力。这里特别要注意把握两点,一是要切实维护老百姓的利益,特别是对弱势群体一定要最大限度地进行让利和照顾,真正把城中村改造建立在人民生活水平不断提高的基础之上;二是要严格维护城市规划的严肃性和权威性,对一些所谓的“能人”,对少数胡搅蛮缠、漫天要价、无理取闹的“钉子户”,对个别不守法规、有恃无恐、甚至借机滋事、公然对抗政府的,要毫不客气,坚决依法处臵,决不手软。三要拓宽融资渠道。要采取政府引导、市场运作的办法,加快城中村改造步伐,集约、节约利用土地,腾出更多的土地指标用于城市建设。要坚持以被改造村为主体,充分调动他们的主动性、积极性,尊重他们的自我选择,自我拆迁,自我开发,从而有效地解决拆迁和建设资金难题。要坚持市场运作,多渠道筹措改造资金,多途径探索改造方式,只要是有益于城中村改造工作的、有益于人民群众利益的,都可以借鉴、可以采用。要规范运作,依法办事,既要保障居民和开发商的利益,又要保证改造规划的严格实施,防止开发商过多考虑自己收益,忽视城市规划,忽视群众利益,导致群众补偿款等资金不能兑现。在规划、施工等环节要坚持高起点定位,高标准推进,高要求监管,确保工程建设资金、质量、进度、安全等不出问题,努力打造精品工程。
(三)要咬定时间抓推进。等待观望,必将无望。加快推进城中村改造工作务必要把时间看得高于一切。一要立足一个“早”字。实践证明,城中村改造工作,早改早主动、晚改更被动;早改难度小、迟改损失大;大干问题不大,小干问题不小,耽误一天可能影响一年,耽误一年可能影响几年。对阳信来说,有些事情别人能够等,我们不能等,因为我们在时间上等不起,只有比别人抓得更紧、更早,才能赢得主动。必须通过打好“时间差”来缩短“改造差”。滨城、邹平、博兴等兄弟县区已率先进行了改造,到目前为止,效果已经显现,城中村改造群众的生活质量、生活环境有了很大提高,已经尝到了甜头。所以我们必须有往前赶、抓紧干的速度意识,确保全部城中村迅速启动、尽早见效。二要体现一个“快”字。快就是机遇,快就能主动。对干部来说,快就是能力水平,快就是责任感、事业心。要雷厉风行,分秒必争,快速传递工作压力,层层加快工作落实。各级各部门必须进一步增强时间意识、效率意识,一切工作都要尽快往前赶,在时间上多给自己留下一些回旋的余地,确保城中村改造任务达到或超过序时进度。要打破8小时工作制,抢时间、争速度,对已经动工建设的村庄,要加强领导,加强调度,对照工期要求,实行倒计时,全力以赴加快工程建设进度;对未拆迁的,要找准原因,对症施策,破除一切困难,调动一切人员,创造条件,尽快破题。
三、以严格的分工细化责任,要确保城中村改造工作取得扎实成效,必须在完善工作推进机制上下功夫
做任何工作,机制是保障、是动力,推进城中村改造工作必须进一步建立健全一系列的推进机制。
(一)要强化责任分工机制。责任就是使命。有了责任,就不会有借口;有了责任,就不会找借口。按照“决策的权力在集体,落实的责任在个人”的要求,县委、县政府对14个城中村改造任务进行了明确分工,当务之急,各县级领导及牵头部门要迅速召集所有人员,把目标任务分解到每一个阶段、每一个时点、每一个人头,一步快于一步抓推进,一环紧扣一环抓落实,真正做到“人人心中有目标,人人肩上有担子,人人身上有压力”,确保目标分解到位、责任落实到位、压力传递到位。
(二)要强化调度通报机制。县里已经成立了城市建设指挥部,具体负责重点工程和城中村改造工作的协调调度。需要强调的是,这个机构不是空壳子,也不是花架子,城市建设所涉及到的县级领导在抓好分管工作的同时,必须每天上班前到指挥部报到,下班前到指挥部汇报当天的工作进展情况。各责任领导对工作进展情况负总责,每天都要进村入户,一般问题现场解决,重大问题限时解决。指挥部办公室对各村工作进展情况实行一天一汇总,一天一通报;县电视台和《阳信通讯》要开辟专栏,定期定时通报情况,让全县人民来评判谁是城中村改造工作的真正功臣。
(三)要强化督查奖惩机制。县委、县政府督查室和指挥部办公室要加强对城中村改造工作的督导检查,对好的经验、好的做法,要及时总结推广;对发现的问题,要及时汇报、限期整改,为县委、县政府科学决策提供真实的一手资料。要建立健全考核激励机制,严格考核奖惩,对成绩突出的单位和个人,要大张旗鼓地表彰奖励;对推诿扯皮、工作不力,严重影响城中村改造工作进度的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
同志们,艰辛成就伟业,奋斗铸就辉煌。城中村改造工作是一项造福百姓的德政工程、民心工程,责任重大,使命光荣。全县各级各部门都要同心协力,攻坚克难,精心组织,周密安排,务必确保城中村改造工作取得重大突破,为打造“开放的梨乡水城”做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们召开千人大会,直接请基层的同志参加,就开展主城区市容环境集中整治进行动员和部署。刚才,利州区、市城管局、市食药局作了很好的表态发言,市民代表宣读了倡议书,国民同志通报和安排了工作。下面,我强调三点意见。
一、充分认识市容环境整治的重要性、紧迫性
市委、市政府提出,要把广元建设成为中国最干净的城市。建设最干净的城市,除了打好大气、水、土壤 “ 三大战役 ” 外,还有一个重要方面就是抓好城乡环境治理,这其中,主城区市容环境卫生至关重要。
第一,良好的环境是广元最大的优势,必须倍加珍惜、倍加呵护。一个地方的发展,必须深刻认识自身的优势和短板,发扬优势、补足短板。与其他地方比,广元最突出的优势就是良好的生态、干净的环境。外地客人来广元,第一印象就是广元干净,最深刻的印象就是广元良好的环境;广元人在外地,谈起家乡最自豪的就是干干净净、环境优美!这一点,我们必须充分认识、铭记于心。要保持这个优势、发扬这个优势,使之成为广元发展的重要推动力量,成为广元赢得区域发展竞争的重要因素和制胜法宝。
第二,良好的环境直接关系群众利益和福祉,必须高度重视、全力抓好。良好的环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。温饱问题解决之后,人们必然会更多地关注自身的生活环境;生活越富裕,对生活环境越敏感。在良好的环境中,人们不仅能够享受到身心愉悦,感受到心情舒畅,更能得到更可靠的健康保障。因此,良好的环境不仅关乎人们的精神需求,也是一种实实在在的物质需求。有的地方经济搞上去了,环境质量却下来了,特别是出现了严重、持续的雾霾,人们怨声载道,甚至心生恐慌。我们一定要引以为戒,不仅要努力发展经济,让群众多挣票子、住好房子,也要保护好环境,改善市容市貌,让群众吃上放心食品,喝上干净水,在清新的空气里畅快呼吸,在干净的环境里愉快生活。
第三,良好的环境是加快发展的重要资源和要素,必须严格保护、有效利用。在影响和制约发展的各类要素当中,自然环境是最重要、最基础的要素。我市建设中国生态康养旅游名市,洁净、优美的环境是基础和前提。现在招商引资很难,但是来广元洽谈康养旅游项目的企业络绎不绝,就是因为广元环境好、生态好、气候好。广元的发展,很大程度上依靠外来投资和外来人才,而良好的环境是吸引、留住外来投资商和外来人才最关键的因素之一。同时,良好的环境能够为我们提供更大的发展容量,可以追求更大的发展规模、产业规模;能够节约巨额的污染治理费用,把更多的资金用在经济发展和民生改善上。可以说,良好的环境就是生产力,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。
第四,良好的环境关系城市形象、城市精神,必须全力维护、全面提升。我们看一个人,看他形象好不好,有没有精神头,首先是看他的脸,主城区就是广元的脸面。看一个城市,人们在意的往往不是那些高楼大厦、宝马香车,而是是否干净整洁、管理有序,正如看一个人,在意的不是他的锦衣华服,而是是否干净、得体。市容环境在很大程度上体现出这个城市市民整体文明素质和城市管理水平,是评价一个城市最直观的指标。在环境问题日益凸显,人们对生态环境日益关注的情况下,这个指标就更显重要,在评价城市竞争力上就更具价值。春节前,广元被评为全国最安全的城市之一,全省唯一,全国也只有 30 个。我们再通过实实在在的努力,建设成为 “中国最干净的城市 ” ,就有了两块金字招牌,这样的城市前景不可限量!
二、坚决整治影响市容环境卫生的突出问题
刚才,国民同志对环境卫生集中整治和迎接国家卫生城市复审工作作了全面安排部署,这里,我着重强调七个方面的工作。
一是坚决管住乱焚乱烧行为。随意焚烧垃圾、秸秆,天冷的时候露天烤火,祭祀日沿街沿河焚烧冥币纸钱,是我们这个城市的陋习。这几年特别是去年以来,我们进行了强力整治,情况大为好转,但并未禁绝,必须持之以恒,加大力度抓下去。禁止露天烤火的范围,要从主城区向乡镇场镇、旅游景区、厂矿企业、建筑工地等公共区域延伸,并逐步扩大到整个三江新区。绕城高速外一公里范围内和京昆高速、兰海高速、广巴高速沿线两侧各一公里范围内,严禁焚烧垃圾、秸秆等。进一步强化市城区清明节、中元节文明祭祀管理,从今年起,城区内祭祀点位,要逐步向城外、城乡结合部转移,确保市城区 “ 不见烟雾、不见火光、不见黑斑 ” 。
二是强化建筑工地管理。扬尘是整治重点,要全面实行标准化文明工地管理,施工场地必须打围,进出口道路必须硬化,必须设置冲洗设施、安装视频监控设备,从源头控制扬尘污染。要加强渣土管理,车辆运输渣土必须覆盖,严格查处沿街抛撒、带泥上路、乱倒建筑垃圾等违法行为。要加强城市及周边堆场扬尘治理,弃土场要及时绿化,绿化之前要进行遮盖;燃煤、砂石堆放场(点)必须遮盖。要安排高空降尘车加大喷洒降尘力度,增加路面洒水和冲洗次数,确保可吸入颗粒物浓度明显下降。
三是加大餐饮油烟治理。要继续加大源头管控,凡不具备从事餐饮条件的店面,坚决予以取缔。要深入推进餐饮业油烟污染整治,通过安装净化设施等措施,大幅度减少油烟排放,油烟整改不到位的,坚决予以关闭。要大力推进烧烤摊点在指定区域经营,凡不在指定区域经营的,发现一个取缔一个、处罚一个,同时要大力推广无烟烧烤设施。
四是严格整治游动商贩摊点。占道经营、出店经营是广元又一大陋习,是城市管理中的一大顽疾,也是市容环境整治重中之重的任务。要坚持疏堵结
合,落实好定地段、定人员、定任务、定奖惩的 “ 四定 ” 网格化管理,强力整治突出地段、突出区域占道洗车、占道加工、占道摆摊等占道跨门经营行为,严格查处临时售货车、流动食品车、水果车沿街叫卖、随处摆摊现象,坚决做到入市场、入店面经营。凡出店经营的店面、餐馆,第一次发现,没收货物、桌凳;第二次发现,没收、罚款;第三次发现,没收、罚款、吊销营业执照。游动摊贩,第一次发现,没收货物;第二次发现,没收货物、运输工具;第三次发现,没收货、车,罚款。
五是切实治理户外广告乱象。认真落实《广元市城区宣传标语设置管理办法》、《广元市城区道路标识标牌管理规定》,规范设置标语标识标牌,破损的要及时更换,对违规设置广告和私拉乱接等违法行为,要及时进行清理和整治。对商户高音揽客 “ 大喇叭 ” 、乱拉横幅等行为要进行专项整治。对街道、楼道、市政公用设施等处乱张贴、涂写的 “ 牛皮癣 ” 小广告,不仅要进行清除,还要进行重罚,保持市容整洁。
六是加强特殊部位清扫保洁。居民住宅小区绿化带内的垃圾,物业公司要随时清除,问题较多的,要处罚物业公司,属机关单位家属区的,要与机关单位考核评奖挂钩。高速公路、铁路沿线的垃圾,川高公司、广元车务段要负责清除,市交通局、重点办要予以督促。城市绿化带、河道内的垃圾,园林局、水务局、建设局等要加强清扫清除。市区运营的公交车辆,要坚持每天清洗,严禁脏车上路,国资委要负责督促。城中村的清扫保洁,由社区、村基层组织负责, 081 集团要搞好职工生活区的清扫保洁。对环卫工人要加强教育管理,实行绩效管理,严明奖惩,督促其认真负责。
七是大力治理城市不文明行为。要继续深入开展 “ 争做文明广元人、共建美丽广元城 ” 主题活动,按照 “ 十不行为规范 ” ,抓好乱停车辆、闯红灯、随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物、在行道树上拴绳挂物等陋习整治,加大教育和处罚
力度。对在城市公共绿地、小区公共空间以及路边、河边私自种菜的,一律禁止、坚决清除。城市规划区、旅游景区范围的菜地,禁止绑扎驱鸟塑料袋、布条。规范文明养犬,违规养犬的,要处罚养犬人,并对犬只予以没收。要将违反市容市貌管理、破坏公用设施和绿地等行为纳入社会诚信体系建设,列入黑名单管理。
三、强化市容环境集中整治的组织保障
市容环境卫生整治是一项很重的任务,必须强化领导、强化责任、强化纪律、强化落实。迎国卫复审更是一项硬任务,这里明确一条:丢分丢位子、摘牌摘帽子。
一要明确责任、层层落实。市上成立市容环境整治暨迎国卫复审指挥部,各工作组要制定实施方案,细化部门职责,明确工作任务,层层压实责任。利州、昭化、朝天 3 个区和经开区要切实履行市容环境卫生集中整治和国家卫生城市创建巩固工作的主体责任,制定切实可行的方案。街道(乡镇)、社区(村)是开展市容环境整治工作的基础,作用十分重要、十分关键,这也是今天会议范围扩大到基层的原因。要充分发挥这两级党政组织、群众自治组织的作用,明确任务和责任,严格考核和奖惩机制。前面所讲的突出问题,特别是焚烧垃圾、秸秆、纸钱,露天烤火、占道经营、私自种菜等,一经发现,既要处罚当事人,也要追究两级组织和干部的责任。要继续坚持实行创卫期间包街道包社区责任制,各部门各单位要确保本系统本单位以及所包街道社区各项工作事事有人管、件件有落实。
二要部门联动、密切配合。市、区城管局、环保局和区环卫局在市容环境整治中承担主体责任,要搞好牵头抓总、组织协调和督促检查,一个区域问题突出,要追究负责该区域的城管队员、环卫干部、环保监察队员的责任。市级各部门、企事业单位 “ 一把手 ” 是本
部门本单位巩固创卫成果的第一责任人,要主动作为,认真履职。食药、卫计、住建、工商、交通、园林、水务、公安等部门要按照职能职责,加强行业治理和监管,加大执法查处力度,督促责任单位搞好环境治理和规范管理。今天会后,各部门各单位要召开党组(党委)会议,认认真真理清自己的责任,专题研究部署这项工作。
三要广泛动员、全民参与。要加强市容环境整治、爱国卫生、城乡环境综合治理宣传,电视、报纸、广播要开设专题栏目,各部门各单位要充分利用微信公众号、门户网站、宣传专栏等,广泛开展宣传教育,动员全民参与室内外、院落及周边环境卫生治理。要动员全市所有单位、各类组织和全体市民,全员参与环境整治,人人维护环境卫生。要认真落实 “ 门前五包 ” ,做到无乱堆放物品、无违规停放车辆、无占道经营、无乱倒脏水和垃圾、无树上乱挂等行为, “ 门前五包 ” 责任落实不好的,予以处罚。
四要严格执法、严管重罚。除城管、环保部门要整体投入以外,市、区有关部门监察执法队伍都要动员起来,全面加强执法监管,对破坏环境卫生的行为予以重处。怎么处罚,前面已经讲清楚了,总的原则就是坚持 “ 就高不就低、就重不就轻、就严不就宽、就快不就慢 ” ,依法依规及时严厉查处,做到惩治一处、震慑一片,查处一个、教育一群。要将市容环境整治和国卫复审纳入今年对各区、市级各部门年度目标绩效管理。市委市政府督查室、市效能办、迎复审督查督办组要对创卫巩固工作情况进行全方位、不间断督查,督查结果要通过新闻媒体公诸于众,问题突出的部门单位要通报批评,限期整改,并追究单位负责人责任。
同志们,开展市容环境集中整治,创建中国最干净的城市,关乎广元的发展和未来,也关乎我们每个人的切身利益,让我们动员起来,齐心协力,扎实工作,把我们的城市建设得更加洁净、美好!
7月8日,大东区人大常委会副主任哈林一行,到市环保局就大东区人大常委会关于对环保大东分局工作评议的情况进行反馈。
此次评议,根据大东区人大常委会20xx年度工作安排,依照《大东区人大常委会关于对“一府两院”工作开展评议的办法》有关规定,于5月中旬开始历时近两个月的时间,对环保大东分局20xx年以来工作情况进行了评议。
这次评议先后召开了由评议组成员、环保大东分局中层以上干部参加的评议工作动员大会;中层以上干部及街道办事处负责同志参加的座谈会。并通过征求区政府分管区长、环保分局领导班子意见及开展问卷调查等多种形式,对环保大东分局工作有了较为全面、客观的评价,形成了关于对环保大东分局开展评议调查情况的报告。
大东区第xx届人大常委会第二十九次会议听取了环保大东分局局长张艳桥作的《关于环保大东分局20xx年以来工作情况的报告》,经会议投票测评,环保大东分局被评为满意单位,会后依据常委会组成人员的意见、建议形成了大东区人大常委会关于对环保大东分局评议意见。
市环保局副局长王阳表示,非常感谢大东区人大常委会对环保工作的关心与支持,并就大东区人大常委会提出的评议意见将与环保大东分局共同研究、整改落实到位。
亲爱的各位同学:
大家下午好!
我非常高兴作为全体高三教师的代表在这里做高考动员,跟我们即将参加高考的同学们在这里聊一聊。讲得不好的地方请大家原谅。 听风独家创作
首先,跟同学们谈谈心态问题,其中包含如何对待父母的问题。
现在,距离高考还有整整50天的时间。我们知道,这一段时间,大部分同学心态挺好,但也有不少同学做得不够好。有的同学学习压力很大,如果学习不顺心、成绩不太理想,父母一问成绩、一谈学习,他就嫌烦,有的时候还顶撞父母,说话刺伤父母,这样很不好。说不好听一点,你这是太不懂事。你有什么资格顶撞父母?你有什么权力用话噌父母?你父母辛辛苦苦挣钱养家,辛辛苦苦供养你读书,辛辛苦苦把你供养到现在,问你一下成绩不也行?要求你考好也不行吗?
有的同学可能说了,我不就是压力大嘛,我不就是烦嘛。是,你是压力大,你是烦。可是,你的父母没有压力吗?他们不烦吗?你只有学习的压力,他们却要面对的是工作的压力、生活的压力、你的学习压力、你的态度,等等。有的时候,我们的父母可能想不到那么多,做不到那么好。那么,你要做的是,尽量理解父母,体谅父母。你要知道,高考不允许父母帮忙考试,如果允许他们参加考试的话,他们命拼掉都要去帮你的呀!
你换个角度想想,他们之所以会在你面前啰嗦,询问,是关心你的呀!是对你的爱无法用其他方式表达出来呀!你如果能主动把自己的学习情况跟父母汇报汇报,主动把自己的打算跟他们聊一聊,主动表明自己的态度并付之于实际行动,他们会那么啰嗦吗?
你换种心态,换个角度,再一想,原来这都是父母的爱,他们的爱无时无刻不在,那么,你的心情就会好多了,)学习起来是不是也更好一些?也就是说,如果你对父母的态度不好,反过来必然会影响自己的心情,影响自己的学习;反之,你的心态好,对父母的态度好,你必然也会有良好的心情,必然有利于学习。
其实,不仅是对父母的态度,还有对待老师、对待同学的态度,特别是对待学习的态度,都是如此,都要有个良好的心态。不要动不动就烦,要保持好心态,好心情。
所以,我们要学会理解父母、体谅父母,尊重老师,善待学习,保持良好的心态,阳光,乐观,坚持,自信,这不仅是关乎我们的道德修养,更有利于我们目前的学习。 听风独家创作
接下来,距离高考还有50 天的时间,可以说,这是最后的冲刺阶段。是长跑之后的最后冲刺阶段。这个冲刺阶段最需要的是什么?那就是坚持!那就是信心!
凡是在刚刚过去的模拟考试中达到模拟预测线的同学,一定要继续努力,只要努力坚持,成绩不掉下来,应该至少就是今年高考可以考取的人!当然,我们一定得坚持住,坚持不住,可能就会掉下来。20__ 届,我教过一个学生,是计划外的学生,经过自己不懈的努力,到了高三前期,成绩很不错,但不太稳定。高考前忽然波动很大。距离高考不到1 个月的时候,他忽然说,张老师,我要崩溃了,我不想参加考试了。我说,你要放松心情,你要对自己有信心,努力坚持,只要把自己正常的水平发挥出来就行。最后,他发挥出了正常水平,考取了。现在,这小伙子在青岛工作。所以,我们一定得有信心,一定得坚持,绝不能功亏一篑!坚持到底,就是最后的胜利!
那么暂时没达线的同学呢?当然也绝不能放松,因为成绩只能说明过去,并不能决定未来。我们有很多同学,与预测线差距并不大,我们还有50 天的时间,我们完全有时间、有机会、有能力追上来。我们18 班有一位叫郑孟川的同学,以前考试只在大几十名甚至100 左右徘徊,但她一直不弃不馁,充满信心,坚持拼搏,在这一次考试中取得了文科全年级第3 名的好成绩。这就说明,一定要对自己充满信心,一定要坚持努力!更何况,今年高考充满机遇,我们更得有信心!
成绩再差一些的同学可能会说,还有50 天,我是没有多大头绪了。这话不对!就算再差,也就这样了,还能差哪儿去?努力也许不会成功,但不努力一定不会天上掉馅饼!50 天是不长,但是,50 天,可以改变许多东西!给目前成绩差的同学这们几句话:与其坐而待死,不如放手一搏!只要有1% 的希望就要付出100% 的努力!只要拼搏,就可能创造奇迹!我跟我们2 班的同学经常提到一个人,20__ 届我教过的一个女孩子。那时,我教一个理科普通班,有一个女孩子特别爱玩,她的成绩在我们那个普通班里始终排在班级三四十名。也是大约在这个四五月的时候,她问我:张老师,我这个成绩可能考取呀?我怕说话伤她,就说能!其实,我心里想,哪能啊?结果,那女孩子最后几十天,不怎么玩了,拼了!最后,高考超过二本线!这说明什么?这说明,不管以前成绩怎么样,不管别人怎么看,只要心中有信念,只要敢于拼搏,奇迹不是不可能的!这段经历也给我一个教训,所以,从那以后,我一直就对我的学生说:相信自己,没有什么不可能!再差的同学,都有可能创造奇迹!不到最后一刻,我们绝不能放弃! 听风独家创作
当然,为了成功,为了奇迹,我们必须持有坚定的信念,必须付出艰辛的努力,天上不可能掉馅饼,我们不可能凭空等来奇迹。送给大家一句话:没有等来的辉煌,只有拼出来的美丽!
同学们,在这最后的50 天里,老师也许对你们有更苛刻的要求,更艰苦的训练,更严厉的批评,或许有时会令你们难以接受,但我相信大家能够理解,因为作为一名教师我们所说的一切,所做的的一切,都是为了你们——我们的学生能够有所作为,为了我们的学生能够出类拔萃。
同学们,最后50 天,可能还会有许多挫折,还会有许多压力,可是,我们绝不能松懈,绝不能放弃。拿破仑曾经说过:“ 最困难之日,就是离成功不远之时。” 的确,越接近成功,道路便越艰险。越是这个时候,我们越要坚定信念,勇于拼搏,绝不放弃!我们都知道,黎明前总是最黑暗的时候,但穿过黑暗,必然会迎来灿烂的黎明! 听风独家创作
同学们,“沧海横流方显英雄本色。”高考即将来临,机遇就在前面。此时不行动,何时再行动?此时不努力,何时再努力?此时不奋斗,何时再奋斗?此时不拼搏,何时再拼搏?
还有50 天,我们敢学,我们敢拼!我们坚持,我们努力!我们自信,我们能行!
20__ 年的高考,我们一定会创造奇迹!
20__ 年的高考,我们一定会成就自己!
谢谢!
亲爱的同学们,大家好!
今天对于其他人来说,只是一个普通的日子,但对于你们来说,它意味着,一直所期盼,一直为之奋斗的日子——中考,正式进入百日倒计时,再过100天,同学们就要走上决定人生第一个转折点的战场,也是同学们人生中第一次通过自己的努力去改变自己未来。在接下来的这段日子,同学们应该怎么做这里有几点想和大家一起分享:第一,要确立明确的目标。目标是什么,我认为它大多情况下不是在我们认真时做一个锦上添花的作用,它应该出现的地方主要是在我们想要放弃时,学习懈怠时,上课走神时,它起到的是一种提醒作用,是我们前进的动力,是我们为之不断奋斗而不会后悔的东西,没有奋斗目标的同学在学习中往往会出现盲目、懈怠、韧劲不够,那如何去确立目标,我给大家一些建议,我们可以以某一所学校作为自己的目标,那你就需要对这所学校进行了解,或者去了解一些学校,然后确定自己的目标,了解的方面除了看升学成绩以外,还应了解该学校的理念、学风等,当然你也可以以年级名次作为目标,这是目前被大家广泛使用的,而且也是督促效果最好的当然你也可以某一位同学作为目标,但是在选择同学时不要选择太过于靠近,也不要选择太过于远,远了达不到信心受打击,近容易达到容易骄傲,就应该像拉韧带一样,可以拉到那个位置,但也要感觉到痛,这样才能提高自己。其次,对于部分同学而言,他们不是没有目标,而是没有动力去制定目标,我在去年12月31日的时候给三班同学说了一段话,这里稍加改动送给大家,希望听后你们有动力去制定目标:“同学们你们可以看一下你们的周围所站的同学,你是如此的喜欢他,你们的感情是如此的好,你所在的班级是如此的团结,但是下一个元旦节你们身边将换一群人,你们所在教室会换一个老师,你会不会喜欢他,你会不会喜欢你即将进入的班级,决定权不在我这里,决定权在你们手里”。所以,同学,为了你下半年即将进入的班级到底是喜欢还是讨厌,你可以思考一下接下来你该怎么做,是否应该去确定目标。
第二,节约时间,在接下来的100天时间中,要出去35天假期,剩下的75天中,每天用于吃饭、睡觉、上厕所、休息的时间将占到10到12个小时,减去后能够用于学习的时间仅仅只有40天左右,所以,时间十分有限,以前我们按天计算,我希望以后同学们就应该按分甚至按秒计算。这就要求我们不能认为上课走神几分钟是小事,自习过程中开小差是小事,因为你所浪费的时间都有可能让你在后面的竞争中处于下风,所以请珍惜你的时间,当然,请同学们合理利用自己的周末时间,我个人认为在学校完成老师所安排的学习计划不能很好的体现一个同学的能力,只有在家且没有人监督的情况下都能够合理安排自学计划,并能很好的落实完成收获效果的同学,才是真正的佼佼者,所以,希望各位同学珍惜每一分钟的时间。
第三,中考需要全方位的准备
中考并不是让自己认真听讲,晚自习认真完成作业就一定能达到目标的,在中考中获得比较高的成绩也需要有比较科学的战略策略,需要你全方位的准备,比如:中午和晚上休息必须保证时间,以保证自己第二天有良好的状态参与到课堂和学习;再比如在下午有很多同学为了节约时间,晚餐时间留在教室啃食面包,以确保自己时间不被浪费,在我看来这也是不合理的,长远说来这是一种饮鸩止渴的方式,俗话说得好:“身体是革命的本钱”,现在你感觉你的身体情况不错,当比较大的压力来的时候,平时不会生的病就将接踵而至,这就是为什么有小部分同学平时特别努力,一遇考试就这不对那不对,所以,从现在开始希望同学们能够每天按时就餐,并且吃营养餐,不要随便应付,而且我个人觉得,三五同学结伴而行,在路上说说笑笑,餐间聊聊趣事,也是一种放松的方式,会让你的晚自习效果更佳。
第四,习惯的继续养成
我曾经亲眼观察到有同学将平时晚自习的习惯带入到考场中,很多同学在老师提醒他注重某种习惯时,他心里总会想:“放心,考试的时候我自然会好好写,我自然会注意”,但是同学们平时我们都没有得到应有的锻炼,考试时怎么有能力去应对,这就是为什么有的同学平时作业很好,考试就不得行,然后把这些归结为自己的应考能力不行,其实我想告诉大家应考能力也是可以培养的,举个简单的例子:“有同学喜欢在做题时,特别是自己模棱两可的时候去问其他同学,他的答案是什么,也就是平常你们所谓的讨论,或有的同学习惯在把前面式子列出来以后直接看其他同学的最后答案”,这些都是一些很致命的习惯,这就造成了当你在考场中遇到模棱两可的答案的时候,你没有主见,因为你平时没有训练自己这种能力,当然运算最后算错,那也是理所当然,原因也是你平时没有训练。我在平时学习中除了课堂认真听讲以外,同学们在晚自习的时间利用也是起决定性作用的,大家应该要求自己在晚自习做题时当成考试,埋头开始就要一直到结束,遇到不会做的不能问周围同学,因为考试过程中你也不可能问,且最好能规定时间做,给自己营造一种紧张的氛围,只有这样我们才能最有效的训练自己,所以,希望从此以后同学们摒弃那种“我在考试中会注意的”想法,把平时当考试。
第五,良好的心态
在一诊考试我亲眼目睹很多同学,因为压力而失败,各位同学你们在一诊考试的时候第一次感觉到了压力的存在,当然中考前的压力会比这个要大,这个毋庸置疑,这种压力的存在不是谁能够通过三言两语就能够给大家解决的,但是这个压力是可调的,可以调节在一个合理的范围内的,有一点大家必须要清楚,我们不要认为对中考有恐惧是多么不好的事情,其实我们就应该带着一点恐惧,或者叫做敬畏对迎接中考,如果连敬畏之心都没有,那剩下的就只是无所谓了,那如何将压力进行调节呢?我这里有一些方法,在四月中旬我们会有二诊,二诊考试也是我们必须要十分重视的考试,二诊考试也会或多或少的给同学们带来压力,经过一诊以后,同学们要学会在二诊前思考什么样的方式能让你解压,在二诊前学会减压,把二诊当成训练自己的练兵场,其次,我在遇到压力的时候往往喜欢运动,如果细心的同学会发现,高三学姐学长晚上下课跑步的会比较多,因为他们和大家有着相同的压力,甚至更大,当自己压力大的时候,试着在操场上跑一下步,在不影响同学的情况下,将心中的郁结大声吼出来,这也是一种方法,当然大家要学会求助老师,在自己无助的时候跑到你信任老师那里一吐为快,或者痛痛快快的哭一场,也是一种方法,可能大家都有感受,哭后心情会好很多。
最后,信心
同学们要有信心,信心是建立在自己充分的准备和强大的实力基础上的,而且接下来的这一白天的时间同学们应该要有信心去战胜它,心里不应该只有害怕,还应该有激动,要把这最困难的一百天当成是人生中应该要去经历的过程,学凤凰涅盘,破茧成蝶,痛苦并快乐的坚持下去,一句电影台词送给大家:“从一开始就认输的人他不会失败,因为他从一开始就失败了”,另一句与大家共勉:“做一个随时开心的人,别让眼前的苦难剥夺你应该有的笑容。”
同志们:
在这阳光明媚、鲜花盛开的美好时节,我们以喜悦的心情,迎来了全世界工人阶级和劳动人民共同的节日:五一国际劳动节。今天我们召开这个会议,隆重纪念五.一国际劳动节,命名表彰一批为我县政治文明、物质文明、精神文明建设作出突出项献的先进集体和先进个人。目的主要有两个:一是纪念全世界工人阶级和劳动人民自己的光辉节日;二是借助劳动者的节日,进一步营造学先进、赶先进的社会氛围,推动我县经济建设又快又好的发展。在此,我代表县总工会,向出席今天大会的劳模代表、先进集体、先进个人、工会干部和职工代表,并通过你们,向辛勤战斗在全县各条战线上的劳动模范、五一奖章获得者、广大工人、农民、知识分子和全体劳动群众,表示崇高的敬意!向长期以来关心职工和支持工会工作的各级党政领导和社会各界人士表示衷心的感谢!
当前,全县人民正满怀豪情地为实施的伟大战略目标而努力奋斗,新的时期、新的目标、新的任务,给我们提出了新的更高要求。广大工会干部要以此为契机,围绕大局,团结和带领全县广大职工积极投身经济建设主战场,立足本职岗位,创造一流业绩。真正做到劳动创造一切,劳动高于一切。为此,我们必须从以下几个方面去努力:
一、要充分发挥主力军作用,为推动经济社会又好又快发展建功立业
工人阶级是社会主义经济建设、政治建设、文化建设的主力军,也是和谐社会建设的主力军。各级工会要充分认识到工人阶级在和谐社会建设中的重要地位和作用,团结带领广大职工积极投身经济建设主战场,为推动我县经济社会又好又快发展建功立业。要积极响应县委、政府号召,抓住皖江城市带承接产业转移示范区这一千载难逢的机遇,实现全椒经济社会快速发展、科学发展、和谐发展,按照科学发展观的要求安排工会工作,创新工会工作,继续广泛开展以“当好主力军、建功、和谐奔小康”为主题的多种形式的劳动竞赛活动,要在已取得实效的基础上,认真总结经验,创新活动方式,加大工作力度,吸引更多职工群众参与,进一步引导广大职工焕发劳动热情,展现聪明才智,在促进产业结构调整、转变经济增长方式方面勇挑重担,在发展循环经济、开展节能降耗、保护生态环境等方面贡献力量。真正做到上下一心、真抓实干、团结奋斗。
二、大力弘扬劳模精神,进一步巩固和发扬工人阶级先进性。
工人阶级是推动先进生产力发展的基本力量。“学沭阳、超百亿、进前列”目标的实现,要靠劳动的智慧和汗水去付出。劳动模范和先进人物,是广大职工群众的杰出代表,是改革的先锋,是发展的主力,是稳定的中坚,是全县人民学习的楷模。
他们不仅创造了巨大的物质财富,而且创造了宝贵的精神财富。劳模的先进思想和精神是中国工人阶级优秀品质的集中体现,是鼓舞广大职工群众投身全面建设和谐社会的精神动力。发展工人阶级的先进性,就必须大力弘扬劳模精神。弘扬他们的主人翁责任感和艰苦创业精神,弘扬他们的开拓进取意识和求实创新精神,弘扬他们爱岗敬业、无私奉献的优秀品格和时代精神。
时代需要劳模精神,时代需要发扬劳模精神。榜样的力量是无穷的。在全县人民齐心协力,全面建设小康社会的今天,劳模的导向作用更加明显。各级工会组织要将弘扬劳模精神作为一项光荣的政治任务,组织开展好这个工作。广大干部职工要以劳模为榜样,从自身做起,从具体事做起,学习他们忠于党和人民的伟大情怀,建设中国特色社会主义的坚定信念;学习他们脚踏实地、埋头苦干的优良作风;干一行,爱一行,精一行的敬业精神;勤勤恳恳、兢兢业业的工作态度。努力形成劳动光荣、创造伟大的时代新风。充分展现当代工人阶级的崭新风貌,锻炼和造就一支高素质的劳动者队伍。引领社会潮流,引导全县各行各业的劳动者以建设全椒、振兴全椒为己任,积极投身于全椒经济社会发展的宏伟事业。
各级工会要积极协助落实有关政策,关心劳模的工作、生活和身心健康,积极帮助他们解决实际困难,努力为他们发挥作用创造更加良好的环境。尤其对生活困难的劳模和离退休老劳模,给予特别的关心、特别的照顾,使他们的工作和生活得到有效保障。
三、要充分发挥工会的职能作用,为推动经济社会又好又快发展竭诚服务
各级工会组织要增强政治意识和群众意识,自学围绕中心,服务群众,充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用,在共建共享和谐社会中承担重要职责。近年来,我们在全县广大职工中广泛开展的“当好主力军、和谐奔小康”主题实践、技能素质提升工程,创建和谐企业、职工之家,争做劳动模范、技术能手等活动,为广大职工施展才能提供了舞台,受到职工的普遍欢迎,收到了较好效果。
同志们,工作是美丽的,劳动是光荣的,创造是幸福的。让我们努力工作,辛勤劳动,在县委、县政府的正确领导下,同心同德,抢抓机遇,锐意进取,扎实工作,以实际行动充分展现工人阶级的时代风貌和伟大创造力,以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,为全椒的腾飞而努力奋斗!
同志们:
今天,我们召开全县城中村改造动员大会,这标志着我县大规模的城中村改造工作开始正式启动。刚才,00县长和同志们做了很好的发言,我完全赞同,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调四点意见。
一、正确把握形势
开展城中村改造工作,当前面临的形势是机遇与挑战并存,机遇大于挑战。从00的实际情况来看,当前开展城中村改造还面临一些突出问题,主要表现:一是任务繁重。全县三年内需改造的城中村有9个,市里给我们下达的任务是拆迁面积18万平方米,开工建设面积35万平方米,竣工面积28万平方米,投资4亿元。二是涉及面广。我县拟定的改造的9个城中村,涉及3万多人,今年需要拆迁改造的面积近40万平方米。三是情况复杂。其一是用地复杂。城中村内既有国有土地,也有集体土地,还有村民的宅基地;其二是房屋复杂。城中村内既有框架结构的住房,也有砖混结构的住房,既有平房、楼房,还有土坯房;其三是人员复杂。这一区域内的流动人口有十几万之巨,相当一部分都居住在城中村,由于流动人口的增多,加剧了治安管理的复杂性;其四是管理混乱。由于城中村大多没有正规的物业管理,没有完善的基础设施,停水停电现象时有发生,卫生状况不容乐观,有的村垃圾成堆,污水横流,脏乱差现象十分严重。四是成本较高。由于城中村的房屋建设缺乏规划约束,普遍存在着建筑密度大的问题,为下步的拆迁改造增加了成本。这四个问题,是我们下步在城中村改造中将遇到的主要困难和挑战。
在正视问题的同时,我们也要看到当前开展城中村改造还面临着前所未有的良好机遇。
一是各级领导高度重视。城中村改造是省委、省政府和市委、市政府安排的一项重要的工作。从全省层面看,今年四月省委00书记到我县调研时就曾指出,要加大旧城旧村改造的工作力度,加快新型社区建设步伐。从全市层面看,城市委00可以说是逢会必讲,对这项工作的督查力度也是前所未有的,落后的要进行严格的责任追究。从全县的层面看,今年以来我们确定了三年的拆迁改造任务,明确的相关责任领导和责任人,也组织相关人员多次到外地取经,并且抽调了30名专职工作人员走村入户做工作。从省、市、县三级来看,各级领导对城中村改造重视程度之高前所未有。
二是外地经验可供借鉴。今年3月份,我随市党政代表团考察了安徽、江苏、浙江等5个省13个地市。这些地方的城镇化建设成果令人震撼。城市和农村已经完全融为一体,分不出哪里是农村、哪里是城市,谁是农村人、谁是城里人,当地群众的生活环境、生活质量得到了极大的提高。当前外地的城中村改造主要有三种模式:第一种模式是村民自主开发。对于村集体经济实力雄厚的村,实行自主开发,收益归村集体所有;第二种模式是引进开发商开发。村集体经济没有实力的,引进开发商,通过商业开发来达到城中村改造的目的;第三种模式是合作开发。村集体经济有一定实力,可以通过与开发商合作,依据互利共赢的原则,共同合作,开发改造城中村,收益由双方分享。我们要从外地经验当中吸收营养,用以推进我们的工作。
三是政策支持力度较大。今年以来,市委、市政府连续召开了几次会议,研讨城市提升攻坚战的实施方案和操作细节,主要是减少行政审批,实行一条龙服务。减少办事程序,提高行政审批效率。同时,对城中村改造相关行政服务性收费也将采取减免政策。对城中村改造的实施方案,在00日报多次刊登,并成文下发到各县区。
四是群众愿望日益迫切。居住在城中村的居民都有一个共同的愿望,迫切希望改善自己的生产生活条件。城中村居民与城市居民同在城市生活,但生产生活条件却差别很大,广大城中村居民都迫切希望改变现有的居住条件,分享改革发展和现代文明的成果。因此,尽管当前城中村改造面临诸多困难,但是也面临着许多机遇。我们要抓住机遇,迎接挑战,趋利避害,乘势而上,全面推进我县城中村改造工作深入开展。
二、提高思想认识
几年来,我们在城中村改造方面做了很多工作,有的村投入了大量的人力、物力、财力,取得了一定的成效。但总体看力度还不大,成效还不够明显。这里面既有客观的因素也有主观的因素。但最主要还是在思想认识方面存在一些糊涂认识。
一是畏难情绪。前些年,有的村在改造方面出现了一些问题,出现了一些“难缠户”和“钉子户”,有的还出现了越级集体上访。因此,有的同志“一朝被蛇咬,十年怕井绳”;有的同志心有余悸,谈虎色变,在城中村改造方面怕出问题,不敢抓,不敢管,个别同志甚至还想撂挑子。
二是麻痹情绪。有的村干部对城中村改造的难度估计不足,思想上没有引起高度重视,工作上也没有认真推进,没有认真研究政策。轻敌麻痹也会导致工作上的失误。
三是敷衍情绪。有的同志工作不积极、不主动,应付了事;推推动动,不推不动;有的同志不思进取,甘居落后。
四是依赖情绪。有的同志不愿下大力气去抓城中村改造,反而幻想让上级部门拿钱来帮助搞城中村改造。这显然是不可能的,城中村改造最终还是要靠村级自己来推动。
为了防止和克服上述消极的思想情绪,我们要树立四种意识: 一是树立城市意识。市场经济最显著的一个特点就是城乡体化,农村人口不断向城市聚集。因为,现代城市的特点就是开放、包容和文明,而传统的小农意识是封闭、排斥和落后。城中村尽管位臵处于城市之中,但是不少群众仍然存在浓厚的小农意识,还没有同我们生活的城市融为一体。要推动城中村改造,广大干部群众要树立城市意识,要把自己作为城市的主人,融入到现代城市文明当中。
二是树立民生意识。城中村改造从根本上讲就是要解决民生问题,通过对旧村的改造,既能改善群众的生活居住环境,又能创造更多的发展条件和就业机会,特别是通过城中村改造,能够极大的推动我县第三产业发展,对接洛阳发展。通过改造,一方面使城中村有一个整洁靓丽的环境,另一方面也为居民就业提供了机会,使老百姓得到更多的实惠。
三是树立责任意识。在座的村干部都是群众的带头人。群众信任我们,才选举我们担任“村官”,我们肩负着群众的希望和重托。因此,必须做到“为官一任,造福一方”。
四是树立机遇意识。在当前的大好形势下,能够抢抓机遇,及早动手,推动了城中村改造,就是功臣;如果无动于衷,任机遇白白错过,那就成了罪人。各级干部,特别是各村的干部一定要抓住机遇,带领群众积极推进城中村改造工作。
三、强化工作措施
(一)精心准备。从今天开始,县、乡、村三级干部就要进入临战状态,作好四项准备工作。一是组织准备。各村要成立由村两委班子、村民代表、党员代表组成的工作推进小组,具体组织、指导本村的城中村改造工作。二是方案准备。要因村制宜,一村一策,迅速制定本村的改造方案。方案要包含四个方面内容:①时间要求。准备用多长时间来推进城中村改造?每个时间节点要做哪些工作?②项目要求。要实施哪些具体的项目?③安臵方案。对拆迁的村民如何安臵?④推进工作的具体措施。三是舆论准备。城中村改造事关千家万户的利益,拆迁改造中若有一户不同意,工作就很难推进。因此,村两委班子要学会做群众工作,要善于做群众工作,通过广泛的宣传和发动,使广大群众理解、支持、参与城中村改造。四是前期准备。包括开展入户调查、测算拆迁数据、报批规划和前期各项准备工作等。
(二)全面铺开。按照县委、县政府的工作要求,我县城中村改造要全面铺开。今天下发了调整伊川县城中村改造建设指挥部的文件,下步城中村改造工作将在指挥部的统一领导下,实行一级向一级负责制度,全面推进各项工作。同时,要做到整体推进,就是要做到村村有项目,村村有工程,村村有进展。具体的安排要做到“一年铺摊子,两年上规模,三年出形象”。按照市委、市政府的工作目标要求和县委、县政府下发的拆建进度任务分解,各村要根据这个进度,合理安排本村的年度计划。每个村都要选择几个重点地段进行重点突破,就是“一次拆完,全面推进”。对率先完成拆迁任务的村,县、乡两级将分别给予重奖。
(三)全力招商。城中村改造投资大、周期长、回收慢,仅仅靠各村自己的力量是不行的,必须开展招商引资,通过引进开发商来帮助我们完成城中村改造。一是包装项目。各村的规划制定后,要将项目包装好。要根据实际情况选择具体的包装形式,有的地块可以推出单体项目,有的则要实行捆绑项目,就是把基础设施、商业设施和村民安臵项目捆绑在一起招商。二是推介项目。通过一系列行之有效的招商引资活动,以及互联网、宣传册等多种形式把城中村改造项目推介出去。三是以商招商。有的村前些年通过改造已经结识了一些比较好的合作伙伴,要通过这些合作伙伴再引进新的开发商。四是选商引资。对引进的开发商要进行挑选和考察,重点引进实力强、信誉优、业绩好的开发商进行投资,防止一些没有实力的开发商拿到地之后无能力开发,损害村民利益。
(四)和谐拆迁。城中村改造涉及各方面利益,是一项难度很大、比较敏感的工作。为了使城中村改造能够顺利推进,要坚持“以人为本,和谐拆迁”,努力做到四个到位。一是思想工作要到位。村两委班子、村组干部要善于做深入细致的思想工作,在做群众工作时,要动之以情,晓之以“利”,要帮助群众算好经济帐和收入帐,让群众充分认识到通过改造开发可以获取直接的经济利益,是一项利大于弊的工作。二是拆迁补偿要到位。前段时间,我们组织城中村的书记、主任到00参观考察,偃师最成功的经验就是拆迁补偿到位,按照以人为本的思想,最大限度地保障群众的利益。我们将按照拆迁补偿标准,最大限度的保障群众的利益。三是文明拆迁要到位。在拆迁过程中,要做到以人为本,实行依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁,坚决杜绝野蛮执法和粗暴拆迁。四是稳控措施要到位。在城中村改造中,难免会引发一些矛盾和问题。对此,各级领导干部,要引起高度重视,对存在的不稳定因素,要抓早、抓小、抓苗头,把群众的合理诉求解决好,把稳控措施落实好,把不稳定因素消除在萌芽状态,防止因为城中村改造引发重大不稳定因素。
(五)发扬民主。城中村改造涉及到村民的直接利益,行政村是群众性自治组织,因此,必须充分发扬民主。一要实行民主决策。在城中村改造中,要充分尊重群众的意愿,开发方案、安臵方案、补偿方案都要体现群众的意愿,在工作中要平等对话、平等协商,对群众的合理要求要想方设法予以解决。二要实行民主管理。就是让群众参与城中村改造。在各村成立的城中村改造工作推进小组中,要下设决策组、理财组、拆迁组等等,这些小组中要有村民代表参加,代表全体村民来参与各项决策和具体的工作。三要实行民主监督。就是要推行村务公开,特别是在城中村改造中,重大决策要实行政策公开、程序公开、结果公开,实现阳光改造,使城中村改造的重大问题都臵于广大群众的监督之下,真正做到“还干部一个清白,给群众一个明白”。
四、加强组织领导
(一)听从指挥。县委、县政府已经成立城中村改造建设指挥部,对全县城中村改造工作实行统一领导、组织和协调,希望各个村在县里的统一领导下开展工作,不得各行其是、各自为政。
(二)明确责任。城中村改造工作,责任在乡,主体在村,活力在基层。县、乡、村三级领导干部要高度重视,要按照下发的工作实施方案,尽职尽责的做好工作。县委、县政府对城中村改造纳入绩效考核,按照绩效考核的办法进行奖惩。同时还要把城中村改造任务的完成情况与干部的任用提拔相结合,在城中村改造中,表现优秀的干部将优先提拔,表现不好的要实施责任追究。乡对各村也要明确责任,制定相应的奖罚措施和激励政策。
(三)落实政策。在城中村改造中,要把县委、县政府出台的各项优惠政策不折不扣的落实到位,又要把各项招商引资的优惠政策进行兑现,调动各方面的工作积极性。同时,每年县委、县政府将对城中村改造设臵不同奖项,每年表彰一次;对工作成效推出的乡、村进行大张旗鼓的宣传和奖励。
(四)全力配合。城中村改造是一项涉及面广、庞大复杂的系统工程。各级各部门要通力协作,密切配合,共同努力,相关部门特别是领导小组的成员单位要心往一处想,劲往一处使,真心实意为城中村改造排忧解难,增砖添瓦。
(五)加强督导。从现在起,两办督查室要加强督查验收,加强对城中村改造工作的督导检查。对好的典型要表扬,好的经验要推广;对工作推进迟缓、进展不力的要通报批评,对相关责任单位和个人要严肃处理。
(六)注重调研。在新的形势和任务面前,推进城中村改造工作将会遇到很多新的问题。县委、县政府将主动调研,发现问题及时解决。同时也希望基层在推进工作中,对出现的问题要及时向县委、县政府报告,以便及时制定应对措施。
同志们!城中村改造是一项非常艰巨、非常繁重的任务,希望通过今天的会议,全县上下进一步统一思想,强化措施,扎实工作,努力推动城中村改造工作深入开展,向市委、市政府交上一份满意的答卷。
老师们、同学们:
今天我们在这里召开全院进一步加强学风建设动员大会,旨在凝聚共识,同心协力,进一步推进学风建设,营造良好的育人氛围,高质量地实现人才培养目标。下面,我讲三点意见。
一、学风关乎人才培养质量,关系到学生的成长成才以及学生未来的发展,必须进一步加强学风建设。
学风是一所学校治学精神、治学态度和治学原则的综合体现,是校风的主要内容,也是形成良好校风的基础和前提,也是大学体现文化品味及格调的重要标志。学风是读书之风,是治学之风,更是做人之风。学风有广义狭义之分。从广义上讲,学生的学习风气、教师的治学风气、学校的学习氛围都属学风的范畴;从狭义上讲,学风是学生在校学习、生活、纪律等各种综合风貌的集中表现,包括学生思想品质、学习目的、学习动力、学习态度、学习精神、学习纪律、学习方法、学习习惯,主要体现在学生日常的行为之中。这里面既有学习氛围、学习环境等集体因素;也有学习态度、治学精神等个体因素。二者相互影响,相互渗透,最终形成一种相对稳定的状态。学风是教书育人的本质要求。实践证明,学风好的高校,学生就业率高,就业质量也好;学习成绩好,综合素质高的学生,就业竞争力就强,就业就顺利。所以,学风与每个同学的根本利益和自身成才息息相关,学风建设是每位同学自身成长成才的内在要求,更是学院实现整体搬迁后加快内涵建设,实现跨越式发展的必然要求。因此,进一步加强学风建设,显得尤为重要。
二、当前我院学风建设形势极为严峻,进一步加强学风建设势在必行。
一直以来,我院始终注重学风建设,坚持把学风建设摆在学院学生工作的突出位置,曾以优良学风著称。近年来,我院学风总体上还是积极的、健康的,有理想、有追求、有作为已成为大多数学生的追求,绝大多数学生学习目标明确,态度端正,勤奋刻苦,思想政治素质和科学文化素养不断提高。与此同时,我们也应该清醒地看到,学院搬迁至新校区,学风并未随着办学环境的改善发生明显提升,反而有下滑的趋势。因此,必须引起我们高度重视。下面我谈谈近阶段通过调研发现的我院目前学风建设中存在的主要问题,表现在以下八个方面:
一是少数学生理想信念淡漠,学习目标不明确,学习态度不端正,学习热情不高,缺乏刻苦钻研的兴趣和勤奋学习的动力;
二是个别学生缺乏对学校的认同感,对专业不满意,对课程不感兴趣,对大学生活产生厌倦和放弃的态度,整天无所事事,混大学的思想比较严重;
三是少数学生不能严格自律,纪律松散,上课自习迟到、早退、旷课的现象时有发生;
四是少数学生作息时间混乱,晚上不按时熄灯就寝,沉迷于上网聊天、打游戏、看电影,有的至凌晨两三点;
五是少数学生上课不认真听讲,在课堂上打瞌睡、吃早餐、讲小话、玩手机;
六是少数学生课前不预习,课后不复习,对课堂上没有消化的问题既不向老师求教,也不向同学请教,致使对课程内容一知半解甚至一窍不通;
七是极少数学生诚信观念淡薄,抄袭作业,剽窃论文,考试总是抱着侥幸心理,企图投机取巧;
八是部分学生干部示范作用差,不能严格要求自己,学习自觉性和主动性欠缺,学业成绩平平,没有起到一个学生干部应有的带头作用。
上述这些现象极大地干扰和破坏了教育教学秩序,形成恶性循环,产生了严重的后果。
其一,学生挂科普遍。20xx-20xx学年,我院12-14级共有2368人挂科5900门,几乎是人平挂科2.5门。我院挂科5门及其以上的达336人,挂科10门以上的17人,最多一个挂科13门(在校生)。
其二,学生跟班试读和留级较多。20xx-20xx学年,我院12-14级共有99人跟班试读,36人留级。
其三,考取研究生比例不高。20xx年考取比例为1.13%,20xx年考取比例为1.35%,20xx年考取比例为1.36%,远远低于同类院校。而我们在招生入学时录取的生源质量在同类院校中是比较高的。
其四,考试违纪舞弊屡禁不止。我院学生考试违纪舞弊现象曾比较严重,经诚信教育、严抓考风,呈现好转势头。但考试时有违纪舞弊现象发生。在上学期的期末考试中,我院有9名学生因舞弊受到处分。
面对如此严峻的学风建设形势,我们不进一步加强学风建设行吗?可以说,进一步加强学风建设,已到了势在必行、非抓不可的程度,而且一定要抓出成效来。否则,我们的学风可能还会更差,受此影响的学生学业成绩也还会更差,最终将影响学院的人才培养质量和办学水平。
三、多措并举,齐心协力,掀起学风建设新高潮
为进一步提高人才培养质量、营造优良的学风,学院决定从20xx年4月至20xx年12月开展进一步加强学风建设的活动。为此,学院将多措并举,齐心协力,切实抓好学风建设。
(一)进一步明确加强学风建设的指导思想和工作目标
我院进一步加强学风建设的指导思想是:以培养社会需求的“五优五实”合格人才为目标,以解决学风建设中存在的突出问题为突破口,以学生良好学习习惯的养成和学风建设长效机制的构建为重点,加强专业认知教育,激发学生作为学习主体的内在动力。牢固树立以学生为主体、教师为主导的思想,通过教风带学风、教育导学风、管理促学风、活动倡学风、奖惩推学风、考风正学风,齐抓共管,标本兼治,在全院形成“学生以成才为志,教师以教学为业,学院以育人为本”的良好氛围,培育明德、健体、博学、笃行的学子风范,推动学风建设再上新台阶,全面提高教育质量和人才培养质量。
我院进一步加强学风建设的工作目标是:促进学风建设形成新气象,学生养成良好的学习和生活习惯,力争实现“六个提高”、“六个减少”和“两个为零”的目标。
“六个提高”即:上课和自习出勤率提高,学习成绩提高,英语和计算机过级通过率提高、参加重大比赛获奖率提高、考研录取率提高、就业率提高。
“六个减少”即:不文明现象减少,晚上不按时就寝的学生减少,上课和自习迟到、早退、旷课的现象减少,挂科的学生人数减少,重修和退学的人数减少,考试违纪的人数减少。
“两个为零”即考试舞弊的学生为零、留级的学生为零。
(二)学高为师、身正为范,以良好的教风带动学风的根本性好转。
教与学是相互影响、相互制约、相互促进的,教的如何,直接影响学的兴趣、态度、质量、效果。所以,要想学风好、学风优,首先就要在教风上下功夫。--关于学院的教风建设问题-这一点,吴院长已经做了部署和安排。需要强调的是:各级学工部门和教学部门务必紧密沟通,形成联动机制。具体来说,要建立健全系部工作例会沟通机制,辅导员和科任老师沟通机制、老师和学生的沟通机制。形成师生互动,教学相长、学习主体自觉自律、自主意识充分发挥的良好局面。
(三)加强教育,严格管理,进一步提升加强学风建设的执行力
加强教育、严格管理,是形成良好学风的基础和保障,学风建设要以学生养成良好的学习习惯和行为习惯为抓手。加强思想引领,坚持经常性、持续性、针对性的思想教育,引导学生养成科学严谨的学习态度,不断强化学生的学习动力。加强专业认知教育,提高学生对学习专业的信心。积极采取措施,消除学生中存在的消极学习现象。加强心理测试与咨询工作,避免学生因心理问题导致学业荒废的现象发生。严格学生日常管理和一日生活制度,培养学生养成良好的学习和生活习惯,促使学生把主要精力投入到学习活动中去。坚持一、二年级早晚自习制度,严格课堂纪律和上课自习考勤制度。从严格规范学生的学习行为入手,健全和完善学风建设管理制度。突出学生宿舍学风建设,努力建设学习型、创新型、和谐型、清洁型宿舍。强化学生干部的责任,学生干部要守土有责、守土尽责、守土负责,在学风建设中提高工作能力。今后,凡有学生重大违纪的,都要追究其所在班级的班长和团支书的责任。
(四)丰富活动,奖罚分明,努力形成学风建设的新气象
1.广泛开展第二课堂学习活动。充分利用课余时间和双休日,积极开展各种社团组织活动,鼓励学生参加各种兴趣小组和社团组织。通过各种形式活动的开展,营造学习氛围,激发学习兴趣,提高综合素质和发展特长。举办各种竞赛,鼓励学生参加各级“挑战杯”大学生科技创新大赛、创新创业大赛,支持学生开展各种专业竞赛活动,营造创新学习的良好风气。积极利用现代教育手段,构建学生相互学习的平台。鼓励学生建立学习、学术网页和学习QQ群,建立各类读书会和学术研究会,自主开展读书学习活动。深化班级文化建设活动,以班级文化建设带动学风建设。
2.积极开展创先争做活动。今天动员会后,每个班级都要制定学风建设措施,召开以学风建设为主题的班会;每个人都要制定学习计划,建立自我管理机制,形成“比、学、赶、帮、超”的学习风气;每个年级要培养一个“优良学风班”示范班,每个班级要培养一个“优良学风宿舍”,每个人都要在学习上有所进步、在素质上有所提升,从而促进整个学风的好转。学院加大对优秀学生的培养和宣传力度,通过每年评选三好学生、优秀学生干部、优秀团员、优秀团干、“十佳学生”、“读书之星”、国家奖学金和先进班集体,进行典型表彰。在学生入党、国家助学金的评选和学校困难补助的发放,都以学风优良为重要评价尺度,从而创造学风优良、成绩优秀光荣的良好氛围,推动学风建设。
3.严肃查处学风不良现象。加强课堂纪律、宿舍纪律、考试纪律的查处力度,对上课迟到、早退、旷课、带食物到教室、打瞌睡、上课玩(打)手机,以及宿舍不按时熄灯就寝、白天睡懒觉等不良现象,学院每周向学生通报一次。对旷课、剽窃论文、考试违纪舞弊等学风不良现象构成处分条件的学生,学院将坚决按章处理,直至开除学籍。对极少数挂科较多而又不认真学习的学生,经教育无效后,学院将按照学籍管理制度予以劝退。
4.充分发挥学生党员和学生干部的模范作用。学生党员和学生干部是师生联系的桥梁和纽带,是学风建设的中坚力量,是学生工作的排头兵。学生党员和学生干部要结合自身联系同学、贴近同学、服务同学的优势,明确自己在学风建设中的角色定位,在思想认识、知识结构、专业学习、组织纪律、活动参与、班级管理、宿舍建设和综合素质提升等方面带头树表率、带领作示范,用自己的模范行动促进学风建设。
5.坚持家长联系制度。加强与学生家长的联系,及时地、全面地向家长反映学生在校情况。今后,对学生学习态度差、学习成绩差、纪律观念差、沉迷网络、学杂费欠缴较多等方面的情况,学院将通过各种途径向家长反映,争取家长的紧密配合,并虚心听取家长的意见和建议,以形成合力,发挥学校和家庭的整体教育功能。
同学们,你们既是学风建设的载体又是主体,是学风建设的最直接受益者。广大同学要胸怀祖国,牢记学生誓言,树立远大的人生理想和成才目标,养成良好的学习习惯,勤于学习,勇于实践,严守学术规范,广泛吸收科学知识的营养,熟练掌握专业技能,培养良好的科学精神和创新能力。严格遵守学校各项规章制度,尊师爱校,互帮互学,诚信明礼,乐观有为,塑造优良的学风和文明的班风,努力做优良风气的倡导者和实践者,努力做优良学风的表率和楷模。
一、执法检查的基本情况
根据区人大常委会20xx年的工作安排,3月份区人大常委会组成执法检查组,利用一个月时间,对我区《条例》贯彻实施情况进行了执法检查。重点检查了我区在依法加强大气污染防治监管、推动大气污染综合治理、改善大气环境质量等方面采取的措施和存在的主要问题。
为了开展好这次执法检查,城建环保工委于3月初邀请专家对执法检查组的成员进行培训,开展了前期学法和调研,为集中检查做了充分的准备。3月29日,检查组先后到沈阳天江老龙口酿造有限公司、沈阳市德济医院、长安街道东盛社区、沈阳华润热电有限公司实地察看了煤改清洁能源情况,配套除尘、脱硫、脱硝的环保技术改造工作及立体绿化工作,听取了负责人对相关情况的介绍。随后听取了沈阳市环保局大东分局关于我区贯彻实施《沈阳市大气污染防治条例》情况的汇报,并组织了检查组成员座谈讨论。
二、贯彻实施《条例》的主要成效
(一)大气污染防治工作体制机制不断完善。区政府以沈阳市蓝天行动为契机,不断完善大气污染防治工作机制体制,按照《沈阳市蓝天行动实施方案(20xx-20xx)》的工作要求,结合大东区的实际情况研究制定了《大东区蓝天行动方案(20xx-20xx)》和《中共大东区委大东区人民政府关于全面加强环境保护工作的意见》,成立蓝天行动领导小组,与大东区蓝天行动44个成员单位签订责任状,明确职责,落实责任。将蓝天行动工作纳入绩效考核,制定了《街道办事处环保工作绩效考评细则》,增加了生态环保工作绩效考核分值。在应对重污染天气预警上,建立了系统化、模版式的响应机制。在重污染天气应急预案启动时,充分发挥综合协调作用,各成员单位按照职责落实应急预案,采取有效措施,最大限度地降低重污染天气危害程度。仅20xx年11月8日至12月18日,沈阳市启动3次重污染天气应急响应,我区出动120人/次,检查125家单位,立案7宗,下达23份整改通知书,5份限产、停产通知书。
(二)大气污染防治执法和监督工作不断加强。区政府在大气污染防治工作中,一直对大气污染源企业采取高压执法的态势。从查处违法行为的措施上、整治企业的类型和规模上,采取日常监察与专项行动相结合的方式。对大气污染企业加大监察频次和监察力度,有效打击大气污染违法行为。对重点供暖企业采用在线监控数据为处罚依据的执法模式,根据统计数据,对在一个统计时段内的大气污染物超标企业,一律按照自由裁量权规定的上限进行处罚。组织专项执法监察活动,针对供暖企业进行夜查,多次查处环境违法行为,对污染企业起到了震慑作用。三年中,共出动监察人员2100余人/次,出动监察车辆720余台/次,有效打击大气污染违法行为。20xx年处罚环境违法企业92家,涉案金额294.49万元,其中涉及大气违法处罚29起,涉案金额94.98万元;20xx年行政处罚环境违法企业79家,涉案金额718.52万元,其中涉及大气违法处罚54起,涉案金额378.5万元。按日计罚7起,涉案金额193.5万元;20xx年到现在,大气环境违法行政处罚54起。并在20xx年8月开展了由环保大东分局联合公安大东分局、行政执法大东分局、交通大东分局、区建设局、区城管局等10个单位对城区建筑工地、拆迁工地、预拌混凝土企业的扬尘污染防治情况进行了联合执法检查。发现存在扬尘污染问题的施工工地4家,限期整改4家,行政处罚1家。
(三)重点领域大气污染防治工作力度不断加大。淘汰高能耗变压器、工业燃煤锅炉等落后设备。优化供热结构,强化燃煤锅炉的管理。仅20xx年完成15座燃煤锅炉房和23台燃煤锅炉的拆除任务。完成燃煤锅炉清洁能源改造13台;燃煤锅炉高效除尘工程改造22台;燃煤锅炉脱硫工程改造21台。严控加油站油气污染,监督实施油气回收改造工程。对全区11家民营加油站油气回收改造情况进行监督检查,全部实施油气回收改造。严格管控扬尘污染,提升城市管理水平。全面落实《沈阳市建筑扬尘防治管理办法》,对各建筑现场采取设立围挡、安装视频监控、裸露地面覆盖、建筑垃圾封闭式清运、物料堆防尘等措施;实施道路机械化清扫、洒水抑尘常态化;加强临街饭店店外经营行为的整治,清理露天烧烤;加大对贩卖违规祭祀用品商贩的查处力度。
三、贯彻实施《条例》存在的主要问题
(一)对条例的学习宣传力度需要进一步加强。《大气污染防治条例》自实施以来,政府及有关部门在宣传力度、广度和深度上还不够,一些部门及企业负责人对大气污染防治条例还不是很了解。
(二)在解决难点问题的措施上有待进一步加强。从执法检查情况看,我区存在以下重点、难点问题严重制约着大气污染防治工作,一是能源结构单一,清洁能源占比极低。“一煤独大”煤炭消耗占比达90%,燃煤污染成为造成大气环境污染的主要因素;二是现有热源分布不均,大热源发展滞后。按照沈阳市供热规划,只有单台40吨以上的燃煤锅炉房符合规划要求。大东区40吨以上供暖锅炉房仅有15座,38台,且老城区内基本无40吨以上供热锅炉房。三是现有燃煤锅炉以老、旧和小吨位锅炉为主,热效率低下,污染治理设施不完备。大东区内共有燃煤锅炉296台,其中10吨及以下燃煤锅炉达230台。如何采取有效措施,破解难点问题已成为当前大气环境污染治理工作的当务之急。
(三)环境监管力度还需进一步强化。区政府对于部分企业的污染物排放不达标、瞒报虚报监测数据、违规生产、违法排放等问题还存在不同程度的监管死角,饮食油烟、露天烧烤等造成大气污染问题虽经多次整治,仍存在反弹现象,屡禁不止。此外,企业违法排污被查处后的罚款额度低于治污成本,有的企业宁愿交罚款也不主动治污。
四、进一步贯彻实施《条例》的建议
(一)加大宣传教育,引导公众参与。大气环境状况是影响整体环境质量、关系国计民生的重要问题,区政府及各有关单位要继续加大对《大气污染防治条例》的学习宣传力度,加强对企业负责人的宣传教育,明确企业要依法落实防治污染的主体责任,增强企业、群众的责任感、使命感,努力形成人人关心环保、人人参与大气污染治理的社会氛围。
(二)突出重点,依法推进大气污染防治工作。进一步加快煤改清洁能源进程,改善能源结构,提高清洁能源比例。加快集中供热发展步伐,扩大集中供热能力,按计划、分步骤,做好10吨及以下燃煤锅炉的拆除并网工作。重点抓好燃煤锅炉的除尘及脱硫、脱硝环保技术改造工作。推广清洁能源,抓好污染源治理,严格产业准入和退出标准,加快淘汰落后产能,积极化解过剩产能,对重污染企业实施环保搬迁改造或关闭措施。
(三)强化执法监督,严厉打击各种环保违法行为。一是加大处罚力度,解决违法成本低的问题。进一步加强对大气污染重点行业企业污染排放的监管,依法严惩超标排污、偷排偷放、监测数据弄虚作假等违法行为,严肃追究相关企业责任人的责任。二是强化过程监管,将政府监管与市场导向与社会监督相结合;加强环境监测体系建设,对企业生产全过程实施在线监控,提高在线监测数据准确性,推进企业环境信息公开。三是形成监管合力,加强部门联动,提高监管效能。进一步完善督查机制,严格考核问责,强化考核和责任追究,积极开展联合执法,有组织地加强对排放源进行日常采样和监测工作,特别强化夜间、双休日和节假日期间的突击检查,发现问题,依法严肃处理。
各位领导、老师们、同学们:
晚上好!
春天是一个充满希望的季节,这样的季节,总让人产生期待和盼望。我们盼望着“今年花胜去年红”,我们期待着今年的六月“风光不与四时同”。为了实现这份期盼,今天我们在这里隆重举行“20xx届决战中考百日冲刺誓师大会”。
首先,让我们以热烈的掌声对刘校长,黄主任,夏主任以及各位老师参加今天的大会表示最热烈的欢迎和诚挚的感谢!
同学们,九年磨一剑、百日铸辉煌,如果我们把三年初中生活比作一次三千米的长跑,那么现在已经是跑过了最后一个弯道,距离终点只有百米之遥。在家长的热切期盼中,在老师的辛勤培育下,在同学们的耕耘与憧憬中,我们即将迎来激动人心的丰收季节——20xx年中考。为了更好地把握这关键的100天,坚定从容地去迎接命运的挑战,实现心中的梦想。
我想,在接下来的这一百天中,我们应该从以下几个方面去努力。
第一、明确责任,坚定目标
作为一名初三毕业班的同学,一定要清楚自己肩上的责任,寒窗苦读九年,在我们身上寄托了太多人的心愿――辛苦养育我们的父母,辛勤培育我们的老师,昔日相处的好友……这么多眼睛注视着我们,我们心中怎能没有责任感,使命感。所以我们在座的每位同学都应该坚定自己的中考目标,并为之付出努力,这点我们责无旁贷。
第二、调整心态,准确定位;
把握好自己,给自己准确定位很重要,目标定的太高会给自己造成不必要的烦恼,带来负面的情绪,而目标定的太低又会骄傲自满,缺乏前进的动力,只有很好地把握自己和准确定位,才能不断地产生新的动力,不断地获得新的成功。尤其是初三同学,要结合好自己的成绩,分析好自己的优势与不足,合理规划自己下一步的复习目标。这样才能有的放矢。
第三:合理安排,讲究方法:
学而不思则罔,思而不学则殆。刻苦并不意味着蛮干,要做学习的主人,既要努力跟得上老师的进度,又要找到适合自己的高效的学习方法,养成良好的学习习惯,最大限度地提高自己的学习效率。通过专题复习和模拟训练,不断发现并及时弥补各门学科的薄弱环节。在学习上做一个“有心人”,善于思考,善于总结,善于发现,才能真正学有所获。
第四,加强锻炼,强键体魄
无论是作为一项中考成绩,还是从自己的生命意义来说,体育锻炼都是不可缺少的,没有一个强健的体格想做事那是不现实的,试想,如果你三天两头都生病,你能保证学习的时间和精力吗?再说,中考体育还有50分,所以,我这里想提醒大家在下午体育训练时间,要积极主动配合体育老师,不能想偷懒耍滑头,这样其实是对自己不负责任的一种表现。
针对我们实际情况,在这里想提醒大家两点:
提醒一:
目前我们九年级同学当中有少数同学的所作所为是对自己不负责任,或者说是与自己毕业班同学的身份不想符的。如:下课嬉闹,上课说话,睡觉,看课外书;老师布置的任务不去按时完成。不仅耽误自己,而且影响他人,与复习迎考的大氛围极不协调。这点我感觉一班的同学做的比较好,每天早晨不到7:15分基本已经开始早读,其他班的同学还要多学习,多努力。其次,时间观念不够强,仍然有个别学生有迟到现象,特别是第四节晚休,有的同学感觉作业已经完成,无所事是,试想,我们还有多少时间,同学们,真正属于我们的初中生活已经不多了,我们应该学会珍惜自己眼前的拥有。
提醒二:
我看了一下整个年级各班同学的成绩,有的同学其它学科成绩还是比较理想的,可是某一学科却很不好,甚至看得出对基础差的学科采用放弃的态度;有的同学记性虽好却懒于动脑筋,有的运算虽强却疏于记公式;有的同学天资聪颖却没有好的学习习惯,有的细心谨慎却缺乏主动性……这些都无一例外地限制了同学们的发展,希望有上述问题的同学及时调整学习策略,查漏补缺。在各学科进入全面复习的关键时刻,能够拼搏一百天。收获一个金色的六月。
提醒三:从今天开始,各个班级要开始中考倒计时,请同学们在你们教室黑板上设立一个倒计时牌。作为每一位同学的时间警示。
同学们,中考冲刺的号角已经吹响,通向成功的道路已经在我们面前延伸,让我们奋力一搏,争取六月的辉煌。
同志们:
这次全市绿化工作会议是一次十分重要的会议。其重要性具体体现在:绿化工作是“功在当代、利在千秋”和全社会得益的好事,是事关当前、涉及长远全市经济加快发展的大事,是历代政府为政之道的要事。今天各镇和市绿委成员单位都来了,希望通过这次会议,作为全市绿化工作新的起点,以新的谋略、铁的决心、足的干劲、实的作风,共同谱写全市绿化工作新篇章。
近年来,经过上下共同努力,全市绿化工作卓有成效,成绩有目共睹。具体反映在:绿化意识不断增强,绿化面积不断扩大,绿化档次不断提高,绿化典型不断涌现,绿化效应不断放大。但按照农村现代化建设要求,对照先进地区工作差距,我们的工作还任重道远。如何抓好当前及今后一阶段全市绿化工作?刚才。*市长作了具体部署,下面我根据外出参观学习经验,结合平时工作总结思考,借此机会,再简单强调四点意见。
一、创新思维,认识再深化一点。绿化工作的重要性大家都知道,但我们决不能满足于一般的、肤浅的、局部的认识,而应该不断深化,体现与时俱进。一是要站在塑造新形象的高度,充分认识绿化工作的地位。环境是形象的标志。新世纪的,居住环境的美化、生态环境的保护,投资环境的改善都离不开绿化。一个城市、一个地方,如果没有绿化就难以体现文化气息,如果没有古树名木就难以反映历史古韵。二是要站在当前及今后加快经济发展的高度,充分认识绿化工作的价值。当前我国正处于新一轮经济发展时期,加入世贸组织后,多极化竞争将越来越激烈。现在,越来越多的国家、地区更加注重环境等基础设施建设。因为环境既能培养人,更能吸引人。人流带动信息流、物质流、技术流、资金流。一个地方只有人气旺了,经济才能加快发展。加快发展经济同样面临着这个问题,这就需要我们下决心改善环境。“佛靠金装、人靠衣装”。某种程度上,环境靠绿装。三是要站在推进农村现代化建设的高度,充分认识绿化工作的作用。20xx年,我市农村要率先基本实现现代化。农村城市化、城乡一体化是农村现代化的总体目标。推进农村城市化关键是要加快新型小城镇、中心村建设。小城镇、中心村建设能否体现时代特色,其衡量指标之一:就是看你绿化覆盖率、绿地率、人均占有公共绿地面积是否符合标准,是否领先一步。因此,大家务必进一步统一思想,提高认识,创造性地开展工作。
二、抢抓机遇,步伐再加快一点。当前,全市绿化遇到了难得的机遇。首先,从时间上来看,正处于区划调整后规划建设的启动期。经过2年多时间努力,全市镇、村行政区划调整已搞段落,乡镇土地利用总体规划调整修编基本结束,村镇建设总体规划调整修编接近尾声,经济和社会事业新一轮投资热潮正在逐步掀起。从去年开始,我市征用土地已超过*亩。今年,市里力度还将加大,将启动等一批基础设施建设。只要我们把握好规划审批关、项目建设关,我想绿化工作一定能上一个新台阶。其次,从认识上来看,正处于从不认识到认识、从认识到提高的上升期。就全国范围来讲,造林绿化、保护生态的呼声越来越高,党中央、国务院领导曾多次指示。就全市范围内来说,近年来,通过深入开展集镇创建省级卫生镇活动,全市不少集镇环境有了较大改观。集镇创卫作为“民心工程”,确实赢得了广大干部群众的拥护。通过创卫工作深入开展,干部群众的惜绿、爱绿、护绿意识明显增强。再次,从工作上来看,正处于绿化工作经验积累日趋成熟期。通过多年的实践,并借鉴外地成功经验,全市各级、各部门在绿化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如:绿化依靠工程建设推进,绿化运用市场运作办法等。这为新一轮绿化奠定了基础。如果我们抓住机遇,事业就能乘势而上;错失机遇,工作只能裹足不前。希望我们珍惜机遇、抓住机遇,虽不求名垂青史,但不做千古罪人。
三、注重规划,起点再提高一点。前阶段,为了搞好**区等项目规划等前期准备工作,我带领市有关综合职能部门的同志赴上海浦东新区、松江区等地参观考察,绿化大框架、绿化大手笔、绿化大气派,给我留下深刻印象。我认为在绿化问题上这些地区与国外经济发达国家可以媲美,有些绿化项目甚至领先于国外。这其中很重要的一条经验,就是规划具有前瞻性、立足高起点。松江区区委、区政府根据“”看浦区、“十五”看松江的思路,按照创建国家园林式城市的要求来设计绿化规划;浦东新区的世纪公园、世纪大道绿化分别聘请英国、法国著名专家设计,仅世纪公园绿化设计费高达300万美元。我举这些例子,目的是提醒大家,重视绿化规划,充分发挥规划的龙头作用。如何高起点搞好区域绿化规模?我认为必须突出四点:一是要注重规划的整体性。要把绿化规划融入国民经济与社会事业建设总体规划,统盘考虑,一同规划。二是要注重规划的长远性。要具有战略眼光,要经得起历史检验,注重品位,提高档次,在一定阶段、一定区域内能够保持领先地位。三是要注重规划的可行性。绿化规划要切合实际,坚持因地制宜,分类指导。集镇老区要体现古韵,集镇新区要体现海派;农村道路、河道绿化要结合农业结构调整,城镇绿化要配合景点景观建设。四要注重规划的严肃性。规划一旦确定,必须不折不扣执行。从今年开始,全市所有建设项目规划审批,要严格按照创建国家园林式单位要求,实行绿化规划“一票否决制”。希望规划、建设、发展计划局等部门严格把关。另外,今后凡是涉及到全市绿化重点工程、标志性绿化工程规划一定要坚持专家论证、集体会商。
四、排除困难,集思再宽广一点。尽管目前全社会全民绿化意识有所提高,但真正按照绿化高起点规划、高标准建设、高速度推进的要求组织实施,将会遇到一系列难题。这有来自于舆论的压力,有来自于利益的撞击,有来自于条件的制约,等等。作为我们各镇分管绿化工作的领导同志和市绿委成员单位的负责同志,必须坚定信心,想方设法,全力以赴,克难求进。一要排除自身思想的束缚。既要防止地方绿化工作满足感,也要克服地方绿化工作畏难感,更要消除地方绿化工作麻木感,牢固确立“为官一任,造绿一方”的责任感、使命感、紧迫感。要善于当好参谋、做好工作,争取党委、政府支持,争取干部群众的理解。二要化解资金筹措的矛盾。绿化需要大量的投入,全凭财政投入难以承受,只能举全社会之力分而治之。按照“人民事业人民办、办好事业为人民”的原则,坚持“谁建设谁绿化、谁受益谁出资”,通过“政府财政拨款引导,单位先行组织垫支,群众受益以后分摊”的办法,妥善解决绿化建设资金不足的问题。三要超脱传统绿化的做法。过去全市绿化工作中,大多数地方、部门采用行政行为较多,运用经济杠杆、法律手段较少;号召发动工作抓得多,检查落实功夫花得少;重栽轻管现象比较突出。面对这些问题,各地要认真研究,深化改革,开拓创新,有的放矢,按照市场运作的办法,全力推进全市绿化工作。
同志们,新时期赋予绿化工作新要求,新时代赋予我们领导新使命。希望大家抱着领先发展的气魄,怀着热爱事业的感情,挚着孜孜不倦的追求,大手笔、大踏步推进全市绿化工作,真正无愧于人民、无愧于历史。
老师们,同学们,大家好!
最近,每当我与别人说起我高三了,对方便不觉露出同情怜悯的表情,来一句“高三最辛苦了”之类的,仿佛我该愁眉苦脸、心事重重似的。其实我觉得,我们大可不必如此面对高三。
暑假里我看一站到底,每当见到有知识渊博的选手被一些高中常识性的知识难住,就不免"且喜且怜之",不知大家有没有同样的感受。我还看过一段话说,人生最辉煌的时间是高三,这时你上知天体运行原理,下知有机无机反应,前有椭圆双曲线,后有杂交生物圈,外可说英语,内可修古文,求得了数列,说得了马哲,溯源中华上下五千年,延推赤州陆海百千万。所以,同学们,我们现在的状态是不是很给力呢?
其实怎样面对高三,很大程度上就取决于我们的心态,我也相信所有同学都会调整自己的节奏,今天在这里,我只想与大家分享一个字,就是“静”。学需静也,才需学也。非学无以广才,非静无以成学。所谓的“静”,一是指淡定,在这一年中,我们也许会经历繁忙的日程,波动的成绩和激烈的竞争,这些小小的刺激,会在不淡定的心里引起波涛汹涌的扰动,让人不知所措。而据经历过高三的人建议,这时,千万不要被自己莫名其妙的恐惧感打败,只要确定自己的学习方法是对的,就按照自己的进度淡定的走下去,不必太在意外界的干扰,不必给自己太大的压力。要有信心,也要够坚忍,波澜不惊地走自己的路。所谓的"静",二是指执著,相信大家都在开学时定下了自己的学习计划,要加强哪门课,要做多少题,要看多少书,每每想起来就热血沸腾。
但是,会不会因为某天要背的书多了些,我们就假装把课外题忘了呢?会不会在一两个月以后,我们的热情就渐渐褪去了呢?会不会在一些进步或成绩面前,我们就忘乎所以了呢?险躁则不能励精,非宁静无以致远,我们需要跑五十米的冲劲,更需要的跑马拉松的坚持。如果时光可以倒流,百分之八十的人可以成为伟人,但今天不会重来,只有完成了应该做到的,才不至于后悔莫及。所谓的"静",三是指大气。就算高三是炼狱,我们也不必死气沉沉,不必局囿在眼前的天地里焦头烂额而与世界脱节,我依然渴望关注社会,渴望有自己的想法,渴望学习其他的知识,这样,当我回首高三时,不仅有艰苦奋斗的记忆,还有朝气蓬勃的色彩。
同学们,高三是一扇门,跨过它,我们会走进一个更成熟,更丰富,也更能实现自我的天地。八十年前,跨过这扇门的青年已经成为一代大师,他们中有钱钟书,华罗庚,钱伟长;三十年前,跨过这扇门的青年中有人创办了百度,淘宝,新东方;去年,跨过这扇门的学长如今已经徜徉在清华园内和未名湖畔,现在,我们会给出什么答案?我们的父母,老师,学校,努力创造最好的条件让我们回答这个问题,但高三的路还需要我们自己来走,同学们,加油吧!我们最辉煌的时间不会停留在高三!谢谢大家!
这次会议,是市委、市政府领导班子调整之后召开的第一个大会。会议的主要任务是利用三个月时间,拿出前所未有的力度,制定前所未有的措施,整肃干部作风,提高行政效能,破除发展制约,创优发展环境,营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清新的良好氛围,为推进凌源加快发展、圆满完成各项目标任务提供根本保障。下面,根据市委会讨论意见,就这项工作,讲三个问题。
一、这次整治经济发展软环境背景与以往不同,思想必须高度统一,态度必须更加坚决
整治经济发展软环境,历来为市委、市政府所高度重视。今天之所以要召开这么大规模的会议,就是要在整治经济发展软环境上统一思想。这项工作既是对传统行政管理方式的挑战,也涉及部门和单位现有利益格局的调整,说到底是反腐败问题。用一般抓法不行,停留在一般认识水平上也不行,必须在深入认识的同时,高度统一思想。
第一,加强软环境建设是适应党和国家新形势、新任务的客观需要。 年初以来,中央、省、市先后出台了改进工作作风、密切联系群众相关规定,对各级党员干部作风建设提出了新要求。在当前开展的以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动工作会议上又特别强调,这次教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上,要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。开展软环境集中整治既是贯彻落实相关规定要求、进一步加强作风建设、提高行政效能的重要举措,也是落实中央决策部署、集中解决“四风”问题、为即将开展的县级群众路线教育实践活动作准备的具体行动。另外,从国务院换届以来,国务院行政审批制度改革步伐进一步加快,也一再强调,要为企业松绑,对落实不力的要坚决问责。这些都充分说明,党和国家在软环境整治方面决心更大,力度更大。我们必须紧随国家大势,深入贯彻落实党和国家决策部署,以适应形势任务发展的新变化、新要求,认真开展好软环境集中整治活动。
第二,加强软环境建设是贯彻落实朝阳软环境集中整治活动的具体行动。 朝阳市委决定在全市范围内开展一场软环境专项整治“百日行动”, 6 月 27 日召开了市县乡三级干部动员大会,规模之大、决心之大、力度之大前所未有。目的就是要向所有阻碍发展的不良行为开刀,决定用一到两年时间,把朝阳建成软环境问题整治最彻底、企业生长环境最适宜、行政服务效率最快捷、行政行为最规范、政策落实最有效、社会风气最清新、群众评价最良好的地区。贯彻落实朝阳市委决策部署,凌源必须走在全市前列,力说力行,确保整治效果。这次市委、市政府领导班子调整之始,明玉书记交待我们的第一项工作就是软环境建设,而且指出凌源的软环境在朝阳是最差的,凌源的“中梗阻”现象最为严重。后期王书记、郝书记同咱们几大班子领导谈话的时候,也都分别就这一问题提出了明确要求。因此,我们必须把软环境建设工作做好,以实际行动来回报朝阳市委对凌源的高度关注和殷切期望。
第三,加强软环境建设是加快推进凌源崛起振兴的重要保障和内在要求。 加强软环境建设,完全符合凌源实际。一是凌源的发展现实需要加强软环境建设。一方面,凌源要加快发展,最现实的选择就是“财政保吃饭,融资搞建设,引资谋发展。”从财政的角度,大家都清楚,目前,凌源的财政只能保工资、保运转,基本没有能力顾及其他。经济发展规律实践证明,我们的工业项目在三到五年之内都很难见到效果;从建设的角度,加快城乡基础设施建设,必须依靠向国家和省市争取资金,包括需要政府举债进行,因此说我们必须走融资的道路;从发展的角度,第一,凌源现有企业年税收超过 3 千万的凤毛麟角,靠这些企业自身滚动发展,速度太慢。第二,靠银行信贷支持太少。那我们要发展,怎么办?就得引资。面对全国、全省、周边地区都在抓软环境、比软环境的新形势下,能不能在软环境建设上率先取胜,已经成为凌源能否实现“引资谋发展”的关键。所以说,凌源的发展,没有外资的介入,不可能发展。外资的介入,软环境又非常重要。因此,为了凌源的发展,我们必须要把软环境建设好。二是凌源进入了项目集中落地期,需要良好的环境保证项目持续推进。经过几年努力,我们已经谋划了一些项目,有许多项目下半年都进入到了集中落地期,比如,玻璃项目马上进入到征地开工阶段,嘉能特钢项目、汽车整车项目、永利广场、兴隆大家庭、热水汤整体开发等项目都即将落地。我刚来凌源时,是找项目难,找着项目了,又面临着招商难,每一个项目谈判不说是千难万险、千辛万苦,也都费了很大周折。现在是项目找到了,商也招来了,落又特别地难,而且现在看来落比找、比招还难。落项目实际是我们凌源内部的事情,为什么招来项目落不下去,这值得我们深刻反思。项目集中落地期到了考验我们软环境的时候。软环境不好,就会延缓项目落地,就有可能致项目夭折。因此说,软环境建设事关项目建设,事关凌源的长远发展,我们必须把软环境建设好。三是软环境问题已成为凌源发展的突出制约。突出表现在以下五个方面:
1 、违法行政问题严重。 直接表现在招商引资和项目审批上不作为、乱作为、慢作为。部门和个人利益至上,有些事项甚至市领导定的事,到了一些科室,一些具体经办人员那里,都会以各种理由顶着迟办、或者不办,出现了“小二管大王”的不正常现象。软环境“中梗阻”,不是阻在“一把手”身上,往往阻在副职、阻在科室这个环节,会上也总结了,为什么“小二能管住大王”,一是主要领导能力太弱,驾驭不了;二是主要领导在“小二”手里有把柄,没法制约。更有甚者对党委、政府的决策部署,合意的就执行,不合意的就拖着不办,甚至垒关设卡,故意刁难,一些看似简单的事情,非要经过一番折腾,上有政策、下有对策,搞阳奉阴违,当面一套,背后一套,这些问题非常突出,需要我们引起高度重视。另外,公共服务中心作用发挥不好,个别单位一些重要的服务项目、关键的办事环节,仍在本单位办理,中心窗口成了“收发室”,“两头受理、收费不一”现象依然存在,行政审批效率低下,严重弱化了中心的服务功能和服务质量。
2 、机关工作纪律涣散。 有些干部精神萎靡,对一些工作上的安排和部署,推一推动一动,甚至推着也不动,拖拉懒散,顽固不化。有些干部上班时间躺在办公室睡觉、上网聊天、吃东西、玩游戏、看电影。还有些部门迟到、早退现象司空见惯,下午没人办公,或者干脆一天也找不到人。更有一些人贪图享乐,腐化堕落,大吃大喝,无客互请,很多在机关不该发生的事都能看到听到。
3 、执法行为不规范。 个别执法部门和单位表现出职能商业化、部门利益合法化,变管理为聚财,变执法为捞好处,层层设卡,雁过拔毛,绞尽脑汁敲竹杠。执法不严、执法不公、野蛮执法现象时有发生,不给好处不办事、给了好处乱办事。有些执法人员群众观念淡薄,对群众态度十分恶劣,生、冷、硬、横,门难进、脸难看、事难办。
4 、政策落实不到位。 个别部门诚信意识缺失,在招商过程中搞“勾圈克”,敞开大门招商,关起大门宰客,严重挫伤了投资者的积极性。这些问题尽管发生在少数部门和部分干部身上,但恰恰是这些事,伤害了企业,伤害了群众,严重损害了我们干部队伍总体形象,损害了凌源的发展环境,降低了凌源的综合竞争力。
5 、治安环境和社会风气亟待改善。 社会治安环境和社会风气是软环境的重要组织部分。当前,我市社会治安环境不容乐观,一些小流氓团伙、小黑恶势力有抬头的趋势,说打就打,说砸就砸,对这种治安现象,必须严厉打击。凌源群众的信访习惯和风气一直不好,部分群众信访不信法,缠访、闹访现象时有发生,群体访、越级访、无理访一直比较多。
二、这次整治经济发展软环境措施与以往不同,目标必须更加明确,重点必须更加突出
我市开展这次集中整治活动的总体目标是,实现在朝阳横向比较中动态性全市最佳,并且比周边的省外地区更好。达到这一目标的标志要做到“十最”,即审批最简、时效最快、态度最好、门槛最低、政策最优、收费最少、监督最紧、惩处最严、信用最高、治安最好。完成这一目标需要用一至两年的时间,三个月必须有大的改观,一年之后要有明显成效,两年之后必须基本实现或者接近这一目标。重点抓好以下几方面工作。
(一)加快公共行政服务中心建设。 要把公共行政服务中心建设作为软环境建设主阵地来抓。软环境好不好,公共行政服务中心是关键环节。要彻底解决进厅项目不全、授权不到位、体外循环、两头受理问题,真正做到“两集中、两到位”,即部门单位行政审批服务职能向一个科室集中,全市行政审批服务事项向行政审批服务中心集中,项目进大厅到位,部门对窗口人员授权到位,切实实现一站式办公,减少办事环节,提高办事效率。公共行政服务中心建设的“两集中、两到位”模式,是政府转变职能的一个重要内容,也是行政审批制度改革的一个重要内容,这一点难度特别大。因其难度大,我们将其做为第一个环节来抓,摆到了第一位。从现在开始,首批进入大厅的单位窗口包括基本建设类、企业注册类和餐饮业联合踏勘类。都哪些部门进入,怎么进入,请政府和相关部门拿出意见,一个星期之内要有结果,三个月内必须进入、并实现良性运转。对无动于衷、该进不进、明进暗不进,或挟私而进的单位主要负责人,组织、纪检部门要进行约谈。
(二)加强机关纪律整顿。 一是坚决保证政令畅通。要把上行下效、政令畅通做为首要的、第一位的政治纪律来遵守。昨天上党课,省委党校老师,就讲到了党员领导干部的政治忠诚问题、信念坚定问题。今天新闻媒体发布了在全国组织工作会议上的讲话,他提出要实现党的确定的各项目标任务,关键在党,关键在人。关键在党,就是要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中,始终成为坚强领导核心;关键在人,就是要建设一支宏大的高素质干部队伍。在凌源,如果市委市政府决策、政令不畅通的话,中国共产党在凌源的坚强领导核心也就不存在了。那么反过来,你要是挑战市委市政府政令的话,也就是挑战中国共产党在凌源的执政地位、挑战市委市政府的权威。一旦市委市政府作出决策部署,必须不折不扣地落实,决不允许做选择、搞变通,对于那种阳奉阴违、当面一套、背后一套的干部,坚决予以处理。必须要形成“市委抓环境,政府抓项目,全党抓民生,四大班子抓落实”的良好局面。市委抓环境,就是为政府提供环境、组织、思想、人才保障,要为政府甩开膀子、全身心地工作提供方方面面的支持。二是突出抓好限时办结制落实。各地、各部门要按照行政许可法、包括政府确定时间最短的要求,对本部门的承诺时限重新进行一次认真研究和清理,尽可能地精减办事程序,然后重新进行承诺和公示,同时完善责任追究措施,对违反承诺的行为坚决按制度规定予以严惩。要建立重点项目“绿色通道”制度,对进入“绿色通道”的重点项目,必须坚持特事特办、急事急办、繁事简办、易事即办,全方位提高服务效率。三是科学合理划分事权。要结合机构改革和这次软环境集中整治,进一步理清部门职能和机关内部岗位职能,编制并公布职权目录和覆盖权力运行过程的流程图,切实解决部门之间和岗位之间职责不清、职能交叉、推诿扯皮问题。市编委办要根据市政府意见认真解决各部门职能交叉问题。各个单位也要按照审批项目集中的要求,解决科室之间职能交叉问题,切实将审批权集中于一个科室、一支队伍。四是深入开展机关效能活动。大力整治推诿扯皮行为,严厉查处“庸、懒、散、奢”的人和事,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门习气。发现问题,一经查实,立即处理。机关工委要认真负起责任,对于机关纪律认真研究。真正把软环境深入到每名干部心里,落实到每一项工作中。文化建设是个润物细无声的过程,是一个漫长的过程,宣传部门要认真研究。希望通过一点一滴的变化,使凌源的文化更好,更有包容性,更有亲和力。
(三)规范行政执法行为。 一是规范整顿执法主体,对无执法资格的单位和人员的执法权力予以坚决取缔,对各执法部门的执法责任制落实情况进行彻查,对执法权限、执法标准、执法程序和执法责任进行再明确,严格落实执法责任制、评议考核制、案卷评查制和责任追究制,坚决杜绝无权执法、交叉执法、重复执法和多头执法行为。二是积极推进自由裁量权政策改革,最大限度地控制自由裁量空间,做到宜严则严、宜宽则宽。要坚持“就低不就高、宜宽不宜严”的标准,对各收罚项目实行打捆收费,减少行政处罚的人为干扰。三是坚决整治随意执法、野蛮执法、执法不公、违法执法等突出问题,对到企业吃拿卡要,乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,对企业设障碍、添麻烦的行为,严厉打击,坚决处理。四是认真组织开展好公安、纪检、组织、检法等系统的纪律整顿活动,认真搞好自检自查,加大正反两面宣传力度,全面推进执法执纪队伍作风实现质的飞跃。
(四)切实将政策落实到位。 一是加强社会诚信体系建设。信用就是一种契约精神、一种财富、一种形象,也是生产力和竞争力。如果我们不能在整治经济发展软环境中狠抓落实,取得突破,就会使人民群众对党和政府产生信任危机,现在的党群干群关系已是我们党面临的严峻考验。如果说对外来招商企业政策落实不到位,将会给我们发展带来极其重要的影响。特别是对招商企业承诺的优惠条件一定要兑现,决不允许从部门利益出发,随意截留和“贪污”。对于有令不行、有禁不止、顶风违纪作案的,要发现一起,查处一起,绝不姑息。二是切实清费减负。财政部门要对自收自支单位收费进行综合预算管理,适当控制其收费总额,解决好自收自支单位乱收费问题。物价部门要对涉及企业的各种收费项目进行一次全面清查,并向社会公布,坚决杜绝暗箱操作。对未公布和已明令取消的收费项目还在继续收费的,一律视为乱收费,坚决予以查处。三要加大政务公开力度。百姓有知晓权,这是基本人权之一。政府明令公开的必须公开。要把政府网站这一平台建设好、利用好,政府需要公开的事项,首先要在政府网站上公开。
(五)强力整治治安环境和改善社会风气。 一要深入开展严打整治斗争。要重点打击那些严重违背社会公德,破坏正常社会秩序,危害公共安全的恶性事件。二要坚决为企业保驾护航。严厉打击干扰企业生产经营行为,特别要打击侵害企业合法权益,欺行霸市,扰乱市场经济秩序,破坏招商引资和经济发展环境的事件。公安局、检察院、法院对破坏经济发展环境的案件必须联手,该出手时就出手。“治乱世需用重典,治顽疾需用猛药”。必须依法治国、严肃法纪。三要维护正常信访秩序。要严厉打击那些违背信访条例、不按规定上访、采取违法方式上访的行为。要深入开展领导干部大接访和党员干部大下访活动,全力化解突出信访问题,维护群众合法权益。四要严防群体性事件发生。要重点打击聚众闹事、冲击国家机关、妨碍公务、暴力抗法的行为和事件,确保全市政治稳定、社会稳定。
三、这次整治经济发展软环境追责与以往不同,结果必须公开,运用必须到位
要想使整治经济发展软环境取得决定性胜利,就必须通过市委、市政府的强令高压、社会舆论的紧盯、企业法人的抗争、纪检组织部门的问责查处,配合联动,形成合力,组合拳出击,才能实现整治活动目标。
(一)要坚持软环境建设在组织领导上的高压跟进。 实践证明,软环境好不好,关键在领导。我们必须形成各级党政领导抓、纪检监察部门查、企业和群众评、新闻媒体和软环境办、效能办等单位联合监督的工作机制。会上印发了软环境整治工作领导小组,组长是我、廷彦和春丽同志,副组长是律山市长和万增书记,成员由各相关部门主要负责人组成,而且 7 位市委分别担任 7 个督导组的组长。会后,各位要抓紧到被督导单位开展工作,真正做到身体沉下去,问题找得准,整改搞得实。领导小组办公室设在纪检委。纪检委要做好牵头抓总工作,负责全市软环境建设的组织协调、综合指导、督促检查和日常工作。各单位的纪检组长、各乡镇街的纪检书记是各单位的直接责任人,要把软环境建设做为工作的重中之重来抓。公共行政服务中心,要与纪检委实现联体办公,共同推进中心建设。各地、各部门的“一把手”是本部门单位软环境建设的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓软环境建设是失职,抓不好软环境建设是不称职”的思想,切实负起责任,对投诉案件要亲自批示、亲自办理。特别是行政审批系统、公安系统、建设系统、电业、税务、工商系统,要率先成为凌源软环境的最佳区域。
(二)要在发现涉软案件上采取综合措施。 本次会议之后,软环境建设存在的问题,有可能由地上转到地下,由明处转到暗处,这就要求相关部门要擦亮眼睛,把措施执行得更扎实、更周全。要采取更多措施来发现涉软问题:一是坚持监督检查、明暗互补。明就是要畅通渠道、重奖驱动。市软环境办公室要增设举报电话,在网站、电视台、电台、报纸上要常年公布电话号码,24 小时畅通;要在全市设置经济发展软环境建设监督箱,随时受理群众投诉;要主动向企业及个体工商户通过信函、问卷等方式,广泛征求他们的意见建议。同时,软环境办公室要加强与检查院、举报中心、信访局等部门的沟通,对投诉案件认真办理,确保有诉必受、有受必查、有查必果,做到事事有结果、件件有回音;要建立有奖举报制度。关于如何有奖举报,软环境办要拿出具体办法,对于举报人的隐私和安全,必须做到保护到位。暗就是要暗访。下一步,暗访不仅仅要访机关纪律等表面,还要访深层次问题。二是坚持在防范网络上点线面结合。点,就是软环境办公室要聘请软环境监督员。要聘请人大代表、政协委员、企业法人代表当监督员,更要聘请外来投资企业法人代表当监督员,因为外来投资者对凌源软环境建设的好与坏更加敏感、感触更深、更有发言权,要充分发挥好这部分人的监督作用,共同监督我们软环境状况。线,就是在系统内部要自查自纠。在朝阳市软环境建设大会上明玉书记讲,“自查自纠出现的问题处理要从宽,通过软环境办发现的问题处理要从重从快”。我们也要认真贯彻落实朝阳市的要求。面,就是各系统、各部门、各乡镇街、包括各个企业都要动起来,形成互相监督、通力配合、齐抓共管的局面,涉软案件大家一起来提供、一起来监督。软环境办要认真对待,一经查实,直接做为案源处理。
(三)必须在查处上求突破。 软环境建设核心是反腐败的问题,软环境建设不动杀机,经济发展就没有生机。一是要通过建立考评机制,加大查处力度。我们已经下发了考评办法征求意见稿,征求相关部门和与会同志的意见,希望大家认真研究这个办法,提出修改意见,下步市委、市政府研究通过之后,就要按照这个办法严格执行。市纪委要本着全面参评、上下联动、服务经济的原则,认真开展选优评差活动。关键是评差,要面对相关联部门和重要岗位强力开展。对于被评为最差的部门,要在全市通报批评,限期整改,取消当年各种评先选优资格,对部门主要领导戒免谈话,问题严重的要予以调整;对评选出最差部门属于垂直管理的,向其主管部门建议调整其领导班子;对测评排在后面的基层单位和科室,由纪检监察部门统一在全市进行通报批评,限期整改,基层单位和科室负责人,一律免职或调整到原工作其它科室或单位。另外,要实行重点岗位干部轮岗交流制度。对五年以上、管人财物的相关人员和其他重要岗位、敏感岗位干部必须进行轮岗交流,这也是会一致意见。组织部、人事局要马上研究出台相关文件,对各个部门单位需要交流人员进行调查摸底,三个月必须交流到位。二是要通过新闻舆论监督曝光,加大查处力度。会研究意见,对今天的暗访片,要在电视台上进行曝光,播出后三天之内,涉及到相关部门的要将处理意见报到纪检委,并在电视台上向社会公开承诺。今后要加大曝光力度,纪检委要在电视台、电台、报纸开设专栏,相关媒体必须全力给予配合,定期不定期暗访中发现的一些涉软案件,要发现一起、曝光一起,同时也要加大正面宣传力度,把整改好的一面予以公开。三是坚决杜绝人情案,不护短、不姑息。在涉软案件查处上绝不能大事化小、小事化了。纪检委、软环境办不要护私、不要护短。对涉软案件查处中隐瞒不报、压案不报、查而不纠、包庇袒护的,要从严追究领导责任。四是坚持标准,严格时限。这次整治活动要严格按照朝阳及我市这次会议要求,坚持标准,注重质量,要一个月一小结,确保在三个月之内见到明显成效。
同志们,这次整治经济发展软环境,由于拥有与以往不同的背景,所以我们采取了与以往不同的强有力措施,制定并将实施与以往不同的严厉追责办法,由此也决定这是一项严肃的政治任务。以今天会议为标志,凌源整治软环境工作已经拉开序幕,这是市委、市政府对全市企业、全市人民做出的庄严承诺。我们一定要态度坚决,力说力行,铲平门槛,说到做到,真正让软环境最优成为凌源的一大品牌。
一、充分认识生态市建设的重要意义,全面加快生态市建设步伐
一要充分认识到建设生态市是顺应当今世界发展的大趋势。21世纪是人与自然开始走向协调与和谐的世纪,“环境与发展”已成为各国关注的时代主题,健康生存与可持续发展是时代的主旋律。二战以后,世界经济进入一个快速增长时期,各工业大国大规模发展工业经济,在单纯追求经济增长与物质财富增加的目标驱使下,采用的是高投入、高消耗、高污染
、低效率的生产方式,这种传统发展模式的盛行,导致了严重的后果。自上个世纪60年代以来,全球性的环境污染、能源紧张、粮食危机、人口膨胀等问题日益凸现,向人类社会敲响了生存与发展的警钟。在这种背景下,诞生了生态经济理论,这种理论在强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进、相互协调的同时,提倡既不以牺牲生态环境为代价,也不以牺牲经济增长为代价的生态经济增长方式。生态经济理论一经提出,就显示了其旺盛的生命力,引起了世界各国的普遍关注,日益成为指导人类经济活动的重要依据。随着人们对生态经济认识的不断深化和实践的不断拓展,生态经济已经成为当今人类经济社会发展中的一种新理念、新战略、新模式,对人们的生产观、消费观、发展观产生着革命性的影响。
二要充分认识到建设生态市是全面建设小康社会的根本要求。党的xx大报告中把“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明
发展道路”作为全面建设小康社会的四大目标之一。xx届三中全会又突出强调,坚持以人为本,坚持“五个统筹”,树立全面、协调、可持续发展的科学发展观,其中一个重要内容,就是更加重视并切实抓好生态环境建设,促进人与自然的和谐。值得注意的是,解决温饱、向中等发达水平迈进是一个极为重要的历史时期:一方面,消费结构升级,工业化进程加快,城市化速度提升,人口大量转移,社会财富迅速增加;另一方面,消耗资源最多,人与自然较量最为严峻。因此,这个时期选择什么样的发展道路至关重要。经验证明,依靠传统发展模式是难以为继甚至是危险的,特别是在绿色革命影响经济、社会和人类生活各方面的今天,生态环境已成为决定国际国内竞争地位最关键的因素之一,生态指标、环境指标也成为衡量人民生活水平和质量的重要标志,没有良好的生态环境就没有经济社会的持续发展,就没有人民生活质量的根本改善,也没有广大人民的全面小康。因此,以生态市建设为载体、坚持可持续发展,对全面建设小康社会尤其具有特殊的重要意义。
三要充分认识到建设生态市是池州加快发展的必然选择。池州是一个欠发达地区,经济总量小,工业化、城市化程度低,人民生活水平不高,发展环境不够优;经济结构不合理,经济自主增长能力较弱,资源型经济比重过大,经济增长方式较为粗放。基于这样的市情,如果走传统的经济发展模式,不仅难以赶上发达地区,而且会造成生态破坏、环境污染和资源利用高耗低效等不可饶恕的历史错误。作为中国第一个生态经济示范区,我们应该倍加珍惜良好的生态环境,遵循自然规律和经济规律,充分发挥自身优势,从生态市建设入手,努力探索一条人口、资源、环境与经济、社会协调发展的具有区域特色的发展道路,避免以破坏和牺牲生态环境为代价来获取经济的高增长。因此,市委、市政府提出建设生态市,既是站在时代发展的制高点上、充分研究池州的具体实际而作出的必然选择,也是池州发展方向上的高起点定位、发展方式上的重大转变、发展时空上的跨世纪工程。
四要充分认识到建设生态市,我们具有良好的条件和基础。一是自然条件得天独厚。境内生态环境良好,气候资源、农副产品资源、矿产资源、野生动植物资源极为丰富;国家级自然保护区和国家级、省级风景名胜区星罗棋布,自然景观、人文景观、佛教文化融为一体,旅游资源品位较高;山青水秀,植被保护良好,工业污染极少。二是具有扎实的工作基础。池州历届党委、政府高度重视并将发展生态经济放在重要的战略地位,先后提出了“不会治山治水,就不会治区”的战略思想和建设“大环保产业开发区”的战略举措。特别是通过建设生态经济示范区和实施中国21世纪议程地方试点,初步探索出一套符合池州生态经济建设特点的思路、方法和措施,涌现出一批发展生态经济的先进典型。三是有着广泛的群众基础。走生态经济之路,实现可持续发展战略已深入人心。四是拥有一大批热心生态建设的各类人才。五是在与国内外的交往中提高了池州的知名度。所以,我们一定要抢抓机遇,发挥优势,进一步深化对生态市建设重要性的认识,切实把生态市建设作为推动池州新一轮发展的重要战略举措,予以大力推进。
二、坚持用科学发展观指导生态市建设,努力推动池州经济社会与资源环境全面、协调、可持续发展
一要坚持经济建设这个中心不动摇,实现全面发展。当前,池州最大的问题仍然是发展不够。因此,在任何时候任何情况下,我们都必须始终坚持以经济建设为中心,把加快经济发展作为落实科学发展观的第一要义和第一要务,推动池州经济的快速健康发展。建设生态市,就是要紧紧抓住这个主要矛盾,始终把发展放在首要位置,切实解决好发展不够、发展不快、发展不全面的问题。要充分发挥我市的资源优势和后发优势,大力发展生态工业、生态农业、生态旅游和现代服务业,大力发展资源循环利用产业,最大限度地开发利用资源,最大限度地减少废弃物的排放,最大限度地保护生态环境,推动循环经济的自主发展,努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展新路子。
二要促进经济增长方式转变,实现协调发展。如前所述,我们再也不能用高消耗、高污染、高投入、低产出、低效益的生产方式促进经济增长。要转变这种观念,可能是要损失一些眼前利益的,但这种观念转变对于今后发展的意义将是非常深远的。我们讲科学发展观,实质上就是在创新理论指导下的创新实践。生态市建设本身就是坚持和落实科学发展观的创新实践,就是坚持以人为本,促进生态环境和现代化进程协调发展,促进经济发展与人口、资源、环境协调发展,促进生产方式、生活方式、消费观念转变,不断提高人民群众的生活水平和生活质量。因此,我们抓生态市建设,不仅能促进经济增长方式转变,全面落实科学发展观,也为池州全面建设小康社会找到了一条成功之路。
三要立足当前,谋划长远,实现可持续发展。近几年我们坚持可持续发展战略,狠抓招商引资、生态家园富民工程建设,有力地促进了我市经济发展,特别是今年上半年,全市GDP的增幅达到13.6%,财政收入增长65%,规模以上工业的增幅、财政收入的增幅均为全省第一,全市经济处于高位运行态势。要想继续保持这样一个强劲的发展势头,从现在起,就必须考虑到可持续发展的问题,正确处理好人口、资源、环境三者之间的关系。要高度重视和密切关注人均占有资源与消耗是否适度、资源环境消长是否平衡、资源的循环利用和环境的可承载性是否合理等问题, 做到既能满足当前发展的需要,又能为未来发展创造有利条件,力求以最小的资源、环境代价谋求经济、社会最大限度的发展,从而实现可持续发展的目标。
三、加强领导,强化责任,确保生态市建设的各项任务落到实处
一要健全组织,明确责任。各级党委、政府要把生态市建设摆上重要的工作日程,将生态市建设任务纳入各级政府目标责任制,加强对生态市建设的统一组织、统一领导、统一规划、统一协调。市生态办要发挥统筹协调的职能,各有关部门要明确责任,各司其职,密切配合,形成合力。
二要加强宣传,营造氛围。要积极开展树立和落实科学发展观、正确政绩观、生态文明观、文明发展观的宣传教育,促进全市生产方式、生活方式和消费观念的转变,教育广大干部群众树立环境、资源忧患意识和危机意识,增强节约资源、保护环境的责任感和紧迫感,尤其要确立环境就是资源、环境就是财富、环境就是竞争力的观念,使生态市建设家喻户晓,深入人心,化为全社会的自觉行动。
三要依托项目,加大投入。结合省“861”行动计划池州工程和生态市建设总体规划的实施,选择一批生态基础建设、生态能力建设的重大项目,尤其要突出符合循环经济要求的重大项目建设。面向市场,多方筹资,切实加大投入,为生态市建设提供强有力的物质保障和技术支撑。
四要建章立制,依法管理。要抓紧组织制定有关生态市建设的政策规章以及配套政策,强化环境保护和生态建设的执法监督管理,把生态市建设纳入法制化轨道。
五要加强监督,严格考核。要把建设生态市纳入重大事项督查范围,把建设生态市的实绩作为评价干部的重要依据。对成绩突出的要给予奖励,对工作不力的要严肃追究责任。
尊敬的各位领导,同事们:
大家上午好!首先对深入我镇参加下访的 县各级领导干部表示最热烈的欢迎,并致以崇高的敬意!
开展“干部下基层”活动是县委贯彻落实科学发展观、深入开展创先争优活动的重要载体,是当前的一项重要政治任务。作为基层干部,我们要充分认识到这项活动的重大意义,自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来,统一到镇党委、镇政府的安排部署上来,真正做到“三问三解”,真正达到“服务基层、推动发展、维护稳定、促进和谐”的目的。下面本人就下基层工作谈点肤浅认识:
一、下基层就要带着真情实意去下,才能切实掌握民意。 下基层干部开展民情访谈,就是了解民意、倾听民声,掌握基层实际情况,从而解民忧、帮民富,密切党群干群关系。如果我们只是走马观花、蜻蜓点水,为完成下基层任务而工作,这样不仅不能听到群众的真实心声和所思所盼,反而还可能引起群众的不满和反感。我们要做到与群众同吃、同穿、同住,要充分利用群众在家时间开展工作,无论是在家庭院落、田间地头、养殖棚圈、还是在温室大棚里,只有认真了解他们的所思、所想、所盼。只有真心实意地为百姓办实事、谋发展,老百姓就会对我们充满感激、充满信任,就会把我们当亲人。
二、下基层就要带着务实为民去下,才能真正为民服务。 为认真做好“干部下基层”活动,我们要认真学习近年来党的各项有关农村工作的方针政策,认真向有基层工作经验的乡村一线领导干部学习工作方式方法。农村工作无小事,只有多深入到农民家中,实实在在与农民一起开展各项工作,农民就会看在眼里,记在心上,就会主动和你商量工作,换句话说,只有以真诚的心去帮助群众,群众就会理解你、支持你。
三、下基层就要带着转换角色去下,才能真正问计于民。 下基层干部在活动中,要知道我们的任务是协助而不是指挥;我们要将被动参与转向主动介入,要尊重群众的首创精神,多问政于民、问计于民,问需于民,就能打开工作的新局面。下基层就应该沉下身子,真正把群众当作朋友、当成亲人,想群众之所想,急群众之所急,热心、尽心、精心地为群众服务。朴朴素素和群众交流,与农民群众打成一片,以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴来衡量和要求自己。开展下基层工作只是一种工作的载体,旨在转变作风、推动工作。尽管工作有期限,但服务三农无期限,要真正扑下身子,切实真正转变作风,让广大群众感受到干部作风实实在在的转变。
四、下基层就要带着有的放矢去下,才能真正与民为朋。 群众利益无小事,只要多深入到农民家中,实实在在与农民交流沟通。我们要感受到百姓劳作的艰辛和获取报酬的不易;由于群众对法律法规知识的欠缺和对机关办事程序的不明,会产生机关单位事难办的错觉。我们要多讲解一些相关法律法规知识,机关单位办事的基本程序,消除群众把办事程序当成机关干部门难进、脸难看、事难办的误解。 我们要紧紧抓住这次下基层的有利契机,努力在工作中历练才华,增长才干。一定要在县委的要求的镇党委统一部署下,迅速行动起来,以饱满的热情和务实的作风,扎实推进活动顺利开展,全面完成各项目标任务,为我镇经济社会发展奠定良好的经济基础和工作基础。
谢谢!
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于开展“三严三实”专题教育,_月_日,县委召开专题教育动员大会,在大会上作了重要讲话,从施甸县实际出发,对专题教育进行了动员部署。今天我们召开_县工业园区管理服务局深入开展“三严三实”专题教育动员大会,主要任务是深入学习贯彻省、市、县的决定和要求,对我局专题教育进行部署安排。下面,我讲几点意见,作动员部署。
一、目标要求
(一)深入开展专题教育,是深入学习贯彻_系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措。自觉践行“三严三实”,把“三严三实”作为检验党员领导干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。通过开展专题教育,使党员干部做到严以修身,切实加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。
(二)深入开展专题教育,是延展深化党的群众路线教育实践活动成果、解决干部队伍作风方面突出问题的重要举措。_指出“作风建设永远在路上”。开展专题教育,就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想,在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫,在抓常、抓细、抓长上下功夫,始终保持清醒认识,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入。在此次专题教育中,全局上下要坚持问题导向,来一次彻底的大排查、大检修、大扫除,切实解决目前干部作风方面存在突出问题,营造出一种风清气正的良好政治生态。
(三)深入开展专题教育,是提高干部素质、推进园区建设、实现园区跨越发展的重要举措。园区领导干部职工要认真按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求认真学习,对照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求查找出的问题,进行认真反思和总结。园区领导干部职工要深刻领会、认真落实、创新作为,以更加求实务实的作风,推动工业园区发展,实现升级跨越。
二、方法步骤
专题教育要抓实学习教育提高认识、征求意见查找问题等工作,突出问题导向,持续深化专项整治,切实解决存在问题。
(一)认真开展学习教育,扎实抓好理论武装。一要明确学习内容。重点学习,尤其是学习关于“三严三实”和“忠诚干净担当”的论述,要在学习过程中,确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。二要采取灵活多样的学习方式。通过集体学习、个人自学等多种方式,增强学习效果。领导干部要做学习的表率,带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会,发挥好示范带动作用。
(二)从严查找问题,广泛听取意见。一要突出问题导向,从严查找问题。要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺,对照中央、省、市、县关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求,对照教育实践活动中查摆出来的问题,同时要结合_年度“一教育五行动”工作自查自纠查找出的问题情况,进一步找准解决自身存在的突出问题。二要深入基层,听取意见。领导干部要带头深入挂钩村和入园企业听取群众意见建议。各科室成员要认真落实“三深入四联户”要求,采取驻村蹲点、民情恳谈等多种形式,真正蹲下去、扎下来,深入到群众中听心里话、听真话实话,把意见建议收集上来,把存在问题找准找实。三要畅通渠道,征求意见。通过个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、网上公开征求意见、到困难多问题多意见的基层同志中听取意见建议等多种方式,广泛听取各方面的意见建议。
(三)认真做好自我剖析。一要搞好自我剖析。在广泛征求意见的基础上,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,紧扣专题教育主题,联系思想、作风、工作等实际,深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,深刻分析产生问题的根源。二要开展广泛的谈心交心活动。单位负责人与各科室成员之间的谈心交心,要做到敞开心扉,坦诚相见,沟通思想,交流意见,取得共识,增进团结。
(四)认真抓好整改落实,切实解决存在问题。一要作出整改承诺。全局领导干部要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,把自查自纠上检查出来的问题,结合思想和工作实际,提出整改对策,作出整改承诺,接受群众监督。整改承诺要明确问题、效果、时限等,实行一把手负责制。领导干部的整改承诺在单位范围内进行公示,接受群众监督。二要解决存在问题。切实解决好党性观念、政治觉悟的问题;切实解决好事业心、责任感的问题;切实解决好做老实人、办老实事问题;切实解决好怕当头、为官不为的问题;切实解决好固步自封、创新不够的问题。三要努力推动工作。着重围绕施甸县华兴工业园区的发展大局,下大力气解决园区所在范围内涉及到搬迁的搬迁户最关心最直接最现实的搬迁问题以及入园企业遇到的困难,切实维护搬迁户权益,服务管理好入园企业,全力加快我县工业园区的建设。
(五)持续深化专项整治,巩固专项教育成果。要抓好专项整治。深化党的群众路线教育实践活动确定的各项整治项目的落实。结合我局实际,对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,全体干部职工要以高度的政治责任感迅速掀起学习贯彻热潮,把专题教育与教育实践活动紧密结合,在教育实践活动中做到思想建设不放松、改进作风不放松、立行立改不放松,进一步增强服务企业的意识,着力解决影响和制约企业发展的突出问题。
三、工作措施
落实“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育目标要做到“三结合”。
(一)专题教育与深化教育实践活动相结合。这次专题教育是党的群众路线教育实践活动成果的巩固和深化,本次专题教育聚焦“四风”,而“三严三实”、“忠诚干净担当”直指党员干部中存在问题。因此,“三严三实”、“忠诚干净担当”是解决“四风”问题的有力武器。我们要对照“三严三实”、“忠诚干净担当”认真开展学习教育,原原本本学,实实在在用;对照“三严三实”、“忠诚干净担当”征求意见;对照“三严三实”、“忠诚干净担当”深刻剖析检查自己。把此次专题教育作为一面镜子,好好照照自己,认真总结反思,开展批评与自我批评,努力使“三严三实”、“忠诚干净担当”成为园区领导干部进一步改进作风的戒尺。
(二)专题教育与弘扬善洲精神相结合。_是杨善洲老书记的家乡,是善洲精神的发源地,我们要紧紧抓住这一优势学深学透学新_精神,以杨善洲老书记为标杆,弘扬善洲精神,做好人民公仆。园区领导干部职工要深刻领会、认真落实、创新作为,以更加求实务实的作风,推动工业园区发展实现升级跨越。
(三)专题教育与实际工作紧密结合。转变作风的目的是服务人民,服务群众。_工业园区作为我县工业经济发展的主战场,更应该以“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育精神为镜,正衣冠、洗洗澡、治治病,以专题教育为指导,发扬钉子精神,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效,推动园区开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育深入推进。
四、加强组织领导,为开展专题教育提供有力保障
(一)加强领导,精心组织。我局成立专题教育领导小组,领导小组办公室设在综合办公室。单位主要领导为本单位专题教育的第一责任人,要认真履行职责,既要率先垂范,又要认真抓好本单位各科室的专题教育开展落实情况。要做好经费保障,坚持厉行节约。
(二)统筹兼顾,推动工作。要把开展专题教育与推动园区建设工作结合起来,与落实党要管党、从严治党责任结合起来。认真开展思想发动、系统学习、查摆问题、交心谈心和对照检查工作,坚决防止“闯关”思想,努力克服松懈情绪,不断增强园区工作生机与活力;园区干部要从实际出发,深入基层了解情况,弄清楚群众所求,切实为群众办实事。主动瞄着问题去、追着问题走,切实解决好园区发展的突出问题,遇到困难不躲避、不推脱,尽力解决问题,为老百姓办实事。
(三)督促指导,加强考核。领导小组办公室要切实承担对本单位各科室深入开展专题教育的督促指导职责,加强与县委巡回督导组的联系,推动专题教育深入开展。开展专题教育情况,纳入_年度领导干部述职述廉内容,作为干部年终考核的重要依据。
(四)注重宣传,营造氛围。要充分运用黑板报、广播、电视、报纸等媒体和网络,大力宣传开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,及时总结、宣传、推广我局的好经验和好做法。加大宣传力度,加强正面引导,切加强统筹协调,强化督查考核确保取得实效。
在此次的专题教育学习中,我们要学以致用,着力改进干部作风,应对复杂矛盾,做好园区各项工作。领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来,自觉将诚信、懂规矩、守纪律,襟怀坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,对党忠诚老实,对群众忠诚老实,做到台上台下一种表现,任何时候、任何情况下都不越界、越轨。要将“三严三实”和“忠诚干净担当”落实到园区的日常工作中去,切实转变工作作风,提高工作能力和水平,为推进我县园区经济发展做出更大努力。
总经理、全体管理、员工:
大家好!
这天是公历3月31日,农历二月二十六日,农历新年已经过去46天了。在那里,我向大家拜一个晚年,祝大家在新的一年里工作顺利,身体健康,合家幸福,万事如意!
刚才各位部门经理对新一年的工作作了详细安排,对今后的工作作了表态发言。厉总经理对过去一年的工作和取得的成绩作了全面回顾,并对今年的完美前景作了展望,对当前的工作提出了明确指示。
厉总的讲话,高屋建翎,为我们指明了前进的方向。各位经理的讲话具体实在。这天的会议,开得很成功,这天的会议,是一个集力量、鼓干劲的的动员会,期望大家牢记厉总和各位经理的讲话,在那里,我还要强调三点:
第一点,牢记历史,不辱使命
厉总的讲话,发人深醒,为我们指明了目标。我们开天公司成立于1997年10月,经历了国内行业的激烈竞争,经受了全球金融风暴的冲击,走过了13年的风雨历程。我们从最初的1台压机家庭作坊式的生产发展到的现代化自动线生产,从当初的来料加工到集研发、压铸、电镀、冲压、装配、销售于一体,从单一的匙扣生产到各类匙扣、包扣、登山扣、带扣、宠物扣、五金配件等六大种类上百个品种的生产,从当初的满足周边市场需求到产品跨出国门参与国际竞争,开天公司走过了一条不一样寻常的跨越之路。公司的成长,离不开厉总的英明领导,更离不开全体员工十多年来辛勤挥洒的汗水。在那里,我郑重地向你们道一声:员工们,你们辛苦了!我代表开天衷心地感谢你们!没有你们,就没有我们的这天!没有你们,就没有此刻的开天!虽然我们取得了必须的成绩,但是我们要走的路还很长。我们的使命是:以尽可能低的成本,为客户带给更优质的产品,为企业创造更大的利润。这是一条永无止境的发展创新之路。
第二点,齐心协力、精诚团结
截止这天,我们公司现有管理、职工近200人,我们的员工来自浙江、河南、江西、安徽、贵州、湖南、湖北、广西等十几个省,来自汉、壮、侗、回、苗、水、布依、土家等八个民族。我们为一个共同的目标,为了开天的成长和我们自已的进步而凝聚在一齐。我代表公司向你们宣布:开天就是你们的家,我们必须要尽可能地创造条件,让你们吃得更好,住得更舒适,工作得更安心,只是目前公司新的项目在上马,条件有限,还望大家多体谅。我们的全体管理、员工也要象兄弟姐妹一样紧密团结在一齐,工作、生活有什么困难,向上级反映,发生什么矛盾、别扭,也要心胸开阔,忍一时风平浪静,退一步海阔天空。团结就是力量,只有团结,才能保证各项生产工作顺利进行。拉帮结派、明争暗斗、阳奉阴违这种丑恶现象绝不允许在我们内部存在。
第三点,忠于职守,尽职尽责
我们的整个公司就像一部大机器,每一个人就像机器上的一个零件,每一个人都有他的地位和作用。各位管理人员都是我们的骨干,都是我们的核心力量。管理人员的作用体此刻哪里?在发生紧急状况时,要看到你们的身影,在困难面前,要看到你们的身影,在危险时刻,要看到你们的身影,在重大任务前,更要看到你们的身影。你们要在平时工作中看得出来,关键时刻站得出来,困难面前挺得过来,这就是我对公司全体管理人员的要求。我们的全体员工,也都要发扬主人翁的精神,树立”厂兴我荣,厂蓑我耻“的观点,你们要干一行,爱一行,钻一行,精一行,360行,行行出状员。你们的发奋,公司是看在眼里,记在心里的。公司的成长离不开大家,公司发展了,你们也会跟着进步。我们的经理、主管,也都是从普通员工的岗位上一步步提拔上来的。你们必须要严格遵守厂规厂纪,严格遵守操作规程,注意安全,服从领导,钻研业务。
全体员工们,20--年已经过去,20--年又翻开新的一页,让我们在厉总的正确领导下,在各级管理人员的带领下,在全体员工的共同发奋下,我们团结一致、顽强拚搏、开拓进取,为全面完成20--年各项目标任务,为开天公司创造新的历史、新的辉煌而发奋奋斗!
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!
我是________(部门)的___________(姓名),很荣幸代表_________年度的优秀员工在那里发言,我这天能够站在那里,一是要感谢各位领导对我的栽培和厚爱,二要感谢各位同事对我工作的支持和配合!我在公司工作已有_______年,期间有过傍徨,有过退缩,庆幸的是我坚持下来了。
酒店服务工作,不仅仅要熟练掌握服务技能,还要热忱的工作态度,更要有很好的忍耐力。我在__________部工作,不仅仅每一天要安排好_________工作,还要与不一样的顾客打交道,_______是接待顾客的第一站,是酒店的门面,对酒店来说,经营是前提,管理是关键,服务是支柱。酒店是服务性行业,主要靠接待顾客,为顾客带给多功能的服务,使顾客感到亲切、舒适、有一种“家”的感觉,顾客才会多次光顾消费,把“财”源源不断地送到酒店。
透过这次评选优秀员工活动,我谈几点看法:
服务工作是酒店不可缺少的重要工作。有些人对此存在着不正确的想法和看法。他们认为服务工作是伺候人的事,“人家坐着我站着,人家吃着我看着,”认为整日打扫卫生,给人端茶倒水,把服务工作,看成枯燥的重复劳动,影响了服务质量。我们务必认识到,服务是酒店工作的本质所在,在酒店从事服务工作,这只是社会分工的不一样,并无高低贵贱之分。在酒店上班,一方面有了必须的收入,满足自己的基本需要,另一方面有具备了向高层次发展的基础。与顾客、同事打交道,积累工作经验,培养人际关联,开拓视野,丰富知识,为今后的发展奠定基础,因此酒店服务工作是一份值得正视的工作。
______年期间不断有人说我“________(姓名),你怎样还在里面干呀,还没走啊”,我说:那里老板、经理对我都很好,和同事相处也很融洽,干吗要走?再说做生不如做熟。刚步入社会的我们,没有丰富的阅历和内涵。但有的人却十分自满,认为自己很了不起,因此总是随波逐流,工作换来换去;而我觉得正好相反,人就应抱着虚怀若谷的心态,不断的学习,不断的积累经验,使自己不断地膨胀,才行。正如歌中唱的:“不经历风雨怎能见彩虹”。
酒店员工应有强烈的职责感。作为一名员工,酒店的一份子,在自己的岗位上,不仅仅代表自己,更代表整个酒店的形象。酒店不能正因我而受损,要透过我的优质服务,让顾客赞美酒店。
我认识到,酒店服务没小事,一些看来不重要的事,可能对客人十分重要,可能会影响顾客对我们酒店的评价,因此,我们务必采取认真的态度,把每一件事做好。做到干一行、专一行。要坚持在岗位上学习,研究各类顾客的特点,总结服务规律,并学习其他员工的经验,提高服务水平。其次,要坚持在业余时刻学习,不断学习理论丰富自己,提高业务水平。为自己更高层次发展打下基础。
虽然在______年我的工作得到了大家的认可,荣幸地被评为______年度“优秀员工”的荣誉称号,应对荣誉我们不能沾沾自喜,固步自封。______年的目标等待着我们大家齐心协力的去完成,我们要凝心聚力,再接再厉,登高望远,再攀高峰,为酒店的全面发展和攀升目标而发奋奋斗。
最后,我祝愿在坐的各位工作顺利,身体健康,和家幸福!
谢谢大家!
3月3日,区人大常委会城建环保工委在人大三楼会议室召开20xx年第一次工作会议。会议由城建环保工委主任钟斌主持,城建环保工委成员出席了会议,区人大常委会副主任哈林参加了会议。
会议部署了20xx年工委工作;对城建环保工委组成人员调整情况进行了说明 ;对经主任办公会议研究确定的20xx年城建环保工委重点督办的代表建议进行了责任分工。会上,委员们结合20xx年工委工作,就如何开展好人大及城建环保工委工作,积极发表意见、建议。
哈林副主任作了讲话。他希望各位工委委员在新一年的工作中,一是加强学习,深入调研。进一步提高自身依法履职的能力,加强学习、深入基层开展调查研究,提高监督工作的针对性、实效性,体现效能。二是深入思考,进一步发挥工委委员作用。要处理好专职与兼职的关系,积极参加工委活动,认真履行职责,找准切入点,促进工委工作有质量、有深度。特别是担任营商环境监督员的委员,要认真负责,切实为大东打造国际化营商环境做出贡献。三是加强自身建设,进一步做好工委工作。继续坚持执法检查和视察前对相关法律法规和专业知识的学习培训,形成制度。进一步加强与市、区人大代表及政府职能部门的互动联系。
同志们:
在当前各项工作任务十分繁重的情况下,市委、市政府召开这次大会,主要是动员全市上下立即行动起来,开展城区环境集中整治,改善城市环境质量,提高华蓥城市品位,促进全市经济社会协调发展。下面,我先讲几个方面的意见。
一、统一思想,正视问题,充分认识集中整治的紧迫性
(一)问题突出,整治必行。近几年来,市委、市政府坚持把城市建设作为促进全市经济社会发展的大事来抓,连续实施了华蓥山广场、红星路北段、信都小区、宏云片区等一系列城建重点工程,城市面貌发生了有目共睹的重大变化。在创建中国优秀旅游城市,树立华蓥良好的对外形象方面,城市建设和管理工作取得了显著的成绩,为成功创建中国优秀旅游城市打下了良好的基础。但我们必须清醒地看到,我们的城市管理工作并没有完全同步跟进,主要存在以下四个方面的问题:一是卫生脏。生活垃圾和建筑垃圾乱堆乱倒严重,主要街道特别是小街小巷垃圾随处可见,整个城区几乎陷于城市垃圾包围之中。二是污染重。非法排放污染物现象屡禁不止,空气污染物严重超标,重点污染源治理成效不显,直接影响人民群众的身体健康。三是秩序乱。自行车、摩托车、出租车、长安车、中巴车等乱停乱放,影响交通,妨碍市容。四是管理差。乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等现象非常普遍,群众对占道经营、店外经营、城市牛皮癣等问题很有意见。这些问题突出反应了我们在城市管理上的差距,必须尽快采取措施加以改进。
(二)提高认识,加强管理。城市形象,三分靠建,七分靠管。管理水平的高低直接关系城市的整体面貌,体现城市的文明程度,影响城市的发展水准。加强城市管理,维护城市秩序,是政府的重要责任;珍爱城市形象,保护城市环境,是市民的应尽义务。当前城市环境方面存在的突出问题,与我们扩城靓市、旅游兴市的总体目标很不相称,与广大人民群众提高生活质量的愿望很不相称,与我们开放引进的发展战略很不相称。我们很难设想,一个脏污乱差严重的城市可以引来投资,留住客商;我们也很难设想,在一个脏乱差严重的城市,人流、物流、资本流、信息流会充分涌动,创造财富的活力会竞相迸发。所以说,城市环境就是发展形象,珍惜城市环境就是珍惜发展大局,维护城市环境就是维护发展大局。为此,各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想,从优化投资环境、促进全面发展的高度,充分认识开展城区环境集中整治的重要性和紧迫性,把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,克服等待观望的思想,增强责任感和紧迫感,迅速掀起集中整治的高潮。要通过上上下下的共同努力,进一步提升城市品位,提高城市的文明程度,努力塑造环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的文明城市新形象。
二、明确目标,把住关键,全面落实集中整治的各项任务
总体上讲,这次集中整治的目的,就是通过集中攻坚,使我们的城市卫生和城市秩序发生明显改观,城市面貌焕然一新,各种不文明行为得到有效遏制,达到整洁优雅、安全有序、人民满意,为巩固创优成果、建设生态城市、开放城市、人文城市奠定坚实基础。
(一)强化宣传。加强宣传,发动群众,为集中整治活动营造良好氛围。通过采取出动宣传车、在主要路段、主要街道设点宣传、悬挂标语和在报纸、广播、电视等新闻媒体上设专题、专栏等方式,做到有文章、有声音、有图像,在全市形成浓厚的整治氛围。要通过强有力的宣传动员,使全市人民了解整治活动的目标和任务,认清每个市民在整治活动中的责任,从而积极投身到整治活动中来。对那些能够树立起来、有说服力、有推广价值的典型个人和典型单位,要加大宣传力度,推广经验,扩大影响,烘托气氛,以提高全市集中整治活动水平。对那些违反《华蓥市城市管理规定》、影响市容市貌的人和事以及开展整治工作不力的单位,要及时予以曝光。
(二)明确职责。建设、城管、公安、民政、交警、工商、环保、卫生等涉及城市管理的部门,以及各乡镇、街道,都要按照职能要求,落实责任,强化措施,组织力量,全面搞好城市专业管理。建设、城管部门要依据城市规划,坚决查处一切违规建设行为,认真做好围城垃圾清理、违章建筑拆除、乱写乱画清洗等工作,确保城区环境的清洁卫生;要规范出租车、公交车管理,加大城管监察力度,不断提高监管水平。环保部门要认真搞好城区大气质量综合治理,控制各种扰民噪音,不断提高市区环境质量。民政部门要进一步规范丧葬行为,城区严禁在殡仪馆及其服务站以外的区域停放遗体、搭设灵堂、灵棚、摆设花圈、播放哀乐、敲锣打鼓闹丧或哭丧,严禁在主街道制售丧葬用品。交警部门要严肃查处乱行乱停违章行为,确保人车各行其道,车辆各停其位,营造安全有序的交通环境。工商部门要实行划行归市,取缔马路市场和流动摊点,整顿店外经营和占道经营。交通部门要维护长途客运车辆秩序,保持站内外卫生和良好的车容车貌。卫生部门要大力开展爱国卫生运动,加强饮食摊点、食品卫生、公共场所和窗口行业的卫生管理。宣传、司法部门要广泛组织开展城建城管法规、社会公德、文明卫生宣传教育活动。文化部门要严查街头看相算命的不法行为,取缔违规经营网吧,净化文化市场。公安部门要加强社会治安综合治理,严禁任何单位和个人违反规定在城区燃放烟花爆竹,构造安定和谐的社会环境。各乡镇、街道要保证辖区场镇无裸露垃圾,垃圾日产日清,无污水溢流,无建筑废弃物,无乱摆摊点,无占道经营,无乱停乱放,无乱搭乱建,城镇洁净美观。
(三)落实“五包”。目前市区脏乱差所以严重,一个重要原因是从上到下没有把维护城市环境作为共同的责任加以落实,而是单凭职能部门进行突击管理。所以,面对各种问题,视而不见、袖手旁观的多了,身体力行、主动过问的少了。像环境卫生,虽然有百余号环卫工人定时清扫,但市区至少有几万人制造脏乱差,以致垃圾扫不胜扫、管不胜管,卫生状况总不见好转。今后一定要进一步改进和完善城区机关、团体、学校、企事业单位、个体商店、居民住户等门前包卫生、包绿化、包无乱停车辆、包无乱设摊点、包秩序的“五包”责任制,由双河办事处牵头,各社区居委会为主体,与辖区内各单位及门市业主签定“五包”责任书,并由市政府主管部门监督落实。
(四)设置监督岗。集中整治期间,城管、工商、交警、运管部门各抽8人,分设8个小组(每组4人),在城区广华桥、桂花桥、钟鼓楼转盘、清溪桥、滨河丽景小区、华蓥山广场桥头、荟翠楼、广电局门前等处设置8个相对固定的市容市貌监督岗,制止乱停乱放、占道经营、非法客运以及行人车辆不按规定行驶、乱吐口痰、乱倒杂物、
同志们:
在元旦、春节即将到来之际,市委、市政府召开这次全市城乡建设暨环境综合整治动员大会,主要任务是贯彻落实枣庄市今冬明春城市环境综合整治动员大会和全市加快科学发展动员会议精神,动员全市上下、社会各界广泛发动,迅速掀起城乡建设暨环境综合整治活动的高潮,切实认真解决广大人民群众反映强烈的问题,全面提升城市品位,优化城市投资环境,以崭新的城市面貌迎接明年3月份召开的全省第二次科学发展现场会;同时,以此为契机,进一步统一全市各级的思想,以科学发展现为指导,大力推动我市的城市化进程,为经济发展和人民生活创造更加美好的城市环境。刚才,文奎同志传达了实施方案,部分单位、镇街作了发言,最后牛书记还要作重要讲话。希望大家按照这次会议的统一部署,特别是牛书记的讲话要求,不折不扣地抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,认识差距,切实增强搞好城乡建设和环境整治工作的紧迫感和责任感
近年来,我市围绕建设“花园式、生态型、现代化历史文化名城”的目标,按照树立和落实科学发展观的要求,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,全面推进城市化进程,大规模改造旧城、建设新城、美化优化绿化全城,不断加强城市管理,大搞城市环境综合整治,城市容貌得到了极大改观,城市档次和品位得到明显提升,城市整体功能显著增强。一是城市规划设计水平不断提高。启动实施了新一轮城市总体规划修编,编制了城市近期建设规划,完成了善国路升级改造、新兴路商业步行街、北辛商务中心和荆西商贸城等重点建设项目的规划设计。全面实施“阳光规划”,大力推行规划批前公示制度,自觉接受社会各界的监督,提高了规划的透明度。严格执行建筑“红线”和“绿线”管制制度,严厉查处违法用地、违法建设行为,维护了城市规划的严肃性和权威性。二是旧城改造和新区建设取得重大进展。按照“改造旧城、建设新城、绿化全城”的目标,重点加快旧城拆迁改造和新城开发建设。旧城改造与新区建设施工面积达60万平方米,竣工32万平方米。新兴中路步行街已全部完成拆迁工作,开工建设15万平方米,部分工程完成主体建设;火车站站房改造工程已完成主体施工,春运前即可投入使用;北辛商务中心破解投资瓶颈,加快施工进度,主楼已完成7层主体施工;滕州宾馆主体工程建设已全部结束,正进入装饰装修阶段;奥林匹克中心、长途汽车新站、老年活动中心、墨府、滨江国际花苑、七彩阳光城、中盛上海花园等工程进展顺利。三是城市基础设施逐步完善。坚持财政投入、政府举债和市场运作相结合,围绕老百姓关注的城市建设热点难点问题,全面推进基础设施建设。投资4920余万元,完成了塔寺路北段、南新路、大同北路、善国北路、经济开发区中心大道等城区12条道路的路面建设,完成了善国路、荆河路综合升级改造和龙山路人行道彩化工程,完成了东新路、京福路南出口连接线、塔寺北路等7条道路的路灯安装。新建、续建和配套道路总里程43.42公里。大力推进城市绿化建设,新增绿化面积1.6万平方米,城区绿化覆盖率达41.1%。四是城市环境综合整治成效明显。理顺城市管理体制,坚持综合整治与长效管理相结合,大力实施城市净化、美化、畅通和示范工程,努力营造更加适宜创业发展和生活居住的城市环境。加大了对“脏、乱、差”现象的治理力度,加大了城市环卫保洁力度,主干道路保洁率达到100%,积极推广垃圾袋装化收集,全面提高了城区环卫保洁水平。对城区乱搭乱建的建筑物进行了彻底拆除,清除了“五马闹市”现象;严厉打击了街头出售非法出版物、黑网吧和封建迷信摊点;严格控制夜市摊点经营时间和经营区域;加大了户外广告治理力度,对城区乱贴乱画的小广告依法查处;对城区内各类客运三轮车进行专项清理整顿;大力实施了拆墙透绿、人行道彩化、路灯亮化和沿街粉饰等美化工程,城市环境面貌有了新的改观,受到了省环境综合整治检查考核组的好评。五是小城镇建设巩固发展。坚持以城带乡,城乡统筹发展,全面加快村镇建设步伐。完成城镇各类建设164万平方米,开工建设小康屋1400余套,完成“村村通”道路建设工程476公里,中心镇、重点镇基础配套设施进一步完善,全市小城镇及乡村建设保持了良好的发展势头,极大地改善了广大农民生活生产环境。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到城乡建设和环境综合整治工作中存在的问题,主要表现在:一是城市建设缺乏特色,缺少具有代表性、标志性的城市建设工程;二是城市基础设施建设欠帐较多,配套设施不完善;三是城建资金投入渠道单一,资金投入还不能满足城乡建设的需要;四是部分群众城市意识、环境意识、文明意识不高,乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、占路经营、马路市场等现象大量存在;五是城市环境的脏乱差现象没有得到根本解决,店铺招牌和广告牌匾粗制滥造、杂乱无序,乱堆乱倒垃圾、“白色树挂”影响了市容,违章搭建、占用公共绿地、侵占公众利益的问题比较严重,市政设施陈旧、环卫设施不配套、绿化美化水平不高、亮化工程档次低等问题还比较突出;六是城市环境整治反复较大,社会化长效管理机制没有形成,还没有彻底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。这些问题的存在,严重制约了我市城乡建设和管理水平的提高,我们要认真研究,采取切实可行的措施加以解决。
根据省委、省政府的工作部署,第二次全省科学发展现场会将于明年3月份举行。这次会议期间,省委、省政府等几大班子主要领导和省直部门负责人、全省各市市委书记、市长等与会代表将到我市进行现场检查观摩。对我们滕州来说,这次现场会既是对我市近年经济社会发展情况的一次现场检查,同时也是我们向省领导、向兄弟市展示滕州良好城市面貌、投资环境和精神状态的一次大好机会。据悉,全省各地都抓住省委、省政府科学发展现场交流会召开的机遇,展示改革开放加快发展的巨大成就,展现城乡发展的巨大变化,坚持以迎检促发展,实现更快更好地科学发展。日照市岚山区学习借鉴第一次交流会几个被查的地市经验做法后,提出今冬明春实施15项重点城市建设工程;青岛城阳区 。枣庄市委、市政府对迎接好第二次科学发展现场会的召开极为重视,尤其是在城市面貌及环境综合整治方面提出更高的要求,通过迎检促进城市建设的快速发展。前不久,枣庄市召开了今冬明春城市环境综合整治动员大会,刘玉祥市长、李峰常务副市长专门到会讲话,就迎接全省第二次科学发展现场会,搞好城市环境综合整治活动作了重要部署。现在离明年3月份全省现场会,仅有一百天左右的时间,很多具体工作还没有进入实施阶段,抓好城乡建设和环境综合整治工作刻不容缓,一天都不能再耽搁了。我们搞城乡建设和环境综合整治,绝不是为了应付检查、装点门面,也不是搞形式主义,走过场,而是实实在在地为群众办实事、办好事。要以创造最佳人居环境为目标,以提高人民群众的生活质量为出发点,以治理城市环境脏乱差为突破口,坚持以人为本,精心组织,周密安排,让滕州真正亮起来、美起来、绿起来、净起来,把滕州建设成为蓝天、碧水、青山的绿色家园,努力实现城市的全面、协调、可持续发展。当前,有的同志还没有意识到抓好城乡建设和环境综合整治工作的重大意义,没有把思想统一到市委、市政府的部署上来。有的部门表现不积极、不主动,遇到问题畏难发愁、缩手缩脚。因此,各级、各有关部门要进一步增强紧迫感,增强大局意识,把城乡建设和环境综合整治作为当前的头等大事来抓,作为为滕州在全省争荣誉树形象的一项重要政治任务来抓,按照市里的总体部署,集中领导,集中时间,集中力量,集中资金,下真功夫,花大气力,做到决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高,切实抓好城乡建设和环境综合整治。
二、突出重点,强化措施,全面掀起今冬明春城乡建设和环境综合整治的新热潮
按照城乡建设暨综合整治的长远规划,结合迎接省科学发展现场会的召开,市委、市政府经过充分论证,制定了《全市今冬明春城乡建设暨环境综合整治实施方案》,立足于尽快改善城市形象,提升城市档次,同时,又考虑到解决城市建设中长期存在的问题和老百姓关注的热点难点问题,拟定了开工建设的城建项目和综合整治的重点。这些城乡建设工程和环境综合整治任务,涉及面广,时间紧、任务重。各级各部门要本着“统一指挥、属地管理、行业负责、块块为主、条条保证”的原则,按照实施方案的具体要求,制定切实可行的工作措施,排出详细的进度表,高标准、高质量地按期完成各自承担的任务。工作中,重点抓好五个方面要开工建设一批城市基础设施项目。城市基础设施项目投入的多少,反映了一个城市发展的规模和后劲。这次城市环境综合整治,要以城市基础设施项目建设为突破口,抓紧启动一批路网项目、房建项目,提升城市的承载功能,创造城市发展的亮点,以最直观的形式展示我市城市建设跨越发展的风貌。第一,加快城区道路建设,构建四通八达的城市框架。开工建设府前东路、解放东路、北环路、东环路等道路工程,明年2月要形成路基。搞好园区9条道路的新建和配套。打通新兴北路、塔寺南路、大同路等4条道路。明年3月中旬,力争完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源电厂新厂区等道路的升级配套。第二,启动实施和全面推进城市建设重点工程。重点抓好北辛商务中心、上海中盛花园、奥林匹克中心、墨府等城建项目,北辛商务中心、上海中盛花园等已开工的要抢抓进度,展示在建项目热火朝天的建设景象。奥林匹克中心、墨府等没开工的项目要创造条件,抓紧开工,到明年3月中旬,要拉设院墙,树立大型规划展牌,树起塔吊,形成大干工程项目的局面。第三,全面抓好火车站广场市政设施的升级改造。火车站广场区域是城市的重要窗口,代表着一个城市的形象,要借助这次集中整治,采取有力措施,取缔摊点、整修广场、补植苗木、规范广告,提升形象,真正把火车站广场区域建成我市的景观窗口。市建设局要在明年3月份前在善国大桥南、财政局门西、益康大道两侧增设14处公交站点。抓好这些城市基础设施建设项目,既是迎接这次科学发展现场会的需要,也是加快推动城市建设步伐、聚集人气的需要。建设、交通、城市国有资产经营有限公司等有关责任部门要高度重视,抽调精兵强将,组织专门班子,抓好资金落实,排出进度计划,具备条件的,抓紧往前赶;不具备条件的,创造条件也要上,按照既定方案抓好落实。城区各街道办事处要创造好工程建设的环境,确保工程的顺利实施。
二要着力实施城市容貌整治。市容市貌是一个城市管理水平的直接体现。一个地方连城市都管理不好,发展经济也不会有很大作为。上次全省科学发展现场会,省领导和各市的书记、市长,议论最多的还是每个地方的市容市貌。要通过城市环境综合整治,解决好影响城市形象、群众反应强烈的热点难点问题,使我市的城市容貌有较大改观。由市城市管理行政执法局牵头,有关镇街、部门配合,集中清理涉及主次干道的市容环境,清理、取缔两侧违规摆摊设点、占道经营、店外店,综合整治乱贴乱画,拆除所有路段违章建筑和有碍市容市貌的残墙断壁。市建设局要抓好市政、园林、环卫、公交、住宅小区等设施的维护管理,抓好善国路升级改造后续工程,加大城市道路及公共活动场所环境卫生整治力度,城市主干道实行全日保洁,清扫保洁率要达到100%。明年2月底前完成迎检道路两侧房屋、墙壁的粉刷,加强对沿街建设项目工地的现场管理,防止工地建设扬尘、噪音污染。市公安、交通部门要继续抓好机动三轮、“摩的”的整治,防止出现反弹。同时,对原有各种交通设施及标识进行复新,对城区路牌统一规划、统一制作、统一设置。市建设局、执法局要依照户外广告设置技术规范的要求,本着规范、减量的原则,统一标准,对城区内的户外广告、牌匾、霓虹灯、橱窗、相关的各类商业设施等实行规划管制,达到整齐划一的标准。工商、环保部门要加大露天烧烤的整治力度,监控烟尘排放。各街道办事处要按照属地管理的原则,全面抓好小街巷的整治,彻底清除卫生死角,把城区内和城乡结合部积存的垃圾、居民小区和城中村等部位的乱堆杂物,全部清理完毕。
三要实施城市亮化绿化工程。在繁华商业区、城市广场、重要路段,加快实施亮化工程,使城区亮起来、美起来,就能够提升城市品位,增强城市吸引力。要借助这次整治活动,一方面,要进一步加大工作力度,在完善原有灯亮设施的基础上,规划建设一批光亮工程。大同路北起杏坛路转盘南至汽车站区间和火车站广场内高杆路灯要进行复新和维修,确保路灯全部亮起来;北辛路两侧路灯要进行全面维修,保证灯明率100%;全面完成南环路和高速公路北出口的路灯安装、亮化工程,提升城市出入口的形象;要完成平行路西侧的路灯安装,提高该路段的光亮度;府前东路至东新路段要完成新安装路灯;更换荆河路、塔寺路、新兴路等部分路段路灯,提高该路段的光亮度;对城区广场绿地加强照明设施维护,增设草坪地灯。特别是这次现场会必经的路线,必须亮起来。建设局市政部门、城市国有资产经营有限公司要积极运作资金,完成亮化工程任务,同时,加强对路灯的管理与维护,提高路灯的亮灯率,确保路灯清洁明亮。另一方面,要重点推进实施一批楼体亮化工程,对善国路、大同路、荆河路两侧主要建筑物的楼体进行灯光装饰,提升夜晚街景观瞻效果,这是亮化工程的重点,要进一步提升档次,突出楼顶亮化,通过新增射灯或各类灯饰,营造造型各异、流光溢彩的城市亮化效果。楼体亮化工程由楼体产权单位负责实施,各单位要按照城市亮化总体方案,不折不扣地抓好落实,构造格调高雅、艺术氛围浓厚的城市灯光景观体系,展现滕州城市夜景特色。现场会召开前,我们将对各责任单位的亮化情况进行检查,凡是顶着不办、拖着不干的,或者以上设施不亮的单位,要追究主要负责人的责任。
搞好城市绿化,在保持城市生态平衡、改善市容市貌方面,具有其他基础设施不可替代的功效。要组织实施好万春园绿化、万春环岛四角绿化、市植物园建设等绿化工程;完成幸福坝头绿地建设,建成开放型绿地;完成平行路、振兴南路、市场路等行道树栽植;对城区善国路、府前路、龙泉路、荆河路、龙山路等18条城市道路的行道树进行补植;实施平行路至新西环段荆河两岸护砌绿化;实施与龙泉广场东扩相配套的荆河沿岸绿化工程,开工建设沿河绿化、硬化、亮化工程。在绿化美化方面,一草一木都要精挑细选,一景一点都要精雕细刻,力求有立体感和艺术美,不断提升城市绿化品位。
四要集中拆除违法建筑。违法建筑主要集中在城市出入口、主要街道两侧,不仅影响城市形象,堵塞交通,而且影响群众正常的生产生活,有碍城市观瞻。要学习绍兴、宁波等地大拆迁实现城市大变化的经验做法,坚决拆除降低城市形象,损坏城市容貌的违法违规建筑。这既是此次整治活动的重点,也是难点。市城市管理行政执法局要担当拆除违法违规建设建筑物的主力军,认真履行行政处罚职责,全面摸清城区内违章建筑,澄清底子,制定方案,依法拆除位于城市道路红线、蓝线、绿线范围内和道路空间的违法建设和有碍市容景观的各类违章搭建悬挂物。特别是会议参观沿途路线两侧的违章建筑、乱悬乱挂等一律拆除。对北辛路两侧的拆迁、高速路北出口植物园和万春园的拆迁、南环路沿线拆迁、火车站站房两侧拆迁、振兴路至新源电厂东门的拆迁、文化广场东扩及沿河景观建设的拆迁、汽车站的拆迁、幸福坝村头绿地建设的拆迁、园区立交桥连接线建设的拆迁、打通“断头路”工程的拆迁,各责任单位要增强大局意识、责任意识,制定切实可行的拆迁实施方案,按照安排的工期要求和拆迁标准完成拆迁工作。拆迁工程所在的街道办事处要充分提供好良好的施工环境,教育引导居民理解和支持好拆迁工作。同时,在拆迁工作中,要妥善处理好被拆迁人的利益和社会稳定工作,拆除工作涉及到当事人的切身利益,必须做深入细致的工作,确保社会稳定。各有关部门也要密切配合,必要时依法强制执行。
五要全面治理镇容村貌。各镇街也要借助这次今冬明春全市城乡建设暨环境综合整治的大环境,坚持以迎检促进村镇建设及环境质量的提高,深入推进村镇建设,完善功能,改善形象,提升村镇建设档次。各镇要超前编制村镇布局规划,加快小城镇基础设施建设,解决好群众关心的居住环境、道路、绿化、供水、排水、垃圾处理等热点、难点问题,不断提高小城镇承载能力。要针对村镇居民反映集中、对城镇容貌影响较大的脏乱差现象进行集中整治。省现场会检查拟途径和被查的鲍沟、西岗、东沙河、木石、南沙河等镇要按照责任分工,抓好镇驻地和道路沿线的综合整治,确保秩序良好。其它镇也要按照这次环境综合整治活动的要求,组织好镇容村貌整治活动,硬化镇驻地主要道路,完善绿化和亮化设施,清除乱堆、乱搭、乱建,规范各类广告,加强集贸市场管理,努力创造良好的镇村环境。三、精心组织实施,狠抓督促落实,确保圆满完成各项城乡建设和环境整治工作任务
一要强化领导,明确责任。迎接全省科学发展现场会是今冬明春全市工作的大局,市委、市政府高度重视,市委成立了专门领导小组,对各项整治任务实行市级领导帮包制,实施集中统一领导。按照市委要求,为切实加强对城市环境综合整治的组织领导,市里专门成立了城乡建设和环境综合整治指挥部,全面负责城乡建设和管理方面的工作。指挥部下设办公室,具体负责整治活动的组织实施和协调调度。指挥部办公室要进一步完善工作机制,抽调人员要抓紧到岗到位,立即开展工作,根据实施方案的要求,明确建设标准、完成时限、责任单位和责任人,及时下达任务,抓紧启动各项工程建设。同时,要加大督查力度,认真研究解决城乡建设和环境整治工作中遇到的困难和问题。各级、各有关单位、镇街也要建立相应的组织机构,由主要负责同志挂帅,抽调有关人员组成专门班子,加强对整治活动的组织领导。要把城乡建设和环境整治活动作为当前一项非常紧迫而重要的工作,列入议事日程,制定周密的工作计划 ,认真抓好各项任务的落实。这次大会,不仅是一次动员大会,还是一次明确任务分工的会议。要按照责任分工,各司其职,各负其责,把自己辖区范围内的环境整治彻底,把自己负责的工作任务完成好。各级建设、综合执法、交通、环保、卫生、公安、工商等职能部门在整治活动中责任重大,要根据市里的统一部署,结合各自实际,明确部门职责,制定专门方案,全力抓好实施。承担整治任务相关部门的主要负责同志要经常深入现场和一线,解决城市环境中存在的各类突出问题,推动环境整治活动顺利开展。各单位、各部门要服从大局,服从指挥,舍弃自己的小利益,维护全市的大荣誉,在具体工作中做到横到边、纵到底,不留任何死角,不留真空地带,不能弄虚作假,不搞形式主义,确保城市环境整治工作取得实效。
二要广泛宣传,营造氛围。城市环境关系到每个市民、每个单位、每个部门。搞好城乡建设和环境综合整治,没有全社会的共同参与,很难巩固,很难发展,也很难提高。每一个滕州人,不论是领导干部还是一般工作人员,不论是广大职工还是普通市民,人人都要有一腔参与城市环境建设的热情,尽一份责任,贡献一份力量。市委各部委、各人民团体、市政府各部门,市直各企事业单位要主动投入到今冬明春城乡建设暨环境综合整治活动中去,对城市建设工程和环境综合整治工作不论是涉及到单位,或者是涉及到个人的利益,都要增强大局意识,主动地支持城乡建设和整治工作。要重点组织好元旦、春节等3次大型义务奉献日活动。宣传部门和各新闻媒体要加大宣传的力度、广度和深度,对综合整治工作的重要意义进行多侧面、多层次、多角度的宣传,营造全社会广泛参与的声势。对工作不力的单位和责任人进行督促批评,对久拖不决的问题予以曝光,争取群众的理解和支持,切实把这件改善城市面貌、提高群众生活质量的好事办好。可以在市电视台插播宣传字幕,在滕州日报和市电台开辟城市环境综合整治系列报道专栏,通过深入细致的舆论宣传,让广大市民进一步了解和充分认识搞好城乡建设和环境综合整治的必要性和重要性,积极支持、理解,主动参与到这项活动中来,形成人人参与整治、人人支持整治的局面,把综合整治工作开展得轰轰烈烈,扎扎实实。要以全面提高市民的思想道德素质和现代文明素质为重点,把市民教育与城市管理有机结合起来,通过生动活泼、健康向上的宣传教育活动,促使广大群众树立城市建设的主人翁意识,增强环境意识,培养文明习惯。
三要筹措资金,确保投入。搞好城乡建设和环境综合整治,资金是关键。要广开筹资渠道,破解资金不足的难题,为城乡建设和环境综合整治提供资金保障。要加大财政投入,拿出更多的资金,用于城市基础设施建设和环境整治。市财政将按照急事急办、特事特办的原则,先期投入专项建设资金,设立专门帐户,专款专用,绝不因资金影响工程建设。要大力提倡人民城市人民建,充分调动社会各方面的积极性,参与城乡建设和环境综合整治活动。各有关单位部门要不断加大工作力度,采取灵活多样的方式,拓展融资渠道,积极为城乡建设和环境综合整治筹集资金。
四要抓好质量,确保安全。“百年大计、质量第一”,在工程建设中,要大力宣传和严格执行基本建设程序和工程建设强制性标准,通过施工图审查、工程质量监督、施工监理、竣工验收备案等环节,加强对工程建设的监督检查,发现有不执行强制性标准的行为,要及时予以纠正。要加大推广使用新技术、新设备、新材料,大力使用先进实用技术和新工艺,依靠科技进步预防与消除质量通病。同时,各级各有关部门要牢固树立安全生产的意识,坚决克服侥幸、麻痹的心理,扎实抓好安全生产工作。要认真落实安全生产责任制,层层落实到人,搞好安全生产宣传教育,建立应急救援预案和应急救援队伍,做到关口前移、重心下移,从源头上消除隐患,确保各项工程建设进度快、质量高、无事故。
五要密切配合,协调推进。城乡建设和环境综合整治工作,涉及社会各个方面,任务十分繁重。各级各部门都要着眼大局,心往一处想,劲往一处使,确保工作快速推进。在具体工作中,要坚持既有分工、又有协作的原则,遇到问题和困难时,多沟通、多协商,绝不能推诿扯皮,相互掣肘。 要体现重心下移、条块结合、以块为主、综合执法的原则,指挥部要对各项整治工作负总责,统一安排部署,统一组织实施,统一检查督办。各相关职能部门也不能袖手旁观。必须充分发挥职能作用,在抓好自身工作的同时,积极配合, 出谋划策,责无旁贷地担当起整治重担,主动配合指挥部做好整治工作。特别是各级城建部门要发挥主力军作用,搞好综合协调,全力主抓,率先垂范,做好榜样,为其它部门领好路、带好头。由于这次城市环境综合整治时间紧、任务重、难度大,在目前城市管理体制和机制尚未完全理顺的情况下,对遇到的问题应当机立断,标本兼治,集中人力、物力和财力,采取大兵团突击的方式,打好这场环境综合整治的攻坚战、突击战、歼灭战,确保城市环境在较短时期内有一个明显的改善。
六要健全机制,狠抓落实。这次会议精神能不能贯彻落实,城市环境综合整治工作能不能取得最佳效果,关键在于有没有一个抓落实的工作机制,为此,市里专门成立市委督查室、市政府督查室等部门组成的督导检查组,实行三天一巡查,一周一检查,对这次整治活动开展情况及时处理。对不服从统一安排、推诿扯皮、敷衍了事、搞形式、走过场、延误工期的部门和单位,要提出严肃批评;对造成严重后果和影响的,坚决追究单位主要领导的责任。整治活动指挥部将不定期对各单位工作进度情况进行检查,对工作不力的有关责任人予以通报批评。对搞好这次城市环境综合整治活动,市委、市政府的态度非常明确。这次综合整治活动,就是对各级各部门执政能力的考验,凡是不能如期完成整治任务目标的,说明这个单位在抓落实上不合格,在维护大局上不称职。城市环境综合整治工作结束后,市政府将对工作扎实有效、成绩突出的单位、部门和镇街进行表彰奖励。
同志们,搞好城乡建设和环境综合整治,是执政为民的具体体现,是“提升城市形象、打造城市品牌、建设城市精品、突出城市特色、展观城市亮点”的有效手段,也是做好迎接明年3月份全省第二次科学发展现场会的一项重要准备工作。各级各部门要立即行动起来,齐心协力,强化措施,狠抓落实,举全市之力搞好城乡建设和环境集中整治活动,努力营造适宜创业发展和生活居住的城市环境、为促进全市经济社会更快更好地发展作出新的更大的贡献。