国债绩效自评报告(精选10篇)
一、绩效目标分解下达情况
㈠资金分解下达情况。
根据《关于下达20xx年抗疫特别国债支出预算的通知》(博州财预〔20xx〕39号),20xx年自治州下达阿拉山口市抗疫特别国债资金15100万元,涉及2个部门单位,共2个项目。其中:市住房局13590万元;卫生健委1510万元。
㈡绩效目标设定情况。
1.阿拉山口市城乡和住房建设局13590万元,博州阿拉山口市综合保税区产业承接产业区标准化厂房建设项目。新建标准厂房15栋,76000平方米,其中14栋厂房每栋建筑面积5000平方米,1栋建筑面积6000平方米配套供水、排水、电网等设施。
2.阿拉山口市卫生健康委员会1510万元,抗疫相关支出项目。720万元项目资金用于购买防疫物资,医用N95口罩350万个、防护服2万件等,提升我市防疫能力;790万元项目资金用于为阿拉山口综保区91家企业减免房租补贴。
二、绩效目标完成情况分析
㈠ 资金投入情况分析。
20xx年度我市抗疫特别国债资金共计15100万元,90%的额度用于博州阿拉山口市综合保税区产业承接产业区标准化厂房建设项目13590万元;10%的'额度用于抗疫相关支出1510万元。截至评价日期,抗疫特别国债资金实际支出15100万元,资金执行率为100%。
㈡ 总体绩效目标完成情况分析。
按规定使用抗疫特别国债,支持全市基础设施建设和抗疫相关支岀,对冲疫情对经济的下行压力。用好抗疫特别国债资金,确保资金惠企利民。严格按照财政部统一部署要求,加强对资金的日常监管和重点防控。
㈢ 绩效指标完成惜况分析。
1.阿拉山口市住房和城乡建设局博州阿拉山口市综合保税区产业承接产业区标准化厂房建设项目13590万元,新建标准厂房15栋,76000平方米,其中14栋厂房每栋建筑面积5000平方米,1栋建筑面积6000平方米配套供水、排水、电网等设施。完善园区基础设施建设,提高域内居民的生活水平,切实改善阿拉山口市基础工业环境,充分发挥博州阿拉山口综合保税区人才优势和就业产业扶贫潜力,带动地区就业率,促进博州阿拉山口综合保税区整体经济发展。
2.阿拉山口市卫生健康委员会抗疫相关支出1510万元,其中720万元用于购买防疫物资,医用N95口罩350万个、防护服2万件等,提升我市防疫能力,降低我市居民传染率,保障我市居民健康;790万元项目资金用于为阿拉山口综保区91家企业减免房租补贴,缓解中小企业支出压力,助力疫情期间企业运营,保障企业有生力量市场活力。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
所有项目绩效目标均已完成,未发生偏离。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
通过此次评价工作,全面了解抗疫特别国债资金的使用效率和效果,不断强化绩效评价结果的应用,绩效评价结果公开透明,依归依法公开,自觉接受群众和社会监督。我市20xx年抗疫特别国债自评结果为优,综合评定得分100分,同时将项目绩效自评结果按照有关规定在阿拉山口市政务网公开,公开网址为。
五、其他需要说明的问题
无其他说明内容。
一、预算支出基本情况
(一)预算支出概况
国家粮食收储制度进一步完善,收购质量标准更加严格,省财政对实行超标粮食“退坡”政策。根据《关于印发益阳市20xx年粮食收购工作实施方案的通知》(益政办函〔20xx〕33号)文件有关条款规定,价差亏损按省负担20%、市负担16%、县负担64%,利费补贴市、区县(市)负担比例为2:8。
(二)预算资金使用管理情况
区政府研究制定并下发了《赫山区20xx年度稻谷收储工作实施方案》《赫山区稻谷溯源管理办法》《赫山区稻谷收购先检后收实施办法》《赫山区20xx年度稻谷收储工作考核办法》,区政府主要领导组织区直有关部门、乡镇(街道)和收储企业召开早稻收购工作会议和中晚稻收购协调会。收购期间,区粮食收购工作领导小组办公室7个专项工作组全员到岗到位,区发改局派出6个驻库点监管组,现场督导收储企业严格执行收储政策,确保政策执行不走样、不跑偏。区发改局、区财政局联合对临储粮进行了预验收,省粮食和物资储备局、市发改委进行了验收。早稻临储粮已在湖南粮食交易批发市场邀标竞价交易成功,区发改局粮食行政执法大队和湖南湘粮生态农业发展有限公司全程密切配合,全程监管,确保不流入口粮市场。
(三)预算支出绩效目标完成程度
坚决贯彻“先检后收、优粮优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”“二十字”总要求,20xx年收购地方临储粮5077.11吨(早稻临储粮3963.438吨、中晚稻临储粮1113.672吨)确保农民余粮应收尽收。按时间节点拨付了临储粮利费,待竞拍企业出库完成,资金到位后,省、市、县三级承担的价差亏损比例立即拨付到位,由湖南湘粮生态农业发展有限公司统贷统还,结算清本批次贷款,调动农民种粮积极性,确保农民种粮效益。
二、绩效评价工作情况
20xx年以来,我区坚定不移贯彻省委、省政府和市委、市政府稻谷收购的决策部署上来,坚定不移执行国家稻谷收购政策,坚定不移执行先检后收,坚定不移执行优粮优价,坚定不移执行溯源管理、坚定不移严防区外超标粮食输入,区、乡、村、组四级联动,层层宣传政策、层层压实责任,未出现“卖粮难”,未出现重大负面舆情,未出现粮食质量安全问题,未出现卖粮混乱等问题。
1.政治站位高。区委、区政府主要领导亲自挂帅,亲自靠前指挥。同时要求分管区长一日一调度、一日一点评,稻谷收储领导小组一日一报告、一日一督查、一事一处理,区委、区政府多次带队深入收储一线库点和乡镇(街道)督导检查,坚持问题在一线发现、责任在一线压实、矛盾在一线化解、作风在一线改进,精心组织打赢早稻收储工作这场硬仗。
2.宣传发动很到位。坚决贯彻“先检后收、优粮优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”“二十字”总要求。区、乡镇(街道)、村组层层发动,层层宣传。同时利用微信群、宣传海报、宣传手册、村村响等多种形式、多渠道宣传质量标准、收购价格、收购流程等。
3.溯源分类全覆盖。严格落实一表溯源机制,全区统一制定溯源表格,坚持散户一户一张,大户分片、据实申报,乡镇编号、建档发行,表随粮走,出售交表,留存备档。乡镇(街道)、村(社区)负责人要签字对溯源表真实性负责,并建立台账备查。收储企业建立粮食质量安全档案制度(溯源制度),如实记录稻谷品种、稻谷产地、收获年度、供货方、收购或入库时间、质量等级、水分、杂质、卫生指标、存储货位及数量、销售去向、出库时间及其他有关信息。粮食质量安全档案保存期限,从稻谷销售出库之日起,不得少于5年。严禁企业、粮食经纪人、粮农擅自购入区外超标稻谷冒充本地稻谷交售,弄虚作假,谋取不当利益。乡镇、村应严防严管,严格履职,一经发现,立即上报联合执法组,对违法违规企业和相关人员严查重处。
4.先检后收全覆盖。严格执行稻谷先检后收、定点检测、双检双控。区内稻谷收储前应先行检测,若符合国标三等并提供稻谷溯源表,则应收尽收,实行分仓储藏、分类管理;区外流入稻谷全覆盖先行检测,若符合国家原粮卫生标准且镉含量不高于0.2,同时提供稻谷溯源表、稻谷检验单,则可进行收储;在收储过程中,稻谷镉含量检测应在区政府指定检测点进行,由收储企业复检,对检测结果自行负责,样品和检测报告必须留存备查;行政执法部门检查发现企业擅自收购镉含量超标稻谷的,按违法违纪严查重处,并吊销粮食收购许可证。乡镇(街道)自行组织初检,摸清辖区粮食镉含量情况,主要是为有序送粮服务。
5.外防输入很严格。所有外地不合格粮食禁止进入赫山,赫山粮食经纪人禁止到外地收购不合格粮食,严防超标粮食输入。乡镇及有关部门安排了专门工作力量,采取多种措施,确保防控到位。
6.市场化收购很踊跃。鼓励粮食经营者与主销区建立稳定的`产销关系,拓展销售渠道,引导粮食经营者积极入市开展市场化收购,收购价格随行就市。积极组织民营企业边收购边外销稻谷,外销量占61%以上。
7.绩效考核全覆盖。制定了20xx年稻谷收储工作考核办法,从宣传引导、信息摸底、溯源管理、稻谷检测、作风建设6个方面进行全方位考核。
8.驻守巡查很到位。按照“双随机”原则加强稻谷收购经营监督检查,严肃查处“克扣斤两”“压级压价”“打白条”等损害群众利益和“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈抵新”等损害国家利益的违法违规行为,切实维护粮食流通秩序。
9.干部督导在一线。区粮食收购工作领导小组办公室7镉专项工作组全员到岗到位,区发改局派出6个驻库点监管组,现场督导收储企业严格执行收储政策,确保政策执行不走样、不跑偏。
10.责任压实到镇村。各乡镇(街道)、村组进一步加大收购政策宣传,加大稻谷溯源管理力度,派专人协助维护收购现场秩序,按照赫山区稻谷收储工作领导小组关于预约收购的工作部署,组织农民分时、分序、分乡镇(街道)有序售粮。
三、预算支出主要绩效及评价结论
坚决贯彻“先检后收、优粮优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”“二十字”总要求,没有出现农民“卖粮难”,没有出现任何粮食质量安全问题,资金管理合规合法,拨付及时,临储粮管理到位,处置程序依法依规,评价结论为“优”。
四、绩效评价指标分析
(一)预算支出决策情况。区委、区政府多次召开专题会议,听取区直单位、乡镇(街道、园区)和收储企业意见,研究制定并印发了《赫山区20xx年度稻谷收储工作实施方案》《赫山区稻谷溯源管理办法》《赫山区稻谷收购先检后收实施办法》《赫山区20xx年度稻谷收储工作考核办法》。参照《赫山区县级储备管理办法》,与临储粮存储企业签订了《赫山区临储粮收储合同》,从承储品种及标准、分仓储存、承储数量及期限、收购价格、利费补贴标准、损失损耗、利费拨付、存储要求、出库规定、数据报送、监督检查、权利和义务、法律责任等方面作了明确规定。
(二)预算执行过程情况。我区早稻临储粮收购于8月5日启动,9月6日结束,中晚稻临储粮收购于10月23日启动,20xx年1月31日结束,湖南湘粮生态农业发展有限公司凭赫山区稻谷溯源表,收购20xx年赫山区内生产的国标三等以上(含三等)、镉含量0.4以上、不符合国家食品安全指标的地方临储粮5077.11吨(早稻3963.438吨、中晚稻1113.672吨)。
(三)预算支出产出情况。目前合同约定,按时间节点拨付早稻二个季度、中晚稻一个季度利费131568.77元,资金到位率100%。早稻临储粮于3月5日,在湖南粮食交易中心批发市场分2个标的,邀标竞价交易成功,0P19仓3544.179吨、0P22仓419.259吨全部由益阳海大饲料有限公司中标,中标价分别为1790元/吨和1800元/吨。早稻临储粮收购价为2340元/吨,价差亏损合计2175698.31元,5月底,中标企业出库完成。6月2日,销售粮款已归还农发行赫山区支行。中晚稻临储粮于5月25日,在湖南粮食交易中心批发市场邀标竞价交易成功,0P23仓1113.672吨,由益阳海大饲料有限公司中标,中标价分别为1780元/吨,中晚稻临储粮收购价为2540元/吨,价差亏损合计846390.72元,中标企业尚未出库。价差亏损两项合计3022089.03元,市级承担价差亏损483534.24元。早稻第三季度、中晚稻第二季度利费53599.81元,目前已向区政府提交请示,待区政府批示了按要求拨付到位。
(四)预算支出效益情况。确保了农民余粮应收尽收,调动了种粮农民利益性,增加了种粮农民利益,种粮农民满意度达96以上。
五、主要经验及做法、存在问题及原因分析
20xx年,赫山区临储粮收购和处置,按省、市统一部署,严格落实稻谷收购政策,全面实行先检后收、溯源管理、分仓储存、分类保管要求,我区的粮食初检办法、溯源管理体系等多个举措在全市早稻收购工作中得到推广。临储粮处置严格执行政策,市、区两级组织预验收,省级统一组织验收、统一抽样检测、统一在湖南粮食交易中心批发市场定向竞价处置,资金按省粮食和物资储备局处置要求和相关政策,拨付到位,不存在出现偏离绩效目标的问题。
为强化各部门单位的预算主体责任和绩效意识,提高抗疫特别国债资金使用效益,我县组织开展了关于20xx年抗疫特别国债项目支出绩效工作,现将情况汇报如下;
一、资金分解下达情况
20xx年来,收到上级下达美姑县抗疫特别国债资金3200万元,涉及43个部门单位49个项目。其中抗疫相关下达资金557.89万元,公共卫生体系建设下达资金980.08万元,雨污垃圾处理等生态环境治理工程下达资金1662.03万元。
二、绩效目标设定和完成情况
(一)抗疫相关支出
抗疫相关下达557.89万元,涉及41家部门和单位,支出率为99%,其中:安排应急管理局10万元新冠病毒肺炎防控经费,实际支付资金10万元,预算执行率100%:安排公安局50万元新冠病毒肺炎防控经费,实际支付资金47.33万元,预算执行率95%;安排卫生和计划生育局302万元新冠病毒肺炎防控经费,实际支付资金302万元,预算执行率100%;安排民政局19.89万元新冠病毒肺炎防控经费,实际支付资金302万元,预算执行率100%;安排应急管理局10万元新冠病毒肺炎防控经费,实际支付资金10万元,预算执行率100%;安排乡镇一级166万元新冠病毒肺炎防控经费,实际支付资金161.5万元,预算执行率97.28%。
(二)公共卫生体系建设
公共卫生体系建设下达资金980.08万元,涉及美姑县人民医院7个项目,支出率为99.%,其中:隔离病房建设预算105万元,预算执行105万元;负压救护车预算46万元,预算执行45.5万元;无创呼吸机预算15.9万元,预算执行15.9万元;美姑县PCR核酸检测实验室预算147.18万元,预算执行147.18万元;放射科检查设备采购预算120万元,预算执行118.7万元;美姑县人民医院重大疾病公共卫生医疗救治中心设施设备购置预算496万元,预算执行496万元;美姑县人民医院消毒供应中心建设及配套设施建设项目预算50万元,预算执行50万元。通过设备材料、基础设施建设,达到了提升医疗卫生系统预防和应对重大疫情疾病卫生事件的能力的年度目标,同时经受住了20xx年新冠疫情的考验。
(三)污水垃圾处理等生态环境治理工程
污水垃圾处理等生态环境治理工程建设下达资金1662.03万元,涉及住房保障和城乡建设局一个项目,整治河道长度280米,使沿岸居住群众受益3900人。
三、取得的成效
通过项目实施,我县医疗卫生系统疫情防控物资储备短缺的现象的得到了有效的缓解,县人民医院疫情防控能力的到进一步的'提升,城乡雨污分流能力进一步改善,为做好我县疫情防控工作和城市污水处理奠定的坚实的基础。
四、存在的问题
(一)相对而言,乡镇疫情防控能力比较薄弱,基础设施不完善、医疗服务能力还有待提高。
(二)医务人员缺乏,同时中高级职称人员占比较低,特别是乡镇卫生院基本上是初级及以下职称,还需要进一步加强人才培养。
一、项目基本情况
为了更好地保障我县特殊困难群众日常生活,解决好因特殊意外情况导致生活出现短期困难的群众救急难问题,以及重度残疾人和困难残疾人的基本生存,并使其感受到党和政府的关心、关怀,更好地融入社会创造条件,在20__年因新型冠状病毒导致困难群众发生短期生活困难的情况下,我单位申请了中央财政抗疫特别国债项目。主要用于适度扩大低保覆盖范围,对低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员,参照“单人户”纳入低保。适度扩大临时救助范围,对受疫情影响导致生活困难的农民工等未参保失业人员,发放一次性临时救助金。对其他基本生活受到疫情影响陷入困境,相关社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人,及时纳入临时救助范围。
20__年度抗疫特别国债困难群众救助资金预算安排314万元,主要用于:一是保障城乡低保对象、特困人员基本生活100万元。二是开展城乡临时救助,为因特殊意外情况导致生活出现短期困难的`群众解决救急难问题130万元。三是保障重度残疾人护理补贴及困难残疾人生活补贴84万元。
二、项目绩效自评工作开展情况
(一)前期准备
由县民政局班子成员、办公室、财务室等相关股室负责人参加20__年度抗疫特别国债困难群众救助补助专项资金项目绩效评价工作会议讨论,明确了绩效评价工作的具体事项及各自责任和任务。
(二)组织实施
根据省、市、县关于抗疫特别国债困难群众救助等相关文件要求,由局社会救助股牵头,发动各乡镇调查摸底,积极开展困难家庭综合需求“一研判”、综合救助帮扶每月“一评估”和每季度“一探访”工作,及时发现问题,即时报送审批材料。同时,由局分管社会救助领导、股室负责人通过实地入户核查、邻里访问等方式,审批乡镇报送救助名单,经局办公会议研究通过后,由社会救助股工作人员登录云南省城乡社会救助信息系统审批并通过“社银一体化”发放保障资金。
(三)分析评价
通过相关政策文件、基础数据、资金使用效益等多种信息进行分析评价,撰写县民政局20__年度财政支出项目绩效自评报告。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况
20__年度财政资金抗疫特别国债困难群众救助年度预算安排314万元,实际到位资金314万元。
2.项目资金执行情况
20__年应支付救助资金314万元。实际支付救助资金290.13万,全部用于开展农村低保对象救助、城乡临时救助、重度残疾人护理补贴及困难残疾人生活补贴资金的发放。
3.项目资金管理情况
严格按财务管理规定及各项规章制度合理使用专项资金,根据专项资金项目标准及要求,由县财政局根据资金预算情况安排专项资金预算支出,县民政局按项目进度到财政局拨款。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况
(1)数量指标完成情况:全县范围内符合条件的对象均做到了“应保尽保、应救尽救、应补尽补”,得分15分。
(2)质量指标完成情况:100%按发放标准进行发放,100%把握救助对象准确率,得15分。
(3)时效指标完成情况:按时发放困难群众生活费,达到预期目标,得分10分。
2.效益指标完成情况
(1)经济效益指标完成情况:困难群众基本生活水平比上年提高比率为2%,得分15分。
(2)社会效益指标完成情况:保障了困难群众基本生活,促进社会和谐稳定,得分15分。
(3)可持续效益指标完成情况:有利于促进社会救助保障制度的不断完善,得分10分。
3.满意度指标完成情况:救助对象满意度达到95%以上,得分19分。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无。
五、绩效自评结果
项目自评得分99分,自评结果为优。
六、结果公开情况和应用打算
民政局对自评结果在政府的网站进行公开,并利用项目自评结果促进项目管理及资金管理。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
通过绩效评价,了解专项经费使用情况,总结项目资金管理的经验,及时发现项目资金管理中存在的问题,为加强财政支出的规范化管理,提高民政各项专项资金的使用效益,健全和完善项目支出和资金使用,完善预算编制、加强绩效目标管理和绩效考核工作提供重要的参考依据,以及提出相关的建议和应采取的措施等。
八、其他需说明的问题
无。
一、抗疫特别国债资金分解下达情况
20__年自治区下达乌达区抗疫特别国债资金共11120万元,其中:基础设施建设项目资金8573.5万元,抗疫相关支出资金2546.5万元。
基础设施建设方面,项目7个,金额8273.5万元,其中:乌海市乌达区工业园区基础设施建设工程项目1000万元;乌达区引黄供水改造工程——净水厂项目20__万元;乌达区固废渣土清运工程项目2211.5万元;乌达区平房区改造项目862万元;乌达区公厕改造项目650万元;乌达战略性高新材料产业园配套基础设施项目1500万元;乌达区神北街道路基础设施配套管网工程项目50万元。
抗疫相关支出方面,项目5个,金额2546.5万元,其中:中心医院升级改造项目1200万元;基层卫生服务标准化项目520万元;一线医护人员特殊补助项目200万元;疫情防控社会管控、乡镇办和相关部门疫情经费、各学校防疫物资等项目575万元;餐饮、食品质量、安全检测设备采购项目51.5万元。
二、抗疫特别国债资金使用管理情况
(一)资金投入情况分析
自治区下达乌达区抗疫特别国债资金共计11120万元,截止20__年4月9日,系统显示乌达区抗疫特别国债支出9230.76万元,支出率83%。已支出项目分别是,乌海市工业园区基础设施建设工程项目1000万元;乌达区引黄供水改造工程——净水厂项目20__万元;乌达区固废渣土清运工程项目2211.5万元;乌达区神北街道路基础设施配套管网工程项目50万元;乌达区平房区改造项目862万元;乌达区公厕改造项目440万;乌达区工业园区基础设施建设工程(益泽项目污水接入)109.5万元;工业园区整体提质项目12.08万元;中心医院升级改造项目1200万元;在疫情防控抗疫物资及一线人员补助共计1345.68万元。
未支出项目资金1889.24万元,占比17%,未支出主要原因,一是已按照合同约定支付了20__年工程款,其项目单位申请的剩余国债资金将用于支付20__年工程款,合计金额1697.92万元,具体项目为乌达战略性高新材料产业园配套基础设施(海易通)项目820万元、工业园区整体提质项目667.92万元、乌达区公厕改造项目210万元;二是由于天气寒冷,工程于20__年底前未开工,其项目单位申请的国债资金将于20__年支付,项目为乌达区工业园区基础设施建设工程(益泽项目污水接入)190.5万元;三是留存部分资金用于20__年购买防疫物资,项目单位为红十字会,金额0.81万元。以上项目预计20__年6月底前全部支付完毕。
(二)抗疫特别国债资金绩效产出指标情况
抗疫特别国债资金有力的支持了乌达区基础设施建设,如工业园区基础设施建设工程及引黄供水改造——净水厂工程建成2座取水泵站及配套输水管线,已正式投入运营,为工业园区企业用水提供保障。在公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系方面,补齐了一般公共预算医疗卫生项目支出的不足,使得乌达区医疗环境、医疗条件也进一步改善,人居环境更加完善。
(三)偏离绩效产出指标情况说明
乌达区不存在抗疫特别国债资金未按《抗疫特别国债资金管理办法》使用的现象。
(四)其他需要说明的'问题
审计署太原特派办于20__年第三季度新增财政资金直接惠企利民专项审计时指出,乌达区存在抗疫特别国债资金支付以前年度已完工项目问题,原项目为20__年农村饮水安全巩固提升工程项目,涉及金额300万元,已于20__年11月调整至工业园管委会申报的乌达区工业园区基础设施建设工程(益泽项目污水接入)。
乌海市审计局于20__年12月对乌达区新增财政资金直接惠企利民情况审计时指出,乌达区存在两笔抗疫特别国债资金支付以前年度已完工项目的问题,分别是乌达区污水管网改扩建工程,涉及金额50万元,截至目前已整改完成,重新调整至乌达区神北街道路基础设施配套管网工程;乌兰淖尔镇卫生院10KV供电工程,涉及金额8.56万元,目前正在整改,预计20__年3月底前调整至新项目。
一、绩效目标分解下达情况
20__年中央及省级财政下达我县抗疫特别国债资金200万元,主要用于临时救助支出。对20__年对受疫情影响期间导致生活困难的农民工及特殊群众人员加强救助,对低收入家庭的特殊困难人员,适度扩大低保覆盖范围。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
资金到位情况分析:20__年抗疫特别国债资金应到位200万元,实际到位200万元,到位率100%。
20__年度,根据年初预算安排,认真执行抗疫特别国债资金管理办法,全年共支出抗疫特别国债资金199.99万元。
项目资金使用严格按照《财务管理制度》、《会计核算管理制度》、《内控制度》和其他相关规定执行,此次绩效评价过程未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。一方面确保专项资金专款专用,提高其使用效率和管理效率;另一方面又确保专项资金及时、足额地发放到各类对象手中,确保资金安全运行。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
对20__年对受疫情影响期间导致生活困难的农民工及特殊群众人员加强救助,对低收入家庭的特殊困难人员,适度扩大低保覆盖范围。经过各项指标的认真评价和评审,我县抗疫特别国债绩效自评良好。
(三)绩效指标完成情况分析。
1、产出指标完成情况分析
(1)数量指标。
本年抗疫特别国债资金200万元用于临时救助8594人次。
(2)质量指标。
临时救助资金按照困难程度,进行救助200元-5000元不等。
(3)时效指标。
及时发放补助资金,健全监管机制,及时救助困难群众人员。
(4)成本指标。
城乡低保资金、特困供养人员资金始终坚持“应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾”的基本原则,科学制定保障标准,健全监管机制,实现社会化发放,切实维护困难群众基本生活权益,低保资金社会化发放率实现100%。
2、效益指标完成情况分析
(1)社会效益指标。
困难群众基本生活救助为维护社会稳定、社会和谐发挥了积极作用,取得了较好的社会效益。
(2)可持续影响指标。
困难群众基本生活救助资金保障制度不断完善,申报审批手续快捷方便,审批通过后补助资金能及时发放,提高了政府的`工作效率和政府的形象。
3、满意度指标完成情况分析
(1)服务对象满意度指标。
通过政策宣传,困难群众政策知晓率95%,救助对象对社会救助实施的满意度95%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)偏离绩效目标的原因
乡镇管理体制不顺,人员更换频繁。目前乡镇民政助理员的编制、人事权都在所属乡镇,我局对其没有管理权,导致助理员更换频繁,流动性大,稳定性差。民政助理兼职情况较多,职能作用难以发挥。管理体制的不顺,致使民政部门政令不畅,安排的工作任务不能按时、保质保量完成。民政政策宣传力度不够,群众对兜底保障政策、低保政策、临时救助、高龄津贴等制度不了解而未能及时申报。
(二)下一步改进措施
有效提高资金使用效益,按月及时足额发放低保金,降低资金结余率。加强学习政策性文件并指导对各个乡镇、各个村民政经办人员和协理员的业务指导力度和培训力度,对20__年下半年最终锁定的兜底保障对象进行回访。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
我局要将各专项资金绩效自评结果作为以后年度预算申请、安排、分配的重要依据。
绩效自评完成后及时公开。
一、预算支出基本情况
(一)预算支出概况。
20xx年新冠疫情席卷全球,为应对新冠疫情的影响,积极做好疫情防控工作。赫山区财政分配我镇疫情防控资金50万元,所有的抗疫特别国债资金均已到账,且我镇严格按照资金规定的用途对资金进行了分配和使用。
(二)预算资金使用管理情况。
1.预算支出组织管理机构。根据预算绩效管理要求,益阳市新市渡镇人民政府组织对20xx年度部门整体支出及一般公共预算项目支出全面开展了绩效自评工作。为此,新市渡镇人民政府专门成立了14人绩效自评工作领导小组,小组人员构成如下:组长:党委书记谢国长同志;副组长:党委副书记、镇长詹琴同志、人大主席刘湘同志、纪委书记曹波同志;成员:党政办主任张罡同志、党建站长曾姣凤同志(党委委员兼任)、社会治安和应急办主任罗学文同志、农业综合服务中心主任李永先同志、社会事务综合服务中心主任彭灿辉同志、自然资源和生态环境办主任贺浩然同志、经济发展办主任邓小杰同志、退役军人服务站长石磊同志、综合执法大队长盛凯尔同志、财政所所长李光明同志,负责20xx年度绩效评价工作的组织领导和具体实施。
2.项目组织情况分析,主要包括项目招投标、调整、 竣工验收等情况。项目实施财务管理制度健全,部门整体支出合法依规,资金拨付都有完整的审批程序和手续,限额以上所需物资和服务全部使用政府采购形式,无截留、挤占、挪用、虚列支出资金等情况。
3、项目管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、 日常检查监督管理等情况。严格执行财经纪律,严格执行中央八项规定,强化报销环节管理,厉行节约,确保财政资金的安全有效支出,为财务工作依法管理营造了良好的组织管理环境。
(三)预算支出绩效目标完成程度。
20xx年抗疫特别国债资金50万元,支持“六稳”“六保”和抗疫相关工作,所有的抗疫特别国债资金均已到账,且我镇严格按照资金规定的用途对资金进行了分配和使用,全部用于新冠疫情防控物资购置支出、防疫宣传车及防控人员补助支出。新冠疫情防控变成常态化防控,完成了“保工资、保运转、保基本民生”三保工作,人民群众获得感更加充实,幸福感更可持续,安全感更有保障,人民群众满意度高,绩效自评得分为95分。
二、绩效评价工作情况
20xx年新市渡镇人民政府特别国债资金用于新冠疫情防控项目50万元,支出为50万元,预算完成率达到了100%。
三、预算支出主要绩效及评价结论
预算执行情况良好,从评价情况来看,项目立项程序完整、规范,预算执行及时、有效,为镇党委、政府决策提供了可靠的依据和支撑,预算执行中坚持“花钱必问效、无效必问责”的指导方针,绩效目标得到较好实现,绩效管理水平不断提高。
四、绩效评价指标分析
(一)预算支出决策情况
预算支出决策总分20分,本单位得分17分,其中预算支出决策(项目立项)7分,绩效目标6分,资金投入4分,主要是由于预算额度测算依据与编制标准有所偏差,因新冠肺炎疫情的突然袭击,防控物资的购置价格超出平常水平。
(二)预算执行过程情况
预算执行过程总分20分,本单位得分19分,其中资金管理12分,组织实施7分,因新冠疫情的突袭,疫情防控工作的紧急性,部分追加预算指标下达的时间较晚,专项收支之间存在差异。
(三)预算支出产出情况
预算支出产出总分40分,本单位得分39分,其中产出数量的实际完成率10分,产出质量的质量达标率9分,产出时效的'完成及时性10分,产出成本的成本节约率10分。因新冠肺炎疫情的突然袭击,防控物资的购置价格超出平常水平,既定的服务数量达不到预期数量。
(四)预算支出效益情况
预算支出效益总分20分,本单位得分20分,其中实施效益10分,社会公众或服务对象满意度10分。受新冠肺炎疫情的影响,新市渡镇积极应对新冠疫情,做好疫情防控工作,做好疫情防控宣传,购置疫情防控物资,实现疫情防控常态化管理,使人民群众获得感更加充实,幸福感更可持续,安全感更有保障。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
受新冠肺炎疫情的影响,新市渡镇迎难而上、攻坚克难、优化财政支出结构,合理安排财政支出,顺民意,从民心,做好“六保”、“六稳”工作,积极应对新冠疫情,做好疫情防控工作,做好疫情防控宣传,购置疫情防控口罩、体温计等物资,设置疫情防控点,实现疫情防控常态化管理,所有的新冠疫情防控资金用于新冠疫情防控支出,无截留、挤占、挪用、虚列支出资金等情况。但存在以下问题:
1.临时性工作追加经费较多,预算编制的精确性有待进一步提高。
2.部分追加预算指标下达的时间较晚,专项收支存在差异。
主要原因是:新冠疫情的突然爆发,紧急应对疫情,做好疫情防控工作,疫情防控资金的预算指标下达时间较晚,专项收支存在差异。
六、有关建议
1.加强预算管理、严格预算执行。严格按照预算批复和财务规定的标准列支各项经费,建立问责制。
2.进一步梳理项目管理制度,形成条理明确的框架。
七、其他需要说明的问题
无。
一、绩效目标分解下达情况
(一)中央下达抗疫特别国债转移支付预算和绩效目标情况。
20__年,我局收到抗疫特别国债转移支付资金共计1409万元,其中包括灵武市特岗补缴社会保险项目资金1174万元以及公建民营及城镇小区配套幼儿园收回教师工资及社保补助资金234万元。具体绩效目标如下:
1.补缴特岗教师社会保险及住房公积金。按计划为我市20__年至20__年考录的特岗教师补缴在岗3年期间的社会保险费(养老保险、失业保险和住房公积金),本资金计划为第一批次20__-20__年考录特岗共计353人补缴养老保险和失业保险,计划金额1174万元。
2.稳定收回公建民营幼儿园和城区配套幼儿园的教师队伍。为我市收回花畔里幼儿园、崇兴镇中心幼儿园等7所幼儿园的收回期间幼儿教师队伍发放工资补助和缴纳社保,计划资金234万元。
(二)本级资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。
本级资金安排特岗教师社保缴费及住房公积金资金共计2702.97万元,其中养老保险1706.3万元,失业保险70.76万元,住房公积金925.91万元。绩效目标如下:
按计划为我市20__年至20__年考录的特岗教师补缴在岗3年期间的两险一金(养老保险、失业保险和住房公积金),市本级资金主要是第二、三、四批次考录特岗共计462人补缴养老保险、失业保险和住房公积金。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
20__年本单位抗疫特别国债转移支付申报资金1409万元,实际到位1409万元,资金全部到位,资金到位率100%。
2.项目资金执行情况分析。
20__年,实际到位资金1409万元,执行金额1404.9万元,资金执行率99.7%。其中,特岗教师工资及社保补缴项目到位金额1174万元,实际执行金额1170.78万元,执行率99.7%,结余资金4.1万元,原因是该批次1人主动放弃社保补缴;收回幼儿园教师工资及社保补助经费到位金额234万元,实际执行金额234万元,执行率100%。
3.项目资金管理情况分析。
我单位抗疫特别国债资金的资金管理严格按照抗疫特别国债直达资金使用的相关要求进行,将资金点对点拨付到最终受益人手中。资金拨付之前,进行严格的经费拨付统计和审核工作,专款专用,加强对资金使用情况的管理与检查,自觉接受审计部门的监督,杜绝挤占、截留、挪用现金的发生,提升资金使用效益。
(二)绩效目标完成情况分析。(根据年初绩效目标及指标逐项分析)
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。
补缴养老保险的特岗教师受益人数。第一批次计划为20__-20__年考录353名特岗教师补缴社保,实际补缴人数352人,1人主动放弃。
收回幼儿园教师数。以奖代补形式为7所收回幼儿园的共计144名教师发放工资及社保补助资金,实际按照144人实施。
(2)质量指标。
特岗社保缴费覆盖率。计划为20__-20__年考录特岗共计353人补缴特岗养老保险,实际补缴352人,覆盖率99.7%。
收回幼儿园教师工资补助拨付到位率。申报资金234万元,全部拨付至相关幼儿园用于发放教师工资,购买社保。资金到位率100%。
(3)时效指标。
特岗教师社保补缴任务时效。按照计划,本年度完成了对第一批次特岗社保补缴的工作,基本达成预期指标。
收回幼儿园工资补助拨付时效。原计划资金应于春秋学期开学稳定后个1月内拨付相关学校,但由于疫情影响及幼儿园收回收尾工作的原因,实际资金分2个批次拨付各相关学校,基本达到预期指标。
(4)成本指标。
特岗人均补缴金额。本批次为352人补缴社保共计1170.78万元,人均补缴金额2.25万元。
第一批次特岗社保补缴滞纳金。延迟缴纳社保社保,产生滞纳金共计377.58万元。
收回幼儿园人均月工资补助。7所收回幼儿园教师共计144人,共拨付补助资金234万元,按照每年10个月计发工资计算,人均月工资补助标准为1625元。
2.效益指标完成情况分析。
(1)经济效益。无
(2)社会效益。
收回幼儿园正常运转情况。为收回幼儿园拨付教师工资补助资金,确保相关幼儿园在过渡期间保证正常的教育教学秩序,收回7所幼儿园均正常运转,达到了预期指标。
收回幼儿园办学水平。通过幼儿保教费及财政资金补助相结合的方式,确保收回幼儿园的由充足的经费使用,能够留住师资,学校办学水平得到一定的保障,基本达到预期指标。
中小学教师队伍稳定性。拓宽教师补充渠道,提高了特岗教师生活待遇,稳定乡村教师队伍,带动和促进教师队伍整体水平的提高,基本达到预期指标。
(3)生态效益。无。
(4)可持续影响。
促进幼儿教师队伍整体水平。为幼儿教师购买五险一金,不断提高教师保障水平,幼儿园教师待遇好转,教师队伍逐步稳定,带动和促进教师队伍整体水平的.提高,基本达到预期指标。
特岗教师社保缴纳可持续性。严格执行上级政策,为特岗教师缴纳社保和住房公积金,保障特岗教师生活待遇,基本达到预期指标。
3.满意度指标完成情况分析。
随着宣传工作的不断深入和资金使用的不断规范,项目满意度较好。积极联系特岗教师,及时补缴社保,特岗教师满意度达到95%;及时拨付补助资金,相关幼儿园及学校教师满意度85%。相关单位和人员对政策的知晓度和满意度均进一步得到提高,基本达到预期效果。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
我市严格按照政策要求并结合我市实际对抗疫特别国债转移支付进行经费分配和使用管理,比较好地完成了项目绩效目标。在项目执行过程中,也存在一些问题,比如对相关学校实际资金使用情况主要是事前和事后监督,由于人手和监督难度等各方面原因,事中监督相对比较滞后。
改进措施:进一步加强资金使用的事中监督,健全资金使用监督检查机制,实行专项检查与日常检查相结合,联合财政部门、审计部门等定期和不定期进行财务审计检查,通过多种途径和方式加强资金的使用管理,发现问题,严肃处理。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
我单位通过专项资金绩效自评,进一步提高了资金使用效率,达到了既定的绩效目标,项目绩效自评得分89分,评价等级为良好。我单位抗疫特别国债转移支付支持支持灵武市特岗教师社保费补缴及回收幼儿园工资及社保补助项目的资金绩效自评情况,由我单位在政府门户网站和单位部门网站公开,接受社会和民众监督。
一、绩效目标分解下达情况
(内容包括中央及省下达本市转移支付预算和区域绩效目标情况,室内资金安排分解下达预算和绩效目标情况。)
根据《辽宁省人民政府关于印发辽宁省应对新冠病毒的肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》要求执行此项目绩效目标。一般预算财政拨款疫情特别国债中央分配70.93万元。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。(分析,资金执行和管理等情况)
项目根据通知第四项降低运营成本中第二十项减免中小企业房租的`要求由中央财政下拨70.93万元资金补贴,用于缓解中小企业困难企业在疫情期间由疫情所造成的企业生产停滞和经营收益下降所带来的经济困难。执行率100%。
(二)总体绩效目标完成情况分析。(对照总体目标分析全年实际完成情况)
中央下拨资金70.93万元,由古塔区财政局统一拨付企业。已按时完成此项目标。
(三)绩效指标完成情况分析。(根据各三级绩效指标值,逐项分析全年实际完成情况。)
项目执行时效20__年8月,下拨资金70.93万元一次性由区财政局全部下拨企业,社会效益明显,群众满意率高,对中小企业企业战胜疫情缺失,扶助企业稳定生产发展起到良好的经济效益。
①产出指标:用于缓解中小企业困难企业在疫情期间由疫情所造成的企业生产停滞和经营收益下降所带来的经济困难。按预算足额发放到位,预算全部用于疫情期间减免企业房租补贴。
②效益指标:纾缓企业成本压力,降低运营成本,社会及企业反响好。
③满意度指标:项目效益明显,满意度高。
三、偏离绩效目标的原因和下一步及改进措施,
(包括总体目标和绩效目标未完成或超过指标值较多的原因,分析近一步改进措施,政策执行或项目实施中存在的问题,原因分析和改进措施。)
项目按时效完成,资金全部下拨企业,完成情况100%社会满意度高。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果好,按规定公开。
五,其他需要说明的问题
中央巡视,各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的资金。
无。
一、绩效目标分解下达情况
1.资金分解下达情况
20__年,省财政下达宁都县抗疫特别国债资金23280万元,根据《江西省财政厅关于下达20__年抗疫特别国债支出预算的.通知》(赣财预指〔20__〕23号)文件要求,将资金分配用于青塘固厚黄陂等3个卫生院血液透析室业务用房基础设施建设、新建改造中心城区农贸市场工程、禁食人工繁育野生动物养殖户扶持等17个项目。
2.绩效目标设定情况
(一)青塘、固厚、黄陂等3个卫生院血液透析室业务用房基础设施建设。安排资金150万元,主要用于青塘、固厚、黄陂等3个卫生院开展血液透析业务所需业务用房建设。
(二)购置全自动流动注射分析仪、全自动微生物鉴定仪、全自动酶免系统、荧光定量仪(96孔)、核酸提取仪。安排资金299万元。
(三)冷藏箱59只、冷藏包56只、备用发电机组25台、不间断电源(ups)台、活动冷库3台。安排资金74万元。
(四)购置宫腔镜、麻醉呼吸机、可视人流机、白带全自动分析仪、精液全自分析仪、微量元素分析仪、智能胎监中央系统。安排资金245万元。
(五)提升乡镇卫生院医疗服务能力工程(购置急需必备医疗设备)。安排资金1181万元,主要用于全县相关乡镇卫生院共添加购置急需必备的救护车4辆、DR17台、生化仪10台、血球仪6台、彩超6台。
(六)提升医疗信息化建设工程。安排资金400万元,主要用于建设全县医疗信息化影像中心、医共体信息系统平台等。
(七)医疗卫生机构医疗污水处理系统建设。安排资金298万元,主要用于24个乡镇卫生院和县疾控中心、县精神病医院等医疗卫生机构医疗污水处理系统建设。
(八)宁都县中医院提升医疗服务能力工程(购置医疗设备)。安排资金1000万元,主要用于为宁都县中医院更新64排CT1台,购置1.5T核磁1台。
(九)宁都县人民医院提升医疗服务能力工程(购置医疗设备)。安排资金1000万元,主要用于购置1台高端CT。
(十)新建改造中心城区农贸市场工程。安排资金1570万元,标准化升级改造西厢、城北、新庄3座农贸市场,改造面积约6600㎡;新建复兴农贸市场2500㎡。
(十一)宁都县火车站基础设施建设。安排资金6891万元,用于站前广场,站前道路,货场道路,充电桩,停车场,广场超市等相关配套设施。
(十二)宁都县污水处理厂二期(生活污水处理提标改造)工程。安排资金1000万元,新建4万m/d污水提标工程,对生活污水处理由一级B排放标准提升为一级A排放标准。
(十三)创业担保贷款贴息资金和担保基金。安排资金324万元,提供创业担保贷款,实施财政贴息扶持。
(十四)规上工业企业电价补贴。安排资金501万元,降低规模以上工业企业用电成本。
(十五)复工复产资金安排20__万元。
(十六)健康扶贫安排5714万元,用于贫困人口医保费代缴及购买商业补充保险。
(十七)禁食人工繁育野生动物养殖户扶持。安排资金634万元,用于支持养殖户转变生产经营活动。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
我局严格资金管理及支出。截至目前收到23280万元抗疫特别国债资金,支出20187万元,预算执行率为86.7%。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
青塘、固厚、黄陂等3个卫生院血液透析室业务用房基础设施项目已完成。购置全自动流动注射分析仪、全自动微生物鉴定仪、全自动酶免系统、荧光定量仪(96孔)、核酸提取仪已完成。冷藏箱59只、冷藏包56只、备用发电机组25台、不间断电源(ups)台、活动冷库3台已完成。购置宫腔镜、麻醉呼吸机、可视人流机、白带全自动分析仪、精液全自分析仪、微量元素分析仪、智能胎监中央系统已完成。提升乡镇卫生院医疗服务能力工程(购置急需必备医疗设备)已完成。提升医疗信息化建设工程已完成。医疗卫生机构医疗污水处理系统建设已完成。宁都县中医院提升医疗服务能力工程(购置医疗设备)已完成。宁都县人民医院提升医疗服务能力工程(购置医疗设备),主要用于购置1台高端CT项目仍在实施。新建改造中心城区农贸市场工程仍在实施。宁都县火车站基础设施建设已完成。宁都县污水处理厂二期(生活污水处理提标改造)工程已完成。创业担保贷款贴息资金和担保基金已完成。规上工业企业电价补贴已完成。复工复产项目仍在实施。健康扶贫项目已完成。禁食人工繁育野生动物养殖户扶持已完成。
(三)绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。支持项目数量17个。
(2)质量指标。已完成项目合格率100%。
(3)时效指标。按时完成。
(4)成本指标。建设成本不高于当地同类项目。
2.效益指标完成情况分析。
污水处理量提高到3万吨。
3.满意度指标完成情况分析。
项目受益人口满意度≥95%
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
我县实施项目未偏离绩效目标。