防火汇报材料(精选7篇)
XX镇行政区划面积112平方公里,辖12个村(居委会),总人口3.2万人,有山林面积11.2万亩。XX镇倚靠云阳山国家森林公园,林区界XX街道和XX镇,森林防火工作面临着点多、面广、线长、人员杂的巨大压力。近年来,我镇聚焦森林防灭火体制机制、责任落实、风险防控、队伍建设、基层基础和宣传教育等环节,对森林防火工作做到了精心部署、认真落实,全力确保了林区安全。现将我镇森林防火工作汇报如下:
一、工作开展情况
1.坚持压实“三个责任”,坚强保障抓落实。一是落实“党政同责、一岗双责”。围绕落实好“一级抓一级、层层抓落实”的目标,建立健全党政负总责、行业主管部门担主责、村(居)属地负责的“三级”责任体系。成立了镇长任组长、分管领导任副组长,各村党组织负责人为成员的镇森林防灭火领导小组。多次召开党委会、镇村干部会议,传达上级有关精神和部署安排森林防火工作,确保了森林防灭火各项决策部署在枣市镇落到实处、见到实效。二是落实分工负责、齐抓共管。实行党政领导包村、办点干部包组、村组干部包山头的“网格化”管理机制,抽调精兵组建了一支32人的镇森林防火应急救援志愿队,各村自行遴选组建20人以上的扑火队伍,分别负责各自的辖区的林区巡护和火灾扑救工作,重点对茂盛林区、景区野外用火、农事用火、祭祀用火实施严格巡护。另外用好用活22名生态护林员,划定包片定责,从严从实进行巡山护林8000余人次,“路口有人把守、山头有人看管、隐患有人清除”的目标正在加速实现。三是落实履职尽责、失职追责。建立了枣市镇森林防灭火督查、检查制度,重点督查火灾防控责任落实不到位、布控网络存在盲区死角、落实巡护责任有漏洞、应急预案和工作制度落实不到位等问题,由镇分管领导、镇纪委、镇防火办通过电话抽查、现场督查和专项检查对全镇11个村进行巡回督导检查,倒逼各村责任落实。
2.坚持狠抓“三项措施”,强化管控抓落实。我们不断强化工作责任,细化工作措施,确保森林防火工作落到实处。一是狠抓培训演练。践行“宁可备而不用、不可用而不备”的防灭火工作理念,安排资金8万元,按照上级林业部门的统一要求,建立了森林防火物资器材储备仓库,风力灭火器,镰刀,砍刀,胶鞋、水壶、防火服等物资一应俱全。今年组织生态护林员业务培训2次,举办消防应急队伍应急演练2次,派出志愿消防服务队参加了20__年株洲市“安全宣传咨询日”暨基层应急能力大比武活动活动,并在比赛中取得了优异成绩。二是狠抓宣传造势。我们坚持狠抓森林防火宣传,通过出动宣传车、设置宣传窗、张贴宣传标语,印发宣传单、设立宣传栏、上防火知识课等形式,将“湖南森林若干规定”“森林禁火令”等森林防火工作要求宣传到村、到组、到户、到人。20__年以来,镇财政投入森林防火宣传经费3万多元,共发放、张贴宣传资料8000多份,在林区设置小型不锈钢防火宣传栏100多块,悬挂横幅标语80多条。三是狠抓蹲点巡查。强化国庆、元旦、春节、清明等重点时段森林防火巡查力度,各村负责干部不定期对辖区山林进行巡查并做好记录,重点时段内对重点山头按照“一块牌子、一名干部、一个袖装、一个本子”等“四个一”的要求设置森林防火检查站,对进出山林人员进行登记备查,制止携带火源火种上山,有效防止了森林火险火灾发生。
3.坚持完善“三项制度”,长效运行抓落实。为了确保森林防火工作抓长抓常,长效运行,我们不断完善各项工作制度。一是完善用火审批制度。建立了《XX镇野外火源管理制度》,生产性野外用火必须经本人申报、现场核验、签字审批等程序再可用火,用火时必须有专人监管;国庆、元旦、春节、清明等重点时段野外用火一律禁绝,带火源上山一律禁止。二是完善值班备勤制度。强化领导带班值班,进入防火期,坚持每天1名党政领导带领3-5名机关干部做好森林防火值班备勤,并要求其他村组干部24小时保持通讯畅通,确保应急情况及时发现、及时处置。三是完善考核奖惩制度。严格落实《XX县20__年度森林防灭火工作管理考核办法(试行)》要求,不断完善森林防火考核制度,把森林防火工作与单位和个人评先评优等相挂钩,特别是我们强化防范不到位就是责任不落实的理念,对森林防火基础工作不落实的村和个人实行顶格处罚,有效强化了干部防火工作责任意识。
二、存在的问题
1.应急物资保障有待加强。我镇目前专用森林消防物资器材还不能完全满足应急扑救能力需要,防护服、灭火器、消防水泵等专业救援装备还需增加配置,特别是村一级的防火设备还未完全配备到位。
2.防火宣传教育有待持续深入。我镇是是劳务输出大镇,常年在外务工人员在接受森林防灭火宣传教育上还存在覆盖不到位的问题。
3.灭火能力有待加强。我镇大多数林地地势险峻,加之现有扑火装备科技含量低,发生森林火灾扑救困难,扑救森林大火能力不够。
三、下一步工作打算
1.持续压实森林防火责任。依托“网格化”管理制度,进一步完善各方责任,压实各方主体火源管控、应急预案、科学扑救责任,筑牢安全屏障。
2.持续提升应急扑救能力。加大财政投入,进一步添置消防物资器材,大力开展模拟演练和实战训练,确保快速出动、快速到位、快速处置。
3.持续加强应急队伍建设。加强镇防火应急救援志愿队、村级群众扑火队伍建设,健全扑火联动处置机制,全面提升协同灭火作战能力。
我镇辖25个村(居委会),集雨面积278平方公里,人口8.5万人,有林地面积14.3万亩,其中丘岗林区面积12.3万亩,湖洲林区面积2万亩。林区界湘鄂两省,连华容、君山、石首三县(市、区),森林防火工作面临着点多、面广、线长、人员杂的巨大压力。20xx年下半年以来,面对森林防火严峻形势和艰巨任务,我们坚持“隐患险于明火,责任重于泰山,防范胜于扑救”的方针,对森林防火工作做到了精心部署、认真落实,全力确保了林区安全。现将我镇当前森林防火工作汇报如下:
一、坚持做到“三个及时”,思想重视抓落实。
作为林区大镇,我们在思想上始终保持高度警觉,及时做好相关工作。一是重要精神及时传达。多次组织党政负责人会议、机关办点干部会议、村场负责干部会议等,第一时间传达学习上级会议、文件精神,特别是1月17日全市森林“两防”工作会议召开后,我们及时组织党政负责人会议,专题传达学习了爱武副书记、激扬副市长和祚云局长的讲话精神,集中学习了《岳阳市森林防火工作责任追究暂行办法》等文件精神,对森林防火新形势、新要求,做到了第一时间学习领会,第一时间狠抓落实。二是重要工作及时部署。根据市县森林防火工作要求,我们及时召开森林防火专题工作会,制定落实年度森林火灾应急预案,部署安排森林防火工作,同时与各村场签订防火责任状,落实防火责任。另一方面,元旦、春节、清明高火险期和“十九大”特护期等森林防火重点时段,我们通过召开会议、微信工作群等形式,对相关工作要求及时进行了再部署、再强调,确保相关工作及时落实到位。三是重要火情及时处理。对出现的火情火险,无论大小,都坚持做到领导带头、全员参与,第一时间处置到位。去年2月29日,君山区林区发生森林火灾,在县指挥部的统一带领下,书记、镇长亲自上阵,带领干部群众近500人,会同君山区全力扑救,把火险及时消除在我镇林区范围之外,确保了近万亩森林安全。
二、坚持夯实“三个基础”,完善保障抓落实。
一是建好基础队伍。成立了书记任政委、镇长任指挥长、相关党政负责人任副指挥长、相关部门单位负责人为成员的森林防火指挥所,根据全镇森林防火任务分布情况,抽调精兵强将成立了4个防火指挥营,组建了一支50人的森林防火应急中队,明确重点时段、重点地段巡查防护人员86人,同时要求林区村场每村组建一支20人的防火突击队,重点村场每村落实2—3人的专职护林员,强化业务培训,明确工作职责,构建了完善的森林防火工作网络。二是备足基础器材。按照上级林业部门的统一要求,建立了森林防火物资器材储备仓库,配备有油锯3把,二号工具60把,砍刀30把,灭火弹50枚,胶鞋、水壶、防火服等物资一应俱全。另一方面,针对油锯等机械设备储备不足的情况,我们创新防火物资储备方式,建立社会物质储备台账,与机械设备所有农户签订调用协议,确保火灾发生时相关机械设备能及时调集到位。三是保障基础投入。镇财政每年投入森林防火专项经费8万元以上,主要用于防火设备更新添置、日常宣传工作开展以及森林防火用车、伙食、用工工资等方面的投入,林区村每年投入1万元以上森林防火经费,做好防火基础工作。
三、坚持狠抓“三项措施”,强化管控抓落实。
我们不断强化工作责任,细化工作措施,确保森林防火工作落到实处。一是狠抓宣传造势。一直以来,我们坚持狠抓森林防火宣传,通过出动宣传车、设置宣传窗、张贴宣传标语,印发宣传单、设立宣传栏、上防火知识课等形式,将林区用火“十不准”、林区炼山“八不烧”等森林防火工作要求宣传到村、到组、到户、到人。20xx年下半年以来,镇财政投入森林防火宣传经费4万多元,共发放、张贴宣传资料15000多份,按照县指挥部要求在各主要路口、重点区域设立大型夜光宣传警示栏15处,全镇大型固定宣传栏总数达到了60块;在林区设置小型不锈钢防火宣传栏100多块,悬挂横幅标语30多条,同时,在高火险期,连续晴天2天以上我们就出动宣传车巡回宣传,有效提高了全镇群众的防火意识。二是狠抓蹲点巡查。强化国庆、元旦、春节、清明等重点时段森林防火巡查力度,各村负责干部不定期对辖区山林进行巡查并做好记录,重点时段内对重点山头按照“一块牌子、一名干部、一个袖装、一个本子”等“四个一”的要求设置森林防火检查站,对进出山林人员进行登记备查,制止携带火源火种上山,有效防止了森林火险火灾发生。三是狠抓禁鞭禁炮。结合烟花鞭炮打非治违行动,我们积极开展“文明祭祀、禁鞭禁炮”行动,一方面,我们对烟花鞭炮销售门店进行了集中整治,该关停的关停,该清缴的清缴,从源头控制了烟花鞭炮销售;另一方面,我们以森林防火检查站为平台,积极开展鲜花换鞭炮、鞭炮代存等活动,从终端制止鞭炮上山,今年来,清明祭祀燃放鞭炮的行为已基本禁绝。
四、坚持完善“三项制度”,长效运行抓落实。
为了确保森林防火工作抓长抓常,长效运行,我们不断完善各项工作制度。一是完善用火审批制度。生产性野外用火必须经本人申报、现场核验、签字审批等程序再可用火,用火时必须有专人监管;国庆、元旦、春节、清明等重点时段野外用火一律禁绝,带火源上山一律禁止。二是完善值班备勤制度。强化领导带班值班,进入防火期,坚持每天1名负责干部带领3-5名机关站所干部做好森林防火值班备勤,并要求其他干部24小时保持通讯畅通,确保应急情况及时发现、及时处置。三是完善考核奖惩制度。严格落实《岳阳市森林防火工作责任追究暂行办法》要求,不断完善森林防火考核制度,把森林防火工作与干部提拔任用、单位经费拨款、单位和个人评先评优等相挂钩,特别是我们强化防范不到位就是责任不落实的理念,对森林防火基础工作不落实的单位和个人实行顶格处罚,有效强化了干部防火工作责任意识。去年年底,我们在督查中发现有一个村森林防火责任明确不到位,基础工作落实不到位,镇党委对该单位进行了严肃通报批评,对该村支部书记作出了调整岗位处理,由其专职负责抓森林防火,直至整改到位才恢复职务。
总之,20xx年-20xx年度,我镇的森林防火工作在上级领导的高度重视下,经过周密部署,做到了措施有力,责任落实,取得了显著成效,截止目前,未出现一起火险火情。今后,我们也一定严格按照市县森林防火指挥部的各项要求,进一步强化责任、细化措施,以严谨的作风、务实的态度、扎实的工作,全力做好森林防火工作,坚决杜绝森林火灾的发生,保护我镇森林资源和林区群众的生命财产安全。
近几年来,由于气候变暖,林地可燃物增多,森林防火形势越来越严峻,针对现状,县委、县政府领导高度重视,各乡镇分指挥部各负其责,加上森林防火指挥部各成员单位的通力合作,加强宣传,强化预防,确保了全县境内无重大森林火灾和人员伤亡事故发生。20xx年度被市森林防火指挥部评为森林防火先进县。具体汇报如下:
一、基本情况
我县位于鄂东大别山南麓,长江中游北岸,东连蕲春,西接黄州,南临长江,北邻英山、罗田,版图面积1949平方公里,现辖16个乡镇(场、区),650个村民委员会,103万人 。现有林业用地面积98万亩,占全县总面积292.7万亩的33%。在有林地面积中,用材林48.3万亩,经济林28.3万亩,林业产值1.6亿元。我县森林覆盖率34.6%;活立木蓄积总量181.06万立方米。
二、去冬今春我县森林火灾情况
据统计,去冬今春我县共发生森林火灾20起,其中火警7起,一般森林火灾13起,涉及9个乡镇20个村,过火面积1755亩,其中损失面积930亩,无人员伤亡。
三、形成森林火灾的原因
森林火灾在我县不断发生,其原因是多方面的,有客观原因,更有主观原因。主观原因主要是:
1、一些乡镇领导对森林防火工作没有引起足够的重视,进入重点防火期后,有些乡镇只是进行一些简单的布置,开个会,签个责任状就算工作做到位,不检查、不督促,农村工作本身就千头万绪,纷繁复杂,不时刻绷紧森林防火这根弦,不把各项措施落到实处,是很难做到不发生森林火灾的。
2、责任不清,奖惩不明。森林防火是各级人民政府的职责,
尽管每年层层签订了责任状,但实施起来往往是一纸空文,辖区内发生森林火灾与不发生森林火灾一个样,多火灾与少火灾一个样,责任追究不到位。
3、宣传工作不到位,群众森林防火意识淡薄。野外用火没有得到有效控制,随意性大,一些人根本不懂林区野外用火“十不准”,根本不考虑野外用火会酿成森林火灾。
4、森林防火基础设施薄弱,防护体系不完善。由于资金等原因,现有森林防火设施与现实情况极不适应,一是监测网络不健全,没有像样的了望哨,没有固定的巡山护林队伍。二是阻隔网络不完善,一般林木没有生物防火带。三是灭火机具不配套,使用率低。四是扑救体系尚不完善,有些乡镇根本没有防火专业队伍。
四、所做的工作
1、加强领导,健全组织,全面落实森林防火责任制。为了确保森林资源安全,县委、县政府始终把森林防火工作当作事关全局的大事,作为重中之重的大事来抓,切实加强领导。
一是全面落实森林防火责任状。实行各级人民政府行政首长负责制和林业主管单位责任制,层层签订责任状,对党政一把手实行纳入年终考核的办法。
二是健全各级防火组织,让森林防火工作事有人抓,责有人担,建立了县、乡两级森林防火指挥部,设立森林防火办公室,配备专兼职人员,负责防火日常工作,并将防火、扑火经费纳入县、乡两级财政预算,确保工作的正常开展。
三是加强领导,检查督办。森林防火期来临之前,县委、县政府多次召开专题会议,传达上级精神,安排具体工作,做到各成员单位“思想早动员,形势早分析,人员早落实,工作早安排,资金早到位”,全面做到森林防火前期准备工作。并在重点防火期内,根据不同的防火形势,由县委、县政府牵头,抽调人员组成联合督查组,对各乡镇及国有林场的森林防火工作落实情况进行检查督办,发现问题及时通报,限期整改。
2、加强宣传,夯实基础,全面提高森林防火综合预防能力。森林防火目标能否实现,加强预防是关键,我们把强化全民防火用火安全意识当作森林防火的重要工作来抓。
一是加强森林防火基础设施建设,《湖北省森林防火条例》颁布实施以来,我县加大了护林防火基础建设,20xx年设立了森林防火指挥中心,安装了电话,配备了电脑、传真机,购置了摄像机、GPS定位仪。并添置了油锯、割灌机、灭火器专用扑火工具,修建了防火线,为森林防火工作的进一步发展打下了坚实的物质基础。
二是加强宣传,提高全民森林防火、灭火安全意识,减少火警火灾发生。充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体,刊登播发森林防火公益广告及防火、用火安全知识;在重点地段、重点林区及交通要道设立永久性标示牌。
3、加强森林防火规范化建设,建立森林防火快速反应机制 为了使森林防火工作抓好、抓实,火警、火灾信息能迅速传递并及时扑救,我县始终把制度建设、防火联防、巡护了望作为建立森林防火快速反应机制的必要手段,加强规范化管理,实行严格的森林防火管理制度,我县逐渐修订完善了火源管理制度、巡护了望和防火检查制度、防火值班和火情报告制度、防火设备物资及设施管理制度,并定期进行检查,保证了防火工作能上下一致地全面执行。
一是加强护林联防。在各国有林场及重点集体林区广泛开展护林联防活动,同周边行政单位、住家农户厂矿企业主联防,确定主防单位、协防单位、协防单位,加强巡逻值班,定期召开联防会议,互通防火情况,发生火警随时通报、相互支援,及时排除。
二是积极巡查,突出重点,及时消除火灾隐患。充分发挥林业部门职能作用,严格专职(兼职)护林员管理,加大巡山力度。进入重点防火期,护林员要坚持每天巡山,发现火灾隐患及时排除。严格控制火源,加强源头管理,在重点防火期内严禁在林区
野外用火,坚持有烟就管、有火就查、违规就罚。在高温、干旱、大风等高火险天气时,及时发布防火戒严令,规定防火戒严期及戒严区,在重要节假日、重点林区及重要地段派专人加强值班,严防死守修订完善县、乡两级扑火预案,并以政府行文下发到各基层单位,明确各相关部门的职责,熟练掌握预案启动程序。
4、加强专业队伍建设,坚持依法治火,提高火灾扑救能力 森林炎热扑救是一项技术性强、危险性大的工作,在坚持预防为主、群防群治的同时,还必须加强森林防火专业和半专业队伍的建设,坚持依法办事,从严治火。以县森林公安分局、各国有林场及乡镇林业站为基础,组建半专业森林消防队伍,定期组织防火基本知识、扑灭安全知识及思想素质的培训。每年进行一次有规模的实战演习,努力提高队伍的整体战斗力,即召之能来、来之能战、战之能胜,做到一旦有火警,能早发现、早出动、早扑救,将林火消灭在初始状态,避免大的火灾发生,将损失降到最低程度。
全县各级森林防火办事机构和森林公安分局在坚持“预防为主、积极消灭”方针的同时,认真履行监督管理重要职能,严厉打击各种涉火违法犯罪行为,狠抓了森林火灾的查处打击,实行有一起、查一起、处理一起,从重从快打击火灾、火警的肇事者,坚决做到有法必依、执法必严、违法必究、绝不姑息。20xx年我县对森林火灾依法刑事拘留1人,治安拘留2人,林业行政处罚6人,警告4人,有效遏制了森林火灾的发生。
五、下步的工作打算
目前,正是森林防火关键时期,近段时间气候温暖干燥,林地易燃物增多。我们将认真总结历年来的森林防火工作的经验教训,按照自己的计划安排,切实做好森林防火工作。
1、强化宣传,做到森林防火警钟常鸣。一是利用广播、电视开展防火宣传;二是统一印制防火公益宣传资料,林农人手1册;三是在农村中小学校对学生进行森林防火知识教育;四是对重点林区、重点农户签订护林公约,严防死守,群防群治。
2、进一步落实领导责任,加强督促检查。根据各级责任状,加大协调和检查督办工作力度,认真抓好森林防火行政领导负责制,县森林防火指挥部成员单位对责任乡镇进行检查督办,真正做到山有人管,林有人护,责有人担。
3、强化野外火源管理。做到重点村有护林员,重点乡镇有森林防火巡查组,三级联防加强野外用火管理。严格执行林区野外用火许可证制度。对旅游点、风景区、火灾多发地段等重点区域加大巡查力度,实行重点防范,并开设好防火线,减少火灾隐患。
4、健全防火值班、报告制度。县森林防火指挥部及各乡镇森林防火指挥分部坚决实行24小时防火值班和领导带班制度。县防火办对各乡镇指挥部值班情况进行抽查,视情通报全县,森林火灾实行“日报制”、“零报告”和“归口报告”,做到有火报火,无火报安。
5、加大对森林火灾案件的查处力度。对森林火灾案件,坚决依法从快从重查处。对查处的情况在电视台公开曝光,打击一个,教育一片。
一、高度重视,积极动员组织
1、成立机构
为了切实抓好我镇的森林防火和防汛抗旱工作,镇成立了由14人组成的森林防火工作领导小组和由8人组成的防汛抗旱工作领导小组;均由镇长周梁同志任指挥长,分管农业的副镇长、联系农业的副书记任副指挥长,切实加强对森林防火和防汛抗旱工作的领导。
2、召开动员会
我镇于7月31日召开各村(社区)书记、主任会议,安排森林防火和抗旱工作;8月12日上午,再次召开森林防火和抗旱工作会进行宣传动员,安排工作,要求把该项工作列为当前工作的重中之重来抓紧抓好抓落实。
我镇在每周一的机关职工大会上,多次对森林防火和防汛抗旱工作进行了安排;在8月7日职工大会上,书记谭良宽同志要求机关和农业服务中心要加强值班,搞好防火工具的准备工作,镇长周梁同志要求机关职工高度重视防火抗旱工作,加强巡山护林,护林人员必须到位。8月12日下午,再次召开森林防火专题会议,安排布置当前的工作。
3、制定工作预案
镇政府于XX年2月1日制定了《大路镇人民政府森林防火工作预案》。预案涉及的内容有:
(1)扑火区域及火险分类;
(2)防火期及火因划分;
(3)扑救森林火灾的原则;
(4)扑火指挥和纪律;
(5)林火监测;
(6)扑火力量来源;
(7)扑火物资准备;
(8)扑火技术培训;
(9)林火报告、指挥和扑救程序;
(10)安全扑火;
(11)扑火经费;
(12)其他。
镇政府又于今年4月25日制定了《大路镇人民政府关于防汛抗旱工作的预案》,预案涉及的内容有:
(1)防汛工作方针和防汛工作目标;
(2)切实加强领导,落实责任;
(3)开展汛前安全检查,组建抢险队伍;
(4)加强值班,畅通信息;
(5)险情应急措施;
(6)防汛抗旱物资、资金保障等。
二、认真组织防汛抗旱工作
我镇从7月8日以来,连续高温天气,造成农作物受灾,部分村社人畜饮水困难。据统计,全镇水稻受灾面积近6000多亩,其中减产40-50%的面积近3000亩;红苕受灾面积1XX余亩;饮水困难人口近6000人,牲畜1000头左右。
镇党委政府要求各村(社区)切实加强抗旱工作:一是千方百计保证人畜饮水,动员农民打机电井;二是驻村干部、村组干部加强塘、库、堰用水的协调工作;三是组织农民搞好抗旱自救工作,特别是大竹蔬菜基地,镇为蔬菜基地打机电井18口,减少蔬菜的损失。
三、加强巡山护林,预防森林火警火灾的发生
1、把森林防火工作作为当前工作的重中之重
我镇有森林9.4万亩,其中国有林3万亩,面积大,涉及的村社多,受持续高温的影响,防火工作的形势严竣,要求机关各单位和村(社区)的干部把森林防火工作作为当前工作的重中之重来抓,抽调人员,加强巡山护林,严防死守,杜绝森林山火的发生。
2、建立健全巡山护林工作体系
从8月12日起,镇成立了森林防火工作督查组,由书记、镇长、人大主席、分管农业的副镇长、联系农业的副书记组成,每天对各村巡山护林的情况进行督查。镇还成立120人组成森林火险应急处置队伍,负责森林火险发生时的应急扑灭和救助工作。全镇成立了8个巡山护林大队,由镇领导任组长,各村书记、主任任副组长,驻村干部、抽调的机关干部为成员,共计87人组成,每天到各自负责的林区进行巡护。有森林的村成立由50人组成的森林防火应急队和夜间巡逻队,进行24小时不间断的巡护,建立健全了巡山护林工作体系,预防森林山火的发生。
3、落实巡山护林工作任务
各巡山护林大队的工作任务:一是加强对群众的宣传、教育,发放宣传资料;二是在进山路口、林区边缘进行守护;三是对进山人员进行登记;四是对小孩和精神病患者落实监护责任制;五是对野外用火的当事人进行处理;六是发现森林山火及时组织人员扑救和上报。
4、加强对森林防火的宣传
在全镇悬挂森林防火宣传横幅5幅;组织森林防火宣传车一台,每天到有林村进行宣传;有森林的组召开户长会进行宣传;有森林的村书写宣传标语5-10条,全镇已发放宣传资料3000余份。
5、建立火警火灾突发事件的应急措施
当有森林的村发生火警火灾,采取措施把火打小打了。一是村在10分钟内把本村森林防火应急队组织到事发地点开展扑救;二是及时向镇报告;三是镇在20分钟内把镇森林防火应急处置队伍组织到事发地点,并送去灭火工具开展扑救工作;四是镇及时向县报告;五是及时对涉火案件进行查处,加大打击力度。
6、加强森林防火值班
坚持24小时值班制度,加强督查,确保信息畅通。一是机关和青龙湖加强值班,二是农业服务中心每天安排两人晚间坐班,三是镇分管领导和联系领导轮流值班,四是党政主要领导轮流值班。
7、加强工作督查
镇森林防火工作督查组,重点督查值班人员是否到位,巡山护林大队是否到岗,森林夜间巡逻队是否开展工作。
8、强化工作纪律
在森林防火和抗旱期间,一是机关人员无特殊情况(生小孩、得重病、参加上级会议等除外),一律不准请假,已请事假的必须回单位上班;必须24小时开手机(小灵通),保持上下联系通畅;二是各森林防火巡山护林大队人员工作期间,不准喝酒,不准打牌;三是脱岗人员按旷工处理,给予经济处罚和通报批评;四是因工作不到位,导致火警火灾发生,巡逻人员写出书面检查,给予通报批评和经济处罚,视情节给予纪律处分;五是当火警火灾发生后,机关人员不服从工作安排,未上山救火的给予纪律处分。
我镇已对今年防火工作做了具体安排和部署,现将工作情况汇报如下:
一、认真贯彻落实全区森林防火工作会议情神
①分乡镇于XX年x月x日在政府召开了镇直各单位负责人、各村委会负责人会议。会上镇农办主任、护林防火领导小组成员韩家元就今年冬季防火工作提前做了重要安排,二是各村、各单位要积极广泛宣传全民防火,使广大群众提高全民防火意识,注意冬季用火安全;三是就发生火情应及时组织人员进行扑救,逐级上报;四是强调加强对老、弱、病、残、幼的监护,特别是对痴、呆、傻人员的管理,严禁组织无行为能力或语言表达能力的人上山扑救森林火灾;五是各村要成立领导小组和组建义务扑火队。
②在区政府召开全区森林防火工作会议的第二天,镇委书记习琼、镇长唐皓、分管领导镇副书记崔建华、副镇长柳文新等在林业站召开了护林防火专题办公会。会上就今年防火准备工作做了安排,提出了要求,林业站长蒋隆林就目前防火准备工作准备情况做了汇报。
③在区召开森林防火工作会后,我镇于XX年x月x日,在政府二楼大会议室召开了全体行政干部、各单位负责人、各村委会负责人以及林业站全体工作人员及专职护林员的森林防火会议。会议上集中学习了夷陵区护林防火指挥部文件,传达了上级领导就今年护林防火工作的指示精神。
分管林业工作的领导镇委副书记崔建华在会上作了十个方面的安排布署,一是认清形势,增强责任;二是强化措施,严防纪建;三是健全级织,责任到人;四是加强宣传,提高意识;五是突出防范,管死火源;六是严明纪律,加强值班;七是监督检查,消除隐患;八是完善议案,细化环节;九是重处案件,严历打击;十是加强领导,紧密配合,特别作了“见火就查,违章就罚,犯罪就抓”的要求。
会上,镇人民政府镇长、分乡镇森林防火指挥部指挥长唐皓分别与各村委会负责人签定了森林防火责任状,并作了重要指示,要求行政干部实行包村责任制,实行目标责任考核制度,并与村干部工资挂钩。会上以文件形式调整了镇防火指挥部成员。由镇委书记习琼任政委,镇长唐皓为指挥长,分管副书记、副镇长为副指挥长,各主要部门负责人为成立的森林防火指挥部成员,并制定了分乡镇森林防火应急预案。并由林业站站长蒋隆林作了森林防火知识培训。
二、森林防火宣传教育方面
林业站充分发挥护林队伍,在公路沿线,显眼地段刷写护林防火标语达230,发放护林防火责任书7000余份。镇中心学校并对全镇6所中小学校开展护林防火知识讲课,对中小学生进行护林防火知识教育。
广播站利用广播,反复播放关于护林防火“十不准”《森林防火条例》等。
特别是界岭、南垭、普溪、百里荒等村充分利用广播开了广播会宣传护林防火,宣传效果非常明显。
三、森林防火应急队伍的建设
调整了分乡镇森林防火指挥部成员名单,以文件形式发放到各单位、各村委会。镇直机关组建了应急扑火分队,由镇农办主任韩家元担任队长,队员82人。
全镇共16个行政村,每个村都组建一个应急分队,队长由村委会主任担任,应急队成员由18岁以上,50岁以下身体健康的干部和群众组成,全镇扑火队共850人。
我乡20xx年度的森林防火工作在县委、县政府的领导下,在各级各部门的支持帮助下,乡党委、政府认真贯彻落实各级森林防火责任状、文件、会议的有关要求,做到早动员、早安排、早部署,在全乡范围内广泛宣传森林防火重要性,认真落实森林防火责任制,做好各项措施保障工作,实现了无火警火灾和无人员伤亡事故的奋斗目标,确保了森林资源和人民生命财产的安全,取得了一定的成绩。
现将20xx年度森林防火工作总结如下:
(一)加强领导,健全组织机构
为认真贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,保护我乡森林资源和人民生命财产安全,根据上级森林防火要求,结合我乡实际,乡政府编制了《底堡乡森林防火应急预案》,调整充实了森林防火指挥部成员,成立了由乡党委书记任指挥长,乡长任副指挥长,乡分管领导和乡属各单位负责人为成员的森林防火领导小组。
办公室设在乡林业站,林业站长任办公室主任,具体处理日常事务。
成立了一支15人的专业扑火队,30人的专业砍伐队,组建落实了9个村义务扑火队,确保发生山火时迅速反应,落实森林防火“早发现、早报告、早处置”的工作要求。
(二)强化宣传,营造良好氛围
自进入森林防火期以来,我乡充分利用宣传标语、村务公开栏、岩标等宣传护林防火,增强全乡人民森林防火的责任感。
狠抓宣传教育,扩大群防面。
进入防火期以来召开各种专题会议6次,出动宣传车15次,刷写、刷新固定性标语40余条,书写临时性标语120余条,在重点进山路口、村民聚居点张挂宣传横幅30多条,并在交通要道口刷新警示牌22面,发放森林防火宣传单13000余份。
在防火期期间,我乡保持高度警惕,并加大宣传力度。
大力宣传《森林法》、《森林防火条例》等林业法律、法规、政策文件,使广大群众认识林业发展的重要性,树立了“爱林、护林”的意识,为开展群防群治工作打下了基础。
在全乡范围内组织一场全民森林防火宣传教育活动,使森林防火宣传“进校园、进社区、进林区”,最大限度地减少森林火灾发生,降低森林火灾的损失,确保森林资源和人民生命财产安全,维护社会和谐稳定。
(三)加大投入,保障工作开展
一是加大经费投入。
我乡在财政经费极为紧张的情况下,仍然千方百计划拨了3万元森林防火工作经费,保证森林防火工作顺利进行。
二是加大人力物力的投入。
组建了15人的专业扑火队,并指导各村组建了义务扑火队;在做好各项防范工作的`同时,认真做好扑火、砍伐人员物资的准备工作;乡政府设立扑火物资预备库,库内常年储备:风机3部、2号扑火把100把,油锯5部,勾镰20把,砍刀30把,电筒60把,清火场用喷水箱10个。
xx乡位于东北部,乡政府所在地海拔xx米,全乡总面积x平方公里,辖xx个行政村,xx个林果场,人口xx万人,耕地面积万亩,林地面积万亩,其中有林地万亩,生态林万亩。
今年以来,我乡的林业工作在乡党委、政府的领导下,在乡林业站及广大干部群众的努力下取得了较大成效。下面我就森林防火工作作重点汇报。
森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。乡党委、政府高度重视森林防火工作。从去年火险期到目前为止,我乡共发生森林火灾x起,火警x起,过火面积xx亩,受灾面积xx亩。在森林防火工作中,我们的主要措施是:
1、强化领导,提高思想认识。森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先,我们从领导力量上给予加强。充实调整了森林防火指挥部,增加乡供电所和电信站负责人作为森林防火指挥部成员,明确了由各挂点领导负责所挂点村的森林防火工作。其次,我们制定和完善了《xx乡森林火灾综合整治方案》、《xx乡森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故预案》等相关制度,下发了《xx乡森林防火工作责任状》,制定并实施《x乡20xx年度森林防火工作计划》,严格落实各项制度措施。第三,我们多次召开班子会议和森林防火指挥部成员会议,并于x月xx日、x月xx日和xx月xx日分别召开了全乡森林防火工作专题会议,并邀请县林业局领导到会指导,对乡扑火队和护林员进行多次培训,详细安排部署森林防火各项工作。于x月xx日乡政府下发《森林防火紧急通知》,要求各村、各单位要把森林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,按照计划生育大会战的要求,动员所有人员投入到森林防火工作中去,从而提高了思想认识,实现了森林防火工作齐抓共管。
2、大力宣传,强化火源管理。我们组织各村、各有关单位采取贴标语、播放闭路电视、鸣锣、开宣传车、发宣传单以及驻村工作队挨家挨户上门宣传、发放致《学生家长的一封信》等形式,广泛开展森林防火宣传活动,形成强大的宣传声势,使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时,我们健全了乡挂点领导和工作队包村、村两委干部包片包山、村级巡逻和乡村24小时值班制度,乡村两级干部取消双休日,按照包村包片职责,上午入户宣传,下午到田间地头巡查野外用火,并对重点部位实行定人、定时巡护,对重点人头实行跟踪管理,严格落实禁火令。此外,我们还加大对野外用火人员处理力度。最近一段时间以来,通过不间断的巡查,发现了起野外用火事件,根据村规民约和有关法规从严处理,我们对当事人处以罚款、鸣锣等,并对xx名当事人报请县公安局治安拘留,对广大群众起到了警示教育作用。
3、完善预案,科学扑救。我们调整并进一步充实了乡级森林扑火队,成立了由分管领导任队长,xx名乡干部组成的森林扑火队。在各村,我们都成立了xx人以上,由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。邀请了县防火办同志到乡政府讲授科学扑火知识,组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训,提高了科学扑火能力。同时,我们强化了扑火后勤保障。制定了完善的应急扑火预案,在乡财政十分紧张的情况下,还拨出了xx万元作为防火专项经费,准备了较为充分的扑火物资,力争在发生森林火灾时,切实做到“打早、打小、打了”。此外,我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象,确保扑火队员生命安全,至今未发生一起扑火队员伤亡事故。
4、疏导有致,不误生产。由于部分群众责任田多且杂草多,手工铲除费时费力,以致影响农时,耽误耕种。为此,我们根据群众实际用火需要,认真学习并结合实际,推广了大桥经验,采取了疏堵结合的方式,在经农户本人申报,乡村两级检查验收的前提下,组织乡挂点领导、包村工作队和村干部等人,帮助群众烧田塝和防火隔离带,既有效解决了群众生产困难,又确保了用火安全。
5、落实责任,严肃纪律。我们实行了乡班子成员包片、工作队包村负责森林防火工作制度,全乡干部职工取消双休日驻村抓落实。下发了号《关于印发〈xx乡森林防火工作责任追究制度〉的通知》文件,明确了乡村各单位和人员在森林防火工作中的职责,并制订了严厉的处理办法。规定对包片领导和驻村工作队因工作不落实,造成森林火灾的,扣罚当月工资的%,村主干除扣发当月工资外,另外视情况予以相应处罚;在发生森林火灾时,经办公室通知后,未参加扑火的工作人员,每缺一次扣工资xx元等。
当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节:
一是个别群众思想认识不到位,存在麻痹侥幸思想,烧田塝现象还时有发生,存在极大的安全隐患。二是受客观条件限制,扑火物资装备简陋,且各林区基本没有开辟林区防火带,在风力大、火势旺的情况下,火势难以及时控制,从而造成大面积过火。三是动员群众困难,部分群众存在“事不关已,高高挂起”的思想,甚至兴灾乐祸,做反面宣传,从而难以及时组织扑救。
针对存在的问题,今后我乡森林防火工作采取的主要措施是:
1、广泛宣传,大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作,组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传,特别是要加强对重点人头的宣传,做到不留死角,从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识,形成干群联防的工作局面。
2、加大巡查力度,强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度,每天组织专人巡查。各挂点领导,各包村工作队员继续取消双休日,深入各村指导和协助开展巡查工作。乡主要领导进行督促检查,确保巡查工作落到实处。同时,我们还要继续加强对重点地区重点部位的巡护,对野外用火集中的地方要派出专人守护,严看硬守,杜绝一切火源进入林区,坚决防止用火失控。
3、进一步强化责任追究。一是村领导、工作队员对所包村森林火灾负责。发生一起扣发当月工资%,取消年终评优评先;无故未上山救火或救火期间在家擅自离岗的乡政府干部,给予全乡通报批评,并一次扣发工资xx元。二是对于林业站未做好日常工作的,由指挥部通报批评;发现野外用火查处不力,且发生森林火灾但未突破“双控”指标的,林业站要做书面检查;年内突破“双控”指标的建议县主管部门对林业站站长予以行政记过乃至撤消行政职务的处分。三是对于村两委成员和护林员,所在村发生一起重大森林火灾或发生森林火灾无故未上山组织扑火以及在火险期间擅自外出离岗的,村支部成员和护林员予以撤职处分,村委会成员先停职,再依法予以罢免。
4、强化对群众的教育引导。加快林权制度改革,提高群众保护财产的意识,通过具体事例加大对群众的教育引导,为扑救森林火灾创造良好的氛围和环境。
5、强化值班制度。各村和各有关单位均要实行24小时值班制度,严格执行森林火灾及时报告制度。
6、强化科学扑救。在扑火过程中讲究方法,注意人身安全。一旦发生火灾,要及早组织扑救,将火打早、打小、打了。此外,还要加强对专业扑火队的业务培训,强化物资保障,动员群众开辟林区防火带,确保在发生森林火灾时,能及时控制火势,最大限度地减少损失。