乡村振兴座谈会发言稿(通用24篇)
同志们:
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代"三农工作的总抓手。基层工在乡村振兴中扮演着重要的角色,关于于全面激活农村发展潜能,犁耙乡村"板结土壤,破解乡村振兴痛点、堵点、难点,促进城乡融合发展,具有十分重要的意义。
在城市化进程加快的背景下,农村人口空心化、农业产业凋敝等现象日益突显。农业一二三产业发展融合度不高,特色农业产业不鲜明等问题仍然存在。部分农村人居环境整顿仍处于探索实践阶段,人居环境整顿的系统谋划有待提升。一些乡村增值服务较少,带动群众从乡村旅游中实现增收致富的能力还不够强等问题仍显著。究其原因,主要有农业农村发展要素短缺、劳动力和人才资源匮乏、基层党组织作用发挥不够等,这就要求发挥"基层人之力,助推乡村振兴。
发挥"基层人带动作用,做产业增收的带动者。乡村振兴的基础是产业兴旺,产业兴则人心聚。"基层人要着力解决人民群众所急所想所盼,不断促进群众共通富余。要反映社情民意,好参谋助手,为出台更多支持农村集体经济发展的政策、措施,各项政策、提出高质量的意见建议。秉持创新精神,探索发展模式,破解发展难点。着力突破传统农业规模小、分散型发展模式,在品种引领、品质提升、品牌打造、龙头带动上做文章,把特色农产品做大做强。
发挥"基层人主体作用,做基层治理的探索者。"基层人要深入田间地头宣传相关政策,导致村干部走村入户,营造"人人参与,全民支持的良好氛围。在加强农村基层党组织建设中发挥助推作用,以加强村级党组织队伍建设要重点,提出意见建议,提升党组织的凝聚力和向心力,筑牢基层战斗堡垒。要强化乡村人才队伍建设,注重人才培养,从农村实用技术人才着手,孕育新型职业农民,持续打造一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农工作队伍。
发挥"基层人纽带作用,做生态宜居的倡导者。"基层人要主动当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,推进生态文明建设。认真践行"绿水青山就是金山银山的绿色发展观念,大举实施天然林保护工程。做好农旅接合文章,坚持示范宣传和资金扶持相接合,接合实际,发展森林旅游,将生态优势转变为发展优势,让更多的群众在生态文明建设中受益。打造乡村振兴示范点,深入挖掘生态、红色文化资源等,在乡村振兴中建设更多"一村一景、一村一品。
发挥"基层人表率作用,做文明乡风的引领者。切实发挥基层工在思想素质、个人品质等方面的优势。在乡村两级开展宣传教育活动,以正确的导向和行为示范带动群众树新风,大举孕育导致普通群众在思想观念、社会认知上得到提升,以此来激发群众参与乡村振兴战略的内生动力。推动示范引领,带头学法、用法、守法,深入实践社会主义核心价值观,积极参与文明乡村建设,积极践行社会责任,推动形成良好社会风气。
各位领导、各位学员:
大家好!
欲木之长者必固其根本,欲流之远着必溯起源。建设富强民主文明和谐的美丽中国任重道远,千里之行,始于足下,美丽中国定要依托于乡村建设之上,只有建设好每一个乡村民宿才能以星星之火形燎原之势,“点亮”整个中国。
在过去的20xx年,我们国家脱贫攻坚取得了决定性胜利,全面进入小康社会,开启了新的“十四五”篇章,乡村振兴再一次成为焦点。乡村振兴是国家走向富强的体现,是国家实现富强的基础,但在乡村振兴之前必须先让组织振兴!基层组织是贯彻落实党和国家政策的最后站,有着关键性作用,基层组织又是与群众联系最为紧密的,关系最为密切的,基层组织是领导和最能代表广大群众切身利益的,乡村振兴首先一定是组织振兴!
组织振兴首要就是人才振兴。组织需要人才,做好乡村振兴工作更是离不开一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。人才振兴无外乎引留育,引指以上级组织安排为主,引进有本领、有担当、有作为的人才参与到基层组织工作中;留则是要切实提高现有组织队伍人员的待遇水平,不仅衣食住行方面提供相应水平保障,更是要在人员晋升、医疗、教育等方面做出相应谋划,做到谁能谁上,要让基层组织人员看到奋斗的希望;育则是多渠道培养选拔组织干部,培育本土人才,不仅要具有较高的政治觉悟,还要多层次、全方位培育各类人才,乡村内有什么产业就培育什么人才,贴近自身实际的才是最为实用最为有效的。
组织振兴要作风振兴。基层组织作风纪律是经不起推敲的,新闻报道、实际生活都能够看到一些基层组织与群众之间的矛盾,无外乎基层组织散乱慢,群众办事难。作风散漫、无视纪律的组织是没有能力带领乡村走向振兴的,作风纪律是组织振兴的重要保障,基层组织要严格践行共产党人的宗旨,守初心、记使命,时刻以党章党规约束自身行为,以身作则时刻接受广大群众的监督。
组织振兴要有责任担当。一支队伍要走向振兴不是说说而已,是要付出巨大的努力才能做到。正如所说世界哪有什么岁月安好,只不过是有人替你负重前行罢了,乡村振兴需要基层组织负重前行,组织振兴需要组织人员负重前行。每个工作人员都具有责任担当的意识,勇往无前的魄力,那不仅仅是一个人,更是会发挥头雁作用影响到更多的人参与到乡村振兴之中,沥青路、小别墅、娱乐设施、乡村产业等美景也定会在凝成一股绳的基层组织带领下浮现在人们眼前。
乡村振兴工作千丝万缕,所谓磨刀不误砍柴工,建好“火车头”做好组织建设,构建良好的领导阶层才能发挥好领导协调能力,推进乡村更快更好地发展。
尊敬的:
大家好!
今年以来,市乡村振兴局抢抓普惠金融政策红利,创建金融五字工作法,政银企三方联动,市县乡村四级齐抓,为乡村产业振兴注入金融“活水”,让普惠金融真正起到带民致富作用。
一、“广”宣传,做到参与全员化
一是政策材料分到户。编写政策宣传明白纸,细化产品贷款方式及费用,列明各乡镇办理点及联系人电话,24小时接受咨询,为农户算清“明白账”,让普惠金融政策家喻户晓。
二是培训部署全覆盖。各县市区深入培训宣讲,确保工作人员达到熟悉贷款内容、办理流程、具体要求和会宣传、会讲解、会解疑释惑、会指导办理“三熟四会”工作标准。
三是专业队伍勤通联。各乡镇分别组建以机关干部、村“两委”成员、乡村振兴联络员等为主体的专班工作队,农行组建乡镇及点包保责任人工作队,充实政策宣传员、指导员、联络员队伍,确保工作落实到位。
四是现身说法树民心。发挥优质获贷客户的引领作用,邀请他们作大会交流发言,组织意向客户实地观摩学习。通过现身说法,示范带动近6000家农户踊跃申请办理贷款。
二、“准”摸排,做到需求详尽化
一是共享数据列出重点客群。全面收集农技、畜牧、市场监管等部门掌握的数据,托底掌握种植、养殖、农机服务、农资销售等小农户,以及家庭农场、专业合作社等规模经营户信息,构建服务对象储备库。
二是主动对接摸清贷款需求。充分发挥工作专班作用,以管理区或村(居)为单位,通过召开需求对接座谈会、入户访谈等方式,点对点对接客户需求,精准摸排客户情况。
三是联审择优推荐客户。发挥镇村工作专班人员关系熟、情况明等优势,对需求客户的经营项目、家庭收支、信用情况等进行联审,确保将优质客户发现出来、推荐上去。
三、“快”放款,做到服务便捷化
一是乡村立推立报。坚持推荐与报送同步,对于村级筛选的客户乡镇即时初审,初审通过后即时上报,县乡村振兴局专人及时汇总并第一时间移交给农业银行纳入“白名单”。
二是两天上门建档。实行2个工作日限时建档制度,农业银行点业务经理以电话访问或入户访谈方式了解情况,通过手机客户端线上采集信息建档,同步收集贷款所需材料,客户不出家门即可享受方便快捷的.贷款服务。
三是三天放款到手。实行3个工作日放款制度,采取信用方式的,建档后3天即可获得贷款;采取担保方式的,开通“绿色通道”,加快农行、农担联审流程,银行派专人跟踪服务办理抵押等手续,全力提高放款效率。
四、“严”风控,做到监管前置化
一是强化日常巡访。对贷款客户,每月至少回访一遍,现场查看资金用途、项目运营等情况,及时发现不良贷款苗头问题,坚决杜绝“户贷他用”。
二是强化评估指导。切实强化如期回款保障,实行贷款项目动态监测制度,通过市县乡联动、涉农部门配合,组建金融服务专班,对发现的生产经营不良贷款户,及时上门评估风险,给予技术指导,或协调生产加工企业结对帮扶,全力帮助解决困难,降低贷款风险。
三是强化提前干预。对非道德因素出现逾期苗头的贷款客户,由农行、农担公司提前介入工作,配合做好贷款展期业务,缓解客户资金压力,最大限度避免逾期贷款发生。
五、“实”推动,做到工作精细化
一是建立会商沟通机制。市乡村振兴局、市农行、省农担聊城分中心实行联席会议制度,针对担保政策变化、工作推进等内容,共同会商协商,提出大小齐抓、主动上门、限时办理等办法,推进工作高效运转。
二是健全考核激励机制。市乡村振兴局对县市区、县市区对乡镇、乡镇对村、农行对点,坚持每周调度、每月考核,激励各责任单位对标找差距、赶超争先进,有效保持了贷款增量。
三是实施调研提升机制。对推荐客户少、放款进度慢、排名落后的单位,实行重点调度、现场调研、集中研判,强化过程监督指导,及时转变认识,改进方式方法,实现贷款额度由无到有、由少到多的提升。
县畜牧局:
根据会议安排,现就畜牧部门如何助推落实乡村振兴方面的相关情况报告如下。
为了充分发挥畜牧业在“城市创新、乡村振兴”战略中的作用,畜牧部门紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,重点做好以下几个方面的工作。
一、调优产业结构,推进产业兴旺发展。
畜牧产业作为乡村振兴的重要内容,只有推进猪羊禽全面均衡发展,才能实现产业兴旺目标,为此,畜牧部门重点制定了“突破生猪瓶颈、巩固羊产业、发展小家禽”的目标。
一是突破生猪发展瓶颈。确保全省“设施设备智能、治污工艺标杆、生态循环典范”的温氏生猪生态循环产业园9月份开工建设。二是巩固羊产业发展态势。以羊产业协会为依托、青贮饲料厂为保障,推进较大面积的秸秆综合利用,大力发展羊产业。三是推进小家禽稳步发展。在去年回马、蓬莱、卓筒井等贫困村建成50处乌骨鸡示范点的基础上,今年再新建50处乌骨鸡饲养点,形成回马、蓬乐路、智水片区的乌骨鸡产业带。努力形成布局合理、结构优化的畜牧产业,推进畜牧产业兴旺发展。
二、促进生态循环,努力实现生态宜居目标。不遗余力推进畜禽养殖场提档升级、做好畜禽养殖延伸环节的环境保护工作,努力实现畜牧产业和美丽乡村和谐发展、生态宜居的目标。
一是继续巩固禁养区整治成果。提高准入门槛,对选址不合法合规的,坚决不予审批,并引导业主在适养区从事畜禽养殖;压实网格化监管,做到即养即发现即处置,确保禁养区整治不反弹、不复养,实现禁养区全面禁养目标。二是全力推进畜禽养殖2.0版工作。全力推行“前端节水、终端密闭、末端循环”的畜禽养殖2.0版升级改造工作。上半年完成寸塘口河周边养殖场的升级改造工作,下半年到20xx年6月底前完成其余7条县级河流周边养殖场升级改造;20xx年年底前完成全县其他养殖场升级改造工作。同时,对不符合提档升级标准的,按照“动态评估、末位淘汰”机制予以淘汰。三是做好畜禽养殖延伸环节环保工作。畜牧部门将病死猪无害化处理和医废物集中处置纳入畜禽养殖环保范畴,于20xx年8月与遂宁浩川公司签订集中无害化处理协议226份,20xx年集中无害化处理4882头,今年1-3月集中无害化处理5828头;于20xx年6月与县医院签订医废物集中处理协议,截止目前,已集中处置医废物1.7余吨。
三、推动转型升级,确保畜禽养殖治理有效。畜牧部门通过加快治污技术革新、解决资金难题、强化依法治牧等措施,确保畜禽养殖环境得到有效治理。
一是加快推进技术革新。针对以前“猪-沼-果”、“干榨+沼气+储液池+种植”等较为落后的粪污处理工艺,畜牧部门按照“源头控制、处理有效、循环利用”治污思路,推行“前端节水、终端密闭、末端循环”最终实现零排放的新型治污工艺,探索出了畜牧产业发展和环境保护协调发展的新路子。二是加大投入保障。通过项目资金引导、龙头企业出资撬动,指导并督促业主投入不低于总投资的20%,用于建设环保设施设备,实现产业发展、企业增效、业主增收的三方共赢目标。今年,温氏、齐全、正邦等龙头企业将出资20xx余万元用于养殖场升级改造工作,解决了环境保护治理资金难题。三是强化依法治牧。严格执行《进一步加强畜禽养殖场日常监管的实施方案》,落实“辖区政府-畜牧部门-环保执法”多方联动机制;压实”主管部门包区、镇乡站包片、职工包场”的三级督导责任;发动群众加强日常监督,对举报属实的,按照县府办出台的《畜禽养殖污染环境行为举报奖励办法》予以奖励;并同步研究推行“村规民约”制度约束小家禽下河。
四、实施产业扶贫,助力乡村振兴。
畜牧产业作为扶贫攻坚的重要力量,20xx年实现牧业产值19.03亿元,占农业总产值45.63%,畜牧产业产联式帮扶贫困户户均增收0.34万元。今后要重点从技术宣传培训、新型主体培育、扩大带动面等三个方面进一步加大畜牧产业扶贫力度,力争实现贫困户畜牧产业人均可支配收入增加160元。
一是加强专业技术宣传服务。通过开展“科技下乡”、“畜牧万家行文化巡演活动”、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式、多种途径广泛宣传畜牧科技技术。目前正在组织专业队伍录制畜禽养殖技术宣传录音,下一步将充分利用各村广播高密度播放,实现养殖技术宣传全县全覆盖。二是培育新型经营主体。进一步深化产联式扶贫模式,想方设法解决贫困户资金难题、因户施策,充分发挥畜牧产业投资小、技术成熟、见效快的优势,加快培育新型职业农民和新型经营主体。拓宽贫困户收入来源,丰富村集体收入渠道,帮助贫困村实现造血式脱贫。三是扩展产业扶贫带动面。去年,“温氏二次寄养”、“协会+合作社+村委+贫困户”养殖黑山羊、“公司+村委+业主+贫困户”养殖乌骨鸡等产联式扶贫,共帮扶贫困户330余户,户均增收3400余元,村集体收入约10万元。今年,将继续在蓬莱、隆盛、卓筒井、河边、智水等乡镇贫困村再建50余处乌骨鸡扶贫点,带动50余户贫困户户均增收9000余元。
畜牧部门将在县委政府“城市创新,乡村振兴”战略指引下,进一步总结经验、创新思路、落实举措,攻坚克难,努力为乡村振兴贡献大英畜牧力量。
各位领导:
非常荣幸能够参加全市推进乡村振兴战略座谈会,作为一名基层干部,我们是推进乡村振兴战略的具体落实者和乡村建设者,我们也亲身经历了乡村在产业、人才、文化、生态、组织等方面发生的巨变,下面我结合实际,就如何全面深入推进乡村振兴谈谈几点认识:
一、做优特色农业,激发乡村振兴活力。
农业、农村、农民是乡村振兴永远绕不开的主题,要坚持以乡村振兴统揽“三农”工作,创造经济发展强动力。
首先就是要全面实施农业“特”“优”战略,在做大做强传统优势特色产业的基础上,以提高农业生产质量和效益为中心,调整和优化农业产业结构、产品结构,坚持错位发展,避免同质竞争;培育一批特色、优质、安全的企业品牌和农产品品牌。
其次要坚持需求导向,深入挖掘和精准把握市场需求,拓展市场渠道,强化品牌建设和市场营销,形成市场细分、订单引领、渠道通畅、生产高效的全产业链发展模式,对特色农产品的分拣、分级、冷藏、冷链、包装、加工、销售等后端进行全产业链开发,不断提升农业产业价值链,同时借助“互联网+”挖掘特色农产品潜在市场价值。
第三要培育农业转型发展新支柱,构建共享新营销生态体。强化科技创新和成果推广体系,推广先进管护技术,提升农业精细化、智能化水平,推动农业从规模扩张转向单产提高,从产量增长转向质量提升,走出一条科技兴农、科技强农的特色化产业振兴道路。同时要加快农业大数据发展和应用,推进智慧农业建设,才能取得数字乡村实质性突破。
二、发展乡村旅游,点燃乡村振兴引擎。
实施乡村振兴战略必须选择具有持续增长力、综合带动力和广泛包容性的产业作为突破口和长期支撑。很显然,在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局下,唯有旅游业能高效担当此任。通过实践表明,乡村旅游不仅可以脱贫,也可以致富。发展乡村旅游是实现乡村振兴的重要力量、重要途径、重要引擎,不仅可以为乡村创造物质财富,可以吸引城市群里的消费与投资,而且可以增强乡村自信,从根本上实现城乡均衡。
一要加大政策投入,释放发展红利。加大政府引导性投入,建立旅游发展专项资金合理增长的长效保障机制,组建旅游产业发展基金和发展投融资平台,同时整合部门惠农资金,集中用于乡村旅游重大项目及其配套公共基础设施建设的政策;建议村集体经济组织以集体经营性建设用地和村民以其承包土地使用权,采取入股、联营等形式,与其他单位、个人共同开办旅游企业的鼓励扶持政策。如:吸引民间资本、工商资本投资乡村旅游重大项目的优先安排用地指标、土地使用权取得方式与价格优惠、规费减免等政策。通过强有力的政策“组合拳”,打出乡村旅游业跨越式发展的新天地。经过近几年的发展,通过进行整体规划、土地流转、动员村民置换搬迁等举措,已初步实现了“村”+“企业”的联动和双赢,目前,xx年平均接待达xx人次,达到了经济效益和社会效益的双丰收。
二要强化乡村对文化资源的保护能力和开发能力。深度挖掘特色文化资源,推动民风民俗等资源活化,深度转化为产业振兴的产品资源、乡风文明的文化资源,传承古村农耕文明,依托特有的人文环境拓展精品民宿、特色田园、养老康养等新型功能空间,把现代文明同传统文化结合起来,把现代设施与田园风光结合起来,把服务农民与提升乡村结合起来,留下一个天蓝、地绿、山清、水秀的乡村,才能把绿水青山变成金山银山,才能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”,才能真正达到产村相谐的新乡村空间。
三、壮大人才队伍,凝聚乡村振兴力量。
乡村不缺资源,关键缺乏懂经营、能干又会干的人才。
尊敬的、各位领导、同志们:
大家好!作为这次会议的承办方,我们真诚的欢迎所有参加这次会议的领导和同仁。我们将认真学习借鉴兄弟单位的先进经验,取长补短,开拓创新,不断推进我街道的乡村振兴工作!下面,我代表X街道就乡村振兴工作做汇报发言。
一、严守底线,巩固脱贫攻坚成果
我街道不断巩固提升脱贫质量和成效,确保不发生规模性返贫。全街道392户1135名建档立卡贫困人口均脱贫摘帽过上了新生活,并且乘势而上、再接再厉、接续奋斗。
一是建立健全防止返贫动态监测机制。各村明确了一名信息员负责防返贫监测与帮扶管理平台相关工作,并对各村的信息员开展了2次业务培训,确保了返贫风险点数据能及时签收核实。今年以来,系统反馈的532条返贫致贫风险点、44条政策未落实风险点均处置到位,且做到了“三天内签收、五天内核实”。我街道对“五类人员”进行全面摸排,进一步抓实饮水安全、住房安全、产业后续培育、稳岗就业、易地搬迁后扶等工作。
二是严格落实帮扶措施。我街道充分发挥各村联点干部、驻村工作队员以及村干部的作用,加强各部门数据共享和对接,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户切实做到“应纳尽纳,应帮尽帮”。目前,纳入国家防返贫监测系统中的监测户共10户17人,均按照“因户因人施策、分层分类帮扶”均安排党政领导和驻村干部结对帮扶,建立“一户一策帮扶计划书”和帮扶台账,落实医疗、教育、低保、兜底、临时救助等针对性帮扶措施,做到“应帮尽帮,动态更新”。
三是巩固拓展“两不愁三保障”成果。我街道按照“稳定住、巩固好”的要求,集中开展了3次脱贫攻坚问题排查整改专项行动,对义务教育、医疗、安全住房、安全饮水等工作全面进行自查自纠,坚决杜绝失学辍学问题,努力提高医疗服务水平,确保危房改造质量,保障安全饮水稳定性,进一步巩固拓展“两不愁三保障”成果。
二、狠抓党建,促进乡村振兴
我街道通过此轮村“两委”班子换届选举,确保了书记主任一肩挑,且每个村“两委”班子至少有1名35岁以下的年轻干部,进一步选优配强了带头人队伍。街道组织机关干部、村(社区)干部学习领会“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示精神,学习掌握党中央有关政策文件和乡村振兴促进法等法律法规,深刻认识全面实施乡村振兴战略的重大意义、目标任务、实践要求、方法路径,切实增强责任感和使命感。深入整治软弱焕散村,加强基层队伍建设,不断补齐党建工作短板;大力发展村集体经济,重点帮扶村兰园里村、示范创建村观山村的村集体经济收入明显提高。
三、明确重点,助推乡村振兴
一是以产业项目为重点,提高农民生活福祉。坚持多措并举,持续做好稳岗就业工作。大力扶持就业帮扶车间,3个帮扶车间正常运营,16名贫困人口实现家门口就业。重点帮扶村兰园里村大力发展油菜种植、吴茱萸药材种植产业,规模达103亩,受益对象达192人,预计今年分红每户800元。开展致富带头人培训22人次,实现带动贫困户增收致富。稳定外出务工规模,今年我街道脱贫人口务工人数为435人,易地搬迁劳动力务工人数为6人,其中脱贫人口在公益岗位数量为18人,规模基本与去年持平,农村居民人均年收入稳中有升。
二是以生态宜居为关键,促进人与自然和谐共处。围绕创建“文明乡镇”及美丽乡村建设,全面推进城乡环境卫生整治行动,我街道获得20xx年邵阳市人居环境卫生整治工作先进单位,今年上半年的环境卫生整治在全市排名前列。各村的改厕工作顺利推进,已完成新建、改造三格式卫生厕所210座,村庄环境卫生质量持续改善。
三是以乡风文明为保障,凝聚乡村振兴正能量。深入开展移风易俗行动,发挥村规民约、红白理事会等作用,坚决遏制大操大办、天价送礼、人情攀比等陈规陋习。今年以来,街道组织600余名党员志愿者上门宣传移风易俗和疫情防控相关知识。我街道办事处已成功创建邵阳市文明街道,金星村、福田社区、荷田社区、骑龙坳村已成功创建邵阳市文明村(社区),另有11个村成功创建了县级文明村(社区),以点带面形成联动机制,营造创建氛围,助推乡风文明。
四是以治理有效为基础,推动乡村和谐发展。通过强化组织领导,健全工作体系;优化村级班子结构,探索务实有效的发展思路;强化问题研判,配套完善上级有关工作部门重要事项沟通协调、会商、督导评估机制;强化网格化管理,实现帮扶联系全覆盖;巩固拓展脱贫攻坚成果,推进农业农村现代化,大力发展乡村生态文化旅游等措施,铁陂子龙油菜基地、桑葚采摘园逐渐成为美丽乡村的靓丽名片。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到我街道乡村振兴工作中还存在一些短板弱项和问题。比如,工作的主动性、创新性、均衡性不强。我们将以此次会议为契机,以“脱贫攻坚精神”为动力,以党建工作为抓手,统筹推进乡村振兴各项工作,让本次会议要旨结出丰硕成果!
谢谢大家!
报告提出,实施“乡村振兴战略”,并描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图,这既是今后一段时期统领农村发展的总纲领,更是新一轮乡村发展的重大机遇。
近年来,我国牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持以党建引领发展,以“我的村庄我的梦”为载体,努力让农村更美丽、更文明,让群众更富足、更幸福。
但在推进过程中,仍存在着不平衡不充分问题,如产业发展缺乏持续能力、生态环境治理任务繁重、村民文明程度不高、农村基层治理有待加强、农村空心化现象严重、城乡居民收入差距拉大等问题。
为此,建议:坚持党建为魂坚持以红色引领绿色发展,以党建统领美丽乡村建设。
一是发挥堡垒领航作用。
坚持“一切工作到支部”的理念,推动支部作用核心化,建立乡村振兴项目库,以开展“书记晒项目”等活动为抓手,狠抓项目落地。
二是发挥先锋模范作用。
激活红色细胞,建立以返乡干部、党员、乡贤等为成员的乡村振兴委员会,把乡村振兴作为检验党员干部“两学一做”学习教育成果的主考场,完善党员积分制管理,强化考评结果运用,激发党员干事创业热情。
三是发挥志愿服务作用。
积极推行“党建×”工作模式,围绕乡村发展,常态化开展党员志愿活动,建立党员包干联系、党员帮扶指导、党员带头落实等工作机制,打造基层党建铁军。
坚持美丽为先以“美丽”为突破口,全民发动、全域提升,推动美丽乡村由“盆景”变“风景”,把农村作为一个大景区、大花园来谋划。
一是全域整治,让“干净”成为第一感官。
坚持从“群众反映最强烈、清理整治最急需”的热点难点问题入手,全力推进垃圾、公厕两大革命,建立健全生活垃圾分类收运处置体系,开展卫生厕所建设、改造、普及,努力实现“污水不横流、垃圾不落地、危房不住人、杂物不乱堆”。
二是全民参与,让“美丽”成为自觉行动。
发挥村民主体作用,做到村村整治、家家行动、人人动手,打一场全民战役。
落实“门前三包”制度,即“包干净、包整治、包美化”,引导农户做到门前屋后见绿、见花、见小品,形成有品味、有特色的景观。
开展“美丽家庭”等创建活动,充分调动村民参与美丽乡村建设的积极性。
坚持产业为本把“富民”作为乡村振兴的落脚点,着力提升产业链的融合度,打通农村经济发展梗阻。
一是加大政策帮扶力度。
建议中央和省、市财政每年安排一定资金进行以奖代补,重点用于土地流转后实行规模化经营、发展现代高效农业的经营主体奖补,为土地流转和规模经营创造良好条件。
二是实现产业链式发展。
树立“一个村就是一家企业”的理念,积极推行“村+企业+农户”的经营模式,大力拓展农业多样性,如发展深加工、旅游农业、创意农业等,引导农业产业向产、加、销一体化经营发展。
三是加快农村“触网”进程。
坚持把农村电商作为发展农村经济的.新引擎,大力实施“互联网+”行动,出台农村电子商务专项扶持政策,充分激发草根创新智慧,大力培育电子商务特色村,努力实现线上线下联动发展,拓展农村经济发展新的增长点。
坚持治理为重大力构建“法治、德治、自治”融合的乡村治理体系,努力提高基层治理能力。
一是创新基层治理。
全面加强基层组织建设,深入实施村级“领头雁”工程,全面修订完善村规民约,深化基层网格员队伍建设,打造“枫桥经验升级版”。
二是规范基层权力。
积极探索农村小微权力清单,全面梳理村级权力事项和村干部权力事项,深化农村“三务”公开,全面推行村务联席会议制度,切实管牢“微权力”。
三是深化基层改革。
以“最多跑一次”的理念,加快推进农业农村治理体系改革,破除一切束缚农民手脚的不合理限制。
坚持文明为要积极开展农村乡风革命,以党风引领村风民风,培育文明乡风,筑牢精神家园。
一是破陋习。
发动广大干部群众自觉投身到移风易俗中来,从源头上破除乱堆乱放、大操大办、封建迷信等陋习。
二是立规矩。
坚持推进文明乡风的制度化、常态化、长效化,严格落实卫生管理保洁机制,坚决避免“突击一阵风、过后老样子”的现象。
三是树新风。
把农村精神文明建设摆在更加突出位置,充分发挥村级文化礼堂的主阵地作用,以“最美榜样”引领文明,以“家风家训”传承文明,以“乡贤文化”涵养文明,让文明正气在农村蔚然成风。
各位、同志们:
实施乡村振兴战略,是的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。基层工作者在乡村振兴中扮演着重要的角色,对于全面激活农村发展潜能,犁耙乡村“板结”土壤,破解乡村振兴痛点、堵点、难点,促进城乡融合发展,具有十分重要的意义。
在城市化进程加快的背景下,农村人口空心化、农业产业凋敝等现象日益凸显。农业一二三产业发展融合度不高,特色农业产业不明显等问题仍然存在。部分农村人居环境整治仍处于探索实践阶段,人居环境整治的系统谋划有待提升。一些乡村增值服务较少,带动群众从乡村旅游中实现增收致富的能力还不够强等问题仍显著。究其原因,主要有农业农村发展要素短缺、劳动力和人才资源匮乏、基层组织作用发挥不够等,这就要求发挥“基层人”之力,助推乡村振兴。
发挥“基层人”带动作用,做产业增收的带动者。乡村振兴的基础是产业兴旺,产业兴则人心聚。“基层人”要着力解决人民群众所急所想所盼,不断促进群众共同富裕。要反映社情民意,好参谋助手,为出台更多支持农村集体经济发展的政策、措施,各项政策、提出高质量的意见建议。秉持创新,探索发展模式,破解发展难点。着力突破传统农业规模小、分散型发展模式,在品种引领、品质提升、品牌打造、龙头带动上做文章,把特色农产品做大做强。
发挥“基层人”主体作用,做基层治理的探索者。“基层人”要深入田间地头宣传相关政策,引导村干部走村入户,营造“人人参与,全民支持”的良好氛围。在加强农村基层组织建设中发挥助推作用,以加强村级组织队伍建设要重点,提出意见建议,提升组织的凝聚力和向心力,筑牢基层战斗堡垒。要强化乡村人才队伍建设,注重人才培养,从农村实用技术人才着手,培育新型职业农民,持续打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
发挥“基层人”纽带作用,做生态宜居的倡导者。“基层人”要主动当好和政府联系人民群众的桥梁和纽带,推进生态文明建设。认真践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,大力实施天然林保护工程。做好农旅结合文章,坚持示范宣传和资金扶持相结合,结合实际,发展森林旅游,将生态优势转变为发展优势,让更多的群众在生态文明建设中受益。打造乡村振兴示范点,深入挖掘生态、红色文化资源等,在乡村振兴中建设更多“一村一景、一村一品”。
发挥“基层人”表率作用,做文明乡风的引领者。切实发挥基层工作者在素质、个人品质等方面的优势。在乡村两级开展宣传教育活动,以正确的导向和行为示范带动群众树新风,大力培育引导普通群众在观念、社会认知上得到提升,以此来激发群众参与乡村振兴战略的内生动力。推动示范引领,带头学法、用法、守法,深入实践社会主义核心价值观,积极参与文明乡村建设,积极践行社会责任,推动形成良好社会风气。
各位领导、各位学员:
大家好,我有幸参加这次推进乡村振兴战略培训会,在紧张与充实的学习中,我不仅切身感受到了实施乡村振兴战略的热度和深度,而且零距离地倾听了多位学者教授的高端讲座和最新理论成果,收获了接地气有特色的乡村振兴实践经验,获益颇丰。今天我就借这个机会跟各位领导和学员们交流一下个人的一些学习心得和体会。
一、如何使脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接?
既然使用了“振兴”这个词,那就说明了乡村曾经存在的辉煌和成就。以一些偏远乡镇为例,每年均有半数以上的青壮劳动力离开农村到城市打工,农村的空壳化和老龄化日趋严重,即使是农村人口也在缓慢增长,但活力却越来越小,城乡之间的不平衡和乡村生产力不充分的问题日益凸显,所以正是针对要解决这些问题,才提出了乡村振兴这一战略。乡村振兴,应该是全面建设小康社会的“最后一公里”。推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,需要三个方面。
一是夯实党建根基。坚持党建引领,明确从严治党责任落实、班子建设、党员干部队伍管理等主要职责,这样才能推动工作重心下移,才能把党的各项工作落到“神经末梢”;
二是充实人才队伍。坚持把队伍建设作为推进乡村振兴的重中之重,要以选优配强“领头雁”队伍为基础,加强班子建设,使领头雁的能力强起来,从而增强发展经济、处理矛盾、做好群众工作的能力;
三是健全制度保障。要以建立各项长效管理机制为根本,加强对村务决策、村务公开、“三资”管理、工程建设、惠农政策、耕地保护、土地流转等制度的完善和执行,强化“四议两公开”、党务村务公开、村务联席会议等制度的落实狠抓制度的执行落实,使制度保障打通到最后一公里。
二、如何激活新时代乡村发展的新动力?
新时代给我们的农民吃了一颗“土地承包关系将保持稳定并长久不变、二轮土地承包到期后再延长30年的定心丸,还指出要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,描绘了乡村振兴的美好愿景和路线图,是实施乡村振兴战略的重要遵循。
产业兴旺:从生产发展到产业兴旺,这是更高层次的要求。那产业兴旺的根本在哪里?根本就在于从人和地。“人”来看,就是要注重解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题,引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动,从“地”来看,就是要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,对农用地而言,要保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后,中央已经明确再延长30年,对宅基地经营性和公益性的集体建设用地而言,要从长远考虑,根据未来乡村振兴的需要,逐步盘活,用出效益来。比如说:田园综合体就是以特色农业为载体,以科技和创意为助力,以旅游为引擎、以市场为导向的农业产业集群,并且集循环农业、创意农业、现代农业、农事体验和休闲旅游为一体,可以有效地将科技、人文和文化等要素融入农业生产,多元素集聚,不仅可以调动农民的积极性,让农民充分参与和受益。而且可有效延长农业产业链条,实现农业的提质增效。
生态宜居:从村容整洁到生态宜居,乡村振兴不仅仅是加强基础设施建设,治理人居环境,打扫打扫卫生而已,而是蕴含着生态建设这个更高层次的要求。过去,我们是盼“温饱”,现在是盼“环保”,过去是求“生存”。近几年,就发生在我们身边的雾霾而言,为提高空气质量,又是车辆限行,又是最严“停工令”(柴油禁售、停工封土、停产限产)等,而且主要矛盾发生了变化,现在是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个“美好生活需要”就包括干净的水源、清新的空气优美的环境。比如,以发展乡村旅游的形式带动消费,拓宽群众增收渠道,同时也用事实告诉群众,只要像对待生命一样对待生态环境,绿水青山成为经济增长的附加值,绿水青山就可以源源不断的带来金山银山。
乡风文明:从__届五中全会上提出的新农村建设二十字方针到乡村振兴战略,“乡风文明”这一项没有变化,足以可见乡风文明是实施乡村振兴战略的关键。它表现为在乡村环境中人与人、人与社会、人与自然的关系等方面的和谐统一,还表现为村民在思想观念上的进步、在知识水平上的提升、在素质修养上的加强、在道德规范上的约束等等;那么乡风文明建设在培育家风家训、村规民约、传统文化、传统美德的基础上最主要的就是:培育更加充满主体性的乡风文明,政府向农村输入资源的同时,调动农民的主体性和积极性,让农民参与其中,增进农民的主体感,这样才能为乡风文明注入内生动力。
把社会主义核心价值观融入农村社会发展各方面,转化为其情感认同和行为习惯,立好规矩,组织好丰富多彩的文明创建活动,让村民真正发自内心地去接受和拥护,有了群众基础,规矩才能立得住、行得开;有规可依、有规可循,才能逐渐培养起村民的自觉自律意识,共育好习俗、共营好乡风。
治理有效:从管理民主到治理有效,标志着乡村正向多方参与的“治理”转变,以前指出“管理民主”,很多人都理解为农村村务公开、村委换届选举等方面,而“治理有效”始于国家治理体系和治理能力现代化紧密联系的,在乡村振兴战略中,“治理有效”是保障,这项工作如果做不好,那么各项政策就很难取得效果,甚至无法落地,所以健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
在自治上,就是创新村民议事形式。我们现在推行的是四议两公开工作法,我们去年在此基础上,又制订了《村干部工作守则》《村干部权利运行清单》等,对村干部的小微权利运行进行监管,村民“自治”更趋规范。现代化发展的一个方向就是法治,将现代社会的规则引入乡村治理,通过法律法规的方式,增强农民法律意识,同时还要发挥传统伦理道德本身的补充作用,因为乡村与城市相比,人与人之间的关系相对稳定,像村规民约、核心价值观、传统伦理道德等有时起到的作用更有效。
生活富裕:从生活宽裕到生活富裕,这是乡村振兴的落脚点,聚焦富民是关键,就是要求壮大集体经济,推进农业供给侧结构性改革,让农民有持续稳定的收入来源,只有这样,乡村振兴战略才能在基层落地生根。
三、如何在推进乡村振兴战略过程中贡献自己的力量?
作为一名基层党员干部,管理别人的过程,同时也是管理自己的过程,给乡村干部什么样的要求,首先就要求自己要带头执行,要想管住管好别人,就要让被管理者服气、认可,所以这也就是要求自身必须要有真本事,要有过硬的政治素质、过硬的理论水平、过硬的业务技能、过硬的作风纪律、过硬的道德修养、过硬的廉洁自律,坚持在各方面磨砺、全方位打造、多极化发展,要把自身打造成全面过硬的“行家里手”,有能力、有作为、有担当,不义之人拉拢不上、歪风邪气腐蚀不得,以自身实实在在的硬气,赢得扎实履职的底气。要撸起袖子加油干,坚持把学习和工作有机统一起来,在学习中工作,在工作中学习,循环往复、始终坚持,不断提高驾驭复杂局面的能力,有了这样的能力,关键时刻才敢于撸起袖子,才能实现美好前景。
同志们:
提出乡村振兴战略,市、县对这项工作进行了安排部署,我镇就要积极、主动的去实施。3月7日,我们组织各村(社区)支部书记、主任、水井村20名村民代表、相关站所工作人员到梁平区柏家镇、金带镇,垫江县沙坪镇实地学习了他们的做法,感悟很深。下面就我镇实施乡村振兴战略试点工作和“康养鹤游、清洁家园”行动讲以下几点意见:
一、充分认识实施乡村振兴战略试点工作的意义
实施乡村振兴战略,并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,这是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,我们要切实增强责任感、使命感、紧迫感,以实施乡村振兴战略为统领,进一步做好新时代“三农”工作。
二、目标任务
坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
三、扎实推动乡村振兴战略试点和“康养鹤游、清洁家园”工作
(一)扎实推动乡村振兴战略试点工作
实施好乡村振兴战略,就是要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字要求,切实解决好几个关键问题。
1.乡村振兴的标志
一是在农业绿色发展的基础上,乡村产业向多样化发展,乡村就业创业机会增多;二是乡村基础设施日趋完善,生态环境显著改善;三是乡村的功能价值日益凸显,吸引力显著增强。
2.如何推动乡村振兴
按照政府引导,农民主体;统一规划,因户施策;整合资源,产业带动的原则,有序推进、水井村、其余村(居)试点一个社或一个区域的试点工作。
一是突出“四化”,加强基础设施建设。通过硬化、绿化、美化、亮化工程,有效改善基础设施。实施出行公路、生产生活便道、住宅院坝和排水沟的硬化,实现出行、生产便捷;在公路沿线新增植树造林100亩,大力提升绿化水平,形成景观绿化带;推广美化村民住宅工作,鼓励村民在房屋周边种植果木花草,实现出门看见花、抬头看见绿;实施亮化行动,在村社道路、院落安装太阳能路灯,实现亮化全覆盖,解决群众夜间出行安全问题。
二是突出“七改”,完善生活设施。通过改厨房、改厕所、改电、改能源、改庭院、改风貌、改习惯,逐步打造生态宜人、环境优美的新农村,描绘一幅幅绿树成荫、瓜果飘香、鸡犬相闻等随处可见美丽乡村的迷人画卷。
三是突出“一旺”,发展特色产业。通过发展特色效益农业,实现产业兴旺。利用优势,科学规划产业布局,集中力量发掘本土农业特色亮点,持续推进农业产业化,现代化,注重发挥农业生态、休闲功能,重点发展绿色农业促进农民收入持续增长。
四是突出“三归”,改善居住环境。通过宣传教育引导,逐步改善群众生活习惯,实现畜禽归圈、生活用品摆放归位、垃圾归箱,注重清扫保洁,实现垃圾、污水自收治理,让居家环境变得干净整洁,切实提升群众生活舒适感。
五是突出“四治”,实现乡风文明。通过有效推动全面从严治党、德治、法治、自治合一,将农村进行有效治理,推动和谐稳定。坚持全面从严治党,实现党员干部队伍固本强基,有效增强党员干部队伍干事创业激情,增强党组织的凝聚力和战斗力,增强党组织对农村工作的指导;围绕丰富村民精神文化生活,提高村民文明素质的主线,通过以文化人,以典型引导人,开展一系列活动,评选五好文明家庭、除陋习树新风、星级文明户、好婆婆好媳妇等先进典型,组建志愿者队伍,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚,建立乡规民约,强化村民自治,倡导科学、健康、文明的生产生活方式,提高广大农民的文化认同感和归属感。加强法制教育,努力实现农村安全稳定和谐。
3、时间步骤
(1)调查摸底(20xx年3月10日前)
要迈开步子、扑下身子,到社区、到农村、到田间地头了解农民真实愿望,掌控真实情况,针对实际情况,实时调整工作措施,确保乡村振兴试点工作顺利推进。
(2)宣传发动(20xx年3月20日前)
整合各方面的宣传资源,创新宣传方式,通过镇村动员会、到村到社院坝会、组织群众代表外出参观考察、发放宣传资料、微光村务群等形式,积极营造抬头可见、驻足即观的良好效果,形成人人知晓、人人参与、共同支持的良好氛围。
(3)具体实施(20xx年7月30日前)
根据工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建设,全力推进各项项目实施,确保高效高质完成各项工作任务。
(4)验收总结(20xx年8月10日前)
镇党委、政府将对乡村振兴试点实施情况进行认真分析总结、查找不足,落实整改措施。并对在实施过程中发现的先进做法、优秀人物、典型事例进行提炼总结,形成可全面推广的经验。
(二)扎实推动“康养鹤游、清洁家园”活动
1.实施办法
围绕群众动手、村上督促、镇里考评的.工作思路,按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十字来具体操作,其标准是干净整洁、摆放整齐、环境优美、乡风文明,确保高效优质开展“清洁家园”活动。
一是群众动手。通过宣传动员、教育引导,广泛发动广大群众自觉参与保洁行动,创建宜居宜业生态环境。按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十个字来操作。“干净”(扫干净、洗干净、擦干净),扫干净就是室内庭院、交通道路、田间地头打扫干净,形成常态。洗干净就是换洗衣服、鞋子、碗盘洗干净,形成常态。擦干净就是门、窗、桌、椅擦干净,成为常态。“整齐”(摆整齐、码整齐、放整齐),摆整齐就是鞋子、书报、床铺、家具特别是厨房等东西摆整齐。码整齐就是柴草燃料、畜禽饲料、生产肥料等码整齐。放整齐就是生活用品等放整齐。归位”(畜禽归圈、东西归位、垃圾归箱),畜禽归圈就是畜禽定点饲养,家禽和牲畜定点圈养。东西归位就是家中生活用品归位,早出门农具取走,回家洗干净放回原处。垃圾归箱,勤捡看得见的垃圾,放入设置垃圾箱和垃圾车,做到生产生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治脏、治乱)。治水就是整治污水横流现象,实现生活污水、工业废水有效治理,保护好饮用水源。治脏就是重点解决好不干净、垃圾成堆、乱丢乱倒的行为。治乱就是整治垃圾乱撒乱扔、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等行为。“定时”(定时清扫、定时督查、定时考评):定时清扫就是做到每月逢十每户大扫除。定时督查就是由村上定期督促检查(逢一),镇纪委牵头,建立健全综合整治评比打分制度,抽调相关工作人员定期地对清洁家园开展情况进行督查,出具督查通报。定时考评就是由镇村对村组进行考评,对宣传不积极、工作不努力、落实不到位的单位进行滚动曝光,对户评比,对完成不好的户进行通报曝光,对工作努力、完成情况好的单位进行表扬,以此表扬先进、鞭策后进。
二是村上督促。通过各类惠民政策“激”、各类评选活动“推”、党员干部“带”、齐心协力“帮”等行动,让“卫生成为习惯,习惯成为自然”逐步成为约定俗成的行为准则,实现由村、社干部向党员和村民代表向一般群众循序推开,实现生产、生活、生态和谐统一。一是做好定期宣传,坚持每月20日开展清洁家园宣传活动,通过奖勤罚懒,让群众主动改变观念。二是做好定期检查,村(居)委、村民小组制定检查计划,成立检查小组,每月逢一进湾入户检查督促一次,同时做好随机抽查。三是做好定期考评,村社干部坚持将每月、每旬检查结果通过每月20日的两代表一委员接待日通报曝光,利用好村村响,在全村范围进行通报,每一季度将考评结果进行汇总,给予精神和物质奖励。
三是镇上考评。将定期检查、随机抽查和抓好整改相结合,开展检查考核和评比工作。定期检查要做到“三严格”,严格检查。开展定期与不定期、与交叉检查相结合的方式,实现评比结果客观公正。严格督导。成立督导组,每月对村的工作情况或者典型案例进行督查、通报。严格考核。一是年终评选出做得好的每村10户,在全镇范围内进行表彰;二是将“清洁家园”纳入各村(居)目标考核和市政管理考核,对机制不健全、经费保障不到位、工作排位靠后和群众满意度低的村(居)委,进行约谈和通报。
2、实施步骤
一是宣传动员。在20xx年3月10日前,召开动员大会,压实单位责任,明确目标任务。召开小组院坝宣讲会,重点人群交心谈心会,学校学生家长会,动员全民凝心聚力抓,共创村容整洁美。
二是全面推进。在全镇范围内全力推进“清洁家园”工作,召开清洁家园阶段性小结会议,总结好的经验和做法,完成全镇范围内的清洁家园行动计划。
四、责任分工
镇党委政府成立乡村振兴试点和清洁家园活动领导小组,党委书记李德飞为第一组长,镇长夏建忠为组长,党委副书记胡昌田、副镇长田雨鑫为副组长,其他班子成员和相关站所负责人、试点村书记、主任为成员,办公室下设在镇农业服务中心,由党委副书记胡昌田担任办公室主任,董军、陈贤海等同志负责处理具体事务,力求做到机构到位、人员到位、政策到位、经费到位、措施到位,统筹推进乡村振兴战略试点和清洁家园活动工作。
五、保障措施
一是落实各村(社区)党支部书记主体责任,充分发挥党支部书记和一班人的作用,形成齐抓共管的良好局面。
二是落实村联系领导和驻村干部参与工作,驻村干部和联系领导要深入村社,认真调查研究,围绕村容整洁,制定整村保洁规划,切实改善脏乱差的人居环境。
三是落实镇辖单位和相关站所室力量,筹措和整合各类政策资金,争取县级部门支持,为推动乡村振兴和清洁家园行动提供强有力的政策资金。
四是广泛动员全镇村居民自觉投入,完善居民自治,积极开展庭院及道路沿线大扫除行动,做到家家户户干净整洁。
同志们:
喜迎二十大,奋进新时代。大家好,我是来自农商银行支行的,今天我微党课的题目是“党建引领,推动乡村振兴”。
先给大家讲个故事。春秋战国时期,代国是一个小诸侯国。齐国一直对它虎视眈眈,想将其吞并。为此,齐国首相管仲派人去代国,声称齐国现需一批狐皮,愿重金购之。代国人听此,男女老少皆去抓狐,错过春耕季节。狐狸抓得不多,粮食又不够吃。恰逢其他国家准备出战打代国。为了自保,代国不得不主动归属齐国,寻求强国庇护。管仲深知粮食对于国家的重要性,将粮食当软武器,一兵未动吞并了代国。自古至今,粮食一直都至关重要。粮食问题和农民息息相关。乡村振兴战略,是中国特色社会主义进入新时代,对三农工作作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
20__年10月18日,党的十九大报告中指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。党的十九届五中全会提出,要“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”。要实现乡村产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴。全国各地,因地制宜,已涌现出许多新模式,构成了一幅幅美丽的乡村振兴画卷。
党建引领信用村建设。按照安徽省委组织部统一部署要求,依靠基层党组织,建立乡村信用评价体系,为引入资金注入乡村振兴奠定信用基础。加强与金融机构合作,开展农户信息采集、建立信用档案以及进行信用等级评定。金融机构根据农户信用等级批量给予符合要求的信用户额度授信,发放信用村建设贷款。
党建引领信用村建设,是推动乡村振兴的有力抓手。农村阵地是农商银行的主阵地,具备“人熟、地熟”的独特优势。党建引领的“整村授信”,是农商银行落实乡村振兴战略的一项重要惠民工程。切实解决村民贷款难、担保难、融资难的实际问题,让农民更好的感受普惠金融的温暖,正是桐城农商银行深耕农村金融市场的重要手段。
农商银行商城支行以“整村授信”为着力点,坚持为群众办实事。党员同志们主动对接基层党支部,积极进村入户,以“白加黑”工作模式收集资料和建档、评级,授信。下一步,支行将大力开展普惠金融走访,为助推乡村振兴、农业发展、农民增收的美丽乡村建设贡献金融力量。
党建引领推动乡村振兴事业的发展,需要我们共同努力奋斗。我们要在工作方式上敢于创新,有所创新,一定要充满责任感和使命感,把服务好广大农民和农业经济的强烈愿望转化为奋进崛起的正能量,齐心协力开创乡村振兴更加美好的未来!
各位:
非常荣幸能够参加全市推进乡村振兴战略座谈会,作为一名基层干部,我们是推进乡村振兴战略的具体落实者和乡村建设者,我们也亲身经历了乡村在产业、人才、文化、生态、组织等方面发生的巨变,下面我结合实际,就如何全面深入推进乡村振兴谈谈几点认识:
一、做优特色农业,激发乡村振兴活力。农业、农村、农民是乡村振兴永远绕不开的主题,要坚持以乡村振兴统揽“三农”工作,创造经济发展强动力。
首先就是要全面实施农业“特”“优”战略,在做大做强传统优势特色产业的基础上,以提高农业生产质量和效益为中心,调整和优化农业产业结构、产品结构,坚持错位发展,避免同质竞争;培育一批特色、优质、安全的企业品牌和农产品品牌。
其次要坚持需求导向,深入挖掘和精准把握市场需求,拓展市场渠道,强化品牌建设和市场营销,形成市场细分、订单引领、渠道通畅、生产高效的全产业链发展模式,对特色农产品的分拣、分级、冷藏、冷链、包装、加工、销售等后端进行全产业链开发,不断提升农业产业价值链,同时借助“互联+”挖掘特色农产品潜在市场价值。
第三要培育农业转型发展新支柱,构建共享新营销生态体。强化科技创新和成果推广体系,推广先进管护技术,提升农业精细化、智能化水平,推动农业从规模扩张转向单产提高,从产量增长转向质量提升,走出一条科技兴农、科技强农的特色化产业振兴道路。同时要加快农业大数据发展和应用,推进智慧农业建设,才能取得数字乡村实质性突破。
二、发展乡村旅游,点燃乡村振兴引擎。实施乡村振兴战略必须选择具有持续增长力、综合带动力和广泛包容性的产业作为突破口和长期支撑。很显然,在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局下,唯有旅游业能高效担当此任。通过实践表明,乡村旅游不仅可以脱贫,也可以致富。发展乡村旅游是实现乡村振兴的重要力量、重要途径、重要引擎,不仅可以为乡村创造物质财富,可以吸引城市群里的消费与投资,而且可以增强乡村自信,从根本上实现城乡均衡。
一要加大政策投入,释放发展红利。加大政府引导性投入,建立旅游发展专项资金合理增长的长效保障机制,组建旅游产业发展基金和发展投融资平台,同时整合部门惠农资金,集中用于乡村旅游重大项目及其配套公共基础设施建设的政策;建议村集体经济组织以集体经营性建设用地和村民以其承包土地使用权,采取入股、联营等形式,与其他单位、个人共同开办旅游企业的鼓励扶持政策。如:吸引民间资本、工商资本投资乡村旅游重大项目的优先安排用地指标、土地使用权取得方式与价格优惠、规费减免等政策。通过强有力的政策“组合拳”,打出乡村旅游业跨越式发展的新天地。经过近几年的发展,通过进行整体规划、土地流转、动员村民置换搬迁等举措,已初步实现了“村”+“企业”的联动和双赢,目前,xx年平均接待达xx人次,达到了经济效益和社会效益的双丰收。
二要强化乡村对文化资源的保护能力和开发能力。深度挖掘特色文化资源,推动民风民俗等资源活化,深度转化为产业振兴的产品资源、乡风文明的文化资源,传承古村农耕文明,依托特有的人文环境拓展精品民宿、特色田园、养老康养等新型功能空间,把现代文明同传统文化结合起来,把现代设施与田园风光结合起来,把服务农民与提升乡村结合起来,留下一个天蓝、地绿、山清、水秀的乡村,才能把绿水青山变成金山银山,才能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”,才能真正达到产村相谐的新乡村空间。
三、壮大人才队伍,凝聚乡村振兴力量。乡村不缺资源,关键缺乏懂经营、能干又会干的人才。
尊敬的:
大家好!
近年来,市地方金融监管局聚焦金融服务乡村振兴工作中的信贷产品供给与产业兴旺发展需求不适应、信用体系建设不深入、农村金融数字鸿沟等问题,引导金融机构不断优化金融服务体系,全链条提升金融服务乡村振兴水平,较好的满足了农村客群多样化的金融需求。1-6月份,全市涉农贷款余额1609亿元,较年初新增134.0亿元,同比多增95.7亿元,其中,新型农业经营主体贷款余额76.59亿元,较年初同比多增35.3亿元,户数12084户,同比多增3256户。
一、打造“因你而变”金融服务新理念,精准助力乡村产业兴旺。
一是因地施策,精准服务各类特色产业发展。引导银行机构设立乡村振兴服务站,结合xx市“一村一品”示范村镇名单,深入地调查研究产业特色销售模式和经营状况,有针对性地设计融资产品,推出“金猪贷”“锦鲤贷”“粉条贷”“灵芝贷”“葫芦贷”“蘑菇贷”“大棚贷”等特色金融产品。二是因人施策,精准满足各类人群金融服务需求。引导银行机构加大与共青团、妇联、退役军人管理部门的对接,针对不同客群资金需求,推出“创业担保贷”“巾帼贷”“拥军贷”“职业农民贷”等系列金融产品,今年以来,累计为青年、妇女、退役军人等群体创新创业提供资金贷款4.37亿元。三是因企施策,精准开展定制化金融辅导。积极推进金融辅导员制度,组织252名金融辅导员下沉企业、基层精准输送金融资源,截至目前,全市5030家企业入驻金融辅导系统,解决各类融资需求35.9亿元,企业满意率达100%。在全市具备特色的9个园区、乡镇积极探索“金融管家”试点工作,本着“一试点、一方案、一团队”原则,围绕企业行业种类、成长阶段、贸易特点精准提供金融顾问服务,形成了“有事找管家,件件有着落”的良好金融氛围。
二、探索“金融+党建”服务新路径,激活乡村治理效能。
一是对接“两委”推广整村授信,助力乡风文明。深入贯彻落实普惠金融理念,引导农商行等涉农金融机构积极对接乡镇、村两委,获取详细村民清单,按照相互不交叉、互不干扰、独立评议的原则,逐轮进行背靠背评议,对农户进行分类评级,完成客户的入库和预授信。目前整村授信村庄覆盖面达到100%,累计授信户数达到67.81万户,授信金额约498.27亿元,累计用信户数达到22.16万户,用信金额316.09亿元。二是强化党组织领办合作社信贷支持,助力基层党建设。紧跟“供销合作社深化土地托管服务”相关政策,指导银行机构积极推广土地托管贷等专属信贷产品,今年以来累计投放728万元,流转土地1.17万亩。积极争取省级“强村贷”支持政策,通过“地方组织部门推荐+省农担担保+农行贷款”模式,累计支持村党组织领办合作社20余个,投放“强村贷”3128万元,不仅带动了村集体和农民增收致富,而且提升了村党组织的威信力、凝聚力和向心力。三是建设农村集体“三资”管理平台,助力基层治理。围绕农村集体产权制度改革,引导银行机构积极对接农业部门,加强农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理平台合作,探索与农村产权交易平台、智慧村务平台之间的数据互联互通,既促进了集体三资登记和相关资金的合规收付,同时实现相关部门对资金有效监管。截至6月末,全市上线“三资”管理平台14个,覆盖11个县市区,涉及129个乡镇(街道)。
三、推广“数字+金融”服务新生态,有效提升金融服务质效。
一是建设数字化对接平台,提升银企对接效率。开发建设xx市智慧金融服务平台,整合行政审批、税务、电力等11个政府部门63项政务数据和互联网公开数据,通过模型脱敏加工,经充分授权后向金融机构开放应用,有效缓解银企信息不对称问题。平台自20xx年4月上线以来,已入驻金融机构50余家,注册用户2.7万余户,累计放款金额371亿元。二是加大电子银行推广力度,提升便民服务深度。通过引导银行机构通过建立驻点联系制度、成立“红马甲”金融服务队、举办金融夜校等多种方式,积极宣传电子银行业务,全面推广便民缴费服务,将学费、物业费、水电燃气费、通讯费、交通罚没款、社保等居民缴费项目接入银行线上服务,打造7x24小时在线服务平台。三是加快推广线上信贷产品,提升信贷服务速度。研发推出“税e贷”“信e贷”“质押e贷”“社保卡贷”等线上金融产品,实现了贷款线上申请、自动授信、自动审批,有效满足了小微企业、农户贷款小额、高频的融资需求。
同志们:
创新各类金融产品和服务,强化关键领域金融供给。围绕乡村振兴总要求优化农村金融服务和产品供给,有效解决乡村振兴面临的资金短缺问题。
一是聚焦重点领域,强化金融产品和服务创新。
银行业金融机构要围绕脱贫攻坚、粮食安全、绿色农业、一二三产业融合等乡村振兴重点领域,积极满足乡村特色产业、农产品加工业、农业现代化示范区建设等领域的多样化融资需求。加强与乡村带头企业协同配合,因地制宜创新供应链金融产品。
二是增加对农业农村绿色发展的资金投入。
积极响应国家碳达峰、碳中和战略,主动跟进相关企业在农业农村污染综合治理、畜禽粪污资源化利用等方面的融资需求,通过发行绿色金融债、碳中和债等方式提供多元化绿色金融供给,筹集资金用于污染防治、清洁能源、生态保护等绿色领域。
三是巩固拓展脱贫攻坚成果,加大对重点帮扶县的金融资源供给。
银行业金融机构未来要加大对脱贫人口、易返贫致贫人口的信贷投放,支持脱贫人口就业创业,发展乡村特色产业。政策性银行对国家乡村振兴重点帮扶县应加大金融政策支持力度,实行差异化金融服务。
助力补齐农业农村基础设施短板,推动农村数字基础设施建设。积极服务新型城镇化建设,开发符合新型城镇化需求的金融产品和融资模式。银行业金融机构要努力增加农村基础设施建设贷款和农田基本建设贷款投放,加大对现代农业基础设施领域的金融支持,推动提升农村公共服务供给水平。
尊敬的:
大家好!
随着社会的进步和国民经济的发展,广大农村地区对于金融服务的需求越来越高,有效促进了农村金融体制的发展。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。全面推进乡村振兴落地见效,要加快发展乡村产业,加强社会主义精神文明建设,加强农村生态文明建设,深化农村改革,实施乡村建设行动,推动城乡融合发展见实效,加强和改进乡村治理。要加快发展乡村产业,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。而村镇银行作为面对农村地区的金融机构,也面临着巨大的发展挑战。
一、支农支小定位下,村镇银行助力乡村振兴的主要问题
随着我国“三农”政策的逐步推进,农村金融体制的改革与创新得到深入发展。但从整体层面来说,农村金融机构和城市金融机构在实际发展成效上还具有较大差距。支农支小作为村镇银行扩大自身优势的突破口,在实际发展中仍然存在一定问题,主要体现在:
(一)金融市场环境竞争激烈,村镇银行产品单一、科技系统薄弱。市场竞争力和大行相比有较大差距。
(二)金融营销环境限制较大,对村镇银行投入“三农”业务发展形成阻碍。
(三)金融产品欠缺应有的特色,创新产品不足。
(四)营销渠道过于陈旧、单调。
(五)高端专业人才缺失,人才队伍建设有待加强。
二、支农支小定位之下,村镇银行助力乡村振兴的改进策略
(一)始终坚持支农支小市场定位
唯有具备足够清晰的市场定位,才能够真正建立企业和产品在激烈市场竞争中的特色,继而获得相应的竞争优势。此外,市场定位属于对营销组合策略加以制定的基础和前提。巩固支农支小这一市场定位的具体措施包括:
①积极明确村镇银行在支农支小方面的组织功能定位。要设定相应的指导思想,主要面对农村地区、经济落后地区以及弱质产业,以扶持农户和小微企业为核心,有效发挥出其在促进社会经济发展中的重要功能;
②充分挖掘自身在支农支小方面的竞争优势。积极利用国家关于支持“三农”的相关政策,深入挖掘农村地区金融市场的特殊需求,抓准农村地区金融市场在资金供应欠缺方面的机遇,融合自身产品多样化和运营机制灵活等诸多优势,开发较其他类型商业银行更具吸引力的全新金融产品,实行有效的错位经营。
(二)促进产品服务差异化发展
村镇银行若想在乡村振兴上贡献自身的力量,需要以支农支小定位为抓手,逐步走出一条产品差异化的途径。
产品差异化应该切实体现出精准惠农,结合贴近于农村与农民的优势,积极开发与推广专门面对广大农村客户的金融服务与产品,帮助农村居民解决融资难度大的问题。
而在精准惠小方面,村镇银行需要革新自身小微信贷技术,小微企业多数财会制度不完善,缺乏完整连贯的资产负债表、现金流以及损益表等多种工具,应灵活的因地制宜针对农户财务状况进行深度剖析。此外,还要关注新型信贷技术和企业自身实际发展情况之间的结合程度,创造出独具技术特色的金融产品,实现小微企业信贷风险的高效控制。
若想做到精准惠农惠小,必须充分发挥村镇银行“短、平、快”的决策链条短优势,不局限于传统的抵质押、贷款,审批权限适度下放到一线基层营销团队,勇于探索信用、保证等灵活的`授信方式。
同志们:
随着社会的进步和国民经济的发展,广大农村地区对于金融服务的需求越来越高,有效促进了农村金融体制的发展。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。全面推进乡村振兴落地见效,要加快发展乡村产业,加强社会主义精神文明建设,加强农村生态文明建设,深化农村改革,实施乡村建设行动,推动城乡融合发展见实效,加强和改进乡村治理。要加快发展乡村产业,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。而村镇银行作为面对农村地区的金融机构,也面临着巨大的发展挑战。
一、支农支小定位下,村镇银行助力乡村振兴的主要问题
随着我国“三农”政策的逐步推进,农村金融体制的改革与创新得到深入发展。但从整体层面来说,农村金融机构和城市金融机构在实际发展成效上还具有较大差距。支农支小作为村镇银行扩大自身优势的突破口,在实际发展中仍然存在一定问题,主要体现在:
(一)金融市场环境竞争激烈,村镇银行产品单一、科技系统薄弱。市场竞争力和大行相比有较大差距。
(二)金融营销环境限制较大,对村镇银行投入“三农”业务发展形成阻碍。
(三)金融产品欠缺应有的特色,创新产品不足。
(四)营销渠道过于陈旧、单调。
(五)高端专业人才缺失,人才队伍建设有待加强。
二、支农支小定位之下,村镇银行助力乡村振兴的改进策略
(一)始终坚持支农支小市场定位
唯有具备足够清晰的市场定位,才能够真正建立企业和产品在激烈市场竞争中的特色,继而获得相应的竞争优势。此外,市场定位属于对营销组合策略加以制定的基础和前提。巩固支农支小这一市场定位的具体措施包括:
①积极明确村镇银行在支农支小方面的组织功能定位。要设定相应的指导思想,主要面对农村地区、经济落后地区以及弱质产业,以扶持农户和小微企业为核心,有效发挥出其在促进社会经济发展中的重要功能;
②充分挖掘自身在支农支小方面的竞争优势。积极利用国家关于支持“三农”的相关政策,深入挖掘农村地区金融市场的特殊需求,抓准农村地区金融市场在资金供应欠缺方面的机遇,融合自身产品多样化和运营机制灵活等诸多优势,开发较其他类型商业银行更具吸引力的全新金融产品,实行有效的错位经营。
(二)促进产品服务差异化发展
村镇银行若想在乡村振兴上贡献自身的力量,需要以支农支小定位为抓手,逐步走出一条产品差异化的途径。
产品差异化应该切实体现出精准惠农,结合贴近于农村与农民的优势,积极开发与推广专门面对广大农村客户的金融服务与产品,帮助农村居民解决融资难度大的问题。
而在精准惠小方面,村镇银行需要革新自身小微信贷技术,小微企业多数财会制度不完善,缺乏完整连贯的资产负债表、现金流以及损益表等多种工具,应灵活的因地制宜针对农户财务状况进行深度剖析。此外,还要关注新型信贷技术和企业自身实际发展情况之间的结合程度,创造出独具技术特色的金融产品,实现小微企业信贷风险的高效控制。
若想做到精准惠农惠小,必须充分发挥村镇银行“短、平、快”的决策链条短优势,不局限于传统的抵质押、贷款,审批权限适度下放到一线基层营销团队,勇于探索信用、保证等灵活的授信方式。
尊敬的书记、各位领导、同志们:
大家好!作为这次会议的承办方,我们真诚的欢迎所有参加这次会议的领导和同仁。我们将认真学习借鉴兄弟单位的先进经验,取长补短,开拓创新,不断推进我街道的乡村振兴工作!下面,我代表X街道就乡村振兴工作做汇报发言。
一、严守底线,巩固脱贫攻坚成果
我街道不断巩固提升脱贫质量和成效,确保不发生规模性返贫。全街道392户1135名建档立卡贫困人口均脱贫摘帽过上了新生活,并且乘势而上、再接再厉、接续奋斗。
一是建立健全防止返贫动态监测机制。各村明确了一名信息员负责防返贫监测与帮扶管理平台相关工作,并对各村的信息员开展了2次业务培训,确保了返贫风险点数据能及时签收核实。今年以来,系统反馈的532条返贫致贫风险点、44条政策未落实风险点均处置到位,且做到了“三天内签收、五天内核实”。我街道对“五类人员”进行全面摸排,进一步抓实饮水安全、住房安全、产业后续培育、稳岗就业、易地搬迁后扶等工作。
二是严格落实帮扶措施。我街道充分发挥各村联点干部、驻村工作队员以及村干部的作用,加强各部门数据共享和对接,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户切实做到“应纳尽纳,应帮尽帮”。目前,纳入国家防返贫监测系统中的监测户共10户17人,均按照“因户因人施策、分层分类帮扶”均安排党政领导和驻村干部结对帮扶,建立“一户一策帮扶计划书”和帮扶台账,落实医疗、教育、低保、兜底、临时救助等针对性帮扶措施,做到“应帮尽帮,动态更新”。
三是巩固拓展“两不愁三保障”成果。我街道按照“稳定住、巩固好”的要求,集中开展了3次脱贫攻坚问题排查整改专项行动,对义务教育、医疗、安全住房、安全饮水等工作全面进行自查自纠,坚决杜绝失学辍学问题,努力提高医疗服务水平,确保危房改造质量,保障安全饮水稳定性,进一步巩固拓展“两不愁三保障”成果。
二、狠抓党建,促进乡村振兴
我街道通过此轮村“两委”班子换届选举,确保了书记主任一肩挑,且每个村“两委”班子至少有1名35岁以下的年轻干部,进一步选优配强了带头人队伍。街道组织机关干部、村(社区)干部学习领会“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示精神,学习掌握党中央有关政策文件和乡村振兴促进法等法律法规,深刻认识全面实施乡村振兴战略的重大意义、目标任务、实践要求、方法路径,切实增强责任感和使命感。深入整治软弱焕散村,加强基层队伍建设,不断补齐党建工作短板;大力发展村集体经济,重点帮扶村兰园里村、示范创建村观山村的村集体经济收入明显提高。
三、明确重点,助推乡村振兴
一是以产业项目为重点,提高农民生活福祉。坚持多措并举,持续做好稳岗就业工作。大力扶持就业帮扶车间,3个帮扶车间正常运营,16名贫困人口实现家门口就业。重点帮扶村兰园里村大力发展油菜种植、吴茱萸药材种植产业,规模达103亩,受益对象达192人,预计今年分红每户800元。开展致富带头人培训22人次,实现带动贫困户增收致富。稳定外出务工规模,今年我街道脱贫人口务工人数为435人,易地搬迁劳动力务工人数为6人,其中脱贫人口在公益岗位数量为18人,规模基本与去年持平,农村居民人均年收入稳中有升。
二是以生态宜居为关键,促进人与自然和谐共处。围绕创建“文明乡镇”及美丽乡村建设,全面推进城乡环境卫生整治行动,我街道获得20xx年邵阳市人居环境卫生整治工作先进单位,今年上半年的环境卫生整治在全市排名前列。各村的改厕工作顺利推进,已完成新建、改造三格式卫生厕所210座,村庄环境卫生质量持续改善。
三是以乡风文明为保障,凝聚乡村振兴正能量。深入开展移风易俗行动,发挥村规民约、红白理事会等作用,坚决遏制大操大办、天价送礼、人情攀比等陈规陋习。今年以来,街道组织600余名党员志愿者上门宣传移风易俗和疫情防控相关知识。我街道办事处已成功创建邵阳市文明街道,金星村、福田社区、荷田社区、骑龙坳村已成功创建邵阳市文明村(社区),另有11个村成功创建了县级文明村(社区),以点带面形成联动机制,营造创建氛围,助推乡风文明。
四是以治理有效为基础,推动乡村和谐发展。通过强化组织领导,健全工作体系;优化村级班子结构,探索务实有效的发展思路;强化问题研判,配套完善上级有关工作部门重要事项沟通协调、会商、督导评估机制;强化网格化管理,实现帮扶联系全覆盖;巩固拓展脱贫攻坚成果,推进农业农村现代化,大力发展乡村生态文化旅游等措施,铁陂子龙油菜基地、桑葚采摘园逐渐成为美丽乡村的靓丽名片。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到我街道乡村振兴工作中还存在一些短板弱项和问题。比如,工作的主动性、创新性、均衡性不强。我们将以此次会议为契机,以“脱贫攻坚精神”为动力,以党建工作为抓手,统筹推进乡村振兴各项工作,让本次会议要旨结出丰硕成果!
各位、各位学员:
大家好,我有幸参加这次推进乡村振兴战略培训会,在紧张与充实的学习中,我不仅切身感受到了实施乡村振兴战略的热度和深度,而且零距离地倾听了多位学者教授的高端讲座和最新理论成果,收获了接地气有特色的乡村振兴实践经验,获益颇丰。今天我就借这个机会跟各位和学员们交流一下个人的一些学习和体会。
一、如何使脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接?
既然使用了“振兴”这个词,那就说明了乡村曾经存在的辉煌和成就。以一些偏远乡镇为例,每年均有半数以上的青壮劳动力离开农村到城市打工,农村的空壳化和老龄化日趋严重,即使是农村人口也在缓慢增长,但活力却越来越小,城乡之间的不平衡和乡村生产力不充分的问题日益凸显,所以正是针对要解决这些问题,才提出了乡村振兴这一战略。乡村振兴,应该是全面建设小康社会的“最后一公里”。推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,需要三个方面。
一是夯实建根基。坚持建引领,明确从严治责任落实、班子建设、员干部队伍管理等主要职责,这样才能推动工作重心下移,才能把的各项工作落到“神经末梢”;
二是充实人才队伍。坚持把队伍建设作为推进乡村振兴的重中之重,要以选优配强“领头雁”队伍为基础,加强班子建设,使领头雁的能力强起来,从而增强发展经济、处理矛盾、做好群众工作的能力;
三是健全制度保障。要以建立各项长效管理机制为根本,加强对村务决策、村务公开、“三资”管理、工程建设、惠农政策、耕地保护、土地流转等制度的完善和执行,强化“四议两公开”、务村务公开、村务联席会议等制度的落实狠抓制度的执行落实,使制度保障打通到最后一公里。
二、如何激活新时代乡村发展的新动力?
新时代给我们的农民吃了一颗“土地承包关系将保持稳定并长久不变、二轮土地承包到期后再延长30年的定心丸,还指出要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,描绘了乡村振兴的美好愿景和路线图,是实施乡村振兴战略的重要遵循。
产业兴旺:从生产发展到产业兴旺,这是更高层次的要求。那产业兴旺的根本在哪里?根本就在于从人和地。“人”来看,就是要注重解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题,引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动,从“地”来看,就是要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,对农用地而言,要保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后,中央已经明确再延长30年,对宅基地经营性和公益性的集体建设用地而言,要从长远考虑,根据未来乡村振兴的需要,逐步盘活,用出效益来。比如说:田园综合体就是以特色农业为载体,以科技和创意为助力,以旅游为引擎、以市场为导向的农业产业集群,并且集循环农业、创意农业、现代农业、农事体验和休闲旅游为一体,可以有效地将科技、人文和文化等要素融入农业生产,多元素集聚,不仅可以调动农民的积极性,让农民充分参与和受益。而且可有效延长农业产业链条,实现农业的提质增效。
生态宜居:从村容整洁到生态宜居,乡村振兴不仅仅是加强基础设施建设,治理人居环境,打扫打扫卫生而已,而是蕴含着生态建设这个更高层次的要求。过去,我们是盼“温饱”,现在是盼“环保”,过去是求“生存”。近几年,就发生在我们身边的雾霾而言,为提高空气质量,又是车辆限行,又是最严“停工令”(柴油禁售、停工封土、停产限产)等,而且主要矛盾发生了变化,现在是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个“美好生活需要”就包括干净的水源、清新的空气优美的环境。比如,以发展乡村旅游的形式带动消费,拓宽群众增收渠道,同时也用事实告诉群众,只要像对待生命一样对待生态环境,绿水青山成为经济增长的附加值,绿水青山就可以源源不断的带来金山银山。
乡风文明:从__届五中全会上提出的新农村建设二十字方针到乡村振兴战略,“乡风文明”这一项没有变化,足以可见乡风文明是实施乡村振兴战略的关键。它表现为在乡村环境中人与人、人与社会、人与自然的关系等方面的和谐统一,还表现为村民在观念上的进步、在知识水平上的提升、在素质修养上的加强、在道德规范上的约束等等;
那么乡风文明建设在培育家风家训、村规民约、传统文化、传统美德的基础上最主要的就是:培育更加充满主体性的乡风文明,政府向农村输入资源的同时,调动农民的主体性和积极性,让农民参与其中,增进农民的主体感,这样才能为乡风文明注入内生动力。;
把社会主义核心价值观融入农村社会发展各方面,转化为其情感认同和行为习惯,立好规矩,组织好丰富多彩的文明创建活动,让村民真正发自内心地去接受和拥护,有了群众基础,规矩才能立得住、行得开;
有规可依、有规可循,才能逐渐培养起村民的自觉自律意识,共育好习俗、共营好乡风。
治理有效:从管理民主到治理有效,标志着乡村正向多方参与的“治理”转变,以前指出“管理民主”,很多人都理解为农村村务公开、村委换届选举等方面,而“治理有效”始于国家治理体系和治理能力现代化紧密联系的,在乡村振兴战略中,“治理有效”是保障,这项工作如果做不好,那么各项政策就很难取得效果,甚至无法落地,所以健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
在自治上,就是创新村民议事形式。我们现在推行的是四议两公开工作法,我们去年在此基础上,又制订了《村干部工作守则》《村干部权利运行清单》等,对村干部的小微权利运行进行监管,村民“自治”更趋规范。现代化发展的一个方向就是法治,将现代社会的规则引入乡村治理,通过法律法规的方式,增强农民法律意识,同时还要发挥传统伦理道德本身的补充作用,因为乡村与城市相比,人与人之间的关系相对稳定,像村规民约、核心价值观、传统伦理道德等有时起到的作用更有效。
生活富裕:从生活宽裕到生活富裕,这是乡村振兴的落脚点,聚焦富民是关键,就是要求壮大集体经济,推进农业供给侧结构性改革,让农民有持续稳定的收入来源,只有这样,乡村振兴战略才能在基层落地生根。
三、如何在推进乡村振兴战略过程中贡献自己的力量?
作为一名基层员干部,管理别人的过程,同时也是管理自己的过程,给乡村干部什么样的要求,首先就要求自己要带头执行,要想管住管好别人,就要让被管理者服气、认可,所以这也就是要求自身必须要有真本事,要有过硬的政治素质、过硬的理论水平、过硬的业务技能、过硬的作风纪律、过硬的道德修养、过硬的廉洁自律,坚持在各方面磨砺、全方位打造、多极化发展,要把自身打造成全面过硬的“行家里手”,有能力、有作为、有担当,不义之人拉拢不上、歪风邪气腐蚀不得,以自身实实在在的硬气,赢得扎实履职的底气。要撸起袖子加油干,坚持把学习和工作有机统一起来,在学习中工作,在工作中学习,循环往复、始终坚持,不断提高驾驭复杂局面的能力,有了这样的能力,关键时刻才敢于撸起袖子,才能实现美好前景。
接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,要立足区情,顺势而为,以人民为中心,加强实现乡村振兴的系统性政策设计,统筹推进实施乡村振兴战略举措的落实。
一、衔接什么。思想认识衔接。
精准脱贫是全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战,乡村振兴是新时代做好“三农”工作的总抓手,是全面建设社会主义现代化国家的重大战略,两者协调推进、有机衔接,对于实现“两个一百年”奋斗目标意义重大。政策举措衔接。保证脱贫攻坚政策措施的稳定,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管是推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的关键。要按照“七个一批”“三个加大力度”总体要求,做好在产业、就业、住房、生态、健康、医疗、综合保障等各个领域系列政策措施的衔接;
做好贫困村“五通七有”及未竣工重大项目的衔接;
做好从全面脱贫到以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求,以推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴为路径的乡村发展战略的衔接等,保证脱贫政策的稳定性、持续性、系统性。目标任务衔接。脱贫攻坚的目标是:20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。乡村振兴战略的目标任务是,到20xx年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;
到20xx年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;
到20xx年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。现在,脱贫攻坚战胜利在望,脱贫之后怎么干?就是要在总结脱贫经验基础上,作出阶段性谋划,形成长效机制,为乡村全面振兴奠定基础。
二、谁来衔接。坚持党的领导。
坚持党的领导是乡村振兴的根本政治保证。农村是党执政的根基所在,是党工作的重要阵地,要坚持五级书记抓乡村振兴,引导群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走,确保基层党组织真正成为群众脱贫致富“主心骨”。没有中国共产党的正确领导,脱贫攻坚和乡村振兴就无从谈起。发挥社会力量。实施乡村振兴战略是全社会共同责任,需社会各方参与,共同实施。要立足实际,因地制宜,乘势而上,主动作为,运用市场思维,依靠市场力量,整合社会资源,最广泛动员社会力量参与接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。紧紧依靠群众。发挥群众的主体作用,组织群众、依靠群众,推进乡村振兴。依托驻村工作队、“民族团结一家亲”结亲干部等力量,始终把群众的利益放在第一位,服务群众、引领群众,充分调动群众的积极性、主动性、创造性,推动党中央乡村振兴战略的决策部署落实落细落出成效。
三、怎么衔接。
深化改革努力创新,让农业强起来。坚持城乡规划顶层设计,加快形成南北协调联动、城镇乡村统筹推进的城乡融合发展空间格局。牢固树立可持续发展思想,推动特色小城镇建设;坚持农村农业优先发展,补齐乡村基础设施和乡村民生问题短板;建立城乡融合的要素有序流动机制,深化农村土地集体产权及土地承包经营权制度改革,优化配置农村土地和劳动资源。
引进商业资本扶持农业,增强乡村振兴的人才支撑,建立创新创业激励机制,推动实现人才、资本、技术、土地等要素城乡之间深度融合。加快产业融合发展,让农民富起来。“产业兴旺,是解决农村一切问题的前提”。我们应发挥资源禀赋,坚持以市场需求为导向,推动农业产业优化升级,产业带就业,让农民钱袋子鼓起来。深入推进“互联网+”现代农业,大力发展休闲农业和农村电商,推进农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合,发展数字农业、智慧农业,大力推进一二三产业融合发展;接续脱贫攻坚中形成的成熟经验,比如一县一特、一乡一业、一村一品,建立特色产业集群,延伸农业产业链,构建产业品牌体系,提高农产品附加值;大力发展乡村旅游业,让更多农民乘上战略的致富快车。推动美丽乡村建设,让农村美起来。坚持绿色发展理念推动乡村振兴战略实施,实现产业与生态的双赢。推进农村人居环境整治,因地制宜,推动庭院改造,科学划定畜禽养殖禁养区,防治畜禽养殖污染;加快小型农田水利基本建设,夯实农业发展基础,为农民增收创造条件;规范土地流转和农田棚舍整治,让农村环境一天比一天美。同时,乡村的美丽还体现在农民的精神面貌上。要大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,推进农村移风易俗,维护意识形态领域安全,倡导各族群众自觉维护民族团结,铸牢中华民族共同体意识,提振农民精气神,增强群众凝聚力,孕育社会好风尚,焕发乡村文明新气象。
同志们:
为深入贯彻落实《中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《委、X人民政府关于全推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》,引导激励广大离退休干部发挥政治优势、经验优势、威望优势,助力巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴,在今天的“银发”助力乡村振兴座谈会上,我从以下三个方面跟大家交流。
一、紧盯“银发”助力乡村振兴的目标要求
深入开展“银发”助力乡村振兴行动,为谱写好XX乡村振兴新章、推进高质量发展贡献智慧和力量。开展“银发”助力乡村振兴,要始终坚持“员带头、示范引领,自愿参与、量力而行,集聚优势、发挥专长,长效管理、激发活力”的原则。从年起,深入实施“双百双千”行动,计划用三年时间,通过X、州(市)、县(市、区)三级联动,建成100个“银发”助力乡村振兴工作站,打造100个银发人才助力乡村振兴示范点,组织千名“云岭银发”人才帮扶1000个行政村(含社区)。
二、抓实“银发”助力乡村振兴的工作任务
实施“云岭银发”助力产业振兴工程。引导离退休干部聚焦打造世界一流“绿色食品牌”,助力现代特色农业高质量发展。组织发动涉农部门、高等院校、中职中专等农业科技方面老,参与指导和帮助农业企业、农民群众发展重点产业。以X老科技工作者协会为纽带,组织退休广泛开展技术培训,参与农业关键技术核心攻关,提高农业生产效率。鼓励涉农单位、科研机构的离退休干部工作部门,以及老科协基层组织采取“1+1”“1+N”等模式,结对帮扶农业龙头企业、专业合作社、种养殖大户等,畅通农产品销售渠道,引荐引进延链强链补链企业和项目,大力发展农产品加工制造业、服务业。成立老科技工作者产业帮扶组或技术团队,依托乡村特色优势资源,指导农村开展产业发展规划、改进种养殖技术,大力发展特色产业项目,帮助基层创建“乡村产业示范点”和“特色产业示范户”。探索组建返乡退休干部老年协会,帮助农民工返乡,打造就业“示范基地”。
实施“云岭银发”助力人才振兴工程。发挥老、老教授作用,组织开展“送科技”下乡活动,为乡村和群众技术支持和服务,帮助培养一批产业人才和实用骨干人才。组织动员“五老”开展“送关爱”下乡活动,对农村留守儿童、老年人、贫困学生和困难群众开展关爱帮扶,深化“五老科技示范基地”“农村留守儿童关爱工作站”“我为民族团结示范区作贡献”等帮扶品牌,帮扶青少年成长成才。组织动员退休教师参与“银龄讲学”,为乡村培养师资力量;鼓励支持老同志在个人自愿、量力而行的原则下,结对帮扶贫困学子,阻断贫困代际传递。组织医疗卫生领域老以派驻、巡诊等方式,对乡村医生进行业务培训,提高基层医疗卫生服务水平,适时开展“送医疗”下乡活动,开展常见病、地方病、多发病诊疗;发挥涉老团体、社会组织和慈善机构功能作用,多方筹集资金,帮助完善乡村医疗健康设施。
实施“云岭银发”助力文化振兴工程。发挥离退休干部在加强新时代农村文明建设中的作用,以农民群众喜闻乐见的方式,开展“听话、感恩、跟走”宣讲活动。发挥离退休干部管理和文化特长,坚持保护传承和开发利用相结合,深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化。依托各级老干部学习活动阵地,组织老干部活动中心、老年大学、涉老文体社团开展“送文化”“送体育”下乡活动,组织乡村群众开展健身交流、文艺演出活动,赠送书画摄影作品。有条件的乡村成立老年大学(学校),由熟悉政策、乐于奉献、热心服务、有一定组织协调能力的离退休干部担任老年大学(学校)负责人,组建老年学习团体,开展老年培训活动,丰富农村老年人文化生活。引导返乡退休干部积极参与农村地区文化遗产遗迹保护,发挥老同志在参与保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇方面的积极作用。发挥老同志在推进农村移风易俗中的宣传劝导和教育监督作用,采取道德评议会、红白理事会等做法,治理农村高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
实施“云岭银发”助力生态振兴工程。引导老同志大力弘扬“绿水青山就是金山银山”发展理念,助力经济高质量发展和生态环境高水平保护协同推进。注重发挥农业、水利等领域退休的特长专长,参与发展节水农业、旱作农业、种养结合的生态循环农业等;参与推广农业绿色发展理念,进村入户宣讲草原生态保护补奖等政策,推进化肥农业减量增效,推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。组织老同志积极参与“银发志愿服务队”,积极投身生态环境保护,参与九大高原湖泊保护、农村水系综合整治、森林建设等。发挥老同志熟悉政策、善于做群众工作的优势,积极宣传和国家加快推进生态文明建设的相关政策,发动群众积极参与大气、水、土壤污染防治,坚决打赢污染防治攻坚战。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,监督地方落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,参与植树造林和石漠化、水土流失综合治理,引领群众共同建设美丽乡村。
实施“云岭银发”助力组织振兴工程。发挥离退休干部组织团结凝聚老同志的作用,组织离退休干部支部与村(社区)支部结对共建,帮助抓班子、带队伍、促发展,建强组织。发挥离退休干部理想信念坚定、熟悉基层情况、善做群众工作的优势,鼓励和支持身体条件好、工作热情高的退休干部员回出生地或工作地担任村(社区)务工作者或建工作顾问,发挥“传帮带”作用,帮助加强基层干部队伍建设。鼓励支持老同志、老到乡镇校担任“万名员进校”教员,以农民喜闻乐见的方式宣讲新时代特色社会主义,以耳闻目见、亲身经历面向农村员群众开展“四史”教育,引导群众听话、感恩、跟走。发挥老同志在抓建促民族团结进步中的积极作用,开展“双语”课和政策宣讲,弘扬少数民族文化和帮助少数民族地区发展。支持老同志参与“建引领强边固防”工程,带头做到不信仰宗教、不参加宗教活动,坚决与农村非法宗教活动和境外渗透活动作斗争,力所能及支持和参与边境疫情防控等。
三、强化“银发”助力乡村振兴的组织保障
一是加强组织。各级离退休干部工作部门要把“银发”助力乡村振兴活动作为老同志参加史教育、“我为群众办实事”实践活动的重要载体,谋划、周密部署、持续推进。坚持精准对焦、突出需求导向,主动沟通协调科技、教育、文化、卫生、农牧渔业等部门,调动各方资源形成工作合力。强化组织引领、搭建工作平台,发挥离退休干部组织、老干部社团、老干部志愿服务组织、老年大学主导作用,招募组织离退休干部参与到助力乡村振兴的活动中来。
二是强化工作保障。探索建立“云岭银发”人才信息库和需求目录,加强银发人才驿站、老服务基地建设,有计划组织银发人才开展政策咨询、组团服务。关心关爱参与助力乡村振兴工作的老同志,积极争取经费支持,给予参加志愿服务的老同志适当补助,购买意外伤害保险,帮助解决实际问题。
三是注重示范推广。按照一地一特色的目标,开展试点工作,着力把挂联点打造成为老同志助力乡村振兴的示范点。认真提炼可复制、易推广的工作模式和工作方法,适时召开经验交流会、工作推进会、现场观摩会,大力宣传推广离退休干部助力乡村振兴的好做法、好经验、好典型,形成示范效应。
四是加强宣传引导。充分利用电视报刊、门户站、微博微信等,及时宣传离退休干部助力乡村振兴的经验做法、先进典型,讲好助力乡村振兴故事,汇聚助力乡村振兴正能量。对在助力乡村振兴中涌现出的离退休干部优秀代表,优先推荐为全X离退休干部“双先”表彰、“最美老干部团队”、“最美老干部志愿者”。
尊敬的:
大家好!
随着社会的进步和国民经济的发展,广大农村地区对于金融服务的需求越来越高,有效促进了农村金融体制的发展。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。全面推进乡村振兴落地见效,要加快发展乡村产业,加强社会主义文明建设,加强农村生态文明建设,深化农村改革,实施乡村建设行动,推动城乡融合发展见实效,加强和改进乡村治理。要加快发展乡村产业,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。而村镇银行作为面对农村地区的`金融机构,也面临着巨大的发展挑战。
一、支农支小定位下,村镇银行助力乡村振兴的主要问题
随着我国“三农”政策的逐步推进,农村金融体制的改革与创新得到深入发展。但从整体层面来说,农村金融机构和城市金融机构在实际发展成效上还具有较大差距。支农支小作为村镇银行扩大自身优势的突破口,在实际发展中仍然存在一定问题,主要体现在:
(一)金融市场环境竞争激烈,村镇银行产品单一、科技系统薄弱。市场竞争力和大行相比有较大差距。
(二)金融营销环境限制较大,对村镇银行投入“三农”业务发展形成阻碍。
(三)金融产品欠缺应有的特色,创新产品不足。
(四)营销渠道过于陈旧、单调。
(五)高端专业人才缺失,人才队伍建设有待加强。
二、支农支小定位之下,村镇银行助力乡村振兴的改进策略
(一)始终坚持支农支小市场定位
唯有具备足够清晰的市场定位,才能够真正建立企业和产品在激烈市场竞争中的特色,继而获得相应的竞争优势。此外,市场定位属于对营销组合策略加以制定的基础和前提。巩固支农支小这一市场定位的具体措施包括:
①积极明确村镇银行在支农支小方面的组织功能定位。要设定相应的指导,主要面对农村地区、经济落后地区以及弱质产业,以扶持农户和小微企业为核心,有效发挥出其在促进社会经济发展中的重要功能;
②充分挖掘自身在支农支小方面的竞争优势。积极利用国家关于支持“三农”的相关政策,深入挖掘农村地区金融市场的特殊需求,抓准农村地区金融市场在资金供应欠缺方面的机遇,融合自身产品多样化和运营机制灵活等诸多优势,开发较其他类型商业银行更具吸引力的全新金融产品,实行有效的错位经营。
(二)促进产品服务差异化发展
村镇银行若想在乡村振兴上贡献自身的力量,需要以支农支小定位为抓手,逐步走出一条产品差异化的途径。
产品差异化应该切实体现出精准惠农,结合贴近于农村与农民的优势,积极开发与推广专门面对广大农村客户的金融服务与产品,帮助农村居民解决融资难度大的问题。
而在精准惠小方面,村镇银行需要革新自身小微信贷技术,小微企业多数财会制度不完善,缺乏完整连贯的资产负债表、现金流以及损益表等多种工具,应灵活的因地制宜针对农户财务状况进行深度剖析。此外,还要关注新型信贷技术和企业自身实际发展情况之间的结合程度,创造出独具技术特色的金融产品,实现小微企业信贷风险的高效控制。
若想做到精准惠农惠小,必须充分发挥村镇银行“短、平、快”的决策链条短优势,不局限于传统的抵质押、贷款,审批权限适度下放到一线基层营销团队,勇于探索信用、保证等灵活的授信方式。
尊敬的各位领导,同志们:
乡村振兴战略是以解决好“三农”问题为根本重点,以坚持农业农村优先发展为原则,以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求,以建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化为基本任务,以巩固和完善农村基本经营制度、统筹土地承包关系、加强农村基层基础工作为途径对新时代我国“三农”工作拟定的战略发展思路和做出的重大工作部署。
具体来说,实施乡村振兴战略一是要深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。二是要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。三是要确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。四是促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。五是加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
实现乡村振兴战略,要从以下几个方面着手:
(一)大力推进美丽乡村建设工程,建设生态化的宜居家园。
一是以更高标准、更高要求、更丰富内涵实施好万村景区化的“新千万工程”,努力实现从局部美到全域美、一时美到持久美、外在美到内在美、环境美到人文美、形象美到制度美的转型升级,工作重心要从建设美丽乡村向经营美丽乡村和共享美丽乡村转变。二是致力于建设一批高标准、高颜值、高普惠、可推广的美丽乡村建设示范区,全面提升区域村庄垃圾分类无害化处理、污水治理、“三改一拆”等人居环境治理水平,打造一批美丽村庄、美丽庭院、美丽田园、美丽庄园、美丽乡道、美丽水道等美美与共的美丽乡村风景线。
(二)大力推进乡村文化复兴工程,促进农村文化繁荣。
一是从农村是中国优秀传统文化的发源地和乡愁记忆最丰富区域的实际出发,把传承和弘扬优秀的农耕文化和民俗文化作为乡村文化复兴的重要内容,在美丽乡村建设中按照“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的要求,保护和开发利用好历史文化村落和非物质文化遗产。二是大力推进农村社会主义先进文化建设,以农村文化礼堂等为抓手,构建农村文化建设的主阵地。三是以村落历史文化陈列馆、乡村非遗文化传艺馆和思想道德教育馆等“三馆”功能和农村文化大舞台为重点,挖掘农村文化礼堂对乡村文化复兴的多重功能,把农村文化礼堂建设和农村文化事业的发展提升到一个新水平。
(三)大力推进乡村社会和兴工程,推动乡村治理体系现代化。
一是以自治、法治和德治“三治合一”为目标,按照乡风文明的要求,大力推进农村平安社区、和谐社区建设,开展丰富多样的移风易俗活动,努力消除农村的陈规陋习和黄赌毒等丑恶现象,加强农村法治建设和社会治理,打击农村违法乱纪现象,促进农村社会公平正义。二是大力推广新时期的“枫桥经验”和花园村乡村治理现代化等经验,按照自治、法治和德治“三治合一”的乡村治理现代化的要求,探索新型乡村治理模式和治理办法。三是充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和核心作用,大力发挥农村党员的先锋模范作用,积极发挥妇联、共青团、社会志愿者和新乡贤的作用,形成共建共享农村文明新秩序、文明新风尚和文明新生活的良好氛围。
(四)大力推进乡村生态绿兴工程,力促绿色可持续发展。
践行“绿水青山就是金山银山”理念,着力推进生态文明体制改革和机制创新,大力推进农村生态文明建设和农村人居环境、生态环境整治,积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化,加快整治农业面源污染和生产生活污染,大力推进绿化造林和退耕还林,保护好生态公益林和水源涵养地,努力把美丽乡村建设成为美丽中国的生态涵养基础,让美丽乡村成为农民幸福生活的绿色家园和市民休闲养生养老的生态乐园。
(五)大力推进城乡综合配套改革,增强乡村振兴新动能。
一是以构建城乡融合发展的体制机制和政策体系为目标,进一步深化城乡综合配套改革,切实保障广大农民能够平等地享受财产权利和发展权利,形成城乡地位平等、城乡开放互通、城乡互惠互利、城乡要素自由流动的城乡融合发展新格局。二是积极推动城市的资本、资金、技术、人才等要素与农村丰富的资源和劳动力结合,引导城市消费向农村延伸,使“一城一乡”的投资、创业和消费成为推动乡村振兴和内需扩大的强大动能,努力使新型工业化、新型城镇化、信息化、绿色化和农业农村现代化协调推进。
尊敬的:
大家好!
喜迎二十大,奋进新时代。大家好,我是来自农商银行支行的,今天我微课的题目是“建引领推动乡村振兴”。
先讲个故事。春秋战国时期,代国是一个小诸侯国。齐国一直对它虎视眈眈,想将其吞并。为此,齐国首相管仲派人去代国,声称齐国现需一批狐皮,愿重金购之。代国人听此,男女老少皆去抓狐,错过春耕季节。狐狸抓得不多,粮食又不够吃。恰逢其他国家准备出战打代国。为了自保,代国不得不主动归属齐国,寻求强国庇护。管仲深知粮食对于国家的重要性,将粮食当软武器,一兵未动吞并了代国。自古至今,粮食一直都至关重要。粮食问题和农民息息相关。乡村振兴战略,是特色社会主义进入新时代,对三农工作作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
20xx年10月18日,的十九大报告中指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全工作的重中之重,实施乡村振兴战略。的十九届五中全会提出,要“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”。要实现乡村产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴。全国各地,因地制宜,已涌现出许多新模式,构成了一幅幅美丽的乡村振兴画卷。
建引领信用村建设。按照安徽省委组织部统一部署要求,依靠基层组织,建立乡村信用体系,为引入资金注入乡村振兴奠定信用基础。加强与金融机构合作,开展农户信息采集、建立信用档案以及进行信用等级评定。金融机构根据农户信用等级批量给予符合要求的信用户额度授信,发放信用村建设贷款。
建兴则事业兴,建强则发展强。推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层组织,培养千千万万名优秀的农村基层组织书记、加强农村基层组织建设,对全面推进乡村振兴、做好新时代“三农”工作,具有重要意义。
建引领信用村建设,是推动乡村振兴的有力抓手。农村阵地是农商银行的主阵地,具备“人熟、地熟”的独特优势。建引领的“整村授信”,是农商银行落实乡村振兴战略的一项重要惠民工程。切实解决村民贷款难、担保难、融资难的实际问题,让农民更好的感受普惠金融的温暖,正是桐城农商银行深耕农村金融市场的重要手段。
农商银行商城支行以“整村授信”为着力点,坚持为群众办实事。员同志们主动对接基层支部,积极进村入户,以“白加黑”工作模式收集资料和建档、评级,授信。下一步,支行将大力开展普惠金融走访,为助推乡村振兴、农业发展、农民增收的美丽乡村建设贡献金融力量。
建引领推动乡村振兴事业的发展,需要我们共同努力奋斗。我们要在工作方式上敢于创新,有所创新,一定要充满责任感和使命感,把服务好广大农民和农业经济的强烈愿望转化为奋进崛起的正能量,齐心协力开创乡村振兴更加美好的未来!
尊敬的:
大家好!
今年以来,市乡村振兴局抢抓普惠金融政策红利,创建金融五字工作法,政银企三方联动,市县乡村四级齐抓,为乡村产业振兴注入金融“活水”,让普惠金融真正起到带民致富作用。
一、“广”宣传,做到参与全员化
一是政策材料分到户。精心编写政策宣传明白纸,细化产品贷款方式及费用,列明各乡镇办理网点及联系人电话,24小时接受咨询,为农户算清“明白账”,让普惠金融政策家喻户晓。
二是培训部署全覆盖。各县市区深入培训宣讲,确保工作人员达到熟悉贷款内容、办理流程、具体要求和会宣传、会讲解、会解疑释惑、会指导办理“三熟四会”工作标准。
三是专业队伍勤通联。各乡镇分别组建以机关干部、村“两委”成员、乡村振兴联络员等为主体的专班工作队,农行组建乡镇及网点包保责任人工作队,充实政策宣传员、指导员、联络员队伍,确保工作落实到位。
四是现身说法树民心。发挥优质获贷客户的引领作用,邀请他们作大会交流发言,组织意向客户实地观摩学习。通过现身说法,示范带动近6000家农户踊跃申请办理贷款。
二、“准”摸排,做到需求详尽化
一是共享数据列出重点客群。全面收集农技、畜牧、市场监管等部门掌握的数据,托底掌握种植、养殖、农机服务、农资销售等小农户,以及家庭农场、专业合作社等规模经营户信息,构建服务对象储备库。
二是主动对接摸清贷款需求。充分发挥工作专班作用,以管理区或村(居)为单位,通过召开需求对接座谈会、入户访谈等方式,点对点对接客户需求,精准摸排客户情况。
三是联审择优推荐客户。发挥镇村工作专班人员关系熟、情况明等优势,对需求客户的经营项目、家庭收支、信用情况等进行联审,确保将优质客户发现出来、推荐上去。
三、“快”放款,做到服务便捷化
一是乡村立推立报。坚持推荐与报送同步,对于村级筛选的客户乡镇即时初审,初审通过后即时上报,县乡村振兴局专人及时汇总并第一时间移交给农业银行纳入“白名单”。
二是两天上门建档。实行2个工作日限时建档制度,农业银行网点业务经理以电话访问或入户访谈方式了解情况,通过手机客户端线上采集信息建档,同步收集贷款所需材料,客户不出家门即可享受方便快捷的.贷款服务。
三是三天放款到手。实行3个工作日放款制度,采取信用方式的,建档后3天即可获得贷款;采取担保方式的,开通“绿色通道”,加快农行、农担联审流程,银行派专人跟踪服务办理抵押等手续,全力提高放款效率。
四、“严”风控,做到监管前置化
一是强化日常巡访。对贷款客户,每月至少回访一遍,现场查看资金用途、项目运营等情况,及时发现不良贷款苗头问题,坚决杜绝“户贷他用”。
二是强化评估指导。切实强化如期回款保障,实行贷款项目动态监测制度,通过市县乡联动、涉农部门配合,组建金融服务专班,对发现的生产经营不良贷款户,及时上门评估风险,给予技术指导,或协调生产加工企业结对帮扶,全力帮助解决困难,降低贷款风险。
三是强化提前干预。对非道德因素出现逾期苗头的贷款客户,由农行、农担公司提前介入工作,配合做好贷款展期业务,缓解客户资金压力,最大限度避免逾期贷款发生。
五、“实”推动,做到工作精细化
一是建立会商沟通机制。市乡村振兴局、市农行、省农担聊城分中心实行联席会议制度,针对担保政策变化、工作推进等内容,共同会商协商,提出大小齐抓、主动上门、限时办理等办法,推进工作高效运转。
二是健全考核激励机制。市乡村振兴局对县市区、县市区对乡镇、乡镇对村、农行对网点,坚持每周调度、每月考核,激励各责任单位对标找差距、赶超争先进,有效保持了贷款增量。
三是实施调研提升机制。对推荐客户少、放款进度慢、排名落后的单位,实行重点调度、现场调研、集中研判,强化过程监督指导,及时转变思想认识,改进方式方法,实现贷款额度由无到有、由少到多的提升。