镇政府安全会议讲话稿（精选26篇）
各位老总、同志们：
旅游旺季即将到来，对旅游经营者来讲，又将是一年中繁忙时刻的开始，同时也是事故苗头最有可能抬头的时候，为此，出于“打造平安旅游、构建和谐社会“的需要，经研究决定，今天召20xx年度旅游安全生产工作会议。下面我根据会议安排简要回顾总结20xx年度旅游安全工作，存在的问题和对策，及今年的旅游安全工作目标和任务等三方面内容。
一、20xx年旅游安全工作总结与回顾
20xx年是很特殊的一年，有自然灾难，如雪灾、地震等，均有极强的破坏性，也有人为灾难，如西藏极端分子的暴乱，同时也有载入历史的大事：中国首次举办奥运会。上述事件对旅游安全来讲，更多的是责任和压力，市旅游局在市委市府的领导和重视下，采取了一系列有效措施，确保了我市旅游实现了“第八个无重大责任事故年”，为奉化旅游的持续发展，打下了扎实的基础。回顾一年来的安全工作，主要做了以下几点：
(一)、健全网络、细化责任，确保安全管理无盲区目前纳入旅游安全监管的旅游企业有39家，其中景区6家，旅行社17家，星级宾馆11家(其中1家停业)实际运行10家，漂流企业5家，总数量比上年增加4家。为加强旅游企业的安全监管，市旅游局要求50人以上的旅游企业必须设臵一名专职安全生产监督管理员，负责本企业的安全事宜，150人以上企业设臵2名以上专职安全员，小规模旅游企业由企业负责人担任安全员，并明确规定各旅游企业负责人为安全生产第一责任人。市旅游局也建立了以“一把手”为负责人的旅游系统安全生产领导小组。通过狠抓组织、健全网络使旅游安全工作各项要求能在最快速度内做到“上令下通”，同时各企业的安全状况也能在较快速度内“下情上达”。此外，去年3月份召开了市旅游系统工作会议，在会上对20xx年安全生产先进单位和先进个人进行了表彰，还按去年与各企业签订的安全生产责任状有关标准要求，对完成安全生产任务的旅游企业发放了安全生产奖，并签订了20xx年的安全生产责任状，何剑波副市长到会并作了重要讲话。通过与各企业签订责任状，将上级各部门分给旅游局的安全责任细分给了各企业，各企业再将责任划分给各部门，各部分再划分给班组、个人，这样安全责任确保了细分到“人”。
(二)、狠抓排“患”、强化督察，确保“平安旅游”目标的实现 20xx年是隐患排查年，为此市旅游局将旅游安全隐患排查工作作为贯穿于全年的一项基础性工作来抓，通过建立机构、会议、检查等方式和手段来提升隐患排查的质量和效益。一是及时传达上级相关文件精神，根据宁波市旅游局、奉化市安全生产委员会下发的安全隐患排查治理精神和要求，结合奉化旅游实际，及时下发了《奉化市旅游局关于实施20xx年旅游安全隐患排查治理的通知》、《关于印发奉化市旅游行业安全生产百日督察专项行动方案的通知》等文件，并建立了以局一把手为组长，分管领导为副组长，相关科室人员为成员的旅游隐患排查领导机构并制订了旅游安全隐患排查方案，各旅游企业根据市旅游局的要求也建立了相应的机构和工作方案，从组织体系上保证了安全隐患排查工作开展的有效性。二是强化旅游安全隐患排查宣传工作，1-6月，我局对各旅游企业召开了5次以安全隐患排查为内容的会议，其中1次以旅游企业负责人为参会对象，要求各企业负责人要从讲政治高度来认识安全隐患排查的重要性，要认识到“安全出效益”的道理;其余4次以安全生产负责人为参会对象，要求各安全生产负责人将各企业隐患排查和整改进度情况定时汇报，如果不能按期完成的还要说明原因。7月，结合奥运期间维稳工作的需要，召开了旅游企业负责人会议，会议要求各旅游企业结合各自实际开展旅游安全隐患排查，确保奥运会期间奉化旅游安全运行。此外，市旅游局要求各旅游企业以横幅、黑板报、内部文件、会议等形式进行安全隐患排查宣传，致力在全系统内形成“全员排查隐患”的声势和效果。三是多途径、全方位进行安全隐患排查工作。我局通过部门联查、企业互查、旅游局抽查等方式对全市旅游企业进行安全隐患排查，3-7月份排查出一般安全隐患57条，较大隐患3条，至9月份累计排查出一般隐患94条，较大隐患3条，目前已基本得到有效整改;四是抓好培训提升企业安全管理水平。在旅游安全隐患排查过程中，我们将培训和隐患排查结合起来进行，具体方式是将旅游安全管理工作开展的较好的企业检查开展的不好的企业，以便更容易发现问题的同时，通过经验共享，提升全系统的安全管理水平。此外，市旅游局联合安监、海事邀请了专业老师，对全市漂流企业护漂人员进行培训，并对合格人员进行发证。
(三)、加强合作、借助合力，确保水上旅游项目安全运行每年5-10月份天气炎热，加上奉化山清水秀的自然资源，吸引了大量游客到奉化参与水上漂流项目。该项目的火暴促使了社会资金进入漂流项目的积极性，在最多的时候，全市有12家从事漂流的企业，但其中6家却未经海事、旅游验收就对外营业，存在着很大的隐患。为此，市旅游局联合市安监局、市物价局、海事办等部门对全市漂流企业进行全面排查，对存在的重大隐患而拒不整改的企业，由部门联合发文给予整顿，有潜力的漂流企业，发给整改意见，并根据需要上门指导服务。去年，大堰漂流以其较完善的服务接待设施、较完整的安全保障设施获得各部门抽调的专家组的认可，获准容许接待旅游团队，其他存在较大安全隐患的如石溪漂流等，已发函给当地政府给予处理。通过奉化各有关部门对水上项目的联合整顿，加强了对认可漂流企业的安全管理，在一定程度上确保了游客参与水上项目的安全性、舒适性。
(四)、全盘考虑、运筹帷幄，确保安全基础工作逐年完善安全基础工作是提高旅游安全管理能力和水平的基础和平台。为此，市旅游局从以下几方面为“抓”手，着力逐年完善奉化市旅游系统安全基础工作。一是完善安全生产台帐，确保安全台帐能全面反映旅游系统安全状况。安全生产台帐是全面反映安全生产工作开展情况的工具和平台，为此市旅游局将此作为安全基础工作的重中之重、基础中的基础来抓。目前，市旅游局根据旅游系统实际情况建立起了旅游安全生产情况、会议记录、检查记录、旅游安全事故调查记录、新旅游企业安全验收情况、安全隐患排查、奥运期间维稳情况等13套安全台帐;旅游企业根据市旅游局要求也相应建立起了能基本反映旅游企业安全运行情况的安全生产台帐，市旅游局为提高旅游企业安全台帐的质量，自20xx年起已经举行了三次以台帐为主要内容的安监员培训。二是以“安全月”为契机，狠抓落实，确保“安全月”开展有实效。“安全生产月”活动是一次集中宣传、集中纠违的全方位安全生产活动。为确保一年一月的“安全生产月”开展的有实效，市旅游局从建设“平安旅游”和构建和谐社会出发，按照上级部门的有关要求，结合隐患排查内容，早部署、早谋划，力求达到“四到位”、“三有”、“二开展”、“一达到”的目的(“四到位”：部署到位、发动到位、经费到位、效果到位。“三有”：有标语横幅、有专版专栏、有宣传资料。“二开展”： 开展安全生产培训，开展隐患检查。“一达到”：最大程度消除安全隐患，确保奉化旅游持续发展)。首先是通过发文件要求企业出黑板报、挂条幅等手段广泛发动、深入动员，促进“安全生产月”活动全面开展。其次通过有关部门联合检查，借助外力、形成合力，共查出一般隐患20条、重大隐患3条，并发出书面限期整改书，最大程度的排除隐患。最后开展安全培训，通过对全市安全生产监督管理员的培训，提高了安全生产负责人的业务技能。三是完善应急预案，确保突发事件时能采取有效措施。今年，市旅游局继续狠抓应急预案完善，通过借鉴上虞市旅游局印发的上虞市旅游系统突发事件应急预案，要求各旅游企业结合自身实际进行完善，同时鼓励有条件的旅游企业进行应急演练，确保预案的实用性。
(五)、狠抓安全标准化管理、完善相关制度。自20xx年起，市局结合奉化旅游实际，出台和完善了《旅游系统安全生产押金管理制度》、《旅游安全隐患举报奖励办法》、《旅游系统重大危险源管理制度》、《旅游突发事件应急预案》等一系列安全管理制度和管理办法，并在去年在全市旅游企业中全面落实：一是向全市旅游企业收取了3.28万的安全押金，旅游企业只要能通过旅游局的安全考核，就能返回安全押金。二是宣传和推广《安全隐患举报奖励办法》，并由市局注入1万元作为安全隐患举报奖励资金的起始资金，同时发动旅游企业全员排查安全隐患。。三是下发《旅游系统重大危险源管理制度》，确保旅游企业中重大危险源有专人管理并有相关制度约束。
同志们，20xx年度的旅游安全工作在诸位的共同努力下，获得的市政府的高度认可，市旅游局被评为20xx年度安全生产先进单位，王飞国同志也评为奥运期间奉化市维稳先进个人，成绩的取得。离不开大家的支持和奉献，在这里我感谢大家，希望诸位在20xx年度继续抓好旅游安全工作，为打造“平安旅游”再创新功。
二、存在的问题与对策
(一)旅游区域的不断扩大、边缘旅游的蓬勃发展与旅游安全监管力量的不相称。纳入旅游局安全监管的旅游企业从原先的个位数发展到了去年的34家，今年要达到35家;旅游区域从原先以溪口镇、雪窦山、滕头为主的区域发展到以班溪、斑竹、大堰等为代表的山村区域和以莼湖、裘村为代表的沿海区域，旅游内容从原先比较单一的景区接待发展到目前以休闲、会议、运动、度假等为内容的多层次、多样化旅游项目，此外，介于餐饮和景区之间(称之为边缘旅游)的乡村旅游蓬勃兴起，但与之不对称的是旅游局安全监管力量还停留于原先的水平，各旅游企业的安全员大都是兼职的。旅游安全监管范围的日益扩大与监管力量相对薄弱，导致奉化旅游安全监管面临挑战。
(二)旅游事件的意外性、突发性、敏感性与应急资源的不对称。 近几年发生的旅游事故来看，如发生在临安的“浮桥侧翻导致5名游客溺死事件”、宁波五龙潭景区的“小学生落水溺死”和天河景区“游车翻车”等事故，显示了旅游安全事故的发生具有“意外性”、“突发性”，有时，还有很强的政治敏感性。但与之对应的是旅游系统应付这些突发事件所需的应急资源却是不对称的，旅游安全资金的缺乏、人员配备的薄弱以及部门间的联动能力不足等现状，很难应付各种重特大旅游突发事件的发生。
(三)旅游接待规模持续增长与旅游安全投入的不配备 近三年我市游客接待量以两位数年增幅增加，20xx年接待游客456.28万人次，同比增17%，20xx年接待游客507万，同比增11.%，20xx年接待597.85万人次，同比增18%。但与之对应的市旅游局安全专项资金还是停留于20xx年5万元的水平，大部分旅游企业未设立旅游专项资金，甚至部分企业连最基本的安全投入也不能保证，如部分星级宾馆消控设备出问题了，却不予及时修理，能拖则拖;该配灭火器的不配，该换的不换;对承包区域的安全管理流于形式，更不必说安全设施方面给予投入。
尽管我们面临上述诸多问题、难题的挑战，但我们迎难而上，积极应对，多管齐下，通过抓检查、强队伍、备应急等手段，不断消除安全隐患，取得了连续八年无责任事故的佳绩，确保了“平安奉化、和谐旅游”目标的实现。
三、20xx年旅游安全生产的重点
根据上级各旅游主管部门和市委市府的统一部署和要求，结合奉化旅游实际，20xx年奉化旅游安全工作重点抓好以下几方面内容：
(一)、严格落实安全责任、完善安全生产责任体系。进一步落实和加强当地政府旅游安全监管责任和旅游企业安全生产主体责任，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责的安全生产工作格局。一是进一步完善旅游安全生产考核指标体系，强化安全责任追究。以“平安奉化”建设和安全生产目标责任制考核为载体，进一步促进各旅游企业的安全主体责任，形成强有力的激励和约束机制。二是加强监督管理，督促落实旅游企业安全生产主体责任和社会责任。根据《安全法》、《浙江省安全管理条例》，督促旅游企业建立建全安全生产责任制，依法制订和落实安全生产规章制度和安全操作规程;保证生产投入的有效实施，强化企业安全基础管理，把生产责任落实到人。三是强化综合监管和综合协调，形成齐抓共管的旅游安全生产格局。充分发挥假日办和旅游安全生产专家组的作用，进一步加强部门间的情况通报、联合监管机制，形成既有明确分工，又有互相协作、齐抓共管的工作格局。
(二)、继续强化和巩固安全生产的基础工作。旅游安全基础工作是有效遏制旅游安全事故发生，提高旅游企业安全管理水平的重中之重。为此我们一要切实加强旅游企业的基础安全管理，提高企业的本质安全水平。督促、引导旅游企业建立自我约束的安全生产投入机制，加强安全生产基础设施建设和安全设施技术改造，以提高企业本质安全水平。二是全面推进旅游企业安全管理标准化，强化企业的安全管理基础。加快制订行业安全管理标准，推动企业主动开展标准化管理，提高安全生产规范化程度，控制和减少旅游生产过程中不安全因素。三是加强旅游企业安全文化建设，营造关注安全关爱生命的社会氛围。动员和引导企业认真开展生产安全、交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动，继续抓好以“安全生产月”为载体的安全宣传活动，加强社会舆论监督;进一步加强全员安全培训和安全生产监督员的培训，提高安全管理人员和旅游从业人员的安全意识和业务能力。
(三)、认真开展“隐患排查治理年”活动，全面深入排查治理隐患。牢固树立“隐患就是事故”的理念，建立隐患排查治理责任制，加大对重大旅游隐患的整改力度。一是以水上旅游项目专项整治、节前重大隐患排查、消防专项整治等活动为载体，全面开展旅游隐患治理活动。二是结合旅游行业特点，制定出台了《旅游行业风险抵押金制度》、《旅游安全隐患奖励举报办法》、《重大旅游危险源控制》等制度和办法，确保旅游安全行业安全生产状况的持续好转。三是切实加强旅游安全生产安全监督，推进事故隐患排查治理。按照“从严从严再从严”的要求，进一步加大旅游安全监督力度，联合相关部门，严肃查处各类旅游安全违法、违规行为。加强对旅游生产经营单位的日常安全检查和隐患治理工作的监督，确保各旅游企业做到“隐患治理责任”、“治理措施”、“治理期限”和“应急预案”的“四落实”。四是建立隐患治理的长效机制。在全市范围内全面开展隐患普查活动的基础上，建立全市旅游隐患治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，实施分级、分期管理和督办，做到旅游隐患排查治理制度化、经常化，有效防范和遏制重特大旅游事故的发生。
(四)切实抓好旅游安全生产支撑和保障体系建设。我们要认真抓好旅游安全救援体系和技术支撑体系等建设，加快实施科技兴“旅”兴“安”战略，切实加强旅游安全监督队伍建设，为旅游安全生产提供强有力的支撑和保障。一是加强部门间的合作和联系，成立由安监、消防、海事、卫生、公安、交警等部门组成的旅游安全技术专家组，指导监督旅游企业安全生产管理、特种旅游项目的安全验收，指导旅游突发事件的应急救援，促使我市旅游安全监督走上技术化、科学化的轨道。二是切实加强信息化建设，建立重大旅游危险源监管和应急救援体系。以信息化促进旅游安全监管效率为目的，建立重大旅游危险源的监控管理信息平台，形成全市重大旅游危险源登记、监控、管理网络。三是大力实施“科技兴安、科技兴旅”策略。积极应用和推广现代化控制技术和安全防护设备，充分利用旅游安全技术专家组的技术为旅游服务，提高旅游安全监督和管理的水平。四是切实加强旅游安全监管队伍建设，为旅游安全管理提高强有力的组织保障。通过培训、外出考察取经，提高旅游安全监督管理队伍的思想作风和业务能力。另外，节能减排工作，我们已经发文给各星级宾馆，希望各星级宾馆按照文件内容做好下列工作：1、建立相应的节能减排领导小组，名单请于30日前上报给我们;2、对照考核内容各星级宾馆应制订相应的节能减排工作措施，我们将在年中和年底对各星级宾馆进行考核检查，具体内容看二只文件和责任书。旅游行业总体目标为万元增加值能耗下降4.74%，任务非常艰巨。
同志们，旅游安全是旅游的生命线，没有安全就没有旅游。所以，务必请同志们思想上要摆正位臵，工作上要有担子，隐患整改要舍得花票子，齐心协力，共同打造奉化的“平安旅游”工程。 最后，祝同志们在新的一年中，企业兴旺、身体健康!!
20xx年来，全省各级建设主管部门，紧紧围绕全年的重点目标工作，认真贯彻国家和省委省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，全面落实科学发展观，坚持做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求，扎实开展建筑施工安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作，推动全省建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了扎实基础。
一、20xx年一季度全省建筑安全生产工作情况
(一)安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。20xx年一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人(另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指标，事故类型为脚手架)。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。
(二)认真总结“”期间安全生产情况，研究部署20xx年全省建筑安全生产工作。一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“”期间全省建设工程质量安全工作情况，总结经验、分析问题、研判形势，部署20xx年工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔20xx〕4号)来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解，下发了《关于下达20xx年全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔20xx〕163号)，建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。
(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定《20xx年江苏省建筑安全专项整治工作方案》，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的基础上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关，确保履行基本法定建设程序;抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，及时督促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度，确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收，通过完善工程质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。
(四)安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。20xx年一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了处罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号)，进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业按照“四不放过”的原则，认真整改，待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产管理工作得到有效加强。
(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查，符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定，对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在20xx年第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度，对不符合审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。
(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。20xx年2月份，在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构，下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织讨论不断完善，计划在本月推广使用。
(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。
(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件，组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。
二、建筑安全生产工作存在的主要问题
1、部分市场主体质量安全意识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性规范标准，造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。
2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。
3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了监督力度，安全监管存在薄弱环节。
三、下一步全省建筑安全生产工作
今年是“”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展“安全生产年”活动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，积极防范和有效遏制重大、较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转，为“”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。
(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动
要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求，继续深化“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全基础工作，加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。
(二)深化企业主体责任，强化安全管理和监督
加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建设，针对建质164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查，发现未建立相应制度或落实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落实领导带班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统，并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中，危害程度和整改难度较大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患，实行重大隐患持牌督办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告，督办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告，接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书，必须在事故发生后90日内完成事故查处事项，方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定，我厅将根据要求制定落实细则，并认真组织实施。
(三)深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理
通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管350号)，各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育，提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。
(四)深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平
我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地创建管理办法，近期将开展相关调研征求意见工作，修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》，对申报标准和考核评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。
(五)加强信息化建设，推进两场联动
一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动，在省级层面上，将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产，导致事故发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。
(六)加强队伍建设，促进管理提升
一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机，督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的问题，尽快整改到位，主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。
(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作
将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作，不仅有利于强化事故责任追究，也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以书面形式上报。今年，我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定，对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们将加大对事故责任人的依法追究力度，对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系，及时掌握事故调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。
(八)大力推行绿色施工，防治建筑施工扬尘污染
将按照省政府“蓝天工程”工作部署，积极推进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。
(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设，建成和在建里程共265.68公里。根据规划，将不断加快轨道工程建设，未来我省还将有3个城市开始建设，轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广，我们必须以高度负责的态度，千方百计确保轨道交通的质量安全，结合江苏省实际情况，下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是：认真贯彻落实国家七部委局3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作，着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。
最后，我再强调一点，当前季节正值各地施工高峰时期，安全监管任务繁重，希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦，认真履行安全监管职责，不断加大安全监管力度，为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!
同志们：
今天，我们在这里召开新年的第一个专业会议，即集团公司20xx年安全、环保工作会议。这次会议的主要任务是，回顾总结20xx年的安全、环保工作，查找存在的问题和不足，安排部署20xx年安全、环保工作，动员全公司干部职工进一步提高认识，狠抓落实，为圆满完成20xx年安全、环保工作目标而奋斗。
刚才，胡书记宣读了表彰决定，与会领导为各类先进颁发了奖牌和证书;集团公司与*源、淮化、*方、*泰公司签订了20xx年度安全、环保节能目标责任书;*源、淮化、*方、运销四家单位作了表态发言，大家的发言都很好，希望认真抓好落实。
下面，我重点谈三个方面的意见：
一、 20xx年安全环保工作回顾
一年来，在省委、省政府和省国资委、上级安监部门的关怀、支持下，集团公司、各子(分)公司、各*(厂)攻坚克难，努力工作，保持了总体稳定的安全生产形势。*业杜绝了*与瓦斯突出事故和较大及以上事故，发生死亡事故4起，死亡5人，死亡人数控制在上级下达的指标以内。*化工、航运、建筑施工等行业领域杜绝了重伤及以上事故，安全形势基本稳定。
回顾20xx年安全环保工作，可以用八个字来概括：过程艰辛，总体稳定。成绩与特点主要表现在以下七个方面：
(一)进一步强化安全管理
一年来，集团公司制定下发了安全一号文和《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》等系列文件，组织召开了年度安全工作会议、三次安全报告会和多次安全专题会议，对全年及阶段性安全工作进行了重点部署。集团公司各级领导和部门多次深入生产一线督查指导，协调解决了制约安全生产的一系列重大问题。组织承办了第四届安徽省救援技术竞赛，组织安全管理人员赴神华宁*集团考察学习，推动了安全生产管理水平的提高。加强安全责任追究，全年共有14名处级干部因安全事故责任受到行政处分。各单位按照集团公司的决策部署，细化目标，强化措施，狠抓落实，有效防范和控制了事故的发生，确保了集团公司安全生产形势的总体稳定。
(二)进一步突出重点治理
加强“一通三防”管理，及时出台了《关于进一步完善 “一通三防”管理制度的补充规定》，促进了防突和防灭火措施在现场的落实。加强瓦斯综合治理，超额完成了瓦斯抽采量、抽采钻尺等6项瓦斯综合治理指标，*井瓦斯抽放率达50%以上。瓦斯钻探月平均台效突破20xxm，同比提高22%。加强水害防治，完成了任楼、刘一、钱营孜、朱集西、卧龙湖和*晋*业的水患治理，杜绝了水害事故。加强化工重大隐患治理，实施完成了淮化硝盐化工厂781#冰机岗位DCS自动化控制系统的升级改造、4000立方米的液氨球罐安全监测检修和重大危险源的辨识和评价等工作，提高了重大灾害防范能力。
(三)进一步夯实安全基础管理
深化安全质量标准化建设，*源公司、*方公司坚持示范引领，全年创建验收“示范工程”29项、“示范采区”3个，刘一、*源、百善等5对被命名为国家级安全质量标准化，刘桥一*还实现了安全生产四周年。加大安全培训工作力度，强化岗位技能达标、实操培训和职业技能鉴定等工作，实现了岗位员工100%持证上岗，实操培训优秀率达87%，3135名员工取得职业资格证书，44名员工获集团公司“青年岗位标兵”称号。加强班组长安全管理培训，开展“班组建设达标竞赛”等活动，推广班组建设经验做法，有效促进了班组建设。集团公司班组建设经验做法在全省班组建设工作第四次会议上进行交流，刘桥一*综采一区陈龙班获得“安徽省标杆班组”的荣誉称号。
(四)进一步加强职业病危害防治工作
年初，集团公司组织召开专题会议，制定下发《职业安全健康监督管理办法》，部署安排了全年职业病危害防治工作。*源公司开展“加强职业健康、强化粉尘治理”竞赛活动，组织召开*巷综掘除尘现场会，开展专项检查，充分调动了各*的积极性和主观能动性。百善围绕创建“无尘化”*井目标，加大技术革新力度，自行研制并成功应用了多种喷雾装置。钱营孜为局扇安装了双消音装置，有效降低了噪音危害。
淮化集团开展粉尘、噪声、有毒有害物质等职业病危害因素检测，为改进预防和控制措施提供了准确依据。*方公司*昇*业运用“门框式捕尘网”，取得明显效果。*泰公司加大职业安全卫生个体防护用品的配备及使用管理，提高了职工的自我防护意识。职防所全面开展职业病健康检查和治疗，全年共体检8210人次，收治尘肺病人189人次。
(五)进一步创新安全管理
集团公司建立了安全督查专家库，组织开展了*化工、航运安全专家督查，实现了两大板块与集团公司安全管理的深度对接。*源公司组织推广了16个安全管理创新项目和带班队长、班组长、安监员和瓦检员“四人联岗”风险预控工作制。前岭实行隐患挂牌管理和*、区两级安全日评价分析，实现安全生产六周年，代表集团公司在全省会议上作了经验介绍。
淮化集团实行重大危险源挂牌巡检制，组织编写《国内双氧水装置安全事故汇编》，创办月度《安全生产简报》，工伤事故同比大幅度下降。*方公司组织*昇、*晋公司开展安全互查，相互学习，共同提高。昌*公司组织人员到潞安集团、晋城*业集团考察学习，提升了建设安全高效*井的理念。*泰公司进一步改进并全面推广伞檐处理台车，彻底消除了人工处理伞檐带来的安全隐患。*馨房产、华江海运等单位也都结合实际，探索创新安全管理手段，实现了安全生产形势的持续稳定。
(六)进一步营造党政工团齐抓共管安全氛围
深化安全文化建塑。集团公司组织召开现场会，开展年中、年末安全文化建塑评估，全年有7家单位安全文化建塑评估得分在900分以上。积极推进全国、全*系统“企业文化示范*”创建工作，刘桥一*顺利通过了中*政研会组织的预验收。加强安全生产宣传教育。各级宣传部门和工会、共青团和女工协安员等群众组织积极宣讲安全生产法规政策和先进经验，扎实开展“安全生产月”和安全警示教育等活动，营造了浓厚的安全生产氛围。
(七)进一步推进环保节能工作
集团公司制定下发了《20xx年度环保节能工作考核办法》，与子(分)公司签订环保目标责任书，开展年中评估、年终验收，促进了全年环保节能目标任务和重点工作的完成。节能方面，*源公司和淮化集团加大技术改造，加强日常管理，分别节约1.8万吨、4.1万吨标*，均超计划完成全年任务。五沟开展压风机余热利用试验项目，每天减少锅炉运行约3小时。淮化集团合成氨厂吨氨能耗指标居全国同类企业第二名，被工业和信息化部授予化工行业重点用能产品能效标杆指标和企业。减排方面，全年预计减排COD280吨，减排氨氮45吨，超额完成了全年任务。工程项目方面，实施了任楼工广和工人村生活污水处理厂改造，完成了刘桥生活污水处理厂大修工作，卧龙湖瓦斯电厂、选*厂和钱营孜*矸石砖厂通过了环保部门验收。淮化集团还实施了污染源在线监控平台建设、407G循环水装置噪音治理工程和合成氨二厂净化废水生化治理项目等。
同志们， 20xx年的成绩来之不易，得益于省委、省政府正确领导，得益于上级部门的严格监管和鼎力支持;得益于各级干部思想认识提高;更得益于全体员工的辛勤工作。在此，向一年来为集团公司安全、环保工作辛勤工作的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、20xx年安全形势分析
从国家宏观形势来看，20xx年是全面深入贯彻落实党的“”精神的开局之年，也是实施“”规划承前启后的关键一年，抓好安全工作的意义非同寻常。从全国安全形势看，事故总量和死亡人数已经连续十年实现“双下降”，安全生产形势持续稳定好转。为巩固来之不易的安全成果，实现安全生产形势的根本性好转，新一届党和国家政府对安全生产的规定只会越来越严、要求越来越高。
从集团公司内部看，安全工作还存在不少问题和不足，与先进企业相比还有一定差距。
一是个别单位和人员“安全第一”的思想还不够牢固，还存在“轻安全、重生产”的倾向。二是各类事故还没有得到很好的控制，有些事故性质还非常严重。
三是安全基础管理工作不扎实。安全培训还存在流于形式的现象;安全质量标准化动态达标有待改进，技术措施和规程制度没有很好落实到现场，重复性隐患和同类型事故还没有得到有效预防和治理。四是队伍素质还需提高。个别管理人员素质不高，不能及时发现问题;个别工人对安全技术措施不清楚;部分单位队伍素质偏低，不能完全满足当前安全生产的需要。五是管理人员作风还有待改进。部分管理人员对标准和规范的学习不够，甚者还存在管理人员迟报瞒报事故现象。六是许多安全问题在技术上还没有根本突破，对安全管理提出了更高的要求。
上述问题再次说明，安全工作具有长期性、艰巨性和复杂性，需要我们常抓不懈，持续改进，攻艰克难，全力确保安全生产。
三、20xx年安全环保工作
集团公司20xx年的安全目标事故是：全公司杜绝较大及以上生产安全事故;有效控制并减少零星伤亡事故和非人身事故,力争实现安全年。*业杜绝*与瓦斯突出事故和自然发火事故;省内*业百万吨死亡率控制在0.3以下,省外*业为0。化工单位杜绝全厂性的非计划停车和重伤及以上事故;其他单位杜绝重伤及以上事故。
为实现上述目标，要求全公司上下以集团公司安全1号文精神为引领，深化“一个认识”，做到“两个坚持”，抓好“三个到位”，着力推进八个方面的工作。
深化“一个认识”:就是要不断深化对“安全第一”的认识。不断深化*(厂)的安全主体责任意识，不断深化*长、厂长、经理等单位“一把手”和现场两个安全“第一责任人”的安全意识，落实*(厂)的安全主体责任和两个安全“第一责任人”的责任是安全生产的灵魂。上周召开的职代会上，曹总专门强调了安全管理责任，希望大家认真学习领会。
做到“两个坚持”:就是要坚持预防为主，加强系统思考，深入现场，及时主动地去发现问题，超前分析和解决问题，从源头防控安全风险。坚持从严管理，就是要始终坚持用严格的标准、严肃的纪律、严厉的考核促进安全生产。我重点强调下从严管理：
一是严格事故报告。发生事故后，现场人员、*(厂)等安全第一责任人一定要在第一时间内报告事故，这样做的主要目的是在第一时间组织抢险救援。另外，子(分)公司还要在事故发生后的24小时内向集团公司提交事故初步追查报告。凡瞒报谎报事故，是管理人员的，给予撤职处分，其他人员留用察看。这里要说明的是，瞒报谎报的事故，主要是指死亡事故、病亡事故、重伤事故、较大涉险事故、二级及以上非人身事故、化工非计划停车事故，这个在《集团公司生产安全事故报告和调查处理制度》里有详细的规定，希望各单位认真学习。对于瞒报谎报《事故制度》以外的其他事故，由子(分)公司处理。
二是严格事故调查处理。集团公司将派员参加或督促子(分)公司开展的事故调查。另外，各级纪委也要参加事故调查处理。
三是严格非人身事故管理。今年，集团公司对较大涉险事故、二级和一级非人身事故进行了明确界定，也加大了责任追究。凡发生造成采掘工作面被淹的水灾事故、高值瓦斯超限或者年度内3%以下瓦斯超限2次、年度内化工非计划停车2次等，给予生产经营单位分管领导和负有管理责任的其他领导记大过处分、分管安全工作的领导和主要领导记过处分。
四是严格安全业绩考核，凡是子(分)公司年度死亡人数或全厂性非计划停车超控制指标，每超1人(次)，集团公司将扣除子(分)公司年度工资总额的0.3%。
抓好“三个到位”:一是责任落实到位。要强化各单位“一把手”的安全责任意识，狠抓干部作风，以过硬的作风促进安全生产。二是制度执行到位。要树立“制度的生命力在于执行”的理念，坚决纠正和惩处不遵守制度、违反制度的行为，切实发挥制度作用。三是督导检查到位。要多采取不打招呼、不定时间、不定地点的方式进行检查，对检查中发现的安全隐患和问题，及时通报，问题严重的要对相关领导进行安全约谈和问责。
着力推进以下八个方面的工作：
(一)着力推进*井重大灾害防治
提高技术保障能力，做好水、火、瓦斯、*尘等重大灾害因素基础资料的收集、分析、整理和归档工作，为预防重大灾害提供技术依据。特别是朱集西、任楼、祁东等开采条件复杂*井的和山西*昇、*晋、昌*公司，更要加强这方面的工作。推广好以保护层开采和瓦斯抽采为主的瓦斯区域治理关键技术，积极开展*井综合防灭火和防瓦斯喷孔等技术研究。
强化以防突为重点的瓦斯综合治理，从“设计、施工、评价、验收”四个环节抓好卧龙湖、祁东、任楼、朱集西瓦斯区域治理工程，加强突出危险区石门揭*和突出*层近距离岩巷掘进期间的防突管理。
加强水害防治，抓好任楼、祁东**区域水害治理，抓好提高上限开采工作面防治水评价和钻孔水患防治等工作。
(二)着力推进化工安全管理
一要抓好用电安全专项整治。20xx年的4起非计划停车，都是因为掉电引起的。今年，要加快农村外转供电与生产用电分离改造工作进度，上半年更换完老化的供电设备，推进供电系统升级改造，切实加强日常管理，严防因供用电管理不到位引发非计划停车。二要加强重大危险源管理。尽快完成重大危险源动态监控应急平台建立工作，对重大危险源、危险等级、主要技术参数等情况要了如指掌，对罐区、库区、生产厂区的压力容器、压力管道等重大危险源要定期进行强制检测，加强日常维护和巡查，及时消除存在的隐患和缺陷。三要加强检修环节的安全管理。不论是计划性停车检修还是事故性停车检修，都要有副总以上的管理干部在现场指挥协调，确保检修安全。四要提高化工生产过程安全管理水平，有效降低生产事故率。
(三)着力推进安全基础管理
一要加强制度建设。健全以安全生产责任制为核心的安全制度，理顺安全管理层级，规范安全管理程序，严格安全管理标准，提高安全管理效能。二要持续推进安全质量标准化建设。深入开展设备设施、作业环境、工艺系统等生产过程中的动态达标，将正规循环作业和岗位作业标准化纳入到安全生产标准化建设中，从根本上提高安全生产标准化水平。20xx年，*业、化工和非山都要确保完成集团公司下达的安全质量标准化目标。三要着力推进安全文化建设。努力推行“五精”管理、人本管理，丰富“136”安全文化建塑工作体系内涵。继续深入开展全国、全省、全*系统“安全文化建设示范企业”创建工作。充分发挥各级党、团、工会和群监组织对安全生产的监督作用，为安全生产保驾护航。四要加强班组长队伍建设。要严格执行班组长任职条件和任免、培养规定，对不胜任者及时解聘。要把班组长作为培养区队管理人员的主要渠道，激发班组长的工作主动性和创造性。
(四)着力推进建设项目安全管理
认真贯彻落实国家和有关省(区)关于建设项目安全管理的相关规定，重点抓好以下四项工作:
一是项目核准或备案等手续办理。二是系统建设上，要把主要安全生产系统形成放到首位，按期完成朱集西风井装备、永久瓦斯抽采系统和井下降温系统等的安装，井下降温系统力争6月份投入使用。三是外委队伍管理上，要对队伍资质、装备水平、工程监理、管理团队、用工管理等方面严格考核，及时清退技术不过关、管理水平低、责任不落实的外委队伍;同时加快自营队伍的建设步伐，特殊工种和技术含量高、安全风险大的关键岗位要取消外委队伍人员。四是监督检查上，要加强井筒改绞、大型设备安装拆除、化工装置试车试产等阶段性重点工程或关键环节技术措施的编制、审批、贯彻和落实，确保重点工程有人抓，关键环节有人问，及时发现和消除安全隐患。
(五)着力推进职业病危害防治工作
去年，国家安监总局、安徽省相继下发了一系列文件，开展专项监察，召开专题会议，将职业病危害防治工作推进到了全面实施阶段。因此，各单位要迅速行动起来，高度重视职业病危害防治工作。20xx年，要从以下方面抓好此项工作：
一要进一步学习宣传职业病危害防治的法规政策和标准规范。二要制定完善职业病危害防治规划，进一步明确目标、任务和保障措施。三要强化源头控制，做好建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价与防护设施竣工验收工作。四要完善*井防尘供水系统，供水系统水量、水质、水压要满足防尘要求。五要充分发挥职防所和流动体检车的作用，做好职业健康体检、监护等工作。这里需要说明的是，井下接尘人员的检查周期应遵照《作业场所职业危害防治规定(试行)》执行，除了以接触*尘为主的在岗人员每2年检查1次外，其他接尘人员每年检查1次。六要加快职防所职业卫生服务机构资质的申办，尽早开展职业病危害因素检测评价工作。七要加强对作业场所职业病危害防治情况的监督检查，真正把现有的预防和治理措施落实到位。八要加大技术革新力度，切实提高职业病危害防治的科技水平。九要积极“走出去”，学习借鉴山东枣庄*业集团和淮*芦岭、许疃先进经验。
(六)着力推进安全教育培训
要把造就一支高素质的员工队伍作为确保企业长治久安的治本之策，制定规划，有序推进。一要加大安全培训资金投入，各单位用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的60%。
二要明确培训重点。对岗位员工，要加强安全意识、安全技能培训，提高主动预防和自救互救能力;对班组长，要加强管理能力和方法培训，提升“带兵打仗”能力;对专业技术人员，要加强专业技术培训，提高业务保安能力;对管理人员，尤其是领导班子，要加强安全法规标准培训，提高科学决策和规范管理能力。三要切实提高安全培训质量和效果。坚持“质量第一”原则，不盲目追求培训数量。充分发挥实操基地作用，采取案例回放、情形再现、仿真模拟等现代化培训手段，切实提高安全培训效果。四要严格安全培训考核，凡考核不合格坚决不准上岗。五要加强队伍建设。积极推广以区队、班组为单位的成建制培训，切实提高队伍整体水平;做好岗位定编、人员配备工作，为安全生产提供队伍保障。
(七)着力推进应急救援管理
从去年几起事故救援情况看，我们在这方面还存在不少问题和不足，要引起高度重视。一要加强救援队伍建设，完善应急救援预案，强化日常应急演练，切实提高应急救援队伍的实战能力。二要做好应急救援物资储备，在*(厂)探索建立应急救援物资储备站。三要进一步建设完善*井安全避险“六大系统”，切实提高*井抗灾能力。四要提高创伤急救能力，在井下工作面、地面车间设立急救点，提高工伤救治水平。
(八)着力推进环保节能工作
党的“”已经把生态文明建设提升到战略高度，而推进环保节能工作又是生态文明建设的重要抓手。对此，全公司上下必须进一步提高认识，积极推进环保节能工作，为集团公司转型发展奠定基础。今年，要抓好以下工作：一要切实做好任楼污水处理厂改造工作，任楼工人村东区的生活污水必须进入污水处理厂进行处理，还要规范整治排污口，确保污染物达标排放。二要进一步做好环境保护档案归档工作。三要着力抓好废铅酸蓄电池管理工作。四要加大节能环保考核奖惩力度，集团公司每半年考核兑现一次。五要加大污染治理设施运行管理，确保污染治理设施完好并正常运行，做到污染物达标排放。
最后，对一季度及当前安全工作强调几点：
一要认真学习贯彻集团公司职代会和安全1号文精神，集中精力，狠抓落实，确保实现一季度安全生产。二要抓好干部作风，执行好领导干部带班制度和重大安全生产事项报告等制度。春节和全国全省“两会”期间，凡是干部值班脱岗、现场带班不符合要求和因管理不到位发生事故的，从严从重处理。三要切实抓好“冬季三防”和节日期间消防、道路交通等安全工作，为生产生活创造安全环境。
同志们，新的一年开始了，让我们在集团公司的正确领导下，切实把安全工作放在第一位，进一步凝心聚力，扑下身子，细化责任，为全面实现20xx年安全目标作出新的更大的贡献!
最后，祝大家在新的一年里取得更大的成绩!
同志们：
根据往年惯例和全年工作安排，今天在旅游局召开20xx年全市旅游安全生产工作。刚才 局长回顾了20xx年全市旅游安全生产工作，并就做好20xx的安全生产工作进行了部署，希望大家认真贯彻落实。现根据要求，讲具体几个事情。
落实工作。安全无小事，只要一出事就是大事，希望在座的各位要高度重视，把安全生产工作这件大事放在旅游工作的首位，强化责任意识，克服麻痹松懈思想。面上的工作旅游局总牵头、负总责。各主体分管负责人是直接责任人，出问题要负相应的责任，与各旅游企事业单位签订安全生产责任书，签订的责任书要一式三份，一份于1月24日前签好送旅游局备案。各景点景区酒店的负责人是具体责任人，负全责。所以责任工作要一层一级的落实。
基础工作。随着我市旅游产业的快速发展，星级酒店、旅游景区在不断增加，旅游安全工作的压力大力，工作任务重。一是要对安全工作进行一次全面的排查，包括安全制度有没有到位，道路桥梁、车辆、水系预防救生等设施安全、安全标示是否齐全，是否有安全宣传资源发放有问题的抓紧整改，并把整改结果报送旅游局。二是完善有关制度，要建立常态化的安全管理制度，不能开一次会查一次，要经常化、规范化，请参加的同志拿出旅游安全工作计划，真正做到经常抓、反复抓、重点抓、抓重点。三是进行安全培训，请各景区抓紧组织员工、导游进一步安全工作的培训，提高旅游安全意识，熟练掌握安全生产的技能，构建防范屏障。
应急工作。市已成立了旅游工作应急小组，主要是针对节日、黄金周期间有关安全工作和应急工作。反节日期间要举办活动的，必须报旅游局审批。同时，如今旅游时节已没有淡旺季之分，我们要时刻做好应对突发事件的准备，制定应急措施，进行应急演练，要突发事件要及时上报和处理，严格规范处理机制，避免造成不良影响。
同志们：
今天是我当上旅游局局长以来第一次召集大家回来召开“旅游行业安全工作会”，这个会议非常重要。大家知道，近日来围绕安全生产，国家、省、市先后召开了全国全省以及全市安全生产电视电话会议。围绕贯彻全国全省全市安全生产电视电话会议以及县安全生产工作会议的精神，结合旅游行业实际，老赵、吴局长已强调到位了，我就加强旅游行业旅游安全工作再强调几点：
一、深化认识，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
当前安全生产形势不容乐观。就我县的旅游行业而言，在全行业的共同努力下，涉旅安全总体情况是好的，截至目前，从未发生过涉旅安全责任事故。但是，涉旅安全始终是只有起点，没有终点，必须时刻绷紧安全生产这根弦。五一小长假马上就要到来，我局将联合相关部门组织一次节前大检查，对各景区、星级酒店、旅行社及涉旅行业进行一次全面体检，争取发现一些安全隐患，不合格企业要责令限期整改，确保节假日期间的安全稳定，安全是旅游的生命线，没有安全就没有旅游。我们绝不能有丝毫麻痹松懈。全县旅游行业一定要站在促进产业又好又快发展的高度，进一步增强抓安全生产工作的责任感和紧迫感。
二、落实责任，把旅游安全做为一项重要工作切实抓紧抓好
今年是国务院确定“安全生产年”的第四个年头，为贯彻落实好全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神，扎实推进“安全生产年”的各项工作任务，要求我们要按照“分级负责、属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”责任制要求，分解细化任务，落实工作责任。
在政府监管责任方面，市里、县里要求上从今年开始建立了“昔阳县涉旅安全监管联席会议制度”，成员单位包括涉及旅游方面的县级主要行政管理部门包括旅游、工商、公安、交通、卫生、安监、质监、价格等相关部门，各成员单位将根据各自职能共同履行好旅游安全监管职责，旅游局将牵头负责属地涉旅安全监管工作，包括安全检查，建立健全旅游安全监管联席会议制度、旅游突发公共事件应急预案、报告制度等各项旅游安全工作制度。今天，我们给大家来开这个安全工作会，一是履行我们的监管职责，二是要引起大家的高度重视，会后，我们将与相关部门一起对景区、景点、涉旅企业进行安全督促检查，把安全工作抓紧抓好。既是为社会、为他人，也是为自己。
在企业主体责任方面，企业的法人就是该企业的安全生产第一责任人。各旅游企业要严格按照《安全生产法》以及旅游法规、规章和行政管理部门的要求，履行安全生产责任。这里讲的安全是“大安全”，包括旅游交通安全、食品卫生安全、消防安全、设施设备安全以及维稳、国家安全等旅游涉及到的方方面面。比如说，政府在某一特定时期做出的不得到藏区组团或中国台湾旅游的规定，就是站在维稳、国家安全的角度上提出的，旅游社就要严格遵守。
无论是在政府监管责任方面，还在企业主体责任方面，一旦在发生了涉旅安全责任事故，按照《安全生产法》和相关法规的规定，将实行倒查责任，所谓倒查就是看发生安全事故之前，管理部门或企业是否认真履行了应当监管职责或法定义务，将会依法依规追究相关责任单位和责任人的责任。因此，希望各部门一定要高度重视旅游安全工作，落实责任，切实做好旅游安全生产工作。
三、突出重点，做好当期旅游安全各项工作
近期要着重做好以下工作：
一是部门联动做好旅游安全大检查工作。围绕“安全生产责任落实年”、“安全生产月”活动，加强与有关部门的联动，在安全检查上务必要有突破性的力度，在专项整治上务必要取得突破性的成效，形成安全生产的监管合力。按照市、县安委会统一要求，旅游部门将定期组织开展安全生产大检查。对检查中发现的问题，形成书面整改意见书送达企业，并做好整改情况的跟踪督导。
二是旅游企业要做好安全生产自查工作。全县旅游企业单位从即日起全面行动起来，要成立安全领导小组，明确责任和职责，要健全各种安全生产制度，要做好安全预案，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。同时，要立即开展安全自查，排查隐患，对发现的问题要及时整改，把隐患消除在萌芽状态。
三是要开展好“安全生产月”活动。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化旅游安全生产管理，搞好“安全生产月”。各企业要采取多种形式开展旅游安全生产月活动，如开展旅游法规学习培训、现场咨询受理旅游投诉活动，组织职工收看安全教育片等等。
旅游企业单位，要联系本企业在安全生产方面存在的薄弱环节，进行整改。特别是在使用旅游客运车辆、设施设备维护保养、餐饮卫生、用电安全防火等方面，要严格规范操作。旅行社在租用车辆时，必须选择信誉好的车公司和技术性能合格、有旅游客运资质的车辆。旅游景区要对可能发生安全隐患的路段和区域，要设立安全警示标志。宾馆饭店要强化设施设备的维保，以及经营项目的安全管理，特别是对外包的经营项目，一定要落实安全生产责任制度。
四、各涉旅企业还要做好本单位的行风评议与旅游报表工作。旅游行业是服务行业，我们的行风的好坏关系到我们的生意的好坏，也关系到我们的经济效益，因此各单位要高度重视这项工作，各家都要出方案，抓自己工作的弱点，进行整改，我知道大家工作很忙，今年行评企业只要出方案，年终交个总结就行了。旅游事业的发展主要看经济指标，旅游统计是十分重要工作，只有我们统计工作做到位了，我们的工作也就站在人前了。我们的统计工作不到位，口袋中钱多，别人不知道，那也是我们工作不到位。一句话工作好坏不重要，统计指标最重要希望统计人员回去辛苦一点把该上报的数据及时上报。
同志们，发生的安全事故，就是血的教训，它告诉我们：安全无小事，安全工作永无止境!我们必须警钟长鸣!会后，大家要立即行动起来，狠抓落实，使安全生产的理念、意识深入到我们行业的每一个人，每一个岗位，使安全生产的措施、制度落实到我们行业的每一个人，每一个岗位。
各位寝室长：大家好!
很高兴，有这样一个机会和大家聚在这里一起探讨下寝室长的工作。 首先，我想谈一下在我眼中，寝室长如何定位，也就是“寝室长是什么”。 第一，寝室长是一名干部。有的寝室长是寝室同学选举的，有的寝室长是班主任任命的，无论前者还是后者，你们都是一名干部，因为你们代表着、协调着、管理着一个群体。
第二，寝室长是一个桥梁。寝室同学平时有什么问题、意见，不可能逐个去找班主任或学校领导，而要通过你们;学校有什么要求，一般也是通过你们转达。所以说你们是连接同学与学校的桥梁和纽带。
无论从那一个角度讲，寝室长都是一个发挥着重要作用的角色。你们要明确职责，在坚持原则的前提下灵活处理。既不伤感情，又能做好工作。
其次，我想谈一下寝室长所肩负的使命，也就是“寝室长在寝室要管什么”。从哪几个方面管理。概括地说，就是“三管、一促”。
第一、 管安全
安全相当重要，我们班主任平时在讲评的时候也经常提到安全问题，我们寝室长在寝室要随时观察寝室的公共设施比如门、窗、床架子、灯管、有没有出现安全隐患，同时也要关心寝室同学学习、生活、思想等各方面的情况，发现本寝室同学擅自离校或外出逾期未归，熄灯时未回寝室，同学之间闹矛盾，吵架等情况如果有问题，要及时向管理员或者班主任反映，要观察细节。每天晚上要配合学校值班领导、班主任和寝室管理员进行检查，不允许任何人私自离校不在寝室住宿，外出上网等等，杜绝一切危险。用电安全、重要物品钱财等安全。不允许带任何危险品进入校园，管制刀具、棍棒等等。
第二、管纪律
我们说寝室纪律是最难管的，我们寝室住这么多人，有时会因为管理寝室会出力而不讨好，得罪人。这就要求寝室长牢牢树立集体意识，心甘情愿地为同学服务，平时该说就要说，不要想着装老好人。平时工作要不厌其烦，耐心细致，有时还要吃一点“亏”，受点委屈，牺牲一点个人利益。晚上熄灯后就要保持安静，自己要先起到带头作用，不能自己带头讲个不停，熄灯后叮嘱，安静下来，不要讲话，每天要坚持这样，我想多数同学是可以听的，如果有极个别同学，我们可以私下交流，一次不行，两次三次，时间长总会有效的，但只要自己严格要求自己，脚踏实地工作，最终会得到全寝同学理解和支持的。我也是经常晚上去我们寝室看，就目前这种状况不行，也许记不清你叫什么名字，但是我可是可以记清你是哪个寝室的吧，特别有的同学熄灯后到处乱跑，我确实不知道说你什么好。我认为今天开了这个会，晚上回寝室，都要在全寝开个会，传达今天开会的内容，寝室长要制定条例，如果在上去查寝看到哪个寝室的女生熄灯后还管不住自己的嘴，那我肯定要请你出来，不要说我不给你留情面!我相信我们女生都能自觉。
第三、管卫生
我看我们很多寝室墙上都贴着值日表，这很好么，寝室长分配到位，制度一旦定下来了，首先自己带头维护，并对所有成员一视同仁，互相监督，共同遵守。要注意每周一次的彻底打扫，把自己的物品收拾干净，早上不是你值日，就快收拾走人，在这期间没你的事就不要回寝室，这个集体要靠大家自觉，我看有的寝室，晚上十点多回寝吃的到处是垃圾，那这样第二天早上值日生怎么好收拾，所以靠大家共同维护，如果对个别不履行义务，屡教不改的同学，不要批评，还是私下里谈，我想我们女生多数都是听的，如果有什么问题，可以及时向班主任、管理员反映都可以，求得支持。女生寝室垃圾桶要及时倒掉，特别是走廊过道卫生。
第四、促和谐
我们平时在寝室要关心同学，爱护同学，正确处理“小集体”与“大集体”关系。一个宿舍是一个“小集体”，寝室长要像对待姐妹、兄弟一样对待所有成员。同学之间有矛盾、隔阂，要积极调解，消除误会，增强团结。室长要带头讲友谊、讲团结、讲谅解。在工作中，要正确处理“小集体”与“大集体”的关系，“小集体”要服从“大集体”，不能以损害、牺牲“大集体”的利益来照顾“小集体”，要防止为了“小集体”利益对同学包庇、护短，甚至形成小集团。妥善协调各种关系，严格管理。要从维护全体室员的利益出发，对每个成员从严要求，从严管理。另外，要尊重老师、尊重管理员，我曾经遇到过这样的情况，我相信班主任也在教室讲过，有个同学中午走的迟老师看见垃圾箱没有倒，就说那个同学把垃圾箱倒掉，那同学说，我又不是值日生，同学们想，这对不对?我希望我们以后不做这样的事，寝室长吃点亏不要埋怨，平时心里对寝室的管理上有什么想不开的，可以找管理员，班主任，我们会对你的工作给予指导和支持。遇到困难和问题时，及时向我们汇报，我们都希望你把工作做好。 最后我们要培养成员的集体主义观念，积极争先创优。一个宿舍既然是一个小集体，室长就要积极培养所有成员的集体主义观念，增强集体荣誉感，争创先进文明寝室。要求成员用文明寝室的标准来约束和规范自已, 逐步养成良好的学习、生活、卫生习惯。
寝室工作很细很复杂，会遇到很多困难，寝室长们需要用自己的智慧去战胜困难，提高自己的管理能力，创造良好的寝室环境。
同志们：
刚才，总结回顾了今年以来的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全同意，希望大家会后抓好落实。下面，我再强调几点：
一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县改革、发展、稳定的大局，关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来，全县安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
第一，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会，把安全发展作为一个重要理念，纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略，在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化，也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产，把思想认识统一到党中央的要求上来，更严更细地抓好安全生产。
第二，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。指出，“经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多，整体技术水平低，安全投入不足，安全基础薄弱。目前，全县安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。
第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标，我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
镇安全会议领导讲话稿镇安全会议领导讲话稿二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中，我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机，突出重点，强化监管。一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)，凡未执行该规定的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。同时还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。
三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因此，要加强职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。
同志们：
现在春节刚过，我们就召开这次燃气安全管理工作会议，主要是调度最近一段时间的全省燃气安全工作情况，交流经验，分析形势，研究部署今后一个时期的燃气安全管理工作任务。刚才，毓利同志通报了各地开展城市燃气安全专项治理的情况和全省紧急电视会议之后的工作情况，潍坊、日照、威海、烟台四个城市和新奥燃气集团介绍了抓燃气安全的做法，值得大家学习借鉴。下面，我讲三个问题：
一、进一步认清燃气安全工作面临的严峻形势，切实增强危机感和责任感
近年来，各级建设部门围绕燃气安全做了大量工作，加强了监督检查，清理了近1200处燃气管道占压，进行了燃气市场整顿，消除了大量安全隐患。今年以来，各地按照省政府的部署，投入大量人力物力，认真开展了城市燃气安全专项治理。特别是1月28日全省城市燃气安全工作紧急电视会议以后，各级认真吸取章丘“1.27”重大事故的惨痛教训，针对燃气安全的薄弱环节，进一步加大了工作力度。一是各市政府高度重视，分管市长都亲自过问、亲自部署。各市建设、城管、市政、公用事业等主管部门，都把燃气安全作为春节期间建设系统安全稳定工作的头等大事，一把手靠上抓，分管主任、分管局长具体抓，燃气安全管理机构和燃气企业认真落实各项监管措施，并与安全监督、公安消防等部门密切配合，初步形成了政府总揽、主管部门牵头、有关部门齐抓共管的局面。二是开展了高强度、大容量的燃气安全宣传。在省委、省政府领导的大力支持下，山东卫视、《齐鲁晚报》免费播放和刊登了省建设厅制作的燃气安全公益广告，各市、县都在当地电视台、报纸、广播电台等新闻媒体上集中进行了燃气安全宣传。各燃气企业都印制了安全用气手册或明白纸，及时发放给用户，或张贴在各住宅小区、单位宿舍的显要位置。开通服务热线的市县，大部分开设了燃气安全专项信息服务，及时解答群众提出的问题。潍坊市还在中小学生中开展了“我与父母手拉手，安全使用燃气灶”知识竞赛，收到良好效果。三是开展了拉网式大检查。各市、县都组织力量，放弃春节休假和与亲人的团聚，对燃气厂站和管线、液化气经营站点、户内用气设施、重点消防设施的安全运行状况进行了全面细致的检查，对重要设施实行不间断巡查，对瓶组液化气实行重点盯防，边查边改，排查处理了一批安全隐患，关停取缔了一批不能保证安全的液化气站点，一时难以解决的都采取了严防死守的办法。济南市在大年初二的管线巡查中，发现了因一条煤气主管道断裂引起的严重泄漏，及时加以处理，防止了一起重大事故的发生。省建设厅由领导班子成员带队，组成四个检查组，大年初三、初四分赴潍坊、济南、枣庄、德州巡查燃气安全。四是着眼于建立燃气安全管理的长效机制，各地进行了认真研究和积极探索，有的形成了基本思路，有的采取了一些初步措施，如强化燃气市场监管、进行从业人员培训等等。这些工作，有效地保证了春节期间的燃气安全，初步遏制了燃气安全事故的上升势头，为我们下一步抓燃气安全奠定了一定基础。
这一段时间，尽管各级、各部门做了大量艰苦细致的工作，但仅仅是突击性的，是初步的，是阶段性的，全省燃气安全的形势依然十分严峻。对此，大家务必要有清醒而深刻的认识。
第一，要认清抓好燃气安全工作的极端重要性。城乡生产生活使用的燃气，无论是天然气、液化气还是人工煤气，都是高危险性的可燃气体，易燃、易爆、易中毒，1公斤液化气的爆炸当量相当于4—6公斤***。燃气泄漏引起的爆炸事故，都是发生在一瞬间，造成的后果是灾难性的，往往一家出事，邻里遭殃，祸及无辜。去年11月下旬以来我省发生的3起重大燃气安全事故，共造成37人死亡、13人受伤，损失惨重，影响恶劣，给当地党委、政府造成极大被动。这还只是发生在用户中的室内事故，假如燃气厂站或管道出了事，后果无法想象。墨西哥城曾经发生过管道煤气爆炸，一条街道化为废墟，上百幢楼房受损，上千人伤亡。抓好燃气安全，事关人民群众的生命和财产安全，事关社会稳定，事关党委、政府的信誉和形象。
第二，要认清抓好燃气安全工作的艰巨性和长期性。燃气作为城乡必不可少的清洁能源，应用越来越普遍。燃气安全管理涉及的不仅是燃气企业和经营站点，而且是千家万户。目前，全省共有20xx多家燃气企业和经营站点，仅48个设市城市就有400多万燃气用户，用气人口近1500万，加上县城、乡镇和农村用户，估计用气人口接近4000万。随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，燃气设施增长十分迅猛，管道燃气呈加速发展趋势，燃气普及率越来越高，用户越来越多。燃气市场放开后，投资和运营主体日趋多元化，受利益驱动，在燃气设施建设和运营中只重效益、忽视安全的现象，相当长一段时期内难以消除。可以说，在建设系统安全工作中，燃气安全管理点最多，量最大，面最广，管理对象最复杂，工作任务最繁重。抓燃气安全，不仅是当务之急，而且是长远之计。
第三，要认清抓好燃气安全工作的紧迫性。当前，燃气安全管理问题很多，有的还相当严重，主要集中在五个方面：一是全社会尤其是居民用户的燃气安全意识不强。尽管我们抓了安全用气知识宣传，但城乡居民对燃气危险性、危害性的认识还远远不够，相当一部分用户缺乏安全用气常识，大部分管道燃气用户没有安装自动报警切断装置，有的随意改装室内管道，有的甚至偷盗燃气，造成许多隐患。最近发生的3起重大事故，都是由于用户使用不当造成的。二是仍然存在不少安全隐患。目前全省还有63处燃气管道占压没有清理，而且各地不同程度地存在前清后占的现象。有些液化气站安全间距不够，不少超期未检甚至应当报废的液化气钢瓶仍在流通使用。有的燃气企业安全保障投入不足，设备陈旧老化，不能及时更新改造，超期运行，带伤服役。三是燃气市场比较混乱。全省目前从事燃气生产经营的企业，接近一半没有资质;从事燃气作业的人员，相当一部分未经任何安全培训。有些瓶组气化供应站，无资质设计，无资质施工，无资质运营，是典型的“三无”设施。许多液化气经营站点，未办理任何审批手续随意设置，买几个罐，雇几个人，就随意倒罐叫卖，根本没有任何安全防护措施，严重威胁公共安全。四是监管力量明显不适应。有的地方对燃气安全重视程度不足，至今没有成立专门的燃气安全管理机构;有的有机构、无编制，有的有编制、无专业技术人员;有的工作经费短缺，甚至连工资都保证不了。全省大部分县市没有设立燃气安全管理机构，管理力量薄弱。从全省面上看，燃气安全监管体系很不健全，保证燃气安全的长效机制尚未形成。五是法规建设没跟上。省政府1997年颁布施行的《山东省城市燃气管理办法》，对规范燃气行业发展发挥了重要作用，但已不适应当前的新形势，尤其是缺少对燃气安全和燃气市场管理的硬性规定。这就使得我们对严重影响燃气安全的行为进行处罚时缺少法律依据，许多监督检查难以取得应有的效果。这些问题，在很大程度上说明发生燃气安全事故是必然的，不发生事故是偶然的。燃气安全工作，事关重大，迫在眉睫，已经到了非下决心、下大力气抓紧抓好不可的时候了。
党中央、国务院和省委、省政府对安全生产高度重视，相继做出了一系列重要指示和部署。省委、省政府领导同志对燃气安全非常关注，最近都做出了许多重要批示。去年12月28日，张高丽书记针对枣庄事故批示：“要尽快查清事故原因，单一反三，吸取教训，消除各种隐患，把安全生产的措施抓实、抓到位，严防此类事故的发生。”今年1月27日，韩寓群代省长针对章丘事故批示：“要尽快查明事故的原因，查清责任，严肃处理，并采取针对性强的、有实效的措施，举一反三，切实防止此类事故再次发生。目前春节将至，要从这次事故中汲取教训，踏踏实实地把各项安全生产措施落实好。各级、各单位主要领导要以对党、对人民高度负责的精神，切实把本辖区、本单位的安全生产工作和节日安全工作抓好，切实履行安全生产第一责任人的责任。”今年1月8日，赵克志副省长在枣庄事故处理报告上批示：“请各级建设部门从潍坊、枣庄管道液化气泄漏爆炸事故中吸取教训，举一反三，改进工作，检查违章，消除隐患，落实各项防范措施，严禁再发生此类事故。”我们要把思想统一到党中央、国务院关于安全生产的一系列指示上来，统一到省委、省政府领导的重要批示上来，真正从实践“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、讲大局的高度，从保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的高度，来认识和对待燃气安全工作，以“如履薄冰，战战兢兢;如坐针毡，寝食难安”的危机感和忧患意识，以强烈的使命感和高度的责任感，把燃气安全工作抓实、抓好、抓出成效。
二、采取强有力的综合性措施，扎扎实实地抓好燃气安全管理工作
当前和今后一个时期，全省燃气安全工作总的要求是：认真贯彻“三个代表”重要思想，严格落实国家和省里关于安全生产的各项部署，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实燃气安全责任制，标本兼治，重在治本，加强法规建设，完善监管体系，普及安全用气常识，加大监督检查力度，整顿规范燃气市场，加快建立保证燃气安全的长效机制，努力提高燃气安全保障能力，大幅度降低燃气事故发生率，力争杜绝重大恶性事故。为此，着重做好六个方面的工作：
(一)大力加强燃气安全宣传，增强全社会的燃气安全意识。反思这几年特别是最近发生的燃气事故，尽管大多数是用户使用不当导致的，但也反映出我们工作上的差距和漏洞，主要是对燃气安全的宣传不到位。我们必须痛定思痛，把燃气安全宣传工作牢牢抓在手上，想方设法、千方百计地提高全社会尤其是城乡居民的安全用气意识。要象宣传安全用电那样宣传安全用气，象普及安全用电常识那样普及安全用气常识。要多渠道、宽领域、全方位地进行燃气安全宣传，要坚持日常宣传与集中宣传相结合，媒体宣传与上门宣传相结合，常识宣传与警示宣传相结合，使燃气安全知识深入人心，家喻户晓，妇孺皆知。第一，认真搞好燃气安全集中宣传。春节期间，全省上下开展了高强度、大容量的燃气安全宣传，起到了良好作用。下一步，我们要把燃气安全集中宣传制度化、固定化。根据燃气设施的运行特点和事故的多发时段，省建设厅研究确定，全省每年开展三次燃气安全集中宣传活动：一是元旦、春节期间进行高强度、大容量宣传;二是结合5月份的全国安全生产宣传月，在抓建设系统安全生产宣传时进行重点宣传;三是把10月份的最后一周定为“全省燃气安全宣传周”，在进入冬季运行前集中宣传。集中宣传活动期间，省里和各地要大造声势，上下联动，做到电视里有影、广播里有声、报刊上有形、街上有动静，营造全社会关心燃气安全的氛围。第二，结合燃气设施运行管理抓好燃气安全日常宣传。无论什么级别、什么性质的燃气企业，无论采用什么样的气源，发展用户、签订供用气合同前，必须向用户宣讲安全用气常识和燃气泄漏应急处理措施。燃气企业要定期或不定期地制作安全用气手册或明白纸，送到用户家中，由收到人签字，存档备查。要充分发挥抄表员的作用，抄表员必须同时是宣传员、是安全员、监督员，抄表必须入户，必须到灶前，发现灶前阀未关闭、胶管老化、管卡脱落等问题时，及时向用户讲解，帮助纠正，难以处理的及时通知专业维修人员上门维修。对抄表员的宣传工作要分片包干，责任到人，凡是责任范围内的用户因使用不当发生事故，追究抄表员的责任。凡是代抄表、代收费的物业管理公司，要主动接受燃气企业的指导，搞好燃气安全日常宣传。要发挥好服务热线的作用，由专业人员为燃气用户解难答疑。要积极运用信息网络，在当地公共信息网和建设系统网站上设立燃气安全网页。近期，省建设厅将与省委宣传部联合发文，就燃气安全宣传工作进行全面部署。各市主管部门要积极争取宣传部门和新闻媒体的支持，搞好公益性宣传，提醒城乡居民特别是广大市民，安全用气，珍爱生命。这次会上同时举办了展览，大家回去后，也应为市、县燃气管理部门和燃气企业的有关人员办展览，还可以在公共场合向广大人民群众展示。
(二)加大燃气安全监督检查力度，排查清理安全隐患。近年来的工作充分表明，实施监督检查是保障燃气安全的重要手段，取得了很多实效。下一步，监督检查只能加强，不能削弱。一是继续抓好燃气安全日常监督检查。20xx年初，省建设厅就专门发出通知，每年4月、9月各市主管部门都要组织燃气安全日常检查，11月份省里组织抽查。各地要不折不扣地抓好落实。要按照省里制定的检查内容和标准，对每个受检对象逐项逐条地检查到位，重点部位一定要重点检查，不能甩项漏项，不能放过任何一个可能出现问题的环节。各燃气企业要加强日常巡查，建立起严格的燃气设施巡查制度，谁巡查，谁签字，谁负责。要加强对巡查人员的监督，对巡查不及时、不到位的要给予相应处罚，以确保其认真履行职责。要把户内用气设施纳入检查范围，管道燃气企业每年对所有用户要至少检查两次，主管部门组织的检查也要抽查到户。检查的核心是排查隐患，绝不能流于形式，更不能走过场。二是突出抓好燃气安全隐患整改。要坚持边查边改，对查出的问题及时处理，造成重大隐患的要追究相关人员的责任。要建立燃气安全重大隐患报告制度，企业发现重大隐患要立即组织力量排除，同时向主管部门报告;单凭企业力量排除不了的，主管部门要协调处理;仍然处理不了的，要向当地政府和上级主管部门报告。要进一步加大督查整改燃气安全隐患的力度，主管部门在检查中发现或接到群众举报隐患，要及时向当事人下达隐患整改督查通知书，督促限期整改完毕。拒不整改的，要采取强制措施加以整改，以维护公共安全，同时对当事人进行必要的处罚。当前，各地要抓紧梳理业已掌握的各种燃气安全隐患，特别对燃气管道占压等重大隐患要靠上做工作，尽快清理完毕。此外，要制定完善事故抢险预案，配备抢修车辆设备，加强事故抢修技术演练，事故一旦发生，能够快速抢险救援。
(三)着力清理整顿燃气市场，进一步强化燃气市场监管。当前，燃气市场特别是液化气市场的混乱状况，令人触目惊心，潜伏着极大的隐忧，随时都有可能出事。必须下决心，出重拳，用硬手段，采取果断措施，对燃气市场进行清理整顿。当前和今后一段时间，要着重抓三件事：一是善始善终地搞好城市燃气安全专项治理。省政府去年底专门发出通知，要求用一个月左右的时间，集中开展城市燃气安全专项治理。从我们掌握的情况看，这项工作进展很不平衡。凡是工作不到位的地方，要继续搞好专项治理，2月底以前进行完毕。二是进一步清理整顿液化气市场。最近发生的事故，都与液化气有关。要在专项治理的基础上，用三个月左右的时间，对液化气市场进行全面清理整顿。各市要对对辖区所有液化气经营单位进行调查摸底，登记造册。清理整顿的重点是液化气瓶组供应站和瓶装供应站。从现在起，全省一律暂停批准设立新的液化气经营企业和供应站点。对存有重大安全隐患的瓶组供应站和未经主管部门批准设立的瓶装供应站，要一律予以关停或取缔。三是建立实施严格的燃气市场准入清出制度。燃气特别是城市燃气，是重要的市政公用基础设施，对公共安全有重大影响，因此对设施的安全性能、经营者的管理水平、从业人员的技术素质都有很高的要求，必须实行严格的市场准入清出制度。下一步，省建设厅准备结合省里将要出台的燃气安全管理法规，制定新的燃气企业资质标准，对企业的资本金、专业技术力量、经营规模都提高要求，抬高市场门槛，使不具备安全保障能力的企业不能从事燃气经营，把一些设施不完善的小型企业清出市场。省里还打算结合推进市政公用事业改革，对具备条件的管道燃气企业实行特许经营。各地还要加强对燃气器具的安全管理，搞好气源适配性检测，强制淘汰报废液化气钢瓶，强化对燃气器具安装维修企业的资质管理，真正防患于未然。
(四)充分运用建设部门的综合管理职能，切实加强燃气安全源头管理。有不少燃气安全隐患，在燃气设施或各类建设工程规划、设计、施工的过程中就埋下了，整改起来难度很大。建设系统的各个职能部门，都负有燃气安全管理的职责，应当时刻绷紧燃气安全这根弦。要运用好我们手中的规划、设计、施工管理等手段，使燃气安全管理的关口前移，从源头上增强燃气安全保障。针对管道燃气加速发展的趋势，各市、县燃气主管部门要与规划主管密切配合，抓紧组织编制燃气发展专项规划，并与城市总体规划、分区规划和控制性详细规划相衔接。规划部门在研究审批可能影响燃气安全的建设项目的选址定点时，要征求燃气主管部门的意见，特别要防止产生新的燃气管道占压。要加强对燃气工程设计方案的安全性审查，确保燃气工程建设符合国家标准规范。单独进行的燃气设施施工安装工程，工程建设主管部门未经燃气主管部门审查同意，不得颁发施工许可。对同时设有燃气设施的建设项目，工程建设主管部门进行施工许可审查时，要重点审查燃气工程是否由具备相应资质的专业队伍承担施工任务，否则不予批准。燃气工程项目的竣工验收，必须有从主管部门的专业人员参与，不合格的不准使用，不予通气，不准备案。今后，投资额50万元以上的燃气工程项目，必须进行招投标;所有的燃气工程项目，都要由专业队伍进行监理。没有燃气工程专业监理队伍的城市，要抓紧组建，符合条件的要抓紧向省里申报资质。
(五)加强燃气安全法规建设，依法保障燃气安全。从长远和根本上看，保障燃气安全必须依靠适用和有强制力的法规。从去年起，省建设厅就着手开展了燃气安全立法工作，目前《山东省燃气安全管理条例》已经列入了省人大20xx年度的立法计划，正在进行部门会签。我们打算尽最大的努力，进一步争取省人大、省政府和有关部门的支持，力争尽早出台，使全省的燃气安全管理尽快步入法制化、规范化轨道。各市不要等，要根据各自实际马上着手研究制订政府规章，条件成熟后尽快以市长令形式颁布施行。济南、青岛、淄博三城市虽然已经有了燃气管理条例，但应根据当前的新形势着手进行修订完善。各市在制订政府规章或修订地方性法规的过程中，要与省里多通气、多联系，使自己的法规与省《条例》保持一致。省《条例》出台后，要组织好学习宣传，认真贯彻执行。要提前研究省《条例》正式施行后的燃气安全执法工作，防止届时出现有法不依、违法不究的问题。现在就要考虑建立燃气安全专业执法队伍，纳入城市管理综合执法体系，提高执法效率。
(六)加大科技应用和教育培训工作力度，提高燃气安全管理水平。应用新技术、新工艺，引进新设备，增强相关人员的专业技术水准，对于消除燃气安全隐患，提高安全系数，具有事半功倍的效果。各地、各企业要进一步加大对燃气设施及管理的资金和技术投入，对于日益老和技术落后的燃气设施，必须按有关规定加快更新改造。当前，燃气企业要把引进应用先进的检测、检漏仪器设备作为当务之急，绝不能让巡查检测人员仅局限于靠鼻子闻、眼睛看、耳朵听来排查隐患。要强制性推广户内管道燃气泄漏报警自动切断装置，鼓励罐装液化气用户安装使用液化气泄漏报警装置。管道燃气企业还要积极应用计算机自动监控技术，加强信息化管理系统建设，将管道设备、用户、气源、巡检、检查监督等纳入数字化管理。燃气企业的管理人员、具体操作人员以及巡线员、抄表员，上岗前必须进行培训，严格实行持证上岗，关键岗位还要定期轮训。在应用新技术、新设备和进行从业人员培训方面，46家省批燃气企业要走在全省燃气行业的前列，做出榜样。去年省建设厅组织开展了城市燃气系统安全风险评估技术及对策研究，已经列入了山东省软科学研究计划，今年能够出成果，各地、各企业要积极应用。
三、把燃气安全作为建设系统安全工作的重中之重，进一步加强组织领导
燃气安全涉及面广，工作量大，对社会稳定的影响程度高，党委、政府关注，人民群众关心。据专家统计，目前在全国的一些大城市中，燃气安全事故已经成为继交通、工伤之后，导致人身伤亡的第三大因素。一旦发生燃气事故，政府和主管部门的责任几乎是无限的。我们一定要把燃气安全作为建设系统安全工作的重中之重来抓，进一步加强领导，周密组织，细致安排，严加防范，努力降低燃气事故发生的概率。
第一，各级建设行政主管部门要高度重视。抓好燃气安全，绝不只是燃气主管部门一家的事，而是建设系统共同的责任，是建设部门领导班子集体的责任。各级建设部门要把燃气安全摆上重要议事日程，定期研究，遇有问题及时协调解决。各市建委、城管局、市政公用局的一把手，要时时想着燃气安全，经常过问燃气安全。建设系统各有关部门的领导班子成员，都要主动关心燃气安全，从不同的角度为抓好燃气安全出谋划策。
第二，要把燃气安全责任制真正落到实处。实行责任制，关键在落实。各市建设部门、燃气主管部门的一把手是第一责任人，分管领导负分管责任，燃气安全管理机构的领导和工作人员负有直接的管理责任。各燃气企业的安全责任是直接的、具体的、实实在在的，其法定代表人是企业安全生产的第一责任人。燃气企业要把安全生产责任逐级分解，层层落实，直到一线员工。同时，燃气工程的建设单位和设计、施工、监理企业以及燃气用户，也要承担相应的责任。哪个环节出了问题，就追究哪个环节的责任。
第三，要进一步加强燃气安全管理机构建设。繁重的燃气安全管理任务，必须要有专门的机构来承担。还没有成立专门机构的6个设区城市，要抓紧组建，今年上半年17城市必须全部成立燃气安全管理机构并开展工作。有条件的县市，也要成立相应机构。主管部门要积极争取，大力支持，使燃气安全管理机构做到编制、人员、经费三落实。需要强调的是，一定要把好进人关，配备懂业务的专业技术人员，现行人员不适应的要调出去。
第四，要搞好相关部门之间的协调配合。在建设系统内部，实行燃气主管部门牵头，规划、建管、房管等各部门齐抓共管。燃气主管部门以及燃气安全管理机构，要积极主动地与安全监督、公安消防、工商管理、技术监督等部门沟通、协作，争取支持，借助他们的力量，共同抓好燃气安全管理。
就讲这些吧，希望大家把工作做细、做深、做实，努力确保燃气安全，为全省建设事业的发展创造安全稳定的环境。
本学期初，杜校长提出了“以生理生，以爱育爱”的管理措施，这是重视学生完整人格培养，全面发展的一种体现，也是21世纪教育内容之一，创建一个良好的集体，培养学生完整人格，关键是要教育和指导学生学会自我管理，使每个学生做到既是管理的对象，又是管理的主体，最终真正做到“以生理生”的目的。
当代教育家魏书生说;‘管理是集体的骨架“而寝室作为学校管理的基本单位，也是一个小集体，大家的管理工作，当然也起着举足轻重的作用，有良好的管理，事情就有头有绪，集体就会像一架机器，健康而有序地运转。
在座的各位寝室长，楼道长要在宿舍“以生理生“管理工作中，真正地发挥自己的作用。要想做到这一点，首先各寝室长要发挥示范教育的作用，那就是，要求本寝室其他人做到的事情，自己首先要做到。例如，早晨起床，作为寝室长，你们必须第一个先起床，整理内务，然后负责叫醒其他住宿生，帮助大家，做些力所能及的事情。晚上就寝时，自己首先不要说话，，同时制止其他人的大声喧哗，以保证你所在的寝室按时入睡，不影响休息，这就是上面所说的示范教育。在寝室管理工作中通过这样一种示范激励的途径，力争使寝室达到一种积极健康向上的风气的形成，最终达到“以生理生”的目的。
下面我将重点讲一讲作为寝室长，楼道长的你们，在今后的工作中，具体应该怎样做：
一，早晨要早起，认真整理内务，收拾床上床下，起模范带头作用，然后负责唤醒其他人起床。床罩、床单要拉平，鞋要摆成一条直线。
二、要在值日工作中起到率先垂范的作用，不但自己要认真值日，还要督促其他人值好日，认真打扫卫生，拖地要干净。搞好通风工作。不得在室内乱涂乱画，不得往墙上蹬鞋印子，印手印。
三、晚间回到寝室要及时洗漱，力争最先就寝，督促其他人按时就寝，确保本寝室准时熄灯，室内不能有声高。
四、要带头不使用明火，不带易燃易爆物品入寝室
五、要带头不使用手机、不吸烟，同时监督其他人不要吸烟。
六、要监督本寝室同学，防止携带管制刀具，各种凶器入寝，如有发现打架苗头要及时制止，制止不了的要及时上报。
七、晚间要保持楼道内和寝室内的卫生，不得随手扔垃圾，不得往寝室内带食品。
八、不得把非住宿生带入寝室，发现陌生人入住要及时报告。
九、随时监督本寝其他人，严防发生破坏公物的行为，损坏公物要加倍赔偿。
十、不得发生逃寝上网的行为，不得弄虚作假，如有缺席情况及时报告给舍务教师，不得瞒报、虚报。
十一、不得在寝室内有赌博、喝酒、打扑克、下棋等行为。发现问题要及时制止。严禁高空掷物和向楼下倒脏水、仍东西等行为。
十二、各寝室长要主动配合舍务教师查寝及安全检查，主动反映安全隐患，确保住宿生平安。
十三、各楼道长要负责督查楼层秩序、卫生，要敢于负责，劝告学生不要随地乱扔垃圾。
十四、发现本寝内有学生生病，如果很重要及时报告给舍务教师及时救治，并及时通知学生家长，确保学生安全。
十五、发现紧急情况如：火灾、地震等腰及时唤醒同寝学生一起撤离寝室。
同学们!如果你真正做到了这十五条，那么你就是一个称职的寝室长、楼道长、出色的学生干部，宿舍管理工作就有了你一份功劳。你就是实验中学“以生理生、以爱育爱”的成功执行者。那么有人可能会说：我们这么干值吗?有什么好处吗?
好!下面我来谈一谈当寝室长、楼道长的意义;
1、是自身发展的需要: 在工作中锻炼组织能力、活动能力，将来走向社会大有用处，这也是人的能力地方，素质组成部分。
2、是学校、班级工作的需要：学校班级宿舍正常秩序的建立、工作的开展，都需要寝室长。为什么呢?宿舍是大家在学校期间生活、学习、休息的重要场所，也是构建和谐校园，提高学生思想道德素质的重要阵地。住宿生每天有近一半的时间在宿舍里度。所以舒适的休息，生活状况对每个住宿生都有直接影响。休息不好影响学习的精力，卫生不好影响健康。人际关系不好影响情绪，风气不好影响思想上的进步。宿舍管理的好坏优劣，直接关系到班风、校风建设，还影响到正常的教学、生活秩序和学生的身心健康发展。
3、是社会需要：
许多社会精英，当年在校读书期间，都是出色的学生干部，工作能力，责任感就是在学校当学生干部时培养出来的，
同学们，了解到这三个需要，我想你们一定会为之努力奋斗的，我校也制定了严格的宿舍管理制度，希望你们一定要带头执行制度，率先垂范，认真自觉地遵守各项宿舍管理制度，努力把自己的宿舍建设成为文明健康的生活场所，为把我校建设成为一个文明校园，书香校园，和谐校园，平安校园，而努力奋斗!最后祝愿再做的所有寝室长，楼道长，学业顺利，期末取得好成绩!
谢谢大家!
同志们：
今天我们专门召开这次安全生产工作专题会议，目的是总结上半年安全生产情况，全面安排部署第三季度安全生产工作，通过认清形势、提高认识、落实责任，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。刚才同志、同志、同志分别就安全生产、消防安全、建筑领域安全生产及道路交通安全工作作了总结，并部署了下一阶段的工作任务，各村、单位和企业要认真贯彻执行，并切实安排落实到具体工作中去。下面，我就安全生产工作简单强调几点意见。
一、认清全镇安全生产形势，提高对安全生产工作的认识，增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。
安全生产是一个经济问题，也是一个政治问题，涉及到社会稳定，关系到人民群众的生命财产安全，隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。安全工作是政府工作的重要组成部份，镇政府历来高度重视安全工作，定期开展安全生产大检查，特别是5.1、10.1等重大节日。今年上半年以来，我镇各项经济指标全面提升，但随着企业的增多，目前我镇安全生产形势不容乐观，在最近的安全生产专项检查中，各工矿企业或多或少地存在一些问题，存在一些安全生产隐患，主要是企业负责人抓安全生产的意识不够高，企业从业人员安全意识淡薄，存在应付检查和侥幸心理，有的矿山企业安全员缺乏责任心，不能到岗到位，甚至一天或几天不到现场，依靠经验办事等，都为我镇的安全生产工作带来了严重的隐患。因此，我们要充分认识到抓安全生产工作客观上是为民造福，主观上是为已消灾的道理，将痛定思痛，警钟长鸣，认清我镇的安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产工作的使命感和责任感，坚决将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
二、加强安全生产工作领导，强化安全生产监督管理措施。
(一)高度重视，加强领导。
各村、单位和企业要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决采取有力有效措施，迅速开展拉网式排查、整治安全隐患，堵塞安全漏洞。此外，要加强对安全生产工作的领导，切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好，做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓。
(二)扎实做好安全生产基础工作
镇安全会议领导讲话稿讲话致辞1、健全、完善安全生产管理制度，各村、单位和企业要严格按照安全生产的有关规定，健全、完善本企业的安全生产规章制度和操作规程，做到制度、规程上墙，标语、警示口号悬挂到位。加强日常管理和检查，及时消除事故隐患。
2、加大安全投入。针对部分企业只注重生产，而忽视安全，只强调经济效益，而斤斤计较安全投入的实际情况，我们要迅速扭转，采取有力措施加以改变，各企业要按照《安全生产法》的要求，配好专职安全员，建设专门消防设施，配置相应消防器材等。
3、制定并实施事故预案，各村、单位和企业要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处，努力将事故损失降低到最低限度，及时如实报告生产安全事故。
4、加大宣传力度，营造安全生产氛围，各村、单位和企业要加大安全生产工作的宣传力度，加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度，增强自我保护和自我防范能力，利用墙报，宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识，强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力，提高从业人员的安全认识。
同志们：
今天在这里召开全校校车驾驶员工作会议，是贯彻落实国务院和省市县关于加强中小学校交通安全管理工作的一次重要会议，更是一次进一步规范学校接送学生车辆、关爱学生身心健康、保障校车安全的重要会议。曹术清校长和我都签订了安全责任书。我认为这充分体现了我校领导对校车安全工作的重视。关心我校学生安全方面都有一颗真诚火热的心，充分体现了在座的各位驾驶员朋友的社会责任意识和整体素质。下面，我根据县校车办的意见，结合校车安全整治和安全管理工作，提几点看法。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好接送学生车辆安全整治和安全管理工作的责任感和紧迫感
近年来，随着我县经济社会的快速发展，教育事业也得到了健康发展，取得了显著成绩。特别是今年以来，我校校车得到较大的改善，安全性进一步提高。全校未发生一起学校交通安全事故，保持了教育事业平稳发展的态势。这些成绩的取得，与在座各位的共同努力是密不可分的。在此，我代表学校董事会和校委以及广大学生家长向大家表示衷心的感谢!
二、突出重点，强化措施，全力抓好校车安全管理工作
抓好校车安全管理工作，我们要突出抓好以下几个方面的重点：
一、是要抓好加强教育这个重点。我校要依法加强对学生及家长乘车安全知识的教育和引导，进一步我校学生交通安全意识和自我保护能力，建立健全接送学生乘车安全管理制度、学生定点定时上下车制度，进一步完善校车接送制度。
二、是要抓好校车综合治理这个重点。我校要与交通部门积极沟通联系，明确接送车辆优先的原则。
三、落实责任，齐抓共管，建立健全校车安全管理长效机制
校车安全管理是一项长期而艰巨的工作，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。在此我向我校的司机朋友们提几点要求;
1、注意路途安全，(解释;路窄，雨天等)
2、开关门时要注意学生是否站在门边，或者是把手放在门边，这样容易出事。下车时要注意后面的来车，一定要等没有车时才打开车门。
3、要对自己的车辆进行定期保养和检修，发现有问题须及时将车修复好，车辆不准带病上路。
4、要避免开疲劳车，严禁酒后驾车，严禁超速。
5、严禁出现“替车”现象(作解释)保障学生放学乘车安全(解释)小部分驾驶员不按学校制度.
6、一定要督促老师到地点下车，不能坐车不下。
7、要时刻牢记自己肩负的重大责任才能开好车，才能确保校车运行安全。
总之，一句话校车安全管理工作涉及千家万户，责任重大。我们在座的各位要以对广大师生和人民群众极端负责的精神，切实担负起责任，认真抓好校车安全管理，为我校全体师生创造一个安全健康的成长环境，努力办好让人民满意的教育，为建设和谐平安京华作出新的更大的贡献。我想在座的各位也一定能够做到这一点。
谢谢大家
刚刚过去的20xx年，是实施战略发展卓有成效的一年，也是矿井安全生产极不平凡的一年。一年来，我们克服重重困难，经受种种考验，靠严细实稳的工作作风，靠持续创新的技术手段，靠科学完善的管理体系，特别是依靠全矿上下的顽强拼搏，安全工作呈现出六大亮点：一是在地质条件复杂、制约因素很多、外部形势严峻的情况下，安全生产持续健康平稳运行，十分不易地实现了全年安全生产无事故;二是加大了对周边小煤矿的监管力度，完成了既定的重点防洪工程，建立起较为完备的井上井下防水体系，实现了连续20xx年安全度汛;三是南丰进风井提前顺利贯通，通风系统进行了两次大的调整，从根本上缓解了76采区风量供需紧张矛盾;四是低浓度瓦斯发电站的建成投运，促进了矿井瓦斯抽采技术的升级、抽采规模的扩大，瓦斯超限次数大幅下降;五是广泛开展安全质量标准化建设专业会战，严格实行业务副总包线、科长与副科长包面的安全生产责任制，形成了独具特色的“122338”精品工程;六是以创建国际安全社区为契机，安全文化持续创新，六大体系的基础工作进一步得到夯实。
取得这样的成绩，是公司党政正确领导和相关处室大力支持的结果，是全矿上下困难面前勇创一流、重压之下追求卓越的结果，是广大安全工作者恪尽职守、无私奉献、辛勤付出的结果。在此，我代表矿党政向公司领导及有关处室表示衷心的感谢!向为我矿安全生产做出突出贡献的先进集体和模范个人表示崇高的敬意!向全体与会同志，并通过你们，向全矿职工家属、离退休的老干部、老工人表示亲切的慰问和节日的祝贺!
同志们，成绩来之不易，需要倍加珍惜;安全没有止境，永远不能放松;问题依然存在，必须引起重视和注意。一些零打碎敲事故还时有发生，暴露出我们的现场管理还存在不少漏洞;瓦斯超限，特别是高浓度超限还没有从根本上杜绝，说明我们的技术手段还需要不断完善;战线长、跨度大、环节多，安全管理在制度、机制、措施等方面还明显滞后;随着又一批新工人上岗，将给今后一段时期的安全生产带来许多不确定因素，等等，都需要我们深入分析研究，把握内在规律，进行超前预测，实现超前管理。
20xx年是实现矿井跨越发展、强势崛起的“准备年”，任务十分艰巨，工作千头万绪，情况错综复杂，做好安全工作意义重大，影响深远。为此，我强调五点：
一是要强化忧患意识，始终居安思危。我矿属高瓦斯矿井，尽管南丰进风井实现顺利贯通，经过两次大的通风系统调整，风量供需紧张的矛盾有了很大的改观，但瓦斯威胁矿井安全依然是一个必须面对和急需解决的重大课题;两水防治工作依然存在许多不确定因素，一些历史遗留问题悬而未决，矿井始终处于如履薄冰、如临深渊的状态，任务十分繁重，形势不容乐观，必须做到常讲案例，常思危害，常敲警钟，长抓不懈;煤质的变化，产量的提升，导致采掘衔接更加紧张，生产组织十分困难，条件更差了，战线更长了，环节更多了，安全生产的压力更大了，必须做到思路清晰，措施严密，保障有力。另外，还要清醒地看到，我矿的产量、利润、实力和兄弟单位是不可比的，如果安全工作搞不好，在全公司是个什么样的地位和处境，大家心知肚明，对xx人意味着什么，也是不言而喻的。因此，在安全上必须常怀忧患意识，必须力戒骄傲情绪，必须时刻居安思危，必须做到百无一漏。
二是要把握工作重点，坚定必胜信念。始终把重大事故预防作为安全工作的重中之重，进一步创新瓦斯抽采技术，全面构建矿井立体化抽采体系;加快78专用回风巷施工进度，加紧南丰进风井相关配套设施的安装，及早投入使用;进一步抓实井上井下各项防水工程，建立完善快速有效可靠的监测监控系统。始终保持严细实准稳的工作作风，牢固树立“违章就是违法，隐患就是事故，质量就是安全”的理念，做到“超前预测隐患，及时封堵漏洞，确保万无一失”。始终把安全质量标准化建设当作一项永不竣工的工程，严格对照精品矿井的标准和要求，总结经验教训，建立长效机制，做到精益求精，在实效上做文章，从特色上下功夫，真正走出一条复杂地质条件下安全质量标准化建设的新路子。始终把现场管理作为安全工作的中心，强化“权力就是责任，责任就是管理，管理就是落实”的工作理念，坚定“地质条件越复杂，越要搞好安全生产”的必胜信念，真正做到见微知著，防患于未然，举一反三，堵漏于源头。
三是要强化技术手段，提高保障能力。坚持走自主创新与借脑引智相结合的道路，不断提升矿井安全科技含量，为安全生产提供有力技术保障，是今年安全工作的一项重要内容。全体技术人员要经常深入一线，调查了解情况，真正把握规律，解决实际问题，尤其是在井下人员跟踪定位系统技术攻关、掘锚一体化技术攻关、锚网支护巷道全方位监测监控技术攻关、奥灰水超前探测与防治技术攻关、瓦斯突出预测与防治技术攻关等方面，要善于创新，敢于突破，有所作为，有所成就。广大一线干部职工要敢为人先，勇于超越，发挥聪明才智，总结实践经验，研究实用技术，形成特色优势，做出特殊贡献。
四是要建立长效机制，创新管理模式。近年来，我们的规章制度出台了不少，条条框框制定得很多，其中不乏特色和亮点，确实也行之有效，起到了应有作用。但实事求是地讲，也有相当一部分流于形式，束之高阁，没有得到很好的贯彻落实。心存侥幸，作风漂浮，措施不实，造成“一招不慎，满盘皆输”的深刻教训，不止一次地说明一个道理：安全工作决不能“大概”和“差不多”，只有一个标准，那就是追求卓越，永远最好，真正做到百密而无一疏。靠什么来保证，也只有一个，那就是建立长效机制，提高管理质效。在这里，我要特别强调的是，必须牢牢把握安全生产主动权，明确各级安全责任主体，严格执行安全隐患“问责制”和安全责任追究制，对安全生产的责任界定要划清、划明，考核指标要细化、量化，决不搞一刀切，决不算糊涂帐，决不当糊涂人。
五是要坚持以人为本，转变工作作风。安全工作归根到底是为了人，工作好坏归根到底也在于人。因此，在维护安全规章制度权威性、严肃性的同时，要通过深入开展“三体”“三实”活动，充分体现人文关怀。各级领导干部要真正把矿工当作自己的亲人一样去对待，经常深入井下，指导安全生产，经常盯在现场，解决实际难题。业务技术人员要真正把矿工当作自己的朋友一样去对待，做他们的老师，进行真诚帮教，把作业规程和安全技能传授到心;做他们的后盾，经常排忧解难，做好超前预测工作和把好现场指导关。安监人员要真正把矿工当作自己的兄弟一样对待，视矿工的生命如自己的生命，视矿工的安危如自己的安危，牢记“严是爱，宽是害”的道理，做到恪尽职守，监察有力，秉公执法，不徇私情。后勤保障体系的工作人员要真正把矿工当作自己的衣食父母一样去对待，急矿工之所急，想矿工之所想，服务工作要到位，让他们感到舒心;开展活动要创新，让他们感到温馨。
同志们，安全是第一政治，必须常怀忧患意识;安全是矿井的第一效益，必须强化责任落实;安全是职工的第一福利，必须务实从严工作。让我们肩负历史使命，牢记神圣职责，坚定必胜信念，不断开拓进取，全力打造本质安全型矿井，为战略发展保好驾、护好航，谱写安全工作的崭新篇章!
同志们：
今天这次会议，主要任务是落实公司5月25号安全工作会议精神，提高对当前安全产生形势的认识，转变生产经营管理观念，狠抓安全管理工作的落实，认真开展以整顿思想，整顿作风，整顿纪律，落实责任，落实制度为主要内容的“三整顿两落实活动”，进一步巩固我矿良好的安全生产秩序，避免各类安全生产事故的发生。下面我讲两个部分内容。
一、当前安全生产形势分析
总的来说，1到5月份在生产自救期间，在大家的共同努力下，通过大家扎实有效的工作，我们矿基本实现了三个稳定。一是原煤生产保持稳定，全矿1至5月份预计生产原煤22.7万吨，预计超作业计划2万吨。二是员工队伍保持稳定，完成了破产重组工作的历史使命。三是安全形势稳定，保持了良好的安全生产形势。但是我们应该清醒的看到，在我们稳定的安全形势里面，存在着很大的侥幸。在1.11重大运输提升事故中，如果不是下把勾工经验丰富，自保能力强，成功避险，极有可能导致人身伤亡。今年以来，全矿1至5月份累计发生12起人身事故，一些磕手碰脚的事故还不在统计之中，这说明我们的安全管理还不是很到位。我们员工的安全意识还不是很强。现在新公司已经成立了，按照新的管理机制和管理模式运行，是绝对不允许再出事故的，这就要求我们全矿上下要时刻绷紧安全弦，转变工作作风、树立超前工作意识和大局观念，切实作好安全生产工作，为新公司的健康发展贡献我们的一份力量。
当前一些管理人员的安全第一的思想不牢，生产管理、安全管理不严、不细、不实，特别是领导干部的作风不扎实，责任不到位，主要存在以下方面：
一是重生产轻安全、对安全工作的认识没有达到一定高度。个别管理人员安全第一思想不牢，重生产轻安全。当生产与安全发生矛盾时，往往盲目生产，忽视安全，造成了一些不应该发生的中断影响事故。
二是安全处罚不严，留有人情现象。一些安全管理人员在执法过程中，不严格按照规定处罚，留有人情。很多区队接到罚款单后，不深入调查研究，不追究个人责任，直接向下摊派。有的区队干部不承担任何罚款，全部均摊到工人身上。即使是遵章守纪、爱岗敬业的员工，也要承担安全罚款，非但不能有效地打击“三违”行为，而且严重挫伤了工人的积极性。
三是安全管理工作不严、不细、不实，安全责任落实不到位。个别管理人员责任心不强，安全责任不落实，一些管理人员在抓安全上心慈手软，姑息迁就，不愿得罪人，发现三违行为，不闻不问，不敢说、不敢管，事不关已高高挂起，责任心不强，没有认真负责精神。有的管理人员安全思想麻痹，心存侥幸心理，习惯性违章屡禁不止，对待违章熟视无睹。一些单位在安全管理上，普遍存在着“不严、不细、不实”的问题，把关不严，检查不细，责任落实不实。
四是安全教育培训不到位。各单位的班前安全教育五花八门，良友不齐，有的单位流于形式的作法依然存在，且班前秩序混乱。今年以来，先后进行4次停产培训，共停产培训11天，但培训效果不明显，在五一节前的全员安全培训中，有的区队学习达不到规定课时，讲课内容缺乏针对性，应付检查。检查人员前脚走，他后脚就散了。
五是一些员工安全意识淡薄，习惯性违章现象仍未禁止。有些特业人员对应知应会常识掌握不扎实，现场操作水平较低。员工安全意识淡薄、安全素质没有显著增强。5月9号至11号，保卫科共查获穿化纤衣服入井的人员14名。5月11号四点班升井时，有25名工人在人车没有停稳的情况下抢上人车。这25人我们按照抢上人车给予了处理。但是严格的讲，车没停稳，就算扒车。可见员工习惯性违章在我们身边可以说是司空见惯了。
以上问题，充分说明了我们安全工作存在很多漏洞，特别是各级领导干部的思想作风、工作作风和工作纪律松散，管理不严，制度形同虚设。所以，这些问题有待于我们在今后的工作中严格进行整治和解决。
同志们，当前我们公司的安全生产形势十分严峻，煤电公司已经被列为全省不放心的国有煤炭企业，如不及时遏制各类事故发生，扭转安全被动局面，将严重影响新公司的形象，影响到公司的生存和发展。如果安全搞不好，出了大事故，将面临着被关井的可能，广大员工将失去赖以生存的家园。抓好当前及今后的安全生产工作，即是我们职责所在，也是生存所需，这是为生存而战，为荣誉而战的一场安全管理战役。
全矿上下要清醒的认识到安全生产的极端重要性，自觉增强责任意识，积极主动的研究问题，制定措施，尽心尽力，尽职尽责。只有这样，安全才能有保障，发展才能有希望。
二、深入开展“三整顿、两落实”活动，巩固稳定安全生产局面
目前，公司范围内开展了以整顿思想、整顿作风、整顿纪律，落实责任、落实制度为主要内容“三整顿、两落实”的活动。这次活动的目的就是是通过活动的开展从思想上、制度上解决管理松懈、纪律涣散、作风不实的问题。通过活动的开展在短期内迅速将安全管理提高到一个新水平，在全矿上下形成抓管理、除隐患、保安全的浓厚氛围。通过活动的开展巩固稳定我矿安全生产的局面，确保到年末，杜绝死亡事故，控制重伤以上人身事故和机电运输重大事故。安全质量标准化达二级水平。
(一)整顿思想，坚持安全第一不动摇
思想决定前途，观念决定出路，各级管理人员是决定工作成败的关键因素。有什么样的思想，就有什么样的行动。企业已经重组了，但是，我们管理人员的传统思想根深蒂固，虽然已转变了身份，但没有转变观念。习惯干法，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律现象十分普遍。这种对企业、对员工极端不负责任的行为严重影响着安全生产。这也是我们安全工作不好的主要根源。面对新企业、新机制、新形势，如果我们的管理人员不能在思想深处进行脱胎换骨的思想革命，不能牢固树立安全第一的思想，我们这个企业就没有发展，没有希望，可以说成也安全，败也安全。因此，要求各级管理人员必须牢固树立以下几个观念：
一是要牢固树立安全是企业生命的观念。没有安全就没有生产，没有生产就没有效益，没有效益就没有生存，没有生存就没有发展，这种关系就像多米诺骨牌一样，一倒皆倒。根据上级对安全生产的重视程度，出了大事故是要关井的。我们公司的产量与老虎台矿相比，从产量、效益、煤层赋存条件、矿井装备、机械化程度各方面远远不如虎矿，老虎台矿在透水前的7年只死亡8人，百万吨死亡率，低于全国平均水平。只因一起透水事故就要关井，从这件事上，我们要受到警醒，增强危机感、紧迫感，增强责任意识和大局观念。
目前看，抓好顶板管理在我矿是重中之重，机械设备的完好与保护装置的检查也必须常抓不懈。杜绝电气设备失爆是当务之急，整顿运输秩序刻不容缓。要求机矿车、人车联接装置的检查必须要按规定进行。其它各种检查包括天轮的检查、钢丝绳的检查等等必须按照规程要求进行检查，并如实填写检查记录。一通三防当前重点抓好各种安全监控设备的完好。保证正常运行和各种仪器仪表的安全可靠。对两个复采区在现有基础上必须加大防自燃发火的力度，保证两个采区的安全采出。
二是要牢固树立质量标准化是安全生产命根子的观念。我们要紧紧抓住这个命根子不放，下决心、下力气、下功夫狠抓标准化工作，一抓到底，抓出成效。只要我们一个月、一个月的推进，到年末就会再上一个新台阶。所以我们要认真克服“标准化是花架子、只能影响产量、影响效益的传统观念。过去和现在我们每月突击搞标准化只是为了应付检查，搞多了也是劳民伤财，这种想法是错误的认识。这种思想影响了一些区队干部，这是我们抓标准化建设的最大障碍，不搬走“这座大山”，我们的工作很难开展。当前，大家要充分发扬“愚公移山”的精神，从更新观念入手，消除畏难情绪，克服厌战思想，以思想达标，带动工作达标，推动全矿的质量标准化工作达标。
就我矿的质量标准化工作而言，前一段时间大家都做了不少工作，取得了一些成果，也受到了省局的好评。但是我们不能盲目乐观，抓标准化是一个长期的工程，需要我们坚持不懈的努力。要求在巩固以往标准化工作成果的基础上，各系统要有大幅度的提高。从文明化这块，负700至负150四条大巷的文明化程度按照各单位的所辖范围，必须达到标准。我所说的标准就是无积水、无淤泥、水沟畅通、电缆平直。下半年机电系统在公司质量标准化评比中，必须月月达第一。其它系统在公司质量标准化评比中确保前三名，不准出现第四名。下一步矿对质量标准化实行重奖重罚制度。
三是要牢固树立任何事故都是可以避免的思想观念。全矿上下要坚定抓好安全生产的信心，只要每名员工尽职尽责，自觉遵章守纪、抵制“三违”行为，就能够避免事故发生。今后，凡是安全不放心的人一律不能入井，凡是不重视安全工作的管理人员坚决调整下来。对安全上不放心的重点人要加强教育，做好一对一的思想帮教工作。培训中心要加强安全技术培训工作，要求特业人员持证上岗率过100%，从业人员必须经过安全培训才能上岗。要提高授课质量，保证培训的质量和效果。根据公司规定，以后在检查中，如果特业人员应知应会的掌握不好，公司将三级培训中心主任的责任的。所以我们也一样，在培训工作必须抓好授课和考试环节。
(二)整顿作风，严抓细管，提高安全管理水平
矿队各级管理人员要转变作风，真抓实干，严格遵守各项规章制度，提高工作质量和工时利用率，要经常深入井下，抓环节、抓关键，排查隐患、解决问题。
矿、区队管理人员要坚持带班作业，强化现场安全管理，消除各类安全隐患，有效避免各类事故发生。矿将在井口显著位置设立管理人员带班作业公示牌板，矿带班人员、区(科队)正职执行公示制度，管理人员带班工作要自觉接受员工监督。下井带班人员升井后，将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理意见等有关情况进行详细登记，并由矿政工部存档备查。
各单位从整顿管理人员作风入手，查找工作中存在的问题，制定转变管理人员作风、增强责任心的考核制度，对那些作风飘浮、工作不实的管理人员要坚决从领导岗位上调整下来。
(三)整顿纪律，严厉打击“三违”，建立良好的安全生产秩序
在安全生产过程中，人的因素是第一位的。只有规范人的行为，才能保证安全生产。煤矿作为特殊行业，要执行准军事化管理，用铁的纪律来约束人。首先，我们各级领导干部对自身要求要严、纪律性要强，根据当前的形势，煤电公司下发了关于各级领导干部的“八项禁令”。制定出台了《辽宁南票煤电有限公司煤矿安全生产奖惩条例》，根据我矿实际情况，局安全生产条例的基础上也出台了《矿安全生产奖惩补充规定》，现已下发到了各区队，要求各单位要认真学习、严格执行。下一步矿将把公司和矿的奖惩规定印成学习手册，做到人手一本。对公司和矿的奖惩制度要做到人人知晓，人人明白，人人遵章作业。
要坚持从严治矿方针，严厉打击“三违”行为，决不能姑息迁就。对于一般性违章的员工以批评教育为主，罚款为辅，决不能再摊派罚款，殃及无辜。今后，只要有举报摊派罚款的，一经查实，按照公司新的管理规定区(科队)长、党支部书记就地免职。
矿在安全和质量标准化工作中，实行责任追究倒查制。也就是说因为检查人员在检查中没有发现的隐患而引起的安全或质量标准化事故，要追究检查人员检查不到位的责任。同时矿今后对安全和质量标准化工作实行联职连责，不管哪个环节，哪个方面出现问题都要追究矿分管领导和区队领导的相关责任。
质量标准化考核采、掘、开，由生产部对工程质量打分、安监处对文明化打分，平均分达到80分不奖不罚，低于80分的扣罚班子基本奖中标准化奖，低于75分的加罚班子每人400元。标准化检查获全局第一名的奖元，第二名奖励1000元，第三名不奖不罚，第四名的罚元。
机、运、通，重点考核标准化和文明化。标准化、文明化打分，机电、运输85分，通风80分。机电、运输达不到85分，通风达不到80分扣罚班子基本奖中标准化奖。达不到80分的加罚班子每人200元。标准化检查全局第一名的奖元，第二名奖励1000元，第三名不奖不罚，第四名的罚元。
(四)落实责任，奖罚分明，严格执行安全激励与制约新机制
要全面落实各级管理干部的安全责任，管理干部的职务、收入与责任挂钩，实行连职连责。安全上或质量标准化工作上出现事故，首先追究班长、区长、责任。矿井发生重伤事故，所在区(科队)分管副职就地免职;发生死亡事故，区长、党支部书记撤职，一年内不再安排领导岗位亡事故，各级带班人员要尽职尽责，对带班不入井或弄虚作假、玩忽职守，一经发现，就地免职。发生事故时，要追究当班带班人员相应的责任。安全教育不到位要追究党支部书记责任。各单位要落实全员保安责任，只要有岗位，就要有责任。出现问题就要按照公司和矿《奖惩条例》，进行处罚。不能明确责任的，班组由班组长承担，区队由区队长承担。
在安全生产奖罚上，我们实行将逐步推行突出重点，连职连责，责利统一，重奖重罚的新机制，以此促进和带动安全管理水平的提高。
对于安全生产奖罚的标准是：各单位发生轻伤1人次责任人取消安全奖并罚款200元;组长罚款30元，其他员工罚款20元;跟班区队长、区长、书记、分管副区长每人罚款500元。对包片人员取消当月包片奖，并罚款200元。
出现重伤的单位：罚责任人500元，取消班子安全奖。对跟班区长免职，区长、书记每人罚款1000元，对事故班组的班长取消安全奖并罚款300元，组长取消安全奖并罚款200元，班组员工每人罚款20元。矿包片领导取消包片奖，并罚款500元。
发生死亡事故单位：跟班区长、区长、书记免职。取消事故单位班子全部奖金，矿班子执行公司有关规定。
(五)落实制度，强化管理，规范人的安全行为
各单位要结合新体制、新机制，开展好建章立制工作，建立完整的安全制度保障体系，一切靠制度管理，靠制度约束规范人的行为。改变传统的粗放型、随意性管理方式
各单位要严格落实安全生产法律法规和安全技术措施，逐条逐项进行研究落实。近日矿在制度执行上开展一次排查工作，查找出还有哪些制度没有执行到位，还有哪些环节存在问题，研究出整改办法，切实把各项规章制度落到实处。全矿上下要狠抓制度落实，提高制度执行力，切实维护制度的严肃性。
同志们，新的企业，孕育着新的希望。全矿上下要进一步提高认识，转变观念，落实责任，巩固和稳定我矿安全生产局面，确保全矿各项工作目标的实现，为新公司的健康成长与和谐发展贡献我们每一个人的智慧和汗水。
一、安全生产工作面临的形势和挑战
20xx年，分局在辖区煤矿安全监察方面做了大量工作，取得了一定成绩，但辖区煤矿安全生产仍然面临着一些问题和挑战，主要有：
一是安全周期普遍较长，松懈麻痹思想有所抬头。随着安全周期不断延长，辖区部分煤矿负责人对安全生产的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，不同程度地表现出盲目乐观、骄傲自满的现象，导致个别单位领导作风不扎实，工作精力不集中，从严管理、精细管理只是停留在口头上，致使零打碎敲事故时有发生。20xx年发生的5起安全事故和今年1月份发生的事故，都是因为放松了现场管理、职工违章作业造成的。
二是受自然灾害威胁越来越严重，安全管理难度加大。辖区煤矿受水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压、高地温等多种灾害威胁严重，稍有不慎，就有发生较大以上事故的危险。辖区54对生产矿井中，煤与瓦斯突出矿井1处，7处矿井存在瓦斯异常区;煤尘爆炸指数普遍在30%以上，有的高达50%;有18处矿井开采下组煤受奥灰承压水威胁，13处沿河沿湖矿井受汛期水害影响较大;27处矿井采用综放工艺，自然发火威胁严重，最短发火期只有20天左右;有10处矿井受到高温热害威胁;采深800米以上深井18对;冲击地压危害尤为严重，有25处矿井不同程度受到冲击地压威胁。
三是煤炭经济效益下滑，盲目追求产量现象有所存在。20xx年初至今，受国际经济持续低迷、进口煤炭激增等因素影响，煤炭市场持续下行，煤炭需求和价格快速回落。低迷的煤炭市场形势，造成个别煤矿企业盯住了煤炭仍有盈利空间的实际，不能摆正安全与生产、安全与效益的关系，忽视了地质条件复杂、自然灾害威胁严重的现实，不切实际的追求产量保效益，个别煤矿在隐患治理、技术改造和装备更新上的投入减弱，为增加产量，加大开采力度，超能力组织生产，人心不稳等问题，都需要引起我们的高度重视。
四是煤矿扩张导致安全管理弱化的问题比较突出，安全生产精力受限。迫于煤矿资源逐渐枯竭、接续紧张的压力，辖区煤矿企业纷纷走出家门，到省外甚至国外办矿，导致本部煤矿安全管理弱化。部分矿领导兼职，影响抓本部矿井安全的精力;管理人员调动频繁，安全、技术管理骨干被抽调，削弱了本部煤矿的安全管理力量;大量熟练工和特种作业人员外调，部分采掘区队被整建制的外派，使本部矿井的工人素质下降。
在认清形势、看到问题的同时，我们也要认识到做好20xx年煤矿安全生产工作的有利因素：一是党的xx届三中全会胜利召开，为安全领域深化改革做出了明确要求，党和国家对安全领域的重视程度达到了前所未有的高度;二是辖区地方党委、政府对于煤矿安全生产工作的高度重视、坚强领导和关心支持;三是煤矿安全监管监察部门的齐心协力、通力合作，在严格执法的同时注重服务职能的发挥;四是煤矿企业安全生产主体责任的有效落实，安全文化和安全诚信建设营造的良好氛围，多年严格管理奠定了坚实的基础。只要我们正视问题、加以解决、坚定信心、真抓实干，20xx年辖区煤矿安全生产工作就一定能够迈上新台阶、取得新进展、实现新突破。
二、20xx年工作意见
今年是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成“”规划的关键之年，做好 20xx年各项工作，任务艰巨、责任重大。
指导思想：以党的和xx届三中全会精神为指导，认真学习领会、全面贯彻落实一系列安全生产重要指示批示精神，牢固树立“红线意识”和责任意识，严格按照国家安监总局和山东煤矿安全监察局总体工作部署，立足于查大系统、治大隐患、防大事故，深入落实科学执法、规范执法、严格执法和廉洁执法，着力筑牢安全基础，努力构建煤矿安全生产长效机制，把全面深化改革的信念和举措体现到煤矿安全监察各项工作中，努力促进辖区安全形势持续稳定健康发展。
总体思路：紧紧围绕煤矿安全监察这个中心，实现一个目标，坚持两条主线，落实四个执法，突出五个重点专业，做好七项工作。
实现一个目标：杜绝较大以上事故，努力减少一般事故，确保辖区煤矿安全形势持续稳定。
坚持两条主线：坚持贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔20xx〕99号)和《煤矿矿长保护矿工生命七条规定》(国家安全监管总局令第58号)。
落实四个执法：依法治安，从严执法;严格程序，规范执法;创新方式，科学执法;转变作风，廉洁执法。
突出五个重点专业：一是以冲击地压防治为重点的顶板管理监察;二是以瓦斯治理为重点的“一通三防”监察;三是以防治地表水和底板承压水为重点的矿井水害防治监察;四是以保障设备运行完好和规范操作行为为重点的机电专业监察;五是以高温热害治理为重点的职业危害防治监察。
为实现上述目标，具体做好“七坚持、七强化”：
一、坚持领悟精神和履行职责相结合，强化“四个执法”落实到位
一是深入学习xx届三中全会精神和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对安全生产领域全面深化改革作出的四个方面的部署。坚持用xx届三中全会精神指导安全监察工作，强化创新，努力在建立安全生产长效机制上见效果。二是认真学习国办发99号文，根据省局实施细则，研究制定具体工作措施，落实工作责任，按照省局统一部署，组织对辖区煤矿安全管理人员进行宣贯。各煤矿企业要对全体从业人员进行宣贯，严格落实宣贯责任，确保做到全覆盖。三是全面深化四个执法。及时总结监察执法中取得的经验成果，严格落实省局表格监察，不断补充完善分局菜单式监察，坚持三项监察与“四不两直”暗查抽查有机结合，有针对性的开展夜查、专家会诊等行之有效的监察执法方式，认真落实好“前有监察、后有督查”工作机制，不断深化四个执法工作。
二、坚持落实“双七条”和打非治违相结合，强化违法违规行为查处
深入贯彻落实国家安监总局《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔20xx〕99号)，以督促企业主体责任落实为核心，持续加大宣传贯彻力度，严肃查处各类违法违规行为。一是持续宣贯，严抓安全生产第一责任落实。今年，省政府和山东煤监局将开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动，省政府领导将与兖矿集团、山东能源集团及权属6个矿业集团主要负责人谈话，山东煤矿安监局领导要与各煤矿矿长谈话，此次谈话活动将实现所有煤矿全覆盖。各矿矿长要以此次谈话活动为契机，加强“双七条”内容学习，真正做到脱口而出，耳熟能详，深入掌握其内涵，并作为铁律，坚决贯彻执行，努力提升“一把手”保护职工生命安全的责任理念。二是突出重点，强化监察执法。分局将把国办发〔20xx〕99号和鲁政办发〔20xx〕4号文件的落实作为监察执法的重要内容，重点检查，逢矿必查。对出现有关违法违规行为的，严格按照“四不放过”原则进行严肃查处和责任追究。对发生事故的单位，一律责令停产整顿，严格追究有关责任人的责任，并按规定上限进行处罚。三是加大暗查抽查力度。突出重点时段、重点矿井，经常性采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场“四不两直”的方式，查实情、查动态，提高监察的针对性和实效性。
三、坚持灾害治理与重点监察相结合，强化安全生产长效机制建设
“一通三防”、冲击地压、防治水、机电提升运输是辖区煤矿安全管理的重点和难点，也是防范辖区较大以上安全事故的着力点。按照“查大系统、治大隐患、防大事故”原则，着力强化重点专业监察。一是冲击地压防治和顶板管理方面。认真落实山东煤监局《关于规范山东煤矿冲击地压管理工作的指导意见》和分局《关于进一步加强冲击地压防治工作的十项要求》，按照“有冲无伤、有震无灾、可防可控”要求，加强对顶板及冲击地压重点监控矿井的安全监察，煤矿企业要健全防冲机构，落实防冲责任，配齐检测监控设施装备，落实防治措施，合理采掘布局，进一步提升顶板管理和防冲工作水平，确保安全生产。二是一通三防方面。严格执行国家总局下发的瓦斯防治“十条禁令”、“十二字方针”、“十六字体系”，紧紧抓住“采掘布局合理、通风系统可靠、瓦斯抽采达标、监测监控有效、现场管理到位”五个关键环节，把自然发火、煤尘灾害严重矿井和高突矿井、有瓦斯涌出异常区矿井，作为重大灾害防治监察的重点，煤矿企业要进一步加大瓦斯、煤尘和自燃火灾防治力度，确保重大危险源监控到位，重大隐患整改到位，各项措施落实到位。三是防治水方面。认真贯彻落实《煤矿防治水规定》，按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，加强水文地质基础工作，完善矿井防治水基础资料，加强对矿井、工作面的综合探查工作，查明水文地质条件，严格执行探放水的“三专”规定，提高防治水工作的科技水平。提前部署雨季“三防”工作，确保矿井安全度汛。四是机电提升运输方面。煤矿企业要加强机电提升运输系统安全管理，完善安全保护装置和安全设施，全面排查机电运输设备、设施的安全隐患。加强对矿井机电设备的检测检验，严禁使用淘汰设备。
四、坚持系统排查与重点治理相结合，强化隐患排查治理工作
严格按照国务院、国家局及省局关于加强隐患排查治理工作要求，进一步落实治理责任，完善监管机制，加强监督检查，健全完善安全隐患排查治理制度体系。一是认真落实隐患排查治理制度。牢固树立“隐患就是事故”的理念，严格落实隐患排查治理制度，对于重大隐患实行挂牌督办，突出抓好一通三防、防治水、冲击地压、机电运输、职业危害等重点专业隐患治理工作，对重大隐患督促企业明确专人负责治理，严格做到治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，从源头上防范和遏制重特大事故。二是加强技术基础监察。通过审查煤矿企业的生产计划和采掘接续，严防开拓布局和生产系统方面存在重大隐患，杜绝出现超能力、超强度、超定员现象。三是强化重大隐患跟踪督办工作。进一步健全完善重大隐患确认、治理、跟踪、验收、销号制度，加强对执法指令落实情况的监察，把握隐患排查治理进度，督促煤矿严格按照重大隐患整改措施及时整改，确保程序规范，治理到位，台帐齐全。
五、坚持加强检查与形成合力相结合，强化两个主体责任落实
分局将继续加大行政处罚力度，提高监察执法力度，通过全方位、全过程的监察，推动煤矿安全生产两个主体责任的有效落实。在督促企业落实主体责任方面：一是煤矿企业要严格落实安全生产责任制。20xx年，省政府确定在全省开展“安全生产责任落实年”活动，各煤矿企业务必高度重视起来，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步细化责任，完善制度，着力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的煤矿安全生产责任体系。二是突出关键环节“查、治、防”。各煤矿企业要切实落实安全主体责任，围绕生产系统和安全生产核心环节，积极主动查找矿井主要隐患和问题，努力消除系统和程序隐患，堵住重特大事故的漏洞。三是加大事故查处和责任追究力度。分局将按照“四不放过”和依法依规、实事求是、科学严谨、注重实效的原则，进一步提高事故调查处理工作效率，加大事故调查处理信息公开力度，自觉接受社会各界监督。在推动监管部门落实监管责任方面：在“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局下，各监管部门要努力发挥职能作用，落实好煤矿安全监管责任。一是定期开展监督检查。按照上级文件要求，分局坚持每半年对煤矿安全监管工作进行监督检查，督促各监管部门认真开展自查自纠，不断加强监管机构和队伍建设，强化监管责任落实。二是做好通报意见反馈。坚持每半年向地方政府和监管部门通报一次安全监察情况，对监管区域煤矿重点工作提出意见和建议。三是加强工作协作。坚持好联合执法和联席会议制度，认真查处辖区煤矿安全生产问题，共同研究解决煤矿安全监管监察中的问题。
六、坚持夯实基础和科技保安相结合，强化煤矿三基和四化建设工作
企业职工教育培训和科技保安能力建设是企业安全生产的基础性工作，分局将从规范职工安全生产行为、以科技提升实现矿井本质安全出发，大力推进辖区煤矿强化职工培训和提升科技保安能力建设。在强化教育培训方面：一是开展“三项岗位人员”持证上岗专项监察。分局将加大“三项岗位人员”持证上岗情况监察，严格执行新工人、转岗人员安全准入制度，达不到安全培训要求，未取得上岗资格证书的人员一律不准上岗。各煤矿企业要健全完善职工安全技能考评机制，确保从业人员具备相应的安全知识和业务技能，依法取得资格证书。各级安全培训机构要按照培训要求，不断加大投入，提升培训硬件，强化实训教学，严格培训管理，按时发放培训证件，不断提高培训质量。二是积极推进煤矿企业安全文化建设。继续推进安全文化建设示范企业创建工作，充分发挥企业安全文化对安全生产工作的引领和潜移默化作用，促进煤矿企业依法生产、规范生产、安全生产。组织开展号第13个“安全生产月”活动。在推动科技保安方面：一是建立安全科技工作长效机制。煤矿企业要进一步健全科技工作规章制度，规范科技研究、项目验收、新技术推广等工作，加大科技投入，加快安全生产技术研发，提高科技保安能力。二是积极推广辖区煤矿在安全管理、技术创新方面的好经验、好做法。针对辖区煤矿特点，大力推广管理信息化、系统自动化数字化矿山建设等先进适用的新技术，充分发挥示范作用，以点带面、推动辖区煤矿科技保安整体水平提升。三是检测检验机构要进一步强化服务意识，牢固树立诚信观念，为煤矿安全生产提供及时、可靠的技术支撑和服务。在推动煤矿应急救援体系建设方面：各煤矿企业要认真贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(安委?20xx?8号)精神，科学制定应急预案，定期组织演习和演练，加强应急培训，加强对“六大系统”的维护保养，确保正常运转、发挥作用，储备必要的自救互救器材，配备适用的排水设备和应急救援物资，提高事故先期处置和快速应对能力。无专职救护队伍的企业要按规定与邻近专业救护队签订技术服务协议。各救护队要落实工作职责，发挥专业优势，积极开展预防性检查和救护服务，加强应急演练，为企业安全保驾护航。
七、坚持科学防治与责任落实相结合，强化职业危害防治工作
严格按照《职业病防治法》、一个规定四个办法、国家煤监局《关于做好煤矿作业场所职业卫生监察工作的指导意见》及《山东煤矿作业场所职业卫生监察办法》等法规文件要求，按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”原则，进一步提升煤矿企业的职业安全与健康工作水平。一是加大力度，强化监督检查。坚持安全与健康“双并重”原则，开展煤矿作业场所职业危害重点监察和职业健康监护专项监察，督促煤矿企业开展职业病危害因素的检测和治理，落实职业健康监护及防范措施。对违反职业危害防治法律法规的行为依法进行严肃处理。二是落实责任，完善职业危害防治体系。各煤矿企业要建立健全职业危害防治领导机构和制度，配齐专职管理人员，定期组织职工健康查体，及时如实提交职业危害申报。三是突出特点，加强现场职业危害防治工作。各煤矿企业要针对自身特点，突出加强以粉尘治理、高温热害为重点内容的职业危害防治工作，配齐防尘降温设备，完善施工工艺，加强职业病危害因素的检测、评价，认真开展好职业病危害因素的防治工作。四是广泛宣传，增强职工自我防护意识。广泛宣传《职业病防治法》等有关法律法规和规定，加强职业卫生知识的教育培训，使全体从业人员树立安全健康理念，增强防范意识，提高自我保护技能。
同志们，。辖区煤矿安全工作事关重大、任重道远。面对新形势和新任务，我们要进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，抓好落实，为推进辖区煤矿安全生产形势的持续稳定发展做出新的更大贡献!
同志们：
今天，我们在这里召开全市食品安全工作大会，是为了进一步学习领会省、杭州市政府关于加强食品安全工作的指示精神，贯彻落实《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《杭州市政府关于进一步加强食品安全工作的决定》的各项要求，进一步统一思想、强化责任，明确我市食品安全工作的目标任务，切实加强食品安全工作。刚才，余晓钟同志宣读了市政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》，市政府与各乡镇(街道)政府(办事处)签订了《建德市20xx年度食品安全(乡镇)目标管理责任书》，新安江街道办、致中和五加皮酒业公司作了很好的发言，杭州市食安委领导作了重要讲话，对高标准地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。这次大会既是我市第一次食品安全工作大会，也是我市实施食品安全工程的动员大会，对做好我市食品安全工作具有深远的意义。下面，我代表市政府谈几点意见：
一、提高认识，认清形势，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。
国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。市委、市政府历来十分重视食品安全工作，去年以来，我市按照党中央、国务院和省委、省政府总体部署和要求，全市上下共同努力，全面实施食品放心工程，深入开展食品安全专项整治，不断加大对食品安全的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动，食品安全状况总体是好的。但我们也清醒地看到，食品安全问题是一场永无休止的战争，我市食品安全工作仍存在一些问题和薄弱环节，在局部地区特别是农村，假冒伪劣、有毒有害食品蔓延的势头还没有得到根本遏制，食品安全形势仍非常严峻，这不仅损害了人民群众的身体健康和生命安全，也影响了经济社会的持续健康发展。人民群众对加强食品监管的期盼是越来越强烈，呼声也越来越高。为此，市食品药品监督管理局在原药品监督管理局的基础上，增加对食品、保健品、化妆品安全综合管理职能，于今年的3月11日挂牌成立。4月19日，市政府又成立了市食品安全委员会，作为市政府的议事协调机构，负责领导协调全市食品安全工作。市食品安全委员会由市食品药品监督管理局等22个部门组成，由杨军市长担任主任，我担任常务副主任，市府办徐臻副主任和市食品药品监督管理局余晓钟局长任副主任，下设办公室。食安委的成立体现了市委、市政府对进一步抓好食品安全工作的决心，也有助于进一步加强领导，统一指挥，使政府协调更加有力，措施更加有效，监管更加到位，有助于高效、统一、权威的食品安全工作模式逐步形成，
食品安全工作是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节，需要工商、质量技监、经贸、卫生、农业、食品药品监管等多个部门分工协作，密切配合。因此，各有关部门要充分认识食品安全工作面临的形势，认真倾听人民群众的呼声，认真领会上级关于加强食品安全工作的指示精神，振奋精神，履行职责，积极主动地落实食品安全的各项工作，切实增强做好食品安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感。
二、明确目标，突出重点，认真做好食品安全各项工作。
根据《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》(浙政发[20xx]50号)和《杭州市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》(杭政函[20xx]70号)的总体部署，制定了《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》(建政函[20xx] 号)，明确要力争通过3年努力，使我市食品安全生产经营秩序得到进一步好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制;以监管责任网、农村现代流通网、群众监督网为主要内容的食品安全长效机制初步建立，食品安全监管体制更加完善，机制更加高效;标准体系、检验检测体系更加科学有效，行业协会和中介组织的作用充分发挥，企业的安全责任和意识进一步增强;消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高;食品产业持续健康快速发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。各部门要结合实际，认真做好分解细化工作，采取切实有效的措施，确保各项任务的落实。就今年而言，在统筹做好各项工作的同时，要重点抓好以下几项工作的落实。
1、建立食品安全责任制。要按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确监管责任，构筑监管责任网。农业、林业部门负责初级农产品生产环节的监管;质监部门负责食品生产加工环节的监管;工商部门负责食品流通环节的监管;卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管;食品药品监管部门负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。各有关行业主管部门要按照各自职责，做好种植养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理工作，积极发挥行业协会和中介组织在食品安全监管中的作用。
要落实食品安全监管责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。市政府、乡镇(街道)主要领导是本地区食品安全第一责任人，分管领导是直接责任人。对社区居委会、农村村委会等基层组织，各地要落实相应的监管责任。要按照责权一致的原则，制定食品安全综合监督责任制和责任追究制，食品安全各监管部门内部也要建立监管责任制，划定监管责任区，落实监管责任人，做到责任明确、各司其职、各负其责。对因工作失职而发生重大食品安全问题的，要追究有关责任人的责任。
2、加快“两网”建设步伐。加快农村现代流通方式的培育和“农村现代流通网”的建设，以实施“十镇连锁超市、百村放心店”工程为抓手，加快改造和规范农村基层流通网络体系。在每个行政村现有的各类小商店中，按照统一标准、模式和要求，通过自愿、公平、择优的方式，确定一家将其改造成“放心店”，并实行动态管理，以带动农村其它商店规范经营。要积极引导、支持大型零售企业向农村发展连锁经营网点，统一配送或供应食品。完善基层食品安全信息监督网络建设，充分发挥各级消费者协会及其基层组织的作用，在农村建立一支群众性的消费维权监督员队伍，构筑“农村群众监督网”，采取各种措施，确保农村食品安全。建立和完善举报奖励制度，建立食品违法行为的有奖举报投诉制度，扩大执法监管部门的信息来源，增强市场监管工作的针对性和有效性。
3、建立健全案件查处机制。各行政执法部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件，做到发现一起，查处一起，特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作，以达到震慑效果。进一步完善案件移送机制，要按照行政执法单位移送涉嫌犯罪案件的有关规定，建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强部门间的协作与配合，形成打击食品违法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必须及时移送司法机关依法惩处，决不能以罚代刑、以罚代管。重大典型案件查处结果及时向社会公布。
4、加快食品安全信息体系建设。加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息监测及通报的网络平台，实现互联互通和资源共享，及时分析研究食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。农业(林业、水利水电)部门负责发布有关初级农产品农药、兽药、渔药残留等检测信息;质监、工商、卫生和食品药品监管等4个部门联合发布市场食品质量监督检查信息。食品药品监管部门负责收集汇总、及时传送、分析整理食品安全监管信息，对我市食品安全形势作出分析，并定期向社会发布食品安全综合信息，逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。
5、逐步开展食品安全信用体系建设。根据浙江省的统一部署，以食品生产经营企业信用建设为核心，按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则，建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度，逐步建立起我市食品安全信用体系的基本框架和运作机制。
6、建立食品质量预警和安全事件应急机制。有关部门要以信息发布平台为依托，针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题，发布预警信息，有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。被警告或警示地区的政府及有关部门，在规定限期内对辖区内的有关生产经营企业进行整治，经整治合格后，方可解除警告或警示。要制订食品安全事件应急预案，按事件的不同等级，建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。一旦在本行政区域发生重大食品安全突发事件，应立即启动预案，快速做好调查处理工作。
7、建立健全食品安全标准和检验检测体系。由市质监局会同有关部门提出食品标准体系和检验检测体系建设的实施方案。要充分发挥农业、质监、卫生、经贸和粮食等部门检测机构的作用，完善检验检测体系，实现检测资源和检测信息共享，避免重复建设、重复检测。
三、加强领导，密切配合，确保食品安全各项工作任务的落实
我市食品安全工作的总体思路已经确定，各有关部门的监管职责也已基本明确，下一步需要各个部门齐心协力，共同努力，扎扎实实地做好食品安全工作。
(一)加强领导，明确责任。一方面，要切实加强对食品安全工作的领导。要抓紧建立相应的组织协调机构，及时解决食品安全工作中的重大问题，支持有关监管部门开展工作。另一方面，要完善食品安全工作的责任机制。一是明确市政府、乡镇(街道)以及社区居委会、农村村委会等基层组织的主要负责人是食品安全监管工作的第一责任人，分管负责人是直接责任人。二是按照国务院关于食品安全监管的职责分工要求，进一步理顺食品安全监管职能，明确各有关部门的监管责任。三是在各监管部门内部实行纵向分级落实和横向分片定责。实行一级抓一级、一级对一级负责，把监管责任沿着纵向层层落实下去;同时，对所辖区域划分责任区，实行横向划片定人定责管理。四是要明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。食品安全委员会办公室要积极研究建立完善的目标责任考核体系，健全食品安全工作责任制及责任追究制，加强对有关部门内部责任制落实情况的检查。
(二)加强联系，密切配合。各部门要统一思想，提高认识，正确领会省、杭州市政府食品安全监管体制改革的精神。在分段管理为主、品种管理为辅的食品安全监管体制下，建立部门联动和定期联系工作制度，加强协调，密切配合，齐心协力做好工作。要在市食品安全委员会的统一领导下，及时通报情况，交流经验，研究对策，协调解决食品安全工作中的突出问题。市食品药品监管局要切实担负起市食品安全委员会办公室职责，发挥牵头、协调和参谋作用，积极会同有关部门研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施;要积极探索信息、技术资源共享机制，降低行政成本，避免重复检测，减少多头重复执法，形成“1+1>2”的效应。食品安全委员会各成员单位之间要加强沟通、协调，特别是要加强与食品安全委员会办公室联系，支持其开展工作。
(三)加强宣传，营造氛围。要大力宣传有关部门加强食品监管、实施“食品放心工程”、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效;宣传食品安全监管和食品质量监督检查等方面的有关信息;宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高人民群众自我防护和依法维权的意识;宣传重视质量、守法经营的先进典型，以及优质食品和优良企业。有选择地曝光食品安全典型案例，震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。对食品安全宣传报道，市委宣传部和各职能部门要严格把关。
(四)加强保障，落实措施。要加大对食品安全监管的财政投入，逐步改善执法装备和检验监测技术条件，保证食品执法和监督抽检等经费。要进一步加强食品安全执法人员力量，加强食品安全执法队伍的思想、业务和作风建设，将优秀人才充实到食品安全监管第一线。
(五)加强督查，保证实效。要进一步加强食品安全监督检查，督察检查必须坚持明察暗访相结合，建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全市食品安全真实情况，检查重点工作在基层的落实情况，确保食品安全各项措施落到实处。
食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康，事关社会和谐稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的形象，我们的责任十分重大。希望大家认真贯彻落实省、杭州市政府的各项工作部署，扎扎实实地抓好食品安全工作，为深入开展“平安建德”建设、构建和谐社会，为我市经济全面持续可协调发展做出积极的贡献。
根据会议安排，我代表市交通运输局就当前全市道路运输行业安全生产形势讲两点意见。
一是通报道路运输行业第三季度安全生产情况。
今年第三季度，我市道路运输行业共发生道路交通事故7起、死亡11人、受伤6人，与去年同期相比，事故的次数上升40%、死亡人数上升33.3%、受伤人数上升20%。从事故统计数据看，今年的道路运输行车事故有几个特点。一是今年第三季度道路交通事故大幅度增加，事故起数、死亡人数、受伤人数分别占全部事故77%、73%、100%;二是客运事故所占比重仍然比较大，共发生6起、死亡10人，分别占事故总数及死亡人数的66.7%、66.7%，三是运输车辆与摩托车发生碰撞的事故比较突出，共发生5起事故，死亡人数10人，分别占事故总数及死亡人数的55.6%、66.7%，尤其是今年我市道路运输行业发生的两起特大道路运输事故，都是与摩托车相碰引发的，这两起事故，共造成6人死亡，占整个事故死亡总数的40%。
从前一阶段开展的安全生产大检查情况来看，我市道路运输安全管理仍存在薄弱环节。一是安全生产主体落实不到位，部分运输企业特别是货运企业，重效益轻安全的现象仍比较突出，企业安全经费投入不足、安全管理制度不完善、安全操作规程不落实等问题较为普遍;二是非法违法经营行为屡禁不止，企业的各项安全管理制度没有严格落实，运输车辆超载、超员、超速、疲劳驾驶等行为比较突出;三是从业人员安全意识淡薄，不能严格执行安全管理制度和安全操作规程，突发应急处置能力不足,造成了一些事故的发生;四是客运车辆安全设施缺失，部分客运车辆存在座位没有配备安全带、车厢内安全锤数量不足、消防灭火器材失效等问题，同时，旅客安全告知制度也没有落实到位，乘客在乘车过程中的监督作用没有充分发挥;五是部分客运站没有严格执行“三不进站、五不出站”管理规定，客运站发车区无关车辆及行人随意进出，站场内安全管理秩序混乱，存在一定程度的安全隐患问题。
二是积极抓好下一阶段道路运输行业安全生产工作。
(一)严格落实安全生产主体责任。各道路运输企业要健立建全各项安全生产管理制度，认真抓好安全生产管理长效机制建设，进一步提高道路运输安全生产管理水平。
(二)加强对从业人员的安全教育和培训。各运输企业要采取多种多样的安全教育形式，加强对从业人员安全操作规范及应急技能教育培训，进一步提高从业人员应对突发事件的处置能力。
(三)切实落实车辆的动态监控制度。各运输企业要为所属车辆安装符合标准车载终端，并接入自治区级监控总平台，并严格执行车辆动态监控管理制度，及时纠正及处理各类违章行为，确保车辆动态监控措施落实到位。
(四)强化车辆各项安全设施的检查。各客运企业要为所属客运车辆安装符合标准的安全带，进一步加大对安全带使用的宣传力度，完善车辆上各类安全设施设备的使用和检查制度，严格客运站出站检查，对安全生产条件达不要求的车辆一律不能放行出站。
(五)进一步提高城市公交及出租车运输安全管理水平。各公交及出租车运输企业进一步加强安全隐患的排查治理工作，强化对司乘人员的安全教育和应急知识培训，提高驾驶员的安全行车意识和应急处置能力。
(六)严格客运站的安全管理工作。严格落实客运车辆安全例检及出站检查工作规范，严格执行“三不进站、六不出站”的安全管理规定，进一步加强客运站内秩序管理和“三品”查堵工作，确保车辆运行安全。
(七)加快运输企业安全生产标准化建设工作。各运输企业要按照相关规定，加强组织领导，加大经费投入，积极推进安全生产标准化建设的实施工作，全面提升道路运输安全生产水平。
同志们：
3月14日，全县召开了安全生产暨煤炭产业发展工作会议，今天我们又在这里召开煤矿安全生产紧急会议，充分体现了县委、县政府对煤矿安全生产工作的高度重视。今天的会议有两项任务，一是通报4月7日*区下海子煤矿透水事故，警醒我们在座的各位负责人，进一步增强煤矿安全生产的责任感和紧迫感;二是传达学习各级领导对煤矿事故的批示精神，以此警醒、警示大家，全面履行好煤矿安全生产监管职责，并对下一步煤矿安全生产工作进行安排部署。
4月7日凌晨4时50分许，*区*镇*实业有限公司下海子煤矿井下一采区放炮引发透水事故，当班下井26人，4人安全升井，22人被困，目前正在紧张有序地救援。事故的发生再次敲响了煤矿安全生产的警钟。事故发生后，国务院、省、市各级党委政府领导高度重视，分别作了重要批示。
国务院副马凯批示：要加快派工作组赶赴现场指导地方进行科学施救，尽全力抢救遇险人员，严密防范次生灾害，确保救援人员安全。同时要查明事故原因，做好相关善后工作。
国务委员兼国务院秘书长杨晶批示：请安监局协调有关方面抓紧抢险救援，密切跟踪并跟随要情。
国务委员王勇批示：请安监局指导配合地方全力搜救被困人员，尽量减少人员伤亡。同时尽快查明事故原因，防止次生灾害。要采取措施进一步加强对煤矿安全生产的监管，严防重特大事故发生。
国家煤矿安监局副局长李万疆在现场指挥救援时强调：当务之急就是要加大排水、细化救援方案;要分析水源，科学研判水位变化情况;要确保统一指挥救援队伍，避免次生灾害发生，保障救援安全;公安部门要参与核查，进一步核实人数;要做好伤员救治准备工作，确保伤员一旦出井能够得到及时救治;要做好善后和矿区稳定工作;要加强舆论引导，客观、准确、及时发布信息;要举一反三，吸取教训，全省煤矿隐患致灾因素没有搞清楚的一律停产。
省委书记秦光荣在事故现场指挥救援时要求：一要全力抢救被困人员。二要科学有序有效救援。三要切实做好家属安抚和善后工作。四要切实做好宣传报道和舆论引导工作。五要采取有效措施，全力维护社会稳定，加强社会治安管理。六要按照对事故的原因没有查清不放过，责任人员没有受到处理不放过，整改措施没有落实不放过，有关人员没有受到教育不放过的原则，抓紧组织开展事故原因调查，严肃追究相关责任人责任。七要切实做好安全生产工作，立即组织对全省煤矿安全生产进行全面排查，举一反三、消除隐患、吸取教训，防止同类事故再次发生，确保人民群众生命财产安全。要切实加强组织领导，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”的要求，牢固树立安全发展的理念，认真落实安全生产规程，严格执行安全生产各项制度。
省长李纪恒在现场指挥救援时指示：一要全力以赴抢救被困人员。二要加强救援工作的组织协调。三要切实做好被困人员家属的安抚工作。四要尽快开展事故调查工作。五要加强社会舆论引导，做好新闻报道工作。六要全力维护社会稳定。七要吸取教训，加强隐患排查。省政府办公厅要立即下发紧急通知，要求全省各州、市、县、区立即开展安全生产大检查，总结经验、举一反三，排查隐患，对隐蔽致灾因素没有解决的一律关闭，确保全省煤矿生产安全有序。
市委书记高劲松，市长范华平，市委、副市长张镭率领煤炭、煤监、安监、卫生、公安等有关部门人员，第一时间赶赴现场组织开展抢险救援工作。
国家安监局副局长，省委、省政府，市委、市政府主要领导都在第一时间赶赴现场指挥救援，让我们感到巨大的压力。今天召开会议的目的之一就是要落实好各级领导的批示精神，重点在于隐患排查、整改落实和监督管理。*是全国首批重点产煤县，我们要按照省、市领导对这次事故的批示精神，总结经验，举一反三，强化安全监管，深入排查治理隐患，确保我县煤矿生产安全。下面，我讲三点意见。
一、警钟长鸣，进一步深化对我县煤炭产业发展形势的认识
安全问题，不仅仅是一个经济问题，更是一个重大的民生问题。在“11·10”事故发生后，在座的各位和全县人民对煤矿事故的认识非常深刻。有的同志说“煤矿安全事故发生具有周期性”，这种说法有一定道理，就是说煤矿事故发生后，不管是企业法人，还是监管部门，还有各级政府，都会高度重视煤矿安全，都会深入治理隐患，都会把安全生产作为重中之重的大事，大家重视，大家来发现问题，大家来抓整改落实，大家都按规则办事，当然事故就会少。但并不是说，安全事故发生后就不会发生了，关键在于我们是不是高度重视，是不是真正来抓隐患排查整改。当前，我县煤矿安全生产仍面临两个方面的严峻形势。
(一)我县煤矿安全基础相对薄弱。*大部分煤矿年生产能力都在6万吨左右，全县的产能非常低，井下的条件和设施设备非常落后，我也下过井，并且还是条件好的井，许多落后的设施设备还在运转，我们的产能是靠大量的人力来保障。煤炭行业整体还存在着较多的问题：比如，技术装备落后、投入不足、本质安全水平较低的问题;比如，随着矿井开采深度的不断延伸，地质条件安全隐患不断加大的问题;还比如，煤矿从业人员整体素质不高等问题。
(二)我县煤炭产业发展任务艰巨。我县煤矿小、散、弱问题未彻底解决，国家加强宏观调控，进一步提高煤矿准入门槛，重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，年产9万吨以下的煤矿基本没有生存空间，都在关闭的范围。还有煤矿安全生产压力非常大，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，安全生产“一票否决”等等。煤炭产业过去是、现在是、今后也依然是*的重点支柱产业，我们不会因为发生过事故，存在安全隐患，就放弃这个产业。相反地，我们要最大限度，尽最大的努力，提高安全生产的基础，提高安全生产的能力。没有安全就没有煤炭产业的健康发展。
二、突出重点，认真抓好煤矿安全生产工作
形势虽然严峻，工作仍需努力，全县上下要软硬兼施抓好煤矿安全生产工作。硬件方面要加快推进“五化矿山”建设，打造本质安全矿井。软件方面要重点抓好安全生产检查排查和安全生产制度机制的建立健全，深入开展一系列专项活动，突出抓好瓦斯、矿井水、矿井现场管理，加强人员培训，严格按照标准化流程操作，坚决杜绝煤矿较大安全事故发生，维护好人民生命财产安全。
(一)深入开展安全生产大检查和隐患排查治理活动。事故发生后，省、市主要领导作出指示，全省要立即开展煤矿安全生产大检查、大排查。我们要树立小题大做的思想，基于对人民生命财产安全的考虑，对全县产业发展的考虑，对企业自身利益的考虑，高度重视安全生产，县安委办要牵头组织全县各行业开展安全隐患排查整治活动。县煤炭工业局要及时组织开展煤矿安全生产大检查，全力排查隐患，大问题、小问题，都要排查，排查出的问题要整改落实到位。煤矿安全监管部门要认真履行监管职责，明确监管责任，县级重检查，乡镇煤管所(分局)重一线监管，驻矿监督员重现场24小时盯守，一级抓一级，一级对一级负责，上下联动共同抓好煤矿安全生产工作。有关部门要按照管业务必须管安全、谁主管谁负责的原则，主动承担安全监管责任。国土部门要严格执行矿产资源规划管理和矿权设置管理，严厉打击无证勘探、非法开采、以探代采、超层越界等违法违规行为;公安部门要切实加强火工用品的监督管理;供电部门要加大对企业用电的监管力度，禁止向非法企业、非法矿井供电，同时要保障合法企业、合法矿井安全生产正常用电;人社部门要强化煤矿用工管理，依法打击非法用工行为;住建部门要加强对煤矿建设施工企业的安全监管、资质监管;县监察局、第五纪工委要发挥监察职能，加强对各级煤矿监管部门履职情况的督促检查，确保其履职到位。其他有关部门也要依照各自职责，认真履行相应的安全监管职责。通过排查，通过整治，最大限度降低安全事故发生的概率。
排查整改活动必须继续坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求;必须坚持表格式、精细化的检查方式;必须做到100%的企业全覆盖检查、100%的隐患挂牌整改、100%建立安全检查档案并层层签字认可，如实填写检查表，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，及时登记备案。按照定措施、定标准、定期限、定资金、定责任人的“五定”要求，分类治理，限期整改。对限期内整改不到位的，依法按相关规定办理。全省到20xx年底煤矿数量在*年基础上将减少不低于300个，对小矿井的关闭，县委、县人民政府绝不手软。
(二)扎实推进“五化”矿山建设。打基础、谋长远，牢固树立科技兴煤和向科技要安全的理念，着力推进“五化”矿山建设，打造本质安全型矿井。今年要完成安全技改投入8.06亿元，11对矿井达到国家二级安全质量标准化，29对矿井达到国家三级质量标准化，6对矿井通过安全避险“六大系统”验收，进行改扩建的矿井10对，技术改造的矿井18对，实现主井皮带运输的矿井5对，10kv高压下井的矿井4对，应用短壁式采煤的矿井28对，安装地面永久性瓦斯抽放站的矿井18对，实现机械化运送人员下井的矿井14对。这些确定了的工作目标，必须坚定地落实，特别是涉及到安全生产的技术措施、装备措施，也要采取强制措施来督促落实。希望在座的企业积极支持，认真组织抓好落实。
(三)认真落实煤矿复产验收。前期我们大部分煤矿已经复产验收，已验收的各煤矿要对照验收标准，开展复产验收“回头看”，切实加大安全生产监管力度，严格落实各项制度，用制度管人，靠制度办事，做到不安全不生产，不安全不建设，严防各类生产安全事故的发生。
(四)严格煤矿瓦斯管理。坚定“瓦斯超限就是事故”的理念不动摇，突出做好“一通三防”各项工作，严格落实“先抽后采、监测监控，以风定产”瓦斯治理12字方针，进一步健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。煤与瓦斯突出矿井必须按规定落实区域防突措施，开采保护层或实施区域性预抽，消除突出危险性，做到不采突出面、不掘突出头。发现瓦斯超限仍然作业的，一律严肃查处，依法依规处理责任人。
(五)严格矿井防治水管理。要在煤矿落实探放水措施的基础上，全面启动矿区水害普查治理，依靠科技查明矿井或采区水文地质条件，划定矿区内每一个煤矿的禁采线和警戒线。要进一步加强落实各项水害防治措施，认真完成井下储水、排水系统的清理、检测和检修，确保各项储水、排水设施设备正常运转。
(六)严格矿井现场管理。各煤矿企业要按照已经制定的各项标准和制度抓好现场管理，坚持“在现场了解情况、在现场狠抓落实、在现场解决难题、在现场整改隐患”的管理方式，全面规范采、掘、机、运、通、地测防治水等各个专业、各个环节、各个岗位的职工操作行为，做到上标准岗、干标准活，不安全不生产。驻矿监督员在岗就要履职，要按制度、按要求切实做好现场监督管理，督促煤矿履行好各项监管要求。
(七)严格劳动用工管理和培训。加强煤矿班组安全建设，加快变“招工”为“招生”，强化矿工实际操作技能培训与考核。所有煤矿从业人员必须经培训合格后持证上岗，严厉打击无证上岗、持假证上岗。
三、严格落实责任，确保煤矿安全生产各项措施落到实处
当前,煤矿安全生产中的关键问题，概括起来讲，就是 “严不起来，落实不下去”。 所谓“严不起来”，就是对安全生产责任的落实不到位;所谓“落实不下去”，就是煤矿安全各项制度落不到实处。每起事故，从直接原因看，都是个别煤矿企业置各级的三令五申于不顾，置群众生命财产安全于不顾而违法违规开采和操作，最终酿成大祸。我们要深刻吸取每一起事故的教训，总结好经验，以最高的标准，最严的要求，最有力的措施来抓落实，以铁的决心，铁的措施，铁的纪律，铁的手段来抓落实。
(一)贯彻落实好国家煤矿安全生产的各项政策一是国办发〔*〕99号文件和云政办发〔*〕5号文件。两个文件对落后小煤矿关闭退出、煤矿安全准入、瓦斯综合治理、普查煤矿隐蔽致灾因素、煤矿技术改造、矿长责任和劳动用工管理、煤矿安全监管和应急救援等各个方面都作了明确规定。企业经营者只有在熟知政策的情况下，才能最大限度保证企业按政策推进，长远看来企业才会健康发展。希望主管部门的同志，在座的各位同志，要熟知、学习、掌握好政策，按政策推进我县煤炭产业持续发展。二是落实好“双七条”。煤矿矿长要认真落实“保护矿工生命安全七条规定”，依法依规组织好安全生产。认真落实“七大攻坚举措”，加快推进标准化矿井建设。
(二)认真落实安全生产“三个主体责任”。“三个主体责任”每次开会都说，说得比较多，今天我只讲三句话：一是要落实好企业安全生产主体责任，对自己负责，对企业负责，对生命负责。二是要落实政府安全属地管理责任，重点是管安全，全力保障安全。三是要落实部门监管责任，对自己负责，对安全负责，切忌侥幸心理。
同志们，县委、县人民政府高度重视煤矿安全生产工作，今天上午看了现场，今天下午开了紧急工作会议，接着还要组织开展大检查、大排查、大整改等工作。只有煤矿安全了，产业才能发展，只有产业发展了，我们在座的各位企业家才能发财、发展。在大检查和隐患排查治理工作中，我们要切实把可能存在的安全隐患排查整改到位，切实把安全生产目标责任制落实到位，确保全县煤矿生产安全。
为了“平安单位”建立工作，努力落实镇政府综合治理会议精神，做好企业的安全保卫工作，消除企业各种不安全隐患，坚决遏制不安全事故发生，保全厂员工的人身安全和全厂财产不受损失，为企业生产创造一个安全稳定的环境，特制定本方案。
一、工作思路：
坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想及党的xx大精神为指导、以发展促稳定构建和-谐社会为原则，加强各项治安管理和防范措施，做好企业安全工作和建立安全单位工作。围绕我厂治安工作的特点用心开展工作，坚持“打防结合、预防为主”的方针，提高对突发事件、群体事件的防范、处理的水平，确保生产秩序的顺利进行，努力为职工的工作、生活带给一个良好的治安环境。四个思路是：一、以高昂的精神，科学的手段，创新的意识，超负荷的工作，使保卫工作适应公司经济发展进入快车道。二、隐患险于明火，防范胜于救灾，职责重于泰山。把公司的防火工作列为保卫工作的头等大事，重中之重，加强检查整改力度，落实职责，实行一票否决制度。三、全方位落实人防、物防、技防、制防措施，强化职责追究，与经济利益挂钩，法律面前无人情。四、强化透过“打防结合”的常抓不懈，物资流失现象有根本遏制。
二、工作目标和任务：
1、坚持预防为主、群防结合的工作思路，做好员工的安全教育和法制教育，杜绝违法、违纪行为。
2、完善厂区安全防范体系，强化人防、物防和技防的有机结合，实现全年厂区无重、特大事故发生。
3、进一步加强厂区社会治安综合治理工作，落实好各项治理防范措施，建立企业与管辖片警“110”报警系统，集中整治厂区及周边治安环境，降低治安案件发案率。
4、建立信息收集网络体系，做好信息员培训工作。加强厂区基础防范工作，增强工作的预见性和严密性。
三、具体措施：
保卫科从人防、物防、技防、制防“四个角度”入手，全方位抓好内部治安防范防火工作。加强公司生产保卫工作力度，认真贯彻落实“预防为主，管理从严，消除隐患，确保安全”的方针和坚持“谁主管、谁负责”的原则，依法加强公司要害保卫工作。
1、职工食堂窗户安装铁护栏，机加车间外部、运输科、供应科外部建立防护墙，供应科仓库门窗按要求重新更建，并按设明暗两道锁，有微机的单位、部门增设了明暗两道锁，放射性源库安装了报警器，对放射性源重新建立了档案，从使用、保管、运输、储存建立建全各项规章制度，确保放射性源的安全。
2、加强保卫人员队伍建设，用心开展安全思想教育，重点做好纪律作风建设。用心开展岗位练兵和业务培训，切实提高保卫人员素质，逐步建立健全教育培训、监督制约和考核激励机制。加强对保卫人员及其它门卫人员的督查，促使他们礼貌值勤，严格管理，热情服务，切实履行岗位职责。
3、用心配合机关开展各种专项整治活动，严厉打击一切危害人身安全和单位安全稳定的违法犯罪行为。
4、加强厂内治安环境建设：
(1)、抓好厂内的治安防范工作，开展经常性的安全大检查，消除不安全隐患，确保稳定。
(2)、落实好安全工作的各项管理制度和安全技术防范措施，加强厂区巡逻检查值班制度，隐患整改和事故汇报制度。保卫人员做到，有警必接，闻警必行，防止盗窃，破坏和治安灾害事故发生。
(3)、加强门卫管理，强化门卫值班制度，加强对外来人员和车辆管理，做到管理和服务相结合。做好厂区出入厂门制度和携物出门查验制度，确保资产和员工个人财产不发生丢失、被盗。
(4)、财务室要落实好值班值宿制度，避免出现漏岗、空岗状况的发生。
(5)、调解处理好厂区内部发生的治安纠纷，维护好厂区区的整体安全。加强员工管理，登记造册，做到状况明，底数清。
(6)、加强对员工的饮食管理，把好食品卫生进货关，就餐环境卫生关。
5、做好厂区安全防火工作，消除火险隐患
各部门要进一步明确本部门消防安全职责制，建立部门消防安全管理机制，明确消防安全职责，确定重点部位和防火职责人，设置明显防火标志，落实好火灾隐患整改要求，制定好本部门防火和疏散方案。要加强对员工安全防火宣传教育，提高员工消防安全意识和职责感。加强安全防火检查次数和(转载自百范文网ahsrst，请保留此标记。)火灾隐患整改力度，对重点部位和火源点要严加看管重点防护，确保安全。加强厂区消防基础设施建设，及时维修更换灭火器材和消防设备。消防监控人员要定期对消防监控设备进行检查维修。
随着水泥、熟料销售旺季的到来，由于人流、车流增多，厂区治安面临必须压力。为切实解决存在的问题，最大限度地减少损失，水泥厂保卫部广泛组织开展治安防范集中行动。该部为维护厂区治安稳定，严防危害正常生产秩序案件的发生，他们成立了以部长、支部书记为组长的巡逻防控工作领导小组，负责辖区内巡逻治安工作的领导，进一步明确职责，突出重点，加强巡逻。确保全面覆盖，努力维护厂区的稳定，为水泥厂创造了平安、和-谐的发展环境。
同志们：这次会议的主要目的是贯彻全县维稳、安全生产工作会议精神，分析当前我镇维稳和安全生产工作形势，动员各级各部门以更大的决心、更高的要求、更有力的措施，扎实有效地做好访维稳、安全生产工作，为我镇的经济发展提供强有力的安全保障。刚才，肖平主席、吴万年主任分别通报了维稳、安全生产工作情况，并对一下步工作作了周密安排，我认为，两位同志的讲话讲得很好，部署很全面，措施很得力，我完全赞同，希望大家结合自身实际，认真抓好贯彻落实。稍后还将与各村(居)签订责任状，下面我再强调三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好维稳和安全生产工作的紧迫感、责任感
维稳和安全生产工作关系到人民群众生命和财产安全、关系到经济发展、民生改善和社会稳定大局的重要工作。抓好维稳和安全生产是一项严肃而重大的政治任务，也是我们当前各项工作的首要任务。，是我镇有效应对金融危机并取得明显成效的一年，也是维稳、安全生产工作不断加强、持续改进的一年。全镇各类上访事件、死亡人数、重伤人数等指标均已明显下降。应该说，在我镇工业经济快速发展、重点工程建设、征地拆迁、占地补偿、资源开发等明显增多，维稳、安全生产压力不断加大的情况下，取得这样的成绩，确实来之不易。但是我们也要清醒地认识到当前维稳、安全生产工作面临的严峻形势。今年以来，全镇相继发生了鸟观嘴村“3.19”重大失火事件，中学学生死亡家属多次到学校闹事等，造成群众集体到县上访，给我镇信访维稳、安全生产工作带来很大压力。虽然造成这些问题有客观原因，也有主观原因，但是如果我们放松警，处理不好将会影响全县的稳定大局。那么我镇经济社会发展所取得的一切成绩将会被“抹杀”，将会“灰飞烟灭”、将会“毁于一旦”。各村(居)、镇直各单位一定要牢固树立“群众利益无小事、安全生产无小事，”意识，本着对人民群众高度负责的态度，思想上更加重视、行动上更加自觉、工作上更加扎实，警钟长鸣，常抓不懈，真正将维稳和安全生产工作落实到各项工作中，坚决遏止重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全;要切实加强基层矛盾纠纷排查和妥善处置力度，坚决杜绝群体性暴力事件发生，确保全镇经济社会和谐稳定。
二、突出重点，狠抓落实，扎实做好20xx年维稳和安全生产工作
20xx年全镇维稳和安全生产工作的总体要求是落实 “四个到位”，即：领导到位、责任到位、措施到位、督查到位。总体目标是实现“三个确保”，即：确保镇内不发生危害社会安全和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性事件;确保不发生越级非正常上访事件;确保不发生较大各类安全事故。首先，要加大信访维稳和安全生产隐患排查和整治力度，隐患是各种矛盾问题集中体现的苗头，是滋生信访和安全生产事故的土壤，隐患不除，事故难绝。因此各村(居)、镇直各单位要按照“预防为主，综合治理”的要求，对不稳定因素进行一次“拉网式”排查，对摸排出来的各类隐患，要坚持按照“问题不查清不放过、化解不彻底不放过、稳控不到位不放过、上访不停止不放过、群众不满意不放过”的“五不放过”原则，切实把问题解决好，把隐患消除在萌芽状态。其次，严格落实部门行政领导负责制，维稳和安全生产是一项长期、艰巨的任务，各部门主要负责同志要切实履行职责，真正高度重视起来，完善维稳和安全生产责任体系和工作制度，把监管工作落实到每一个领域和环节，切实做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。今天中学、中心校负责同志都在这，我要特别强调的是：自3月23日以来，福建南平、广东雷州 、泰兴等地相继发生了校园伤害师生的惨案，给许多家庭造成了无法弥补的心灵创伤，也给社会带来了极不稳定的因素，此事，引起了党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视，为此，我们要进一步提高安全防范意识，进一步加强校园安全防范设施建设，杜绝各类安全事故的发生，确保在校师生安全。三是要健全机制,严格奖惩。进一步完善社会治安、紧急事件和重大事故处置预案。各级、各部门也要制定出针对性强、具体可行的应急处置预案。在稳定、安全生产工作问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都不能推、不能拖，更不能放任不管，对工作不到位，导致安全事故的，将严肃直接责任人，管理责任的的责任。
三、加强领导，强化协作，确保维稳和安全生产工作措施真正落到实处
维稳和安全生产工作关键在落实，各村(居)、镇直各单位一定要高度重视，各司其职、各负其责，密切配合，强化措施，按照“稳定压倒一切”的要求，切实担当起“富一方百姓，保一方平安”的职责。一是要加强组织领导。各村(居)、镇直各单位要把信访维稳和安全生产工作作为当前工作的重中之重，形成主要领导带头抓，分管领导具体抓，相关工作人员分工负责的工作机制。正确处理维稳和安全生产与经济社会发展的关系，认真解决重点、难点问题。今天的会上我们还要与各村(居)签订责任状，签过签过
同志们：
今天的安全工作会议，是我们进入新年的第一个大会，总结的工作，对的安全工作做出全面部署，对于公司上下冷静地看待公司安全现状，进一步认清新形势，立足新起点，明确新任务，持之以恒抓好安全工作，推动公司安全形势持续稳定好转，具有十分重要的意义。
刚才，副总经理代表公司做了安全工作报告，回顾了过去一年的工作，对今年安全各项工作进行了安排，非常重要，希望会后各单位抓紧落实。
下面，我强调三点意见：
一、理性看待成绩，把握形势，紧抓安全不放松
，公司认真贯彻落实国家、省市和集团关于安全工作的有关精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全治理为重点，以打造本质安全企业为目标，强化管理、落实责任、转变作风，推动了安全工作扎实有效开展，顺利实现了“安全四零一”的奋斗目标，为公司“二次扭亏”，提供了切实的安全保障。
在安全上扭转被动局面，实现了安全生产目标，其重要意义并不亚于我们今年的扭亏。取得这一成绩很不容易，这是公司上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。在此，我代表公司向大家，特别是向今天受到表彰的先进集体和个人，表示衷心的感谢。希望大家新的一年发扬成绩、再接再厉，为公司安全工作再作新的贡献。
从客观上讲，任何一项工作要想做得完美，都不是一件容易的事，尤其是安全工作，难度更大。，尽管我们在安全方面投入了很大精力，取得了一定成绩，但仍然存在着一些问题：比如在一些单位，职工的安全意识还比较淡薄、干部责任还没有完全落实到位，安全管理中还存在明显漏洞、仍有零星事故发生等等，说明我们的安全基础并不十分牢固。
进入，我们安全工作面临着新的任务。在去年集团党委一届三次扩大会议上，集团公司提出了“加速构建和谐，开创全面建设新型能源化工集团新局面”的目标，要立足实际，实现这一目标，离不开安全这个大前提。同时，今年是我们加盟集团公司的第十个年头，也是公司实现“二次扭亏”之后，力争在各个方面再有新突破的关键一年。新的一年，要实现新的发展，需要我们全体职工共同努力，我们的思想和行动必须要紧紧跟上企业发展的步伐，实现安全工作再上新台阶。
公司各单位、各部门，特别是各级领导干部，要进一步统一思想、提高认识，自觉增强工作的紧迫感、责任感和使命感，站在和谐发展的新高度，重新审视和看待安全工作，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定、安全与和谐的关系，扎实工作，确保安全生产。
二、从严管理，突出特色，进一步打牢安全基础
安全是一项硬指标，必须要实打实凿，从严过细。今年，我们要切实按照集团公司强化“三化”、“三基”、“五个到位的”要求，立足实际，全方位提高标准、加大力度，超前防范，进一步夯实企业安全基础。
一是要进一步落实责任。安全工作人人有责，责任到位，安全才能到位。公司全体干部职工，要进一步增强责任意识、大局意识，始终把安全这个关系企业发展和自身安危的头等大事记在心头，始终坚持安全发展，任何时间、任何条件下都不放松、都不动摇。要切实按照层次化管理的要求，进一步区分和明确管理责任、监督责任、执行责任。特别是各级干部和管理人员，必须要始终牢记“安全第一责任”，强化第一思维，自上而下逐级推动责任落实。要进一步转变作风，率先垂范，严格管理，狠抓落实，对公司的安全规定和管理要求，要做到雷厉风行，不打折扣，扎扎实实地落实到位。
同时，抓安全，更要思考安全。作为安全管理的推动者和执行者，各级领导干部和管理人员，不仅要注重推动安全管理制度、措施的落实，也要注意总结经验，多做反思，善于发现问题，解决问题，堵塞管理漏洞。要切实把提高自身系统思考安全的能力，作为每一名领导干部必须要尽到的责任，增强安全工作的前瞻性、预见性和实效性。
二是要进一步突出特色。安全管理，不同的企业有不同的方式方法，即使在同一个企业，不同的单位和部门，因为工作性质不一样，管理上也各有差异，这种差异，就是特色。特色不是标新立异、不是花拳绣腿，而是最能体现和代表行业特点的、最实用、最有效的方式方法和内容。近年来，为强化安全管理，我们从改进“433”分配模式、到不断完善和细化安全季度会议、安全办公会议的形式和内容，推广卡片学习法、六条线业务保安部门与联系单位挂钩等等，多方面进行积极摸索，形成自己的特色，取得了明显效果。今年，我们要进一步研究适合焦化安全管理的抓法，突出管理特色，增强管理效果。
第一，要抓好理念融合。去年以来，集团在安全管理上出台了不少新的思路和要求，这些是对我们工作实践的有力指导，我们必须要认真学习领会，把这些新精神融入到公司的安全实际管理工作中。同时，今年是集团公司推广“手指口述”操作法的一年，作为煤矿安全管理的一种有效方法，我们必须要根据自身实际，认真推广、吸收借鉴，促进我们的安全生产。第二，要抓好自我教育。强压不如说服，灌输不如引导，安全管理最好的方法，就是职工自己管理自己、自己教育自己。自我保安承诺活动，作为实践证明了的有效载体，必须进一步在工作的广度和深度上下功夫。要在生产单位中挑选好的典型，总结经验，深入推广，充分发挥效力。第三，要抓好重点防范。对职工操作、班组管理，特别是检修作业等，一些有着惨痛教训的重点、关键环节，必须要紧盯不放，严抓细管;对35千伏降压站、蒸气锅炉、油库、各化工车间及成品仓库等重点区域，必须要严格按照“防火、防泄漏和管道爆裂”的有关要求，重点管理、重点防范，坚决杜绝重特大事故的发生。
三是要进一步加大考核。我们曾反复讲过，考核不是目的，只是一种促进手段。但如果力度太轻，就很难起到应有的效果。近年来，我们在考核上的力度逐渐加大，管理“偏软”的状况得到了明显改善，但与平煤集团相比，仍有一定差距，这对安全工作有害无益。对此，我们必须要从思想深处提高认识，要本着为职工安全着想、为企业利益着想的精神，硬起手腕抓管理，不留情面抓考核。要继续完善现有安全分配机制，切实按照“隐患等于事故”的要求，进一步提高考核标准和要求，尤其要加大对干部和管理人员的考核力度;加重对同类问题反复出现的单位及人员的考核力度。同时，加快建立和完善一般事故级别鉴定的有效机制，以机制推动安全管理的有效运行。
三、抓好春节期间安全生产，确保实现良好开局
根据以往经验，每年从现在起到春节这段时间，都是人们思想活跃，安全上容易出现纰漏的时侯，我们决不能掉以轻心，必须要认真采取措施加以应对。今年，要继续抓好冬季“三防”，对交通意外、煤气中毒、滑倒摔伤、班中饮酒等容易出现问题的环节，要重点抓好预防。要切实根据当前实际，把防火和防盗窃作为一项极其重要的工作来抓。进一步提高“防盗工作人人有责”的认识，把防盗窃工作作为我们一项长期的任务抓紧不放，加强领导，积极发动职工参与开展反盗窃专项治理行动，实行打防并举，保护企业资产不受损失，促进厂区治安形势稳定好转。春节期间，各单位要切实加强值班管理，坚持安全生产和防盗工作一起抓，发现问题及时报告，确保万无一失，实现公司良好开局。
同志们，安全工作事关企业发展大局，事关职工家庭幸福，事关社会的和谐稳定。抓好安全工作意义重大，任务光荣而艰巨。让我们团结起来，发扬成绩、顽强进取、再接再厉，为全面开创公司安全生产新局面而努力奋斗!
同志们：
按照会议安排，我向大会作安全工作报告，报告分三个部分。
一、20xx年安全工作简要回顾
20xx年，**公司安全工作持续稳定发展，全年杜绝了重伤、二级非伤亡及以上事故，安全设施及条件一次通过省局验收，质量标准化保持省一级水平，“五优”矿井创建基本达到标准要求，开创了安全工作新局面。
总结一年来的安全工作，主要体现在：
(一)安全思想基础进一步巩固。建立和完善了安全文化系统理念，树立了“安全第一、瓦斯为天、以人为本、科学发展”的工作思路，广大干部职工自觉践行“六无”、“六严”、“六个就是事故”和防突工作“四个第一”安全理念，为实现安全生产筑牢了思想基础。
(二)安全生产管理制度得到较好落实。各级领导严格执行安全生产责任制、安全生产“一岗双责”、安全包保责任制、“四位一体”安全监管责任制和下井带班制度，各单位严格执行安全生产管理制度，安检部不断加大安全及质量一票否决考核力度，促进了安全生产。
(三)隐患排查治理行动成果显著。推行“7654321”安全工作体系，坚持重大危险源安全评价制度和危险源辨识制度，认真组织区队(部室)每日自查、系统每周自查和公司周四安全大检查，严格执行“谁检查、谁签字、谁落实”原则，使安全隐患全部及时得到整改。
(四)“两述两化一确认”安全管理进一步强化。全面推行手指口述和系统岗位描述、精细化管理、准军事化管理、“*班组管理法”等现代化管理方法，采取全面检查、随机抽查、知识竞赛和开展示范岗比赛等形式，督促干部职工熟练掌握并自觉执行“两述两化一确认”制度，实现了人的行为规范化。积级开展“向学习”活动、班组建设“星级攀升”竞赛活动、“安康杯”竞赛活动和“两述”作业法竞赛活动，使班组安全建设迈上了新台阶。
(五)人本化、亲情化安全管理得到巩固。以“保证安全、实现双赢”为目标，不断强化“一家人”观念，通过完善亲情安全文化氛围，加强井上下人性化设施建设，变硬性管理为热心服务、现场指导等措施，进一步密切了**公司与施工单位之间的协作关系与兄弟关系，使各项安全生产管理制度在亲情、温情、友情中得到较好落实。
(六)“一月一活动”效果凸显。按照“一月一活动、月月有重点”的工作思路，先后组织开展了瓦斯综合治理、支护改革、 煤层注水、 班组安全建设、“三违”专项整治、安全设施验收、防突知识学习等一系列安全月活动，达到了“以月促季、以季保年” 的效果。
(七)矿井防灾抗灾能力进一步提升。一是采用大断面、 复合支护形式以及“初锚初喷紧跟窝头，不留空顶”的顶板管理措施，实现了“顶板零事故”;二是严格落实“四位一体”防突措施，综合运用穿层钻孔预抽、顺层钻孔预抽、高位钻孔抽放、采空区抽放、小立井抽放、工作面浅孔抽放等综合瓦斯抽放措施，并结合水力冲孔卸煤、水力压裂增透等技术充分抽放煤层瓦斯，同时规定采掘工作面瓦斯浓度达到0.4%必须进行重点关注，达到0.6%必须进行预警，达到0.8%必须报警断电，并按事故进行追查处理，实现了全年“煤与瓦斯突出零事故”和“瓦斯零超限”;三是推行机电设备“七预”管理、机电系统干部走动式管理、“六位一体”防爆检查制度，深入开展 “机电设备运转零事故”治理活动，保证了机电设备安全高效运转;四是井下安全避险“六大系统”日趋完善。去年，公司监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、人员定位系统、通信联络系统均已投入使用，紧急避险设施项目建设全面启动，今年6月可建成。五是加强应急救援体系建设，建立健全了各专业应急救援组织机构，成立了兼职救护队，补充了应急救援装备，并加强救护队员日常战备训练，制定完善了煤与瓦斯突出事故、瓦斯事故、停风停电事故、火灾事故等18类应急预案，积极组织应急演练，使矿井应急救援能力得到大幅提升。
(八)质量标准化工作全面推进。强力推行“系统抓、抓系统”和“由检查型向管理型转化”的管理模式，坚持把安全质量标准化工作贯穿于生产过程的每个环节、每道工序，大力开展各专业质量标准化达标竞赛活动和精品工程建设活动。20xx年，我们累计投入质量标准化专项资金340余万元，先后完成质量标准化项目74项，建成了120xx皮带顺槽等13个精品工程项目，矿井安全质量面貌日新月异。
(九)“五优”矿井创建效果明显。按照“全面推进、局部精品、整体达标、不断提升”的工作思路，扎实开展“五优”矿井创建活动，使**公司在投产之前就步入“安全持续发展、质量整体达标、工效稳步提升、科技强势起步、文明指数领先”的良性发展轨道。今年，我们共完成“五优”矿井建设项目69项，经公司自检自评和集团公司预验收，基本符合“五优”矿井标准要求。
二、存在问题
主要有以下三个方面：
(一)部分干部职工思想观念需提升。当前公司正处于由基建矿井向生产矿井过渡的转型期，部分干部职工还没有树立起严格的安全管理理念。
(二)防治煤与瓦斯突出工作压力依然较大。一是防突钻孔工程量大;二是揭煤次数多;三是钻孔质量和打钻现场安全防护有待加强监管。
(二)施工单位安全监管需加强。一是施工单位职工构成复杂、素质参差不齐;二是个别施工单位安全质量意识不 强，质量标准执行不严，“三违”现象时有发生。
我们必须高度重视以上问题，必须切实采取有效措施认 真加以改进。
三、20xx年安全工作安排
1、指导思想
坚持“安全第一，瓦斯为天，以人为本，科学发展”总体思路，以“零”事故奋斗目标为引领，牢固树立“抓安全就是抓发展”、“六无”、“六严”和“六个就是事故”安全理念，以治理重大灾害为中心，持续改善安全生产环境， 以“五优”矿井创建为平台，提升矿井整体素质，为打造“安 全高效、行业一流”矿井奠定基础。
2、工作目标
(1)实现“八零”奋斗目标，即：人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、 瓦斯超限事故为零、煤与瓦斯突出事故为零、水害事故为零、 重大职业危害事故为零。
(2)全公司杜绝重伤和二级及以上非伤亡事故。
(3)建成“一级安全质量标准化矿井”、“安全高效矿井”、“安全文化建设示范矿”、“瓦斯综合治理示范矿”， 实现“五优”矿井创建达标。
围绕上述工作目标，我们要重点抓好以下八项工作：
(一)提高认识，加快提升安全管理水平。20xx年是我公司由基建矿井转入生产矿井的开局之年，各单位要更新思维，转变观念，充分认识矿井转型期间安全工作面临的新形势，认真贯彻落实 “安全第一，生产第二”、“六无”、“六严”、防突工作“四个第一”、“六个就是事故”安全理念，不断增强搞好安全工作的责任感、紧迫感，全面提升安全管理水平。
(二)强化安全责任落实。继续推行安全目标管理体系，严格落实各级领导、各种岗位的安全生产责任制与各项安全生产管理制度，加大监督检查与考核奖惩力度，确保安全责任不折不扣地落到实处。
(三)狠抓隐患综合治理。坚持“六个就是事故”原则，严格落实安全隐患排查治理制度，全面推行矿井安全指数评价、系统安全评价与危险源日常管理，切实把安全隐患排查治理由“事后控制”提升到“事前预防”的高度抓紧抓好。
(四)加强安全培训管理。将“培训机构资质升级”列入工作日程，力争年内建成国家三级安全培训机构。制定并落实公司、区队(部室)两级培训计划，加大无证上岗查处力度，保证入井人员100%持证上岗。继续组织全员防突知识培训，全面提升矿井防突管理水平。
(五)全面加强现场安全监管。一是坚持按需投入原则， 加大生产系统安全投入，提升矿井防灾抗灾能力;二是加强矿用产品煤安标志、防爆合格证安全管理，严把入井关口;三是加强应急救援体系建设，定期组织应急演练;四是加快职业安全健康工作监督管理体系和保障机制建设，切实维护和保障职工健康权益;五是坚持“一工程一措施”，所有作业地点必须制定安全技术措施;六是强化“两述两化一确认”管理，进一步规范干部职工安全行为;七是加快推进井下安全避险“六大系统”建设，确保系统稳定运行、安全可靠。
(六)强化重大灾害防范治理。一是完善通风系统，杜绝超通风能力组织生产和欠风生产现象;二是开展“无尘化”生产，推动粉尘防治由重结果向重过程、由单一被动治理向源头主动控制的转变;三是坚持把防突工作作为“安全第一目标、生产第一工序、职工第一责任、干部第一政绩”抓紧抓好，全力打造瓦斯综合治理示范矿;四是加强煤层注水工作，实现“四防、两快”的综合效果;五是加强顶板管理工作，牢牢掌控好120xx综采面初采、11011综采面收尾、11041综采面形成等特殊时期，掘进巷道贯通或过巷、过地质构造带等特殊环节的顶板支护质量;六是加大防治水工作力度，严格执行水害预测评价制度;七是加强机电运输安全管理，重点做好主副井提升和斜坡提升安全管理、各类安全保护设施维护管理、电气防爆三项工作;八是加强施工钻孔现场安全质量管理，保证措施落实到位、安全防护到位、钻孔质量到位，严防打钻伤人事故;九是加强爆破作业安全管理，严格落实火工品安全管理制度，严格执行“一炮三检制”、“三人连锁放炮制”与“去二回一”警戒制度;十是加强地面单位安全管理，完善锅容管特、高温高压设备和皮带走廊、主扇房、充灯房、绞车房、井口房、变电所、木料场、材料库、检修车间、瓦斯抽放泵站等要害场所的安全管理，坚决预防机械伤害、火灾等事故的发生。
(七)规范施工单位安全监管程序。承包工程施工必须签订工程承包合同、安全生产管理协议和制定安全技术措施。施工单位从业人员必须经过培训和考核取得相应的资格证书。推行承包工程安全风险抵押金制度，**公司扣除施工单位月度工程款10%作为本月承包工程施工的安全风险抵押金，按月考核兑现。继续实行人本化、亲情化的安全管理模式，丰富“一家人”安全管理模式的内涵，增强企业凝聚力和向心力。
(八)深入开展安全质量标准化建设和“五优”矿井创建活动。坚定不移地将开展安全质量标准化建设与“五优’矿井创建活动作为一切工作的出发点和落脚点，把安全质量标准化工作和精品工程建设贯穿于生产过程的每个环节、每道工序，制定完善并严格落实安全质量标准化考核细则，严格执行“班组一班三检查一验收、区队一日一验收、系统部室及质标办不定期、不定时检查与一旬一验收、一月一考评”的质量标准化检查验收考评制度，继续推行质量标准化风险抵押与质量一标否决制度，加大质量标准化考核与奖惩力度，继续开展“五优”矿井创建活动和各专业达标竞赛活动，实现“由静态达标向动态达标”、“由局部达标向全方位、全过程达标”的转变，全面提升矿井整体素质。20xx年，我公司必须通过省一级安全质量标准化和“五优”矿井创建达标验收，并以此为动力，制定并落实国家级安全质量标准化矿井创建规划和“精品”五优矿井创建规划，分年度、分阶段、分区域、有步骤组织实施，努力推动安全生产工作不断向深层次迈进。
同志们，安全工作只有起点，没有终点，抓好安全生产工作，需要**公司及施工单位全体干部职工的共同努力。今年，我们要提高认识，坚定信心，全力以赴抓好安全生产，为全面实现“安全零事故”奋斗目标和完成各项经济指标做出积极贡献。
谢谢大家!
为了进一步加强我院重大活动的安全保卫工作，保证活动的顺利进行，维护校园秩序，应对治安、消防、群体等突发事件，根据《三门峡职业技术学院突发公共事件应急预案》，结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的xx大精神为指导，以落实科学发展观，构建和-谐校园、平安校园为目标，进一步加强安全保卫工作，坚持“打防结合、预防为主”的方针，提高应对突发事件、消防、群体等事件的防范、处理潜力，确保教育教学工作的顺利进行，努力为师生的工作、学习和生活带给一个良好的治安环境。
二、工作目标和任务
1、坚持预防为主、群防结合的工作思路，做好师生的安全教育和法制教育，提高师生的法制意识、安全意识和自我防范潜力，防止违法、违纪行为发生。
2、进一步完善校园安全防范体系，强化人防、物防和技防的有机结合，防止重特大安全事故发生。
3、进一步加强校园社会治安工作，落实好各项治理防范措施，建立校园“110”报警系统，集中整治校园及周边治安环境，降低治安案件发案率。
4、建立信息收集网络体系，做好信息员培训工作。加强校园基础防范工作，增强工作的预见性和严密性。
5、组建应急机动分队，提高应对突发事件的防范处理潜力。
三、措施
(一)、加强安全保卫体系、队伍建设
1、在综合治理领导小组领导下，完善以部门、系部行政负责人为主要职责人的安全保卫工作领导小组，指定专人负责安全保卫工作，做到部门、系部安全保卫工作有领导小组、有专人负责，班级有安全员。
2、学生处完善以宿舍楼为单位的学生自治管理委员会，把安全保卫纳入该委员会的重要工作，指定专人负责。
3、组建以保卫处职工为骨干的校卫队，担任巡逻、门卫等治安消防安全保卫工作。同时在学生中选拔安全意识强、职责心强、组织潜力强、身体素质好的党员或党员发展对象，建立51人组成的学院安全保卫应急机动中队，下辖五个分队。其主要职责是重大活动的安全保卫和信息搜集上报及反馈工作。
4、完善安全保卫工作的各项规章制度。
5、加强安全保卫队伍建设，用心开展思想教育，强化服务意识，重点加强纪律作风建设;用心开展岗位练兵和业务培训，切实提高安全保卫人员整体素质。
6、充分利用现代科技技术，提高技术防范潜力和水平。
(二)、采取有力措施，进一步整治校内治安和校园周边环境
1、保卫处与校园警务室协同有关部门，对外来人员和车辆进行一次彻底清查登记工作，进一步完善人员、车辆管理办法。
2、保卫处、总务处与校园警务室协同分别召开校内施工队和经营单位负责人会议，做好两类人员的教育管理工作。
3、设立校园“110”，号码为：2918110。
4、采取调查、走访等方式，了解校园周边治安环境，协同关部门共同做好校园周边环境的治理工作。
5、加强校园巡逻和安全工作的监督、督察力度，及时发现安全隐患，及时整改安全隐患。
(三)、做好校园安全防火工作，消除火险隐患
1、各部门、系部要进一步完善本部门消防安全职责制，落实好火灾隐患整改要求，制定好本部门防火和疏散方案。
2、加强师生安全防火宣传教育，增强师生的消防安全意识和职责感，组织师生进行消防逃生疏散演练，提高逃生自救潜力。
3、加强安全防火检查次数和火灾隐患整改力度，对重点部位和火源点，在活动前进行一次全面检查，并要严加看管重点防护，确保安全。
4、加强校园消防基础设施建设，按技术标准及时维修更换灭火器材和消防设备。
(四)、做好应对突发事件准备工作
1、活动期间，各部门、系部负责本活动区域内的安全保卫工作。遇有重大治安、群体等事件及时上报活动指挥部。
2、各部门、系部应做好人员的疏散准备工作。开启所有楼道和楼门，保证人员疏散通道畅通，人员疏散快捷。
3、做好车辆疏散工作。指挥车辆按规定区域停放到位，必要时协同交-警部门做好车辆的疏散工作，保证活动期间的道路畅通。
4、做好活动场所的安全保卫工作。指派安全保卫人员，负责对活动场所的安全检查、车辆停放、可疑人员的盘查监控等工作，发现重要状况及时报告。
5、做好重点人员的监管工作，及时了解他们的思想、工作、学习状况，掌握他们的动向，发现问题及时报告、处理。
6、加强门卫值班制度。按照规定进行登记、询问，并通知有关部门做好来宾接待工作。各楼楼管要加强巡逻，坚守岗位，用心履行职责。
7、加强治安巡逻工作。对不服从管理的人员和车辆，将下达一式三联(存根、部门、个人)的限期整改通知书，逾期不改者将予以行政和处罚处理。
8、加强应急机动中队管理教育。活动期间除派出巡逻人员外，大部力量应处于待命状态。
9、各部门、系部应加强重大活动中的值班和值班检查督促工作，保证人员在位、通讯畅通。
(五)、做好安全教育工作
1、各部门、系部要做好重大活动前的安全教育工作，提高部门、系部所属人员安全意识和自我防范潜力。教育师生及时关掉门窗，保证财产安全。
2、各部门、系部在活动开展前，要对所属区域进行一次彻底的安全检查，及时消除安全隐患。
3、保卫处将会同有关部门对重点单位、重点部位的安全保卫工作进行检查和抽查，及时督促有安全隐患的地方进行整改。
四、保卫组在重大活动领导小组和指挥部的领导下开展工作，其职责及人员组成状况如下：
1、活动保卫组
组长x派出所副所长)(局特警四大队副队长)
副组长
2、治安巡逻组主要负责校园昼夜巡逻工作，发现状况及时处理和上报保卫组或警务室。其人员组成：
组长：
一班班长王水群成员：
二班班长任丙新成员：
上述两班主要负责夜间巡逻工作，必要时可担任昼间巡逻。
昼间巡逻由应急机动分队各组轮流担任。
3、车辆疏导组主要负责校园、校外附近车辆调度和疏散工作，并负责与交-警部门的联系，在紧急状况下实施交通管制，其人员组成：
组长孙永生副组长薛江峰昼间巡逻组长担任
成员：保安员3人昼间巡逻组2人
4、门卫值班组主要负责三个大门出入管理工作，并检查督促校内各类门卫安全和值班工作状况，其人员组成：
组长：乔银玲副组长董明轩
成员：
各教学楼及琴房、宿舍楼、餐厅、浴池由相关部门负责，原管理关系不变，由门卫值班组监督检查安全工作落实状况。
5、应急机动分队主要应付突发治安、消防、群体等安全事件，并担任昼间巡逻工作。平时负责信息搜集工作。其人员组成(51名师生)：
6、警务协调组主要负责与部门协调工作，指导做好安全保卫工作，其人员组成：
同志们：
这次全省燃气热力安全管理工作会议的主要任务是，总结20xx年工作，表彰先进，交流经验，同时，根据中央和省委、省政府关于“保增长、扩内需、调结构、重民生”的总体要求和全省建设工作会议精神，深入分析当前全省燃气供热行业面临的形势，研究部署20xx年工作任务。会议对20xx-20xx年度全省燃气热力行业先进集体和先进个人进行了表彰颁奖，青岛等市介绍了经验，李主任对20xx年全省燃气热力工作进行了总结，对20xx年工作进行了部署，请大家认真抓好落实。借此机会，我代表建设厅向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!对各市给予省建设厅工作的有力支持和全省燃气热力行业广大干部职工的辛勤工作表示衷心的感谢!下面，我讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好燃气热力安全管理工作的紧迫感、责任感
回顾20xx年全省燃气热力工作，总体上各项工作都非常出色，卓有成效，成绩来之不易，有许多经验值得我们总结。一是注重调查研究。针对20xx年入冬之前煤价持续上涨，煤热价格严重倒挂，以至于供热企业亏损严重，经营举步维艰，冬季供热面临的严峻形势，建设厅会同省直有关部门组成供热调研组，在省内外开展了广泛的供热调研，深入分析供热采暖遇到的主要困难和问题，研究制定应对措施，形成《全省供热情况调研报告》，引起省府领导的高度重视，为省政府出台89号文和有效应对全省供热行业严峻形势打下了坚实基础。二是注重改革创新机制体制，着力解决难点、热点问题。初步建立了供热用煤供应保障机制，顺利启动了煤热价格联动机制，逐步完善了社会困难群体的采暖保障机制，着力解决购煤资金来源、调整热价、实施供热企业优惠政策、保障困难弱势群体供热等困扰供热行业多年的热点难点问题，取得相应成效。三是注重抓落实。省政府[20xx]89号文件出台后，建设厅及时部署，在全省建立起了供热运行调度统计体系和动态监控体系，对供热企业的煤炭购进、消耗、储存、需求情况，实行了日调度、周汇总、月通报，并将调度情况编印了15期《建设简报》(供热专刊)，呈报省府领导和有关部门，为领导决策提供了全面、准确、详细、可靠的依据，确保省政府规定和要求落到实处。四是注重安全检查活动实效。扎实开展了燃气安全生产隐患治理年、百日督查活动和“迎奥运、进万家、保平安”燃气安全检查宣传活动。先后四次组织人员分组、分片，对全省17城市34个县(市) 136个燃气企业的“隐患治理年”、百日安全专项督查和安全生产情况进行了现场督查。共查出各类事故隐患2699处，全部实行了整改，进一步增强了燃气安全保障能力。组织山东建筑大学热能工程学院的68名大学生，分赴17城市参加了入户调查和宣传工作，营造了全社会共同关注燃气安全的良好氛围，确保了奥运期间全省的燃气安全。五是着力打造一支讲大局、讲奉献的高素质队伍。20xx年，是全国大事、难事较多的一年，尤其是奥运期间，我们燃气行业广大干部职工，克服燃气管网及重要危险源点多、线长、面广的实际困难，不分昼夜、连续作战，确保了奥运燃气安全;冬季供热期间，全省供热企业以维护群众利益、保社会稳定为己任，明大义，讲大局，竭尽全力克服资金紧张、热费收缴难、亏损严重、燃煤紧缺等重重困难，坚持供热生产，充分发挥了供热主力军的作用。同时，全省燃热行业在面临诸多困难的情况下，加强人力资源的开发培育，通过科级、管理、技术、安全及岗位达标培训，打造了一支讲大局、讲奉献、守纪律，能拼搏的具有较高素质的干部职工队伍。
今年是新中国成立60周年，也是贯彻中央和省扩大内需决策的关键一年。新的形势，对全省燃气热力行业提出了新的要求。燃气供热事关国计民生，事关经济社会的持续健康发展，做好燃气热力管理各项工作，在扩大内需重大决策工作中，有所作为，意义十分重大。全省燃气热力行业一定要从保民生、保安全、促和谐的政治高度，进一步增强做好燃气热力管理工作的责任感、使命感和紧迫感，深入研究，精心谋划，有的放矢，扎扎实实做好各项工作。
二、认真研究，理清思路，为做好今年工作打好基础
(一)深入分析，找准当前工作中存在的薄弱环节。
一是供热行业节能减排的任务依然十分艰巨。目前，全省供热企业还存在供热生产和运行中能耗过大、供热系统不节能等较为普遍的问题，供热系统节能改造和提高供热企业运行效能等方面还有许多文章可作，同时，既有建筑改造任务还十分艰巨，供热企业也应着力探索在既有建筑改造中如何充分调动各方面的积极性，主动应对运行机制和供热市场的不断变化，为供热管理部门建言献策，以不断推进供热行业节能改造步伐，切实提高供热行业自身经营管理水平。二是全省天然气市场开发利用及管理还亟待加强。当前，全省天然气市场开发利用及管理方面还存在很多问题：天然气气源依然短缺，天然气管线布局不均，天然气安全运行保障能力低，以及天然气市场下游盲目建设、无序开发还时有发生等等问题。这些情况一方面说明我们的管理还有待进一步加强，另一方面也说明我们在天然气市场供应方面还缺乏有效的调控手段。因此，进一步强化对天然气市场的开发利用管理和调控机制建设将成为我们下一步的工作重点。三是燃气供热能力与需求仍存在较大差距。由于多年来对燃气热力等市政公用事业建设资金投入的严重不足，我们的燃气普及率和集中供热普及率仍相对偏低，与人民群众改善生活质量的诉求有较大差距，在一定程度上降低了城市的吸纳和承载能力，限制了城市的长远发展。四是目前全省安全监管体系不健全的问题依然没有得到很好的解决。全省还有个别设区城市没有设立专门的燃气热力安全管理机构;还有的城市存在工作经费不足、地方管理体制不顺，缺乏对市场的统一有效的监管;很多县(市)基本没有管理机构和专门的管理人员，安全管理仍存在很多漏洞和管理的盲区。由于管理机构、人员和经费等方面存在的突出矛盾，造成了很多地方的管理跟不上，燃气市场、燃气工程监管等方面存在很多隐患，国家和省对供热行业节能减排工作的要求也得不到有效的落实。
(二)认清形势，抢抓机遇，进一步坚定做好今年各项工作的信心和决心。世界经济金融危机发生以来，国家相继出台了一系列有力的政策措施，要求进一步增加投资、扩大内需，加快民生工程、基础设施、生态环境建设及灾后重建，促进经济平稳较快增长。当前形势对我们燃气供热行业发展来讲，无疑是大好的机遇。一方面是燃气热力设施和供应能力仍显不足，人民群众对燃气热力服务产品有诉求，相对来说，行业没有产品过剩的担忧，这是我们行业未来发展的一个很大优势;另一方面是国家和省扩大内需政策的有利支撑。因此，我们一定要坚定信心，把思想认识统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，充分利用好这些有利条件和有利时机，开拓思路，精心谋划，积极作为，不断完善各项措施，认真履行工作职责，切实提高科学发展的能力，变压力为动力，努力为人民群众谋福祉，为建设“两型社会”、构建和谐社会做贡献。
三、明确任务，狠抓落实，推动燃气热力工作再上一个新台阶
20xx年全省燃气供热安全管理工作总的工作思路是：全面贯彻落实科学发展观，以高度的责任感和使命感，紧紧围绕保民生、保安全、促发展的工作目标，建立完善天然气规划调控和供热运行效能考评两个机制，突出抓好冬季供热、供热体制改革、供热系统节能改造、天然气供应、汽车加气站建设管理等重点工作，进一步提高全省燃气供热行业管理水平和服务水平，不断推进燃气供热行业又好又快发展。
围绕以上工作思路，重点抓好如下几个方面工作：
(一)加强燃气热力机构建设，进一步完善安全监管体制。
随着我省经济社会的快速发展，城镇化进程的不断加快和扩大内需的推动，燃气热力行业这俩个与老百姓密切相关的行业管理的任务更重。农村剩余劳动力的转移、城市规模的扩张、城市形象的提升、对外开放、招商引资、环境的改善都离不开这两个行业的发展。各市建设和有关业务主管部门一定要把燃气热力管理机构建设作为一项重要工作，列入重要议事日程，尤其对基层的管理安全机构建设问题，要及时研究，尽快拿出方案，加快建立完善全省的燃气热力安全管理体系建设，积极推动这两项事业的改革发展和稳定。
(二)加快天然气供应调控机制建设，进一步规范天然气市场的开发利用。
《山东省天然气发展利用规划》已完成编制工作，下一步要尽快完成部门会签，报省政府批准实施。待省政府批复后，我们将以此为依据，科学制定天然气开发利用政策，着手建立起全省天然气计划、分配的调控机制，切实加强对天然气市场的监督管理，规范市场行为，推进燃气行业健康、有序的发展。目前，中石油、中石化正按照山东省能源规划需求，加快管线的敷设和规划，各地市要在做好全面配合的基础上，制定相应的发展利用规划。同时，也要结合本地燃气规划的有关规定要求，积极做好相关工作，不断强化天然气市场管理手段，进一步加强天然气市场的监督管理，规范市场行为。天然气市场不同于一般的商品市场，其既关国计民生，又关居民生命财产安全，其性质决定天然气市场不可能是一个放任自流的竞争市场，必须实行严格监控，从规划实施到安全运行必须实行有效监管。切实杜绝下游市场盲目建设、上游企业无序开发、安全措施脱离监管等危害天然气事业发展的各种行为，推进燃气行业健康、有序的发展。
(三)加快建立完善供热效能考评机制，不断提高供热行业经营管理水平。
针对目前供热企业在供热生产和运行中能耗过大、经济效益欠佳等生产经营管理方面存在的问题，尽快组织得力的班子，研究制定供热能效考评办法和供热能耗、运行管理的考评标准，建立和完善热力行业激励约束机制，并组织实施对全省供热企业进行考评，同时，加强群众监督，强化行业自律，不断提高全省供热行业生产经营管理水平。
(四)关注民生，突出抓好冬季供热和天然气供应工作。
一是供热方面要切实抓好省政府89号文件的落实。督促和指导各市进一步完善城市供热用煤保障、购煤资金筹措、煤热价格联动、供热行业保护扶持、供热应急预警保障等五个长效机制，确保冬季供热平稳运行。二是确保天然气稳定供应。要充分发挥省天然气供应工作领导小组办公室的协调作用，继续做好天然气气源协调争取工作，监督做好上游和下游企业间天然气供气计划的落实，坚持抓好对全省特别是中济青线天然气供应及运行情况的调度，及时掌握有关信息，为领导决策提供准确资料，当好参谋，确保今冬明春天然气供应正常稳定。
(五)着力推进供热节能减排各项工作。
一是突出抓好供热系统节能技术改造。研究制定相关政策，因地制宜地推广“低温循环水供热”和“三环热网节能”等技术，积极引导热电联产企业加快节能技术的引进和创新，着力推进供热系统节能改造，力争供热企业的能耗、供热成本有明显降低，确保到20xx年达到省府89号文件规定的节能目标。二是突出抓好既有建筑供热计量节能改造。采取多种方式推进既有建筑供热计量节能改造，切实抓好1900万平方米既有建筑供热计量改造，并做好检查验收和上报建设部的收尾工作。
(六)稳步推进供热体制改革。
一是突出抓好按用热量计量收费试点工作。按照国家《城市供热价格管理暂行办法》的要求，在试点基础上，会同省物价等有关部门研究按用热量计量收费办法，采取试点和双轨制并行，探索科学合理的计量收费新路子。二是加快制定出台《山东省城镇职工采暖费补贴发放管理办法》。在前期工作的基础上，尽快完成办法会签和修改，争取早日印发，并抓好组织实施工作。
(七)切实做好燃气安全检查和监督管理。
一是突出抓好燃气条例的执法检查。积极会同有关部门组织开展燃气条例执法检查，进一步规范全省燃气市场秩序，严厉打击燃气市场无证经营等违法行为。同时，对《条例》的落实情况以及在执行中遇到的问题进行分析总结，为《条例》的修改完善打好基础。二是做好燃气、供热日常检查和重要节日的安全检查。为“五一”、“国庆”、元旦和春节以及20xx年建国60周年大庆十一全运会创造安全祥和的环境。三是突出抓好汽车加气站建设管理。针对天然气汽车加气站建设存在的问题，研究制定规范建设和运行的有关政策，并结合天然气发展利用规划的调控作用，从源头上进行治理。四是进一步强化燃气器具管理。切实做好燃气器具气源适配性检测和燃气器具市场准入工作，严厉查处未经检测和市场准入销售燃气器具的违法行为。同时，认真搞好燃气燃烧器具安装维修专项资质的监督管理和资质备案工作，对无资质、达不到器具安装维修要求的施工队伍，要坚决清除，维护好燃气市场和居民用气安全。五是做好燃气、供热工程建设的监督管理。进一步理顺燃气、供热工程监管体制，抓好燃气工程施工企业资质管理，切实加强对燃气、供热工程项目设计图纸审查、施工许可、建设监理、验收备案的全过程监督，凡未经燃气供热主管部门验收备案的工程项目，不得交付使用。
同志们，城市燃气供热工作是关人民群众切身利益，抓好城市燃气供热工作意义重大，任务繁重。我们要深入贯彻落实科学发展观，在各级党委政府的坚强领导下，进一步解放思想，振奋精神，锐意进取，扎实工作，全力以赴完成20xx年确定的各项任务，为建设经济文化强省做出积极贡献。
同志们：
3月5日，我们召开了一次全县燃气行业管理工作会议，总结20xx年的工作成绩、布置20xx年的工作任务(传达贯彻全省燃气管理工作座谈会精神;学习、宣传、贯彻《湖北省燃气行业服务规范》;签订燃气行业安全生产责任状;)。
元旦将近、春节将至，所以，今天把全县燃气行业的全体企业负责人请回来，再次召开燃气行业管理工作会，这充分说明燃气行业非常重要、城市供气非常重要，这充分说明我们建设局党委对燃气行业管理工作非常重视。刚才，我们认真听取了大家的汇报和意见，燃气管理所所长李登友同志布置了年底前的工作。
下面，我根据大家的发言，围绕“保障安全、保障供给、保障自身，认真做好年底前的燃气行业管理工作”讲三点意见：
一、成绩值得充分肯定
一是管理方面的成绩值得充分肯定。1、燃气行政许可依法严控。如有的乡镇液化气站想进城设立灌装点，有几家想设立车用天然气公司，我们都持审慎态度。2、非法市场打击从重从快。先后组织了“3.12行动”取缔了王某某非法灌装点、查处了南城非法灌装点等。3、接受投诉提供服务及时便利。5月15日，长输管线浠河三台段出现挖断事故，我们及时赶到现场、及时组织抢险、及时处理善后;清泉城区出现了多起管线被挖断事故，我们都认真负责地进行了妥善处理。4、燃气安全(年)活动扎实有效开展。采取了印发资料、开辟广播专栏宣传、召开会议、组织交叉检查等形式，有效地开展了各项活动，受到了县安全委员会的充分肯定。
二是企业方面的成绩值得充分肯定。1、保障城乡供气有口皆碑。据统计，到目前止，城乡供应销售液化气4000多吨、发展天然气用户近4000户。2、基础设施建设逐步完善。3、燃气安全事故基本杜绝。4、行业优质服务水平提升。
二、问题需要严肃正视
1、市场比较混乱。其原因主要是：行业没有专业规划;布局、布点没有依据;非法灌装现象没有杜绝;城乡恶性竞争没有扭转;燃气燃器市场管理没有到位。
2、管理不太规范。从我掌握的情况来分析，有职能部门行政管理方面的问题;有行业自律管理方面的问题;有企业内部管理方面的问题。
3、安全意识较弱。特别是近年来几乎没有出现大的安全事故，所以不同程度的存在管理层安全意识有些淡薄，从业人员安全意识基本缺失，没有做到警钟长鸣。
4、行业自律不够。如：有缺斤短两现象;有报装安装时间过长问题;有街面道路挖掘修复不好问题;有价格垄断嫌疑。
三、要求必须明确具体
我们要紧紧抓住《湖北省燃气行业服务规范》从今年1月1日实施的良好契机，不断推进全县燃气行业管理上水平、上台阶。
1、《规范》宣贯。《湖北省燃气行业服务规范》是我们燃气行业的第一部技术性法规。我们燃气行业、燃气企业一定要学习好、宣传好、贯彻好、实施好。
2、市场监管。瓶装液化气市场、管道天然气市场、车用天然气市场、燃气器具市场都要加强严格监督管理。
3、优质服务。(窗口建设;统一着装;语言举止;程序规范。要积极创造条件，争创文明行业、文明单位、文明窗口)。
4、行业发展。今年年底左右，要重点做好组建协会、联合管理、规划布局等工作。
5、安全检查。元旦之前，燃气管理所要认真组织一次安全生产大检查，确保全县燃气行业安全迎元旦、过春节。
同志们，我坚信，全县燃气行业，有我们职能部门的大力支持，有在座各位的积极努力，一定会不断健康发展壮大。
谢谢大家!
尊敬的邢院长、各位领导：
大家好!很荣幸有这个机会向各位领导汇报物电学院的学生宿舍管理工作。今年3月12日，学生工作部下发了两个通知，即关于在学生公寓开展“弘扬雷锋精神，共建和谐家园”活动的通知和开展“文明宿舍”评比活动的通知，开展这两项活动具有十分重要的意义：一是有利于弘扬新时代雷锋精神，推动学习雷锋活动常态化;二是有利于发挥学生公寓的育人作用，培养大学生良好的生活习惯和行为规范，提高学生的文明素养，为学生的成长成才营造更好的生活环境。接到这两个通知以后，物电学院高度重视，多次召开专题会议研究，在领会两个通知精神的基础上，立足自身实际，查找问题不足，制定具体措施，及时整改提高，认真抓好贯彻落实。经过近一段时间的努力，物电学院学生宿舍安全卫生工作取得了明显成效，尤其是高年级学生宿舍的安全卫生状况大为改观。现将物电学院学生宿舍管理工作的有关情况以及近期所做的工作分三个方面向各位领导作简要汇报：
一、物电学院学生宿舍管理基本情况
物电学院现有在校生816人，分住在3、4、5、6、7、9号学生公寓。开展“文明宿舍”创建活动之前，学生宿舍的安全卫生状况参差不齐。总的来说，低年级学生宿舍明显好于高年级学生宿舍，低年级学生宿舍日常保持干净整洁，物品摆放井然有序，高年级学生宿舍存在着诸多问题：一是安全方面，大功率电器屡禁不绝。二是卫生方面，高年级学生宿舍脏乱差，特别是住在4号公寓的08级、09级(应用电子专业)毕业班男生宿舍，被不叠，地不拖，脏乱不堪;桌椅满屋，物品堆积，进出不便;阳台不打扫，卫生间不清理，气味难闻。除了学校配备的大不锈钢桌之外，宿舍内普遍摆放了大量桌椅，个别宿舍甚至塞下了6张微机桌。4号公寓宿舍安排有8个床位，在放置了学校配备的大不锈钢桌后，空间已经非常狭小，再塞下这么多桌椅，致使宿舍内拥堵不堪，进出不便，不仅影响了卫生清理，还造成了极大的安全隐患。三是宿舍环境方面，宿舍门上贴满小广告，破坏了学生公寓的文化氛围。
出现上述问题，原因主要有：一是辅导员要求不一致，对低年级学生特别是大一学生抓的比较严，而对高年级学生宿舍则放松了要求，降低了标准。二是高年级学生特别是毕业生放松了自我要求，追求自我舒适方便，思想上不再重视宿舍安全卫生工作。三是毕业生忙于实习、就业、考研复试、考选面试等事务，疏于卫生清理。
二、物电学院采取的工作措施
针对学生宿舍管理工作，物电学院通过摆问题、找原因，理清了工作思路，明确了工作重点，相应采取了多项工作举措，并抓好督促落实。
1、坚持辅导员进公寓制度，并积极宣传动员所有学生参与文明宿舍创建活动。
辅导员进公寓，既是学校倡导的一项工作制度，也是辅导员做好大学生思想政治教育工作的一种有效方式。坚持好这样一项工作制度，对于辅导员了解学生宿舍管理的真实情况，把握学生的需求，以人为本开展好思想教育、心理疏导、事务服务、文化活动等工作具有重要的现实意义。就当前开展的文明宿舍创建活动来说，只有辅导员深入学生公寓，才能发现问题所在，进而有的放矢开展工作。为此，物电学院负责同志多次带领辅导员进公寓，检查卫生死角，现场点评整改，有力推动了活动的开展。
同时，通过专题班会等形式，将两个活动精神传达到物电学院每一位同学，号召同学们在日常学习生活中，从点滴做起，从自身做起，保持宿舍文明卫生，成为一种生活态度和生活方式，彰显当代大学生文明素养，共建平安文明和谐家园。
2、充分发挥学生党员干部作用，落实学生党员干部联系宿舍措施。
作为大学生党员，应不断加强党性锻炼，提高党性修养，切实发挥先锋模范带头作用。学生宿舍是大学生学习、生活、休息、娱乐和交流思想的重要场所，是对大学生开展思想政治教育工作的重要阵地，更是对大学生党员进行锻炼的重要平台。
针对文明宿舍创建活动，物电学院专门召开了学生党员会，要求学生党员积极参与创建活动，把握好锻炼机会，在宿舍管理工作中发挥先锋模范带头作用，影响和带动广大同学做好宿舍安全卫生工作。我院现有30名学生党员，按照1名学生党员包1-2个宿舍的标准，给所有学生党员分派了具体的工作任务，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。
3、深入开展学雷锋活动，组织志愿者分步清理宿舍内桌椅。
清理学生宿舍内过多的桌椅，是本次文明宿舍创建活动的一项重点工作。为妥善做好宿舍内桌椅清理工作，我们先对桌椅的来源做了细致地调查摸底，并进行了分类登记。据调查，有些桌椅如微机桌是学生个人购置的，图书馆在去年曾以10元每张的价格淘汰处理了一批微机桌，这些微机桌大多流入了学生宿舍;有些桌椅如钢木桌、钢木椅属于学校的资产，被个别同学从教室搬到了宿舍内使用。通过详细调查，共登记个人购置的微机桌32张，属于学校的钢木桌椅55套。
针对不同情况，接下来对宿舍内桌椅的清理工作分两步进行：第一步，清理属于学校的桌椅，清理行动于4月7日进行。行动之前，我们与物业中心进行了联系，物业中心安排专人负责，协调清理工作。随后，30几名志愿者，在辅导员老师的带领下展开了清理行动，将55套钢木桌椅全部搬到了物业中心工作人员指定的6号教学楼教室;第二步，清理个人购置的桌椅。4月2日，我们就下发了通知，要求有关同学4月15日之前自行处理个人购置的桌椅。通过深入细致的工作，大多数同学都积极支持院系的工作，按时间要求将个人桌椅进行了处理。
4、高标准严要求，严厉整顿宿舍纪律，彻底整治宿舍卫生。
本学期开学以来，针对个别学生违规使用大功率电器，我们严格执行《潍坊学院学生违纪处分条例(试行)》第二十六条的相关规定，一经发现立即没收并给予严重警告处分。截至到第六周，我院先后有6名同学受到了纪律处分，并在全院通报，收到了良好的惩戒效果，目前已基本杜绝了使用大功率电器的现象。此外，在积极的教育引导下，物电学院学生能够认真遵守宿舍管理规定，未发生晚归等其他违纪行为。
针对高年级学生宿舍卫生较差的状况，根据“文明宿舍”评比标准，对宿舍卫生进行了彻底整治。重点是物品摆放和阳台厕所的卫生清理，做到物品摆放整齐，阳台卫生间干净整洁。
5、寓教于乐，组织开展文明健康的宿舍文化活动。
为增强同学们的文明卫生意识，提高生活自理能力，提升个人整体素质，养成良好的生活习惯，我院学生会于3月21日开展了学生宿舍叠被子大赛，有43名参加了比赛，活动取得了很好的效果。
三、取得的工作实效
通过落实以上工作措施，物电学院的学生宿舍管理工作取得了一定的成效，主要有三点：一是高年级学生宿舍卫生状况明显好转，宿舍内务整理有序，卫生干净整洁，气氛和谐温馨。二是学生宿舍内使用大功率电器现象基本杜绝，违纪问题较少发生。三是健康有益的宿舍文化活动得以开展，学生的文明素养得以提升。
以上是关于物电学院学生管理工作的汇报，不当之处，请领导批评指正。
去年以来，江村站作为集团公司安全文化建设五个试点单位之一，按照集团公司“高标准、讲科学、不懈怠、严管理、建机制、强基础”的安全工作基本要求和总体思路以及《集团公司安全文化建设三年规划》部署，坚持以创建“和谐班组”活动为载体，深入推进安全文化建设，促进车站安全发展、和谐发展。
一、理清思路，找准安全文化建设切入点
我们针对一线的安全生产实际情况和职工思想状况，理性思考，深刻分析，确定强化安全文化建设的思路，通过文化的手段凝聚人心，汇聚力量，促进安全。一是从现场作业分析，职工心理压力大。由于车站是编组站，接发列车和调车作业十分繁忙，切割正线调车取送作业多、站场施工任务重，稍有不慎就容易造成安全上的问题，同时货场的接管，广珠线与车站的驳接，确保运输安全的压力进一步增大，职工长期处于高度紧张的工作状态。二是从班组管理分析，职工心理防线松。车站具有岗点多、作业分散的特点，班组长由于自身工作繁忙，岗位监督顾及不暇，容易造成班组管理的“真空”和教育的缺失，一些主要行车岗位主要靠职工自觉、自发律来维持，客观上松懈了职工的安全心理防线，自控型班组建设迫在眉睫。三是从生活状况分析，职工心理诉求多。由于车站一线人员年龄偏大，难以适应高强度工作的体力要求，加上有70%以上的职工家庭是“单边户”，既要养育儿女，还要赡养父母，生活担子十分沉重。安全压力、工作压力、生活压力冲击职工心理承受能力的极限，职工心理诉求非常多，对车站的依赖程度也达到建站以来的顶峰。
通过分析思考，我们决定从促进职工心理和谐入手，把重心放在班组，通过安全文化建设，培育和谐理念，融洽职工感情，凝聚队伍力量，促进安全发展。
二、创新载体，找准“和谐班组”建设的着力点
我们以建设“和谐班组”为载体、为抓手，由表及里、逐步深入、梯次推进。
1.选好用好载体，创新和谐班组建设形式。一是确定创建模式。确定了和谐班组“一长三员”的组织结构和“六个好”、“六个一”、“七项制度”的创建要求。“一长三员”：就是班组长、安全员、组织员、学习员;“六个好”：就是精神状态好、环境美化好、团结互助好、安全控制好、业务技能好和申斥不良好。;“六个一”：就是一句口号、一本台帐、一次活动、一块园地、一种秩序、一种氛围。;“七项制度”：就是交接班制度、完工会制度、大声申斥制度、讲评制度、家访谈心制度、定置管理制度、班组民主生活会制度。二是开展拓展训练。在每批和谐班组创建之前，我们组织班组职工进行素质拓展训练，训练内容主要包括：唱手语歌、队列交接、班前安全揭示、叫班组口号、申斥赞扬、完工会讲评等，同时在训练中加入空管传球、残人配合夺宝等娱乐节目，让职工亲身体验团队的力量、互助的必要与和谐的氛围。三是加强监督指导。我们采取领导干部跟班包保的方法，将跟班指导任务分配到站领导和车间干部，深入班组指导，从而促进和谐班组各项制度有效落实。
2.培育安全理念，丰富和谐班组建设内涵。我们摒弃传统的灌输教育方式，不断赋予和谐班组的文化内涵，让职工在学习中增强安全理念。一是开展理念征集宣传。在广泛征集安全理念、和谐理念的基础上，利用演讲、座谈讨论以及组织“每周学一句”等形式，大力宣传“家和万事兴”、“关注安全，关爱生命”、“对安全的敬畏之心，对标准的虔诚之心”、“班组是我家，和谐靠大家”、“确保安全，共享和谐”等理念，加深职工对安全的理解，唤醒职工对和谐的渴望。二是开展职工读书活动。组织和谐班组职工学习《弟子规》、《千字文》、《论语》等通俗读物，并将比较优秀的48篇职工读书心得编印成书，召开读书活动交流会，引导职工深刻剖析善恶之理：善，体现在职工身上就是高标准、保安全;恶，就是不标准、出事故，以国学的养分，提高干部职工在安全生产中的慎独精神和自律意识。三是调整职工心态。组织和谐班组职工学习《调整心态，追求快乐》体会文章，，引导职工树立健康的心态和从业观，真正把班组作为体现价值、创造财富和寄托希望的场所;把热情倾注在工作岗位上，培养对本职工作的兴趣，达到快乐工作的效果。
3.开展赏识教育，增强和谐班组建设动力。为缓解职工的心理压力，充分调动职工的工作热情，我们开展了赏识教育。一是家属联谊促和谐。在召开家属联谊会之前，各班组通过调查走访问等各种途径，深入挖掘班组职工在孝敬父母、帮助他人、教育子女、确保安全等方面的感人事迹，形成职工个人的“闪光点”。在联谊会上，班组长讲述每个班组成员的感人事迹，告知家属职工在单位的表现，表扬他的优点，让职工自信、让家属自豪。通过联谊的方式，让职工由衷地感到有“面子”，增进家庭和谐，增强职工的自尊心和自信心。二是同事互评促和谐。我们通过落实申斥、赞扬、讲评制度，让班组成员互相点评一班工作表现，对表现突出的好人好事给予掌声和鼓励，用最直接的语言告诉他“你是最棒的，我们都要向你学习”。对影响安全和稳定的行为，发动大家进行申斥批评，形成“违章违纪有人抓，好人好事有人夸”的氛围，使班组的正气抬头，更加精诚团结。三是组织评价促和谐。我们在和谐班组建立职工评价体系，发动班组成员挖掘同事的优秀事迹或自我感到最自豪的事情，给予一句最高的评价。如大朗站邓佳栅当过骑兵，自他这一批之后，国家取消了骑兵役，因此班组称他为“共和国最后一代骑兵”，，调度车间站调老严，工作30多年没有发生事故，被称为“金牌调度员”，还有些被称为“调车能手”、“提钩能手”、“活规章”等等;并将这些评价语写进个人简况，配与发彩色照片上墙展示，充分彰显职工奋发向上的精神风貌。
4.建立安全文化网，搭建和谐班组建设宣传平台。我们本着“可看、实用、有效”的原则，利用局域网建立车站安全文化网，并在互联网上建立安全文化“博客”网页，设置了安全文化、和谐班组、学习交流等栏目，并将职工个人情况制作成加密的网上《职工道德档案》，为开展思想教育提供资料和依据。安全文化网的建立，不但增强了职工对和谐班组创建的信心，同时也吸引了没有开展的班组加入到和谐班组中来。现在，各车间自愿报名参加创建的班组越来越多，。到目前为止，车站已经成功和正在创建的班组有45个，占班组总数的66.1%，参与人数达488人，占在岗职工总数的46.2%。
5.强化防控措施，拓展和谐班组建设安全效能。我们将和谐班组创建活动融入到自控型班组建设上来，组织职工排查分析班组的安全生产状况，有的放矢制定可操作性、能互相控制的防控措施，让职工熟悉掌握。在作业关键时候或关键环节，通过大喊一声、多看一眼、多问一句等措施，及时提醒、监控，拓展了岗位职工的安全效能。上行车间三班平面调车组，在创建和谐班组之前，半年时间发生4件“严苗”，创建和谐班组后，该班组消除了b类以上问题，有85%的职工拿到了标准化作业奖。
6.开展文化活动，展现职工群众风采。在今年20周年站庆和“十一”国庆期间，我们组织全站干部职工开展“红歌赛”活动和“革命歌曲大家唱”活动，每场参与人数达300多人;还组织11支球队开展篮球联赛;举行了环站跑、拔河比赛、象棋比赛等群众性文体活动，受到职工的热烈欢迎。，并引发了他们自发组织活动。如：郭塘站组织的“每天一唱，每月一歌”、货运内勤班组的每周登山活动、大朗四班一调的烧烤活动、商检上到一班“季度一聚”活动等等，。通过精心开展这些生动活泼的群众文化活动，形成了车站的凝聚力和向心力。
我站开展安全文化建设活动以来，职工的安全意识、团队精神、行为操守和安全保障能力都得到较大的提升，推动了自控型班组建设和行车工种素质建设，促进了车站安全持续稳定。目前，通过集团公司验收的自控型班组有5个，被车站评为可控型班组的有21个。截至11月30日，我站实现了安全生产862天。中时累计完成8.5小时;停时完成14.7小时;完成运输收入7.28亿元，为年计划的104%;完成装车任务68323辆，为年计划的115%;完成货物发送334.9万吨，为年计划的113.5 %。
在此基础上，我们以 “和谐文化”为重点，进一步深化和谐班组创建，不断加强安全文化建设。一是坚持找准文化建设的切入点，让“和谐文化”顺心而为。加强安全理念文化培育，组织班组职工开展“和谐理念、安全理念”讨论活动，顺心而为，因势利导，以潜移默化的方式让职工接受理念，形成共同的安全价值观。建设职工心灵家园，促进心态和谐;建设职工工作家园，促进工作和谐;建设职工生活家园，促进生活和谐。二是坚持形式和效果的统一，让“和谐文化”固化于制。抓好安全文化建设三年规划的落实，按照自控型班组建设的进度要求，加大和谐班组创建力度，确保在20xx年底和谐班组创建率达到100%。建立退出机制，加强对已经命名成功的班组跟踪检查，对执行走样严重的班组坚决实行退出机制，推倒从来;对需要补强的班组实行包保扶持制度，确保成功一个推广一个。三是坚持提高职工的自尊和自信，让“和谐文化”内化于心。深入实施职工职业导航规划，完善技术比赛、技术交流、技能展示制度，提升职工业务技能。深入挖掘安全生产中涌现出来的先进典型或功臣模范，大力宣传他们的工作精神、和谐精神和荣誉思想，使职工在艰苦的工作中认知安全价值，践行安全理念，享受安全成果。
我们将贯彻落实集团公司运输安全工作会议精神，学习兄弟单位的先进经验，加倍努力，深入推进车站安全文化建设，为安全生产注入强大的、不竭的动力。