军事发展是衡量一个国家的综合实力的标准之一,我们要多关注国家的军事。
一、晚清军事后勤的总体研究
二十几年来,关于晚清军事后勤的总体研究取得了很大的进展,出版了一些专著,如《中国近代军事后勤史》为记述中国近代军事后勤的通史性著作,《中国近代军事后勤史资料选编》在搜集、整理近代后勤资料方面成绩卓著,《中国军事制度•后勤制度卷》、《中国军事经济史》也有关于晚清军事后勤体制和实践方面的论述。有关的著述中也涉及到军事后勤,如《中国军事通史》、《中国近代军事史》、《洋务运动与中国早期现代化思想》、《中国近代军事思想史》、《晚清财政与社会变迁》等等。有关学术论文则有《试论晚清军事后勤的变革》、《中国军事后勤思想述要》、《中国近代军事后勤史的几个问题》、《中国古近代后勤思想略论》、《试论近代军事后勤的发展走向》等。其内容涉及晚清军事后勤演变的性质、地位、中国近代军事后勤思想、军事后勤体制、军事后勤保障等方面。
(一)晚清军事后勤演变的性质和地位近代军事后勤属于中国军事近代化的一项重要内容,其性质、地位和起止时间与整体上的军事近代化是一致的。学术界普遍认为:晚清是中国军事后勤发生根本变革的重要时期,后勤思想、后勤建设及后勤体制都发生了革命性的变化(注:房立中:《试论晚清军事后勤的变革》,《中国近代军事史论文集》军事科学院出版社1987年版,第327页。)。中国近代军事后勤,实际上处于一个由旧变新,由农业支援转变为工业支援的大变革时期(注:陈崇桥:《中国近代军事后勤史的几个问题》,《军事历史研究》1990年第1期,第46页。)。这充分肯定了晚清军事后勤的重要历史地位。关于中国军事后勤由古代向近代转变的起点和结束问题,学术界一致认为:从1840年***战争开始,这是中国军事近代化的开端,也是军事后勤由古代向近代转变的开始;关于这一转变历程的下限,有着不同的意见,有 “其后中国的军队基本上延续了袁世凯所建立的后勤体系,不过常有些曾损变通而已。”(注:房立中《试论晚清军事后勤的变革》、奚纪荣《蔡锷军事思想研究》、陈崇桥《中国近代军事后勤史的几个问题》均持此观点。)有 ),也有 )。
(二)后勤思想变革的研究军事思想是各阶级、政治集团及其军事家关于战争、军队、国防等一系列问题的理性认识,是军事实践的理性升华。军事后勤思想是军事思想的重要组成部分,近代后勤经历了由古代军事后勤向近代军事后勤的转变时期,在军事后勤思想领域,传统的后勤思想自然受到了剧烈的冲击。后勤思想的变革集中体现在近代重要军事思想家、政治家和军事家的言论中,对这些重要人物的后勤思想进行研究,以揭示近代军事后勤思想的发展变化,是二十年来关于军事思想变革研究的主要方式。有关近代军事后勤思想变革的专著尚未出现,有关的论文有:《林则徐军事思想特点初探》、《论林则徐、魏源军事思想》、《试论胡林翼的军事思想》、《曾国藩军事思想初探》、《试论曾国藩的后勤保障思想》、《论曾国藩的军事思想》、《试论曾国藩的军事经济思想》、《左宗棠进军新疆的后勤方略》、《论左宗棠的建军思想》、《论戊戌维新时期康有为的军事改革思想》、《袁世凯的军事思想》等。在军事后勤思想方面的变化主要有:在战争后勤观上,普遍认为军队后勤在军事行动中的地位日益重要(注:皮民勇:《中国古近代军事后勤思想略论》,《军事历史研究》1996年第3期,第113页。);在战争的物质来源上,主张发展经济、富国强兵,取之于敌、以战养战和开展生产自补;在后勤战备建设上,大力发展武器装备,建立充足的物资储备;重视军事交通运输;建立巩固的后方基地;注意提高后勤效益;进行近代后勤教育,培养近代军事后勤人才;在战略战术上,主张断敌粮道,巩固后方(注:杨庆华、刘仁亮;《中国军事后勤思想述要》,《军事历史研究》1998年第2期,第154页。)。
(三)军事后勤保障的研究中国军事近代化是从武器装备的近代化开始的,由于西方先进武器装备的引进,战争手段变得异常复杂,导致了军队后勤保障的相应复杂化。关于近代军事后勤保障研究的主要问题和观点有:
1.军费晚清时期,战争频繁,中国的经济可以说是战时经济、国家财政成了军事财政,军费开支巨大,根本没有余资从事经济和文化建设投资。由于没有经济建设,当然更没有军费来源,这就形成经济上的恶性循环(注:陈崇桥:《中国近代军事后勤史的几个问题》,《军事历史研究》1990年第1期,第53页。)。六十年代湘淮军等勇营军队的裁撤,欠饷问题严重也是其重要的原因之一(注:翁飞:《曾李交替与湘消淮长》,《军事历史研究》2001年第3期,第56页。)。关于清朝军费的来源,作为一个农业大国,主要靠清廷的农业税收,它占有清廷的财政收入的绝大部分,并主要用于军队和战争的开支(注:周育民:《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,第36页。)。其他收入有漕政、盐政、关税、厘金和捐纳等等,与清前期的变化主要是:盐政和关税的收入和厘金收入在军费收入中的比重增加(注:童超主编;《中国军事制度史•后勤卷》大象出版社1997年版,第325页。)。
解协饷制度是清王朝军费收支的重要途径,也是中央控制地方军事、经济、政治的主要手段。晚清时期,它的实行虽步履艰难,但在筹集军费的过程中,仍发挥重要作用。解协饷制度在晚清日渐衰落,有人从财政角度分析指出,在镇压太平天国运动的过程中,清朝的财政体制发生了深刻的变化,财政权逐渐下落到地方督抚的手上,地方财政日益发展,导致协饷趋于瓦解,这标志着高度中央集权的财政体制无可挽回地走向了没落(注:周育民:《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,第164页。)。一方面是经济因战争遭到破坏,再就是地方实力的增强及其与中央的抗衡,这一制度的演化,反映出晚清中央与地方权力的此消彼长(注:郭太风:《解协饷制度的演化对清朝统治机制的影响》,《华东师范大学学报》1987年第3期,第29页。)。
厘金制度作为清军军费收入的重要来源之一,在镇压太平军、捻军等晚清农民起义的过程中发挥了重要作用。但这项制度破坏性是显而易见的,它严重地束缚了国内市场的开拓,使中国民族资本主义近代工业的产品不仅失去了关税的保护,还失去了在国内市场上与外国产品进行公平竞争的可能(注:周育民:《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,第222页。)。
2.武器装备中国军队武器装备的改进主要通过购买和仿制两种途径。***战争中,林则徐就主张购买和建造西洋武器装备,并采取了实质性的行动(注:何锡荣:《清军水师装备近代化的先声》,《社会科学》1983年第6期,第75页。)。战后魏源更提出“师夷长技以制夷”的主张。于六七十年代兴起的洋务运动,其目的也是力图改变清军武器装备落后的局面。
关于晚清军工业发展的动力问题有人指出,晚清军工业发展是一种互为条件的“合力运动”,这种“合力运动”具有突发性和被动性。促使它的形成和发展至少有四种互为条件,又相互矛盾着的社会力量,即封建政府、资本列强、民族资本、人民群众。这四种力量是“多方向、多目的”的相互制约(注:牛俊法:《论晚清兵工业发展的动力问题》,《军事历史研究》1991年第1期,第112-113页。)。
晚清军工建设是军工现代化建设的开端,它在历史上所起的作用是不能抹杀和低估的(注:刘申宁:《论晚清军工建设》,《军事历史研究》1991年第1期,第103页。)。但也存在着严重的缺点,主要由于工艺落后,中国工业基础差,资金浪费惊人等原因,中国的军工产不但产量少,而且质量低劣、价格昂贵(注:陈崇桥:《中国近代军事后勤史的几个问题》,《军事历史研究》1990年第1期,第53页。)。
鉴于此,清王朝还得从国外大量进口武器装备。其积极作用表现在清军的武器装备得到了改善,提高了战斗力,反侵略的能力有所增强。但也不能忽视大量进口武器所带来的消极影响,表现在,花费巨额金钱;上当受骗;贪污受贿;种类繁杂,极不统一,给训练、作战和后勤保障带来严重困难;在武器的购买和引进上盲目性很大;在武器装备上存在着利益集团倾向;在武器装备的管理上缺乏科学性;(注:李国华:《清末发展武器装备的心理准备》,《军事历史研究》1991年版,第2期,第85页。)在政治、经济、军事上受到外国控制,损害了国家(注:陈崇桥:《中国近代军事后勤史的几个问题》,《军事历史研究》1990年第1期,第54页。)。
有人指出,中国原本能成为军事强国的,因为中国具有实现装备近代化的经济能力,而且具有领先日本一步的条件,但心理上准备不足,主观上存在着一股排斥力,在内外压力下,表现出很大的被动性。即先是漫不经心,后是急于求成。因此,中国在发展军工方面,要注重心理建设和相关的文化建设,提高掌握与使用武器人员的素质,这是关键性的问题(注:李国华:《清末发展武器装备的心理准备》,《军事历史研究》1991年版,第2期,第89-90页。)。
3.军事交通与通讯轮船、铁路、电报、电话等近代化交通、通讯手段运用于军事领域,是军队近代化的重要标志。中国军队在改进武器装备的同时,也开始引进近代化的交通、通讯工具。近代以来,传统的运输方式逐步瓦解,而代之以轮船、火车为工具的近代运输方式。关于轮船运输,有人指出, 对于铁路运输的重要性,李鸿章、左宗棠、刘铭传等疆臣在七十年代就已认识,并多次上奏清廷修建铁路,但由于守旧势力的反对,终不能实行。中法战争以后,清廷才认识到铁路运输在军事中的重要性,迫于军事上需要,清廷将一些修路计划付诸实施。至1911年,全国完工的铁路有30余条,铁路运输已被列为军事交通的主要手段。在战争中,铁路
电报、电话等先进的通讯手段随各国商人的迁入而传入中国,并首先应用于军事。在洋务运动中,清廷在各地设电报局,并设电政大臣,同时还废驿行邮。在中法、甲午战争中,清军已使用电报、电话,作为信息传递的主要手段。虽然晚清的近代军事交通运输还比较落后,但当时这一系列变化是带革命性的(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第77页。)。
4.军事医疗晚清时期,中国传统医学出现了倒退的趋势。在新兴科学基础上建立起来的解剖生理学的传入,使中国在战伤救治方面又增加了一条发展途径,一些介绍西医外科的译著和著作也陆续出现(注:房立中:《试论晚清军事后勤的变革》,《中国近代军事史论文集》军事科学院出版社1987年版,第323页。)。
(四)后勤体制变革的研究晚清后勤制度变化研究,有人作出了具体的总结:后勤管理体系由重皇权转变为重洋务;军费筹措由重赋税转变为重关税和重厘金;军费开支由以发饷为主转变为兼购置西洋军火,武器装备水平由冷兵器和火器并用的时代进入火器时代;交通通讯制度由以驿传为主转变为利用铁路、电报等(注:童超主编:《中国军事制度史•后勤卷》大象出版社1997年版,第359页。)。
关于军事后勤领导权问题,普遍的观点认为,***战争前,中央皇权强大,牢牢控制着对军队的领导、管理和财政大权,地方上督抚更加有力地节制着后勤要政。***战争以后,特别是湘淮军兴起后,中央势力衰微,财政拮据,地方督抚逐渐控制着军队的领导、管理和财政大权,对军队后勤的领导权更加集中在地方。这是中国近代中央和地方权利消长的重要体现之一(注:童超主编:《中国军事制度史•后勤卷》大象出版社1997年版,第320页。)。
中国军事近代化开始于武器装备,在“中体西用”思想的影响下,洋务派们对与此相适应的近代后勤体系的变革并不热心。于是,近代武器被绑在了落后的封建军事体制之上,从而无法发挥近代武器装备应有的效能,出现了在中国近代,军事体制的变革落后于武器装备变革的局面。
总体上讲,甲午战争以前,中国近代军事后勤的变革还处在注重军事器物技艺等层面上。甲午战争中,落后的后勤保障体制是清军惨败的重要原因之一。战后,清廷实行军制改革,在新军中建立了完整的后勤指挥系统和后勤保障系统,中国近代军事后勤基本上完成了由器物技艺层面到军事制度层次上的变革(注:施渡桥:《中国近代军事思想史》,国防大学出版社2000年版,第465页。)。
二、清军各军兵种军事后勤的个案研究
晚清的清军既有作为国家正规军的八旗、绿营经制兵,又有独具时代特色的以湘军、淮军为代表的勇营兵,以及后来的防军、练军。还有具有某种近代化意义的近代海军和近代陆军。近代军事后勤的变革主要是在晚清清军后勤建设中体现出来的。学术界对清军各军种、兵种的后勤研究是近代军事后勤研究的主要内容之一。
(一)八旗、绿营经制兵军事后勤研究罗尔纲的《绿营兵制》在八十年代重新出版,对研究绿营的后勤制度和后勤建设具有重要的意义。学术界对其研究的重点是:
1.武器装备方面,主要在于揭示其落后性八旗和绿营的武器以冷兵器为主,兼使用旧式火器。这些火器有些制法来自西洋,但因清廷对火器的垄断和因循守旧,不图改进,使八旗、绿营的武器装备在***战争时大大落后于西方(注:张玉田、陈崇桥、王献中、王占国编著:《中国近代军事史》,辽宁人民出版社1983年版,第24页。)。
2.军费方面,普遍观� 单就俸廉两项法定数额而言,除了旗官最高武职正一品领侍卫内大臣外,绿营武官的岁入反而超出同一品级的八旗武官。其目的一方面为了稳定绿营武官,使其甘心为朝廷效命,一方面鼓励旗官到绿营任职,以控制绿营(注:郭太风:《八旗、绿营俸饷制度初探》,《复旦学报》社科版1982年第4期,第105页。)。就是在八旗军内部,由于种族(八旗还分为满洲八旗、蒙古八旗和汉军八旗)、驻防地区和出身贵贱的不同,其待遇也不同。对八旗和绿营的军饷实行不同的待遇,表现在绿营低饷,武器装备皆自备,加上武官的盘剥,使得绿营士兵无力养家,军备废弛,兵丁素质低下,官兵矛盾尖锐;而对八旗则待遇优厚,使得八旗养尊处优,不堪战守(注:皮明勇:《试论清朝的绿营低饷制度》,《军事历史研究》1991年第3期,第114页。)。这种俸饷制度,一方面有利于清廷对军队的控制,另一方面也是造成八旗、绿营军队战斗力低下的重要原因之一。由于社会秩序长期安定,自给自足的自然经济处于长期停滞、反复重演的状态,八旗和绿营的饷章上百年没有一分一厘的变动(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第2页。)。
军费问题的另一方面也造成了八旗绿营军的没落和腐败。在八旗方面,由于清军入关二百年,八旗人口日增,出现了日益严重的“八旗生计”问题。而清廷解决这个问题的办法之一就是扩大八旗兵额,这就使八旗日益失去它作为战斗组织的性质,在一定程度上转为救济机构。对绿营而言,最严重弊端就是吃空额现象极其普遍。由于绿营官兵待遇菲薄,将官就借吃空额明粮来补偿,这是绿营兵制的致使弱点和无法克服的痼疾(注:张玉田、陈崇桥、王献中、王占国编著:《中国近代军事史》,辽宁人民出版社1983年版,第29页。)。这一切,表明八旗、绿营的后勤保障体制已经远远落后于时展的需要,是八旗、绿营在近代反侵略战争和镇压农民起义战争中一触即溃的重要原因之一。
(二)湘军、淮军等勇营兵的军事后勤研究湘军、淮军等勇营武装是在镇压太平天国运动和捻军起义中产生和壮大起来的。在其创建和发展的过程中,建立了一整套具有时代特色的军事后勤体制和措施。主要内容和特点表现在:
1.湘军的创始人建立了一套独立了后勤保障体制。其中有俸饷制度,主要特点是:集饷权、兵权于将帅之手,这是与湘军的勇营性质即“兵为将有”的私属性是分不开的;优待营官制度;勇饷从优;定出一营开支极限,对军饷实行包干、定限,限制了“冒领”和不必要的开支,使官兵得到了实惠(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第126页。);对士兵军饷采取“半饷”发放的原则。这种采取“厚饷”和“半饷”发放原则,有利于稳定军心,加强控制和提高战斗力。建立粮台制度,委派专门人员建立粮台,负责饷械筹集和转运。在营中建立长夫制度,直接负责军队的杂役、运输等后勤事务,这种制度为李鸿章引用,对后来的军种配置起了一定的启示作用(注:龙方成:《试论湘军的后勤保障建设》,《求索》1994年第5期,第115页。)。
2.湘军后勤保障的主要特色是自筹饷械在粮饷方面,建立巩固的后方基地,以筹集粮饷;应用各种途径筹集军饷,如捐输、厘金、以盐抵饷、请各省协济等等。前期以盐税为主,后期以厘金为主(注:张田玉:《镇压太平天国之役湘军的后勤体制和保障》,《中国近代军事史论文集》军事科学出版社1987年版,第337页。)。有人认为,曾国藩以史为鉴,认识到饷糈筹集的重要地位,既对筹饷、开辟饷源等关键问题常抓不懈,对冒领军饷等弊病,严加制止和纠正外,还提倡节俭,较好地解决了湘军的饷糈筹集问题(注:唐兆梅:《论曾国藩对饷糈筹集的重视》,《贵州社会科学》,1992年第5期,第51-52页。)。也有人指出,靠就地筹饷的办法,即主要靠自己搜刮,榨取民脂民膏来维持庞大的军费开支,就决定了湘军的掠夺本质,同时也反映出湘军是一支独立的汉族地主武装,它和清王朝既是统一体,又存在着一定的矛盾(注:袁首乐:《湘军经费清单的发现及其意义》,《安徽史学》,1987年第3期,第27页。)。
湘军采取购买和自造洋枪洋炮的方法改进军队的武器装备。湘军的船械来源有两个途径:一是从外购买,一是自己制造。如曾国藩从广州购买武器装备湘军水师(注:张田玉:《论湘军的后勤体制和保障》,《军事历史研究》,1987年第1期,第133页。)。1861年,攻陷安庆后,曾国藩建立了安庆内军械所,专门生产洋枪洋炮。这可以说是中国近代兵器工业的开端(注:秦政奇:《安庆内军械所——中国近代兵器工业的开端》,《安徽史学》,1992年第4期,第26页。)。
3.淮军的营制饷章在继承湘军的基础上有所发展淮军的联伍制反映了作战工具的配备、薪水、口粮制、帐棚制,即淮军所需物资的供应制度和方法。其他方面如医疗、军装制造等虽有规定,但多不具体,至于运输、通讯等均无明文规定,可见淮军的后勤保障制度是很简陋的。淮军的后勤保障方面与湘军无多大差别,在军饷的来源上,1867年前,主要依靠捐输和厘金。此后,江海关税遂成为淮军的大宗饷源(注:陆方:《淮军的后勤制度和保障》,《安徽史学》,1992年第2期,第45页。),在武器装备方面,李鸿章在武器的购买和制造方面均比曾国藩有所进步,淮军的武器近代化程度较湘军为高。
(三)练军的军事后勤练军是清朝传统八旗绿营经制兵向全盘西化近代新式军队——新军的过渡军制,是八旗绿营兵的洋式编练。练军的营制饷章全国没有一个统一的标准,先是直隶总督刘长佑制定了直隶练军的营制饷章,后曾国藩又在此基础上进一步的改革和完善。其余各省的练军军制多依照这个章程,同时又有各自的特点。练军除军事建制上勇营化和装备上比较广泛地采用新式武器外,在后勤上也发生了一些变化。主要表现在以下几个方面:
1.军事后勤管理练军军事后勤建设的实权,掌握在南北洋大臣和各省督抚手中,其后勤机构也主要在地方各省;练军的“军”与“营”仿效勇营有专门的后勤建制(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第97页。)。
2.饷章增加将官的薪费和弁兵的饷银,并将管理练饷的后勤权,掌于将官手中。曾国藩在制定练军饷章时,力图恢复勇营营官包干制,在饷制上力图摆脱绿营羁绊,使练军独立于绿营之外,摆脱绿营的积习,减少弊端。总体上考察,练军的薪饷低于防军而高于绿营。随着武器装备的改进,练军中还出现了炮费、衣帽银等杂项费用。可见,清军的近代化和正规化建设有了一定的进步(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第99页。)。
这次整军练兵主要着眼于武器装备的改进和试行西法操练,在编制方面没有超越湘军营制的框架,因而只能看成是军队现代化建设的初级阶段(注:施渡桥:《晚清首次整军练兵的思想与实践述评》,《军事历史研究》,1996年第3期,第94页。)。
(四)晚清近代海军军事后勤研究晚清的近代海军建设可以说是晚清军队近代化建设的一个创举。晚清海军虽有三洋海军之说,但在实际操作中,清廷于80年代作出了重点发展北洋海军的决定。
1.晚清海军的军费60年代后,面对着强敌环绕的形势,清王朝就计划建立一支近代海军。起初,清廷依靠总税务司李泰国向英国购买一支舰队。由于英国在政治和经济上的阴谋和欺诈,清廷的购买计划破产,并为此白白耗费了近70万两白银(注:史伟《清政府在建立了第一支新式海军舰队中糜费了多少钱?》(《历史教学》,1981年第4期)持此看法,而张玉田、陈崇桥《中国近代军事史》则认为花费了160多万两。)。70年代特别是中法战争以后,清廷决心大力创办新式海军,于1885年成立了海军衙门,专门负责海军军费的筹措。
北洋海军经费主要来源于关税厘金的协拨,即“海防经费”,此后又包括海防捐输、淮军协拨等等。由于连年战争,清廷财政拮据,用于海军建设的投入是相当有限的。而且,在筹集经费的过程中,存在着清朝中央政府和地方军阀之间,各地方洋务集团之间的勾心斗角。清政府派定的海防款项,常被地方督抚以种种理由拖欠截留。据统计,北洋海军经费从未解足分额,每年实际收入在100万两左右,占国库收入的1%左右(注:姜鸣:《北洋海军的经费初探》,《浙江学刊》,1986年第5期,第137-138页。)。
关于北洋海军的军费开支情况,有人研究指出,自光绪元年到光绪二十年,购置船炮军火的总开支达800万两白银,居各项开支之首,军港及防务设施建设共花费240万两白银,这两项开支,占军费开支的一半以上(注:姜鸣:《北洋海军的经费初探》,《浙江学刊》,1986年第5期,第140页。)。在当时的条件下,将有限的经费重点用在武器装备和基地、防务建设上是必要的。
在北洋海军的薪饷上,李鸿章吸取了英德海军的厚饷和恤军精神,同时结合中国“饷力未充,未能援引”的实际,灵活地将海军官弁的岁支俸银分成官俸和船俸两大部分,两者比例为四比六。这种重视带船和实际职务,而不专凭官街的措施,比较科学,有利于激发人的工作热情(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第234页。)。此外,还对官弁伤废俸、官兵的赏恤以及各船行船公费、医药费等的集体费用作了明确的规定。
由于清王朝的财政拮据和政治腐败,在这有限的经费中有相当一部分被贪污浪费和以各种名义而被挪作他用了。其中,最为典型的是清廷挪用海军军费修筑颐和园。学术界对此进行了多方考证。有人指出,从1885年海军衙门成立到1895年裁撤的十年中,海军的各种经费收入达2000余万,也有 )。其中用于颐和园工程的在600万到1000万之间(注:张利民:《清廷挪用海军经费修筑颐和园考》,邹兆琦《慈禧挪用海军军费造颐和园考证》认为达1000到1400万两,张玉田、陈崇桥《中国近代军事史》认为总数达2000万之多。)。海军军费被浪费和挪用,严重地破坏了海防建设。北洋海军自1888年成军以后,便再也没有大规模地更新舰船和武器装备。海军军费的拮据和被挪用,不能不说是甲午战争中北洋海军失败的重要原因之一。关于南洋海军的军费问题,据研究,南洋海军军费来源主要是各省特别是江苏厘金,而海关税则大部拨给北洋。南洋海防军费缺乏系统的资料,但大大低于北洋是肯定的,至多为北洋收入的三分之一(注:周育民:《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,第272页。)。
2.武器装备就当时清朝全国军队而言,北洋海军的武器装备颇具领先性,北洋海军舰只装备的现代化程度及其实力,在当时的亚洲是一流的。北洋海军的舰船和武器装备绝大部分购自国外(注:[德]乔伟、李喜所、刘晓琴:《德国克虏伯与晚清军事工业化》,《南开学报》,1999年第3期,第67-69页。)。关于武器装备是以购 有人指出,李鸿章起初主张以自制为主,但由于中国经济、工业基础的落后和海防形势的危急,转而主张向西方购 最后,竟发展到排斥和打击左宗棠等武器以自制为主的主张,挪用国内自制经费,来购买洋枪洋炮(注:张家瑞:《李鸿章与晚清舰船装备建设的买与造》,《军事历史研究》,1998年第3期,第108-111页。)。
3.海军基地建设清廷耗费巨额资金(570万两)建设了旅顺、威海卫两大基地和大沽船坞。为海军的给养、训练和舰船维修提供了物质基础。但大沽、旅顺、威海三基地后勤补给困难,三基地远离粮食产区,主要靠海漕运粮,而军舰的燃料也要海运,与内陆腹地交通也不发达,补给线过于漫长。这是基地建设欠妥之处(注:姜鸣:《北洋海军基地建设和晚清国防近代化》,《华东师范大学学报》(哲学社会科学版),1987年第3期,第24页。)。
4.后勤体制建设完善的后勤体系,是近代战争提出的要求,北洋海军是一支在武器装备上完全近代化的海军,后勤体制不能不突破旧制,做一些新的开拓,但同时旧的思想和体制对北洋海军的后勤建设仍有着相当严重的消极影响。
北洋海军在三基地建立了复杂的后勤机构,建立了军用仓库、铁路、电报、医院等近代化的后勤保障设施。这中国军队在近代化事业中迈出的十分重要的一步。但后勤体制方面还存在着严重的问题,表现在:海军提督无权节制后勤,造成了海军内部指挥系统的多元化;各个后勤部门没有一个统一的后勤指挥机构;恤赏兵勇制度过于苛刻,不能激发士兵热情,等等(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第242页。)。
(五)新军军事后勤研究对新军后勤建设的研究,主要体现在北洋新军的军事后勤建设上。甲午战争失败后,清廷被迫实行军制改革。袁世凯、张之洞等地方大员开始仿照西方军事体制编练新军。
1.后勤体制建设袁世凯、张之洞等比较重视新军后勤,将后勤工作放在重要的位置。1896年后,袁世凯在新军中建立了较为系统的近代军队后勤体制,它标志着中国近代军事后勤体制的初步确立。这种后勤体制经过不断完善后,逐步推广到全国新军的编练中去,使全军有了统一的后勤统领机构和原则上统一的后勤制度(注:王其坤:《中国近代军事经济史》,出版社1991年版。)。
2.军费的收支清廷通过“征天下之饷,练一省之兵”,使北洋六镇迅速成军。有人指出,北洋军费的78.3%来自辛亥革命后独立的省份。因此,袁世凯在辛亥革命中一手清王朝,一手压迫南方革命党人屈服,军费上的考虑,是其采取如此行动的重要原因之一(注:周育民:《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,第394页。)。在官兵的薪饷上,明显的特点是北洋六镇军费充足,比旧军的薪饷有所提高。地方各省新军的军费,除少数镇是由中央的度支和陆军两部协商筹拨外,绝大多数则由地方就地筹款。有些地方督抚在军费筹措上也采取了一些措施,如裁撤旧营,腾出底饷,以增加新军薪饷;借洋款充饷,等等(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第280页。)。由于经费的拮据,薪饷多不能足额发放。
3.武器装备北洋六镇皆装备了西洋先进武器,并努力统一武器的口径和规格。对武器的购买、生产和保养都做了明确的规定。这进一步提高了武器装备的近代化程度。对于各省的武器装备,由于经费短缺和购买武器的混乱无章,武器装备中仍是新旧武器并存,新式武器也是口径和规格极不统一,给保养和作战都带来很大困难,限制了新式武器战斗力的发挥。但湖北新军不同,在张之洞的努力下,该军薪饷比较充足,武器装备也较精良(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第348-349页。)。
另外,在交通通讯上,近代化的交通通讯设备如铁路、轮船、电话、电报等开始运用于北洋及各省新军中,但旧式落后的骡马运输仍在新军中占很大的比重。在医疗卫生上,建立了近代化的军事医疗保障制度和随军及后方的医疗机构,配备了掌握西方医疗技术的医务人员。在军事后勤教育上,创办了一些专业技术后勤学校,培养近代化的后勤技术人才(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第318-332页。)。总体而言,晚清编练新军的实践,虽有局限,但促进了中国军队后期近代化的发展,其明显的进步则体现在北洋新军的建设上。至于其他各省新军的进步,则显得十分缓慢。清庭曾制定了在全国编练新军36镇的计划,但直到清朝灭亡,也没有实现。其中主要原因一是经济基础异常薄弱,旧军虚糜军饷,编练新军的军费异常拮据;二是有些地方督抚蓄意抵制,在编练新军上敷衍了事,却极力加强巡防营等地方部队。这一方面反映了清廷和地方势力之间的矛盾,另一方面,旧军队的存在,地方实权人物便可以在军队开支上谎报军费开支和吃空饷,大发其财(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第366-367页。)。
三、反清武装力量军事后勤研究
在晚清,与清军对立的国内武装力量就是太平军、捻军、陕甘回民起义军等农民起义军,还有资产阶级革命党人领导的一系列武装起义力量。晚清农民起义总体上还没有摆脱旧式中国农民战争的模式,但它毕竟发生在半殖民地半封建的中国社会,在同国内外敌人战斗的过程中,其战略战术、体制编制,武器装备等也在发生着或多或少的的变化。同时,他们的存在,也迫使清军武器装备、后勤保障发生一系列变化,促进了中国军队后勤近代化的发展。资产阶级革命党领导的反清力量的后勤建设也有一定的特色。因此,研究农民起义军和革命党起义军的军事后勤建设,对探究中国军队后勤近代化也是有意义的。在农民起义军的研究上,学术界侧重于太平军。其中,太平军的后勤保障建设是主要研究内容。对于捻军和陕甘回民起义军的军事后勤研究,尚未见专门的论述出现。
(一)太平军后勤保障研究有人把太平天国的失败与后勤建设联系起来研究。得出太平天国领导人忽视后勤建设,缺乏军事经济思想,是其军事失败的重要原因之一,表现在:一是没有大力加强军事经济建设,使得太平军在军费、粮食、兵员、兵器和军事运输等方面得不到有力的支持,使太平军作战不能持久(注:华强:《太平天国军事经济思想检讨》,《军事历史研究》,1989年第4期,第69页。)。二是存在着严重的流寇主义,没有大力加强后方根据地建设;太平军实行“因粮于敌”的后勤方针,饷事依赖兵事,对战争依赖性大,军队无根(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第112页。)。三是缺乏知人善任,后勤管理不善(注:王北生:《太平天国的失败与后勤》,《军事历史研究》,1989年第4期,第94页。)。但太平军在后勤建设上具有一定的时代特色,其主要内容有以下几个方面:
1.后勤体制太平天国实行军政一体的制度,在经济上也实行军民合一的战时经济体制,因此,国家的财政收入,也就是军队的粮饷收入。太平军的后勤体制与整个太平天国的财政体制连是在一起的。有人指出,太平天国在首都天京有一系列的典官建制,这些中央政府所属的典官及其机构,由于职能是大多军事后勤管理和制造方面。因此,他们可以看作是太平军总指挥部的后勤军需机构(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第97-99页。)。圣库制度是太平军后勤保障的根本制度。太平军的物资供应都从圣库中获取。定都天京后,设立了总圣库,又设立总圣粮,将粮食从总圣库中分立出来。就其职能而言,总圣库、总圣粮所管的事务,均属后勤保障性质,相当于总后勤部(注:张一文编著:《太平天国军事史》,广西人民出版社1994年版,第346页。)。
对圣库制度的评价有:圣库制度是特定历史条件下的产物,它最大限度地集中了有限的财力、物力,为太平军的军事斗争提供了物质基础,它的功绩是不可磨灭的(注:吴雁南、韩品峥:《太平天国的圣库制度》,《文物》,1976年第1期,第7页。)。圣库制度后来遭到破坏是历史的必然,当时不具备坚持长期实行这种制度的社会历史条件,所以,它在推行过程中,受到了广大市民阶级的反对,受到了太平天国革命者私有思想的冲击,并且存在着管理不善、任意挥霍等问题,从而导致了圣库制度的破坏和最终失败(注:梁义群:《试论太平天国的圣库制度》,《北方丛论》,1983年第3期,第81-83页。)。
太平军在一军中的后勤建制则是明确的。太平军的基本作战单位是军,在军中设有职同监军的各类典官三十五人,其中典圣库、典圣粮等负责后勤工作的官员就有二十七人。并规定从军至两司马各级都应设立圣库负责后勤工作,这属于军的后勤系统,它们受制于军的最高长官——总制(注:张玉田、陈崇桥、王献中、王占国编著:《中国近代军事史》,辽宁人民出版社1983年版,第91页。)。说明太平军的后勤保障体制是相当完备的。另外,太平天国还规定了太平军的供给标准,在粮食、菜金、礼拜钱、服装等方面都有规定。在供应的先后次序上,坚持以作战部队优先的原则。其中的礼拜钱是军人的生活津贴,太平天国后期,礼拜钱还有分发。军服方面,初期比较复杂,以后逐渐统一。1855年后,太平军的服装进入统一的制式阶段,标志着太平军正规化的发展(注:张一文编著:《太平天国军事史》,广西人民出版社1994年版,第357页。)。
2.有关后勤的军种建设太平军没有建立专门的后勤部队,但太平军的水营在一段时期内承担了从长江上游向天京和其他地区军队的大部分粮饷、物资的运输工作,在后勤运输上发挥了重要作用。太平军中的女营、土营和童子军也分别承担了相应的后勤工作,对军队后勤上的作用也是不可忽视的。此外,太平天国在天京建立了通信机构“疏附衙”,通信人员称“疏附”。在占领区各地建立分支机构,在每军的典官中也设立疏附一人,负责文报的传递工作。在占领区,通过水路和陆路,派专人用船或马传递文报,若需要通过敌占区,则派人密藏文书,进行联络(注:张一文编著:《太平天国军事史》,广西人民出版社1994年版,第285页。)。
3.粮饷太平军的粮饷统一取之于圣库,圣库初期来源于拜上帝会者的交纳和战场缴获,同时,还创造了“进贡”和“打先锋”等形式筹措军费。后期,由于军费开支的浩大和圣库制度的破坏,加上定都天京后,天朝田亩制度没能实行,太平天国不能就地取粮,粮饷主要来自长江上游的湖北、安徽、江西等省。太平天国在它的统治区实行了“照旧交粮纳税”的政策。同时,还有各种名目繁多的杂税。有人指出,太平天国的粮饷筹集政策存在着失误,即过分集中其统治下的人民,摊派过重,再加上征收过程中用人不当,导致人民的反抗情绪,而没有采取“资于敌”的政策,没有重视开拓江南、江北富源,夺取清廷北运的粮饷为己所用(注:华强:《太平天国军事经济思想检讨》,《军事历史研究》,1989年第4期,第71页。)。另外,太平军解决粮食的办法还有采购,主要的采购对象是粮商和民众,还有外国人(注:张一文编著:《太平天国军事史》,广西人民出版社1994年版,第353页。)。
4.武器装备建设太平天国起义正处于西洋武器装备向中国引进时期,太平军的武器装备也受到了这一趋势的影响。在斗争中,太平军也开始利用西洋武器来提高军队的战斗力。关于太平军武器装备的近代化建设,主要表现在:太平天国的初兴阶段便开始了由冷兵器向***的过渡,主要表现在火器的普遍铸造和广泛使用上,不过,这时期主要使用的是旧火器;太平天国后期新旧火器更新较快,较大量的使用洋枪洋炮。在西洋武器的来源上,主要有战场缴获、以高价向外国购买和设厂仿造三个方面(注:蓝振露:《试论太平天国的军火进口贸易》,《史学月刊》,1991年第6期,第42页。)。在太平天国后期,还建立了洋炮馆,它是战时军械所,负责维修洋枪洋炮,制造西洋子弹、炮弹。在李秀成的建议下,太平军中也建立了自己的洋枪队,并聘请洋人训练(注:华强:《太平天国军事经济思想检讨》,《军事历史研究》,1989年第4期,第75页。)。所以,有人指出,中国军队的近代化历程,首先是从太平军中开始的。在激烈的战争实践中,太平军不断改善武器装备,从而大大缩小了武器装备近代化历程,甚至势必很快赶上或超过中外反动军队武器装备的近代化程度(注:朱哲芳:《太平军兵器近代化探略》,《军事历史研究》,1990年第3期,第115页。)。在这种形势下,太平军主要的敌人湘军和淮军也不得不引进洋枪洋炮,从而,在一定程度上促进了中国军队的近代化进程。
由于太平天国领导者并不重视军队武器装备的改进,太平天国的武器近代化主要出现在李秀成统帅的太平军。从整体上看,太平军的武器装备改善有限,近代化程度低下,多数太平军将士仍然使用原始的长矛大刀和抬枪抬炮(注:华强:《太平天国军事经济思想检讨》,《军事历史研究》,1989年第4期,第76页。)。
(二)资产阶级革命党起义军的军事后勤研究以孙中山为首的资产阶级革命党人主张以暴力革命手段,彻底封建专制王朝,建立资产阶级民主共和国政府。有关资产阶级革命党人军事后勤的研究,涉及到军事后勤思想、后勤体制和战时后勤保障等。
在对资产阶级军事后勤思想的研究中,孙中山的军事后勤思想是主要内容之一,而且其范围远远超过晚清,包括了孙中山战斗的一生。孙中山批判地吸收了中外后勤建设和后勤保障的理论精华,在组织领导武装斗争的实践中,逐步形成了系统的军事后勤思想。主要是:1、科学地认识到军事实力与国家经济之间的关系。认为战争不仅是军事力量的较量,也是经济力量的较量,主张大力开发中国资源,发展中国的实业,建立强大的国家经济,进而“努力实行扩张军备建设”。2、后勤准备是进行武装斗争的先决条件,主张“先筹备大款,然后举事”,要充分准备对前方作战的接济(注:石文年:《孙中山军事后勤思想探讨》,《军事历史研究》1995年第1期,第151-152页。)。3、注重军队后勤建设,主张统一编制,整顿饷务,裁汰冗兵,以节约军费。4、重视军队的武器装备建设,提出海外援助、“因械于敌”等思想,后来主张加强军工建设,扩大兵工厂,保障军队有充足的武器(注:谢健、毛振发:《孙中山军事思想的几个问题初探》,《纪念辛亥革命七十周年学术讨论会论文集》中华书局编辑部编,中华书局1983年版。)。5、认识到军事交通和国防工业对加强国防的重要作用,主张发展军事交通和振兴国防工业(注:毛振发:《孙中山军事思想论述》,《中国军事科学》1996年第4期,第129页。)。
在军事后勤体制建设上,在孙中山制定的“革命方略”中,曾拟订了国民军的后勤体制与章程。另外,辛亥革命期间,各省军政府和南京临时政府存在期间,在后勤体制上还有所建树,颁布了一系列军事后勤条令,在军事后勤体制、各军队和军事机构的供应标准都有了明确的规定,但由于辛亥革命的果实迅速被袁世凯篡夺,以及在军费上的困难,基本上没有贯彻实施(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第448页。)。
从1894年兴中会成立到1911年辛亥革命爆发,革命党人在全国各地连续发动了大小十几次武装起义。由于他们大多借助于会党和新军中的革命党人组织起义,且力量均比较弱小,持续时间也比较短,因此,这些起义并没有建立正式的编制和后勤保障机构。关于他们的后勤研究,主要体现在对起义经费和军械的筹措上。历次起义的枪支、弹药的购买费,起义士兵的伙食费,绝大部分是孙中山、黄兴等革命党人在世界各地的华侨中募捐得到的(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第395-417页。)。关于起义的武器,主要是海外购买输入,***多是自己制造的。武器装备的购买、制造与运输,都是非常艰险的。辛亥革命前的历次武装起义多是由于军费和武器的短缺而遭到失败。没有充足的后勤保障,无疑是起义军失败的重要原因。
辛亥革命时期,革命军的后期工作主要内容有如下几个方面:武器装备方面,与以前从海外购买武器为主不同,革命中主要是夺取敌人的武器来武装自己,如运动清军反正、战场上缴获、直接占领清军设在各地的军火仓库和军械制造工厂。由于武器来自各个方面,因此革命军队的武器口径和规格极不统一,这给维修和保障带来了很大的困难(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第422页。)。由于新式武器的短缺,冷兵器和旧式火炮仍大量应用于革命军。
革命军的军费来源,首先是来自国内,有革命党人的会费和捐款、没收敌人的藩库,后一项是军费的主要来源。当地群众和工商各界人士受到辛亥革命的胜利的鼓舞,对革命事业进行了公开的财政支持,也是军费的主要来源之一。其次是来自华侨与港澳同胞的捐助。华侨支持革命的款项绝大部分是义捐。虽然革命组织也发行了一些债券,但持这种债券的华侨并不要求一定兑现。
尽管如此,由于封建势力军事进攻和外国列强的经济遏止,革命军的军费仍然是相当紧张的。1912年1月1日,南京临时政府成立后,感到最大的困难就是军费支出庞大,入不抵出(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第435页。)。帝国主义借口关税是清政府所借外债和赔款的担保品,劫夺了各省军政府的一项重要的税收——关税。面对财政危机,南京临时政府和各地的军政府不得不发行纸币、军用券和公债券,而发行纸币的准备金,则主要依赖外债,其购买军火的费用,也多来自外债。据研究,南京临时政府存在期间,其财政来源的一半以上来自外国的借款(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第436页。)。经济上依靠他人,军事和政治上必然的不能自主。革命政府对革命军后勤保障的诸多困难,导致军队战斗力的减弱,这反过来又导致了革命政府在政治上的软弱,不得不向中外反动势力妥协。
四、晚清军事后勤研究的特点及发展趋势
晚清军事后勤的发展是中国军队近代化进程的重要组成部分,具有极其丰富的内容和深远的影响。综合以上内容,概略总结一下对晚清军事后勤研究的特点:1、内容上重点突出,但不够系统、全面。如侧重于后勤体制、粮饷和武器装备的研究,对交通、通讯、医疗等方面的研究较少涉及;侧重于后勤建设等静态方面的研究,在战时后勤保障等动态方面的研究上,《中国近代军事后勤史》作了有益的尝试,但在研究深度上仍需进一步加强。晚清军队的后勤思想、后勤体制建设、粮饷建设、武器装备建设是军事后勤的重要内容。对它们进行重点和系统的研究是搞清晚清军事后勤状况及其演变历程的重要突破口,经过学术界二十几年的研究,已经基本理清了这些方面的发展脉络,为今后的进一步研究,奠定了深厚的基础。2、在研究方法上是侧重自身研究,但缺乏与相关方面的比较研究,如侧重与后勤自身研究,对于后勤与经济、后勤与战略战术等相关方面的研究较少涉及;关于军事后勤自身的演变研究较多,关于晚清军事后勤与同时期外军后勤的比较研究较少。
新的工作,新的起点,新入单位的第一项工作就是军训,也就是拓展训练,在这次训练中我感触颇深,受益匪浅。
在这短短三天的军事拓展训练中,不仅把有趣的游戏同人生、工作、团队联系了在一起,更给我们全体参加训练的同事带来了无穷的乐趣、信心和思索,锻炼了大家团队协作的能力,让我深深感受到了团结就是力量。也就是说单单靠个人的力量不足以最终获胜,只有大家心往一处想,劲往一起使,那样才能同舟共济、创造奇迹!
本次军事拓展训练中,从开始的组队、建队旗、起队歌,到后来的集体项目活动,一连串下来,感觉充实有趣。在一个“高空断桥”游戏中,我们要在大约8米的高度,通过一个大约米的断桥,而且全队都需通过,不能有一人掉队,在下边往上看感觉不太困难,但是到上边的时候摇摇晃晃很害怕,但是为了不影响整个团队,硬着头皮往过冲,其实这个项目也是对自己的一种挑战。在挑战中磨练了自己对高空的恐惧,也增强了团队意识。
“人无完人”,这个道理恐怕大家都知道,但当我们这些不完美的人为了一个共同的目的,齐心协力,全力以赴,却能完成一件完美的事,形成一个完美的集体,这就是团队的魅力。在“鼓动人心”这个游戏中,通过大家的集体努力,最终取得了一个较好的成绩,让我感想很深,让我理解了一个人的成功不算什么,团体完成了任务才算成功,让我看到了团队中每个人为了完成集体目标努力拼搏的精神,一个人的力量很渺小,大家聚集起来的力量才可以塑造完美。
三天的军事拓展训练虽然艰苦,炎炎烈日给大家的皮肤抹上了一层颜色,却带给了大家许多的欢乐,这次拓展训练,我们增强了自信心,磨练战胜困难的毅力,提高解决问题的能力,超越了自我,完成了看似不可能的事情。提高了对集体的参与意识,增强了责任心。
今后,我将本次军事拓展训练中学到的“游戏”理念应用到工作中去,改善流程,提高效率,不断地自我激励和自我完善,让自己的工作做得更加出色。
2005年为纪念左权诞辰100周年,中国军事科学院编辑出版了70多万字的《左权军事文集》,为新世纪我军革命化现代化建设留下了珍贵的资料。
左权在他的军事论文中,阐明了战略战术思想和军队建设的许多新观点,主要是:
要创造中国的军事科学
左权认为,军事是一种科学。他号召广大指战员“创造我们中国光辉的马列主义军事科学”,这个提议是独具慧眼的。他在1942年就指出:“关于战争的军事问题,也和别的事物一样,是随着社会经济的发展而向前运动的,这就是说,军事是一种科学,它的基础是不能脱离社会经济基础的。”他还说,在用马列主义的方法来创造和发展我们的军事思想这一问题上,我们还做得非常不够,今后需要用更大的努力向这个方向前进。
在这里,左权不仅发出了创造中国的马列主义军事科学的号召,还有两个很重要的观点:一是创造的观点,就是需要创造中国的军事科学。他多次写文章指出,我们要吸收外国先进的军事思想及战略战术,如苏联红军的、法国的、英国的,其中,特别是苏联红军的都要吸收。但是,我们不能照搬、照套,也不能凭空创造,要根据中国的客观情况和战争中敌我双方的具体环境,从战争实际中,来创造中国光辉的军事科学,并推动中国军事科学向前发展。二是马列主义的观点。他强调,我们创造中国的军事科学,要以马列主义作为理论指导,这是一个大前提。他还多次说,不能用唯心论、形而上学的思想来研究军事科学。与此同时,他身体力行,在战争空隙为创造中国的军事科学进行了不懈的努力,写出了一批思想深刻、观点新颖的军事论文。
要创造适合中国国情的战术
左权在《论军事思想的原理》一文中,专门论述了我军军事思想产生的条件、规律和现状及其特点,以及如何创造新的军事思想等问题。他指出:我们必须创造新的军事组织和军事思想,把中国的军事学向前推进。因为,我们自己的军事思想不能完全从外国搬来,也不能凭空创造,需要我们运用马列主义的方法,依据我们所处的客观环境,敌我双方的具体条件,以及我军的历史传统、我军军事任务的性质,逐渐从斗争中产生出来。在创造新的军事思想时,要继承中国革命的传统,吸收中国历代军事思想的优点,借鉴先进国家的成熟的军事思想。在这里,左权精辟地回答了军事思想的创造与继承、发展的关系问题,对我们今天研究军事理论仍然有一定的指导意义。
左权在战术思想上有许多真知灼见,补充、丰富和发展了的战略战术思想。对如何创造适合中国国情的战术,他指出:
第一,要认真研究敌人的战术,找出应付的办法。1938年1月,左权在《论目前山西敌人的动态和我军应采用的战术》一文中指出,我们不应以现有战术为满足,因为敌人的战术也在不断地改善与进步,我们必须研究敌人的战术,求得新的胜利。他还指出,我们应该认真地研究敌人的一切战略战术原则及技术条件,研究其应付的方法。为了提高八路军指战员的战术水平,1938年初,他组织八路军总司令部编印了《战术参考材料》,印发给部队,其中有许多总结作战经验教训以及研究日伪军战术的论文,对提高八路军指战员的战术素质起了很好的作用。
第二,必须批判战术问题上的唯心论和教条主义。左权在战术研究中,十分重视批判唯心论和教条主义,努力肃清影响,用正确的战术思想来武装我军指挥员的头脑,指导部队的作战。1942年,他在《论军事思想的原理》一文中指出:有人不根据中国今天的实际环境来决定我们的战略战术,而把《孙子兵法》与《曾胡治兵语录》毫无变化地捧出来;有人机械地接受外国军事理论的观点,照搬外国的唯武器论,认为武器决定一切,这些思想的根源是机械唯物论。他认为,产生这些错误思想的基本原因,是有些人没有掌握中国的实际情况,不能根据敌我不同的社会经济条件,来规定正确的战略战术。他还指出,有人甚至受封建社会军事理论的影响,信神兵,看风水;宿营时按八卦摆好方位,选择吉利的地方住下;每逢军事行动以前,要扶乩卜卦,这个做法的根源也是唯心论。他十分严肃地指出:“如果这些错误思想不克服,就难免产生错误的战略战术,给抗日战争走向胜利带来阻碍,而且对将来的共和国的军事思想建设带来严重的危害。”
第三,要创立适合自己的战术。左权主张逐渐地完善我军的战术,创立更正规、诸兵种联合、更富科学内容、更富组织性的战术。1940年,他在《论战争指导、军队组织和战术问题》一文中指出,我们是工农的军队,革命的军队,而且有长期的战争历史,有丰富的军事经验。但目前“中国和国际没有现成的适合我军斗争环境的战术”。因此,根据马列主义的理论,创立“正确的马列主义的适合中国国情的战术,是一件非常大的事情”。创立适合中国国情的战术有两层含意:一是要用马列主义的理论作指导,即只能用辩证唯物论和历史唯物论作指导,不能用唯心论和形而上学的方法;二是要根据中国国情,适合我军斗争的具体环境,而不能照搬国内外现成的战术。他认为,任何一个战术原则都有它的两个方面,都是对立统一、互相影响、互相转化的。“我们马克思主义者是用辩证的眼光来认识一切战略战术,而且我们从实际的斗争中用辩证的方法来创造新的战略战术。”
要研究战争史和军事理论,寻找战争的规律
左权强调,在加强政治学习的同时,也不能忽视军事理论的学习。只有加强军事理论学习,研究我军长期进行革命战争的经验教训,才能提高军事水平。他认为,我们不能满足于自己的战争经验,“要学习马列主义,学习马列主义关于战争的学说,研究古今中外战争历史和军事理论,以丰富的军事政治知识,把自己的头脑武装起来,把我军的战术及一般军事学理推向前进。”他还认为,战争的指导者为了战胜敌人,要在每一时期的具体情况下,细心地去寻求战争发展的规律,认识敌我不同的具体条件,灵活地指导和组织战争,正确地规定战略与战术,以调动与控制战争。
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[2]吴温暖。军事理论教程(2011年修订版)[M].厦门:厦门大学出版社,2011.
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关键词:高职院校;军事课程;课程建设;课程特色
中图分类号:G642 文献标志码:A 文章编号:1002—2589(2012)27—0169—02
前言
常州工程职业技术学院位于常州高等职业教育园区,具有五十多年的办学历史。近几年来,学院在省教育厅、省军区、常州军分区等上级部门的正确领导下,认真贯彻《普通高等学校军事课教学大纲》精神,紧密结合学院的实际情况,扎实做好军事课课程建设,取得了显著的成效。大学生的国防观念、爱国情结和集体主义精神得到了明显加强,综合素质得到显著提升。学院先后荣获常州市国防教育基地等荣誉称号,在2011年江苏省教育厅、江苏省省军区司令部、江苏省全民国防教育委员会共同主办的“全省普通高校学生军训成果汇报大会光盘评比”和“国防在我心中”征文评比活动中分获三等奖和一等奖。
一、常州工程职业技术学院军事课程建设特色
(一)加强领导,统一思想,确保保障到位
学院自正式将军事课课程纳入人才培养计划和课程建设发展规划伊始,即着力推进军事课课程体系建设,在如何建设科学合理的课程建设机制、课程基本结构、课程资源招合、课程教学模式、师资队伍建设等方面进行了积极的探索和卓有成效的实践,设置专门机构,划拨专项经费,改善办公条件,配置教学资源,为军事课课程建设提供了必要的软硬件条件保障;严格按照大纲要求开展军事技能训练和课程教学工作,课时达标、经费充足、师资力量强。学院每年在年度经费预算中设有学生军训工作专项经费,军事理论教学经费纳入我院正常的教学经费预算。学院划拨的经费做到专款专用,确保了学生军训、国防教育活动、军事理论教学等各项工作的正常开展。学院人武部和军事理论教研室拥有独立的办公场所。学院拥有百余个设备先进的多媒体教室,为军事课的教学创造了良好的教学条件和环境。学院还拥有丰富的图书资源,拥有军事类图书资料1800余册,期刊4种,为军事课教学提供了丰富的参考资料和良好的学习环境。
(二)围绕大纲,系统规划,着力构筑军事课课程体系
1.构建“321”的课程建设理念
学院高度重视军事课课程建设,围绕高校军事课教学大纲精神,确立了以“三结合,二加强,一提升”为主要特色的军事课课程建设理念,即:“三结合”——军事训练与军事理论教学相结合、课堂内引导性学习与课堂外探究性学习和协作性学习相结合、集中军事训练与长年军事训练(将军事课程教学延伸至体育课程教学、“两课”,课程教学、军事体育运动队训练和比赛以及校园文化建设之中)结合;“二加强”——课程教学资源整合力度进一步加强、课程教学师资库建设力度进一步加强;“一提升”——全面提升军事课课程教学质量。军事教育课历来是我校学生必修课,技能训练和理论教育各占1.5个学分,军事课考核不及格者没有学分,不能毕业。
2.构建了“两主体、三辅助”的军事课课程体系
以军事训练课程、军事理论课程为主体,以军事体育课程、军事体育训练课程、军事拓展类课程等经常性的国防教育为辅的军事课课程体系。将军事体育与公共体育课程相结合、将军事体育训练与运动队训练课程相结合、将校园军事文化建设与学生素质拓展课程相结合,使国防教育伴随人才培养的全过程,从而使国防教育真正踏上经常化、制度化、课程化的良性发展的轨道。学生在完成必修的军事训练和军事理论课程的同时,可根据自己的爱好、志向和特长,有目的地选择相应的军事体育课程、军事体育训练课程、军事拓展类课程的学习和训练。
3.拓展了“二融合、一统一”军事课课程教学途径
课内课外融合。解决军事课课程目标的全面性与军事课教学课时的有限性的矛盾,将军事课课程教学、体育训练课程和军事类拓展课程向课外延伸,创造性地实践了“公共体育课程内容主题模块捆绑军事体育学习项目包模块”的公共体育课程设置的新理念,使学生在每一个学期的公共体育课程,都由一课程主题模块(学生所选体育课程项目)捆绑军事体育学习项目包模块。从而实现了军事课课程教学校内校外的有机融合。
学、练、做统一。随着学院课程改革的深入,启动了“能力导向、项目载体、任务驱动”的项日化教学改革,将课程内容模块化、教学方法项目化,在原有的军事课课程教学只注重学生的“学和练”的基础上,将互助型学练小组作为军事课课程教学的基本组织单位,依托常州市民防教育馆以及校内各训练基地,设计了“常州工程职业技术学院军事理论课理实结合教学记录表”,注重发展学生动手能力和参与、协作、组织及体育文化传播的能力训练,从而实现了学、练、做高度统一。
4.完善了军事课课程的学业评价机制
强调课程学业评价功能的发展性、评价指标的综合性、评价依据的过程性,进行全景性的综合考核与评价。在考核方法和内容上,不再是通过传统的方式对军事训练和军事理论课进行考核、赋分,结合军事技能训练的特点,采取训练科目的考核、学生的参与和在训练中的表现相结合,以“三评”模式进行综合评定;军事理论课考核,结合学生课程表现、出勤、课外作业、“理实结合教学记录表”、学业论文和开卷考试的完成情况,综合评定。充分调动了学生军事训练、理论学习和关心时政的积极性,
(三)统筹规划,精心组织,确保教学规范化管理
这段时间通过老师的生动形象讲解,我对在中国xxx领导下中国人民解放军的历史、现状有了更深刻的了解。理论课的对我来说,也是一次全面爱国主义教育,让我增加了对伟大祖国的热爱,这是值得一提的,也是最有意义的。
军事理论繁荣的潮声清晰在耳,站在千年的门槛上回头望,期间枯枯荣荣、风风雨雨、是非曲直、有待见仁见智。记得最清楚的话,作为一代大学生,我们都要有民族忧患意识,这也是现今形势所决定的。步入新的世纪,国际时局正在发生深刻的变化,忧患意识关系民族的存亡。为什么中国能由小变大、由弱变强,战胜国内外的强大敌人,成为捍卫社会主义祖国的坚强柱石?就是因为它有中国xxx的坚强领导;因为中国xxx人把马克思列宁主义的基本原理同中国的革命战争和国防建设的具体实践相结合,创立了中国化马克思主义军事理论。在新的历史条件下,坚持并不断发展这个军事理论,进一步推进我军以现代为中心的全面建设和军事斗争做各项准备。这肯定是一个呼唤创新的阶段,一个主动设计未来的阶段,与以往的历史揖别,以便在刚刚吹响的号角声中踏上更伟大的征程。
和平与发展是当今世界的主题,我们应该重视国防教育,强化国防观念、振奋民族精神、激发生存意识、提高国际竞争力。在高等学校开展军事教育,可以使我们大学生掌握基本的军事技能和军事理论,增强国防观念,树立国家安全意识,加强组织性、纪律性,培养爱国主义、革命英雄主义精神和艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风,磨炼顽强的意志品质,激发战胜困难的信心和勇气,树立正确的世界观、人生观和价值观。所以,军事理论课不仅仅是一门理论课。
(一)这是一门爱国主义、集体主义的教育课
在军事理论课中,老师用中国近代国防史强调国无防而不立,民无兵不安,落后就要挨打。历史经验教训不可忘记。为激发我们的积极向上的集体主义精神,老师简单介绍中国国防的基础上,重点论述近现代的爱国主义战争中慢慢为我们分析出教训和意义,并在课堂上严格组织纪律,让我们可以在一个系统严格的环境下学习,从而增强我们大学生的爱国主义情感和纪律观念。
(二)这是一门开阔眼界、着重军事的知识课
世界上最先进的科学技术和最先进的设备都是最先用于军事领域。老师突出军事科学和专业技能的传授,努力扩大我们知识层面,使我们了解到各国的最高科学技术和最新科技产品。并关注世界军事、信息化战争和当代高技术战争极其特点,重视方法的讲解详细。其中,军事思想、世界军事形势、现代武器装备、现代战争、现代军事科技、光荣传统以及国防历史几乎涵盖了历史与现实、国际与国内、军事与政治、科学理论与当代先进技术、战略技术与武器装备等全方位大跨度、多视角的知识容量。相信通过学习,对于扩大知识面、培养创新能力与综合思维能力有了很大的帮助。
(三)这是一门军事交流、素质培养的思想课
军事思想的发展适应社会生产力和科学技术的发展,积极探索军事领域出现的新情况新问题,努力使军事思想适应新的历史条件。从军事思想的概述到xxx军事思想、xxx新时期军队建设思想、xxx国防与军队建设思想、最后到xxx国防与军队建设思想。每个时期有每个思想的亮点,每个思想都引导中国走得更好。其中xxx的军事思想让我大大折服,正如毛新宇评价xxx的军事理论思想已经超越了孙子,这恰是说出了心声而不为过。
xxx是一位大军事家,是一位战争行动的杰出统帅。在xxx身上实现了马克思主义理论(科学共产主义、科学社会主义、唯物主义的批判的社会主义)与实践的高度统一、军事科学与战争艺术的有机结合。xxx当时所立足的时代条件,内部环境是贫穷落后、一盘散沙的旧中国,外部环境是列强横行、机械战争形态处于成熟期的霸权世界。xxx凭借超群的智慧与才能,超越物质技术条件的许可,创造了许许多多战争史上以少胜多、以弱胜强的战争奇观,“横扫千军如卷席”,赢得历次战争的胜利。军事理论教程中,xxx指挥战争的艺术炉火纯青,达到运筹帷幄之中,把解放广大人民群众的艰难困苦的中国革命的人民战争,塑造成了威武雄壮的英雄史诗,描绘成了波澜壮阔的历史画卷,导演成了惊心动魄的千古绝唱。例如他在人民军队、人民战争的战略战术以及奥妙深邃的军事哲学思想,以及这些思想理论在战争实践中的具体应用,是辉煌业绩的表现。xxx军事思想在中国乃至世界军事史上独树一帜,占有极其重要的历史地位。
军事理论是对战争实践的成功经验与失败教训的带有普遍规律性的总结。过去的战争与现在的战争之间既有共性也有个性,因此两者之间,既有继承性、启迪性、开创性。同时,不同的军事理论学派之间也有相互借鉴的一面。军事理论从战争实践中来,又反过来指导战争实践。大学生是中华民族优秀青年的代表,也是构建社会主义和谐的生力军,而今天我们的军事理论课程对于大学生了解国防历史和现代国防形势、树立国防观念、更� 至少对于我,在心灵上有了莫大的震撼与触动。那雄壮的国歌犹在耳边想起,久久萦绕在心头“起来,不愿做奴隶的人们……”。的确,只有把忧患意识深埋心底才能培养强烈的民族责任感,我们才能把国歌唱的更响。
2014军事训练心得体会
第1篇:军事训练心得体会
阳光照进来,落在堆在角落的军训服上,军训的记忆一股脑全翻了出来,我在呆呆地想着,想着那整齐或凌乱的踏步声。军训究竟带给了我什么,有吗?唉,军训,真像一场梦啊!记忆已经在疲劳的压迫下变得愈发模糊,对于军训,我能说什么,是从崇高的为保卫祖国而刻苦训练来说,还是充斥在这期间的铁骨柔情。当然,这些都是值得回忆和怀念的,但是否还有更重要的呢?
其实我觉得军训几天,我们学到的不仅是站军姿,走正步,练队形。而是在磨练我们一种意识,一种吃苦的意识,一种坚持的意识,一种团结的意识,一种遵守纪律的意识!其实这些已经太多太多,足以让我们一生享用。 有位哲人说过:无法回味的感觉才是最美妙的感觉。对于军训,有些感受真的不能言传,只能在淙淙的意会中回味。那味道就如品一味很浓郁的茶,只有尝过的人才知晓其中的蕴味,然后才能和有同样经历的人相对一笑,让美妙的感受在彼此之间传递。就如有多少个读者就有多少个哈姆雷特一样,军训,对于每个人,都别有一番滋味在心头。而对于我,军训,已�
青春,是丰富多彩的;青春,是绚丽多姿的;青春,是朝气蓬勃的;青春期的我们对未来充满了无数的想象和期待。青春,有苦涩,也有甘甜;有欢笑,也有泪水。时光流逝,转眼间,初二也已成为了过去,我们将迈入初三的生活。许多人说,初三是灰色的,为了让我们有充分的准备面对初
三、面对中考,为期一天半的军训成为了我们进入初三学习的第一课。
在这闷热的八月里,骄阳带来的不再是温暖,而是炎热,但每位同学都顶着烈日来校军训,即使是一些身体不适的同学,也仍然坚持与大家共同训练。
先是听讲座,座位上的我们任由汗水肆无忌惮地淌下,但是还是保持着应有的坐姿。接着来到了操场训练,操场上的我们个个精神抖擞,似乎一点都没有被这闷热的天气所打扰。在一声声"立正"、"稍息"中,我们认真地完成了队列训练中的种种姿势。虽然过程中,有同学倒下,但没有人因此而放弃,为的就是两个字——坚持!
虽然没有橄榄绿的军装,但那青春活泼的稚脸是我们的经典,虽然没有凉爽的天气,但充满朝气的面容是我们的色彩。操场上的空气散发着自信与拼搏的气息,操场上的每一个点滴,都震撼着我们的心灵。
我们得不到永远的胜利,只求能尝到苦涩后的甘甜;我们没有顽强的体魄,只求在倒下后能再一次站起;我们不可能永远相依相偎,只求在这最后的一年里共同进退;生活不可能一帆风顺,只求在遭遇坎坷时能坚持不懈。这,就是我们每个人的心愿! 人只有在挫折中才能变的成熟,在困难中才能变的坚强。当一切无谓的伤感,在不经意间流露之后,于是,我们小心翼翼地拾起那些断续的梦,摩挲着,揣在怀里,用真诚和汗水去寻找属于自己的坐标。但人生是漫长曲折的,需要的不仅仅是梦想、虔诚和汗水,更需要一种勇气,一种信心,更是一种坚持!
路旁纵然开满鲜花,留恋、忘返、驻足、沉醉,� 忘不掉的,是这青春色彩绽放的军训剪影,像是一朵朵不凋谢的花儿,成为记忆里永远的画面。 第2篇:军事训练心得体会
现在的我们,刚刚升入了高中一年级,进入了一所新的学校,迈入了人生的一个新的阶段,我们所面临的,更是许许多多未知的挑战。在这所更高一级的学府里,我们还要学习很多内容,而军训,就是我们在踏入新学期之际,所要上的第一堂课。
回味过往的日子,犹记得,临近开学的那几天,我一直对于开学报名之后就要开始的新生军训跃跃欲试,充满了期待。本以为,军训会很有意思,可以很快乐、很轻松地度过,而之后的事实证明我想错了。军事训练,顾名思义,就是说要对我们进行军事化的较为正规的艰苦训练,要我们体验一下部队生活,感受军营的氛围。而对于我们这些新生进行军训的目的就在于加强我们这个新组建的班集体的凝聚力,要我们更加团结,并且学会遵守纪律,提高我们的自控能力,要我们学会吃苦,强健体魄等等一系列的因素。所以说,军事训练对于锻炼我们的身体和心智来说,亦是有许多的益处的。
我们已经度过了5天的军训生活,虽然时间不长,但是每一天,都是身着迷彩服,烈日炎炎,在太阳的炙烤下我们一遍一遍地重复训练各种动作,站军姿、齐步走、跑步走、踢正步、前后左右转等等一系列的动作,要求你不断地练习,无数次地重复,直到达到了标准,而且,要努力做到最好,还要与其他人保持一致。如果有一个人做错了动作,那么整个团队就又要重复一遍,一直达到整齐划 这样的生活,乍一看,会觉得枯燥乏味,无聊至极。而只有亲身体验过之后才能感受到其中的乐趣。这样的生活,就是要锻炼我们的吃苦能力,加强我们的忍耐力,要我们对于外界的一切都尽力做到不动声色。几天下来,几乎人人都会觉得腰酸背痛,但是,不经历风雨,怎么会见彩虹。凤凰在浴火重生之后,才会展现出它的风采。或许我们在经历了磨练之后,会变得更加优秀。
军训生活,有苦亦有乐。当你一动不动地站军姿时,你会觉得很痛苦。但当你发现几遍的练习下来,大家的步伐整齐划一,同学们行动一致时,你会庆幸自己的努力终于有了回报。在休息时,当教官带着你与别的班级拉歌时,你会觉得仿佛在一瞬间,你浑身上下都充满了力气,甚至有一种"同仇敌忾"的感觉,这应该是在相对来说比较枯燥的军营生活中最大的乐趣之一吧!
我们的军训生活,有烈日的陪伴,有身体的酸痛,有教官的呵斥,亦有拉歌的乐趣,有教官打的军礼拳,有集体的团结。我相信,经过了这5天的军训生活之后,我们会变得更加优秀,同时也有了前所未有的谨慎与身体上的收获。
军训生活,让我们的心智有了一个提升,让我们更加成熟。 第3篇:军事训练心得体会
今年暑假,我参加了由社区主办的"军事训练营"活动。第一项活动就是由吴教官来教我们站军姿,正步走和齐步走。他说其中最难的是正步走,一个单腿站立,另一只腿的脚尖压直着抬起来的动作就要练习大约一周的时间。站在我周围的小学生听见这话,瞪大了眼睛,长大了嘴巴,还轻声发出"哇"的声音。
后来,我们去了吴教官受训的地方,"国防科学技术大学"。我们去哪儿的目的主要是了解军人们的生活和学习。他们寝室里的被子全都是"豆腐干"一样的,床下的鞋子像一排身穿迷彩服的士兵一个挨着一个,直挺挺地站立着。拉开衣柜来看,每件衣服都是整整齐齐地折放在里面。就连阳台上的杂物也是井井有条地呆在它们各自该呆的地方。洗漱间更不用说,每天要擦四五遍地板。 随后,我们顶着烈日来到士兵们练习打靶的场地。士兵们见到我们年纪小,太阳如此毒,就把在阴凉处的位子让给我们坐,而我们为了表示感谢,就唱了一首《团结就是力量》给他们,它们热烈地鼓起掌来,还叫好,我们唱完后,他们又热情地鼓起掌来,也为我们唱了一首军歌,我们也鼓掌,但不如他们响亮。在这所学校的道路上,我们不时可以看见许多意气风发的男兵,英姿飒爽的女兵从我们身边走去,我相信,在今后的人生道路上,它们也会用这样的态度来面对人生的挫折,无畏的走下去。
下午,一位年过八十的老军人给我们讲课。他年纪虽大,可面色发红,头发没白多少,声音洪亮。他们说我们要做高素质的人,就要讲"四化":年轻化,知识化,专业化,革命化。他还讲到他一边打仗,一边学习时的事。最后,他讲到身体健康。他的课讲完,这一次的"军事训练营"也就结束了。
这次活动让我体会到军人的吃苦耐劳的优良品质,热情大方,朝气蓬勃的端正态度,艰苦奋斗,刻苦学习的宝贵精神。我们要在前辈们的引领下,开拓出一条更长,更亮,更幸福的路来。
第4篇:军事训练心得体会
按照培训班的安排,我在武装部民兵训练基参加了为期一周的军事训练。这期间,我认真按照军训的要求,端正态度,转换角色,遵守纪律,勤学苦练,认真锤炼自己的思想和作风,较好地完成了军训任务。同时,经过短短一周时间的军训锻炼,使我感受颇深,具体有以下几点:
论文摘要:本文初步探讨了信息技术高速发展的今天,作战实验室的发展建设的的必要性。着重分析了其主要优势和应用领域,并强调要在各大院校中加强相关支撑学科的建设,以营造一个信息化的高校作战平台,实现军事理论和军事技术的快速发展,增强我xxx事素质和能力。
论文关键词:作战实验室,信息化,模拟现实,学科建设
随着各种高精尖技术的不断发展,现代战争的形式也由传统的战场上短兵相接转变成高科技武器间的对决,战争的性质也逐渐向高强度、高消耗、高速度的方向演变。因此,单靠实战演练去检验战法已越来越不切实际,迫切需要一种全新的理念去诠释实际意义上的战场,进而在实践中取长补短、获取经验,完成我们预期的作战目标。
1.处理灵活,方案机动。由于这种战场只是电脑虚拟出来的,因此只要更改程序或参数,就可改变战场环境。指挥员可以很容易的接触到多种不同形式的模拟内容,并及时做出反应,提高部队的机动能力;甚至在模拟过程中我们也可方便修改决策方案,以锻炼指挥员的临场应变能力和心理素质。
2.环境逼真,场景多变。我们可以利用虚拟现实技术模拟出真实的场景,并建立相应战场环境图形图像库,存储战争过程中各种作战目标、作战场景以及敌我双方人员的立体图像,更能起到一种“逼真”的效果。
3.内容丰富,资料全面。为实现对现实信息的真实反映,我们必须建立强大的资料信息库去存储各方面有关信息:比如数据资料库,储存有关战略环境、作战理论、武器装备性能、作战指挥数据、战区三维军事地理和水文气象资料;媒体库中装有主要武器装备的和战斗步骤的图片音像资料;作战编制装备数据库储存着有关作战双方的编成、编制装备和参战兵力、武器装备的数据。通过几者协同作用,就可实现多兵种的联合演习,培养指挥员在复杂态势下的判断和决策能力。
4.节约资源,保护环境。不需要浪费大量人力、物力、财力,也不需到处找寻适宜场地就可实现各种意义上的战争模拟,不仅在操作步骤上大大减少了资源的消耗,更重要的是不会对环境产生污染和破坏,维护了生态平衡。
武警部队担负着国内安全保卫任务的神圣使命,加快信息化建设,利用作战实验室强化处置各种突发事件已经刻不容缓。目前主要应用领域有:处置大规模突发事件,“反恐”,以及培养院校重点学科建设:
一、处置大规模突发事件
二、“反恐”斗争
三、院校重点学科建设
一个成熟的作战实验室需要多门学科技术的支撑,因此,要想建设完善的实验室体系,就必须从基础开始着手,首要任务就是在院校中重点培养相关学科。
论文摘要 分析近年来公安边防执法工作现状,为民服务的感情基础不牢,执法能力水平不高,执法不规范、责任不落实是导致是执法问题产生的主要原因。必须从大力强化执法理念,强化执法队伍着手构建事前、事中、事后监督统一完备监督科学机制,规范边防执法行为,提升边防执法公信力和满意度。
论文关键词 执法监督 事前监督 事中监督 事后监督
公安边防部队执法监督是公安边防部门对执法活动的一种自我制约形式,是完善执法监督机制的重要组成部分,是加强公安法制建设的一条重要途经。其基本任务是:通过自我制约的形式,建立自身监督机制,保证公安边防执法的严格、公正、文明,防止和及时纠正执法活动中的失误和偏差,保障各项公安边防保卫工作的顺利完成。随着社会主义法制建设的进一步加强和公民法律意识的不断提高,新的形势对公安边防执法工作提出了更高更严的要求。但是,从目前公安边防部队执法工作的现状来看,执法不严、执法不公等现象还不
同程度的存在。因此,完善公安边防部队执法监督机制,是加强公安边防法制工作的一项重要任务。一、公安执法工作存在的主要问题
(一)不履行或不认真履行法定职责
《人民警察法》第六条规定的十四项职责是公安机关及其人民警察的法定职责。但当前一些基层公安机关没有很好履行这些法定职责,主要表现为:一是对群众报警不出警或不及时出警处置,案件该立不立、该查不查。二是对公民要求保护人身、财产权利的求助,不理不睬,拒绝履行。三是对公民申领许可证、执照,该办不办、故意刁难或无故拖延等。
(二)滥用强制性手段
一是留置超范围,留置后不按规定通知家属。二是适用刑事强制措施随意性较大。对刑拘延长30日的对象超出刑诉法第69条规定的三种对象范围,犯罪嫌疑人刑拘后,基本上都延长至30日;有的刑拘期满后,没有继续侦查必要的,也采取取保候审或监视居住,并且保而不审,监而不审;候审室设置不规范,侵犯行为人合法权益现象比较普遍。
(三)违反法定程序办案
一是执法主体不合法。协警、保安参与办案、制作笔录;民警单人调查取证、检查和进行询(讯)问。二是违反地域管辖、警种管辖规定执法办案。三是违反法定程序办案。先侦查(调查)后立案;先处罚后裁决;先告知后取证。四是超越职权审批。插手土地承包、经济纠纷、强制拆迁、计划生育等工作。
(四)滥用罚没权
一是滥用自由裁量权。二是违法没收。三是乱罚款。如办理、、吸毒等案件中,对应当追究刑事责任或劳教处罚的,降格作罚款处理,以罚代刑、以罚代教。四是违规收缴预交款。如违规收取办证押金或办理人身伤害案件违规预收医药费等。
(五)执法方式简单、粗暴
一是办案中动手动脚、变相体罚,刑讯逼供。如在审讯中对违法犯罪嫌疑人采取罚站、罚跪,以及其它更不人道的手段逼取口供。二是在治安管理中,动辄搞“零点行动”、“地毯式清查”,深更半夜上门查验证件,蔑视弱势群体;在处置群体性事件中,不注重思想教育、引导,而采取强制驱散等方法,造成警民关系不和等。三是采取“跟踪”、“盯梢”等方法查处、案件,随意将建筑工地的外来务工人员,美容美发厅、歌舞厅等的从业妇女带到公安机关审讯等。
二、产生执法问题的主要原因
针对近年来暴露出的执法问题,我们经过认真分析、深刻反思、总结归纳,认为主要存在以下三个方面的原因:
第一,为民服务的感情基础不牢,是导致执法问题产生的主要原因。主要表现在一是执法态度冷硬。一些民警在受理群众报案时,不认真、不耐心,讲话简单、生硬、冷漠,给群众心里留下阴影。二是执法作风拖拉。一些民警责任心不强,本来几天能解决的问题,却拖上几个月,甚至拖到群众上访了还推三阻四,幻想拖得群众自己不了了之。特别是有的基层领导对解决问题消极等靠,致使结案成本大幅度增加。三是执法“天平”倾斜。少数民警在调处纠纷、办理案件中,见到大声说话、情绪激动的群众,就视为“刁民”,从感情上把自己放在群众的对立面上,调查处理也带有倾向性。还有一些人托人情走关系,使民警对要求照顾的一方当事人在问话语气、态度上都不一样,致使调查工作还没开始,就让另一方群众感到不公。
第二,执法能力水平不高,是导致执法问题产生的根本原因。一是有的民警对办案程序、流程规定一知半解,不能准确回答群众提出的法律问题。二是部分民警不会使用法律语言,对群众提出的问题乱解释、乱承诺、乱许愿,最终无法收场,也促使当事人愤而上访。三是有的民警收集、固定证据的能力弱、办法少,甚至使应有的证据因工作不力而灭失,导致难以结案。四是有的民警对复杂案件特别是伤害案件不知怎么办,应对能力差。五是少数民警自知水平低,怕处警、怕投诉、怕追责,遇事“等、推、拖、躲”。
第三,执法不规范、责任不落实,是导致执法问题产生的重要原因。在以人为本、依法治国和构建和谐社会的大环境下,群众对公安执法的要求和监督越来越严格,民警执行公务不严谨、不规范,必然引发群众的投诉。同时,执法责任没有真正落实到位,有的案件因故多次移交、转手多人经办,结果谁都管,又谁都不管,责任不明确,等捅了“娄子”,为时已晚。另外,执法办案单位之间,或执法办案单位与职能部门之间存在着责任“盲区”,出了问题,不知该打谁的“板子”。
三、认真履行监督职责,不断加大执法监督力度
(一)坚持理念先行强化执法队伍,夯实执法监督工作基础
明确执法与监督并重的观念,把抓业务、抓执法责任、抓队伍建设三项工作紧密结合,互相促进,共同发展。健全执法监督机制,关键是要提高执法人员的执法素质和执法水平。首先要督促干警学习,不断丰富自己的义务知识,提高自己的业务能力。要向书本学,向其他同志学,更要向实践学。其次,加强教学培训,以培训促规范,通过开展岗位轮训、跟班学习、以老带新、专家授课、新入警大学生执法见习培训、执法资格等级考试等多种渠道、多种方式的法律业务培训,再次,加强执法队伍建设。把部队中业务精、能力强、政治素养好的人员配备到法制岗位,促进法制员作用发挥最大化,并充分发挥基层专(兼)职法制员的把关定向、监督测评、组织协调、承上启下作用。
(二)通过案件审核把关进行事前监督
、冻结等。审核时,必须考虑到强制措施该不该使用,有无法律依据以及是否越权使用。对于正在使用的强制措施,根据案情变化和时限,应当及时提出撤销或者变更意见,确保强制措施的使用符合“合法”、“必要”、“恰当”原则。六是法律文书关。即审查案件卷宗所反映出来的法律手续是否完备,文书制作是否规范,对于不符合要求的予以指正。七是撤销案件关。在司法实践中,是否撤销案件,侦查部门起决定作用,擅自撤案,容易导致某些侦查人员以案谋私,放纵罪犯。因此,在撤销案件时,侦查部门需写出意见,报同级法制部门审核,由同级公安机关领导审核批准后方能撤案,以监督撤案是否合法,保证撤案严格依法进行。(三)通过行政复议等对行政案件进行事中监督
所谓事中监督是指公安机关作出具体执法行为过程中及生效以后进行的内部执法监督。实际工作中做好以下几点:一是开展视频督察。值班室利用监控系统对每个执勤执法岗位实行不间断的视频督察,对发现在执勤执法过程中态度冷硬、违反勤务规范的事件和人员进行及时通报,确保动作、语言和仪容仪表统一规范。二是开展现场督导。派出督导小组深入一线,对基层单位的执法情况进行督导巡查,检查执法人员履职尽责、遵规守纪等情况,是否在办案中做到公正、公开、文明、规范。对督导中发现的问题及时提出整改意见限期整改,确保督导生效。三是通过行政复议进行事中监督。行政复议监督是公安法制监督工作的重要组成部分,监督效果如何直接关系到公安具体行政行为是否经得起司法审查。为此,进行复议监督,必须从维护和监督下级公安机关依法行使职权角度出发,对合法的具体行政行为予以维持;对侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的非法具体行政行为,必须依法予以变更或者撤销。努力通过复议活动,保证裁决质量,维护公安机关的执法权威和形象。
(四)通过执法检查等进行事后监督
《新时期下高校国防教育的重要意义》
【摘 要】本文探讨了在高校开展国防教育, 增强大学生的国防意识和国防观念,这对推进高校的素质教育, 提高大学生的综合素质, 培养社会主义合格的建设者和可靠的接班人, 建设强大国防, 都具有重要的意义
【关键词】高校;国防教育
国防教育是一个国家为了捍卫主权、领土完整和安全, 抵御外来侵略, 对全体公民进行的教育活动。其根本目的是增强公民的国防观念, 弘扬爱国主义和革命英雄主义精神, 使人民增强保卫国家安全的知识、意志、技能和体魄。高校是培养高素质人才的基地, 担负着传授科学文化知识和塑造大学生精神品格的双重任务。在高等学校开展以军事技能训练和军事理论课教学为主要形式的国防教育,是国家法律赋予的神圣职责, 也是贯彻落实法律法规的基本要求。这不仅对建设我国现代化国防具有重要意义, 而且对当代大学生的素质教育也具有不可替代的作用。
一、高校开展国防教育是贯彻落实法律法规的要求
《xxx防教育法》( 以下简称《国防教育法》) 规定, 普及和加强国防教育是全社会的共同责任。学校国防教育是全国民防教育的基础,是实施素质教育的重要内容。高校应当设置适当的国防教育课程, 并应当将课堂教学与军事训练相结合, 对学生进行国防教育。学校应当将国防教育列入学校的工作和教学计划, 采取有效措施, 保证国防教育的质量和效果。教育部制定的《普通高等学校军事课教学大纲》强调指出, 学生军训是普通高校本、专科学生的必修课, 学校要纳入教学计划。学生军训内容包括军事理论教学和军事技能训练2个部分。军事理论采取课堂教学的形式进行, 军事技能训练主要采取在校内集中组织实施或在训练基地分批轮训的形式进行。普通高校本、专科的军事理论课教学时间为36 学时, 军事技能课训练时间为2- 3 周。这些都明确指出了高校大学生在就学期间必须接受基本的军事训练, 并努力学习军事理论知识, 这是青年大学生履行保卫祖国的神圣义务的具体行动, 也是遵守国家法律的基本要求。
二、高校开展国防教育是当前我国安全形势的需要
20 世纪90 年代, 东欧剧变和苏联解体后, 世界逐步走向多极化, 并基本形成了“一超多强”的格局。在这种战略格局下, 我国面临的安全形势依然严峻, 主要表现在: (1) 美国霸权主义和强权政治的威胁。当前, 美国不顾世界多样性的实际情况, 倚仗其强大的经济科技实力和军事力量, 把自身意识形态、价值观念、发展模式和社会制度强加于其他国家, 企图建立以其为首的单极世界。1999 年美国发表《国防报告》开始, 一直把中国当作最主要的潜在“全球对手”,大肆宣扬“xxx”,经济上对我国进行遏制, 军事上对我国进行干涉。2005 年7 月19 日, 美国xxx炮制的《中xxx力报告》, 再次鼓吹“中xxx事威胁”论等。(2) xxx势力活动猖獗。近年来, 美国从其自身利益出发, 不断支持“xxx”活动, 制造事端, 向台湾大量出售先进武器等, 使得台湾的分裂势力有了新发展, 并不断在台海制造麻烦。(3) 日本的国防战略由防御性向进攻性的转变。随着近年经济和科技实力的增强, 日本已经不满足于经济大国的地位, 其国内右翼势力也越来越嚣张, 修改历史教科书, 首相参拜xxx, 侵犯xxx领土主权等, 屡次伤害我国人民的感情。日本政府还不断增加军费开支, 更新武器装备, 大力发展军事实力, 多次向海外派兵。2005 年又谋求进入联合国xxx常任理事国。(4) 中印边界存在领土争端。由于历史原因, 中印边界有一些领土主权没有明确, 虽然两国间已达成一定谅解, 但分歧依然存在。(5) 南海部分海域存在主权纠纷。根据《联合国海洋法公约》, 我国对南海大部分海域拥有主权, 但由于历史原因, 南沙部分岛屿、礁石及周边海域, 被东盟一些国家非法占领和控制。鉴于上述国际及周边安全形势, 加强国防教育和国防建设就显得非常及时和必要。大学生是祖国未来的栋梁, 应该通过国防教育树立牢固的国防观念和意识, 提高自身素质和技能, 以随时适应保家卫国的需要。尽管和平与发展是当今世界的主题, 但战争危险并没有消除。作为现代战争根源的霸权主义、强权政治和领土纠纷依然存在, 天下也不太平。我们要坚决维护祖国统一和领土主权完整, 对战争的危险必须保持充分的警惕, 决不能有任何麻痹思想。因此, 当前我们高校要居安思危, 要有忧患意识, 要警钟长鸣, 大力抓好青年大学生的国防教育。
三、高校开展国防教育是加强国防建设的需要
首先, 高校国防教育是增强国防精神力量的重要途径。现代战争拼的是国家的综合国力, 而精神力量是综合国力中的核心要素, 爱国主义是国防精神力量的主要源泉。以爱国主义为核心内容的高校国防教育正是培养国防精神力量的重要途径。其次, 高校是培养强大国防预备役力量的重要阵地。现代高技术战争, 需要高质量、高素质的兵员和强大的预备役力量, 而军校的培养远远不能满足现代战争的需要。作为培养高级专业技术人才的高校,理所应当承担这份责任和义务。《xxx兵役法》规定, 受过军训的大学生是预备役军官的重要来源和战争动员的主要对象。21 世纪初的阿富_汗、伊拉克战争更进一步证明, 高校已成为世界各国培养强大预备役力量的重要阵地。如今, 美国已有500 多所高校设立后备役军训团, 大学生经军事训练, 考试结业后, 授予后备役少尉军衔。俄罗斯在地方高校设军事教研室, 负责对大学生实施军训,有的高校还设有军事系, 直接为军队培养有高等军事专业知识的国防人才。英国在地方高校组建有军事训练团, 对大学生进行军训, 以储备预备役军官。印度高校设立国民学兵团对大学生实施义务国防教育, 同时为军队培养预备役军官。第三, 在大学生中开展国防教育也是适应现代高科技战争和维护经济建设的需要。高度发达的经济、尖端的科学技术必然导致现代战争是高技术战争, 高技术兵器的作用愈来愈重要。
参考文献:
[1] 欧阳芳庆。 顺应国际变幻形势强化高校国防教育[ J] .南方冶金学院学报, 2003,24(6):56- 59.
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在各种政治势力犬牙交错的中国近现代,xxx面对形形色色的各种政敌,为了防止自己的军政秘密外泄,同时最大限度地窃取敌人的情报和了解各种社会思想动态,从而消灭各种政敌于萌芽之中,巩固、发展己方的政治势力,维护其核心政治利益,xxx实行了邮电检查。
xxx通过邮电检查,对付北洋军阀,保护己方军事、政治秘密,获取敌人的军政情报。1924年2月29日,广东革命政府——大本营军政部部长程潜给xxx先生写了一份名为《大本营军政部请令军事机关和地方官接办邮电检查并拨付所欠经费呈稿暨大元帅指令》的报告,报告中说:“窃查邮电信件,关系军事,至为重要,而报纸当军事进行时期,每刺探军事秘密行动,揭诸于报端,殊于军事进行有碍。以故当去岁北江战事开始时,职部即派员专司邮政、电信及报纸检查员之责。除三水邮局检查员,当北江战事终止后,即行撤销外,其广州市范围内,每日邮件多在二十万件以上,殊非少数人员所能办到。计任有检查主任一名,检查员十余名,电报检查主任一名,检查员一名,报纸检查员四名。各员每日服务或自晚至早,或自早至晚,较他员特为辛苦,因每员每日特给津贴五毫。而北江战事开始,以至于现今,军事进行迄未停止,殆无日不在军事紧急之中。已是未能将各检查事项停办。计自开办以来,截至本月二十九日止,应支付三水局检查员薪水津贴、广州市检查主任及检查员薪水津贴洋共二万四千五百四十七五元五角。”xxx在此报告上亲批示:“着核实以后,每月多少,一并要财政委员会酌拔。”程潜又在xxx指令稿上添加了相关文字“现在军事尚未结束,所有检查邮电、报纸事宜,未便停止,应仍由该部赓续*,以一事权,而重军情”[1].可见早在护法战争期间,xxx就开始进行邮电检查了。为了保护己方军政情报,最大限度地获取北洋军阀的军政情报,xxx政府设立了针对邮政、电信、报纸的专职检查员,仅广州市的邮电报纸检查员就有二十多名,不分昼夜地对广州每天的二十多万份邮件进行严密的检查。
xxx通过邮电检查,对付中国。从1927年3月到1928年上半年,xxx屠杀了31万革命群众——其中包括万员。但是,中国人并没有被吓到,而是开始酝酿新的革命,通过红区、白区两条战线,对xxx的统治发动进攻。在北方,中国人利用xxx的白色邮政——中华邮政作掩护,建立了党内最早的地下交通站,以传递情报和党内机密文件。为了镇压中国领导的革命活动,xxx开始注重邮电通讯检查。1928年6月,北洋政府xxx,南京xxx政府下令裁撤北京邮政总局,南北邮政统一,xxxxxx部长王伯群急忙命令曾经担任贵州、安徽邮务长的南京政府邮政总局局长的刘书蕃重新制定邮电通信检查制度。新出台的xxx邮检制度,不仅带有浓厚的政治色彩,而且检查更加严密,手续更加繁琐,次数也更加频繁。最初的邮政检查由xxx派特务进驻邮电部门有组织地进行,以后根据xxxxxx及xxx的要求,在全国大中城市的邮电部门设立新闻及邮电检查所,检查所有的报刊、信件和电报,一旦发现进步的书报及信件,立即扣留[2]118119.原xxx军统大特务沈醉承认:“邮电检查所对军统在重庆的特务活动,的确作用很大,从他们每天送到军统局去的材料当中,曾找出过不少线索。当时军统局交给重庆等地公开特务机关去进行复查和侦察的案件中,不少是根据这些材料来的。稽查处逮捕的xxx,尽管在搜捕时没有找到任何证据,可是解到军统后,便拿出这些材料� ”[3]1935年7月19日,贵阳发生了镇压人的“七一九事件”,xxx的情报来源于邮检特务分子程剑声,他在贵阳邮局邮检时,截获了贵州地下党人林青化名为“矛戈”从遵义寄往贵阳信件中的内容。特务室根据这一情报线索,于7月19日,先后逮捕了李中量、刘茂隆、汤幼新、陈克勤、吴绍勋、林青、何冠群等19人,并在9月残忍地杀害了林青等一批人,使初建的贵州地下党组织遭到了严重的破坏[4].
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摘要:世界军事领域的竞争,说到底是人才的竞争。在信息化战争中,人是应用信息技术的主体,一切信息的获取,传递和利用,都离不开人的设计,控制和操作。在信息时代,为适应时代的要求,很多国家把军事信息素养和信息技能的培�
关键词:信息素养、军事人才、大学生、教育、发展
信息化建设的前提是信息文化建设,在当今社会,大学生是一个及其庞大的群体,大学生军事信息素养的培养对军事信息文化的构建尤为重要。因此,我等就国外大学生军事信息素养教育案例,研究如下:一、军事信息素养与军事信息素养教育的基本涵义
(一)军事信息素养,是指军人适应信息时代需要,在信息社会中获得信息、利用信息、开发信息、应对信息战争等方面所应具备的知识与能力。主要由军事基本素养、军事技术素养、军事专业素养和军事综合素养四个层面构成。信息素质这一概念,最早于1974年提出,被概括为“利用大量的信息工具及主要信息源使问题得到解答的技术和技能”。简言之,信息素质就是获取、评估以及使用信息资源的能力。它包涵诸多方面:
(1)传统文化素养的延续和拓展;
(2)使受教育者达到独立自学及终生学习的水平;
(3)对信息源及信息工具的了解及运用;
(4)必须拥有各种信息技能:如对需求的了解及确认;对所需文献或信息的确定、信息检索;对检索到的信息进行评估、信息组织及处理并作出决策。
(二)军事信息素质教育是指人们在信息化社会中为了提高自身军事信息素质而接受的系统教育。军事信息素质教育,对学生个体从某种意义上说,它是信息社会里的高质量生存教育和发展教育;世界各国政府都把信息社会里人们的素质教育特别是对成人的信息素质教育放到重要的位置上,纷纷提出了本国的信息素质教育规划。
二、国外信息素养教育案例
(一)电子战
目前俄军实施电子战,大部分是依靠空军的作用。这些任务主要由改装的伊尔-76、伊尔-38、安-72大型电子干扰飞机来完成。两次xxx战争中,俄军都表现出很高的电子战水平。据专家统计,使用电子战部队和装备,使陆军部队的作战潜力提高2倍,空军的损失降低1/3,战舰的损失减少2/3。可以说,在未来的高技术战争中,谁输了电子战,谁就输掉战争。俄专家认为,未来战争中,电子战武器可以瘫痪敌方整个指挥系统和武器控制系统,它完全可与大规模杀伤性武器媲美。美国早就意识到电子战的重要性,美军电子战部队也比俄电子战部队在xxx的地位高。据俄军专家介绍,与美军相比,俄军虽然可进行独立的电子战演习,但还不具备大规模使用专用电子装备的能力,另外经费方面,俄军也远远低于美军。要将俄电子战水平提升至与美国同样的水平,建立统一的电子战部队就刻不容缓。
我们可以发现,信息素养是一个含义非常广泛而且不断变化发展的综合性概念。它不仅包含熟练运用当代信息技术获取、识别、加工、传递和创造信息的基本技能,更重要的是它还包含在当代信息技术所创造的新环境中独立学习的能力及创新意识、批判精神、强烈的社会责任感和参与意识。培养军事人才的信息素养有着重要意义。
世界军事领域的竞争,说到底是人才的竞争。在信息化战争中,人是应用信息技术的主体,一切信息的获取,传递和利用,都离不开人的设计,控制和操作。信息化武器装备作用的发挥,不但依靠人的操作,在其离开人体之后,仍然依赖人赋予的程序功能才能继续发挥作用。随着信息技术的飞速发展和社会各领域的广泛运用,信息科技人才的紧缺已� 当然各个国家都有解决问题的办法。这一点从各个国家在军事武器上投入大量资金以及对科研人员进行丰厚的奖励等方面就可以看出。当然,人才培养是重中之重,国外的发达国家已经广泛的普及军事教育,在先进的军事科研方面给予最大的照顾。中国地大物博,资源丰富。在科学技术的前沿也不缺乏高端的科研成果,但中国人口众多,即使再高端先进的知识也终于因为“僧多粥少”的缘故无法快速普及,这在一定程度上影响了信息科技人才的培养进度。
党的xxx对我军信息化建设与发展做出了英明正确的战略性决策,指出:“当今世界,以信息技术为核心的高新技术的发展,有力地促进了世界新军事变革的发展。信息化是新军事变革的本质核心。推进中国特色的军事变革,必须创新发展军事理论,按照实现信息化的要求,科学确定我军建设的战略目标、发展思路和具体步骤。要坚持以信息化带动机械化,以机械化促进信息化,实现机械化、信息化建设的复合式发展,走跨越式发展道路,力争在本世纪中叶完成建设信息化军队的战略任务。”这个决策无疑是我国未来军事发展的指南针,以信息化为主,通过先进的科研成果将我军的武器装备以及内在的软件硬件强化。当然,不仅仅要在“硬件”上下工夫,“软件”更是决定性的存在,它决定了世界军事的走向。
我国的军事既然决定朝着信息化发展毋庸置疑,就一定要借鉴国外先进的军事设备、军事教育内容以及军事教育普及的方法于众多方案的可行性。对于借鉴的对象,美国无疑拥有令我国学习鉴赏的地方。作为发达国家,美国不仅拥有雄厚的经济实力,同时也在军事武装力量上达到令世界震惊的高度。在众多的国际战争中,拥有足够军事力量的美国多次扮演主角。先不讨论美国的军事立场及发展的野心,单从军事发展的角度来说,我们也不得不考虑美国的军事教育体系。一个好的体系可以培育出更多的军事人才,可以说是军事发展的根源所在。对于人才的培养从来都是重中之重。美国的军事教育院校拥有先进的教学设备,教学体系,教学资源,以及尖端的科研所,这些军事院校每年都要招一千多名的学生,大多数都是青少年。学生在校期间,课程与普通大学无异,但学生重点是野外训练和技术上的培训。在技术上的培训主要从海、陆、空等方面进行实战训练演习,拥有雄厚的经济来源的美国在训练方面有着绝对的优势。不仅在实战上必须要熟练,学生必须要进行相应的课程培训,要求在学历方面丝毫不逊于名牌大学生。学生毕业后,不是马上工作,而是进行再一次的培训,将在学校无法获得的知识再次进行补充。除了军事院校可以接受到正规的军事教育,在美国的其他大学也可以接受到军事训练。这种训练是由军事院校提供的,训练时间是四年。训练内容主要是从简单基础的军事教育抓起,例如射击,体能训练,实战演习等。当大学生从大学毕业后,接着继续服兵役,前提是在军事院校等军事机构接受过军事训练。为了更好的吸收高素质人才,军队还从美国的著名大学里招收各个专业的毕业生,来武装部队的“软件”。
从我们自身来讲,中xxx事教育在硬件设施方面虽然不及一些发达国家,但作为一个现如今的军事大国,我们的军事意识是十分普及的。虽说强度不够,但就学生而言,从初中开始一直延续到大学,军事训练或许不系统,但却不间断地进行着。在身体力行地感受着军事训练的同时,国家也将军事理论的课程设置为大学生的必修课之一,让每一名大学生都在学习专业知识的同时,了解军事讯息、掌握军事基本常识、了解国家军事国防现状等等,为军事和国家安全做好了充分准备。换句话说,现今为止中国是一个崇尚和平的国家,但一旦发生战争,国家的人民除具备自觉服兵役的意识之外,还能切身保证个人和自身安全,并为国防和国家安全尽绵薄之力。
我们可以向国外借鉴的方面有许多,如野外训练的强化、技术知识的深化以及一些相关知识的传授力度。国外的大学生可以就一项军事训练而进行演习,在我国则只有真正的现役军人才有这样的训练,同时国外对于军事的教育不仅仅是如我国一般只传授一些基本的军事国防现状,而是就军事的非机密技术进行普及,这也是我国所缺乏的。并且,国外一些国家还会就军事国防进行一些相关学科的系统学习,从教育的角度上讲,不仅仅使得学生对于军事国防了解更加深刻,更是对军事发展起到了一个急智作用,为国家的军事方面提供了一些技术性人才,有利于促进军事的稳固和发展。
从态度上讲,中国的军事信息教育还算比较成功,但是从强度和力度上讲却远远不及一些发达国家。尽管大学生普及军事理论课程,但从速的原则导致认识浅薄,理念和意识不够深入,这些问题的存在导致我们远远无法与一些发达国家高资本投入长期的军事培训相提并论。但随着科学技术的不断发展,信息时代使我们在军事信息掌握和军事知识学习方面也提供了便利。并且,若想维持和发展我国的军事,增强我国全民军事力量,就应当从某些方面学习国外的军事信息培养体系,来不断发展和完善我国的军事教育体制,进一步增强国防力量。
参考文献:
①环球时报2005年12月16日
③《高等学校军事教程》吉林省教育厅编、2008年6月出版
⑤《党的xxx报告和学习纲要》
⑦美国陆军《军事评论》2008年第6期
关键词:重大军事报道军事记者行为规范
重大报道,是指“对重大政治活动、重要事件的报道”,“影响巨大、意义深远、牵涉面广的特殊报道部类”、“重大战役性报道”,“有别于日常报道、必须精心经营的报道领域”。①由此,我们可以把重大军事报道定义为:对影响巨大、意义深远、牵涉面广的重大军事活动、重要军事事件的报道以及与军事相关的重大战役性报道。主要包括军队典型报道、军事演习等重大军事活动的报道、突发性事件报道、重大政治报道以及重要的军事新闻评论等。
军事记者(militarycorrespondent)在英美是指新闻媒介中专门报道军事事务的专业记者;在前苏联则指“军事报刊机关的固定(编内)撰稿者,为报刊组织和准备素材,编写文章、通讯报道等”。②在我国,军事记者的界定则倾向于前苏联的概念。虽然,地方新闻媒体也有以进行军事报道为其主要任务的记者,但由于他们不是军人,所以并 军事记者通常是指以进行军事报道为其职业活动的军人记者。
原新华社社长郭超人把重大报道比做主攻部队和重型武器,称之“常常起冲锋陷阵、决定胜负的作用”,“常常对舆论产生重大和深远的影响”。③因此可见,在军队新闻工作中,重大军事报道的地位和作用是相当重要的。军事记者首先应当服从记者行业应当遵守的普遍行为规范,而由于其身份独特,除了要遵守所有记者必须共同遵守的行为规范之外,还必须服从于特定的行为规范。
一、军事记者必须服从于特定行为规范的理论依据。
1.军事记者所从属媒体的性质决定了军事记者必须服从于特定的行为规范。
我国宪法规定,中国人民是中国共产党领导下的人民军队。我军的一举一动、一言一行,都在军内外具有重大影响,特别是我军的新闻舆论机关,如《报》、新华社军事分社等,作为军委喉舌和我军的主要舆论宣传阵地,它们发表的社论、评论、新闻稿件以及对每一条电讯、每一篇新闻稿件的处理,包括对国际、国内重大事件新闻稿件的处理,都会被外界看作是“军方的表态”,而它们就是“军方发言人”,国际国内各界人士正是通过这个“渠道”来观察、分析、推断我军在重大问题上的态度,并进行政策与言行的调整。④
正因如此,从属于我军新闻舆论机关的每一名军事记者,都必须牢固树立“军委喉舌”观念,强化“喉舌”意识,自觉服从于特定的行为规范。在采写每一条军事新闻,处理每一件国内外重大事件的新闻稿件时,都应进行深入思考,看它是否符合党中央和中央军委制定的路线、方针和政策,是否符合军委和总部规定的宣传口径,是否有利于安定团结和维护国家、军队的形象,这是由军队的特殊地位和军事新闻工作的特殊性质所决定的。
2.国家安全和国家利益的需要决定了军事记者必须服从于特定的行为规范。
在伊拉克战争中,美国战地记者菲利普·斯马克因在随军报道中泄露了“部队作战的真实时间、位置和内容”,威胁了美军部队安全而遭美军驱逐,并被取消了随军资格。而曾因越南战争和首次海湾战争战地报道而大名远扬的彼德·阿内� 这两起事件说明:当国家安全和国家利益的需要同新闻自身的规律面临冲突时,国家安全和国家利益的需要无疑是要被放在首位的。
在华盛顿的新闻媒介研究所担任主管之一的卡普勒说:“当美国出现国家安全问题的时候,会有各种对媒体的限制,而且媒体基本上都遵守了这些限制”。⑤而“美国之音”的一位记者说,平时政府好象并不直接指挥新闻报道,但他们在写新闻时“就象妈妈正站在身后注视着我们写作业”。⑥这就说明国家安全和国家利益的需要为记者尤其是军事记者的行为规范划出了一道“警戒线”。倘若记者违反规定,触犯了这条线进入了禁止进入的“禁忌之区”并导致损害国家利益,就要受到严厉的处罚。在这种无形的约束力之下,军事记者一般都能做到在自我监督下自觉遵守特定的行为规范。
在我国,军事新闻的一个重要任务,就是要唤起全民族的国家安全意识。作为一名军事记者,“首先必须牢固树立大国防观和大安全观,必须学会从国家安全利益的立场和角度考虑并确定新闻选题”,“军事新闻必须在严格限定的范围之内操作,从国家安全利益出发,必要的纪律和限定是无法回避的”,“军事新闻信息的内容、时机、方式、方法、规模等等,都要服从国家安全的需要”。⑦
此外,我国的军事记者首先是一名军人,是参与重大军事活动的一员,而并不是以“纯客观”姿态超然独立于事件之外的,所以必然具有强烈的政治倾向和政治色彩,这同地方媒体和国外媒体的记者是有所区别的。这也决定了他们必须服从于特定的行为规范。
二、军事记者在重大军事报道中行为规范的具体内容。
1、将官方立场内化于个人意识,采用支持或更直白的角色来报道“我们的”新闻。
在报道行为方式中,有两种基本的冲突。一种是“客观主义”,要求记者努力对被报道的事件保持超然的态度,不站在任何立场之上;另一种是“忠诚新闻”,要求记者以官方论调重新定义自我形象,从“官方目击者”的角度对新闻事件进行“关切和认知”。而我军的性质决定了全军一切新闻舆论机关都应当成为党中央、中央军委在军队中的重要喉舌,因此我国的军事记者必须将“忠诚新闻”作为自己的报道行为方式。然而,为了不引起国外受众的怀疑和逆反心理,达到传播效果的最大化和最优化,又必须淡化新闻报道中的官方色彩。这就要求军事记者并不以“官方发言人”自居,而是将官方立场自觉地内化于个人意识,把报道带有浓厚爱国情感的“我们的新闻”作
[page_break]为自己的行为规范,具体表现为新闻选题和新闻事实的选择之上。立场意识作为行为规范还表现在重大军事报道作品中应处处洋溢着强烈的爱国主义感情,字里行间应处处体现着对祖国强烈的忧患意识和责任感,应经常把对祖国、对军队的思索渗透到作品中去。
2、准确定位自身职能,将信息赋予政治倾向性进行舆论引导。
新闻传播具有强烈的阶级性、极高的辐射性和广泛性。它是超越时空、国界的“射程最远的大炮”。它所传播的新闻事实,所报道的新闻人物,所发表的新闻评论,都有鲜明的政治倾向性和针对性。穆青同志曾强调说:“我们的军事宣传,不能够离开我们全党和全国的大局,不能离开政治形势,必须在党的领导下,政治上服从党在当前最主要的政治任务。要很好地宣传党的政策,配合全国的政治形势去报道”。⑧从报道者个体的角度出发去理解这一点,首先必须准确定位军事记者的职能。军事记者最主要的职能和使命就是服务,为国家以及国家利益服务,为国家当时的政治形势需要服务。军事记者在其报道过程中的所有行为都应该紧紧围绕这个职能和使命展开。在重大军事报道中,新闻信息本身是不带有政治色彩的,但作为一名军事记者,从自身职能使命出发,就不能仅满足于有闻必录和有闻必报,而要通过新闻选题以及新闻事实的选择,赋予所传播的信息以政治倾向性,配合当时的政治形势,进行舆论引导。
3、报道行为模式的重塑——从“信息原生态”到“战略中心化”。
“军事新闻必须讲政治,但军事新闻不能等同于政治新闻,更不能将军事新闻全盘政治化;军事新闻离不开军事工作,但军事新闻决不能等同于军事工作和部队工作宣传。”⑨军事新闻不仅要面对国内的受众,更要面对全世界的新闻信息市场。特别是重大军事报道中的新闻,已经不是“纯新闻”,也不仅仅是正常的有主题新闻,而是带有非常明显的战略色彩,新闻宣传被赋予了直接的战略任务。因此,军事记者在塑造重大军事报道的行为模式时,不能仅满足于信息的原生态展现。作为军事战略和外交战略的组成部分,重大军事报道不仅需要积极的、直截了当的“配合”,有时还须主动“出击”,将战略意图诉求作为新闻传播致效目的实现的中心。军事记者要善于从全球视角的高度来观察和研究发生在身边的重大事件,把高瞻远瞩的战略眼光和清晰的战略意识贯穿于整个报道过程之中。
4、“展示”与“误导”——树立一种新保密观。
保密,也是军事记者在进行重大军事报道中的行为规范。有时孤立地报道一个军事活动,本身看起来似乎不会泄密,但很可能会暴露整个军事活动和意图,破坏整个战略部署,尤其表现在对重大演习的报道上。长期以来,对保密的规定主要包括:严格遵守上级机关所规定的各种宣传口径;坚持必要的请示报告和送审制度;对一些重要资料如部队番号、参训人数、调防转移、新式武器装备的研制、战略战术手段的变化等进行信息封锁等。
然而,在当今信息社会,一定规模部队的集结、投放,以及重大演习的战场态势、新型导弹的试射等,是很难逃过空间卫星的侦察的,因此以往消极“保守机密”的观念就显得陈旧了。信息时代的保密观与� “正确处理舆论斗争与掩蔽斗争的关系。要通过专家认证,认真分析划清保守机密的范围,明确新闻采访和公开报道的范围。这在实施积极威慑舆论战略中是十分必要的。”⑩
“和平时期的军事新闻通过对军队建设状况的反映,可以展示军队的实力,使敌方不敢轻易发动战争,这就是一种经常性的新闻威慑。”⑾在一些作品中经常可以看到这些有意“展示”的画面:“一门门***炮、滑膛炮、加榴炮、火箭炮、自行火炮昂首挺胸”,“那机动灵活的反坦克导弹,那骑鲸蹈海的舰舰导弹,那笑傲苍穹的地空导弹”……(见贾永《世纪大阅兵》)军事记者应当把握好“保密”与“展示”的平衡,通过重大军事报道告诉全世界人民,和平其实是一种力量。
在重大军事活动的信息无法进行封锁的情况下,有意地进行“误导”,将关注的焦点转移到已设计好的“重要情况”上来,从而掩盖真实的战略意图,也是新保密观的重要组成部分。以新华社军分社在1996年3月25日播发的一条消息《我军在台湾海峡举行三军联合作战演习》为例。当时的历史背景是,李登辉大肆鼓吹“台湾是与大陆对等的政治实体”,为势力加油鼓劲,与此同时美国的一些也趁机火上浇油、煽风点火,影响十分恶劣。为了狠狠打击分子的嚣张气焰,我军在台湾海峡举行了三军联合作战演习,对分子进行有力的威慑。而这篇消息主要是通过对演习场景的全面描绘来展示我军训练改革和战法研究成果,通篇未提“李登辉”或“美国”字眼,但实际的战略意图就是要对台方及美方施加压力,只不过是消息的主要事实吸引了受众的注意力,掩盖了真实的战略意图,在一定程度上进行了保密。
当前,一些军事记者在重大军事报道中还并没有树立严格的规范意识,仅仅是把原本属于规范的内容当作对自身的普通要求来对待,这是错误的认识。要想在未来的重大军事活动甚至战争中进行准确、规范的新闻报道,从现在开始就要培养和建立严格的行为规范意识。
注释:
①《重大报道对策》P2,陆小华主编,新华出版社2000年1月第一版
②《战时新闻传播诸论》P128,展江,经济管理出版社1999年12月第一版
③同①
④《军队新闻工作》P16,卢志超、徐乘主编,出版社1994年3月第一版
⑤《“9·11”后看美国的“新闻自由”》,康兴平,《新闻记者》2001.1
⑥《美国新闻传播政策的自由理念与扩张取向》,郎劲松,《国际新闻界》2002.4
⑦《国家安全利益大格局下的军事新闻宣传》,黄国柱,《中国记者》2002.8
⑧《穆青新闻作品研讨文集》P535,徐人仲、李年贵主编,新华出版社1998年1月第一版
⑨同⑦
⑩《新战争状态下的舆论战略》,杨民青,《中国记者》2002.3
怀着激动的心情,我很荣幸参加了为期二天二夜的军事化团队特训,这次培训让我记忆深刻,这是我人生中的一笔宝贵财富。在这二天二夜里,我学到了很多东西,也有了一定的进步,同时也认识到自己的不足。忠心感谢公司给我们提供一次这么珍贵的培训机会,还要感谢成功动力团队的卢老师及他的团队,是他们让我对团队建设有了更深的认识。这次培训内容丰富,既有军事化拓展训练,又有理论培训,整个培训安排井然有序,队员们全心投入,奋勇拼搏,充满激情,相互关爱。使我认识到了什么是团队,什么是团队精神,什么是团队协作,以及如何建立高缋效团队,拓展训练更是磨练了我们的意志,培养了我们团结协作,奋勇拼搏,相互关爱,相互进取的精神。这次培训给予我的感悟和启发是一笔宝贵的财富,我将永远受益。通过这次培训,我们都有所得,有所思,有所悟。对我而言感触尤为深刻,我有以下心得体会:
论文关键词:作战实验室,信息化,模拟现实,学科建设
随着各种高精尖技术的不断发展,现代战争的形式也由传统的战场上短兵相接转变成高科技武器间的对决,战争的性质也逐渐向高强度、高消耗、高速度的方向演变。因此,单靠实战演练去检验战法已越来越不切实际,迫切需要一种全新的理念去诠释实际意义上的战场,进而在实践中取长补短、获取经验,完成我们预期的作战目标。
1992年,美国陆军首先提出了“作战实验室”计划,而后,各个国家各种兵种也开始陆续研究和应用相应的作战实验室。建立作战实验室,能够将作战指挥、虚拟现实、计算机应用、网络技术、现代信息基础、军事理论和人工智能等全方位多领域的学科融合在一起,营造出一个没有硝烟和流血的“真实”战场。其不仅可以真实展现战斗场景,还可检验新的作战思想和作战方案在未来战争中的应用前景。我国现在也在积极探索相关方面的研究,以提高国家的综合作战能力和战术理论水平,为新思想、新武器提供了一个良好的实际展现平台。
一个完整的作战实验室主要由硬件设备和软件系统组成。硬件设备包括计算机、网络设备及投影机等;软件系统通常由军事专家与计算机技术专家共同开发完成,实验室的所有功能都是由软件系统操控的。当今社会正是一个高速发展的信息时代,将战术思想用计算机程序模拟实施,这正是21世纪的军事写照。与传统战场相比,作战实验室有着得天独厚的优势:
1.处理灵活,方案机动。由于这种战场只是电脑虚拟出来的,因此只要更改程序或参数,就可改变战场环境。指挥员可以很容易的接触到多种不同形式的模拟内容,并及时做出反应,提高部队的机动能力;甚至在模拟过程中我们也可方便修改决策方案,以锻炼指挥员的临场应变能力和心理素质。
2.环境逼真,场景多变。我们可以利用虚拟现实技术模拟出真实的场景,并建立相应战场环境图形图像库,存储战争过程中各种作战目标、作战场景以及敌我双方人员的立体图像,更能起到一种“逼真”的效果。
3.内容丰富,资料全面。为实现对现实信息的真实反映,我们必须建立强大的资料信息库去存储各方面有关信息:比如数据资料库,储存有关战略环境、作战理论、武器装备性能、作战指挥数据、战区三维军事地理和水文气象资料;媒体库中装有主要武器装备的和战斗步骤的图片音像资料;作战编制装备数据库储存着有关作战双方的编成、编制装备和参战兵力、武器装备的数据。通过几者协同作用,就可实现多兵种的联合演习,培养指挥员在复杂态势下的判断和决策能力。
4.节约资源,保护环境。不需要浪费大量人力、物力、财力,也不需到处找寻适宜场地就可实现各种意义上的战争模拟,不仅在操作步骤上大大减少了资源的消耗,更重要的是不会对环境产生污染和破坏,维护了生态平衡。
武警部队担负着国内安全保卫任务的神圣使命,加快信息化建设,利用作战实验室强化处置各种突发事件已经刻不容缓。目前主要应用领域有:处置大规模突发事件,“反恐”,以及培养院校重点学科建设:
一、处置大规模突发事件
我国人口众多,各省、市、自治区的经济、政治、文化发展也不均衡,因此也存在着一些社会问题,这就需要我们武警官兵提高警惕,警防聚众闹事、集结斗殴等突况。由于此类事件规模较大,且情况复杂、形式多样,若只是被动的就事办事,收效不佳;而如果利用作战实验室模拟可能出现的各种事态情况,则可以让部队官兵实现真实意义上的“网上谈兵”,并可以通过模拟结果验证行动方案的可行程度,研究总结经验加以改进后再通过实验室检验,以期达到最优成效,尽可能减少人员伤亡。在对各方面情形进行多次实验归纳后,就可以制定出针对不同性质事件的基本处置方针,这样在面临实际问题时,就可节约大量的战前准备时间,为顺利执行好任务奠定坚实的基础。因此,各总队、支队、机动师都可以根据所在地的实际情况组建作战实验室,用以维持社会治安。
二、“反恐”斗争
自“9.11”事件以来,“反恐”已成为全球呼吁的首要作战口号。中国虽然治安情况相对稳定,但近年来,“__功”分子的不断猖獗,新疆、等地的民族分裂势力、暴力恐怖势力和宗教极端势力的分裂、破坏和捣乱活动始终未曾停止,并且在国际恐怖活动的示范诱导和刺激下,这几股势力与境外的敌对势力相互勾结,手段越来越先进,越来越信息化。组织严密,人员分布广泛,因此对社会危害性大,波及范围也较为广泛,一次我们在提高提高信息化水平对恐怖袭击进行预防的同时,还需做好应急处理措施,此时作战实验室的存在就尤为重要。无论是空中、地面、还是网络袭击,我们都可以制作不同的模型进行模拟演习,设置和武装人员两种角色,实现不同时间、地点,不同任务类型、规模的实战演习,不仅可以有效地组织我方人员及时应对,还便于掌握心理,在提高防范意识上也十分行之有效。
三、院校重点学科建设
一个成熟的作战实验室需要多门学科技术的支撑,因此,要想建设完善的实验室体系,就必须从基础开始着手,首要任务就是在院校中重点培养相关学科。
论文摘要 分析近年来公安边防执法工作现状,为民服务的感情基础不牢,执法能力水平不高,执法不规范、责任不落实是导致是执法问题产生的主要原因。必须从大力强化执法理念,强化执法队伍着手构建事前、事中、事后监督统一完备监督科学机制,规范边防执法行为,提升边防执法公信力和满意度。
论文关键词 执法监督 事前监督 事中监督 事后监督
公安边防部队执法监督是公安边防部门对执法活动的一种自我制约形式,是完善执法监督机制的重要组成部分,是加强公安法制建设的一条重要途经。其基本任务是:通过自我制约的形式,建立自身监督机制,保证公安边防执法的严格、公正、文明,防止和及时纠正执法活动中的失误和偏差,保障各项公安边防保卫工作的顺利完成。随着社会主义法制建设的进一步加强和公民法律意识的不断提高,新的形势对公安边防执法工作提出了更高更严的要求。但是,从目前公安边防部队执法工作的现状来看,执法不严、执法不公等现象还不
同程度的存在。因此,完善公安边防部队执法监督机制,是加强公安边防法制工作的一项重要任务。一、公安执法工作存在的主要问题
(一)不履行或不认真履行法定职责
《人民警察法》第六条规定的十四项职责是公安机关及其人民警察的法定职责。但当前一些基层公安机关没有很好履行这些法定职责,主要表现为:一是对群众报警不出警或不及时出警处置,案件该立不立、该查不查。二是对公民要求保护人身、财产权利的求助,不理不睬,拒绝履行。三是对公民申领许可证、执照,该办不办、故意刁难或无故拖延等。
(二)滥用强制性手段
一是留置超范围,留置后不按规定通知家属。二是适用刑事强制措施随意性较大。对刑拘延长30日的对象超出刑诉法第69条规定的三种对象范围,犯罪嫌疑人刑拘后,基本上都延长至30日;有的刑拘期满后,没有继续侦查必要的,也采取取保候审或监视居住,并且保而不审,监而不审;候审室设置不规范,侵犯行为人合法权益现象比较普遍。
(三)违反法定程序办案
一是执法主体不合法。协警、保安参与办案、制作笔录;民警单人调查取证、检查和进行询(讯)问。二是违反地域管辖、警种管辖规定执法办案。三是违反法定程序办案。先侦查(调查)后立案;先处罚后裁决;先告知后取证。四是超越职权审批。插手土地承包、经济纠纷、强制拆迁、计划生育等工作。
(四)滥用罚没权
一是滥用自由裁量权。二是违法没收。三是乱罚款。如办理、、吸毒等案件中,对应当追究刑事责任或劳教处罚的,降格作罚款处理,以罚代刑、以罚代教。四是违规收缴预交款。如违规收取办证押金或办理人身伤害案件违规预收医药费等。
(五)执法方式简单、粗暴
一是办案中动手动脚、变相体罚,刑讯逼供。如在审讯中对违法犯罪嫌疑人采取罚站、罚跪,以及其它更不人道的手段逼取口供。二是在治安管理中,动辄搞“零点行动”、“地毯式清查”,深更半夜上门查验证件,蔑视弱势群体;在处置中,不注重思想教育、引导,而采取强制驱散等方法,造成警民关系不和等。三是采取“跟踪”、“盯梢”等方法查处、案件,随意将建筑工地的外来务工人员,美容美发厅、歌舞厅等的从业妇女带到公安机关审讯等。
二、产生执法问题的主要原因
针对近年来暴露出的执法问题,我们经过认真分析、深刻反思、总结归纳,认为主要存在以下三个方面的原因:
第一,为民服务的感情基础不牢,是导致执法问题产生的主要原因。主要表现在一是执法态度冷硬。一些民警在受理群众报案时,不认真、不耐心,讲话简单、生硬、冷漠,给群众心里留下阴影。二是执法作风拖拉。一些民警责任心不强,本来几天能解决的问题,却拖上几个月,甚至拖到群众上访了还推三阻四,幻想拖得群众自己不了了之。特别是有的基层领导对解决问题消极等靠,致使结案成本大幅度增加。三是执法“天平”倾斜。少数民警在调处纠纷、办理案件中,见到大声说话、情绪激动的群众,就视为“刁民”,从感情上把自己放在群众的对立面上,调查处理也带有倾向性。还有一些人托人情走关系,使民警对要求照顾的一方当事人在问话语气、态度上都不一样,致使调查工作还没开始,就让另一方群众感到不公。
第二,执法能力水平不高,是导致执法问题产生的根本原因。一是有的民警对办案程序、流程规定一知半解,不能准确回答群众提出的法律问题。二是部分民警不会使用法律语言,对群众提出的问题乱解释、乱承诺、乱许愿,最终无法收场,也促使当事人愤而上访。三是有的民警收集、固定证据的能力弱、办法少,甚至使应有的证据因工作不力而灭失,导致难以结案。四是有的民警对复杂案件特别是伤害案件不知怎么办,应对能力差。五是少数民警自知水平低,怕处警、怕投诉、怕追责,遇事“等、推、拖、躲”。
第三,执法不规范、责任不落实,是导致执法问题产生的重要原因。在以人为本、依法治国和构建和谐社会的大环境下,群众对公安执法的要求和监督越来越严格,民警执行公务不严谨、不规范,必然引发群众的投诉。同时,执法责任没有真正落实到位,有的案件因故多次移交、转手多人经办,结果谁都管,又谁都不管,责任不明确,等捅了“娄子”,为时已晚。另外,执法办案单位之间,或执法办案单位与职能部门之间存在着责任“盲区”,出了问题,不知该打谁的“板子”。
三、认真履行监督职责,不断加大执法监督力度
(一)坚持理念先行强化执法队伍,夯实执法监督工作基础
明确执法与监督并重的观念,把抓业务、抓执法责任、抓队伍建设三项工作紧密结合,互相促进,共同发展。健全执法监督机制,关键是要提高执法人员的执法素质和执法水平。首先要督促干警学习,不断丰富自己的义务知识,提高自己的业务能力。要向书本学,向其他同志学,更要向实践学。其次,加强教学培训,以培训促规范,通过开展岗位轮训、跟班学习、以老带新、专家授课、新入警大学生执法见习培训、执法资格等级考试等多种渠道、多种方式的法律业务培训,再次,加强执法队伍建设。把部队中业务精、能力强、政治素养好的人员配备到法制岗位,促进法制员作用发挥最大化,并充分发挥基层专(兼)职法制员的把关定向、监督测评、组织协调、承上启下作用。
(二)通过案件审核把关进行事前监督
、冻结等。审核时,必须考虑到强制措施该不该使用,有无法律依据以及是否越权使用。对于正在使用的强制措施,根据案情变化和时限,应当及时提出撤销或者变更意见,确保强制措施的使用符合“合法”、“必要”、“恰当”原则。六是法律文书关。即审查案件卷宗所反映出来的法律手续是否完备,文书制作是否规范,对于不符合要求的予以指正。七是撤销案件关。在司法实践中,是否撤销案件,侦查部门起决定作用,擅自撤案,容易导致某些侦查人员以案谋私,放纵罪犯。因此,在撤销案件时,侦查部门需写出意见,报同级法制部门审核,由同级公安机关领导审核批准后方能撤案,以监督撤案是否合法,保证撤案严格依法进行。(三)通过行政复议等对行政案件进行事中监督
所谓事中监督是指公安机关作出具体执法行为过程中及生效以后进行的内部执法监督。实际工作中做好以下几点:一是开展视频督察。值班室利用监控系统对每个执勤执法岗位实行不间断的视频督察,对发现在执勤执法过程中态度冷硬、违反勤务规范的事件和人员进行及时通报,确保动作、语言和仪容仪表统一规范。二是开展现场督导。派出督导小组深入一线,对基层单位的执法情况进行督导巡查,检查执法人员履职尽责、遵规守纪等情况,是否在办案中做到公正、公开、文明、规范。对督导中发现的问题及时提出整改意见限期整改,确保督导生效。三是通过行政复议进行事中监督。行政复议监督是公安法制监督工作的重要组成部分,监督效果如何直接关系到公安具体行政行为是否经得起司法审查。为此,进行复议监督,必须从维护和监督下级公安机关依法行使职权角度出发,对合法的具体行政行为予以维持;对侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的非法具体行政行为,必须依法予以变更或者撤销。努力通过复议活动,保证裁决质量,维护公安机关的执法权威和形象。
(四)通过执法检查等进行事后监督
[关键词] 军事教育 军事教育理论 理念 创新
当前,军事教育正处于大发展、大变革的重要历史时期,但原有的军事教育理论已不能适应新形势和解决军事教育改革实践中产生的新问题。所以,要求军事教育在解决新问题的过程中提升理论品质,抽象出新的系统化的理性认识,以有效地指导新时期军事教育改革、发展的实践。军事教育理论创新研究不仅具有重大的现实意义,也具有十分重要的学科意义。
一、军事教育理论创新的内涵解析
理论创新是在扬弃原有的思想、学说和理论的基础上,通过创造性的思维活动,提出新思想、新学说、新理论的过程,是正确的理性认识的新飞跃。军事教育理论创新是军事教育创新的重要组成部分,在整个理论创新体系中属于具体层面的理论创新。军事教育理论创新是指在解决军事教育新问题的过程中,不断抽象出来的新的系统化了的理性认识,其基本含义是:第一,军事教育理论创新发展于新问题并贯穿于新问题的解决之中,问题是理论创新的主线。第二,军事教育理论创新离不开抽象的思维活动,当然也离不开实践活动。第三,理论创新的基本任务是在深刻认识军事教育本质、准确把握军事教育规律、有效探索军事教育实践的基础上,不断抽象出新的理论,形成多侧面、多层次的理论体系。
二、军事教育理论创新的重要意义
1.军事教育理论创新是丰富、发展、完善理论的基本手段
理论的生命力在于发展。经过多年的不懈努力,军事教育在我国作为一门独立的学科己经建立起了比较完整的学科体系,相关院校也建立起了军事教育学科的博士点、硕士点,每年都有不少的专著出版,大量的研究,军事教育理论研究处于十分活跃的时期。但是,与军事领域的其他学科相比较,无论是从发展历史还是发展水平来看,军事教育学仍是一门十分年轻的学科,是一门还不十分成熟并且正在走向成熟的学科。军事教育中的概念界定、规律揭示、理论体系确立,还没有完全达到理性认识的阶段。同时,在我国军事教育处于大发展、大变革的历史背景下,无论从军事教育发展还是从军事教育学科发展看,经过多年实践积累形成的军事教育理论,也面临着突破原有框架限制,拓宽研究领域和视野,开展理论创新的艰巨任务。
2.军事教育理论创新的目的在于激发军事教育的生机与活力
新世纪以来,由于军事教育与社会经济、政治、文化之间的关系出现了新的变化,军事教育系统内部也在产生着一些新的问题,军事教育实践出现了比过去任何时期都要复杂得多的局面,在改革与发展中出现了的新矛盾和新问题,迫切需要来自军事教育理论创新的支持。而原有的军事教育理论已不能完全适应这样的新形势,难以有效地解决军事教育改革实践中产生的新矛盾、新问题。一方面,近年来,军事教育改革难以取得具有说服力的突破性进展,众多问题长期得不到解决,一个重要原因就是缺乏有效的军事教育理论指导。一些改革措施因为在设计过程中缺乏理论支持,到了改革实践中,往往会遇到一些难以克服的障碍,半途而废的情况时有发生,错误的做法也时有出现。这些都说明了一个道理,军事教育改革需要理论支持,缺乏理论指导的军事教育改革是十分盲目的。另一方面,军事教育也需要在解决新矛盾、新问题的过程中提升理论品质。通过新矛盾、新问题的解决,来不断创新军事教育理论,增强军事教育理论指导军事教育改革实践的有效性,使军事教育实践呈现出蓬勃的生机和活力。
3.军事教育理论创新是解决理论与实践脱节的不可或缺的途径
从军事教育发展历程来看,尽管军事教育理论过去对军事教育改革与发展的实践起着一定的作用。但总的来说,军事教育理论跟不上迅速发展的军事教育实践,即军事教育理论滞后于军事教育实践,与军事教育实践相脱节。造成目前军事教育理论与实践脱节的一个重要原因是,军事教育研究在完善自身学科体系的同时,没有将学科体系涉及的内容同解决军事教育改革的现实问题很好结合起来,真正将理论与实践结合起来的理论研究成果还不多,军事教育研究停留在一般意义上的议论多,对军事教育实践真正有指导作用的理论创新少。解决理论与实践相脱节的惟一办法是以实践为基础,不断创新军事教育理论。
三、军事教育理论创新的几个重要问题
1.树立军事教育观念创新的整体意识
军事教育观念的变革与创新不是某一层面、某一范围或某种形态军事教育观念更新的结果,也不是各个层面、各个范围或各种形态军事教育观念更新结果的简单相加,而是各个层面、各个范围或各种形态军事教育观念更新结果之间高度关联、整合的结果。
目前,教育理论界对军事教育观念创新内涵和特征的探讨,大多停留在诸如人才观、学员观、质量观等问题上,而未能从整体上全面、完整地理解和把握军事教育观念创新的内涵及特征。所谓整体意识就是指军事教育观念创新主体在军事教育观念创新过程中,能从整个军事教育观念系统的角度考虑,进行不同层次、不同表现形态或不同作用范围的军事教育观念创新。也就是说,军事教育观念创新主体在具体的教育观念创新的研究与实践中,不但要探讨某一层次、某一范围或某种形态的军事教育观念创新问题,还要研究各层次、各范围、各形态军事教育观念创新之间的关系或联系的方式、性质和程度,研究某一层次、某一范围或某种形态的军事教育观念创新在整个军事教育观念系统创新中的地位、作用。这样,既推动了整个军事教育观念创新的全面进行,又使各层次、各范围或各种形态的军事教育观念创新不致有悖于整体要求,确保军事教育观念创新的有效开展。
2.树立“以人为本”的教育价值观
教育价值观是人们对教育与主体(人、群体)的价值关系的认识,并在认识的基础上,确定教育行为的价值取向。它所反映的不是教育本身,而是教育与主体之间的价值关系。一般地说,价值判断的依据是教育对主体所产生的效益,以效益的有无、高低、长期或短期来判断教育(或某种特定的教育)的价值,从而采取积极或消极的态度与行为。它虽是潜在的,但却无时无处不在起作用,有时是自觉的,更多是不自觉的。农业经济时代人们希望得到土地,工业经济时代人们梦想拥有资本,知识经济时代人们渴望获得知识。因此,知识经济时代的教育价值观不同于农业经济时代和工业经济时代的教育价值观。它的基本价值取向,就是个性平等,直接要求是军事教育必须尊重个体差异,尊重个体需求的多样性和学习者的自觉选择;就是在人才观上采纳多维度的评价标准,这些维度是以个体品行、知识、能力和努力程度以及能否把握时机来评判个体的成就;就是在知识观上提倡学员主动建构知识的原则,要求成功的学习不是机械的接受或摹写,而是一种主动的充满个性化的建构过程;就是重视人的内在发展需求,要求知识实现主体化,知识必须与个体的信仰、情感相联系。所有这些都必然对军事教育提出更高的要求。
3.树立多元化的教育质量观
教育质量是教育改革、发展、提高的核心问题。一切体制、管理、课程、教材的改革,最终都要落实到教育质量上。我国传统的教育质量观是一种知识质量观,即以学生掌握知识的多寡、深浅来评价学校教育质量的高低。这种知识质量观根深蒂固,不但存在于办学者的思想中,而且存在于社会的传统文化中。当前多样化的军事院校教育有着各自的培养目标、规格、特点,从而也应当有各自的质量标准。知识经济时代的军事教育应当整齐划一的向多元化、多样化和多层次的质量标准过渡,就像1998年巴黎世界高等教育通过的《21世纪高等教育展望和行动宣言》指出的那样:“高等教育质量是一个多层面的概念”,应“考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量。”
新的军事教育质量观既着眼于整体的质量,也着眼于不同办学层次的相对质量。具体而言,多元化的质量标准应包括这样几方面的内容:一是发展的质量观,教育事业的发展是首要的,判断教育质量是否好,首先要看它是否有利于促进军事革命和人的发展,能否满足新时期军队建设的需要;二是整体质量观,即从各个方面而不是一个方面来看待质量,需要从学员的社会适应性、创造性和学员的素质、能力、文化品位的动态变化等多方面来综合评判质量;三是树立特色质量观,即看它是否能满足不同个体的要求和军事实践的要求,特色就是质量,就是水平,就是生命。只有各个军事院校培养的人才拥有丰富的特色,才能使毕业于不同院校的军事人才在学识、能力、素养等方面各具个性,并在某些方面独领;也只有使各具特色的人才从事丰富的个性化活动,才能编织出更加美好的五彩缤纷的世界;四是树立过程质量观。现代质量管理理论认为,产品质量包括产品的最终质量(需求质量)和形成产品的工作过程质量(包括设计质量和保证质量);质量不是末端检测与评估出来的,而是依照整体的优化设计和全过程的质量监控来实现的。教育的产品是人才,人才培养质量是由培养过程(主要是教学过程)的工作质量来决定的,工作过程质量决定着产品最终质量,产品的最终质量只能靠优化设计和全过程的质量控制来实现。从这个理论角度出发,要求教学质量管理和监控的关注点,不能仅仅停留在已成事实的静态状态和质量末端,而应更注重从起始阶段开始的教学质量形成过程及动态状态,注重影响教学质量的形成性、过程性要素的监控,实现在线检测与实时动态控制的有机结合,使教学过程全程始终处于受控状态,防止影响质量的现象发生,限制影响教学质量要素的实质性发展或恶化,消除、纠正、弥补所造成的损失,从而保证最终教学质量,这比只注重末端质量检验与评价更为重要。
参考文献:
[1]薛天祥。薛天祥高等教育文集[M].北京:高等教育出版社,2003.
1956年,xxx在沈阳、太原组织最高人民法院特别军事法庭,对被论文范文的日本战犯进行审判。这也是继远东国际军事法庭之后,中国对日本战犯进行的又一次集中调查与审判。上千名日本战犯的罪行被一一详细调查和取证。尽管最终只有45名罪行严重的战犯受到审判,但在长期调查过程中,xxx掌握了大量事实证据,并为历史留下了真实记录。这是新中国诞生后首次按照规范的法律程序审判外国罪犯。
不打不论文范文毙,叫我们来干嘛?
审判前夜,是一场秘密押解。
1950年夏季,苏联哈巴罗夫斯克俘虏收容所的969名日本战犯,被一列运粮货车改装的囚车运回中国。
车上的战犯们确信,等待他们的是死路一条。这样的猜测顺理成章——按照他们犯下的累累罪行,如果中国人要以血还血,绝不为过。
列车上的人被送进位于抚顺的战犯xxx.就在数年前,他们还是这所xxx的主人。不过,他们在抚顺并没有“享受”到自己治下犯人的待遇——相比恶臭、论文范文、摧残的过往,降临到他们头上的是中国人骨子里的宽容与大度。
与此同时,在太原的另一批日本战犯也准备被提起诉讼。中日战争期间,他们论文范文军队俘获。
根据1956年xxx常委会颁布的《关于处理在押日本侵略中国战争中犯罪分子的决定》,最高人民法院特别军事法庭分别在沈阳和太原设立法庭,公审在押的日本战争罪犯。
沈阳是日军打响侵华论文范文范文的地方。
公审仅仅针对部分犯有严重罪行的战犯。也就是说,上千名战犯不用走上审判台,但并非不对他们进行调查。
一批来自各地的干部被抽调进京,其中包括曾参加论文范文审判的梅汝璈,他的任务是,以顾问组组长的身份,为此次审判提供业务咨询和指导。数百人的工作组开始了极其秘密的运转。检察人员负责在全国各地查证日军战犯罪行,法庭人员则负责抓紧熟悉案情。当年被秘密调到北京的各地人员,主要学习国际法、波茨坦公告、远东国际军事法庭对日本战犯的审判。
可是,用什么法律来审判战犯,许多人心里没底。新xxx只有一部宪法。xxx说,要起草一个审判日本战犯的决定,报xxx常委会通过。
1956年4月25日,论文范文签发命令,宣告全国xxx常务委员会决议:审判、处理论文范文在中国的最后一批日本战争罪犯。xxx常委会同时决定对若干战争罪犯按宽大政策分别予以“免予起诉”“从宽处刑”及“提前释放”的处理,并允许被告人聘请中国律师辩护或自辩。
沈阳市论文范文曾在军事法庭旧址门前悬挂一方牌匾,上写:这是中国人民自1840年论文范文战争以来,第一次在中国土地上不受任何外来干扰,审判外国侵略者。
审判之前,需要根据日军作战记录,一一查清不同时期日军在各地的动态,并与地方政府互动寻论文范文证物证。
最高人民检察署为此特别成立了有366名干部的东北工作团,设办公室、询问室。询问室下设四个大组,具体负责对日本战犯的侦查论文范文工作。
其实,侦讯工作早在1954年3月即已启动。专案组在全国12个省查阅档案8000余件,提取人证万件。讯问、调查、取证核实的万页材料被装订成2918册案卷。
后来在日本战犯罪行调查联合办公室办公组工作的阎玉堂回忆,山西的联合调查工作组由山西省军区、论文范文厅、工会等部门组成。他每天的工作是,“工作组整理出材料,我把它们发到各地,再负责督促收回来。”
人证很容易找,问题是,作为受害者的人证,大多希望尽速审决。那时候人证们总是质问政府工作人员——怎么还不审?论文范文毙不?见了战犯让打不?不打不论文范文毙,那还叫我们来干嘛?
固执的战犯们
1954年底,xxx决定允许在押战犯与其日本家人通信。另一项人道主义措施是,如战犯因患有重病不能到庭,法庭特派审判员到被告人住地进行讯问,国家公诉论文范文被告人的辩护律师也一同前往。
在太原的公开审判,旁听者达4000余人。阎玉堂记忆犹新,“当住冈义一等接受起诉书时,有的双手发抖,脸色变白;有的满头大汗,手足无措,连签字的地方都找不到。”太原特别军事法庭对8名战犯分别处以8至18年不等的有期徒刑。
马明是论文范文社山西分社原副社长、时任太原特别军事法庭宣传组副组长,在他的记忆中,后来太原战犯管理所人员曾告诉他:“战犯经过10年的思想改造,低头认罪了。”面对证论文范文证物、证言,战犯永富博之在众目睽睽之下,曾“跪倒在地,叩头谢罪”。另一名战犯菊地修一在受害幸存者控诉他活埋11位农民暴行时,连声说:“请严惩我吧!”
不过也有意外——曾担任日伪山西省政府顾问辅佐官和山西保安队指挥官的战犯城野宏,曾三次策划、指挥日伪军“扫荡”晋中各县。但他只承认有一次是自己策划、指挥的。审判员当即令曾任日伪山西保安队副司令的赵瑞出庭作证。赵瑞说:“每次‘扫荡’都是先由城野宏决定后才通知我。”
其实调查和论文范文刚开始的时候,很多战犯态度都比较“横”,拒不开口。伪“xxx”“总务厅”长官武部六藏,前三天都没有开口。很多战犯剃了光头,准备赴死,更有人想尽办法自裁。
在沈阳的审判是秘密的,座无虚席的旁听席上大多是司法机关人员。审判动用了大量证人,每个战犯都配有一到两名律师,每一桩罪行,公诉人都提供了详尽证据。
审判日本战犯的现场,悲伤、愤怒,震撼人心。来自全国各地的证人们,在法庭上往往无法控制自己的情绪,而面对证人即受害者的当场指证,很多日本战犯“长跪不起,泪流满面”。
受害人党翠娥对日军团长永富博之说:“1943 年农历九月九日,永富博之带领驻在沁源县的日伪情报处工作队窜到俺自强村‘扫荡’,把12个妇女、儿童赶进一孔窑洞里,点燃柴草,又用大石板盖住洞口,烧死8人。”
战后曾试图恢复xxx“荣誉”并在xxx军队中服务的永富博之随后在自述中,“对全中国的人民跪下来叩头,向中国人民谢罪。”跪倒在党翠娥面前。他承认了党翠娥所述事实,并说“日本投降以后,我又梦想复活日本xxx,继续留在山西,屠杀中国人民。因此,我认为我的罪行是非常严重的,我现在诚恳地向受害者的家属和伟大的中国人民谢罪。”
末代皇帝溥仪也曾以证人的身份出现。他自我介绍说,我是中国最大的xxx,伪xxx皇帝溥仪。
最后宣判时,大部分犯人都哭了,“没想到能活着回去”,没有人被判处死刑,最高刑期是20年——这个结果当时让人们大吃一惊。
宽大政策下离开中国
1956年6月20日下午2时30分,太原,特别军事法庭审判长朱耀堂宣读(56)特军字第三号判决书,在场人员同时听到了翻译员播放的日语判决书。分别领刑后,被判刑的战犯被转送到东北抚顺战犯管理所服刑改造。
那一年,根据920人的控诉、266人的检举、836人的证据,特别军事法庭分别在太原、沈阳两地开庭4次,共审判了45名日本战犯。
两地庭审结束后,最高人民检察院于7月18日同时在抚顺和太原两地对在押日本侵略中国战争中328名战争犯罪分子宣布免予起诉,并立即释放。最终,次要的或者悔罪表现较好的1017名日本战争犯罪分子,被“从宽处理,免于起诉、即行释放”,送回日本。
一直在抚顺的日本战犯当场宣誓,今后一定要为反对战争、维护和平和促进中日两国人民之间的友好而尽力。在太原被释放的小羽根建治要求全体被释放的日本战犯应该为在抗日战争中死难的中国烈士致哀。
经历了如此繁复的工作,最后的结果是,绝大多数日本战犯要被释放回国——1956年4月25日,论文范文在《论十大关系》中提到“今后社会上的镇反,要少捉少杀,不杀他们,不是没有可杀之罪,而是杀了不利。”关于对日本战犯的“宽大”,xxx说,这是论文范文的决定,再过20年,你们就会明白这项决定是正确的。
当时中国论文范文的公开说法是:鉴于日本投降后十年来情况的变化和现在的处境,鉴于近年来中日两国人民友好关系的发展,鉴于这些战争犯罪分子在论文范文期间绝大多数已有悔罪表现,因此决定对于这些战争犯罪分子按照宽大政策分别予以处理。
阎玉堂记得,准备释放的战犯们,在离开太原前的短时间内留下了数十万字资料。比如,前日本军医汤浅谦就揭露了日本军医在上级指挥下,有组织地用活人作医术实验的罪行。
当时论文范文决策立意之一是:让战犯们回到日本以后,告诉日本人民,中国论文范文是宽宏大量的。后来,释放战犯成立的“中归联”组织落实了这些设想。
数十年后,xxx以公开战犯供述的方式,提醒日本:有一项早就该做的工作,论文范文方面始终没有做,那就是——谢罪。
正如论文范文档案馆公布这批档案的初衷:“前事不忘、后事之师。”
教官要做到“三查”“四同”“五必到”,与学生零距离接触,做学生的良师益友。“三查”即查操、查课、查宿舍;“四同”即同吃、同住、同自习、同娱乐;“五必到”即出操军训必到、集体活动必到、家长来访必到、学生有病必到、发生意外事故必到。
二、全封闭半军事化校园管理的实施
我校以军人的严明纪律培养学生的自觉性、纪律性;以军人的严整风纪培养学生的文明习惯、行为习惯;以军人的坚强意志培养学生的学习热情和吃苦耐劳精神;以军人的团结精神培养学生的团队意识;以军人的报国之心培养学生的社会责任感。
1.成立全封闭半军事化校园管理组织机构机构由政教处、校团委和教官、班主任、学生会干部以及学校行政督察评估组组成。
2.实行全封闭管理,进行军事常识教育和军事训练与当地派出所紧密配合,将保卫科改为警务室。进行国防知识和三大条令的教育(军队内部关系、礼节、军容风纪,纪律条令,队列条令)。每天下午进行一节课的军事训练。
3.实施“一日生活制度”严格按照部队的“内务、队列、纪律”三大条例约束学生,按部队的一日生活制度规范学生,要求“内务管理整齐化、学生行动队列化、服从命令军人化、礼貌礼节规范化、校园卫生整洁化”,规范学生的仪表和行为。
三、全封闭半军事化校园管理的反思
1.成功的经验
(1)树立了学校形象。全封闭半军事化管理隔绝了外界社会不良影响,纠正了学生放任自流现象。学生思想素质明显提高,校风校貌大为改观,在社会上引起了强烈反响。
(2)规范了学生行为。实行全封闭半军事化管理有利于快速营造全新的生活、学习环境,提高学生适应能力;有利于快速改变学生的行为习惯,加强纪律性,提高自制能力;有利于快速构建新的集体和团队,增强凝聚力和集体荣誉感;有利于快速培养学生的坚强毅力,增强克服困难的信心;利于预防突发事件和应急自然灾害,强化校园安全工作。
(3)磨炼了学生的品格。学生在思想道德、行为习惯、身体素质、学习毅力等方面得到了磨炼,能更好地健康成长。
2.存在的问题和对策
(1)教官与教师的管理理念不和谐。教师搞教学是行家里手,组织课外活动却显得心有余而力不足;教官开展活动足智多谋,但文字和语言表达能力有待提高。学校经常组织教师、教官和管理人员开会协商,由学校拟定目标,教官提出方案,教师提炼总结,按责分工实施,做到文攻武略,整体配合。
(2)学生对教官由崇拜到爱恋。中职生感情朦胧,思想开放,行为极端。教官过硬的军事技能、坚毅的意志品质、严格的组织纪律性对学生产生了一定的示范作用和辐射效应,塑造了权威形象,部分学生流露出了军人情结以及对青年教官的爱恋。遇到这种情况,只有请家长配合,甚至撤换教官。
(3)教官方法简单粗暴,易引发冲突。中职生层次参差不齐,要注意因材施教,把严格要求和人性化管理有机结合起来,注重学生道德内化的心理过程管理,从知到行,耐心训练,严格要求,逐步达标,体现以“育人”为中心。
一、组织单位
县国防教育办公室黄石国防教育基地
二、活动主题
我与奥运共成长
三、活动目的
丰富广大中小学生假期生活,更好地培养教育学员自立自强、刻苦耐劳、积极向上的精神,让学员深入体验军旅生,学习中国人民解放军英勇顽强的优良作风,培养良好的行为习惯,提升国防教育素质,激发广大中小学生的爱国主义热情。
四、活动项目
队列训练、军体拳、学条令、整理内容、唱军歌、编织草帽、转移阵地、紧急集合、夜行军、懂得避险、地震自救与救护常识、百米障碍、乘坐坦克、手***投掷、CS彩弹枪对抗、打靶练习、战地野炊、军事录像、联欢晚会、军事拓展、军事游戏、登山、军舰、古炮台、军事博览中心、农家乐等。
五、活动类型
1、自立型A营:参与性强,特别加强对学员日常生活自理、自立、沟通能力的培养,适合自理能力较低的学员。年龄要求:八岁以上的学员均可;
2、体验型B营、D营:训练强度较低、参与性较强,适合广大的学员。年龄要求:八岁以上的学员均可;
3、锻炼型C营:训练强度较强、训练内容丰富,增加两天军事拓展内容,特别增强彩弹枪对抗赛项目。本课程要求学员自身身体素质较好、自理能力较强、年龄要求十二岁以上。
六、活动时间
1、A营:8天;B营:5天;C营:10天;D营:3天。
2、每期各营开班人数须在20人以上,人满随时开班。
七、备注事项
1、学生要求年级在小学四年级到高一之间,秉着自愿的原则。
2、每天都提供凉茶或糖水、水果,为学员降暑。
3、特别注重营养搭配,每天提供鸡蛋、牛奶为学员加强营养。
4、为参加军事夏令营的学员提供军服和生活必须品、军营照。
关键词:军事理论课;问题;研究;改革
中图分类号:G642
文献标识码:A
文章编号:com61-1487-(2020)08-0092-03
一、普通高校军事理论课教学现状分析
(一)政治站住不高,军事理论课认识不足
部分高校教学管理者认为普通高校不是培养军事人才的场所,对开展好军事理论课教学认识不足、重视不够,忽视了思想政治教育在军事理论课教学中的穿插引导,弱化了日常管理和督导,导致教学管理、督导机制不健全,相关教学资源和科研经费得不到保障。多数授课老师由于缺乏专业的军事理论课培训和部队生活经验,对军事理论课整体架构和理论体系缺少科学、全面、系统的认识,对军事缺乏具体感受,在课堂授课时存在知识盲点,只能照本宣科,难以进行课堂引导和知识延伸,教学效果不好。大部分学生因“专业课至上”的功利心理,导致他们忽视军事理论课育人作用,课堂学习只限于“被动应付”和“浑水摸鱼”,没有认识到军事课是一门理论与实践相结合,能整体提高学生心理素质和行为素质的综合素质教育课。
(二)专业化师资力量匮乏,师资队伍有待完善
军事理论课大纲要求课堂教学要保证基本概念“准”,基本原理“透”,基本范例“新”,面向现代化,面向未来。这就要求军事理论教学必须由专业化师资力量来承担。但目前大多数高校军事理论课通常由人文社科类公共课教师、辅导员、班主任、兼职老师承担教学工作,因缺乏系统、规范的军事理论学习,专业知识匮乏,教学水平参差不齐,《大纲》规定的教学要求难以达到,教学效果欠佳。另一方面,目前部分高校军事理论课教师在职称评定和晋升上只能挂靠其他学科类别,导致任课老师对职业发展的认同感不足,“学科边缘化”感受强烈,教师队伍不稳定。
(三)教学方法单一,教学模式有待改进
(四)教学考核模式单一、教学评价片面
二、提升军事理论课教学质量对策研究
(一)提高政治站住,加强课程认识
高校要提高政治站位,充分认识到军事理论课是开展国防教育的主要形式,在培养学生大格局思维、提升大学生综合素质,实现国家人才培养战略目标,加强国防后备力量现代化建设,维护国家长治久安的重要作用。充分认识到思想政治教育在培养爱国主义精神,强化“四个自信”,提升国防教育成效的作用。将军事理论课纳入高校人才培养体系,列入学校人才培养方案和管理、督查体系,严格依纲施教、施训和考核,保障教学设施与经费的投入。按规定成立独立的军事课教研室,健全军事课教学管理机制,构建任课教师培训和思想政治引导体系,加强授课老师对军事理论课认识,在提升教学能力的同时,将思想政治教育贯穿课堂教学全过程。针对学生认识不足的问题前期加强课程开设利他性讲解和思想政治教育引导,依托公共必修这一特点发现和培养同学们的兴趣点,兼顾个性化施教,通过创新教学模式、丰富教学形式、增加军事教学实践,减少枯燥知识点罗列,提高学生参与度,充分发挥课堂教学中学生的主观能动性,最大限度地提高课程学习兴趣和重要性认识。
(二)增加专业教师人数,完善师资队伍建设
优秀的教师团队是确保教学成效的重要支撑。针对缺乏专业军事理论课教师来源的问题,教育主管部门应做好师范类大学与军事院校联合开设军事教育专业的规划,增加面向地方就业的军事教育专业毕业生人数。高校在做好专业军事理论课教师招聘的同时,选拔军事素养高、思想觉悟高、教学能力强、德才兼备教师向专业军事理论教师转化;以及接收既有专业的军事理论知识,又有丰富的军旅生活、工作经验的转业军官来校任教。更重要的是构建完善的军事理论课培训、考评体系,通过军校进修、课题研讨、驻地部队见习、以老带新等方式提升授课教师的教学水平和综合素养。针对军事理论课教师,制定专门的职称评聘管理办法,形成规范的晋升机制,给与应有的职称、职务待遇,增加职业发展认同感和幸福感,保持专业教师队伍稳定性。通过建立与奖金挂钩的教学考评,增加授课老师自我学习的积极性。此外,完善师资队伍建设还需要坚持“引进来”的战略,通过加强与驻地部队、军事院校的交流合作,把具有丰富军事实践和理论经验的军官或教师作为兼职教师吸纳到学校军事理论课教学队伍中来,打造专兼相合、理论教学与实践教学相结合的专业教学团队。 (三)多措并举构建多元混合教学模式
课堂教学借鉴“翻转课堂”理论,从时间和空间两个维度对传统的教学过程进行彻底翻转,即课前学生带着学科问题自主学习,课堂上教师将知识主线的教学改造为问题主线的教学,通过进行角色扮演、论题争辩、边体验边讨论、互动交流等学生的情感和态度的深度体验,教师有针对性的解答以达到答疑解惑的目的,创建“先学后教”的教学新范式。例如:伊拉克战争分析学习中,学生通过角色扮演、小组讨论,有目的地将学生引入到具体的战争场景或者氛围中。根据学生对战争的不同认识形成课程争论焦点和难点,再通过教师有针对性的引导和解答来正确的解剖战争背景,掌握作战指挥背后的思路方法,分析高新技术武器在现代战争中的应用等。在“翻转课堂”沉浸式、投入式学习中教师成为教学的组织者和引导者、学生知识学习帮助者、问题的解惑者。学生成为课堂教学的主体、理论信息的加工者,自身知识体系的建构者。学生通过发挥自身的主观能动性,充分认识到现代战争的发展趋势和国际斗争形势,掌握现代军事科技知识和战争本质,形成个体军事理论知识体系,形成积极的爱国主义情感、态度。
在新生军训的基础上,强化实践教学。一是利用爱国教育基地和军事纪念馆开展爱国、拥军传承教育。二是有针对性的开展军事技能实训,如军事搏击操训练、校内定向越野、军被大赛、校外素质拓展等,锻炼学生意志品质,培养奋勇争先的拼搏精神。三是邀请军事教授或专家,以“70年国庆阅兵军事武器讲解”“国产航母建造”等“中国故事”为主线进行专题讲解,增强大学生的民族自信心、自豪感和责任感。四是建立军、校联合实践基地,组织学生走进军营,感受军队发展,开展国防和军事科技教育。通过实践教学,增强军事理论教学成效。
(四)探索考核新模式,完善课程评价体系
三、小结
对话,中文单词,拼音很可爱nhuà它意味着相互交谈。 以下是为大家整理的关于考核谈话怎么评价别人的文章4篇 ,欢迎品鉴!【篇1】考核谈话怎么评价别人
 本函是指非下属机关用于协商工作、问答问题、请示批准、答复批准事项的公文。字母是平行文本。 以下是为大家整理的关于校级辩论赛邀请函的文章3篇 ,欢迎品鉴
党支部书记是党的最基层组织的领导,党支部书记是&ldquo领导者&rdquo,他们的个人素质、才能和工作方法对党员和群众的凝聚力起着重要作用。他们不仅要说话,而
工作报告是向上级机关报告本单位、本部门、本地区的工作、做法、经验和问题的报告。工作报告主要用于报告日常工作或临时工作。这是一种常见的报告。 以下是为大家整理的关
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关键词 武警院校 军事理论 课程建设
中图分类号:G424 文献标识码:A
On Strengthening the Construction of Military Theory
Course in the Armed Police Joint Training Colleges
ZHANG Hanyuan
(Department of Military Education and Training, Chinese People's Armed
Police Force Police Academy, Chengdu, Sichuan 610213)
Abstract Strengthening the construction of military course in the armed police joint training courses, must be clear of course construction of military theory basic ideas, teaching content optimization military doctrine, military theory to improve teaching methods and approaches to strengthen the military academic theory, curriculum reform military theory assessment methods, to carry out military practical innovation theory extracurricular activities.
Key words armed police college; military theory; course construction
1 明确军事理论课程建设基本思路
武警合训院校军事理论课程是合训学员必修的军事基础课程,通过该课程的学习,使学员了解军事理论的产生、发展和主要内容,理解军事理论发展的一般规律和特点,培养学员对军事问题的准确理解力和分析能力,掌握无产阶级科学的战争观与方法论,提高军事理论素� 为了达到上述目的,必须要有明确的课程教学建设思路。我们确定的思路是:军事理论课程建设必须服从服务于新时期军事战略和强军目标,服务于建设现代武警的需要,满足培养对象未来任职能力素质要求,努力掌握合训学员成长的教育规律,探索实践素质教育、创新教育的路子,按照关于军事教育训练必须贴近实战化的要求指示,进一步增强教学的针对性和可操作性。在教学改革实践中不断总结教学经验、深化教学改革,不断提高军事理论课程教学质量。
2 优化军事理论课程教学内容
军事理论课程的教学内容所包含的内容相当广泛,从时间上看,从古代军事理论一直到现代军事理论;从空间上看,既有中国为代表的东方军事理论,又有西方军事理论。由于教学时间有限,如何优化整合教学内容,在有限的教学时间内打牢学员的军事理论基础,是摆在我们面前一个难题。因此,我们要加强对军事理论导论课程体系进行科学的论证,系统的整合。我们首先把军事理论教学内容划分为三个模块:第一个模块是古代军事理论。重点讲授以孙子兵法为代表的中国古代军事思想;第二个模块是近现代军事理论;重点讲授西方近现代军事思想;第三个模块是马克思主义军事理论,重点讲授军事思想和党的军事指导理论创新与发展的最新成果。其次,把每个教学模块的内容优化为几个教学专题,每个专题有针对性地解决一种军事思想和主要观点;最后,把每个教学专题具体优化为几次课,每一次课突出讲授和解决一两个主要知识点。这样,通过对教学内容的分解与整合优化,实现对军事理论课程内容的整体优化。由于军事理论课教学时间少与教学内容多的矛盾十分突出,而军事理论的许多内容对合训学员来说并不深奥难懂,相当一部分内容学员完全可以通过自学掌握。因此,教员在具体教学安排上,不应再延续“面面俱到”式的理论教学模式,每堂课,每个教学内容,教员要把主要精力和教学重点放在“突出要点难点解析”上,放在“授人以渔”上,从而充分利用有限的课堂教学时间达成最佳教学效果。
3 改进军事理论课程教学手段与教学方法
教学手段、方法是传授知识、培养能力、实现教学目的的有效途径,直接关系到教学的质量的高低。我们要从调动教员教的积极与学员学的积极性两方面入手,逐步增大教学手段的科技含量,要加紧建设军事理论网络课程教学平台,积极论证推进军事理论专修室建设。军事理论专修室可提供与军事理论教学相关的模型、挂图、沙盘、数字地图、武器装备数据库和战例库等,主要为军事理论课程教学提供可查询、可点播、可互动、可进行模拟对抗演练的军事理论学习环境。在教学方法上,力争从以教员为中心的“知识注入”式的教学方法中走出来,大力推进以学员为中心的启发式教学、研究式教学等“思维引导”式的教学方法,积极引导学员独立思考,敢于质疑,勇于创新。军事理论教学要向学员传授军事理论知识,但更重要的是在教学过程中引导学员去主动理解和探讨新的军事思想,鼓励学员探索未来军事斗争中的前沿理论和先进思想。要根据军事教育实战化的要求,大力加强战例教学,要优选部分战例让学员自主学习。要加大师生互动的力度,努力培养学员发现问题、分析问题和解决问题的能力。
4 加强军事理论学术研究
在军事理论教学中,要围绕课程教学难点、疑点、重点,加强学术研究。这是深化课程教学改革和推进课程教学建设的有效途径。通过有针对性的教学研究,一方面可推进军事理论课程教学改革,提高军事理论课程教学质量,另一方面可提高军事理论教员学术研究的积极性,提高军事理论教员的学术研究水平和能力。当前,合训院校军事理论教员群体存在着对理论教学的学术研究认识不高,自觉性差,学术研究能力弱,学术研究发展不平衡的状况。因此,要不断提高军事理论教员对课程教学学术研究的认识,深入开展群众性的学术研究活动,建立学术上的互助对子,以老带新,激励教员积极参加军内外各项学术活动,营造良好的学术研究氛围,努力争取在军事理论学术研究上取得突破。
5 改革军事理论课程考核方法
改革课程考核方法是加强军事理论课程建设的重要环节。在军事理论课程教学中,考试既应注重全面考核学员的知识,更应该注重激发学员在分析、解决问题过程中的创新精神和能力。以往的军事理论课程考试,往往重死记硬背轻融会贯通,重简单重复轻创造学习,重标准答案轻独到见解。考试改革应适应加强学员能力素质培养的要求,变单纯“知识问答”工兵闭卷考试为多元的“开放考评”。考试内容既要有基础知识的闭卷考试,又要有围绕教学内容撰写的课程论文;既要把最终的考试和论文作为评价的主要依据,又要把教学过程中的积极思考、勇于发表创新观点的平时学习态度作为考评的组成部分;还可以组织专题辨论会进行现场考评,以论辨双方的表现作为成绩依据。这种多元的考试评价方式是从多层面注重考查学生的理解能力思维能力,使军事理论课程考核不再成为学员死记硬背的负担,而成为激发学员学习军事理论的动力。
6 开展军事理论课外创新实践活动
在课外开展军事理论创新实践活动,是对军事理论课堂教学的必要延伸和补充,可以加深学员对军事理论课本知识的理解和深化,开阔学员的知识面和军事视野,激发学员学习军事理论的兴趣,有效地发展学员的军事思维和军事创新能力。其主要有以下两类途径和方法:一是建立课外军事理论研究俱乐部和各种军事兴趣小组,根据学员爱好,组织各类军事兴趣活动。如组织军事理论名著读书活动,进行现实军事问题研讨,组织参观军事博物馆和部队训练演习,组织军事学术讨论会,组织军事模拟对抗和兵棋对抗,组织学员军事讲坛等等。二是建立军事理论网站,构建军事理论网络学习环境,充分利用校园网平台,由教员引导与学员参与相结合来建设军事理论网站。网站主要和指导军事创新课题,军事创新活动信息,交流军事理论学习体会,建设军事理论网络课程,开展军事学术征文,让学员在机房、宿舍、教室等任意网络终端都能查询了解军事理论的相关知识,并能够以文本、图片、视频等多媒体形式展现出来。使网络学习与课堂学习紧密结合。
参考文献
为进一步提升中心管理水平,规范员工行为,提升团队协作能力,提高执行力,树立良好的外部形象,根据中心作训工作计划安排,决定开展军事化队列训练活动。为确保活动的顺利开展,特制定本方案。
一、目的意义
坚持以“争当优秀军事训练标兵,创建优质军事化管理单位”为主题, 坚持“缺什么、练什么、补什么”的原则。通过严格的队列训练,提高指挥员的组织指挥水平,增强队伍的作风纪律观念,雷厉风行、令行禁止的工作作风,为全面完成中心各项工作奠定坚实的基础。
二、组织领导
中心成立队列训练领导小组,负责队列训练的组织和考评。
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设指导、考评办公室。办公室设在应急作训办公室,同志兼任办公室主任,同志兼任办公室副主任,具体负责队列训练活动开展的统筹、协调、督导、考核及奖惩工作。
三、时间安排
3月28日至4月15日为期15天;每周一至周五16:00-17:00。
四、场地设置
中心综合楼前。
五、训练对象和内容
1.实施对象:中心全体员工
2.实施内容:附件1。
六、组织实施
1.队列训练采取日常训练和集中训练两种组织形式。日常队列训练由各基层单位结合本单位练兵计划组织实施,重点开展班队列训练;集中训练由中心统一组织实施队队列训练。毛坝站自行组织,按照通知要求参加比赛。
2.中心组织实施程序按照中心月度集体会操程序进行。
七、考核验收
1.各单位在岗值守人员参加队队列考核验收。
2.中队干部和中心值班干部进行队队列指挥程序的考核验收。
八、奖惩办法
1.对组织得力、考核成绩突出的单位和个人给予奖励,成绩并纳入到年度岗位练兵考核中。
2.对组织不力的单位,将依据《应急救援中心业务承包单位管理考核细则》执行。
九、几点要求
1.加强领导,提高认识。各单位要充分认识开展军事化训练的重大意义,要成立军事化队列训练组织机构,全面负责本单位的`队列训练工作,要把队列训练工作作为从严治警、细化管理、规范员�
2.精细组织,狠抓落实。各参训单位要严格按照规定和军训实施方案组织落实。要以军事化训练为契机,组织员工认真学习队列条令知识和提升员工素质,确保“人人参与训练、人人得到锻炼、人人获得提高”。
3.严格遵守纪律,确保活动顺利开展。各单位要认真做好参训员工的思想工作,要从思想上树立训练信心,端正训练态度。严格按照队列条令要求组织训练,参训人员必须统一着装,同时要做好安全工作,确保全员训练工作的圆满进行。
松林坡乡民兵应急分队军事训练,以上级军事机关有关指示精神为指导,以逐行急难险重任务和应对突发事件为重�
一、领导重视,确保军事训练落实到位
松林坡乡党委政府非常重视此次民兵应急分队军事训练工作,乡领导班子召开会议,进行专题部署,并提供装备,警棍、盾牌、防暴头盔、对讲机、灭火机、救生绳、迷彩服、解放鞋、雨靴、军腰带等装备物资,军事训练期间,乡主要领导专门抽出时间赶到现场,看望参加训练的队员,鼓励大家为和谐安乐溪乡,维护社会稳定贡献力量,此举极大的鼓舞了队员们的士气。
二、确保军事训练有条不紊
乡人武部为此次军事训练进行了认真充分的准备,编写了《松林坡乡乡民兵应急分队训练组织实施计划(方案)》,从乡民兵应急和各村民兵连长中抽调30名精兵组成训练人员;从乡农办、乡团委、乡党政办抽调人员专门负责此次军事训练期间的生活与车辆保障;参与集训的应急分队骨干认真训练,特别是熟悉处置突发事件演练、抢险救灾演练,从而确保整个训练按计划进
三、严格施训、严肃考核
确保军事训练不流于形式我们本着“平时应急,战时应战”的原则,在训练中严格施训,考虑到许多队员平时接触警棍时间不多,动作容易走形,分队骨干后耐心示范,逐个予以纠正。训练期间开展班与班之间练兵竞赛,组织拉歌等形式,充分提高队员训练的热情。为贴近实战要求,对套路熟练,动作到位的队员进行表扬,对整套动作吧熟练的队员,及时指出他们的错误,督促他们回去加紧练习,从而确保了整个训练效果。
四、参加地方选举维稳,检验军事训练成果
为了检验训练成果,我们在训练结束时按照乡党委政府的安排,参加了高桥村、大茶村等一些复杂村的村级换届选举的维稳工作,在执行任务中,队员们精神抖擞,纪律严明,士气高昂,出色地完成了任务,有力配合了地方选举工作。通过训练,队员们基本掌握了警棍操作的1-24套动作,但是从考核中也不难看出,由于我们训练时间有限,一些队员还不能很熟练的打完整套动作,在应急维稳演练中,队员之间协同配合还不够默契,这些都留待以后的训练中去解决。
【关键词】高校 军事理论 教学改革
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)09-0016-02
根据我国《普通高等学校军事课教学大纲》的文件要求,高校军事理论课程教学已� [1]由此可以说明,军事理论课程教学对于高校学生的国防教育开展来说作用不言而喻。尽管目前从全国范围来看,该课程已经广泛开展,但是就其受重视程度而言,每个学校的境况确是参差不齐。正是由于这些问题的存在,才使得高校军事理论课程的教学改革工作被提上议事日程,受到很多方面的广泛关注。
一、国内当下军事理论课程的教学发展现状分析
自《中华人民共和国国防教育法》从法律层面对高校国防教育的普及作了政策上的硬性规定之后,作为国防教育的重要组成部分――军事理论课程已� 受到政策的规定影响,该课程所涉及的教学内容必须包括中国国防、军事思想、国际战略环境、军事高技术以及信息化战争等五个部分。为了能够让大学生有效的理解这五个部分的内容,军事理论课程教学通常会结合理论教学和实践教学的方式,辅之以基地教学等特殊的手段,用以加强教学的实际效果。有相关的一些调查显示,就目前国内的军事理论课程教学发展来说,近十年该课程是迈向了一个快速发展的轨道。首先是教学大纲的统一与规范,它帮助该课程能够形成自己的理论体系和教学规范体系,很好的促推了学科建设的发展;其次,在很多学校的学科建设规划当中,已经开始有布局的考虑军事理论课程的建设方案,包括课程内容的建设和师资队伍的建设都有所考量;第三,在教学设施的投入中,很多高校已经开展信息化的教学,该课程的多媒体教学水平较之以前有一定幅度的提升。当然,以上是军事理论课程目前发展相对顺利地一面,就其另外一面而言,作为一门学科建设时间尚不长的通识学科,该门课程也有其发展的一些不足之处。比如虽然有信息化教学,但面不够广,教学研究也不够深入;师资队伍建设虽然被提上议事日程,但就总体建设情况而言,学术水平依然相对薄弱,专业化队伍建设不足;学生对于军事理论课程虽然有了一定认识,但重视程度不够,学习的主动性和创新性都不强等,不好情况依然存在。
二、关于高校军事理论课程的教学改革思考探讨
为了有效地应对前文所述的课程发展瓶颈之困,很多的军事理论课程教师开始研究如何对该门课程进行教学改革,使之能够顺应时展的需要。综合很多的调研来看,笔者认为可以从以下几点入手:
首先是进行教学内容的相应改革。正如前文所述,目前的军事理论课程有相应的规定教学动作需要完成,这一部分改革的幅度和空间并不大。可以说,从理论层面只存在进一步完善和提高的空间。但是,相应的军事理论课程的实践教学环节却是一块相对薄弱的地方。因此,对于教学内容的改革,可以考虑从实践教学环节入手。比如增加基地教学在实践教学中的比例,一方面有利于通过红色基地的文化氛围感染学生,对中国国防事业的发展有进一步的深入了解,同时激发他们的爱国主义情感,使他们认识到“落后就要挨打”,“没有强大的国防,就没有人民的幸福生活,没有社会的稳定发展”等意识的重要性;另一方面,基地教学能够把学生从相对呆板的课堂中拉出来,使他们能够将第一课堂所吸收到的知识自觉地贯穿融入进第二课堂的教学环境,从而达到在情景中学,在学习中感受的双向互动效果,从而增加学习的实效性,切实地提高学习的效果。
其次,是要从教学方法的改革入手。就目前的军事理论课程教学来看,多数采用的是传统的课堂授课,模式也是采取“老师教――学生学”的单向授课模式。这种授课方式虽然较为常见,但是不利于增强学生的学习兴趣,激发他们的创作能力。因此,可以考虑引入模块式教学的方法,比如运用翻转课堂的方式,将学习内容模块化打散,学生以小组为单位进行竞赛比武式的竞技学习。每个学习小组从老师处领取同一个学习任务中的不同模块环节,然后以项目推演的方式进行学习,并且在考核学生的学习效果时,不仅仅只是采用传统的作业考核和试卷考核的形式,还可以利用“路演”的方式,让学生将学习的内容汇总形成项目汇报书,以小组为单位进行项目汇报,用以增强学习的互动性,使学生能够主动的投身课堂学习,真正发挥学生作为学习主体的作用。
第三,考虑加强师资队伍建设,增强教师队伍的学术化水平和科学研究能力。
有学者认为:军事理论教师应该具备合格的政治思想素质,厚博的军事素质,先进的科技素质和出色的教学水平。[2]只有人才队伍建设好了,军事理论课程才能得到长足的建设和发展。为了做到这一点,可以考虑从增强教师队伍的学术化水平和科学研究能力的培养入手。一方面,可以做到积极的“走出去”,鼓励年轻教师多参加各式各类的培训,提高自己的业务知识和业务水平;另一方面,可以做到开放的“引进来”,通过招收高学历的专业人才补充进入现有的教师队伍,从架构上提升该门课程教师队伍的学术化水平和科学研究能力。
第四,对教学环境增加必要的教学投入,至少在硬件建设上满足学生日益增长的学习需求。现代国防教育的需要倒逼高校要能够更新自己的教学环境建设。尤其是在信息化教学的投入上,要求高校必须重视。因为在大数据时代,学生很多的信息获取都是来源于网络,如果教师不去主动占领这一高地,那么学生就有可能从非正常渠道接收到不正确的教育信息。因此在军事理论课程信息化教学设备的投入中,高校应该加以重视。同时,在适当的时机也要通过讲座、培训班等方式加强对该门课程一线授课教师的信息化教学技能培训,用以满足学生日益增长的学习需求。
三、结论
高校国防教育是一个系统工程,因此,高校应该重视对大学生的军事理论教学。[3]毕竟,作为国防教育重要的一环,军事理论课程教学的好与坏,对于大学生国防意识的提升有着直接的影响。本文所提出的对于加强军事理论课程教学的几点建议,其目的也是为了能够进一步提升该门课程的教学质量,使学生能够真正受益,了解中国国防的发展之艰辛。笔者期冀本文能够起到抛砖引玉的效果,为军事理论课程的发展做出一点贡献。
参考文献:
[1] 徐敏。关于高职院校军事理论课教学模式改革的思考[J].职教论坛,2009.17.
庆祝中国人民解放军建军90周年大会8月1日上午在北京人民大会堂隆重举行。**在会上发表重要讲话强调,人民军队的历史辉煌,是鲜血生命铸就的,永远值得我们铭记。人民军队的历史经验,是艰辛探索得来的,永远需要我们弘扬。人民军队的历史发展,是忠诚担当推动的,永远激励我们向前。中华民族实现伟大复兴,中国人民实现更加美好生活,必须加快把人民军队建设成为世界一流军队。我们要不忘初心、继续前进,坚定不移走******强军之路,把强军事业不断推向前进,努力实现党在新形势下的强军目标。******就新形势下推进强军事业提出6点要求。一是必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,确保人民军队永远跟党走,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护xxx权威,坚决听从xxx和xxx指挥。二是必须坚持和发展党的军事指导理论,不断开拓马克思主义军事理论和当代中xxx事实践发展新境界,全军要坚持用党在新时期的强军思想武装官兵,让马克思主义军事理论在强军伟大实践中放射出更加灿烂的真理光芒。三是必须始终聚焦备战打仗,锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅,确保在党和人民需要的时候拉得出、上得去、打得赢,坚决维护中国xxx领导和我国**制度,坚决维护国家主权、安全、发展利益,坚决维护地区和世界和平。四是必须坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,全面提高国防和军队现代化水平,发挥政治工作生命线作用,深入解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,不断提高科技创新对人民军队建设和战斗力发展的贡献率,加快构建******军事法治体系。五是必须深入推进军民融合发展,构建军民一体化的国家战略体系和能力,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。六是必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终做人民信赖、人民拥护、人民热爱的子弟兵,牢记为人民扛枪、为人民打仗的神圣职责,发扬密切联系群众的优良传统,永远做人民利益的捍卫者。全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统,不断发展坚如磐石的军政军民关系。