军事发展是衡量一个国家的综合实力的标准之一,我们要多关注国家的军事。
根据《民兵军事训练与考核大纲》要求,结合公司生产经营具体情况。在“八一建军节”前夕公司民兵连组织了为期7天的军事训练,军事训练于7月21日正式开始,截止今天,圆满完成各项训练任务。现将军事训练工作情况简要总结如下:
一、基本情况
这次民兵连军事训练为期7天,从7月21日开始至7月28日结束。7月31日进行了军事训练成果汇报表演,此次训练培训民兵90人次,主要完成了队列、盾牌警棍术等训练,经考核验收90名民兵军事训练总评成绩均达到及格以上。
二、主要做法
(一)高度重视
为了搞好今年民兵军事训练工作,公司民兵连专题研究训练工作,对训练的组织领导、教学计划准备、任务分配、安全管理、后勤保障等一系列工作,都作了具体的安排部署,进行了认真筹划和精心准备。一是动员深入,这次训练我们精心组织召开了动员大会,县武装部部长张××亲自到会并作了动员讲话。通过深入细致的动员教育,使大家深刻理解了居安思危的道理,鼓舞了士气,为搞好民兵军事训练提供了强有力地精神动力。二是组织管理严密。训练前从县武装部协调解决了90套(迷彩服、警棍、盾牌)统一了训练的服装,训练中始终坚持从难、从严的指导思想,不随意改变训练计划,不随意降低训练标准,不人为缩短训练时间,在民兵军事训练的政治教育中采取了专题教育和随机教育相结合的方式,在专题教育方面,我们给民兵上了一堂防洪、维稳专题教育课。在随机教育方面,我们在训练场利用休息时间给参训民兵讲交通安全知识、法律法规知识和厂区治安形势与安全生产的关系等。使所有参训民兵更深一步熟悉了解作为一个民兵的个人行为规范,正确校正人生航向,激励了民兵斗志,开阔了民兵视野,增长了法制知识,激发了民兵的训练热情,增强了民兵组织的光荣感和使命意识。三是寓教于乐。为了活跃训练场气氛,我们教唱了《团结就是力量》和《我是一个兵》两首歌曲,使大家陶冶了情操,在娱乐中受到了教育,有效地促进了训练工作开展。
(二)训练扎实有效
一是训练准备充分。
1、狠抓了训练前教学准备工作。利用一周时间统一了教学思想,规范了教学内容。
2、军事科按照大纲要求,结合本地实际情况,科学合理地拟制了切实可行的教学训练计划,把训练内容具体化。
3、从县武装部协调解决了90套(迷彩服、警棍、盾牌)统一了训练的服装。
二是严格训练。训练前,我部召开会议专题研究训练,成立了民兵训练领导机构,明确了职责和分工。为了确保民兵军事训练的落实,我们还制定了民兵训练管理手册,健立健全了各种规章制度,依据民兵军事训练大纲要求,参照条令条例,采取了正课时间训练管,由各排排长与教员共同管;课余时间活动管,坚持课间休息在原地、组织活动要集中;做到了“两集中,两点名”,即休息、组织活动集中,出操、训练结束进行点名,使所有参训人员处处在集中管理下活动。
三是督导有力。一是建立了考评制度。每训练完一个内容就组织一次考核,建立了、班、排训练成绩登记表,并将训练成绩做为评选优秀、班、排的主要条件。二是组织会操,开展练兵竞赛活动。每训练完一个内容,就组织一次会操和考核。要求大家通过严格训练展示出良好的精神风貌,较好的'体现训练成果。在训练中,担任教学任务的教员不厌其烦纠正动作,民兵一丝不苟,反复体会动作要领,毫无怨言。训练结束后,民兵连对训练内容进行了考核和验收。
(三)参训人员到位情况
本次民兵连7天的训练过程中各单位人员的迟到和未参训情况:
1、一班迟到3人次,1人次(请假)未参加训练。2、二班无人迟到,1人次(请假)未参加训练。
3、三班迟到6人次,4人次未参加训练
4、四班迟到9人次,1人次未参加训练。
5、五班迟到4人次,4人次未参加训练。
6、六班迟到1人次,,1人次未参加训练。
7、七班迟到7人次,3人次未参加训练
8、八班迟到10人次,8人次未参加训练
9、九班迟到26人次,12人次未参加训练
三、存在问题及下步打算
在训练中虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题。
1、由于训练场地受限,影响了个别课目的训练效果,训练质量还有待提高。
2、培训的教员较少,且现有的教员军事素质还有待提高。
3、各班不能按照要求以班为单位集合,有个单位指定的负责人统一整队带到训练集合场地。
4、在今后的民兵军事训练中,克服各种矛盾和困难,努力提高民兵训练质量。
伴随着现代科学技术的迅猛发展,以信息化条件下的一体化联合作战为显著特征的新军事变革,无疑也对军事物流保障产生了极其深远的影响。未来战争中,有先进军事物流做支撑的强大保障能力将是军队战斗力的基本要素。从宏观角度来看,第四方物流发展满足整个军事物流系统的要求,最大整合了物流资源,减少物流时间,节约了资源,提高了物流效率,第四方物流能解决整个军事物流的主要问题。将第四方物流理论应用于军事领域,有利于进一步整合军事物流力量,加快军地物流一体化发展进程[3],促进军事物流专业、顺畅、精确、高效,在未来战争中充当好作战保障生命线的角色。
1.1第四方军事物流的应用模式
当前,我军军事物流制度存在着条块分割、政出多门的问题,军事物流组织在纵向和横向两个方面被切割为多个部分,各单位存在多个管理部门,同一种类保障机构,近在咫尺,只因隶属关系和业务系统不同而不相往来;同一区域,同一驻地,存在多个职能相同的单位;但补给保障时舍近求远。此外,军事物流保障内容过于繁复,大而全、小而全现象突出,造成样样有、样样松的现象,严重影响作战保障能力。针对这些问题和现象,第四方物流整合、集成军队的物流保障力量,并充分利用地方的第三方物流资源,以追求军事物流保障效能的最大化。第四方军事物流可以有以下三种应用模式:
1.1.1独立的第四方军事物流领率机关。全军联勤是我军后勤保障的发展趋势,可以成立独立的物流领率机关作为全军联勤保障体系的领导机关,通过全军物流信息集成平台,来组织实施诸军兵种间联合物资保障而形成的军事物流供应链。其保障实体独立于三军之外,负责对全军战略性物资保障、重点建设物资保障进行统一筹划和组织实施。由第四方军事物流为部队用户、军事物流供应商、地方物流供应商等客户提供运作和管理整个供应链的解决方案,并利用其成员的资源、能力和技术进行整合和管理,为各客户提供全面的、集成的供应链管理服务。其组织模式如图1。在这模式中,第四方军事物流作为整个供应链的领导者和枢纽,集成多个服务供应商的资源,重点为各个部队客户提供服务。第四方军事物流建立和完善通用、专用物资目录,对保障内容进行规范化和标准化;在保障对象上,以服务部队客户为龙头,带动其他成员企业的发展。执行该模式的好处是服务对象及范围明确集中,客户的商业和技术秘密比较安全。第四方军事物流与客户的关系稳定、紧密而且具有长期性。但重要的前提条件是客户的业务量要足够大,使参与的服务商所得到的收益较为满意,否则大多数服务商不愿把全部资源集中在一个客户上。
1.1.2相对独立的专业军事物流公司。这种模式通过成立专业物流公司,联合军、地第三方物流进行第四方军事物流发展。专业物流公司将物流活动与部队截然分开进行管理,是一种专门的物流管理公司,为各部队提供即时的军事物流服务。其组织模式如图2。
专业物流公司是为了执行部队的全部或主要物流活动而设立的公司,具有以下几个特点:①独立的管理、财务;②为所属部队和区域进行物流服务;③承担为各服务部队物流业务提供预测和决策的义务。从其特点来说,它更像是一个军、地物流的动态联合组织。在目前地方第三方物流已经有了较大发展的情况下,军方公司利用其对军事业务和需求信息的熟悉和掌握,将具体物流外包给其他第三方物流服务商,自身进行第四方物流的管理,作为其核心业务与核心竞争力。这种模式的重点是对第三方物流合作商的资质进行规范和考量,让有资质的第三方物流企业逐渐参与军方的物流保障,并与之建立长期的合作关系。
1.1.3物流园第四方军事物流服务模式[4]。物流园区是一个物流作业的功能区和物流企业在一个地理布局上相对集中形成的一个区域,其在整个物流流程中是物流服务的一个节点,是一种专业性的货物配送转运集中区。其地址应选在城市边缘、交通条件较好、用地充足。从物流园在物流流程的作用来看,具备两个特点:①从组织运输角度来讲,物流园是货物的集散地,而货物运输通过物流园这样的点与点间的网络关系完成。②物流园内不仅有区域军事物流仓储中心、配送服务中心、第三方物流提供商,还有具备信息管理能力、具备物流资源整合经验的管理者。如果物流园的选址良好,周围经济环境好,物流容量大,物流园正是第四方军事物流理想的催生地。在物流园中,除了重点发展第三方军事物流以外,对地方第三方物流的利用也应作为一个重点,其中可以建立第三方物流军代表制度,在地方第三方物流企业派驻军事代表,以规范和督促地方第三方物流企业的服务,使其能更好地满足军方用户的特殊要求。其组织模式如图3。
1.2军事第四方物流的运作方法
1.2.1大力发展第三方军事物流力量[5]。我军现行的后勤保障模式存在着“专业分割、多头管理”的现状,这导致物流线路细长、零乱,物流保障对象过于分离,物流保障能力分散,已经不能适应现代战争对后勤保障提出的新要求,必须通过开展第三方军事物流,对现有物流资源进行高度的集成化改造。这包括两个方面的内容,一方面对当前各项相互并列的后勤业务从部门间协作的角度进行物流渠道的横向整合、集约和优化;另一方面将传统军事后勤的供应链中垂直物流渠道的相关诸要素进行重新定位。通过新型的第三方军事物流模式的确立,将各个独立的、并列的物流保障渠道整合成一个或多个保障节点(即军事物流中心)和网络状的物流线路,并且又经过进一步优化,最终形成一个更高质、更安全、更快捷的综合物流渠道。第三方军事物流的整合要达成两个重要目标:①优化物流保障层次,减少冗余的中间环节,实现军事物流系统的扁平状、网络化发展目标,并通过发挥“保障功能模块”的作用,提高军事物流的综合保障效益。②在充分保证军事物流的军事效益的前提下,实现总体物流保障能力最大、成本最低的效益最大化目标。
1.2.2推进军地物流一体化进程。充分利用地方已经快速发展的第三方物流服务,积极推进军地物流现代化进程,是加快军事第四方物流发展的重要途径。我国的第三方物流已快速兴起,集市场信息、现代仓储、专业配送、多式联运和市场展示及交易于一体,拥有先进的物流技术,高效整合的物流网络节点,完整的物流网络运行体系。有效利用第三方物流,应注意以下几个方面,一是建立健全完善的法规法律体系,用于规范第三方物流实施物流保障;二是构建良好高效的管理机制,采用计划与市场手段相结合的运作手段,充分利用地方的物流资源,降低物流成本,提高物流效率;三是基于供货商直接保障的方式,军队物资保障机构与地方供货商签订采购合同,由供货商直接将物资供应给部队,从而减少物资供应环节,提高对部队的保障质量。当然,军事物流与民用物流相比有其特殊性,具体表现在物流目标的随机性、物流质量的精准性、物流管理的军事性和物流行为的隐秘性。对第三方物流供应商也提出了特殊的要求。比如要求第三方物流供应商在政治上绝对可靠、物流服务质量高、持续保障能力强、应急保障能力强,其核心业务能力与军队外包业务相匹配等。军队在实际选择地方物流的过程中,除了对供应商进行综合评价外,还应把这些因素考虑进去。论文来源于流星
1.2.3优化军事物流信息化平台[6]。第四方物流是以物流信息的高度共享为基础的,利用现代计算机、通信和网络技术来收集、处理、加工物流信息必将对第四方军事物流发展起到巨大地推动作用,这就迫切需要整合和优化全军统一的军事物流信息平台。其实质在于通过运用现代信息技术,实现对物流资源动态可视、物流需求及时掌握、物流状态实时可控的目标,对各种军事物资的各个环节进行全程管控,形成闭合快捷的物流保障信息链。①确立军事物流信息化标准,重点保证军事物流信息数据的一致性、可行性,使物流信息工作的各个环节都有据可依。②加快对现代物流信息技术的转化运用,主要有电子数据交换(GPS)、地理信息系统(GIS)、射频技术(RF)、人工智能和专家系统等,其广泛运用可实现军事物流资产可视、物流信息的实时传递和全时空交换,提高军事物流运作的效益。③优化网络化的军事物流保障体系,使各个物流运作节点“物理分散、逻辑集中”,具备实时感知和快速反应能力。④多渠道吸收和培养高素质的军事物流人才,第四方军事物流需要既懂军事又懂物流、既懂军事经济又懂市场经济、既懂信息技术又有良好知识结构、并且富于创新精神的复合型军事物流人才的支撑。
1.3军事领域第四方物流的管理策略
借鉴地方第四方物流理论探索和运作实践经验,结合目前军事物流发展实际,第四方军事物流可以采取以下措施:站在全局的高度,整体筹划,全面设计军事第四方物流的系统架构,确立长远的发展方向;制定军事第四方物流统一的行业规范和运作标准,实现第四方物流对各种物流资源的“无阻碍配置”,降低物流交易成本;加强军事物流基础设施建设,进一步整合军事第三方物流资源,并适当运用民用第三方物流,在全军范围内搭建一个跨战区、跨军种、跨专业的物流资源网络,给第四方军事物流的发展打好基础;采用现代物流信息技术,建立全军军事物流信息平台,实现物流信息数据的实时交换和集中处理;多种渠道吸收和培养具备全面综合素质的第四方军事物流人才。
2结论
与其他军事物流相比,第四方军事物流面对的客户更全、服务覆盖区域更广、规模更大、配套服务的综合性更强。同时,将众多物流资源聚集在一起,实行专业化运作,有效地提高物流服务的专业化水平,提高物流资源的利用效率,实现物流功能的集约化和军事物流效益的最大化。有些学者强调第三方军事物流对第四方军事物流发展的基础作用,认为目前发展第四方物流是不现实的,但是本文认为,在目前第三方军事物流已经初步发展的情况下,第四方军事物流作为一个强有力的可以整合整个军事供应链物流服务流程的管理者,恰恰是其理想的发展契机。
参考文献:
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怀着激动的心情,我很荣幸参加了为期二天二夜的军事化团队特训,这次培训让我记忆深刻,这是我人生中的一笔宝贵财富。在这二天二夜里,我学到了很多东西,也有了一定的进步,同时也认识到自己的不足。忠心感谢公司给我们提供一次这么珍贵的培训机会,还要感谢成功动力团队的卢老师及他的团队,是他们让我对团队建设有了更深的认识。这次培训内容丰富,既有军事化拓展训练,又有理论培训,整个培训安排井然有序,队员们全心投入,奋勇拼搏,充满激情,相互关爱。使我认识到了什么是团队,什么是团队精神,什么是团队协作,以及如何建立高缋效团队,拓展训练更是磨练了我们的意志,培养了我们团结协作,奋勇拼搏,相互关爱,相互进取的精神。这次培训给予我的感悟和启发是一笔宝贵的财富,我将永远受益。通过这次培训,我们都有所得,有所思,有所悟。对我而言感触尤为深刻,我有以下心得体会:
一、组织单位
县国防教育办公室黄石国防教育基地
二、活动主题
我与奥运共成长
三、活动目的
丰富广大中小学生假期生活,更好地培养教育学员自立自强、刻苦耐劳、积极向上的精神,让学员深入体验军旅生,学习中国人民解放军英勇顽强的优良作风,培养良好的行为习惯,提升国防教育素质,激发广大中小学生的爱国主义热情。
四、活动项目
队列训练、军体拳、学条令、整理内容、唱军歌、编织草帽、转移阵地、紧急集合、夜行军、懂得避险、地震自救与救护常识、百米障碍、乘坐坦克、手***投掷、CS彩弹枪对抗、打靶练习、战地野炊、军事录像、联欢晚会、军事拓展、军事游戏、登山、军舰、古炮台、军事博览中心、农家乐等。
五、活动类型
1、自立型A营:参与性强,特别加强对学员日常生活自理、自立、沟通能力的培养,适合自理能力较低的学员。年龄要求:八岁以上的学员均可;
2、体验型B营、D营:训练强度较低、参与性较强,适合广大的学员。年龄要求:八岁以上的学员均可;
3、锻炼型C营:训练强度较强、训练内容丰富,增加两天军事拓展内容,特别增强彩弹枪对抗赛项目。本课程要求学员自身身体素质较好、自理能力较强、年龄要求十二岁以上。
六、活动时间
1、A营:8天;B营:5天;C营:10天;D营:3天。
2、每期各营开班人数须在20人以上,人满随时开班。
七、备注事项
1、学生要求年级在小学四年级到高一之间,秉着自愿的原则。
2、每天都提供凉茶或糖水、水果,为学员降暑。
3、特别注重营养搭配,每天提供鸡蛋、牛奶为学员加强营养。
4、为参加军事夏令营的学员提供军服和生活必须品、军营照。
【关键词】高校 军事理论 教学改革
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)09-0016-02
根据我国《普通高等学校军事课教学大纲》的文件要求,高校军事理论课程教学已� [1]由此可以说明,军事理论课程教学对于高校学生的国防教育开展来说作用不言而喻。尽管目前从全国范围来看,该课程已经广泛开展,但是就其受重视程度而言,每个学校的境况确是参差不齐。正是由于这些问题的存在,才使得高校军事理论课程的教学改革工作被提上议事日程,受到很多方面的广泛关注。
一、国内当下军事理论课程的教学发展现状分析
自《中华人民共和国国防教育法》从法律层面对高校国防教育的普及作了政策上的硬性规定之后,作为国防教育的重要组成部分――军事理论课程已� 受到政策的规定影响,该课程所涉及的教学内容必须包括中国国防、军事思想、国际战略环境、军事高技术以及信息化战争等五个部分。为了能够让大学生有效的理解这五个部分的内容,军事理论课程教学通常会结合理论教学和实践教学的方式,辅之以基地教学等特殊的手段,用以加强教学的实际效果。有相关的一些调查显示,就目前国内的军事理论课程教学发展来说,近十年该课程是迈向了一个快速发展的轨道。首先是教学大纲的统一与规范,它帮助该课程能够形成自己的理论体系和教学规范体系,很好的促推了学科建设的发展;其次,在很多学校的学科建设规划当中,已经开始有布局的考虑军事理论课程的建设方案,包括课程内容的建设和师资队伍的建设都有所考量;第三,在教学设施的投入中,很多高校已经开展信息化的教学,该课程的多媒体教学水平较之以前有一定幅度的提升。当然,以上是军事理论课程目前发展相对顺利地一面,就其另外一面而言,作为一门学科建设时间尚不长的通识学科,该门课程也有其发展的一些不足之处。比如虽然有信息化教学,但面不够广,教学研究也不够深入;师资队伍建设虽然被提上议事日程,但就总体建设情况而言,学术水平依然相对薄弱,专业化队伍建设不足;学生对于军事理论课程虽然有了一定认识,但重视程度不够,学习的主动性和创新性都不强等,不好情况依然存在。
二、关于高校军事理论课程的教学改革思考探讨
为了有效地应对前文所述的课程发展瓶颈之困,很多的军事理论课程教师开始研究如何对该门课程进行教学改革,使之能够顺应时展的需要。综合很多的调研来看,笔者认为可以从以下几点入手:
首先是进行教学内容的相应改革。正如前文所述,目前的军事理论课程有相应的规定教学动作需要完成,这一部分改革的幅度和空间并不大。可以说,从理论层面只存在进一步完善和提高的空间。但是,相应的军事理论课程的实践教学环节却是一块相对薄弱的地方。因此,对于教学内容的改革,可以考虑从实践教学环节入手。比如增加基地教学在实践教学中的比例,一方面有利于通过红色基地的文化氛围感染学生,对中国国防事业的发展有进一步的深入了解,同时激发他们的爱国主义情感,使他们认识到“落后就要挨打”,“没有强大的国防,就没有人民的幸福生活,没有社会的稳定发展”等意识的重要性;另一方面,基地教学能够把学生从相对呆板的课堂中拉出来,使他们能够将第一课堂所吸收到的知识自觉地贯穿融入进第二课堂的教学环境,从而达到在情景中学,在学习中感受的双向互动效果,从而增加学习的实效性,切实地提高学习的效果。
其次,是要从教学方法的改革入手。就目前的军事理论课程教学来看,多数采用的是传统的课堂授课,模式也是采取“老师教――学生学”的单向授课模式。这种授课方式虽然较为常见,但是不利于增强学生的学习兴趣,激发他们的创作能力。因此,可以考虑引入模块式教学的方法,比如运用翻转课堂的方式,将学习内容模块化打散,学生以小组为单位进行竞赛比武式的竞技学习。每个学习小组从老师处领取同一个学习任务中的不同模块环节,然后以项目推演的方式进行学习,并且在考核学生的学习效果时,不仅仅只是采用传统的作业考核和试卷考核的形式,还可以利用“路演”的方式,让学生将学习的内容汇总形成项目汇报书,以小组为单位进行项目汇报,用以增强学习的互动性,使学生能够主动的投身课堂学习,真正发挥学生作为学习主体的作用。
第三,考虑加强师资队伍建设,增强教师队伍的学术化水平和科学研究能力。
有学者认为:军事理论教师应该具备合格的政治思想素质,厚博的军事素质,先进的科技素质和出色的教学水平。[2]只有人才队伍建设好了,军事理论课程才能得到长足的建设和发展。为了做到这一点,可以考虑从增强教师队伍的学术化水平和科学研究能力的培养入手。一方面,可以做到积极的“走出去”,鼓励年轻教师多参加各式各类的培训,提高自己的业务知识和业务水平;另一方面,可以做到开放的“引进来”,通过招收高学历的专业人才补充进入现有的教师队伍,从架构上提升该门课程教师队伍的学术化水平和科学研究能力。
第四,对教学环境增加必要的教学投入,至少在硬件建设上满足学生日益增长的学习需求。现代国防教育的需要倒逼高校要能够更新自己的教学环境建设。尤其是在信息化教学的投入上,要求高校必须重视。因为在大数据时代,学生很多的信息获取都是来源于网络,如果教师不去主动占领这一高地,那么学生就有可能从非正常渠道接收到不正确的教育信息。因此在军事理论课程信息化教学设备的投入中,高校应该加以重视。同时,在适当的时机也要通过讲座、培训班等方式加强对该门课程一线授课教师的信息化教学技能培训,用以满足学生日益增长的学习需求。
三、结论
高校国防教育是一个系统工程,因此,高校应该重视对大学生的军事理论教学。[3]毕竟,作为国防教育重要的一环,军事理论课程教学的好与坏,对于大学生国防意识的提升有着直接的影响。本文所提出的对于加强军事理论课程教学的几点建议,其目的也是为了能够进一步提升该门课程的教学质量,使学生能够真正受益,了解中国国防的发展之艰辛。笔者期冀本文能够起到抛砖引玉的效果,为军事理论课程的发展做出一点贡献。
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>> 论普通高校开设军事理论课对加强大学生国防教育的重要作用 论军事理论课在普通高校人才培养中的作用 提高普通高校军事理论课教学实效的思考 普通高校军事理论课规范化建设的对策研究 战例教学在普通高校军事理论课中的运用 构建翻转教学模式的普通高校军事理论课高效课堂普通高校军事理论课教学存在的问题及对策 地方高校大学生《军事理论课》学习兴趣调查 大学生德育融入高校军事理论课探析 浅谈高校学生军事类社团对军事理论课教学的促进作用 普通高校军事理论课教学管理初探 普通高校军事理论课价值解析 普通高校军事理论课创新浅论 普通高校军事理论课运用抛锚式教学模式探赜 普通高校军事理论课翻转课堂教学模式应用探析 关于提高普通高校军事理论课教学质量的思考与实践 军事理论课在大学生思想政治教育中的作用 新形势下高校大学生军事理论课的教改思路 通识教育视角下对普通高校军事理论课程设置的思考 普通高校军事理论课程标准的研究 常见问题解答 当前所在位置:l,2004-10-15.
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一、晚清军事后勤的总体研究
二十几年来,关于晚清军事后勤的总体研究取得了很大的进展,出版了一些专著,如《中国近代军事后勤史》为记述中国近代军事后勤的通史性著作,《中国近代军事后勤史资料选编》在搜集、整理近代后勤资料方面成绩卓著,《中国军事制度•后勤制度卷》、《中国军事经济史》也有关于晚清军事后勤体制和实践方面的论述。有关的著述中也涉及到军事后勤,如《中国军事通史》、《中国近代军事史》、《洋务运动与中国早期现代化思想》、《中国近代军事思想史》、《晚清财政与社会变迁》等等。有关学术论文则有《试论晚清军事后勤的变革》、《中国军事后勤思想述要》、《中国近代军事后勤史的几个问题》、《中国古近代后勤思想略论》、《试论近代军事后勤的发展走向》等。其内容涉及晚清军事后勤演变的性质、地位、中国近代军事后勤思想、军事后勤体制、军事后勤保障等方面。
(一)晚清军事后勤演变的性质和地位近代军事后勤属于中国军事近代化的一项重要内容,其性质、地位和起止时间与整体上的军事近代化是一致的。学术界普遍认为:晚清是中国军事后勤发生根本变革的重要时期,后勤思想、后勤建设及后勤体制都发生了革命性的变化(注:房立中:《试论晚清军事后勤的变革》,《中国近代军事史论文集》军事科学院出版社1987年版,第327页。)。中国近代军事后勤,实际上处于一个由旧变新,由农业支援转变为工业支援的大变革时期(注:陈崇桥:《中国近代军事后勤史的几个问题》,《军事历史研究》1990年第1期,第46页。)。这充分肯定了晚清军事后勤的重要历史地位。关于中国军事后勤由古代向近代转变的起点和结束问题,学术界一致认为:从1840年***战争开始,这是中国军事近代化的开端,也是军事后勤由古代向近代转变的开始;关于这一转变历程的下限,有着不同的意见,有 “其后中国的军队基本上延续了袁世凯所建立的后勤体系,不过常有些曾损变通而已。”(注:房立中《试论晚清军事后勤的变革》、奚纪荣《蔡锷军事思想研究》、陈崇桥《中国近代军事后勤史的几个问题》均持此观点。)有 ),也有 )。
(二)后勤思想变革的研究军事思想是各阶级、政治集团及其军事家关于战争、军队、国防等一系列问题的理性认识,是军事实践的理性升华。军事后勤思想是军事思想的重要组成部分,近代后勤经历了由古代军事后勤向近代军事后勤的转变时期,在军事后勤思想领域,传统的后勤思想自然受到了剧烈的冲击。后勤思想的变革集中体现在近代重要军事思想家、政治家和军事家的言论中,对这些重要人物的后勤思想进行研究,以揭示近代军事后勤思想的发展变化,是二十年来关于军事思想变革研究的主要方式。有关近代军事后勤思想变革的专著尚未出现,有关的论文有:《林则徐军事思想特点初探》、《论林则徐、魏源军事思想》、《试论胡林翼的军事思想》、《曾国藩军事思想初探》、《试论曾国藩的后勤保障思想》、《论曾国藩的军事思想》、《试论曾国藩的军事经济思想》、《左宗棠进军新疆的后勤方略》、《论左宗棠的建军思想》、《论戊戌维新时期康有为的军事改革思想》、《袁世凯的军事思想》等。在军事后勤思想方面的变化主要有:在战争后勤观上,普遍认为军队后勤在军事行动中的地位日益重要(注:皮民勇:《中国古近代军事后勤思想略论》,《军事历史研究》1996年第3期,第113页。);在战争的物质来源上,主张发展经济、富国强兵,取之于敌、以战养战和开展生产自补;在后勤战备建设上,大力发展武器装备,建立充足的物资储备;重视军事交通运输;建立巩固的后方基地;注意提高后勤效益;进行近代后勤教育,培养近代军事后勤人才;在战略战术上,主张断敌粮道,巩固后方(注:杨庆华、刘仁亮;《中国军事后勤思想述要》,《军事历史研究》1998年第2期,第154页。)。
(三)军事后勤保障的研究中国军事近代化是从武器装备的近代化开始的,由于西方先进武器装备的引进,战争手段变得异常复杂,导致了军队后勤保障的相应复杂化。关于近代军事后勤保障研究的主要问题和观点有:
1.军费晚清时期,战争频繁,中国的经济可以说是战时经济、国家财政成了军事财政,军费开支巨大,根本没有余资从事经济和文化建设投资。由于没有经济建设,当然更没有军费来源,这就形成经济上的恶性循环(注:陈崇桥:《中国近代军事后勤史的几个问题》,《军事历史研究》1990年第1期,第53页。)。六十年代湘淮军等勇营军队的裁撤,欠饷问题严重也是其重要的原因之一(注:翁飞:《曾李交替与湘消淮长》,《军事历史研究》2001年第3期,第56页。)。关于清朝军费的来源,作为一个农业大国,主要靠清廷的农业税收,它占有清廷的财政收入的绝大部分,并主要用于军队和战争的开支(注:周育民:《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,第36页。)。其他收入有漕政、盐政、关税、厘金和捐纳等等,与清前期的变化主要是:盐政和关税的收入和厘金收入在军费收入中的比重增加(注:童超主编;《中国军事制度史•后勤卷》大象出版社1997年版,第325页。)。
解协饷制度是清王朝军费收支的重要途径,也是中央控制地方军事、经济、政治的主要手段。晚清时期,它的实行虽步履艰难,但在筹集军费的过程中,仍发挥重要作用。解协饷制度在晚清日渐衰落,有人从财政角度分析指出,在镇压太平天国运动的过程中,清朝的财政体制发生了深刻的变化,财政权逐渐下落到地方督抚的手上,地方财政日益发展,导致协饷趋于瓦解,这标志着高度中央集权的财政体制无可挽回地走向了没落(注:周育民:《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,第164页。)。一方面是经济因战争遭到破坏,再就是地方实力的增强及其与中央的抗衡,这一制度的演化,反映出晚清中央与地方权力的此消彼长(注:郭太风:《解协饷制度的演化对清朝统治机制的影响》,《华东师范大学学报》1987年第3期,第29页。)。
厘金制度作为清军军费收入的重要来源之一,在镇压太平军、捻军等晚清农民起义的过程中发挥了重要作用。但这项制度破坏性是显而易见的,它严重地束缚了国内市场的开拓,使中国民族资本主义近代工业的产品不仅失去了关税的保护,还失去了在国内市场上与外国产品进行公平竞争的可能(注:周育民:《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,第222页。)。
2.武器装备中国军队武器装备的改进主要通过购买和仿制两种途径。***战争中,林则徐就主张购买和建造西洋武器装备,并采取了实质性的行动(注:何锡荣:《清军水师装备近代化的先声》,《社会科学》1983年第6期,第75页。)。战后魏源更提出“师夷长技以制夷”的主张。于六七十年代兴起的洋务运动,其目的也是力图改变清军武器装备落后的局面。
关于晚清军工业发展的动力问题有人指出,晚清军工业发展是一种互为条件的“合力运动”,这种“合力运动”具有突发性和被动性。促使它的形成和发展至少有四种互为条件,又相互矛盾着的社会力量,即封建政府、资本列强、民族资本、人民群众。这四种力量是“多方向、多目的”的相互制约(注:牛俊法:《论晚清兵工业发展的动力问题》,《军事历史研究》1991年第1期,第112-113页。)。
晚清军工建设是军工现代化建设的开端,它在历史上所起的作用是不能抹杀和低估的(注:刘申宁:《论晚清军工建设》,《军事历史研究》1991年第1期,第103页。)。但也存在着严重的缺点,主要由于工艺落后,中国工业基础差,资金浪费惊人等原因,中国的军工产不但产量少,而且质量低劣、价格昂贵(注:陈崇桥:《中国近代军事后勤史的几个问题》,《军事历史研究》1990年第1期,第53页。)。
鉴于此,清王朝还得从国外大量进口武器装备。其积极作用表现在清军的武器装备得到了改善,提高了战斗力,反侵略的能力有所增强。但也不能忽视大量进口武器所带来的消极影响,表现在,花费巨额金钱;上当受骗;贪污受贿;种类繁杂,极不统一,给训练、作战和后勤保障带来严重困难;在武器的购买和引进上盲目性很大;在武器装备上存在着利益集团倾向;在武器装备的管理上缺乏科学性;(注:李国华:《清末发展武器装备的心理准备》,《军事历史研究》1991年版,第2期,第85页。)在政治、经济、军事上受到外国控制,损害了国家(注:陈崇桥:《中国近代军事后勤史的几个问题》,《军事历史研究》1990年第1期,第54页。)。
有人指出,中国原本能成为军事强国的,因为中国具有实现装备近代化的经济能力,而且具有领先日本一步的条件,但心理上准备不足,主观上存在着一股排斥力,在内外压力下,表现出很大的被动性。即先是漫不经心,后是急于求成。因此,中国在发展军工方面,要注重心理建设和相关的文化建设,提高掌握与使用武器人员的素质,这是关键性的问题(注:李国华:《清末发展武器装备的心理准备》,《军事历史研究》1991年版,第2期,第89-90页。)。
3.军事交通与通讯轮船、铁路、电报、电话等近代化交通、通讯手段运用于军事领域,是军队近代化的重要标志。中国军队在改进武器装备的同时,也开始引进近代化的交通、通讯工具。近代以来,传统的运输方式逐步瓦解,而代之以轮船、火车为工具的近代运输方式。关于轮船运输,有人指出, 对于铁路运输的重要性,李鸿章、左宗棠、刘铭传等疆臣在七十年代就已认识,并多次上奏清廷修建铁路,但由于守旧势力的反对,终不能实行。中法战争以后,清廷才认识到铁路运输在军事中的重要性,迫于军事上需要,清廷将一些修路计划付诸实施。至1911年,全国完工的铁路有30余条,铁路运输已被列为军事交通的主要手段。在战争中,铁路
电报、电话等先进的通讯手段随各国商人的迁入而传入中国,并首先应用于军事。在洋务运动中,清廷在各地设电报局,并设电政大臣,同时还废驿行邮。在中法、甲午战争中,清军已使用电报、电话,作为信息传递的主要手段。虽然晚清的近代军事交通运输还比较落后,但当时这一系列变化是带革命性的(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第77页。)。
4.军事医疗晚清时期,中国传统医学出现了倒退的趋势。在新兴科学基础上建立起来的解剖生理学的传入,使中国在战伤救治方面又增加了一条发展途径,一些介绍西医外科的译著和著作也陆续出现(注:房立中:《试论晚清军事后勤的变革》,《中国近代军事史论文集》军事科学院出版社1987年版,第323页。)。
(四)后勤体制变革的研究晚清后勤制度变化研究,有人作出了具体的总结:后勤管理体系由重皇权转变为重洋务;军费筹措由重赋税转变为重关税和重厘金;军费开支由以发饷为主转变为兼购置西洋军火,武器装备水平由冷兵器和火器并用的时代进入火器时代;交通通讯制度由以驿传为主转变为利用铁路、电报等(注:童超主编:《中国军事制度史•后勤卷》大象出版社1997年版,第359页。)。
关于军事后勤领导权问题,普遍的观点认为,***战争前,中央皇权强大,牢牢控制着对军队的领导、管理和财政大权,地方上督抚更加有力地节制着后勤要政。***战争以后,特别是湘淮军兴起后,中央势力衰微,财政拮据,地方督抚逐渐控制着军队的领导、管理和财政大权,对军队后勤的领导权更加集中在地方。这是中国近代中央和地方权利消长的重要体现之一(注:童超主编:《中国军事制度史•后勤卷》大象出版社1997年版,第320页。)。
中国军事近代化开始于武器装备,在“中体西用”思想的影响下,洋务派们对与此相适应的近代后勤体系的变革并不热心。于是,近代武器被绑在了落后的封建军事体制之上,从而无法发挥近代武器装备应有的效能,出现了在中国近代,军事体制的变革落后于武器装备变革的局面。
总体上讲,甲午战争以前,中国近代军事后勤的变革还处在注重军事器物技艺等层面上。甲午战争中,落后的后勤保障体制是清军惨败的重要原因之一。战后,清廷实行军制改革,在新军中建立了完整的后勤指挥系统和后勤保障系统,中国近代军事后勤基本上完成了由器物技艺层面到军事制度层次上的变革(注:施渡桥:《中国近代军事思想史》,国防大学出版社2000年版,第465页。)。
二、清军各军兵种军事后勤的个案研究
晚清的清军既有作为国家正规军的八旗、绿营经制兵,又有独具时代特色的以湘军、淮军为代表的勇营兵,以及后来的防军、练军。还有具有某种近代化意义的近代海军和近代陆军。近代军事后勤的变革主要是在晚清清军后勤建设中体现出来的。学术界对清军各军种、兵种的后勤研究是近代军事后勤研究的主要内容之一。
(一)八旗、绿营经制兵军事后勤研究罗尔纲的《绿营兵制》在八十年代重新出版,对研究绿营的后勤制度和后勤建设具有重要的意义。学术界对其研究的重点是:
1.武器装备方面,主要在于揭示其落后性八旗和绿营的武器以冷兵器为主,兼使用旧式火器。这些火器有些制法来自西洋,但因清廷对火器的垄断和因循守旧,不图改进,使八旗、绿营的武器装备在***战争时大大落后于西方(注:张玉田、陈崇桥、王献中、王占国编著:《中国近代军事史》,辽宁人民出版社1983年版,第24页。)。
2.军费方面,普遍观� 单就俸廉两项法定数额而言,除了旗官最高武职正一品领侍卫内大臣外,绿营武官的岁入反而超出同一品级的八旗武官。其目的一方面为了稳定绿营武官,使其甘心为朝廷效命,一方面鼓励旗官到绿营任职,以控制绿营(注:郭太风:《八旗、绿营俸饷制度初探》,《复旦学报》社科版1982年第4期,第105页。)。就是在八旗军内部,由于种族(八旗还分为满洲八旗、蒙古八旗和汉军八旗)、驻防地区和出身贵贱的不同,其待遇也不同。对八旗和绿营的军饷实行不同的待遇,表现在绿营低饷,武器装备皆自备,加上武官的盘剥,使得绿营士兵无力养家,军备废弛,兵丁素质低下,官兵矛盾尖锐;而对八旗则待遇优厚,使得八旗养尊处优,不堪战守(注:皮明勇:《试论清朝的绿营低饷制度》,《军事历史研究》1991年第3期,第114页。)。这种俸饷制度,一方面有利于清廷对军队的控制,另一方面也是造成八旗、绿营军队战斗力低下的重要原因之一。由于社会秩序长期安定,自给自足的自然经济处于长期停滞、反复重演的状态,八旗和绿营的饷章上百年没有一分一厘的变动(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第2页。)。
军费问题的另一方面也造成了八旗绿营军的没落和腐败。在八旗方面,由于清军入关二百年,八旗人口日增,出现了日益严重的“八旗生计”问题。而清廷解决这个问题的办法之一就是扩大八旗兵额,这就使八旗日益失去它作为战斗组织的性质,在一定程度上转为救济机构。对绿营而言,最严重弊端就是吃空额现象极其普遍。由于绿营官兵待遇菲薄,将官就借吃空额明粮来补偿,这是绿营兵制的致使弱点和无法克服的痼疾(注:张玉田、陈崇桥、王献中、王占国编著:《中国近代军事史》,辽宁人民出版社1983年版,第29页。)。这一切,表明八旗、绿营的后勤保障体制已经远远落后于时展的需要,是八旗、绿营在近代反侵略战争和镇压农民起义战争中一触即溃的重要原因之一。
(二)湘军、淮军等勇营兵的军事后勤研究湘军、淮军等勇营武装是在镇压太平天国运动和捻军起义中产生和壮大起来的。在其创建和发展的过程中,建立了一整套具有时代特色的军事后勤体制和措施。主要内容和特点表现在:
1.湘军的创始人建立了一套独立了后勤保障体制。其中有俸饷制度,主要特点是:集饷权、兵权于将帅之手,这是与湘军的勇营性质即“兵为将有”的私属性是分不开的;优待营官制度;勇饷从优;定出一营开支极限,对军饷实行包干、定限,限制了“冒领”和不必要的开支,使官兵得到了实惠(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第126页。);对士兵军饷采取“半饷”发放的原则。这种采取“厚饷”和“半饷”发放原则,有利于稳定军心,加强控制和提高战斗力。建立粮台制度,委派专门人员建立粮台,负责饷械筹集和转运。在营中建立长夫制度,直接负责军队的杂役、运输等后勤事务,这种制度为李鸿章引用,对后来的军种配置起了一定的启示作用(注:龙方成:《试论湘军的后勤保障建设》,《求索》1994年第5期,第115页。)。
2.湘军后勤保障的主要特色是自筹饷械在粮饷方面,建立巩固的后方基地,以筹集粮饷;应用各种途径筹集军饷,如捐输、厘金、以盐抵饷、请各省协济等等。前期以盐税为主,后期以厘金为主(注:张田玉:《镇压太平天国之役湘军的后勤体制和保障》,《中国近代军事史论文集》军事科学出版社1987年版,第337页。)。有人认为,曾国藩以史为鉴,认识到饷糈筹集的重要地位,既对筹饷、开辟饷源等关键问题常抓不懈,对冒领军饷等弊病,严加制止和纠正外,还提倡节俭,较好地解决了湘军的饷糈筹集问题(注:唐兆梅:《论曾国藩对饷糈筹集的重视》,《贵州社会科学》,1992年第5期,第51-52页。)。也有人指出,靠就地筹饷的办法,即主要靠自己搜刮,榨取民脂民膏来维持庞大的军费开支,就决定了湘军的掠夺本质,同时也反映出湘军是一支独立的汉族地主武装,它和清王朝既是统一体,又存在着一定的矛盾(注:袁首乐:《湘军经费清单的发现及其意义》,《安徽史学》,1987年第3期,第27页。)。
湘军采取购买和自造洋枪洋炮的方法改进军队的武器装备。湘军的船械来源有两个途径:一是从外购买,一是自己制造。如曾国藩从广州购买武器装备湘军水师(注:张田玉:《论湘军的后勤体制和保障》,《军事历史研究》,1987年第1期,第133页。)。1861年,攻陷安庆后,曾国藩建立了安庆内军械所,专门生产洋枪洋炮。这可以说是中国近代兵器工业的开端(注:秦政奇:《安庆内军械所——中国近代兵器工业的开端》,《安徽史学》,1992年第4期,第26页。)。
3.淮军的营制饷章在继承湘军的基础上有所发展淮军的联伍制反映了作战工具的配备、薪水、口粮制、帐棚制,即淮军所需物资的供应制度和方法。其他方面如医疗、军装制造等虽有规定,但多不具体,至于运输、通讯等均无明文规定,可见淮军的后勤保障制度是很简陋的。淮军的后勤保障方面与湘军无多大差别,在军饷的来源上,1867年前,主要依靠捐输和厘金。此后,江海关税遂成为淮军的大宗饷源(注:陆方:《淮军的后勤制度和保障》,《安徽史学》,1992年第2期,第45页。),在武器装备方面,李鸿章在武器的购买和制造方面均比曾国藩有所进步,淮军的武器近代化程度较湘军为高。
(三)练军的军事后勤练军是清朝传统八旗绿营经制兵向全盘西化近代新式军队——新军的过渡军制,是八旗绿营兵的洋式编练。练军的营制饷章全国没有一个统一的标准,先是直隶总督刘长佑制定了直隶练军的营制饷章,后曾国藩又在此基础上进一步的改革和完善。其余各省的练军军制多依照这个章程,同时又有各自的特点。练军除军事建制上勇营化和装备上比较广泛地采用新式武器外,在后勤上也发生了一些变化。主要表现在以下几个方面:
1.军事后勤管理练军军事后勤建设的实权,掌握在南北洋大臣和各省督抚手中,其后勤机构也主要在地方各省;练军的“军”与“营”仿效勇营有专门的后勤建制(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第97页。)。
2.饷章增加将官的薪费和弁兵的饷银,并将管理练饷的后勤权,掌于将官手中。曾国藩在制定练军饷章时,力图恢复勇营营官包干制,在饷制上力图摆脱绿营羁绊,使练军独立于绿营之外,摆脱绿营的积习,减少弊端。总体上考察,练军的薪饷低于防军而高于绿营。随着武器装备的改进,练军中还出现了炮费、衣帽银等杂项费用。可见,清军的近代化和正规化建设有了一定的进步(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第99页。)。
这次整军练兵主要着眼于武器装备的改进和试行西法操练,在编制方面没有超越湘军营制的框架,因而只能看成是军队现代化建设的初级阶段(注:施渡桥:《晚清首次整军练兵的思想与实践述评》,《军事历史研究》,1996年第3期,第94页。)。
(四)晚清近代海军军事后勤研究晚清的近代海军建设可以说是晚清军队近代化建设的一个创举。晚清海军虽有三洋海军之说,但在实际操作中,清廷于80年代作出了重点发展北洋海军的决定。
1.晚清海军的军费60年代后,面对着强敌环绕的形势,清王朝就计划建立一支近代海军。起初,清廷依靠总税务司李泰国向英国购买一支舰队。由于英国在政治和经济上的阴谋和欺诈,清廷的购买计划破产,并为此白白耗费了近70万两白银(注:史伟《清政府在建立了第一支新式海军舰队中糜费了多少钱?》(《历史教学》,1981年第4期)持此看法,而张玉田、陈崇桥《中国近代军事史》则认为花费了160多万两。)。70年代特别是中法战争以后,清廷决心大力创办新式海军,于1885年成立了海军衙门,专门负责海军军费的筹措。
北洋海军经费主要来源于关税厘金的协拨,即“海防经费”,此后又包括海防捐输、淮军协拨等等。由于连年战争,清廷财政拮据,用于海军建设的投入是相当有限的。而且,在筹集经费的过程中,存在着清朝中央政府和地方军阀之间,各地方洋务集团之间的勾心斗角。清政府派定的海防款项,常被地方督抚以种种理由拖欠截留。据统计,北洋海军经费从未解足分额,每年实际收入在100万两左右,占国库收入的1%左右(注:姜鸣:《北洋海军的经费初探》,《浙江学刊》,1986年第5期,第137-138页。)。
关于北洋海军的军费开支情况,有人研究指出,自光绪元年到光绪二十年,购置船炮军火的总开支达800万两白银,居各项开支之首,军港及防务设施建设共花费240万两白银,这两项开支,占军费开支的一半以上(注:姜鸣:《北洋海军的经费初探》,《浙江学刊》,1986年第5期,第140页。)。在当时的条件下,将有限的经费重点用在武器装备和基地、防务建设上是必要的。
在北洋海军的薪饷上,李鸿章吸取了英德海军的厚饷和恤军精神,同时结合中国“饷力未充,未能援引”的实际,灵活地将海军官弁的岁支俸银分成官俸和船俸两大部分,两者比例为四比六。这种重视带船和实际职务,而不专凭官街的措施,比较科学,有利于激发人的工作热情(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第234页。)。此外,还对官弁伤废俸、官兵的赏恤以及各船行船公费、医药费等的集体费用作了明确的规定。
由于清王朝的财政拮据和政治腐败,在这有限的经费中有相当一部分被贪污浪费和以各种名义而被挪作他用了。其中,最为典型的是清廷挪用海军军费修筑颐和园。学术界对此进行了多方考证。有人指出,从1885年海军衙门成立到1895年裁撤的十年中,海军的各种经费收入达2000余万,也有 )。其中用于颐和园工程的在600万到1000万之间(注:张利民:《清廷挪用海军经费修筑颐和园考》,邹兆琦《慈禧挪用海军军费造颐和园考证》认为达1000到1400万两,张玉田、陈崇桥《中国近代军事史》认为总数达2000万之多。)。海军军费被浪费和挪用,严重地破坏了海防建设。北洋海军自1888年成军以后,便再也没有大规模地更新舰船和武器装备。海军军费的拮据和被挪用,不能不说是甲午战争中北洋海军失败的重要原因之一。关于南洋海军的军费问题,据研究,南洋海军军费来源主要是各省特别是江苏厘金,而海关税则大部拨给北洋。南洋海防军费缺乏系统的资料,但大大低于北洋是肯定的,至多为北洋收入的三分之一(注:周育民:《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,第272页。)。
2.武器装备就当时清朝全国军队而言,北洋海军的武器装备颇具领先性,北洋海军舰只装备的现代化程度及其实力,在当时的亚洲是一流的。北洋海军的舰船和武器装备绝大部分购自国外(注:[德]乔伟、李喜所、刘晓琴:《德国克虏伯与晚清军事工业化》,《南开学报》,1999年第3期,第67-69页。)。关于武器装备是以购 有人指出,李鸿章起初主张以自制为主,但由于中国经济、工业基础的落后和海防形势的危急,转而主张向西方购 最后,竟发展到排斥和打击左宗棠等武器以自制为主的主张,挪用国内自制经费,来购买洋枪洋炮(注:张家瑞:《李鸿章与晚清舰船装备建设的买与造》,《军事历史研究》,1998年第3期,第108-111页。)。
3.海军基地建设清廷耗费巨额资金(570万两)建设了旅顺、威海卫两大基地和大沽船坞。为海军的给养、训练和舰船维修提供了物质基础。但大沽、旅顺、威海三基地后勤补给困难,三基地远离粮食产区,主要靠海漕运粮,而军舰的燃料也要海运,与内陆腹地交通也不发达,补给线过于漫长。这是基地建设欠妥之处(注:姜鸣:《北洋海军基地建设和晚清国防近代化》,《华东师范大学学报》(哲学社会科学版),1987年第3期,第24页。)。
4.后勤体制建设完善的后勤体系,是近代战争提出的要求,北洋海军是一支在武器装备上完全近代化的海军,后勤体制不能不突破旧制,做一些新的开拓,但同时旧的思想和体制对北洋海军的后勤建设仍有着相当严重的消极影响。
北洋海军在三基地建立了复杂的后勤机构,建立了军用仓库、铁路、电报、医院等近代化的后勤保障设施。这中国军队在近代化事业中迈出的十分重要的一步。但后勤体制方面还存在着严重的问题,表现在:海军提督无权节制后勤,造成了海军内部指挥系统的多元化;各个后勤部门没有一个统一的后勤指挥机构;恤赏兵勇制度过于苛刻,不能激发士兵热情,等等(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第242页。)。
(五)新军军事后勤研究对新军后勤建设的研究,主要体现在北洋新军的军事后勤建设上。甲午战争失败后,清廷被迫实行军制改革。袁世凯、张之洞等地方大员开始仿照西方军事体制编练新军。
1.后勤体制建设袁世凯、张之洞等比较重视新军后勤,将后勤工作放在重要的位置。1896年后,袁世凯在新军中建立了较为系统的近代军队后勤体制,它标志着中国近代军事后勤体制的初步确立。这种后勤体制经过不断完善后,逐步推广到全国新军的编练中去,使全军有了统一的后勤统领机构和原则上统一的后勤制度(注:王其坤:《中国近代军事经济史》,出版社1991年版。)。
2.军费的收支清廷通过“征天下之饷,练一省之兵”,使北洋六镇迅速成军。有人指出,北洋军费的78.3%来自辛亥革命后独立的省份。因此,袁世凯在辛亥革命中一手清王朝,一手压迫南方革命党人屈服,军费上的考虑,是其采取如此行动的重要原因之一(注:周育民:《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,第394页。)。在官兵的薪饷上,明显的特点是北洋六镇军费充足,比旧军的薪饷有所提高。地方各省新军的军费,除少数镇是由中央的度支和陆军两部协商筹拨外,绝大多数则由地方就地筹款。有些地方督抚在军费筹措上也采取了一些措施,如裁撤旧营,腾出底饷,以增加新军薪饷;借洋款充饷,等等(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第280页。)。由于经费的拮据,薪饷多不能足额发放。
3.武器装备北洋六镇皆装备了西洋先进武器,并努力统一武器的口径和规格。对武器的购买、生产和保养都做了明确的规定。这进一步提高了武器装备的近代化程度。对于各省的武器装备,由于经费短缺和购买武器的混乱无章,武器装备中仍是新旧武器并存,新式武器也是口径和规格极不统一,给保养和作战都带来很大困难,限制了新式武器战斗力的发挥。但湖北新军不同,在张之洞的努力下,该军薪饷比较充足,武器装备也较精良(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第348-349页。)。
另外,在交通通讯上,近代化的交通通讯设备如铁路、轮船、电话、电报等开始运用于北洋及各省新军中,但旧式落后的骡马运输仍在新军中占很大的比重。在医疗卫生上,建立了近代化的军事医疗保障制度和随军及后方的医疗机构,配备了掌握西方医疗技术的医务人员。在军事后勤教育上,创办了一些专业技术后勤学校,培养近代化的后勤技术人才(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第318-332页。)。总体而言,晚清编练新军的实践,虽有局限,但促进了中国军队后期近代化的发展,其明显的进步则体现在北洋新军的建设上。至于其他各省新军的进步,则显得十分缓慢。清庭曾制定了在全国编练新军36镇的计划,但直到清朝灭亡,也没有实现。其中主要原因一是经济基础异常薄弱,旧军虚糜军饷,编练新军的军费异常拮据;二是有些地方督抚蓄意抵制,在编练新军上敷衍了事,却极力加强巡防营等地方部队。这一方面反映了清廷和地方势力之间的矛盾,另一方面,旧军队的存在,地方实权人物便可以在军队开支上谎报军费开支和吃空饷,大发其财(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第366-367页。)。
三、反清武装力量军事后勤研究
在晚清,与清军对立的国内武装力量就是太平军、捻军、陕甘回民起义军等农民起义军,还有资产阶级革命党人领导的一系列武装起义力量。晚清农民起义总体上还没有摆脱旧式中国农民战争的模式,但它毕竟发生在半殖民地半封建的中国社会,在同国内外敌人战斗的过程中,其战略战术、体制编制,武器装备等也在发生着或多或少的的变化。同时,他们的存在,也迫使清军武器装备、后勤保障发生一系列变化,促进了中国军队后勤近代化的发展。资产阶级革命党领导的反清力量的后勤建设也有一定的特色。因此,研究农民起义军和革命党起义军的军事后勤建设,对探究中国军队后勤近代化也是有意义的。在农民起义军的研究上,学术界侧重于太平军。其中,太平军的后勤保障建设是主要研究内容。对于捻军和陕甘回民起义军的军事后勤研究,尚未见专门的论述出现。
(一)太平军后勤保障研究有人把太平天国的失败与后勤建设联系起来研究。得出太平天国领导人忽视后勤建设,缺乏军事经济思想,是其军事失败的重要原因之一,表现在:一是没有大力加强军事经济建设,使得太平军在军费、粮食、兵员、兵器和军事运输等方面得不到有力的支持,使太平军作战不能持久(注:华强:《太平天国军事经济思想检讨》,《军事历史研究》,1989年第4期,第69页。)。二是存在着严重的流寇主义,没有大力加强后方根据地建设;太平军实行“因粮于敌”的后勤方针,饷事依赖兵事,对战争依赖性大,军队无根(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第112页。)。三是缺乏知人善任,后勤管理不善(注:王北生:《太平天国的失败与后勤》,《军事历史研究》,1989年第4期,第94页。)。但太平军在后勤建设上具有一定的时代特色,其主要内容有以下几个方面:
1.后勤体制太平天国实行军政一体的制度,在经济上也实行军民合一的战时经济体制,因此,国家的财政收入,也就是军队的粮饷收入。太平军的后勤体制与整个太平天国的财政体制连是在一起的。有人指出,太平天国在首都天京有一系列的典官建制,这些中央政府所属的典官及其机构,由于职能是大多军事后勤管理和制造方面。因此,他们可以看作是太平军总指挥部的后勤军需机构(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第97-99页。)。圣库制度是太平军后勤保障的根本制度。太平军的物资供应都从圣库中获取。定都天京后,设立了总圣库,又设立总圣粮,将粮食从总圣库中分立出来。就其职能而言,总圣库、总圣粮所管的事务,均属后勤保障性质,相当于总后勤部(注:张一文编著:《太平天国军事史》,广西人民出版社1994年版,第346页。)。
对圣库制度的评价有:圣库制度是特定历史条件下的产物,它最大限度地集中了有限的财力、物力,为太平军的军事斗争提供了物质基础,它的功绩是不可磨灭的(注:吴雁南、韩品峥:《太平天国的圣库制度》,《文物》,1976年第1期,第7页。)。圣库制度后来遭到破坏是历史的必然,当时不具备坚持长期实行这种制度的社会历史条件,所以,它在推行过程中,受到了广大市民阶级的反对,受到了太平天国革命者私有思想的冲击,并且存在着管理不善、任意挥霍等问题,从而导致了圣库制度的破坏和最终失败(注:梁义群:《试论太平天国的圣库制度》,《北方丛论》,1983年第3期,第81-83页。)。
太平军在一军中的后勤建制则是明确的。太平军的基本作战单位是军,在军中设有职同监军的各类典官三十五人,其中典圣库、典圣粮等负责后勤工作的官员就有二十七人。并规定从军至两司马各级都应设立圣库负责后勤工作,这属于军的后勤系统,它们受制于军的最高长官——总制(注:张玉田、陈崇桥、王献中、王占国编著:《中国近代军事史》,辽宁人民出版社1983年版,第91页。)。说明太平军的后勤保障体制是相当完备的。另外,太平天国还规定了太平军的供给标准,在粮食、菜金、礼拜钱、服装等方面都有规定。在供应的先后次序上,坚持以作战部队优先的原则。其中的礼拜钱是军人的生活津贴,太平天国后期,礼拜钱还有分发。军服方面,初期比较复杂,以后逐渐统一。1855年后,太平军的服装进入统一的制式阶段,标志着太平军正规化的发展(注:张一文编著:《太平天国军事史》,广西人民出版社1994年版,第357页。)。
2.有关后勤的军种建设太平军没有建立专门的后勤部队,但太平军的水营在一段时期内承担了从长江上游向天京和其他地区军队的大部分粮饷、物资的运输工作,在后勤运输上发挥了重要作用。太平军中的女营、土营和童子军也分别承担了相应的后勤工作,对军队后勤上的作用也是不可忽视的。此外,太平天国在天京建立了通信机构“疏附衙”,通信人员称“疏附”。在占领区各地建立分支机构,在每军的典官中也设立疏附一人,负责文报的传递工作。在占领区,通过水路和陆路,派专人用船或马传递文报,若需要通过敌占区,则派人密藏文书,进行联络(注:张一文编著:《太平天国军事史》,广西人民出版社1994年版,第285页。)。
3.粮饷太平军的粮饷统一取之于圣库,圣库初期来源于拜上帝会者的交纳和战场缴获,同时,还创造了“进贡”和“打先锋”等形式筹措军费。后期,由于军费开支的浩大和圣库制度的破坏,加上定都天京后,天朝田亩制度没能实行,太平天国不能就地取粮,粮饷主要来自长江上游的湖北、安徽、江西等省。太平天国在它的统治区实行了“照旧交粮纳税”的政策。同时,还有各种名目繁多的杂税。有人指出,太平天国的粮饷筹集政策存在着失误,即过分集中其统治下的人民,摊派过重,再加上征收过程中用人不当,导致人民的反抗情绪,而没有采取“资于敌”的政策,没有重视开拓江南、江北富源,夺取清廷北运的粮饷为己所用(注:华强:《太平天国军事经济思想检讨》,《军事历史研究》,1989年第4期,第71页。)。另外,太平军解决粮食的办法还有采购,主要的采购对象是粮商和民众,还有外国人(注:张一文编著:《太平天国军事史》,广西人民出版社1994年版,第353页。)。
4.武器装备建设太平天国起义正处于西洋武器装备向中国引进时期,太平军的武器装备也受到了这一趋势的影响。在斗争中,太平军也开始利用西洋武器来提高军队的战斗力。关于太平军武器装备的近代化建设,主要表现在:太平天国的初兴阶段便开始了由冷兵器向***的过渡,主要表现在火器的普遍铸造和广泛使用上,不过,这时期主要使用的是旧火器;太平天国后期新旧火器更新较快,较大量的使用洋枪洋炮。在西洋武器的来源上,主要有战场缴获、以高价向外国购买和设厂仿造三个方面(注:蓝振露:《试论太平天国的军火进口贸易》,《史学月刊》,1991年第6期,第42页。)。在太平天国后期,还建立了洋炮馆,它是战时军械所,负责维修洋枪洋炮,制造西洋子弹、炮弹。在李秀成的建议下,太平军中也建立了自己的洋枪队,并聘请洋人训练(注:华强:《太平天国军事经济思想检讨》,《军事历史研究》,1989年第4期,第75页。)。所以,有人指出,中国军队的近代化历程,首先是从太平军中开始的。在激烈的战争实践中,太平军不断改善武器装备,从而大大缩小了武器装备近代化历程,甚至势必很快赶上或超过中外反动军队武器装备的近代化程度(注:朱哲芳:《太平军兵器近代化探略》,《军事历史研究》,1990年第3期,第115页。)。在这种形势下,太平军主要的敌人湘军和淮军也不得不引进洋枪洋炮,从而,在一定程度上促进了中国军队的近代化进程。
由于太平天国领导者并不重视军队武器装备的改进,太平天国的武器近代化主要出现在李秀成统帅的太平军。从整体上看,太平军的武器装备改善有限,近代化程度低下,多数太平军将士仍然使用原始的长矛大刀和抬枪抬炮(注:华强:《太平天国军事经济思想检讨》,《军事历史研究》,1989年第4期,第76页。)。
(二)资产阶级革命党起义军的军事后勤研究以孙中山为首的资产阶级革命党人主张以暴力革命手段,彻底封建专制王朝,建立资产阶级民主共和国政府。有关资产阶级革命党人军事后勤的研究,涉及到军事后勤思想、后勤体制和战时后勤保障等。
在对资产阶级军事后勤思想的研究中,孙中山的军事后勤思想是主要内容之一,而且其范围远远超过晚清,包括了孙中山战斗的一生。孙中山批判地吸收了中外后勤建设和后勤保障的理论精华,在组织领导武装斗争的实践中,逐步形成了系统的军事后勤思想。主要是:1、科学地认识到军事实力与国家经济之间的关系。认为战争不仅是军事力量的较量,也是经济力量的较量,主张大力开发中国资源,发展中国的实业,建立强大的国家经济,进而“努力实行扩张军备建设”。2、后勤准备是进行武装斗争的先决条件,主张“先筹备大款,然后举事”,要充分准备对前方作战的接济(注:石文年:《孙中山军事后勤思想探讨》,《军事历史研究》1995年第1期,第151-152页。)。3、注重军队后勤建设,主张统一编制,整顿饷务,裁汰冗兵,以节约军费。4、重视军队的武器装备建设,提出海外援助、“因械于敌”等思想,后来主张加强军工建设,扩大兵工厂,保障军队有充足的武器(注:谢健、毛振发:《孙中山军事思想的几个问题初探》,《纪念辛亥革命七十周年学术讨论会论文集》中华书局编辑部编,中华书局1983年版。)。5、认识到军事交通和国防工业对加强国防的重要作用,主张发展军事交通和振兴国防工业(注:毛振发:《孙中山军事思想论述》,《中国军事科学》1996年第4期,第129页。)。
在军事后勤体制建设上,在孙中山制定的“革命方略”中,曾拟订了国民军的后勤体制与章程。另外,辛亥革命期间,各省军政府和南京临时政府存在期间,在后勤体制上还有所建树,颁布了一系列军事后勤条令,在军事后勤体制、各军队和军事机构的供应标准都有了明确的规定,但由于辛亥革命的果实迅速被袁世凯篡夺,以及在军费上的困难,基本上没有贯彻实施(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第448页。)。
从1894年兴中会成立到1911年辛亥革命爆发,革命党人在全国各地连续发动了大小十几次武装起义。由于他们大多借助于会党和新军中的革命党人组织起义,且力量均比较弱小,持续时间也比较短,因此,这些起义并没有建立正式的编制和后勤保障机构。关于他们的后勤研究,主要体现在对起义经费和军械的筹措上。历次起义的枪支、弹药的购买费,起义士兵的伙食费,绝大部分是孙中山、黄兴等革命党人在世界各地的华侨中募捐得到的(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第395-417页。)。关于起义的武器,主要是海外购买输入,***多是自己制造的。武器装备的购买、制造与运输,都是非常艰险的。辛亥革命前的历次武装起义多是由于军费和武器的短缺而遭到失败。没有充足的后勤保障,无疑是起义军失败的重要原因。
辛亥革命时期,革命军的后期工作主要内容有如下几个方面:武器装备方面,与以前从海外购买武器为主不同,革命中主要是夺取敌人的武器来武装自己,如运动清军反正、战场上缴获、直接占领清军设在各地的军火仓库和军械制造工厂。由于武器来自各个方面,因此革命军队的武器口径和规格极不统一,这给维修和保障带来了很大的困难(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第422页。)。由于新式武器的短缺,冷兵器和旧式火炮仍大量应用于革命军。
革命军的军费来源,首先是来自国内,有革命党人的会费和捐款、没收敌人的藩库,后一项是军费的主要来源。当地群众和工商各界人士受到辛亥革命的胜利的鼓舞,对革命事业进行了公开的财政支持,也是军费的主要来源之一。其次是来自华侨与港澳同胞的捐助。华侨支持革命的款项绝大部分是义捐。虽然革命组织也发行了一些债券,但持这种债券的华侨并不要求一定兑现。
尽管如此,由于封建势力军事进攻和外国列强的经济遏止,革命军的军费仍然是相当紧张的。1912年1月1日,南京临时政府成立后,感到最大的困难就是军费支出庞大,入不抵出(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第435页。)。帝国主义借口关税是清政府所借外债和赔款的担保品,劫夺了各省军政府的一项重要的税收——关税。面对财政危机,南京临时政府和各地的军政府不得不发行纸币、军用券和公债券,而发行纸币的准备金,则主要依赖外债,其购买军火的费用,也多来自外债。据研究,南京临时政府存在期间,其财政来源的一半以上来自外国的借款(注:陈崇桥、张田玉:《中国近代军事后勤史》金盾出版社1993年6月版。第436页。)。经济上依靠他人,军事和政治上必然的不能自主。革命政府对革命军后勤保障的诸多困难,导致军队战斗力的减弱,这反过来又导致了革命政府在政治上的软弱,不得不向中外反动势力妥协。
四、晚清军事后勤研究的特点及发展趋势
晚清军事后勤的发展是中国军队近代化进程的重要组成部分,具有极其丰富的内容和深远的影响。综合以上内容,概略总结一下对晚清军事后勤研究的特点:1、内容上重点突出,但不够系统、全面。如侧重于后勤体制、粮饷和武器装备的研究,对交通、通讯、医疗等方面的研究较少涉及;侧重于后勤建设等静态方面的研究,在战时后勤保障等动态方面的研究上,《中国近代军事后勤史》作了有益的尝试,但在研究深度上仍需进一步加强。晚清军队的后勤思想、后勤体制建设、粮饷建设、武器装备建设是军事后勤的重要内容。对它们进行重点和系统的研究是搞清晚清军事后勤状况及其演变历程的重要突破口,经过学术界二十几年的研究,已经基本理清了这些方面的发展脉络,为今后的进一步研究,奠定了深厚的基础。2、在研究方法上是侧重自身研究,但缺乏与相关方面的比较研究,如侧重与后勤自身研究,对于后勤与经济、后勤与战略战术等相关方面的研究较少涉及;关于军事后勤自身的演变研究较多,关于晚清军事后勤与同时期外军后勤的比较研究较少。
2014军事训练心得体会
第1篇:军事训练心得体会
阳光照进来,落在堆在角落的军训服上,军训的记忆一股脑全翻了出来,我在呆呆地想着,想着那整齐或凌乱的踏步声。军训究竟带给了我什么,有吗?唉,军训,真像一场梦啊!记忆已经在疲劳的压迫下变得愈发模糊,对于军训,我能说什么,是从崇高的为保卫祖国而刻苦训练来说,还是充斥在这期间的铁骨柔情。当然,这些都是值得回忆和怀念的,但是否还有更重要的呢?
其实我觉得军训几天,我们学到的不仅是站军姿,走正步,练队形。而是在磨练我们一种意识,一种吃苦的意识,一种坚持的意识,一种团结的意识,一种遵守纪律的意识!其实这些已经太多太多,足以让我们一生享用。 有位哲人说过:无法回味的感觉才是最美妙的感觉。对于军训,有些感受真的不能言传,只能在淙淙的意会中回味。那味道就如品一味很浓郁的茶,只有尝过的人才知晓其中的蕴味,然后才能和有同样经历的人相对一笑,让美妙的感受在彼此之间传递。就如有多少个读者就有多少个哈姆雷特一样,军训,对于每个人,都别有一番滋味在心头。而对于我,军训,已�
青春,是丰富多彩的;青春,是绚丽多姿的;青春,是朝气蓬勃的;青春期的我们对未来充满了无数的想象和期待。青春,有苦涩,也有甘甜;有欢笑,也有泪水。时光流逝,转眼间,初二也已成为了过去,我们将迈入初三的生活。许多人说,初三是灰色的,为了让我们有充分的准备面对初
三、面对中考,为期一天半的军训成为了我们进入初三学习的第一课。
在这闷热的八月里,骄阳带来的不再是温暖,而是炎热,但每位同学都顶着烈日来校军训,即使是一些身体不适的同学,也仍然坚持与大家共同训练。
先是听讲座,座位上的我们任由汗水肆无忌惮地淌下,但是还是保持着应有的坐姿。接着来到了操场训练,操场上的我们个个精神抖擞,似乎一点都没有被这闷热的天气所打扰。在一声声"立正"、"稍息"中,我们认真地完成了队列训练中的种种姿势。虽然过程中,有同学倒下,但没有人因此而放弃,为的就是两个字——坚持!
虽然没有橄榄绿的军装,但那青春活泼的稚脸是我们的经典,虽然没有凉爽的天气,但充满朝气的面容是我们的色彩。操场上的空气散发着自信与拼搏的气息,操场上的每一个点滴,都震撼着我们的心灵。
我们得不到永远的胜利,只求能尝到苦涩后的甘甜;我们没有顽强的体魄,只求在倒下后能再一次站起;我们不可能永远相依相偎,只求在这最后的一年里共同进退;生活不可能一帆风顺,只求在遭遇坎坷时能坚持不懈。这,就是我们每个人的心愿! 人只有在挫折中才能变的成熟,在困难中才能变的坚强。当一切无谓的伤感,在不经意间流露之后,于是,我们小心翼翼地拾起那些断续的梦,摩挲着,揣在怀里,用真诚和汗水去寻找属于自己的坐标。但人生是漫长曲折的,需要的不仅仅是梦想、虔诚和汗水,更需要一种勇气,一种信心,更是一种坚持!
路旁纵然开满鲜花,留恋、忘返、驻足、沉醉,� 忘不掉的,是这青春色彩绽放的军训剪影,像是一朵朵不凋谢的花儿,成为记忆里永远的画面。 第2篇:军事训练心得体会
现在的我们,刚刚升入了高中一年级,进入了一所新的学校,迈入了人生的一个新的阶段,我们所面临的,更是许许多多未知的挑战。在这所更高一级的学府里,我们还要学习很多内容,而军训,就是我们在踏入新学期之际,所要上的第一堂课。
回味过往的日子,犹记得,临近开学的那几天,我一直对于开学报名之后就要开始的新生军训跃跃欲试,充满了期待。本以为,军训会很有意思,可以很快乐、很轻松地度过,而之后的事实证明我想错了。军事训练,顾名思义,就是说要对我们进行军事化的较为正规的艰苦训练,要我们体验一下部队生活,感受军营的氛围。而对于我们这些新生进行军训的目的就在于加强我们这个新组建的班集体的凝聚力,要我们更加团结,并且学会遵守纪律,提高我们的自控能力,要我们学会吃苦,强健体魄等等一系列的因素。所以说,军事训练对于锻炼我们的身体和心智来说,亦是有许多的益处的。
我们已经度过了5天的军训生活,虽然时间不长,但是每一天,都是身着迷彩服,烈日炎炎,在太阳的炙烤下我们一遍一遍地重复训练各种动作,站军姿、齐步走、跑步走、踢正步、前后左右转等等一系列的动作,要求你不断地练习,无数次地重复,直到达到了标准,而且,要努力做到最好,还要与其他人保持一致。如果有一个人做错了动作,那么整个团队就又要重复一遍,一直达到整齐划 这样的生活,乍一看,会觉得枯燥乏味,无聊至极。而只有亲身体验过之后才能感受到其中的乐趣。这样的生活,就是要锻炼我们的吃苦能力,加强我们的忍耐力,要我们对于外界的一切都尽力做到不动声色。几天下来,几乎人人都会觉得腰酸背痛,但是,不经历风雨,怎么会见彩虹。凤凰在浴火重生之后,才会展现出它的风采。或许我们在经历了磨练之后,会变得更加优秀。
军训生活,有苦亦有乐。当你一动不动地站军姿时,你会觉得很痛苦。但当你发现几遍的练习下来,大家的步伐整齐划一,同学们行动一致时,你会庆幸自己的努力终于有了回报。在休息时,当教官带着你与别的班级拉歌时,你会觉得仿佛在一瞬间,你浑身上下都充满了力气,甚至有一种"同仇敌忾"的感觉,这应该是在相对来说比较枯燥的军营生活中最大的乐趣之一吧!
我们的军训生活,有烈日的陪伴,有身体的酸痛,有教官的呵斥,亦有拉歌的乐趣,有教官打的军礼拳,有集体的团结。我相信,经过了这5天的军训生活之后,我们会变得更加优秀,同时也有了前所未有的谨慎与身体上的收获。
军训生活,让我们的心智有了一个提升,让我们更加成熟。 第3篇:军事训练心得体会
今年暑假,我参加了由社区主办的"军事训练营"活动。第一项活动就是由吴教官来教我们站军姿,正步走和齐步走。他说其中最难的是正步走,一个单腿站立,另一只腿的脚尖压直着抬起来的动作就要练习大约一周的时间。站在我周围的小学生听见这话,瞪大了眼睛,长大了嘴巴,还轻声发出"哇"的声音。
后来,我们去了吴教官受训的地方,"国防科学技术大学"。我们去哪儿的目的主要是了解军人们的生活和学习。他们寝室里的被子全都是"豆腐干"一样的,床下的鞋子像一排身穿迷彩服的士兵一个挨着一个,直挺挺地站立着。拉开衣柜来看,每件衣服都是整整齐齐地折放在里面。就连阳台上的杂物也是井井有条地呆在它们各自该呆的地方。洗漱间更不用说,每天要擦四五遍地板。 随后,我们顶着烈日来到士兵们练习打靶的场地。士兵们见到我们年纪小,太阳如此毒,就把在阴凉处的位子让给我们坐,而我们为了表示感谢,就唱了一首《团结就是力量》给他们,它们热烈地鼓起掌来,还叫好,我们唱完后,他们又热情地鼓起掌来,也为我们唱了一首军歌,我们也鼓掌,但不如他们响亮。在这所学校的道路上,我们不时可以看见许多意气风发的男兵,英姿飒爽的女兵从我们身边走去,我相信,在今后的人生道路上,它们也会用这样的态度来面对人生的挫折,无畏的走下去。
下午,一位年过八十的老军人给我们讲课。他年纪虽大,可面色发红,头发没白多少,声音洪亮。他们说我们要做高素质的人,就要讲"四化":年轻化,知识化,专业化,革命化。他还讲到他一边打仗,一边学习时的事。最后,他讲到身体健康。他的课讲完,这一次的"军事训练营"也就结束了。
这次活动让我体会到军人的吃苦耐劳的优良品质,热情大方,朝气蓬勃的端正态度,艰苦奋斗,刻苦学习的宝贵精神。我们要在前辈们的引领下,开拓出一条更长,更亮,更幸福的路来。
第4篇:军事训练心得体会
按照培训班的安排,我在武装部民兵训练基参加了为期一周的军事训练。这期间,我认真按照军训的要求,端正态度,转换角色,遵守纪律,勤学苦练,认真锤炼自己的思想和作风,较好地完成了军训任务。同时,经过短短一周时间的军训锻炼,使我感受颇深,具体有以下几点:
在各种政治势力犬牙交错的中国近现代,xxx面对形形色色的各种政敌,为了防止自己的军政秘密外泄,同时最大限度地窃取敌人的情报和了解各种社会思想动态,从而消灭各种政敌于萌芽之中,巩固、发展己方的政治势力,维护其核心政治利益,xxx实行了邮电检查。
xxx通过邮电检查,对付北洋军阀,保护己方军事、政治秘密,获取敌人的军政情报。1924年2月29日,广东革命政府——大本营军政部部长程潜给xxx先生写了一份名为《大本营军政部请令军事机关和地方官接办邮电检查并拨付所欠经费呈稿暨大元帅指令》的报告,报告中说:“窃查邮电信件,关系军事,至为重要,而报纸当军事进行时期,每刺探军事秘密行动,揭诸于报端,殊于军事进行有碍。以故当去岁北江战事开始时,职部即派员专司邮政、电信及报纸检查员之责。除三水邮局检查员,当北江战事终止后,即行撤销外,其广州市范围内,每日邮件多在二十万件以上,殊非少数人员所能办到。计任有检查主任一名,检查员十余名,电报检查主任一名,检查员一名,报纸检查员四名。各员每日服务或自晚至早,或自早至晚,较他员特为辛苦,因每员每日特给津贴五毫。而北江战事开始,以至于现今,军事进行迄未停止,殆无日不在军事紧急之中。已是未能将各检查事项停办。计自开办以来,截至本月二十九日止,应支付三水局检查员薪水津贴、广州市检查主任及检查员薪水津贴洋共二万四千五百四十七五元五角。”xxx在此报告上亲批示:“着核实以后,每月多少,一并要财政委员会酌拔。”程潜又在xxx指令稿上添加了相关文字“现在军事尚未结束,所有检查邮电、报纸事宜,未便停止,应仍由该部赓续*,以一事权,而重军情”[1].可见早在护法战争期间,xxx就开始进行邮电检查了。为了保护己方军政情报,最大限度地获取北洋军阀的军政情报,xxx政府设立了针对邮政、电信、报纸的专职检查员,仅广州市的邮电报纸检查员就有二十多名,不分昼夜地对广州每天的二十多万份邮件进行严密的检查。
xxx通过邮电检查,对付中国。从1927年3月到1928年上半年,xxx屠杀了31万革命群众——其中包括万员。但是,中国人并没有被吓到,而是开始酝酿新的革命,通过红区、白区两条战线,对xxx的统治发动进攻。在北方,中国人利用xxx的白色邮政——中华邮政作掩护,建立了党内最早的地下交通站,以传递情报和党内机密文件。为了镇压中国领导的革命活动,xxx开始注重邮电通讯检查。1928年6月,北洋政府xxx,南京xxx政府下令裁撤北京邮政总局,南北邮政统一,xxxxxx部长王伯群急忙命令曾经担任贵州、安徽邮务长的南京政府邮政总局局长的刘书蕃重新制定邮电通信检查制度。新出台的xxx邮检制度,不仅带有浓厚的政治色彩,而且检查更加严密,手续更加繁琐,次数也更加频繁。最初的邮政检查由xxx派特务进驻邮电部门有组织地进行,以后根据xxxxxx及xxx的要求,在全国大中城市的邮电部门设立新闻及邮电检查所,检查所有的报刊、信件和电报,一旦发现进步的书报及信件,立即扣留[2]118119.原xxx军统大特务沈醉承认:“邮电检查所对军统在重庆的特务活动,的确作用很大,从他们每天送到军统局去的材料当中,曾找出过不少线索。当时军统局交给重庆等地公开特务机关去进行复查和侦察的案件中,不少是根据这些材料来的。稽查处逮捕的xxx,尽管在搜捕时没有找到任何证据,可是解到军统后,便拿出这些材料� ”[3]1935年7月19日,贵阳发生了镇压人的“七一九事件”,xxx的情报来源于邮检特务分子程剑声,他在贵阳邮局邮检时,截获了贵州地下党人林青化名为“矛戈”从遵义寄往贵阳信件中的内容。特务室根据这一情报线索,于7月19日,先后逮捕了李中量、刘茂隆、汤幼新、陈克勤、吴绍勋、林青、何冠群等19人,并在9月残忍地杀害了林青等一批人,使初建的贵州地下党组织遭到了严重的破坏[4].
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庆祝中国人民解放军建军90周年大会8月1日上午在北京人民大会堂隆重举行。**在会上发表重要讲话强调,人民军队的历史辉煌,是鲜血生命铸就的,永远值得我们铭记。人民军队的历史经验,是艰辛探索得来的,永远需要我们弘扬。人民军队的历史发展,是忠诚担当推动的,永远激励我们向前。中华民族实现伟大复兴,中国人民实现更加美好生活,必须加快把人民军队建设成为世界一流军队。我们要不忘初心、继续前进,坚定不移走******强军之路,把强军事业不断推向前进,努力实现党在新形势下的强军目标。******就新形势下推进强军事业提出6点要求。一是必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,确保人民军队永远跟党走,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护xxx权威,坚决听从xxx和xxx指挥。二是必须坚持和发展党的军事指导理论,不断开拓马克思主义军事理论和当代中xxx事实践发展新境界,全军要坚持用党在新时期的强军思想武装官兵,让马克思主义军事理论在强军伟大实践中放射出更加灿烂的真理光芒。三是必须始终聚焦备战打仗,锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅,确保在党和人民需要的时候拉得出、上得去、打得赢,坚决维护中国xxx领导和我国**制度,坚决维护国家主权、安全、发展利益,坚决维护地区和世界和平。四是必须坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,全面提高国防和军队现代化水平,发挥政治工作生命线作用,深入解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,不断提高科技创新对人民军队建设和战斗力发展的贡献率,加快构建******军事法治体系。五是必须深入推进军民融合发展,构建军民一体化的国家战略体系和能力,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。六是必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终做人民信赖、人民拥护、人民热爱的子弟兵,牢记为人民扛枪、为人民打仗的神圣职责,发扬密切联系群众的优良传统,永远做人民利益的捍卫者。全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统,不断发展坚如磐石的军政军民关系。
教官要做到“三查”“四同”“五必到”,与学生零距离接触,做学生的良师益友。“三查”即查操、查课、查宿舍;“四同”即同吃、同住、同自习、同娱乐;“五必到”即出操军训必到、集体活动必到、家长来访必到、学生有病必到、发生意外事故必到。
二、全封闭半军事化校园管理的实施
我校以军人的严明纪律培养学生的自觉性、纪律性;以军人的严整风纪培养学生的文明习惯、行为习惯;以军人的坚强意志培养学生的学习热情和吃苦耐劳精神;以军人的团结精神培养学生的团队意识;以军人的报国之心培养学生的社会责任感。
1.成立全封闭半军事化校园管理组织机构机构由政教处、校团委和教官、班主任、学生会干部以及学校行政督察评估组组成。
2.实行全封闭管理,进行军事常识教育和军事训练与当地派出所紧密配合,将保卫科改为警务室。进行国防知识和三大条令的教育(军队内部关系、礼节、军容风纪,纪律条令,队列条令)。每天下午进行一节课的军事训练。
3.实施“一日生活制度”严格按照部队的“内务、队列、纪律”三大条例约束学生,按部队的一日生活制度规范学生,要求“内务管理整齐化、学生行动队列化、服从命令军人化、礼貌礼节规范化、校园卫生整洁化”,规范学生的仪表和行为。
三、全封闭半军事化校园管理的反思
1.成功的经验
(1)树立了学校形象。全封闭半军事化管理隔绝了外界社会不良影响,纠正了学生放任自流现象。学生思想素质明显提高,校风校貌大为改观,在社会上引起了强烈反响。
(2)规范了学生行为。实行全封闭半军事化管理有利于快速营造全新的生活、学习环境,提高学生适应能力;有利于快速改变学生的行为习惯,加强纪律性,提高自制能力;有利于快速构建新的集体和团队,增强凝聚力和集体荣誉感;有利于快速培养学生的坚强毅力,增强克服困难的信心;利于预防突发事件和应急自然灾害,强化校园安全工作。
(3)磨炼了学生的品格。学生在思想道德、行为习惯、身体素质、学习毅力等方面得到了磨炼,能更好地健康成长。
2.存在的问题和对策
(1)教官与教师的管理理念不和谐。教师搞教学是行家里手,组织课外活动却显得心有余而力不足;教官开展活动足智多谋,但文字和语言表达能力有待提高。学校经常组织教师、教官和管理人员开会协商,由学校拟定目标,教官提出方案,教师提炼总结,按责分工实施,做到文攻武略,整体配合。
(2)学生对教官由崇拜到爱恋。中职生感情朦胧,思想开放,行为极端。教官过硬的军事技能、坚毅的意志品质、严格的组织纪律性对学生产生了一定的示范作用和辐射效应,塑造了权威形象,部分学生流露出了军人情结以及对青年教官的爱恋。遇到这种情况,只有请家长配合,甚至撤换教官。
(3)教官方法简单粗暴,易引发冲突。中职生层次参差不齐,要注意因材施教,把严格要求和人性化管理有机结合起来,注重学生道德内化的心理过程管理,从知到行,耐心训练,严格要求,逐步达标,体现以“育人”为中心。
松林坡乡民兵应急分队军事训练,以上级军事机关有关指示精神为指导,以逐行急难险重任务和应对突发事件为重�
一、领导重视,确保军事训练落实到位
松林坡乡党委政府非常重视此次民兵应急分队军事训练工作,乡领导班子召开会议,进行专题部署,并提供装备,警棍、盾牌、防暴头盔、对讲机、灭火机、救生绳、迷彩服、解放鞋、雨靴、军腰带等装备物资,军事训练期间,乡主要领导专门抽出时间赶到现场,看望参加训练的队员,鼓励大家为和谐安乐溪乡,维护社会稳定贡献力量,此举极大的鼓舞了队员们的士气。
二、确保军事训练有条不紊
乡人武部为此次军事训练进行了认真充分的准备,编写了《松林坡乡乡民兵应急分队训练组织实施计划(方案)》,从乡民兵应急和各村民兵连长中抽调30名精兵组成训练人员;从乡农办、乡团委、乡党政办抽调人员专门负责此次军事训练期间的生活与车辆保障;参与集训的应急分队骨干认真训练,特别是熟悉处置突发事件演练、抢险救灾演练,从而确保整个训练按计划进
三、严格施训、严肃考核
确保军事训练不流于形式我们本着“平时应急,战时应战”的原则,在训练中严格施训,考虑到许多队员平时接触警棍时间不多,动作容易走形,分队骨干后耐心示范,逐个予以纠正。训练期间开展班与班之间练兵竞赛,组织拉歌等形式,充分提高队员训练的热情。为贴近实战要求,对套路熟练,动作到位的队员进行表扬,对整套动作吧熟练的队员,及时指出他们的错误,督促他们回去加紧练习,从而确保了整个训练效果。
四、参加地方选举维稳,检验军事训练成果
为了检验训练成果,我们在训练结束时按照乡党委政府的安排,参加了高桥村、大茶村等一些复杂村的村级换届选举的维稳工作,在执行任务中,队员们精神抖擞,纪律严明,士气高昂,出色地完成了任务,有力配合了地方选举工作。通过训练,队员们基本掌握了警棍操作的1-24套动作,但是从考核中也不难看出,由于我们训练时间有限,一些队员还不能很熟练的打完整套动作,在应急维稳演练中,队员之间协同配合还不够默契,这些都留待以后的训练中去解决。
2005年为纪念左权诞辰100周年,中国军事科学院编辑出版了70多万字的《左权军事文集》,为新世纪我军革命化现代化建设留下了珍贵的资料。
左权在他的军事论文中,阐明了战略战术思想和军队建设的许多新观点,主要是:
要创造中国的军事科学
左权认为,军事是一种科学。他号召广大指战员“创造我们中国光辉的马列主义军事科学”,这个提议是独具慧眼的。他在1942年就指出:“关于战争的军事问题,也和别的事物一样,是随着社会经济的发展而向前运动的,这就是说,军事是一种科学,它的基础是不能脱离社会经济基础的。”他还说,在用马列主义的方法来创造和发展我们的军事思想这一问题上,我们还做得非常不够,今后需要用更大的努力向这个方向前进。
在这里,左权不仅发出了创造中国的马列主义军事科学的号召,还有两个很重要的观点:一是创造的观点,就是需要创造中国的军事科学。他多次写文章指出,我们要吸收外国先进的军事思想及战略战术,如苏联红军的、法国的、英国的,其中,特别是苏联红军的都要吸收。但是,我们不能照搬、照套,也不能凭空创造,要根据中国的客观情况和战争中敌我双方的具体环境,从战争实际中,来创造中国光辉的军事科学,并推动中国军事科学向前发展。二是马列主义的观点。他强调,我们创造中国的军事科学,要以马列主义作为理论指导,这是一个大前提。他还多次说,不能用唯心论、形而上学的思想来研究军事科学。与此同时,他身体力行,在战争空隙为创造中国的军事科学进行了不懈的努力,写出了一批思想深刻、观点新颖的军事论文。
要创造适合中国国情的战术
左权在《论军事思想的原理》一文中,专门论述了我军军事思想产生的条件、规律和现状及其特点,以及如何创造新的军事思想等问题。他指出:我们必须创造新的军事组织和军事思想,把中国的军事学向前推进。因为,我们自己的军事思想不能完全从外国搬来,也不能凭空创造,需要我们运用马列主义的方法,依据我们所处的客观环境,敌我双方的具体条件,以及我军的历史传统、我军军事任务的性质,逐渐从斗争中产生出来。在创造新的军事思想时,要继承中国革命的传统,吸收中国历代军事思想的优点,借鉴先进国家的成熟的军事思想。在这里,左权精辟地回答了军事思想的创造与继承、发展的关系问题,对我们今天研究军事理论仍然有一定的指导意义。
左权在战术思想上有许多真知灼见,补充、丰富和发展了的战略战术思想。对如何创造适合中国国情的战术,他指出:
第一,要认真研究敌人的战术,找出应付的办法。1938年1月,左权在《论目前山西敌人的动态和我军应采用的战术》一文中指出,我们不应以现有战术为满足,因为敌人的战术也在不断地改善与进步,我们必须研究敌人的战术,求得新的胜利。他还指出,我们应该认真地研究敌人的一切战略战术原则及技术条件,研究其应付的方法。为了提高八路军指战员的战术水平,1938年初,他组织八路军总司令部编印了《战术参考材料》,印发给部队,其中有许多总结作战经验教训以及研究日伪军战术的论文,对提高八路军指战员的战术素质起了很好的作用。
第二,必须批判战术问题上的唯心论和教条主义。左权在战术研究中,十分重视批判唯心论和教条主义,努力肃清影响,用正确的战术思想来武装我军指挥员的头脑,指导部队的作战。1942年,他在《论军事思想的原理》一文中指出:有人不根据中国今天的实际环境来决定我们的战略战术,而把《孙子兵法》与《曾胡治兵语录》毫无变化地捧出来;有人机械地接受外国军事理论的观点,照搬外国的唯武器论,认为武器决定一切,这些思想的根源是机械唯物论。他认为,产生这些错误思想的基本原因,是有些人没有掌握中国的实际情况,不能根据敌我不同的社会经济条件,来规定正确的战略战术。他还指出,有人甚至受封建社会军事理论的影响,信神兵,看风水;宿营时按八卦摆好方位,选择吉利的地方住下;每逢军事行动以前,要扶乩卜卦,这个做法的根源也是唯心论。他十分严肃地指出:“如果这些错误思想不克服,就难免产生错误的战略战术,给抗日战争走向胜利带来阻碍,而且对将来的共和国的军事思想建设带来严重的危害。”
第三,要创立适合自己的战术。左权主张逐渐地完善我军的战术,创立更正规、诸兵种联合、更富科学内容、更富组织性的战术。1940年,他在《论战争指导、军队组织和战术问题》一文中指出,我们是工农的军队,革命的军队,而且有长期的战争历史,有丰富的军事经验。但目前“中国和国际没有现成的适合我军斗争环境的战术”。因此,根据马列主义的理论,创立“正确的马列主义的适合中国国情的战术,是一件非常大的事情”。创立适合中国国情的战术有两层含意:一是要用马列主义的理论作指导,即只能用辩证唯物论和历史唯物论作指导,不能用唯心论和形而上学的方法;二是要根据中国国情,适合我军斗争的具体环境,而不能照搬国内外现成的战术。他认为,任何一个战术原则都有它的两个方面,都是对立统一、互相影响、互相转化的。“我们马克思主义者是用辩证的眼光来认识一切战略战术,而且我们从实际的斗争中用辩证的方法来创造新的战略战术。”
要研究战争史和军事理论,寻找战争的规律
左权强调,在加强政治学习的同时,也不能忽视军事理论的学习。只有加强军事理论学习,研究我军长期进行革命战争的经验教训,才能提高军事水平。他认为,我们不能满足于自己的战争经验,“要学习马列主义,学习马列主义关于战争的学说,研究古今中外战争历史和军事理论,以丰富的军事政治知识,把自己的头脑武装起来,把我军的战术及一般军事学理推向前进。”他还认为,战争的指导者为了战胜敌人,要在每一时期的具体情况下,细心地去寻求战争发展的规律,认识敌我不同的具体条件,灵活地指导和组织战争,正确地规定战略与战术,以调动与控制战争。
论文摘要:本文初步探讨了信息技术高速发展的今天,作战实验室的发展建设的的必要性。着重分析了其主要优势和应用领域,并强调要在各大院校中加强相关支撑学科的建设,以营造一个信息化的高校作战平台,实现军事理论和军事技术的快速发展,增强我xxx事素质和能力。
论文关键词:作战实验室,信息化,模拟现实,学科建设
随着各种高精尖技术的不断发展,现代战争的形式也由传统的战场上短兵相接转变成高科技武器间的对决,战争的性质也逐渐向高强度、高消耗、高速度的方向演变。因此,单靠实战演练去检验战法已越来越不切实际,迫切需要一种全新的理念去诠释实际意义上的战场,进而在实践中取长补短、获取经验,完成我们预期的作战目标。
1.处理灵活,方案机动。由于这种战场只是电脑虚拟出来的,因此只要更改程序或参数,就可改变战场环境。指挥员可以很容易的接触到多种不同形式的模拟内容,并及时做出反应,提高部队的机动能力;甚至在模拟过程中我们也可方便修改决策方案,以锻炼指挥员的临场应变能力和心理素质。
2.环境逼真,场景多变。我们可以利用虚拟现实技术模拟出真实的场景,并建立相应战场环境图形图像库,存储战争过程中各种作战目标、作战场景以及敌我双方人员的立体图像,更能起到一种“逼真”的效果。
3.内容丰富,资料全面。为实现对现实信息的真实反映,我们必须建立强大的资料信息库去存储各方面有关信息:比如数据资料库,储存有关战略环境、作战理论、武器装备性能、作战指挥数据、战区三维军事地理和水文气象资料;媒体库中装有主要武器装备的和战斗步骤的图片音像资料;作战编制装备数据库储存着有关作战双方的编成、编制装备和参战兵力、武器装备的数据。通过几者协同作用,就可实现多兵种的联合演习,培养指挥员在复杂态势下的判断和决策能力。
4.节约资源,保护环境。不需要浪费大量人力、物力、财力,也不需到处找寻适宜场地就可实现各种意义上的战争模拟,不仅在操作步骤上大大减少了资源的消耗,更重要的是不会对环境产生污染和破坏,维护了生态平衡。
武警部队担负着国内安全保卫任务的神圣使命,加快信息化建设,利用作战实验室强化处置各种突发事件已经刻不容缓。目前主要应用领域有:处置大规模突发事件,“反恐”,以及培养院校重点学科建设:
一、处置大规模突发事件
二、“反恐”斗争
三、院校重点学科建设
一个成熟的作战实验室需要多门学科技术的支撑,因此,要想建设完善的实验室体系,就必须从基础开始着手,首要任务就是在院校中重点培养相关学科。
论文摘要 分析近年来公安边防执法工作现状,为民服务的感情基础不牢,执法能力水平不高,执法不规范、责任不落实是导致是执法问题产生的主要原因。必须从大力强化执法理念,强化执法队伍着手构建事前、事中、事后监督统一完备监督科学机制,规范边防执法行为,提升边防执法公信力和满意度。
论文关键词 执法监督 事前监督 事中监督 事后监督
公安边防部队执法监督是公安边防部门对执法活动的一种自我制约形式,是完善执法监督机制的重要组成部分,是加强公安法制建设的一条重要途经。其基本任务是:通过自我制约的形式,建立自身监督机制,保证公安边防执法的严格、公正、文明,防止和及时纠正执法活动中的失误和偏差,保障各项公安边防保卫工作的顺利完成。随着社会主义法制建设的进一步加强和公民法律意识的不断提高,新的形势对公安边防执法工作提出了更高更严的要求。但是,从目前公安边防部队执法工作的现状来看,执法不严、执法不公等现象还不
同程度的存在。因此,完善公安边防部队执法监督机制,是加强公安边防法制工作的一项重要任务。一、公安执法工作存在的主要问题
(一)不履行或不认真履行法定职责
《人民警察法》第六条规定的十四项职责是公安机关及其人民警察的法定职责。但当前一些基层公安机关没有很好履行这些法定职责,主要表现为:一是对群众报警不出警或不及时出警处置,案件该立不立、该查不查。二是对公民要求保护人身、财产权利的求助,不理不睬,拒绝履行。三是对公民申领许可证、执照,该办不办、故意刁难或无故拖延等。
(二)滥用强制性手段
一是留置超范围,留置后不按规定通知家属。二是适用刑事强制措施随意性较大。对刑拘延长30日的对象超出刑诉法第69条规定的三种对象范围,犯罪嫌疑人刑拘后,基本上都延长至30日;有的刑拘期满后,没有继续侦查必要的,也采取取保候审或监视居住,并且保而不审,监而不审;候审室设置不规范,侵犯行为人合法权益现象比较普遍。
(三)违反法定程序办案
一是执法主体不合法。协警、保安参与办案、制作笔录;民警单人调查取证、检查和进行询(讯)问。二是违反地域管辖、警种管辖规定执法办案。三是违反法定程序办案。先侦查(调查)后立案;先处罚后裁决;先告知后取证。四是超越职权审批。插手土地承包、经济纠纷、强制拆迁、计划生育等工作。
(四)滥用罚没权
一是滥用自由裁量权。二是违法没收。三是乱罚款。如办理、、吸毒等案件中,对应当追究刑事责任或劳教处罚的,降格作罚款处理,以罚代刑、以罚代教。四是违规收缴预交款。如违规收取办证押金或办理人身伤害案件违规预收医药费等。
(五)执法方式简单、粗暴
一是办案中动手动脚、变相体罚,刑讯逼供。如在审讯中对违法犯罪嫌疑人采取罚站、罚跪,以及其它更不人道的手段逼取口供。二是在治安管理中,动辄搞“零点行动”、“地毯式清查”,深更半夜上门查验证件,蔑视弱势群体;在处置群体性事件中,不注重思想教育、引导,而采取强制驱散等方法,造成警民关系不和等。三是采取“跟踪”、“盯梢”等方法查处、案件,随意将建筑工地的外来务工人员,美容美发厅、歌舞厅等的从业妇女带到公安机关审讯等。
二、产生执法问题的主要原因
针对近年来暴露出的执法问题,我们经过认真分析、深刻反思、总结归纳,认为主要存在以下三个方面的原因:
第一,为民服务的感情基础不牢,是导致执法问题产生的主要原因。主要表现在一是执法态度冷硬。一些民警在受理群众报案时,不认真、不耐心,讲话简单、生硬、冷漠,给群众心里留下阴影。二是执法作风拖拉。一些民警责任心不强,本来几天能解决的问题,却拖上几个月,甚至拖到群众上访了还推三阻四,幻想拖得群众自己不了了之。特别是有的基层领导对解决问题消极等靠,致使结案成本大幅度增加。三是执法“天平”倾斜。少数民警在调处纠纷、办理案件中,见到大声说话、情绪激动的群众,就视为“刁民”,从感情上把自己放在群众的对立面上,调查处理也带有倾向性。还有一些人托人情走关系,使民警对要求照顾的一方当事人在问话语气、态度上都不一样,致使调查工作还没开始,就让另一方群众感到不公。
第二,执法能力水平不高,是导致执法问题产生的根本原因。一是有的民警对办案程序、流程规定一知半解,不能准确回答群众提出的法律问题。二是部分民警不会使用法律语言,对群众提出的问题乱解释、乱承诺、乱许愿,最终无法收场,也促使当事人愤而上访。三是有的民警收集、固定证据的能力弱、办法少,甚至使应有的证据因工作不力而灭失,导致难以结案。四是有的民警对复杂案件特别是伤害案件不知怎么办,应对能力差。五是少数民警自知水平低,怕处警、怕投诉、怕追责,遇事“等、推、拖、躲”。
第三,执法不规范、责任不落实,是导致执法问题产生的重要原因。在以人为本、依法治国和构建和谐社会的大环境下,群众对公安执法的要求和监督越来越严格,民警执行公务不严谨、不规范,必然引发群众的投诉。同时,执法责任没有真正落实到位,有的案件因故多次移交、转手多人经办,结果谁都管,又谁都不管,责任不明确,等捅了“娄子”,为时已晚。另外,执法办案单位之间,或执法办案单位与职能部门之间存在着责任“盲区”,出了问题,不知该打谁的“板子”。
三、认真履行监督职责,不断加大执法监督力度
(一)坚持理念先行强化执法队伍,夯实执法监督工作基础
明确执法与监督并重的观念,把抓业务、抓执法责任、抓队伍建设三项工作紧密结合,互相促进,共同发展。健全执法监督机制,关键是要提高执法人员的执法素质和执法水平。首先要督促干警学习,不断丰富自己的义务知识,提高自己的业务能力。要向书本学,向其他同志学,更要向实践学。其次,加强教学培训,以培训促规范,通过开展岗位轮训、跟班学习、以老带新、专家授课、新入警大学生执法见习培训、执法资格等级考试等多种渠道、多种方式的法律业务培训,再次,加强执法队伍建设。把部队中业务精、能力强、政治素养好的人员配备到法制岗位,促进法制员作用发挥最大化,并充分发挥基层专(兼)职法制员的把关定向、监督测评、组织协调、承上启下作用。
(二)通过案件审核把关进行事前监督
、冻结等。审核时,必须考虑到强制措施该不该使用,有无法律依据以及是否越权使用。对于正在使用的强制措施,根据案情变化和时限,应当及时提出撤销或者变更意见,确保强制措施的使用符合“合法”、“必要”、“恰当”原则。六是法律文书关。即审查案件卷宗所反映出来的法律手续是否完备,文书制作是否规范,对于不符合要求的予以指正。七是撤销案件关。在司法实践中,是否撤销案件,侦查部门起决定作用,擅自撤案,容易导致某些侦查人员以案谋私,放纵罪犯。因此,在撤销案件时,侦查部门需写出意见,报同级法制部门审核,由同级公安机关领导审核批准后方能撤案,以监督撤案是否合法,保证撤案严格依法进行。(三)通过行政复议等对行政案件进行事中监督
所谓事中监督是指公安机关作出具体执法行为过程中及生效以后进行的内部执法监督。实际工作中做好以下几点:一是开展视频督察。值班室利用监控系统对每个执勤执法岗位实行不间断的视频督察,对发现在执勤执法过程中态度冷硬、违反勤务规范的事件和人员进行及时通报,确保动作、语言和仪容仪表统一规范。二是开展现场督导。派出督导小组深入一线,对基层单位的执法情况进行督导巡查,检查执法人员履职尽责、遵规守纪等情况,是否在办案中做到公正、公开、文明、规范。对督导中发现的问题及时提出整改意见限期整改,确保督导生效。三是通过行政复议进行事中监督。行政复议监督是公安法制监督工作的重要组成部分,监督效果如何直接关系到公安具体行政行为是否经得起司法审查。为此,进行复议监督,必须从维护和监督下级公安机关依法行使职权角度出发,对合法的具体行政行为予以维持;对侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的非法具体行政行为,必须依法予以变更或者撤销。努力通过复议活动,保证裁决质量,维护公安机关的执法权威和形象。
(四)通过执法检查等进行事后监督
论文关键词:作战实验室,信息化,模拟现实,学科建设
随着各种高精尖技术的不断发展,现代战争的形式也由传统的战场上短兵相接转变成高科技武器间的对决,战争的性质也逐渐向高强度、高消耗、高速度的方向演变。因此,单靠实战演练去检验战法已越来越不切实际,迫切需要一种全新的理念去诠释实际意义上的战场,进而在实践中取长补短、获取经验,完成我们预期的作战目标。
1992年,美国陆军首先提出了“作战实验室”计划,而后,各个国家各种兵种也开始陆续研究和应用相应的作战实验室。建立作战实验室,能够将作战指挥、虚拟现实、计算机应用、网络技术、现代信息基础、军事理论和人工智能等全方位多领域的学科融合在一起,营造出一个没有硝烟和流血的“真实”战场。其不仅可以真实展现战斗场景,还可检验新的作战思想和作战方案在未来战争中的应用前景。我国现在也在积极探索相关方面的研究,以提高国家的综合作战能力和战术理论水平,为新思想、新武器提供了一个良好的实际展现平台。
一个完整的作战实验室主要由硬件设备和软件系统组成。硬件设备包括计算机、网络设备及投影机等;软件系统通常由军事专家与计算机技术专家共同开发完成,实验室的所有功能都是由软件系统操控的。当今社会正是一个高速发展的信息时代,将战术思想用计算机程序模拟实施,这正是21世纪的军事写照。与传统战场相比,作战实验室有着得天独厚的优势:
1.处理灵活,方案机动。由于这种战场只是电脑虚拟出来的,因此只要更改程序或参数,就可改变战场环境。指挥员可以很容易的接触到多种不同形式的模拟内容,并及时做出反应,提高部队的机动能力;甚至在模拟过程中我们也可方便修改决策方案,以锻炼指挥员的临场应变能力和心理素质。
2.环境逼真,场景多变。我们可以利用虚拟现实技术模拟出真实的场景,并建立相应战场环境图形图像库,存储战争过程中各种作战目标、作战场景以及敌我双方人员的立体图像,更能起到一种“逼真”的效果。
3.内容丰富,资料全面。为实现对现实信息的真实反映,我们必须建立强大的资料信息库去存储各方面有关信息:比如数据资料库,储存有关战略环境、作战理论、武器装备性能、作战指挥数据、战区三维军事地理和水文气象资料;媒体库中装有主要武器装备的和战斗步骤的图片音像资料;作战编制装备数据库储存着有关作战双方的编成、编制装备和参战兵力、武器装备的数据。通过几者协同作用,就可实现多兵种的联合演习,培养指挥员在复杂态势下的判断和决策能力。
4.节约资源,保护环境。不需要浪费大量人力、物力、财力,也不需到处找寻适宜场地就可实现各种意义上的战争模拟,不仅在操作步骤上大大减少了资源的消耗,更重要的是不会对环境产生污染和破坏,维护了生态平衡。
武警部队担负着国内安全保卫任务的神圣使命,加快信息化建设,利用作战实验室强化处置各种突发事件已经刻不容缓。目前主要应用领域有:处置大规模突发事件,“反恐”,以及培养院校重点学科建设:
一、处置大规模突发事件
我国人口众多,各省、市、自治区的经济、政治、文化发展也不均衡,因此也存在着一些社会问题,这就需要我们武警官兵提高警惕,警防聚众闹事、集结斗殴等突况。由于此类事件规模较大,且情况复杂、形式多样,若只是被动的就事办事,收效不佳;而如果利用作战实验室模拟可能出现的各种事态情况,则可以让部队官兵实现真实意义上的“网上谈兵”,并可以通过模拟结果验证行动方案的可行程度,研究总结经验加以改进后再通过实验室检验,以期达到最优成效,尽可能减少人员伤亡。在对各方面情形进行多次实验归纳后,就可以制定出针对不同性质事件的基本处置方针,这样在面临实际问题时,就可节约大量的战前准备时间,为顺利执行好任务奠定坚实的基础。因此,各总队、支队、机动师都可以根据所在地的实际情况组建作战实验室,用以维持社会治安。
二、“反恐”斗争
自“9.11”事件以来,“反恐”已成为全球呼吁的首要作战口号。中国虽然治安情况相对稳定,但近年来,“__功”分子的不断猖獗,新疆、等地的民族分裂势力、暴力恐怖势力和宗教极端势力的分裂、破坏和捣乱活动始终未曾停止,并且在国际恐怖活动的示范诱导和刺激下,这几股势力与境外的敌对势力相互勾结,手段越来越先进,越来越信息化。组织严密,人员分布广泛,因此对社会危害性大,波及范围也较为广泛,一次我们在提高提高信息化水平对恐怖袭击进行预防的同时,还需做好应急处理措施,此时作战实验室的存在就尤为重要。无论是空中、地面、还是网络袭击,我们都可以制作不同的模型进行模拟演习,设置和武装人员两种角色,实现不同时间、地点,不同任务类型、规模的实战演习,不仅可以有效地组织我方人员及时应对,还便于掌握心理,在提高防范意识上也十分行之有效。
三、院校重点学科建设
一个成熟的作战实验室需要多门学科技术的支撑,因此,要想建设完善的实验室体系,就必须从基础开始着手,首要任务就是在院校中重点培养相关学科。
论文摘要 分析近年来公安边防执法工作现状,为民服务的感情基础不牢,执法能力水平不高,执法不规范、责任不落实是导致是执法问题产生的主要原因。必须从大力强化执法理念,强化执法队伍着手构建事前、事中、事后监督统一完备监督科学机制,规范边防执法行为,提升边防执法公信力和满意度。
论文关键词 执法监督 事前监督 事中监督 事后监督
公安边防部队执法监督是公安边防部门对执法活动的一种自我制约形式,是完善执法监督机制的重要组成部分,是加强公安法制建设的一条重要途经。其基本任务是:通过自我制约的形式,建立自身监督机制,保证公安边防执法的严格、公正、文明,防止和及时纠正执法活动中的失误和偏差,保障各项公安边防保卫工作的顺利完成。随着社会主义法制建设的进一步加强和公民法律意识的不断提高,新的形势对公安边防执法工作提出了更高更严的要求。但是,从目前公安边防部队执法工作的现状来看,执法不严、执法不公等现象还不
同程度的存在。因此,完善公安边防部队执法监督机制,是加强公安边防法制工作的一项重要任务。一、公安执法工作存在的主要问题
(一)不履行或不认真履行法定职责
《人民警察法》第六条规定的十四项职责是公安机关及其人民警察的法定职责。但当前一些基层公安机关没有很好履行这些法定职责,主要表现为:一是对群众报警不出警或不及时出警处置,案件该立不立、该查不查。二是对公民要求保护人身、财产权利的求助,不理不睬,拒绝履行。三是对公民申领许可证、执照,该办不办、故意刁难或无故拖延等。
(二)滥用强制性手段
一是留置超范围,留置后不按规定通知家属。二是适用刑事强制措施随意性较大。对刑拘延长30日的对象超出刑诉法第69条规定的三种对象范围,犯罪嫌疑人刑拘后,基本上都延长至30日;有的刑拘期满后,没有继续侦查必要的,也采取取保候审或监视居住,并且保而不审,监而不审;候审室设置不规范,侵犯行为人合法权益现象比较普遍。
(三)违反法定程序办案
一是执法主体不合法。协警、保安参与办案、制作笔录;民警单人调查取证、检查和进行询(讯)问。二是违反地域管辖、警种管辖规定执法办案。三是违反法定程序办案。先侦查(调查)后立案;先处罚后裁决;先告知后取证。四是超越职权审批。插手土地承包、经济纠纷、强制拆迁、计划生育等工作。
(四)滥用罚没权
一是滥用自由裁量权。二是违法没收。三是乱罚款。如办理、、吸毒等案件中,对应当追究刑事责任或劳教处罚的,降格作罚款处理,以罚代刑、以罚代教。四是违规收缴预交款。如违规收取办证押金或办理人身伤害案件违规预收医药费等。
(五)执法方式简单、粗暴
一是办案中动手动脚、变相体罚,刑讯逼供。如在审讯中对违法犯罪嫌疑人采取罚站、罚跪,以及其它更不人道的手段逼取口供。二是在治安管理中,动辄搞“零点行动”、“地毯式清查”,深更半夜上门查验证件,蔑视弱势群体;在处置中,不注重思想教育、引导,而采取强制驱散等方法,造成警民关系不和等。三是采取“跟踪”、“盯梢”等方法查处、案件,随意将建筑工地的外来务工人员,美容美发厅、歌舞厅等的从业妇女带到公安机关审讯等。
二、产生执法问题的主要原因
针对近年来暴露出的执法问题,我们经过认真分析、深刻反思、总结归纳,认为主要存在以下三个方面的原因:
第一,为民服务的感情基础不牢,是导致执法问题产生的主要原因。主要表现在一是执法态度冷硬。一些民警在受理群众报案时,不认真、不耐心,讲话简单、生硬、冷漠,给群众心里留下阴影。二是执法作风拖拉。一些民警责任心不强,本来几天能解决的问题,却拖上几个月,甚至拖到群众上访了还推三阻四,幻想拖得群众自己不了了之。特别是有的基层领导对解决问题消极等靠,致使结案成本大幅度增加。三是执法“天平”倾斜。少数民警在调处纠纷、办理案件中,见到大声说话、情绪激动的群众,就视为“刁民”,从感情上把自己放在群众的对立面上,调查处理也带有倾向性。还有一些人托人情走关系,使民警对要求照顾的一方当事人在问话语气、态度上都不一样,致使调查工作还没开始,就让另一方群众感到不公。
第二,执法能力水平不高,是导致执法问题产生的根本原因。一是有的民警对办案程序、流程规定一知半解,不能准确回答群众提出的法律问题。二是部分民警不会使用法律语言,对群众提出的问题乱解释、乱承诺、乱许愿,最终无法收场,也促使当事人愤而上访。三是有的民警收集、固定证据的能力弱、办法少,甚至使应有的证据因工作不力而灭失,导致难以结案。四是有的民警对复杂案件特别是伤害案件不知怎么办,应对能力差。五是少数民警自知水平低,怕处警、怕投诉、怕追责,遇事“等、推、拖、躲”。
第三,执法不规范、责任不落实,是导致执法问题产生的重要原因。在以人为本、依法治国和构建和谐社会的大环境下,群众对公安执法的要求和监督越来越严格,民警执行公务不严谨、不规范,必然引发群众的投诉。同时,执法责任没有真正落实到位,有的案件因故多次移交、转手多人经办,结果谁都管,又谁都不管,责任不明确,等捅了“娄子”,为时已晚。另外,执法办案单位之间,或执法办案单位与职能部门之间存在着责任“盲区”,出了问题,不知该打谁的“板子”。
三、认真履行监督职责,不断加大执法监督力度
(一)坚持理念先行强化执法队伍,夯实执法监督工作基础
明确执法与监督并重的观念,把抓业务、抓执法责任、抓队伍建设三项工作紧密结合,互相促进,共同发展。健全执法监督机制,关键是要提高执法人员的执法素质和执法水平。首先要督促干警学习,不断丰富自己的义务知识,提高自己的业务能力。要向书本学,向其他同志学,更要向实践学。其次,加强教学培训,以培训促规范,通过开展岗位轮训、跟班学习、以老带新、专家授课、新入警大学生执法见习培训、执法资格等级考试等多种渠道、多种方式的法律业务培训,再次,加强执法队伍建设。把部队中业务精、能力强、政治素养好的人员配备到法制岗位,促进法制员作用发挥最大化,并充分发挥基层专(兼)职法制员的把关定向、监督测评、组织协调、承上启下作用。
(二)通过案件审核把关进行事前监督
、冻结等。审核时,必须考虑到强制措施该不该使用,有无法律依据以及是否越权使用。对于正在使用的强制措施,根据案情变化和时限,应当及时提出撤销或者变更意见,确保强制措施的使用符合“合法”、“必要”、“恰当”原则。六是法律文书关。即审查案件卷宗所反映出来的法律手续是否完备,文书制作是否规范,对于不符合要求的予以指正。七是撤销案件关。在司法实践中,是否撤销案件,侦查部门起决定作用,擅自撤案,容易导致某些侦查人员以案谋私,放纵罪犯。因此,在撤销案件时,侦查部门需写出意见,报同级法制部门审核,由同级公安机关领导审核批准后方能撤案,以监督撤案是否合法,保证撤案严格依法进行。(三)通过行政复议等对行政案件进行事中监督
所谓事中监督是指公安机关作出具体执法行为过程中及生效以后进行的内部执法监督。实际工作中做好以下几点:一是开展视频督察。值班室利用监控系统对每个执勤执法岗位实行不间断的视频督察,对发现在执勤执法过程中态度冷硬、违反勤务规范的事件和人员进行及时通报,确保动作、语言和仪容仪表统一规范。二是开展现场督导。派出督导小组深入一线,对基层单位的执法情况进行督导巡查,检查执法人员履职尽责、遵规守纪等情况,是否在办案中做到公正、公开、文明、规范。对督导中发现的问题及时提出整改意见限期整改,确保督导生效。三是通过行政复议进行事中监督。行政复议监督是公安法制监督工作的重要组成部分,监督效果如何直接关系到公安具体行政行为是否经得起司法审查。为此,进行复议监督,必须从维护和监督下级公安机关依法行使职权角度出发,对合法的具体行政行为予以维持;对侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的非法具体行政行为,必须依法予以变更或者撤销。努力通过复议活动,保证裁决质量,维护公安机关的执法权威和形象。
(四)通过执法检查等进行事后监督