成本会计的中心内容为成本核算。成本核算对生产经营管理费用的发生和产品成本的形成所进行的会计核算，首先审核生产经营管理费用，看其已否发生，是否应当发生，已发生的是否应当计入产品成本，实现对生产经营管理费用和产品成本直接的管理和控制。这次漂亮的小编为您带来了成本会计论文（优秀9篇），如果对您有一些参考与帮助，请分享给最好的朋友。
随着“在线教育”这一新兴领域的兴起，网络时代的教育，会对我们现行的教育产生一种革命性的影响，信息技术的发展和在教育领域的应用，极大地改变了教育的环境和手段。教育信息化，特别是信息网络化，改变了课堂教学的模式和师生的关系，凸显了课程教学信息化建设的重要性。信息化资源试题库就是课程信息化资源的重要组成部分，是实现考试标准化重要的基础性的工作，它的建立和应用，不仅可以客观公正地评价教师的教学质量及学生的学习效果，促进教学水平的提高，而且对加强常规教学管理、减轻教师的负担起着积极作用，是实现教考分离、在线考试的重要保障。
一、对信息化资源试题库的再认识
传统的试题库一般都是封闭的，考试时从试题库中随机或有选择性的抽取，考试内容是以教师为主，考什么、何时考、怎样评分全由教师决定，学生一直处于被动的地位。于是，有的学生为了考试过关就临阵磨枪、被动应付甚至弄虚作假，发明了一大批作弊手段让监考教师防不胜防，考场成了作弊的试验场。
信息化资源试题库就是要将试题库由封闭的状态改变为开放的状态，让学生可以通过做试题库中的题目来加（）快自己学习的进程。信息化资源试题库建成后，可以实施网络化练习及考试，达到激发学生学习和考试兴趣的目的，使学生摆脱对教师的依赖心理，更有利于使学生成为学习的主体。目前，国家会计从业资格考试就是网络化考试，由计算机从会计从业资格考试试题库中抽取相应题目进行考试，不怕学生知道题库中的题进行练习，因为题库试题数量大、知识全，只要都掌握了，考试就能过关，也就达到了学习的目标。
二、信息化资源试题库建设的几个环节
高质量的试题库建设是推进教考分离、客观评价教师教学水平和学生学习效果、促进教学质量提高的重要手段。
（一）确定题库知识及能力范围
以成本会计信息化资源试题库建设为例，确定题库范围是以教育部“十二五”职业教育国家级规划教材《成本会计—原理、实务、案例、实训》第二版为基础，以教学大纲所规定的考试要求作为命题的依据，认真分析课程应考核的重点、难点及新知识点，同时结合学科前沿理论，财会技能大赛竞赛内容，制订含有理论内容、实务内容、岗位内容、职业道德素质内容的题库范畴，在层次涵盖上包括基本能力要求、中级能力要求、高级综合应用能力要求三个能力层次。考试时，原则上根据标准由计算机随机自动组题。
（二）选定题库试题题型
以成本会计信息化资源试题库建设为例，题型以国家会计从业资格考试题库类型为基本依据，结合专业素质培养，选定试题库题型。具体为：理论题的单选题、多选题、判断题；实务题的单选题、多选题、判断题；案例题多项选择；实训题多项选择；案例分析题；案例综合应用题；实训综合应用题；课业范例等。各种基本题型的功能是：“理论题”的功能是通过训练，强化学生对“是什么”的概念或观念的记忆，这种记忆和强化是了解“做什么”和“怎么做”的条件；“实务题”的功能是通过训练，强化学生对“做什么”和“怎么做”的操作规则的记忆，记住并强化这些规则建构，旨在克服学生实训操练时对专业规范的盲目性；“案例题”的功能是通过训练，强化学生对“主要观念”的记忆，记住并强化这些主观念建构，是学生在“案例分析”中运用“主要观念”的基础；“实训题”的功能是通过训练，强化学生对“职业核心知识”、“职业核心能力”和“职业道德”规范的记忆，记住并强化这些知识、标准与规范，旨在克服学生实训操练时对“职业核心规范”和“职业道德规范”的盲目性；课业范例展示了具体的示范参照，有助于化解学生完成相关课业的难点，为学生解答习题遇到困难或疑惑时提供帮手。
（三）明确试题库试题难度
试题库建设要保证试题数量足够大和试题难度分类，可以将试题按知识难易程度分四个模块：基本能力要求模块、中级能力要求模块、高级综合应用能力模块和总体综合模块，以满足不同层次考核的需要。试题库中的试题由试题库建设项目负责人组织命题人员集体讨论后编制。除难度和题量适中外，还应体现知识与能力的测试，使知识命题少而精，扩大能力性试题的比例，培养学生独立思考的能力。
（四）严格审核试题质量
项目负责人严格把好试题质量关，试题编制完成后，对所有试题要逐题审查，并组织命题教师对试题进行筛选、修改和补充，以保证试题描述准确、层次分明。
（五）试题库管理和完善
真正开放式的信息化资源试题库系统必须是一种通用的智能化的试题库系统，其通用性在于试题库能适应各学科的教学目标，教师通过录入新题目，删除旧题目等不断完善试题库系统。同时，信息化资源试题库建设要配置相应的教师作为各学科试题库的管理人，对新增试题与删减试题在系统中进行批准或否决，保证试题库建设质量和不断完善。
试题库应用质量可以通过点击率以及网络评价打分来综合评判。
三、信息化资源试题库建设意义
信息化资源试题库建设的目的在于应用，在于较好地实现教考分离和提高教学管理效率，在于促进教育教学改革、在于实现专业培养目标，为社会培养更多有用的人才。
（一）有助于提高教学质量
由题库抽取试题进行考试，能有效避免出题和评分的主观随意性，是教和学真实效果的体现。这种由题库完成的考试命题，对检验授课教师的教学完成情况及学生对知识的掌握情况更具科学性与合理性，可促进教师努力钻研业务，提高教学水平和教学能力。
（二）有助于规范考试纪律
严肃考试纪律是所有考试的先行条件，从题库里由计算机抽取试题具有随机性，而且试题内容并不一味只迎合某位授课教师的授课重点，让考生在考前无法押题、猜题，无从作弊、抄袭，考生要取得优异成绩，必须全面掌握专业知识，没有任何“捷径”可寻，这样能有效避免作弊、抄袭现象的发生，保证在公平、公正、公开的环境下开展考试，真实有效地体现考生对知识的掌握、理解、运用情况。
（三）有助于严格试卷保密
传统的命题工作多集中在考前几天集中开展，有的授课教师甚至在家独自完成命题工作，授课教师将试题交由学院教学秘书或教学管理部门保管，待开考前再统一打印。这种命题方式在时间上具有随意性、在教学态度上也有失严谨，难以保证试题的安全性，容易导致试题外泄。信息化资源试题库规避了上述问题，使考试更加科学化、规范化。
（四）有助于考试成绩评定科学化
在传统考试中，试题答案可能因授课教师对试题的认知度不同而具有很大的不确定性，所以评分过程不尽客观。由题库提供的标准化考试，其试题都配有标准答案，在阅卷时可避免给人情分、感情分；客观题可以全部用计算机辅助阅卷，提高阅卷速度。
总之，实行网络化考试是大势所趋，优质的信息化资源库组卷与传统的考试方式相比，保证了考试的客观性，阅卷标准的一致性，系统判分科学、准确，同时实现考务管理的信息化，提高了考试组织效率。
[1]李永华。网络化考试的题库建设及应用研究[J]。高教论坛，2013（10）。
[2]曹广军，赵伟，王琳。完善试题库，实行教考分离，提高教学质量[J]。中国管理信息化，2015（18）。
在知识经济时代，成本是衡量商品价值及其收益的一个非常重要的指标，而成本会计则是衡量商品成本高低的一个基本标准。在商品经济活动中，成本会计最重要的职能是反映和监督，以此实现对成本的评估、研究、计算及控制。随着商品经济的快速发展，经济环境在不断发生着改变，这就要求成本会计要不断进行变革与发展，会计程序及会计方法要有所创新，只有如此才能及时反映出新经济环境下的企业资产价值的变化，才能为企业决策提供理论支撑。
一、成本会计的创新与发展现状
随着我国经济社会的快速发展，我国已经由工业经济时代逐渐向知识经济时代过渡，在知识经济条件下，现代科技的突飞猛进及各种管理方法的不断创新发展推动着成本会计的不断发展变革，从整体上来看，我国成本会计正向着信息化、统一化及国际化的方向发展。首先，互联网技术的发展，改变了企业传统的生产经营方式。一方面，企业利用互联网技术，在内部实现了信息资源共享，打破了各业务单元之间的界限，各部门之间能够更好地进行沟通交流，能够为客户提供更为直接的服务，企业的整体效益得以提高；另一方面，互联网技术的发展推动了电子商务的发展，企业在发展电子商务的过程中，能够进一步简化经营过程，能够不断降低采购成本，减小库存压力，能够缩短生产周期，同时还能够更好的了解市场，从而实现资源配置的优化，实现经济效益的最大化。在这种形势下，传统成本会计已经难以满足企业发展要求，这就促使了现代成本会计的出现与发展。现代成本会计是将企业成本核算与生产经营活动进行有效结合的一种新型的会计理论，现代成本会计在会计程序及会计方法上进行了创新，能够更好的反映企业资产价值的变化。其次，随着我国市场经济的不断发展与成熟，越来越多跨地区、跨行业的企业集团得以成立，规模经济效应正在凸显，这对成本会计的核算技术及管理方法提出了更高的要求。企业集团的成本会计要全面统一地对企业每一个成产经营环节进行核算，应尽可能的减少采购、生产及销售各个环节之间的摩擦，并对各级单位实行分级辅助核算，不断降低企业成本，要采用与企业经营性质及规模相适应的核算方法，实现会计电算化。另外，借鉴国际先进的成本会计经验能够满足经济全球化对企业成本核算的要求，促使企业成本会计与国际接轨，不断创新成本会计的组织形式和方法。
二、促进我国成本会计发展的对策
（一）深化和完善成本会计的改革
深化并完善成本会计的改革对促进我国成本会计的发展具有重要意义。成本会计的改革需要在政府主导下进行，各级主管单位应积极配合，不断推动成本会计系统的改革。进行成本会计改革的前提是要不断培养并选拔优秀的成本会计人才，成本会计人员不仅要具有系统的理论知识，还应具有良好的会计职业道德，不仅要懂财务及会计治理，还应懂生产经营，同时成本会计人员还应努力学习生产技术知识。成本会计人员在工作过程中应依据成本最优化理论及方法，将生产技术与经济进行紧密结合，充分发挥技术经济学的作用，同时还应积极学习借鉴国外先进的成本会计理论及核算方法，结合我国实际情况，不断推动我国成本会计的变革与发展。
（二）采用行之有效的成本会计方法
现代成本会计是在传统的成本会计的基础上发展而来的，采用现代成本会计方法并不意味着要完全采用国际成本会计方法，或是对传统会计成本进行全面否定，也并非是将成本会计复杂化、高数化。我国应根据实际国情来选择最为合适的成本会计方法，只要能够提高企业经济效益，能够满足我国经济体制改革及经济发展要求，都具有利用价值。我国企业在生产实践过程中总结的一些成本会计方法如成本计划阶段的项目测算法、成本指标归口分级管理的经济核算制等都是具有实用价值的有效的现代成本会计方法。
（三）实行成本会计核算电算化
现代企业利用计算机技术进行成本会计核算是成本会计的一种必然选择。企业利用计算机进行成本会计核算不仅能够加快信息反馈的速度，提高企业业务处理能力，还能对生产成本及时准确地进行评估与核算，实现对成本的有效控制，能够为企业进行成本考核与分析提供最有力的支撑。实行成本会计核算的电算化是企业进行成本会计创新的技术基础，但在现阶段，我国企业会计电算化应用过程中还存在一些问题，主要体现在成本会计核算电算化仍然停留在对手工核算的模拟阶段，难以充分发挥出成本会计科学进行决策、预测和事中控制的职能，只能在后期阶段进行信息反馈，而且在现阶段，很多企业的管理信息系统并不完善，通常是采购、生产、人事、财务及营销各个环节相互分隔，因此会计信息系统提供的财务会计信息并不能充分反映出企业管理会计及成本会计的实际需求信息，所以企业成本会计核算电算化应向管理型的方向转变，应将会计管理系统充分融合到企业管理信息系统中去，然后通过利用电算化的技术手段，为成本会计提供最有力的技术支撑。
（四）提高成本会计人员综合素质
现代成本会计的发展需要需要完善的成本会计组织进行支撑，因此，建立并完善成本会计管理体系，制定成本会计规章制度，进行全方位、全过程的成本管理对企业控制成本具有重要作用。企业成本会计人员不仅要有完善的会计理论知识，还应具备良好的会计职业道德，具有良好的实践操作能力及管理能力，同时还具有良好的学习总结能力，只有不断提高成本会计人员的综合素质，才能充分发挥出成本会计的各项职能作用。
三、结论
随着经济全球化的深入发展，企业面临着更加激烈的市场竞争，在不断变化的市场经济环境中，企业要想发展壮大就必须要不断提高自身的核心竞争力，不断提高管理水平。成本会计工作对企业而言具有非常重要的作用，是企业进行各项决策的关键依据，因此，企业应根据市场环境的变化不断进行成本会计的创新与优化，应积极采用最适合企业实际情况的成本会计核算方法，不断加强对成本的控制及管理，使企业能够更好的适应市场经济环境。
一、现状与问题
1.1教学内容现状。随着生产的发展、高科技的广泛应用，传统的成本会计教学，突显出内容不够完整，实用性、适用性较差的问题。
1.1.1核算目标缺少现代制造环境的适应性。传统成本会计以利润最大化作为核算目标，是“生产导向型”的成本管理；适合标准化、大批量生产。当今市场需求从大众化走向个性化；产品生产也向小批量、个性化过渡。呼唤成本会计核算和教学，适应现代制造环境，补充相关内容，增强实用性。
1.1.2成本核算缺少对现代产品制造环境的把握。现代产品制造环境中，电脑辅助生产系统和工业机器人的使用，使人工成本急剧降低，而制造费用却剧增并呈现多样化的特点。以工时为基础的间接费用分配标准的传统成本会计出现了核算方法不足的问题，成本核算与教学都急需补充新的成本核算方法，以适应制造环境的新变化。
1.1.3成本会计缺少事前、事后管理内容。成本的事前管理包括：成本预测、成本决策、成本计划；成本的事后管理包括：成本控制、成本分析、成本考核。现代制造环境中，生产成本在制造费用中的比重，不断下降；而产品研发、供应、服务、销售活动产生的成本却不断上升，贯穿生产的事前与事后整个过程；成本会计核算急需开展成本的事前与事后管理，教学领域相关内容有待补充。
1.2教学方法现状。
1.2.1教学方法单一。传统成本会计教学都是以“教师为中心”和“单向灌输”为特点的教学方法；学生听起来感觉乏味、教学效果不佳。
1.2.2教学方式简化。传统成本会计教学中也开展实践教学，但过于简化，停留在：见凭证、摸账本、套公式、算算术的初级水平；学生不能针对不同的制造环境和成本管理的实际需要开展成本核算、很难做到学以致用。
1.2.3教学手段单调。传统成本会计教学的教学手段以自然媒体（黑板、粉笔）为主；教师受教学手段的限制，很难将成本核算的所有资料、所有表格、所有关系，向学生逐一展示；教学停留在看课本、听讲解、反复翻页、解释表格数据的初级阶段。
二、改革与创新
2.1教学内容的创新。
2.1.1以用户满意作为成本核算的最终目标。用户满意包括：依赖性、质量、交货期和售后服务等方面。成本核算以用户满意为目标是“市场导向型”的成本管理，适应现代制造环境；可以实现价值控制与实体控制并举；可以实现生产前、生产后，各阶段、各要素的动态控制。
2.1.2以作业成本计算法来补充成本核算方法。作业成本计算法以“生产作业”为基础；制造费用按成本动因进行多元化标准的分配。制造费用的多元化分配，适应现代制造环境，可以避免以工时单一标准分配的传统成本会计核算中出现的成本扭曲问题（产量大、技术含量低的产品，成本反而高），避免生产经营决策失误。
2.1.3增加战略成本管理和质量成本管理的教学内容。所谓战略成本管理就是以战略的眼光从成本的源头识别成本驱动因素，对价值链进行成本管理，即运用成本数据和信息，为战略管理的每一个关键步骤提供战略性成本信息，以利于企业竞争优势的形成和核心竞争力的创造。质量成本管理是指企业通过对质量成本的整体控制而达到产品质量和服务质量的保证体系。引入质量成本后，对成本实施全过程的预防性控制，针对不同职能，分别核算，从而扩大了成本管理的职能和工作范围，完善了成本的事前、事后管理，使成本管理进入一个新阶段。
2.2教学方法的改革。
2.2.1以科研促教学和启发式、讨论式教学方法的应用。定期开展调研、教改活动，安排教师定期深入工厂，开展成本核算的调研活动；了解成本核算实际应用中的热点难点问题。根据实际生产的需要，定期组织教学研讨会；就成本核算的实际需要，梳理教学内容和教学重点；课堂教学采用启发式、讨论式的教学方法。教学活动从“教师为中心”、“单向灌输”，向以“生产为中心”、“双向交流”转变。
2.2.2完善案例教学与实践教学方式。教学案例：设计要以能突破章节教学难点为原则；内容包含相关知识点的问题，引发学生思考；参与性要强，便于学生利用学过的知识分析案例，提高认识。实践教学：在介绍工业企业生产过程的前提下，使学生了解相关凭证的来源、去向、明确成本核算目的和过程；结合工艺流程和生产作业的特点，重点分析成本会计的组织工作；最后，开展综合实践教学，包括成本计算、编制成本报表和相关成本管理工作。使学生能够针对不同的制造环境和成本管理的实际需要，开展成本核算、真正做到学以致用。
2.2.3有针对性地开展多媒体辅助教学。针对成本会计教学结构化突出的特点，开展成本会计的多媒体辅助教学时，应利用PPT制作中的流程图技术，重点突出成本核算整体流程；针对成本会计教学过程中对反映成本核算各环节前后顺序的表格的频繁翻动的问题，可以在PPT制作中使用超级链接技术，将相关表格、相关凭证等需要参考的文件直接链接到教学课件中，方便实现相关资料的浏览和使用，教学内容的连贯性、逻辑性增强。
三、小结
成本会计教学内容与现代制造环境、教学方法与人才需求之间存在差距，只有从上述角度，开展教学内容和教学方法的改革与创新，才能培养出满足实际需要的具有较高适应能力和管理能力的会计专门人才。
企业会计成本核算的相关问题
摘要：在企业的日常发展过程中，会计成本核算是企业对成本进行管理和控制的重要经营管理环节。现代企业在市场竞争的压力下，要根据国家会计成本核算的相关规定，严格执行成本核算的政策，建立符合企业自身发展的成本核算体系，并通过实践不断更新成本核算知识结构，引进先进的成本核算方法，能够降低产品的生产成本，提高企业的经济效益，是企业实现战略发展目标的基础。
一、企业会计成本核算的重要性
企业会计成本核算是指对全部生产费用进行核算，从而获得产品总成本和企业成本的过程，是企业经营管理中的重要组成部分，对企业的发展有直接的影响。企业会计成本核算能够决定产品的性价，降低产品的成本，优化企业的资源配置，有利于合理控制生产成本水平，促进企业低碳环保型生产模式，节约社会经济资源，是关系到企业未来发展战略走向的关键环节，能够确保企业在日益激烈的市场竞争中保持良好的发展前景。通过企业会计成本核算，能够进行全面的成本控制，确保企业战略的顺利实施，合理分配企业的经营成果，准确的进行企业的利润核算，保证国家的税收利益和股东利益，有利于增加国家的财政收入。企业有效的成本核算，推动着企业计划成本的落实，促进国家经济平稳快速的可持续发展。
成本核算过程渗透企业经营管理的整个环节。在产品设计过程中，也就是产品生产前，要进行市场调查，通过多方面的资源来提高产品的形象，产品成本核算有利于降低产品的成本，在相同的价格下，产品的成本与产品的利益直接相关。在生产经营过程中，有效的成本核算，能够对产品的成本和企业的业务进行全程有效的控制。在实际经营活动中，通过成本核算能够减低企业的成本，保证企业的稳定发展。在企业的后期工作中，成本核算关系到企业员工的切身利益，要进行合理的经营成果分配，才能够使企业长期的发展。
二、企业会计成本核算面临的问题
1、企业会计成本核算方法落后。随着科学技术的不断发展，中国已经步入知识经济时代，企业会计成本核算的要求也越来越高，而很多企业仍然采用传统的会计成本核算方法，不能根据新的生产环境，引进新的技术手段和管理方法进行企业的成本核算改革，造成企业在新的竞争环境中处于劣势，这些都直接导致企业经营管理方面的不科学。在经济全球化的影响下，企业的生产成本费用比例发生了变化，旧的分配方法会导致成本资料的失真现象，旧的成本核算方法不能够适应现代企业发展的需求。
2、企业会计成本核算内容不全面。据调查显示，我国大部分企业中，参与会计成本核算员工比较多额单一，并且他们的企业会计成本核算的专业技能不足，缺乏会计成本核算意识，造成企业会计成本核算的内容不全面。在进行企业会计成本核算的过程中，大多数企业仅仅对人工费用、材料费用以及产品制造费用比较重视，对知识资源、环境资源这种无形资产的重视还远远不够。随着知识经济时代的到来，知识资源已经成为生产要素的主要因素，在实际成本核算中必须纳入到成本核算的范围，否则会导致企业会计成本核算的不全面，进而影响核算结果的准确性。同时，很多企业的会计成本核算是以产品生产的制造过程为核心，而忽略了对生产前及生产后的产品成本核算部分，也会造成企业会计成本核算内容的片面、不完整，直接影响企业的经济利益，不利于企业的发展。
3、企业会计成本核算的审核和控制不严格。企业的会计成本核算包括生产前的费用计划分配、生产过程中的审核和控制以及资金流动后的整理核算，整个过程中，要严格参照国家的相关政策方针，但是有些企业缺乏对相关制度的重视，无法进行成本核算的有效执行，造成了实际生产费用与成本核算的差异，很多费用都超过了预算的费用，不能够严格执行核算给出的标准用度，存在着支出超额的情况，发生了不应该的浪费现象，降低了企业的经济效益。
4、会计从业人员的素质偏低。在企业会计成本核算的过程中，会计从业人员作为主体人员，决定了核算结果的准确性和全面性。而中小型企业发展过程中，都存在会计从业人员素质偏低而造成的成本核算体系不完善现象。新的会计人员没有扎实的专业知识技能，没有完整的成本核算知识结构，造成成本核算的不科学和不严谨，降低了成本核算的效果。同时，有经验的会计人员虽然掌握熟练的成本核算方法，但是往往却没有执行并落实成本核算制度，成本核算知识体系不及时更新，导致核算数据失真，势必会使企业成本核算出现问题。
三、提高企业会计成本核算水平采取的有效措施
1、提高会计人员的成本核算意识。会计人员是成本核算的主体，在成本核算过程中，提高会计人员的工作意识，才能够保证信息的准确性及核算结果的有效性。因此，企业要从内部入手，要求会计人员具有基本的道德素质与修养，树立正确的工作态度，提高工作的责任心和成本核算意识，认识到企业会计成本核算的重要性，认真对待成本核算工作，才能够全面的进行企业的成本核算。
2、加强企业成本核算内容的全面性。企业成本核算内容不全面是影响核算结果的重要因素，会降低企业的经营利润。在进行成本核算过程中，要紧跟时代的步伐，加深对现代成本核算的理解，保证成本核算的全面性，将企业发展中的知识资源、环境成本等无形资本都算到核算范畴，使企业的成本核算更加完整，从而提高企业的成本核算水平。
3、采取先进科学的核算方法。针对企业会计成本方法落后的问题，要根据企业发展的实际情况，采取先进科学的核算方法。企业成本核算方法众多，并且每种方法都各有优缺点，适用范围不尽相同。企业要自身发展特点出发，结合发展需要，选择最恰当的核算方法。
四、结语
综上所述，企业会计成本核算在企业的发展过程中发挥着不可替代的作用。然而，我国的现代企业会计成本管理普遍存在核算方法落后、核算内容不全面、成本核算的审核和控制不严格、会计从业人员的素质偏低的问题，降低了企业的经济效益，制约了企业的发展方向。因此，要通过提高会计人员的成本核算意识、加强企业成本核算内容的全面性、采取先进科学的核算方法，加强企业的会计成本核算。
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【摘 要】随着科学技术的不断发展，企业财务会计的方法和模式也在不断的发展和变化，传统的成本会计已经不能适应现代企业的管理模式，成本会计在现代企业管理中的应用已越来越广泛，其作用也越来越重要，实现成本会计电算化是现代企业的必然趋势。？
【关键词】成本会计；电算化；应用；发展趋势
成本会计作为会计的一个重要分支，有着同会计一样的基本职能，即反映和监督职能，从成本会计的产生和发展的历史看，随着生产过程的日趋复杂，生产、经营管理对成本会计不断提出新的要求，成本会计向着更深的层次发展。成本会计作为一种管理经济的活动，在生产经营过程中发挥举足轻重的作用；成本会计也正经历着前所未有的变化。？
1、 成本会计电算化概述？
1.1 成本会计电算化的概念:成本会计电算化是在传统成本会计理论的基础上继承和发展而来，它以现行成本为基础，符合当前企业经济运行的条件。它可以随着经济环境的变化，及时反映资产价值的变化，具有高度的决策相关性，使资产负债表在财务会计报表体系中的地位得到巩固和加强，也提高了会计信息在经济信息系统中的地位。 ？
成本会计电算化是成本核算与生产经营的直接结合，它是运用专门的管理技术和方法，以货币为主要计量单位，对生产经营过程中的劳动耗费进行预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核的一系列价值管理活动。？
现代成本会计的主要职能是成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。？
1.2 成本会计的发展趋势:成本会计的变化主要体现在两个方面：一是成本会计技术手段与方法不断更新，会计电算化已经或正在取代手工记账，而且在企业建立内部网情况下，实时报告成为可能。二是成本会计的应用范围不断拓展，传统上对成本控制并不关注的行业如医院、计算机生产厂商、航空公司等都对成本控制投入了越来越多的精力，成本控制已变得不可或缺。？
2、 成本会计电算化的应用 ？
计算机技术的迅速发展使成本会计电算化成为一种必然趋势。电子计算机的应用，大大加快了信息反馈速度，增强了业务处理能力，能够及时、准确地进行成本预测、决策和核算，有效地实施成本控制，分析成本。实践证明，实现成本会计电算化是当务之急，是实行新的成本会计方法的技术前提。成本会计电算化的应用已经越来越广泛。？
2.1 为高层决策提供依据:成本会计电算化为企业高层决策提供了科学的依据，从而使他们能据此高瞻远瞩地对企业内外的环境和条件进行综合透视，从中了解竞争对手的长处和短处及今后的战备趋向，并了解现有和潜在顾客目前的需求及其今后的发展前景，进而洞察在今后较长时期内可能捕捉的机遇和面临的挑战。 ？
2.2 为企业市场定位起到参谋作用:在成本会计系统中，首先考虑产品在市场的定位问题，包括产品类型和产品在同行业中的定位。在生产阶段，成功实施战略成本会计系统需要以高质量的经济信息为基础，并且注意收集一些信息:如产品的数量、质量、消耗、成本和生产组织等信息，财务信息，销售信息。取得信息后，根据企业内部有限资源及外部市场环境，对几不同条件下的决策目标求出备选方案。再结合具有丰富知识经验的管理者的定性分析，从各种备选方案做出恰当的评价和选择，从而确定最佳方案。同时战略成本会计系统的实施也推动了企业信息化进程。战略成本会计系统通过对反馈的信息进行分析，使整个企业各个部门之间形成纵横交错的网络，明确各部门的责任，避免不必要的成本发生，避免不必要的生产环节。？
2.3 在企业成本管理中的应用:如何将战略成本会计理论与方法正确引进和运用于战略成本会计管理是目前我国企业提高经营管理水平的重要的一步。成本会计认为采购不仅包括一般意义上的采购成本，而且包括与低质量、低可靠性和不理想的运输条件相联系的成本。因此在对成本的管理中不应仅仅要考虑采购价格，同时还应考虑到采购的原材料的质量、可靠性和送货的及时性等多种因素，这样确定的成本涵盖的内容更全面，提供的数据更实际可靠。在进行了对采购成本的归集处理工作后，还应分析价值链中采购环节每一作业与成本的关系，以作业为基础，按照因果关系把采购成本分配到其应承担的产品成本中，这样使得产品成本相关性大为增强。
2.4 在售后服务管理中的应用:成本会计电算化的目的就是降低总成本，对成本实行优化管理。主要应从适宜质量控制、网点布局控制、完善售后服务几个方面进行改进。首先，产品质量的适宜水平控制，主要是正确处理质量与成本的关系，力求实现适宜质量与较低成本的最佳结合。为此，应当注重对质量成本的控制；其次，要注重从战略成本会计角度强化质量经济分析。定期向户进行调查，然后将信息反馈给成本会计部门，进行分析，这样，可以使成本质量得到优化配置，有效的削减隐没成本。销售阶段的的成本会计系统可以通过网点配置与布局的合理化进一步得以实现；最后，完善售后服务产品的售后服务对于企业稳定和吸引顾客源、树立良好形象、促进销售都具有不可忽视的作用。 ？
3、 推进成本会计电算化进程 ？
利用以计算机技术为中心的信息管理手段已成为现代成本会计的一种必然趋势。电子计算机的应用，大大加快了信息反馈速度，增强了业务处理能力，能够及时、准确地进行成本预测、决策和核算，有效地实施成本控制，分析成本。实践证明，实现成本会计电算化是当务之急，是实行新的成本会计方法的技术前提。但是，当前会计电算化应用中还存在以下的问题：一是简单地停留在模仿替代手工核算阶段，只能进行事后反映，无法进行科学决策、预测和事中控制。二是企业管理信息系统中。采购、营销、人事、财会等子系统互相分割，尚未形成有机联系的整个企业管理信息系统；三是会计信息系统提供的一般只是财务会计信息，不能充分反映成本会计和管理会计需求的信息。因此，为了推动会计电算化深入发展，必须加快会计电算化从核算型向管理型转变，将会计信息系统有机地融入企业整个管理信息系统，通过电算化的应用，为成本会计和管理会计提供可靠的技术支持。？
参考文献？
[1] 汪祥耀。现代成本会计学。浙江人民出版社，2004.9.13.(3)？
[2] 乐艳芬。 成本会计[M]。北京：清华大学出版社，2005
1概念的界定
由于概念存在着内涵和外延两方面的关系，对于概念的外延，新生的概念可以与其他概念相互结合，相互影响，从而使得概念的范围不断扩大，就概念的问题进行讨论就变得十分困难，因此，对概念的边际的确认就变得十分重要。例如，管理会计还属于新生的概念，还在发展，尚未成型，仍然需要与其他知识体系进行结合并完善，因此，管理会计根据概念的范围可以分为狭义管理会计和广义管理会计。我们在讨论管理会计与成本会计的概念的关系的时候，是基于概念的内涵开展进行的。概念的内涵就是指概念的特征和本质属性，本质属性指的是概念的基本职能。只有明确了概念的内涵，我们才能进一步明确所要讨论的概念的范围。例如，广义管理会计包含的范围非常广泛，不仅包括战略管理会计，还包括宏观管理会计、国际管理会计等相关概念。由此可以看出，广义管理会计包含的口径过于广泛，概念的边际十分模糊，不利于我们对概念进行深入的分析和讨论。因此我们在讨论管理会计的时候，采用的是狭义管理会计的概念。
1.1什么是管理会计
管理会计①，是指在当代市场经济条件下，以强化企业内部经营管理，实现最佳经济效益为最终目的，以现代企业经营活动及其价值表现为对象，通过对财务等信息的深加工和再利用，实现对经济过程的预测、决策、规划、控制、责任考核评价等职能的一个会计分支。
1.2什么是成本会计
成本会计是基于商品经济条件下，具备对相关经济主体在产品生产经营过程中的成本耗费进行预测、决策、控制、核算、分析和考核等职能的一个会计分支。根据已经了解到的成本会计的相关知识，本文认为成本会计不仅仅是对成本的汇总、分配、核算，还包括成本的控制，例如标准成本的确定，计划成本的制定等，甚至通过控制进而考核。
2管理会计与成本会计的联系
管理会计与成本会计的联系如图1所示。
2.1逻辑起点相同
纵观前人对会计的概念的理解，无论是会计信息系统论，还是管理活动论，会计都是管理的函数，会计有助于管理，这是肯定的，不然会计为什么属于管理学的二级学科呢。管理会计与成本会计都是会计的灵活运用，进而提升其主体的管理水平。管理的目标是提升组织的经营效果和效率，难道管理会计和成本会计不是这个目的吗？管理会计的逻辑起点是会计，也就是说管理会计是属于会计的范畴。范畴是对一个感念的最高概括。成本会计的逻辑起点也是会计，即成本会计也属于会计的范畴。成本会计与管理会计都在会计研究的范围内。
2.2主体相同
会计研究的主体共有3种：①主体是金融机构，②主体是现代企业，③主体是个人。管理会计研究的主体是现代企业，主要研究的是企业如何利用会计进行有效的决策甚至是计划和考核。另一方面，金融机构主要研究的是资本的运营，其前提是资本的剩余，涉及日常经营管理的方面少之又少，对于个人主体来说，也并不涉及日常经营管理（除非是个人独资者）。成本会计的研究主体同样是现代企业。同样，金融机构与个人并不涉及日常的生产经营活动，而且对于个人来说除非是个人企业，成本核算方法以及成本归集方法并没有什么作用，反而会造成管理成本大于管理效率等问题。因此管理会计与成本会计的主体都是现代的企业。
2.3最终目标相同
由于管理会计与成本会计的逻辑起点都是会计，而且主体都是现代企业，其目标都是为了提升企业的经营效率与效果，为企业创造财富，实现价值增值。因此，管理会计与成本会计的最终目标是一致的。
2.4都具有预测、决策、控制、考核职能
管理会计中的全面预算管理，成本会计中的计划成本的制定，都体现了预测的职能；管理会计中的长短期决策，成本会计中的成本分配方法的选择也是对成本的决策；管理会计中的存货控制，成本会计中的成本控制体现的都是控制的职能；管理会计与成本会计均有设置相应的标准，再将实际与标准的差异进行分析，从而进行有效的奖惩，也体现了考核评价职能。
2.5都需要与财务会计分享相关的信息
管理会计大多数的资料来源于财务会计，例如，变动成本法中产品成本与期间成本都是来自于财务会计中所记载的数据。成本会计更是离不开财务会计，对于成本的核算以及成本费用的归集，都需要用到财务会计系统中的相关内容和数据。
2.6存在内容交叉
管理会计与成本会计存在内容交叉的部分，也就是说，在各自的学科体系中存在相同的内容，例如成本控制，对标准成本的制定，以及对差异的分析，不仅在管理会计中有相关的知识结构，成本会计当中也有。因此，二者之间存在内容的交叉。
3管理会计与成本会计的区别
3.1成本的概念不同
从管理会计的角度，成本②是指企业在生产经营过程中对象化的，以货币表现的，为达到一定目的而应当或可能发生的各种经济资源的价值牺牲或代价。管理会计重视成本的原因以及成本发生的必要性，例如在短期决策和长期决策中，成本的概念通常包括机会成本，即做出选择而要放弃的代价与牺牲。也就是说，管理会计中的成本的时态既可以是过去发生的也可以是未来发生的。从成本会计的角度，生产过程中所耗费的生产资料的转移的价值和劳动者为自己劳动所创造的价值的货币表现，也就是企业生产过程当中所耗费的资金的总和。不难看出，此处的成本更强调的是已消耗的价值牺牲，强调的是过去发生的。成本会计当中的成本的归集、分配、核算都是针对已经消耗的、已经发生的生产费用进行的。
3.2成本的分类方法不同
成本按不同的标志可以划分为不同的种类。对于不同的成本研究对象，成本的划分也是不同的。对于管理会计来说，最主要的是以成本的性态进行划分，区分为变动成本、固定成本和混合成本。当然在进行决策分析的过程当中，也会根据成本的相关性区分为相关成本和无关成本，在做决策的时候，利用成本效益原则时，只考虑相关成本，并不考虑无关成本，沉没成本。成本会计主要是根据成本的核算划分为产品成本和期间费用。因此，在成本的分类时，管理会计与成本会计的侧重点是不同的。
3.3产品成本的构成与核算不同
成本会计当中的产品成本的核算相当于采用了完全成本法的做法，将固定成本在已完工的产品成本和期末在产品当中进行分摊，产品成本中包含了固定成本。而管理会计采用的成本的性态进行分类，将成本划分为变动成本和固定成本，因此，成本核算的方法是采用了变动成本法的做法，产品成本全部都是变动成本。
3.4销货成本的构成
由于销货成本是由产品成本结转出来的，产品成本的构成是不同的，那么销货成本的构成也是不同的，在完全成本法下，包含了固定性制造费用。
3.5工作对象的范围不同
管理会计所针对的工作对象的范围不仅涉及到企业的成本控制，还包括企业的日常决策、全面预算进行管理。而成本会计所针对的工作对象是对成本的管理，包括对成本的核算，成本的控制等方面，并不包括是否生产的决策，以及对项目是否投产。
3.6侧重点不同
成本会计的侧重点主要是实物的流转，主要研究的是如何将企业在生产过程当中产生的生产费用系统合理地分摊到每一个阶段的实物流转当中。管理会计的侧重点不仅包括实物的流转，还包括资金的流动，是二者的结合。例如长期投资决策，不仅要考虑实物流，还要考虑资金流。
3.7作用时效主体不同
虽然管理会计与成本会计，都存在对过去事项的记录和整理，过程的控制以及对未来的规划和管理。但是管理会计的作用时效的主体部分是面向未来的，也就是进行决策，进行全面的预算，进而提升管理水平。而成本会计作用时效的主体部分是面向历史的，也就是对发生的成本费用进行归集、分配，进而核算产品的成本。
3.8方法体系不同
管理会计设计的方法是灵活多变的，对同一个问题有不同的方法进行分析，例如对于量本利的作图，就有三种不同的做法。而且管理会计在研究问题中，引入现代数学的方法。例如对成本按照性态进行划分分为变动成本和固定成本，还有保本点的计算，甚至是利润无差别点的计算，都是需要用到数学的工具进行分析。而成本会计用到的方法主要是简单的数学计算，比如辅助生产费用的核算，完工产品成本的分配，以及分步法下产品成本的核算等，主要都是简单的数学运算。
3.9受财务会计的影响不同
成本会计由于是历史资料的反映，而管理会计是面向未来的，是利用历史资料对未来进行预测，主要侧重的是未来，对历史资料的应用是有所保留和选择的。因此，财务会计对于成本会计的影响是较大的，而对于管理会计的影响则相对较小。例如，财务会计的基本原则是权责发生制，成本会计在计量过程当中采用的也是权责发生制，然而，管理会计不仅可以采用全责发生制，还可以采用收付实现制，正如长期投资决策。
3.10货币时间价值的考虑
管理会计在进行决策的过程中，尤其是长期投资决策，考虑了货币的时间价值，也就是说对未来的现金流进行了折现，从而判断项目的现值。而成本会计并没有考虑到货币的时间价值，主要侧重于对历史成本的处理和加工。
3.11工作程序不同③
管理会计工作的程序性较差，没有固定的工作程序可以遵循，有较大的回旋余地，根据具体问题具体分析的原则，企业会根据自身的特点设置管理会计的工作流程，这会导致不同企业间缺乏可比性。成本的核算对于成熟的企业来说至关重要，已经成为企业的常规作业，凭证的生成、汇总、费用的汇总和分配程序，以及成本核算的方法都是制度化的，常规的，具有稳定性，并不经常发生变化。因此成本会计的工作程序通常情况下都是不变的、稳定的。
3.12人员素质不同
成本会计人员的主要工作是固定性的，程序性的，以及计算方法仅涉及简单的数学运算，对于人员的素质要求并不是太高。但是对于管理会计来说，面临的问题是开放性的，而且需要用到大量的现代数学的方法，例如线性代数的应用等方法，因此，对于人员的素质要求相对较高。
4结论
本文首先明确了管理会计和成本会计的概念，然后从联系和区别两个角度，阐述管理会计与成本会计的关系。两者之间是相互联系又有各自特点的，既有共性又有个性。
[摘要]成本是商品经济的产物，是商品经济中的一个经济范畴，是商品价值的主要组成部分。成本的内容往往要服从于管理的需要。此外，由于从事经济活动的内容不同，成本含义也不同。随着社会经济的发展，企业管理要求的提高，成本概念和内涵都在不断的发展、变化，人们所能感受到的成本范围逐渐地扩大。成本会计的理论结构是由成本会计的目标、假设、对象、原则等要素构成的有机联系的整体。加强其研究，不仅具有重要的理论价值，而且具有现实指导意义。
[关键词]成本；目标；原则
本文对成本会计的理论结构进行初步探讨，工业革命导致成本会计的产生，其理论与方法是随着社会生产力水平的提高和经济管理的客观需要逐步形成和发展的。成本会计作为会计学相对独立的分支学科，需要有一个理论结构，借以建立统一的逻辑推理体系。成本会计的理论结构是以成本会计假设为前提，围绕成本会计对象所形成的一系列相互联系的目标、对象、原则等组成的一个有机整体，其目的在于解释、评价、指导和完善成本会计实务。
一、成本会计目标
1、基本目标。就是让一定的成本带来尽可能多的收入或收益，即提高经济效益。成本会计正是从成本费用的计量、记录、计算及监督等方面着手，为提高经济效益服务，并以经济效益为最高目标。
2、具体目标。就是指成本会计实践中向谁提供信息、提供什么信息、怎样提供信息。成本会计主要是通过成本费用报告、统计数据及专题报告等形式，为内部相关部门和员工提供特定的和综合的成本会计信息，以便其进行成本规划与管理控制。
3、终极目标。就是进行稀缺资源的有效配置，实现成本效益最大化。成本会计的最重要特征，是把注意力放在企业资源的详细计划和有效的控制方面。企业如何安排、使用上述资源，必须根据企业生产经营的任务来计划资源的投入、使用以及测算这些资源投入使用后的效率和效益。
二、成本会计假设
1、成本会计主体。按照现代成本会计的观点，企业或其他组织等独立的经济主体是成本开支的真正主体，其成本是指为最终实现目标而耗费或放弃的各种物质资料、劳务和支付给职工的工资等，或者说是为争取收入而付出的代价。
2、持续经营。是指成本核算应以持续、正常的经济活动为前提。这样才能使成本会计的原则、程序和方法建立在非清算的基础上，具体表现为各项资产以持续经营价值计价，资产的耗费以实际成本计价，各项费用成本体现已耗资产价值的货币反映，从而保持成本会计信息处理的一致性和稳定性。
3、成本计算分期。持续经营确定了目前及将来的预期状态，为了提供一定时期的成本会计信息，与会计报表的周期相一致，会计分期的运用，使得成本会计在成本费用的计量方法和内容上具有了鲜明的特色，正确划分各个时期的成本费用界限。这样，才能有利于费用、收入、利润的确认和计量，保证成本会计信息的真实性，以免误导使用者。
4、多重计量。成本一般表现为经济活动付出的代价，这些代价中包括物质资料的耗费，人力资源体力和脑力等精神成本的耗费。货币计量的优点是具有广泛的综合性和概括能力，但由于受人们认识水平的限制，要将人力资源精神成本等非货币计量属性完全转化为货币计量，是难以做到的或其准确性不能保证。所以，成本会计的计量可采用货币计量和非货币计量相结合，既采用货币单位反映各项经济业务的成本和效益，又采用实物指标，甚至用文字来说明职工对所做出的贡献和造成的损失。
5、公正分配。费用分配的公正性直接关系到成本会计信息的可靠性。所谓公正，指间接费用分配标准的选择上，应根据因果关系，选择与所分配费用的高低最密切的标准。要求尽可能减少主观因素的影响，保持分配方法的合理性。公正是一种相对的概念，既是主观假设，也是成本会计陈报信息的一项基本前提。
三、成本会计对象
成本会计是以费用为对象，对资金运动过程中的耗费进行分类、计量和分配，为成本预测、决策、控制、分析与考核提供客观依据的一门分支会计。从本质上看，同一般会计对象一样，成本会计对象仍在于社会再生产过程中的资金运动，所不同的只是限于资金耗费方面的资金运动，并且具有既侧重于单位整体的资金运动，更侧重于单位内部各责任单位的资金运动的特点。就性质上来说，成本会计是合理利用内部资源的控制会计，主要服务于企业内部的成本管理，提供决策制订和业绩评价所需信息。
四、成本会计原则
成本会计原则是规范成本会计行为的指南，是成本会计工作中应遵循的各项基本原则，提供信息使用者所需的高质量成本信息。成本会计在坚持一般会计核算原则的同时，又要符合其独特的要求，拓展或改变部分原则的内涵。
1、合法性原则。它是指成本会计核算必须符合有关法律、法规和制度的规定，严格遵守成本开支范围，从而保证信息的准确和可靠。同时，也不能人为地混淆成本和期间费用、不同成本计算对象、不同期间成本等的划分界限，这些从严格意义上讲，也是违法违规行为。
2、受益性原则。成本费用的分配方法应按成本驱动原理，遵循受益性原则进行选择，体现“谁受益谁负担”的思想。在具体选择分配方法时，按照受益性原则的要求，所采用的方法对各分配对象所分配的费用成正比例关系，受益多的多负担，受益少的少负担，从而体现分配费用的公平性和合理性。
3、目标性原则。企业进行成本管理必然具有明确的目标，期望发生的成本支出能够带来尽可能大的效益，即实现成本效益最大化。这就要求成本会计提供的信息要有针对性，及时地为成本管理提供所需的信息资源，满足决策需要。
4、可理解性原则。既然成本会计的现实主要目的是向使用者提供对他们决策有用的成本信息，那么可理解性便是重要的一个质量特征。所谓可理解性，指既要保证所有重要事项都能得到充分披露，又要避免提供过分琐碎的信息而使使用者不得要领。从信息提供者的角度来说，应当在保证相关性和可靠性的前提下，力求使成本会计信息通俗易懂，便于使用者分析和利用看得懂的信息资源。
五、结束语
成本会计目标属于成本会计理论结构的最高层次，构成其理论基石；成本会计假设规定了成本会计运行的前提和制约条件；成本会计对象及要素的确认和计量，体现了成本会计目标的具体要求；成本会计原则作为成本会计工作的基本指导方针和实务处理的具体规范，是保证成本会计目标得以实现的强有力手段。
成本会计导入政府会计研究
一、现有政府会计核算方法和存在的主要问题
预算会计是核算、反映和监督政府及行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支活动的专业会计，其目标主要是为了满足国家宏观经济管理和预算管理的需要。我国政府部门目前执行的是1998年实施的包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度体系。这套预算会计制度对于反映每期财务收支活动、加强我国公共财政资金管理，发挥了十分重要的作用。但是，不可否认，这套会计制度不同于政府会计体系，从严格意义上讲，我国目前还没有能够全面反映政府经济资源，现时义务和业务活动全貌的政府会计体系。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，公共财政框架的初步建立，管理制度改革的不断深入，政府职能转变及民主化进程的明显加快，1998年颁布实施的预算会计制度已无法满足政府公共财务管理和外部有关各方的信息需求，存在许多缺陷：
1、不能全面反映政府的收支情况。由于政府的会计活动与企业的会计活动在会计主体、对象、内容上均有较大差异，因此，在政府部门的会计实践活动中必然存在很多与现行政府活动不相适应之处，政府部门很多活动没有进行会计核算、成本计量。
2、财政负债核算范围过窄，不利于政府进行有效管理，无法很好的防范政府负债风险。现行预算会计只核算当期实际收到现金的直接显性负债，未核算当期已经发生而尚未用现金偿付的直接隐性负债，以及可能引起财政支出增加的或有负债。大量的直接隐性负债和或有负债仍游离于预算会计的核算之外。由此带来的后果是预算会计披露的财政负债规模远远低于实际存在的财政负债规模，可以预计到的财政负债风险也远远低于实际存在的财政负债风险，政府偿付债务能力和承担负债风险的压力均被低估。
3、信息披露不完整，对外报告体系未建立，不利于外部监督，从而导致了我国政府成本居高不下，政府规模迅速膨胀和政府效率普遍低下。特别是我国的行政管理费增长到了惊人的地步，2002年财政支出22053亿元中，用于各方面的行政经费4101亿元，占到总支出的18.6%。同时由于会计体系的不健全，对政府财政资金监管的缺失，
由于存在上述缺陷，并且基于建立廉价政府、更好的履行受托责任以及加强政府绩效管理的要求，迫切需要对现行预算会计进行改革，建立一套符合我国国情的政府会计体系。从西方较发达的市场经济国家来看，公共财政体制的建设，一般都有政府会计准则和政府财务报告制度、政府财务管理法规等相配套，我国也不应例外。国际货币基金组织(IMF)在其一份研究报告中指出，新兴经济国家正在改革它们的公共支出管理体系，但“这些国家已经面临着一个持续的压力，即需要更加完整的会计信息，这需要改革其会计体系”。虽然目前我国学术界还存在究竟是对预算会计制度进行改良，还是在厘清政府会计与预算会计之间关系的基础上，建立一套既立足于我国国情又符合国际惯例的政府会计体系进行争论，但大致的趋向认为建立政府会计制度，已经成为加强政府公共管理的重要内容。
二、政府运用成本会计核算的困难
早在20世纪30年代，国外会计界就已经开始讨论政府导入成本会计的问题。目前一些国家和地区，如美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、马来西亚以及我国台湾已经将成本会计用于政府财务管理，越来越
多的国家开始对成本会计产生兴趣。但在我国，由于政府会计体系尚未建立，对成本会计在政府部门的应用更是还没有提到议事日程。
传统的成本核算方法有：品种法、分批法、逐步结转分步法、平行结构分步法、作业成本法、标准成本法、定额法、责任成本核算和联产品、副产品和等级品成本的计算等。现代成本会计发展出了很多新的核算方法，这些新的核算方法对于政府部门导入成本会计有着较强的借鉴意义。如：限制理论、适时制、基准管理和持续改进、质量成本会计、战略成本管理、作业成本法等。
企业成本会计方法的发展和完善为企业质量的提高、效益的增加、成本的下降提供了有用的信息。但是，作为政府部门来说，运用成本会计的计量方法还存在不少的困难。
1、政府会计制度还没有建立。政府会计这一概念目前只是学术界的一种提法，现行制度中官方的称谓是预算会计。
2、成本会计环境不理想。一是成本计量缺乏依据。由于政府会计制度的建立还在探讨之中，政府会计准则的制定还没有起步，这对于在政府部门引入成本会计方法带来了成本计量依据缺乏的难题。没有这一依据，成本会计的对象和内容就不能明确，导致成本核算混乱，重复核算、漏算、避重就轻等现象的发生。二是目前我国的预算会计体系属于纵向财政会计体系，它是按组织结构类型构造的。与我国的政府行政结构相适应，预算会计分为中央、省（自治区，直辖市）、市、县、乡五级。这使得成本的核算也必然分为五级，这种分级计量的方法不仅使成本核算不能体现其对政府活动成本的控制，还容易导致各级政府为了各自的需要派生出成本计量和核算口径不同，使成本会计不能真实的反映政府活动的信息，从而流于形式。三是我国政府目前还是实行的现金收付制的会计体系，以现金的流动作为会计确认的基础，这与政府部门的责任性、服务性不相符合，使得成本即使核算出来也无法对政府活动做出准确评估。
3、绩效难以测量。要使成本会计信息更好地为以绩效为主的新公共管理模式服务，需要将成本与绩效直接配比。然而相对于成本计量来说，绩效测量要难得多，对于规模庞大的政府尤其如此。政府行为的可观测性不高，政府目标又具有多元性，政府活动更强调责任和社会性，因此，对其活动成本的测量难以确定使得成本控制大多存在于计划之中而无法真正实施。
4、成本核算和计量方法的缺失。政府和企业是完全不同的两个会计主体，其目标是截然不同的。企业以赢利为主要目标，其成本核算是围绕利润最大化来进行的，追求以最少的投入来获取最大的产出。政府是一个经济主体，但他更是一个政治主体，政府的运作目标是在其可获取的资源限制下，尽可能地实现其在纠正市场失灵，收入再分配，宏观经济调控以及国有资产管理等方面的职能，服务于社会及社会成员，增加社会福利，并维持可持续发展的能力。因此，其成本核算不同于企业，尤其是其社会效益的不可衡量性给成本控制带来了相当大的难度。政府成本会计的内容和目标的不同使得成本核算的方法与企业不同。但是在目前，成本核算和计量方法的缺失还没有引起学者和政府会计实践者的足够重视，对政府成本的核算基本处于放任自流的姿态。
5、资产难以计量，成本会计的对象不容易确定。成本是指为达到特定的目的（如生产产品或提供服务）所消耗的资源或承担的债务的货币价值。但是并非所有被消耗的资源都能被准确计量和确认，一个典型的例子就是自然资源的资产化问题。无形资产的成本计量、无形资产是否应该进入产品成本以及如何分配进入成本是一个成本会计理论和实务界面临的一大难题。同时，由于政府活动政治性较强，非经济因素对政府的影响有时更大。政府有义务向公众提供他们所需的公共产品。在决定是否提供某项公共产品时，政府有时更多的是从政治需要出发，成本因素不占主要地位。如国防，教育、公共卫生、社会安全等项目的投入，都是以保证人民和生存权和发展权，而不能以经济上是否合算作为前提。当政府在做出有关国计民生的重大决策时，政治考虑优于经济考虑。成本界定的困难和资产计量的困难为成本会计导入政府会计设置了一道技术上的障碍。
三、政策建议
目前我国政府的财务 管理活动普遍存在着不计成本、不讲效益、不顾风险的现象，不但公共资源的浪费严重，也加大了 财政 风险。导致政府部门效率低，成本高的原因是多方面的，政府目标多元化和管理程序较为模糊，任务、权力和职责之间并非都是完美匹配，这导致政府的低效。温家宝在第十届全国人民代表大会第三次会议上所做的 工作 报告中，将“整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平”作为建设服务型政府的重要内容，将成本 会计导入政府不仅有助于缓解我国长期存在的公共资源浪费现状，而且对建设服务型政府具有积极的现实意义。
1、尽快建立政府会计体系，《政府会计准则》尽快出台。应该充分认识到政府会计与企业会计的不同，建立与我国国情相适应的政府会计体系。政府会计应该包括预算会计、成本会计、收入会计、管理会计。把现行的预算会计作为政府会计的一个方面，与成本会计、收入会计、管理会计共同构成一个完整独立的政府会计体系。与此相适应，《政府会计准则》则应该由权威性机构制定并由立法部门通过后颁布执行，使政府会计正式成为会计学的一个规范的分支，进入到政府领域和研究领域，以准则规范代替制度规范，形成政府会计行业准则，为成本核算和计量提供依据和保障。
2、引入权责发生制计量基础。强调绩效导向和企业化管理的新公共管理改革，特别是政府预算从传统的投入预算转向产出预算的改革，突出了对更完整、更可靠的成本与绩效信息的需求。新公共管理改革要求政府履行好受托责任，这就要求政府财政支出不仅应对现金支出负责，更应对与其所产生的产出相关联的全部成本负责，只有引入权责发生制基础才能完全适应这一要求。权责发生制会计将所消耗的资源的全部成本与所取得的绩效密切 联系起来，对提供的产品、服务与成本、费用进行配比，使政府的业绩透明化，有利于广大纳税人及 社会公众评价政府部门履行职能的状况以及他们的工作效率。但是在会计实务中，不论是企业会计还是政府会计，都没有绝对意义上采用一种核算或基础。例如，企业会计中早已采用了权责发生制基础，但是在企业会计报表中有一张很重要的“现金流量表”，提供各种现金流入、流出的会计信息。已在政府会计中引入权责发生制的西方国家也没有一个完全抛弃收付实现制的有关信息，均有一张很重要的“现金流量表”。实际上权责发生制能够全面反映政府的资产和负债，可以更好地帮助 经济决策，而收付实现制则能反映现金的流入、流出以及存量，以便帮助政府做出合理的财政收入政策以及确定债务规模，只有两者结合才能反映全貌。
3、向基金会计转变。基金是指按照特定的法规、限制条件或期限，为从事某种活动或完成某种目的而设置的一组财务资源，它具有目的性、限制性和受托责任广泛性三个特征。政府各基金之间有明显的界限，任何一个基金都是一个与其他基金分开并相互独立的会计与财务报告主体，它们各自都有相应的资产、负责、收入、支出或费用以及基金余额或其他权益，并通过一套自求平衡的账户与报告体系记录和报告政府特定活动及其财务资源来源、运用情况和结果。我国的自然科学基金、社会科学基金、一般预算资金、社会保障基金、专用基金等就是实行基金管理的一些范例。在政府部门实行基金会计制度有利于分项目进行成本核算，不仅其反映的信息较为完整可靠，而且由于每个基金都具有独立性，进行成本会计比较单一，不易受外界的影响，能够较为准确地反映出运行成本，并进行成本效益分析。
4、适当借鉴企业成本会计的方法，建立政府成本会计方法。从把政府和企业都作为一个经济主体来看，政府会计体系可以适当借鉴企业会计的方法，对政府活动的成本进行预测、决策、 计划、控制、核算、分析与考核。现代企业成本会计的方法，特别是质量成本会计、战略成本管理、作业成本法、以及限制理论、基准管理和持续改进、适时制等理论对政府建立成本会计方法有很好的借鉴意义，它们与公共管理改革所提倡的运用企业全面质量管理、企业战略管理相呼应。
5、推进政府预算改革。目前我国正在进行预算体制改革，主要是实行部门预算、国库单一账户制度、政府采购制度。这三项预算制度改革对成本会计的实施提供了良好的 环境。部门预算、国库单一账户制度、政府采购制度是相辅相成的。这三项制度使得预算资金的流转、运动及资产存量透明，对预算的执行由事后监督改变为事前、事中和事后全过程监督，对 财政资金实行有效的监督和控制。部门预算的实行，使得成本的核算可以直接针对政府部门和项目，国库单一账户和政府采购制度使得对政府成本的计量和核算统一了口径。但是目前我国的预算改 革还只在试行之中，在制度上还有待于完善，比如部门预算还不是真正的一个部门一本预算，预算资金还分为预算内和预算外；国库单一账户和政府采购制度已经实行了几年，但是所涉及的面还不广，国库单一账户目前大多还存在于发放工资领域，还没有起到预算资金的集中分配和拨付。
6、建立政府成本 会计 管理系统。政府成本管理系统包括以下内容：
（1）综合成本计算，寻找成本驱动因素按驱动率分配管理费用，并归集到相应职能、规划、项目和任务中，以便在资源成本和资源用途之间、以及成本和业绩之间建立 联系，从而明确各自责任。
（2）活动分析和成本趋势分析，主要是运用价值工程对政府项目和流程进行分析，寻找较低成本的项目和能减少执行特定任务的成本途径。
（3）建立目标成本，即恰当的制定和公正地实施支出上限。
（4）将成本同绩效管理目标联系起来，实施绩效预算和业绩计量。
（5）政府应对各项业务活动都进行适当 计划并准确预算，对经适当授权的交易情况进行记录、核算、和 报告，并对政府债务、政府风险和政府财务状况进行管理和评估。
7、循序渐进，逐步实施。在实施成本会计时，应该与财务会计实施权责发生制（应计制）过程相匹配，循序渐进，逐步实施。目前可对具体政府项目实施成本会计过程，利用记录的支出信息及资产损耗的估计信息进行成本研究，以满足当前急需的成本信息需求，等条件成熟后再建立成本系统，慢慢将系统进行扩展，并运行独立的成本系统。
一、成本会计实训教材改革的必要性
（一）成本会计知识的更新急需一本好的实训教材。
企业要想生存发展，处于不败之地，其竞争方式是降低产品成本，控制成本费用。所以成本费用的核算，分析和控制在企业中显得尤为重要。那么在学生期间学生的成本会计实训教材就是企业成本核算的岗前模拟教程。另外，随着我国经济的高速发展，高端产品的陆续研发，成本会计的技术手段不断更新，成本会计的应用范围不断拓展，知识的不断更新，成本会计急需一本与时俱进、反映成本会计最新手段最新技术的实训教材。
（二）成本会计知识的系统化，综合化急需一本好的实训教材。
因为成本会计教材是按照企业的生产特点和成本管理要求编制的，而按照企业的生产特点和成本管理的要求，成本核算和成本计算的方法有很多。这些核算方法和计算方法学生在学习期间特别容易混淆和忘记，或者掌握得支离破碎。为了解决这一问题，就急需一套好的实训教材将所学知识系统化、综合化、直观化。让学生在这本实训教材中就能清楚地掌握成本会计各种方法的来龙去脉和前因后果。
二、成本会计实训教材的现状
（一）缺乏系统性。
成本会计就是一个资金运动的过程，是一个费用归集和整理的过程，各项数据之间有严格的承接和钩稽关系。现在的实训教材中的各个实训单元或模块的内容是割裂开来，相互之间没有任何联系，学生完成所谓的实训后，对数据的来龙去脉，对成本的核算流程，对产品成本的形成过程仍然没用概念，掌握的知识及技能还是凌乱的、破碎的，缺乏系统性。
（二）缺乏实践性。
因为学生不能真正走入实际的企业，只有通过实训教材上所反映的内容了解企业，感知企业，所以要求成本会计实训训内容更具实践性、仿真性，让学生有身临其境的感觉。目前成本会计实训教材设计的实训内容在实践性方面是比较欠缺的，与实际生产情况脱离较远。另外，有些实训资料与财务会计知识脱离太多，各种各样的原始数据只重视成本会计而忽视财务会计，将财务会计和成本会计相分离是教学中的最大败笔。
三、改革成本会计实训教材的思路
（一）选取真实企业作为案例企业。
为增强案例的仿真性，方便介绍企业组织形式、生产特点及成本管理要求，同时也是为了让学生有身临其境之感，并产生一种归属感和责任感，必须选择真实企业作为案例企业。
（二）案例应具备综合化，要融入财务会计的内容。
真实的成本会计核算工作是非常复杂的，会计人员面对的资料是庞杂的，是最基本最原始的原材料领料单，职工考勤记录，固定资产卡片或登记簿，水电费通知单，是必需的，同时还要有投资业务，筹资业务，日常生产管理的业务，让学生清楚地知道成本会计是财务管理中很重要的一个分支。
（三）教材内容要做到循序渐进，由浅入深。
应该先从回顾在课堂上所学的成本会计的基本理论和基本方法入手，为进入案例实践做理论准备。然后从简单的品种法开始，逐渐引出复杂的分批法和分步法。
可参考的案例：某企业有两个辅助车间（供水车间和供电车间），一个基本生产车间，生产甲乙两种产品。要求：两个辅助车间的生产费用按交互分配法进行分配，甲产品的完工产品与在产品按约当产量法分配，乙产品的完工产品与在产品按定额成本法分配。
本月发生如下费用：
（1）本月发生材料费；其中生产甲产品领用材料1000元，生产乙产品领用材料2000元，提供供水劳务领用材料1000元，提供供电车间领用材料2000元，基本生产车间领用材料1000元，厂部管理部门领用材料2000元。
（2）本月发生工资费；其中生产甲产品工人的工资5000元，生产乙产品工人的工资6000元，提供供水劳务工人的工资4000元，提供供电工人的工资3000元，基本生产车间管理人员的工资3000元，厂部管理部门管理人员的工资4000元。
（3）本月发生机器的折旧费；供水车间1000元，供电车间2000元，基本车间3000元，厂部管理部门2000元。
（4）本月发生报纸杂志费；供水车间1000元，供电车间2000元，基本车间3000元，厂部管理部门2000元。其他费用略。
因为历来的成本会计实训都是比较简单，只选用一个辅助生产车间，只生产一种产品，资料过于简单，对学生掌握知识不利，不妨用这个思路试一试。另外，还可以选用甲产品按品种法核算，乙产品按分步法核算的思路。