调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。下面是小编辛苦为大家带来的调研报告精选范文【最新5篇】,希望大家可以喜欢并分享出去。
7月12日,县政协经科委专委会成员和农林水组委员,在县政协主席鲁玉魁,党组书记、副主席郭良军,副主席陶忠民、范相鹏,党组副书记宋广民的带领下,对我县城区防汛工作进行视察,并指出城区防汛中存在的实质性问题,针对存在问题,农林水组开展调研,现将调研情况报告如下:
一、长垣县城区防汛基本情况
长垣县城东距黄河10km,是全省重点设防城市之一。目前长垣城区建成区面积已经达到了38。79平方公里,总人口近30。25万人,从长垣城区地形来说,我县城区防汛主要包括老城区防汛、新城区防汛和抵御大雨期间来自东、南、西三面流经城区的客水。我县城区防汛一个主要特点就是城区积水基本上均需要强制提排外泄,电力、抽排水机械设备的对积水外排速度影响较大。
就老城区来说,老城区总面积约3平方公里,汛期雨水主要通过城市路网管道先汇集到现存的4个坑塘,后经坑塘泵站机械提排才能外泄流入城外东、西护城河,坑塘通过临时蓄水对老城区防汛起到缓冲和调蓄作用,坑塘蓄水能力的大小以及泵站设施的提排能力对老城区防汛安全至关重要。
新城区区域主要指桂陵大道以西的区域,新城区地势平坦。新城区汛期积水流向可以大致分为四个区域:
一是桂陵大道至兴华路之间区域,汛期积水主要通过道路排水设施收集雨水后,最终通过向阳路主排水管沟进入新城泵站,然后通过自流(降雨较少时)或强制提排(超标准降雨时)向北流入文明西支;
二是兴华路以西至德邻大道之间区域,汛期积水主要根据地势通过地表径流和道路排水管沟流入耿村沟后通过自流(降雨较少时)或强制提排(超标准降雨时)向北流入文明西支;
三是德邻大道至留晖大道之间区域,汛期积水主要通过红山庙沟等直接流入文明西支。
四是留晖大道(西二环路)以西区域,汛期积水主要是就近排入文明支渠。
因此,新城区道路的排水速度和新城泵站的提排能力以及下游河道的下泄能力对新城区积水的滞留时间和防汛的影响较大。
另外,我县特殊的地形地貌,东、西、南三面以0。16‰—0。25‰的坡度向县城倾斜,来自孟岗、魏庄、南蒲、常村以及近来引水入城新开挖的沟渠等外来客水也要通过县城区耿村沟、山东干渠、东、西护城河等流向城区北部(唐满沟和丁栾沟),这些外来客水给我县的城区防汛工作也带来了更多的压力。
长垣城区防汛工作任务是:既要防备黄河及城区外其他内河客水进城对城区造成的防汛工作压力,又要解决城区相对集中的降水对城市正常生产、生活秩序的影响,尽最大可能减少极端天气给人们生命财产安全造成的损失。在标准内降雨时,切实保障城区经济建设工作的顺利进行,在遇超标准降雨时尽最大能力减少洪涝损失。
二、城区防汛存在的主要问题
1、城区排水规划起点低,设计大部分为防十年一遇暴雨标准,标准低,不能应对短时降雨超过200毫米的情况。排水管道配套不尽合理,一是老城区下水管道配套率低,管网铺设不完善,大部分区域仍是雨污水合流,下水道出水口少且不畅通,排水距离长、管线纵坡小,导致主次干道部分排水管道年年清淤年年淤积,目前部分道路排水管线淤积量已达35—60%。二是新城区道路上的多条管线及井位出现了溢水及污水下泻缓慢现象、大部分主要路段及检查井堵塞严重。三是大部分雨水井篦由于环卫工人随意清扫垃圾杂物等原因导致堵塞严重,影响雨水下泄。
2、城区东区(龙逄大道以东西至东内环的区域)中医院、信用路、工业路附近汛期严重积水。中医院附近积水主要是长城大道入护城河收水距离长,管网纵坡小,流速缓慢,导致路面积水得不到外排造成的;信用路积水主要原因是道路建成时间早,原来向北是一条河流,可以直接排入,现在需要通过东关街排入长孟沟,排水距离加长,地势本身也低洼;工业路积水原因是工业路排水管网在老城根开发时原有道路排水管网过水断面小,老城根以南积水要通过向南到卫华大道流入乔堤沟。
3、园区(城区山海大道以南的起重工业园区)的巨人大道玫瑰苑前、华豫大道、纬四路、纬七路、纬八路等区域汛期积水。积水的原因是由于园区道路排水管网与周边河道高差小,导致暴雨时道路积水无法及时排入河道造成的。
4、新城区博爱路与匡城路路口到卫华企业附近汛期积水严重。积水的原因是该区域内的水主要是排向耿村沟,而耿村沟过水断面小,河流纵坡小,水流慢。
5、老城区四个坑塘周边占压埋坑塘现象严重,坑塘蓄水能力大减,再加上坑塘入水口垃圾堵塞严重,影响道路积水向坑塘排放。
6、城区泵站。城区面积逐年增加,近年来,县政府先后投资建成了蒲东雨水泵站、耿村沟泵站等,并对新城泵站进行了扩容,城区积水提排能力明显提升,但是与我县日益扩展的城区面积以及迅速排涝的要求相比仍有差距,现还需进一步的对提水泵站的机械设施的配备与改造。
7、城区污水管网埋深大,汛期一旦有群众擅自打开污水检查井盖,就容易发生因坠入污水管网导致的人身伤亡事件。
8、防汛经费较少,缺乏防汛专用车辆,在极端天气情况下,防汛人员往往因不能及时到达防汛一线而失去最佳防汛战机。
9、气象预报水平与实际需要有差距,预报不准确,导致了群众和管理部门应对无准备。
10、灾害发生后信息传递不及时,一是由于强降雨造成的停水、停电,二是由于政府权威消息不能及时传递到群众,部分群众产生恐慌心里。
11、各个小区无应对强降雨预案,面对降雨导致的小区内地下停车场、仓库、低洼地带的大面积积水,物业束手无策,反应迟缓。
12、供电抢修不能及时完成,导致多个区域长时间的停水、停电。
三、意见和建议
1、各相关单位、乡镇街道办事处进一步就情况完善防汛应急抢险预案,细化到人,特别是电力和通讯部门要确保对防汛重要设施、防汛指挥机关的供电保证,确保汛期防汛指挥命令专递通畅。房产部门牵头要求各物业公司建立小区防汛预案,储备相应的提排设施。
2、各相关单位必须成立一定数量的抢险应急队伍,明确到人,并储备相应的防汛物资和机械。
3、对重要的防汛泵站要配备双回路供电电源,提高该泵站的供电可靠性,并储备发电机组作为备用电源,保证在停电情况下泵站的供电问题。
4、汛期前必须完成对泵站设备的检修试车,保证在汛期可以随时投入使用。每个泵站保证一台正常使用,一台小泵备用,并在仓库储存多台水泵,可以为万一泵站设备全部损坏的情况下提供临时提排,为抢修争取时间。
5、组建储备专门的防汛应急指挥车辆,配备有相应的通讯、照明、扩音设备等,以备在极端情况下领导可以第一时间的防汛指挥、汛情的及时传达等,强化灾情时与群众的信息交换和联络,稳定群众情绪。
6、加强对城区天气的检测,及时提供可靠准确的天气变化信息,为防汛抢险提供可靠的天气资料。
7、加大对防汛工程的投入,完善排水防涝设施,提高汛期设施的提排能力。
8、要为坑塘建立档案,定期清理,保证坑塘不缩小不被挤占。
9、增加地面蓄水能力,能用透水砖的就不要用水泥压实。
孔师傅方便面的产品布局以红烧牛肉面为核心产品,开发多种不同定位的子品牌,吸引不同人群。
1.市场概述和营销环境分析
数据显示,孔师傅的市场份额在42%左右,是方便面市场的领头羊。
从近几年方便面销量的图表可以看出,今年方便面食品的消费保持了持续增长的趋势,XX年达到556.3亿包,人均消费达到42包。根据日本的经验,年人均消费量达到40袋后,方便面市场的发展将趋于稳定。从产业周期来看,一个行业的增长率保持在10%左右,说明该行业已经进入成熟阶段。目前方便面行业增速在10%左右,已经进入缓慢增长阶段。而且方便面是一个高度市场化、成熟的行业,门槛本身就高。此外,行业固有的微利使行业结构稳定。市场主要集中在几家大型方便面厂家。孔师傅、统一、百祥、华龙、华丰等方便面厂商市场份额超过70%,行业集中度很高。
方便面市场的竞争日益加剧;
1、价格竞争激烈,渠道竞争日益激烈。
2、对品牌形象竞争和广告推广的投入越来越大。
3、区域品牌的竞争优势逐渐形成(规模、质量、设备、成本)。
4、一线品牌(孔夫子、统一)向下延伸,二线品牌(华龙、百祥)向上发展。
5、增加工厂布局,布局合理化。
6、追求规模经济和利润最大化。
二。产品和竞争对手分析
从整体竞争格局来看,方便面市场高度集中,只有孔师傅和统一两个品牌,占据总市场份额的70%。忠诚度方面,孔师傅高达76%,统一是唯一有实力与孔师傅抗衡的品牌,但他的品牌忠诚度与孔师傅还有很大差距。
从地域分化来看,孔夫子的强势地域主要集中在北方地区,而其统一化则集中在南方地区。但孔师傅也在南方地区的城乡设立了密集的网点,有效保证了市场份额。
在品牌差异化方面,所有品牌的运营方式都不同,主要表现在产品差异化上。孔大师强力推出& ldquo精选亚洲& rdquo也是产品差异化的表现。每个竞争对手的广告分析
孔大师未来的广告目标是:
1、传达方便面&mdash的未来发展理念;& mdash口味不会受地域限制。
2、快速进入目标市场,保持较高的市场份额,增加重消费者数量
3、通过名称提高购买率,塑造方便面领先地位。
4、提升孔大师整体品牌知名度。
5、孔师傅的广告深入人心。
第三,消费者分析
1、方便面的主流消费者是15-35岁的年轻人,他们对方便面很忠诚
全职定期工作的白领占总消费者的46%,学生占总消费者的17%。
2、如果一个月消费11袋的是重度消费者,男性群体中重度消费者占53.3%。
相应地,女性消费者占46.7%。
3、随着收入的增加,消费者对方便面的需求从以前的饱腹感发展到现在
孔师傅开始注重营养,敏锐地注意到了这种变化,经过调查,发现70%的`消费者对营养方便面感兴趣。
四。市场分析总结
通过分析,我们可以首先定位产品:
1、口味多样化
2、适合享受和需求
3、注重产品质量和商品利益
4、包装形式和材料创新
5,建立产品销售渠道机制,通过建立产品销售渠道机制来运作渠道,使生产
产品在最短的时间内满足零售商和消费者的需求。同时,通过这条路,
建立良性循环的反馈机制,不断听取消费者的感受和意见,也是我们不断创新的动力。
五、swot分析:
S: 01。高市场份额
02、产品品种齐全,口味多样,能满足各层次的需求
03、产品价格由层次决定,包装设计新潮时尚,符合大众审美喜好
W: 01。农村市场占有率不高,价格优势不明显。
02、产品的绿色环保理念不够明显,在这方面缺乏竞争力。
03、由于该产品处于成熟阶段,国内市场对该产品的需求已经达到。饱和,产品销售在中国市场很难有大的发展。
04、产品的终端不是很人性化。
O: 01。在继续保持产品原有优势地位的同时,要增加其品牌形象。
02、这种新的传播模式可以与当前市场上的绿色营销和概念营销相结合。突出这个产品在这方面的优势。
03、做一个更详细的市场细分,重点放在主要消费群体,也就是高中生和大学生,以及刚工作的年轻人。把握他们的特点和喜好。
05、加强产品在其他国家的品牌推广,使产品国际化品牌。
06、关注公益事业,对社会表现出责任感。进一步加强消费者与产品的关系品牌形象。
T: 01。对于目前的消费者来说,他们更注重营养、健康和环保的概念,认为这是一种没有营养的不健康产品
02、来自国内其他企业的竞争(包括Unity、白象、金美朗等。)
附件:
广告:
(场景:在街上)
一个女生生一个男生的气,不理他。(无论男女的穿着,似乎都表明他们已经步入社会,在工作中没有什么建树)
为了让女生开心,是不是把她们一个个变成漂亮的花,可爱的娃娃,漂亮的衣服,女人就不理她们了?
最后,男人想了想
(图体:这样可以吗?)
这个人变成了孔大师的动画人物形象
女人看了一会儿,忍不住笑了
两人携手化妆。
(图体:孔夫子,我们共同的青春回忆)
注意:因为这是故事广告,镜头一般采用正片镜头,每个镜头的时间差不需要很大。配乐用了水木年华的校歌:我有你一辈子。
这则广告说孔师傅方便面是田园生活的重要回忆。我们年轻、贫穷、忙碌的时候,孔师傅陪我们一起走。很多年后回头看,那一年的可怜回忆是最美好的。
这个广告考虑到了孔师傅的主要消费者,尤其是刚开始从事社会工作的消费者。大学生活是他们的回忆,能让他们产生很好的共鸣。
结合以上分析报告,我做一个全面的总结。
我认为目前应该做的主要包括以下几点:
01、抓住主要消费群体是重点。抓住他们偏爱快感、新鲜感、时尚感的特点,合理植入这种想法,做广告。
02、用概念营销改变现在的消费观念。品牌包装中绿色营销的有效结合。
03、加大新产品的研发力度。扩大产品种类。
04、在产品终端和服务方面要人性化、社区化。也就是说,要和中间商、批发商搞好关系。
05、对于一个成熟的品牌,要加大广告的力度,增加广告的成本。另一个是开发其他国外市场。
樟树好又多超市地址位于樟树市药都南大道文化广场,是樟树市区人流较多的地段。现价段樟树市已拥有沃尔玛超市、鹏泰超市、超市、福旺购物广场等多家卖场,且所在地段更优于好又多超市。在地理位置上好又多超市其实并不占优势。如果再开设传统大众超市,在商品品类重复、地理位置不占优势和人已养成的消费习惯的情况下,难以吸引大量的顾客。
从客观条件来看樟树市地小人少,市场不大,传统商超卖场接近饱和。如果不定位精品超市,以多样化中高端的商品、优质的服务、精致的购物环境、美化的陈列吸引顾客,根本无法抢占市场份额。樟树市虽然属于县级市,人口不多、面积不大,但普遍消费水平高,在江西属于上游水平。随着随着经济高速发展,人均收入不断增加,城市化脚步加快,普通百姓越来越追求高品质的生活(高质量商品,特色服务以及个性化装饰的购物环境)。传统超市在数量上的增加已经无法满足老百姓日益增长的物质需求,只有更高品质的服务、更高端的商品、更精致的环境才能满足老百姓增长迅速的物质需求。
国内日益增长的房屋租金与人工成本使讲究大卖场的零售企业成本增加,国内电商发展迅速,传统零售企业薄利多销的方式已经受到强烈的冲击,再加上行业竞争激烈,企业利润下滑等原因,迫使零售企业主动或被动的进行业态转型。企业的发展必须要有长远性,一成不变的发展方式只能落后于市场,无论是主动还是被动的转型,高端精品超市的出现都是必要的。
好又多超市面积约4000平米,大小正是属于“标超”的范畴,符合精品超市“小而精”的特点。樟树市都还未出现一家精品超市,所以作为江西省为数不多的精品超市也起到了抢占市场,作为行业标杆的作用。
精品超市业态具有众多的优势也是零售行业纷纷转型的原因。精品超市有特色,对高端消费者吸引力较大。“生鲜+社区”是一般高档超市区别于综合超市的特色。一般而言,食品加强型超市生鲜的商品应该占到35%至40%,甚至达到50%。对于生鲜特色超市而言,食品的新鲜度成为消费者青睐与否的关键。
高端超市内环境优雅,采购方便,结账不需要排长队,满足高端消费者独享优质服务的心理。此外,高端超市不仅外部装修、内部商品陈列商均有所创新,超市内所售商品全面升级,超市内更是不见促销员,服务员也只是在顾客需要时出现,不会打扰顾客;甚至一些高端超市全部是本科毕业生,英语至少达到四级水平,并特别强调口语表达能力这样的门槛设置,并非只是为装点门面,而是为了适应服务的需要。
无须入场费,对供应商有吸引力,在产品选购上零售商的谈判地位较高。高附加值商品的巨大利润是让众多标准超市、综合超市转型的最大理由。与目前国内超市依靠大量销售商品,从而获取“通道费”的盈利方式不同,高档超市侧重的是经营商品本身。正因此,他们要不断地寻找到错位商品,克服商品同质化的弊病,依靠商品本身的附加值获取利润。
消费市场上频频出现的产品质量问题,使高端消费者对购买绿色产品、优质高保障产品的欲望加速提升。
主要进货渠道,多数商品自己采购,管理灵活。
产品的毛利率较高。
在现今零售行业的竞争格局下,精品超市的扩张已经成为一种明显的趋势。为保证在未来几年稳定的占据竞争优势,须基于现今零售行业的竞争格局,根据精品超市市场竞争的优劣趋势,有针对性的制定策略。零售商在精品超市竞争中制胜的关键是形成差异化竞争,保持客流的质和量。
报告名称:全国汽车消费市场现状调查报告
调查地点:全国
调查方法:网上调查
调查时间:20xx年3月27日至4月25日
样本量:3268
被访者:网民
调查机构:
报告内容:
此次调查活动自3月27日至4月25日共为期一个月,调查内容涉及当前汽车消费现状以及今后汽车消费取向等多方面的题目共计33个,百多个选项。接受本次调查的人员遍及全国32个省、市和自治区,共计获得有效调查答卷3268份。其中,北京接受调查人数最多为 944人,占28.89%;西藏自治区最少。接受调查的人员特点如下:主要以23-40岁左右的男性中青年组成,他们普遍学历较高、工作相对稳定、收入较高,更加关心汽车,是私人汽车购买特别是轿车的主要潜在消费者。以上消费者特征正好与本版读者定位相吻合。他们关心的也就自然成为本报所关注的了。
由全国最大汽车交易市场——北京亚运村汽车交易市场主办8家互联网网站和7家媒体共同协办的“全国汽车消费市场现状网上调查”近日结束。本次调查结果表明:市场不是政府和商家说了算真正决定它“前途”的是消费者。
我为什么现在不买车
1.高价格、低收入影响购车
在调查受访者影响其购买汽车的主要因素是什么时,有71%的受访者选择了汽车价格,有53%的受访者选择了收入水平,选择政策影响的有28%,环境影响的占21%,道路限制的只占7%。
从以上调查数据不难看出,当前国内制约私人购车的主要原因仍是过高的汽车价格和相对较低的家庭收入。此次调查显示有87%的消费者认为国内汽车价格过高,希望降价;有12 %的人认为现在国内汽车价格合适。在调查影响消费者选购汽车的因素中,排在第一位的仍然是价格,有80%的人认为他们在购车时会考虑价格因素;排第二位的是售后服务,有63 %;而汽车的品牌因素只占37%,排第三位;考虑汽车性能因素的排第四,有24%。而购车方式、购车服务、汽车实用性等因素则分别只有11%、6%和4%的人考虑到。
2.购车、用车环境都不好
汽车的使用和购买环境也是除汽车价格外影响私人购车的主要因素,在此次调查中受访者对汽车的使用和购买环境绝大部分都表示不满意,在购车环境方面只有21%的受访者表示了满意。北京、天津、上海三地,天津的满意度最高也就只有35%。在表示不满意的原因上,有61%的人认为购车环节的价外费用过高,59%的人认为购车手续烦琐,42%的人对地方限制性措施不满。在北京、天津、上海三地,由于上海实行汽车牌照拍卖政策,使上海人在汽车价外费用和地方性限制政策两个方面的不满意度都最高,其中对价外费用不满的人达到67 %,而北京因为实施新的环保、泊位证政策,使购车程序更加复杂,因此北京人最不满意的是购车手续的烦琐,有61%的人选择了此项。
在用车环境方面只有18%的人认为满意,北京和上海表示满意的只有10%和11%,远远低于平均值,北京人最不满的是道路堵塞和无停车位,分别占74%和60%,上海则有69 %的受访者对用车费用过高表示不满。
3.汽车质量、服务质量良莠不齐
在对国产汽车质量和售后服务质量的调查中,虽然分别有75%和66%的受访者认为满意,但表示不满意的也达到25%和34%。对售后服务质量不满的比例比对汽车质量不满的比例高近10%,表明国内汽车生产和销售厂商在售后服务体系的建立和加强服务上仍需努力。
在北京、天津、上海三地的调查比较中,天津的受访者对汽车质量和售后服务质量的不满意度都最高,分别达到33%和41%,上海的不满意度最低,分别只有16%和23%,北京的不满意度在上海和天津之间,但都略高于总体平均值。天津和上海两地调查结果的巨大差别,表明国内汽车生产、消费市场的不成熟,不同品牌和档次的汽车其质量和服务体系都有较大差距。天津和上海两地的地产车分别在本地区的销售中占据主导地位,两地调查结果的巨大差别从侧面反映了国内中低档汽车与中高档轿车在汽车质量和服务质量上存在着差异。
从1997年的分期付款到1999年的贷款购车,进入20xx年后,汽车生产和销售厂商都希望消费信贷能够成为开启国内汽车消费市场的一把金钥匙,渴望汽车消费信贷能为低迷的汽车消费市场带来一些生机,但现实却是消费信贷这一购车方式咨询的多而实际成交的少。
本次调查显示消费者之所以不选择信贷购车方式是因为89%的消费者对现在实行的信贷购车方式都表示不满意。在调查所不满的原因时,有72%的受访者认为手续复杂、49%认为费用较高、48%的人认为担保方式太少、43%的人认为还贷时间过短、39%的人认为月还贷费用较高。手续复杂被排在首位是由中国当前社会现状决定的,中国的消费者普遍尚未建立消费信誉,不管是银行、保险公司还是商家在考虑进行贷款和担保时都不得不面对巨大的风险,为了规避风险制定的核查、担保手续,让大多数消费者望而却步。贷款购车的附加费用偏高也是妨碍消费者选择这一消费方式的原因,现行的贷款购车方式,如按3年期还贷计算,最终的附加费用大约是一次性购车所需费用的10%左右,对于一辆10万元左右的国产普通轿车需多花1万多元。在担保方式的选择上,第三方担保方式是现在普遍采取的一种担保方式,很多汽车销售商为了开展贷款购车业务,向银行提供商家第三方担保业务,对汽车的消费信贷产生了一定的积极促进作用,但希望采取此种方式的受访者并不多?只有15%;更多的受访者选择了固定资产担保和汽车担保方式,分别为38%和33%,虽然大部分受访者希望采取此两种方式贷款购车,但现在此两种方式实现起来并不容易,这也是影响汽车消费信贷的原因。
随着城市住房私有化的进展,利用住房进行抵押贷款将会逐渐增多;即将新出台的机动车登记管理办法,会让通过所购汽车进行抵押贷款的方式成为可能。在还贷时间和还贷费用上此次调查显示,受访者希望还贷时间越长越好,其中希望在5年和5年以上的占77%;而 79%的受访者认为每月还贷费用在1500元以下可以接受。
维修市场陷阱重重近年来,随着深圳汽车保有量大幅度上升,汽车维修服务与零配件市场迅速壮大。高额的利润,吸引了许多有实力的企业投资兴建条件优越的4s店,把维修服务提升到一个新的高度。与此同时,丰厚的回报也招引了许多不规范的个体小摊抢占市场。有关人士称,深圳汽车维修服务行业一开始就处于“招鼠引狼”的混乱阶段。 另一方面,维修服务店更是布满全城。据了解,关外一些地方存在整片的维修店,都是个体户小作坊模式,而在关内4s店和个体户小作坊同时存在。业内介绍,一般出租车司机会选择个体户小作坊维修店,但一般都是相熟客户关系。而普通车主更多选择具有一定规模的维修店,甚至是4s店。记者在深港汽车城见到一位车主,他称,他的雅阁车从来就是开到这里的维修店来修。他说,外面小店太乱了,被人骗钱不要紧,关键是车可能被修坏。 由于汽修业技术性强,对开此项服务的企业资质,国家做了特殊要求。按规定,汽车维修企业不仅要有工商局的经营许可证,还要有行业主管部门核准颁发的技术合格证,二者缺一不可,但事实上很多汽修店在拿到经营许可证后就开门营业了,这其实都属无证经营。业内估计,目前深圳市场上汽车维修企业有30%都是无证经营。“要正厂的还是副厂的?”其实,对于车主来说,买完车便开始了和维修厂不停打交道的过程,开始接触大灯、轮胎、刹车片等形形色色的汽车零件。汽车出现故障有时需要更换零件,更换了质量可靠的零配件才能确保车辆的正常行驶。但据了解,汽车零配件有正厂副厂、真货假货、合法与非法等分别,消费者若需自己购买零配件将受到技术方面的重重阻碍,无法准确鉴别零配件好坏真伪,修车时往往只能任人宰割,这种状况也造就了零配件市场的一片混乱。据了解,所谓副厂件未必不合法,只要有正规生产厂商、产地、地址、电话等产品标识,并非假冒、伪劣产品的副厂代用件也是合法的,但消费者必须认识到副厂件可能存在质量隐患。无产品标识或无任何中文标识、以次充好、以假代真等商品则属于侵害消费者权益的行为,属违法行为。套用他人厂商、地址或伪造厂名、地址等同样属违法行为,经营销售此类产品将被查处。真假难辨。维修厂最黑暗访中还发现,许多产品外包装上都有“某车型专用”或“某车型配套厂商”等字样。在另一家“解放零配件专卖”店里询问时,工作人员不停地介绍:“这是解放原车安装的零配件。”有关人士称,其实最有可能对零配件进行暗箱操作的是维修厂。有些不法维修企业利用消费者对汽车技术不了解的机会,以次充好,牟取暴利。另外还有些消费者贪图便宜,从而为副厂件或假冒、伪劣产品提供了滋生的土壤。消费者一般不会亲自到零配件店购买零配件,到店里去的多是汽车维修师傅,他们具备鉴别真伪产品的能力,因此零配件店多数不会以次充好或以假代真,而这些直接面对消费者的维修厂客观上把消费者推入了零配件供应商设置的陷阱。
据悉,目前有关管理部门对汽配市场伪劣产品的查处存在一定的问题。一是打击力度不够;二是由于国家关于汽车配件的强制性标准仅有43项,对包括转向系统、制动系统等很多安全部件在内的汽配产品质量不能把控,给一些伪劣产品钻了空子。而车辆技术管理部门也面临同样的问题,究竟哪个产品质量算合格既无人力也无详细的依据进行检测。此外,保险公司倾向于指定非厂家特约维修厂修理事故车,也给假冒、伪劣零配件提供了生存空间。有行业人士说,根本改变汽配市场的这种混乱状况需要的是行业自身的清理整顿,但目前汽配行业的发展尚处于初级阶段,一些不规范的运作可能还要存在一段时间。消费者需要自己擦亮眼,谨慎购买汽配摊点销售的零配件和装饰件。维修时首先要挑选厂家正规特约维修站,这种店业内口碑好、技术水平高,拥有专业化维修设备,而且一般修后都有3至6个月的保修期,消费者有保障,但它的价格偏高,对单一追求质量的车主比较适合。美中不足的是生硬的规章制度,虽然这种管理办法对企业内部很有效,但对车主就显得有些生硬,期待他们的服务意识快速加强。专业维修店、维修连锁店等是另外一个不错的选择。在这里,现代信息技术和电脑化管理被普遍采用,企业注重品牌意识,对汽车维修的延展服务做得比较好,个性化服务也是它吸引人的一个地方,例如允许车主看修车过程,为车主的特殊需要制定修车菜单,做跟踪调查,及时回馈信息等。但由于这种业态刚兴起,不论在规模还是社会影响上,都远未形成气候。价格虽然比特约维修站便宜,但如果规模发展,形成强势,还会有不小降价空间。最后,就是经营时间长、有良好信誉的修车店,这里回头客很多,客源主要靠口传介绍。但它有很大局限性,一般来说,修大众化车型、车身常出的故障是他们的优势。
长期以来,我国农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘,农牧民游离于社会的保障网外,他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。随着市场经济的不断深入,特别是非农化与城镇化进程的加快,农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险,对社会保障的需求也大大提高,而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理,也不公平。建立和完善农村牧区社会保障制度是全面建设小康社会的需要,本文仅就内蒙古农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨,并提出了一些建议。
一、内蒙古农村牧区养老保障现状及存在问题
目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民人数约有85万人,还不到全区农牧业人口的7%,而90%以上农村牧区人口的老年保障,几乎全部依靠家庭保障。而随着城镇工业化进程的加快,农村牧区富余劳动力不断向城镇转移,农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增,传统的家庭养老面临挑战,现有的农村社会养老保障制度不能更好的适应当前农村经济社会的发展。
(一)家庭养老功能日渐弱化,农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战
一是农村牧区人口的老龄化日趋严重。据抽样调查数据显示,截至20xx年底,农村牧区人口中60岁以上老人的比重为6.2%,预计到20xx年前后,农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点。
二是农村牧区家庭结构日趋小型化。随着计划生育政策的实施,农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。据抽样调查统计20xx年农村牧区家庭户均人口下降为3.72人。家庭小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。这种压力一方面表现为经济供养,另一方面是与父母分开居住,越来越多的老年人独自生活。
三是土地养老功能弱化。家庭联产承包责任制后,农牧民拥有了土地使用权,但没有所有权。这不利于农村老年人利用土地所有权的置换为养老提供一定的保障。由于土地比较收益不断降低,土地在农牧民家庭总收入中的比重不断下降,进一步降低了土地的保障功能,农牧民难于完全依赖土地实现养老保障。
四是农村牧区劳动力流动的增强,迅速变化的外部环境,弱化了家庭的内聚力,也淡化了孝敬老人、赡养父母的传统观念。
(二)农村社会养老保险制度发展滞后,不能适应经济社会发展的需要
一是农村牧区社会养老保险筹资模式单一。1992年民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案》,方案中确定的缴费原则是:“坚持资金以个人缴纳为主,集体补助为辅,国家给予政策支持。”但是在实际操作中,由于欠发达地区的经济基础薄弱,根本无法兑现集体补助和国家给予的政策支持,绝大多数普通农牧民得不到任何补贴,在这种资金筹集方式下的农村牧区社会养老保险实际上是一种强制性储蓄和鼓励性储蓄。既未体现“社会保险”,也未体现“社会共济”,名不符实的“养老保险”使农牧民难以接受和认同。
二是保障水平低。民政部门实施的《基本方案》考虑到农村牧区发展条件的差异,规定了农民交纳保险费时,可以根据自己的实际情况分2元、4元、6元、8元……20元10个档次缴费。但是由于农村牧区经济发展普遍水平低,家庭生活困难,再加上农牧民对农村牧区社会养老保险制度缺乏信心等原因,大多数地区农民投保时都选择了保费最低的档次。这样低标准、短周期的资金周转难以达到养老保障作用。
三是体制不顺,管理混乱。从目前已建立农村养老保险地区的情况看,农村社会保险机构只在县级以上才设立,乡镇还没有健全机构,行政村也没有设立代办员,专业人员更是寥寥无几。由于技术落后,管理混乱,还出现了个别违规操作的挪用和挤占行为。
四是经费短缺,工作开展困难。根据《基本方案》规定允许从基金中提取3%的管理费来弥补业务经费的不足,很多经办部门就是依靠这笔费用来维持日常的业务工作。而在实施过程中,很多地区的同级财政从未划拨过农保工作的专项经费,致使工作开展的难度加大。
另外,随着我区工业化、城镇化的快速发展,农村牧区大量集体土地被征用,大批农民工进城务工,失地农牧民和进城务工农牧民的养老保障问题日益突出。尤其是失地农牧民,由于征地的安置补偿机制不健全、社会保障缺位,其中相当多的人成为“无地、无业、无社会保障”的“三无”人员,直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。失地农牧民问题已经成为一个比下岗工人问题更为严重的社会问题,各级政府和社会各界应给于更多地关注。
二、建立和完善我区农村牧区养老保障的政策建议1.提高对农村牧区养老问题和完善农村社会保障体系重要性的认识。这主要指各级政府和村民委员会应当对农村养老问题有一个正确的认识,决不能将养老仍然看成是一家一户自己的事情。老龄化是大势所趋,势不可挡,家庭养老势单力薄,难以为继。我们必须对农村养老保障体系建设保持足够清醒的认识。多年来将老年社会保障视为城镇居民的专利,这不符合社会保障的公平价值原则,这与全面建设小康社会重点在农村和农民的发展思路相背离。因此,我们要充分认识建立农村养老保障体系的重大意义、存在问题、潜在危机,万万不可持无关紧要的态度。
2、巩固和完善家庭养老机制。家庭养老是我国传统的养老方式,是与传统大家庭和以家庭为单位的小生产相联系的一种方式,也是老年人最感舒服的一种方式。虽然现代的生产生活方式使家庭养老受到严峻挑战,社会养老成为现代必不可少的养老方式。但是家庭养老并不是就要消亡,相反,它还是一种很重要和最主要的养老方式。这是由我国处于社会主义初级阶段的基本国情决定的。我国目前经济基础还比较薄弱,国家不可能拿出足够的资金用于养老方面,而且,中国人传统的亲情养老,不管社会如何发展,也无法取代。因此,家庭养老仍具有强大的生命力,不会被社会养老完全代替。在目前我们应积极培养、发展和完善它。要积极建设和宣传新的养老观,鼓励和支持签定养老协议书,充分发挥老年协会组织对强化家庭养老的重大作用,加大执法力度,对不赡养老人的子女严格执法等等。
3、坚持因地制宜与自愿的原则,避免农村牧区养老保险制度的“一刀切”。我区地区差异大,受经济发展水平、经济承受能力、保险意识等方面的制约,短期内让农牧民普遍参加社会养老保险条件不成熟。要避免强迫农牧民参加的做法,杜绝“好心办坏事”。因为这不仅增加了农牧民的负担,而且也不可能持久。只有坚持自愿原则,并通过政府补贴、集体补助与政策引导,才能使这项工作健康持续地运行。要鼓励有条件的地区先搞,以点带面,在总结成功经验的基础上,再逐步推进。
4、继续探索多种形式的农村牧区养老保障制度。从目前的农村牧区情况看,单凭任何一种保障都不能承担如此重任,必须多种保障手段综合运用,这才是解决农村牧区社会养老的有效途径。应当允许各地区积极探索多种形式的社会化养老保障制度。20xx年我区将全面启动农村牧区居民最低生活保障制度,这一制度是为收入难以维持农村牧区最基本生活标准的人群而建立的社会救济制度,克服了传统的社会救济制度存在的救济范围窄、标准低、随意性大的弱点,使社会救济有了普遍的适应性。农村牧区居民最低生活保障制度的实施无疑是对农村牧区养老的有力补充,对此各地要高度重视、精心组织、落实资金,尽快把农村牧区低保工作全面推进。20xx年国家将我区列为全国农村部分计划生育奖励扶助试点省区,参加试点的11个盟市、98个旗县,共有9342人领取了奖励扶助资金。对此各地区要予以高度重视,通过农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助制度来提高农村牧区养老的保障能力,由于我区各地区财政收支状况各不相同,对此各地要认真落实资金,本着实事求是、合理负担的原则,划分地方各级财政资金分担比例,建立奖励扶助资金发放的安全快捷通道,坚持资金封闭运行、社会化发放的原则,确保资金到户到人。
5、切实做好失地农牧民养老保障工作。地方各级政府和有关部门要充分认识做好被征地农民社会保障工作的必要性、紧迫性和艰巨性,将被征地农牧民养老保险纳入重要议事日程,切实结合本地区实际制定被征地农牧民养老保险实施办法,确保被征地农牧民的合法权益。对城市规划区内的被征地农民,应根据当地经济发展水平和被征地农民不同年龄段,制定保持基本生活水平不下降的办法和养老保障办法。对符合享受城市居民最低生活保障条件的,应按规定纳入城市居民最低生活保障范围。有条件的地区可将被征地农民纳入城镇职工养老保险参保范围,通过现行城镇社会保障体系解决其基本生活保障问题。对城市规划区外的被征地农民,凡已经建立农村社会养老保险制度和实行农村最低生活保障制度的地区,要按有关规定将其纳入相应的保障范围。没有建立上述制度的地区,可由当地人民政府根据实际情况采取多种形式保障被征地农民的基本生活,提供必要的养老,并将符合条件的人员纳入当地的社会救助范围。