在我们平凡的日常里，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，常常需要预先准备应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？读书破万卷，下笔如有神，以下是爱岗的小编给大家整编的7篇反恐应急预案的相关文章，欢迎参考，希望可以帮助到有需要的朋友。
【关键词】武警部队；应急；预案
应急预案指面对突发事件如自然灾害、安全事故、公共卫生事件及社会安全事件的应急管理、指挥、救援计划等。作为武警部队处置突发事件的计划，对于指导部队快速处理突发事件，提高应对突发事件的能力具有重要的作用。建立和完善应急预案，是武警部队面临的一项急迫的任务。
一、武警部队应急预案建设的必要性分析
2005年4月17日国务院下发《国家突发公共事件总体应急预案》，2007年《中华人民共和国突发事件应对法》，这标志着我国的应急管理工作在规范化、制度化和法制化的道路上迈出了重大步伐。武警部队担负着执勤、处突、反恐、抢险救灾等任务。加强应急预案的体系建设与管理，对武警部队快速、有效处置各种突发事件具有重要作用。从任务要求看，当前武警部队任务范围从传统意义上的执勤、处突，已扩展到执勤、处突、抢险救灾、反恐、国际维和和国际救援等多样化任务，每个任务的内涵也相应的发生了变化。以执勤为例，任务范围已超越了传统勤务的范围，临时性勤务、海关监管勤务的用兵数量在不断增多，两看勤务在执勤环境、看押人犯数量和内部管理方式等方面都发生了巨大的变化，要完成好这些任务，必须要完善相应的预案。从部队组成上看，武警部队警种多，都有各自独立的任务范围。随着社会的不断发展，有的任务已经很难靠某一部门来独立完成。以新疆“7.5”事件为例，新疆总队就动用了新疆森林总队的几百名兵力，为事件的快速平息创造了条件。因此，提高诸警种联合处置能力，加强由多警种参加的预案的应急建设成为当前武警部队需要亟待解决的一个问题。
二、当前武警部队应急预案建设存在的问题
目前，武警部队根据《国家突发公共事件总体应急预案》的总体要求，结合武警部队的任务实际，不断建设和完善应急预案。武警部队处突应急预案的建设还存在很多不足的地方：（1）应急预案体系不完善，要素不充分。应急预案由基本预案和应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序以及支持附件组成。虽然武警部队对预案制定比较重视，但是各级各类预案还不够完善。目前，武警部队现有应急预案中，不少存在要素不全的现象，主要针对具体任务制定预案，基本上没有制定综合预案；针对担负的任务中常见的情况，预案制定比较齐全，但是对于未发生的情况研究的比较少，没有覆盖所有可能担负的任务。例如武警部队虽然也有担负处置核生化突发事件任务，但是相对应的处置预案却基本没有。而且对于目前可能担负但目前没有明确任务没有制定相应的预案，例如抗雨雪冰冻、地震等大规模自然灾害救援应急预案制定不够完善，容易导致发生灾害，仓促上阵，不能高效处置。有的指挥编组不够明确，有的缺少情况设想或是有情况设想却没有处置方法，还有的涉及多个单位预案中缺少协同方法等等要素不完备，方案不完整，完成任务时，就会出现纰漏。（2）应急预案的针对性不强。没有针对实际情况进行风险分析和应急资源调查；有些预案主要是参考其他同类预案，“闭门造车”编出来的。（3）应急预案之间衔接不够紧密。出现“盲点”、“重叠”、“矛盾”等现象。现有的应急预案有的相互之间缺乏衔接，协调性差，甚至内容前后矛盾，实用性不强；有的预案仅仅凭一、二个部门制定，没有征求相关部门意见和经过相应论语，导致预案之间衔接不够，制定后部门之间职责交叉、意见不统一，产生矛盾的现象。（4）处置程序不清。有的预案通篇都是原则性用语，上下一般“粗”，没有可操作的实际内容；有的执行主体不明，职责分工不明确，预案内容与实际工作脱节，不能根据突发公共事件发展情况自身关联有针对性的处置内容和方法，不能帮助决策者进行信息筛选和事例；有的预案情况设想不够全面，过于简单，处置情况程序不明确，文字冗长，拖沓繁琐，不切实际，操作性不强；甚至有的预案名称前后不一致，提法相互矛盾，附件过多过长，序号排列混乱。（5）应急预案演练不经常。有时过于强调预案的保密性，培训演练不够经常。有的预案制定后除了少数人知道外，其他人员基本不清楚，甚至有的涉及到参与处置成员自己都不清楚程序；有的只是简单开个会，把任务简单传达一下，对预案中规定的处置原则、要求、程序及技能等不进行培训，更没有结合本单位、本部门实际进行演练，使预案成为“摆设”和应付上级机关检查的“挡箭牌”；有的演练时，重点检查需要携带的物品，而对预案核心内容训练效果却不关注。（6）应急预案的管理还不规范。预案制定、修订程序不规范；内容不规范；评审、检验不规范；培训、演练不规范；、备案不规范。有的应急预案制定后就束之高阁。即使任务情况发生了变化，也没有对预案进行及时修改完善。有的对于不常用的预案，基本没有修改，而是到了需要使用的时候再修改、完善，甚至在检查中发现预案中的人员还是去年的转业干部或是退伍兵；有的在预案实施后发现有许多不适应之处，也不进行及时修订，完善，致使预案再次启动时出现问题。
三、优化武警部队处突预案的主要途径
围绕武警部队遂行多样化任务的需求，编制部队实际和战备要求的应急预案，形成涵盖各层次、各级别、各要素的应急预案体系，是武警部队应对多种安全威胁的需要，也是提高武警部队履行职能使命能力的需要。
1．完善应急预案体系，提高预案的实用效益。编制应急预案的根本目的是要有效的指导部队行动，提高应对突发事件的能力。武警部队在编制应急预案时要依据“纵向到底、横向到边，从主到附、由粗到细”的要求，依据可能担负的突发事件类型和现有编制体制，编制多个应急预案，形成全面的应急预案体系。（1）以任务为牵引，做全应急预案。在《国家突发公共事件总体应急预案》中将突发公共事件划分为四种类型，即：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。《中国人民武装警察部队处置突发事件规定》中出将突发事件划分为四种类型：抢险救灾应急预案体系、处置事故灾难应急预案体系、处置公共卫生事件应急预案体系和处置社会安全事件应急预案体系四类。各类预案体系根据任务地点、任务类型再进行进一步的细化，区分成同一预案体系内的多个针对性专项行动方案，如抢险救灾应急预案体系可分为应对泥石流、洪涝灾害、火灾等几个预案。（2）以体制为依托，练好应急预案。依据武警部队现行的编制体制，武警部队的应急预案可以从纵向和横向进行分类，纵向上可分为武警部队应急预案，各总队（机动师）应急预案，支队应急预案和大队、中队应急预案；横向上可分为内卫部队应急预案和各警种部队的应急预案。在纵向上要突出武警部队应急预案的导向性，总队应急预案的指导性，支队应急预案的规范性和中队应急预案的操作性要求，由上至下逐级细化任务区分、兵力编成；横向上要突出内卫总队的执行城市安全保卫任务的特性，机动师的处突任务的全面性和警种部队遂行抢险救灾任务的特性，在强调全面性的同时，突出各自的任务特点。
参 考 文 献
[1]刘铁民．应急体系建设和应急预案编制[M]．中国应急管理，北京：企业管理出版社，2006，19（28）
[2]闪淳昌．建立突发公共事件应急机制的探讨[J]．中国安全生产科学技术．2005，1（2）：8～11
[3]吴宗之．重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容[J]．中国安全科学学报．20021）：15～18
[4]刘铁民．突发公共事件应急信息系统平战结合[J]．中国安全生产科学技术．2005，1（5）：3～8
恒达综合农贸市场反恐防暴应急预案
一、指导思想
为有效预防、及时控制和消除农贸市场重大突发事件的危害，保障人民群众生命财产安全，维护市场正常的经营秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据市场实际情况特制定市场反恐防暴预案。
二、组织领导机构
1、市场部反恐防暴领导小组 1）成员名单： 组 长：陈生良助理
副组长：陈可辉主管、曹永祥主管 成 员：市场部办公室其它人员 2）领导小组工作职责
（1）负责抓好市场反恐防暴人力、防卫等日常工作。（2）负责组织日常安全保卫工作，抓好督查，确保各项预防措施落实到位。
（3）接到突发事件报告后，要在第一时间赶赴现场，启动应急预案，指挥救援、防暴行动，并及时向公安、交警、急救中心、消防等相关部门汇报和请求援助。
（4）市场发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时，负责向公司和主管部门报告。
（5）市场发生突发事件后，负责处理突发事件善后工作。3）工作原则
要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救。要在第一时间疏散现场群众离开危险区域，尽最大努力保护好市场和业户贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护，做好善后处理，并按规定及时向公司和主管部门汇报。
2、领导小组下设三个组织： 1）领导小组办公室 领导小组办公室由陈生良助理负总责，陈可辉主管、曹永祥主管协助。
领导小组办公室主要负责（1）抓好日常预防工作各项措施落实情况的督导检查；（2）突发事件发生时，迅速组织应急预备队；（3）突发事件发生时，做好向公司报告，请求有关部门援助等事宜；（4）突发事件发生后，抓好善后事宜。
2）应急预备队
应急预备队主要由市场男性成员组成，由张雪健负总责，郑晓协助。
应急预备队要按照领导小组的安排，切实抓好思想教育，进行必要的训练，确保突发事件一旦发生，能拉的出、冲得上、能发挥作用。应急预备队人员要登记造册，每人配备必要的通信工具，各人通讯工具要始终保持开机状态，确保召之即来，来则能战。
3）保障救护队
保障救护队主要由市场女性成员组成，由吕慧负总责，石玉娇协助。
应急救护队要按照领导小组的安排，负责反恐物资的保管、发放，要抓好思想教育，进行必要的技能训练，具备能在第一时间做初步有效救护的能力，要配备一定的救护药品、物资。
（一）市场内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急预案的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1、获知事件信息的任何人都应当在第一时间向市场办公室报告，市场办公室了解情况后由陈生良助理及时拨打110报警，如有人员伤亡及时拨打120急救中心。
2、办公室人员立即行动，由陈可辉主管通过无线通信呼叫在位保安和市场管理员于市场办公室门前集合，迅速赶往出事点，建立警戒线，阻止犯罪分子继续发生行凶，防止事态扩大。
3、由张雪健和郑晓迅速带领市场保安、管理员组成应急预备队，携带防卫器械（如长柄铁锹、扫把），与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
4、由曹永祥主管尽快把所有业户和群众撤离至安全区域。
5、应急救护队对伤员进行简单救护，等待急救人员到场。
6、事件得到控制后，张雪健和郑晓带领应急预备队实施事件现场警戒，阻止无关人员进入警戒区，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
7、事件发生后，由陈生良助理立即向公司报告。
（二）市场内发现可疑人物应急预案
本应急预案的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在市场内发现形迹可疑，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向市场办公室报告。
2、领导小组指派张雪健和郑晓立即对此人进行跟踪，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，由陈生良助理拨打110报警，由警方带走作进一步调查。
4、若可疑人物在跟踪时夺路逃跑，应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时做好此人再一次进入市场作案的思想准备和预案准备。
5、在整个过程中，应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围及自身的安全。
7、市场部应按规定把事件情况及时向公司报告。
（三）市场内发现可疑物品的应急预案
本应急预案的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的人员都要在第一时间向市场办公室报告。
注：可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，无人知晓物品持有人。
2、发现可疑邮包和可疑物品的人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机等。
3、市场办公室应当指定张雪健和郑晓进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，市场部办公室应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。
5、市场部办公室应当配合警方组织人员在市场其它区域搜寻检查，确定在市场内是否还有其它可疑物品。
6、市场部应按规定把事件情况及时向公司报告。
市场部 二O一四年三月六日
1.1 目的
1.2 工作原则
1.3 编制依据
1.4 现状
1.5 适用范围
2.组织指挥体系及职责
2.1 应急组织机构
2.2 职责分工
3.预警和预防机制
3.1 信息监测与报告
3.2 预警预防行动
3.3 预警支持系统
3.4 预警级别及
4.应急响应
4.1 分级响应程序
4.2 信息共享和处理
4.3 通讯
4.4 应急结束
5.后期评估和善后处理
5.1 后期评估
5.2 善后处置
6.应急保障
6.1 装备建设和物资准备
6.2 反恐怖技术的研究和开发
6.3 通信管理和支持
6.4 后勤支援和保障
6.5 日常防范
6.6 制定具体预案和培训演练
7.附则
7.1 名词术语
7.2 预案管理与更新
7.3 奖励和责罚
7.4 制订和解释部门
7.5 预案实施或生效时间
汝城县恐怖袭击事件应急预案
1.总 则
1.1 目的
为了及时、高效、果断处置发生在我县境内的恐怖袭击事件，指导和规范各类恐怖袭击事件的处置工作，维护国家安全和社会稳定，保护国家和公众的生命财产安全，制定本预案。
1.2 工作原则
1.2.1 统一指挥的原则。根据上级反恐工作协调小组的指令和恐怖袭击事件的规模与危害程度，在县委、县政府统一领导下，县反恐怖工作协调小组具体组织和指挥各成员单位及相关部门充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，及时、高效、有序地开展各项处置工作。
1.2.2 减少损失的原则。调动一切应急力量和储备资源，采取果断措施，尽最大可能和努力，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复社会生产和生活秩序，维护社会政治稳定。
1.2.3 快速侦办的原则。采取一切有效措施和手段，查清事件真相。缉捕或歼灭制造恐怖袭击事件或企图制造恐怖袭击事件的恐怖分子，摧毁恐怖组织及其网络，维护公共安全和国家安全。
1.2.4 遵循法律的原则。在处置恐怖袭击事件时，严格依法办事，尊重国际惯例，维护法律尊严，维护我县良好的司法形象和政府形象。
1.3 编制依据
1.3.1 法律法规：依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国道路交通管理法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国戒严法》、《中华人民共和国出入境管理条例》等。
1.3.2 相关文件：《国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案》、《湖南省处置恐怖袭击事件总体预案》、《湖南省公安机关处置恐怖袭击事件基本预案》、《汝城县处置恐怖袭击事件总体预案》。
1.4 现状
美国“9·11”事件以后，国际恐怖主义并没有因为美国的重力打击和世界舆论的一致谴责而有所收敛，相反呈上升趋势，袭击范围和目标不断扩大，袭击手段和方式也不断翻新，危害不断加剧。受频频发生的国际恐怖活动的影响，国内、省内面临的恐怖主义现实危害进一步加大。
1.4.1 我国周边地区已成为国际恐怖活动的高发地带。
1.4.2 新疆“三股势力”策划实施新的恐怖活动，成为国内、省内面临的最主要的恐怖主义威胁。
1.4.3 进入后达赖时期，“藏独”激进势力的暴力化倾向抬头。
1.4.4 境内外敌对势力妄图使用暴力恐怖手段相对抗。
1.4.5 “法轮功”等邪教势力极力策划各种破坏活动，极端化，暴力化倾向明显。
1.4.6 国际恐怖组织在境内进行恐怖活动的可能性增大。
1.4.7 个别不满社会，蓄谋颠覆社会的危险分子使用暴力报复社会，危害国家安全和我县社会稳定。
1.4.8 带黑社会性质的犯罪组织，受境外黑社会势力的影响以及受利益驱使，实施恐怖暴力活动。
1.5 适用范围
1.5.1 利用生物战剂、化学毒剂袭击或者攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的；
1.5.2 利用核辐射进行袭击或者攻击核设施、核材料装运工具的；
1.5.3 利用爆炸等手段，袭击党政军首脑机关、城市标志性建筑物、公众聚集场所、重要基础设施、主要军事设施、民生设施、通信枢纽、公共交通工具的；
1.5.4 攻击国家机关、军队和重要经济部门的计算机信息系统的；
1.5.5 袭击外国、国际组织在国内机构及其人员寓所，袭击国内外重要知名人士及社会公众的；
1.5.6 劫持航空器、轮船、火车等公共交通工具的；
1.5.7 其他恐怖袭击事件，造成后果或可能造成严重后果的。
2.组织指挥体系及职责
2.1 应急组织机构
2.1.1 应急组织机构的组成
当恐怖袭击事件发生后，县人民政府在县反恐怖工作协调小组的建议下成立县反恐怖指挥部，县委常委、政法委书记任指挥长，县人民政府分管副县长和县公安局局长任副指挥长，县委办、县政府办、县委宣传部、县政法委、县政府法制办、县经济局、县财政局、县民政局、县公安局、县武警中队、县消防大队、县交通局、县公路局、县水电有限责任公司、县卫生局、县环保局、县疾病预防控制中心、县科技局、县建设局、县城管局、人民银行汝城县分行、中国移动、电信、联通汝城分公司等县反恐怖工作协调小组成员单位负责人为成员。
县反恐指挥部设办公室于县公安局指挥中心，县公安局主管副局长任办公室主任。
事发地所在县人民政府成立相应的反恐怖前线指挥部，落实相关责任。
2.2.1 组织体系的应急联动机制
2.2 职责分工
2.2.1 县公安局、县武警中队警力参与全县和需要支援处置工作，及时组织、协调和调动全县其他反恐力量储备资源开展工作，随时向县委、县政府和县反恐怖工作协调小组报告有关情况，并接受、传达命令、指示，决定启动分类预案、部门预案。根据规定，决定提请采取局部戒严、交通管制、现场管制和其它紧急调用或征用交通工具和其它物资措施。
县反恐怖工作协调小组办公室负责县指挥部的具体工作，统一归口掌握恐怖事件的情报信息，拟定决策建议，传达县指挥部的指示和命令，协调各专门工作组和各类有关单位开展工作，检查、监督各项工作的落实情况。
县指挥部视情派出指导组直接参与前线指挥工作，承担指导，联络任务。现场指导组组长可由县指挥部指挥长担任。
县指挥部内设行动处置组、情报信息组、政策法规组、新闻宣传组等专门工作组。
2.2.2 前线指挥部：对县指挥部负责，全权负责指挥恐怖袭击事件现场的处置工作，并随时向县指挥部报告处置工作的实时情况。负责提出工作建议，接受、落实基地指挥部的指令。
县反恐怖工作协调小组办公室负责前线指挥部的具体工作。
2.2.3 成员单位：
县公安局、县武警中队、县公安消防大队：负责承担恐怖袭击事件的突击、攻坚和平息事态工作；负责查爆排爆，抢险救助；负责扑救火灾，防生化袭击；维护社会治安秩序的道路交通秩序；迅速调查取证，及时侦察和打击恐怖犯罪活动；加强情报信息工作，收集和掌握恐怖袭击事件的深层次、预警性的情报信息；加强对首脑机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救济物品集散点、监狱等重要目标的警戒。
县委政法委：负责协调公检法司在处置恐怖事件中的各项工作。
县科技局：负责组织和协调对核辐射物质的监测、预测，对核辐射扩散的防护和排除工作。
县政府法制办：负责处置工作中紧急措施、强制措施，处置程序等方面的法律法规的支持。
县交通局、公路局：负责尽快恢复被毁坏的公路、码头和有关设施；优先保证处置救援人员、物资的运输和群众的疏散。
中国移动、电信、联通公司汝城分公司：负责尽快恢复被破坏的通信设施、公共信息网络并防止新的危害，保证处置工作的通信畅通；经批准可调用其他有关部门的通信系统。
县卫生局、县环保局、县疾病预防控制中心：负责现场伤员救治工作，及时检测监控生化物质、疾病、病毒、细菌，开展环境监测和污染防治工作。
县建设局、县城管局、县水电有限责任公司：负责组织力量对被破坏的供电、供水、公共客货交通、市政设施进行抢险排险，救灾工作的组织。
县经济局：负责指导、协调、监督灾区所在地的电力主管部门尽快恢复被破坏的发、送、变、配电设施和电力调度。
县发展和改革局、县财政局：负责保证装备建设经费的到位和应急资金调度以及应急拨款的准备。
县民政局：负责调配救济物品，保障受害群众的转移和安置工作。
县人民银行：负责金融、证券部门加强对恐怖组织和恐怖分子资产的监控。
县委宣传部：负责组织协调宣传报道工作。
各成员单位、相关部门和武警中队要协助县恐怖工作协调小组办公室建立相关的专家咨询组，确保在恐怖袭击事件发生后，能迅速到位，为指挥决策提供服务。
3.预警和预防机制
3.1 信息监测与报告
县级(含县级，下同)以上各级公安机关和国家安全机关为恐怖袭击事件的预警部门，负责组织实施对恐怖袭击事件的预警工作。一旦发生恐怖袭击事件，要及时上报，实时监控，及时确定恐怖袭击事件的性质，判明危害程度，为上级决策提供依据。
3.2 预警预防行动
3.2.1 确定重点防范目标。根据恐怖袭击事件发生的特点与规律，明确全县反恐怖重点防范目标，有首脑机关、城市标志性建筑物、重点单位、部位、外国驻汝机构及其人员寓所、重点基础设施、危害性特殊行业等六大类，包括大型水库、水电站、大型体育娱乐文化场所、剧毒、放射性、易燃易爆物品、生产、储存、经销点等30多个具体目标，基本掌握各个重点防范目标的具体方位，建筑结构及安全保卫的责任单位和负责人的情况。
3.2.2 加强情报信息工作。公安机关要有针对性地加强反恐怖情报信息的搜集工作，区分基础性情报和专门性情报，精确性情报和模糊性情报，分类处理。同时加强对重点人群和外来重点人群的监控，及时掌握和预防可能发生的恐怖袭击事件。
3.2.3 加强预警预防专业力量建设。各有关部门要根据各自职责和处置工作需要，加强本部门的预警预防专业力量建设。要加强防核、防生化专业力量的建设和培训，保证一旦发生核辐射、生物、化学恐怖袭击事件，能够迅速开展现场抢救、排测、监测、洗消、防疫、检验、鉴定等工作；要加强反恐怖特种力量的建设，保证在处置爆炸、劫持、武装袭击等事件中发挥主力军和突击队的作用，要加强防爆、查爆专业力量和爆炸现场勘查与侦查专门力量的建设和培训，进一步提高处置、侦破爆炸案件的水平和能力；要加强相关专业队伍的建设，提高对信息系统的技术安全指导和对恐怖袭击事件的打击、防范和应对能力；还要培养一批通晓国内外反恐怖法律、法规的专家和人才，为处置工作提供法律服务与支持。
3.3 预警支持系统
建立县反恐怖袭击预警网络。县公安局设反恐怖办公室，配备专职人员，负责恐怖袭击事件的预警监测工作，各派出所建立相应的反恐办，配备专职人员开展预警监测工作。通过全县公安110报警系统，及时收集恐怖事件信息，实现信息传递高效、快捷；确保预警系统和应急响应系统反应快速，处置及时。
3.4 预警级别及
3.4.1 预警级别
恐怖袭击事件预警级别分为一般(IV级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)和特别严重(Ⅰ级)四级预警，并分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示相应的预警级别。
3.4.2 预警级别
根据恐怖袭击事件预报结果，综合分析恐怖袭击事件的性质及危害程度，分别由省、市提出预警级别，除按照国家有关规定需要保密外，及时向社会，并做好随时启动应急预案的准备。
4.应急响应
4.1 分级响应程序
4.1.1 为了处置工作的针对性和有效性，降低处置成本，提高处置效率，在总体预案下设分级预案。
(1)利用核辐射、生物战剂、化学毒剂进行恐怖袭击或利用其它暴力手段造成建筑物大面积坍塌与毁损、人员大量伤亡的恐怖袭击事件为一级恐怖事件，其预案为“一级预案”。
(2)利用爆炸、杀人、投毒、纵火、劫持人质、劫持交通工具等手段，可能造成严重危害后果和群众心理恐慌的重大事件为二级恐怖事件，其预案为“二级预案”。
(3)县城各成员单位和相关部门获悉的恐怖袭击事件的线索和警情、或犯罪行为尚未实施、结果尚未发生、情节较经的事件为三级恐怖袭击事件，其预案为“三级预案”，在启动时冠以单位或部门的名称。
4.1.2 处置措施和程序
恐怖袭击事件后，县反恐怖指挥部、成员单位和相关地方、部门要认真履行各自职责，积极、主动采取相应的处置措施。
(1)及时确定恐怖事件的性质，启动分类预案。县反恐怖指挥部、前线指挥启动后，要各负其责，迅速对事件现场进行实时监控、追踪，组织鉴定力量和相关专家深入研究、判明事件的性质，并上报事态发展变化情况，视情迅速启动相应的分类预案和部门预案进行处置。
(2)视情对相关地区进行管制或建议实施局部戒严。县反恐怖指挥部、前线指挥部可根据事件的性质和危害程度以及法律规定，由公安机关实施局部地区的现场管制、交通管制。必要时，根据《中华人民共和国戒严法》，向县委、县政府和市反恐怖工作协调小组提出局部戒严的建议。
县委、县政府可根据县反恐怖指挥部的报告、请示或现场实际情况，通知、通告，并通过电视、电台、报纸等大众媒体广泛宣传，要求公众提高警惕，保持镇定，听从指挥，自觉遵守非常时期的有关规定，当地党委、政府对管制地区要采取妥善措施，提供医疗救护和生活保障，维护生产、生活、工作和社会秩序。
(3)迅速开展现场处置和救援工作。县反恐怖指挥部指令前线指挥部迅速调集本地资源和力量，先行采取紧急处置和救援行动，同时迅速协调、调动县内相关资源和力量予以支援，全面开展现场处置和救援工作。
各成员单位和相关部门应当依照职责分工，立即组织力量开展抢救伤员，疏散人群，安排群众，封锁和隔离相关区域，防止建筑物坍塌、水电气泄露，排除***、辐射等，控制核辐射、疫情、毒情扩散等工作，及时组织实施现场勘查或组织专家组、反恐专业队伍进行谈判、解救人质等工作。
(4)全力维护事发地的社会稳定。 县反恐怖指挥部、前线指挥部要根据恐怖袭击事件的具体情况，要组织强大力量，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击。
①关闭、封锁涵洞、水库、城市水源地、重要水利工程、桥梁、车站、码头、邮局等场所，必要时停止供电、供水、供气、供油，切断通风、中央空调等系统。
②加强对通信枢纽的管制，加强对重点、敏感人员、场所、部位、设施和标志性建筑物的安全保护。
③加大对社会面检查、巡逻、控制力度，严格出入境管理与控制。
④逐级汇报，向广州空军司令部建议划设空中禁区、空中限制。
⑤组织、协调公安、武警等力量，发动和依靠基层组织、单位和广大群众，严密防范和严厉打击趁机抢劫、盗窃、制造恐怖气氛、煽动骚乱等犯罪活动，全力维护事发地及周边地区社会稳定。
(5)缜密侦查，严惩恐怖分子。县反恐指挥部、前线指挥部组织、协调公安等相关部门和武警的力量立即对恐怖袭击事件开展全面侦查和调查工作，及时清查事实，收集证据，依法严厉惩处制造事件的恐怖分子。根据需要，利用各种媒体公布案情和举报专线，发动群众参与打击和防范恐怖犯罪活动。公安等部门应当有针对性地加强相关情报工作，为侦查破案和防范、打击恐怖活动提供情报支持。
(6)统一报道口径。县委宣传部要本着有利于维护社会稳定，有利于提高公众防范意识，有利于打击恐怖分子，有利于维护我国国际形象的原则，在县委、政府和县反恐怖协调小组的指导下，组织协调宣传报道工作，及时、准确地向公众报道事情真相，有针对性地进行宣传教育，正确引导国内外舆论，并严格宣传纪律。同时，要通过对公众的宣传教育，表明政府的立场和决心，稳定人心；动员各部门、各单位和广大群众积极开展自救、互救，群防群治，尽快消除恐怖袭击造成的心理恐慌，恢复正常社会秩序。在恐怖犯罪案件侦破后，要及时予以报道，澄清事实真相。
4.2 信息共享和处理
4.2.1 报告制度。任何单位和个人都有向当地政府和公安机关报告恐怖袭击事件发生情况及隐患的权利，也有向上级公安机关举报不履行或者不按规定履行恐怖袭击事件应急职责的部门、单位及个人的权利。
有关单位及个人发现恐怖袭击事件或可疑事件时，立即向所在基层派出所或110指挥中心报告。所在地基层派出所或110处警队派警力到现场进行核实，确认是恐怖袭击事件后，应迅速上报，并对事发地进行控制、及时疏散群众、抢救伤员，封锁和隔离相关区域，等待增援力量，切不可轻举妄动，草率行事。
4.2.2 联络及信息
(1)恐怖袭击事件发生后，县反恐怖指挥部应设在县公安局110指挥中心，110指挥中心担负与前线指挥部和有关成员单位间的联络任务，做好上传下达的工作。
(2)县指挥部根据需要按照国家和省市有关规定及时向社会准确、客观地恐怖袭击事件发生的信息。
4.3 通讯
在恐怖袭击事件应急预案处置的整个过程中，必须保持通讯联络及有关信息系统网络畅通，明确主要联络和信息系统维护人员、专用电话和备用电话。
4.4 应急结束
应急预案启动后，专家组负责对恐怖袭击事件的性质和危害程度进行评估，并及时向县指挥中心和县人民政府提交评估报告。根据专家组的意见，经县指挥部同意，由县指挥部办公室对外下一阶段的工作部署或应急结束。
5.后期评估和善后处理
5.1 后期评估
5.2 善后处置
处置工作完毕后，县反恐怖指挥部、前线指挥部终止工作。事发地党委、政府要组织力量迅速恢复正常的生产、工作学习和社会秩序，安定民心，尽可能减少恐怖袭击带来的损失和影响，并组织公安、武警在事发地进行治安巡逻，确保社会治安稳定。
6.应急保障
各部门、各单位应当按照职责分工，认真研究，落实各项应急准备工作，强化日常工作，为处置大规模恐怖袭击事件提供可靠的保障。
6.1 装备建设和物资准备
6.2 反恐怖技术的研究和开发
有关部门要密切跟踪和掌握国际反恐怖技术的发展动向和趋势，加强对反恐怖相关技术，特别防爆、查爆、排爆、防护、救治、勘查、侦查、检验、鉴定、信息网络安全保护等技术的研究和开发。
6.3 通信管理和支持
公安部门要适应反恐怖斗争的需要，除完善现有的指挥系统外，应当建立和完善备用指挥系统，确保紧急情况下可随时启用，不断提高通信保障能力，确保预案启动后联络畅通。县公安局平时要与武警中队建立联络机制。各成员单位和有关部门要建立健全全天侯值班制度，并与下属机关建立畅通的联络体系。通信管理部门要组织调度通信网络及相应的手段，做好应急通信保障工作，保证应急时期的通信需要。武警中队要随时做好应对突发恐怖事件的通信保障。
6.4 后勤支援和保障
县财政局应将反恐怖经费列入年度预算，并应分别对县反恐怖基础设施项目建设和建成后的营运费给予必要的支持。各级财政部门也要根据事权划分的原则，为反恐怖基础设施和科研开发及检测设备和反恐怖专业人才培训提供经费，并保障防范、处置恐怖袭击和储备基本生活救援物资所需的经费。有关部门还要保证求援人员和物资运输安全、畅通。
6.5 日常防范
反恐怖工作要坚持专门工作与群众路线相结合的方针，大力加强人力情报工作，并充分利用高科技手段，努力获取预警性、内幕性、深层次的反恐怖情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态；有关部门要加强对重要人员、部位、场所、设施和计算机信息系统的安全防范工作；各级主管部门要加强对各种爆炸物品、枪支、弹药及核放射性、生物、化学等危险物品的管理和安全防范措施，建立责任制并制定严格的管理规章制度，严防发生相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件；有关部门要加强对入境人员、物品、邮件的检查，加强对相关企业的管理，防止恐怖分子及危险物品入境；要强化社会治安综合治理与反恐怖措施的落实。加强有关科普宣传教育工作，宣传恐怖主义的危害，增加公众预防恐怖袭击的常识，鼓励公众举报恐怖犯罪线索，广泛调动公众参与反恐怖斗争的积极性，增强公众的防范意识，提高公众的防范能力。
6.6 制定具体预案和培训演练
县反恐怖工作协调小组办公室负责会同有关部门，研究制定分类预案，指导、协调各成员单位、相关部门按照总体预案的要求，结合工作实际制定和完善部门预案，并适时开展演练，提高处置人员素质，增强反恐怖实战能力。
7.附 则
7.1 名词术语
7.1.1 恐怖袭击事件
本预案所称的恐怖袭击事件是指境内外恐怖组织、恐怖分子在我县境内实施恐怖袭击，危害或危及国家安全、公共安全、引起社会公众恐怖的事件。
7.1.2 新疆“三股势力”
是指新疆境内的恐怖势力、宗教极端势力和民族分裂势力。
7.2 预案管理与更新
县人民政府根据需要及时组织对本预案进行修订，经专家论证后报市人民政府备案，县反恐怖工作协调小组应参照本预案制订恐怖袭击事件应急预案手册，并报县人民政府备案。
7.3 奖励和责罚
对在报告和处置恐怖袭击事件中作出突出贡献的单位和个人，按照有关法律、法规或文件等规定给予记功和受奖，对在处置恐怖袭击事件中，为维护国家形象，保护人民群众生命和财产安全而牺牲的人员，按有关规定上报，追认烈士，并按照规定对家属进行抚恤。对在报告和处置过程中因玩忽职守、临阵脱逃或处置不当，造成重大社会影响、经济损失和人员伤亡的单位和个人，将依法追究其责任。
7.4 制订和解释部门
本预案由县公安局制定并负责解释。
7.5 预案实施或生效时间
本预案自之日起实施。
反恐防暴应急预案
为有效预防及时控制和消除车站人员密集场所重点突发事件的危害，保障旅客及职工生命财产安全，维护车站的正常治安秩序，全面提高应对恐怖和暴力袭击的能力。根据我站实际情况，特制定XX车站反恐防暴应急预案：
组织机构 领导小组： 组长： 副组长： 成员： 工作职责：
车站发生或接到突发事件报警后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、医院、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制、后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救，指挥现场人员离开危险区域，饱和车站贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。
（一）车站内犯罪分子持刀行凶事件应急预案 应急预案的要点是：
迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班人员和站内领导报告，并同时拨打110报警。
2、任何工作人员或领导组织人员，建立警戒线，使犯罪分子无法行凶，防止事件扩大。
3、集结优势力量，携带防卫器械与犯罪分子周璇劝阻制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服。/ 34、尽快把所有旅客及现场人员撤离到安全地带。5、救护所受伤人员。
6、实施现场警戒，阻止无关人员进入车站，维护现场秩序，防范别有用心的人找事，引导外部救援人员进入事件现场。
7、事件发生后，车站应立即向总公司主管部门报告。（二）车站内发现可疑人物应急预案 应急程序要点是： 迅速xx控制可疑人物。
1、在车站内发现形迹可疑的人物，如携带违禁物品、拐卖妇女儿童等可能作案的可疑人物，在场人员都应立即向值班安保人员或值班领导汇报。
2、车站安保人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人应立即拨打110报警由警方带走进一步调查。
4、在整个过程中车站应采取切实有效的措施，防范可疑人员使用暴力，要确保周围人员安全。
（三）车站发现可疑物品、违禁品、危险品的应急预案应急程序的要点是：
防范易燃易爆有害有毒物品伤害事故。
1、发现有旅客携带可疑物品进站，任何人员都要在第一时间向值班人员或领导报告，以便集结更多人员对该物品进行检查，更有效的防止携带使用暴力等手段逃跑。/ 32、在不确定物品是否危险品时，车站应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，若不能排除危险物品应立即拨打110请警方专业人员进行检查和处理。
3、若可疑物品被警方确定危险品，车站应立即在其周围设置警戒线，无关人员立即撤离，并采取严密的防范措施。
4、车站配合警方展开处理工作，并及时向上级主管部门报告。安全事故应急救援报警电话：
公安：110火警电话：119卫生救护：120XX汽车站/ 3
泸西本地鸟《马戏团嘉年华主题活动》反恐防爆预案
为了有效预防和控制事件的发生，最大限度地减小损失和人员伤亡，根据国家、省、市各级防恐工作会议精神及安排部署，结合泸西本地鸟自身条件制定反恐防范应急预案如下：
一、风险辨识
反恐防爆存在的主要风险包括：暴力袭击、自焚、爆炸、火灾事件等。
二、应急行动组织机构及职责
（一）建立和完善领导机构
成立泸西本地鸟反恐袭击、重特大事故、突发事件应急处置领导小组，组长由总经理李承霖同志担任，副组长由销售经理刘坤同志、领导小组成员由市场部各负责人组成。领导小组负责我公司反恐袭击、重特大事故、突发事件应急处置、综合指挥、组织协调工作。
（二）建立信息网络
谢琼同志为泸西本地鸟处置反恐袭击、重特大事故、突发事件信息网络信息员，确保公司指令畅通无阻和各种信息资料顺利上报。一旦有紧急突发事件发生，本公司工作人员应在第一时间报告主要领导，主要领导要及时赶赴现场，详细了解情况，并及时报告泸西县文化局及公安局。
三、应急处理的程序
（一）事故报告，到达现场。当办公场所内部或广场发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾等紧急情况时，在场发现人员要立即向主要领导报告，并立即向“119”、“110”“120”部门电话报警。主要领导及工作人员要迅速到达现场，了解情况，迅速上报。
（二）应急疏散、组织抢险救护工作。在办公场所内部和外部周边恐怖袭击事件发生时，为避免更多的工作人员和人民群众伤亡，以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群，确立“救人第一”的指导思想。组织指挥救援行动，必要时向有关单位发出救援请求，将损失降到最低。
（三）现场保护。要对事故现场实行严格的保护，妥善保存现场重要的痕迹、物证。
（四）通信保障、情况通报工作。机关工作人员应保证24小时手机开机，确保通信畅通。做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故、事件上报有关单位，并根据上级领导的指示，逐级传达到基层干部，同时，及时将领导的指示传达通报到事故处理人员。
（五）开展调查工作。按上级要求，根据职能分工，抽调力量，协调进行各项调查取证工作。
（六）做好善后处理工作。
四、事故调查处理 事故调查处理实行“四不放过”原则：即在调查处理时，必须坚持事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。及时传达，积极动员，精心部署，切实提高领导干部、员工的紧迫感和责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保我公司安全保卫工作顺利开展。
（二）提高敏感性。全体工作人员要以高度的责任心和全局观念，发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。
（三）要服从命令听从指挥。遇到特殊情况及时报告，团结协作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。
（四）严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保证随叫随到。凡在突发、重大事故和事件发生后，行动迟缓，措施不力，致使事故蔓延，扩大的，追究相关人员的行政责任。造成严重后果的，依法追究刑事责任。本预案自发布之日起实施。
云南本地鸟网络科技有限责任公司
2018年8月16日
一、指导思想
按照全省反恐怖工作会议的要求和部署，全州建设行政
主管部门要本着对党和人民群众高度负责的精神，认真贯彻落实科学发展观，进一步加强领导，明确责任，加大对恐怖情报的搜集和研判工作力度，切实提高防范恐怖事件的能力，为确保北京奥运会成功举办和改革开放三十周年庆典等大型活动的顺利举行创造安全稳定的社会环境。
二、工作重点
加强对城市供水、供热、供气、道路桥梁、公共交通、大型公共建筑、城市标志性建筑、公园、风景名胜区和人群密集区等重点部位的安保工作。特别是七月中旬奥运火炬即将在延吉市传递，要根据具体情况，重点排查火炬传递路线两侧建筑工地的安全隐患，对进入工地的人员做好控制管理。同时建立科学有效的群防群治措施，避免发生恐怖事件。
三、主要措施
（一）提高认识，加强领导。各级建设行政主管部门要在本地党委、政府领导下，成立反恐怖工作领导小组，建立和完善反恐工作组织机构。要充分认清我州作为边疆少数民族地区面临的反恐怖工作的特殊性和严峻形势，将反恐工作摆上重要议程，尽快形成上下齐抓共管的工作格局。同时要与各相关部门加强联系和沟通，及时反馈反恐工作的进展情况，互相借鉴反恐先进经验和做法。
（二）健全制度，落实责任。全州建设行政主管部门要建立科学反恐机制，狠抓反恐工作的责任落实。进一步建立健全值班制度、巡查制度、建筑工地外来人员登记制度等各项制度，将反恐工作抓实抓好。
（三）全面搜集，及时研判。各县（市）要改进工作方法，多渠道搜集恐怖情报，做到及时研判，及时通报，及时应对。同时针对工作重点做好安保工作。适时开展反恐实战演练和临战检验，努力提高防范和应对能力。
（四）严格值守，重点防范。全州建设系统反恐工作机构要认真落实值班执勤和领导干部带班制度，重大活动期间要适当增加人员，日夜轮流值班，一旦获得恐怖（★）信息或发生暴力恐怖破坏活动，要确保在第一时间向各县市政府反恐怖主管部门报告，并积极配合有关部门做好调查处置工作。
（五）建立恐怖事件应急预案。按照“统一指挥、快速反应、科学决策、有效处置”的原则，在各县（市）党委、政府和反恐怖工作协调小组的统一领导和指挥下，在及时报送涉恐信息的同时，采取科学的先期处置措施，做好恐怖袭击可能产生次生灾害的防范工作，力争将损失降到最低程度。
一、加强卫生应急体系建设
1.完善突发公共卫生事件应急管理体系建设。着力健全完善重大疫情应急响应机制，制订完善重点应急响应措施方案，切实提高防范和化解重大突发急性传染病疫情能力，建立集中统一高效的领导指挥体系。完善协同联动机制，强化监督预警，加强卫生应急管理队伍建设，提升应急管理能力和水平。
2.积极参与健全卫生应急物资保障体系建设。协同配合工信、发改等部门进一步完善卫生应急物资储备、重要物资辖区产能布局，建立应急物资紧急采购、紧急征用和动员、调运、跨区域援助等机制。
3.加强卫生应急预案体系建设。分析评估肺炎疫情卫生应急处置工作成效，总结经验，吸取教训，修订、完善《县突发公共卫生事件应急预案》，以及因机构调整及职能转变等原因导致内容需要变动的应急预案。各单位结合实际，及时更新、修订、完善现有的卫生应急预案，增强预案的针对性、可操作性，建立卫生应急预案动态更新机制，不断完善预案体系建设。
4.开展卫生应急协作机制建设。推进与邻县卫生应急合作，加强与军队、武警等相关部门应急力量间建立协作共建机制，共同提高应对不同类型突发事件的救援能力。加强卫生应急区域合作，建立区域联防联动机制，开展区域卫生应急联合培训、演练等活动，提高区域应对各类突发事件的卫生应急能力。
二、稳步提升卫生应急核心能力
5.规范监测预警和风险评估工作。建立完善各级突发公共卫生风险评估专家队伍，制订突发公共卫生事件监测预警和风险评估工作方案，完善风险评估机制。对辖内可能导致突发公共卫生事件的传染病和危险因素进行综合分析，对公共卫生能力和应对准备进行评估研判，推进风险评估结果运用，不断提高监测预警和风险评估工作质量和成效。
6.加强县级卫生应急队伍建设。加快推进县级卫生应急队伍装备建设，督促、指导各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、各单位积极争取县级财政支持，参照省级印发的《县级卫生应急队伍装备参考目录》，完成卫生应急队伍基本装备“补短板”项目建设。指导各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、各单位开展卫生应急培训、演练，有效提高各级卫生应急救援处置能力。
7.加强卫生应急队伍精细化管理。加强县级卫生应急队伍建设，县级紧急医学救援队伍各承建单位要将单位内性能好、可承担卫生应急救援任务的救护车辆统一加贴“县紧急医学救援”和卫生应急标识。做好卫生应急培训、演练，年内组织县级卫生应急队伍开展不少于2次卫生应急技能培训和不少于1次综合演练。对照《省级卫生应急队伍管理考核评估指标》，强化队伍日常装备保养、训练管理，提高队伍卫生应急快速反应能力。
8.开展医疗机构批量伤员收治演练。推进县总院卫生应急救援准备，研究制定批量伤员检伤分类、快速接收、分流等程序，结合县总院应急床位扩充能力任务，开展批量伤员紧急接收演练，检验医院床位应急扩充能力建设成效和应急准备工作情况。
三、做好各类突发事件卫生应急工作
9.做好突发事件卫生应急处置和救援工作。按照《省突发事件应对办法》和《县突发公共卫生事件应急预案》、《县突发事件医疗卫生救援预案》等要求，加强值班值守，强化信息整合，建立灵活高效的突发事件紧急医学救援工作机制，有序有效开展突发公共卫生事件，重特大自然灾害、事故灾难、社会安全事件的紧急医学救援工作。加强与应急管理、农业农村、市场监督、教育等部门的信息沟通和协调合作，健全联防联控运行机制，做好突发急性传染病等突发公共卫生事件的防范和处置工作。
10.做好卫生应急信息报告工作。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、各单位要高度重视突发事件卫生应急信息报送工作。严格执行各项信息报告制度，确保信息报送及时、准确，渠道畅通。
四、做好安全生产、消防、反恐等工作
11.强化安全生产和消防工作责任。指导辖内卫健系统认真贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三必管”规定，落实领导责任、部门责任、岗位责任，加强安全风险防控，落实各项安全生产和消防措施，健全长效管理机制。加强国家卫健委新颁发的《医疗机构消防安全九项规(2020年版)》学习宣传，确保消防安全。加强对委直属各单位安全生产和消防工作督导检查，建立安全管理台账，督促存在隐患问题单位加强隐患排除和落实风险防控措施，完善安全管理和消防管控长效机制，确保落到实处。
12.履行好部门反恐怖防范职责。县内各医疗卫生单位落实《省医疗机构反恐怖防范标准》和《省生物行业反恐怖防范暂行标准》，加强反恐怖防范工作督导检查，强化县级院前急救反恐最小作战单元的应急备勤、日常训练和综合演练，各医疗卫生单位参照市级院前急救反恐最小作战单元模式建设，做好卫健系统反恐怖防范与应对准备工作。
五、统筹做好其他卫生应急工作
13.持续推进卫生应急社会动员。进一步加强与红十字会、媒体等相关单位的协作、加强卫生应急知识的宣传工作，广泛开展卫生应急“进社区、进农村、进学校、进企业、进机关、进家庭”等“六进”活动，提升人民群众应急避险、自我防护、自救互救知识和技能。