以下是可爱的小编惊云给大家找到的8篇厨政管理，仅供参考，希望对大家有所帮助。
DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.02.015
关键词：餐厨垃圾 废弃食用油脂 管理办法立法建议
餐厨垃圾，俗称泔脚，是居民在生活消费过程中形成的生活废物，主要成分包括米和面粉类食物残余、蔬菜、动植物油、肉骨等，从化学组成上，有淀粉、纤维素、蛋白质、脂类和无机盐。从组分可以看出，餐厨垃圾是极具利用价值的资源，但一旦处置不当又会对环境造成较大影响。因此，对餐厨垃圾的管理一直是城市管理的重点和难点所在。
一、各地餐厨垃圾管理立法的历程
早期的餐厨垃圾方面的立法一般都较多涉及废油脂，这可能是由于厨余垃圾往往能通过养殖渠道得到消纳，再加上生活水平不够高等因素，其产生量很小。
早在2004年以前，上海、南京和呼和浩特就分别出台了废弃食用油脂的管理办法。昆明和哈尔滨则颁布了餐饮业和餐饮食品加工业废物管理办法。杭州也出台了餐厨垃圾处置管理办法，但仅限于原则性、条款性的解释，对具体管理过程中的细节操作性规定涉及较少。
2005年至2007年间，随着餐饮业的急剧发展和餐厨垃圾消纳渠道的受阻，大量餐厨垃圾开始混入到生活垃圾中，带来了恶臭和渗滤液等严重环境问题。在这种背景下，2005年初，上海市餐厨垃圾管理办法首先出台，之后包括北京、深圳、宁波、苏州、石家庄、银川、乌鲁木齐、西宁、济南等城市都出台了餐厨垃圾管理办法。之后，上海亦对餐厨垃圾的自行收运管理也作了规定。
到2010年，长沙、武汉和江苏省餐厨垃圾（废弃物）管理办法相继出台。2010年7月，国务院办公厅出台了关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见。紧接着，针对国务院意见文件，河北省出台了关于落实相关管理工作的意见。经过多年的实际运作，各地的餐厨垃圾管理办法逐渐出现了不适应实际的方面，包括上海等一些城市开始结合实际着手法规的修订工作。
二、各地餐厨垃圾法规的特点分析
分析各地餐厨垃圾相关法规，可以看出，主要有以下几个特点：
一是早期对餐厨垃圾的立法仅局限于或较多地只关注废油脂，对厨余垃圾关注较少。事实上，对环境污染严重并且产生量较大的恰恰是厨余垃圾。
二是专业名称指代不一。除国务院办公厅、江苏省、武汉市的相关法规中使用“餐厨废弃物”名称外，其他城市一般都用“餐厨垃圾”，而哈尔滨市则称为“餐饮和食品加工业废物”。
四是职能部门分割操作性不强。各地都逐渐意识到餐厨垃圾的管理涉及多部门的职能交叉，已不再是城市管理或市容环卫一家的事，还涉及环保、行政综合执法、卫生、工商、公安、农牧、商务、旅游、质量技术监督等多方面，虽然在法规中都体现了对以上职能部门的职责定位，但相关规定却不明晰，导致在实际操作中往往侧重点分割不清，主导和配合定位不清。
五是只重视对单位产出餐厨垃圾的管理，尤其是对餐饮业产生量的管理，忽视了日常居民家中产生的厨余垃圾一块，事实上日常生活中产生的厨余果皮量是非常可观的。
六是城乡两元分割对待。很多地方法规，如石家庄、长沙、景德镇、杭州等颁布的餐厨垃圾相关处理办法，都明文表示对餐厨垃圾的管理仅限于城区。城市和乡村的发展决定了管理办法的推进力度、方式和角度有所区别，但在城市化迅速发展的今天，城市的范围日渐扩大，绝对地分割和对立城乡势必不利于餐厨垃圾的管理。
七是对产生单位的要求过多，对运输和处置单位的管理力度稍弱。一些法规强调产生单位必须提供品质好的餐厨垃圾、配备符合规定的收纳容器，并且还要为餐厨垃圾的处置付费，这类规定容易导致产生单位滋生抵触情绪，不配合或消极配合管理，从而影响餐厨垃圾的整个全程管理。
当然，一些地区在探索餐厨垃圾管理立法方面也有创新之处，如南京市规定了违法规定，情节严重的可追究刑事责任等。
三、餐厨垃圾管理优化的立法建议
针对各地餐厨垃圾管理特点和管理瓶颈，目前的立法工作可以侧重关注以下几方面：
首先，餐厨垃圾分厨余垃圾和废油脂两种，这两种无论从源头、产生量、成分、处置方法等方面都有很大不同，因此在法规上也要体现差异，不能混为一谈。尤其目前，对地沟油、潲水油非法加工后重返餐桌的新闻时有报道，公众对地沟油的关注和敏感度也远大于厨余垃圾，因此，在适当条件下，可以考虑对废油脂管理单独立法。
其次，餐厨垃圾是一个普遍的社会管理问题，统一名称有利于管理的统一性和科学性。目前主要使用的有“餐厨废弃物”、“餐厨垃圾”、“餐饮和食品加工业废物”三种名称，其中“餐饮和食品和加工业废物”的范畴最小，“餐厨废弃物”和“餐厨垃圾”指代的范围差别不大。用“餐厨废弃物”指代的优势在于能体现不同于一般的垃圾，具有特殊性和较高利用价值的特点，从而更有利于管理工作的展开和公众的理解；而用“餐厨垃圾”指代的优势在于使用基础广泛，历史悠久，叫法也最普遍。
第三，立法中对不同职能部门的体现，除了要罗列其职能外，必须要有牵头的主管部门，必要时可设立专门的餐厨垃圾管理部门或推进小组。
在此前的招标中，苗雷担任总经理的北京中京实华新能源科技有限公司(下称中京实华)与北京中京征和环保服务有限公司(下称中京征和)组成的联合体中标，成为丰台区餐厨废弃油脂特许收运的主体之一。
继朝阳区之后，丰台区是北京市“城六区”中第二个完成此项招标的区。按照北京市市政市容管理委员会(下称市政市容委)的计划，“城六区”应在2012年内确定餐厨废弃油脂特许收运企业。
餐厨废弃油脂俗称“地沟油”,主要来自餐饮业，在食品加工的过程中产生。长期以来，由“地沟油”引发的食品安全问题一直备受公众关注(参见《财经》2011年第23期“隐身地沟油”)。为阻断“地沟油”流向餐桌的渠道，北京市近年来出台多项治理政策，但效果不佳。
2012年，北京市再次采取一列系行动，试图封堵“地沟油”,其中便包括在各个区县确定餐厨废弃油脂特许收运企业；提供资金补贴，鼓励高校食堂的餐厨垃圾就地处理等。
9月26日接受北京市人大常委会审议的《北京市食品安全条例(修订草案)》还规定，餐饮单位不得随意倾倒、丢弃、堆放或者直接排放废弃油脂，否则将被处以罚款，严重者甚至会被责令停业。
然而，“地沟油”的地下收运链条年深日久，盘根错节，涉及成千上万人的生计，而规范的收运和处理机构却发展迟缓，服务能力不足。食用油与生物柴油等废弃油脂下游产品之间的价格差异，更使得“地沟油”流向餐桌的动机难以遏制。
种种矛盾之下，北京多项封堵“地沟油”的政策，恐难见效。
地下收运占“主流”
按照北京市政市容委的相关技术要求，餐厨废弃油脂分为四类：隔离油、煎炸油、泔水油和动物油。其中的隔离油主要来自隔油池、油水分离器等处。泔水油是餐厨垃圾处理过程中产生的油脂。煎炸油则来自煎炸食品之后，不再使用的油脂。动物油是在食品加工环节产生的动物油脂，比如烤鸭油等。
在这些废弃油脂中，煎炸油、隔离油和动物油可以由收运企业从餐饮单位直接收集，而泔水油则附着于餐厨垃圾中，需要进行处理后，才可获得。
控制“地沟油”的流向，一个关键环节是源头监管——是否能控制餐饮单位的废弃油脂收运，使其流向正规的收运企业。
但长期以来，北京市的餐厨废弃油脂收运组织“小、散、乱”,同时监管薄弱，政出多门，仅发放收运许可的部门就有市政市容、环保、工商等多个部门。
据估算，北京每年产生的餐厨废弃油脂约有10万—15万吨。其中，有资质企业只能收集其中的3万吨，出于利益驱动，其余至少七成的废弃油脂流入黑市，经过地下作坊处理后，回流到食用油市场，其中利益纠葛复杂，
根据市政市容委固体废弃物管理处调研员王维平介绍，北京仅收集隔离油的群体就有数千人，主要来自江苏，自成一派。
正因此，北京市形成的政策思路是，政府主要承担监管之责，采用特许经营制度，以“规范收运主体，逐步提高其装备、管理等方面的水平，建立市场准入和退出机制”,“重点在于管住相关收运企业。”市政市容委固体废弃物管理处副处长邓俊介绍说。
“正规军”难敌“游击队”
但是，通过监管提高其违法成本，并不足以抵消“地沟油”地下市场的利益，其经济动因始终强烈。在整个链条的各个环节，“地沟油”都有难抑的冲动——流向食用油市场。
“地沟油”流入食用油市场的驱动力来自于其中的利润。当前对“地沟油”最主要的合法利用是将其制成生物柴油等产品。但受限于矿物质柴油的市场价格，生物柴油的价格在每吨7000元—8000元之间，与食用油相比，价格要低3000元左右。
正是由于这一价格差距，正规的废弃油脂收运企业无法在与地下收运组织的竞争中获胜。
具体而言，地下收运组织愿意向餐饮单位提供报酬或服务，以换得收运权，而正规的收运企业则无法承受这样的成本。两相比较之下，餐饮单位自然更愿将废弃油脂交给地下收运组织，正规收运企业则陷入了无油可收的尴尬境地。
在产生泔水油的餐厨垃圾收运领域，情形相同。北京市最大的餐厨垃圾处理设施位于朝阳区高安屯的朝阳循环经济产业园内，设计日处理餐厨垃圾能力为400吨。目前，这里对朝阳、西城和海淀三个区的餐厨垃圾进行处理，每天的实际处理量约为70吨—80吨，不到设计处理能力的两成。
其中，西城区的餐厨垃圾由西城区环卫中心下属企业北京市裕远达清洁服务中心(下称裕远达)负责收运。受到地下收运组织的挤压，裕远达每天大约只能收运20余吨餐厨垃圾，不足西城区餐厨垃圾总量的十分之一。
这使得大部分泔水油脱离规范的处理渠道，最终去向不明。
尽管北京市出台的一系列政策，都要求餐饮单位不得将废弃油脂交由非正规企业收运，而一纸政令显然难以产生足够威慑力，令餐饮单位断绝原有利益来源。要想实现政策初衷，唯有依靠强有力的执法，同时培育起规范的收运市场。
然而，政府规范正规收运渠道的进程并不顺利。尽管市政市容委要求在2012年内，确定各区县的特许收运主体。但时至10月中旬，只有朝阳和丰台两个区完成了招标。
其中，朝阳区作为国家发改委等三部委确定的首批33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市(区),在7月就完成了招标。但中标的收运企业北京中天实源科技股份有限公司总经理谢红翔称，因为有不规范收运组织的阻挠，作为招标人的朝阳区市政市容委至今未能与中标企业签订合同，收运工作也就无从开展。谢红翔称，中标不仅未能促进，反而妨碍了该公司原有的收运工作。但朝阳区市政市容委拒绝就此种说法加以回应。
为认真贯彻落实《食品安全法》和《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（〔〕36号）精神，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康，根据市政府领导批示精神，现就加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理提出以下意见，请认真贯彻落实。
一、深入开展“地沟油”专项整治
（一）加强食用油加工环节整治，规范食用油生产行为。强化食用油生产环节的日常监督检查，完善企业食用油添加剂使用记录，坚决查处不规范使用添加剂行为，严厉查处无证生产食用油的违法现象，对不符合生产条件或违法情节严重的企业依法吊销有关证照；加大食用油生产过程中使用非油料、过期霉变油料等违法行为的查处和打击力度，加强对生产加工环节食用油质量的抽检工作；对食用油生产加工点、小作坊进行集中整治，严格审查生产条件，严格市场准入，加强生产管理，督促生产加工点、小作坊严格按标准组织生产，引导生产加工点、小作坊按照市场需求进行升级改造。强化企业法定代表人（个体工商户负责人）为食用油安全第一责任人的责任，切实提高其责任意识和安全意识，全面提升食用油生产质量和安全保障水平。加强对获证废弃油脂回收加工企业的监管，对产品流向严密监控，严防流入食品环节。依法严肃查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。（责任单位：质监部门牵头，工商部门配合）
（二）加强食用油流通环节整治，实行食用油市场准入。要以集贸市场、批发市场、商场超市、食杂店等场所为重点，进一步整顿和规范食用油流通环节经营秩序，严把食用油进货关、贮存关、销售关，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。强化对市场主体行为的监管，食用油经营单位进货查验记录率达100%，实现食用油安全的可追溯性；强化食用油安全标识和包装管理，加强对流通环节食用油质量的监测工作，依法严厉打击销售有毒有害“泔水油”、“地沟油”等违法行为。（责任单位：工商部门牵头，商务部门配合）
二、切实加强餐厨废弃物管理
（二）规范餐厨废弃物处置。各县区要结合本地实际制定和完善餐厨废弃物管理办法，要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
（三）加强餐厨废弃物收运管理。餐厨废弃物收运单位应当具备相应资格并获得相关许可或备案。餐厨废弃物应当实行密闭化运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得泄漏、撒落。
（四）建立餐厨废弃物管理台账制度。餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告。各县区要创造条件建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。
（五）严肃查处有关违法违规行为。加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度，严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为；对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要依法予以处罚；对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂（餐厅）不按照规定处置餐厨废弃物的，除进行处罚外，还要追究食堂（餐厅）所属单位负责人和责任人的责任。
（六）加强餐厨废弃物日常管理，阻断违法加工“地沟油”渠道。环卫部门要负责餐厨废弃物收集、运输的规范管理，加大对服务业监管力度，要求服务业经营者应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨和废弃食用油脂，并交城市生活垃圾收集、运输企业运至规定处理场所，不得擅自排放、倾倒。依法查处将餐厨废弃物擅自排放、倾倒或交由非专业处置单位和个人收集、处理的行为。可通过招投标等公平竞争方式确定经营性收集、运输单位。
环保部门要督促餐饮单位建立隔油池、隔渣池等排污设施，达标排放污染物，将其产生的餐厨废弃物与其他垃圾分开收集，按规定要求自行处置或委托符合条件的餐厨废弃物收购、加工单位进行处置，并建立处理记录。同时要加强对餐厨废弃物处置单位的监管，督促建立收集、购销台帐制度，并会同工商、卫生等部门依法查处无照回收、加工废弃油脂或排放废弃油脂（包括含过量油脂废水）的行为。废弃油脂处置单位可通过招投标等公平竞争方式确定。
三、推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理
各县区要制定切实可行办法，完善相关配套政策措施，积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。要研究完善相关政策和措施，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，积极扶持相关企业发展，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。要通过开展试点，探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。同时做好技术研发、资源化产品安全性评估等工作，加快建立相应的政策、法规、标准和监管体系，促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理产业发展。
四、明确分工、落实责任
（一）强化食品生产经营单位的主体责任。食品生产经营单位要强化食品安全责任主体意识，坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。要严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。
（二）建立县区长负责制。城市是餐厨废弃物的主要产生地，城市周边是餐厨废弃物收运和“地沟油”提炼的主要集散地。加强餐厨废弃物管理是城市综合管理和公共服务的重要组成部分。各县区要建立“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作县区长负责制，加强统一领导和组织协调，结合实际进一步制定具体整治方案，明确工作目标和任务分工，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。各县区政府要牵头负责本地区食用油生产、经营企业、餐饮服务企业及其废弃油脂流向、获证废弃油脂回收加工企业及其产品流向、无证废弃油脂回收加工点的摸底调查，各相关职能部门具体负责，调查摸底情况要登记造册，为专项整治提供一手资料。
（三）落实部门监管责任。各有关部门要按照部门职责和食品安全整顿任务分工，认真安排和做好有关工作。商务部门要加强餐饮行业管理，引导餐饮企业诚信经营。质监部门要加强对食品生产加工环节的监管，严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品的违法行为。工商部门要加强对流通环节经营食用油的监督，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为。卫生部门要加强对餐饮服务单位的监管，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为。食品药品监管部门要加强对上述单位的协调与沟通，对多部门的履职情况要搞好督导和检查，对有关问题要及时搞好风险监测，完善相关监测方案。
（四）建立健全全程监管和执法联动机制。各县区、各有关部门要加强协调配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。
五、工作要求
（一）提高思想认识，高度重视整治工作。各县区、各有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，按照食品安全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人、消费者是最后一道防线”的责任体系，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，严厉查处违法经营、使用地沟油的行为，严防地沟油进入食品环节，保障广大人民群众饮食安全和身体健康。
（二）充分发挥社会和舆论监督作用。各县区要建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。要定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，在坚持正面宣传的同时，对整治过程中发现的违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点典型案例予以曝光，宣传整治成果，增强群众消费信心。
2020年x市生活垃圾分类运输分类处置工作实施方案
为贯彻落实省委、省政府《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》要求，加快推进我市生活垃圾分类工作，建立完善生活垃圾分类运输、分类处置体系，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻关于生活垃圾分类工作的重要指示，以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，落实属地责任加快建立分类运输处置体系，为提升我市生活垃圾分类工作水平提供有力支撑。x城区2020年底要实现生活垃圾分类全覆盖，其他县（市、区）示范片区覆盖不低于50%居民户，公共机构生活垃圾分类实现全覆盖，与其相配套的生活垃圾分类运输、分类处置体系必须同步跟进。到2020年10月底，x城区基本建成城市生活垃圾分类运输、分类处置体系；其他县（市、区）配备分类运输车辆，推动分类处置体系建设。到2021年，x城区垃圾分类运输体系和处理系统运行趋于完善，其他县（市、区）基本建成城市生活垃圾分类运输处理系统。
二、主要任务
（一）加快推进分类处置设施建设
1．抓好设施规划建设。x要在2020年4月底前根据分类垃圾产生情况，制定生活垃圾收运处置设施规划，鼓励建设静脉产业园，合理布局垃圾焚烧发电、餐厨垃圾、有害垃圾以及粪便垃圾、污泥处理等设施。x要落实主体责任，加快规划落地和设施建设，确保完成设施建设任务。其中：（1）垃圾焚烧设施：2020年11月底前赵县、行唐、灵寿要完成垃圾焚烧发电厂建设。（2）餐厨垃圾：元氏县2020年12月底前完成餐厨垃圾处置中心日处理300吨餐厨垃圾的期项目建设。2020年6月底前中节能（x）环保能源有限公司、9月底前x对现有焚烧设施系统进行完善提升，分别增加不低于300吨家庭厨余垃圾处置设备。x要采用政策鼓励、资金补助等方式鼓励社会力量建设厨余垃圾处理站，组织辖区内大型蔬菜批发市场建设厨余垃圾资源化利用设施，引导学校、医院、企事业单位等建设小型厨余垃圾处理设施，做到从源头上减量。（3）有害垃圾：生态环境部门要积极协调推进有害垃圾终端处置设施建设，保证有害垃圾无害化处理。
3．补齐设施短板。采取整体布局和过渡安排相结合的方式，补齐飞灰、厨余垃圾、粪便垃圾、建筑垃圾等设施缺口。到2020年年底，x县建成x处置填埋场，填埋场有容量的县（市、区）改造现有填埋场，达到x填埋技术规范要求；每个县至少建成1座建筑垃圾消纳设施，建设粪便垃圾无害化处理设施保证规范处置。
（二）建立垃圾收转运体系
x按照区域内各类垃圾产生量，鼓励建设垃圾集中分拣点，配足配齐分类收运车辆、严格分类装运，完善分类中转，对可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其它垃圾进行分类运输。分类运输车辆喷涂或张贴统一、规范、清晰的标识，明示所承运的生活垃圾种类。
1．厨余垃圾。各县（市、区)科学测算辖区餐厨垃圾、家庭厨余垃圾、其它厨余垃圾的产生量，建立覆盖城区的厨余垃圾收运体系。（1）餐厨垃圾，主城四区的由餐厨垃圾处理中心使用密闭专用车辆集中统一收运；其他县（市、区)优先采用直运模式，由专用车辆从收集点直接送到处理设施，收运距离超过40公里的也可通过转运方式密闭运输。（2）家庭厨余垃圾及其它厨余垃圾，x区结合生活垃圾压缩站配套的大型运输车对厨余垃圾进行直运，x区采用车车对接的直运压缩方式运输，市区其他区按照厨余垃圾运输车辆由各区按照实际情况配备，其他县（市、区)根据垃圾分类进展配套购置密闭运输车辆。
3．其它垃圾。x原则上利用现有环卫收运系统对其它垃圾进行收运。x区、x区采用车车对接的直运压缩方式，其他x沿用目前收集方式，即小区物业、单位等委托有资质运输单位密闭运送至生活垃圾转运站，再由环卫部门利用现有车辆运至生活垃圾中转站或压缩站后，再转运至垃圾焚烧发电厂焚烧处理。
4．可回收物。由市供销社建立完善的可回收物处理体系，在居住区、机关企事业单位、学校、医院、超市等源头建设可回收物回收服务点、以街镇为单位建设中转站，建成可回收物交投便捷、转运物流畅通的有效系统。
（三）建立严格的垃圾监管体系
市县（区）构建信息监管一体化平台，建立政府依法监管、第三方专业监管、社会公众参与的生活垃圾分类全过程综合监管体系。所有处置企业安全运行、环境保护等重点信息纳入市区两级城管智慧化管理平台。所有垃圾运输车按要求喷涂规范、标识清晰，安装在线监测设备，纳入管理平台。同时要公示生活垃圾收集、运输、处置责任单位、收运时间、处置去向、排放指标等信息，鼓励群众进行监督。
三、保障措施
（一）压实主体责任。
x政府是生活垃圾分类运输、分类处置工作的责任主体，x政府要切实提高政治站位，将生活垃圾分类运输、处理设施、设备建设作为环境基础设施建设的重点，市有关部门负责对计划实施情况进行评估和监督检查，推动各项工作顺利开展。
（二）加强组织协调。
各县(市、区)政府成立由政府主要负责同志任组长的生活垃圾分类运输、分类处置工作领导小组，加强组织领导，明确相关部门职责，建立健全部门协调机制，推动生活垃圾分类运输、分类处置设施、设备建设工作的落实。各级各部门也要明确责任，加强协调联动。
（三）加大资金支持。
各县(市、区)政府要加大投入力度，将生活垃圾分类运输、处理设施、设备建设资金列入财政预算，加大投入力度，保证生活垃圾分类、处理体系建设按时完成。所需资金也可从省对市2020年垃圾分类奖补资金中列支。
关键词：环境保护；城市餐厨废弃物；技术措施
餐厨废弃物是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物。我国自20世纪90年代普遍实行市场经济以来，经济迅速发展，城市化进程明显加快，人民生活水平大幅提高，消费观念也逐渐转变，随之带来了城市生活垃圾产量的不断增加，而城市生活垃圾的主要组分就是餐厨废弃物。据统计，我国部分城市餐厨废弃物在生活垃圾中所占的比例为：徐州37%、天津54%、上海59%、沈阳62%、深圳57%、广州57%、济南41% 。
由于餐厨废弃物产生量大，细菌、酵母菌等活菌含量非常高，极易变质腐败，孳生和招引蚊、蝇、鼠、蟑螂等害虫，污染环境，必须进行严格有效的正规处理。然而目前餐厨废弃物的处理并未进入规范的处理渠道，一些非正规的餐厨废弃物处理存在很多薄弱环节，对人们的生活、健康和环境造成安全隐患。
1 徐州市餐厨废弃物现状
据不完全统计，目前徐州市餐厨废弃物的日产生量约为300t/d，并呈现快速上升趋势。根据徐州市餐饮企业规模和性质等特点，抽样调查4大类企业，综合分析徐州市餐厨废弃物主要组成。大型餐馆：申大元酒店（铜山区），中型餐馆：徐州国源宾馆（铜山区），小型餐馆：金陵大鸭王（铜山区），单位食堂：江苏师范大学泉山校区食堂（铜山区），通过取样分析得出徐州市餐厨废弃物主要成分检测结果见表1。
表1 徐州市餐厨废弃物主要成分
组成 食物垃圾 纸张 塑料 木头 骨头 金属 油 其它杂质
比例（％） 86.61 3.22 0.85 0.71 4.47 0.10 3.38 0.66
2 餐厨废弃物特点
1）高含水率。餐厨废弃物的含水率高（75%左右），其收集、运输和处理都有很大难度。而且由于餐厨废弃物的热值在2100kJ/kg左右，不能满足垃圾焚烧发电的热值要求，如果与其他垃圾一起焚烧会导致燃烧不充分而产生二恶英等物质；而填埋则会产生大量沼气及渗沥液，渗沥液可通过地表径流和渗透等作用污染地表水和地下水，对环境造成二次污染。
2）易腐烂。餐厨废弃物中有机物含量高（占干物质质量的93%左右），主要为淀粉类、食物纤维类、动物脂肪类等。又因其含水率高，易腐败发臭；易孳生病菌，包括大量沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、肝炎病毒等多种致病微生物，造成多种疾病的传播。
3）营养丰富。除了粗蛋白和粗纤维等有机物含量高外，餐厨废弃物还含丰富的氮、磷、钾、钙以及各种微量元素，具有营养素齐全、再利用价值高等特点。厨余中的糖类含量较高，而泔脚则以蛋白质、淀粉和动物脂肪类等为主要成分，且含盐、油脂量高（可达泔脚总《·》量的20%～30%，其中相当部分是游离态），见表2。
表2 泔脚粗蛋白和粗脂肪消化率测定结果 ％
消化率 标准差
粗蛋白 89.63 7.83
粗脂肪 88.26 2.88
3 徐州市餐厨废弃物处理存在主要问题
1）采取非正规方式处置餐厨废弃物，隐藏严重的卫生安全问题。餐厨废弃物富含的有机物在温度较高时很快会腐烂变质，产生大肠杆菌等病原微生物，直接喂猪会危害人体健康。而废弃食用油脂经过多次反复油炸、烹炒后，含有大量的致癌物质，如苯并芘、***等，长期食用会导致人体慢性中毒，容易患上肝癌、胃癌、肠癌等疾病。
2）处理设施能力不足。预计到2015年徐州市餐厨废弃物日产生量将达到400t，而目前徐州市餐厨垃圾大多未经过正规处理。
3）收集运输系统不完善。目前大多数餐厨废弃物收集运输工具以人力三轮车和小型机动车为主，没有密封，车辆上路行驶时易发生外溅、倾洒，造成沿途环境污染，严重影响市容、市貌和道路交通。
4）政策机制不健全。缺乏相关政策法规，价格机制、监督执法制度尚未建立，运用市场化、企业化的方式建设餐厨废弃物处理厂面临很多困难，企业参与投资的积极性不高。
4 资源化处理方式
（1）饲料化技术。利用微生物菌体将餐厨废弃物发酵，通过微生物的生长繁殖和新陈代谢，积累有用的菌体、酶和中间体，经过烘干后制成蛋白饲料。
（2）生物厌氧发酵处理技术。在厌氧发酵过程中，有机质被分解，部分有机碳物质转化为CH4和CO2，被分解的有机碳化物的能量大部分储存在甲烷中，小部分氧化为CO2，释放出能量满足微生物生命活动的需要。同时，厌氧条件下的乳酸发酵生成生物降解性塑料，生物制氢以及甲烷发酵与燃料电池发电系统等技术也在开发之中。
（3）生物柴油技术。餐厨废弃物进行人工分拣固废物后，经高温蒸煮灭菌和几道分离手续，可分离出油、固体渣、废水。废油脂经过集中加工处理，可制成脂肪酸甲酯等低脂类物质，作为半成品工业原料油脂，或经深加工变成皮革合成加脂剂以及生物柴油。
（4）肥料化处理技术。国内外运用较多的是餐厨废弃物高温机械堆肥法，该工艺采用高温嗜热菌微生物进行发酵，温度高，发酵速度快，对餐厨废弃物这种富含大量有机物的垃圾具有良好的处理效果。
（5）高温炭化处理。将餐厨废弃物放在400～500℃的高温且无氧条件下进行蒸烧，再将释放出的气体在800℃的条件下（足以使二恶英分解）进行二次加热20h，使其变成炭化物。
（6）蚯蚓堆肥。蚯蚓在其新陈代谢过程中吞食大量有机物，并将其与土壤混合，通过砂囊的机械研磨作用和肠道中生化作用促进有机物分解转化。其体内可分泌多种酶类，对绝大多数餐厨废弃物有较强的分解作用，同时还能有效地抑制堆肥过程中产生的臭味。
5 完善徐州市餐厨废弃物管理保障措施
（1）完善相关政策法规
完善的政策法规体系是依法有效进行餐厨废弃物集中收集、运输和处置管理的基本保障，是开展餐厨废弃物资源化利用的基础。如果缺乏完善的政策法规体系，政府、企业等各方面的管理责任就难以落实，因此完善有关餐厨废弃物管理的政策法规势在必行。
（2）加大处罚和奖励力度
餐饮废弃物处理不仅关系着人们的日常生活环境，也是一项投入资金多、产出效益慢的产业，属于微利的资源化利用项目。要保证餐厨废弃物管理的有效进行，政府应对餐饮单位和执法人员实施一定的奖励和处罚措施，从而调动餐饮单位和执法人员的积极性，以实现餐饮废弃物回收与处理的可持续发展。
（3）开展多部门多层次协调合作
餐厨废弃物规范管理涉及面广且牵扯到城管、环保、卫生、工商、质监、农业等多部门运作，管理难度大。若没有一个强有力的领导机构，极易造成交叉管理、多头执法的局面，甚至出现相互推诿的现象。在管理中，应该采用单一主管部门为主，其他部门配合为辅的管理模式，各部门之间要分工明确，责任明确，健全餐厨废弃物的行政监管体系。
（4）运用信息化管理
信息管理实质是信息化技术的应用和信息的应用。信息化技术的应用主要在于信息的采集、分析和处理，而信息的应用主要在于管理决策，适时调整管理的策略和具体的管理措施。
第二条、厨师长按日常考核内容，每天都要对属下员工按规定的项目进行考核记录，每周小结，月底汇总。
第三条、日常考核内容分为仪容仪表、工作质量、工作态度、卫生质量和菜品质量等五个方面并将其分成若干小项编制成《中餐厨房各岗位日常考核表》（付后）。
第四条、厨师长按月对每个员工的考核记录进行月底汇总，并合成相应的分值进行累计，作为工资分配与奖惩的依据。每天不定期的根据宾客的意见及巡查记录，和相关领导对厨房各岗位进行的考评评分，若被考核人的得分低于一定的分数将对责任人进行相应的经济处罚，若考核分连续低分将另行更换厨师。
第五条、菜品质量考核管理具体如下：
（一）、时段评比菜品质量，对所有菜系，菜品进行分类排名，每周被点率名列前三名的命为“优秀菜”，并奖励厨师元；1个月被点率名列前三名的命名为“特色菜”，并奖励厨师元；连续2个月被点率名列前三名的命名为“招牌菜”，并奖励厨师元；连续3个月被点率名列前三名的命名为“鸿运酒楼王牌菜，并奖励厨师元。
（二）1个月以内，凡因菜品质量问题而招客人投诉的将对其厨师作以下处罚：1次元；2次元；同时其分管厨师长承担连带责任，并1次元；2次元；同时分别对分管厨师长和行政总厨追究连带责任，并分别处以罚款元；连续三次被投诉菜品的厨师酒店将责令行政总厨更换厨师。
（三）1个月内，各分管厨师长的菜品招投诉的将做如下处分：1次元，同时将对行政总厨追究连带责任，处以罚款元，2次元，同时将对行政总厨追究连带责任，处以罚款元，并责令更换分管厨师长；3次元，同时将对行政总厨追究连带责任，并分别处以罚款元，并责令更换行政总厨；以上各处分若在次月再犯，我部前台负责人将上报酒店同协议书乙方协商终止合作。
（四）处分不是目的，只为将我们的服务，菜品做得更好，使双方赢得更大的利益，凡因受到处罚而工作消极，致使菜品继续下降而给我餐厅造成重大，特大经济损失者，我方将强制终止合作，并追究协议书乙方相应赔偿责任。
关键词：餐厨废弃物；政策；建议
中图分类号：[TU993.3] 文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）05-0-01
一、选题的背景
食品安全已经成为人们越来越关心的话题，因为随着生活水平的不断提高，人们到饭店品尝美食的机会逐渐增多，而随之产生的问题也愈加令人担忧。地沟油问题的曝光，到最近央视对餐桌上食品浪费问题的关注，都说明了这点。如何将每天产生的这些大量的剩余食物处理好，使之不被某些人非法利用，或者将它们变废为宝，应该是引起我们这个人口大国注意的问题。餐厨废弃物的处理属于政府应该主导的项目，通过政府的鼓励和引导，吸引有能力、有资质的企业和个人更多的参与到项目中来，我个人认为，这才是促使此项工作健康有效开展下去的途径。在这个过程中，政府该充当什么角色，该起到哪些作用，在法律法规的制定、政策的执行、具体操作上应如何去做，这也是本文想要探讨的问题。
二、辽宁省餐厨废弃物处理存在的问题
1.缺乏从源头治理的有效规定
要想对餐厨垃圾进行行之有效的管理，首先从源头上就要应该以法律规定等强制性手段进行控制。如果仅依靠饭店等餐饮企业自身的力量做到这点是非常困难的。首先，从自我约束的意识上就难以实现。目前餐厨垃圾多是以一定的价格卖给前来收购的养殖等个体户。即使政府承诺给予免费运输，他们也难免不会为了利益而继续买给收购者。其次，从实际操作的角度来讲，仅凭企业自己的力量处理掉每天产生的垃圾也是非常困难的。因为无论是收集、贮藏、运输还是处理，都需要一笔不小的费用，让这些企业无偿将垃圾交给政府统一处理都尚且存在难度，何况让他们自掏腰包来承担这个事情。综上所述，我们首先从源头治理上就应该建立强制的规章制度。比如在管理办法中要明确说明建立餐饮企业废弃物回收台账等记录制度，对废弃物的流向有清楚的掌握和了解。一旦出现非法收购、贩卖的情况，也方便对它们进行跟踪调查。
2.政策法规缺失
政策法规的执行不利是餐厨垃圾收运难的首要原因。目前，沈阳市尚未形成一套完整的、适宜的餐厨垃圾的管理法规，只在2002年出台了《沈阳市餐饮废物收集运输及处置管理规定》，时至今日，这项规定仍没有得到有效执行。餐厨垃圾是一项涉及社会各个方面的管理工作，没有统一的机构来负责，造成餐厨垃圾的流行及处理比较混乱。另外，法规的规定没有与沈阳餐饮行业的实际情况相结合，也是导致法规执行不力的原因之一。不法商贩收购餐厨垃圾是有偿行为，而环卫部门的收购则是无偿的，这就导致一些唯利是图的商家将餐厨垃圾偷偷卖掉。因此，制定适合沈阳现状的政策法规并严格执行可以从源头控制餐厨垃圾的流向。
3.部门监管之间配合不力
近年来，每一次出现食品安全问题，都会引发“问责”这一话题，而在讨论众多职能部门究竟谁该负责的时候，往往出现互相推诿的现象，找不到真正负责的部门。这说明一是就目前的情况而言，在职能分工上面可能存在着不合理的地方；二是各部门在监管上存在缝隙，使得再出现问题时，各部门间可互打球，都把自己的问题推得一干二净。
三、辽宁省餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的对策和建议
1.尽快出台辽宁省餐厨废弃物的相关法律法规
本人认为，现阶段最紧要的任务是制定并出台一部统一且全面的餐厨垃圾管理规范。因为如果没有一部正式的制度规范，执法监督部门在维护正常市场秩序是就无据可依，对餐饮企业、餐厨垃圾处理企业也没有规范其行为的依据，甚至对违法经营者、不法商贩等一系列的违法行为都不能有理有据地进行判定。因此，辽宁省餐厨垃圾处理工作的首要任务就是根据本地的实际情况和特点，尽早出台一部适合辽宁省且具有一定普遍性的法律规范。
2.加大政府财政支出和支持力度
餐厨废弃物从产生到最后的利用，历经收集、分类、运输、处理等一系列环节，因而无论对各餐饮企业还是处理企业来讲，都需要一定的成本和费用。以目前存在的情况来讲，餐饮企业将餐厨废弃物卖给收购者会得到一定的收益，而且之后的运输、处理等环节不需要再承担，即使政府将来会统一对这些废弃物进行免费的运输和处理，想要餐饮企业无偿提供所产生的废弃物原料也存在着不小的难度。因为这将直接影响企业在这个环节上的利益问题。对处理废弃物的企业而言，由于处理后所产生的产品的盈利能力有限，再加上社会认知度有待普及和提高，销售渠道不畅等问题，想要在短时间内取得收支平衡或者盈利是很难的一件事情。在这段空白期内，企业所承担的成本压力是很大的，这将直接影响企业参与的积极性和热情。因此无论是对产生餐厨废弃物的餐饮企业还是处理废弃物的技术企业而言，政府都要考虑如何直接从资金上给予扶持和帮助，以逐渐牢固树立起他们的信念和信息，参与到这项公益事业中来。
3.大力宣传进行宣传教育，提高社会责任感
提高社会媒体、民众的监督能力，可以采取反应迅速形式灵活多样、百姓喜闻乐见的途径如广播、电视、报纸、网络等向群众普及食品安全知识，对损害消费者利益的餐饮单位进行曝光，为监督执法部门查处违法行为提供了线索，同时也对监管部门进行了监督，从而发挥舆论的监督作用。
要建立有效的信息通道，让消费者在食品安全管理上享有参与权和知情权，促使其关心并参与食品安全的监管工作。让社会各界一起参与到管理餐饮业食品安全中去，通过各界的监督，引导餐饮业自觉管理和自律管理，以达到餐饮业长效管理食品安全的目的。
参考文献：
[1]吴巧丽。试论食品安全无缝隙监管的体系建设。复旦大学硕士学位论文。
[2]吴华。我国食品安全监管模式研究。西北大学硕士学位论文。
关键词：餐厨垃圾 ;餐厨垃圾处理方法；餐厨垃圾管理办法
中图分类号： X799.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.22.100
随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们的饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件”、“三鹿奶粉事件”以及“上海福喜事件”无一不牵动着广大民众的心。食品安全已成为全民关注的重大问题，涉及到每个人的身体健康和生命安全，食品安全问题已经上升到国家公共安全的高度，要得以解决必须加大对食品安全的监管力度、健全和完善食品安全监管体系。维护流通领域食品安全，是全社会的共同责任，政府及行政执法部门负有监管责任，广大消费者负有社会监督责任。
由“地沟油”、“泔水猪”等餐厨垃圾引发的各类食品安全问题越来越受到人们的关注，成为亟待解决的一大难题。“地沟油”一般都是来源于酒店餐馆的排污管道、餐厨垃圾以及病死畜禽，制作过程注定了它的不卫生，含有的洗涤剂等化学物质和腐败油脂对人身体有一定伤害。用泔水喂猪是过去我国农村比较普遍采用的一种喂养方式，泔水中由于含有大量的蛋白和油脂，喂养出的猪膘肥体壮，但同时，由于泔水的不卫生，有的甚至腐败变质，致使其中含有大量的致病菌，用这种方法喂养的猪发病率明显增加，各种病原体在猪的体内繁殖，还可造成多种人畜共患病的发生，对人体健康构成威胁。“地沟油”和“泔水猪”问题的发生，归根结底是由于餐厨垃圾的无序管理造成的。
2010年7月，国务院办公厅下发了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（〔2010〕36号）。并于同年启动了餐厨废弃物资源化利用和无害化处理城市试点工作，至2014年我国餐厨垃圾试点城市数目已达83个。国家发改委陆续于2011年、2012年、2013年、2014年分别确定了四批餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点城市，其中首批试点城市33个，第二批16个，第三批17个，第四批17个。餐厨垃圾资源化、无害化处理试点城市审批工作进展迅速，范围逐渐向全国蔓延，从《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中不难看出，至2015年，我国将有50%的设区城市初步实现对餐厨垃圾分类收运处理，国家对于餐厨垃圾专项工程的投资也将达到109亿元。但是，就目前我国试点城市的项目进程而言，效果并不尽如人意，进展比较缓慢。造成这种局面的原因也是多方面的。
从政策层面看：随着我国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市逐渐增多，各地纷纷出台了餐厨垃圾管理办法。目前已经批复的多个试点城市中，很多城市出台的管理办法可操作性不强，如有新闻报道“四川江油市一餐厨垃圾处理企业投资几千万建成的餐厨垃圾处理系统仅运行了12天就被迫停产”的尴尬事件发生，原因是没能很好地捋顺收集、运输、管理、资金等方方面面的各职能部门的关系。但是也不乏出台了较好的餐厨垃圾管理办法的城市，如上海市政府颁布的《上海市餐厨垃圾处理管理办法》具有较好的可操作性，其中上海就制定了严格的规定，餐饮行业剩余的餐厨垃圾必须交由指定的单位集中处理，同时还要缴纳一定的餐厨垃圾处理费，任何单位和个人如违反规定，私自处理或贩卖给不法商贩作为他用都将被处以3000元至3万元不等的高额罚款。正是有严格的管理办法做支撑，上海作为全国较早进行餐厨垃圾处理的城市起到了很好的示范作用，为其作为全国先行试点餐厨垃圾处理的示范城市发挥了重要作用。
从技术层面看：国外的餐厨垃圾处理思路偏向于减量化、无害化，我国餐厨垃圾蛋白含量、油脂含量非常高，在处理思路上还应寻求资源化循环利用。餐厨垃圾处理方法有很多种，各城市应根据自身实际情况，选择适合的餐厨垃圾处理工艺，不可盲目照搬照抄。
目前国内的餐厨垃圾处理方法主要有以下几种：
一是粉碎直排法：这是一种清洁、方便的厨房食物垃圾处理方法，安装于家庭厨房洗菜盆的排水口处，垃圾处理机上的粉碎部件，通过锤、切、撕、磨等动作粉碎垃圾，将菜头菜尾、剩菜剩饭等食物性餐厨垃圾粉碎后排入下水道，这种方法适用于少量的家庭餐厨垃圾处理，具有一定的局限性。由于直排，势必造成资源上的浪费，同时也容易造成城市下水堵塞和增加城市污水处理系统的负荷。
二是填埋法：填埋法处理餐厨垃圾，是利用厌氧消化处理，将餐厨垃圾中的有机物分解，最终达到将垃圾完全处理、无残留的目的。这种技术简便，是我国大部分地区过去普遍采用的一种处理方式，将餐厨垃圾与普通垃圾一起进行填埋处理，这种方法虽然能够达到餐厨垃圾的无害处理，但却是以消除垃圾为目的，并不能实现餐厨垃圾的回收再利用，也造成资源上的浪费。随着对环境保护认识的加强，我国及欧美等发达国家，对于餐厨垃圾的填埋处理率正在呈逐年下降的趋势，我国的一些发达城市已明令禁止对餐厨垃圾进行填埋处理。
三是利用餐厨垃圾生产肥料的处理方法：餐厨垃圾的肥料化处理方法主要是利用微生物处理技术，将餐厨垃圾中的有机物进行分解，包括好氧堆肥和厌氧消化两种处理方式，达到消灭病原菌，提高肥效的目的，产品可用于生产有机复合肥料。
四是利用餐厨垃圾生产饲料的处理方法：餐厨垃圾的饲料化处理方法主要是使餐厨垃圾经过高温、灭菌、粉碎、干燥、油脂分离提纯等工艺过程，转变成可利用的动物蛋白饲料和油脂产品，达到资源的循环利用。目前我国餐厨垃圾生产饲料设备很多，处理技术也比较成熟。
五是焚烧法：这种处理方法是将餐厨垃圾进行焚烧，以达到减量的目的，焚烧过程中产生的热量可用于发电，达到资源的利用。焚烧法处理餐厨垃圾效率较高，能够达到减量90%的处理效果，但焚烧过程中也产生大量的有害气体，不能达到无害化处理。同时，由于处理规模不够，发电量有限，使得发电后并入国家电网具有一定的难度，这也是这种处理方法的局限性。
六是利用化学方法处理餐厨垃圾生产，如生物柴油，发酵法处理餐厨垃圾生产，如生物农药、燃料酒精等正成为新的餐厨垃圾处理的研究方向。
总之，餐厨垃圾的处理工艺正随着国家对于餐厨垃圾处理问题的重视，经过不断研究和探索日益成熟。
解决餐厨垃圾带来的食品安全问题，技术层面只是其中的一方面，严格规范的餐厨垃圾管理政策是另一个必不可少的方面，两者相辅相成。现就全国而言，餐厨垃圾的处理率还很低，要实现全国大中城市餐厨垃圾的无害化处理还需要一个相当长的过程，在这方面仍需要各级政府做大量的引导和规范管理工作。随着餐厨垃圾处理技术工艺的逐步成熟、各级地方政府规范的管理措施的出台以及人们认识的逐步提高，餐厨垃圾造成的公害必将会得到解决。
参考文献
[1]汪群慧，等。餐余垃圾的资源化技术[J].现代化工，2004，24（07）.