在我们平凡的日常里，大家都对那些朗朗上口的宣传语很是熟悉吧，宣传语是用简短文字写出的有宣传鼓动作用的口号。你还在找寻优秀经典的宣传语吗？这里是整理的安全宣传教育最新8篇，您的肯定与分享是对小编最大的鼓励。
各党支部：
====年是我矿抢抓机遇、创业发展的关键年。根据矿党委====年工作会议的安排以及创建本质安全型企业的整体规划，结合企业安全工作的实际，现就====年的安全教育工作作出如下安排：摘自xz.
一、任务要求
=、贯彻落实十六届五中全会精神，落实科学发展观，突出以人为本的管理理念，营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。
=、强化“本质安全、珍爱生命”理念，为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。
=、着眼于“三违”的长效治理，强化本质安全意识及应知应会教育，培育职工严细实的工作作风。
=、继续深入贯彻《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、
规范行为的养成，进一步趋近企业本质安全的目标。
二、主题理念
本质安全，珍爱生命；人的本质安全，是最核心、最关键的本质安全。
三、主题内容
明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明，影响人们安全目标实现的主观方面的因素：一是对规
程标准的不了解；二是对违章作业的危害性认识不足；三是对安全和生产的关系处理不当；四是管理者的违章指挥等。针对上述问题，====的安全宣传教育将围绕
“明规范、晓利害、知轻重、强责任”（简称“==字”工作内容）等重点工作进行。
（一）明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻，引导职工上规范岗干标准活。请
学习内容包括：=、新《煤矿安全生产规程》原文，要求正确理解规程的严肃意义，与原有规程的不同之处，以规程对照自己工作实际。=、要求熟练掌握并应用各
岗位工作标准。=、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用；=、《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，要求正确把
握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。
学习方式：=、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式，利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。
=、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，要求每个职工熟
记岗位的应知应会内容，以保证安全技能的提高。并采取有效措施，杜绝培训盲点。
=、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实，做好骨干人员的输出培训。
=、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具，演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形
式宣传规范（标准），力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动，深化推进宣教活动。
=、矿将举行一次学习规程（标准）集中辅导活动。
=、学习规程（标准）要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将
对各基层单位学习规程（标准）的情况进行考核。
（二）晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育，使广大干部职工认识到遵章作业的重要性，安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识
到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。
学习内容：集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。
教育方式：安监部编制安全事故案例学习材料，并在每起事故案例后提出思考题目，各单位要组织干部职工学习并按照《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要
求，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生
的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人（班组）”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安
全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。
（三）知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章
以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。算好如下几笔账：一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求，围绕生命不可复得
、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论，树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观；二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的
经济损失，算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账；三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害，算违章作
业对子女、家属荣誉上的损失；四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产，或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可
能给成百上千人的生命造成威胁；五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求，违规作业就要承担相应法律责任。结
合对“三违”人员的处理办法，算账对比，明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义，明确安全第一的具体内涵，明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置
。政工部门要分专题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。
（四）强责任。即强化管理者的安全责任意识，提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中，要求管理者按照《大
纲》第四章第二项对管理人员的要求，除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外，应加强对本质安全企业基本理念的学习，提高
对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课，人人写一份学习体会，人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上
都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式，能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为，其思想根
源在哪里？要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式，重点加强基层区队干部、
班组长的安全教育工作，强化他们的责任意识，使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。
四、主题活动
====年全面推行“四无四保”主题活动，即：个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡；个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司（集团公
司）。
“四无四保”活动的主要内容包括：=、上年度职工个人安全工作总结，主要填写职工个人上年度轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行
情况。=、上年度本人安全工作的体会认识，用一两句话表述出来。=、自己认为在安全方面最大的问题、隐患，包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、
心理、生理、家庭等方面的因素。=、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。=、制定填写职工个人新年度的安全措施，要求简短、实在、具体可操作。=、
由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核，由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目，签字盖章一栏必须由职工亲自操作。
具体实施：
=、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月==日前全部制订“四无四保”计划。
=、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责；技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。
=、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日，以考评会的形式，统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核，并由职工本人签名盖章，不允
许找人替写或提前盖章、提前签字，职工填写确有困难的由职工口述，党支部书记作笔录。
=、季度抽检。在基层党支部自查的基础上，矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。
五、几点要求
（一）要大力宣传以人为本的安全发展观，进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。
要建立安全宣传教育工作的责任分工体系，狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合，要分工明确，责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员
抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。
（二）要完善由政工部门牵头，群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安
全监管体系，充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发
挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用，以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育
工作的检查考核机制。
（三）要保证教育活动主题突出，整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。四个方面的主题内容，可统一安排，但务必做到主题突出，阶段清晰。在统筹安排全
年安全宣传教育工作时，对一些传统的实践证明行之有效的方式方法要坚持并完善。提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出
重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。
（四）安全教育要继续贯彻落实《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，在去年理念教育的基础上，做好经验的总结推广，提高先进典型效果，使安全教育保持连
维护道路交通安全、保护人民群众生命财产安全的重要举措，加强交通安全宣传教育。落实科学发展观、树立社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会的具体行动。关爱生命，平安出行，保卫交通有序、安全、畅通是新交法赋予交警的使命，实施新交法两周年之际，参加了市机动车车主协会的暑期社会实践活动，对新交法进行了积极的宣传，为构建和谐、打造文明汽车城的创新实践而尽心服务。
积极参与市交警支队和市机动车车主协会开展的新交法宣传服务工作，交通连着你交通安全靠万家。实施新交法的过程中。同时参加了丰富多彩、形式多样的交通安全宣传教育活动。特别是交通安全社区建设中，下过单位宣传，还发放了不少服务指南、交通安全小册子，向车主推介交通安全书籍并提供咨询服务，为构建社会主义和谐社会作出了自己最大的努力。
努力学习业务知识，为了宣传交通安全教育工程。亲身去实践，学到许多关于文员、业务主管、宣传策划、刊物编辑等综合知识及其应用。尤其是刊物编辑方面，掌握了一定的工作技能。为加强交通安全宣传教育，以汽车、钢铁、冶金为龙头的工业迅猛发展的大好形势下，由市机动车车主协会主办的车友》报应运而生，既是宣传贯彻党的路线、方针、政策的需要，又是交流信息，表彰先进，服务社会，反映交通安全新动态，活跃广大车主文化生活，团结教育车主安全文明行车的需要，同时是一个宣传交法的窗口，其中学到许多写作、编辑方面的知识，自身的综合技能得到很大提高。随着市汽车工业的快速成长以及机动车的大量增加，车友》报将发挥着更大的交通宣传教育作用，通过交通事故图片、案例等警示教育，增强会员、车主、驾驶员的法制意识，从而使交法深入人心。
及在保护生命、平安出行”交通安全宣传教育服务中，通过深入持久地宣传新交法。深刻地认识到做好交通安全宣传工作对预防道路交通事故具有十分重要的意义。做好道路交通安全宣传工作，保护人民生命财产安全是构建社会主义和谐社会的重要内容。、公安部、教育部、司法部、安全监管总局在联合会议中指出，开展“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育是贯彻落实道路交通安全法规的关键。道路交通安全是全国安全生产的重要领域，量大面广、流动性强、事故多发突发、监管难度大，已经成为当前安全生产工作的重点和难点。据了解，各地区、各部门在贯彻落实党中央国务院领导的重要指示精神中，宣传《道路交通安全法》总结推广先进经验，普及安全出行知识等方面，做了大量的卓有成效的工作。特别是公安部门组织开展的进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”交通安全宣传“五进”活动，对提高全社会交通安全意识，营造遵章守法的舆论氛围，对预防和减少事故起到积极作用。但是从一些特大道路交通事故原因看，驾驶员和运输企业遵章守法意识不强，一些市民自我防范意识淡薄的问题还相当突出，反映出针对重点地区和特殊人群的宣传还需进一步加强。认为很有必要深刻吸取事故教训，进一步提高对交通安全宣传工作重要性的认识，增强社会责任感，广泛动员社会力量，大力开展交通安全宣传教育，为预防和减少特大道路交通事故，保护人民生命财产安全履行应尽的职责，因此我觉得我服务工作很有意义。
更明确了自身的责任，通过阅读学习《保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程实施方案》工作要求。积极配合实践单位的安排调配做好宣传服务工作。大力宣传道路交通安全形势，宣传党中央和国务院领导对道路交通安全工作的重要批示和指示精神，以及在道路交通安全工作方面的重大决策和部署，宣传各地党委和政府在道路交通安全工作上采取的一系列措施及取得的效果，为做好道路交通安全工作提供有利条件，使交警部门能进一步做好道路交通安全工作。交通安全宣传教育工作中，分工明确，工作认真负责，积极配合有关部门落实交通安全宣传教育的各项措施；对外来务工人员进行交通安全宣传教育，同时建议企业把交通安全宣传教育作为企业“安全文化”建设的重要内容。还加强对典型事故案例的宣传，对忽视安全生产、导致重特大道路交通事故典型案例的事故原因及教训大力宣传，警示和教育全社会特别部分无视交法的人员，提高人民遵章守法意识和自我保护意识，强化他安全意识。
开展工作要说流程，工作中。汇报工作要说方案，服务工作要热情，联系工作要诚信，总结工作要说成果，回亿工作还要说感受，这使我自身的能力有了很大的提升。提醒违规的车主重视交通安全，保护生命，平安出行，加强法律意识和遵章守纪的自觉性。
安全宣传标语1
1、提高全民安全素质必须从娃娃抓起，积极开展中小学安全日活动。
2、安全生产，人人有责。遵章守纪，保障安全。
3、安全文化是企业文化建设的基础，安全文化是企业文化的组成部分。
4、安全第一，预防为主。生命宝贵，安全第一。
5、倡导弘扬安全文化，提高全民安全素质以及安全文化知识，提高人民安康水平。
6、安全规程系生命，自觉遵守是保障。
7、提高青少年的安全文化素质是具有战略意义的举措，繁荣我国安全文化艺术是安全文化建设的重要任务之一。
8、安全在你脚下，安全在你手中。安全伴着幸福，安全创造财富。
9、工作为了生活好，安全为了活到老。
10、安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。
11、执行劳动安全法规，搞好安全生产工作。加强职工劳动保护，人人学会保护自己。
12、安全、舒适、长寿是当代人民的追求。重视安全、关心安全、为安全献力。
13、消防、消防，重在预防。加强防火管理，不准违章动火。
14、生产再忙，安全不忘，人命关天，安全在先。
15、严是爱，松是害，疏忽大意事故来。严是爱，松是害，保障安全利三代。
16、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。安全就是效益，安全技就是幸福。
17、先安全后生产，不安全不生产。安全在你脚下，安全在你手中。
18、自觉遵守各项安全生产规章制度是劳动者的义务和职责。
19、提高全民安全意识，养成遵章守纪美德。宣传安全文化知识，推动安全文明生产。
20、安全帽必须戴，防止坠物掉下来。安全带是个宝，高空保险不能少。
21、加强劳动人员保护工作就是保护生产力。保护职工的安全健康是企业的头等大事。
22、安全是幸福的保障，治理隐患保障安全。
23、君行万里，一路平安。遵规守纪，防微杜渐。
24、多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故。
25、人命关天，安全第一。安全第一，防灾防损。力保安全，促进安全。
26、搞好安全生产工作，树立企业安全形象。改善职工劳动条件，促进安全文明生产。
27、安全是关系社会安定、经济发展的大事。强化安全生产管理，保护职工的安全与健康。
28、为了您全家幸福，请注意安全生产。为了您和他人的幸福，处处时时注意安全。
29、积极行动起来，开展“安全生产周”活动。深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
30、聚精会神驾车，万里不出差错。行万里平安路，做百年长乐人。
31、树立企业安全形象，促进安全文明生产。
32、树立城市忧患意识，学会防灾避险应急逃生本领。加强职工安全技术培训，坚持工人持证上岗。
33、安全生产常抓不懈，抓而不紧，等于不抓。
34、安全与减灾关系到全民的幸福和安宁。提高全民安全素质必须从娃娃抓起。
35、普及消防知识，增强防火观念。注意安全用电，防止触电事故。
36、严格规章制度，确保施工安全。治理事故隐患，监督危险作业。
37、注意机械伤害，提防行车伤人。树立法制观念，坚持安全生产。
38、防止火灾，消除隐患。公共场所，严防火灾。
39、安全生产必须依*安全科学技术，安全科学技术也是第一生产力。
40、交通规则是您的生命之友。驾驶员牢记：“三不五知”、安全礼让。
安全宣传标语2
41、消防、消防，重在预防。加强防火管理，不准违章动火。
42、执行劳动安全法规，搞好安全生产工作。加强职工劳动保护，人人学会保护自己。
43、安全在身，家人放心。安全疏忽，苦难缠身。
44、安全是于警惕，事故出于麻痹。
45、今日注意安全，节日合家团圆。
46、宁绕百米远，不冒一步险。
47、人命关天，安全第一。安全第一，防灾防损。力保安全，促进安全。
48、搞好安全生产工作，树立企业安全形象。改善职工劳动条件，促进安全文明生产。
49、严是爱、松是害，发生事故坑三代。
50、爱家就是爱生命，重情更应重安全。
51、生产安全不管企业效益玩完！
52、防微杜渐，警钟长鸣。
53、千忙万忙出了事故白忙，千苦万苦受伤害者最苦。
54、提高青少年的安全文化素质是具有战略意义的举措，繁荣我国安全文化艺术是安全文化建设的重要任务之一。
55、安全你一人，幸福全家人。
56、你重视，我参与，安全生产一起抓；齐努力，共谋划，生产安全靠大家。
57、安全文化是企业文化建设的基础，安全文化是企业文化的组成部分。
58、安全第一是真理，全家不能没有你。
59、安全是关系社会安定、经济发展的大事。强化安全生产管理，保护职工的安全与健康。
60、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。安全就是效益，安全技就是幸福。
61、不讲安全搭上命，挣座金山有啥用。
62、宁为安全操碎心，不让事故害工人。
63、爱妻爱子爱家庭，无视安全等于零。
64、提高全民安全意识，养成遵章守纪美德。宣传安全文化知识，推动安全文明生产。
65、聪明人把安全放首位，糊涂者把安全置脑后。
66、安全是幸福的源泉，安全是效益的保障。
67、生命只有一次，没有下不为例。
68、安全帽必须戴，防止坠物掉下来。安全带是个宝，高空保险不能少。
69、严是生命的呼唤，松是自杀的开端。
70、人民利益高于一切安全责任重于泰山。
71、生产安全保驾生命安全护航。
72、为了您全家幸福，请注意安全生产。为了您和他人的幸福，处处时时注意安全。
73、隐患险于明火，防范胜于救灾。
74、心中时刻装安全，吃饭睡觉都香甜。
75、安全第一，预防为主。生命宝贵，安全第一。
76、掀起学习贯彻《安全生产法》的高潮。
77、安全规程系生命，自觉遵守是保障。
78、反违章、除隐患、保安全、促生产。创造一个良好的安全生产环境。
79、安全施工莫大意，亲人嘱咐要牢记。
80、先安全后生产，不安全不生产。安全在你脚下，安全在你手中。
安全宣传标语3
安全带是我们的全命线安全帽是我们的呵护神
安全带来幸福
安全措施做足，家庭美满幸福。
安全措施要到位 事故和你不相会
安全措施订得细 事故预防有保证
安全创造幸福 疏忽带来痛苦
安全出效益，安全促发展
安全成就幸福之家
安全常抓不懈 提高企业实力
安全常随严管在，事故总因麻痹生
安全操作不马虎 分分秒秒惜生命
安全不是空手道预防在先最重要
安全不是空喊口号，要实际去注意起来。 人病不上车，车病不上路。
安全不能指望事后三思
安全不离口，规章不离手。
安全不喊空头语认真细致不马虎
安全保险开把春报 生产效益节节高
安全保健康，千金及不上
安全伴着幸福 安全创造财富
安全伴一生一世？幸福在你家我家。
安全伴我在校园，我把安全带回家。
安全伴君一生 生命只有一次
安全，安全，安全是人们生存的基本。
安得万人在，全心为生产
安不可忘危 治不可忘乱 想
安不可忘危 治不可忘乱
爱惜原料一点一滴讲究质量一丝一缕
爱惜物料重视品质合理规划标识清晰
爱妻爱子爱家庭 无视交规等于零
爱家就是爱生命，重情更应重安全。
啊不离口，规章不离我。安不可忘危，治不可忘乱。
ISO9000不只是目标，而是坚守的原则
ISO9000不是口号，是实际的付出，行动的配合
9000推行无难事，同心协力好办事
21世纪是质量世纪从现在做起，从我做起，为创造世界级质量的产品而不懈努力
《人标》落实好，人身安全才能保。
“四口”好比老虎洞，不加防护把命送。
“上帝”在您心中，质量在您手中
“平安”这二字是每个家庭都想拥有的。那么就你时时刻刻注意安全，让你永远平安。
“卡死制度”不遵守，事故跟你交朋友。
“安全”二字，我们要永记心中。
遵章路上走 安全伴你行
走过春夏秋冬安全永驻心中
肇事莫逃逸 逃逸违天理
一秒钟车祸，一辈子痛苦
夜间会车要谨慎远光近光有分寸
行万里平安路 做百年长乐人
文明交通，一路春风
让道于人 安全于己
明荣知耻讲文明，交通安全记心间
出行多点小心，家人少点担心
乘车系好安全带，是对生命的关爱。
安全最佳效应平安共同心声
安全与生命一线索幸福和安全两相连
只有时时讲安全，才能事事保平安。
严格要求安全在 松松垮垮事故来
行车与守则相伴 安全与幸福同在
小心无大错，粗心铸大过。
小洞不补大洞难堵，小患不防大患难当。
违章操作等于自杀，违章指挥等于杀人。
事故不难防，重在守规章。
生产必须安全，安全促进生产。
全生产，促精品工程。
宁绕百步远 不抢一步险、
落实安全生产责任制，确保安全生产万无一失。
简化作业省一时，贪小失大苦一世。
寒霜偏打无根草 事故专找懒惰人
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，普及安全生产法律法规和安全知识，大力营造全社会关注安全的氛围，特制定本制度。
1、燃气安全宣传教育必须坚持以正面宣传教育为主，结合实际，突出重点，突出主题，普及安全生产的法律、法规，推动各单位安全生产责任制的落实，促进全办的安全生产工作。
2、燃气安全宣传教育活动，由安委会组统一布置，各相关部门牵头协调，组织实施。日常的安全宣传教育活动由各村、社区根据自己的实际情况组织、安排。
3、燃气安全宣传教育要重点宣传党和国家有关安全生产和使用的方针、政策、法律、法规；宣传党中央、国务院和各级党委、政府安全生产会议精神及各级领导有关安全生产工作方面的讲话、批示精神；同时要大力宣传有关安全生产管理、事故预防、安全自救、事故救援、现场应急的知识；组织从业人员认真学习有关安全生产的规章制度、操作规程等。
4、各村、社区及相关单位结合自己的实际，利用各种形式，通过各种渠道，开展丰富多彩的活动。如发放安全宣传资料；举办安全生产知识咨询；安全逃生与急救技能现场表演、图片展览。宣传教育活动要有自己的特色，并能吸引广大干部、群众自觉参与。
5、燃气安全生产宣传教育活动要讲求实效。要把安全生产宣传教育活动与开展安全生产大检查，特别是认真检查安全生产责任制建立健全和落实情况，找出不安全隐患，提出改进和加强安全生产工作的各项措施，以取得更广泛的社会影响和良好的效果。
一、指导思想和工作目标
指导思想：全面贯彻落实国家、省、南通市关于安全生产工作的一系列部署，以学习实践科学发展观活动为契机，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，围绕安全生产“三项行动”、“三项建设”和2009年全市安全生产重点目标任务，加大宣传教育力度，强化正面宣传，以提高全民安全意识和职工安全技能为重点，提升培训质量，加强舆论引导，推进安全文化建设，创新形式、创新内容、创新手段，为促进全市安全生产形势的进一步稳定好转提供思想基础、精神动力和良好舆论氛围。
二、工作重点和活动内容
（一）以党中央、国务院关于加强安全生产的一系列指示精神为指引，牢固树立安全发展科学理念
1、认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和国家、省、南通市以及我市安全生产工作会议精神，深刻理解坚持安全发展、做好安全生产工作的重要性。以深入学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立“安全发展”理念，坚持用科学发展观统领安全生产工作，进一步巩固和发展学习实践活动的成果，推动各项整改措施的落实。
2、以“安全生产年”活动为主线，宣传活动的意义、目标、任务和措施。认真围绕“三项行动”和“三项建设”，提出开展安全生产宣传教育行动的方法步骤、主要内容、重点对象、工作责任和其他具体要求，及时召开专题会议做出具体部署，在取得实效上下功夫。
3、做好重要时段、重要节点的宣传工作。精心准备，细化方案，创新方法。认真做好建国60周年的各项宣传活动，突出形势宣传，引导社会舆论，充分展示新中国成立以来安全生产取得的成就。通过多种形式，凝聚安全发展共识，营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。
（二）以“安全生产月”宣传活动为契机，提高全社会安全意识
1、各镇区、各部门要结合本地区、本部门实际，制定切实可行的“安全生产月”活动方案，规划好重点宣传活动。认真开展“安全生产宣传周”、“安全生产咨询周”、“应急预案演练周”和“安全生产科技周”活动；各重点行业主管部门要明确安全生产咨询周每日的咨询重点；在此基础上，各镇区、各部门要协调相关媒体配合做好“安全生产月”主题宣传活动，做到媒体联动，市镇联动，部门联动，重点突出，以日促周，以周促月，以月促年，确保安全生产宣传教育工作常抓不懈、持之以恒。
2、以广大企业、职工和社会公众为对象，切实加强安全生产法律法规宣传和应急知识教育普及。通过编印发放安全常识读本、安全手册，提高全民安全意识和自救互救能力。采取灵活有效方式，做好安全生产标准的宣传贯彻。
3、联合建设部门开展“送安全进工地”，提高广大从事建筑施工作业农民工的安全意识和安全素质；联合教育部门开展“送安全进校园”活动，要将安全教育作为学校课时教育内容，提高广大在校师生的安全意识和应急自救能力；继续与总工会联合举办“安康杯”竞赛和安全健康知识竞赛活动，联合共青团举办“青年安全示范岗”活动，充分发挥农民工、青年在活动中的作用。
（三）以“三项岗位”人员、农民工等为对象，开展全员安全培训行动
1、加强各镇区、各部门领导干部安全生产专题培训，引导负责人更加重视安全生产工作；加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训，提高“三项人员”安全意识和安全技能；深入开展高危行业从业人员特别是农民工岗前安全培训教育；抓好企业新员工的安全培训，确保培训时间和质量。
2、严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，整合优化培训资源，提高培训水平。进一步创新培训方式，充分利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产教育培训。鼓励企业到学校定向培养，鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。
3、开展高危行业中小企业全员安全培训专项检查和船舶钢结构企业分包人安全培训专项执法。组织督查组到有关企业进行现场督查，进一步落实安全生产培训监管主体责任，把安全教育培训列入日常监察的重要内容，部署制定专项执法检查计划，认真开展安全培训工作的执法检查，指导督促企业落实安全培训的主体责任。
（四）以安全生产诚信企业创建活动为抓手，强化企业主体责任落实
1、按照安全生产诚信企业建设标准，进一步动员和部署2009年安全生产诚信企业创建工作。
2、以2008年创建工作为基础，以点带面，扩大安全生产诚信企业的覆盖面和影响面，将创建活动由高危重点行业向各行各业延伸，促进企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。
3、进一步强化舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行曝光和监督，鼓励广大人民群众，特别是企业职工举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患，督促和监督企业落实主体责任。
（五）以安全文化示范社区（村）创建活动为重点，推进全民安全文化建设
1、组织开展全市安全社区（村）试点和建设工作，调研学习兄弟市县在安全社区（村）建设工作好的做法和经验，制定创建标准，开展试点工作，推动安全社区（村）建设上水平。
2、以多种手段推进城乡安全文化建设。通过公益广告、张贴挂图标语等方法，组织安全生产专题文艺汇演，营造“关爱生命、关注安全”的文化氛围。
（六）以安全生产先进典型人物和事迹宣传为导向，做好安全生产宣传的正面舆论引导工作
1、认真做好安全生产先进典型人物和事迹的宣传，深入挖掘、大力宣传各镇区、各部门和单位在安全生产实践中创造的好经验和先进典型，坚持典型引路，推动工作内容和方法手段创新。积极推出安全生产监管监察和安全生产一线的先进典型，让社会更多地了解安全生产监管监察和安全生产工作者对社会所做的贡献和崇高的职业精神。
2、充分发挥主流媒体的作用，密切与主流媒体联系。通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，加强正面宣传。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题，有针对性地开展舆论引导。整合优化安全生产宣传资源，巩固和壮大安全生产新闻宣传主阵地，更好地为全市安全生产中心任务服务。
3、建立规范的安全生产信息制度。借助安全生产工作会议、安委会会议、安全生产督查检查，公布安全生产重点工作进展情况、控制考核指标落实情况、重大事故查处情况，加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。
三、实施步骤
（二）贯彻实施阶段（5月-10月）。各镇区、各部门、各单位要突出工作重点，深入开展安全生产宣传教育行动。全面完成职工电视培训工程、“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动。
（三）检查总结阶段（11月）。各镇区、各部门、各单位按照行动方案对宣传教育行动情况进行认真归纳，全面总结。
四、保障措施和工作要求
（一）认真组织，落实责任。安全生产宣传教育行动在各镇区统一组织下，由镇区安委办牵头，联合各有关部门共同组织实施。各镇区安监部门要成立由主管负责人为组长的领导机构，明确责任和分工，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、时间进度落实。
（二）各镇区要定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。各镇区安监所（安委办）、市各有关部门定期向市安委办报送工作情况，加强信息沟通，总结推广典型经验。市安委办将根据统一安排和工作进展情况，采取重点抽查、异地检查等方式，对安全生产宣传教育行动开展情况进行督查，交流经验，推动工作。
（三）各镇区、各部门和单位要加大对安全生产宣传教育的投入，保障安全生产宣传教育和培训所需经费。要突出重点，紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题，狠抓落实。要把安全生产宣传教育行动与安全生产“三项建设”有机结合起来，在全社会营造安全发展的良好氛围。
关键词：农机安全；宣传教育；探讨
中图分类号：S2324文献标识码：A
搞好农机安全管理工作，宣传教育工作是关键。农机安全宣教工作是农机安全管理的基础工作，是农机管理部门的重要职责之一，是搞好农机安全管理，确保农机生产安全的一条有效途径，更是贯穿于农机管理各项业务工作的一条思想主线，因此，认真探讨农机安全宣传工作在农机管理中的重要地位和作用，创新宣传形式，丰富宣传内容，增强宣传效果，形成富有特色的农机安全宣传文化，就显得十分必要。
1农机安全宣传教育的作用和地位
农机安全宣教工作提高农机从业者的安全文化素质，为实现农机安全生产奠定基础。农机安全宣传教育工作贯穿于农机管理工作的全过程，是农机管理工作的重要内容之一。农机安全管理工作依赖安全宣教工作，农机安全宣教工作是农机管理工作的先导，二者关系紧密，离开农机安全宣教工作，农机管理工作就是无源之水、无本之木。
11提高农机操作人员安全文化素质
客观上大部分农机从业者文化素质差，技术水平低，实际上就影响了农业机械效率和效能的发挥，从而影响了农机经营管理水平。农机安全宣传教育工作正好可以较好地解决这一实际问题。农机安全宣传教育通过宣传法律法规规章、政策，普及安全知识、组织学习技术等一系列的社会活动，提高农机驾驶操作人员安全操作技能，增强预防、控制事故能力，是农机从业者实现安全生产的重要措施之一。
12开展农机安全管理各项工作的先导
农机安全宣传教育工作是农机安全管理各项工作的先导，以“平安农机”示范县（镇、村）创建为例，在创建过程中，从农机安全管理部门开始，由省、州、县、乡（镇）、村委会（社区）直至农机从业人员进行层层发动、层层落实，为“平安农机”的创建工作顺利开展进行作好各种充分准备，实际上都贯彻着宣传教育这一根本措施。
2农机安全宣传的内容
21农机安全技术
农机安全技术在宣传教育的内容中占有较大的比重，内容包括：农机安全操作要领、操作技能、农机安全使用的一般要求、农业机械安全技术条件、简单的保养维修技术和分析故障排除故障能力；农机安全生产知识、农机安全生产法律法规和规章。
22交通安全
农业机械中在农村大量使用的拖拉机运输机组、微耕机等机械大部分都要在道路上行驶，这些机车的转向性、制动性和稳定性较其它车辆差，噪声大、易疲劳，运输安全系数低，其在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。故交通安全宣传是农机安全宣传教育的一项重要内容。交通安全宣传教育内容包括交通安全法律、法规、规章和安全知识。
3农机安全宣传教育的对策与措施
31农机安全宣传人员要专业化
农机管理部门依法行使对农业机械安全生产的监督、管理，在其工作过程中，面对的服务对象是综合素质不高的农机操作手，因此从事农机安全宣传教育工作者必须具备以下条件：一是有事业心、责任感；二是熟悉安全生产的法律、法规、规章和方针政策；三是工作能力强，有丰富的专业知识、实践经验和职业技能，并且精通农机管理的各项业务。
32建立资金投入长效机制
农机安全宣传教育工作是一项基础性的工作，在保证人员的基础上，还需要建立资金投入长效机制作保障，摄像器材、广播器材、宣传资料、投影设备和各种会务开支等等都需要资金投入作支撑，避免出现有钱养兵、无钱打仗现象的发生。因此，要建立资金投入长效机制，农机安全宣传教育工作才能顺利开展。
33拓展农机安全宣教渠道，实现宣教手段方式方法多样化
331农机安全宣教工作进校园、进农村，着力点是农机化较为发达的地方、道路交通便利的地方，方法是积极主动与农村中小学校、村委会（社区）取得联系，以召开安全会议、发放宣传资料等方式向中小学生、农村群众宣传农机安全知识，以增强其安全意识、安全观念和自我保护意识，降低事故发生概率。
332借助6月“安全生产宣传月”与9月“安全生产警示教育月”，通过广播电视、黑板报和安全展板等，开办宣传专题栏目；悬挂横幅，涂刷墙体标语、张贴宣传标语、举办“安全生产咨询日”和安全生产座谈会等形式，宣传农机安全生产法律、法规、规章和方针政策，并结合具体案例宣传农机事故给人民群众生命财产和家庭带来的危害， 取得农机驾驶操作人员和群众的理解、支持与配合，提高他们遵章守纪的主动性和自觉性。
333以“平安农机”示范县（乡、镇、村）创建为契机，以镇、村为单位开展农机安全宣传教育，提高广大农机手的安全文化素质、安全意识、安全观念、安全态度和操作水平，减少机手有操作过程中违法违章违规行为的发生，以期达到“安全第一、预防为主、综合治理”的目标，有力地消除事故隐患。
34加强自身素质建设，树立良好社会形象
341走群众路线，密切联系农民群众，树立“为民务实清廉”的工作作风，不断加强职业道德教育，树立良好的职业道德风尚，增强为民服务意识。强化为农村、农业和农民服务的意识，充分发挥农机管理的作用。
342健全内部管理制度，树立良好的“内强素质，外树形象”社会形象，尤其是监理人员要加强业务学习，提高专业技术水平。不仅要掌握法律法规、方针政策和各种业务办理流程，还应掌握一定的农机维护保养、操作技术等专业知识，关键时候能帮助机手解决一些实际问题。
343加大田检路查执法力度。执法过程中，要突出公正执法、文明执法，公平执法。在坚持田检路查的常态化的同时，针对危害性较大的农机违章驾驶操作行为要开展专项治理行动。对屡教不改的违法违章行为，争取公安交警与交通运政的支持，依法采取强制措施，使农机手从思想上产生戒惧心理，从而自觉遵法守法。
4结语
为贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强农机安全生产宣传教育工作，增强全乡安全生产意识和法制观念，制定2014年农机安全宣传教育工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极推进农村文化建设，进一步加强农机安全宣传教育工作，增强广大农民群众的安全意识，保障农机安全生产。
二、工作目标
按照省政府《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》的要求，以创建“平安农机”、“为民服务创先争优”为抓手，锐意创新安全宣传教育方式方法着力提高农机安全宣传普及率。面各社会、面向基层，广泛开展农机安全宣传教育活动，营造“关注安全、关爱生命”的氛围。增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，教育引导广大农民群众重视农机安全，特别是教育农机大户、农机专业户和拖拉机(联合收割机)驾驶操作人员重视驾驶操作安全，提高农机安全参与者安全生产意识与守法意识，做到“五个不”，即不载人，不酒后驾驶，不无牌无证驾驶，不超速超载，不驾驶带病拖拉机。达到有效降低农机事故和遏制重特大农机事故的发生，实现农业生产安全发展，农民生活和谐平安的目的。
三、宣传教育内容
突出“六五”普法。组织开展《安生生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械人促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《省农业机械管理条例》和《农业机械事故处理办法》等安全生产法律法规和国家、省委省政府有关安全生产的方针政策，大力宣传2014年全国安全生产电视电话会议及全省、安全生产工作会议及全省农机安全生产工作会议精神。组织开展农机安全操作规程与技能知识，农机安全驾驶常识，农机保养维护常识教育，农机事故防范知识，拖拉机各类违法行为导致发生事故的理论知识，遇险时避免事故发生与降低事故损害常识，农机事故自救与互助救援常识。
四、宣传教育方式
根据农机安全生产特点，突出农时与重要节假日，结合农机监理业务，深入村居、田间场院等重点场所，采取适合农村特点，以丰富多彩、喜闻乐见的形式，增强针对性、知识性、趣味性和有效性，进行广泛宣传。开展广泛的宣传教育活动。充分利用宣传栏、挂图、标语、手机信息和农机安全知识资料等方式，加强对农机驾驶操作人员、农机户等重点群体，广泛开展形式多样内容丰富的宣传教育。做到“墙上有标语，路边有警示，手中有资料”。开展专项宣传教育活动。一是组织重要时期专项宣传教育。组织开展春耕、三夏、三秋等重要农忙季节，与元旦、五一、中秋、国庆、春节等重要节假日期间的农机安全专题宣传教育。举办农机安全驾驶操作技能与农机事故防范知识讲座。加强对新训拖拉机驾驶人和一个周期内扣分达12分的拖拉机驾驶人的道路交通及安全管理的法规、规章和安全常识的宣传教育；切实提高农民机的法律意识和法制观念。
安全教育从广义上讲是向全社会所有人员进行安全宣传教育，使人人关心安全，树立良好的安全意识。只有全社会所有人员安全素质的提高，才能在各行各业形成良好的安全生产环境。因此，从这个意义上来说，安全教育也是一项系统工程。它不仅包括对安全生产管理人员和专业技术人员的专业教育，还包括对全社会人员安全知识的普及教育、以使在各行业形成种良好的安全文化氛围。
第一节安全普及教育
安全普及教育是指对除安全管理人员及安全专业技术人员以外的所有人员所进行的安全基础知识的普及教育。它包括对中小学生的安全基础知识教育，对工矿企业全体职工的安全知识教育，对交通运输、民用航空等服务性行业全体职工及乘用者的安全知识教育，以及对其他有关人员的安全知识宣传教育。
一、中小学安全基础知识教育
为了提高全民族的安全意识，并使人人都重视安全，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，从中小学开始就应该抓安全基础知识的教育。计算机要从娃娃抓起，关系列十家万户和人民生命及财产安全的安全基础知识教育也应从娃娃抓起。应使每个人从小就逐步接受些安全知识的教育，为将来进入社会、进入各行各业订下坚实的“安全”基础。
开展中小学安全基础知识教育早已有人提出，但由于教材、经费、师资队伍等各方面的原因，至今尚未落实。但随着生产的发展和人们对安全的要求的日益增长，这一工作的必要性和迫切性也日渐显露出来。因此，国家基础教育主管部门应把对中小学生的安全基础知识教育纳入国家基础教育发展规划，并具体落实教材、师资、经费等问题。在有条件的一些中小学开设适宜少年儿童接受的安全基础知识教育课程，课程内容为包括交通安全、防火防灾等在内并与社会生活密切相关的安全科普知识。在取得成功经验后逐步推广。职业高中，中等专业学校也可结合本行业特点，开设安全专业课程。
此外，社会的各种传播媒介，如广插、电视、报刊杂志、少儿读物出版部门等，应采取中小学生喜闻乐见的多种形式如动画片、漫画、宣传厂‘告、小儿书等来广泛宣传安全知识。
一些少年儿童组织应在日常的活动中逐步增加一些普及安全基础知识的活动。从事安全宣传和教育工作的机构和组织也应定期或不定期地组织些专门针对中小学生的大型宣传话动。
通过学校的教育和社会的一系列宣传教育活动，小小学生在步入社会前便接受了较为系统的安全基础知识教育，这无疑为未来的安全生产从软件方面剪奠了良好的基础。
二、企业职工劳动安全卫生教育
1.类型
对企业职工进行安全知识教育主要是对企业中的管理人员和生产岗位职上两类人员进行安全生产知识的教育。这两类人员中又可以细分，且针对不同类型的人员，教育的重点有所不同。企业职工安全知识教育的类型如图8-1所示。
企业安全教育类型
对干部的对工人的
领导干部技术干部行政干部专职安全干部新工人特种作业人员新产品新工艺新技术作业工人复员人员调岗人员
图8－1
2.管理人员安全教育
（1）对企业法人代表人和厂长、经理主要应进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、基本安全技术知识、基本安全管理知识的教育。其目的主要是提高他们对安全生产方针的认识，增强安全生产责任感和自觉性；使他们懂得并掌握基本的安全生产技术和安全管理方法；促使他们关心、重视安全生产，积极作出安全管理工作；以身作则遵章守纪，并能积极支持安技部门的工作，为安全生产提供良好的条件。安全教育时间不得少于40学时。(2)对技术干部的教育主要包括：
1）安全生产方针、政策和法律、法规；
2）本职安全生产责任制，主要是在落实“三同时”，实现安全技术措施以及五新工作中他们应承担的责任；
3)典型事故案例剖析；
4)系统安生工程知识；
5)基本的安全技术知识。
以前，一般工程技术人员不直接参加生产，不承担安全生产领导责任，往往缺乏接受安全生产教育的迫切性，因此对他们的安全教育是个薄弱环节，事实证明，工程技术人员与安全生产有着密切的关系，特别是在产品的设计、研制阶段，新工艺、新技术、新材料的研究试用阶段，如能找出存在的危险，预先采取措施加以预防或消除，就可为安全生产创造极为有利的条件。安全教育时间不得少于24学时。
(2)对行政管理干部教育的主要内容是安全生产方针政策和法律、法规．安全技术知识以及他们本职的安全生产责任制。目的是使他们提高责任感和自觉性，主动支持安全生产工作。安全教育时间不得少于24学时。
(4)对安全生产管理人员教育的主要内容是国家有关安全生产方针、政策、法规和标准，企业安全生产管理，安全技术，劳动卫生知识，安全文化，工伤保险，职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序，有关事故案例及事故应急处理措施等内容。安全教育时间不得少于120学时。
3．职工的安全教育
职工的安全教育主要有三级教育、特种作业和经常性教育二种形式。
(1)三级教育是指：
第一级：入厂教育。新入厂的职工(干部和工人)或调动工作的工人以及新到厂的临时工、合同工、培训和实习人员等在分配到车间和工作地点以前，要由厂劳资部门组织，安全部门进行初步安全教育。其内容包括国家有关安全生产方针政策和法规，本厂安全生产的一般状况，企业内部特殊危险部位的介绍，一般的机械电气安全知识，入厂安全须知和预防事故的基本知识。经考试合格后，再分配到车间。
第二级：车间教育。是指在新职工或调动工作的工人在分配到车间后进行的安全教育。由车间主管安全的主任负责，车间安全员进行教育。教育内容有本车间的生产概况，安全生产情况，本车间的劳动纪律和生产规则，安全注意事项，车间的危险邻位，危险机电设施、尘毒作业情况，以及必须遵守的安全生产规章制度。
第三级：岗位教育。是指由工段、班组长对新到岗位工作的工人进行的上岗前安全教育。教育内容有工段、班组安全生产概况，工作性质和职责范围，应知应会，岗位工种的工作性质、机电设备的安全操作方法，各种安全防护设施的性能和作用，工作地点的环境卫生及尘源、毒源、危险机件，危险物的控制方法，个人防护用具的使用方法，以及发生事故时的紧急救灾措施和安全撤退路线。三级安全教育时间不得少于40学时。工人经专试合格，领到安全操作证后，方可独立进行操作。没有经过三级教育并考试不合格者绝对禁止独立操作。
（2）特种作业教育是指对接触危险性较大的特种作业人员，如电气、超重、焊接、司机、锅护、压力容器等工种的工人所进行的专门安全技术知识培训。特种作业人员必须通过脱产或半脱产培训，并经过严格考试合格后，才能准许操作。这种培训至至少每年一次。
另外，在新工艺、新技术、新设备、新产品投产前也要按新的安全操作规程，教育和培训参加操作的岗位工人和有关人员。
（3）对职工应进行广泛的经常性安全教育，要在生产过程的自始至终坚持不断。般的教育方法是班前布置、班中检查、班后总结，使安全教育制度化。重点设备或装置大修，应进行停车前、检修前和开车前的专门安全教育，安技部门应配合主管部门和检修单位进行教育，以确保安全检修。企业应集个力量确保安全检修。对重大危险性作业，作业前施工部门和安技部门必须按预定的安全措施和要求，对施工人员进行安全教育，否则不能作业。
另外，还要进行必要的“离岗安全教育”、“复工安全教育”等等，以确保安全生产。
4．企业安全教育的方式方法
企业安全教育的方式方法是多种多样的。例如，宣传挂图、安全科教电影、电视以及幻灯片，报告，讲课以及座谈、开展安全竞赛及安全日活动，安全教育展览及资料图书等。另外还有实地参观，现场教育，介绍事故案例。安全会议，班前班后会，黑板报，简报等。一般可根据职工文化程度的不同。采用不向的方式方法。力求作到切实有效，使职工受到较好的安全教育。
安全生产教育主要分为三种类型：宣传、教育，培训。宣传使人信服，教育给人提供信息，培训力图传授技能。实际上它们之间无明显的区别，结合使用就能收到一定的教育效果。
(1)宣传画、电影和幻灯。各种文全宣传画以不同方式促进安全。宣传画主要分为两类，一类是正面宣传画，说明小心谨慎、注意安全的好处；另一类是反面宣传画，指出粗心大意，盲目行事的恶果。通过宣传画可以阻止广泛流行的坏习惯，展现安全生产的优越性或对有关安全的特殊问题提供信息，予以劝告或指导。
由于宣传画只给出危害的印象，为了说明事故的全部情节，表示出其环境、起源、危险状况和产生的后果，以及如何预防事故等问题，现在人们已利用电影、电视等来提高人们的安全意识，同时也可以避免工人不愿意接受枯燥的命令相劝告。但应注意电影所反映的情况应符合正常劳动条件，如实地反映出工人的感觉，习惯和情况。给人虚假的感觉，不但不能保证安全，还会对生产带来不利影响。
为培训专门摄制的影片、录像片比为一般宣传而摄制的影片更有价值。它们对解释新的安全装置或新的工作方法特别有效。电影可以给出说明，示范实验室试验，分析技术过程，用有条理的方法解决疑难和复杂问题，并用慢动作再现快速的事件序列。可使人留更深刻的印象，而且允许工人提出问题和讨论特殊问题。
幻灯的优越性是只要需要就可以放映，同时能给出更详细的解释，并可以询问问题。但幻灯与宣传画有同样的局限性。
将安全知识的内容采用文艺表演形式与娱乐性、趣味性相结合，也能收到良好的效果。
(2)报告、讲课和座谈。报告、讲课和座谈也是安全宣传教育的有力工具。特别是新工人一入厂，通过这种形式的安全教育，可以便他们对安全生产问题有一个概括的了解，针对事故状况、安全规则、保护措施等问题进行专题讲座，使听众与讲解人有直接，交换意见的机会，可以加强宣传教育的效果。
(3)安全竞赛及安全活动。许多企业开展“百日无事故竞赛”，“安全生产××天”等多种形式的活动，可以提高职工安全生产的积极性。可把安全竞赛列入企业的安全计划中去，在车间班组进行安全竞赛，对优胜者给予奖励。当然，竞赛的成功与否不在于谁是优胜者，而在于降低整个企业的事故率。
经常开展深入细致的安全活动是必要的。做这项工作的办法是在某个范围内开展安全日、安全周或安全月活动。在许多工业企业开展这项活动时，通常是一般性的；但是在各企业内开展，可以集中在一个专门问题上。可以把本章前面讲过的不同种安全宣传工作结合起来。
安全日、安全周或安全月活动在必要的情况下．还可得到政府有关部门的支持和赞助，通过报刊、广播、电视、电影等向人们宣传。这项活动可以包括展览、放映电影、示范表演、竞赛、讨论等等。
(4)展览及安全出版物。展览是以非常现实的方式使工人了解危害和怎样排除危害的措施。展览与有一定目的其他活动结合起来时，可以得到最佳效果。例如，通过展览物，把注意力集中到有关工厂近来发生的事故上：一个坏砂轮中飞出的砂轮碎片被防护罩挡住，或安全帽保证了人员安全等等。这种展览体现了安全预防措施和实用价值。
目前社会上有大量的安全出版物，它们涉及的问题较为广泛。例如，定期出版的安全杂志，通讯．简报，新的安全装置介绍、操作规则等方面的调查和研究成果，以及预防事故的新方法等。
安全宣传资料的其他形式还有小册子和传单、安全邮票上的图示和标语等等。
应注意，为工人或其家庭出版的安全文献不要只局限于杂志、小册子和传单等。现在，印刷资料的数量很大并稳定地增长，这些文献资料有劳动监察和研究机构的报告，一般安全手册，特殊问题手册(例如，电力、锅炉和防火)及各种技术小册子、小论文、数据表等等。这种科学技术资料不但对监察人员、管理人员、安全工程师、安全协会，而且实际上对负责促进安全工作的每个人都是有益的。
除了上述的方法外，还有许多进行安全宣传教育的方法。例如，师傅带徒弟，现场教学；制定安全生产合同，作为安全生产目标管理的一部分等等。
(5)充分发挥劳动保护教育中心和教育室的作用。80年代以来，各省、自治区、直辖市劳动部门先后建立了一些劳动保护教育中心、各行业、企业也建立了劳动保护教育室，这是开展安全知识教育、交流安全生产先进经验的重要场所，需采取多种形式，充分发挥劳动保护教育中心和教育室的作用，推动安全教育进一步发展。
总之，各个企业要根据单位实际情况．因地制宜。有所创新，才能取很好的宣传教育效果。
三、服务性行业职工安全知识教育
交通运输(包括铁路运输、公路运输和水路运输)及民用航空等服务性行业以及一些商业性服务场所，如商场、宾馆、饭店、游乐及娱乐场所等，人员比较集中，一旦发生事故，伤亡面较大，甚至有可能是毁灭性的，后果不堪设想。因此，这些服务性行业职工的安全教育显得尤为重要。
1．交通运输行业职工的安全教育。
交通运输行业的事故在各类事故中占有相当大比例，且一些事故是车(船)毁人亡，损失较为严重，因此，在全体职工中普及安全知识教育是必不可少的。交通运输企业与工矿企业相比有共同之处，也有其自身特点，因而在进行职工安全知识教育时，一方面，可以采用企业职工安全教育的做法，如在类型上同样可分为对干部的和对服务人员及驾驶人员的教育；对服务及驾驶人员教育时，同样可分为三级教育，如第一级可以是入队(车队、船队等)教育，第二级可以是小组教育，第三级则是岗位教育；在安全教育的方式方法上同教育企业职工的方式方法大同小异。但交通运输行业应重点在以下几个方面对职工进行教育：
(1)安全意识及安全责任。交通运输行业的职工要牢固树立安全意识，并有高度的安全责任感。因为数以百计千计乘客的生命与安全与他们的工作有着密切的关系。他们的失职不只是其个人的安全受影响而且同样威胁旅客的生命与安全；
(2)上岗前的安全检查工作。每次出发前均应进行安全检查，确保运输工具及服务设施完好、安全；
(3)防火防爆工作。交通运输行业火灾爆炸事故时有发生。因此，应引起职工注意，要严格按照国家有关规定对火源和爆炸危险品进行管理，并确保消防报警设施的齐备和完好无损；
(4)严格遵守安全操作规程，杜绝疲劳驾驶、酒后驾驶，无证驾驶等现象发生；
(5)应急及疏散措施。交通运输行业发生事故时常常在运行途中，难以及时得到救援，此时乘务人员应知道如何采取应急措施避免事故的扩大，并及时疏散旅客。
2．民用航空业职工安全教育
民用航空业一旦发生事故几乎是毁灭性的。因此，对职工进行安全教育特别重要。教育对象从各级领导干部到职工，从驾驶员、乘务员到遥控指挥人员，以及飞机检修人员乃至气象观测和预报人员等。教育方式同样可以采取三级教育，教的手段也与教育企业职工的手段大同小异。教育的内容重点应放在如下几方面：(1)安全意识和安全责任感，(2)安全检查制度；(3)安全专业技术；(4)应急与疏散措施等。
3．商场、宾馆、饭店职工安全教育
商场、宾馆和饭店人员比较集中和财产比较集中的地方一旦发生事故，人员伤亡和财产损失较为严重。因此对这些行业的职工进行安全教育也十分必要。但长期以来，在这些行业的安全教育问题一直未引起重视，以致造成了近几年几次大的火灾事故的发生。因此，这些行业的职工安全教育问题应引起有关部门的重视。教育的对象、方式和手段与企业职工安全教育有所侧重。这些行业的事故主要是火灾事故，因此，安全教育的重点应放在如何防止火灾事故的发生，如何确保各种消防设施的齐备和完好无损，如何确保各种疏散通道和安全门的畅通，以及发生事故后如何报警，如何采取措施补救，如何疏散顾客等。
4．游乐场所职工安全教育
近年来，随着人民生活水平的提高，各种游乐场所相继出现。由于我国在这方面缺少相应的安全法规，因此游乐场所的安全及职工的安全教育未引起大家的重视。由于在游乐设施维修期和更换期、以及一些游乐设施在修建时对安全问题考虑不周．许多安全问题已暴露出来．如某滑道速度过快，造成游客碰撞死亡。因此，对游乐场职工进行安全教育应当引起重视。教育方式方法和手段可借鉴企业职工安全教育的做法，重点应放在对各种游乐设施的安全操作，安全检修和维护等方面。
5．对顾客的安全教育
服务性行业事故有时是由顾客所引起的。因此对顾客的安全教育也是需要的。顾客由各阶层人士构成，因此顾客的安全教育应是全民安全教育的问题。当顾客来到服务行业，为了本行业的安全，也为了顾客的安全，服务行业有责任针对本行业特点采取广播、小品，相声、歌曲、宣传画、安全标志等多种形式对顾客进行安全宣传和教育。在这方面，铁路和航空运输部门做得较好，值得其他行业借鉴和学习。
安全普及教育，除上述内容外，还应延伸到农业及农村的安全教育，如种种乡镇企业职工的安全教育，农村的安全用电，农药及各种农机具的安全使用等。
第二节安全生产专业教育
安全专业教育是指对专门从事安全管理和安全专业技术的人员即安全管理人员和安全技术人员所进行的专业性教育。
安全管理人员和安全技术人员是安全工作的主力军。安全工作的好坏，在很大程度上取决于他们安全管理水平和技术水平的高低，而他们水平的高低又取决于他们接受安全专业教育程度的高低。因此，开展安全专业教育是搞好安全工作必不可少的前提条件。
安全专业教育的目的方面是要通过正规的高等教育来培养安全管理人员和安全技术人员，为社会不断输送高水平的安全专业人才；另一方面是要通过各种形式的继续教育来使现有安全管理人员和安全技术人员的专业知识和水平得到更新和提高。因此，安全专业教育目前主要有安全高等教育和安全继续教育两种形式。
一、安全高等教育
长期以来，我国各行各业的安全管理人员和安全技术人员中，有许多是半路出家的．未接受过正规的安全高等教育。他们的安全专业知识是通过在长期的实践工作中积累或通过继续教育的方式来获得的。随着社会经济的高速发展，对安全专业人员的要求越来越高、原有的这种方式已不足以满足安全生产的需要。因此，安全高等教育问题已引起我国政府有关部门的重视，并先后在我国的多所院校中开展了安全教学和科研工作。经过一段时期的发展，目前已发展到以首都经济贸易大学、中国矿业大学、中国工运学院、沈阳航空学院等十多所院校为龙头的，能够培养从博士．硕士到本科生等不同安全专业人才的高等教育体系。但安全高等教育的发展与生产的发展和社会的需要还有一定差距。出于安全高等教育是一项重在社会效益的教育，因此，还需国家给予适当的优惠政策，加强安全高等教育经费的投入．鼓励理工科院校设置与安全结合的安全工程专业课程，在已设有安全工程系或专业的院校增加一些理论性、实用性强的安全工程专业。逐步建立健全安全高级专业人才培养基地，使批具有安全管理和安全工程技术专门知识的高级人才不断充实到安全管理人员和安全专业技术人员的队伍中去。
由于我国安全高等教育目前尚处于发展阶段，需要引导、组织和协调，加强和改进对高等院校安全工程专业教学的宏观指导，提高教学质量，更好地培养适应经济建设和改革开放所需的安全管理及安全专业技术人才。国家教委委托劳动部牵头，组织成立了“安全工程专业教学指导委员会”。该委员会由中国科技大学、首都经济贸易大学、中国矿业大学等17所院校推荐的学术水平高、教学经验丰富的教师及有关部门的专家组成，其秘书处设在劳动部职业安全卫生培训中心。委员会的任务是：协助国家教委制定安全专业培养目标和教学质量标准；调查研究本专业类的教学工作及改革状况，对专业的设置、布局、改进等问题提供指导性建议，拟定教材开发规划，开展国内外有关教材的研究和评价，组织重点教材的编写工作，指导教师业务培训，组织交流教学经验，为有关院校安全专业建设提供咨询服务等。随着这一委员会工作的不断深入开展，相信我国安全高等教育工作必将得到促进和发展。
二、安全继续教育
安全继续教育一方面是指对现有安全管理人员和安全技术人员进行再教育，使他们的知识得到补充和更新。这一工作通常是由有关培训机构通过定期或不定期的培训班、研讨会等来完成，或通过参加有关院校举办的各种进修班来接受再教育。
安全继续教育的另一方面是利用设有安全专业的院校和有关科研院校作为培养基地，根据安全工作实际需要，有计划、有目的、有针对性地输送一些在职工程技术人员参加有关安全管理和安全技术的继续教育，使其从单一工程技术学位进渡到有安全管理或安全技术的双学位，硕士学位乃至博士学位，改善安全队伍的知识结构。
第九章安全文化
一．安全文化的发展历史
在1986年国际原于能机构召开的“切尔诺贝利核电站事故后评审会”上提出了核安全文化．1986牛美国NASA机构把安全文化应用到航空航天的安全管理中。1988年在其“核电的基本原则”中将安全文化的概念作为一种重要的管理原则予以落实，并渗透到核电厂以及相关的核电保障领域。
1991年国际核安全咨询组织的《安全文化》小册子正式出版，它标志着核安全文化的开始。1993年我国劳动部部长李伯勇同志指出“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识”。安全文化从核安全文化、航空航天安全文化等企业安全文化，拓宽到全民安全文化，由此发展到了由安全观念文化．安全行为文化、安全物质文化组成的全民安全文化的新时代。在该阶段，安全教育体系正在形成，儿童和中小学生的安全教育已经起步．大学和成人的专业化安全教育已初具规模，在有关政府机构领导下的安全文化普及教育正蓬勃发展；安全科学作为独立的学科体系已经建立，安全科学形成了由安全科学技术基础学科、安全学、安全工程等构成的多学科体系；安全管理机构进一步健全，建立健全了一大批国际的、国家的、行业的、社会的、企业的安全管理机构；在法规、标准、安全制度方面，体现在面向全民的安全建设开始起步，面向行业的、企业的安全法规、标准、制度、操作规程等具有更强的针对性，在安全宣传方面，一个社会化的安全宣传网正在形成，出现了一些面向大众、宣传安全光荣、安全就是效益的作品，“安全第一，预防为主”的安全哲学思想更加深入人心。
劳动部李伯勇部长在1994年为中国安全文化系列丛书作序时强调指出，“…安全文化是人类文化的部分，它涉及人类活动的各个领域，存在于社会生活的各个方面；它涉及自然科学和社会科学的诸学科，它为安全的世界观和方法论的形成提供乳育的胚胎，它既具有历史的继承性，又具有鲜明的时代感”。安全文化是灿烂的中华民族文化的组成部分，中华民族在生存和繁衍中与世界其他民族一起创造并传播了安全文化。安全文化在我国的发展也经历了人类对安分与健康的盲目追求、核安全文化出现、全民安全文化的兴起等三个阶段。
1992年国际核安全咨询组织的《安全文化》小册子被译成中文，并在国内出版以来，核安全文化文化模式迅速与中华民族传统文化相结合。中国文化吸收世界其他国家安全文化建设的经验，待别是核安全文化建设的经验，把企业安全文化融合于中华民族传统的文化之中，形成了企业安全文化。特别是“安全第一，预防为主”一直作为我国工业发展方针，在全国始终开展普通的安全宣传教育活动和安全技术的基础建设，使我国具有一定的安全文化教育基础，安全文化一词在中国一出现，其范畴和范围便得到发展，企业安全文化发展成了具有中国特色的全民安全文化。
安全文化作为专业名词在我国出现，它标志着系统研究和传播安全文化的时代的到来。1993年10月在成都召开的亚太地区职业安全卫生研讨会暨全国文全科学技术交流会上，发表了“论企业安全文化”的论文。会议期间，《中国安全科学》编辑部和《警钟长鸣报》社达成合作实施计划，决定自1994年1月起在《警钟长鸣报》上由中国安全科学学报编辑部协办，辟出安全文化月末版，向公众、向社会宣传安全文化。1994年3月，国务院应急办公室召开了全国核工业系统核安全文化研讨会，它标志着深层次企业安全文化传播的开始。同年6月劳动部李伯勇部长在《安全牛产报》试刊上发表了题为“把安全生产工作提高到安全文化高度来认识”的指导件文章，这标志着安全文化内企业安全文化拓延到了全民安全文化，一个研究、传播安全文化的时代已经开始。
1994年6月以来，在全国劳动系统、铁路系统、核工业系统、石油化工系统等，先后开展了多次研究和探讨会；全国的部分专业报刊杂志，先后辟出专栏、出版专集成发表有关文章。北京人民广播电台、北京电视台分别在“环境与减灾”、“北京您早”、“热点话题”等栏目播放专题节目，向社会、向大众传播安全文化。
在全同安全生产电话会议上，国务院副总理邹家华、吴邦国等都反复强调要倡导安全文化，提高安全水平，强化全民安全意识，把倡导安全文化、加强安全宣传和教育作为提高全民、全社会安全意识和安全素质的重要手段。
二、中国安全文化现状
中国安全文化是中华民族文化的一个组成部分。1992年国际核安全咨询组织的《安全文化》小册子被译成中文到现在已经6年，在理论研究方面取得了一些可喜的成果，安全
文化定义上出现了广义说和狭义说，在建设方面，出现了具有社会主义市场经济条件下的企业安全文化模式；在传播方面，出现了全民安全文化。在安全文化的器物层次、制度层次、精神智能层次和价值规范层次，都取得了很多新成果和新理论。
1．安全文化范畴
安全文化是文化的一个分支，是社会文化的组成部分。安全文化在工业领域应用就成了企业安全文化，与行政或管理工作相结合就成了安全管理文化。把安全文化的内容引入不同的领域，继承和创造保障人的身心安全与健康，并使其能舒适、高效活动的物质存在和精神作用，均可称之为某领域的安全文化。与文化范畴一样，由于人们的认识和应用范围不同，安全文化也有不同的定义。综合我国在安全文化理论研究的成果，可归纳出4种安全文化定义。
(1)安全文化定义A。1988年国际核安全咨询组提出了安全文化(SafetyCulture)这术语。在1991年INSAG一4报告即《安全文化》小册了中给出的安全文化定义为：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视”。这个安全文化的定义表明，安全是有关人的态度问题又是组织问题，是单位的问题又是个人的问题．建立一种超出一切之上的概念，即安全第一的概念，是安全生产的根本保障，特别是核电厂的安全运转需要，必须保证安全第一。
(2)安全文化定义B：
英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)组织认为，国际核安全咨询组织的安全文化定义是一个理想化的概念，在定义中没有强调能力和精通等必要成分，提出了修正的定义：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的成诺，工作作风和精通程度。具有良好安全文化的单位有如下特征：相互信任基础上的信息交流，共享安全是重要的想法，对预防措施效能的信任。”
(3）安全文化定义C。我国学者曹琦通过研究我国安全管理模式分析了在国内安全法规难以认真执行，安全制度难以全面落实，安全方针难以深入贯彻的根本原因，在于企业各层次人员的安全素质较低。在分析了企业各层次人员的本质安全素质结构的基础上，提出了安全文化的定义：安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。安全价值观是指安全文化的理层结构，安全行为准则是指安全文化的表层结构。并指出我国安全文化产生的背景具有现代工业社会生活的特点，现代工业生产的特点和企业现代管理的特点。
(4)安全文化定义D。作为我国安全文化研究重要成果之一，1994年12月以来，《中国安全文化建设系列从书》陆续出版。该系列丛书对安全文化的定义进行了科学论述，最终给出的安全文化定义为：在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领城内，为保障人类身心安全(含健康)并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害(自然的、人为的或天灾人祸的)；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。
分析以上4种安全文化的定义，可以看出有如下相同点：
(1)安全是一种超出一切之上的观念，强调各层次人员的本质安全素质和结构，因此都具有“安全第一”的哲学思想。
(2)安全文化是存在于单位和个人的，是一个综合件系统工程。
(3)安全文化是以具体的形式、制度和实体表现出来的，并可分不同的层次。
(4)安全文化具有社会文化的属性和特点，是社会文化的组成部分，属于文化的范畴。
(5)安全文化把企业要实现的生产价值和实现人的价值统一起来，以保护人的安全与健康为目的，实现安全价值观和安全行为准则的统一。
这4种定义的不同点有：
(1)D定义既包括了安全物质又包括了安全精神。从文化属性上，D定义属于安全文化的广义定义；A、B、C定义指出安全文化用于管理文化，强调安全管理制度、安全法律属性和安全管理模式，因此A、B、C属于安全文化的狭义定义。
(2)D定义指出在人类生存、繁衍和发展的历程中，安全文化存在于生产、生活的一切领域，强调安全文化既有历史继承性，又有强烈的时代特征。A、B、C定义明确安全文化以现代工业为基础，强调是在现代工业社会生活、现代工业生产和企业现代管理特点的背景下产生的。
(3)A、B定义的安全文化实质上是某一企业或某一行业的安全管理手段，如A定义是指核电厂安全管理的一种手段；B定义虽然已经拓延到航空航天、兵器工业等领域，但仍没有超出企业和行业的范畴。因此A、B定义的是一种企业安全文化。定义C、D既指企业安全，又包括社会基础性文化，指出安全文化建设包括全民安全文化建设和企业安全文化建设两个层次，因此c、D定义的是全民安全文化。
安全文化是文化的一个组成部分。它与文化一样具有精神性、群众性、环境制约性、动力支配性、连续性、广泛性等各种属性。目前我国安全文化各种属性的特点体现在以下各方面：（1）加强精神文明建设，具有“安全第一”的哲学思想；
(2)开展群众性的安全宣传教育活动，普及安全知识；
(3)创造良好的安全生产、生活环境，充分发挥主人公精神；
（4）逐步建立、健全各级文全管理体制，强化安全管理，加强安全监察；
（5）逐渐健全各项安全标准法规和规章制度，加强安全法制管理；
（6）进行安全科学技术研究，发挥“科学技术是第一生产力”在安全文化建设中的作用；
（7）逐步健全专业化和全民的教育体系，提高全民的本质安全素质；
（8）研究社会主义市场经济与安全文化的关系，建立全民安全文化模式。
2．中国安全文化现状
安全文化具有强烈的时代特征。在我国处于市场经济的转轨时期，国有企业、集体企业、个体企业、三资企业并存，加之人们对安全文化的认识不同，安全文化在不同地区、不同行业、不同单位的发展不平衡。中国安全文化现状是：
(1)劳动部十分重视安全文化的研究和发展，持别是国家高层领导多次指出倡导安全文化，提高全民安全文化素质；
(2)安全文化研究成果显著；
(3)典型企业安全文化建设取得初步成果，全国范围的企业安全文化建设尚未普及；
(4)安全文化宣传教育成果显著，全民安全文化素质有待进一步提高；
(5)城市居民的安全文化素质高于乡镇居民；
(6)国有企业的安全文化普及好于集体企业，个体企业是死角；
(7)安全文化公益事业刚刚起步，要解决的问题较多；
(8)全民安全文化模式正在形成，有待国家政府部门的正确指导。
三、安全文化研究现状
自1994年6月劳动部李伯勇部长发表“加大安全生产宣传力度，把安全工作提高到安全文化的高度来认识”的指导性文章以来，安全文化研究进入高潮。劳动部主管部门多次组织安全文化研讨会；各主要安全报刊、杂志纷纷开辟版面，进行安全文化探讨。全国一些专家和学者积极开展安全文化理论研究和实践工作。
据不完全统计，到1996年12月底，共召开各类有关安全文化的研讨会20余次，发表有关的学术沦文400多篇，出版专著10多部。理论研究对安全文化的传播和建设起了巨大的推进作用。
1．全民安全文化现状
(1)“安全生产周”活动主题鲜明，安全文化普及有声有色。自1991年开始的一年一度“安全生产周”活动，主题鲜明．目的明确，得到了全国各地区、各有关部门的积极支持和热烈响应，广泛深入地开展了安全宣传教育活动，使全民的本质安全素质得到普通提高。
“安全生产周”活动的主题体现了“安全第一”的哲学思想。自1991年到1996年，“安全生产周”行动已连续举办了6次。第一次要求落实“安全第一，预防为主”的方针，树立‘安全就是效益”的思想；第二次的目的是“为国营大中型企业创建良好的安全生产环境和提高全社会的安全意识”；第三次的主题是遵章守纪、杜绝三违；第四次的主题是勿忘安全，珍惜生命；第五次的主题为治理隐患，保障安全，第六次的：主题为；遵章守纪，保障安全。“安全生产周”活动的主题都体现了安全文化的哲学思想。
“安全生产周”活动面向全国，重在提高全民的本质安全素质。以1996年5月13日至19口的第六次“安全生产周”活动为例．在活动举行的两个月后就有23个省、自治区、直：辖市和15个部门向领导和发起部门劳动部报送了总结。活动内容丰富多彩，既有新闻会、电视节目专题报导、专题宣传报导、座谈会，也有街头汇演、专场汇演。同时还进行安全文化学习和各项安全检查。活动尽量做到了人人皆知，人人参与，既轰轰烈烈，又扎扎实实。第六次“安全生产周”活动情况体现在：
1)领导高度重视，措心部署．层民落实；
2)安全宣传活动丰富多彩．提高全民安全意识；
3)贯彻安全法律法规，加强安全法律的贯彻力度；
4)开展安全生产检查，消除事故隐患；
5)动用可能的宣传机器，向全民普及安全常识。
(2)安全技术学科初具规模，全民安全教育体系正在形成。可以从以下几个方面说明安全科学技术学科建设的现状：
1.安全科研机构。目前已经形成了以劳动部科学研究院为主的安全科学研究机构网络。全国安全、劳动卫生和职业病防治研究机构近300家，专业科研队伍超过2万人，各产业部委、省、直辖市、自治区都有专门的安全研究机构。目的科研机构中存在的问题是科研力量分散，科研经费不足。
2)安全专业教育。1996年12月25日在北京成立了“安全工程专业教育指导委员会”，这标志着安全专业教育体系的形成。1990年的统计资料表明．全国没有安全工程专业的大专院校有64所．升办的专业有47个，约有50所院校和科研部门开展了博十、硕士和学士的三级学位教育，每年向社会输送近2千名大专以上程度的专业人才。
3)安全科学技术已享有一级学科地位。
4)安全工程专业的中、高级技术职称评审条件即将通过。
(3)安全制度体系已经形成，乡镇、集体、个体和三资企业安全制度建设是薄弱环节。目前我国已经形成了以劳动部为核心，在各级政府领导下的劳动安全、劳动监察体系，各行业部委也成立了劳动安全局(司）；并制定了大量的、针对国情的劳动安全、卫生法规、标准及各项规章制度。一个安全法规标准的理论研究、制定、、执行监察的安全制度体系已经形成。但由于乡镇、集体和个体所有制企业、三资企业生产地点分散，管理部门不一，职工素质低等特点，在集体和个体企业的劳动安全卫生监察力度不够，成为安全制度体系建设的薄弱环节。
(4)安全精神文化建设已经起步，安全价值观念基本普及，全民安全文化素质有待提高。随着社会主义精神文明建设的加强，安全精神文化建设取得了一些进展。安全精神文化建设已经起步、安全价值观念基本普及的标志为：
1)“安全第一”的哲学思想已经被社会的大多数人接受；
2)随社会主义市场经济体制逐渐完善，安全经济学的观点逐渐被人们接受，并用于指导人们的生产和生活；
3)在社会、工厂，诸如注意防火、一人安全全家幸福，安全就是效益，珍惜生命……等公益广告到处可见；
4)“安全生产周”活动已经成为劳动部为搞好安全，提高全民本质安全素质的重要活动；
5)安全产业正在起步，安全保健用品和用具种类繁多；
6)从家庭、幼儿园、小学到社会，都十分重视非成年人的安全教育；
7)随生活水平的提高，安全和健康逐渐成为人们的第一追求；
8)安全文艺作品开始走进人们的生产和生活。
由于我国是发展中国家，全民文化素质较低，特别是安全基础建设比较薄弱，全民安全文化建设仍需要走过艰苦而漫长的路程。
2．企业安全文化现状
企业安全文化是全民安全文化的一个分支，企业安全文化先于全民安全文化的发展。在核电工业、铁道系统、石化系统、煤炭系统、冶金系统等，已经具有了独特的企业安全
文化模式。目前我国企业安全文化的现状是：企业安全文化的理论研究和实践活动有一定成果；部分行业或企业的企业安全文化模式已经形成，并取得了一定约经验；全国范围的有组织的系统企业安全文化建设刚刚起步。
理论研究和实践证明，企业安全文化模式一般都具有行业或企业的特点，即与企业文化相结合，特别是受企业的生产情况和经济状况的影响。广东大亚湾核电站的安全文化建设是企业安全文化建设成功的例证，其内容包括：
(1)根据国际原于能机构的文件精神和电站建设过程中的安全工作实践经验，总结核电安全的评价条件；
(2)施行各级部属及个人对核安全的承诺；
(3)开展以核安全教育为中心的、与培训相结合的核安全文化教育活动；
(4)施行安全指标定量、定期管理，设备跟踪管理，事件处理和经验反馈．在生产中贯彻核安全文化；
(5)建立规程体系，核电站安全和可用率的所有活动必须根据可用的书面规程、指令和图纸进行；
(6)建立内部质量保证体系，施行质量保证制度。
金陵万化公司的企业安全文化建设处于起步阶段，内容包括：
(1)分析安全生产的基本情况；
(2)建立安全文化影响框架；
(3)建立以“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理为核心的安全生产思想保证体系，施行从思想保证、组织保证、工作保证、监督保证，到安全生产的安全文化管理模式；
(4)开展安全教育，并进行考核。
通过几年企业安全文化建设的实践，可归纳出10种企业安全文化模式，即企业安全文化形象模式，企业安全文化精神模式，安全生产标兵企业或精神激励模式，企业安全效益型文化模式，企业安全科学技术型文化模式，企业安全文化宣传教育模式，企业安全文化文明道德模式，企业安全行为模式，企业全员安全活动模式和企业安全管理模式。
讨论题：