发挥余热 科技兴农
玉山县老科协农业分会长李德铸同志先进事迹
李德铸同志是一名老农业科技工作者，工龄达44年。1999年底在县农技推广站任站长，高级农艺师岗位上退休，退休至今十多年来，虽然离开工作岗位，但仍利用自己的技术专长，继续发挥余热，为我县科技兴农干了五件实事：
第一件实事——开展水稻撒播高产的示范推广。为了解决农村劳力缺乏，农民弯腰插秧花工费力，难于做到合理密植，影响水稻单产提高，2004在四股桥乡十七都村、冰溪镇东门村进行一季稻田撒播试验研究。通过水稻撒播与育苗插秧田间对比试验结果，撒播小区折合亩产稻谷1088斤，比插秧小区亩产916斤，亩增产稻谷172斤，增产18.8%。同时水稻撒播具有省种、省工，只需要插秧五分之一工夫，农民不要弯腰插秧，大大减低劳动强度，深受农民欢迎。在试验示范带动下，通过几年努力，撒播高产技术已被越来越多的农户所接受，面积不断扩大，成效显著。
第二件实事——抓好水稻高产综合技术的示范推广。为了进一步依靠科技创新，夺取水稻高产、高效，调动农民种粮生产积极性，2006我在文成镇周住自然村进行水稻超级杂交稻；测土配方施肥新技术；稻田节水灌溉新技术田间对比试验示范工作，通过田间试验结果：超级杂交稻比常规杂交稻亩
增产稻谷210斤；测土配方施肥比常规施肥亩增产184斤；进行节水灌溉技术，采用水稻生育前期浅灌露田；中期适时晒田，间歇灌溉；后期干干湿湿管水技术，既节约了用水，又利于水稻前期早生快长，争穗多；中期促根壮杆防病抗倒争穗大粒多；后期防早衰湿润壮粒争粒重，有明显增产效果，并把以上三项新的科技成果综合性加以总结写成书面材料上报县、乡两级管农业领导，县科技管理服务部门有关领导；下发给粮食生产基地、种粮大户应用和推广。
第三件实事——积极为服务“三农”工作当好顾问与参谋。具体做了四项工作：一是协助县、乡两级执法人员办案。参与调查处理农民状告销售人员农资假冒伪劣产品，造成减产，提出赔偿的案件有数十起。通过实地调查了解，分析比较，检测等方法，集思广益，共同商讨，然后得出正确处理结论。对因种子纯度不高，抗性差而造成减产的或有农药含量低、过时失效造成的；有些是化肥有效养分含量低引起产量低，就责成经销人员按损失程度，照价赔偿。有些减收案件不是因农药、化肥质量成效造成的，而是由于使用有误，种植管理方法不当或天气等因素，我们就给予澄清和纠正，恢复农资产品与经销人员的声誉，维护正常经营秩序，并帮助农民正确掌握使用方法和种植管理技术，提高农民科学种田素质。二是协助省农业科技服务公司做好高新科技产品，无公害水稻型—活力素复混肥：旱作型正佳牌生物有机肥试验示范工作。2012年初，受
该公司总经理委托，对以上环保农资产品、综合配方肥与常规复合肥进行田间对比试验。其中水稻用活力素配方肥与常规复合肥对比试验项目有三个：旱作型用生物有机肥，芋头和红薯对比试验项目各1个。在收割前，公司经理，试验人员，县乡在职科技人员会到田间测产验收结果是：水稻活力素配方肥比同样价格用量的常规复合肥亩增产最低100多斤，最高亩增240斤；芋头使用生物有机肥比常规复合肥亩增产300斤；红薯亩增2000多斤。同时在改善品质，提高抗病性能改良土壤等方面都有明显效果。随后把试验总结报告材料印发给有关领导、重点种植农户，在县乡分管农业领导和县、乡综合站科技人员共同努力，2012年3月前已落实了全县示范推广近万亩的规模，为今后推广起到推动作用。三是协助县农业局收集整理上饶地区农业誌所需的各项资料，并协助上饶市农业局编写农业誌种植业有关文章接近2万字。四是积极主动参加县老科协每年召开的建言献策座谈会。先后7次发表了关于发展现代农业；依靠科技兴农；农业综合治理等7篇文章，其中有4篇评为一等奖、二篇二等奖、一篇为三等奖，有的还在省老科协刊物刊登。2012年被县老干局评为优秀论文1篇。
第四件实事——引进示范，协同乡镇农业经济实体和科技示范户建立我县黑糯米稻生产基地。前两年我通过科技信息获悉海南省农科院一名教授研究培育出一种海南黑糯米稻，该品种具有茎杆粗壮、分蘖性强、抗倒、抗病、穗大粒多、结实率
高、品质优、食味好、营养价值高、单产高等特点。它含的21种生命元素，有强身补肾补血、明目保健功能，可加工成酒、粽、糕、汤圆等多种食品。去年，想方设法从外地引进了2斤稻种，在四股桥乡十七都村试种1亩，亩产1080斤，比当地糯稻品种亩增产168斤。在收割前县老科协领导组织协会全体理事，各分会长到实地参观考察，一致认为该品种种植推广，具有较好经济和社会效益。今年在县、乡、农业局领导重视与支持下，全县共落实示范面积200多亩，并帮助玉山紫色农业开发公司在文成镇十里山村建立15亩生产基地，种植3亩以上科技示范户提供科技服务，为玉山开发黑糯稻生产基地，建立产销一条龙，奠定基础。
第五件实事——当好班长，带领团队，发挥应用作用。自2005年县老科协成立以来，一直担任县老科协理事、常务理事及农业科技分会长。在县老科协和主管农业局领导重视与支持下，按照强化领导，搞好思路，注重科技，服务“三农”的方针，围绕老有所学、老有所乐、老有所为、发挥余热、再作贡献的要求。组织分会活动中，采取了“四个结合”的工作方法，即：生产基地与种养专业户科技服务相结合；技术指导与物质提供服务相结合；分会老农技人员与在岗科技人员配合相结合；开展无偿服务与有偿服务相结合。农业科技分会工作六年来，建立种养专业科技示范户与对口专业老科技人员长期挂钩联系服务共15户，其中种植户7户，养殖8户。进行新品
种、新肥料、新农药、高新科技示范项目六项；建立超级杂交稻综合高产试验示范点，一季稻撒播高产试验示范点、测土配方、新农药、新科技试验示范点3个，协助建立无花果生产示范基地3个；黑糯米稻生产基地2个；印发科技资料有千余份；共写建言献策等文章和科技论文、科普教材有30多篇；参加县老科协科普讲师团成员3名，其中农业、畜牧、水产各一名。长期担任县黑猪原种场技术顾问1名；长期留任能源办工作顾问1名。分会每年组织老科技会员送科技下乡活动二次。上半年一次，下半年一次，每次下到两个乡镇至到种养专业户，实地考察，组织座谈，做好技术咨询和服务工作。全年分会举办科普知识讲座一次，开展学术交流一次，组织参观考察一次。通过这些活动，提高了分会的团队凝聚力和服务“三农”的活力，受到了有关领导和种养专业户的好评。2012农业分会被县老科协评为先进单位，本人多次被评为先进工作者。
回顾近几年的老科技工作，深感自己自身的特点和困难，那就是参与是自愿的，服务是自觉的，工作时间是自由的，工作条件是差的。其动力完全来自于老科技工作者的赤诚爱心（爱祖国、爱事业、爱人民）以及团队成员革命友谊和合作，不断把自己的余热奉献社会。
玉山县老科协农业分会
2013年4月25日
科技兴农是我国农业发展的必然选择
科技兴农是我国农业发展的必然选择
摘要:“三农”问题的核心是农民增收问题，农业经济发展问题，科技是农业发展中的根本动力，文章分析了我国农业面临的制约因素及任务，提出科技兴农是我国农业发展根本动力，新时期政策更要加强对科技的投入。
关键词:“三农”问题，农业科技科技兴农投入，农民增收
中国自古以来就是一个农业大国，农民大国。“三农”问题，即农民、农村、农业问题总称。三农问题不仅关系到全社会的稳定和和谐，而且直接影响我国全面建设小康社会奋斗目标能否顺利实现。三农问题的实质是农民的增收问题农业经济的发展问题。科学技术是第一生产力，是解决农民增收，农业发展的根本动力。
一、我国农业面临的制约因素
1．人均耕地资源更为稀缺
随着我国人增地减不可逆转，人均耕地资源不断下降将会由目前的0．08公顷下降到2020年的0．06公顷。目前只相当于世界平均水平的三分之一。
2．我国水资源匮乏
我国水资源总量2．8万亿立方米人均水资源2200立方米，只相当于世界水平的四分之一。水资源危机日益严重，旱涝频繁，工农业用水矛盾加剧，水资源浪费严重，利用率仅有半分之三十。
3．农业资金投入不足
和其他产业相比农业是弱势产业，见效慢，利润低，再加上我国经济高速发展，其他行业投资回报率高，资金需求不断增大，资金非农化倾向严重。即便是河南这样的农业大省，农户的个人投资意向也比较低。河南农调队在调查中发现，农户收入除用于基本消费外，准备用于投资的农户占43％，打算用于消费占40％，主要用于储蓄占17％，而表示把收入主要用于投资农业中，愿意投资农业的只占一半。也就是说，在河南农业大省中真正愿意投资农业的农户只占20％。
4．农村劳动力流失严重
随着经济的发展，农业劳动力机会成本迅速提高，造成农村劳动了外出打工，劳动力流失严重。据统计，常年在外打工的农民有2000多万，农村一线从事劳作的主要是妇女老人和儿童，而且新生代农民对农业的兴趣和劳动经验远不如他们的父辈。
5．农村劳动力素质低下
农村每年新增劳动力三分之二以上是小学文化程度，再加上近年来文化水平较高老动力进城务工转移到其他产业，导致农业劳动力素质低下。调查显示，影响农业技术人户重要因素是农民文化程度，其文化程度每提高一个档次复杂技术的入户率平均提高30％。
二、农业发展面临的任务
1．保证粮棉油等基本农产品稳定增产，保障国家粮食安全
基辛格说，如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。现在中国13亿人的吃饭问题是大事，重中之重，不能靠别人只能靠自己，要在占世界7％的土地上养活世界人口的22％。历史证明，以美国为主导的国家粮食寡头擅长用产业化优势，将粮食与政治结合起来，用粮食武器打一场没有硝烟的战争，以维护其强国霸权。有些国家的社会不稳定，局势动荡，就是因为粮食危机造成的。粮食是国家的战略物资，农业的重中之重，也是农民解决温饱的根本保证，要保证稳定和增加粮食生产，保证国家粮食安全。
2．保证农民收人较快增长，生活达到小康水平
要保证农民收入较快增长，达到小康水平，就要转变增长方式，转变增长方式，最根本的是依靠科技，提高农业集约化程度，提高农产品科技含量，提高农业资源利用率。归根结底，提高科技在农业增长中的贡献率。无忧论文网
三、加强科技兴农，拓宽政策支持面
1．继续坚持科技新农的战略方针
当今世界的迅猛发展，离不开科学技术的推动，科学技术是第一生产力。国务院颁布的农业科技发展纲要中指出，农业科技发展要通过推进新的农业科技革命，为三农服务。既要提高学术水平更要注重解决农业和农村经济发展中的实际问题，适应世界农业科技的发展趋势，又要根据我国的基本国情，加速先进技术的组装配套和大面积推广。只有坚持科教兴农方针不动摇才能促进我国农业的现代化。近年来，我国粮食连续增长，一个重要原因是农业科技进步，科教兴农能起到事半功倍的效果。
2．重视发展农业教育，提高农业劳动力素质
目前我国农业科技普及推广慢，一个重要原因是我国农民科技意识差，接受农业科技能力低。美国著名经济学家、人力资本理论创始人西奥德舒尔茨通过对美国半个世纪经济增长的研究指出:物质资源投资增加4．5倍，收益增加3．3倍；人力资本投资增加3．5倍，收益却增加了17．5倍。这说明人力资本对经济增长和社会发展的重要作用。因此必须对农民进行职业培训。
要适应农业结构调整需要，重点进行农业新知识、新品种、新技术等方面的培训，提高农民现代农业生产技术能力。要适应可持续发展需要，重点进行农业化境保护、无公害农产品、标准化生产方面培训，提高农民环境保护和食品安全生产技术能力。要适应增加农民收入需要，对农民进行非农产业所学知识和技能培训，提高农民转移就业，增加致富能力。为此，必须改革农村科技、教育体制加强职业教育实行农科教像结合；实行对农民学技术激励政策，如绿色证书制度，对获得此证者可给予信贷补贴等方面支持政策。要把农业发展真正转移到依靠农业科学技术进步和提高农民素质轨道上来。
3．加强农业科研改革加大成套农业技术推广，提高农业生产和农产品知识含量
政府要加大农业科研大专院校改革力度，促进科研人员积极性加速起成果创新。政府要加大农业重点技术创新项目，如动植物超级品种、农业生物灾害防治技术以及现代化生物技术，民以农
为先，农以种为先。要加强种子工程、转基因工程，转基因就是应用基因工程技术把一种生物基因移植给另一种生物，创造和培养在产量品质可逆性等方面表现优异新品种，提高农作物的产量及抗病抗虫抗草等以减少对农药和除草剂用量。推进科技进步提高我国农产品及科技含量，在种养加工储藏几个环节都大有可为，在种植方面良种良方科学种植，可大幅增产。虽然国家有种粮直接补贴、良种补贴、生产资料补贴、农机购置补贴，但补贴数量和范围与发达国家仍然存在很大差距，需要国家财政加大投入。河南农科院育种专家杜纯信培育的郑单958在水肥管同等条件下比一般品种每公顷增产1600千克以上，增产效果非常明显。稳定农业技术推广机构基础上，切实改革和推广服务机制，调动广大农技人员积极性增强技术推广活力，农技推广人员可以和农业产业化龙头企业相结合。
4．加强科技降耗提高农业资料利用率
目前我国农业一方面投入不足另一方面浪费严重。农业资源消耗指数远高于世界发达国家。需要政策支持发展推广节水灌溉技术，发展喷灌滴灌搞渠道防渗水等农业基础设施建设。要实行科学施肥测土配方施肥适宜施肥，深施雨前施肥，化肥有效利用率提高10％等于增加1200—1400万吨化肥，种子进行加工级单粒点播可节约种子又可减少农民劳动量。
5．实行科学种植提高复种指数提高土地产出蛊
目前我国农作物复种指数不算低但是运用科学种植改革耕作制度。如麦面产区可利用地膜覆盖技术在棉花预留行种一季蔬菜，小麦收了还可以种一季地瓜和玉米，小麦玉米产区可以小麦和玉米套种，利用营养钵育苗移栽地膜覆盖等技术，一年可以种三茬。种子运用科学技术可以提高复种指数，相当于增加播种面积约600万公顷。
6．注重科学防灾，减少自然灾害造成的损失
对农业特别是粮食生产危害最大的是干旱和早霜冻，俗话说天寒一大片，水冲一条线。今年的云南等地大旱田地基本颗粒无收，给农民和国家造成巨大损失。早霜冻对三北地区的农业威胁也
很大，西北河西走廊地区的玉米制种量占到全国总量的80％。每年都会因早霜冻造成一部分玉米种子冻害而报废，如果采用催芽坐水种育苗移栽地膜覆盖等办法提早其成熟期或及时机械烘干等技术就可避免早霜袭击。
7．加强对农业产业化龙头企业的扶持
农业产业化就以市场为导向以农户为基础以加工销售企业为龙头以经济效益为中心，使农业种养业加工业市场销售融为一体。要将农业在生产过程产前产中产后诸环节结合为一个完整的产业系统能够使农产品多次开发和转化增值使业和农民得到更多好处。中国人均耕地少人增地减趋势不可逆转土地规模经营不可能发展很快，规模也不可能很大而搞产业化经营。这一农村基本经营制度既不改善家庭联产承包，又能把千家万户组织和带动起来一起发展生产走向市场。要加强农业产业化必须要扶持龙头企业，政府在宏观上有一套扶持鼓励龙头企业发展的优惠政策，包括信贷政策、税收政策、补贴政策国家和集体，给一些投入来加快龙头企业的发展从而带动农民增收农业发展。
8．加快建设农村信息化网络，推进农业信息化
农业信息化是指利用现代信息技术和信息系统为农业产供销及相关管理和服务提供有效的信息支持。提高农业的综合生产力和经营管理效率的过程就是提高农业领域全面的应用现代信息技术，提高农业生产效率和农业生产率水平。利用农村广播电视卫星通讯网络传媒等信息化手段，使农民能够随时随地通过信息网络进行农业资讯方面的沟通。政府要加快建立信息采集队伍，完善硬件设施健全农业系统的信息网络。现在我国处在工业化的中后期，我国不断加大对三农的支持力度实施了多予少取放活的方针，所采取的政策已经收到明显的效果，但三农问题的解决最终还要靠科技的推动还要靠政府对农业科技创新的投入。
关于全县科技兴农情况的调查报告（2005年7月28日）农业发展的潜力在科技，希望也在科技。如何深入)(实施科技兴农战略，把现有的农业新技术、新成果及时有效地推广开来，使之尽快地转化为现实生产力，是现代化农业发展所面临的一个重要课题。为全面了解我县的科技兴农情况，最近，我利用10多天的时间，先后到县科委和固堤、泊子、高里、央子等乡镇的10多个村及4个种养基地，通过召开座谈会、深入田间地头实地察看和进村入户走访等形式，重点对科技兴农情况及科技兴农工作存在的问题进行了调查。
一、科技兴农的基本情况近年来，我县紧紧围绕实施农业产业化战略，加快了科技兴农步伐，以农业科研攻关、新技术引进推广、试验示范、良种繁育和科技培训为主要内容的科技兴农工作取得了明显成效。“九五”以来，全县共取得重大农业科技成果＃＃＃个，推广、应用农业新技术、新成果＃＃＃项，引进、试验、示范、推广种养新品种100多个，主要农作物良种覆盖率达到95％，农业先进适用新技术覆盖率达到90％，科技进步对农业增长中的贡献率达到＃＃＃％，有力地推动了全县农业和农村经济的发展。
（一）广大农村干部群众的科技意识日趋增强。从调查的情况看，广大农村干部群众在发展市场经济的实践中，尝到了科技致富的甜头，科技意识日趋增强，学科技、用科技的热情空前高涨。固堤镇“西瓜大王”郭洪泽在科技人员的引导下，从去年开始，对大棚西瓜采用微机管理、地膜返光、晚中熟品种早熟栽培等新技术，节省了人力、物力，提高了经济效益。在泊子乡曲范村察看转基因抗虫棉时，该村原支部书记范乐祥介绍说，这种棉花不招虫，打药少，一开始人们都不信，现在他们都抢着种，明年，我们村将全部推广种植这种转基因抗虫棉。双杨店镇每年都要聘请果树专家到镇上讲授几次果树栽培、管理及苹果套袋等知识，每次自发前来听课的人数都在二、三百人以上，有时会议室里座不下，就干脆站在走廊上听。近年来，围绕农业新技术、新成果的推广应用，全县每年举办各类科技培训班100多期，参训人数近2万人次，使全县15％以上的农村青壮年得到了技术培训，掌握了1—2项致富技术，使＃＃＃万人获得了“绿色证书”。
（二）农业科技试验示范初见成效。一是农业高新技术走廊建设已初步形成框架。寒亭镇在走廊两侧100米县域内新发展花卉苗木230亩，大棚蔬菜210亩，特色大田菜660亩，草莓1000亩，建成占地60亩养殖小县1处，计划秋后全面完成3300亩开发建设任务。河滩镇畜牧养殖县已建养殖棚52个，占地12亩的千只肉犬养殖场和占地30亩的千头牛养殖项目建设取得新进展，落实冬暖式瓜菜大棚200个，露天瓜菜700亩，潍县萝卜展示园140亩。郭家官庄镇新建占地10亩的日本环保型农业示范园1处，在胡家朱茂村北新建占地30亩的花卉试验示范县1处，发展蔬菜滴灌大棚30个，在畜禽养殖县新建养殖大棚30个，富氏犬业交易市场已开业运营。二是 农业高科技示范园建设进度加快。围绕转变传统科技推广方式，积极兴办农业科技示范园县。目前全县兴建科技园14处，占地面积达2400亩，其中县级科技示范园1个，水产养殖示范园1处，乡镇示范基地12处。预计今年科技园总产值达2860万元，纯收入1100万元，科技示范园带动和辐射310个村庄，养殖户1450个，种植业基地20万亩。三是浅海养殖试验、示范取得实际效果。按照“大改小、浅改深”的模式，已完成虾池改造1000亩，目前已投放早茬虾苗800万尾。推广车虾多茬养殖技术和梭子蟹、南美白对虾等新品种，发展虾蟹、虾虾混养，二茬虾放养12万亩，车虾、梭子蟹混养2000余亩，南美白对虾放养100亩。新建工厂化养鱼室1000立方水体，引进名贵深水鱼品种5000余尾，试养成功后大面积推广。日本车虾3000平方水体育苗虾苗长势良好。滩涂贝类养殖达到2万亩，护养45万亩。泊子乡新建占地60亩的高标准卤淡水养殖基地1处，并配套了卤水井和增氧机械，已投入虾苗16万尾，目前长势良好，预计每亩水面可产虾150公斤，实现收入12万元左右。
（三）农业新技术、新品种的引进、推广、应用步伐加快。近年来，我县围绕发展高效农业，积极引进新技术、新品种、新成果，在嫁接改造传统农业方面有了新的突破。先后引进了凤凰51、京秀葡萄，凯特、意大利1号杏，日本爱宕、水晶梨，中华大樱桃、意大利早红樱桃等30多个珍稀果树品种；引进日本大白菜、大葱，以色列辣椒、西红柿，早苔蒜、黑皮冬瓜等10多个蔬菜新品种；引进巨型犬、宏物犬、无角多赛克山羊、波尔山羊、肉鹅、獭兔等10多个畜禽品种；在泊子、央子、肖家营等乡镇推广转基因抗虫棉5000亩。潍县萝卜展示园，新引进了天津卫青、蓬莱大青头、北京心里美等几十个国内外优良品种，进行对比试验，确定适合当地栽培品种。先后推广了果树、蔬菜保护地栽培、果品套袋、节水农业、肉牛颗粒冻配、程序免疫等新技术。推广应用新型作物生长调节剂“麦叶丰”5万亩，亩增效益10％以上；推广“天达—2116”作物抗病增产剂5000袋，应用面积2000亩；在冬暖大棚种植瓜菜的基础上，发展大棚葡萄、樱桃、李子、油桃等，全县保护地栽培面积达到7万亩；完成果品套袋8000万个；在朱里镇北港村、固堤镇前大村各发展节水灌溉（喷灌）面积2500亩；引进利木赞等肉牛冻精颗粒1万粒，推广应用了肉鸭药残控制、瘦肉猪杂交、奶牛高效饲养等技术。全县农新技术、新成果推广应用率达80％以上，取得了显著的经济效益和社会效益。
（四）农业良种产业化有了良好的开端。以潍县萝卜产业为主的开发取得阶段性成果，县科委专门成立了潍县萝卜开发攻关小组，具体负责萝卜品种的提纯复壮、良种引进和繁育。现已按外观、水浸、切口等性状严格挑选了52个优质萝卜作为原种，分为两个 品系进行提纯。目前萝卜种长势良好，预计可生产栽培种300斤。为做大潍县萝卜产业这块大蛋糕，有关部门还专门制定了发展规划和生产标准，印发了栽培技术
要点，在河滩、双杨、高里、张氏、寒亭、朱里等乡镇的萝卜种植重点村举办栽培技术培训班30多期，参加人员1800多人次。萝卜反季节栽培收效明显。今年春天共发展小拱棚萝卜245亩，亩收入4000元以上。为开辟销售渠道，还参加了在寿光举办的中国蔬菜博览会、《农民日报》社在广州举办的全国农副产品购销见面会，宣传潍县萝卜，受到各方人士的关注。同时，还积极向上级业务部门申报“潍县萝卜”基地建设项目，申请报告已分别上报到了省财政厅和省农业开发办。另外，在粮食、蔬菜、林果、畜禽、水产等领域实施的“良种良法”工程和“科技示范工程”也都初见成效，全县主要农作物和畜禽良种普及率分别达到95％和80％，小麦、玉米、棉花等主要农作物统一供种率达到90％以上。
二、存在问题及原因从调查情况看，我县的科技兴农工作在总体水平不断提高的同时，仍然存在着一些问题和不足，主要表现在：部分干部群众对科技兴农工作的认识不足，科技意识不强，科技素质较低；农业高科技含量低，先进实用技术和新品种引进推广力度不大，科技成果转化率低，有点无面的状况还比较突出；农业科技推广工作进展不平衡，个别乡镇对科技兴农工作不够重视，工作积极性不高，主动性不强；与大专院校、科研单位的联系不够，农业高科技人才缺乏，不能适应当前农村经济发展的要求。分析存在上述问题的原因，主要有四条：一是对科技兴农工作的重视程度不够。在有些乡镇，科技兴农工作仍然被放在说起来重要，忙起来次要的位置上，缺乏抓这项工作的积极性和主动性，对科技是第一生产力的认识还不很深刻。科技推广人员参与单位的临时性工作多，从事农业科技推广的业务工作时间少；甚至有的科技骨干，被派下去包村、包片，与其自身的工作职能出现“错位”。二是科技推广网络不健全。按照规定，乡镇一级应从1996年开始，恢复乡镇科委，配备科技副乡镇长，配齐科技村委副主任。从了解到的情况看，奏县12处乡镇科委无机构，无人员，无场所，基本上是形同虚设，没有具体人员负责农业科技工作，造成“上边有嘴、下边无腿”，很多事情不好协调，在一定程度上影响了科技兴农工作的开展。三是科技兴农所需经费不足。从调查了解的情况看，县乡财政每年安排给农技推广部 的事业经费，扣除职工工资及其他非业务性支出外，所剩无几。去年，业务费仅为＃＃＃万元，仅占科技三项经费支出的＃＃＃％。另外，农业科技推广所需经费的投入渠道单一，多元化科技投入机制不健全，也是造成农业科技推广经费不足的一个重要原因。四是农业科技工作人员和广大农民的科技素质有待提高。目前，县科委20多个在编人员中，只有一个本科生，远不适应当前科技工作需要基层农技人员，年龄普遍偏高，导致知识结构老化，跟不上时代发展步伐。有的乡镇，农技人员长期得不到集中培训，更没有外出考察的机会，信息闭塞，视野不开阔，科技素质与专业要求相差甚远。另外，农民科技素质低，接受农业新技术、新成果慢等问题，在一些地方也很突出，影响了农业科技推广效果。
三、对科技兴农的建议与对策实施科技兴农战略，不仅是我县农业经济增长的主要支撑力量，而且返过来会改变人们的思想观念，促进科学技术的引进和开发，进一步加快科技兴农步伐。为此，针对存在的问题和不足，提出如下建议：
（一）强化教育培训，夯实科技兴农的基础。农民是科技兴农的主体。发展现代化的农业，必须首先要造就现代化的农民。当前及今后一个时期，要把提高农民科技文化素质作为加快科技兴农的基础性工作来抓，突出搞好三个结合。一是科普宣传要与科技示范相结合。在充分利用图书、报刊、电台、电视台等大众传播媒介大力宣传科普知识的同时，建议县里每年选树10个科技进步典型、培养10名科技致富标兵，通过典型的示范作用，提高科普宣传的质量，引导群众学科技、用科技，形成重视科技进步，依靠科技致富的良好风气。二是科技活动要与农技服务相结合。在进一步搞好科技下乡活动的同时，各级农技人员还要定期深入农村，进村入户面对面地开展科技服务，指导群众生产。除每年五月份开展好“科技宣传月”活动卡，全县还要集中开展1—4次活动，抓好1—3个农业科技项目，使群众及时学习掌握农业科技的最新成果。三是技术培训要与职业教育相结合。发挥好县农广校、乡镇电教中心、农民夜校等培训基地的作用，在举办各种技术讲座、培训班的基础上，把提高群众的科技文化素质放在首位，大力加强农村职业技术培训和职业教育。今后每年培训农民技术骨干要不下＃＃＃余人次，三年内使80％的青壮年农民普遍接受一次培训，并熟练掌握1—2门农业实用技术。
（二）加快科技推广，把握科技兴农的方向。农业科技成果只有转化为现实的生产力，才能产生巨大的效益。加快农业科技成果推广转化，是实施科技兴农战略的前提，也是今后的努力方向。一是突出农业科技示范园县建设。对农业高科技走廊内的潍县萝卜展示园、无公害蔬菜示范园、名优水果示范园、优质种苗繁育示范园、畜禽良种繁育基地、农业高新技术示范园六大农业园县，要制定建设标准和管理办法，实行统一挂牌命名，在基础设施建设、引进优良品种和先进技术等方面给予扶持，力争把这六个园县建成寒亭高效农业的展示园，优良种苗、先进技术的示范园和带动引导群众科技致富的样板园，以园县建设促进农业实用技术的推广应用，带动农业结构调整和产品的优化升级。二是发挥典型示范作用。要围绕当地主导产业的发展，搞好示范村、示范户建设。除继续开展好争创科技示范乡镇、科技示范村、示范户活动外，县乡两级今后每年都要选树一批科技进步典型和科技致富标兵，进行大张旗鼓的宣传，让科技致富的事实激发起广大农民群众推广、应用科技成果的热情，调动起群众参与农业科技推广的积极性。三是健全农业科技推广网络。建议乡镇恢复乡镇科委的机构、人员和办公场所，村里拿出专门人员，负责农业科技推广工作。同时，积极鼓励发展各种民营科技企业，兴办各类民间农业科技服务、研究组织。通
过健全队伍，理顺关系，上下贯通，逐步建立起“官民”合一的农业科技推广网络。四是切实加强科技推广的保障措施。要围绕《转化法》的深入实施，加快农业科技成果转化。当务之急，就是要根据我县实际情况，制定出台加快农业科技进步、促进农业可持续发展的优惠政策，推动全县科技兴农工作的开展。可以鼓励城镇和外地农业科技人才到乡镇或村开展科技承包或兼职、任职，为他们的工作、学习、生活提供便利条件；改革县农广校招生制度，可以从乡镇农业技术人员中招收部分学员，毕业后充实到基层农技部门；把农业科技推广纳入县级科技进步奖励的范畴，每年拿出一定比例的奖金用于奖励做出突出贡献的农业科技人员。
（三）加大科技投入，增强科技兴农的后劲。科技兴农是一项以社会效益为主的公益事业，因此，必须广开筹资渠道，建立健全多元化科技投入机制，发挥好科技投入在 科技兴农工作中的支撑作用。一是要完善科技投入机制。通过向上级业务部门争取、地方财政倾斜、金融部门支持等多种形式，初步建立起以政府投资为导向、金融贷款为后盾、农民投资为主体、引进外资和社会筹资为补充的多元化农业科技投入机制。县、乡两级政府安排的科技三项经费，要争取达到当年财政预算支出的1％以上。二是要鼓励群众增加科技投入。根据当地实际情况，制定一些优惠政策，鼓励群众兴办农业新技术项目，并适当给予经济补贴，调动群众科技投入的积极性。三是要提高科技投入的效益。要围绕科技兴农的发展重点，进行集中投资，把科技资金的的投放置于农村经济发展的整体规划中全盘考虑，采取不列入计划不投资，资金随着项目走的办法，集中资金扶 持重点，培植骨干。
（四）突出沿海开发，探索科技兴农新路。北部沿海自然资源丰富，是我县经济增长的隆起带，有待于进一步加快科技开发。一是加快沿海滩涂渔业生态养殖开发。结合省委、省政府提出的环渤海健康养殖带建设，加强与山东海洋工程学院和青岛海洋大学的联系，突出抓好潍坊港周围、引堤两侧的生态养殖。重点搞好文蛤、青蛤、杂色蛤、竹蛏等贝类精养、护养，鲈鱼、梭鱼、黑鲷网箱养殖，对虾周年养殖试验、卤淡水养虾试验示范和牡蛎试养，并通过优惠政策、放权让利，加快我县海水养殖向集约化、高效益方向发展。二是搞好盐及盐化工的深度开发。原盐生产要突出技术创新，加快盐田开发和塑苫改造，在提高原盐的产量和质量上狠下功夫。进一步发展原盐深加工企业，重点抓好原有的溴素生产企业和医药化工企业的技术进步，通过与科研单位合作，提高产品科技含量，开发高新技术产品，尽快走出产品科技含量低、效益差、市场覆盖面小、竞争力弱的被动局面。三是加快荒地滩涂开发。聘请有关专家，搞好咨询论证，积极推广上粮桑、下渔藕等开发模式，加快荒碱地改造和中低产田改良。进一步搞好转基因抗虫棉、耐碱大豆、小麦、中药材等耐碱作物新品种的引进、试验示范和推广，积极探索发展荒滩绿色生态农业的最佳组合方案，为北部沿海地县农民趟出一条科技兴农的新路子。
伊宁县畜牧兽医局2009年上半年科技兴农总结
为了促进我县畜牧科技的全面进步，今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局深入贯彻落实科学发展观，采取措施，积极开展了科技兴农工作，现汇报如下：
一、农牧民技术培训
精心组织 “科技之冬”下乡活动，自去年12月16日进入“科技之冬”以来，到2009年三月培训结束，共计培训农牧民20000余人次，内容包括牛羊育肥技术、家畜品种改良、家畜常见病及传染病的防治、高产奶牛养殖技术、秸秆的加工利用、青黄贮制作等，较好地适应当前形势发展的需要，提高了农牧民科学养殖水平。
二、畜牧科普宣传
积极组织，参加了“科普宣传月活动”、“送科技下乡”等活动，通过设立展台、展示板报、专家讲座、资料发放等方式，进行了广泛地科普宣传和科普教育，使广大养殖户的“科技兴农”意识明显提高。
三、养殖小区建设工作。
为进一步提高养殖规模化、标准化、机械化水平及组织化程度，年初以来，我局积极开展调研，制定了养殖小区建设标准及管理办法。养殖小区实行统一规划布局、统一报批建设，推行标准化生产，每个小区设立一个综合服务网点，成立养殖专业合作社，实行分户饲养、联户经营。县财政根据不同建设标准，分别给予30万元、20万元、15万元资金，用于小区水、电、路及服务网点建设。今年全县计划建设养殖小区22个，目前已有4个标准化养殖小区启动实施，县财政50万元基础设施建设资金已
拨付到位，分别为喀什乡生态养猪小区、墩麻扎镇标准化肉牛育肥小区、温亚尔乡绿色肉羊育肥小区、萨地克于孜乡优质奶牛标准化养殖小区。
四、品种改良工作
截止五月底，已配奶牛总数为12211头，X冻精配牛数为170头，完成率为40%。产犊10275头，其中公犊5822头，母犊4188头，X冻精产公犊31头，母犊234头。
五、畜禽免疫抗体监测工作
为确保畜牧业安全健康发展，我局积极开展了畜禽免疫抗体监测工作，用免疫效价评价防疫水平。今年计划完成养禽专业户采样15000份，大畜采样2000份。4月份，已率先开展了禽流感免疫抗体检测，现已完成11个乡、526户养禽专业户的检测工作。
伊宁县畜牧兽医局
二00九年六月五日