关于甘肃省交通运输厅信息化建设项目
情况说明
按照交通运输厅年初制定的33项信息化目标任务的要求，信息化领导小组办公室对甘肃省交通系统内各个信息化承建单位进行了监督检查，现将检查的主要情况报告如下:
一。甘肃省运管局信息化建设及应用情况
1、信息资源整合项目建设情况
信息资源整合项目进展情况，系统框架和平台已经搭建完成，已经开始试运行。
存在的问题主要有：信息数据录入不完整问题，前期厅科技处专门下发文件要求各单位配合做好系统工程数据采集工作，由于其它相关提供数据单位也都在进行信息化项目的新建和改建工作，有些数据不完整，不能及时提供所需数据，造成系统内容单一，信息量薄弱；系统存在漏洞问题，对系统的防护措施还很不到位，没有设置相关访问权限，对系统内部资料的保护没有应对办法，缺少应对计算机病毒、黑客入侵、数据系统热备份、设备零件损坏、断电等相关应急处置预案；其它方面存在的问题，机房缺少相关管理规章制度，电源线路走线不规范，电源插板随意摆放，安全隐患严重；视频图像连接速度慢，图像不流畅。
2、信息化项目建设情况
客运联网售票系统推广应用项目进展情况，票务中心的工可9月份已上报省厅规划处带审批；联网售票工作正在平凉、兰州等部分已
完成信息化建设的车站进行试点。网上政务大厅的系统协同应用项目进展情况，系统框架初步完成。道路运输指挥系统扩建项目进展情况，行业指挥系统平台已接入了19家一、二级客运站。站场资产监管系统应用项目进展情况，项目的开发准备工作已全面展开，已完成需求调研和可行性研究报告的编制，已上报省厅待批。
存在的问题：中心的票务中心没有建成；联网售票牵扯各方利益，互相结算，代售手续费和结算标准不统一等。
3、信息化项目应用情况
应急指挥中心的系统协同应用项目已经制定了系统的运行管理办法，需要会议审议通过并下发，其他各应用系统已部署到位，各项应用功能也正在逐步启用。电子政务管理系统协同应用项目进展情况，行业综合查询分析系统已完成部署，OA和行业综合查询分析系统的协同应用已经开展了试运行。扩建部分正在上报工可，方案已经形成，正在等待审批、立项。GPS系统推广应用项目进展情况，系统已经建成，正在运行。庆阳、嘉峪关已先行试点。96779语音服务系统推广应用项目进展情况，系统已经建成，正在运行。视频会议系统推广应用项目进展情况，线路升级、改造工程基本完成，实现了省局—市州—县区三级级视频会议的全面覆盖。IC卡电子证件推广应用项目进展情况，IC卡发放系统已经开发完成，正在发放IC电子卡。OA系统及RTX软件推广应用项目进展情况，省运管局、市州、县区运管机构和省厅统一部署了OA和RTX系统，部分市州已正式启用。全省物流信息平台推广应用项目进展情况，目前项目正在组织招标。
存在的问题：GPS系统推广应用运管局已打报告到交通厅，希望GPS推广能实行法制化；终端的安装费能得到政策的支持。视频会议系统三级同时开会受宽带影响，传输不流畅。物流信息平台主要是各货运站和物流园区涉及到各方利益，信息上传不及时，信息量少等问题。
二。甘肃省公路局信息化建设及应用情况
1、全省公路养护管理系统软件与全省公路系统人事管理系统软件进展情况，系统都已经建成并开始试运行；公路出行服务系统进展情况，系统已基本建成，做最后的基础数据完善中；完成局域网改造项目进展情况，正在进行机房装修和综合布线的收尾工作，机房机柜和设备安装阶段。国省干线公路数据局及电子地图进展情况，国省干线数据库框架已经基本完成，正在向数据库中添加数据；电子地图基本建成，有部分新数据在修改中。开发桥梁管理系统软件、农村公路数据库、二级公路收费日报系统进展情况，桥梁管理系统软件购买成品软件，已到位；农村公路数据库系统框架基本建成，正在完善和数据的整理中；二级公路收费日报系统已经开始试运行，一切正常。
2、存在的问题
国省干线新采集的数据东方永德公司提供，正在协调提供新采集的数据。农村公路数据库部分数据还不完善。项目资金尚未拨付，正常运作还存在困难。
三。甘肃省水运局信息化建设及应用情况
1、甘肃省水运海事信息专网建设项目进展情况， 专网核心网络
设备采购均已完毕。省局专网网络中心平台环境搭建基本完成。水运海事信息系统已初步完成，进入测试阶段，部分数据不完善，准备填充数据。
存在的问题: 该项目存在的主要问题是白银分平台机房还没有建设，严重影响该项目的进度。另外，白银地方海事局还涉及到今年10月份单位搬迁的问题，且搬迁的具体时间还没有确定，因此对“一中心，三平台”专网建设的进度属于不稳定的因素，同时也会对省中心和各分中心平台的专网网络链接调试工作造成影响。
2、对重点船舶实施GPS船舶监控项目进展情况， 兰州分平台建成后，选择了5艘船舶安装了GPS船舶监控终端对船舶监控进行了试点。存在的问题: 该项目存在的主要问题是由于白银分平台还没有建设导致专网的网络环境还没有搭建完成，因此对白银市重点船舶实施GPS监控还有待建设。另外，对电子地图的定位位置有些偏差，还需要进一步调试完善。
3、在兰州、临夏两地进行电子售票试点项目进展情况， 兰州、临夏两地电子售票正在积极的筹备建设过程中。
存在的问题: 该项目存在的问题主要有一是项目还未立项，资金还没有到位；二是在兰州港进行土建工作需要与黄河风情办协商。
四。甘肃省征稽局和路政总队信息化建设及应用情况
1、征稽信息系统转型改建为路政执法信息系统进展情况， 目前已经完成试点工作。一是完成路了路政巡查电子化软件的开发工作，实现了路政巡查数据的集中处理；二是开发完成行政许可软件的开发
工作，初步完成行政许可数据库的结构设计；三是对征稽系统现有OA办公系统、门户网站进行转型升级，适应了路政管理工作需要；四是对基层部分路政单位巡查车辆安装GPS设备，实现了巡查车辆进行动态跟踪。以上系统都进入试运行阶段。
存在的问题: 部分功能需要完善；项目资金尚未拨付，正常运作还存在困难。
2、建立全省路产、路权电子档案项目进展情况， 已经完成路产档案的摸底工作，基本了解了各单位对路产路权的管理程度和范围。存在的问题:公路路产、路权涉及内容众多，信息量大、权属关系复杂。建立全省路产、路权电子档案是一个庞大的工程，不仅涉及到信息系统软件的开发，还涉及路产普查、图像（视频）及文字数据采集、测量设备的购置等等诸多因素，同时还涉及到公路局、运营中心等多个部门间的相互配合，需要消耗大量的人力、物力和财力。鉴于以上的原因，特建议省厅对路产、路权电子档案建设进行专门立项。
3、建立全省治超、治限四级网络项目进展情况， 一是完成了超限检测站检测设备、计算机设备和视频监控设备的摸底；二是正在建设部分治超检测站的SDH网络；三是正在按照交通部要求进行数据库的设计工作。
五。甘肃省高等级公路运营中心信息化建设及应用情况
1、推广应用高速公路应急指挥调度系统与全省高速公路电子地理信息系统正在试运行阶段，系统基本运行正常。
2、推广应用高速公路应急指挥调度系统、建设高速公路路网智能
监控系统、建设高速公路电子缴费系统、建设高速公路自动气象预报和预警系统和实现全省特殊路段、事故多发路段的交通量和特殊事件统计项目都已通过甘肃省交通运输厅组织的“六大系统”专题评审会。五大项目建设已进入立项阶段。正办理立项的各类资料手续，手续已交厅规划处待批。
六。今后的工作计划和建议
1、对甘肃省交通系统内各个单位的信息化建设项目，进行循环式的不定期督察，对各个信息化项目的进展情况做及时的了解，对存在的问题及时沟通并协调处理。
2、对甘肃省交通系统内各个单位已完成的信息化项目进行功能初步的测试和检测工作。
3．完成甘肃省交通行业十二五科研项目的工可编制工作。
4、了解并掌握信息化发展的方向和最新的技术，熟悉交通系统行业信息化发展的趋势和最新的技术。
交通信息化建设项目验收文档管理办法
为了加强对信息化建设项目的管理，规范信息化项目立项、开发及验收程序，保证项目建设质益和资料的完整性，有利于信息化系统建成后系统的运行、维护、扩展和共享，特制定本办法。
一、在信息化项目赴项和实施过程中，项目承担单位虑编制以下两类资料和文档：
（一）项目验收文档
项目验收文档是项目承担单位在项目验收时向项目验收组必须提供的文档资料，是项目验收的基础。
1、项目验收人纲
验收大纲需纲要性地列出项目名称、验收依据、验收内容、验收单位及验收的时间和地点等。
2、项目任务书
项目任务书是指项目立项时由项目中清单位填写并经市交委批准的《武汉市交通科技（含新产品）项目任铬书》或《武议市交通信息化项目实施计划书》。主要内容包括：项目研究的主要内容、技术原理、技术方案、可行性分析等。
3、项目来源及依据
指交委或省、市有关部门对该项目的立项审批文件《科技项目计划》、《科技项目专项合同》等。
4、项目工作报告
项目工作报告需对照项目任务书的要求，说明项目的来源、开发日期、开发过程（包括项目承担单位和协作单位分工、合作情况）、任务完成情况等。
5、项目研究报告
项目研究报告需说明项目开发的目的、结果以及对整个开发工作的各个方而的评价，总结本项目开发工作的经验与教训，主要包括：
(l)项目的意义．项目开发的目的、意义、必要性，项目研究的目标、内容和技术路径等．
（2）项目实际开发结果描述。包括系统的软、硬件配置，系统实际具有的主要功能和性能，用图给出程序系统实际的基本处理流程，以及系统的开发进度与费用等．
（3）对开发工作的评价。包括对生产或管理皴率的评价、对系统质量的评价、对技术方法的评价及系统开发的经验与教训等。
6、系统测试报告
系统测试报告是把组装测试和确认测试的结果、发现及分析写成文件加以记载，具体的内容要求如下：
(l)大型、复杂的系统，按照系统需求分析说明书和系统设计说明书，对网络、通信、平台、硬件、软件等多个方而集成后的功能、性能和安全等方而迸行综合测试．
（2）应用性软件项目，需进行软件的功能、输入和输出等质量指标的测试．
（3）提供测试结果与系统要求之间的比较，陈述经测试证实的系统与软件的能力、缺陷和限制，并提出改进建议。
7、用户使用手册
使用非专业语言描述系统所具有的功能及基本的使用方法。使非计算机专业用，通过本手册能够了解该系统的用途，井能操作使用。主要包括：
（1）系统的功能、性能和安全保密描述。
（2）系统运行环境：系统配置硬件设备的数置、型号、主要技术参数等，系统配置的操作系统软件、数据库软件及其他支持软件的基本情况。
（3）系统的安装与初始化、输入输出、查询打印、出错处理、数据备份与恢复等基本操作的说明。
8、项目资金使用情况报告。
项目承担单位财务部门应对资金筹排和使用情况进行说明，并附项目资金使用明细表。
9、用户使用报告
本项目完成后，通过实际使用（或试运行），用户应对该系统（包括系统功能、系统正确性、系统可操作性等方而）提出客观具体的意见、评价和建议。
10、可行性研究报告
大型信息化项目立项前必须编写可行性研究报告，并通过专家评审，编写目的是为了说明在专前技术发展、经济水平和社会环境等条件下实现该项目可行性：综合评价湖绕开发目标而选择的各种方案：对所选定的方案进行分析和论证，主要包括：(l)可行性研究的前提和对现有系统的分析；
（2）对所建议系统的说明和可供选择的其他系统方案；
（3）项目投资及收益分析，社会条件方而的可行性论证。
（二）技术开发文档
技术开发文档是项目开发过程中用以指导项目开发以及项目完成后对系统进行维护、升级及扩展所必须的技术文件，这些文档需提交项目组织单位备存。
l、需求分析说明书
需求分析说明书在项目立项或项目开发前期编写。编写的目的是为了使用户和项目实施单位双方对该项目的初始规定有一个共同的认知，使之成为整个项目建设的工作基础。
(l)大型、复杂的项目涉及网络、通信、平台、硬件、较件等多个方面．应说明系统的应用目标，并围绕系统目标，分析网络、通信、平台、硬件、软件等多个方面集成的功能需求、性能需求、配置需求、产品需求和安全需求等。
（2）应用软件项目，需说明应用软件的主要应用目标，应用软件的功能需求、性能需求、输入输出需求、数据管理能力需求、故障处理需求及其他专门的需求等。
2、系统设计说明书
(l)对于大型、复杂的系统，应分别提供概要设计说明书和详细设计说明书，对于一般的系统，可只提供一套系统设计说明书。
（2）对包含有系统集成功能的项目，应包括系统集成的设计内容，如系统逻辑设计、系统结构设计、系统接口设计、系统软硬件产品选型和数量、系统测试计划及测试标准等．
（3）对开发的应用软件，应包括程序系统的基本处理流程、程序系统的组织结构、模块划分、功能分配、接口设计、运行设计、数据结构设计和出错处理设计等。
3、数据库设计说明书
数据库设计说明书编制目的是对于设计中的数据库的所有标识、逻辑结构和物理结构作出具体的设计规定。主要包括：
(l)数据库外部设计，如数据库标识符和状态、使用数据库的程序描述、相关约定、对从事数据库测试、维护人员提供的专门指导、与数据库直接有关的支持软件说明等。
（2）数据库的概念结构设计、逻辑结构设计与物理结构设计。
（3）数据字典设计与安全保密设计等。
4、功能模块说明书
功能模块说明书是在模块开发过程中逐步编写出来的。每完成一个模块或一组密切相关的模块时应同时编写一份说明，把所有的模块开发说明汇集在一起形成功能模块说明书。通过记录和汇总底层开发的进度和结果，便于对整个模块丌发下作进行管理，并为今后系统维护提供非常有用的技术信息。主要包括：
(l)模块汇总表，包括模块标识符、描述性名称等。
（2）模块或模块组的功能说明、设计说明与测试说明。
（3）模块或模块组已通过全部测试的当前有效的源代码清单。
5、程序源代码清单
对自行开发、委托开发域联合开发的应用系统，应由程序开发单位提供最终完成的全部程序设计源代码；对配置的网络设备，如交换机、路由器、防火墙等，应由设备安装调试译位提供没备的配置及程序清单。
二、项目验收时的文档要求
1、所有信息化项目验收时，都应提供本办法要求的全套项目验收文档。
2、根据项目的不同类型，项目承担单位应按下列要求提供技术开发文档：
（1）含软件开发内容的项目，应提供技术开发文档类的所有文档。
（2）不含应用软件开发发内容的项目，应提供需求分析说明书、系统设计说明书，如项目包含网络设备等配置，还应提供设备的配置及程序清单。
（3）对软课题类研究项目，可不提供技术开发文档．
3、若项目承担单位将本项目委托其他单位开发建设或与其他单位合作建设，需要被委托丌发单位或合作单位提供的文档应在双方签订的合同内作出明确约定。
4、项目验收时，项目承担单位席为验收组提供相应数量的纸质文档和一份电子文科。
******项目验收意见
2015年12月11日上午，****在****会议室组织专家，对“****项目”（以下简称“项目”）进行验收。与会专家认真听取了建设单位的介绍和承建单位的汇报，观看了系统演示，查验了现场设备，审阅了相关资料，并进行了质询。经充分讨论，形成如下意见：
1、项目资料完整、规范，符合验收要求。
2、本项目****（建设内容），****（建设意义）。
3、项目经过试运行及初验测试，系统功能、指标符合相关标准规范及招标文件的总体要求，达到了项目建设目标。
综上所述，专家组一致认为：项目完成了合同规定的各项任务，同意通过验收。
同时提出如下建议：
1、****
2、**** 专家组签字：
****年 **月**日