农村变化调研报告（精选3篇）
一、农村五保供养工作开展情况和成绩
我县民政部门在加大对农村敬老院建设的同时，极积改善分散供养五保对象住房条件，在抓住灾后倒房重建的有利时机，投入大量资金，对分散供养五保户住房进行了维修、改造和重建。共投入210余万元，对165户散居五保对象的房屋进行维修，维修房屋313间。
3、部门配合，医疗救助有一定保证。为方便五保对象就医，乡镇政府、民政、财政、卫生等相关部门积极配合，从20xx年始，民政部门筹集资金帮助五保供养对象缴纳新农合参合金，使之能享受到新农合补助政策。同时还为五保供养对象积极落实农村医疗救助，不足部分，各乡镇从财政自有经费中给予安排。
4、生产自助，创收提高供养水平。多数敬老院利用现有土地、池塘，种蔬菜，发展养殖业，增加经济收入，即减轻了政府的负担，又提高了敬老院的供养水平。
二、农村五保供养工作中存在的主要问题
2、医疗保障停留在“补”的水平，距离“保”的要求尚远。农村五保绝大多数是年老多病和残疾人，每年医疗支出较常人多得多。虽然农村五保已全部纳入农村合作医疗，但只能报销住院费的70%。郎溪县五保看病门诊费报销比例在20%，日报销最高不超过10元。县里对五保看病门诊费用没有解决。民政部门通过医疗救助和财政部门在预算中安排部分医疗资金，但面对大病患者的个人高额费用和整个群体集中支出，绝大多数乡镇财力难以承受。部分五保供养对象，特别是散居对象，有病不敢去治，只能干熬，致使小病拖成大病;住院治疗的，乡镇政府需要花钱请人护理和照料生活，增加乡镇支出，部分乡镇只能把欠医院的治疗费挂帐。
4、精神生活普遍贫乏。据了解，农村五保老人普遍有自卑感。由于经济困难，农村五保老人大部分没购买电视机、收音机，偶尔到邻居家看电视。从总体上看，农村散居五保老人的精神生活较单调和贫乏。
5、关爱意识和互助意识淡化。以前，农村分散供养五保对象的粮油、服装等实物多数由村民小组集体凑集，平时生病有亲朋或邻居照看，房屋损坏由集体维修。但近年来，农村尊老爱幼、邻里互助的传统有所弱化，群众集体意识和互助意识淡化，对五保供养工作不关心不支持，有的甚至推诿扯皮，推卸责任，不管不问。
减轻农民负担，规范涉农收费始终是部门的一项重要职责，在农村税费改革中物价部门既是参入者，也是监督管理部门，不断加大涉农收费检查力度，严肃查处涉农违价行为，做了大量的工作，取得了明显的成效，得到了党和政府的充分肯定和广大人民群众的好评。农村税费改革后的几年来，农村到底出现了哪些变化，农业到底存在那些问题，农民到底有哪些想法，仍然值得物价部门的高度关注。
在开展“价格服务进农村”的活动中，笔者深入竹溪县新洲乡茶场村、紫金洞村，兵营乡明家梁村、赵家河村，天宝乡菜坝村、云台观村等3个乡6个村30个农户及乡直涉农收费单位，走进农户，贴近农民，采取“看、听、查、访”的方式，对农村税费改革后的情况进行了一次比较全面的深入调查，从调查情况看，目前农民减负和涉农收费的政策得到全面贯彻落实，广大农村到处充满着阳光和生机。所见所闻、感受颇深，认为农村税费改革后出现了三大特点：
一、减负力度较大
农村税费改革后，不仅税费逐年从减到免，而且国家还给予种粮补贴、种子补贴、退耕还林补贴、两改一同价、学校落实“一费制”和“两免一补”政策，土地、公安、民政、计生、供电、农业、农机等基层涉农收费部门收费不断规范，农民负担明显减轻，力度较大。通过调查统计，20__年与20__年相比，3个乡农业人口57000人，共计减负近1800万元，人平减负约450元。如天宝乡，农业人口15570人，税费改革前20__年三税（农业税、特产税、屠宰税）及村级三提五统202万元，从20__年起全部免除，20__年发放种粮补贴每亩6.00元，计19.80万元；农资补贴每亩7.00元，计23万元；水稻补贴每亩15.00元，计6.90万元；退耕还林补贴每亩230.00元，计168万元；全乡1649名中小学生实行“一费制”收费政策后，每生每年减负200.00元计33万元；享受“两免一补”学生1392人，中学每生减免书杂费155.00元，小学每生减免书杂费95.00元，合计减免书杂费23万元；“两改一同价”政策的落实，每度电价下降0.40元左右，全乡因电价下降减负52万元，仅上述的“一减一降多补”，就使农民直接减负528万元，人平340.00元。这些还不包括农民建房，外出务工，婚姻登记等各种涉农收费的减免和规范而使农民所得的经济利益。我们在新洲乡新发村农民曾照武家算了一笔账，他全家4口人，20__年各种税费580.00元，学生上学670.00元，电费95.00元（每度0.95元）共计负担1345.00元。自20__年后，税费580.00元不交了，学生上学每年只交190.00元，减了460.00元，电费每度减了0.44元，计44.00元，20__年在乡财政所领取了粮食直补，水稻良种、退耕还林，农资直补等国家涉农补贴500.00元，共计减负1584.00元，人平396.00元。
二、农民反映良好
农民情绪好坏，心情是否舒畅，是社会主义和谐社会的重要体现，是社会主义新农村建设的重要标志。由于党的惠农政策深入人心，政通人和，所到之处广大农民不但气顺了，怨气没有了，反映问题少了，待人大方了，生活方式变了，而且还表现出良好的精神状态，饱满的劳动热情，和谐的人际关系，给我们留下很好的印象。我们在新洲乡曾照武家里就感受到了这一点，农村税费改革后，负担没了，补贴有了，办起了百头养猪场和一座小酒坊，一家人过得有滋有味，住的楼房，用的高档，穿的时尚，吃的自然。在主人的再三挽留下，我们不得不在他家作了一次客，看到带有泥土芳香的鲜嫩蔬菜，山上吃野食的土鸡，金黄亮色的鸡蛋，醇正的玉米酒，一桌丰盛的农家饭菜，令我们口馋和羡慕。主人还不时表白，我们吃的都是“土货”，味道比城的好。
很多地方的农民对目前党的政策发自内心的感激，编出了新歌谣，歌颂和赞扬现在党的政策，当笔者到了新洲乡茶场村宋克金家，还没等客人落座，脱口而出就是一句“顺口溜”：“现在党的好政策，自己种粮自己得，不但不交税和费，反而国家给补贴”。兵营乡登高村汤维阳作了一首“头”字诗：“党把三农放前头，惠农政策进门头，群众冷暖记心头，干部服务到田头，农民种田有劲头，奔向小康有盼头”。这些农民歌谣淋漓尽致的反映了农民对党和政府的心声，是新农村建设出现的新情况、新变化。在一定程度上概括了“生产发展，生活富裕，乡村文明，村容整洁，管理民主“的新特点，同时也说明中国农民已不是过去那种封闭自守、贫穷落后的农民，而是具有一种新思想，新观念，有文化，讲文明的开放性农民。
三、监管措施得力
乡镇党委、政府是与农民最接近，最直接，最密切的基层组织。为了保护农民利益，许多乡镇形成了一个党委、政府领导重视部门齐抓共管的农民负担监管格局，编织了一张“防护网”，架起了一条“高压线”。
一是党政一把手亲自抓，把减轻农民负担和涉农收费工作纳入全乡工作的第一位，作为第一号文件下发，第一个会议召开，第一个任务落实，第一个专班组建。大会小会反复要求，大小领导经常督促。
二是不断完善涉农收费公示制度。我们所到的三个乡六个村及大部分涉农收费单位，街旁路边，都有涉农收费公示墙、公示牌，特别是乡中心学校制作了统一标准的喷绘收费公示牌，全面准确，美观醒目。
三是建立了一套比较完善的监管机制。新洲、兵营、天宝三个乡政府都采取了年初安排，平时检查，年底考核的办法，做到农民负担常抓不懈，乡政府在全乡各个村聘请了一批农民负担和涉农收费监督员，掌握农村新动向，反映农村新问题，宣传农村新政策，抵制农村乱收费。
四是充分发挥乡镇农村经管站和物价管理所的作用。为了更好的发挥职能，全县乡镇财政所、经管站、物价管理所合并为财经所，机构变了，但对农民负担和涉农收费监管的职能不变，人员不减，力度不弱，班子不撤。其主要职能是发放农民负担监督卡，开展涉农收费公示和监督检查，掌握农民负担和涉农收费情况，发放涉农各种补贴，严格把关村级党报党刊人均不超过1.00元的标准，村级“一事一议”不超过10个劳日的标准，做到农民负担和涉农收费工作常年有人抓、有人管、有人做，坚持“不放松”，确保“不反弹”。
五是干部作风明显好转。由过去的上门“收钱”变为上门“送钱”，干群关系由“恶化”变融洽，基层干部不仅送钱上门，而且把党的政策、农业科技、各类信息送上门，想办法找窍门，主动为老百姓排忧解难。
农村税费改革后，尽管发生了很大变化，但与社会主义和谐社会和新农村建设的要求还存在相当大的差距，问题还很多，主要表现在发展不平衡，经济不富裕，信息不灵通，收入差距大，农资价格高，种粮效益低。部分农民文化素质偏低，科技水平不高，民主意识不浓等等。物价部门服务“三农”还任重道远，还有很多工作需要我们去研究、去解决。因此，我们要一如既往的坚持服务“三农”为宗旨，进一步应用价格杠杆和手段解决农村价格中的矛盾和问题，进一步发挥监督检查的职能，确保农民减负增收，为构建社会主义和谐社会和加快社会主义新农村建设做出应有的贡献。
农村妇女宫颈癌、乳腺（以下简称“两癌”）检查项目是重大公共卫生妇幼项目之一。为保障全县广大妇女健康，提高早诊早治率，降低死亡率，提高广大农村妇女的健康水平，20__年9月，__县被__省卫生厅确定为农村妇女宫颈癌免费检查项目县，该县自20__年9月份开始，启动全县农村妇女“两癌”检查项目，为35-64岁农村妇女免费进行“两癌”检查24530人次。为更好地做好农村妇女“两癌”检查工作，提高农村妇女健康水平，__县妇联通过走访、电话、座谈等形式，对农村妇女“两癌”检查工作进行了专题调研。具体情况如下：
__县总人口49.万，女性人口22.22万人，占总人口数的48.3 %。为提高农村妇女“两癌”早诊早治率，降低死亡率，全面提高广大农村妇女健康水平和生活质量，__县先后成立了以分管副县长为组长的领导小组、召开全县农村妇女“宫颈癌”普查工作动员大会、制定并下发了《__县20__-20xx年农村妇女“宫颈癌”普查实施方案》，本着实施政府实事工程惠民利民的宗旨，挖掘项目特色和亮点，结合“两癌”项目开展面向全县农村妇女进行“两癌”免费检查。作为实施项目的主体之一，__县妇联主动作为、沟通协调，与县妇幼保健院等卫生部门联合，对__县农村妇女开展了“两癌”免费普查救助。截止20xx年5月，本县适龄妇女人数：总数__0896人，其中城市20280人，农村100610人。近三年农村参加宫颈癌检查的妇女35260人，检查率35.04%，其中阴道镜检查964人，病理检查95人。通过检查，发现患有滴虫性阴道炎367人，患病率1.04%，外阴道假丝酵母菌病1__3人，患病率3.18%，细菌性阴道病4337人，患病率__.3%，其它生殖道感染935人，患病率2.65%，检出癌前病变15人，发病率0.043%，宫颈癌4人，发病率0.011%，发现cin2级以上病变15人，发病率0.043%。农村参加乳腺检查的妇女6108人，检查率6.07%，其中乳腺彩超检查6108人，乳腺钼靶x线检查380人，病理检查1人，检出乳腺1人。检出乳腺纤维瘤36人，其他乳腺良性疾病340 人。
一是宫颈癌变普查发病年龄偏大。根据有关文献资料,妇科肿瘤高发人群应是35岁至59岁的中年女性，但在该县的检查统计中发现宫颈癌患ⅲb者在50到56岁之间，子宫癌患者最小年龄33岁，年龄最大的为60岁，而35岁以下妇女患子宫癌0人。这些数据表明宫颈癌变发病无年龄限制。
二是城郊区农村妇女患病率高于边远城区。对全县农村患两癌普查的统计结果显示，患病妇女中，城郊区农村妇女患病率高于边远城区，如：码市镇发现癌变2例；水囗镇发现癌变4例；小圩镇发现癌变也仅1例。三是年轻妇女患乳腺疾病增多。在检查中共发现35岁至45岁之间的妇女患乳腺疾病的居多，约有2389人，占乳腺疾病患者人群的21.2%，说明乳腺增生发病越来越年轻化。
(一)部分农村妇女自我保健意识淡漠、知识匮乏。虽然“两癌”普查经各级政府、部门层层动员，但是大部分农村妇女自我保健意识淡薄，对妇女病防治知识认识水平低，对宫颈疾病的危害认识不足，认为没有症状不需检查，有的甚至对查出的异常情况不重视，不配合复诊工作，有的妇女甚至“讳疾忌医”担心被查出有病要进行治疗“麻烦”，被查出有病也拒不接受进一步检查、治疗，还有部分妇女只对b超检查充满信任，认为只做b超就能解决问题了，对进行宫颈细胞学检查抱有可疑态度。适龄妇女尤其是35—40岁的妇女一般都在外打工，这部分人群参检率较低。
(二)后续治疗救助保障机制不到位。项目实施中，尤其在特困患病妇女的救助中，我们发现，很多患病妇女因为缺乏意识，担心因病致贫、因病返贫，领到医疗救助也不及时治疗，小病导致大病。就诊资料不注意收集，资料的不完善，导致本应得到救助的失去机会。
(三)缺乏农村妇女“两癌”免费治疗的政策措施。农村妇女“两癌”检查项目的落实，为农村妇女撑起了健康的“保护伞”。
但我们认为，关注妇女健康不仅要重检查，更要重治疗。早筛查、早治疗是治疗“两癌”的关键，对提高妇女生存率和生活质量、降低成本都至关重要。通过走访，我们了解到，患病的农村妇女特别是家庭贫困的农村妇女盼望得到免费的治疗，她们说如果不能得到及时治疗，还不如不检查。但她们的家庭条件制约了她们得到及时和充分的治疗。但目前没有关于农村妇女“两癌”免费治疗政策措施。
为进一步做好农村妇女“两癌”普查这一利民惠民的实事好事，下一步将：
(一)加大宣传教育力度。一方面要加强对乡镇妇联干部的宣传和培训，使她们进一步了解“两癌”项目有关政策。另一方面要制作“两癌”防治手册等，加强相关知识的宣传，可在电视台、网络、报刊、杂志等媒体上开设专栏，免费播放刊登公益公告，大力宣传“两癌”筛查工作，充分调动广大妇女参与筛查的积极性和主动性，努力营造“要我筛查”为“我要筛查”的良好工作氛围。
(二)重视整合社会资源。建立健全贫困妇女社会援助机制，努力争取多方支持，整合社会资源，设立农村贫困妇女“两癌”救助基金，帮助农村贫困妇女获得及时治疗。将农村妇女两癌治疗费用纳入农村新型医疗合作报销范围。启动政府援助、社会救助机制，利用社会慈善机构的力量，广泛对农村患有“两癌”农村妇女在县城区主要医院开设农村妇女妇科重症治疗绿色通道，让农村患有子宫、乳腺之类疾病的贫寒家庭能够看到一线生机。
(三)列入专项常规检查。把“两癌”筛查作为医院一项常规性工作，在医院设立妇女“两癌”筛查门诊，在规定时间内免费筛查，使“两癌”患者无论在哪里治疗都可以得到一定救助，让全社会更多地关注、参与和支持重大妇幼卫生项目，提高项目的知晓率和美誉率，切实体现国家对广
大农村妇女“得实惠、长受惠、普受惠”的政策福利。