安全食品调研报告(精选3篇)
一、考察地点及行程
考察地点:车站
行程:乘坐火车,自凉州南至肃州方向,中途下车可到达。该车当地称“客车”(小慢车),车上可与列车员、乘务员等交谈,行程大约不到两个时辰,中午开,返程列车黄昏开。
二、当地生活环境
xx周围都是戈壁荒漠,非常偏僻,到焉支或者金城都需要数小时车程,车站附近有群众放养牛马骆驼,当地地下水含氟量严重超标,不可直接食用,只能用于冲洗,车站靠运水,但是本地群众就只能喝当地水。过了焉支以后基本都是戈壁滩,非常荒凉,目见野骆驼出没,还有断壁残垣,据说是之前的核工厂楼房被拆掉了,人也搬走了。气候恶劣、寒冷、干旱,六月飞雪,纱窗新装一年多就碎裂成灰了(旁边是废弃铀矿)。
(图为火车上所拍考察地点周边环境)
下车后,站长带我们看了一下车站各个工作单位的办公地点,除了运转室和电务组之外都比较破旧,路上都是杂草和泥沙,厕所还是旱厕,宿舍很冷,洗漱用水也很冷。据站长说,六月下雪都是正常的,我们去的时候是十月,冷是很平常的事情。车站里还见到有些废弃的屋子,据说是苏联人帮忙建造的。
但就是这样的恶劣环境,也没有任何额外补助,没有节假日,工作是上四天休四天,但是工作日是不计算通勤时间只计算工作时间的,而且由于车辆不是随时都有,为了避免上班不迟到,工人往往会早出发早到,路上的时间来回至少一天,但这些都是不算作工作时间的。
三、主要群众
火车站工人的现状与思想概况(人数、工作内容、工作分工、工资、工时、工伤、劳保、休假、衣食住行及其他特点)
站较小,主要功能是指挥和维护,没有机务组(司机无法换班),不出售车票,理论上不允许乘客下车。但当地人可随工作人员一起下车,较大站有列检和编组功能,如凉州南站(简称凉南站)。
车站分工如下:
工务组,分为班组和车间,车间负责维修,班组是平时检修,集体出巡,大约40到50人;
车务组,主要工作地点为车站,十几人;
电务组,负责铁路运行用电(车站日常用电归配电室);
通信组、网工(没有记清)等,该组女性、年轻人较其他组多一些。
节假日电务组、工务组值班,大约20人,平时100人左右。
铁路上目前总体情况是,活多人少工资少,每个月每人平均大概4000多元工资,多一点的岗位是5000多元。超劳费40元/小时,除机务组只有10元/小时外,其他人与正班工资相同。年轻司机有些精力充沛,一个月超劳费可赚千元以上。超劳与加班并不相同,超劳是指,在完成规定的八小时工作后,由于种种原因无法退出工作岗位,不得不继续工作(例如列车晚点、延误,无法在正常时间下班,司机和乘务人员不得不继续工作至到站的情形)。加班则是在领导的要求下,超时进行工作,加班费是超劳费的两倍,节假日为三倍,超劳费没有节假日补贴。超劳费原本是不给的,是在各工作段工人各自独立地strike 争取下才有的,因此各工段标准不一,有多有少,一般来说闹得越凶给得越多(工人原话)。(存疑:可能是听错了,超劳费最少或最多算两个小时,有待下次实践检验。)两险一金(养老保险,医疗保险和住房公积金)要从工资里扣除,即账面工资高于实际收入。扣除的金额与工龄成正比,工龄越大扣除越多,刚入场的年轻人大概要扣100多元,50多岁的老工人则要扣1000多元。
接待我们的是两位站长,收入5000左右,也是工作4天休息4天,主要工作内容就是值班,两个人四班倒,家里都是三口人(超生会被开除),孩子已经上班,全部都在铁路部门。其中一位站长大约50岁左右,儿子已工作,金城至渔村火车的列车员。
劳保:主要是工务组有需求,但应发劳保用具折成现金发,没有实物。由于天气十分寒冷,需要在刚刹车的车轮上暖手或者喝酒驱寒(但规定是不准喝酒的)。最辛苦的也是工务组,常有夜班,出事概率也很高,薪资水平较平均较低。
工伤:有工友在工作岗位上去世,或者因公受伤,不闹事就拖着不给补偿,闹才给。各单位每年有工伤和死亡赔偿额度限制,若超出规定额度之外,则赔偿需要等下一年再付或从其他款项中挪用。工人的看法是,为铁道工作几十年,后事都这么不讲情面,太过分。
衣:工作要求穿西装制服,据说是按人量体裁衣,但极不合适,与报上去的尺寸不合,要么瘦要么短,而且极不适合工作,如出汗量大的岗位穿西服、白领,穿着不舒适,干活不便利,打理还麻烦,上岗之前要提前打领带。
食:一天只有2餐,由于很多人要值夜班,饭量大的顶不住自己买零食吃或者从食堂带点馒头之类的。食堂伙食比起学校食堂还要差,菜少,盐大,种类少,我们去的那天正是中秋,只炒了两个带肉末的素菜,食堂环境很简陋,饭菜很容易凉,需要工人吃的时候自己热。商店只有一个小砖房,十分低矮破旧,里面商品只有几种,矿泉水、泡面、酒之类。
住:驻守车站的住两人间宿舍,但两人上班时间和休息时间刚好相反,故而屋子里一般只有自己。一线工人们都喜欢喝酒,一来是天冷暖身,二来劳累后便于入眠,三来没有其他缓解心情的娱乐活动,虽然按照规定不能喝酒,但站长们一般都是睁一只眼闭一只眼也不追究,只要不影响工作。每隔一段时间,就要装修宿舍,换地板,换吊顶,重新粉刷,但是同样的东西,价格却上涨数倍,质量却不如从前,据估计应该是有灰色交易,吃回扣之类的。
工务组工人住小楼集体宿舍,没有进去看,不知内情。楼下有篮球场。
行:交通非常不便,坐火车的话一天只有一班往返,如果坐汽车的话还需要自费,几十块钱一个人。
四、单位管理的现状
领导干部:干部领导主要工作是抓违纪(虽然听起来很荒诞,让人不敢相信),有任务摊派,每个月必须抓足一定数量,既是绩效考核要求,又可以截留工人的钱当作自身奖金发。
领导没有技术水平,不专业,只能也只愿琢磨着扣工人钱,整体的工作就是想法设法抓违纪,违纪标准有一大厚本,而且经常更换,刚刚习惯一个就要换,以保证有人违纪可以扣钱,每次职工代表大会的主要工作就是多加几页的违纪处罚。处罚多至发明者都不能分辨受罚者所犯何种条例,只能随便安一个,即工人实际违反的条例与登记的条例不符。主要处罚的内容多是不影响工作的细枝末节,如汇报时所用的字眼,一字不准错(但即使是汇报专用语也经常更换)。车间查到的违纪越多,干部奖金越多。每人每月平均要扣80元,一个站段大概有20__人,每月16万就被领导作为奖金瓜分。
基层政治:职工代表大会,工人中由每年固定的几个人去参加,参加者有微小福利,如给个炒锅或一箱牛奶。所有干部必须参加会议,但工人每个车间只去一两个(小车站共几十人,大车站共几百人),去了一无发言权,二无举手表决权,只是走形式、念文件,如果不按安排举手,第二年就换别人去,可能是由于担心福利没了,所以没有人仗义执言。
政绩工程:一个例子:某西北旅游列车(上过读者杂志)的业绩非常差,铁路职工几乎都不愿意在该车上工作(这种车跑得慢,车次少,工资无差异,主要靠卖土特产盈利),铁路当局就从社会上聘请,业务水平极差,市场也不欢迎,一大车厢只有一两个人坐,每年亏损严重,但是强行将其他列车的业绩挪算到该车项目上,反而账面上实现盈利。
腐败:原来90年代各站会分别搞副业,运私货,但工人也能获得一点好处,得到些分红。现在是权力收到上一级局里,成为局长一人私产,例如某些车上拉的货物全是局长一人私有的。
人事调动明码标价,价高者得。比如说,从调到凉南需要5万块钱,10万块钱可以买到以工代干,正式干部只能等退休人员腾出编制,然后价高者顺位靠前,四十万可得一个正科。
争取超劳费的strike :既有去法院告状的,也有去劳动局上访的(省级),但在回来后,就以告状期间旷工为由开除,或将其调入不堪忍受的工作环境中,迫使其自行辞职(后一种开除方法存疑)。也曾有过以站点、区域为单位的工人进行有组织的strike,争取超劳费和加班费等。虽然由于分片管理各自斗争,但全国铁路网工人基本互相知情和支持,也曾有尝试组织union、建立铁路工人节的,后被开除。
管理:会议繁多,以视频会议为主要方式,每天早上8点必须安坐,平时一开就是2个小时,甚至每周有一天几乎全天开会,从8点到12点,下午2点半上班又开会,但开会内容严重脱离工作实际,对工作毫无用处,因为领导从来不下基层,也不懂技术。工作标准更换之后,需要考试,但实际上工人事实上是否掌握并不关注,只是领导为了出事故后撇清责任,表明自己已经进行过资质审查。
平时抓违纪,通过摄像头、对讲机录音等方式,有些摄像头还带有人声识别和录音功能,有些岗位3到5分钟必须讲话一次,有一人专门监督,此人也被他人监督。
监控中心只抓违纪,不懂技术,但名义上出现事故需要报告,然后指导一线工人维修,但事实上什么也不懂只能靠工人自己解决,责任也归属于工人,维修好后报告还要被指责是因为报告晚了所以才出事。
工人和工头心里都很苦,班组长工资也只比一般人高800到1000,但每年年底班组长会有一万块钱验收费,过去照例是分给工人们,现在则是班组长独吞,用于吃请(吃喝嫖)以便向上爬。段站长以及金城站等大站,站长除工资外,有一百多万的安全风险抵押(维稳费),如果一年不出事,就可以收到这笔奖金,相当于分赃,而且与上级关系好的能多分。(需要进一步调查)
工人的反映:
老工人提及,现在的矛盾是集中在基层,有矛盾不上报,即使上报了领导也是交给基层来处理,工人和工头(班组长)的矛盾冲突激烈,对于为工人考虑的、技术过硬的工头,工人们是比较拥护的,愿意到他的车间去,甚至跟着他调职,其相应车间效率也更高,工人也更轻松,然而这种工头往往会被调离核心岗位,成为闲职。
工人们普遍认为,不存在所谓上层领导好而下层执行坏的问题,基本上都能看清根源在上。他们的亲身体验是,90年代之前基本还有不少好领导,但20__年之后几乎没有什么好领导了。
工人们对于工作非常熟悉了,但是对于工作上官僚布置的“政治”任务,有明显的反感,认为是折腾人、整人。比如,监控,比如迎车要穿西服,尤其是“政治”任务,像是酒泉卫星的装备运输,忙前忙后三四个小时,但其实没有什么工作需要做,可是却必须在现场全程站着,下来一共才给50块“奖励”,还不如平时工资。
工人们认为工作和工作环境都比较差,心里想改变,但因为本来就没人愿意来,所以到该站的都是些没钱没关系的,想走就更不可能了。
段上派来督导检查的年轻人,虽说是查岗,但自己也不开心,也对官僚一些做法不满,但相对来说和工人们还是有一定距离。
明年(指18年)五月份,企业化改革,重新订立合同,以后可能不签长期合同,对工人来说,是自身地位更加无法保证,争取自己利益更加容易受到报复,更容易被解雇。(这是工人原话,对于合同条款和潜在影响,他们是十分清楚的)
目前招工很少,年轻人不愿意来也不愿意留,只有少数如网络部门等,会有一些年轻人,但往往干不长久,半年至一年就会离开,老工人们也想离开,只是拖家带口,没有能力离开。很多人已经接近退休年纪,还在一线吃苦。正常情况下应当算是骨干或可以隐退的中年人,还是当年轻人来用。
考察纪律、安全事项与经验:
纪律与安全:尊重工人,讲礼貌,不可乱动工人的东西。
在不熟的情况下不要当面记录或询问个人身份信息,易被认为是上面派来找茬的。
进出运转室等重要地点需要和站长提前说好,不可随意进入。
不能进入铁轨(工人们称股道)。
注意站台摄像头:不可在摄像头下逗留,只可快速经过,更不要盯着摄像头看,以免暴露身份,给工人和自身带来麻烦。
不给工人添麻烦,不能给工人增加负担。前往时可带些水果、熟食、烟酒,工人们工作辛苦,送点受他们欢迎的慰问品方便拉进关系。
笔者近日有幸参加县政府年度绩效考核组对全县乡镇政府工作情况进行综合考核,闲暇之余,借机对我县__、__、__、__、__等5个乡镇食品药品安全工作开展情况进行了调研。现就其有关工作情况概述如下:
一、取得的主要工作成绩
(一)从无到有,均落实了“五个一”工程
相对于县级来说,乡镇政府食品药品安全工作起步更晚,底子更薄,业务开展有待进一步“挖掘”。但是,笔者抽查的5个乡镇均能够按照县委、政府及有关部门统一部署,先树“形象”,先后已落实了“五个一”工程,即一块“牌子”——有专门的办公室(食品药品安全协管办公室)、一套人马——成立了食品药品安全协管领导小组、一个专职人员——专职食品药品协管员、一张桌子、一套档案资料等。
(二)稳步推进,内部档案资料不断完善
一是明确职责,合理定位。5个乡镇协管办都能“量体裁衣”地制定出本岗位工作职责,明确具体工作制度,成立包括分管领导在内的乡镇食品药品安全工作领导小组。二是积极作为,掌握动态。各乡镇协管员都能够适时建立、更新辖区内的食品药品企事业单位、人员有关的信息资料,及时收集、掌握辖区内的食品药品安全信息。三是周密部署,年度工作安排有序。各乡镇都详细制定了年度工作计划,出台了“五一、国庆”等重要节假日期间的食品药品专项整治方案,能及时上报季度及年终工作情况总结。其中,__乡在20__年还及时组织部署了奶粉、生猪定点屠宰等大型食品药品专项整治行动。四是制订预案,积极应对突发重大食品药品安全事故。为防止重大食品药品安全事故发生、蔓延,__镇、__镇、__乡等乡镇政府与时俱进,及时制定了《突发重大食品药品安全事件应急预案》,强化了地方政府责任,明确了重大安全事件应急应对措施。五是落实责任,签订目标管理责任书。为进一步强化企/事业单位食品药品安全责任人意识,落实地方管理责任,__镇党委、政府与辖区内村两委、学校及其重要的食品药品企/事业单位签订了《食品药品产品质量目标协管责任书》。
(三)宣传到位,食品药品安全知识家喻户晓
各乡镇协管办积极行动,多措并举,不断加大食品药品安全知识宣传力度,着力营造良好的食品药品安全氛围。__乡利用网络平台——“__乡先锋在线工作站”网站开辟了“食品药品专栏”。其形式新颖,内容丰富,及时录入了辖区内食品药品从业人员等各项基础资料,并加载有食品药品安全宣传知识。__、__等乡镇在镇广播电视台插播期间利用农民喜爱的点歌栏目飘字宣传食品药品安全知识,颇受广大百姓的信赖和欢迎。
(四)敢于作为,专职协管员尽职尽责
成立乡镇协管办的初衷在于其有效发挥协查协管作用。近年来,通过乡镇协管员举报、协助查获的案件数数不胜数,各乡镇协管办工作开展有声有色。在06年的__镇,因某一医疗机构负责人拒不配合,躲着拒绝签收《行政处罚决定书》,乡镇协管员得知情况后及时赶到,说明情况,注明签收事由,见证签字,致使案件履行异常顺利。__、__等乡镇协管员积极作为,主动介入,不定期到辖区内药械经营使用单位进行随访、宣传、督导等,既受到药械从业者的欢迎,又受到百姓的.赞许,有力的保障了公众的饮食用药安全。
二、工作不足部分
主要表现在以下两个方面:一是乡镇专职协管员权限不清,职责不明。乡镇协管员“师出无名”,无明确法律依据,无法“依法行政”。稍有不慎,容易造成“缺位”、“越位”。在__乡就曾发生过协管员被很不友好地被“请出门”的事件。二是协管员业务能力有待进一步提高。我县乡镇专职协管员系从退伍军人中招录,大专以上学历者较少,均没有经过正规、系统的食品、医药、法律等专业的知识培训,食品药品安全知识欠缺。
纵观以上正反两个方面,因此,笔者建议一是政府、有关部门科学、准确界定乡镇协管员“身份”问题,解决其在协查协管中的“尴尬”地位、不利局面。二是进一步加大业务指导和考核力度,进一步提升乡镇协管员的综合素质,进一步提高乡镇政府统揽食品药品安全全局的能力。
为全面贯彻落实上级关于中小学生上下学乘车安全教育的情况,现就我校学生上下学时乘坐车辆调研情况汇报如下:
一、学校基本情况
1、我校地处大云山脚下,蒸水河畔,班级11个。
2、我校现有学生645人,由于条件有限,学校没有配备校车接送学生。为了学生安全,学校联系镇联营公司专车作为学生专车。坐专车人数为55人,还有27人经常性坐三轮车,其它情况包括步行的骑自行车的,家长接送的为563人。
二、排查结果
1、排查摸底,建立台帐。全面摸清全学区学生上下学情况。
2、强化教育,增强意识。为了有效地杜绝道路交通安全隐患,保证学生的生命安全,我们一是督促学校强化安全教育,教育学生珍爱生命,拒乘不合格车辆,拒乘超载车辆,增强学生的交通安全意识:二是通过开展丰富多彩的活动增强学生的交通安全意识和自护能力;三是充分利用校园黑板报等阵地进行宣传,营造良好的`交通安全氛围。
3、发放致家长信。和学生家长签订共同责任书。
4、层层落实,明确责任。中心学校宁建民老师在我校召开学生家长会。我校为了让学生乘坐合格车召开了学生座谈会二次
三、问题分析
由于我学区地域广、村庄分散,各项交通安全设施不能及时配套,加上农村的交通安全和交通法律意识比较淡薄,这些都为学生上下学的交通安全管理埋下不少隐患。尽管各级领导、各部门做了大量的工作,但学生上下学交通安全形势仍然不容乐观,安全隐患依然存在,主要有以下几方面原因:
1、家长的安全意识薄弱。部分家长漠视学生搭乘机动车辆的危险性,对学生搭乘车辆过问不够。
2、家长接送学生用简易车辆,家长易用电动三轮车、摩托车来接送。
3、农村“三无车辆”多。近年来,农村车辆管理不到位,“三无车辆”在农村横行。加上村民的交通安全意识淡薄,对学生的上下学交通安全造成极大的隐患。
4、家长贪小便宜。因为坐三轮车来回只要2元。而坐学生专车来回要5元,很多学生家长漠视学生生命。不愿意多出钱坐合格的联营公司的车。而去坐便宜的三轮车。本期为了解决这个问题,中心学校领导宁建民老师,学校领导做了大量的思想工作。为了学生联营公司专车,学校为每个学生坐车一天垫付2元。
四、解决问题建议
1、高度重视此项工作。各级领导和各级部门进一步加强领导,加强协调,同心同力,确保学生的生命安全。最好有校车。
2、学校进一步加大宣传力度,教育学生拒乘不合格机动车辆,拒乘超载车辆,从源头上进行遏制。
3、公安交警部门加大执法力度,严格禁止不合格机动车辆搭载学生,发现一起,处理一起,要持之以恒,净化学生安全乘车的环境。
4、多做学生家长思想工作,增强学生家长安全意识。
以上是我校的调研工作汇报以及一些粗浅分析与思考。我们相信,共同的努力一定会实现一个相同的目标——学生上下学交通安全,家长、教师、社会真正三放心。