为了确保事情或工作有序有力开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。那么应当如何制定方案呢?这次漂亮的小编为您带来了最新效能建设工作方案【优秀9篇】,如果对您有一些参考与帮助,请分享给最好的朋友。
根据县委、县政府的统一部署,从现在开始到年底,将开展机关效能建设活动根据县委宣传部旌宣[20xx]18号文件要求,为扎实做好我局机关效能建设宣传工作,特制定本宣传方案。
一、指导思想
大力宣传我局以机关效能建设为载体,加强制度建设、强化监督机制、严格考核奖惩、规范机关作为、转变机关作风、切实解决机关工作中存在的突出问题,努力造就一支纪律严明、服务热情、办事公道、讲求效能的干部队伍,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制,为机关效能建设活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
二、宣传重点
1、深入宣传县委、县政府开展机关效能建设的`重大意义。宣传开展机关效能建设是提高各级领导干部执政能力和领导水平的必然要求,是完善社会主义市场经济体制的重大举措,是构建社会主义和谐社会的实际步骤,是实施“一主两翼”经济发展战略的基础工程,是实现我县在全市乃至全省奋力崛起中争先进位的重要保证。
2、广泛宣传机关效能建设需要解决的重点问题和总体要求。宣传机关效能建设需要解决群众反映强烈、对我县改革发展稳定影响较大的问题以及解决这些问题的措施和方法;宣传县委、县政府通过加强机关效能建设,努力造就一支纪律严明、服务热情、办事公道、讲求效率的干部队伍,形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关运行机制。
3、广为宣传机关效能建设的工作重点和方法步骤。宣传机关效能建设的六大重点工作和动员部署、查摆问题、整改提高,考核考评四个阶段的工作步骤、方法任务和具体措施,务求此项活动家喻户晓,人人皆知。
三、宣传步骤
第一阶段:动员部署阶段。
宣传开展机关效能建设的各项准备工作,为机关效能建设工作营造氛围;宣传全县机关效能工作会议和县委、县政府《关于开展机关效能建设的意见》精神,宣传开展机关效能建设的重要性和必要性;
第二阶段:查摆问题阶段。
宣传广泛征求服务对象和基层群众的意见和建议,查找机关效能方面存在的突出问题,剖析原因所采取的方法和措施。同时,广泛宣传围绕效能建设制定的各项制度。
第三阶段:整改落实阶段。
宣传抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题制
定整改措施、切实加以整改的典型。同时,宣传相关制度。
第四阶段:考评考核阶段。
宣传机关效能建设成效和形成的长效管理机制以及对发展环境所产生的积极影响。
四、具体安排
1、充分利用广播、电视、墙报、简报、橱窗、横幅、标语、各种会议等多种形式,认真搞好思想发动和宣传工作。在工作中既要注重形式的多样,更要讲究宣传的效果。
2、在机关效能建设活动中,应加强沟通、认真、及时做好信息报送工作。要加强与县效能办宣传组及县有线电视台的联系,及时报送的反映本单位效能建设进展情况、措施做法、典型经验、干部群众的意见、建议等。原则上每周至少向县效能办报送一条以上信息。
为进一步加强干部作风建设,规范行政行为,提高行政效能,根据市政府第十次扩大会议、市城管局党组扩大会议关于效能建设工作部署,参照《市政府效能建设“六要六不要”暂行规定通知》文件精神,结合单位实际,制定本实施方案。
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,明确目标,加强领导,狠抓落实,确保效能建设取得实效。围绕市政府和市城管局的中心工作,结合单位的工作实际,把握重点,周密部署,常抓不懈,全面完成各项工作任务和目标。为“四个宿州”建设做出应有的贡献。
为加强对效能建设的组织领导,成立市政设施管理处效能建设工作领导小组:
组长:刘松林
副组长:李顶龙蔡文增高杰金海
成员:各科室、各单位负责人
领导小组下设办公室,负责对活动开展情况进行检查、联络、协调和总结等。
办公室主任:蔡文增(兼)
办公室副主任:潘志汤王玲马浩瀚
联络员:葛刚(电话:3908905手机:13035008909)
电子邮箱:xxx
结合上级机关会议精神,我处效能建设活动主要进行以下七个方面的规范:
(一)规范岗位职责。按照精简、高效、统一的要求,明确机关部门的分工和各科室岗位,将管理职能和服务要求分解到岗、到人,落实定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制,解决岗位不清、职责不明的问题。
(二)规范工作制度。按照标准、实用、简明的要求,建立和完善管理、服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究以及日常工作等方面的各项规章制度,实行分类编册,利用多种形式向社会公开不涉密内容,接受社会监督。实现以制度管人、管事,解决制度不健全、无章可循的问题。
(三)规范工作过程。按照科学、合理、便民的要求,引进质量管理体系,建立量化标准,严格过程控制,明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序,规定办结时限,减少办事环节,做到随办随结,提高办事效率,机关管理达到公开透明、高效快捷、环环相扣,解决程序繁琐、效率不高的问题。
(四)规范工作行为。按照爱岗、守法、诚信的要求,制定明确具体、操作性强的职业行为标准和岗位行为标准,约束从政行为,搞好从政道德和诚信教育,增强工作的事业心和责任感,优化服务手段,提供人性化服务,机关工作人员做到精神饱满、仪表端庄、举止文明、着装整洁、礼貌用语、持证上岗、挂牌服务,解决作风不实、公信力低的问题。
(五)规范办公秩序。一是办公设施及个人用品摆放整齐、有序。二是各种窗口标志、办公标牌正确、醒目,放置统一。三是工作人员在岗尽责、遵章守纪。四是机关办公区及卫生责任区绿化、美化、净化、亮化。五是合理配置资源,降低行政成本,努力解决办公秩序不正规的问题。
(六)规范协调机制。按照合理、明确、互补的要求,加强各科室之间、人员之间权力、职责、利益、信息等方面的协调,加大事前协调、事中协调、事后协调的力度,合理划分事权,健全工作制度,定期通报情况,统筹规划,主动沟通,协调一致,分工合作,机关工作达到统一思想、统一指挥、统一行动,解决推诿扯皮、办事拖拉的问题。
(七)规范内部监督。按照严格、公正、实效的要求,发挥内部监督体系的作用,强化对工作行为、办事效率、服务意识、工作作风、工作质量等方面的监督,明确监督对象、内容和程序,建立内部监督台帐,实行监督过程、标准、结果的公开,注重跟踪问效,严格责任追究,解决监督不到位、效果不明显的问题。
我处效能建设工作从1月开始至年底分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(1月——3月)
1、根据市政府和市城管局的总体要求,结合本单位实际,制定具体实施方案,做到“八个有”:有组织、有方案、有内容、有计划、有措施、有落实、有督查、有奖惩。
2、开展宣传教育,动员干部职工以积极的态度和实际行动投入到效能建设活动中来,明确效能建设的目的意义、工作任务和基本要求,增强干部转变作风的紧迫感和责任感。
(二)整改落实阶段(4月——11月)
切实抓好效能建设的落实和督促检查,按照职责分工,各司其职。完善规章制度,加强内部管理。结合民主评议,征集群众的意见和建议,查找问题,边整边改。对个别作风不实、群众意见大、屡教不改的工作人员做出严肃处理。
(三)自检提高阶段(12月上旬)
对效能建设情况进行自查,对取得的成果进行巩固提高,准备迎检。对工作不力,违反规定的行为做出严肃处理。对存在的问题认真总结和整改。
效能建设是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务。效能建设取得实效,最终要体现在完成主要工作任务上。必须统一思想,提高认识,结合实际,狠抓落实。
(一)加强组织领导,增强责任意识。增强对效能建设工作的责任感,把效能建设作为“一把手”工程,摆在突出位置抓紧抓好。结合工作实际,研究制定方案,成立工作机构,精心组织实施。主要领导亲自抓、负总责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实。
(二)开展思想教育,提高服务水平。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,采取讲党课、班子成员学习、座谈讨论等形式开展思想教育,以思想政治建设为根本,以能力建设为重点,不断提高促进发展、公共管理、服务群众、依法行政、开拓创新的本领。
(三)广泛宣传发动,营造良好氛围。广泛宣传效能建设的重要意义和相关知识,提高广大干部的积极性,树立提高机关效能、优化发展环境的思想意识,加强相互交流,努力形成人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
(四)深入调查研究,加强工作指导。单位班子成员要把主要精力投入到效能建设上来,紧密结合单位日常工作,深入开展调查研究,集思广益,探索促进效能建设的途径和做法。要认真查摆在市政管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,改进管理,堵塞漏洞,加强监督检查,突出特点和重点,认真查处影响效能的问题。
(五)推进作风建设,加强效能监察。按照“六要六不要”的要求,切实解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。逐步完善效能制度体系,用制度管权、管事、管人,加强职业道德建设和业务培训,落实廉洁自律的各项规定,增强干部履行职能的主动性和创造性。
机关效能建设工作计划
为充分发挥新闻媒体的舆论导向和舆论监督作用,积极主动地做好效能建设的宣传工作,特制订如下方案。
一、宣传重点
1、主动宣传机关效能建设的重大意义、总体要求和工作目标;
2、主动宣传区委、区政府和区直各部门、各单位深
化行政审批制度改革、落实政务公开制度、推进依法行政的具体举措;
3、主动宣传各乡镇、街道和区直各部门机关效能建设的进展情况,推进各项工作、实现“五年大变化”、加快居巢跨越式发展的实际成效;
4、主动开展典型宣传和舆论监督,推进效能建设深入开展。
二、宣传安排
(一)新闻宣传
1、开辟宣传专栏。从召开全区动员大会当天起,市广播电台、电视台“居巢新闻”开辟《机关效能建设》宣传专栏。原则上每天发稿不间断,形成舆论强势,营造浓厚氛围。各乡镇、街道广播电视站也要开辟相应专栏,及时报道本地机关效能建设活动开展情况。
2、组织动态报道。市广播电台和电视台“居巢新闻”及时动态报道各乡镇、街道和区直各部门机关效能建设活动的重要举措、工作进展和主要成效。同时,及时报道社会各界和广大群众对开展机关效能建设活动的反映。既反映对开展机关效能建设活动的充分肯定和积极评价,又反映对加强机关效能建设的呼声、要求、期望和建议。
3、推出系列专访。市广播电台、电视台“居巢新闻”围绕效能建设的实施步骤,不断推出乡镇、街道和区直有关部门负责同志的系列专访。其中,在学习动员、自查自纠阶段的访谈,重点围绕加强效能建设进行表态,向社会公开承诺,接受社会监督。
4、加强舆论监督。电台、电视台可采取“群众投诉选播”形式,实现机关与群众的互动。同时,选择一些在效能建设方面群众反映强烈、意见较大的单位和部门,对一些破坏发展环境、损害居巢形象的人和事进行曝光,并对曾经报道过的、问题较为突出的单位和部门进行追踪报道和新闻回访。
5、突出典型宣传。新闻单位在《相关效能建设》栏目报道一批加强效能建设的先进典型,包括“机关效能建设十佳单位”、“人民满意公务员十佳标兵”的典型宣传,尤其要突出宣传在机关效能建设中促进各项工作的`先进典型。
6、搞好综合报道和专题报道。根据区效能建设领导小组的安排,新闻媒体适时推出阶段性的综合报道,全面反映我区加强效能建设的积极进展和主要成效。同时,根据活动进展情况和任务要求,精心选择一些社会关注、群众关心的问题进行专题报道。
7、采用标语和广告宣传。市电视台“居巢新闻”栏目要适时播发机关效能建设标语口号和形式活泼、主题突出的公益广告,努力形成效能建设家喻户晓、社会各界广泛参与的浓厚氛围。
(二)对外宣传
1、主动邀请市级新闻媒体和各驻巢记者站来我区采访报道,积极宣传全区开展机关效能建设活动的举措、进展情况和取得的成效。
2、组织区委中心报道组和基层骨干通报员及时采访各地、各部门机关效能建设活动的进展情况和先进典型,主动向市级以上新闻媒体供稿。
深入学习贯彻县委、县政府关于“三深化三提升”机关“效能革命”的活动精神和要求部署,坚持“两个维护”,增强“四个意识”,深化改革创新,切实加强干部能力建设,全面提升队伍素质,努力打造一支政治强、作风硬、业务精、纪律严的高素质干部队伍。
围绕转变工作作风,以提高工作效能为目标,以创建“学习型、创新型、效能型、实干型”机关为切入点,积极开展思想教育、全员培训、岗位练兵等活动,突出问题导向,深化改革创新,加快职能转变,提升工作效能,进一步激发党员干部干事担当、履职作为,促进机关工作作风更加严谨,业务开展更加高效,个人工作潜能得到进一步发挥,外部满意度得到进一步提升,我局科技和工业信息化工作成效得到进一步提高。
转变机关作风。牢固树立以人为本、执政为民的服务意识,引导全体干部转变工作作风,发扬抢抓机遇、奋发有为的精神,提升精神素养,树创先争优之风;增进群众感情,树密切联系群众之风;增强服务意识,树担当作为之风;深化治庸问责,树奖优罚劣之风;落实中央八项规定,树优化政务环境之风。
抓落实提效能。解放思想、转变观念,狠抓工作落实;勇于挑战、敢于作为,强化责任担当;增强能力、勤政廉政,提升工作水平。以目标责任制管理为抓手,按照“要干事、干成事、不出事”的要求,建立科学的工作推进机制、严格的责任落实机制、健全的督查问责机制,确保工作有效落实。
抓实事争一流。面对形势的新变化、群众的新期待和县委的新要求,提振精神状态、提高工作效能、提升工作业绩已迫在眉睫,必须使用硬措施。我们通过理论学习、业务实践、形势分析、纪律强调等教育形式,强化全体干部职工的责任意识、大局意识、奉献意识和危机意识,树立起朝气蓬勃、奋发有为、勇于担当、乐于奉献的精神风貌,做到目标同向、思想同心、工作同力、速度同步,以全新的精神状态投身工作中。落实岗位责任制,规范工作流程,细化分解工作任务,做到责任到岗、责任到人,在工作中,积极探索科学有效的提升工作业绩的方法措施,促进科技和工业信息化工作创一流水平。
(一)强化宣传教育,保持思想政治过硬
召开专题动员会。召开科工局“效能革命”专题动员会对活动进行安排部署,使每名干部职工深刻领会开展“效能革命”的意义、目的、任务,充分认识开展“效能革命”的重要性和必要性,增强组织和参与活动的积极性、主动性和自觉性。加大宣传动员力度,营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围,以效能革命为重要抓手,推动“三深化三提升”活动顺利开展。
加强政治理论学习。完善学习制度,采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织党员领导干部认真学习党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神、学习中央八项规定要求、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》等内容,通过学习,提高党员干部的政治意识和思想意识。
提高政治站位统一思想认识。引导广大干部职工把牢正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,发扬求真务实、开拓创新的工作作风,提高政治站位,树立全局意识、整体意识和“一盘棋”思想,勇于奉献、担当作为,主动服务、务实重干,为实现“转作风、提效能、出成效”奠定坚实的思想基础。
(二)强化制度机制,保持纪律过硬
完善和建立各项规章制度。针对在作风效能方面存在的问题和薄弱环节,查缺补漏、建章立制,建立健全有效防范和纠正干部作风问题、提高单位效能的制度体系,重点完善公开办事制度、首问负责制度、限时办结制度、公开承诺制度、岗位责任制度、绩效考评制度、责任追究制度等。强化对制度落实情况的监督检查和责任追究,切实提高制度执行力,确保各项制度落到实处,做到任务分解、责任到人、落实到位、持续推进。
建立效能革命长效机制。加强干部纪律教育,牢固树立纪律、规矩意识,促进干部作风建设制度化、规范化、常态化,形成作风建设的长效机制。狠抓制度落实,切实用制度管人管事,厘清职责权限,层层压实责任,注重总结提升,形成切实管用的长效机制,持续传导压力,以作风转变促进工作效能提升。
完善考核评价机制。把工作作风和效能革命工作纳入干部考核的重要内容,努力形成干部职工履职尽责、担当作为的良好氛围。强力实施治庸治懒行动,在全局开展懒政怠政问题专项检查,对工作上责任缺失、执行不力、不作为、不担当的干部,按照有关规定严肃处理。
(三)强化能力水平,保持效能过硬
加强业务的学习培训。加强业务学习,通过举办各类科技、工业信息化业务专题研讨会、座谈会和业务讲座,重点学习科技法规、工作技巧、工作的思路、工作方法和举措,通过学习增强干部工作能力和专业水平促进效能提升。
转变作风,真抓实干。积极转变工作作风,增强服务意识,加强政治生态建设,营造风清气正、积极健康的干事创业环境,为企业提供更好的服务。结合实际工作,确定每名班子成员、中层干部、一般干部分别联系x户、x户、x户重点企业,机关干部坚持做到每月到联系点走访一次,每人每年为企业办x—x件实事。多为企业跑项目、争资金、建平台,增强企业自主创新能力。
深入基层,提升群众满意度。在党员干部中大力进行宗旨教育,牢固树立立党为公、执政为民理念,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。密切联系分包企业和帮扶的贫困户,建立健全服务群众的各项工作制度,为基层和群众办实好、办实事。
高度重视,加强领导。我局成立由党组书记任组长,科室科长任成员的开展“效能革命”领导小组,负责制定开展效能革命实施方案,开展落实“三深化三提升”活动的开展和各项事宜。
明确目标,人人参与。紧紧围绕县委政府中心工作,不断增强服务意识、效率意识、法治意识和廉洁意识。带动干部职工积极参加各种形式的教育培训,通过学习新知识、探索新领域、启发新思维,努力提高综合素质,以丰富的理论知识和实践技能为推动效能革命深入开展做出贡献。
提升效能,事争一流。我们通过理论学习、业务实践、纪律强调等教育形式,强化全体干部职工的责任意识、大局意识、奉献意识和危机意识,树立全局起朝气蓬勃、奋发有为、勇于担当、乐于奉献的精神风貌,促使我局科技和工业信息化工作成效得到进一步提高,再上新的台阶。
根据中共凉州区委办公室、凉州区人民政府办公室《关于印发〈全区开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动实施方案〉的通知》(凉办发〔2019〕20号)精神,☆☆我局决定在全区卫生健康系统开展 “转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动。现制定如下方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委十三届七次全会、市委四届八次全会、区委四届五次全会和四届区纪委四次全会暨作风专项整治警示教育大会要求,紧紧围绕区委、区政府重大决策部署,坚持以“转作风、抓落实、提效能”为主题,着力解决卫生健康系统干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为和“庸懒散浮拖”等作风顽疾,着力破除能力不足、不会落实,作风不实、不愿落实,急功近利、胡乱落实,文过饰非、虚假落实,率性而为、选择落实,不思进取、拖着落实,脱离实际、机械落实,只重形式、应付落实等作风弊病,着力查处健康扶贫、诊疗服务、行政审批、公共卫生项目建设等领域侵害群众利益、破坏卫生健康事业发展环境的人和事。使全区医疗卫生健康系统队伍履职意识明显增强,工作作风明显转变,服务水平明显改进,办事效率明显提高,工作成效更加显著,为全区经济社会转型跨越发展创造更加健康的环境。
(一)整治范围:局机关各股室及全体干部职工,各医疗卫生单位及工作人员。
(二)工作目标:这次专项整治行动,是持续深化“转变作风改善发展环境建设年”活动的重要举措和有效载体,通过集中整治,切实解决执行不力、落实不够、效率不高等突出问题,实现“六个明显”目标,即:担当意识明显增强、工作作风明显改进、落实力度明显加大、服务水平明显提升、党风政风明显好转、人民群众满意度明显上升。
(一)聚焦贯彻落实上级重大决策部署,重点整治贯彻落实上级决策部署不够坚决有力、落实措施不够精准有效等方面的形式主义、官僚主义。着力解决贯彻落实党的十九大精神、新发展理念、打好“三大攻坚战”等工作打折扣、搞变通,上有政策、下有对策,表态多调门高,缺乏具体行动假落实、应付落实,注重打造领导“可视范围”内的项目工程,热衷于应景造势、“政绩工程”“形象工程”;把安排部署等同于已经落实,把想要干的说成已经干的,脱离实际、脱离群众,墨守成规、照抄照搬,简单理解上级政策,片面执行上级指令,生搬硬套、粗糙应付、大而化之等问题。
(二)聚焦联系群众服务群众引领群众,重点整治发生在群众身边、令群众不满意等方面的形式主义、官僚主义。着力解决作决策、办事情不以群众需求为第一需求、群众利益为根本利益,对涉及群众切身利益问题不及时有效解决,矛盾长期积累,群众很有怨言,干群关系紧张;行政审批中互为前置条件、审批方式不够优化,“门好进、脸好看、但事难办”“推脱绕”,群众“多头跑”“来回奔波”,办事看心情、看利益、看对象,选择性办事、选择性用权、选择性执行,不给好处不办事、给了好处乱办事;碰到困难找借口、遇到矛盾绕道走,问题上交、矛盾上行,小事拖大、大事拖炸,只谈问题、不想办法,好事办不好、实事办不实等问题。
(三)聚焦高质量打赢打好脱贫攻坚战,重点整治急功近利、注重“轰动效应”、做表面文章等方面的形式主义、官僚主义。着力解决“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫,不重实效重包装,把精力放在材料美化、填表造册、数字造假,帮扶工作不实;热衷于集中力量打造示范点,不尊重贫困群众意愿、随意拔高政策标准;缺乏正确的政绩观,自作主张、擅自行动、盲目决策、乱铺摊子,一些项目“三性”论证不充分,手续不全,未批先建、未招先干、超批复、超预算、超规模;帮扶干部作风漂浮、纪律松散,贫困镇摘帽后马上拆摊子、甩包袱、歇歇脚等问题。
(四)聚焦服务经济社会高质量发展,重点整治慢作为、乱作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决干工作四平八稳、拖拖拉拉,消极应付;行动少落实差,凡事等靠要,遇事推着走,该办理的手续不及时办理,该协调解决的问题不积极协调严重影响招商引资和项目建设成效,破坏营商环境;习惯当传手“甩手掌柜”,不愿亲力亲为,层层批办转办。
(五)聚焦改进学风会风文风,重点整治学用脱节、文山会海等方面的形式主义、官僚主义。着力解决思想保守、视野狭窄、夜郎自大、自吹自擂、自我包装、自我满足、因循守旧、固步自封,外面的先进经验不愿学、学不来,只会说官话、说套话,对新政策新机遇不关注、不学习、不清楚;会议过多、质量不高、以会议贯彻会议;文件过多、实质内容过少,以文件落实文件、以文字材料代替实际工作,汇报工作说成绩亮点多、说问题缺点少,讲客观条件多、讲自身问题少,报喜不报忧、报功不报过等问题。
(六)聚焦优化调研检查考核,重点整治调研走马观花、督促检查过多过滥等方面的形式主义、官僚主义。着力解决把调研现场当成“秀场”,下基层不主动,来去一阵风,蹲点“解剖麻雀”少、图形式、走过场,不到一线跟踪问效、督办落实,决策前调查研究不深入、决策论证不充分,甚至不调查研究、不听取群众意见、不征求社会意见;监督检查缺乏统筹规范,迷信“痕迹主义”,滥用痕迹管理,为留痕而留痕,重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,评价指标“一刀切”“一锅煮”或过度量化,对上级调研检查事先踩点、模拟演练,只看“痕迹”不看“实绩”,走过场、图形式,仍然存在以看资料、查文件、听汇报代替一线检查落实等问题。
(七)聚焦落实管党治党责任,重点整治责任落实和压力传导层层弱化等方面的形式主义、官僚主义。着力解决管党治党上紧下松、压力递减、“上热中温下冷”,奉行好人主义、不敢较真碰硬,党内政治生活原则性不强;“两个责任”落实不到位,一些班子主要负责人落实“第一责任”、班子成员履行“一岗双责”的自觉性、主动性不强,能力不足、摆老资格、办事劲头不足、占着位子不干事等问题。
(八)聚焦担当作为实干,重点整治不敢担当不敢作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决怕惹麻烦“不敢为”、得过且过“不愿为”、能力不足“不会为”,不担当、不尽责、不作为,工作不主动、见事迟、反应慢,疲于被动应付、忙于应急处理,不说实话、不报实情,统计造假,一级哄一级,以报告代替整改;不思进取、不求上进,“守摊子”“混日子”思想严重,工作能推则推、能拖则拖,工作貌似卖力、实则装样,在岗不敬业、履职不尽责等问题。
开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动坚持以正面教育以上率下为主,通过开展学习教育、自查自纠、专项督查、建章立制等办法措施,切实达到工作作风改进、落实力度增强、服务水平提升的工作实效。
(一)强化学习教育,推动工作落实。开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动是 “转变作风改善发展环境建设年”活动的持续和深化,局机关各股室、各医疗卫生单位干部职工要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步把学懂弄通做实结合起来,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格“三会一课”,主题党日等党内组织生活,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走,牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持理论联系实际,学以致用、学用结合,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、转变作风、指导实践、推动工作。
(二)彻底肃清流毒,净化政治生态。深刻汲取火荣贵严重违纪违法案件警示教训,举一反三、警示警醒,正本清源、清扫污垢,坚决全面彻底肃清流毒和影响。突出政治纪律和政治规矩,抓住“关键少数”,切实加强党内监督和党内政治文化建设,严格贯彻执行民主集中制,认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,真正让党内生活严起来、实起来,发挥好对党员干部的教育、监督、约束作用,切实营造风清气正的政治生态。
(三)开展专项督查,严肃问责追责。按照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》重点整治的四个方面12类突出问题及“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动重点整治内容,中央八项规定及其实施细则,卫生健康系统“九不准”,结合卫生健康重点工作认真组织开展单位及个人自查及专项督查,重点在行政审批、项目建设、公共卫生、医疗纠纷、信访投诉、惠民资金、健康扶贫落实等工作推进过程中存在的形式主义、官僚主义,加强实时监督,加大明察暗访力度,对发现的的问题及时进行效能问责,对发现涉及作风问题、腐败问题线索将移送区纪委监委。
(四)抓好任务落实,提升工作成效。围绕2019年省、市卫生健康重点工作任务及创建文明城市、扫黑除恶等工作,按照“办什么、怎么办、谁来办、办成什么样的标准、什么时间办成、办不成怎么办”的抓落实机制,细化分解任务,建立目标责任制,严纪律,强督导、查落实、考实绩,确保每一项重点工作安排部署、责任分解、措施保障、督导检查、落实考核“五到位”,努力以责任制促落实、保成效。
(五)开展纠纷排查,化解信访积案。全面排查行政审批、项目建设、公共卫生、医疗保障、惠民资金、健康扶贫等领域引发的矛盾纠纷和信访突出问题,建立台账,明确整改时限,综合运用教育、协调、疏导等办法,逐一整改销号;把矛盾纠纷排查化解与扫黑除恶专项斗争结合起来,依法严厉打击涉黑涉恶人员及保护伞。同时抓住广大群众反映的审批难、看病难、看病贵等问题,简化行政审批事项,优化审批流程,凡是能够在网上审批的,全部放到网上办理,让信息多跑路、群众少跑腿,打通服务群众最后一公里;实施“互联网+医疗健康”,区属公立医院配合省卫生健康委对接完成全省统一、互联互通、数据共享的远程医学信息平台,实现远程医疗系统全覆盖。
(一)加强组织领导。区卫生健康局成立由局长为组长,其他领导班子成员为副组长,各股室负责人为成员的凉州区卫生健康局开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动领导小组。各医疗卫生单位要结合本单位实际,制定专项行动实施方案,成立专门机构,安排专人抓好工作落实。 “一把手”要认真履行抓班子带队伍的第一责任人责任,坚持原则、敢于负责、敢抓敢管,做到不回避、不护短,及时纠正在班子成员和领导干部中存在的不良行为,既要把自己摆进去,又要当好组织者、助推者。
(二)深化学习教育。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和指示批示精神,认真学习省、市、区推进作风建设年活动会议、文件精神和《凉州区党员干部“禁令”手册》《凉州区党员干部违纪违法问题典型案例汇编》,教育引导广大干部深刻认识形式主义、官僚主义的危害性、加强作风建设、狠抓工作落实的重要性和提升工作效能、增进为民谋福祉的紧迫性,努力形成整治作风顽疾没有观众,改善政风作风人人有责的良好局面。
(三)扎实推进落实。局机关各股室、各医疗卫生单位及干部职工要自觉对照工作内容,认真查找开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动方面存在的突出问题;针对查找出的问题,进行认真分析和梳理,明确整改措施。要坚持问题导向,把开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动与“两学一做”教育常态化、制度化工作,巩固“三严三实”专题教育成果、防止“四风”反弹的措施和落实权力清单、责任清单等结合起来。
(四)深入查找问题。要坚持问题导向,认真查找和梳理本单位领导班子和干部职工队伍在贯彻落实党的路线方针政策以及中央和省、市、区委重大决策部署、联系服务群众、重大项目建设、履职尽责担当、工作实效实绩、调研检查考核、全面从严治党等方面存在的突出问题列出问题清单,建立整改台账,明确责任人和整改时限,一项项整改,一件一件落实,确保问题整改见底见效。各单位要公布投诉举报电话,畅通投诉举报渠道,充分发挥群众和社会公众媒体的监督作用,对群众反映的干部职工队伍中存在的问题及时查处。
(五)狠抓作风整改。专项整治要稳扎稳打,务求实效。要本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力整治什么问题的原则,突出工作重点,强化工作举措,特别是问题较多、情况复杂的单位,要细化思想工作,实化督查整改。对不认真整改、整改不到位或顶风违纪的,要严格按照有关规定追究责任。对专项整治行动不认真开展的单位领导要按“一岗双责”的要求,既要追究相关人员责任,还要追究单位主要领导和分管领导的责任。以不怕“揭短”,不怕“亮丑”的态度和决心,出重拳、用实招,确保形成优良的工作作风。
局机关领导及各股室要坚持“一岗双责”、“管行业必须管作风”的原则,在工作开展期间结合“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治内容,对督查中发现的相关问题,形成线索上交局党组进行跟踪问责;各单位要制定具体方案,建立问题台帐,形成自查报告,细化整改措施,于2019年5月31日前向局监察室报送方案及自查报告、问题台帐,并分别于6月15日、9月15日、12月15日前上报集中整治行动开展情况。
过去的一年里,在公司领导和同事们的关心支持下,办公室紧紧围绕公司中心工作,团结协作、尽职尽责,全面发挥参谋助手、服务保障、统筹协调的职能作用,通过全体成员的不懈努力,较好地完成了各项工作任务,现将本年度工作情况和明年工作计划汇报如下:
一、主要工作情况
(一)全心全意做好行政服务工作,为集团及各部门顺利工作提供后勤保障和基础支持。
办公室的工作是以服务为宗旨,为领导服务、为部门服务、为员工服务。提供优质高效的服务是办公室工作永恒的主题,也是办公室全体成员不懈的追求,过去的一年里,办公室通过不断提升员工的素质,逐步转变工作作风,牢固树立服务意识,全心做好服务。行政前台,事情多,任务重,既要做好为公司全体员工服务,又要兼顾来访接待、来电记录、会务工作,还要做好信件收发登记工作、统一订餐等。每天最早上班、最晚下班的是前台,义务加班加点的工作是前台常年不变的坚持。为了确保全体员工有一个干净、整洁、舒适的办公环境,前台吃苦耐劳,用心细心,在上班之前将所有办公室、办公桌整理完毕。车队司机更是任劳任怨,甘于奉献,“5+2”“、白+黑”到处都有他们接送客户,保证公司领导、紧急业务用车的忙碌身影。可以说,集团每个办理紧急业务的人员背后,都有一名或多名默默奉献的车队司机。车队司机在尽力保障安全的同时,为公司所有车辆办理保险、年检、油卡等后勤保障工作。在办公用品采购、申领和发放上,办公室员工严厉做到先走oa申请程序,控制办公用品申请数量,高效采购、发放办公用品,做到物尽其用,减支降耗,正是依赖于办公室所有成员的耐心坚持和不懈努力,才使得办公室在过去的一年里,能够“全面、细致”的为集团及各部门工作顺利进行提供了良好的后勤保障和基础支持。
(二)细心做好印章、证照管理工作,提升公章使用的严肃性和规范性。
办公室工作人员认真做好公司合同章、业务章的使用和登记,严厉审核每一个需要盖章的合同、协议,确保公章使用的严肃性和规范性。
一是安排专人专岗做好公章管理。严厉规范公章的申请使用,每次使用公章需按照规定流程进行申请登记,避免私用滥用公章的情况出现,确保公章使用的规范性和严肃性。
二是做好公司各类证照的日常使用和存放管理。分门别类将公司各种证照归类存放管理,日常需要使用时,按照申请领用登记程序管理,掌握证照使用动向,确保证照使用便利性和安全性。
三是做好公司合同、协议等文字和内容的审核把关,最大限度避免公司合同在文字方面的错漏,把公司利益放在首位,以严谨、认真、精益求精地工作态度,确保每份涉及公章使用合同、协议的合法性和规范性,把好行政办公最后一道关。
(三)精心组织协调,统筹安排各项集体活动。
过去的这一年,办公室以“沟通协调、监督管理”作为开展工作的切入点,在全心做好服务工作的同时,更注重与各部门的精心协作配合。一是在组织集团会议等集体活动方面,提前做好服务工作,预先明白活动规格、参与人数、活动通知、现场服务、用餐安排、车辆服务等情况,圆满完成了集团内外大小会议等组织协调工作。二是组织集团公司全体工作人员进行全面体检,让员工掌握自身健康状况,预防疾病发生,提升公司凝聚力,以更好地投入紧张工作,为公司创造价值。三是统筹公司与重大客户签约的各项服务工作,预先准备签约文件、预订签约场地、签约展板、内外沟通,有效提升了公司工作效能和社会美誉度。
二、工作中尚待改进的地方
办公室工作大都是幕后进行的综合性工作,工作想“出彩”很不容易,想一点不出错却很难。回顾办公室一年的工作,虽取得了一些成绩,但同样存在尚待改进之处:
(一)工作效率有待进一步提升。办公室工作的特点是综合、琐碎,但又不可或缺。办公制度尚需进一步完善,团队的做事方式和方法,还需要不断磨合提升,在分工和协作中,进一步提升工作效率。
(二)工作细致度有待进一步提升。办公室的工作事无巨细,在一些日常事务工作中,由于工作疏忽,细节方面容易出现各种纰漏,因此要严把细致关,进一步提升工作细致度。
(三)管理水平有待进一步提升。办公室管理水平离集团的严厉高效要求还有一定差距。办公室内部管理尚不够明确细致,一些管理制度没有很好的落实执行,同时缺乏制度执行的监督机制,因此办公室的科学化管理水平有待进一步提升。
三、20__年的工作计划
20__年是公司继续开拓创新、再续辉煌新的一年。办公室作为公司的服务部门任重道远。办公室成员将进一步高标准、严要求,不断学习,全面提升办公室管理工作引领、服务和保障能力,助力公司发展。具体工作计划如下:
(一)加强沟通,做好领导的助手。准确理解公司领导意图,做好上情下达、下情上报工作。保持与其它部门的充分沟通,尽可能明白各项业务的进展展情况,并将信息及时整理反馈给公司领导,有效协助上级开展工作,真正做好领导的助手。
(二)强化主动意识,做好各项服务。在工作中坚持以“服务”为宗旨,强化本部门人员素质及责任意识,提升办事的实效性,不断强化主动服务意识,持续提升办公室对其他部门的支持能力和服务水平。服务工作要实现两大转变:一是实现被动服务向主动服务转变。办公室的工作突发性、偶然性、被动性强。因此,对待各项工作要未雨绸缪,以工作的超前性、预见性增加工作的主动性。二是实现单一服务向全面服务转变。办公室的服务必须注意服务的全面性和主动性,提供全过程的主动服务。
(三)响应节能减排,做好日常管理。积极响应集团公司节能减排、减支降耗的号召。在车辆管理方面,完善车辆管理台帐,努力提升车辆使用效能,严控车辆油耗及维修费用,进一步强化派车制度,坚持对事不对人的派车原则,分清轻重缓急,努力做到有事立办,急事急办,特事特办,努力实现在保障集团各部门用车的同时把车辆能耗降下来。在办公用品的采购方面,遵照集团公司的预算管理方案,合理控制办公用品费用支出,加强管理、保证质量、节省开支、降低成本。在办公用品的申领方面,完善办公用品申领制度及台帐,严控办公用品消耗。
我部机关效能建设工作主要开展以下几项工作:
1、建立组织机构。我部机关效能建设领导机构由3人组成,_部长黄文芙同志担任组长,廖德富任副组长、雷正秀同志为成员,领导小组下设办公室,日常事务由办公室负责。
2、严格按照七项制度办事,一是要实行机关公开办事制度;二是要实行工作人员座牌上岗制度;三是要建立首问责任制;四是要实行告知制度;五是要实行限时办理制度;六是要实行告诫制度;七是要实行行政效能投诉受理制度。
3、切实解决_系统干部职工及社会各界人士反映强烈的突出问题,做好本单位本部门的效能投诉办理工作。
4、按照机关效能建设的要求,要进一步转变工作作风,改进服务态度,坚决杜绝工作作风不务实,服务态度生硬,粗暴蛮横,故意刁难前来办事的人和事的事件发生。
5、完成上级交办的效能投诉件的办结件。_县委_部4月7日
一.把开展交叉察访切实纳入效能常态工作。交叉察访是治庸治懒治散的有力抓手,是整合督查力度,推动相互学习交流经验的好做法。我县计划20xx年邀请浦城、松溪等县(市)开展交叉察访2次,上半年在3月底完成,下半年在10月底完成。
二.开展单位与单位间的交叉察访。在不断总结与兄弟县(市)交叉察访工作的同时,今年计划在县直单位,乡(镇、街道)适时开展交叉察访活动,全年计划安排4次,时间定为每季度的最后一个月中下旬,组织效能监督员和各党委的纪检书记、监察室主任从横向纵向开展明察暗访工作,提升全县效能建设工作的整体水平。
三.在开展交叉察访的基础上进一步强化联合督查。联合督查是县直窗口单位及政府组成部门单位全年不少于2次邀请效能办开展对该单位工作人员及下属部门的工作绩效、服务态度、上班纪律等进行暗访,把发现的问题交给邀请单位,由邀请单位对违反机关上班纪律的人和事做出处理,并将处理结果上报县效能办。我县从20xx年开展联合督查工作以来,取得了明显的效果,真正起到县直各单位以制度管人管事的效果。
四.规范要求,确保交叉察访工作的实效。为了扎实开展工作,县效能办将认真做好各阶段的察访安排,严肃工作纪律,规范工作要求,并将各阶段的察访结果分级报备,一是与兄弟县(市)交叉察访结果及时按要求向市效能办报备,县效能办把察访结果录入效能考评日常台帐,纳入年度考评,凡是被查出问题单位的人和事,一律按相关规定予以处理到位。二是本县组织交叉察访发现的问题一律录入效能督查台帐,采取发放《督查函》和《整改通知书》等方式,重者由县效能办按规定处理,轻者责成被查出问题单位做出处理和整改。三是县直单位,乡(镇、街道)邀请效能办开展联合督查发现问题的一般不录入县效能督查台帐,但应将处理结果报备到县效能办。
五.不断总结交叉察访做法和经验。进一步提升效能建设工作水平,通过与兄弟县(市)交叉察访,来相互学习,取长补短,不断探索总结治庸治懒治散工作的新经验;并通过信息、简报等方式加强宣传,不断提升我县机关效能建设工作水平。
今年以来,区委政法委认真贯彻落实区级机关作风效能建设会议精神,紧紧围绕“保增速、促转型、惠民生”主题,结合政法机关社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法等三项重点工作,积极呼应民意,主动服务民生,扎实开展了“城中村”、南环桥批发市场、塘湾里杂船等一系列社会治安重点地区排查整治工作,取得了显著成效。20_年,全区刑事案件、治安案件同比上年分别下降和,今年1—6月,与去年同比分别下降和,群众安全感和满意度大幅提升,连续两年达到98分以上。我们的主要做法是:
一、深化认识,理念观念到位
我们把排查整治社会治安重点地区作为践行科学发展观、实现保增长、保稳定、保民生的具体行动,尊重民意,服务民生,实现了整治效果与社会效益的有机统一。
1、坚持以人为本的工作理念。排查整治的目的是减少治安乱点,增强社会和谐度。但因牵涉诸多利益群体,处理不当就有可能引发新的社会矛盾。因此,我们坚持换位思考,充分体察民情、尊重民意,及时出台惠民利民政策,实实在在地给群众出路,为群众办事,最大限度地降低社会对抗。
2、坚持依法整治的工作原则。综合整治的定位是保护合法、取缔非法、查处违法。因此,整治本身就必须在法律框架和程序范围内运行。工作中,我们综合运用行政、法律等手段,认真研究消防、供电、河道管理等法律法规,梳理执法依据、明确执法主体。执法过程中,坚持理性、平和、文明、规范的原则,并主动邀请新闻媒体、检察院、监察局等单位全程监督,赢得了广大群众的真心拥护。
3、坚持标本兼治的工作思路。集中整治只能解决当前问题,要取得长治久安,必须在长效管理上下功夫,实现标本兼治。工作中,我们正确处理好当前与长远、打击与疏导的关系,对一些久治不愈的治安顽疾开展深入的调研分析,积极主动地问需于民、问计于民,不断创新社会管理模式,以有力的举措巩固整治成效。
4、坚持统筹联动的工作方法。区综治委充分发挥统筹协调优势,全面整合调动各种资源,努力实现综合效能最大化。属地政府充分发挥整治主体作用;公安民警、城管执法、社区骨干、社会管理等各种力量统筹使用;公安、消防、城管、工商、卫生、水务、供水、供电等职能部门各种法律法规用足用好;打击、防范、教育、管理、建设、改造、宣传、监督等手段综合运用,形成了强大的整治工作力量。
二、加强领导,目标责任到位
区委、区政府高度重视治安重点地区排查整治工作,多次召开区委常委会议和区政府常务会议,专题研究部署整治工作方案。
1、建立工作机构。成立了由区委常委、区综治委主任任组长,区综治、公安、工商、文体、卫生等15个职能部门负责人为成员的排查整治领导小组,下设办公室,负责组织协调重点整治日常事务工作。镇(街道)相应成立党(工)委决策、政府(办事处)牵头负责,公安派出所、城管、工商等职能部门齐抓的整治工作领导小组,设立专门办公室,由行政一把手兼任办公室主任,分设信息研判、整治推进、综合执法、外来人员服务管理四个工作小组。各村(社区)成立具体工作机构,确保工作有人抓、有人管。
3、加强协调督查。整治领导小组办公室认真履行职责,采取边检查边指导、明查与暗访相结合的方式,深入一线掌握工作进度,跟踪落实整改措施。针对工作中出现的难点问题,协调相关部门合力解决,确保各项整治任务有序推进。
4、严格奖惩考核。区综治委把重点地区排查整治工作作为社会治安综合治理目标责任制考核的重要内容,纳入党政主要领导、分管领导履行社会治安综合治理工作职责实绩档案,作为单位评先评优和干部任用的重要依据之一。按照整治工作要求,镇(街道)分别建立了村(社区)干部、村民小组长日常工作制度,实行村(社区)和相关职能部门双向绩效测评机制,并将考核绩效与经济报酬直接挂钩。
三、周密组织,办法措施到位
针对治安重点地区普遍存在基础设施滞后、无证经营泛滥、安全隐患突出、治安形势复杂的实际,我们积极创新工作方式,科学制定整治方案,确保整治工作赢得群众的理解和支持。
1、深入排查摸底。紧紧依靠村(社区)干部、片长、村民小组长、社区民警、户口协管员等队伍,采取入户调查、上门暗访、座谈交流等形式,对全区治安状况较差、外来人员聚居的地区开展了全面摸底排查,共排摸出10个社会治安重点地区,其中3个由区综治委牵头整治,7个由各镇(街道)综治委牵头整治。