严以用权是领导干部守住底线的关键一步，领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这次为您整理了严以用权发言稿【精选8篇】，如果对您有一些参考与帮助，请分享给最好的朋友。
各位同志们：
大家好！
“三严三实”的重要论述，简明扼要，切中要害，为作风建设把准了脉、开好了方。
对于领导干部来说，“三严”落实在服务百姓、管理社会的日常工作中，最主要的表现就是用好权。严以用权，就是要坚持为民用权，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以用权，理应成为广大党员干部为官从政的基本准则。
严以用权是践行党的宗旨的基本要求。全心全意为人民服务的根本宗旨，决定了党的一切工作的出发点和落脚点，就是要实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，这也就要求全体党员干部时刻将群众利益放在心头，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。每一个党员领导干部，无论职位高低，都是人民的勤务员，手中的权力是党和人民赋予的，只能为人民谋利益。
严以用权是建设法治国家的必然选择。党的报告强调，要“加快建设社会主义法治国家”。全面推进依法治国，也对权力的运行提出了更为严格的要求，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
严以用权，关键就是要“把权力关进制度的笼子里”。当前，我国正处在改革攻坚期，到了爬坡过坎的紧要关口，各种利益关系错综复杂，面临的形势益发严峻。复杂的形势面前，各级领导干部更要保持清醒的头脑，树立正确的权力观，严用权，慎用权，严格依法循规地行使权力，把权力放在阳光下运行，接受社会和广大民众的监督。国有国法，党有党规，各级领导干部只有不踩“黄线”、不越“红线”，严以用权，才能担负起执政兴国的重任。
今年是全面深化改革的开局之年，全市上下要统一思想、凝聚共识，以“三严三实”巩固群众路线教育实践活动取得的成果，在深化作风建设上取得新突破，推动各项事业再上新台阶。
我的发言到此完毕，谢谢大家！
各位同志们：
大家好！
作为一名领导干部，要做到严以用权，必须牢记权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为民谋利，任何时候都不能搞特权、谋私利，要坚持想问题、办事情一切从党和人民群众的利益出发，确保在法律法规“红线”范围内行使权力。
严以用权，目的是为民服务。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，我们每一名党员必须时刻把群众利益放在第一位，只有让群众满意，才会得到群众拥护。因此，要积极深入街道社区，虚心向群众请教，掌握第一手资料，及时了解群众关切的热点、难点问题，在充分吸收群众意见和建议的基础上进行决策部署。例如，在城管工作中，要及时解决群众反映的问题，其中对季节性、周期性反复出现的问题，要加大巡查的力度、密度和深度，更要多从管理体制、机制上找原因，寻求能根本性解决问题的办法。同时，要虚心听取各方意见，充分调动部门的工作积极性。提倡少开会、开短会，多开现场会、会办会，马上能办的事情马上办、立即办，真正以高速度赢得高效率。
严以用权，过程要依法依规。“法无授权不可为”，领导干部没有法外之权，行使权力必须牢固树立“在法制轨道上用权”的理念，依法依规依纪开展工作。因此，要加强党的政治理论学习，坚定自己的政治信仰和理想信念，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，与各级党委保持一致。要深入学习领会上级各类法律法规、党纪党规以及重要会议精神，结合自身工作分工，还要认真学习城市管理、环境保护、信访稳定等方面知识，不断用科学理论和先进知识指导实践。同时，要自觉接受各方面的监督，包括上级与下级的监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督，努力让权力在阳光下运行。只有这样，才能坚守政策规定的“底线”、严守党纪国法的“红线”。
严以用权，结果要勇于担责。权力意味着责任，没有不承担责任的权力。自己权力范围的事，就应该在自己工作岗位上把事情做好，决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，出现睁一眼闭一眼、搞暗箱操作的情况，否则就是失职、必须追究问责。因此，要经常问一问自己，有没有不作为、慢作为、乱作为？有没有巧立名目、吃拿卡要、以权谋私？要勇于直面矛盾，善于解决问题，尤其要借鉴外地先进经验，敢于突破陈规，大胆运用新的思路和措施，创造性地开展工作。 同时，要时刻提醒自己，我是一名共产党员，要发挥好模范带头作用，严格遵守党风廉政建设的各项规定，不断转变工作作风，敢于批评和自我批评，虚心接受各方面的意见，做到言必行、行必果，争做真抓实干、履职尽责的表率。
我的发言完毕，谢谢大家！
严以用权发言稿
各位同志们：
大家好！
如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。在三严三实要求中，严以用权对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。党员干部要落实好三严三实要求，做到严以用权，必须抓好以下四个关键。
一、准确认识严以用权的内涵
严以用权的语法分析。对严以用权，的原话是这样表述的：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。因此，从语法的角度看，严以用权这个词组的主语是前文的领导干部，谓语是用，宾语是权，状语是严。主语领导干部与谓语用的关系是围绕宾语权这个核心来构成的，状语严是对谓语用的限制。也就是说，对严以用权这词组的含义可以这样理解：领导干部用的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严。
严以用权的含义分析。对严以用权的含义，可从三个方面来进行深入理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来？我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么？对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重；对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处？权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中；有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用？只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为；权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律 ，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。
严以用权的内涵分析。对严以用权的内涵，深刻阐述：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习的这句对严以用权提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众的监督，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。
二、深刻分析用权不严的原因
用权不严的表现。一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组、收受贿赂等方面。二是人情腐败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、
办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门、跑官要官等方面。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
用权不严的心态。一是逃避心态。认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。二是脆弱心态。认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不会出事。四是吃亏心态。认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态。个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态。是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。七是盲目心态。天大地大我是老大，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。古话说：善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养，心态决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。佛家有言，心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导，心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导，怎么能够做到严以用权呢？
用权不严的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途；在经济上，变得倾家荡产；在名誉上，落得身败名裂；在亲情，顷刻众叛亲离；在家庭上，瞬间家破人散；在自由上，身陷囹圄失去自由；在健康上，长期心惊胆战
伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到严以用权，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出养老的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子；人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子！
三、正确遵循严以用权的路径
实现严以用权，必须敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁；有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业；有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。一是坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务就是服务，权力就是责任；权力越大，责任也就越大。作为决定地位，奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事，始终做到居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。
实现严以用权，必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。第一，党的规矩是严以用权的刚性约束。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，包括四个方面的内容：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；党的纪律是刚性约束，政治纪 律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。第二，恪守党的规矩是严以用权的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。恪守党的规矩，贵在认真实践，重在长期历练，始终做到五个必须：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。第三，坚持党的领导是严以用权的根本核心。五个必须是一个不可分割的有机整体。最核心的是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这是最根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。
实现严以用权，必须遵循法治。权力法定，权力运行必须遵循法律的轨迹，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简，有权不可任性。一是要树立法治意识。法治意识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要让领导干部更好地做到严以用权，树立法治意识是前提。人民权益要靠法律来保障，法律权威要靠人民来维护。法治意识普及到什么程度，法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部树立法治意识，就是树立正确的权力观，就是带头遵守法律、带头依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治意识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。要让领导干部更好地做到严以用权，增强法治思维是关键。只有不断增强领导干部的法治思维，才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方式。权力来源于法律，权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。要让领导干部更好地做到严以用权，运用法治方式是保障。运用法治方式就是领导干部作决策、处理问题，都要先找法律依据。有法律依据的，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的，看看上位法、宪法中有没有原则性的规定，有原则性规定，要按照法律原则进行办理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理进行比照处理，使之符合法律精神、合乎法理。在作决策、处理问题过程中遇到法律规则之间相互冲突的情况，则要按照下位法服从与上位法的原则，依照法定程序来处理。
四、始终坚持严以用权的原则
始终坚持心中有党，就能做到严以用权。心中有党，就是要真心实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党，才能时刻牢记党员身份，才能增强对党的信仰，始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党，才能做到坚定理想信念，切实增强党的意识，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党，才能做到自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。只有始终坚持心中有党，才能自觉遵守党的政治规矩，增强政治意识、大局意识、组织意识，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党，才能站稳政治立场，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，巩固党的执政根基。一句话，只要始终坚持心中有党，就能做到严以用权。
始终坚持心中有民，就能做到严以用权。心中有民，就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民，作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众拥
护和支持。只有始终坚持心中有民，才能增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位置，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情，关心特殊困难群体，解决贫困地区和人口的困难，努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。一句话，只要始终坚持心中有民，就能做到严以用权。
始终坚持心中有责，就能做到严以用权。心中有责，就是要时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任意识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责，才会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，苦干实干、甘于平淡，不骄不纵、不懈不怠，真正把党的事业作为终生奋斗的事业。一句话，只要始终坚持心中有责，就能做到严以用权。
始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，时刻牢记修身律己，始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒，才能严守纪律红线，筑牢廉洁防线，真正把纪律挺在前面，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒，才能把住权力界线，秉持公心、依法依规、阳光操作，知所循、知所守、知所惧，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，以权力的规范运行取信于民，更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒，才能夯实道德底线，坚持修身与齐家并重，塑造良好的人格操守，培育美好的家风，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，带动社会风气进一步好转，形成风清、气正、心齐、事成的良好氛围。一句话，只要始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。
我的发言完毕，谢谢大家！
各位同志们：
大家好！
在“三严三实”重要论述中，对“严以用权”作了明确的阐述：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”窃以为，“三严”当中，修身和律己是针对领导干部自身修养和行为的规范要求，而用权则是行使权力，权力行使的客体是社会和广大人民群众。因此，“三严”的核心问题是如何用权。严以用权，是干部作风建设的关键，理应成为广大党员领导干部为官从政的基本准则。
严以用权，首先要明白权从何来。我国宪法明确规定，中华人民共和国一切权力属于人民，党的领导干部必须清楚，你手中的权力是人民赋予的。各级领导干部必须甘当人民公仆，全心全意为人民服务，把群众的利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准，这样才能对得起人民赋予你手中的权力，体现我党执政为民、造福为民的理念，真正做到用权为民。
明白权从何来，方可用之为公。古人云：“夫居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”强调的就是用权为公，一丝一毫都不能私用。古人尚且明白这一道理，如今官员则更应率先垂范。可是现在有少数党的领导干部却做不到这一点，他们将手中的权力当成谋私的工具，大搞权钱交易，权色交易，不仅自己身败名裂，而且损害党和政府的形象。因此，各级党的领导干部，不论你手中的权有多大，一定要“公”“私”分明，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
要做到严以用权，尤为关键的是行之有规，建立起对权力的制约机制。同志在中纪委第二次全体会议上谆谆告诫全党：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”权力必须在阳光下运行，在法律的框架下运行。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。当前，党和政府反腐力度不断加大，只要你敢以权谋私，不管你是“苍蝇”还是“老虎”，都将会面临党纪国法的严惩。
xx届三中全会吹响了全面深化改革的号角，要建设法治中国，必须严以用权，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，让人民群众真正感受到公平和正义。
我的发言完毕，谢谢大家！
各位同志们：
大家好！
严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。这是“三严三实”的重要内容，是广大党员干部为官从政的基本准则。焦裕禄之所以令人们长久怀念，就在于他始终秉持为民情怀，一心一意将手中权力用于服务人民。焦裕禄用自己的实际行动，为严以用权树立了典范。
首先，坚持权为民用。一是牢记宗旨。焦裕禄心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，始终把为人民谋利益作为自己的最高行为准则。二是推进发展。焦裕禄具有强烈的责任意识，他肩扛着党派他来治理“三害”的重任，积极发动、组织和带领兰考36万群众，找到了一条治理“三害”简便易行的方法。三是为人民服务。焦裕禄始终把权力看作为人民群众谋利益的工具，他从死神手中救活了病危的孩子、给双目失明的老大娘送去救济款、抱病在大雪纷飞的隆冬拉架子车给群众送棉衣。
其次，严格按照规则制度行使权力。一是严格按照民主集中制行使权力。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，焦裕禄在工作中严格遵守民主集中制。他通过到老韩陵等地调查，了解到兰考非常适宜泡桐的生长。泡桐生长快，不仅能防风固沙，还能很快产生良好的经济效益。在调研的基础上，兰考县委开会作出了在兰考发展以泡桐为主要树种的防风林的决定。他还通过深入调查和广泛征求意见，在1963年6月组织有关人员起草了《关于治沙、治碱、治水三五年的初步设想(草案)》，为兰考制定了治理“三害”的规划。二是严格按制度约束权力。当他发现个别国家干部，通过熟人或利用手中的权力，把自己的家属安排到附近生产队、要自留地，不参加劳动却分生产队的粮食时，立即进行通报和严肃纠正。当得知一名生产队长贪污自肥，偷麦种、偷砖瓦树木盖瓦房时，做了长长的批示，称之为“天灾之外的人祸”，要求立即严肃处理绳以党纪国法。
再次，任何时候都不搞特权和不以权谋私。焦裕禄一生严格按照一名共产党员的标准要求自己，在工作和生活等各方面从不搞特权和以权谋私。在兰考工作时，他更是身先士卒带领群众奋战在治沙防沙一线。他拒绝向组织申请救济粮票，病重住院时只选择普通病房，不吃营养餐。他不准孩子“看白戏”，要求子女绝不能搞特殊。他对大女儿说：“书记的女儿不能高人一等，只能带头艰苦，不能有任何特殊。”他要求干部与群众同甘共苦，专门起草了一个《干部十不准》文件，规定任何干部在任何时候都不能搞特殊。
我的发言完毕，谢谢大家！
各位同志们：
大家好！
提出的“三严三实”，既是中央八项规定精神的拓展和深化，也是新时期干部作风建设的新标尺，更是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。在“四个全面”的大背景下，人大干部只有严以修身、严以用权、严以律己，才能不断推动人大制度和人大工作的创新发展。
一、严以修身，坚持党的领导
严以修身重在坚定信仰。要自觉锤炼党性，努力向焦裕禄等英雄模范人物学习，不断提高思想境界，坚定对党忠诚的政治品格。作为领导干部首先要清楚自己是党的人，对党绝对忠诚是第一位的政治要求。坚持党的领导是做好人大工作的基本前提和根本保证。县人大会要进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，更加自觉地把坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等有机统一起来，牢固树立法治理念，自觉运用法治思维，不断提高履职能力。坚持重大事项、重要工作向县委请示报告制度，自觉把人大工作融入和服务全县改革发展大局。健全人大讨论和决定重大事项制度，抓好发展规划变更、大额财政资金使用和政府举债融资、重点建设项目计划、重大公共设施建设、重大民生工程实施等重大事项审议决定，推动全县经济和各项社会事业健康快速发展。
二、严以用权，依法履行职责
严以用权要坚持用权为民，按规定、按法律行使权力。任何时候都不搞特权、不以权谋私，权力越大，责任越大，领导干部是推进“四个全面”战略布局的领头羊，是团结带领群众创造幸福生活的主心骨，珍视并善用手中的权力，切实做到心中有戒，才能不辱使命、不负重托，让权力造福人民。县人大会要坚持依法履行职责，要把“有位、有度、有效”作为履职的基本原则，围绕全面落实国家“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的发展方针，通过深入调研、专题询问、督办评议、审议意见落实等形式，改进监督方式，提高监督实效。加强人大预算决算审查监督和国有资产监督职能，强化对全口径预算编制、预算执行、决算和政府债务的审查监督，推进财政预决算、部门预决算、“三公”经费和重点专项资金公开，建立人大与财政部门共享信息机制，加大对审计报告中重大问题整改情况的跟踪检查监督，建立人大对国有资产的监督制度。抓好专项工作审议，重点听取和审议县人民政府关于水利工程建设、公共文化服务体系建设、农村社区建设和《道路交通安全法》贯彻实施等工作情况的报告，推进全县经济社会事业全面发展；加大“两院”工作监督，听取和审议县人民法院关于民事审判工作情况、县人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的报告，维护公民、法人和其他组织的合法权益；抓住与全县改革发展和人民群众生活密切相关的法律法规，开展执法检查，强化监督力度，不断提高执法检查效果。
三、严以律己，加强自身建设
严以律己当心中有戒，就是要管住自己，坚决守住个人干净的为官底线，干干净净做事，站好最后一班岗。自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，牢记宗旨，恪尽职守，不辱使命，做宪法和法律的忠实执行者，将党的纪律和规矩内化于心、外化于行，贯彻于大小决策部署中。县人大会要认真贯彻落实省市委人大工作会议精神，积极主动配合县委筹备召开县委人大工作会议，加强和改进人大工作措施，提升县、镇人大依法履职水平。坚持会集体学习制度，组织机关干部深入学习政治理论、法律法规和人大业务知识，努力建设学习型机关。巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“四有”、“三严三实”主题教育活动，不断增强会组成人员向中央基准看齐、严守党的政治纪律和组织纪律的坚定性，更加自觉的履行法定职责。按照作风建设永远在路上的要求，严格执行中央“八项规定”和市委“十个不准”的精神，深入基层，关注民生，改进作风，密切联系群众，自觉接受人大代表和人民群众的监督。完善工作制度，加强机关管理，增强工作实效，充分发挥各工作机构的职能作用，为会依法履职提供优质服务。加强干部队伍建设，重视年轻干部培养、使用和交流，增强机关的生机与活力。重视镇人大规范化建设，落实会领导指导镇人大工作制度，密切工作协同，加强业务培训，开展工作交流，形成整体活力，促进各项工作取得新进展。
我的发言完毕，谢谢大家！
严以用权直指领导干部作风的核心问题。领导干部能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一堂必修课。严以用权，严字当头，严字是关键。
习提出的“三严三实”，立意高远，思想深邃，是对党员干部做人做事的基本要求，也是新时期作风建设的根本保障。其中，“严以用权”最为关键，“三严三实”的其他要求可以适用于一般党员干部，甚至一般的人，唯有“严以用权”是完全针对掌握权力的领导干部；同时，干部能否做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”也主要看怎样用权，能不能用好权。这是对干部最根本的考验。
“严以用权”是检验干部思想的试金石。“心有敬畏，行有所止。”少数干部之所以出现滥用权力、以权谋私，就是没有守住思想底线，权力观发生扭曲，“一朝权在手，便把令来行”，将手中权力变成了个人私器。“严以用权”首先要求广大干部做到心中有“戒”，牢固树立正确的权力观，弄清楚权力的来源、掌握权力的目的、行使权力的方式，明确权力姓“公”不姓“私”。从思想上牢牢把握戒尺，躬身自省，时时防范权力越轨。
“严以用权”是干部守纪律、讲规矩的直接体现。“欲知方圆，则必规矩。”领导干部是否守纪律、讲规矩，关键要看其是否能够正确行使手中权力。由于权力具有天然膨胀性和腐蚀性，没有“笼子”约束不行，干部在行使权力的过程中一旦其超越了界线，不能正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，就会导致权力“跑偏”，产生腐败现象。 “严以用权”必须把权力关进制度的笼子，划分权力清单、责任清单，抓住领导干部这个“关键少数”，将权力纳入法治轨道。更重要的是要提高制度的执行力，时刻保持高压态势，严格依法惩处滥用权力者，真正体现制度法规的威慑力。
“严以用权”是检验权力行使是否符合规范的重要标准。英国历史学家阿克顿说过：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”腐败的根源在于官员权力过大，不受或少受监督，权力一旦缺乏监督必然会滋生腐败，阳光是最好的防腐剂，监督是有效的防火墙。检验干部是否正确行使权力，主要就是通过监督来实现。要使干部真正做到“严以用权”，就必须加强监督体系建设，让权力始终在阳光下运行。同时，作为领导干部要自觉接受党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，时刻听取群众的反映和意见，管好手中权力。
如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。在三严三实要求中，严以用权对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。党员干部要落实好三严三实要求，做到严以用权，必须抓好以下四个关键。
一、准确认识严以用权的内涵
严以用权的语法分析。对严以用权，的原话是这样表述的：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。因此，从语法的角度看，严以用权这个词组的主语是前文的领导干部，谓语是用，宾语是权，状语是严。主语领导干部与谓语用的关系是围绕宾语权这个核心来构成的，状语严是对谓语用的限制。也就是说，对严以用权这词组的含义可以这样理解：领导干部用的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严。
严以用权的含义分析。对严以用权的含义，可从三个方面来进行深入理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来？我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么？对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重；对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处？权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中；有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用？只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为；权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律 ，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。
严以用权的内涵分析。对严以用权的内涵，深刻阐述：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习的这句对严以用权提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众的监督，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。
二、深刻分析用权不严的原因
用权不严的表现。一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组、收受贿赂等方面。二是人情腐败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门、跑官要官等方面。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
用权不严的心态。一是逃避心态。认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。二是脆弱心态。认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不会出事。四是吃亏心态。认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态。个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态。是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。七是盲目心态。天大地大我是老大，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。古话说：善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养，心态决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。佛家有言，心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导，心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导，怎么能够做到严以用权呢？