2023年尊崇党章遵守党规严守纪律规矩领导发言稿(精选27篇)
纪律严明,是我们党的光荣传统和独特优势。党的以来,党中央高度重视纪律建设,就严守党的政治纪律和政治规矩发表了一系列重要讲话,进一步丰富和发展了马克思主义政党建设理论。深入学习贯彻的重要论述,对于我们准确理解与把握严守政治纪律和政治规矩的新要求,进一步强化政治意识、规矩意识,加强纪律建设,坚定不移推进全面从严治党,具有十分重要的意义。
把政治纪律和政治规矩放在首位是马克思主义政党的必然要求
现代政党都有政治纪律要求。政党作为现代政治体系的重要政治行为体,政治性是所有政党组织的根本属性。严格遵守和执行政治纪律,是政党政治的基本要求。20xx年1月,在中央纪委二次全会上强调,“现代政党都是有政治纪律要求的,没有政治上的规矩不能成其为政党。”一个政党,如果没有严明的政治纪律,党员队伍就会各行其是、一盘散沙,最终导致政党分崩离析。连续执政七十多年的苏共之所以丢失政权、丢失自己,很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了。
讲政治是马克思主义政党的特点和优势。我们党是一个具有严明纪律的马克思主义政党。严明政治纪律、严守政治规矩,是我们党不断取得胜利,实现从小到大、由弱到强的重要法宝和优良传统。20xx年10月,在xx届四中全会上指出,“我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。”政治纪律和政治规矩始终是我们党赖以生存的“生命线”,也是我们党区别于其他资产阶级政党的重要特征。20xx年1月,他在中央纪委五次全会上强调,“没有规矩,不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。”
遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。20xx年1月,在中央纪委二次全会上强调,“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”20xx年10月,他在中央政治局会审议廉政准则和党纪处分条例修订稿时指出,“这次修订的条例将纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,其中政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,说到底都是破坏党的政治纪律。”
全面从严治党要求把政治纪律和政治规矩摆在突出位置。全面从严治党,就要抓全党的纪律,特别是抓政治纪律和政治规矩,使之成为党员不可逾越的底线。针对一些党员干部无视党的政治纪律和政治规矩,屡屡触犯纪律规矩的问题,20xx年1月,在中央纪委二次全会上要求,“党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。”20xx年1月,他在中央纪委六次全会上强调,“全面从严治党必须注重政治上的要求,必须严明政治纪律”,他还要求,“全党必须讲政治,把政治纪律摆在首位,消弭隐患、杜绝后患。”新形势下推进全面从严治党,决不能回避政治问题、放松政治警惕、降低政治标准,必须注重政治上的要求,把政治纪律和政治规矩摆在突出位置,营造旗帜鲜明讲政治的氛围。
准确把握遵守政治纪律和政治规矩的科学内涵及精神实质
遵守政治纪律和政治规矩,首要的是尊崇党章。党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。20xx年1月,在中央纪委二次全会上强调,“党章是我们的总章程、总规矩。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。”他要求,“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”20xx年4月,他在安徽调研时再次强调,“学习党章是全体党员的基本功,这个功课要经常做。”“学习党章不仅要原原本本学、反反复复学,做到知其然,而且要联系实际学、深入思考学,做到知其所以然。”
遵守政治纪律和政治规矩,核心是坚持党的领导。坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系。现在,我们党正肩负着协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命,面临着“四大考验”、“四种危险”,加强党的建设任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。越是在这种时候,越需要坚持党的领导。20xx年1月,在中央纪委二次全会上强调,“遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导”。20xx年1月,他在中央党校县委书记研修班学员座谈会上强调,“要严守政治纪律,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩,自觉坚持党的领导”。
遵守政治纪律和政治规矩,必须自觉维护中央权威。维护中央权威,是维护党的团结统一、实现党的正确领导的关键。如果没有中央权威,全党就不可能有统一意志和统一行动。20xx年9月,在参加河北省委班子专题民主生活会时强调,“维护中央权威,贯彻落实党的理论和路线方针政策,是政治纪律,是绝对不能违反的。”政治纪律是铁律,任何人都必须遵守和维护,必须不折不扣地执行。20xx年5月,在同中办各单位班子成员和干部职工代表座谈时强调,“同党中央保持高度一致不仅是政治要求,而且是政治纪律。同党中央保持高度一致必须是全面的,在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐,做到表里如一、知行合一。”
切实把严守政治纪律和政治规矩的要求落到实处
要严明政治纪律和政治规矩。我们党是一个有着8800万党员的大党,党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治,就要靠严明纪律。20xx年10月,在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出,“纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。”20xx年10月,他在中央政治局会会议上强调,“要坚持问题导向,把严守政治纪律和政治规矩放在首位。加强党的纪律建设,要针对现阶段党纪存在的主要问题,更加强调政治纪律和政治规矩”。
要严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,也是严肃政治规矩和政治纪律的重要抓手。20xx年9月,在参加河北省委班子专题民主生活会时指出,“要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题。”严肃党内政治生活,最根本的是认真执行民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。20xx年10月,他在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调,“严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。”“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。”20xx年1月,他在中央纪委六次全会上再一次强调,“要让批评和自我批评成为党内生活的常态,成为每个党员、干部的必修课。”
要严肃审查违反政治纪律政治规矩问题。把政治纪律政治规矩立起来、严起来,必须严肃审查违反党的政治纪律政治规矩的行为。在中央纪委六次全会上强调,“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求,必须严明政治纪律,特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦,坚持党的领导不动摇,贯彻党的路线方针政策不含糊,始终做政治上的明白人。”他要求,“各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容,带动其他纪律严起来,坚决维护党的集中统一。”我们结合广西实际,围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律规矩,重点加强了“三个监督检查”,做到“四个坚决查处”,即加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决查处各行其是、阳奉阴违,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决查处妄议党的大政方针、搞团团伙伙、拉帮结派,传播小道消息和政治谣言的问题;加强对党的xx届五中全会和自治区党委十届六次全会重大决策部署执行情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为;加强对自治区党委和市县乡领导班子换届纪律执行情况的监督检查,严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、搞非组织活动等违反换届纪律的行为,为全区营造良好政治生态提供纪律保证。
习这样说过,他说“党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论路线、方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制”作为党的,在对于党章的定义上可以看出我党的章程就是立党、治党、管党的总章程,是制定所有党规党纪的总依据。在党内具有最高的权威性和最大的约束力,在依法治国的今天,这就相当于宪法在国家法律中的地位,是所有党员应该尊崇的对象,谈到遵守党章我想这是和尊崇党章联系在一起的,虽然一字之差,但侧重不同。我们党员对党的忠诚体现在哪里,体现在思想上对党的绝对认可,体现在对党的立党之本的拥护,体现在对党的路线方针政策的绝对执行,体现在对党的要求无条件的落实上,这是尊崇。遵守就是把它当成法律,当成有约束力的一部法规,作为党员遵守党章无可厚非。在这一点上习提出“认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作。”他还说“要把纪律挺在法律的前面,让党的纪律和国家法律同时成为带电的高压线。”
我认为就要把党章中的要求当成红线,党章规定不允许的,坚决不得触碰更不得逾越。这也是我党区别于国际上其它党派的独特优势和“政治基因”。我既然申请加入中国共产党,在党旗面前宣过誓,这就意味我放弃了作为一个普通中国公民享有的权利和自由,就多了一份义务,在政治上就要讲忠诚,组织上讲服从,行动上讲纪律,所以在这一点上,我觉得作为一名党员,在日常工作生活中,应该已经将这样一个概念印在心中,用党的规章规、党的纪律约束自己,该干什么不该干什么,一清二楚。维护党章的权威,形象说就像自己在维护自己崇拜的事物的纯洁性一样,见不得别人污蔑和践踏,眼睛里揉不进砂子。
作为中国广大共产党员中的一员,我有责任更有义务去维护党章的权威。“木有本而枝茂,水有源而流长”从严治党的一项重要工作就是维护我们所尊崇的党章,维护党章权威首先要学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章。再者,是一个继承和发扬的延续过程。我认为作为一个党员我们继承先辈,把自己的事业和党紧紧联系在了一起,与自己的组织同呼吸共命运,政治生命甚至自己日常的工作学习生活都会和自己的组织紧密联系在一起,那么作为这个组织最崇高的党章权威,必须要得到维护,你积极的行为,认真学习,切实遵守党章的个人行为是在维护党章权威过程中的一份力量,我们更需要的是联系和团结,大家共同积极做这样的一种行为,保持党章在党员心目中的地位,维护其严肃性和绝对约束力,这其实就是保持我党旺盛活力,延续前行的不懈动力。
规矩对一个人来说就是做人做事的基本准则,对每一个共产党员来说就是依《党章》的规定做事做人。自以来,在不同场合多次谈到共产党员的规矩意识。其中在xx届中共中央政治局召开会议,对学习宣传贯彻党的精神进行研究部署时,对全党发出号召:“没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献”。守规矩是每一个党员干部最基本的素养。但在现实生活中,一些党员干部把党章丢于脑后,越规破矩的现象还不时地出现,虽然是极少数,但严重影响党的形象,损害党的肌体。每一个党员干部必须树立起强烈的规矩意识。
党员的规矩意识体现的是党性。规矩意识应当也必须植根于每一个党员干部的灵魂,不断加强自身的党性锤炼,只有这样,每一个党员干部才能在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。家有家风,国有国法,党有党规。任何一个单位都有自己的规矩,没有规矩的单位和组织就是一盘散沙。《党章》是我们每一个党组织和每一个党员必须时刻严格遵守的规矩。守规矩是团结的根基,也是我们事业不断取得成就的根本。每一个共产党员都自觉学习《党章》,做一个真正懂规矩的人。要守规矩必须先懂规矩。我们每一个共产党员都是志愿加入中国共产党,这就说明都自愿把《党章》作为思想和行动的总规矩,但总有一些人说管说,做管做,不愿意受党章的约束,自行其事,最终受到党纪的严厉的处理。究其原因,就是没有真正地把党章的内容学透学深,没有把党章内容做到内化于心,外化于行。作为党员干部,要把学习《党章》始终成为一项义务,一份责任,牢记《党章》内容,严格党内组织生活,并付之于具体的实践中去,成为自觉践行《党章》的实践者。
党员的规矩意识体现的是党风。每一个共产党员的规矩意识事关党员的形象,事关中国特色社会主义核心价值观在全社会的形成,事关社会风气的根本好转。党风促政风,政风带民风。可见良好的党风对于一个地方,甚至一个国家的重要性。曾经一段时期,“四风”问题愈演愈烈,一些不正常的现象变成了“正常”现象,群众反映强烈。以来,高瞻远瞩,以前所未有的力度,在全党开展以反“四风”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,党的作风建设取得巨大成绩,得到了广大群众的点赞。事实上,党章对每一个党组织,对每一个党员干部的言行都有明确的规定,哪些能做能说?哪些不能做不能说?都有严格的要求和规范,每一个党员干部都必须在规矩内言行。所以说,“四风”问题的存在根子是一些党员干部对守规矩意识不强,凌驾于组织之上。作风建设永远在路上,反“四风”永远在路上,没有最好,只有更好。当前,“四风”问题得到了基本遏制,但要真正做到不反弹,要靠每一个党员自觉遵守《党章》这个总规矩,把硬性的规定变成自觉的行动,以更优良的党风促政风带民风,从而在全社会形成团结干事、和谐稳定的良好局面,共同推进经济社会的全面发展。
党员的规矩意识体现的是党纪。党章是总规矩,党的纪律是一个政党生存、发展的保障,是永葆先进性、纯洁性的保障,更是永葆凝聚力、战斗力的保障。每一个共产党员必须始终紧绷党纪这根弦,时时处处在党纪范围内行事说话。自觉遵守党的各项纪律是每一个党员最起码的要求。当然规矩意识并不是自然而然形成的,要有坚定的信念作支撑,更要靠严格执行党纪。党纪严于国法,党纪是硬约束。无论何人何时,对违反党纪的人都将受到党纪的严厉的处分。每一个党员只有把规矩意识植根于自己的灵魂,才能把党纪植根于自己的心中。
人不以规矩则废,家不以规矩则殆,国不以规矩则乱。每一个共产党员就是遵守规矩的一面旗帜,惟有如此,我们才能在全面深化改革、全面实现依法治国、全面推进中国特色社会主义事业、实现中国梦的道路上疾步前行。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》彰显了中央全面从严治党的坚定决心,实现了党内法规建设的与时俱进。各级党组织和广大党员干部要坚决贯彻、自觉落实,想问题、做决策、办事情都要把纪律和规矩挺在前面,确保党中央全面从严治党落地生根。
党员干部要坚定理想信念,追求理想信念的“高线”,使尊崇党章、遵守党规、遵从党纪成为一种习惯。全面从严治党,光靠纪律是守不住的,必须立根固本,树立高尚精神追求,筑牢思想道德防线。广大党员干部必须始终保持对马克思主义的坚定信仰,发扬党的优良传统作风,正确处理公私、廉腐、俭奢、苦乐关系,使纪律和规矩意识内化于心、外化于行,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。党的纪律是全党必须遵守的行为准则,严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。广大党员干部必须自觉维护中央权威,维护党的团结,遵守组织程序,服从组织决定,管好亲属和身边工作人员。要守住做人、处事、用权、交友的底线,守住自己的政治生命线,决不搞上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止,严格执行检查请示报告等制度。党章是党内根本大法,是管党治党的总章程。党规党纪是以党章为遵循,把党章中的有关规定突出出来,是党章规定的具体化。广大党员干部要把自己摆进去,联系自身实际,把落实党规党纪的过程作为贯彻党章的过程,自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线,做到守纪律、讲规矩,知敬畏、存戒惧。
党委的主体责任要落地生根,形成实实在在的工作支撑。党委要加强领导,全面推动两项法规的学习宣传贯彻落实,明确职责,以上率下,层层传导压力,着力营造风清气正的政治生态。党委(党组)书记要切实履行“第一责任人”的责任,亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓,真正做到抓好班子、带好队伍、管好自己,旗帜鲜明地支持、扎实有效地推动两项法规的贯彻落实。党委(党组)领导成员要坚持“一岗双责”,在抓好主管、分管业务工作的同时,要按照两项法规的要求,加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督,对苗头性、倾向性问题,及时发现、督促纠正,切实做到守土有责、守土尽责。
组织部门要立足职能,把贯彻落实《准则》和《条例》贯穿于加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设全过程,贯穿于干部选拔、教育、考核、管理、监督等各个环节。要落实到党员日常教育管理全过程,抓好基层党组织“三会一课”正常开展,推动党组织生活正常化、规范化、制度化,让批评作风、红脸出汗成为常态,确保党员教育管理各项任务落地见效。组工干部要坚持“大方向”、守住“小细节”,做到高线追求不放松、底线要求不逾越,切实做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,努力在建设模范部门和打造过硬队伍上取得新成效。
党的以来,站在党和国家全局的高度,围绕严明党的纪律和规矩发表了一系列重要论述,在全党营造了守纪律、讲规矩的浓厚氛围,为有效推进全面从严治党指明了方向。纪检干部身处全面从严治党第一线,应把守纪律和讲规矩摆在更加重要的位置,从严立标定位,自觉当好严纪立规的“啄木鸟”和“护林员”,为推进“四个全面”战略布局提供坚强的纪律保障。
“政治生态也要山清水秀。”监督执纪问责是纪检干部的主业,要构建廉洁从政的蔚然森林,各级纪检干部必须像啄木鸟一样,拿出看家本领,把森林守护好,及早发现虫子、及时啄出虫子,通过拍肩膀、扯袖子、咬耳朵,抓早抓小,把问题解决于萌芽状态,绝不姑息养奸、养痈遗患。作为党的纪律和规矩的执行者、维护者,纪检干部重任在肩、征途如虹。在日常工作中,我们必须要有“铁肩担道义”的恢弘气魄、“舍我其谁”的大公大勇和“拼命三郎”的拼搏劲头,勇于较真碰硬、敢于彻查重处、善于协作担当,始终捍卫和坚守党的纪律。
“举头三尺有纲纪。”严明党的纪律和规矩事关改革发展大局。纪检干部要做那穿行林间的护林员,高举全面从严治党旗帜,自觉认识到“抓早抓小、动辄则咎”系职责所系,“惩前毖后、治病救人”乃身份所为,积极投入心力和精力,找准职责定位,坚决扶好“歪树”、治好“病树”、拔掉“烂树”,常抓不懈,久久为功,确保党的纪律和规矩真正成为管党治党的准绳、党员干部不可逾越的红线。
面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,纪检干部在监督执纪问责过程中,要正确处理好“树木”与“森林”的关系,用纪律和规矩的标尺认真衡量“森林”的总体生态,不能只见树木不见森林,工作失之偏颇;要以“钉钉子”的精神把纪律挺起来,着力聚焦主责主业,让纪律和规矩成为自身及各级党组织和广大党员干部的基本行为规范。
把讲政治、守纪律、守规矩作为一名合格党员干部的基本要求。讲政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性等方面。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。因此,作为一名党员干部,必须把讲政治、守纪律作为做事和做人的基本要求。一要保持正确的政治方向;二要站稳坚定的政治立场;三要牢牢把握鲜明的政治观点;四是严格遵守政治纪律;五要有高度的政治鉴别力和政治敏锐性。党的规矩包括:党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。要做到五个必须。一是必须坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央和县委、局党组保持高度一致,听从党中央指挥,不阳奉阴违、自行其是,不对党中央的大政方针说三道四,不公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须自觉维护党的团结,不在党内拉小圈子,团结一切忠实于党的同志,团结大多数。三是必须遵循组织程序,决不擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不超越权限办事,不能先斩后奏。四是必须服从组织决定,不跟组织讨价还价,不违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好自己的手和口,不谋取私利。
围绕中心,服务大局,依法审计,发挥审计监督作用。作为国家审计机关,我们应主动适应新常态下的审计工作,充分发挥国家利益捍卫者、经济发展安全员、公共资金守护者、权力运行紧箍咒、反腐败利剑和深化改革催化剂的作用,为推动完善国家治理和实现可持续发展作出积极贡献。当前,按照局党组确定的20xx年工作任务,紧紧围绕县委、县政府推进二次创业、再造一个的战略部署,突出抓质量、抓重点、抓特色,以促进深化改革、科学发展、依法行政、廉政建设、履职尽责、风险防控为目标,以县级公共财政和部门预算执行审计、领导干部经济责任审计和政府投资项目竣工结算审核监督为主线,重点抓好重大决策部署落实、重要部门岗位、重点资金项目的审计监督等;进一步加强党风廉政建设、审计队伍建设,依法履行审计职责,严格审计程序,不断创新审计方法,提高审计质量和效率,为建设法治政府、廉洁政府、俭朴政府提供有力支持,促进我县经济持续健康发展。
强化责任、注重服务、适应新常态下审计工作。作为一名审计部门的工作人员,应进一步强化责任意识,扎实做好审计业务工作,为审计事业做出个人的贡献。首先要讲政治守规矩,切实维护审计事业发展大局。要自觉维护县委和局党组的决策部署,树立坚定的政治意识;维护班子团结,做好与被审计单位的沟通协调,审计组、审计人员做到平等、和睦相处,弘扬正能量;坚持民主集中制;不随意议论、散布审计工作。其次要严守纪律,讲原则,守底线。要切实落实党风廉政建设责任,做好风险防控措施;严格遵守中央八项规定、省市县十项规定和审计八不准纪律;严守党的保密纪律;严守机关工作纪律;严格公务接待、个人操办婚丧喜庆事宜相关规定;审慎交友,不以审计谋私利,自觉维护审计和个人的良好形象。再次要加强学习,踏实工作。要不断加强审计法规和业务知识学习,提高业务技能,收集和学习各部门法规和业务,在干中学,学中干,并不断思考和总结,实现科学审计。要创新工作思路,增强工作效率,逐步实现公共资金、国有资产、国有资源审计监督视野全覆盖,提高审计结果运用和整改落实的有效性。扎实做好走基层工作。在联系和银铃守护工作中,严格按照县委组织部的相关要求和局党组的安排,与村、社区、联系服务对象保持沟通与联系,了解他们的需求,制定工作计划,切实为他们办实事,办好事。
在xx届中央纪委五次全会上强调,“要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓。”一语道出基层党员干部守纪遵规的重要性。
自八项规定实施以来,全国共查处违反案例7.7万余起,其中“违反工作纪律”问题以3.5万的数字遥居榜首。这一比例一方面说明“不守纪律,不讲规矩” 的问题,依然存在;另一方面说明“守纪律,讲规矩”要求的提出,非常及时。它要求我们基层党员干部,必须刻不容缓的把守纪律讲规矩提到日程上来。
我们常说,高官与高墙,一字之差,起于一念之错。中央纪委监察部推出的“忏悔与剖析”栏目中总结,落马官员的最大特点就在于不守规矩。辽宁医学院原党委书记张立洲、浙江省金华市原副市长朱福林、河南省人大会原党委书记秦玉海都是因为淡漠法纪红线而走入腐败泥淖,然后有了滥用职权、索贿受贿等行为,最终身陷囹圄。
守纪律讲规矩,不仅是指领导干部自己洁身自好,在广义层面上还包含拒当“老好人”。河南省新乡市委原书记李庆贵被免一案,就是典型的因主体责任和监督责任落实不到位而被追责的案例。有些人抱不平,认为一个坏果子掩不住一棵大树的郁郁葱葱,岂不闻千里之堤溃于蚁穴?对下属的错误睁一只眼闭一只眼,看似不伤和气赚个好人缘,实则是对违规违纪行为的纵容,是对常补精神之钙的干部队伍下了一把“软骨散”。遵规守纪的好风气有赖于干部群体的起而行之,行而固之,现在对用权不规范的问题不闻不问,那么终有一天规矩和纪律将寸步难行。
基层是直接面对老百姓的层级,党员干部的一言一行都关乎政府的公信和形象,基层党员干部更要守纪律讲规矩。守纪律讲规矩,前提是学好纪律和规矩,给思想意识上把锁。其次是在行动上以身作则,以“一花迎春”引“花开满园”。最后,在党员干部的意识红线不够牢固的时候,基层纪检监察部门要加强对权力运行的监督,着力查处用权不秉公、用权不阳光、用权不规范的问题,切实把权力关进制度的笼子里。
纪律和规矩之于党员干部,就好比三餐之于人,强调规矩和纪律,也是改善政治生态的必须。“壁立千仞”虽不能成为个体普达的境界,但当存“进一步有一步的欢喜”。基层党员干部只有将规矩纪律常抓在手、常记胸怀,才能真真切切为党的事业贡献能量!
在xx届中央纪委五次全会上强调,“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”新形势下,强调守纪律、讲规矩是对中国共产党的优良革命传统的继承和发扬。的讲话对新形势下全面推进从严治党提出了新的更高的要求,也为广大党员干部牢固树立纪律意识、规矩意识,做一名合格的党员,指明了方向。
守纪律、讲规矩是中国共产党的优良革命传统
我们党由小到大、由弱到强,始终具有强大的凝聚力、战斗力、生命力,不断从胜利走向胜利,其中一大法宝就是有严明的政治纪律和政治规矩,这是党在长期革命和建设的实践中形成的宝贵财富。
在党的历史上,建党之初就高度重视政治纪律、政治规定。1920xx年《中国共产党第一个纲领》首次规定了党的纪律。1920xx年党的二大通过的《中国共产党章程》单列“纪律”一章,共9条。但是广大党员和红军战士都知道的,应该从“三大纪律、八项注意”开始。三大纪律即行动听指挥;不拿群众一针一线;一切缴获要归公。八项注意即说话和气;买卖公平,不强买强卖;借东西要还;损坏东西要赔偿;不打人骂人;不损坏庄稼;不调戏妇女;不虐待俘虏。作为中国人民解放军优良传统和行动准则的“三大纪律,八项注意”,对于加强军队建设,密切军民关系,夺取革命战争胜利发挥了极其重要的作用。在中国革命胜利前夕,更加注重守纪律,讲规矩。西柏坡是中国共产党在农村的最后一个指挥所,这是一个严纪律、立规矩的地方。1949年3月,中国革命即将取得全国胜利之时,在西柏坡召开了七届二中全会,提出了“两个务必”、确定了“六条规定”:不做寿,不送礼,少敬酒,不拍掌,不以人名做地名,不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法,对我们党从新民主主义革命向社会主义革命转变,并推动社会主义革命和建设事业不断前进,有着重大的意义。新中国成立以后,面对执政条件下的严峻考验和挑战,中国共产党始终把加强自身纪律和规矩建设放在重要地位。党的十三大以来,党的纪律科学性、系统性和权威性逐步增强。党的以来,关于守纪律、讲规矩,中央制定八项规定,中央纪律检查委员会发布六项禁令。八项规定,六项禁令,内容涉及到方方面面。“八项规定”与“六曰”一脉相承,是我党在新时期的庄严承诺。各项规章制度的制定和完善既推动了全党讲纪律、守规矩,也促进了党的各项事业的健康发展。
守纪律、讲规矩,做一名合格的共产党员
在第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议上论述了规矩的内涵:党章是全党必须遵守的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束。国家法律是党员干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是必须遵守的规矩。
相应地,守纪律,讲规矩,做一名合格的共产党员首先要遵守党章。每一名党员干部都要对照《党章》中关于党员必须履行的义务,切实承担起党员的责任。第二要遵守国家法律。我国已形成由宪法为统帅,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律构成的中国特色社会主义法律体系,这都是党员干部必须遵守的规矩。党员干部要努力提升法治素养,培养和运用法治思维,遵守法律,依法办事。第三要遵守党的纪律。党的纪律是按照党的性质、宗旨和党在各个历史时期斗争和工作的需要而确定的各种规章和制度的总和,涉及到党内生活的各个方面,包括政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、保密纪律等。最根本、最核心是政治纪律和政治规矩。党员干部要增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,坚定党的路线、方针、政策。在任何时候、任何情况下都与党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。遵守组织纪律,认真贯彻落实民主集中制。遵守工作纪律,转变作风,提高效率,全心全意为人民服务,遵守生活纪律,廉洁自律,严守底线。第四要遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。我们党在长期实践中形成了优良传统和工作惯例,如党的三大优良传统和作风:理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评。其他的优良传统如:重视学习;实事求是;全心全意为人民服务等。这些都是经过实践检验,行之有效的,党员和干部要自觉遵守并长期坚持。
守纪律讲规矩是中国共产党的优良革命传统,所有党员干部要牢固树立纪律和规矩意识,遵守各种规矩,遵守各种纪律,清除“四风”,做到权为民所用,利为民所谋,把权力关进制度的笼子,真正在守纪律、讲规矩上作表率,做一名合格的共产党员。
要纪遵从法。全面从严治党必须在法治的框架下开展,党的纪律必须符合法律规定,不能突破法律的原则性、禁止性规范。要纪严于法。国法是全体公民的行为底线,而党纪是在法律的框架内对党员提出的更高的标准,如果“纪等于法”,就等于拉低了党员的标准,推至普通公民层面,多数党员就会“脱管”,全面从严治党就成为一句空话。
坚持原则,执纪必严。严格执纪是我们党一贯坚持的治党原则,也是维护纪律权威的重要体现。严明政治纪律不能停留在口头上,必须落实到行动中。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,一把尺子量到底,做到铁面执纪、严格执纪,决不能失之于宽、失之于软。
“不以规矩,不成方圆”。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,政治纪律和政治规矩是我们立党的基石和保证,也是每个党员必须坚守的政治生命线,如果政治纪律和政治规矩成了摆设,就会形成“破窗效应”,我们党也会成为失去凝聚力和向心力的“乌合之众”。“大道至简,道法自然。”严守政治纪律和政治规矩,就会凝心聚力、风清气正,赢得党和人民的信赖;不守政治纪律和政治规矩,就会败坏社会风气、丧失人心,贻误党和国家事业大局。
严守政治纪律和政治规矩,首先,要做对党忠诚的“明白人”。知之深切,方能行之自觉。要以提出的“五个必须、五个决不允许”为重点,准确把握规矩执行的各种要求、标准和尺度,切实让规矩了然于胸,做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,做严明政治纪律、严守政治规矩的“明白人”。其次,要做个人干净的“先行者”。国无法不治,民无法不立。在遵章守纪上要做到循规蹈矩,时刻保持清醒头脑,依章而行,不闯“红灯”。在任何时候、任何情况下,都要心有所畏、言有所戒、行有所止,不越雷池半步。再次,要做敢于担当的“领头羊”。为官避事平生耻。“守纪律、讲规矩”绝不等同于“不敢担当、不愿担当”,要在其位谋其政,严守纪律、勇于担当,不能让自己的“责任田”成为“撂荒地”。同时,对于不讲规矩的言行要挺身而出、敢于亮剑,不能当“老好人”,更不能当政治逃兵。
人不以规矩则废,党不以规矩则乱。每个党员尤其是党员领导干部都要通过深入学习党章,自觉把党章作为根本的行为准则,把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到一言一行中去,真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,永葆共产党人的政治本色。
深入学习、严格遵守党章党规党纪,是全面从严治党的重要内容,是践行“三严三实”的必然要求,也是每一位党员的庄严责任和必修课。通过学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,对“把纪律和规矩挺在法律前面”、“唤醒党员特别是领导干部的党章党规意识”等重要论述有了更深入的理解,我们每一位党员要严格遵守党章党规党纪,关键是强化“四种意识”、做到“四个自觉”。
一、强化党章意识,自觉把党章作为做人做事的根本遵循
党章作为党的总章程、根本大法、总规矩,是党的实践经验的总结,对党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设以及党组织和党员个人的行为准则等,都作出了明确规定。任何党组织和党员,是否尽职尽责,对照党章,就很清楚了。
一是把党章作为行动的根本指南。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出明确规定,对党的制度和各级党组织的行为作出明确规范,是实实在在的行动指南。我们党员既要学好党章,更要用好党章,把党章各项规定落实到行动上、体现到各项事业中、落实到自己的日常所言所行中。
二是实时践行入党誓词。入党誓词对党员政治信仰、政治立场、政治纪律、政治义务、政治底线提出了鲜明要求,可以说字字千钧。对于我们每一位党员来说,不论担任何种职务、从事何种工作,都要践行入党誓词,用入党誓词来约束自己、警示自己、激励自己。
三是模范履行党员义务。党章明确规定了党员八个方面的义务。这些义务就是一面镜子和一把尺子,要经常拿来照一照、量一量,找一找自己的差距,切实做到严以修身、严以用权、严以律己。
二、强化忠诚意识,自觉做到在党言党、在党忧党
对党员来说,对党忠诚是最基本的政治素养、最起码的政治品格和最根本的政治要求。从实践看,忠诚是具体的,不是抽象的。
坚定理想信念。强调,理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。学习党章党规党纪,首先要解决理想信念问题。只有理想信念坚定,对党忠诚才有坚实基础。当前,要通过学习党章党规党纪坚定理想信念,坚守对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和思想认同、政治认同、情感认同。
忠诚党的宗旨。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。现实中,少数党员、党员领导干部把对党忠诚片面理解为对上忠诚、对领导负责,结果是顺了上面的意,冷了百姓的心。对党忠诚,就要牢固树立马克思主义群众观,把对上负责与对下负责结合起来,做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。立足岗位,尽力为民办实事、做好事。
忠诚党的组织。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织。我们党员要自觉强化组织观念,时刻想到自己是党的人,是组织的一员。要严肃党内政治生活,坚决贯彻党内各项组织制度,坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央。任何时候都要与党同心同德,该请示的必须请示,该报告的必须报告。
三、强化纪律意识,自觉做到守纪律、讲规矩
严明的纪律是我们党的优良传统和独特优势。新形势新阶段,我们要把纪律挺在法律前面,立起来、严起来、执行到位。
把政治纪律和政治规矩摆在首位。政治纪律和政治规矩是第一位的纪律和规矩。我们党员要时刻绷紧政治纪律这根弦,在这个问题上,一是一、二是二,丁是丁、卯是卯,不容置疑、不容挑战。
全方位无条件地遵守纪律。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,以道德为“高线”,以纪律为“底线”,进一步扎紧了管党治党的“笼子”。《准则》紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导、重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准,展现共产党人的高尚道德情操。我们要坚持高标准,孜孜以求。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,开列负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。“底线”就是高压线,我们每一个党员都要深刻领会这些新要求,切记“勿以恶小而为之”。
牢记党纪严于国法。党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪严于国法。党员身份决定了我们不能混同于普通群众,自向党旗宣誓以后,我们就归党章管,就已经放弃了一些公民权利。作为一名党员,自己要牢记纪严于法、纪在法前,自觉严以律己,把纪律挺在前面,常怀敬畏警戒之心,坚守慎独自省之道,真正把党纪党规刻印在心上。
四、强化廉洁意识,自觉守住从政用权的底线
为政清廉是我们党赢得民心的重要法宝。作为普通党员,要坚守职务的廉洁性,在廉洁干事上下大功夫。
要管住自己。怎么才能管住自己?就是要时刻牢记廉洁从政的要求,经常学习对照党章、《廉政准则》、《党纪处分条例》等党内法规,不该去的地方坚决不去,不该拿的东西坚决不拿,绝不能“压线”、“越线”。对规范履职用权等方面的制度,要心存敬畏、坚决执行,真正让制度成为以权谋私的“紧箍咒”、秉公用权的“护身符”。要谨慎交友。交友从来就不是小事。我们都工作、生活在复杂的社会中,我们每一个在职的党员,都具体负责一项或多项工作,可以说有着不大不小的“权力”。我们不可避免地要同其他单位、企业家、工作对象打交道,但在交往中要把握好原则和底线,要成君子之交,相敬如宾,公私分明,不能贪小利而为所谓的“朋友”谋利益,使自己违纪违法。
近日,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义,其目的是教育引领广大党员始终牢记党的宗旨,保持党员本色,做合格党员。
全面从严治党,锻造一支纪律严明、干事创业的合格党员干部队伍,归根到底,是要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩放在首要位置,这也是以同志为的新一届中央领导集体的一贯要求。“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就靠严明纪律”,“要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员”。近年来诸如此类提法,不绝于耳。
“学党规、学讲话”是当前形势的迫切需要
中国共产党是一个拥有近九千万党员、近百年历史的大党,我党最优良的传统,不仅在于始终和人民在一起,更在于始终以严明的组织纪律和规矩做坚强保证。近年来,尤其是以来,在“十三五”规划宏伟蓝图已经绘就、“四个全面”战略已经打响的新时代背景下,为什么还要反复强调纪律和规矩?最重要的原因,就是在党员干部中,还存在纪律松弛、不讲规矩的问题。无论是血雨腥风的革命战争岁月,还是激情澎湃的改革发展年代,党员是否讲纪律守规矩,直接关乎党的事业的兴衰成败,关乎党是否能取得人民群众的信任与拥护。
继中央出台了八项规定,开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等等以来,取得了巨大的成果。但也要清醒地看到,一些党组织履行全面从严治党的主体责任意识不强,把握运用执纪监督“四种形态”、严格执行和维护党的纪律能力还不足;作风问题树倒根存,存在打折扣、搞变通的现象;一些党员干部缺乏政治头脑,不能适应全面从严治党新常态,甚至有了“多干不如少干、少干不如不干” 的错误思想,不作为、慢作为、乱作为、选择性作为的问题不同程度存在等等。这些对改革发展的成败,对党在人民心目中的形象,都产生了极其恶劣的影响。为此,党中央提出开展“两学一会”学习教育,要求以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,就是要教导广大党员干部守纪律、讲规矩、想干事、能创业。
“守纪律、讲规矩”是“学党规、学讲话”的核心内容
为了巩固党的执政地位,增强党的凝聚力、战斗力,实现“十三五”规划、“四个全面”战略目标,夯实党的群众路线和“三严三实”专题教育成果,打造干事创业、奋发有为的干部队伍,营造风清气正的良好政治生态,必须重申守纪律、讲规矩的重要意义,让广大党员明白“守纪律、讲规矩”是一名合格党员最起码的要求,让守纪律、讲规矩成为党员干部永远的常态。
党员干部所要遵循的政治纪律和政治规矩,内涵是非常丰富的。其中,政治纪律属于党的纪律范畴,是根据不同时期政治任务的要求,对各级党组织和党员的政治活动、政治行为确定的基础规范,是各级党组织和党员必须遵守的行为准则,它包括党内的各种规章和条文,如党章、《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。政治规矩是党章党规等要求和党的优良传统、工作惯例总和。它包括党纪国法“硬约束”,道德操守“软约束”,优良传统、工作惯例等未成文的 “老理儿”,改革创新和从严治党等新提出的“新说法”。党的政治纪律和政治规矩具有三个鲜明的特点。一是根本性,其中政治纪律是最根本的;二是严肃性,党的政治纪律和政治规矩是带电的高压线、是雷区,一旦触碰,轻则受到处分、重则将失去工作甚至失去自由;三是统一性,每一名党员干部不论党龄长短、职位高低、贡献大小,政治纪律和政治规矩都具有同等的约束力。
“守纪律、讲规矩”是衡量合格党员的唯一标准
欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。党员干部如何才能恪守严守政治纪律和政治规矩,从而组建一支具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍?笔者认为,全体党员干部应该做到以下“六要”。
一是要知理,有学习心。理论上的清醒坚定,是思想政治清醒坚定的前提和基础。党员干部要把学习作为一种责任、一种追求和一种境界,要加强理论学习,尊崇党章、遵守党规,以系列讲话精神武装自己。坚持不懈地学习,牢固树立道德自信、理论自信、制度自信。要坚持学而信、学而用、学而行,避免少知而迷、少知而盲、无知而乱,增加严守政治纪律政治规矩的思想自觉和行动自觉。怎么学、学什么?具体说来,就是要读好两本书:一本是“有字书”,一本是 “无字书”。所谓“有字书”就是各类党建、业务等书籍,特别是党章党规、习近平总书记系列讲话、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等等,用知识武装头脑。所谓“无字书”,就是不断地通过理论指导实践、通过实践获取经验,慎思明辨、善行至远,事事出于公心、一心为公为民。
二是要知纪,有敬畏心。对法律法规、对党章党纪,心存敬畏、手握戒尺。做到做人有“底线”、做事有“红线”。知线,才会心有所畏、言有所戒、行有所止;守线,才能清清白白、干干净净、安安稳稳。党员干部要做到这一点,笔者认为,除了遵循党章党规、准则条例的各项规定,还应恪守 “三严三实”,做到“四个服从”、“五个必须”,杜绝“七个有之”。“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”,党员干部要敬畏法律、道德、权力,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要认清形势、保持清醒,不打擦边球,不搞踩线不越线。
三是要知责,有进取心。履职尽责、干事创业,是党员干部守纪律、讲规矩的最好表现。要知道自己身上的责任和义务,要按纪律、按规矩、按程序办事。有大局意识,顾全大局办难事、全心全意干实事、创新思路办新事,不断提高执行能力和办事效率,要敢于担当、敢于负责,坚决反对当前存在的乱作为、不作为、慢作为和选择性作为的不良现象。坚持以知促行,始终保持干事创业、开拓进取的精神。
四是要知情,有事业心。村看村,户看户,人民群众看干部。不守纪律、不讲规矩,不仅损害了党的形象,更损害了群众的利益。党员干部要牢记党的宗旨,把人民群众地根本利益放在第一位,把人民群众的安危冷暖和党的形象时刻放在心中。在日常工作中,要扎扎实实地干好本职工作,不能做样子、摆架子,多为人民群众着想,主动热情地服务。现阶段如火如荼开展的精准扶贫,更是要求我们要以一对一、面对面为老百姓实实在在地解决问题、谋取福利,应该以此为契机,多下基层,多接地气,更好地为老百姓办实事。
五是要知足,有平常心。知足者常乐,不知足者常忧。知足的人,才能够调整自己的心态,正确对待权力、名利,做到不与别人攀比,端正心态、轻装上阵,享受学习、工作和生活;知足的人,才会对组织的培养、领导的知遇、朋友的帮助和家人的支持,常怀感恩之心。相反,不知足的人,往往极易醉心于攀比、醉心于追名逐利,经不起外界的诱惑,逐步滑向违纪违法的深渊。
六是要知友,有廉耻心。每个人都有自己的朋友圈,结交的大多都是与自己志趣相投、经济实力等方面相近的人。但同时也存在交友不慎,导致违纪甚至违法的情况。在结交朋友的过程中要懂得,以利相交、利尽则散;以势相交、势败则倾;以权相交、权失责弃;以情相交、情断则伤。党员干部在结交朋友的过程中要结交两种人,良师和益友,要知人知面更知心。绝不能因为情面、出于义气,更不能因为诱惑和利益,为朋友去做违反纪律、破坏规矩的事情,这样害人害己的事情做不得,做了必然会付出代价。必须抵制诱惑,守住底线,学会对朋友说两个不,“对不起”、“不能干”。
没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。每一名党员干部,都要讲纪律、守规矩,都要不断提升自已服务的能力和水平,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会的奋斗目标中,主动作为、高效作为、创新作为、奋发有为,争做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲奉献、有作为的合格党员。
没有规矩,不成方圆。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。以来,以同志为核心的新一届中央领导集体着力净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。“遵守党的纪律是无条件的”、“纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员”、“不以问题小而姑息,不留‘暗门’、不开‘天窗’,坚决防止‘破窗效应’”。以“全面从严治党”为基点,围绕领导干部“如何讲规矩、守纪律”这一主题,多次在不同的场合发表重要论述,强调领导干部要心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。
党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。要全面掌握党章基本内容。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定,对党员权利和义务作出了明确规定,对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定,对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定,对党的纪律作出了明确规定。
严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。
严肃的党内生活,是解决党内自身问题的重要途径。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要严明党的组织纪律和政治纪律,教育引导党员、干部自觉维护中央权威,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,维护党的团结统一。
党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。
遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远,始终心系党、心系人民、心系国家,自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。
民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要,必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理,引导党员、干部正确对待组织的问题,言行一致、表里如一,讲真话,讲实话,讲心里话,接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。
形成作风建设的长效机制,需要严格的党内政治生活来规制和引导。各级党组织都要坚持党要管党、从严治党,认真贯彻执行党章和党内各项制度规定,努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。任何一名党员,不论职务高低、资历深浅、成就大小,都必须自觉遵守党内政治生活准则,各级党员领导干部要率先垂范。
加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境,要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气,坚持以信念、人格、实干立身;要襟怀坦白、光明磊落,对上对下讲真话、实话;要坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事;要严肃纲纪、疾恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑;要艰苦奋斗、清正廉洁,正确行使权力,在各种诱惑面前经得起考验。
严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威,全党都必须自觉维护,并具体体现到自己的全部工作中去,决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事,更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。
纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,多做提提领子、扯扯袖子的工作,使党员、干部真正懂得,党的纪律是全党必须遵守的行为准则,严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。
要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。
讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律,不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里,就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。
夯实管党治党基础,特别要有一个覆盖全面、功能健全的基层党组织体系,有一支素质较好、作用突出的党员、干部队伍,有一套便利管用、约束力强的制度机制,有一个正气弘扬、歪风邪气没有市场的政治生态。
要带头坚定理想信念,毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,深入学习党的创新理论,弘扬延安精神等优良传统,严守政治纪律和政治规矩,永远听党的话、跟党走。要带头真抓实干,坚持战斗力标准,扎实推进军队建设、改革和军事斗争准备各项工作,立说立行,善作善成。要带头廉洁自律,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。
全面从严治党,是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。关键是要抓住领导干部这个“关键少数”,坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。
要着力净化政治生态,营造廉洁从政良好环境。要深入推进反腐败斗争,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,使领导干部受到警醒、警示、警戒。要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理,彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。
做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。要突出领导干部这个关键,教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,积极营造风清气正的从政环境。
从严治党是一个永恒课题,党要管党丝毫不能松懈,从严治党一刻不能放松。要坚持标本兼治,加大治本的工作力度,严格按照纪律和法律的尺度,把执法和执纪贯通起来。
要强化法规制度意识,在全党开展法规制度宣传教育,引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围,坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。要加大贯彻执行力度,让铁规发力、让禁令生威,确保各项法规制度落地生根。要加强监督检查,落实监督制度,用监督传递压力,用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”。
无数案例表明,领导干部往往是从破坏规矩开始,进而违反纪律,最终落入违法犯罪深渊。解决这些问题,必须抓住从严治党的“牛鼻子”、落实主体责任,把纪律和规矩挺在法律前沿、管住大多数党员干部,加大监督执纪问责力度。
必须强化党的领导核心作用,增强各级党组织和广大党员的党章党规党纪意识。各级党组织要把守纪律讲规矩放到重要位置,真正抓到位上、严到份上,让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要站到党纪国法高度认识和处理违反政治纪律和政治规矩的问题,绝不能把防线只设置在反对腐败上,绝不能语焉不详、闪烁其词,甚至忽略不计、放任自流。党员领导干部要牢固树立纪律和规矩意识,对不抓不管、纲纪废弛的地方和单位,要严肃追责,着力形成不敢、不能、不想腐败的有效机制。
必须体现全面从严治党要求,把纪律和规矩作为管党治党的尺子。管全党而不只是管少数人,抓纪律而不只是抓腐败。各级党组织要加强对党员干部的日常管理和监督,使红红脸、出出汗成为常态和大多数,使纪律处分成为少数,使“双规”、移送司法成为极少数。各级纪检监察机关要紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律开展执纪监督,为全面从严治党提供有力支撑。
打铁还须自身硬。维护党的纪律是纪检机关的职责所在,纪检监察干部在严守政治纪律和政治规矩上理应有更高要求。要把心中有戒、个人干净作为必须坚守的底线,自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律,慎独、慎初、慎微、慎欲,在各种诱惑考验面前保持坚强定力。各级党组织要保障纪委监督权的相对独立性和权威性,充分发挥纪检监察机关监督执纪问责作用,实现党的自我监督、自我净化、自我革新、自我完善。
在xx届中纪委五次全会上要求全党把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,强调在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。我们必须从维护党的团结统一的高度,深刻认识和完整领会这一重要论述。
守纪律、讲规矩是党的优良传统,是党要管党、从严治党、依规治党的必然要求,是马克思主义政党的内在属性。我们的党是由无产阶级领导的、以工农联盟为基础的马克思主义政党,是肩负历史使命的政治组织,必须有严明的政治纪律和政治规矩。没有规矩,不成方圆。党的纪律和党的规矩相辅相成、互为表里。总体看,党章是全党必须严格遵循的总规矩;党的纪律特别是政治纪律是刚性约束;国家法律是每个公民都必须遵守的最大规矩;党在长期实践中形成的优良传统和行之有效的工作惯例也是十分重要的政治规矩。作为党员领导干部,守纪律是底线,讲规矩靠自觉。一个党员干部是否自觉遵守党的纪律和规矩,说到底是党的宗旨意识、党的观念强不强的重要表现。
守纪律,讲规矩,是党员的基本义务。我们在入党宣誓时,都曾举起右手庄严承诺:严守党的纪律。为了这句承诺,多少共产党人在血与火的考验面前献出了自己宝贵的生命。今天,在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的大背景下,同样需要严守党的政治纪律和政治规矩,以此严格约束自己的言行,明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任,自觉地在思想上、政治上、组织上、行动上与以同志为的党中央保持高度一致。自觉维护党中央的绝对权威,时刻以一个共产党员的标准严格要求自己,不利于党的团结统一的话不说,不利于党的团结统一的事不做,以遵规守纪的模范行为,为党旗增光辉,为群众做表率。
守纪律,讲规矩,必须严厉惩处违纪违规的腐败分子,以此解决“不敢”的问题。党的政治纪律和政治规矩不是“稻草人”,不是华而不实的摆设,必须成为“带电的高压线”,成为不可触碰的刚性约束。对于有令不行、有禁不止,视党的政治纪律、政治规矩为耳旁风的所谓“聪明人”,必须让他付出沉重代价。只有这样,才能维护党组织的权威性、严肃性。任由破坏党的规矩、党的纪律的行为自由泛滥,我们的党就会成为毫无战斗力的一盘散沙。
守纪律,讲规矩,必须强化问责,以此解决“不能”的问题。纪律作为一种外在约束,一种“他律”,必须依靠行之有效的约束机制予以保证。其中最重要的,就是落实党委抓党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任,落实纪委的监督责任。靠严密的制度建设使党员干部必须在组织纪律、组织程序和制度规范的范围内行事,避免违规违纪的主观故意和触碰规矩底线的无意之举。这既是尊重和维护党的政治纪律、政治规矩的权威性,也是对党员干部的最大爱护。好的制度可以使坏人无法横行,使违纪的人不敢肆意妄为;不好的制度可以使好人无法充分做好事,使守规矩的人吃亏倒霉,甚至走向反面。
守纪律,讲规矩,必须从严教育、从严管理,以此解决“不想”的问题。“不敢”是慑于党纪国法的严厉惩处,“不能”是囿于严密的制度设计无计可施,两者都是外在约束。党员干部对党纪国法心存敬畏,担心遭到惩处而约束自己,只是做人的低标准,是底线中的底线。党员干部对制度机制心有顾及、不去钻制度机制的空子和漏洞,自觉以此约束自己的行动而不逾矩,不失为遵规守纪的好同志。但两者都不是什么人生的高境界、大气象。一个党员干部只有从内心深处高度认同党的宗旨、性质、主张,自觉地按照党员领导干部的标准严格要求自己、自觉遵守党章和党的一系列规章制度,将其内化于心,外化于行,才能成为一个高尚的人、一个纯粹的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。要成为这样的人,只有通过反复不断的理想信念和宗旨教育,使党员干部筑牢思想上遵规守纪、拒腐防变的堤坝。我们党一贯倡导“教育、预防、惩治并举”的原则,道理就在这里。
一段时间以来,我集中精力认真学习了《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,关于严明党的纪律和规矩的系列重要讲话内涵丰富、思想深刻,对于进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,进一步坚持在政治上讲忠诚,组织上讲服从,行动上讲纪律,党内生活上讲规矩,工作上讲效率,具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义。
要坚定理想信念,自觉争当严于修身的“带头人”。“国无德不兴,人无德不立”。中华民族历来强调“德法相依”、“德治礼序”,管党治党同样要激发精神信仰的力量。理想信念是共产党人精神上的“钙”,是队伍建设的灵魂,共同的理想信念具有激励党员、团结队伍,凝聚起改天换地的磅礴力量。当前一些党员干部身上存在“四风”问题,原因很多,关键的一条是理想信念发生动摇,世界观、人生观、价值观出现偏差。理想信念教育必须内化于心才是最有意义的。这就要靠自觉,靠长期的自我修养和党性锻炼。我们突出将理想信念教育植根于日常工作中,通过理想信念教育与司法办案、专项活动、文化活动等日常工作紧密结合,以主题活动为理想信念教育添砖加瓦、以树先进学先进为理想信念教育筑牢根基、以文化活动为理想信念教育画龙点睛,逐步使理想信念内化于心,变“不准”为“自觉”。20xx年以来,在全院党员干警中开展“两学一做”学习教育活动,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,始终保持发展党的先进性和纯洁性。
要规范司法行为,自觉争当严守规距的“明白人”。“规矩重在遵守,制度贵在执行”。规范司法行为,是推进依法治国的需要,是提升司法公信力的需要,也是增进检群关系的需要。规范司法行为重在守住规矩。新颁布的《准则》《条例》就是党员应遵守的规矩,体现了“党纪严于国法”以及“纪在法前”的精神,明确了广大党员的道德“高线”和纪律“底线”,要求检察干警必须牢固树立规距意识和红线意识,谨言慎行、不越雷池半步。检察机关要将推进规范司法行为专项整治工作和贯彻落实各级领导讲话和会议精神结合起来,紧紧围绕省院确定的9个方面问题,直面问题,敢于“亮丑”,把探照灯对准自己、把曝光镜聚焦自身、把解剖刀划向自我,重拳整治司法不规范、不文明、不廉洁的突出问题,并建立健全规范司法行为的长效工作机制,广泛征求社会各界的意见和建议,主动将司法办案活动置于外部监督之下,以外部监督倒逼规范司法,确保专项整治工作不搞形式主义、不走过场。同时,要意识到规范司法行为永远在路上。专项整治不仅仅是为了解决眼前的问题,更是为了让规范司法行为变成自觉行动,养成职业规矩,形成一种文化素养,时刻把党规党纪和规范司法的各项要求记在心上,从小事做起,守住底线,不踩红线,对苗头性倾向性问题抓早抓小,防止小错酿成大错、从违纪走向违法。
要遵守党的纪律,自觉争当严以用权的“有心人”。“纪律是党的生命”。新形势下,坚持从严治党,不仅要靠理想信念宗旨引领,也要靠严明纪律作保障。无数案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”。党员守住了纪律,就不至于滑向违法犯罪的深渊。习讲,“全面从严治党,把纪律和规矩挺在前面就是治本”。2月份以来,区检察院组织开展“学指示、话检察、比奉献”主题教育活动,促进党员干警建功立业,提高工作的预见性、前瞻性和实效性。领导干部这个“关键少数”要遵守党的纪律,重在严以用权。一要谨慎用权。权力是一把双刃剑。作为“关键少数”,手中握有多大权力,心中就当存有多少戒律,要时刻如履薄冰,坚守政治纪律和政治规矩的底线。二要为公用权。为公用权,就是为人民群众用好权力。作为检察人员就是要关注民生,维护好人民群众的合法权益。三要依法用权。规范检察职权和检察行为,深化检务公开,提高决策的透明度和公众参与度,让一切权力在法律的框架下运行。
要维护检察形象,自觉争当严格自律的“责任人”。习讲:“廉洁自律才能塑良好形象”。做到廉洁自律,一要律己。要带头参加学习、带头查摆问题、带头整改落实,做到心中有则、行止有纪、脑中有戒,严守清正廉洁的政治本色,把心思和智慧用在为人民群众谋福祉上。二要律家。家风连着党风。要求全体党员领导干部“自觉带头树立良好家风”。对于所有家庭来说,好家风滋养好品德、树立新风尚、传递正能量。对于党员干部家庭来说,家风涵养作风、折射党风、关乎政风、影响民风。建设、传承、弘扬好家风,以纯正家风涵养良好作风,是广大党员干部的责任和义务。3月8日,区检察院组织召开“家风好·检风正”学习交流活动,进一步营造了检察机关风清气正的良好氛围。三要律人。要把党风廉政建设作为一项全局性工作来抓,“一把手”作为第一责任人,班子成员和部门负责人要落实好一岗双责,管好班子、带好队伍,做到守土有责、守土尽责。尽责要尽心,要不怕得罪人,要自己干净。作为司法机关还要严格司法。法律是公民的行为底线,纪律是党员干部的行为底线,要坚守底线,坚持纪律面前人人平等,无论什么人,违反纪律都必须严格查处。
在xx届中央纪委六次全会讲话中明确指出,要推动全面从严治党向基层延伸。开展“两学一做”学习教育是新形势下加强党的思想政治建设的重要部署,对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。全市各级党组织和广大党员一定要将学习教育作为一项重大政治任务,切实按照中央和省委、市委部署要求,精心组织安排,从严从实抓好,以经常性教育促进行为习惯养成,以日常行为来带动日常性教育,使“知行合一”在学习中深化、行动中体现,不断锤炼自觉尊崇党章、遵规守纪、始终听党话跟党走的铁的党员队伍。
一、增强纪律意识,严守纪律规矩
全面从严治党既是“四个全面”战略布局的重要内容,又是各项工作顺利推进的根本保证。全面从严治党就要把党的纪律和规矩挺在前面,立起来、严起来,执行到位,使其成为“管党治党的尺子”,保证党在各项事业中的领导核心作用。
党的以来,一系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求,明确提出管党治党要靠纪律和规矩。在《认真学习党章,严格遵守党章》中强调,党章“是全党必须共同遵守的根本行为规范”“是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩”,要求广大党员全面掌握党章的基本内容、严格遵守党的各项规定。这就为全党树立了总纪律、总规矩。在xx届中央纪委二次会议上强调要严明政治纪律,“严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手”;三次全会上要求加强组织纪律,指出要“强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员”;五次全会上指出,要严明政治纪律和政治规矩,加强纪律建设,提出了党的规矩四项基本内涵、五项重要要求,做到明边界、知趋避、守底线。纪律对政党来说是规范、约束成员的准绳。严明党的纪律,就是要求各级党员在纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员,必须用铁的纪律维护党的团结统一。
每名共产党员就是党的肌体的细胞,党员合格,党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上,今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,着力解决党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题,让他们切实树立和增强党的纪律意识和规矩意识,把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。
二、突出问题导向,厚植执政根基
基础不牢,地动山摇。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。推动全面从严治党向基层延伸,具有基础性、战略性的地位和作用。我们党有430多万个党组织、8700多万名党员,绝大部分在基层。只有把从严治党向基层延伸,既管住领导干部这个“关键少数”,又管住基层党员这个“重要多数”,才能做到上下一起施治,全党一体从严。
当前,基层党员干部队伍主流是好的,但在一些地方、部门和单位,基层党员干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。相对于远在天边的“老虎”,群众对近在眼前、嗡嗡乱叫的“苍蝇”感受更为真切,这些“苍蝇式”腐败,损害的是老百姓的切身利益,透支的是党的信用,侵蚀的是党的执政根基。要坚持问题导向,从最突出的问题治起,从最紧迫的任务抓起,坚持不懈,攻坚克难,久久为功,一步一个脚印地把全面从严治党延伸到基层、落实到基层。只有推动全面从严治党向基层延伸,加大基层正风反腐力度,重建山清水秀的基层政治生态,才能进一步凝聚党心民心,厚植党的执政根基。只有推动全面从严治党向基层延伸,使基层管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬,才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力,把党的大政方针和决策部署落到实处。
“两学一做”学习教育把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,与之前提出的从严治党的“基层逻辑”一脉相承。开展“两学一做”学习教育,要求切实激活基层活力,发挥基层党组织自我净化、自我提高的主动性,着力整顿软弱涣散基层党组织,坚持和落实行之有效的制度;要求针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。通过“两学一做”学习教育,进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,必将激发基层党组织和广大党员干事创业的进取精神,让基层党组织更加坚强有力,也让党的根基更加坚实牢固,从而为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
三、抓牢重点关键,推进基层落实
推动全面从严治党向基层延伸,必须紧紧围绕“强化基层党组织的领导核心地位、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”这一目标,自觉向党中央看齐,强化责任担当,突出在“四个推动”上发力、用劲,真正把从严治党落到实处。
层层传导责任压力,推动主体责任在基层生根。把强化基层党组织管党治党责任放在首位,以县委为龙头、乡镇党委为关键、村党支部为基础,推动县乡村落实全面从严治党主体责任“三级联动”,构建以县领乡、以乡带村的工作格局。分门别类建立各层级党组织从严治党任务清单和责任清单,统筹推进党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实,形成实实在在的工作支撑。把问责作为重要抓手,坚持“一案双查”,对落实主体责任不力的严肃问责,推动问责常态化。
深入开展纪律教育,推动党规党纪在基层执行。结合开展“两学一做”学习教育,分层分类对农村、城市、高校、企业、事业单位、党政机关的基层党组织书记学习党章、准则、条例和系列讲话开展集中培训,推动纪律教育向“神经末梢”延伸,实现全覆盖。坚持把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容,融入党员日常教育管理之中,实现纪律教育的经常化和常态化。
坚决维护群众利益,推动正风反腐在基层深化。把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重中之重,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。严格执行中央八项规定精神,紧盯基层“四风”的新形式、新变种,防止反弹回潮。进一步加大查处基层腐败问题的力度,着力解决“蝇贪成群”的问题。对群众反映强烈的基层执法和办事服务、集体“三资”管理、惠民惠农政策落实、扶贫资金项目政策落实、土地征收和房屋拆迁、工程项目招投标等领域中存在的问题开展专项整治,以实实在在的成效取信于民。
从严监管基层党员,推动严管严治的要求在基层落实。全面从严治党向基层延伸,关键是从严监督管理好基层党员干部。根据基层党组织的不同类型和特点,明确监督管理重点。强化日常监督管理,建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度,坚持把纪律和规矩挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制,加大处置不合格党员力度,对党员身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理,维护基层党员队伍纯洁,形成严管严治的新态势,不断开创党的建设的新局面!
党的政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束等,既包括成文的纪律,也包括自我约束的不成文的纪律。我们党在长期革命和建设中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,也是重要的党内规矩,需要全党长期坚持并自觉遵循。
党的优良传统和工作惯例内涵丰富。如,个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本组织原则;理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统和作风;全心全意为人民服务的宗旨;务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风;“三大纪律八项注意”;实事求是的工作原则;自力更生、顽强拼搏的奋斗精神;五湖四海、德才兼备的干部选拔导向;立党为公、执政为民的执政理念;立足中国实情,锐意改革进取的务实态度,等等。
建党94年的历程充分证明,优良传统和工作惯例是我们党政治智慧的结晶,是管党治党的有效方式,是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝,是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。
当前,面对新形势新任务,坚持党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,广大党员干部必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须服从组织决定,强化程序和责任观念,不允许超越权限办事,该承担的责任必须承担;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们利用特殊身份擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行。
组织严密、纪律严明是我们党的优良传统和政治优势,也是马克思主义政党的鲜明标志。要站在全面从严治党治本之策的高度,认识和把握“讲规矩、有纪律”。广大党员要深刻认识讲规矩、有纪律的极端重要性,把讲规矩、有纪律作为对党性的重要考验和对忠诚度的重要检验,牢固树立纪律观念和规矩意识,时刻紧绷纪律和规矩这根弦。
讲规矩、有纪律,必须把严守政治纪律和政治规矩放在首位。讲规矩,第一位的是政治规矩;有纪律,第一位的是政治纪律。要认真学习重要讲话,按照“五个必须”的要求,尊崇党章,遵守党规党纪,在党言党、在党忧党、在党为党,在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止。
讲规矩、有纪律,必须严肃党内政治生活,持续净化党内政治生态。要把严肃党内政治生活作为一篇大文章来做,集中解决好突出问题。要坚持激浊和扬清两手抓,让党内正能量充沛,让歪风邪气无所遁形,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,让党内关系全面回归正常化、纯洁化。要始终坚持以上率下的工作方法,从市委做起,从市级四大班子做起,从各级领导干部做起,做到对党绝对忠诚,严格按党的制度和规矩办事。
讲规矩、有纪律,必须真管真严、敢管敢严、长管长严,切实把管党治党责任落到实处。各级党组织要把全面从严治党的责任切实担负起来,严字当头,把严的要求贯穿全过程。要加强日常监管,健全并严格执行加强干部日常监督管理各项规定,把问题解决在萌芽状态。要始终把纪律挺在前面,切实做到执行党的纪律和规矩从“宽、松、软”向“严、紧、硬”转变。
讲规矩、有纪律,必须把改进作风、推动工作作为出发点和落足点。要突出“两个关键”,坚持“两手都要硬”的要求,始终坚持深入推进党风廉政建设和反腐败斗争不手软,落实全面从严治党要求,牢牢扛起主体责任,保持反腐败的高压态势,遏增量,减存量,构建良好政治生态;始终坚持以经济建设为中心不动摇,积极应对经济下行压力,发挥主观能动性,迎难而上,攻坚克难,促进经济社会持续健康发展。要坚持以人民为中心的发展思想,做好人民群众关心的收入、就业、医疗、社保等工作,特别要关心困难群体和弱势群众,坚决打赢脱贫攻坚战。要大力倡导和践行“马上就办、真抓实干”作风,“白加黑”、“5加2”,苦干实干加油干,统筹抓好信访稳定、安全生产、供给侧结构性改革、转型升级、换届等工作,不断开创全市工作新局面。
按照中央和省委关于开展“两学一做”学习教育的有关要求,2日,市委理论学习中心组举行学习会,围绕“认真学习《党章》,带头遵守《党章》”这一主题,进行专题学习研讨。省委、市委书记陈海波在主持学习会时强调,党章是党的根本大法,是全面从严治党的总遵循,也是全体党员言行的总规矩。全市各级党组织和全体党员,特别是市委一班人和市级党员领导干部,要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,不断强化党章意识,自觉做尊崇党章、信仰党章、践行党章和捍卫党章的表率。
市领导宋希斌、王颖、姜国文、王铁强、艾立明、曲磊、王小溪、石嘉兴、张丽欣、丛科明、焦远超、曲升云、刘兴东、柳士发出席会议并发言。副市长任锐忱、张万平、贾剑涛出席会议。
陈海波指出,开展“两学一做”学习教育,是党中央持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的又一次重要实践,也是今年党建工作的龙头任务。市委把学习党章作为“两学一做”集中学习的第一课,就是要让大家全面理解党的纲领,进一步明确合格党员标准,增强党员意识,带动全市党员形成学习、遵守、贯彻、维护党章的良好政治生态。全市各级党组织和每名党员,特别是市委一班人和市级党员领导干部,必须牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,推进全面从严管党治党,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。
陈海波说,指出,学习党章是全体党员的基本功,这个功课要经常做。市委一班人和市级党员领导干部,必须把党章作为必修课,坚持深学笃行、把握根本、坚定理想信念、强化理论引领、明确实践要求,真正以党章修身、以党章律己,用行动体现信仰信念的力量。在践行党章上,市委一班人和市级党员领导干部要做全市党员干部的表率,时刻用党章、共产党员标准严格要求自己,老实做人、踏实做事、干净为官。加强党性锻炼,强化党性修养。严守党的纪律,严明党内规矩。坚持率先垂范,努力以身作则。
陈海波强调,大量事实证明,党纪党规松弛,在管党治党上失之于宽、松、软,是产生腐败和“四风”问题的一个重要根源。全市各级党组织要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署,切实担负起从严治党、依规治党的政治责任。要严格落实责任,严格党员干部管理,严格执纪问责,使党员干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
目前,全市“两学一做”学习教育已全面铺开。陈海波要求,各级党组织都要组织好党章的学习,要逐字逐句通读熟读党章,全面掌握理解党的纲领。要把学习党章党规与学习系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会,当前特别要认真学习贯彻视察黑龙江的重要讲话精神,在学习党章党规中深刻领悟重要讲话的基本精神和实践要求,在学习重要讲话中加深对党章党规的理解。各级领导干部要以上率下、带头学习党章,作出表率、立下标杆。要丰富学习教育渠道,提升学习教育效果,把学习教育的任务具体化、精准化、差异化,避免大而化之、上下一般粗。要把党章学习与哈尔滨市发展实际联系起来学,通过学习推动发展,真正做到学用结合、知行合一。
尊崇遵守党章党规,是党员的立身之本、立命之本,也是“两学一做”学习教育的起点和基础。党章党规是一把刻着“严”字的标尺,也是一面印有“实”字的镜子,党员干部必须深学细照笃行,把党章这个总纲领立起来,把党规这把利剑悬起来。
拧紧党章党规这个“安全阀”。党章书写着党的历史,是照耀党前行的火炬。党规是党章的延伸和具体化,告诉我们要知耻辄止。不忘初心,方得始终。学习和践行党章党规不是一阵子的事,而是一辈子的事,必须视党章党规为生命,始终坚守基准和底线,做到自觉学习了然于胸,贯彻执行不折不扣。党章党规是须臾不可离身的律己镜。以党章党规为镜可以知不足、明是非、正形象、校言行。党员姓“党”,每个党员都应该经常把党员义务理一理,把党纪国法紧一紧,知党、爱党、信党、铁心跟党走,不断校正人生坐标,思想上辨明方向,政治上站稳立场,行动上令行禁止。党章是党的最高行动纲领,凝结着90多年奋斗历程的成功经验和优良传统;党规既是不可逾越的高压线,也是一堵挡风的墙。党员干部一旦突破了党章党规的戒条,就会像脱缰的野马迟早都要栽跟头。只有学好党章党规,才能做到防病于未然,练就金刚不坏之身。
把党章党规融入血脉灵魂。中央提出的“四讲四有”,为新时期合格党员画出了像。要绝对忠诚、绝对负责、绝对守纪。忠诚、负责、守纪是党员最根本的,也是最核心的要求。原十八军军长张国华一生为革命事业牺牲奉献,58岁就倒在了工作岗位上,用生命诠释了对党的绝对忠诚、对事业的绝对负责,周恩来亲赴机场迎接其骨灰。在西藏,很多干部忠孝不能两全,不是不顾“小家”,而是想得更多的是“大家”。党员唯有身心归党、以身许党、终生报党,才能不辜负组织的培养和厚爱。要把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识融入工作实践中,坚定地同以同志为核心的党中央保持高度一致。要把工作当事业,把岗位当阵地,认真负责、高度负责、极端负责。要始终战战兢兢、如临深渊、如履薄冰,坚决守住法律、纪律、政策、道德“四条底线”。要心中装着人民。党章规定,中国共产党党员必须全心全意为人民服务。共产党员只有时刻把群众的安危冷暖放在心上,视群众为家人、视民生为家事,才能不断密切党同群众的血肉联系。要勤干实干苦干,既要胸怀理想又要脚踏实地,把自己的事情做扎实,为改革发展稳定添砖加瓦。
自觉用党章党规推动全面从严治党。组织部门作为从严治党的重要职能部门,就是要把党章党规作为管党治吏的重要法宝,贯彻落实到党的建设和组织工作的方方面面。坚持把党章党规作为必修课。用好思想建党这个传家宝,把党章党规作为党员干部教育培训的必备课程和组织生活会、民主生活会的重要内容,给思想意识“送氧”、给理想信念“补钙”、给纪律观念“上弦”。坚持把党章党规作为警戒线。党章党规是党员干部的行为准则。要继续完善党员干部管理监督机制,加大制度执行力度,保证干部管理“严紧硬”。坚持把党章党规作为压舱石。要把党章党规要求贯穿基层组织建设始终,严格落实党章关于党内政治生活的各项规定,用好批评和自我批评这个有力武器。抓党建促脱贫攻坚,统筹推进国有企业、高校、非公有制经济体等基层党组织建设。
在xx届中纪委五次全会上强调,“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。
作为一名党员干部,能不能守纪律、讲规矩,是检验党员、干部的试金石。只有从思想上、行动上严格践行,才会不走岔路、少走弯路。也只有每名党员、干部都做到守纪律讲规矩的践行者,才能永葆党员干部队伍的为民务实清廉。作为一名地税机关党员干部,我的体会是:要从三个方面做守纪律讲规矩的践行者。首先,要在政治上守纪律讲规矩,当明白人。遵守党的政治纪律和政治规矩,是党员的基本义务。毛泽东曾指出:不讲政治,就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白,政治上的成熟是最好的成熟。今天,在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下,同样需要严守党的政治纪律和政治规矩,以此严格约束自己的言行,明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任,自觉地在思想上、政治上、行动上与以为的党中央保持高度一致。
作为地税机关一名党员干部,讲政治纪律,守政治规矩。一要与市局党组保持高度一致。三大纪律第一条就是“一切行动听指挥”。“步调一致才能得胜利”。“家有千口,主事一人”,市局党组就是全市地税系统的领导核心,就是主事之人。作为千口之一,要自觉做到听党组招呼、讲政治规矩、守规章制度,令行禁止,政令畅通,决不能歪曲和变通,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策,下有对策”。二要严格遵循组织程序。工作中严格按程序、按规矩办事,该请示请示,该汇报汇报,该沟通沟通,不随心所欲,乱了章法。百年修得同船渡,大家在一起共事,何止是百年能够修来的一种缘分,要倍加珍惜共事之缘,尊重领导和同事,襟怀坦白、光明磊落,坚守正道、弘扬正气。
强调,党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩;军队守纪律首要的是遵守政治纪律,守规矩首要的是遵守政治规矩。在加快建设现代化武装警察力量进程中,我们在严守政治纪律和政治规矩上必须标准更高、要求更严,自始至终自觉将其融入改革强军实践。
纪律和规矩对于保证党和军队事业兴旺发达具有极其重要的作用。当前,我们正投身于改革强军伟大实践。改革强军深入推进,前进中所面临的风险和挑战不少,每一名党员干部都必须加强党性锻炼和思想改造,坚定共产主义远大理想,坚定对中国特色社会主义和中国梦的必胜信念,坚定对以同志为的党中央的高度信赖;坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习贯彻系列重要讲话精神,把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,以理论上的清醒保证政治上的坚定;坚守正道、弘扬正气,知行合一、笃志躬行,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,永葆共产党人的政治本色。对党忠诚、襟怀坦白,是对共产党员根本的政治要求。忠诚于党,表里如一,是每名共产党员须臾不可懈怠、终生不可或缺的必修课。党员领导干部要切实增强党的意识,始终与党同心同德,始终把党放在心中最高位置,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,坚决反对政治上的自由主义和组织上的分散主义。
严守政治纪律和政治规矩,既是对党员干部党性、人品、官德的刚性约束,也是对各级党委领导统班子、带队伍、把方向、强能力的内在要求。能不能建设一支政治上坚定、素质上过硬、作风上顽强的部队,既是对各级党委领导能力的现实考验,也是检验各级能否做到严守政治纪律和政治规矩的根本尺度。现实中,有的党组织功能弱化,不能发挥管班子管干部的作用,有的把纪律和规矩挂在墙上,但并不照着去做,有的教育引导错位,教育者一味教育别人,而自身受教育不够。党委要大力加强思想政治建设,切实按照“五个必须、五个决不允许”和“四个牢固立起来”的指示要求,把纪律和规矩挺在前面,不断强化党员干部经常性教育管理监督。
改革强军、实现强军目标需要良好作风作保证。作风建设只有进行时,没有完成时。我们要站在政治和全局的高度抓整风整改,以“永远在路上”的韧劲把“永恒的课题”做好,用以上率下的正能量把政治纪律和政治规矩坚守好,推动作风建设不断向纵深发展,以作风建设新成效推动军队建设和改革。强调,坐而论道,不如强化责任。党委对纪律建设和廉政建设要常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,种好自己的责任田;纪委要瞪起眼睛、伸长耳朵,把工作重心放在抓执纪、抓监督、抓问责上,做到不越位、不缺位、不错位。党委书记、纪委书记的主体责任和监督责任要担起来、实起来,做到守土有责,守土尽责。对违反政治纪律和政治规矩的人和事,要从严追责问责,发现一起查处一起,层层传导压力震慑,决不搞下不为例、法外开恩,让人人都明白“莫违纪,违纪必受惩”。每名党员领导干部都应把践行“三严三实”作为天天要面对的要求,时时铭记、事事坚持、处处上心;要落细落小,注重细节小事,坚持修枝剪叶,自觉更新观念;要从谏如流,自觉接受监督,以实际行动坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革。
10月18日,市委理论学习中心组开展“两学一做”学习教育第二专题集中学习研讨,围绕“尊崇党章、遵守党规,严守纪律规矩,加强道德修养”进行专题研讨。
市委书记、市人大会主任徐景颜主持并讲话。市领导赵庆忠、李吉增、陈平、刘强、张旋宇、张宝泉、杜昌伟、宋铁平参加学习研讨。
学习研讨会上,张宝泉领学了在人民日报发表的署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》。随后,刘强、张旋宇、杜昌伟、宋铁平分别作主旨发言,其他同志作了补充发言。大家联系自己的思想和工作实际,进行了深入学习研讨,达到了交流思想、相互促进、共同提高的目的。
徐景颜在总结发言时指出,广大党员干部要认真学习领会,切实把思想和行动统一到中央关于全面从严治党的部署和要求上来,以敢于担当的实际行动推动管党治党各项要求落到实处。要突出以上率下。各级党委(党组)要充分发挥领导核心作用,坚决落实管党治党主体责任。各级领导干部要以身作则、率先垂范,切实增强工作的责任心和担当精神。要加强教育引导。加强党员干部思想政治教育,以理想信念、道德情操引导党员干部向善向上。要严肃党内政治生活,经常开展批评和自我批评。要严肃执纪问责。各级纪检监察部门要聚焦主业主责,严肃查处党员干部违法违纪突出问题,推动从严治党常态化、制度化。
徐景颜强调,尊崇党章、遵守党规,是新常态下党要管党、从严治党的必然要求,是协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的根本保证。广大党员要原原本本地学习党章党规,切实把纪律规矩挺在前面,提高党性觉悟,经常省身正己,真正把党章党规要求内化于心、外化于行。一要坚定信仰、对党忠诚。要深入学习中国特色社会主义理论体系和系列重要讲话精神,加强党性锻炼,提高党性修养。要自觉做到立场坚定,始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,贯彻执行好中央、省委的各项决策部署。要严肃党的政治纪律和政治规矩,坚决执行组织的决定。二要知行合一、履职尽责。党员干部特别是领导干部要发挥好先锋模范作用,在改革发展中开拓创新、真抓实干,自觉增强责任意识、担当意识,做好各项工作。三要坚持问题导向,学做结合,力求实效。要结合自身思想和工作实际,学党章、找差距、补短板,抓好整改落实。要加强自身修养,做到言行一致,清正廉洁。
就做好下一步的专题教育工作,徐景颜强调,要在前期工作的基础上,总结经验、改进不足、持续用力,以严实的作风和标准推动学习教育深入开展。要持之以恒地抓好学习。要深入学习党章党规和重要讲话精神,坚守理念信念,不忘政治本色,不断提高思想政治素质。要持续强化领导带头。要坚持会带头,一级抓一级,层层抓落实,形成以上率下、上行下效的良好局面。要突出抓好问题整改。坚持边学边查、边查边改,带着问题学、针对问题改。要坚持学做结合。要坚持“两手抓、两促进”,把学习教育的成效体现到推动发展上,开创各项事业新局面。
人不以规矩则废,党不以规矩则乱。深刻指出:“现代政党都是有政治纪律要求的,没有政治上的规矩不能成其为政党。”政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范,是首要纪律,决定政党的兴衰,决定政党的成败。违反政治纪律和政治规矩,对党和人民事业的危害极大,不仅损害党的形象,削弱党的力量,而且会恶化政治生态。当前,一些西方敌对势力、国内异己势力,分化瓦解我们,就是千方百计企图动摇我们党的执政根基。在日益严峻复杂的斗争形势下,我们要保持党的高度团结统一,保持党的凝聚力战斗力,关键要严明纪律、严守规矩,重点是要严明党的政治纪律和政治规矩。
守纪律、讲规矩既是对党员、干部党性的重要考验,也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。当前,在遵守党的政治纪律和政治规矩上,确实存在着模糊的甚至是错误的认识。有的干部认为,自己没有腐败问题就行了,其他问题都不在话下,没有什么可怕的。相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上,认为干部只要没有腐败问题,其他问题都可忽略不计,没有必要加以追究,也不愿意加以追究。事实上,腐败问题是腐败问题,政治问题是政治问题,不能只讲腐败问题,不讲政治问题。干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。任何人都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏,逾越底线、触碰红线,就要付出代价,就要被严肃追究政治责任。
严守党的政治纪律和政治规矩,要从遵守和维护党章入手。党章明确规定,共产党员要“自觉遵守党的纪律”,“执行党的决定”,“维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。每一个共产党员都要通过深入学习党章,牢固树立党章意识,自觉把党章作为根本的行为准则,用党章规范自己的言行,把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去,不论在什么地方、在哪个岗位上,都要经得起风浪考验,做政治上的明白人,不能在政治方向上走岔了、走偏了,真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,永葆共产党人政治本色。
严守党的政治纪律和政治规矩,必须从严执纪。各级干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,把牢政治方向,在守纪律、讲规矩上作表率,始终心中有党、对党忠诚。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行,加强对党员、年轻干部的教育引导,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,加强监督检查,敢抓敢管,对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理,维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性,保持党的先进性和纯洁性。
党的政治纪律是党的各级组织和全体党员在思想上、行动上同党的路线方针政策保持一致的行为规范,是党最重要的纪律。严守党的政治纪律,对于巩固党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,保证党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实至关重要。广大党员尤其是各级领导干部必须把严守政治纪律和严明规矩作为增强党性的一项基本要求,做严守政治纪律的表率。
加强学习,打牢严守政治纪律的思想根基。严守政治纪律,最为重要的就是要保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇,自觉地同党中央保持高度一致。要做到这一点,首要的是加强学习。在现实生活中,一些党员领导干部之所以违反党的政治纪律,一个很重要的原因就是学习不够,放松了世界观的改造,导致思想认识模糊、党性观念淡雹政治信念动遥因此,广大党员尤其是领导干部必须深入学习领会邓-小-平理论和“”重要思想,深入学习领会以胡-锦-涛同志为的党中央提出的贯彻落实、构建社会主义和-谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家等一系列重大战略思想和战略部署。只有学习加强了、认识提高了,才能自觉地把党的政治纪律作为自己的行为规范和人生准则,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念,始终与党中央保持高度一致。
尊崇党章、遵守党规是党员的必备素质。作为共产党员,就必须严格遵守党的章程和党的规矩,这是一个合格党员最基本的条件,也是带根本性的检验标准。各级党组织和广大党员要自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章,自觉反对特权思想、特权现象,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格遵守党的政治规矩、组织规矩、财经规矩等各项规矩,在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,自觉维护党的团结统一,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违。只有自觉做尊崇党章、遵守党规的模范,才能真正做到大公无私、秉公用权,才能真正让守规矩成为政治自觉,让讲规矩成为约束常态。
古人云:“越规者,规必惩之;愈矩者,矩必匡之”。党章党规就是全体党员的“规矩”,是全体党员必须遵守的行为准则,是全面从严治党的依据,是我们党增强创造力、凝聚力、战斗力的重要保障。广大党员只有尊崇党章,遵守党规,才能将8700多万党员的意志和力量统一到全面建成小社会、实现中国梦的目标上来;才能形成纪律严明、团结统一的良好局面;才能促使广大党员自觉加强党性、遵章守纪、抵制腐蚀风险,始终保持党的先进性和纯洁性。尊崇党章,遵守党规,务必领会精髓要义。
“学而信、学而用、学而行”。学习是基础。每位党员都要原原本本、逐字逐句熟读党章党规,全面领会党章党规精髓要义。要始终把学习作为一项政治任务、一份应尽的职责、一种习惯长期坚持下去。学习时要入心入脑,反对形式主义,做表面文章。切忌浅尝辄止,搞一阵风。党员干部只有端正态度,静心研读,细心体会,党章党规的内涵精髓才能显现,才能最终化为思想力量和行动自觉。只有不断强化党章党规学习,才能使广大党员成为党章党规的主动学习者、坚定执行者、忠实捍卫者,自觉做遵章守纪的合格党员。尊崇党章,遵守党规,务必做到心存敬畏。
“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”。心存敬畏,是每位党员干部内在精神境界和价值追求的自然外化,是为官的一种态度、一种信念,也是一种素质、一种境界。对于党章党规,我们要心存敬畏,手握戒尺,高标准要求自己,用底线约束自己。《准则》坚持正面倡导、重在立德,树立了看得见、摸得着的高标准,而《条例》开列负面清单,重在立规,划出不可触碰的底线。党章党规中既有高尚道德情操的标杆,又有严明党的纪律戒尺。广大党员干部要心有所畏、言有所戒、行有所止,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在大是大非面前保持清醒,在大风大浪面前立场坚定,真正把党章党规意识树起来、把党章党规权威立起来,使广大党员自觉做到以党章党规为根本遵循。尊崇党章,遵守党规,务必做到知行合一。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。党章党规的生命力在于执行,把党章党规化为千千万万党员的实际行动,就能产生取之不尽、用之不竭的巨大力量。尊崇党章,遵守党规,要使广大党员对党章党规内化于心、外化于行、固化于规,始终将党章党规立于心中、挺在前面,时时铭记、事事坚持、处处上心。要让全体党员从思想上自觉尊崇党章、遵守党规,行动上匡正自身言行,做到知行合一,把党章党规各项规定落实到行动上,体现到工作中,使其执行过程成为加强党性修养、强化责任担当、勇于攻坚克难、不断提升工作水平的过程,成为推动各项事业发展的强大动力。
一、党员必须对党绝对忠诚。
对党忠诚是郑重写进入党誓词的,君子一诺千斤,一次宣誓就是一生承诺。回顾中国历史,在国家独立、民族富强、百姓安居乐业等事关国泰民安生活富裕问题上,无论哪个政党哪个朝代从未有今天的成就,这个成就是中国共产党缔造的,对这样一个伟大的党,我们没有理由不忠诚。
1、在党言党,爱党护党。要听党的话跟党走,言行时刻与党中央保持一致,不做墙头草,顺风倒。不做骑墙派,一面受党的恩惠,另一面却对党的理论思想半信半疑。更不能做反对派,吃党的饭,砸党的碗。
2、在党忧党,荣辱与共。生于忧患死于安乐。作为一名党员必须深刻认识自身发展和党的发展之间互相促进的关系,忧党之所忧、想党之所想,把党的兴衰作为己任,积极献言建策,替党多想困难,对党不利的事不做,对党不利的话不说,对党不利的谣言不信,思想坚定,为党多做工作。
3、在党为党,永葆先进。先进性是党赋予党员的权力,也是责任和义务。作为一名党员,除了在工作上要带头,还需要在朋友交往中、邻里关系中、人际关系中处处以身作则,努力在各方面比其他人做得好一点,比非党群众做得好一点,时时发挥党员先锋模范作用。
二、干部必须担当作为。
习说:“看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神”。新时期干部为什么要担当作为,我对此有三个层面的认识。第一个层面,从大处讲,党的事业需要干部担当作为。党今天的成就是历代领导人带领干部群众奋斗担当的结果,建立新中国、实现改革开放走向富裕、实现中国梦,都需要每一个干部去作为去担当。第二个层面,从切身讲,每一位干部都与一批同事工作在一个单位中,大家是一个整体。每年市委市政府对单位都要进行年终考核,考核结果与奖金挂钩,无论为了单位荣誉还是群体利益,必须担当作为。第三个层面,从小处讲,每一位党的干部都是同龄人的佼佼者,年轻时都有自己的理想和追求,为了自己的理想,成就自己的美好人生,必须去担当去作为。
党的以来,以同志为的党中央励精图治、攻坚克难,带领全党全国人民深入开展反对“四风”突出问题,持续保持反腐高压态势,党风政风明显好转,人民群众满意度不断提高。在这全面推进改革发展的关键时期,当前和今后的经济社会的发展目标是否落到实处、取得实效,关键看领导干部如何作为。
1、要有担当的胸怀。“担当”一词,词典的解释是七个字:接受并负起责任。担当体现在别人存有畏难情绪、不愿意做的工作,我们去接受、去落实。古人说:大事难事看担当。干部的担当,体现在大事难事面前勇挑重担、敢于负责,在急事危事面前挺身而出、冲锋在前,在名利地位面前不计得失、顾全大局。
2、要有担当的能力。“责重山岳,能者方可当之。”有了过硬本领才能真负责、真担当、有作为。新形势下,对干部的要求与日俱增,干部们适应的一面正在减少,不适应的一面正在增加。分组交流中,就有乡镇领导提到当前新的《监督条例》《处分条例》对群众工作就有不小的挑战性。要担当作为,我们必须加强学习实践,锤炼自己的执政基本功,努力提高在征地征迁、信访维稳、招商引资等急难险重工作上的能力。
3、要有担当的拼劲。接受了任务,具备了能力,能不能干好,拼劲很重要。这种拼劲表现在:以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感,咬紧牙关,守必坚,攻必克。
三、领导干部必须遵规守纪。
领导干部是人杰是精英是党的财富,领导干部受党的委托,肩负党的重任,手握党赋予的权力,必须在党的纪律和规矩的框架内努力工作,为民服务。离开纪律和规矩的框架,就可能犯错,一旦犯错,党的事业人民的利益就要受到损失,党的形象要受到损害。因此,领导干部必须遵规守纪。党的xx届四中全会《决定》强调指出,“党规党纪严于国家法律”。这一鲜明的论断,体现了党要管党、从严治党的内在要求。“作风建设永远在路上”,作为领导干部必须以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律,既要做好工作,忠诚履职,又要做好八小时以外的事情,管好自己的手、口、身,生活健康,格调高雅。
四、从政必须严实并举。
今年以来,中央在县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育,三严三实明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,是党员干部从政的主线和遵循,对我们基层干部也有借鉴意义。面对新常态,作为纪检组长更应严实相济,不断践行“三严三实”,着力强化五个意识进一步努力作为。
1、正人先正己的自律意识。执纪者必先守纪。作为纪检监察干部要严以律己,带头遵守纪律和规矩,坚守从政底线,抵制歪风邪气,在大是大非面前敢于坚持原则,在利益诱-惑面前经得住考验,做到心中有责、心中有戒,要求别人做到的自己先做到。
2、与时俱进的创新意识。以来,中央纪委聚焦主责主业,坚持问题导向,在体制机制上打出创新组合权,成效显著,作为纪检干部我们既要为党欢呼又要主动对接。 今年以来市教育局创新推出:图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、立项式督查、倒逼式问责等落实“两个责任”五项举措,积极主动与市审计局等部门对接,启动学校一把
手财务审计通报与问责制度,学校工程项目专项督查等工作。接下来市教育局将开展全系统的党风党纪党规动员会,启动以党规党纪宣教、学校两个责任落实情况汇报等七个内容的专项系列活动。
3、敢于得罪人的担当意识。坚持原则、秉公执纪、敢于负责是纪检监察干部的职业特质。执纪监督主要是发现不足,指出不足,批评不足,是戳人家的短处和痛处,因此,纪检干部的担当更多时候体现在敢于得罪人上。体现在坚决顶住压力、排除干扰、拒绝说情,该审查的坚决审查,该问责的坚决问责,该处分的坚决处分上。
4、功成必须在我的使命意识。功成必须在我的对面是功成不必在我,功成不必在我是一种奉献意识,长远决策意识,科学发展意识。功成必须在我是一种坚守意识,面对四风顽疾,作为一名纪检干部,功成必须在我的使命意识,主要体现在,弛而不息抓作风,一个节点一个节点纠四风,抓一点成一点,抓一节成一节。种好自己的责任田,做到守土有责守土尽责。
5、抓早抓小的警戒意识。“毛毛细雨湿衣裳”,小节不小,不抓小节就会毁掉大节。注重抓早抓小,体现在坚决克服以办大案要案论英雄的倾向,发现问题线索及时追踪,有了反映及时提醒,让“扯扯袖子、咬咬耳朵”、“红红脸、出出汗”成为工作常态,防止小错酿成大祸,让干部有错能改。
目前开展的“两学一做”,要求党员干部学习党章,尊崇党章,重要目的就是要增强党的意识。
坦率说,而今不少党员甚至是领导干部,对党的传统、党的章程,恐怕多少都有些淡漠了。在有的人那里,“党”这个概念甚至早就抛在脑后。
说到学习党章,不妨做个小测试。
比如,是否知道党章有多少章,多少条?是否知道党员的义务和权利主要是什么?是否知道组织制度中什么是“四个服从”?是否知道党组织在什么情况下实行差额选举,有何种差额形式?是否还记得入党誓词的主要内容?
很惭愧,本人作为一个有几十年党龄的党员,对上述“党员ABC”,还真是说不太准、说不全对。当然,没必要要求党员必须会背党章重要条款,但党员特别是领导干部至少应该知道何谓“党员”、“党的组织”、“党的纪律”;更至少要知道,哪些是党员必须做的,哪些是不许做的。
或许有人说,都什么时代了,还言说“政治”、“纪律”、“观念”,太不合时宜、不谙人情。甚至有人认为,讲什么党员意识、组织观念、纪律要求,纯粹是“朝天铳走火――放空炮。”
老百姓对党风特别是腐败问题有愤懑之气,在有的地方、有些方面,党员形象不佳,这是事实。然而,这不应该是党的观念、党员意识淡薄的借口,恰恰相反,党员和领导干部应该以自己的实际行动承担更多的责任和义务:维护党的声誉,树立党的形象。
为什么要尊崇党章?
从现实情况看,至少有三个理由。
增强党员意识。入党是自愿的。党,是政治组织,是“主义”结合。因此,这一点应该十分明确:党员不能不讲政治,不讲立场,不讲纪律。党员意识,首先表现为政治观点与党看齐,政治立场与党一致,而不是相反;在工作生活学习中,要时时牢记党员身份,处处发挥模范带头作用,平时看得出来,关键时刻站得出来,擦亮党员这张名片。
增强组织观念。党组织的一大特征,是要通过活动发挥作用、加强建设,比如,“三会一课”制度。大家工作很忙,精简会议包括精简那些没有实质性内容的党内会议,这也无可厚非;但在有的地方和单位,几年没开过支部大会,更不知支委会、党小组会为何物,这说不过去。有些党员干部要职务、要待遇,气壮得很。因为在有些人眼里,党组织就像公司,可以要价也可以还价――不是个人服从组织,而是组织必须迁就、照顾个人。
强化纪律要求。一个党员的职业和工作身份可以有多种多样:下海经商,是商人;出国留学,是学生学者;退休回家,是老百姓,等等。但是不论怎样变,党员的身份没有变,纪律约束不会变。不能说,自己不从政了,就可以不讲政治立场;自己已经退休了,就可以不接受组织约束。专业、职业随着年龄等等因素的变化,会发生这样那样的变化,但党员身份是一辈子。
拿来不同时代的党章比照着看,感到变化确是太大了。这之中,既可以看到峥嵘岁月的艰辛,也可以看到与时俱进的嬗变,然而有一条始终不变的红线,那就是我们的根本宗旨。常常会想,世界上有无数的政党,但为什么中国共产党能够不断自我更新、保持活力、不断壮大,成为无可替代的领导核心,学一学党章当会有意想不到的收获。