城镇工作会议演讲稿范文（通用4篇）
同志们：
区委、政府决定今天召开全区城市管理工作大会，主要目的是对全区城市管理工作进行安排部署，进一步明确责任、宣传动员，营造齐抓共管的浓厚氛围。主管同志的讲话很全面、很详细，我完全赞同，请大家对照承诺切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，凝聚共识，进一步明确城市管理工作的重大意义
城市管理是各级党政的重要职责，其管理水平直接考量着我们的执政能力，各地各部门各单位务必清醒认识到这一点，自觉地将思想和行动统一到区委政府的安排部署上来。
首先，加强城市管理是改善发展环境、维护社会和谐的重要举措。抓好城市管理，有利于形成崇尚文明、弘扬正气的社会风尚，有利于展示干部群众积极进取、开拓奋进的精神风貌，有利于提高城市知名度，维护改革、发展、稳定大局。良好的社会发展环境和城市形象是我们对外宣传、招大引强的重要资本。但是，从当前的情况来看，城市清洁卫生“脏乱差”、城市管理秩序不规范、扬尘污染有增无减等问题没有得到根本解决，形势不容乐观。尤其是扬尘污染问题务必引起指挥部及主管部门的高度重视。
其次，加强城市管理是促进民生改善、实现城市可持续发展的必然要求。城市管理的目的并不是为管理而管理，而是为改善人民群众生活环境而管理。坚持以人为本、执政为民，就是要把人民群众的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居环境也是民生，城市环境卫生状况差将直接影响人民群众身体健康。因此，我们要树立经营城市的理念，大力推进城市管理的市场化、专业化和社会化，积极探索向社会购买服务的新模式，实现城市这块特殊的资产保值增值和可持续发展。
第三，加强城市管理是优化城市环境、打造宜居江东的现实需要。城市管理是一项长期而复杂的系统工程，是社会综合管理的一篇大文章。高质量、高水平的城市管理是一个地区城市形象、发展水平与综合实力的直接体现，决定着一个地区的魅力指数、幸福指数。近年来，城市管理越来越成为公众关注的焦点，长期累积的症结与不断出现的新问题始终困扰着管理者与广大群众。城区建筑垃圾随意丢弃、主干道扬尘污染严重、大街小巷“脏乱差”、车辆乱停乱放、街面占道经营等城市管理乱象以及各中心集镇整体环境卫生状况较差等问题严重影响了城市发展环境，不少群众为此埋怨。因此，我们必须下大决心、花大力气，重拳整治，综合施策，切实解决城市管理难题，重塑城市形象，努力打造宜居宜业的滨江美城。
二、突出重点，健全机制，合力推进城市管理工作再上新台阶
城市管理工作点多、面宽、量大，必须突出重点，集中整治，要落实责任单位，明确职责分工，合力打好城市管理攻坚战。
一要明确街道在城市管理中的主体责任。区政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》等文件已经印发给大家，明确了街道和社区是城市管理的主体。因此，各街道要结合当前城市管理工作的新形势，准确把握基层城市管理工作的特点和规律，明确重点和任务，依法做好辖区各项工作。社区直接面向群众，要主动作为，切实做好秩序维护等工作，严控污染源，使城市管理工作重心真正下移。
二要多措并举开展城市管理专项治理。各相关部门和单位要用两个月时间，集中力量开展专项整治，力争早见成效。一是抓好街道整治。要强化人行道综合整治，坚决取缔便道商摊、便道工地、便道停车场、便道堆码点，实现入店经营、摊点归市。对群众日常生活必需的修鞋、冷饮等摊点，要进行规范化管理，配带保洁箱，严格在指定位置经营。对沿街设立的摩托车经营维修点、洗车点、废品收购点、烧烤摊点，要迁移到室内、院内经营或集中区域经营。对城区次干道、背街小巷、居民社区要按照属地管理原则，进行彻底清理，制订切实可行的卫生保洁措施，实现街巷人居环境的全面改观。二是规范建设秩序。结合街巷整治，开展对违法建设工程、违章建筑和超期临时建筑的查处，规范项目报审和建设程序，强化审批后的跟踪监督管理。要强化法制观念，严禁对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头，要早发现、早制止，杜绝既成事实，增加执法难度。对正在施工的违章建筑必须坚决予以拆除;加大对违法工程、违章建筑的查处力度，对严重违反城市规划的违章建筑实行重点打击，区城管局要在调查摸底的基础上，依据有关法律法规和统一政策分类作出处理，严肃追究违规审批者和当事人的责任，从根本上遏止违法建设行为，维护正常的建设秩序。三是整治扬尘污染。要解决好环境卫生脏乱差问题，重点整治城乡结合部、城镇出入口、城中村、居住小区、背街小巷的卫生死角，逐步改进垃圾收集清运方式，积极推行生活垃圾袋装化和分类定点收集。加大巡查和处罚力度，对一些不文明行为要在新闻媒体上公开曝光，教育和警示市民，彻底根治城区垃圾暴露现象，做到随产随清，全天候保洁。要加强对建筑施工单位的教育和管理，做好垃圾、渣土加盖运输，严厉查处沿途抛撒滴漏和乱倒现象，建立规范的垃圾、渣土处置秩序。
三要建章立制实现城市管理常态化。城市管理工作贵在长期坚持，我们在城市管理方面投入了大量资金，但是效果始终不明显，究其原因，就是因为个别单位的工作没有落到实处，没有坚持不懈，就像一阵风，刮过后就没有动静。对于这种现象，会后要加大督办力度，切实加以扭转。要推动城市管理方式从“事后解决问题式”向“超前服务式”转变，主动把城市管理工作的过程变成便民、惠民的过程，充分考虑并彻底解决好城市居民生活“举手投足”的小事情、小问题，重点规划好便民摊点、车辆停放点、尘土车辆行走路线、公厕设置点等城市管理要件的整体布局，打造管理、执法和服务“三位一体”的人性化管理机制，全方位、多领域建立起疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式，把城市管理的各项工作做精、做细、做实，努力为群众创造良好的城市生活环境。
三、强化领导，落实责任，齐心协力抓好城市管理工作
今年全区城市管理工作任务十分繁重，面临的困难和挑战很多，能否完成全年目标任务，关键在干部、重点在落实。
一要加强领导，落实责任。《关于进一步加强城市管理工作的意见》对相关部门、街道的职责、任务、完成时限等进行了明确，请大家务必高度重视，严格按照文件要求，一件一件抓好落实。单位一把手要亲自安排、亲自督促，定期通报整改情况。要围绕城市管理的总体目标，按照“条块结合、以块为主、责权统一、属地管理”的原则，将各项城市管理工作任务进行全面分解，细化落实到每个单位、每个人，确保事情有人做、责任有人担。
二要加强配合，形成合力。城市管理是一项综合工作，具体事务多，必须要多个部门和街道各司其职、各尽其责、紧密配合，才能有效推进。区城乡规划建设局负责工地扬尘防治，指定专人全天候监管城区及周边在建工地，督促施工单位执行工地“一硬四有”、湿化作业、裸露表土覆盖处理等管理规定，不达标的必须立即停工整改，整改验收合格方能继续施工。区城管局负责运渣车辆管控，全面实行建筑垃圾密闭运输，对抛洒滴漏、带泥行驶车辆一律从严从重处罚，坚决根治渣土运输过程中的扬尘污染。区环卫所负责道路扬尘防治，采取“人歇机不歇”的方式多班作业，加大冲洗、洒水和清扫保洁力度，彻底清洁城区慢车道和人行道，确保市容整洁清爽。区环保局要对城区燃煤设施进行全面清理，积极引导企业、居民使用清洁能源，减少燃煤废气污染。交警、运管等单位要加强城区交通管理，严禁大货车进入城区主干道，要进一步优化全区交通组织，畅通交通，减轻尾气污染。
三要加强督查，逗硬奖惩。相关部门和街道与区政府签订了责任书，我们将据此进行考核并把其作为年终奖惩的重要依据。区城管局要对考核办法进行量化细化，进一步增强其操作性;区委办、政府办、目标办要加强监督检查，对各职能部门的城市管理工作情况进行一月一巡查、一季一观摩，定期通报落实情况，对督查发现的问题及时发出交办单、督办单，限期整改，对限期整改仍然达不到要求的，要予以通报批评。
同志们，做好城市管理工作是发展所需、民心所向，我们一定要以党的群众路线教育实践活动为契机，锐意进取，扎实工作，努力开创城市管理工作的新局面。
同志们：
县委、县政府决定召开全县社区工作会议，主要任务是，总结近年来的工作，安排部署今后一个时期加强社区建设的工作任务。刚才，会议表彰了先进集体和先进个人，2个先进单位和1名先进个人进行了发言;副书记宣读了《县委、县政府关于进一步加强城乡社区建设的意见》，请大家认真学习，抓好落实。下面，我就做好新形势下社区工作再讲几点意见。
一、正确估价我代写网县社区建设工作取得的成绩
社区作为城市构成的基本单元，是县委、政府加强完善社会管理和公共服务职能的重要载体，也是规划、建设和管理城乡的重要抓手。近年来，县委、政府高度重视社区工作，研究出台了《关于进一步加强城乡社区建设的意见》、《关于深化农村土地经营管理改革 加快推进滨河特色大社区建设实施意见》等一系列政策措施，在体制机制创新、基础设施建设、服务群众能力等方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成效。一是社区基础设施逐步完善。社区通过共驻共建配备了大众娱乐设施及健身器材，社区基础设施发生了历史性改变。二是社区服务功能日益拓展。以服务居民为重点，协调有关部门解决了老旧小区行路难、排水难等问题。积极开展老年人、残疾人、贫困群体、优抚对象等方面的社会救助和福利服务，帮助下岗失业人员从事社区服务和社区公益性岗位开发，安置就业和再就业人员多人。三是社区示范创建水平不断提升。以开展星级社区创建活动为契机，全面加强社区阵地建设，**4名大中专毕业生、下岗职工、退伍义务兵充实到社区干部队伍和社区“两委”班子，进一步优化了社区干部的年龄结构、党员比例和文化层次。五是社区精神文明建设成效明显。通过开展评选“五好文明家庭”、“十星级文明户”、“六百工程先进人物”、歌咏演唱会等形式多样、丰富多彩、健康有益的活动，有力地推动了社区精神文明建设。星海社区获得全国平安家庭示范点、自治区无邪教社区，新世纪社区获得全国学习型家庭示范社区、全国体育先进社区，和平、东苑社区成功创建为禁毒社区。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我代写网县城市社区建设的水平还比较低，农村社区建设才刚刚起步，整体工作与先进地区相比，与居民群众的要求相比，还有很大差距，存在一些亟待解决的问题。主要表现在：一是社区管理体制不顺、职责不清、运转不畅，尤其在小区物业上存在监管缺位的问题，没有建立起良好的运行机制;二是部分小区基础设施建设滞后、老化失修，公共服务设施先天配套不足，水电气暖讯等市政设施时有毁损，脏乱差现象突出;三是个别乡镇、部门对社区工作重视程度不够，投入不足，管理措施不到位，居民对社区的认同感和归属感不强，等等。对以上问题，各乡镇、各部门务必高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、 突出重点，大胆创新，着力提升社区管理和建设水平
社区建设是一个政策性、综合性很强的系统工程，涉及面广，工作量大，必须立足当前、着眼长远，突出重点、注重实效，不断创新和加强社区工作，努力提高社区建设科学化水平，真正把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
在转变管理体制上实现新突破。在现阶段，关键是政府要明确定位、转变职能，既要在推动社区建设中发挥主导作用，又要改变传统的依靠行政命令管理社区的方法，逐步从领导转向指导、从管理转向服务，最大限度地实现政社分开。一是理顺政府有关部门、街道办事处与社区的关系。要重点解决好以下问题：第一，要明确划分政府职能部门、街道办事处与社区的工作职能，明晰相互之间的关系;第二，要保障社区依法履行民主管理权利。各部门尤其是街道办事处(城关镇)不能任意干涉社区自治管理范围内的事务，不得随意向社区居委会摊派任务，要还权于社区，让社区有充分的自主权;第三，要坚决防止行政职能向社区居委会延伸，绝不能把社区建成“小政府”，当作政府机关的“腿”。要确立社区建设工作领导小组的权威，今后凡是涉及在社区建立组织、交办任务、进行工作考核等，均须报请社区建设工作领导小组办公室审核。二是探索社区自治的有效实现形式，加强基层民主政治建设。社区居民代表大会，社区居民委员会等组织的职能、权利、关系要进一步明晰。三是在实践中不断完善社区工作的运行机制。要开拓创新，进一步健全社区居委会的有关工作制度和运行机制，防止出现“穿新鞋、走老路”和机关化、行政化倾向，积极推进社区自治。
在社区阵地建设上实现新突破。要按照“高起点规划、高标准建设”的要求，制定工作计划，力争利用三年时间，确保全县社区办公用房全面达标。新建社区办公和居民活动用房标准要不低于400平方米;对新建住宅小区或旧城连片开发小区，住建局和城关镇要提前介入，做到社区办公和居民活动用房与开发小区同步规划设计、同步施工建设、同步检查验收、同步交付使用;对原有的一些老城区社区和村改居社区，办公和活动用房达不到标准的，要充分调动辖区单位力量，采取资源整合、调剂或置换的办法，利用现有设施资源加以解决。在空间布局上，要尽量缩小办公面积，尽量扩大居民活动空间。在功能设置上，优先为老年人、残疾人和青少年儿童服务。在维护管理上，做到有人维护、有钱维护、有章维护，发挥最佳的使用效率。
在发展社区服务上取得新突破。这些年来，随着我县城镇化进程加快，大量的“农村人”变为“城市人”，“单位人”转为“社会人”，“固定人”变成“流动人”，离退休人员、待业人员、务工人员和进城农民大量进入社区，社区成为居民群众的重要活动场所，成为城市管理工作的重要依托和落脚点，成为党和政府同人民群众联系的最前沿。做好社区服务工作显得更为重要，必须把握三个环节：要立足于便民化。要把“民思我想、民困我帮、民需我助、民求我应”作为社区服务的宗旨，积极开展面向居民的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，努力实现社区服务的网络化、社会化、市场化。要着眼于产业化。要通过社区服务产业化，为居民提供更加优质的生活服务，为再就业工程提供更加有效的解困途径，为个体私营经济发展提供更加宽广的活动舞台，实现社区服务社会内涵与经济内涵的双重提升。要充分发挥市场机制在社区服务中的作用，鼓励个体经济参股或兴办社区服务企业，引导赢利性社区服务向产业化、市场化发展。要有助于富民化。要帮助弱势群体真正地摆脱贫困，走上致富之路，就需要大力发展社区服务业，尽可能地为他们提供思想、技术、信息等创业和就业性质的帮扶，通过创业主动参与到服务业中去，或者通过就业被吸纳到服务业中去，从而实现真正长久的富裕。
在农村社区建设上实现新突破。加强农村社区建设，是深化城乡结合、促进城乡和谐发展的有效举措。各乡镇、各有关部门要高度重视，按照加快推进滨河大社区建设的实施意见要求，强化领导，落实责任，力争通过2年时间，在通伏、渠口、头闸、灵沙、陶乐5个乡镇，建成8个滨河大社区。在规划设计上，要综合考虑产业支撑、交通条件、生态环境、历史文化等诸因素，做到立意高远，适度超前，突出地域特色、民族特色。在产业布局上，要充分利用资源优势和田园风光，通过土地流转、招商引资和鼓励农民创业等途径，推进特色产业园区建设，发展农产品加工企业，打造农家乐、观光农业、体验农业、和生态旅游水产等农业生态产品。在生态绿化上，要突出“滨河水镇、塞上水乡、稻香杞红、鱼米之乡”主题，体现田园风貌，注重文化传承，反映时代特征，着力打造一区一景、一区一业、一区一貌、一区一品特色。在基础建设上，要加快推进农村社区路、水、电、气、房等基础设施建设，统筹建设幼儿园、卫生室、文化广场等公共服务设施，做到基础设施与住宅建设同步规划、统筹建设、一体推进。在社会管理上，要从居民需要出发，培育社区居民自己解决社区问题的能力，依靠社区居民的积极参与推进社区自我服务、自我教育、自我管理。要把滨河大社区打造成为宜居宜业生态区，特色产业集聚区、休闲旅游体验区、小康社会示范区、农村改革先行区和滨河田园风光区。
在社区队伍建设上取得新突破。一个社区就是一个“小社会”。社区工作看似小，实际上很有学问。特别是做好新形势下的社区建设工作，需要一支政治强、业务精、素质高、作风硬的社区干部队伍。去年我老秘网县完成了新一届社区居委会的换届选举工作，并通过面向社会公开招考、竞争上岗等方式，吸引更多的优秀人才加入社区专职工作者队伍。要提高能力素质，采取集中培训、交流挂职等方式，加大对城乡社区工作者的政策法规教育、业务培训和实践锻炼力度，不断提高他们管理社会事务、开展群众工作、处理矛盾纠纷、维护社会稳定的本领。要注意培养关心，对成绩突出、居民满意的社区工作者，要及时给予表彰和奖励，并注意跟踪培养;全面落实社区专职工作者的工资福利待遇，关心帮助他们解决学习、工作、生活上的实际困难。同时，广大社区工作者也要加强自身学习、提高自身素质，不断提高为社区居民服务的能力和水平，多为社区居民办实事、解难事，做社区居民的贴心人，不辜负社区居民的信任和期望。
三、明确责任，狠抓落实，切实为社区建设创造良好条件
抓好社区工作，不仅是民政部门的事，更是所有部门义不容辞的责任和义务。全县上下都要高度重视，各负其责，主动作为，确保社区建设各项工作落到实处。
一是全局意识。全县上下要牢固树立全局意识，从大局的高度思考社区工作，努力为社区建设献计献策、排忧解难。社区建设工作领导小组要认真履行职能，总揽全局，协调各方，在社区工作中发挥牵头带动作用。各有关职能部门要发挥自身优势，主动提供服务，齐心协力推进社区工作的深入开展。各社区要利用面向基层、熟悉情况的优势，以社区管理和社区服务为中心，在管理创新、服务创优上下功夫。通过各级的共同努力，形成党委政府领导、职能部门牵头、有关部门配合、街道社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区工作的整体合力。
二是群众意识。广大居民是社区建设的主体，也是社区工作的重要力量。在社区建设实践中，要牢固树立群众意识，工作依靠群众，服务为了群众，充分调动他们参与社区工作的积极性和主动性。各部门要结合“下基层”活动，广泛深入基层，认真调查研究，把社区居民群众所关心的热点问题作为社区工作的重点;把社区居民群众的广泛参与作为推动社区工作的源泉;把社区居民群众是否满意作为判断社区工作取得成效的依据。要始终坚持党的群众路线，坚持实事求是的优良作风，一切从实际出发，不搞形式主义，不做表面文章，不与民争利，以实际工作业绩赢得群众的尊敬和拥护。
三是争先意识。要围绕“争创品牌，争创特色，争创一流工作业绩”的工作要求，认真学习借鉴临近兄弟县区一些工作做得好的社区，结合现有工作基础，充分挖掘发展潜力，对照目标，对照先进，扎实工作，奋起直追，使我们的优点更优、亮点更亮，努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
四、对社区干部的几点希望
一要志存高远，向全区一流社区目标迈进。这次县委下了这么大的决心和力度，集中研究解决社区建设中存在的问题，目的就是要给大家创造更好的工作条件，解除大家的后顾之忧。希望大家一定要树雄心、立壮志、高标准、严要求，把自己的工作放在构建和谐社会的战略高度去推进，以咬定青山不放松，不达目的誓不罢休的决心和毅力，努力做好社区各项工作，创造出一流的工作业绩。
二要狠抓细节，始终保持务实奋进的工作作风。社区工作无小事。同志们工作在基层、战斗在一线，肩负着党的重托，身系千家万户的期望，责任重大。要牢固树立服务居民、造福社会的宗旨，经常深入到小区的每个楼宇、家庭，敢于面对问题，敢于承担责任，把具体工作做细、做实，真正做到“事无巨细，事必躬辛、事不过夜”，把党和政府的温暖送到千家万户。
三要勤奋学习，努力练就过硬的工作本领。社区干部处于社会前沿阵地，生活与群众融为一体，工作与群众面对面，能力素质如何直接关系到服务的质量和水平。大家一定要刻苦学习政治理论和社区业务知识，提高组织协调能力和具体办事能力，增强服务群众的本领、解决复杂问题的本领和化解矛盾纠纷的本领，做创建和谐新型社区的带头人。
同志们，社区建设是得人心、暖人心、聚人心的基础工程，是充满蓬勃生机的社会事业。让我们以这次会议为新的起点，团结起来，携手奋斗，共同谱写社区建设的崭新篇章，为加快建设和谐富裕文明幸福新平罗做出新的更大贡献。
同志们：
今天会议的主要任务是：贯彻落实中央和全省城镇化工作会议精神，研究部署我市城乡建设工作重点。刚才，市住建局、市规划局、市国土局、云岩区、金阳公司等作了交流发言，都讲得很好。吴军同志对全市城乡建设工作进行了全面的安排部署，我完全赞成，大家要抓好落实。城乡建设工作是党委、政府各项中心工作的基础性工作，是比较难抓的一项工作，工作量大、难度也大，情况复杂，这对分管和具体负责该项工作的同志的能力、水平、作风都有全方位的要求。下面，我讲三点意见。
一、准确把握城乡建设工作面临的新形势新任务
经过多年的快速发展，我市城乡建设工作取得了巨大成就，城镇化率已达到72.1%的较高水平，分别高出全国、全省18.4个、34.3个百分点。很多外地来的客人经常跟我说两件事：一是说贵阳的空气质量很好;二是说贵阳的城乡变化很大。省委、省政府也对我市在大学城、机场二期等重大工程建设方面所做的工作给予充分肯定，这说明我市城乡建设工作的成绩是相当显著的。但随着城市规模的不断扩大、城市人口的不断增加，以及内外部环境的深刻变化，我市城乡建设工作也面临越来越多的新形势、新任务。
第一，转型升级对城乡建设工作赋予了新的使命。当前，我市正在大力实施创新驱动发展战略，推进城市转型升级发展，站在新的历史起点，城乡建设工作肩负着新的历史使命。推进城乡建设升级，要突出民生导向，要为经济发展创造空间，为社会建设注入动力，为产业升级聚集要素，为企业成长培育市场，促进人口集中化布局、产业集聚化发展、基础设施和公共服务集约化提供，进一步优化社会分工和协作，构建有利于社会生产力加快发展的平台和载体。贵阳即将迎来高铁时代，现在轨道交通建设已经全面进场，老百姓是非常支持和拥护的，市交管局、市轨道公司和几个区要共同总结交通组织和优化施工的经验，加快推进此项工作。城乡建设要最大限度地发挥贵阳优势、彰显贵阳特色，让城市功能更加完善，激发创新创业活力，为加快发展以大数据、生物医药等为主导的高新技术产业、现代制造业、现代服务业和都市现代农业提供平台，推动产业发展升级。城乡建设要服务于生态文明城市、中关村贵阳科技园、临空经济区、综合保税区建设，构建科学合理的生态安全格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，推进生态保护升级，有力推进城乡规划、建设、管理的无缝对接，最大限度地缩小城乡差距、落实同城化待遇，推动民生改善升级。
第二，打造宜居城市对城乡建设工作提出了新的要求。建设全国生态文明示范城市，宜居是一个重要的衡量指标。这样的宜居城市必须具备便捷的交通环境、舒适的居住环境、繁荣的商业环境、良好的生态环境、完善的公共服务环境，要让生活在这座城市的人们感到舒心、顺心、安心、爽心。经过这几年的努力，我市已经建成十里河滩、小车河等湿地公园，对南明河水环境进行了综合治理，构建了“三环十六射”骨干路网，并推进劳动就业、社会保障、教育文化、医疗卫生等公共服务资源实现城乡全覆盖、均等化，等等。可以说，现在的贵阳与以前相比，基础设施建设和公共服务配套有了显著变化，城市形象有了显著改善。但是大家也知道，我市的城乡建设还有较大差距，比如棚户区改造任务很重，20xx年以来，全市共有271个棚户区列入改造计划，目前已启动实施197个，还有74个未启动，特别是老城区，改造量还很大，还有不少像文昌阁片区那样居住条件比较差的棚户区;比如道路规划建设相对滞后，堵车的问题还非常严重，这些距离宜居城市的标准还有不小的距离。各级各部门要按照省委、省政府和市委的要求，突出“人”这个核心要素，在城乡规划、建设、拆迁等工作中，充分考虑到老百姓的利益，要把工作做细、做深、做到位，要让老百姓满意，特别是要抓住这次国家开发银行给我市贷款支持的机遇，强力推进棚户区改造工作，着力打造宜居城市。
第三，提高大城市服务管理水平丰富了城乡建设工作新的内涵。近年来，我市城镇化加速发展，城乡一体化步伐不断加快。到20xx年底，全市建成区面积达到330平方公里，人口总量超过450万人，在全省的城市首位度和经济首位度不断强化，贵阳已经成为真正意义上的特大型城市。城市规模的快速扩张和城镇人口的高度聚集，对城市综合承载能力提出了新的挑战，比如水电路气等基础设施供给不够，城市教育、医疗、交通、住房、社保等公共服务保障压力加大，社会治安、城市环境等问题也随之增加，等等。面对这样的形势，我们虽然进行了卓有成效的积极探索，如为流动人口办理“城市绿卡”，提高同城化待遇;开通“12319”公共服务平台，完善便民服务机制等。但是，相对城市规模的快速发展，我市现在的城市管理服务已不能完全跟上，就业、教育、医疗、住房等“民生十困”依然突出。我们必须适应形势变化，进一步改革城市管理机制、提升城市服务水平，有效保障和改善城乡居民的现实需求。
第四，内外部环境变化为城乡建设工作带来新的机遇。从外部环境看，中央、省委高度重视城乡建设工作，相继召开了中央和全省城镇化工作会议，对加快推进城镇化作出了安排部署，并制定出台了《国家新型城镇化规划(20xx—20xx年)》、《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》和省委、省政府《关于深入实施城镇化带动战略加快推进山地特色新型城镇化的意见》等政策。从内部条件看，经过多年的建设和发展，我市城乡基础设施不断完善、配套功能不断增强、发展环境日益优化，多年积蓄的能量得以叠加释放。特别是年底贵广高铁将开通，贵阳的高铁时代即将来临，贵阳到广州仅仅需要4个半小时，这将极大地缩短两地时空距离，为贵阳带来人流、物流、资金流、信息流，这些都为我市加快推进城乡建设工作提供了难得的机遇，必须牢牢把握。
在认清上述形势和任务的同时，也要正视我市城乡建设工作中存在的几个问题：一是创新融资模式和手段的问题，既要把现有的融资模式用足用好，又要在技术手段上不断创新经验，抓住各种机遇，解决资金问题。二是土地方面的问题，这是制约我市城乡建设的瓶颈，要加快征拆工作，尽快启动合法的项目，违法的土地占用要千方百计的缩小，大家都要认真研究如何用好国家的政策，合法用好地。三是征收方面的问题，首先是我们的征收方案要做到合法合规、无懈可击，同时要充分考虑老百姓的合法利益和合理诉求，耐心细致地做好群众工作。现在，我们的征收工作任务很重，大家要攻坚克难，迎难而上，严厉打击违法违章建筑，敢于担责，敢于出手，要与自己较劲，要通过做好这项工作，考验我们干部的工作能力。
二、围绕加快新型城镇化着力抓好城乡建设工作
针对新形势、新任务，今年城乡建设工作要紧紧围绕“加快新型城镇化步伐，提高城乡宜居水平，推动城乡经济社会更好更快发展”这个主题，突出问题导向，强化机制创新，着力抓好六个重点，不断提高城乡建设工作质量和水平。
第一，坚持规划龙头地位，进一步优化城乡布局。规划的成功是最大的节省，规划的失误是最大的浪费。贵阳市的城乡规划建设要严格遵循《贵阳市城市总体规划(20xx—20xx年)》，按照城乡规划、土地利用规划、产业发展规划、人口发展规划、生态保护规划、民生保障规划“六规合一”的要求，不断优化完善城乡布局。一是要提高规划水平。城市规划要突出“集约、智能、绿色、低碳”的要求，树立“先进、长远、超前、留白”理念;村镇规划要统筹考虑山水、田园、民居、生态、自然等要素，彰显山水景观、民族风情、建筑风格和传统文化，要使城乡建设规划上水平、有品位。二是要注重功能配套。要根据都市功能核心区、都市功能发展区、城市发展拓展区、生态保护发展区的功能定位，做好分类指导和规划建设，推动各功能分区实现差异化发展。三是要优化空间布局。充分发挥中心城区带动作用，大力推进县级城市扩容提质，切实加强特色小城镇和“四在农家·美丽乡村”建设，形成梯次明显、结构合理、相互映衬的城乡结构布局，努力构建规模适度、布局合理、特色鲜明、功能互补的中心城区、县城和村镇有机结合的城乡建设体系。
第二，着力提高建设水平，打造城市特色。贵阳的城乡建设要尊重规划、尊重规律、尊重自然、尊重民意，要坚守发展和生态两条底线，严格按照“以人为本、优化布局、生态文明、传承文化”的思路，结合独特的地形结构、山水脉络和发展特征，努力走出一条有特色、集约型、多样化的特色新型城镇化道路。城市建设方面，要精益求精、精雕细琢，把每一栋建筑、每一条道路、每一个设施都打造成精品、塑造成景观，成为游客留影的背景。要更加注重保护和弘扬传统优秀文化，充分挖掘和提炼本地民俗民间文化，形成独特的城市建筑符号、文化符号，增强贵阳这座城市的识别性和阅读性，让“贵阳文化”彰显魅力。要加快推进青岩古镇、阳明祠、孔学堂等的改造提升，延续城市历史文脉，保护、传承城市历史记忆和文化基因，把“城市让生活更美好”的理念体现在城市建设的每一个细节中，推进从“城市的人”到“人的城市”的跨越。村镇建设方面，要注重保留村庄的特有风貌和形态，保护好乡村的农耕文化和山水田园风光，不能将城市建设模式简单套用到乡村建设，要充分考虑农村居民生产生活的实际需要，在前期已经优化调整的民居建设图册指导下，着力打造独具特色的村镇。要特别注意保护好山水，慎砍树、少挖山、不填湖，真正让老百姓望得见山、看得见水、记得住乡愁。
第三，突出关键和重点，带动城乡建设全面推进。一方面，要加快推进重点工程建设。确保贵广高铁和市域快铁贵开线、久永线年内建成通车;贵阳北站、贵阳东站年内建成投用;畅通工程二期要全速推进，1.5环、连接线和打通“断头路”等项目要加快建设进度;加快推进轨道交通1号线建设，确保年内开工建设2号线。要对这些重点工程项目建设中存在的困难问题进行系统梳理，强化调度服务，及时加以解决，确保各项工程按时序有序实施。要以实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划为抓手，大力推进项目建设，特别是要结合全省旅发大会的召开，抓紧改造提升高速公路沿线、城市重要节点、重要景区周边的农房，市政府已经有明确意见，对于今年主动申报改造的，所需经费按照5：5的比例分摊，然后逐年递减，明年是4：6，后年是3：7，所以各区(市、县)要抓住机遇、主动作为。另一方面，要按照“一体化、均等化”的思路，逐步实现城乡基础设施和公共服务同规划、同建设、同管理，全面推进水、电、路、讯等基础设施向农村延伸，就业、教育、卫生、法律等公共服务资源向农村覆盖，全面解决农村人畜饮水问题，电网设施、宽带通迅、广播电视等也要实现全覆盖，努力让农村的基础设施达到一个较高的水平。
第四，完善功能配套，提高城乡宜居水平。完善的功能配套是城乡发展的基础，是提高城乡宜居水平的内在要求。一是强化交通功能。加快推进畅通工程二期、轨道交通1号线、龙洞堡国际机场三期、北海贵阳港等项目，加快构建城市立体交通网络体系;加快推进农村交通路网建设，今年力争实现全市行政村油路(水泥路)通畅率达到100%，提高农村交通的通达性和便利性，不断提高城乡交通运载功能。二是强化居住功能。加快构建多层次的住房保障供应体系，今年要新增开工公共租赁住房17万平方米、竣工10万平方米，着力解决低收入困难群体住房需求。要大力实施农村危旧房改造工程，完成农村危房改造10081户，着力改善农村居民居住条件。同时，要配套完善生活设施布局，构建满足城乡居民需求的物流配送、便民超市等便捷生活服务设施。云岩、南明今年10月份前要各建设1个8000—10000平方米的农副产品二级批发市场，中心城区要新增8个生鲜直销超市。三是强化市政设施配套功能。统筹推进城市供水、供电、供气、排水、排污、通讯、信息、防灾避险等基础设施建设，推动交通、电力、通迅等基础设施向农村延伸，坚持“地上”和“地下”、数量和质量、城市和乡村并举并重的原则，同等对待、同步推进。四是强化公共服务功能。合理布局城乡就业、教育、医疗、文化等公共服务资源，特别是要加强农村、社区等薄弱环节公共资源的配套率，确保实现公共服务资源城乡全覆盖，保证城乡居民就近就地享受均等化的公共服务。今年要完成农村义务教育学校寄宿制学生宿舍建设1万平方米，新建或改扩建公办幼儿园8所、城镇义务教育学校8所，实施乡镇卫生院标准化改(扩)建10个，建设城市社区居家养老服务中心10个、农村老年人互助幸福院10个。
第五，围绕转型升级，进一步推进产城融合发展。要按照“产城互动、融合发展”的理念，以中关村贵阳科技园作为实施创新驱动战略、推动产业转型升级的总载体和总平台，按照“一城两带六核”的空间布局，加快产业园区建设和城乡配套建设，实现以产促城、以城聚产、产城互动。一是突出产业园区与城镇规划建设相结合。产业园区要用城市化的理念科学配套建设城市综合体、安置小区、人才公寓、购物中心、宾馆酒店、科研机构，用花园式的理念提升绿化美化标准，把产业园区做成城市新区。中心城区要大力发展总部经济、商业、会展、金融、信息、科技等现代服务业，加快行政办公、批发市场、高等教育、工业、仓储等功能业态向新区新城转移。二是突出重点产业与城镇经济发展相结合。要充分发挥城市的要素保障作用，将大数据产业、生物医药、装备制造、磷煤化工、特色食品、烟草制品等特色产业与金融、会展、物流、科技等城市现代服务业结合起来，让人流、物流、资金流、信息流、技术流在“产”与“城”之间自由流动，既促进产业的进一步发展，又提升城市的综合经济实力。三是突出农业产业化与城镇建设发展相结合。加快新型城镇化步伐，实现农村富余劳动力的就近就地转移就业，按照“把生态做成产业，把产业做成生态”的思路，推动三次产业融合发展，提高农业产业化发展水平，实现产业与生态的互利共赢。
第六，创新机制体制，形成加快城乡建设的强大合力。深化改革是加速城乡建设的最大动力，要用改革的办法破解制约城乡建设发展的体制机制障碍，要以改革为动力，加快形成有利于城乡建设的制度环境。一是要进一步完善户籍、就业、住房、社保和公共服务等政策制度，继续实施“城市绿卡”、“积分入户”等机制，鼓励、引导农村居民带着资源、带着技能、带着保障、带着尊严进城，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常驻人口有序实现市民化。二是要科学编制用地计划，积极向上争取更多的用地指标，最大限度地满足城乡建设用地需求。要用足用好城乡建设用地异地平衡、增减挂钩等政策，通过“疏密结合、肥瘦搭配、项目捆绑、异地平衡、统筹还贷”等方式，为城乡建设腾出用地空间。要继续深化城市开发模式改革，坚持统一规划、统一收储、统一出让、统一交易平台、统一出让金收缴、统一监管，进一步完善统一的土地市场管理体制，提高城乡土地开发利用效益。三是要建立多渠道的城乡建设投入机制，既要充分发挥财政资金的杠杆和导向作用，引导各类资金向城乡建设聚集，又要认真研究国家和省支持城镇化发展、棚户区改造、保障性住房建设的政策，最大限度的争取上级资金支持。在这一轮国家对经济的“微刺激”政策中，发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用就是其中之一，贵阳市就抢占了先机，在国开行第一批棚改项目贷款中，我市就获批81亿元，占全国总量的16%，4月底已到位40亿元，现在正在积极报批第二批项目，确保达到60亿元，我们的目标是总共争取200亿元的支持。我市和贵州银行也签署了战略合作协议，在“”及“十三五”期间，将为贵阳市提供800 亿元的融资支持，其中就有1.5环快速干道、轨道交通、非连片棚户区等城市建设项目。可以说，目前来看，一些大的城市建设项目资金是有保障的，关键是要加快推进建设。
三、统筹处理好城乡建设工作三大关系
城乡建设工作是一项全局性、复杂性、系统性的工程,涉及政治、经济、文化、社会、生态等方方面面。因此，要着眼全局，把城乡建设放在推动经济转型、深化改革发展、改善民生福祉的重要位置，切实处理好三个方面的关系。
第一，统筹处理好规划、建设、管理的关系。高起点规划、高水平建设、高效能管理，是城乡规划建设必须坚持的标准和原则。规划是建设的实施前提，建设是规划的实现过程，管理是对这一过程的有效监督。一方面，要严格按照“六规合一”的要求，在制定规划之初就要充分考虑建设和管理的实际需要，既要体现科学性、前瞻性，又要体现合理性、实用性，不能关在屋里、坐在电脑前，凭几张现场图片，就去做规划、审规划，必须到实地一步一步地丈量，才能清楚所要规划的区域是什么具体情况。规划不接地气带来的后果很严重，那就是老百姓的怨气。规划人员看似简单的一条线，有的就把人家的房子划去半边，有的就硬生生把路搞成了断头路，这样的例子不少。当然，也有好的例子。比如：当时北京西部的交叉口建设过程中，由于规划科学合理，采用分幅的方式，既保住了肿瘤医院，又维持了规划的完整性，避免了大拆大建，节约了建设成本。另一方面，在建设中要严格遵守规划，强化刚性约束，不搞变通，不搞突破，规划是什么样，就要建成什么样，规划摆好了城市这个大棋盘，建设就要按规矩来落子。绝不能搞程序倒流，规划被建设牵着鼻子走，现在市政府对调整容积率、绿化率等核心指标，有一套严格的控制程序，就是为了维护规划的权威性和严肃性。规划、建设、管理是一个有机整体，不能割裂开来，三者之间要形成相互促进、相互统一的科学闭环。事实上，城市便不便于管理，是检验规划、建设的一个标尺。比如，一栋30层的楼房，如果没有规划配建保洁用水间，保洁人员势必只能从一楼消防栓取水，要完成30楼的保洁，上下要来回折腾多少次;一条漂亮的大道，如果没有规划建设好排水系统，一下雨就淹，那要遭来多少老百姓的骂。所以，我们的规划、建设等部门要加强联动互动，还要广泛征求城乡居民对规划建设的意见建议，不断的优化规划方案、提升建设水平。
第二，统筹处理好开发、经营、保护的关系。城乡建设发展，必须改变原来政府只建设、不经营，只投入、不收益的状况，走出一条以城建城、以城兴城的市场化之路。一方面，要以经营的理念和思路进行开发，把握城乡发展规律，结合本地资源禀赋、人文环境、生态条件、城市文明等因素，运用市场经济手段科学开发，要通过合理的市场机制对土地、淡水等资源资本，市政设施、路桥冠名权、广告设置使用权等特许经营资本进行重组营运，最大限度地盘活存量，对城市资产进行集聚、组织和营运，实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化。另一方面，开发经营必须坚守“底线”，绝不能盲目开发、滥开发。要更加注重保护好生态环境、人文特色，以建设全国生态文明示范城市为统揽，打好“爽爽贵阳”这张牌，着力打造“山青、水净、地绿、天蓝、气爽、人和”的美丽家园，进一步提升“爽爽贵阳”城市品牌的影响力和知名度。要坚决防止过度开发、急功近利，只经营不保护或重开发轻保护等行为。
第三，统筹处理好老城、新区、农村的关系。推进城乡建设发展，就是要以“疏老城、建新城、带农村”为总要求，改变老城区单核心的城市建设模式，引导城市向多极化、组团式发展。一方面，要加快推进老城区改造升级，按照“只拆不建、多拆少建，增加绿化用地、公共空间，减少人口总量、建筑总量”原则，通过棚户区、城中村改造，逐步降低老城区建筑和人口密度，为建设城市产业发展腾出空间，转移和释放更多新区建设所需要素。另一方面，要加快推进观山湖、白云、花溪、乌当等区域建设，增强城市承载功能，形成发展规模适宜、主导产业鲜明、用地空间独立、设施配套完善的多个功能组团，有效疏解老城区人口、交通、环境等压力。同时，要通过“疏老城、建新城”带动农业农村发展，推动形成城乡一体化发展格局。
同志们，城乡建设事关经济社会发展，事关社会民生福祉，抓好城乡建设工作，是摆在我们面前的一项重大战略任务，全市上下必须进一步解放思想、改革创新，抢抓机遇、真抓实干，奋力开创我市城乡建设工作新局面，为打造贵阳发展升级版作出新的更大贡献!
镇财政所认真贯彻县财政工作会议精神，对照财政工作目标任务，进一步理清工作思路，明确“五项措施”抓好财政工作。
一是严格支出管理，优化支出结构。在支出限额管理上，实行保稳定保运转，严格控制政府机关公用经费超标。积极支持新农村建设，切实解决“三农”问题，确保各项财政支农、惠农政策落到实处;
二是严格财务管理，推行财务公开。强力推进镇、村财务按月公示，按月上墙，广泛接受社会和群众监督;
三是加大监管力度，提高管理水平。按照“阳光财政”的要求，建立完善事前审核、事中监督、事后检查的财政监督运行机制，强化资金的使用管理，提高资金使用的效益，进一步提高财政管理水平;
四是加强队伍建设，提高服务质量。加强财政理论和业务知识的学习，进一步提高财政干部职业道德素质，切实转变工作作风，提高办事效率，不断提高财政干部队伍综合素质，树立“朴实、吃苦、感恩”的财政人形象;
五是抓大不放小，建立财政税源登记档案。对规模企业、新上企业、零星税源等进行登记造册，做到底数清、情况明，确保全年财政收入1.14亿元的圆满完成。
谢谢!