平安建设工作以社会和谐为目标,以群众利益为根本,以化解矛盾为主线,以完善打、防、控、管一体化工作为抓手,深入开展平安创立活动,为促进我镇经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。以下是为大家整理的2020平安创建工作总结范文,希望可以帮助到有需要的朋友。
为进一步推进社会治安综合治理,构建和谐社会,建设“平安社区”,根据《2020年平安社区创立工作目标管理职责书》,围绕提高为现实斗争服务,建设平安社区的工作目标,全面掌握社区状况,解决治安突出问题,以开展计划生育、民主法制建设、矛盾纠纷调处、政策宣传教育等为手段,不断推进治安防控体系建设,切实增强居民群众的安全感,为我县经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。
一、工作纳入计划。
我局一向来把构建和谐社区,建设平安社区工作,纳入年度工作计划。社区党支部认真贯彻党的十九大精神,进取开展坚持共产党员先进性教育,把“构建和谐社会、创立平安社区”作为一项重要的政治任务,走群众路线,发挥社区居民的自治作用,在社会治安综合治理工作中,从领导机制、工作思路、工作措施等方面进行了进取的探索和有效的实践,坚持了社区治安持续稳定。
二、创新管理模式。
我县全面推行社区(村)网格化管理模式,加强和规范群众自治组织建设,确保群众自治组织健康发展。随着县城建设、发展,社区原有服务模式已不能满足此刻社会管理需要,不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求,为多样化的群众需求和个性化发展供给支持和保障,我县在县委、县政府的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“民主自治”为主线,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的本事水平,全面推进社会管理创新工作,现就社区网格化管理实施情景汇报如下:
(一)夯实基础。
1、建章立制。我县以社区职责为核心,逐步建立健全了县政府(每周)、社区(召集小组长)(每周)、协管员(每一天)例会制,居民代表会议制度,民情收集和公示制度,居民议事代表制,社区对协管员的考核制度等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,供给强有力的支撑。
2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落,大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从2020年开始,我县社区全面开展辖区内人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册、人口定位图,最终实现基本群体,特殊群体,流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息,为网格化管理供给了赖以生存的条件。
3、组建队伍。创新社区网格化管理,畅通社情民意渠道,社区综合协管员是关键因素,经过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
(二)注重实效。
1、网格化管理的运转方式。构成社区整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条款结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终构成三级联动管理机制。三级即
(1)综合服务管理站(社区服务中心);
(2)综合服务管理网格(分片管理);
(3)院落居民自治小组(具体到院落)。
要求综合服务协管员做到天天下院落,情景全掌握,门外一把抓,回来再分家。
2、实行三定一包职责制。定人即确定综合服务管理员,定责即明确,细化的社区工作职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一包即包片,由综合服务协管员负责自我所在职责区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。
3、创新社区调解机制,及时化解矛盾纠纷。
(1)上下调节:在人民调解网格构建上,构成“站、片、院”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中;
(2)是“分流”调解,协管员在院落调解→社区调解→县调解中心;
(3)是联动调解,法院、法律工作者、社区民警明确专人,进取参与调解,构成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。
经过网格化服务,进一步创新活动载体,开展个性化服务活动,进一步畅通社情民意渠道,引导群众更理性化地表达诉求,进一步深化居民自治,培养群众主人翁意识,在社区干部和协管员的努力下,做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助,到达邻里和睦,最终实现大和谐目标。
我局以“创立平安社会、构建和谐机关”为主题,把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实,从组织领导、工作措施、制订平安创立工作制度、建立各项机关内务管理等方面进行了进取有效的落实,确保了局机关及下属企业的稳定和各项工作有序推进。
一、强化组织领导
局党组调整充实了平安创立工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长、各室负责人为成员。并结合实际情景成立了综治信访办公室,落实1名兼职人员负责(外经办公室主任)。局党支部坚持每次召开会议都讲维护稳定确保平安的工作,并随时听取各部门及下属企业情景汇报,及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会,提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处,严格实行维稳目标管理职责制,把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标,局党组与各股(室)及下属企业层层签订“综治工作目标职责”,层层分解任务,量化指标,使维稳工作人人头上有压力、有目标职责。
二、狠抓工作重点
强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节,以职责机制为核心,全面推行包联职责制。将安全职责横向到边,纵向到底。采取年度、半年考核相结合的办法,逗硬奖惩。
坚持矛盾排查和调查处理工作。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度,推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷,按照“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”的总体要求,对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号,做到有访必复,有件必办,事事有回音,件件有结果,今年年共接待来访人员4人次,比去年同期下降20%,真正实现了纠纷不出单位,一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
注重法制宣教。采取每次会议进行法律法规及社会治安综合治理的宣传教育,引导干部群众主动参与社会治安防范和管理,努力提高干部职工依法行政、依法办事的本事和水平。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理
一是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育,增强安全意识,教育管好子女,争当“五好”家庭,爱护公共财物,维护公共利益,严禁赌博等方面作出了具体规定。二是加强了对各股室人员必须遵守法规法令,切实维护好公共财物及办公设备,促使安全运行。三是制定了值班制度,规定节假日值班人员必须认真值班,做好一切记录,遇事慎重稳妥处理,重要事情及时报告,坚持带班领导24小时接处突发事件,确保一方平安。四是为保证票据现金的安全,对财会人员取现金实行定额取款,还对財经制度进行了规范。五是加强了消防和安全工作,每一天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗,清点带走贵重財物。由于管理到位,措施得力,多年来从未发生过任何职责事故。
此外,我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施,保证了各项工作的正常开展。
虽然今年在综治及维护稳定确保单位安全工作上做了必须的工作,取得了一些成绩,但也存在着一些问题,主要表此刻:法制宣传深度和广度还不够,对外来企业职工的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨;对外来企业服务方式还需探讨;对帮扶村社的综治及维稳工作如何开展,需进一步探讨。
在x年工作中,我们将在县委及县级主管部门的领导下,并进一步抓好工作制度的建立及监督和考核,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真做好平安创立工作,为构建和谐社会和机关,确保一方平安而做出应作的贡献。
x街道地处全县政治、经济、文化中心,辖区面积35、62平方公里,人口9、39万人,下辖10个社区居民委员会,两个派出所。交通便利、信息快捷、商贸繁荣,流动及暂住人口众从,治安情景复杂,维护辖区平安的任务比较繁重。今年以来,x街道一班人,着眼维护社会和谐稳定,促进经济发展的大局,按照市、县提出的“抓基层、打基础、强防范、重化解、保稳定、上台阶”的整体工作思路,创新载体谋平安,加压增责保稳定。以综治工作中心为平台,强力推进平安建设。辖区呈现出了“发案少、秩序好、社会稳定、人民满意”的良好局面,现将工作汇报如下:
一、提高认识,转变观念,真正把平安建设摆上重要位置
平安建设作为一项基础工程、民心工程、保障工程已越来越被各级党委、政府所重视,x街道党工委、办事处始终秉承“发展是第一要务,稳定是第一职责”,发展是政绩,稳定也是政绩的工作理念,“舍得出精力思平安,舍得花时间抓平安,舍得用人力保平安,舍得用财力买平安。”以夯实平安建设及领导职责制为龙头,强化各级领导抓平安的职责意识。明确各居委书记是平安建设工作第一职责人,治安主任是直接职责人,年初层层递交《平安建设目标职责保证书》,夯实工作职责。党工委书记、办事处主任亲自深入一线,经常性对平安建设工作督促检查,定期下发通报,及时查找不足,及时解决困难和问题,严格兑现奖惩,全年仅奖励资金一项就投入2万多元,真正使平安建设在基层“有人管、有人干、干得好”。
二、加大投入,夯实阵地,筑牢平安建设工作平台
今年以来,办事处在“人、财、物”上逐步向平安建设工作倾斜,切实解决平安建设在基层开展的瓶颈问题。全年投入综治工作经费、巡防经费共14、6万元,直接列入财政预算,按时拨付,投入1万多元对综治工作中心重新整修,添置了巡逻车辆、电脑、打印机等现代化办公设施,不断夯实综治工作中心软硬件建设。并将机关思想素质高、业务本事强的年轻干部充实到综治工作队伍,异常是在全县人事调整后,办事处专门安排五名副科级干部从事综治工作,党工委副书记分管,武装部长、一名副主任,一名副科级领导干部协助,一名综治办专职到主任主持综治办日常工作,进一步充实了综治工作队伍,为平安建设工作的开展打下了坚实基础。
三、创新思路,选准载体,深入开展“平安之星”创立
为了进一步拓宽平安建设的覆盖面,不断延伸平安建设工作内涵,根据市、县要求,我们扎实开展了以“争创治安模范户”为资料的创立平安社区活动,以“争创礼貌商户”为资料的创立“平安商户”活动,以“安全防范知识进课堂”为资料的“创立平安学校”活动,以创立“五好家庭”和推进“心防”工程为资料的创立“平安家庭”活动,以“安全知识进车间”为资料的创立“平安企业”活动,综合实际,制定了工作方案和创立标准,采用“先试点,后铺开”的模式全面推进,实现了平安建设的底层突破,积“小安为大安”。
四、多措并举,整体推进,全面加强治安防控体系建设
1、抓打击,充分发挥公安机关主力军作用
充分发挥公安机关主力军作用,实行“警务前移,警力下沉”,每个居委设一处警务室,派驻民警常年开展工作,开展了打击“两抢一盗”、“学校周边环境治理”、“企业周边环境治理”、“出租屋专项治理”,废旧物品收购类专项治理活动。期间,辖区x派出所、车站路派出所抽调专门警力,由居委会配合,先后破获各类刑事、治安案件80多起,抓获各类犯罪嫌颖人30多个,使各种专项治理活动取得了显著效果,有效净化了辖区治安环境。
2、抓防范,全面提高治安防范水平
城区是全县社会治安的“晴雨表”,为了全面提高治安防控水平,办事处今年在“防”字上大做文章,实行“人防、物防、技防”三管齐下。拨付专门资金6万多元,成立了办事处15人的治安巡防大队,添置了交通工具、巡逻器械,同时,各居委成立5-10人治安巡防中队,每晚由派出所干警参与,开展全方位治安巡防,各居委每“三十户”为一个联防小组,发动群众开展义务巡防,逐步构成了“派出所控制面,巡防队控制线,联防小组控制块”的人防体系。根据辖区小区和楼院较多的实际,大力推进“物防”,加快封闭式小区及封闭式楼院建设,做到小区规划与治安防范相结合,目前小区、楼院封闭率达75%。与此同时,大力推进科技创安,在居民户大力推广以“气死贼、电子狗”为主的简易防盗报警设施,在小区及商户推广视频监控装置,大主要交通路口安装摄像头等防盗报警设施。目前,技防小区覆盖率达80%,居民户技防率达75%,在实行“政府投入,社会扶植,个人出资”模式的同时,我们还进取探索治安防范市场的运作,与一名个体商家联系,成立了城区无线防盗报警中心,该中心与商户签订治安防范协议,无偿安装防盗报警设备,组织专人巡逻,如有被盗,按比例赔偿,该模式受到了群众普遍欢迎,目前该中心已发展客户800多家,专职巡防人员20人,已成为维护x治安稳定的一支重要力量。
五、主动排查,及时化解,切实维护辖区稳定
结合实际认真开展“矛盾纠纷排查调处活动”,建立健全定期排查制度,协调会议制度,督办交办制度,全年共开展大规模排查活动四次,对排查出的问题,办事处主要领导亲自召开联席会议,明确职责单位,包案领导和办结时限,妥善解决矛盾纠纷,全年共排查出各级各类矛盾纠纷42件,化解40件,上报两件,有效减少了辖区不安定因素。同时全面加强信访工作,坚持党政领导挂牌接访制度,每一天由一名领导班子成员在综治工作中心坐班接待群众来访,使群众“话有处说,理有处摆,事有人办”。近期根据上级安排,又开展了以“察民情、知民意、解民难、保民安”为主体的“大走访、大排查、大巡防、大督查”活动,办事处抽调机关干部60人,开展排查走访工作,及时发现和解决了一大批不安定因素,同时经过与群众应对面交流,进一步密切了党群、干群关系,也推进了其他工作的开展。
六、强化宣传,营造氛围,助推平安建设各项措施落实
全年共开展大规模平安建设宣传活动4次,先后出动宣传车20辆次,路口制作大型喷绘4个,刷写张贴标语60多条,发放以治安防范知识,《信访条例》、《安全生产》、《公民道德实施纲要》、《检务公开》、《民警提示》、《依法处置赴京非正常上访和缠纺闹访通告》等为资料的宣传单6万多份。在今年3月份,开展了平安建设宣传一条街活动,利用秧歌队设立平安建设宣传台,“法律服务台”、“技防设施演示台”等形式,开展对治安防范和法律法规的宣传。在今年11月份开展的依法治理非正常上访活动期间,x街道先后组织两次大规模的打击非访宣传活动,出动宣传车15辆次,发放《维护信访秩序,促进大局稳定——依法治理非正常上访活动七字决》10000多份,在辖区刷写打击非访标语100多条,经过大规模的宣传活动,辖区群众依法信访的自觉性得到了普遍提高,辖区信访秩序明显向好。在“四大”活动中,主要领导率先垂范,深入群众,与群众应对面谈论平安、宣传平安,听意见,使平安建设工作深入人心。切实提高了辖区群众,对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”,有效地推进了平安建设各项措施的落实。
经过我们的不懈努力,x平安建设工作受到了上级的充分肯定,在上半年全市平安建设检查中,我街道综治基层基础工作及群众安全感均居全县前列,取得了全县第一名的好成绩。目前x街道作为全县“平安杯”优秀乡镇被推荐为全市“平安杯”优秀乡镇(街道)。今后我们将百尺竿头,更进一步,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,全面推进x平安建设工作再上新台阶!
今年以来,我们按照镇党委、政府总体部署和要求,把开展平安创立,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,在全社区认真开展平安创立活动,确保了社会稳定,具体做了以下工作:
一、加强领导、完善制度。
在镇综治办的指导下,社区成立了社会治安综合治理领导小组,由社区书记任组长、居委会主任、副主任任副组长,社区小组长、两委委员为成员,具体负责平安创立的具体事项,同时,社区成立了治保会、社区人民调解委员会,整个社区划分为7个治安小区,实行社区干部包片区治安制度,每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。小区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员,社区主要进行监督和检查;没有构成的小区的治安主要是依靠专兼职治安员,建立社区综治领导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员构成的三级治安防范网络。
二、强化措施,扎实开展群防群治。
一是针对个封闭式管理的住宅区,我们进取与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行24小时轮流值班,对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。
二是对无物业管理的32个住宅区,由社巡逻队员佩带袖章,按时在所负责的区域内进行巡查,禁止收破烂人员和流动摊贩进入,尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记,发现问题及时与社区干部和民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度,汇报各小区的巡查情景和治安防范情景,对各种矛盾纠纷进行排查,为公安、司法机关及时供给可疑的线索。社区对治安员的工作实行月考核,不定期进行抽查,使治安员的工作与工资直接挂钩。
三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对城乡杂居的住宅区,异常是工业园区一带,我们与社去民警不定期进行检查,建立了出租房屋和流动人口管理档案,与出租房主签定治安保证书,使社区管理到位,确保了其住宅区的治安防范工作,减少了治安案件的发生。
四是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于社区辖区分布有各种商业网点,居住人员复杂,流动人口多,流动量大。我们与沿口镇街道办、城管大队、市场管理中队的市场管理人员密切配合,划定经营范围、停车范围,使整个市场管理有序。四是广泛开展治安模范小区的创立活动。为了认真做好“平安社区”的创立工作,四月份社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查,在各个小区开展创立治安模范小区活动,每个社区干部负责5个小区的创立活动,与各小区的挂靠单位或物业公司及时联系,定期向挂靠单位汇报小区的治安情景,取得挂靠单位的支持,社区干部与社区民警配合,经常深入到小区,监督检查治安防范工作,使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班,做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看,确保治安防范工作取得实效。
五是教育引导居民告别不礼貌行为、创立整洁优美居住环境。为了使辖区居民有一个整洁优美的居住环境,社区经常性地组织居民清理辖区卫生并教育引导居民进取响应县委政府开展的“告别不礼貌行为、做礼貌武胜人”活动,从自身做起从此刻做起,自觉维护环境卫生、爱护花草树木,进取投身到创立卫生城市中去。
三、加强宣传、提高广大群众素质。
我们在县司法局,镇、党委政府的大力支持下,采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识,针对不一样年龄和人群,组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中,我们请县司法局的干部为居民进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座,组织社区文艺队参加税法宣传活动,经过开展这些活动,使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的本事有所提高。同时我们每季度与社区民警对两劳人员进行回访,做好监控和帮教工作
四、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。
为了作好刑释解教人员的安置帮教工作,社区成立了刑释解教人员帮教领导小组,切实做好刑释解教人员的帮教工作,与他们签定帮教协议书,每季度定期对他们进行一次回访,及时了解他们的思想动态、生活及工作状况,经过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮忙他们尽快就业,对一时无法就业生活确有困难的社区进取主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实,帮教率安置率均到达。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。
各位领导同志们,社区在平安创立工作中,由于上级领导重视,思想宣传到位、组织机构健全、各项制度完善、保障措施得力,工作人员报酬落实,充分调动和依靠广大居民共同参与治安防范,我社区治安综合治理工作取得了明显成效,有效地预防和减少了各类案件的发生,异常是盗窃案件的发生。社区治安秩序良好,居民安全感普遍明显增强,确保了一方平安。
今年以来,我区认真贯彻落实中央和省市委关于构建和谐社会、深化平安建设的决策部署,按照年初确定的“围绕一条主线,抓住两个关键,突出五大重点,实现四个确保”的平安建设工作思路,坚持打防结合、标本兼治的方针,全面深化平安创立各项措施,平安_建设取得了新的成绩。全区没有发生群体性事件和有影响的越级上访,没有发生影响大的刑事案件和治安灾害事故,刑事发案持续下降,重要会议、重大活动和节假日安全保卫万无一失,群众对治安状况比较满意,为全区经济又好又快发展创造了良好环境。1-10月份,完成全社会固定资产投资41、3亿元,同比增长26、2%;实现财政总收入10、6亿元,其中地方财政收入5、6亿元,分别增长28、1%和35、4%,几项主要经济指标增幅均居全市前列。总结今年工作,主要抓了以下几个方面:
一、加强组织领导,构成齐抓共管工作格局
区委、区政府站在维护全市稳定大局的高度,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,坚持以科学发展观为指导,以打造平安_品牌、争创全省平安建设先进区为目标,严格落实平安创立职责制,充分调动社会各方面力量齐抓共管、综合治理,推动了平安_建设工作的深入开展。
(一)职责保障到位。区委、区政府把平安建设工作始终摆在重要议程,经常开会研究,适时调度检查。年初,召开了全区深入开展平安_建设会议,对深化平安建设作了全面部署。同时,按照“一岗双责”的要求,向各街道、区直系统委局下达了x年度深化平安_建设职责书,以“两办”名义转发了《关于深化平安_建设的意见》,区综治委制订下发了《x年全区平安建设工作要点》和《x年深化平安建设重点立项督查意见》,将深化平安建设的任务措施分解落实到街道、部门和具体职责人身上。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,各街道、区直系统委局层层落实平安创立职责制,健全完善工作例会制度,确保每项重点工作都有研究、有部署、有检查、有落实。今年,全区共签订平安建设职责书514份,区委常委会研究平安建设工作4次,召开有关稳定会议6次,组织专项督查6次。加大平安建设经费投入,将治安防控体系建设、综治工作专项经费纳入预算,保证每年财政收入3%以上用于平安创立工作。按照“谁受益谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则,多渠道筹集基层创安经费,充分运用市场手段推动平安建设。今年,全区各级共投入资金2500余万元,保证了平安创立工作的顺利开展。
(二)宣传发动到位。区委政法委会同区委宣传部联合下发通知,对加强平安建设宣传工作作出安排部署。各级各部门充分利用现代通讯和传媒手段,不断加大平安建设宣传力度。今年,全区共在各级新闻媒体和信息专刊登播转发稿件200余篇,其中市级以上新闻发稿60余篇。10月14日,潍坊日报头版头条以《超前防范,打防结合,_强力推进平安和谐社会建设》为题报道了平安_建设成果。公安分局机关及各派出所全部开通了平安建设语音彩铃,辖区部分重点单位开通了平安祝福语音提示。进取运用市场手段,会同有关企业和市政部门,在辖区重要路段、醒目部位设置了30余块高标准平安建设宣传灯箱,在重点社区、内部单位设置了23块永久性平安建设宣传标志牌,在24个居民区设置了平安建设宣传栏和警情提示牌,使群众一出家门,就能深切感受到平安创立的浓厚氛围。8-9月份,组织开展了平安_建设集中宣传月活动,共摆放宣传刊版35块,悬挂横幅424条,出动宣传员160余人次,发放材料近2万份;结合和谐社区创立活动,举办平安建设专场及群众性文艺演出30余场,观众达4万人次,扩大了社会宣传覆盖面,提高了群众对平安建设的知晓度。
(三)齐抓共管到位。区委、区政府充分调动各部门异常是综治委成员单位参与平安建设的进取性,经过落实综治委成员例会制度、述职制度和包靠联系点制度,使各部门充分发挥职能作用,切实担负起维护社会稳定、确保一方平安的政治职责。区人大、区政协组织代表和委员,对平安建设工作进行视察,提出了许多建设性意见。区综治委专门出台文件,进一步明确了各专门工作小组、成员单位及办公室的职职责务,督促各专门工作小组有计划、有步骤地开展工作。同时,每季度召开一次综治委成员例会,传达上级文件,研究分析形势,调度阶段工作,部署下步任务。各成员单位每半年向区综治委作一次工作述职,汇报年度平安建设工作开展情景。确定33个社区为综治委成员单位工作联系点,建立双向联系制度,落实具体包靠措施,推动了基层平安创立工作的开展。今年,区综治委成员单位帮忙社区解决平安创立实际问题40余个,33个包靠社区全部到达了“星级”创评标准。
(四)考核奖惩到位。根据去年考核情景,在年初平安建设会议上,区委、区政府对4个街道、35个单位和50名平安建设先进个人进行了表彰奖励,对39个“星级”平安社区、平安单位和平安村进行了命名表彰。加大督查考核力度。今年7月份,区综治委按职责书要求,组织公、检、法、司、信访、610等部门,对各街道、区直系统委局及职责单位平安建设情景进行了半年检查;10月份又专门抽调人员,对内部单位夜间值班防范和公安机关110接处警情景进行了暗访,对存在的问题及时作了反馈整改,使各单位明确了努力方向,增强了争先创优的进取性。全面落实“一票否决”和重大案件防范职责查究制度。将平安建设工作纳入街道、部门领导政绩考核,与领导干部晋职晋级和部门评先树优直接挂钩。组织人事部门在考察党政主要领导干部的晋职奖惩时,事先征求区综治委意见。区直部门在进行专项表彰前,事先到区综治办核查名单、征求意见,看是否有“一票否决”或职责查究的情景。定期召开五部门联席会议,通报党政领导干部抓平安建设工作情景,研究解决重大事项。今年召开五部门联席会议两次,18名成绩突出的政法综治干部得到提拔重用,12个发生刑事案件的职责单位受到了查究。
二、深化“星级”创评,全面打牢平安建设工作基础
按照“重心下移,强化基层、落实职责”的要求,坚持不懈地抓基层、打基础、强队伍,不断深化细化“星级”创评各项措施,夯实了平安_建设根基。
(一)大力加强基层组织建设。进一步调整充实街道、村居综治机构和人员。全区9个街道全部配备了专抓政法综治工作的副书记,设立了综治办专职副主任,配备了专职工作人员;各村居全部建立了融治保、调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”的综治办,做到了人员到位、职责明确、报酬落实。把平安创立工作纳入全区干部培训计划,不断提高各级干部保稳定促发展的本事和水平。以街道为单位,由街道综治委和派出所共同组织,对辖区各内部单位和村居综治保卫干部进行业务培训,提高了他们的业务素质和实际工作本事。按照“警力下沉、充实基层”的原则,重点抓了派出所、法庭、司法所的规范管理和教育培训工作,先后投入100余万元改善基层办公、办案条件,有114名年轻干警充实到基层一线,基层政法单位“人员年轻化、办公自动化、建设规范化”水平显著提高。目前,梨园和开发区两处法庭均到达省级规范化要求,公安分局廿里堡派出所继续坚持了公安部“一级派出所”荣誉称号。大力推进社区警务战略,建立了29个高标准社区警务室,选派123名民警驻区包片开展工作。
制定落实了管片民警七项职责,公开了管片民警姓名、照片和联系电话,方便了居民群众办事和日常治安管理。在9月18日全省公安队伍正规化建设会议上,公安分局广文派出所和廿里堡北王社区警务室作为公安机关基层规范化建设样板,为会议供给了全市唯一参观现场,受到了与会代表的高度评价。
(二)狠抓“星级”创评规范化建设。专门制定了“星级”创评规范化建设实施方案,选取了25个不一样类型的“星级”创评规范化建设试点单位,围绕抓好人员配备、职责落实、机制运行、“三防”建设、考核奖惩五项工作,按照机构设置一体化、职职责务具体化、运行机制程序化、队伍建设专职化、基础设施规范化、考核奖惩标准化的“六化”标准,指导基层整合人力资源,细化综治职责,健全管理台帐,完善工作机制,做到各类综治组织的职职责务、规章制度、办事程序全部公开,理解群众监督。经过全区上下共同努力,基层基础工作全面加强,矛盾纠纷排查调处、辖区治安防控、突发性事件处置、法制宣传教育各项制度得到有效落实,综治专职队伍建设工作不断强化,物防、技防和办公场所等硬件设施配备进一步规范,基层综治工作做到了有人管事、有章理事、有钱办事,提升了“星级”创评的质量和水平。目前全区90%以上的基层单位到达了“星级”创评规范化标准,92%的基层单位常年不发生刑事案件。我区开展“星级”创评规范化建设的做法,得到了市委政法委、市综治办的充分肯定。
(三)全力做好矛盾纠纷排查调处工作。大力加强街道调解中心和村居调委会规范化建设,完善了信息预警、情景报告、交办督办和职责追究制度。搞好矛盾纠纷定期排查,做到村居、企业每周进行一次排查,街道、系统每半月进行一次排查,重大节假日、敏感时期和纠纷多发时节,由区里组织集中排查。对排查出的一般矛盾纠纷,街道、区直系统每半月汇总上报;重点矛盾纠纷,规定村居、基层单位1个小时内报街道和区直系统,街道和区直系统在4个小时内报区。对矛盾纠纷实行台帐管理,依照“分级负责”“归口办理”原则,逐案落实承办单位和具体承办人,明确调处要求和调处时限。对重大矛盾纠纷,实行领导包案、挂牌督办、及时回访,严格落实包保措施。对因少数军队退役人员、企业改制、园区调地、城建拆迁等引发的不稳定因素,定期召开协调会议,及时分析矛盾纠纷产生原因和变化规律,研究制定解决办法,很多苗头性问题隐患得到了有效控制和处理。
进一步完善了《_区处置非正常上访应急预案》,健全了运转高效、指挥统一的应急处置机制,有效预防了团体越级上访和群体性事件的发生。大力加强基层民主法治建设,建立健全村务公开、理财监督工作制度,进取推行村级事务契约化管理,促进了干部依法行政和群众依法维权,密切了党群干群关系。1-10月份,全区共排查各类矛盾纠纷334起,调处329起,信访总量同比下降了23、1%。三、坚持打防结合,牢牢控制社会治安局势
立足中心城区实际,始终坚持以打开路,充分依靠社会力量,不断强化治安防控体系建设,坚持了城区治安秩序的持续稳定。1-10月份,全区刑事发案同比下降39、5%,群众对治安状况的满意度大幅提升。
(一)强化“严打”整治,始终坚持高压态势。坚持把“严打”作为社会治安综合治理的首要环节,先后组织开展了侦破命案、打黑除恶、打击“两抢一盗”、夏季治安整治和“严打”整治百日行动等一系列专项斗争,始终坚持了对各类违法犯罪的高压态势和凌厉攻势。对社会影响大、危害严重、群众关注的案件,严格落实快速反应机制和领导包靠制度,迅速出击,快侦快破,及时消除社会影响,1-10月份,全区共破获刑事案件404起,打掉犯罪团伙39个,抓获犯罪嫌疑人718名,创造了“6天连破3起命案”的优异战绩,市区领导给予充分肯定。认真落实社会治安形势定期分析制度,每季度由区综治委牵头,组织有关街道、政法部门和各公安派出所,召开治安形势分析会议,及时分析刑事发案规律特点,准确把握全区治安局势,科学制定打击防范措施。对排查出的19处治安混乱区域,全部建立台帐,落实职责街道和公安派出所进行集中整治。对学校及企业周边治安秩序定期组织排查,对问题隐患及时予以解决,促进了“平安学校”、“平安企业”创立活动的深入开展。严厉打击各类非法传销,今年共组织行动6次,取缔窝点27处,查获不法人员350余名,解救被骗人员78名。
(二)强化治安防范,提高城区治安防控本事。把工作着力点放在治安防控体系建设上,狠抓了街面巡控、村居管控、单位自控、卡点布控、立体监控五大网络建设,预防和减少了各类违法犯罪的发生。公安机关不断强化街面巡控,采取警便结合、交叉巡逻、考核奖惩等措施,把警力最大限度摆到街面上,对全区主要街道进行24小时不间断巡逻,强化了社会面动态控制。开展街面巡控以来,全区“两抢”案件下降了45、7%,群众安全感显著增强。围绕提高基层治安防范本事,狠抓“五小工程”建设,大力推行治安保险,充分运用市场手段落实治安经费和人员,整合了专职保安、自行车治安巡逻、社区暂管、有偿看护队、治安志愿者“五支队伍”,在辖区内开展看楼护院、治安巡逻;公安分局招募保安队员350名,为各村居供给高质量的保安服务。在内部单位,按专职治安保卫人员占职工总数不低于3‰的比例,抽调在职职工或从保安服务公司统一聘用,健全完善内部单位安全保卫组织和护厂护院队伍。在新建社区(小区),将物业公司纳入内部单位管理,由公安机关指导建立健全保卫组织,成立专职保安队伍,抓好防范措施落实。在进出城区主要路口,设置治安卡点,对可疑车辆和人员进行检查堵截。
大力推进“科技创安”,进取引导有条件的村居和内部单位加大技防设施投入,扩大了全区科技创安覆盖面。在公安分局广文派出所开展“社区警务信息一体化”工作试点,采取市场运作模式筹资30万元,建立了高标准监控平台,实现了对辖区重点区域、要害部位的全天候实时监控。投资70余万元,改造提升公安分局110指挥中心监控系统,不断增强动态监控、指挥调度和信息整合功能。同时,大力加强各基层派出所监控平台建设,在城区重点区域、主要路段和复杂场所,新增安装监控探头275个,进一步提高全区社会面动态监控本事。目前,全区已有267家基层单位安装了电子监控设施,技防普及率达52%。市委常委、政法委书记李守玉对我区加强治安防控体系建设的做法给予充分肯定,并作出重要批示,要求在全市大力推广。
(三)强化治安管理,消除社会安全隐患。进取探索解流动暂住人口和出租房屋管理难点。在全区试行“三种运行机制、三支管理队伍、三级分类管理、三级考核”的“四三制”管理模式,完善了区、街、村(居)三级管理网络,建立了长效管理运行机制。在村居建立租赁房屋管理服务中心,将公安、房管、地税、工商等部门涉及的有关职责和房屋出租人的部分职责,委托管理服务中心行使。落实公安机关实有人口登记制度,加大职能部门联合执法力度,对暂住人口和出租房屋实行登记备案,对外来人员实行分类管理,与房屋出租户签订治安管理职责书,有效杜绝了各类治安隐患的发生。目前,全区共建立村居租赁房屋管理服务中心18家,清查出租房屋2683间,登记暂住人口35812人次,新列管重点人口69人,从中发现并抓获违法犯罪分子32人。广泛开展“法律进万家”、“法律进社区”等法制教育活动,加强对机关干部和城乡居民的道德法制教育。
大力推行学校、社区、家庭“三结合”教育和“学生带法回家”活动,严格落实法制副校长制度,加强对青少年法制观念和自我保护意识教育,年内区属中小学生无一人违法犯罪。进取开展社区矫正,对全区121名刑释解教人员和250名五类外执犯,全部落实了安置帮教和监管考察措施,预防和减少了重新犯罪。切实加强对公共娱乐服务场所和印刷出版行业的清理清查,今年共组织集中行动7次,查破“黄赌毒”案件85起,抓获涉案人员104名,依法取缔、查处非法印刷和经营出版物单位17家。严格落实对“x”顽固分子的深挖打击各项措施,进取开展“反x示范社区”创立活动,反x工作实现了“四零”目标要求,广文街道文化路社区为全省反x示范社区创立活动现场交流会供给了参观现场。全面加强国家安全人民防线建设,组建了10个国家安全小组,对辖区散居境外人员进行了逐一摸排登记,将国家安全工作纳入全区综治考核范畴。狠抓铁路护路联防工作,与有关职责街道、派出所和护路队员签订职责书,将护路联防任务分解到岗位、落实到人头,辖区8、4公里职责路段未发生问题。制订出台电力设施保护和反窃电工作意见,对两处问题隐患进行了认真整改,并与有关街道和部门签订治安承包职责书,将工作任务层层落实到基层。严格落实安全
生产和消防管理职责制,狠抓专项整治和隐患整改,全区未发生重大安全生产职责事故。