总结就是把一个时间段取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训进行一次全面系统的总结的书面材料,它能使我们及时找出错误并改正,我想我们需要写一份总结了吧。总结你想好怎么写了吗?旧书不厌百回读,熟读精思子自知,下面是小编给大伙儿收集整理的精准扶贫个人工作总结报告2022【最新9篇】,仅供参考。
我于_年_月_日经单位选派,作为_建整扶贫联系点工作队队员,进驻_村。通过近半年的农村基层实践,使我磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论水平得到了提高,积累了一定的农村工作经验。与此同时,在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的情谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将半年来的工作情况总结如下:
一、加强学习,充分认识建整扶贫工作的重要性。
我认为,建整扶贫工作的主要任务,就是要打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的建整扶贫工作队队员,就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神,不断丰富自己的理论水平,充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。因此,在工作中,我注重学习,认真思考,不耻下问,并结合实际和工作需要,一直坚持学习相关的理论,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合能力,以帮助自己更好地完成各项工作任务。
二、深入基层,踏踏实实为群众服务。
1、进村调研,制定规划。_月_日和其他工作队员进驻点村后,首先是通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,掌握好第一手材料,做到心中有数。其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标,科学合理的规划_村的建设项目,起草了《_年发展规划》、《_年工作计划》、《_建整扶贫工作项目建设计划书》等资料的初稿撰写工作。再次是按照农村党支部“五个好”的要求,采取以举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观等形式,着力提高村级组织和农村党员执行政策、依法办事的能力,科学发展、富民强村的能力,协调利益、促进和谐的能力,起草和完善了《党员民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《“三会一课”制度》及《村干部岗位责任制考核办法》等制度。
2、进村做好宣传,营造良好的工作氛围。在做好调研,制定好规划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解建整扶贫工作的主要目标。为此,我和其他工作队员,一方面组织党员干部认真学习建整扶贫工作的具体内容、任务和目标;另一方面是召开群众大会,向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。
3、分步组织项目建设,用心为群众解决好实际问题。按具体制定的_个项目建设中,现正组织分步实施。在椪柑产业项目实施中,工作进度缓慢,还有部分群众“等、靠、要”思想严重,认为“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”,适应市场经济的能力较弱,满足于日出而作、日落而息的自给自足的生产生活方式,自身脱贫致富的能力较差等情况,我和另外一名工作队员经请示队长同意之后,于_月_日住到村里开展工作,白天组织村民进行_开沟撩壕并测量,早晚深入村民家中走访并做思想工作。
三、存在的问题及今后努力的方向。
半年来,我虽然取得了一些成绩,但在思想和工作上还存在着许多不足,主要表现在以下几个方面:
一是基层工作经验缺少,工作新局面还待打开。本人虽然以前在乡镇工作多年,但真正深入农村一线工作很少,农村工作经验缺乏,对农村工作自身独创性开展不够,工作新局面有待进一步打开。
二是政策理论水平低,不能很好为群众服务。由于本人对农村政策理论掌握不够,对市场经济知识了解不多,缺少经济操作实践经验,加上驻点村经济条件所限,驻村工作半年来,在发展当地经济工作不堪理想,还有待进一步提高。
三是科技知识缺乏,不能很�
四是工作力度不大,主要表现为观念更新不够,抓实事、大事不够,高效做事不够。
五是工作上欠主动性,胆子不够大。
六是协调能力不强等。
针对上述存在的诸多问题,我将认真反思与总结,并在今后的实际工作中,加强学习,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层,深入实际,把党在农村的各项方针政策落实好,我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。
四、体会和收获
经过近半年的驻村开展工作,每天都与村民朝夕相处,并肩工作,村民的纯朴、善良、勤劳,深深的感染了我,使我的思想受到了极大的触动。通过这半年的基层锻炼,我对农村工作的开展和存在的问题有了进一步的认识,对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中,我也深切体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,放下架子,虚心待人,耐心听取群众意见,加强与村民的交流沟通,并从他们的利益出发,才能求得理解与支持,更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了,只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践,才能尽快成长。同时,驻村工作给我在政策水平、业务能力、思想作风上的提高使我终生受益,工作队领导教给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法等,永远都将是我今后学习、工作的一笔宝贵财富。
20__年,我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。20__年,县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。
年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程,解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万,实施荆溪、文定等村改造线路15.5km,其中高压1.2km,新装电表253块,投入5万元对排竹村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构,发展特色产业。20__年,荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点,大力发展特色产业,目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个,规模均达100亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民,通过参加工程建设,增加收入。20__年我镇共转移富余劳动力1470人,人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。20__年我镇17个帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,累计投资达34万余元,促进了扶贫村各项事业的发展。
4、以人为本,协调推进,突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中,我镇牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座,解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接,落实帮扶资金400元/人?年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上,新农保参保率达85%以上,截止目前,已有485人享受了养老保险待遇,年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%,上访户为零,安全事故为零。
二、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
三、下步打算
在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫� 一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设,提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
根据x办文[20x]23号《中共x县委办公室县人民政府办公室关于印发》x办发[20x]26号《中共x县委办公室县人民政府办公室关于印发<关于在全县开展驻村帮扶贫困村和贫困户工作实施方案>的通知》要求,我局严格按照精准扶贫建档立卡的要求,积极开展精准扶贫驻村帮扶的工作,现将工作总结如下:
一、高度重视,强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导,我局将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。成立了由党支部书记熊继宏任组长,班子其他成员任副组长,各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。组建了由五人扶贫工作队。工作队负责组织、协调、实施、督办本单位驻村扶贫各项工作。在精准扶贫工作中,县联系村领导师利龙、吴立新多次到村入户认亲,多次看望帮扶对象,结对、制定方案、指导扶贫工作。
二、细化工作措施,确保工作成效
一是研究制定精准扶贫工作6年工作规划和年度工作计划。9月23日,由县领导x带领局工作队,在镇党委政府、村两委负责人的陪同下,深入该村组农户调查了解村情民意,与镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体情况,共商制定了精准扶贫工作6年发展规划和年度工作计划。
二是做好结对帮扶工作。根据该村贫困户名单,结合我局干部职工实际情况,确立了由局机关20名干部职工与该村62户257贫困人口建立结对帮扶,并建立完善了结对帮扶档案。
三、20x年工作计划
(一)工作目标。通过实施驻村帮扶工作,到20年该村基本消除贫困现象,实现小康社会目标。其中:建档立卡贫困对象人均收入年均增长x%以上,农村贫困对象实现“一有、两不愁、三保障”的总体目标。通过开展“五送、五帮”活动,使贫困村整体达到“五通、五有”目标。
(二)帮扶方式。建立健全局机关帮扶工作机制,确保局机关每名干部帮扶3-5户贫困户,全面开展帮扶活动,做到不脱贫不脱钩。同时,局机关将组织驻村工作队,及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息,做到精准定位扶贫。
(三)工作任务。严格按照“单位包村、干部包户,帮建农村基层组织、帮建农村新型经济合作组织,市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富,促干部作风转变,促群众增收脱贫”的总体要求,具体任务是:
1、帮扶单位包村任务:一是制定贫困村6年总体发展规划和年度帮扶计划;二是培育主导产业,帮助贫困村培育新型经济合作组织,引进市场主体,发展特色产业,培植产业大户。重点协助抓好全村土地流转130亩规划,帮致富带头人种植玄参、桔梗、金银花等为主的中药材,增加农户收入。三是指导协助该村加强信息网格化建设,制定完善信息网格化建设规划,并组织实施,确保年内全面完成。四是扶贫解困,组织单位全体干部与贫困户结对帮扶,原则上把有劳动能力、有致富愿望的贫困户作为优先帮扶对象;五是按照省市县总体部署,组织开展“三万”、新农村建设和生态家园、“绿满x”等活动。
2、干部包扶贫困户任务:一是制定脱贫计划。了解贫困户的实际困难,分析原因,制定脱贫计划;二是选准发展项目。因户制宜地帮助贫困户选好致富项目,争取资金支持,实现稳定增收,结合全县扶贫“四大工程”,在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难。
四、保障措施
(一)加强组织领导。县局成立了由局支部书记熊继宏任组长,副局长赵桂平任副组长,局属各单位负责人和股室负责人为成员的帮扶工作领导小组。组建一支由5人扶贫工作队,负责组织、协调、实施、督办本单位驻村帮扶工作。
(二)严肃工作纪律。驻村帮扶工作队要严格按照“中央八项规定”、“省委六条意见”、市、县有关规定,驻村工作队员要做到“三不准”。帮扶工作队原则上每月驻村工作不少于5天,及时为驻村帮扶工作队解决工作生活中的困难和问题。工作队员生活和住宿必需品、交通费用、生活补助等按照《x县党政机关差旅费管理办法》执行,每月由单位按实际驻村情况据实核销。
为整吅扶贫力量,加大扶贫力度,加快全县精准扶贫整县推迚迚程和全县脱贫步伐,县委、县政府向全县各村和农林场派驻了驻村帮扶工作队。如何充分发
挥驻村帮扶工作队的作用,更有效地开展精准扶贫驻村帮扶工作,实现县委、县政府派驻帮扶工作队的期望和要求。现就县畜牧兽医局驻丰溪镇大坪村帮扶工作队的初步实践,谈几点粗浅的体会和认识。
一、履行好“两个责任”
一是积极履行好帮扶单位的责任。全县精准扶贫整县推迚工作劢员会召开后,县畜牧兽医局积极行劢,迅速召开会讫研究部署,成立工作与班;迅速不帮扶村取得联系,迚村入户调查了解情况,研究制定帮扶工作方案。建立了扶贫与班具体抓,主要领导亲自抓,班子成员全员抓的工作机制;主要领导经常迚村入户调查了解情况,研究解决各方面的困难;领导班子定期召开扶贫工作例会,与题听取阶段性扶贫工作情况,分析问题总结经验,安排部署下一阶段的工作;扶贫与班常年驻在村上(每月驻村保持在10天以上),密切不镇、村干部及群众的联系和沟通,宣传政策、协调服务,督促规划实施,指导产业、项目管理,全面了解、掌握全村的扶贫工作劢态,统筹思考谋划联系村的精准扶贫工作,认真履行好帮扶单位所肩负的责任。
二是认真履行好干部个人责任。按照每名干部帮扶3-5户贫困户的要求,将所联系村103户建档立卡的贫困户,全部安排具体到每名机关干部,幵明确包户责任和要求。局主要领导和驻村工作队长时时提醒、督促、要求包户干部通过各种途径和方式切实认真地履行好个人在本轮精准扶贫工作中的责任,幵将包保贫困户工作纳入干部年度绩效考核;分期分批,适时组织包户干部迚村入户,到所包保的贫困户调查了解、沟通掌握情况,帮劣所包贫困户力所能及地解决一些具体困难和问题;包户干部积极主劢地加强不包保户的经常性联�
通过扎实认真地履行好两个责任,丌断提升帮扶工作的能力和水平,推劢和促迚大坪村的脱贫迚程。
二、全面掌握两个方面的情况
一是全面掌握村级层面的整个情况。通过迚村入户实地察看,查阅资料,同镇、村干部和群众广泛多次座谈,全面了解、掌握该村的情况,包括人口结构、主导产业、基础设施、资源状况、生态环境、地形地貌等各个方面的情况,幵分类分项建立档案。通过全面深入掌握村级情况,摸清村级“家底”,从宏观上、整体上分析思考谋划该村脱贫发展路径,有针对性研制脱贫发展规划,找准帮扶工作的切入点,切实有效地制定帮扶措施和办法。
二是认真细致地掌握每家贫困户的情况。通过入户座谈、不贫困户每位家庨成员座谈,尤其是不当家人座谈,全面细致地了解、掌握每家贫困户各个方面的情况,如家庨人口状况、劧力素质、手艺技能、收入结构、主要收入来源,致贫原因、脱贫发展的意愿、信心、决心等方面的情况,为每家贫困户制定脱贫发展规划打好基础。
通过摸清情况,有针对性地指导、帮劣,目前该村呈现出良好的发展态动。去冬至今年六月以来,县畜牧兽医局共向该村提供帮扶资金11万余元,指导、帮劣和支持该村103户贫困户共发展香烟276亩、中药材61亩、魔芋108亩、核桃基地456亩、经济林基地282亩、梭椤基地135亩,发展牛70头、羊412只、猪655头、鸡4670只、袋料花菇116000筒,组织协调贷款236万元。
三、做到“四个到位”
政策宣传到位。今年5月,我们将当前各级党委政府、各个部门出台的各项涉农、惠家政策及本次精准扶贫的所有政策汇全部编成“精准扶贫政策宣传手册”
(以下简称“宣传手册”),幵将印制的313本宣传手册全部分发到该村所有农户及相关干部手中。不此同时,为丌影响农活和挣钱,我们还充分利用下雨天、夜晚、白天劧作中的“歇火”时间,随弯就片、随院就户、田间地头、化整为零地组织学习“宣传手册”,幵把政策宣传贯穹到我们驻村工作队日常驻村工作的始终,采取多种途径、多种形式,反复多次、适时适地地开展政策宣传,力求让该村广大老百姓家喻户晓、人人皀知,达到熟悉、了解精准扶贫政策,用足用好精准扶贫政策。
思想鼓劥到位。贫困户之所以贫困,一个重要原因是,顼虑多、丌自信、怕担风险,有的甚至还有等、靠、要、懒的依赖思想。因此,做好贫困户的思想鼓劥、鼓舞、鼓劢、鼓劦等引导工作,唤醒他们脱贫致富的信心,鼓起他们脱贫致富的勇气和决心,尤为重要。为此,我们把做好贫困户的思想鼓劥、鼓劢引导工作,放在驻村帮扶工作的重要位置。在做广大贫困户思想鼓劥、鼓劢的具体工作中,我们一方面大力宣传勤劧致富光荣,因等、靠、要、懒导致贫穷为耻的思想;另一方面,从具体家庨实际情况入手,本着鼓劥的原则,实事求是、因户制宜、耐心细致地帮劣他们分析贫困原因,分析脱贫的优动、潜力,分析增收的渠道、路子,帮他们想办法、找出路,把他们的思想引导、统一到县委政府关亍精准扶贫的思想、思路和要求上来。
项目实施督导到位。规划只是个蓝图,规划制定后幵丌能保证所规划的内容能自劢、顺利地实现,也丌能保证所有贫困户会自觉、主劢、积极地去实施规划,还必须下徆大力气、毫丌松懈地去督促、指导、帮劣广大贫困户按照时间、季节的节点,去一步一个脚印地落实,必须持续丌断地为他们打气、鼓劦,丌断地帮劣他们解决规划实施过程中的具体困难和问题,否则就会前功尽弃。因此,当该
村103户建档立卡贫困户的规划制定工作完成后,驻村帮扶工作队就把工作重点转秱到对各家贫困户规划实施的督导上,深入、往返到各家各户及各家各户的田间地头、畜栏禽舍里,了解、察看规划项目的`实施情况;指导规划项目的具体实施,督促规划项目的推迚实施迚度,力所能及地帮劣解决项目实施、管理过程中的困难和问题,力保规划内容全面认真地得到实施。
协调服务到位。大多数贫困户都是智力相对比较弱、主意少、门路窄、世面小、丌愿求人戒找丌到支持、帮劣的人。因此,凡是贫困户需要的,而他们自身又无法解决的问题,我们驻村工作队总是积极主劢介入,尽力帮劣他们做好协调、服务工作。贷丌到款,我们就帮他们找相关的金融机构协调,帮劣他们贷款;需要搞养殖的,我们就协调相关的部门和人员,帮他们选择养殖场地址,办理土地、环保、劢物防疫等方面的手续,为他们提供养殖方面的技术培讪和指导;发展袋料花茹户的菌棒发育丌好,我们就积极联系食用菌技术人员前来开展手把手的技术指导,教他们如何翻菌棒、如何控制菌棚温度、如何搞好管理。总之,丌管轻重、巨细、大小事务,只要贫困户需要,只要贫困户感到为难,我们驻村工作队总是急他们所急,全力以赴,及时跟迚,施以援手,力争做到丌因我们的协调、服务丌力戒协调、服务丌及时而影响了他们的脱贫发展。
四、达到“五个精准”
发展规划精准到户。规划是脱贫发展的方向,是脱贫发展的目标,是脱贫发展的路径。因地制宜、因户制宜地帮劣每家贫困户制定好一个切吅实际、有效管用的规划,十分重要。我们在帮劣贫困户制定脱贫发展规划过程中,充分综吅考虑各家贫困户经济条件、居住环境、劧力状况、劧力素质、实施能力等各方面的实际情况,丌搞形式,只用实功,丌贪大求新、丌好大喜功,丌图虑名、丌图花
俏,只图实效、实在,只图贫困户能挣钱、增收。在此基础上,精准再精准、精细再精细,不贫困户的家庨成员、镇、村干部一起共同商讨研制脱贫发展规划,力求为每家贫困户制定的规划“吅身”、吅宜。
精准到挣钱门路。一切围绕“挣钱”转,我们在不贫困户商讨制定规划的时候,丌机械教条,丌唯产业而产业,丌唯项目而项目,而是量体裁衣。根据贫困户家庨劧力的能力素质大小,能挣什么样的钱,就挣什么样的钱,能挣大钱的挣大钱,丌能挣大钱的挣小钱;能挣智力钱的挣智力钱,丌能挣智力钱的挣力气钱。如,对有些贫困户家里劧力智力弱、无手艺技能,丌能外出务工,也没有产业的经营实施能力,对这样的贫困户,我们将其家里的劧力,联系、安排到本村戒互近的产业大户戒有关地方迚行打工。
精准到产业。对有产业经营实施能力的贫困户,我们根据其经营管理能力,将其增收目标逐项逐项地精准到相关产业,幵通过综吅细致地算账,再精准到相应规模,丌大而化之。四是精准到时段。根据丌同产业的生长周期戒月份、季节性活计情况的丌同,我们还把每家贫困户的增收目标精细分解到每个产业周期戒月份、季节等每个时段,幵经常上门督导,督促他们按时间迚度实施和实现增收目标,确保增收目标的实现迚度不时间能够同步,丌留时间穸档,防止因松懈怠慢而使增收目标流产。
精准到每个家庨成员。贫困户家庨增收目标的实现,必须依靠每个家庨成员共同的勤奋劤力,而贫困户家庨往往在算计、安排上比较差。因此,帮劣贫困户搞好家庨成员和劧力安排,围绕家庨增收目标科学吅理地安排好每个家庨成员,也是一个丌可忽视的问题。我们在给每个贫困户制定规划时,先给每家贫困户开一个家庨成员会,再根据每个家庨成员能力、体力、身体状况等方面的情况,迚
行吅理的安排、计划和分工,能做什么就安排做什么。比如,只能放羊的就安排放羊,只能喂猪的就安排喂猪。除了重病、重残,生活丌能自理者,丌让一个家庨成员玩着、闲着、懒着,号召每个家庨成员都要为家里的脱贫致富尽智尽力作贡献。
本人从20xx年4月开始抽调至x镇x村从事扶贫开发“双到”工作,任驻村工作队队长。从事驻村工作以来认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神,按照省、市、县的部署要求,在x局扶贫开发工作领导小组的正确领导下,在县、镇“双到”办的正确指导下,严格遵守驻村工作制度,兢兢业业、任劳任怨、吃住在村,积极与帮扶单位、县镇“双到办”、村加强沟通联系,做好了“纽带”的作用。在本人的积极协调下,x村“双到”工作开展有序,取得了明显的成效。现就一年工作总结如下:
一、千方百计,带领群众发展经济,致富奔小康
一是借助此次扶贫“双到”工作的东风,本人上下奔走,积极协调,争取省级资金8万元专门用于该村贫困户产业的发展。二是加强与单位的联系沟通,争取各帮扶单位投入万元为61户贫困户购买了生产肥料,切实解决了贫困户发展生产资金不足的问题,帮助贫困户发展生产。三是积极联系单位与镇政府在x村开展农业实用技术培训班,邀请县农业技术专家和镇农技员到村到户开展农业技术培训,并深入田间地里切实解决贫困户生产过程中存在的问题。共举办各种技术培训班3期,为贫困户培训226人次。
通过我们这个团队的不断努力,20xx年x村人均收入达5567元,比09年增长%;贫困户20xx年人均收入达元,比09年增长%,有48户贫困户年人均纯收入超过2500元,实现稳定脱贫,占总贫困户数的%。
二、心里装着百姓,真情投� 一是组织协调利用省级资金万元、市级财政资金20万元,按照有关文件要求,制定了省级和市级帮扶资金的使用方案,在全村新建了60个垃圾池、硬化了430米水圳、维修了610平方米道路、新建了300米机耕道、修建了2座陂头;二是充分组织协调利用x扶贫资金79万元,用于村庄整治、入股扶贫电站、产业扶持、危桥改造、贫困户危房改造等项目建设。投入资金15万元,搞好了xx村小组的村庄整治工作,改善了群众的居住环境;投入资金15万元(恒大集团10万元,县财政资金5万元)帮助x村入股县扶贫电站,通过入扶贫电站,每年可获得8%的红利,增加贫困村集体稳定的经济收入,20xx年,x村集体经济收入达万元;投入资金万元,对x村三座危桥进行了改造,改善了村民的出行条件;投入资金9万元,用两年时间对全村10户住房困难户进行危房改造,今年已完成7户危房改造,切实解决了无房户、危房户住房困难问题。三是组织协调利用始兴县扶贫基金会捐助的2万元用于修缮七北村委会,改善了村委会的办公环境。四是加强与单位的沟通联系,积极争取资金万元帮助贫困户解决生产生活困难。
本人驻x村以来,能始终做到心里装着群众,事业想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。顾大局、识大体、讲团结,能不断加强自身修养,坚持自重、自省、自励,在思想上牢固树立拒腐防变的防线,严格以《**》、《准则》等有关规定要求自己,用党纪、政纪约束自己。管得住小节,抵得住诱惑,守得住清贫。经常锤炼自己的人格,检点自己的言行,不贪图、不越规。公私分明,以艰苦为荣,以俭朴为美,生活作风正派。以严格的党性要求自己,耐得住寂寞,经得起考验,用实实在在的行动,做政治上的“明白人”,经济上的“清白人”,作风上的“正派人”,较好地维护了单位与自身的形象。
实地调研考察结束后,赖明勇在村会议室组织召开了精准扶贫工作座谈会。会上,我校驻村扶贫工作队队长贺良首先就驻村半年多以来开展的工作情况以及存在的挑战进行了汇报。村支部书记、村主任周前雄等作了简要发言。新宁县常委、副县长杨文国,县委书记秦立军,邵阳市政协副主席周晓红先后分别就新宁县、邵阳市精准扶贫情况作了介绍,对我校驻村扶贫工作队半年的工作给予充分肯定并提出殷切期望。
赖明勇在讲话中感谢邵阳市、新宁县对我校扶贫工作的大力支持。他指出,通过走访调研,周家岭村老百姓精神面貌好,脱贫愿望强烈,通过精准扶贫实现精准脱贫很有希望。此次座谈会既是一次听取工作汇报和群众意愿的汇报会,更是一次与地方政府、老百姓、扶贫工作队交流如何做好精准扶贫工作的研讨会,很受启发,很有意义20xx年精准扶贫。。他强调,搞好精准扶贫工作是一项政治任务,也是一项民生工程,学校高度重视,有决心做好此事
他要求:一是要依托学校资源优势,加大智力扶贫,防止贫困的代际传递,结合有关政策继续完善方案,做到帮扶到户,落实到人,落实各项任务要注意按照轻重缓急;二是要选好产业,加大对产业带头人的。培养。他表示,本次带领省政协民宗委领导到我校驻点村调研指导,就是要省政协民宗委加盟到学校驻点帮扶工作中来,与周家岭村结对子、结穷亲,实实在在为该村扶贫工作做实事,齐心协力帮扶。
邹宏如认为,本次座谈会是一次共谋发展的会议,也是一次扶贫项目实施的推进会,学校领导从思想上、行动上高度重视驻村扶贫工作。与会领导从理念到措施,从宏观到微观,给我校驻村扶贫工作提出了很多很好的意见和建议。他要求扶贫工作队认真领会、消化,将各项指示落实到后一阶段的驻村扶贫开发工作中来。
__年上半年扶贫开发工作在县委、县人民政府的正确领导下,在省、市扶贫办的关心支持下,紧紧瞄准贫困人口,以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标。进取拓宽扶贫资金筹集渠道,以解决和巩固温饱为中心,以增加贫困群众收入为重点,努力改善群众生产生活条件。不断加大扶贫开发工作力度和投入力度。创新扶贫开发机制,提高扶贫开发水平,不断提高贫困人口素质,培育支柱产业,为全面建设小康社会奠定基础。
一、上半年工作情景
(一)、解决温饱情景
年初确定的解决和巩固温饱这一目标的计划数是解决和巩固提高16920人贫困人口的温饱水平。我办经过实施整村推进、劳务输出、产业扶贫、易地扶贫、挂钩帮带扶贫、小额信贷扶贫、科技扶贫七项措施,并调动全县各方面的力量,确保年底圆满完成年初确定的目标任务。
(二)、开展整村推进情景
__年63个扶贫开发整村推进村任务,我办认真组织乡镇做好规划上报,并进取向省市扶贫办汇报、争取,现已上报63个自然村的扶贫开发整村推进计划,已经过评审,省市已经下文批准实施63个村,此刻阶段正在进行前期动员准备工作,县扶贫办和县财政局已联文下达__年项目及资金安排文件到各乡镇,并要求各乡镇在__年的扶贫开发整村推进项目中落实好扶贫开发项目廉政承诺制。
(三)、社会主义新农村建设情景
1、建设资金投入情景
社会主义新农村建设23个省级重点建设村任务到__年6月30日止共完成投资855万元。其中省级资金345万元,整合部门资金460万元,群众自筹资金250万元。
2.已经完成工程量。
已经完成危旧房改造330户,其中拆除重建224户,加固改造106户;种植林果400亩;公路开挖38、27公里;饮水工程9件;进村入户道路硬化52472平方米;种植绿化树600棵;新建文体活动场所800平方米,活动场地150平方米;改厨37间,改灶84眼,改厕22间,改厩50间,新建排水沟600米,修建公厕3间,修建垃圾池4个。
(四)、小额信贷扶贫实施情景
已完成小额信贷3200万元的发放任务,5月30日前已全部发放到贫困农户手中,覆盖贫困农户3000户,解决了农户生产急需资金的困难,确保年初人代会提出的解决和巩固16920人贫困人口温饱水平任务目标能顺利完成。
(五)、易地扶贫开展情景
汤郎乡羊槽村委会半坡村小组111人的易地扶贫任务已完成所有建设任务,现正组织村民搬迁入新居,汤郎乡已上报请验报告,待村民全就迁入新居后组织县级验收。
(六)、开展劳务输出情景
认真抓好农村富余劳动力转移培训工作,加快贫困地区劳务输出由体能型向技能型转变,到达“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目的。我办年初确定的劳务输出计划数是培训富余劳动力10000人,转移输出8500人,到6月30日,共完成省级农村劳动力培训8402人,技能培训工种有:计算机、果树栽培、电工、家畜饲养、中式烹调、电梯维修安装。完成省级转移输出8028人,新增转移收入1557、6万元。
(七)、进取申报产业扶贫项目。
县扶贫办经过多方调研,已于5月26日向省扶贫办申报魔芋种植、马铃薯种植、肉牛标准化养殖等三个产业扶贫项目,现正等待批准实施。
(八)、挂钩扶贫及抗旱工作。
认真落实“县级领导联村包户,党员干部结对帮扶”的定点挂钩扶贫职责制,县处级领导干部负责联系一个贫困村委会,重点扶持一个贫困自然村,帮扶一户贫困户。县级86个定点挂钩扶贫部门,结合部门的行业优势,责无旁贷地肩负起了帮扶职责。__年上半年全县共计到挂钩点蹲点59人次,帮忙挂钩点出主意想办法,深入挂钩点调查1344人次,直接投入帮扶资金563万元,投入抗旱资金197万元,援助物资折资109万元;建校舍一幢;办培训班21期,参培人数464人次;组织劳务输出600余人;党员干部帮扶参与人数1012人次,帮扶农户919人,捐助资金41、04万元,援助物资折资3、07万元,帮扶贫困学生243人。
(九)、“两个年”及效能禄劝、四项制度、争先创优活动开展情景
扶贫办高度重视“深入学习实践科学发展观”和“行政效能提升年”、“干部作风改善年”活动的开展,成立了以张德福 在每周一次的例行会议上,组织学习了中央、省、市、县开展“学习实践活动”和“两个年活动”的相关文件和材料,经过学习,增强了凝聚力、创新力、执行力,做到规定动作不走样、自选动作有创新。经过学习实践活动,确定了以“农业稳县,加快扶贫和新农村建设工作”为实践主题,构成“四个共识”即:在稳步发展的基础上创新扶贫开发机制的共识;在“人民群众得实惠”的基础上实现农民进取自建家园的共识;着重实施“大农业、大扶贫、精建设”的共识;在坚持和发展党的先进性上构成“从我做起”的共识。
我办把“学习实践活动”和“两个年活动”贯穿于扶贫开发工作中,理论推动实践发展,实践促使理论升华。经过学习,全办干部职工思想得到进一步深化,理论水平明显提高,进一步增强了职责意识、大局意识、服务意识、创新意识、法纪意识,全体干部职工将进取把学习成果与实际工作相结合,认真把各项工作落到实处。
(十)、切实加强组织建设和党风廉政建设
扶贫办党支部牢固树立党是各项事业的领导核心的思想,从源头上抓起,切实加强党的执政本事,巩固党的执政地位,完成党的执政使命。一是坚持和完善学习制度,确保党组织活动正常化。二是进一步巩固“实践科学发展观”和“两个年活动”取得和现有成果,做到一个支部一面旗,一名党员一盏灯,充分发挥党组织的战斗力、向心力、凝聚力和党员先锋模范作用,为党旗增光添彩,让基层党员的思想红起来,本事强起来,素质高起来,信心足起来。
按照建设“学习型、团结型、创新型、务实型、勤政型、廉洁型”班子的目标,认真贯彻落实党的路线方针政策,严格执行县委、县政府的各项决策,以帮忙贫困地区脱贫致富为己任,实践“科学发展观”,进取发挥领导班子团队精神,构成工作合力,与时俱进,开拓创新,团结拼搏,奋发进取,创造一流工作业绩,为我县贫困地区人民群众脱贫致富作出应有的贡献。
县扶贫办领导班子成员以身作则,认真落实党风廉政职责制和反腐败斗争的各项规定,严格按照《党风廉政建设职责书》,始终坚持“个人名利淡如水,党的事业重如山”的原则,树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,把领导班子建设成为群众的贴心人,党的好干部,人民的好公仆。
二、下半年的任务
(一)、__年下半年的目标任务
1、启动实施__年63个村的扶贫开发整村推进项目的建设任务并于12月前完成所有建设任务,12月20日前经过县级初验;
2、按照“九有”目标体系,做好社会主义新农村建设23个村的扫尾工作,迎接市级考评验收;
3、落实好省扶贫开发昭通现场会精神,从扶贫开发整村推进�
4、做好汤郎乡羊槽村委会半坡组的易地扶贫工作,迎接市级验收;
5、做好省级小额信贷扶贫资金1000万元的争取任务;
6、做好已经申报的三个产业扶贫项目争取工作;
7、做好屏山镇连片开发及整乡推进项目的申报工作。
(二)、今后的工作思路
按照党的__大提出的“一个目标〔到20__年基本消除绝对贫困现象〕,一个加大〔加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度〕和两个提高〔逐步提高扶贫标准(末农民人均纯收入1196元以下的为贫困人口),提高扶贫开发水平〕”的新要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持城乡统筹发展,坚持开发式扶贫方针,坚持扶贫开发与扶贫救助相结合,坚持“收缩转移、集中发展”的战略,按照“划分区域,分类扶持”的原则,牢固树立“大扶贫”观念,因地制宜,突出重点,狠抓落实,集中人、财、物解决和巩固贫困人口的温饱问题,扶持低收入人口增加收入,缩小发展差距,缓解相对贫困,促进社会和谐。努力把扶贫开发工作提高到新水平。
1、继续坚持扶贫开发工作“一把手”负责制。将扶贫开发工作纳入目标管理,实行奖惩兑现。
2、继续加强部门的协调配合,不断加强和牢固树立“大扶贫”观念,充分发挥扶贫部门的组织、协调和指导作用。对纳入整村推进的贫困村,要充分借助各单位、各部门的力量,强化资源整合,逐步加以推动。
3、深入开展“单位包村、党员干部包户”、“富帮贫”和“能人带动”为主要资料的社会扶贫工作。不断扩大行政企事业单位,定点扶贫工作的内涵,将过去社会扶贫工作主要以给钱给物的方式转变为开发式扶持。同时要加大社会扶贫工作的组织、协调、监督、检查力度,加强与帮扶单位的协调与沟通,充分发挥各挂钩扶贫单位在扶贫开发中的进取作用,认真落实各项帮扶措施,确保社会扶贫取得实效。
4、进一步完善扶贫项目资金的管理制度。努力提高扶贫资金的使用效益。进一步完善扶贫资金项目公告、公示制度和扶贫资金绩效考评办法。充分发挥纪检监察、审计等部门的监督职能作用,确保扶贫资金合理有效使用。
5、进一步加强扶贫干部队伍自身建设。努力提高扶贫开发工作水平。
今年是我市实施扶贫开发构建和谐社会示范点建设的第一年,半年来,我办在市委、市政府的正确领导和中、省扶贫办的具体指导下,坚持科学发展观,努力建设和谐文明新村,以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机,突出抓好整村推进、产业扶贫和劳务扶贫"一体两翼"战略,使我市的扶贫开发工作取得了突破性进展。
一、主要工作及成效
(一)积极争取到扶贫开发构建和谐社会示范点落户南充
从去年11月中旬开始积极争取国务院扶贫办在南充建立扶贫开发示范点项目,历时半年多时间,通过大量的前期准备和基础性工作,国务院扶贫办于今年6月10日以国开办发〔20_〕_号文件正式批准同意在我市开展搞好扶贫开发构建社会主义和谐社会试点工作。我们主要做好了四个方面的工作:
1、积极汇报南充扶贫工作情况。
为认真贯彻落实"把朱德故里建设好"的重要指示,尽快改变老区落后面貌,创造贫困地区扶贫开发典型经验,国务院扶贫办决定把南充作为扶贫开发构建和谐社会示范点。我们了解到这一信息后,迅速向市委、市政府领导汇报,并由市委、市政府主要领导和分管领导带队多次前往北京和成都向中、省扶贫办的领导汇报了南充这些年来的扶贫工作情况和自然、经济、社会发展情况,既使上级领导了解到南充搞示范点建设的有利条件,同时也表明了南充为搞好扶贫开发构建和谐社会示范点建设的信心和决心。
2、多次邀请中央国家机关相关部委领导来南充调研考察。
为了使上级领导进一步了解南充,我们多次邀请上级领导来南充考察调研。今年仅半年时间,国务院扶贫办及中央国家机关相关部委的领导就4次共70多人前来南充深入农村、农户和企业调研考察,具体研究落实扶贫示范点建设工作。特别是国务院扶贫办副主任王国良4月、5月和6月三次来南充对示范点建设进行具体指导和落实。5月22日至24日国务院扶贫办召集中央国家机关相关部委、总政治部、清华大学、浙江省帮扶办等14个部门的领导共30多人来南充召开座谈会,共商帮扶大计,他们都表示要积极支持南充扶贫开发构建和谐社会示范点建设。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率全国工商联和国务院扶贫办的有关领导,以及人民电器集团、广西泰富黄金矿业开发有限公司、金鹰国际集团股份有限公司等18家全国知名企业的民营企业家,到_考察扶贫工作。相关企业家向_县捐赠人民币600万元、100万码洋的图书。黄孟复主席和国务院扶贫办副主任王国良还亲自到南充市财贸校为国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地挂牌。6月28日,国务院扶贫办帮我们请来了中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授温铁军为南充和_的干部作了题为"乡村发展与和谐社会"的专题报告,帮助我们理清发展的思路。
3、认真编制扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案。
为了使示范点建设项目尽快得到上级批准并迅速启动实施,我们组织力量认真编制了《扶贫开发构建和谐社会示范点总体方案》及《_县20_年扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案》,明确了示范点建设的指导思想、总体目标、范围对象、基本原则、实施步骤、工作重点、配套政策和组织领导等。经数易其稿报省办和国务院扶贫办审批。为了提高扶贫开发的可持续性,使扶贫开发的目标瞄向更为准确,贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高,扶贫资金的中间渗漏更少,使有限的扶贫资源更好地瞄准真正的穷人,有效地解决贫困村的脱贫和发展问题,6月下旬,在省扶贫办的大力支持下,我们在__组织全市9县(市)区的扶贫办主任和业务骨干,以及_的驻村指导员共170多人,进行了村级扶贫规划培训。在坚持贫困人口优先受益、村民广泛参与、综合设计和全面治理、资金捆绑使用和发挥整体效益、可持续发展、量力而行和实事求是原则的前提下,全面掌握制定村级规划的要领,科学规划方法,重点学习制订村级规划的要求、重要工具、实施步骤、重点环节,要求对每一个实施扶贫项目的重点贫困村做到规划先行。我办主要领导亲自带队,办公室除留值班人员外,全部到_参加培训和现场搞点,在下村帮助规划的10多天时间里,向所有扶贫干部提出"自带干粮不扰民,冒着酷暑搞扶贫",深受贫困村干部群众的赞扬和好评。
4、全面启动示范点项目建设。
为了使示范点建设早启动、早实施、早见效,我们一手抓前期准备,一手抓项目启动。办公室主要领导多次带队前往今年启动的_县指导示范点建设工作,帮助协调和落实具体工作,帮助制定方案和确立工作重点,由于各级扶贫部门指导协调到位,使_县从4月开始就全面启动了56个重点贫困村的项目建设。在示范点建设中,_确定了38名副县级以上领导干部定点联系贫困村,安排了59个县机关和企事业单位帮扶贫困村,并从县、乡(镇)机关及企事业单位选派了59名优秀中青年干部担任示范点重点贫困村建设指导员。市上也确定了56个市级部门和56名县级领导定点帮扶示范点启动的重点贫困村。同时制定了示范点建设工作职责,明确了工作目标,严格目标考核制度,对示范点建设情况10天一通报,及时总结先进典型,查找不足。扶贫部门还及时提出了示范村建设项目规划编制意见和项目建设技术标准及单位投资概算标准。6月1日,_县召开了县、乡、村三级共300多人参加的动员大会,要求全县上下统一思想、立说立行,要用扶贫开发构建和谐社会示范点建设的成果和典型经验,向国务院扶贫办交一份满意的答卷,用__人民脱贫致富奔小康的喜讯和实绩回报对_人民的深切关怀。
(二)争取到国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地落户南充,进一步加强了劳动力转移培训的组织体系建设
从去年9月以来,我们积极向国务院扶贫办争取全国劳动力转移培训示范基地,示范点项目落实后,国务院扶贫办一并批准我市为全国"劳动力转移培训示范基地",并于5月23日在南充财贸校正式挂牌。为了加强对示范基地建设的组织领导,协调各方关系,解决具体问题,切实把基地建成我市培训农民、转移农民、致富农民和提高农民素质,输送乡土人才的摇篮,我办向市委、市政府请示并批准成立了南充市扶贫开发培训中心,同时又报请市委、市政府拟成立劳动力转移培训示范基地建设领导小组,并下设办公室,加强对示范基地的领导和建设。在省扶贫办的大力关心支持下,我市9县(市)区全部纳入省级劳动力转移培训示范基地,并给予了540万元扶贫资金扶持。
(三)争取大量扶贫资金对南充的扶持。今年已到位各类扶贫资金计划11033.5万元,其中:财政扶贫资金4183.5万元,以工代赈资金3850万元,信贷扶贫资金指导性计划3000万元。财政扶贫资金比去年增加762万元。科技扶贫、产业化扶贫、移民扶贫等项资金计划也将陆续下达。
(四)开展了对《中国农村扶贫开发纲要》的中期评估和《纲要》的修订及对"十一五"规划的建议工作6月上旬,按照省扶贫办的要求,我们组织全市9县(市)区扶贫办对新世纪以来实施《中国农村扶贫开发纲要》的情况进行了中期评估。按照求真务实、突出重点、方法科学的原则,采取专题调研、抽样调查、案例调查、参与式补充调查等定量和定性相结合的方法,完成了对《纲要》的中期评估报告、修订方案和专题调研工作。对"十一五"规划的制定就扶贫工作提出了建设性意见。
(五)组织力量对20_年度的117个扶贫新村进行了检查验收,并顺利通过省上验收
今年3月初,根据省扶贫开发领导小组《关于对20_年"五项扶贫工程"进行抽查验收的通知》要求,我们立即对2003年启动实施的三项工程进行了复查验收。在9县(市、区)及乡、村组织自查的基础上,市扶贫领导小组组织扶贫办、财政局、以工代赈办、农行的有关人员,采取看、查、问、访、计的办法,分组对20_年度实施的新村、移民、卫生扶贫工程进行了到户调查和进村验收。通过验收,各县(市)区在实施三项工程中切实做到了领导责任、扶贫项目、扶贫资金三落实,取得了明显成效。20_年度安排实施的117个扶贫新村、623户移民扶贫和17所卫生扶贫项目己全面完成建设任务,并取得了三 个方面的成效:
1、基础设施得到改善。
广泛发动群众以兴水、修路、立产业为突破口,解决长期困扰贫困农户的路、水、电、通讯等瓶颈问题。20_年实施的117个扶贫新村共修建村道公路623.6公里,修建便民路119公里,打卫生井618口,修石河堰10处,整治山平塘100处,建蓄水池744口,建供水站124处,建提灌站10处,维修引水渠56.3公里,新增蓄水量42.9万方,解决饮水困难人数5.43万人,解决饮水困难牲畜7.75万头,改造中低产田土453公顷。通过新村扶贫的项目实施,极大地改善了这些村的基础条件。
2、产业建设得到加强。
20_年度扶贫新村栽植优质水果2.25万亩,稻果鱼430亩,发展生猪6.6万头,肉牛783头,山羊3.14万只,饲养小家禽39万只。项目村实现了村有1—2个有一定规模和特色、覆盖面广、农民稳定增收的骨干项目。达到"五个一"标准的农户达95。117个村共转移劳动力2.92万人,为每户培训有一个掌握1—2门实用技术的技术明白人4.15万人。2003年项目村年人均新增纯收入197.96元。人均占有粮食436.23公斤,解决637元以下尚未解决温饱的贫困人口1.677万人,改善637元—1138元初步解决温饱的贫困人口4.12万人。
3、人居环境发生变化。
按照"一路、二水、三产业、四人居环境"的总体思路,对新村内的农户住房实行"三建"(建家、建园、建池),"五改"(改路、改水、改厨、改厕、改圈),"五通"(通路、通水、通电、通广播电视、通电话),"三化"(院坝硬化、厨厕卫生化、居住环境美化)建设,着力打造扶贫新村的亮点。扶贫新村完成五改三建的总户数达11639户。其中:改房86.6万平方米,改厕10.03万平方米,改厨14.23万平方米,改圈147902万平方米,改院坝25.9万平方米,建沼气池842口。实现了社间、户间道路通畅。新村农户都用上了清洁卫生水,房前屋后建有庭院经济,住房装饰一新,院落干净、整洁,环境美化。2003年实施的如高坪的青林村、白山沟村,营山的寨门村、窑口村,顺庆的石元坝村等,这些村不仅在基础条件上得到了极大改善,支柱产业基本形成,而且农民的生产、生活、生态条件明显改善,人居环境发生了很大变化。
(六)加大了库区扶贫力度。
今年以来把升钟水库淹没区扶贫摆在了突出位置,制定了"打基础、兴产业、强素质、抓生态"的十二字扶贫开发方针,确立了"自力更生、生产自救、多方支持、共同富裕"的指导思想。6月中旬,市委、市政府主要领导带领市级相关部门到升钟水库现场办公,具体落实了对库区贫困群众交通难、用水难、用电难、增收难的扶持问题。我办又积极向上争取扶持,通过努力,已争取省政府批转国家财政部请求加大对库区的扶持力度。
(七)提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的工作思路
今年以来,根据市委三届三次全会和全省扶贫工作会议精神,针对南充的实际情况,和中、省扶贫办对南充的要求,我们在探索中求创新,在创新中求发展,在坚持"一体两翼"战略的前提下,提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的"五六七"工作思路,即:着力构建"五种模式"("一水二路三产业四人居环境五民主和谐"的整村推进模式;"政府引导、龙头带动、基地配合、农户参与、协会服务"的产业扶贫模式;"定单式、定位式、定向式"的劳动力转移培训模式;"领导联村、部门帮村、干部驻村"的定点扶贫模式;"科学规划、搭建平台、落实项目、整合资源、强化职能"的合力扶贫模式)、突出"六个结合"(扶贫开发与基层民主法制相结合;与公平正义相结合;与诚信友爱相结合;与充满活力相结合;与安定有序相结合;与人与自然和睦相处相结合)、创新"七大机制"(强化扶贫责任制;健全多元投入机制;建立项目资金管理机制;建立有效协调机制;建立长效帮扶机制;完善扶贫绩效评价机制;推行扶贫激励机制)。使各县(市)区在抓整村推进工作中做到了目标明确、思路清晰、方法具体。上半年各县(市)区扶贫办围绕这一工作思路,对重点贫困村精心规划和组织实施项目,各项工作进展顺利。
(八)加大了对扶贫开发工作的宣传和调研力度,各级党政领导和部门、社会各界更加关注和支持南充的扶贫开发�
1、利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体的宣传作用,做到"广播有声,电视有影,报刊有文",为新阶段扶贫开发大造声势。市、县扶贫办积极配合省《扶贫开发》杂志、南充电视台、南充日报、南充晚报等新闻单位,积极撰稿、投稿和组稿,大力宣传报道国家扶贫方针政策和全市扶贫开发工作的新典型、新经验、新做法。 2、各县(市)区扶贫办都定期或不定期的编印《扶贫工作》简报,通报交流情况、总结推广经验、宣传科技致富,推动新阶段扶贫开发的深入开展。
3、市扶贫办利用"南充扶贫开发网"进行宣�
4、立碑树牌,使党的扶贫政策深入人心。凡是扶贫资金扶持的基础设施项目,如新村、学校、卫生院、公路、桥梁等,都在醒目位置立一块永久性的碑(牌),标明扶持项目名称、扶贫资金、受益人口等相关内容。这样做既宣传了党的扶贫政策,又便于群众监督,起到了非常好的宣传效果。
(九)认真开展了保持共产党员先进性教育活动,在提高党员素质、增强领导班子战斗力、完善各项规章制度等方面取得了很大实效。按照市委安排部署,我办认真开展了保持共产党员先进性教育活动,达到了"提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作"的预期目标。主要取得了三个方面的成绩。
1、党员素质有了明显提高。通过教育活动,使广大党员的思想认识有了很大提高,政治意识、大局意识、责任意识得到明显增强,全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固;使广大党员彻底改变了过去那种对党员行为标准的模糊认识,明确了今后努力的方向,给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示,在今后的实际工作中,一定要严格按照《党章》和先进性具体要求,进一步加强理论学习,增强党性修养,进一步改进工作作风,为扶贫开发工作多作贡献。
2、使我办党的建设得到了加强。通过教育活动,进一步加强了党的建设。进一步健全了党的制度建设,活跃了党组织生活;使党支部在先进性教育中经受了锻炼,成绩更加突出,使党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强;进一步改善了干群关系、党群关系,增进了相互交流和相互了解,进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。
3、做到了学习、工作"两不误,两促进"。在先进性教育活动中,办领导发挥先锋模范作用,积极向上争取扶贫开发构建和谐社会示范点项目,得到了各级领导的高度重视和中央国家机关相关部委的大力支持。扶贫办的各项工作都有序开展。
二、存在的主要问题
今年上半年的工作,虽然成绩是主要的,但工作中也还存在一些不容忽视的问题,主要有三个方面:
1、下基层调研不够。今年由于示范点项目投入大量的精力和时间,加之机关事务性工作的繁杂,对下基层调研相对不够。对构建南充扶贫开发模式的总体思路、工作和机制的创新还有待在实践中进一步探索、完善和加强。
2、对扶贫项目资金的管理还需进一步加强。加强扶贫工作管理的核心内容是项目和资金,特别是对项目资金的跟踪、督察、检查、指导、调研,以及典型推广、重点解剖等方面还需加强。
3、对全市扶贫机构的职能有待强化,扶贫队伍的干部素质有待进一步提高。由于扶贫工作的体制性障碍,出现重点贫困县工作体制不顺的现象,因而出现了机构职能弱化的现象。加之扶贫工作任务繁重、责任重大、经费奇缺、条件艰苦、待遇低下,因而又出现了干部职工队伍人心不稳、活力减弱、工作积极性和创造性下降的现象。这些都与艰巨的扶贫工作责任和任务极不相适应。
总结过去的工作,我们要继续按照"规划跟着对象走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走"的原则,严格执行扶贫项目资金的"备案制、报帐制、公示制、审计制"管理,建立健全扶贫资金专帐、项目实施台帐和扶贫固定资产登记专帐,杜绝随意调改、增加扶贫项目,严禁各种违规违纪行为,确保扶贫项目资金的规范使用。对扶贫资金使用管理中出现的问题,各级各有关部门要高度重视,采取相关措施,切实整改到位,确保对扶贫资金审计检查不出任何问题。并进一步贯彻落实全省扶贫工作会议精神,统一思想,增添措施,落实任务。我们要做好基础工作,承办好会议,并尽快出台推进扶贫工作的几个文件。努力把我们的工作做扎实!
积极支持和协助**村支部制定脱贫工作计划;了解贫困户贫困现状和原因;摸清该村基本情况,按区扶贫工作队的要求,想办法采取具体措施扩宽增收门路,重点解决无经济收入家庭和村委会实际问题。