一段时间的工作在不知不觉间已经告一段落了,回顾这段时间的工作,相信你有很多感想吧,是时候认真地做好工作总结了。工作总结怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是的小编为您带来的效能建设工作总结(优秀10篇),希望能够给予您一些参考与帮助。
今年4月份以来,根据省、市、区委的统一部署,我街道全面深入地开展了机关效能建设活动。为切实组织好这次活动,抓出成效,街道党工委针对平时所掌握的在机关千部中存在着作风浮夸、深入农村不够、面对开发建设和金东新区重点工程项目等任务的完成有“畏难”思想等问题,如何解决这些问题,成为我们街道能否取得机关效能建设成效的关键所在。为此,街道党工委以抓机关干部自身建设为突破口,全面推行一年两次的联村干部接受联系村党员、村民代表评议活动,通过群众评议千部,给联村千部以触动,运用评议手段,让联村干部有压力、有动力。
一、主要做法。评议制度规定每位联村干部每年要接受两次联系村党员、村民代表的评议。具体做法是:由村党支部主持召开村三委、党员及村民代表会议,到会人数要达到应参会人数的80%以上,然后由联村干部对半年(或全年)所做的工作进行述职,内容包括德、能、勤、绩、廉等多个方面,然后由到会的党员、村民代表对联村干部进行现场测评打分。根据各村一年两次对联村干部的民主评议,街道党工委最终确定评审结果。对满意率在90%以上的联村干部,年终进行通报表彰,并给予适当的奖励;对满意率在70%-90%之间的联村十部给予表扬;对满意率低于50%以下的联村干部,给予批评教育、戒勉、限期整改、扣发年终奖金、情况严重者直至待岗解聘。
二、取得的成效。通过接受评议活动,改变了少数联村干部虚浮的工作作风,纠正了在实际工作中无所作为不愿抓落实、害怕困难不敢抓落实、缺乏本领不善抓落实的倾向,使评议成为千部工作作风的推进器,使干部更加深入基层、贴近群众,切实以群众利益作为工作首要标准。目前,千部队伍的精神面貌有了明显变化,推动了各项工作任务的完成。如:城乡一体化村庄整治工作成效显著,各村创业承诺办实事年初目标83件,目前已完成80件,总投资颁达到4027.72万元。金东新城区各项重点工程进展顺利,“平安东孝”、“卫生城市”、“先锋工程”、“五好党支部”等各项创建工作有序进行。
联村干部接受评议制度操作的成功,对干部触动之深、效果之实,超乎原本街道党工委的预料。区效能办对此在全区全面推广,市效能办也将我们的做法在全市机关效能建设工作推进会上作为经验进行推广交流。
自开展机关效能建设活动以来,我局按照县委、县政府的统一部署和要求,高度重视,精心策划,周密部署,扎实工作,采取一系列措施,抓学习、抓制度、抓落实,进一步把思想统一到县委、县政府的部署上来,把行动统一到提高工作效能的要求上来,把目标统一到更好地为社会经济发展服务的任务上来,较好地完成了各项工作任务。现将活动开展情况总结如下。
一、成立组织,全面动员,深刻领会开展机关效能建设的重要意义
全县机关效能建设工作会议召开后,我局迅速行动起来,成立了以局长为组长,党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组,并设立了办公室,负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际,研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。及时召开动员会议,对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排,要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义,以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。
为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求,营造良好的机关效能建设活动氛围,我局采取多种形式,做好机关效能建设的宣传工作。
一是将机关效能建设的“抓学习、长本领、正风气、树形象,讲规矩、严管理、勤政务、出效率”二十四字内容制作成烤漆字镶嵌在局办公楼的醒目位置,时刻提醒每位干部职工以此为标准严格要求自己;
二是利用政务公开栏橱窗开设专栏,将机关效能建设的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等内容张贴在宣传栏内;
三是在局网站上开辟机关效能建设专题栏目,将学习材料、讨论交流、活动开展情况等内容在网站上发布,既便于大家学习交流,也对外宣传了我局的活动开展情况。
抓学习教育是效能建设的基础。我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程,每位干部职工都能端正学习态度,合理安排学习时间,坚持集中学习与个人自学相结合,认真地学习了必学篇目,并开展了效能建设大讨论。讨论中,大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题,联系各自岗位的工作实际,谈体会,谈认识,进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。
二、结合实际,明确重点,切实做好机关效能建设的各项工作
在机关效能建设活动中,我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式,认真查摆了单位和个人存在的问题,针对查摆出来的问题和县效能办反馈的意见和建议,深刻自我剖析,认真分析原因,本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则,制定了切实可行的整改方案,并联系工作实际,认真落实整改。
(一)强化制度建设,落实岗位责任
围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标,以规范化、标准化、科学化为目标,进一步建立健全了机关效能建设的各项制度,用制度促效能。
一是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度。
二是结合我局实际,制定了《局机关工作人员日常行为规范》,以此来规范机关工作人员的日常行为。
三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示,接受群众监督。《岗位责任制》对每个股室、每个岗位的职责都作了明确详细的规定,确保了每项工作、每件事情都有人管、有人抓,同时避免了工作出现互相推诿和扯皮,促使机关干部在履行职责上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进。
(二)加强监督检查,规范工作行为
由局纪检组和办公室负责对各股室进行不定期检查,检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等,检查情况及时认真填写登记表并予以通报,检查结果列入机关工作人员的年度考核。对全县10个乡镇土管所的机关效能建设活动以及业务工作的开展情况也进行了全面检查,并将检查情况进行通报。通过检查督促,局机关面貌有了较大的改善,各股室整洁有序,工作有条不紊,全系统干部职工能严格贯彻执行“六条”禁令,服务意识、服务水平不断增强,并得到了市、县机关效能建设工作督导组的充分肯定和一致好评。同时,对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证等业务在严格按程序、流程办理的基础上,进一步简化办事环节,各类
申报材料实行一次性书面告知,工作效率和群众满意度不断提高。
(三)强化纪律监督,完善制约机制
建立了《干部教育谈心制度》,坚持做到“四个及时谈”:即在思想认识有偏差时及时谈;在工作遭受挫折时及时谈;在生活遇到困难时及时谈;在获得荣誉时及时谈。积极拓宽监督渠道,把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱和举报投诉电话,接受群众监督,对群众举报调查属实的,根据有关规定并视情节和造成的不良后果,给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分的处理。
(四)结合效能建设,促进各项工作
以开展机关效能建设活动为契机,我局进一步强化资源管理,规范市场秩序,推进依法行政,认真做好服务发展大局的各项工作,促进了工作任务的完成。
一是基本农田保护工作落到实处。全县共划定基本农田保护区68片,面积18066.7公顷,保护率86.3。营造了浓厚的基本农田保护氛围,增强了人民群众的基本农田保护意识。
二是土地开发整理工作力度进一步加大。可新增耕地47.21公顷的省级投资庙首镇土地整理项目已经省国土资源厅和省财政厅批准立项,项目的可行性研究报告和规划设计、项目投资预算书,已通过省厅评审。积极做好国家投资三溪土地整理项目的立项申报工作,该项目已通过省厅初步评审。
三是建设用地依法报市政府审批建设用地四个批次,第一批次城镇与集镇建设用地已经省政府批准,面积4.9公顷,其中耕地3.26公顷,主要用于县城北门、兴隆、俞村城镇与集镇建设。
四是矿产资源勘查和开发秩序的清理整顿力度进一步加大。全县矿产资源总体规划编制完成并通过了省厅评审验收,地质灾害防治规划完成了初稿的编制。
五是国土资源执法监察工作不断加强。与县建委共同建立了城建、国土联席会议和联合执法工作机制,定期召开碰头会,定期共同开展执法巡查,实行业务信息互通。
(五)建立长效机制,不断总结提高
定期或不定期召开中层干部例会和股室工作例会,各分管领导参加所分管股室的工作例会,在汇报和安排工作的同时,认真查摆工作中存在的问题,共同研究解决问题的办法,充分发挥每位干部的聪明才智,增进团结互助,实现各股室工作的共同进步、共同提高。确定今后在全局范围内开展创“三优”(树立优良作风,争创优质服务,争当优秀干部)大讨论,要求每位干部针对本职工作找差距,寻对策,提建议,写出心得体会,相互进行交流。每年召开一次服务对象、群众座谈会,征求对局领导班子及成员、机关效能建设、服务承诺事项等方面的意见和建议,及时制定整改措施进行整改,不断提高工作效能和服务水平。
在“作风建设年”活动中,龙泉市采取五大措施,全面深化机关效能建设,取得明显成效。
一是资源大整合。龙泉市整合书记市长热线、机关效能投诉中心和优化发展软环境举报督查中心进行了,成立了市委、市政府效能直通车受理中心(简称效能直通车),切实加强对全市机关效能建设的统一指挥协调,做到一个平台指挥,一个中心受理,一个窗口服务,一个声音说话。“效能直通车”开通以来,以最大程度优化发展环境、最大幅度提高工作效能、最大力度维护群众利益为目标,秉承为百姓说话、为百姓办事、为百姓撑腰的服务理念,深得企业、群众的信任和好评,受理量逐步攀升,至今已受理854件,办结825件,办结率%。其中,为企业、群众解决生产生活问题528个,化解矛盾纠纷78个,维护合法权益152件。
二是媒体大联动。“效能直通车”开通后,在龙泉市的《今日龙泉》报、广播电视台、龙泉新闻网和剑川廉政网等新闻媒介开通了“效能直通车”栏目,与这四大主流媒体实行实时联动,第一时间、第一现场对全市效能工作动态和企业群众关心的热点难点问题进行追踪报导,公开接受全市舆论监督和群众监督。至今,已与龙泉电视台、广播电视台联动10期,与《今日龙泉》报联动13期。其中,通过与四大主流媒体联动,有效解决了6个影响发展和民生的重大问题,有5家单位因效能问题被向社会公开曝光。
三是效能大问责。龙泉市在“作风建设年”活动中,将开展“追效问责”作为深化机关效能建设,推动全市干部实干创业的一项重要手段,专门研究出台了《追效问责制度》,对不作为、慢作为和乱作为等影响机关效能建设和损害经济发展软环境的单位和个人严格进行“追效问责”,给予批评教育、诫勉教育、通报批评、效能告诫、党政纪处分等处理。至今,“效能直通车”已对92名党员干部实行“追效问责”,其中科级干部13人。
四是典型大通报。“效能直通车”全力组织开展各种形式的明察暗访活动,对全市各单位效能建设情况进行严格检查,对违反效能建设的典型案例一查到底,一律在全市予以通报,并在年终全市岗位目标工作考核中对所在单位进行举证扣分。至今,已组织明查暗访50多次,查处典型案件8起,累计对23家单位和25名干部进行全市通报,对8家单位在年终考核时进行举证扣分。
五是体制大改革。龙泉市全面开展了行政审批“两集中”改革,要求凡具有行政审批职能的政府部门所有行政许可事项向一个科室集中、负责行政许可审批事项的科室成建制进驻行政审批中心。今年7月份,龙泉市对“两集中”改革进行了全面部署,9月1日,原行政审批中心更名为行政服务中心并正式挂牌运做,全市各单位全面完成行政许可职能集中归并工作,行政许可科正式进驻市行政服务中心,率先在丽水市实现“一个领导分管,一个窗口对外,统一受理、独立办理、限时办结”的工作目标。目前,龙泉市在抓紧时间实施“两集中”改革相关配套工作,以确保“两集中”改革取得圆满成功。
今年以来,区委政法委认真贯彻落实区级机关作风效能建设会议精神,紧紧围绕“保增速、促转型、惠民生”主题,结合政法机关社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法等三项重点工作,积极呼应民意,主动服务民生,扎实开展了“城中村”、南环桥批发市场、塘湾里杂船等一系列社会治安重点地区排查整治工作,取得了显著成效。2009年,全区刑事案件、治安案件同比上年分别下降28.1%和43.8%,今年1—6月,与去年同比分别下降7.8%和11.5%,群众安全感和满意度大幅提升,连续两年达到98分以上。我们的主要做法是:
一、深化认识,理念观念到位
我们把排查整治社会治安重点地区作为践行科学发展观、实现保增长、保稳定、保民生的具体行动,尊重民意,服务民生,实现了整治效果与社会效益的有机统一。
1、坚持以人为本的工作理念。排查整治的目的是减少治安乱点,增强社会和谐度。但因牵涉诸多利益群体,处理不当就有可能引发新的社会矛盾。因此,我们坚持换位思考,充分体察民情、尊重民意,及时出台惠民利民政策,实实在在地给群众出路,为群众办事,最大限度地降低社会对抗。
2、坚持依法整治的工作原则。综合整治的定位是保护合法、取缔非法、查处违法。因此,整治本身就必须在法律框架和程序范围内运行。工作中,我们综合运用行政、法律等手段,认真研究消防、供电、河道管理等法律法规,梳理执法依据、明确执法主体。执法过程中,坚持理性、平和、文明、规范的原则,并主动邀请新闻媒体、检察院、监察局等单位全程监督,赢得了广大群众的真心拥护。
3、坚持标本兼治的工作思路。集中整治只能解决当前问题,要取得长治久安,必须在长效管理上下功夫,实现标本兼治。工作中,我们正确处理好当前与长远、打击与疏导的关系,对一些久治不愈的治安顽疾开展深入的调研分析,积极主动地问需于民、问计于民,不断创新社会管理模式,以有力的举措巩固整治成效。
4、坚持统筹联动的工作方法。区综治委充分发挥统筹协调优势,全面整合调动各种资源,努力实现综合效能最大化。属地政府充分发挥整治主体作用;公安民警、城管执法、社区骨干、社会管理等各种力量统筹使用;公安、消防、城管、工商、卫生、水务、供水、供电等职能部门各种法律法规用足用好;打击、防范、教育、管理、建设、改造、宣传、监督等手段综合运用,形成了强大的整治工作力量。
二、加强领导,目标责任到位
区委、区政府高度重视治安重点地区排查整治工作,多次召开区委常委会议和区政府常务会议,专题研究部署整治工作方案。
1、建立工作机构。成立了由区委常委、区综治委主任任组长,区综治、公安、工商、文体、卫生等15个职能部门负责人为成员的排查整治领导小组,下设办公室,负责组织协调重点整治日常事务工作。镇(街道)相应成立党(工)委决策、政府(办事处)牵头负责,公安派出所、城管、工商等职能部门齐抓的整治工作领导小组,设立专门办公室,由行政一把手兼任办公室主任,分设信息研判、整治推进、综合执法、外来人员服务管理四个工作小组。各村(社区)成立具体工作机构,确保工作有人抓、有人管。
2、明确职责分工。按照“属地管理、条块结合”的原则和吴中区社会治安综合治理网格化工作方法,明确牵头部门和责任单位。杂船整治由区综治委牵头,“城中村”整治由属地政府牵头,南环桥市场明确由市场主办方为责任主体。在各项整治工作中,区综治办加强组织协调和督促指导,公安机关充分发挥主力军作用,工商部门依法查处无证经营,城管全面整治市容环境,交通、文体、卫生等部门牵头开展“黑车”、“黑网吧”、“黑诊所”等专项整治,切实形成整治合力。
3、加强协调督查。整治领导小组办公室认真履行职责,采取边检查边指导、明查与暗访相结合的方式,深入一线掌握工作进度,跟踪落实整改措施。针对工作中出现的难点问题,协调相关部门合力解决,确保各项整治任务有序推进。
4、严格奖惩考核。区综治委把重点地区排查整治工作作为社会治安综合治理目标责任制考核的重要内容,纳入党政主要领导、分管领导履行社会治安综合治理工作职责实绩档案,作为单位评先评优和干部任用的重要依据之一。按照整治工作要求,镇(街道)分别建立了村(社区)干部、村民小组长日常工作制度,实行村(社区)和相关职能部门双向绩效测评机制,并将考核绩效与经济报酬直接挂钩。
三、周密组织,办法措施到位
针对治安重点地区普遍存在基础设施滞后、无证经营泛滥、安全隐患突出、治安形势复杂的实际,我们积极创新工作方式,科学制定整治方案,确保整治工作赢得群众的理解和支持。
1、深入排查摸底。紧紧依靠村(社区)干部、片长、村民小组长、社区民警、户口协管员等队伍,采取入户调查、上门暗访、座谈交流等形式,对全区治安状况较差、外来人员聚居的地区开展了全面摸底排查,共排摸出10个社会治安重点地区,其中3个由区综治委牵头整治,7个由各镇(街道)综治委牵头整治。
2、注重分类施治。认真分析治安重点地区的成因和问题所在,科学制定方案,分类组织实施。木渎镇针对治安重点地区多为自然村的特点,建立了“属地化、网格化、小区化”的管理模式,即:把职能部门的关口前移至村(社区),以镇、村、片、组、家庭等“五个层面”为管理基础,以村(社区)为管理主体。城南街道针对治安重点地区多为拆迁安置小区的特点,探索出了一套以社区化管理为目标,公寓式管理理念为指导,疏堵结合为手段的小区化管理思路。
3、舆论引导先行。以舆论宣传为切入点,提升广大群众对整治工作的知晓率、参与率和支持率。通过悬挂横幅、发放公告、召开座谈会等方式,营造浓厚的整治氛围。同时,由片长、村民小组长逐家逐户上门走访,对私房出租户、“涉恶”经营户和占道摆摊者讲道理、论责任、谈危害,开展思想转化工作,教导出租户主动与“涉恶”经营户退约,责令“涉恶”经营户在规定时限内自行关停,劝导占道摆摊者退道入市。
4、疏堵结合兼顾。坚持以人为本、疏堵结合的理念,灵活把握政策,在推进整治工作的同时,出台了一系列惠民政策,投入650万元建成了8000多平方米的经营疏导点,引导1100余户占道摆摊经营户退道入市,并降低门槛为其办理工商营业执照,营造合法、规范、有序的经营环境;投入400余万元回购杂船,为船民就近提供设施完善的集宿楼,解决其子女就学问题,最大限度地减少社会矛盾。
5、防范打击同步。健全专职巡防队负责重要路段、保安联防负责小街小巷、物业管理负责内部保卫、治安中心户长负责村前屋后的四级巡防网格,推行警用汽车包巡防区、警用摩托车包责任区、徒步行走包城中村的“叠加式”巡防模式,提升社会面整体防范实效。同时,切实加大对涉恶犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪的打击力度,严厉打击黄赌毒等社会治安突出问题,集中开展了“黑网吧”、“黑诊所”、“黑旅馆”、无证废旧收购、路面摊点等专项整治,坚决铲除滋生违法犯罪、引发矛盾纠纷和影响社会和谐稳定的土壤。整治以来,共取缔“黑网吧”393家、“黑诊所”149家、“黑旅馆”61家、无证废旧收购站点330家、其他无证经营800余家;破获刑事案件494起、抓获违法犯罪嫌疑人2071人、抓获网上逃犯272人;挤压高危人员994人。
四、着眼长远,服务管理到位
排查整治难,巩固成效更难。我们坚持务实创新,不断提升服务管理水平,有力地保障了社会治安重点地区排查整治工作的可持续发展。
1、建立联席会议制度。建立了区综治委每月、镇(街道)综治委每半月、村(社区)综治办每周联席会议制度,明确整治重点,解决难点问题。各地抽调人员组成联合执法队,根据联席会议安排,开展针对性整治行动,确保管理制度化、常态化。
2、 推进“城中村”改造。坚持服务民生的理念,对 “城中村”污水管道进行改造,配备保洁人员,切实为群众营造整洁有序的生活环境。根据地理位置、道路状况、居住习惯等实际,通过砌建、修补围墙,对“城中村”进行封闭式改造,实行封闭式管理,在出入口设立门岗,派驻保安、城管等人员,实行24小时值班看护,对辖区居住、暂住人员以及车辆办理通行证件。在复杂地段、人员密集场所、主要出入口等场所布建治安监控点,在警务室设置分控中心,与派出所监控室联网。据统计,自开展整治以来,全区共投入“城中村”改造经费8200余万元。
3、加强流动人口服务管理。积极推广出租房屋“三色三级”管理模式,即根据出租房屋租住人数、人员成份和从业情况,分为重点户、一般户、放心户,分别以红、黄、蓝色标注,建立一户一人一档,实行分级管理,确保租住人员底数清、情况明、管控严。加强对流动人口的服务管理,警务室免费为流动人口提供贵重物品寄存服务;司法部门组织开展送法进工地、进工厂、进民工子弟学校等活动;劳动部门积极为流动人口开展就业培训,半年来,共举办就业培训班11期,现场招聘会193期,达成就业意向64150人,通过劳动争议仲裁为外来务工人员追索工资、经济补偿金、工伤医疗等费用415万元;教育部门放宽政策,吸收20509名外来工子女到公办中小学就读;卫生部门为5603名外来儿童免费接种疫苗;计生部门为外来务工妇女提供免费B超、各类妇科专项服务14218人次。
4、夯实综治基层基础。各镇(街道)全面建成“5+X”模式的综治工作中心,各项制度完善、运行机制顺畅。全区建立了148个以实战型警务室为主体的村(社区)“五位一体”综治办,配齐配强专职力量,切实筑牢排查整治的第一道防线。充分整合社会资源,探索组建了治安中心户长、警企联合巡逻队、社企义工巡逻队、党员义务服务队、维稳妈妈队等队伍,形成了警力有限、民力无穷,守望互助、群防群治的良好局面。
今年三月初以来,xx镇党委、政府按照县委、县府的统一部署和要求,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导,认真贯彻,紧紧围绕机关效能建设,教育机关干部树立公仆观念,增强服务意识,以转变机关工作作风为重点,以提高为人民服务质量为目标。透过健全制度,完善措施,加强督查考评,有效地推进了机关效能建设。
一、前阶段效能建设开展状况
自全县效能建设动员大会召开后,xx镇党委政府紧急部署,以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为目标,努力实践“三个代表”重要思想,充分发挥各中心(办)的用心性和主动性,突出喊响“四个一切”,落实“四个强化”,以改革、创新的精神,加强机关的制度、作风建设,严格机关管理,坚持依法行政,强化监督制约,转变工作作风,提高工作效能,推动我镇各项事业全面健康快速发展。
一是深入宣传,强化教育。为了开展好机关效能建设工作,我们首先以学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政许可法》为契机,学好文件,领会精神,统一思想,提高认识。根据全县效能建设动员大会的要求和部署,透过镇机关干部每周一晚上集中学习,进行认真深刻的领会。其次是透过在镇有线电视上开设机关效能建设专栏节目,在各宣传窗中张贴标语等各种类型的宣传形式,进一步营造机关效能建设浓厚氛围,使全镇干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识,增强搞好机关效能建设的紧迫感和职责感,为开展机关效能建设,规范各项制度,实行依法行政,提高工作效率,理解群众监督打下基础。
二是加强领导,齐抓共管。xx镇党委、政府十分重视机关效能建设,把机关效能建设工作摆在重要议事日程。为加强对机关效能工作的组织领导,我镇迅速成立了机关效能建设领导小组,由书记、镇长任组长、副书记、纪委书记任副组长,其他党委政府班子成员为领导小组成员,下设办公室负责日常效能建设工作。领导小组透过认真研究,及时向全镇转发了县机关效能监察中心工作规则,出台了镇机关效能建设实施意见,针对效能建设的新状况、新问题,明确提出了“喊响‘四个一切’,落实‘四个强化’”的总体工作目标。一要牢固树立发展重于一切的思想,强化经济抓提速。效能建设的各项工作,务必服从和服务于发展这个第一要务,努力营造亲商、富商、安商的投资环境和公正执法、依法行政的法制环境,加快发展镇域经济。二要牢固树立为民高于一切的思想,强化服务抓提质。按照立党为公、执政为民的本质要求,始终坚持群众利益无小事,把群众的呼声作为第一信号,把维护群众的利益作为第一任务,把群众的满意度作为第一标准,把着力点放在主动为民服务,热心承办实事,提高服务质量和办事效率上。三要牢固树立创新融于一切的思想,强化管理抓提高。按照效能建设的要求,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,实现管理机制的创新。四要牢固树立职责大于一切的思想,强化监督抓提效。大力弘扬求真务实、真抓实干的精神,分解目标任务,加强检查考核,严格职责追究,实行组织协调,真正把机关效能建设各项工作落到实处、见到实效。
同时,镇党委政府充分发挥领导干部的表率作用,要求领导干部从落实“三个代表”重要思想的高度,把机关效能建设作为日常工作的大事来抓,从我做起,敢抓、敢管,做出榜样。对违反机关纪律制度的现象坚决制止、纠正,确保党委、政府在群众心目中有良好形象,虚心理解群众监督,构成一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的工作局面,做到组织健全、职责到位、制度完善、措施有力、奖罚分明。
三是建章立制,强化督查。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。我镇根据上级机关效能建设的有关规定,结合实际,修订、完善了,努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的乡镇干部队伍。这些制度包括出勤考勤制度、请假制度、会议制度、值班制度、学习制度、政务公开制度等,努力做到细化、量化,增强实效性和可操作性。同时,我镇还按照精简、统一、效能的原则,重新调整机关办公室设置,将机关内各办公室合并为一办三中心,重新调配人员,并进行职位分类,按岗设人,建立,采用个性化、捆绑式岗位职责制考核办法,明确每位工作人员的具体岗位职责,增强了工作人员的职责感和服务意识。
四是抓住重点,强化服务。要求全体机关干部紧紧围绕“全心全意为人民服务”宗旨,进一步树立“立党为公、执政为民”的思想,紧扣效能建设工作实质,抓住重点,开展工作,努力改善机关工作作风和服务质量。
1、开展党建活动年集中教育,强化对机关干部的监督管理。我镇认真执行县委关于开展党建活动年的规定,加大对干部的教育管理力度,组织机关干部学习十六大精神和“三个代表”重要思想,学习中纪委三次全会精神,学习有关依法行政、廉洁从政的法纪条规,增强依法行政意识和廉洁从政观念。认真开展机关效能建设讨论活动,开展新党章学习活动,教育党员、干部牢记“两个务必”,树立科学的发展观、正确的改革观、用心的稳定观、正确的政绩观,切实改善工作作风,提高服务质量。
2、采取措施,改善便民服务。为方便群众办事,理解群众监督,提高服务质量,今年初,我镇重新调整办公室布局,把业务工作主要面向群众的办站调至一楼,并在镇大院一楼设立办事咨询室,建立计生、民政、土地等对外服务窗口,在党政办设立机关干部去向牌。同时,在四楼建立驻村指导中心办公室,供驻村指导员开会使用。这些措施既方面了群众办事,又大大提高了工作办事效率。
二、存在的突出问题及整改措施
虽然我镇机关效能建设工作取得了必须的成效,得到群众的好评,但离上级的要求和群众的期望还有必须距离,存在一些不足。
20xx年,市教育局按照国家、省、市改进作风、联系群众的相关规定,认真开展机关效能建设,加强制度、作风建设,强化监督制约,机关管理工作进一步制度化、规范化、科学化,机关作风有明显转变,工作效率有明显提高,为教育事业的发展起到了助推作用。
一、基本情况
我市现有各类公办学校135所,其中高中3所,职教中心1所;城市初中6所,农村初中18所,城市小学11所,农村小学94所,其中农村中心小学28所,村小学66所;特殊教育学校1所,中心幼儿园1所。现有教师5728人,学生54388人。
二、主要做法
(一)加强组织领导,提升认识高度
教育局高度重视机关效能建设,将效能建设摆上重要工作日程,成立了以教育局局长为组长,各股室负责人为组员的局机关效能建设领导小组,明确分工,落实责任。
教育局多次在全局干部会议上强调机关效能建设的重要性。年初,召开机关建设大会,全面安排部署20xx年机关建设工作;进一步健全岗位责任制,每个股室及每名职工都签订了岗位责任制。全局干部职工提高了对效能建设必要性和重要性的认识,进一步增强了效能意识,以积极的姿态投身效能建设,使机关效能建设的开展有一个良好的思想基础和明确的工作目标。
(二)改进机关作风,提高工作效率及服务水平
认真贯彻落实了各级政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定,制定并颁布了《北票市教育局关于贯彻落实改进工作作风密切联系群众八项规定实施细则》。主要做到以下几点:
一是牢记全心全意为人民服务的宗旨。树立群众观点,自觉站在群众的立场上想问题、办事情,主动深入基层、深入群众开展调查研究。把心思和精力用在干事创业上,用在谋划发展上,用在服务师生上,在求实、务实、落实上狠下功夫,真心实意地为广大学生、家长、教师解决问题。
二是坚持廉洁奉公。机关干部到城市学校工作,中午回本单位就餐,到农村学校工作时,坚持吃工作餐,并且不饮酒。任何人不以任何理由到基层单位吃、拿、卡、要。
三是加强会议活动管理。精简会议,能够发通知、打电话解决的就不要开会,能够两会合一的就不要单独开会,严格控制了会议次数和规模,增强会议实效,并且不搞层层陪同迎送,切实减少内事接待活动。
四是强化团结意识,加强股室合作。全体机关干部都坚持公道正派的为人处事标准和原则,互相理解,互相尊重,强化团结合作的意识,积极参加机关集体活动,积极参加股室集体活动。强化全局一盘棋意识,加强沟通,密切配合,补台不拆台,合力推进教育改革发展工作,切实保证政通人和,政令畅通。
五是全力推行行政权力公开透明运行工作,将行政许可项目、岗位职责、实施程序和审批流程等在宣传橱窗内进行公开公示,进一步推行政务公开,规范办事程序。具有行政审批职能的股室,尽量简化审批程序,缩短审批时间,除学校设置等重大问题和有固定审批时效的事项除外,一般审批事项的审批时限不超过5个工作日。对于群众投诉件,坚持公平、公正、公开的原则,认真办理,努力实践全心全意为人民服务的宗旨。年初以来,受理投诉件151件,立案件7件,结案7件,处理违纪教师7人,挽回和避免经济损失3.2万元。
(三)开展软环境建设年活动,使机关管理长效化
按照朝阳市、北票市两级政府经济发展软环境建设活动的安排部署,教育局切实把软环境集中整治工作摆上突出位置,召开了全市校长、机关干部等200多人参加的教育系统软环境建设集中整治活动动员大会,制定了《北票市教育局软环境建设年活动实施方案》,从20xx年6月27日到9月30日分四个阶段开展了软环境集中整治活动。活动期间采取集中学习、个人自学、记笔记、召开座谈会等形式,加强对干部职工政策法规和规章制度学习教育活动,提高了依法行政水平;通过召开座谈会、发放1000多份调查问卷、征求200多家乡镇管理区意见,召开民主生活动会等形式,深入开展自查自纠活动,针对查摆出的教育系统软环境建设中存在的6个方面的问题和不足,制定了《北票市教育局软环境集中整治活动的整改方案》,同时把整改方案中各项措施全部进行了量化和分解,明确了责任股室及负责人,落实了整改责任制,规定了整改时限,并接受基层学校和广大群众的监督;建立《北票市教育局纠风工作制度》等3项制度,健全了《北票市教育局机关事务工作十项制度》、《北票市教育局机关效能十一项制度》等33项制度,建立了制度约束、检查督察、随机征询意见、整改纠偏的工作机制,实行软环境建设长效管理;同时设立举报箱、聘请10名由社会各界人士参加的行风建设监督员,接受社会监督,提高行政执法透明度,提高办事效率和工作质量。
(四)加大勤政廉政,实行政务公开
一是通过记学法笔记、观看电教片等形式进行廉政警示教育,加强党风廉政建设和领导干部思想作风建设。
二是推行政务公开制度,不断拓宽政务公开的形式,充实政务公开的内容,对建设工程项目的招投标、大宗大批量物品的采买、公开招聘教师情况、干部任免人事工作、招生工作及干部职工关注的其它热点问题都及时公开。
三是加强审计工作。对全市68所学校进行了经费使用审计工作。
四是继续做好规范办学工作,全面实施素质教育。高考工作精心组织,全市3899名考生参加高考,进线人数3397,进线率89.32%;高中招生3650人,严格执行“三限”政策,全市中、小学招生7886人,全部严格执行了就近、免试入学政策;各校严格执行阳光分班政策,不设重点班、特长班等,班级人数控制在50人以内,严格杜绝了择班现象,控制了“大班额”;第四中学一期工程建设已经完成了主体工程,新建改建了6所农村中心幼儿园,改造了4所村级幼儿园,铺设了第三中学和第三小学的塑胶操场;开展师德师风治理工作,加强了教师职业道德的教育和提升。
三、存在的问题
尽管在机关效能建设方面取得一定成绩,但应该说这仅是初步的。还有一些方面,需要进一步改进提高,如:机关工作人员学习制度还有待加强,还需要进一步强化各项制度的落实工作,进一步提高工作效率和服务水平。
四、下一步打算
一是加强学习。增加学习时间,灵活学习方式,拓宽学习渠道,认真学习社会主义核心价值观、教育法律、法规,教育新形势及新理念及业务知识,不断提高干部职工的思想道德素质和业务水平,增强效能建设的紧迫感和责任感。
二是继续全面推行政务公开制度。凡事关干部、教师、群众切身利益的事项及事关教育政务活动,不涉及保密范围内的都实行公示制,将公示内容放在醒目位置规范上墙公示,坚决实行公开办事,接受群众和社会的监督。
20xx年,我局机关效能建设工作根据《三明市司法局关于印发20xx年全市司法行政机关效能建设工作要点的通知》(明司综〔20PC〕17号),结合本局实际,积极采取措施,认真落实,现将工作总结汇报如下:
一、及时制定工作意见,明确效能建设要求
根据市司法局和县效能办关于20xx年机关效能建设工作部署要求,认真研究制定《尤溪县司法局20xx年机关效能建设工作意见》并以尤司〔20PC〕27号文印发各基层司法所、公证处、机关各科、室、中心,让全体工作人员明确20xx年度效能建设工作的总体要求,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、党的十八大精神和《福建省机关效能建设工作条例》(下简称《条例》),以“效率高、服务优、环境好”为核心,进一步贯彻落实“八项规定”,持续深化“马上就办”,以实际行动回应广大民众对尤溪司法行政机关效能建设工作的新期待和新要求。
二、贯彻执行《条例》精神,完善效能建设制度
为更好地贯彻执行《条例》,从学好《条例》入手,做到“两结合”,即:
一是以科室为单位采用“集中与自学相结合”形式进行逐条学习,熟悉和掌握《条例》各条款的内涵和要义;
二是“学用结合”,要求全体人员在学习中自觉把《条例》精神的贯穿于服务发展、全面履职和依法依规开展工作之中。同时,根据《条例》、《三明市机关及其工作人员问责暂行办法》、《尤溪县开展“转作风、提效率、解难题、抓落实”活动实施方案》等精神,认真制定完善了《民主决策制度》、《社会评议制度》、《岗位责任制》等机关效能建设各项制度,促使全体人员不断增强自我约束、自我管理、自我提升的自觉性。
三、深化“马上就办”活动,营造创先争优氛围
一是及时制定行动方案。根据县机关效能建设领导小组和市司法局关于深化“马上就办”行动实施方案的精神,结合我县司法行政系统实际,制订并印发《尤溪县司法局深化“马上就办”实施方案》,进一步明确“马上就办”工作要求,全面贯彻落实“马上就办”岗位责任和各项制度,不断拓展“马上就办”服务内涵,着力提升机关办事服务效能、质量和水平。
二是认真落实马上就办。做到不管是涉及部门的业务往来,还是群众的服务维权,在不违法违规的前提下,只要手续齐全、要求合理,都做到“马上就办”;对需要补充材料才能办理的事项,都能一次性告知当事人补齐所需材料及时间;对不符合法定条件或不属于本单位管辖的,都能向当事人做好解释工作并告知其相关的权利或办理部门,做到不以任何借口推诿、搪塞、拒绝或拖办,切实解决“效能低下”问题,积极营造“马上就办”良好氛围。尤溪县法律援助中心把“法律援助”审批时限10个法定工作日压缩到5个工作日和3个工作日;联合司法所紧密结合人民调解工作,采取坚持“三个注重”,推行“三项服务”,加强“三项监督”等措施,确保“马上就办”取得实效,使勤政为民、高效服务更加自觉化。
三是加强绩效管理督促。围绕县委、县政府和省市主管部门的重大决策部署及本局《20xx年度工作计划》,认真落实《基层司法所20xx年度工作绩效考评细则》,按照绩效管理职责,加强指标运行全程督促,相关科室适时通报各项业务指标完成情况,有力营造创先争优氛围,确保年度工作目标任务的全面完成。
四是坚持比、学、赶、帮。健全完善各项内部管理制度并抓好落实,组织开展“内业档案卷宗”评比、法援案件“三比”、人民调解“三比三看”、“金牌”、“优秀”调解员评比活动;在全系统继续开展“五个一”评比、月学法季考试、基层司法所跟班学习等岗位练兵和司法所位次评比活动。
五是开展创建群众满意窗口。在服务窗口开展创建“群众满意窗口”活动,坚持落实“七个一”要求,即对来办事的同志登记表一次给清、办事程序一次讲清、登记事项一次说清,一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖人、一声再见相送,把服务体现在工作的全过程,以实际行动取信于民、服务于民,让群众满意,力求在落实工作中改进作风,在改进作风中提升服务。
四、严格执行“八项规定”,依法规范权力运行
一是强化干部管理。严格落实“八项规定”,深入开展在学习、工作、生活等方面存在问题的自查自纠工作,对“苗头性、倾向性”问题教育管理实行“季汇报”制度,严格执行干部日常管理监督有关规定,实行日常业绩“月申报季评议”制度,科级以上领导干部执行“季评议公示制”,要求全体人员尤其是关键岗位人员认真履行职责,确保职权规范行使,自觉预防和遏制违法违纪行为的发生。
二是严格公物管理。进一步规范日常办公用品的购置管理,严格实行公车使用和公务接待等报批制度。
三是加强督查测评。继续实行“日常督查与专项督查、内部测评与外部测评”相结合的方法,不断扩大督查测评覆盖面,重点加强对业务指标完成情况及数据真实性、准确性的核查。
四是坚持信息公开。根据县政府办要求,认真核对行政执法主体信息,做好县级行政审批项目清理工作,积极推进信息公开平台标准化建设,加大公开力度,不断充实和调整公开内容,拓展公开载体,局机关按季度办好司法行政网站和政务公开栏公开工作, 坚持把“三公经费”、“三重一大”、财政预算执行情况、人事任免等作为公开的重点内容,窗口单位做好业务范围、办事(案)流程、办事时限、服务承诺、收费标准、人员去向等信息的公开工作,做到凡涉及法律法规规定需要公开的事项,都依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开,主动接受监督,规范权力运行。
五、严格效能制度落实,畅通信访投诉渠道
一是严格责任落实。坚持实施局主要领导负总责、分管领导对所分管的科室负责人负责,科室负责人为所在科室全体人员负责的责任机制,加大对制度执行情况的效能督查力度,严格执行效能问责追究制度。
二是狠抓制度落实。全面落实《三明市机关及其工作人员问责暂行办法》、《尤溪县开展“转作风、提效率、解难题、抓落实”活动实施方案》、《尤溪县机关事业单位工作人员考勤管理若干规定》及县局关于岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任、一次性告知等机关效能建设的各项规定;严格执行考勤定期公示制度,促使全体人员做到不迟到、不早退、不中途脱岗等,在岗情况去向牌上及时标明,私事请假提前办理书面报批手续,开会、下乡、外出办事等做到事前登记并按规定审批报备,出差按规定履行出差审批手续并凭出差审批单报销有关旅差费用;坚持执行办公电脑专人负责管理制度,做到办公专用QQ不加入本系统外任何人员和聊天等非办公之用。
三是畅通诉求渠道。认真落实信访及效能投诉件限时办结制度,通过设立举报箱、公开投诉举报电话(6323694)等形式畅通效能投诉渠道。一年来,积极做好主要领导每月信访接待日工作,认真解答县信访局(12345平台)转来的关于“如何获得法律援助”、“农村林改分得的山是否属于可执行财产”、“退婚可以通过法律途径要求返还订金”、林春连信访事项的函的处理等6个法律咨询问题和妥善处置1个投诉及3件批转件问题,切实做到信访件“件件有回音、事事有着落”,确保每件 “办实办好、群众满意”。
四是开展明查暗访。以整治队伍中个别人员精神懈怠、工作平庸、自由散漫、奢侈浪费等为重点,加强机关科室的协作配合,强化内部管理和监督自律。先后四次不定期地开展上班纪律执行情况的内部督查活动,对发现问题及时督促整改,系统内通报。一年来,没有发生因服务意识不强、服务质量不高、工作“庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”、执行不力、服务缺位、效率不高以及法律服务乱收费、不守财经纪律行为被投诉的事件。
一年来,在全体工作人员的共同努力,我局效能建设工作虽然取得一定成效,但还存在以下不足:
一是创新意识不够强。有少数干部习惯于凭老经验、老思路、老办法处理事情、解决问题,工作中懒于思考、被动应付,思路不宽、方法不新。
二是队伍整体素质有待进一步提高。
我们要以学习贯彻执行党的十八大和十八届四中、五中全会精神为抓手,继续抓好《条例》的贯彻执行和效能建设各项制度的落实,为优化尤溪软环境发展作出积极贡献。
根据省农委《关于印发〈争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动实施方案〉的通知》(农办[20xx]13号)文件精神,我办坚持以提高服务水平,推动工作落实,促进党群关系为目的,以创建群众满意窗口为抓手,在全市农经系统内开展了以“创优争先、六抓六比”为主题的群众满意窗口创建活动。现将有关情况汇报如下:
一、前期主要工作
为深化“群众满意的窗口服务单位”创建工作,我办采取了一系列扎实有效的措施加以推进。
一是广泛宣传发动,提高思想认识。为提高全市农经干部对“群众满意的窗口服务单位”创建工作的认识,我办下发了《关于在全市农经系统开展“六抓六比”深化创优争先活动的实施意见》(兴委农[20xx]13号)、《关于印发〈乡镇农经窗口服务标准〉的通知》(兴委农[20xx]19号),先后召开三次专题会议,布署落实创建工作,明确创建活动的指导思想和目标任务,认清创建活动重大意义。
二是制定实施方案,明确创建责任。为使创建工作落到实处,我办成立了以主要领导为负责人的创建工作领导小组,明确人员职责分工,制定创建工作方案。各乡镇经管站按照我办的要求,相应成立了创建工作小组,制定服务标准,签订工作人员创建承
诺书,全市的创建工作运行机制迅速有效运转,创建工作有组织、有计划、有步骤地扎实展开。
三是健全各项制度,建立长效机制。在创建活动中,我市各经管站注重制度建设,把农经工作长效管理机制的建立作为工作的重中之重,分别建立健全了机关学习制度、工作目标责任制度、岗位责任制度、单位内部管理制度以及责任追究制度等。我市戴南镇在创建中共制定了8大类26项制度,基本做到了以制度管人、依制度办事。
四是加强窗口建设,注重农经形象。为打造一流的服务环境,我市35个乡镇采取了一站式窗口服务,设立了为农服务大厅,其中有8个乡镇经管站服务大厅设施齐全,硬件条件较为突出;全市397名经管站工作人员全部实行了挂牌上岗,评选出党员先锋岗70名;各乡镇服务大厅上全部布置了工作人员分工示意图、主要工作流程、各项工作(服务)制度和服务承诺、文明礼貌用语等,并设立了服务热线和意见投诉箱。
五是定期开展督查,确保创建效果。为确保创建效果,我办定期不定期对创建工作开展检查,对各经管站的硬、软件的创建情况、创建进度、创建成果进行指导、总结和宣传。对经管站的内部管理、工作效能、工作完成情况进行总结、点评,对服务态度、服务质量、服务效果进行调查,主动掌握信息,查找不足,确保农经系统整体形象。
二、取得的成效
经过半年的创建,全市农经系统的工作作风进一步增强,工作能力进一步提高,工作效能进一步提升。
1、加快了观念转变,服务质量明显提高。
一是强化了服务意识。全市农经干部紧紧围绕市委、市政府“加快转型升级步伐,建设更高水平小康”工作主线的服务大局、服务发展、服务群众和服务基层的意识都得到进一步提高。二是强化了服务平台建设。进一步强化了配套设施建设,完善了服务功能,提高了农经服务形象。三是转变了服务方式。由于开展了窗口服务、点题服务和“110式”电话服务、进村入户“零距离”服务,服务手段进一步增强,服务内容进一步拓宽,服务质量进一步提高。
2、加强了队伍建设,工作能力明显提升。
开展创先争优、争创群众满意窗口活动后,农经工作人员宗旨意识、大局意识、责任意识不断增强,呈现出积极向上,争做学习表率的氛围,综合能力、素质明显增强。一是提升工作落实的能力。不仅责任心和事业心有提升,而且抓落实本领和能力也有所增强。二是提升开拓创新能力。能够适应新形势,研究新情况,解决新问题,创造性地开展工作,打造新亮点,做出新特色,取得新成效。三是提升统筹协调能力。充分调动和发挥方方面的积极性,增加工作合力。
3、推进了效能建设,工作实绩明显提升。
今年上半年,我市农经系统创建为抓手,以机制创新为重点,强化农经职能工作,在工作机制上求新,在工作措施上求实,在工作环节上做细,农村“三资”管理水平进一步提高,农民负担监管力度进一步增强,农村土地承包管理进一步规范。各乡镇经管站创建工作的成绩也得到了市、乡两级党委政府的肯定,今年上半年,我市农工办经管站、戴南镇经管站、大垛经管站、周庄经管站、作泓经管站分别选为兴化市“十佳”市属事业单位、兴化市“十佳”乡镇事业单位候选单位。
东城社区机关行政效能建设活动在县委政府的坚强领导下,加强领导,精心组织,紧紧抓住学习动员,查看问题,建章立制,整改提高,督促检查等重要环节,现将这一活动总结如下。
一、精心组织,认真学习,确保活动的扎实开展。
为了使机关行政效能建设活动顺利开展,我们出台了《机关行政效能建设活动实施方案》,明确了开展此次活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤。同时,召开了动员会,并制定出了学习计划、工作流程,为集中培训打下了扎实的基础。
在思想发动的基础上,采取切实措施,丰富学习形式,创新学习载体,注重学习效果,不断把学习教育引向深入。活动开始之初,就制定了完善的学习计划,建立了严格的考勤制度。党工委书记武凯山,党工委副书记郭文玉亲自授课,坚持领导带头参加集中学习,为机关行政效能建设活动的开展带了个好头。
在集中学习的同时,还充分整合现有媒体资源,广泛开展舆论宣传,在机关开辟了学习园地、利用板报、宣传栏、标语等为辖区机关行政效能建设活动营造了浓厚的氛围。到目前集中学时已达33个;共学习15篇文章;机关每个工作人员记录学习笔记共计10000余字。
通过学习,保证了机关行政效能建设活动的扎实推进,使机关全体工作人员看到了切实改进工作作风,优化政务环境,进一步规范机关及其工作人员的公共服务行为,提高行政效率和服务质量的决心和信心。
二、查找问题,建章立制,促进工作作风的转变。
一是查找问题,建章立制。采取召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、公布投诉电话等多种形式,广泛征求机关干部、服务对象和社会各界的意见,本着“深入找问题、重点找原因”的态度,找准问题的症结,抓住重点,突破难点,提出改进机关作风、提高行政效能的办法和措施。在此基础上,建立完善工作制度装订成册。
二是整改提高。针对征求的意见和查找出的问题,对照建立的规章制度,制定整改措施,简化工作流程。并通过有效途径公开办事程序、办事标准、办事结果,并就工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺,提高现场办结率。同时及时向社会公布了监督电话、办公网址、设立征求意见箱,电子信箱,通过全面落实各项规章制度,切实提高行政效能,提高本部门服务质量,树立本部门良好服务形象。
在通过查找问题,我们发现存在的主要问题主要集中在:工作协调、工作指导、工作作风、工作实效、典型培养等方面。具体有:
1、要提高服务水平,创新工作方式;
2、要突出对窗口部门的管理,规范举止言行,树立政府工作人员的良好形象;
3、机关各部门的统筹协调不够,要加强合作;
4、要经常开展谈心交心活动,沟通思想,加强感情;
5、多深入基层调研,真正了解基层情况;
6、加强业务知识学习,精通业务,便于指导基层工作。
三、明确整改时限,落实整改责任,切实解决实际问题。
在认真学习,查找问题的基础上,针对征求到的意见和座谈会中提出的突出问题,把机关行政效能建设问题作为整改方案的主要内容,按照全省、全市全县政府系统干部大会精神,对照机关行政效能建设活动具体要求,针对自身建设、队伍建设和干部职工教育管理等方面存在的问题,热点、难点问题制定了整改方案和措施;每个干部职工围绕查找出的在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题,对照岗位职责,查找差距、明确整改重点,按照整改要求和目标,制定了整改措施。
整改措施符合优化政务环境的要求,重点突出,切中要害,明确时限,具有较强的针对性和可操作性。整改方案的制定充分考虑到问题的轻重缓急和难易程度,既有近期目标,又有中长期安排;既考虑解决问题的必要性,又考虑问题解决的可行性,尽力而为、量力而行,不提过高的目标和不切实际的承诺。
根据整改方案和措施狠抓落实、认真整改。按照有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题的要求,从居民群众不满意的事改起、从居民群众希望办的事做起,从实际出发,努力解决影响改革发展稳定和关系居民群众切身利益的实际问题。根据问题的性质,分清轻重缓急,集中时间、集中力量、逐条逐项整改。对有条件改的立说立行立改;对确实难以解决的问题要讲明原因、取得理解,采取措施逐步解决;对解决不了的问题以整改建议书的形式向区政府反映。具体做法:
(一)进一步加强党政班子的思想作风建设。具体为加强学习;加强调查研究;带头解放思想,转变观念;进一步改进工作作风;认真贯彻民主集中制;进一步健全制度,明确责任;进一步关心困难群众。
(二)切实加强和改进行政效能建设工作。具体为逐步实现社区建设研究工作的制度化、经常化;研究制定社区干部教育管理办法;进一步建立、健全机关干部职工教育管理的长效机制;进一步建立完善行政工作制度和工作流程。
(三)坚持从严要求,抓好干部队伍建设。具体为从严要求干部职工的思想教育;建立干部职工的培养机制;加强对干部的监督。
(四)健全机制,积极预防和妥善处置 在认真抓好整改细则落实的同时,研究建立和健全行政效能建设长效机制,把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来,把开展机关行政效能建设活动与抓好经常性的教育管理工作紧密结合起来,认真总结活动的成功经验,对好经验、好做法进行认真分析和系统提炼,形成制度并固定下来;在干部职工日常教育管理中检查制度上的薄弱环节,着手研究并形成行政效能建设长效机制的初步方案,不断增强机关及其工作人员的公共服务行为,提高行政效率和服务质量。发现问题及时帮助解决。对在规定时间内完不成整改任务的,要视情况进行通报。
在整改提高阶段通过深入基层、召集社区干部、群众代表进行座谈和党员相互谈心等形式,对梳理的16条意见和建议,归纳为五个方面,一是行政效能建设活动需要加强,不流于形式,走过场。二是积极协助贫困户,把温暖送到贫困户家中。三是领导要经常到基层与居民调研,强化服务意识,解决关系到民众的生活切身利益。四是各口工作出入大,重复性多,头绪多杂乱。五是改善社区办公条件,为社区干部减负,在办实事上下功夫,多关心社区干部。我们根据意见和建议认真总结、深刻反省、加强学习。在肯定成绩的同时查找出差距。通过一段时间的整改,大家达到了统一思想、解决问题、共同提高的目的,明确了努力方向,进一步明确了重点整改的问题和整改事项,有针对性地修改了整改措施。通过组织学习、征求意见、谈心讨论、揭摆问题和认真整改,社区工作效率有了明显提高,整体形象有了明显提升;干部职工的工作积极性高了,主动学习的劲头足了,工作效率进一步提高,创新意识进一步加强,精神面貌有了较大改观。
根据整改方案中制定的目标,并结合已经整改的几个方面,今后需要继续改进的主要有:一是加强政治理论和业务知识的学习;二是继续深入基层,了解基层工作实际,指导基层社区建设;三是组织开展贴近实际、主题鲜明、丰富多彩的活动;四是增强服务观念,切实解决基层社区的实际问题。
根据《关于20xx年全县机关行政效能建设工作任务及责任分解的通知》(犍效能发[20xx]2号)精神,按照县委、县政府关于进一步加强机关行政效能建设的要求,我局精心策划、周密部署、扎实工作,认真开展学习讨论活动,建全完善规章制度,使行政效能建设工作取得阶段性成果,机关干部工作作风明显改善,服务意识明显增强,工作效率明显提高。现将我局效能建设工作情况总结如下:
一、加强领导,周密部署
为进一步加强对行政效能建设工作的领导,我局成立了行政效能建设领导小组,组长由局长傅红英同志担任,副组长由副局长余延华、杨兴洪、谢顺宏同志担任,成员由李晓蓉、杨文秀、李x担任,领导小组下设办公室,由李晓蓉同志兼任办公室主任,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、各股室、站抓落实的工作格局,确保了行政效能建设活动的顺利推进。
二、深化内部管理,规范行政行为
踞持机关干部学习制度和考勤制度,加强对干部的内部教育、管理,完善了机关干部管理制度,制定了切实可行的《服务承诺制》、《首问负责制》、《办结制》实施方案和实施细则,向社会公开服务承诺、服务项目、服务时限,建立了服务承诺实施情况登记台账、首问责任登记台账和办结事项登记台账,有力地促进了机关干部管理更加规范化,制度化,有效地约束了干部的行为。
三、深化行政审批改革,创新政务服务方式
按县委、政府要求,全面清理了行政审批项目,按照"程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事"的原则,对每项行政审批事项运行流程进行再优化,编制了行政审批事项流程图,通过电子政务大厅、政府信息公开网站和政务公开栏等形式予以公开,方便群众查阅,保留的三项行政审批都提速60%以上。充分利用政府信息公开网站,公开收费依据、项目、标准和办事程序,及时公开工作动态和工作成效,使广大群众充分享有知情权和监督权。健全和完善党务政务公开栏、意见箱、工作人员去向牌、座牌和信访值班牌等"五牌",自觉接受群众监督,进一步规范行政行为。
四、强化服务意识,提高行政效能
围绕"重点建设招商年"工作,我局干部职工牢固树立为人民服务的宗旨,大力弘扬伟大抗震救灾精神,开展实践"特别讲大局、特别讲付出,特别讲实干、特别讲纪律"活动,大兴求真务实、崇尚实干之风。改进和加强思想作风、工作作风,热情接待前来办事的群众和干部,做到一张笑脸相迎,一把椅子请坐,一杯热茶暖心,推行首问负责制和办结制,全面提升了服务效率、质量和水平,提高了行政效能。
(一)农机化工作扎实推进。
狂年上半年,全县机耕作业计划30万作业亩,实际完成21.4万作业亩,完成年度计划的71%;机耕道碎石路整治全年计划80公里,实际完成41公里,完成年度计划的51%;硬化机耕道计划30公里,实际完成24公里,完成年度计划的80%;争取省径提灌站建设专项资金30万元,制定了维修修改造方案,通过各方努力新增提灌机械450/4500台/千瓦,修复改造提灌机械1520/15200台/千瓦,机电提水4300万方;争取农业机械国家购机补贴资金260万元、省径44.1万元,目前已补贴机型4大类730台(其中水稻步进式插秧机65台)。围绕社会主义新农村建设,大力开展帮扶活动,20xx年具体落实3万元改造舞雩乡银桥村提灌站一处,为推进我县的新农村建设起到了积极的作用。
(二)农机局安全生产形势持续好转。
目前,共计召开联组安全活动会16次,参会人员623人次,发放《农业机械安全生产注意事项》550余份。与广大车主和驾驶员签订安全责任书605份,将农机安全生产责任落实到了业主,增强了安全责任意识,做到未雨绸缪。严格按照技术规范检审拖拉机,对车况、零部件、车容检验不合格的,责令其维修,直至检验合格;对私自改型、改装的,责令恢复后才予以检验;达到禁用与报废条件的,实行强制性报废。截至目前,共完成拖拉机年审605台,强制报废5台。为了做好农机安全生产工作,我们积极开展农机安全专项整治活动,主动联合xxx、运管等部门组织开展了"春节"、"五一"、"百日安全"等节日期间的安全联合执法大检查,重点查处无证驾驶、超速超载、人货混装等严重违法行为。检查过程中,共出动安全检查执法车6台次,安全检查人员15人次,检查车辆186台,纠正违章违法行为25次,教育违纪驾驶员22人次。通过专项安全检查,达到了排查隐患,消除事故的目的,今年上半年全县农用运输车无重特大事故发生,确保了农机安全生产和社会的稳定。
总之,行政效能建设是一项综合性、长期性的工作,我们将进一步巩固前一阶段的工作成果,大胆探索,勇于创新,为我县的农业机械化又好又快发展作出贡献。