审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动,那么你怎么写一份工会审计工作总结呢?这里是的小编为您带来的审计工作总结(优秀8篇),您的肯定与分享是对小编最大的鼓励。
今年是实施“十五”计划的最后一年,我局在自治县党委、政府以及上级业务主管部门的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕县委、县政府工作中心,认真开展保持共产党员先进性教育活动,积极开展审计服务和审计监督,按照全国、全区、全市审计工作会议精神,加强了“人、法、技”建设,并按照年初工作计划确立了全年工作思路和重点:
牢固树立人争先进、事争一流的目标,按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,坚持“全面审计,突出重点”,进一步加大对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度,为构建社会主义和谐社会和我县经济建设作出了一定的贡献。现将一年来的工作情况总结
一、审计业务工作完成情况
今年,市审计局下达我局审计项目任务4个,根据我县实际情况,县政府增加审计项目任务4个,我局实际年内完成审计项目15个,完成年度审计项目任务187.5%。审计查出违纪违规行为资金580万元,管理不规范资金1189.61万元,已上缴财政金额4万元,移送纪检监察机关案件1件,涉案金额达66万元。全年具体开展了以下几个方面的审计工作。
(一)、本级财政预算执行情况审计
为认真贯彻落实全国全区全市审计工作会议精神,做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,以预算执行审计为重点,逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变,积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标,按照工作方案要求,对县财政局、地税局以及3个县直一级预算单位进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金1104.69万元,预算单位违纪违规行为资金215万元,并提出了有效的整改意见和建议,促进预算管理单位和部门加强财政资金管理,确保财政资金安全有效使用。
(二)、外援贷款资金运用审计
根据自治区审计厅的授权,认真做好外援贷款项目的审计,完成了林业发展项目、结核病防治控制项目、桂西农业发展项目的审计工作,重点检查了这些项目外援贷款资金和国内建设资金的到位和使用情况,项目设备采购、使用、提款报帐等情况,揭露项目执行中存在的违反国家法规和国外贷援款协定等问题,履行好对内监督、对外公证的职责。
(三)、专项资金审计
按照全区的统一部署,一是认真开展了失业保险基金的审计调查,调查发现存在问题资金451.04万元。二是切实搞好我县农业综合开发资金的审计。通过审计,揭露和纠正了上述专项资金管理中存在的问题,确保了专项资金的安全使用和及时到位,促进专项资金管理部门加强资金管理,做到专款专用。
(四)、经济责任审计
根据县委的工作安排,严格按照《广西壮族自治区实施领导干部、企业领导人员任期经济责任审计条例》的规定认真做好领导干部的任期经济责任审计。完成了对自治县妇幼保健院原任院长的经济责任审计。为县委选拔任用干部提供必要的审计参考依据。
(五)其它项目审计
根据自治县人民政府的指示和要求,我局完成了对上朝、上南、木论三个撤并乡镇进行了财务收支审计,查出了管理不规范资金84.92万元,并提出了有效的整改意见和建议。为我县乡镇撤并工作的顺利进行作出了应有的贡献。
二、认真开展保持共产党员先进性教育活动
根据中央、自治区、市委、县委的统一部署,今年以来我局在全体党员中认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过开展保持共产党员先进性教育活动,我局党员的素质得到了提高。
党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强,理想信念进一步坚定,对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确,先锋模范作用进一步发挥。党的组织得到了加强,党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展,战斗堡垒作用进一步发挥,党执政组织基础进一步巩固。
党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强,组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领的进一步提高,作风进一步改进,党群干群关系进一步密切,真正做到为民、务实、清廉。促进了各项工作的开展。党的路线方针政策得到进一步贯彻,科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实,各项工作取得新的进展。
三、深入实际,做好包村联系点的工作
进一步加强农业和农村经济结构的战略性调整,提高农业、农村经济的素质和效益,努力增加农民收入,是新阶段农业和农村工作的中心任务。为此,我们切实按照“三个代表”重要思想要求,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,转变机关工作作风,深入农村、深入基层,为农民群众办实事、做好事,积极为本局联系的村上项目引资金牵线达桥,为联系村争取卫生建设资金2.00万元,教育资金0.5万元。
以学校教育工作为中心,结合内审工作实际,紧紧围绕我校的热点、重点、难点问题开展审计工作,充分发挥内审的监督和服务职能,为学校领导及时提供决策根据。全年共开展各项审计400余项,为学校节约了大量资金。在深化学校改革,促进廉政建设,加强财务管理,提高经济效益等方面,真正起到了"经济卫士"和"参谋助手"的作用。由于工作成绩突出,我校审计处被评为新乡市内审工作先进单位,两人被评为校级优秀共产党员和"三育人"工作先进个人。
一、基础建设
我校各项改革迅速发展的 年,教学、科研、管理工作有条不紊的开展,为我们搞好工作提供了有力保证。我们审计处认真贯彻落实审计厅、教育厅等上级部门的指示精神,结合我校实际,在做好审计工作的同时,积极配合其它各项工作的开展。坚持"完善自我,提高认识"的原则,努力完善审计制度,健全审计机构,调整人员结构。
1、参加制定了学校物资采购、设备管理及相关规章制度若干项。规范了经济行为,使审计工作进 步走向法制化、制度化和规范化。
2、在学校机构改革后,进 步明确了审计工作人员的职责和权限。使内审工作的内部监督职能进 步得到体现,可以更好的为领导提供决策根据。
3、调整人员的知识和年龄结构,新增专业审计人员2名(均为应届本科毕业生),加强了审计队伍建设, 名同志获高级会计*资格。经验丰富的老同志和积极上进的年轻人相互交流、相互学习、以老带新、新老结合,形成了 支知识结构和年龄结构较为合理的充满生机和活力的审计队伍。
二、学习及培训
强化措施,进 步提高审计人员的业务素质和政治素质,使我校每个内审人员都真正成为 "思想领先、业务过硬、技能娴熟、务实高效"的工作高手。
1、派 名同志随同教育厅考察*赴法国等国外学习考察,获取了大量审计工作信息及先进工作经验。
2、和南京大学、华南理工大学、河南大学等省内外高校相互交流,共同探讨审计工作新思路。
3、加强自身业务素质的学习,积极进行学术研究和探讨,公开发表专业学术论文4篇。
三、参加后勤改革
随着高校后勤管理社会化改革的深入,我校后勤集*已逐步成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体,这就要求我们必须创建健全成本核算制度。我们参加制定了 系列后勤改革的规章和措施,同财务处、后勤管理处 道,对集*每个中心进行了成本核算,并结合外校经验,根据本校实际,制定了各项定额标准,为推进学校的后勤改革和发展起到了应有的作用。
四、参加校办产业改革
"科教兴国"和"发展高科技,实现产业化"这 战略的提出,给以高科技为特征的高校校办产业带来了新的机遇和挑战。但由于校办企业的利益和学校的利益并不完全是 致的,企业内某些同志往往会为了个人利益或小*体利益而致学校利益于不顾,很难保证学校国有资产的保值增值。面对这 现状,我们会同财务处、企业管理处 道,参加制定了校办产业改革工作的相关文件,对校办每个企业进行了清产核资,摸清了企业家底,改善了经营环境,明确了经济责任,提高了经济效益,为领导提供了决策根据,为学校的改革和发展做出了贡献。
五、参加各项招投标工程及政府采购
随着学校改革的迅速发展,加强内部管理,强化内部监督机制就显得尤为重要。学校工程建设和物资采购是和市场紧密相联的,要实现对工程建设和物资采购工作的有效控制,就必须用各项规章制度来规范和约束。我们参加制定招投标程序及学校物资采购工作的相关规定并监督实施。在招投标工作中真正坚持公开
六、公正、公平的原则。
对物资采购工作,审计处自始至终全过程参加,充分发挥了事前、事中、事后审计的监督作用。 年来共参加招投标项目及物资采购项目110余项,监督签订经济合同50余份,涉及金额近千万元,为学校节约资金130多万元,规范了学校物资采购行为,维护了学校的经济利益。
20xx年审计处在校党政的领导与支持下,围绕学校中心工作,以学校党委提出的“主动、独立、前移、过程”的审计要求作为全处改革发展的指导思想,认真落实学校20xx年党政工作部署,履行内部审计职责,按照年初制定的审计计划稳步推进审计工作,求真务实、开拓创新,为学校领导及时提供决策依据和保障教学、科研和各项事业的健康发展做出了积极努力。
一、本年度工作总体情况
今年,审计处紧紧围绕资金运行这条主线,以基建工程造价全过程跟踪审计为重点,以经济责任审计和财务收支审计为基础,以提高审计质量为保证,继续加强审计制度建设,全年共参与各种审计62项,审结59项,在审3项,审计总金额18766万元。其中:基建工程审计4项,修缮工程审计28项,经济责任审计4项,财务收支审计4项,专项资金审计11项,审签科研经费11项,出具审计报告39份。此外审计处积极参加学校组织的各种招投标活动、提供多项审计咨询服务、参与基建和修缮工程完工验收,与财务处联合完成各开户行银行对账单双签等工作,为学校持续健康发展提供了有力保障。
二、重点工作进展及成效
今年审计处工作重点仍然是基建工程审计,同时开展了专项资金审计和继续探索开展管理审计工作。
(一)按照《北京林业大学建设工程和修缮工程全过程审计实施办法》的要求,20xx年审计处仍然将学校的基本建设工程全过程跟踪审计做为今年工作重点来抓,对标本馆、教工住宅、学研中心和征地拆迁项目实施全过程跟踪审计,重点加大对工程前期、施工过程和竣工结算等环节的审核力度。具体实施情况如下:
1、标本馆布展工程。在今年上半年我处已全部完成标本馆工程的审计工作任务,并出具竣工结算审计报告,该工程送审金额544万元,审定金额501万元,审减43万元。标本馆工程的全过程审计工作的有效开展,为我处在住宅、学研等其它基建工程中更好地开展全过程审计工作积累了丰富经验。
2、教工住宅工程。审计处在20xx年对工程造价前期进行审核的基础上,从今年3月份开始进驻施工现场,对该工程实施现场跟踪审计,主要参与完成每月进度款和洽商变更审核,对各种专业分包项目招投标文件、设计文件、合同、清单及标底进行审核,参与设计加层施工预算审核和各种材料的询价工作,定期参加基建审计沟通会和工程监理例会,随时了解影响工程造价的各种因素,寻找解决问题的方法,提出合理化建议和意见,为合理控制工程造价把好关,为促进和提供基建造价管理服好务。
3、学研中心工程。今年5月,我处通过学校维修服务招标小组公开招标,确定了该工程全过程跟踪审计造价咨询服务的中介机构。为保证学研中心工程年底开工的建设目标,从今年9月开始,我处与基建房产处一道投入大量工作精力,开始了施工前期招投标的准备工作。审计处以认真负责的态度,从学校大局出发,依法依规,突出重点,狠抓影响该工程造价以及工程管理的各重点环节,努力将审计关口前移,参与并完成了工程施工前期的设计概算、总包招标代理机构、总包施工单位及监理单位的招投标文件的审核,编制并审核工程量清单和工程标底及投标文件的清标工作,为我校与施工单位签订施工合同和施工过程管理提供建设性意见,使基建工程造价管理从“事后纠弊”向“事前预防、事中控制、事后问责”转变,有效发挥审计“免疫系统”功能。目前,该工程总包和监理单位的招投标工作基本结束,下一步即将对总包施工合同进行审核。
4、征地拆迁工程。为保证学研中心工程的顺利开展,我校对学校周边30余亩土地进行了征地拆迁工作。为更好地监督和控制征地拆迁工程造价,保证征地拆迁工作的合法、合规性,学校决定对征地拆迁项目进行全过程跟踪审计。20xx年9月28日,学校招标确定审计中介机构。审计处主要任务是负责审查与本项目相关的各种招投标文件和合同等资料,参与各个控制环节和工作流程,审查拆迁政策法的执行和补偿标准的制定情况,负责该项目的财务决算审计和造价审核工作,以保证该项目能够在合规、合法的前提下控制工程造价,最终顺利完成。
(二)实施专项资金审计工作
今年7月,审计处为了配合学校三期“211”建设项目的中期检查工作,对我校“211”工程三期建设项目资金的预算执行情况进行了审计。我校三期“211”工程建设项目共计投资6230万元,共包括重点学科建设和师资队伍及人才培养两大项目11个子课题。审计处按照相关法规政策,对该项目资金收入、支出、预算执行进度和结果等情况进行审核,对该资金预算执行的真实性、合法性、效益性进行客观评价。通过审计向管理部门提出多条建议,督促“211”工程各参管单位和各子项目负责人,能够按照国家和学校有关规定管理和使用资金,提高资金效益意识,为迎接明年“211”工程三期建设项目的总体验收顺利通过做好基础准备工作。
(三)挖掘审计工作潜力,积极开展审计咨询工作
我处坚持将审计工作前移的工作思路,将事后监督转变为事前控制,尝试对一些项目进行事前控制,对有关部门的招标文件、工程预算、合同等重要文件进行审核,提供合理化建议,今年除了基本建设项目外,我处还为科研基地建设项目、校内维修改造等项目提供审计咨询,对主动加强投资控制,促进各项目科学规范管理,防范经济风险起到积极的建设性作用。
三、日常工作情况
(一)继续加强审计规范化建设
在近两年起草出台的多项审计制度的基础上,审计处根据学校仪器设备采购的实际情况,又制定了《北京林业大学仪器设备采购审计办法》,并计划将已出台的部分规章制度整理成册,通过网络等媒体宣传审计制度,促进有关审计制度落实和执行,进一步推动审计工作程序化、制度化、规范化的进程。目前,该工作正在进行过程中。
(二)完成日常维修审计工作
今年我们完成了学校大量的维修工程项目,包括校园绿化及道路改造、部分楼房屋面防水和粉刷、供暖节能改造、北林宾馆装修、东办公楼及留学生公寓楼等各种维修项目28项,审计总金额2280万元。重点对各项目审批手续健全性、维修资金使用的真实性、合法性,以及项目招标、合同、协议的执行情况进行审核。
(三)稳步推进经济责任审计和财务收支审计
今年上半年,按照学校党委和组织部的要求,我们对校期刊编辑部主任颜帅同志、经济管理学院院长刘俊昌同志、生物科学与技术学院院长张志翔同志、研究生院常务副院长马履一同志进行了任中经济责任审计。同时,我们还对这四个单位的财务收支情况进行了审计,重点审查被审计单位的国家财经政策执行及内部控制制度情况、财务收支及专项经费等的使用情况,审计总金额4771万元,出具审计报告8份。
(四)加强科研经费审计和审签
为加强对科研专项资金的监督,提高资金的使用效益,有效促进科研工作发展,20xx年共审签科研经费11项,审签总金额170万元,保证了科研项目的顺利验收。
(五)参与重大工程与设备采购招投标工作
为了前移审计关口,避免事后审计发现管理漏洞难以弥补的问题,我处按照学校《采购大宗货物、工程和服务招投标管理办法》的要求,全面参与各类项目的招标工作。今年共参加招投标工作25项,招标总金额4、26亿。
(六)继续加强网站建设,强化对外宣传
今年审计处继续完善和更新网站内容,加强与外校的经验交流和宣传,充分利用网络资源,推动审计工作的进一步发展。
(七)加强培训学习,提高工作水平
审计处定期召开处务会研讨工作,经常性的开展内部学习交流,积极参加高校预算收支财务审计、工程管理审计及内部控制等审计专业知识的培训和学习,为开拓审计思路,更新审计观念,提高审计工作质量提供理论基础。
四、工作中存在的主要问题及解决措施
今年审计处在学校党政领导的重视支持和主管书记的直接领导下,为维护学校财经秩序、加强管理做出了努力,取得了一定成绩,但是我们还存在一些问题和不足:由于今年学校两个重点基建项目同时开工,任务重、内容新,审计处虽然增加了一名基建工程审计人员,但仍然存在着人手不足,能力欠缺、缺乏工作经验等问题。今后我们仍要加强业务学习,加强工作的统筹安排,保证工作质量和效果。另外,由于一些新制度出台后宣传学习不够,在实际执行操作过程中效果不很明显,今后还需加大宣传力度,加强与相关部门的协调沟通,确保各项制度的贯彻落实。
近年来,供电公司将强化内部审计作为加强企业精益化管理的一号工程。随着企业发展方式的转变,内部审计已成为企业的免疫系统,从以查错纠弊为主的财务收支审计逐步深化为全面经济效益审计。
供电公司在深入分析企业管理需求的基础上,根据企业生产经营特点,建立科学的内部审计指标体系。审计部门根据企业生产经营的关键控制点和阶段性工作重点,有针对性地提出审计任务和工作计划建议,由审计、财务、营销、纪检监察等部门参加的审计工作联席会议,定期通报审计管理工作的进展和审计成果运用情况,研究解决审计工作中面临的困难,对审计成果的建设性、适用性进行评价。通过有效的指标审计评价,调动和激发一线管理人员的工作积极性和主动性,从而实现企业整体的经营目标。
供电公司还围绕提升企业风险管理能力开展审计工作。通过制定和完善审计制度,进一步保障内部审计对企业经营管理进行监督和评价的权力和职责,开展以风险为导向的审计计划体系管理。通过风险评估和内控,优化资源配置,通过培育风险文化,营造良好的审计氛围。例如,针对xx市电网建设加快、输变电工程量激增的现状,供电公司加大工程审计力度,重点分析工程建设管理中的风险点,将内部审计关口逐步前移,以工程决算审计为核心,实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式,并打破审计区域限制,整合跨区域审计资源,将指标审计、全面审计、专项审计和任期审计有机结合、动态管理,全面消除了审计盲区。
一、加强过程管控,提升内审质量
质量是审计工作的生命。供电公司从制度、手段和成果管理等多个层面入手,全面提升内部审计工作质量。
在管理标准化方面,供电公司以制度建设为抓手,在审计管理、内部控制、风险管理、考核评估等方面,制定和完善了21项管理办法和实施方案,详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系,逐步形成一整套行之有效的内部审计制度体系。
在信息化方面,随着企业erp系统上线运行,erp系统丰富的信息量和强大的信息分析功能可以大大助力审计工作。该公司审计人员积极学习erp流程操作、深化erp审计系统应用,着手开展erp环境下的项目审计工作。在此基础上,供电公司筹建了内部审计信息系统,按照资产从属,自上而下梳理经济业务流程,收集机构变动、人事调整、文件制度、财务报表、经济活动分析报告等信息,通过系统设置,形成常态化、模式化的分析结论。这样,就能够在接受审计任务时,迅速提供相关支撑资料。在日常管理中,可以结合风险管理工作准确修正审计计划,并为管理决策提供系统化、多样化的辅助信息,大大提高了审计工作效能。
为避免审计整改不到位、不彻底,以及被审计单位之间形成整改信息孤岛等问题,供电公司实施了审计成果的集成管理。审计部门将近年来检查发现的问题和整改情况按单位建档,作为审计档案资料库的组成部分,输入审计信息数据库。同时,还建立信息综合反馈制度,对历年审计提出的意见和建议的整改进展、措施落实、整改成效、建议采纳等情况进行定期监控和报告。对近年来检查发现的问题和整改情况进行分析研究,发挥监审联动机制作用,加大入库信息的查办和整改力度,把握共性,突出典型,实现审计成果的常态化管理、研究型管理。
此外,供电公司还按照审计成果运用考核评价办法和依法从严治企问责制度,将审计成果运用信息纳入年度绩效考核,与各部门和单位的主要负责人业绩责任考核挂钩。
通过增强内部审计规范化、信息化水平,加强成果应用,供电公司审计项目的数量和质量逐年提高,内审效能明显提升。该公司共完成财务、管理类审计17项、工程类审计379项,提出各类审计意见和建议120余条,促进企业增收节支1796.32万元,真正发挥了审计在企业经营管理中的增值作用。
二、创新管理手段,实现持续发展
供电公司通过创新审计方法和手段,建立和完善审计人才储备机制、项目后评估机制、工作成果转化机制和创新培育机制,实现内部审计的可持续健康发展。
供电公司主要负责人分管审计部,审计部门参与企业预算编制等经营管理工作,职能作用得到有效发挥。审计委员会职能分工和工作程序不断改进和完善。通过理顺管理体制,整合相关资源,建立规范、健全、顺畅、可持续的审计执行体系,使企业上下对内部审计重要性的认识和配合度进一步提高,内部审计氛围日益浓厚。
审计任务需求和人力资源不足的矛盾一直是供电公司关注并致力解决的问题。该公司在审计成员网络的基础上扩大建立了管理专家库和审计人才库,通过导师带徒、项目主审竞聘、审计人员评价、吸收多专业类类型的审计人员、对县级公司项目主审开展项目督导等方式,开展了人才培育和储备工作,大大提升了审计人员的工作能力和项目质量。
另外,供电公司还将评估确认结论应用到质量改进措施中,促进了高质量审计成果的涌现,并逐步推广到整个企业活动的质量自我评估中,对完善企业内部治理结构、防范经营风险具有重要意义。
供电公司还特别重视将工作实践提炼转化为理论成果,通过编写审计案例和典型工作经验、撰写专题论文、开展课题研究等方式,推出了一系列理论成果。近年来,《依法治企环境下的审计成果管理》《对县公司审计项目实施审计督导》等11篇论文分获安徽省内部审计理论研讨和安徽省电力公司管理创新多个奖项。
此外,供电公司还建立了创新培育机制,包括跨行业信息收集、针对具体问题开展头脑风暴、建立大团队等程序和方法。去年以来探索开展的风险自评估工作、erp环境下的多模块审计、在现场审计流程中引入作业指导书制度、多类型项目组合实施以及绩效审计等工作,均在创新培育机制下取得了一定的成效。
20xx年,xx区审计局在区委、区政府的正确领导和上级审计部门的具体指导下,坚持推进审计工作创新转型,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”的作用,为建设富强、秀美、文化、和谐的新拱墅保驾护航。
一、全年完成的主要工作任务
xx区审计局今年共完成审计项目20个,共查出违纪违规金额34649万元,管理不规范金额34129万元,提出审计建议76条。共完成涉及84个政府投资项目的188196.3274万元工程项目审计,核减工程造价11574.1490万元,平均核减率为6.15%。在审政府投资项目合计153项,送审总金额919111.4290万元,其中:在审跟踪项目42项,送审金额824744.0434万元。审计项目获市级优秀项目为1个,获市级优秀内部审计项目2个。编报审计信息(简报)43篇,被上级机关录用37篇次;其中市级12篇次,省级4篇次。
二、坚持围绕中心,审计监督力度不断加强
(一)管好“钱袋子”,着力提高政府性资金的效益
xx区审计局充分发挥审计监督职能, 加强政府投资项目审计。在投资审计方面我们积极探索“两手抓”战略,并运用“双模式”并轨跟踪审计这一模式,真正实现在投资审计领域财务数据与业务工作并轨的监督体系,进一步促进投资领域制度完善、加强管理和堵塞漏洞。全年通过对全省保障性住房跟踪审计等多个投资项目的审计和专项审计调查,有效地提升了建设领域的审计监督力度。切实为政府管好“钱袋子”。
以强化预算管理为目标,做“透”财政审计。在今年的同级审工作中我局围绕着“核心审”,将“外围审”的重点确定为区财政局等相关部门,继续摸清我区全部政府性资金情况,同时开展了上塘街道、和睦街道财政决算审计。财政审计通过分析产生问题的根源,增强宏观性、系统性,更好地发挥审计建设性作用。
(二)举全局之力,实施全区政府债务审计
按照审计署的统一部署和安排,参加了地方政府性债务审计,并为此次审计提供了必要的组织保证和人力保证。审计中,审计组积极创新,严格规范,前移审核关口;全面审计,突出重点,确保重点单位能够查深审透;评价公正,数据准确,审计结果受到相关方面的肯定和重视。在审计组成员的共同努力下,全面完成了此次全国性地方政府性债务审计工作任务。
(三)创新量化审计,助力提高领导干部履职效果
今年区委组织部、区纪委今年共交办经济责任审计项目11个,我局选取民政局试点,创新性开展领导干部经济责任量化评价审计,按“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的总体思路,以“一观三化一廉”为核心,着力研究制定领导干部经济责任量化审计内容、评价指标,逐步形成适合我区特点的量化审计模式。确保更多的财政资金用于改善民生和发展社会事业,为区委区政府的决策提供参考,进一步推进政府清正、干部清廉、政治清明。
(四)悉心指导内审工作,开展社区管理专项审计调查
今年我局高度重视和强化对内审工作的指导。在下半年首次对组织十个街道实施全区20xx-2012年度社区管理情况同步专项审计调查项目。此次专项审计调查对象涉及95个社区,涵盖范围广、内容多。为提高审计工作质量和效率,xx区审计局采用街道内审人员主动自愿报名参与区审计局审计调查组的方式,不仅增进国家审计与内部审计的工作联动,而且也提升内部审计人员素质水平,拓宽审计监督的范围和深度。
三、强化能力建设,审计队伍建设力度不断加强
一是加强领导班子建设。把领导班子思想建设放在首位,着力加强领导班子能力建设和作风建设,不断优化领导班子结构,一名军转干部充实到局领导班子中。
二是优化审计队伍。按照有关干部人事制度改革工作的总体安排和上级有关指示精神,今年我局进行科级干部竞争上岗和民主选拔工作。三位同志走上了科级干部岗位,顺利完成了科级干部的新老交替,为青年干部的成长创造良好的环境,培养了青年干部的担当精神,同时今年我局还新招录一名事业编制人员,进一步充实审计队伍。
三是整合审计资源。抽调骨干力量全力做好重点项目审计工作。并将上级安排的项目与本级审计项目有机结合。将开展领导干部经济责任审计和上级安排的项目有机结合起来,实现审计成果共享,有效减少重复审计,缩短现场审计时间。
四是践行“八项规定”、“八不准”纪律,建廉洁审计队伍。我局续认真贯彻党风廉政建设的各项规定和《廉政准则》,严格执行审计工作“八不准”纪律,积极遵循《国家审计准则》和审计工作规范,严格贯彻落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”,着力建设节约型机关,集中在全局开展机关作风建设活动。审计中加强对铺张浪费的审计监督,重点关注“三公”经费和会议支出。
四、强化转型和创新意识,审计工作水平不断提升
一是加强审计项目质量管理。继续推行科室负责人、法规科复核人、分管局领导的审计业务质量三级复核制,并对审计项目的复核审理流程进行优化。加强对审计业务过程中相关实质性环节的管理,提高审计效率和审计成果时效性。通过分析、提炼对个体项目或多个项目审计结果,以审计专报、综合报告、审计信息等方式,加强审计成果的利用,全面促进审计质量的提升。
二是加快审计信息化建设工作。依托上级审计机关的技术优势,继续深化“审计办公管理系统”、20xx版“审计现场实施系统”等信息系统运用,充分发挥现代审计技术的作用。全局大部分审计人员通过了审计署推出的计算机审计资格考核认定,人数达到了规定比例。在现场实施中采用了计算机审计软件,大大提升了审计工作效率和查错纠弊的能力。
五、明年工作思路
(一)围绕推进财政体制改革,加强财政审计
明年“同级审”按照党的十八大报告中提出“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”要求,主要围绕推行预算编制全覆盖、突出财政资金支出方向和使用绩效、关注社会普遍关注的政府“三公经费”进行重点审计,进一步构建完善的财政审计大格局,确保每一分钱都用在刀刃上。
(二)围绕政府职能转变,加强民生资金审计
一方面继续重点审计社保、医疗、教育等民生资金,让拱墅百姓享受到丰富的物质文化生活和优质均等的公共服务,提升幸福感和满意度;另一方面进一步关注生态文明,加大对循环经济、国土储备、资源节约、环境保护、生态补偿等各项政策制度执行情况的审计监督,着力推进“美丽拱墅”建设。
(三)围绕提高执政水平,加强重大政策落实情况审计
一是结合审计署、省厅、市局同步审计项目的实施,加大对重大经济政策和宏观调控措施贯彻落实情况的审计力度,促进政策措施落实到位;二是加大检查相关政策贯彻落实情况和效益情况,加大对经济社会运行中的突出矛盾和潜在风险的揭示力度,促进深化改革和制度创新。
(四)围绕建设责任政府,加强经济责任审计
一是发挥经济责任审计联席会议作用,强化“联手问责”力度,加大对权力运行的监督制约力度,健全完善责任追究和问责机制,共同推进惩防体系建设;二是进一步做好领导干部经济审计量化评价体系细化工作。适时进一步细化指标评价体系,为20xx年领导干部经济责任审计全面实施量化指标评价打下扎实基础。
(五)围绕提升城市功能品质,加强政府投资项目审计
加快对城市基础功能设施改造、保障房建设、生态环境改善等方面工程建设的审计跟进力度,切实发挥政府投资对调整发展结构的引导作用,全面保障政府实事工程建设质量。
(六)继续深化廉政教育活动
进一步落实党风廉政建设责任制,严格执行审计纪律“八不准”规定,强化审计权力运行的监督制约。继续严格贯彻落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”,从俭安排各种会议活动,深化节约型机关建设。
20__年,青田县的内部审计工作在县委县政府和市内审协会的领导下,深入探索内部审计工作的新思路、新方法,充分调动全县广大内审人员的工作用心性,在发挥内部审计的职能作用、促进财务规范管理方面取得了较好的成效。
一、健全内审组织机构,加强对内部审计工作的组织领导。为加强对内部审计工作的组织领导,20__年以来,我局推荐并透过县府办印发了《青田县直部门(单位)及乡镇年度经济职责内部审计实施方案》,成立县经济职责内审工作领导小组,由县长担任组长,组织部长、纪委书记担任副组长,县经济职责审计联席会议成员单位主要负责同志为成员。并要求全县32个乡镇、69个县直部门全面建立健全内审组织机构,成立经济职责内审工作领导小组,由单位纪委书记(纪检组长)任领导小组组长,抽调内审、财务人员为内审机构成员,明确各单位“一把手”为经济职责内审工作的第一职责人,切实加强对经济职责内审工作的组织领导,全县101个一级预算单位先后建立起内审组织机构,并配备了内审人员。今年10月又透过县府办发出通知,要求乡镇换届和发生人事变动的单位,及时调整经济职责内部审计领导小组成员,截止11月15日,共有46个单位上报了内审机构人员调整文件。
二、建立培训教育长效机制,不断提高内审人员的业务素质。为提高全县内审人员业务素质,推动全县内审工作上新台阶,从20__年开始,连续三年透过县府办发出通知,要求全县各乡镇、各部门内审机构派员参加全市内审人员后续教育和岗位资格证书考试培训班。连续三年与市内审协会联合举办内审人员教育培训班,邀请省、市内部审计工作的领导和专家来授课。培训课程包括内部审计理论与实务、内部审计工作规范、内部审计计算机应用技术等资料,并深入讲解了审计报告写作要求和技巧,对审计发现问题的思考与提炼,问题的成因分析及如何提出针对性推荐,审计成果的利用,《浙江省内部审计工作规定》等方面资料。目前全县累计培训内审人员272人次,取得内审岗位资格证书人员达106人,初步建立起内审人员培训教育的长效机制。
三年来,透过举办内审人员业务培训和开展全县领导干部经济职责内部审计实践,有效地把所学的业务知识和内部审计工作结合在一齐,为各单位内审及财务人员搭建了一个重要的学习实践与交流平台。目前不少乡镇、部门财务人员为近年新录用人员,工作经验与业务潜力相对不足,开展内审工作,个性是开展集中统一的领导干部经济职责重点检查工作,为他们带给了一个难得的深入学习财经法律法规和会计实务操作的机会,透过细致深入的自查、互查与重点检查,查错纠弊,“互相挑刺”,对强化各单位内部审计监督职能,加强内控制度建设,规范财政财务管理行为,构建反腐倡廉惩防体系起到了十分重要的作用。
三、整合利用内审机构力量,实现经济职责审计两年全覆盖的目标。20__年,我们在认真总结利用内部审计机构开展全县领导干部经济职责内审工作的基础上,与县纪委、县委组织部联合出台了《青田县领导干部经济职责监督管理制度》,明确从任前告知、年度经济职责内审自查报告、重点检查、离任交接、经济职责审计、成果利用等六个方应对领导干部经济职责履行状况加强监督。今年上半年,我们根据《制度》的要求,从全县各乡镇、部门的内审机构中集中抽调了24个内审人员,从2月15日开始对全县41个县直部门和乡镇党委政府的领导干部20__年度经济职责履行状况进行了为期一个月的重点检查,共查出违规金额652万元,管理不规范金额5752万元,发现了乱收费乱罚款、暂存暂付款长期挂账、未及时足额缴纳个人所得税、厉行节约六项指标执行不到位等14种普遍性的问题。审计结果报告上报后,为组织部门考察任用干部带给了重要依据,在全县乡镇、部门集中换届工作中发挥了重要作用。20__年以来,透过开展经济职责重点检查,共完成了全县91个乡镇和部门的经济职责审计监督,实现了两年对全县所有一级预算单位经济职责审计全覆盖的目标。综合审计报告上报县政府后,得到了县领导的高度肯定,县长徐光文批示:“此报告甚好。请审计局认真督促,确保各项推荐落到实处。请财政局认真总结借鉴,就相关问题研究对策,切实加强各类资金的规范化管理,促进增收节支,降低行政成本。”
四、用心宣传内部审计,各单位对内审工作的重视程度不断提高。三年来,透过县府办发出培训通知,组织全县内审人员参加内审后续教育,以及深入开展领导干部经济职责内审和经济职责重点审计工作,引起了全县各部门和单位领导对内部审计工作的高度重视,各单位对内审工作重要性的认识不断提高,内部审计的社会影响得到了进一步扩大。目前全县所有一级预算单位全部建立了内部审计机构,并配备专职或兼职的内审人员;对参加内部审计业务培训人员的培训费、差旅费、住宿费等费用,各单位及县会计核算中心都给予全额报销;对抽调参加经济职责重点审计工作的内审人员,各乡镇、部门无条件满足了审计部门的要求,并安排好抽调人员的工作衔接,内部审计环境得到了进一步优化。
为了适应新形势下的发展,财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。为了总结经验教训,更好的完成20__年的各项工作任务,我部就财务、审计方面的工作作出总结如下:
一、审计方面的工作
1、根据市局财务审计工作会议精神,对财务审计部工作的提出要求。
(1)继续巩固推行财务管理模块,加强财务人员的管理意识和责任心,充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时,要求我们财务人员要利用的时间和精力参与企业管理,每周必须下各核算的银行了解业务运行情况,发挥主观能动性,多为经营者提供有参考价值的信息和建议,这一要求作为20_年目标考核的主要指标来考核。
(2)全员树立财务管理是企业管理的核心思想,增强危机感、紧迫感和责任感,加强学习,努力提高自身素质,适应新形势下财务工作的要求。
2、全面迎接国家审计。
为了迎接国家审计署的全面检查,根据市局审计重点,我部门对_月_日的财务收支进行了复查,并结合内审工作实际,紧紧围绕银行的热点、重点、难点问题开展工作,充分发挥财务的监督和服务职能,及时为银行领导提供决策依据,并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。
3、财务的审计、监督岗位。
我们为加强银行财务工作的审计和监督职能,今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年,经验丰富的财务人员,充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴,要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法,为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。
4、制定并学习了《财务审计部岗位责任制考核办法》。
为了更好地履行领导赋予的职责,加强银行财务管理和稽核检查力度,规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感,财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》,通过大家认真地学习和讨论,积极思考,并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。
二、财务方面的工作
1、增强财务服务意识,20_年,我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则,加强财务管理,优化资源配置,提高资金使用效益,把为银行的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。
2、切实加强财务管理。
根据银行规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求,财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制,并采用按“统一管理,分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责银行各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分银行的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务,充分发挥财务审计部的职能作用。
3、预算管理得到稳步推进。
一是细化预算内容。根据各分银行明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况,按科目进行了分类统计,为各分银行的20_年全面预算奠定基础;二是提高预算透明度。预算方案根据各分银行反馈回来的意见适当调整后,经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分银行,使各单位对本银行的预算有一个全面的了解,增强了预算的透明度;三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况,不定期的向预算委员会反馈情况,对于超预算等问题严格审批程序,对申请调整的事项,需经过专门的论证分析后,按规定的程序批准后执行。一年以来,预算的总体执行情况良好,各分银行的预算观念也较以前有大大的提高和增强,为做好20__年全面预算工作积累了经验。
4、强力整顿财经秩序。
根据市局财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案,银行围绕市局“规范行业经营行为,促进烟草行业的健康发展,为国家创造和积累的财富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想,严格按照市局的自查要求,认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细,自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查,并实施强化经济责责任审计与加强财经秩序整顿相结合,按照“边整边改”的原则,将查出来的问题根据时间、性质等分门门别类,从中查找经营和管理上的漏洞,并有针对性地指定整改措施,限期整改到位。通过此次的自查,切实加强了国有资产的监管力度。
5、加强资金管理的作用。
为了规范银行经济运行秩序,加强各分银行的资金管理,降低和杜绝资金的使用风险,提高资金使用效率,促进集团健康发展。我们按照市局结算中心要求,对各分银行的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时,为确保各项工作有条不紊的开展,强调各分银行要加大催收货款力度,保证银行正常的经济运行。
为了更好的发挥财务职能,我们加强了对会计基础工作的规范力度,提高会计信息质量,保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能,加强对重大投资资金的管理,为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
请大家能够认识到我们当前的形势,认识到我们的银行形势,在来年的大发展中做好充足的准备,我们银行的业绩和市场决定我们要在来年中大干一场,我们一定要努力!
保险业IT内部审计保险行业上市公司不仅需要接受保监会的监督管理,而且还要面对公司发展和风险控制的内部需求。信息技术已经融入公司管理活动的各个方面,是保险行业各项管理职能的依托。
一、IT内部审计同IT治理和内部控制的关系
信息技术的重要性和复杂性使之影响到公司的决策及执行,IT管理也表现出越来越严重的问题,主要表现在IT投资变得无法控制;风险控制与服务质量不能令其他部门满意;由于IT的专业性,IT战略规划常常同公司总体战略难以协调,可能导致影响公司总体战略的贯彻执行。IT治理就是为解决这些矛盾而引入的概念,现在IT治理已经在很多企业内实施,IT治理是公司治理的一个关键部分,它能使企业合理利用IT资源,促使IT投资收益最大化,使得IT在复杂的管理环境下有效进行相关风险管理,从而保障IT服务质量,推动企业整体目标的实现。IT内部审计是IT治理的重要组成部分,对IT治理起到促进作用。保险公司内部控制是指保险公司各层级的机构和人员依据各自的职责,采取适当措施,合理防范和有效控制经营管理中的各种风险,防止公司经营偏离发展战略的机制和过程。通过对内部控制的测评,确定系统信息的可依赖程度,评估控制风险的水平,减少审计工作量,节约审计成本,从而保障审计质量。内部审计是现代企业法人治理结构的内在需求,尤其是对于以经营风险为主的保险公司来讲,有效的内部审计对企业防范风险起到至关重要的作用。为有效节约审计成本,提高审计效率,外部审计也会使用内部审计工作成果。当然,两者在职能、地位、作用等方面都存在很大不同。内部审计部门是公司重要部门,内部审计是公司内部的'一种独立、客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进公司总体目标的实现。内部审计人员需要熟悉公司保险经营和投资经营的运作流程,从整体上把握企业的经营管理。
二、现阶段保险行业IT内部审计特点
顺应政府监管的要求保险行业上市公司除中国人寿在美国上市需要执行SOX法案之外,其他保险公司需要执行保监会《保险公司内部控制基本准则》第三十条中有关于信息技术控制的专门条款,《保险公司内部控制指导原则》第八章支持保障系统中的48~53条中关于计算机信息系统控制的要求。
技术标准的选择一般监管部门会就IT内部控制提出基本准则和指导原则,选择具体的审计标准来达到政府的监管要求是保险公司IT内部审计需要解决的问题,现在有关IT内部控制和IT审计的国际标准很多,这些标准各具特点。一般保险公司的做法都是按照COBIT标准,根据自身特点,结合信息系统生命周期各个阶段的不同特点有选择性地实施COBIT控制模型,COBIT将IT过程、IT资源及信息与企业的策略、目标联系起来,形成一个三维的体系结构。其中,IT准则反映了企业的战略目标,从质量、成本、时间、资源利用率、系统效率、保密性、可用性等方面来保障信息的安全性和有效性;IT资源包括专业人才、应用系统、技术、设施及数据在内的信息相关的资源;IT过程从信息技术的规划与组织、采集与实施、交付与支持、监控等四个方面,确定了34个信息技术处理过程。 IT审计技术与方法该方法主要包括测试数据法、平行模拟法、嵌入审计模块法、虚拟实体法、受控处理法、受控再处理法和程序代码检查法。有效控制IT内部审计把对审计风险的检查控制作为IT内部审计的重要质量控制目标。审计风险分为重大错误风险和检查风险,由于IT系统复杂性,检查风险是客观存在的,为避免检查风险的出现需要对IT内部审计进行有效控制。
采用非现场审计的方式依靠强大的信息技术的平台,IT内部审计主要采用非现场审计的方式进行。通过远程方式对审计对象相关数据和资料的不断搜集、整理和分析,把审计由事后审计变为事前统一规范、事中监督预警、事后定期分析回顾的过程。
三、保险业IT内部审计需要关注的问题
业务与IT联合审计IT内部审计与其他内部审计相比在技术上有其独特之处,如今IT和业务的融合越来越紧密,IT在支撑业务同时,也利用新的技术手段引领业务发展。因而IT和业务也需要进行联合审计,交付给公司管理层一个统一、全面的审计结论,使得审计结果更好地服务于公司稳定发展的总体目标。
从公司治理结构上解决审计独立性问题如何加强内部审计的独立性一直是内部审计探讨的重点,现在很多保险公司IT内部审计独立性从组织结构上来说还没有得到彻底解决,成立有公司决策层参加的审计委员会、有独立于IT研发和运维IT内部审计机构以保障IT内控审计和实质性审计的客观公正,是IT内部审计独立性的必然要求。