政务中心个人工作总结十一篇
x年,在县委、县政府的正确领导和各窗口单位大力支持下,县政务服务中心紧紧围绕“工业强县、生态立县”的战略,以“两学一做”专题教育为重要抓手,狠抓作风建设,不断创新探索和优化经济发展环境,各项工作均取得较好成绩。
一、工作成效
截止xx月底,中心审批平台共受理业务件,办结件,费税收入.xx万元,按时办结率.%,提前办结率达.%,共同完成重大项目并联审批业务件,全程代理件,开展联合图审x项。公共资源交易平台完成交易项目x项,交易总额.亿元,其中完成国土资源交易x项,交易总额x.亿元,超起始价x.x亿元;建设工程x项,交易金额.亿元,节约预算资金x.亿元;政府采购x项,交易金额x.亿元,节约预算资金.x万元。县长热线平台共受理各类热线件,转办市长热线件,已全部办结,办结率%。共有xx个部门(乡镇)承办了相关热线,反映问题共类,编发县长热线专栏x期,编制《每周要情》xx期,上报热难点问题xx个。开展窗口服务满意度测评x人次,窗口主管单位领导坐班x次,开展日常巡查x余次,解决问题件。
(一)创新机制,深化改革,打造便捷高效服务平台
1.全面梳理审批事项。
一是制定我县行政审批事项的标准化服务流程。对承接的行政审批事项按标准化程序进行梳理,明确事项名称、依据、实施主体、受理条件、申报材料清单、部门承诺时限、收费标准、依据等xx项具体内容进行逐项审查,优化审批流程、规范审批程序、提高审批效率。
二是做好承接事项的入库、公开工作。审批事项通过标准化设置后,纳入我县事项库实行动态管理。目前,下放的事项均已报县审改领导组批准,并全部进驻中心窗口统一管理和开展服务。
三是在管理好我县原有项目的基础上,通过事项服务信息化管理,事项办理结果自动公开等方式,充分利用社会监督和舆论监督,重点对承接项目的运行进行监管,防范“明放暗不放”的现象发生。
同时,根据政务服务信息化建设需要,年初中心又组织各相关部门业务骨干及软件xx人员开展了最新一轮服务事项梳理工作,通过对项目的梳理,落实我县权力清单中政务服务类权力的公开,确保我县政务服务综合信息平台顺利上线。
2.加快信息平台建设。为确保平台开发建设符合发展需求,中心多次组织、协调开发与各相关需求部门的沟通、对接,采取“一对一”上门服务方式,安排开发技术人员与县直相关单位、乡镇、村(社区)人员面对面交流,倾听多方意见,精确定位需求,不断修改完善平台功能,力争平台的运行和管理能够达到实效。截止目前,平台应用设计包括数据中心、应用支撑系统、政务服务、公共资源交易、x县长热线、中介机构诚信管理、综合治税(税源管理)、政务公开及门户网站、办公自动化(OA)等xx项应用功能,已有x项完成开发部署,正式上线运行,其余x项开发进度也已超过%,预计x年底将于全面正式运行。
3.三级联动服务体系全面完成。今年年初印发了体系建设的实施方案,制订建设目标和考核细则。先后组织乡镇、县直相关部门召开体系建设及信息化建设调研会、座谈会xx余次,x次赴省直部门协商我省组织机构代码库数据使用权限和平台对接,在充分调研的基础上,我县三级政务服务联动体系的信息化运行方案不断完善。目前,平台的基础支撑系统、政务服务及三级联动应用系统已安装部署完成,全县x个乡镇及x个村(社区)全部按照标准建成便民服务中心大厅。县、乡、村三级中心政务服务工作人员x人,已全部完成综合信息平台的工作人员登记和应用权限分配。同时,为确保工作人员能够切实做好政务服务,我们组织中心业务人员、信息平台开发工程师等先后x次前往各乡镇,开展镇村政务服务工作人员业务培训,做到培训全覆盖,参训率百分百。
(二)强化管理,优化流程,构建公平公正公共资源交易环境
1.建立沟通协调服务机制。积极与公管部门、项目建设单位保持联系、加强沟通,把握项目建设特点及要求,合理安排招标时间节点,及时协调处理项目公共资源交易过程中的困难和问题。对每一个招标项目都要明确具体责任人,每一个招标环节、每一项具体工作都要制定目标计划,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”,确保全县建设项目有序推进。
2.创新公共资源交易评标办法。积极配合监管部门,推动决策部门出台相关文件,试行三合一评标办法,即采用信用标、技术标、商务标综合评标的办法。将信用标纳入评标因素,一方面推动了省诚信平台的建设,另一方面着实拉近了交易场所和施工现场的距离,让两场联动落到实处。目前,已使用“三合一”评标办法评标项目达x余个
3.严格规范公共资源交易行为。一是超前做好招标准备。要求各招标单位超前做好项目论证审批,尽早开展招标准备,为招标活动留下充足时间。二是科学选择评标办法。综合考虑项目规模、行业特点和付款方式等多种因素,科学灵活选择评标办法。三是严肃评标定标纪律。坚持“规则主导”,严格按照法律、法规和招标文件确定的评标办法进行评标定标,确保招投标活动公开、公平、公正。
4.电子商城正式上线运行。为规范政府采购行为,尽可能减少人为干预,今年xx月份我们联合县公管局完成了网上商城供应商征集,“徽采商城·广德”,“网上商城”运行后,单笔x万元以下网上商城直接采购,将实现线上遴选订购、线下履约配送、网上支付、统一归档、平台监管的政府采购新模式,采购过程更加便捷,结果更加透明阳光。
5.农村产权交易发挥大效益。为破解“三农”资金瓶颈,促进农村生产要素有序流动和优化配置,盘活农村土地资本,激发农村发展活力,自x年x月农村产权交易中心成立以来,负责县域农村产权交易项目受理、信息发布、组织交易、出具交易鉴证书;开展政策和业务咨询、交易数据统计和分析等工作。目前,已成功交易xx项农村产权交易项目,涉及资金.xx万元,超起始价.xx万元。
20xx年,锦江区政务服务中心在区委、区政府的领导和市政务中心的指导下,围绕区委、区政府中心工作,进一步完善政务服务中心建设,深化规范化服务型政府建设,提高行政效能,优化投资环境,为四区建设服好务。现将区政务服务中心20xx年度工作总结报告如下:
一、全面完成两集中、两到位工作
一是完成部门行政审批(服务)职能向一个科室集中。全区21个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科,由行政审批科代表本部门集中办理法定的行政审批事项,全面完成部门审批权向一个内设科室集中。其中行政审批科单设的部门3个,挂靠其它科室的部门18个。
二是完成行政审批科成建制向政务服务中心集中。锦江区根据各部门设立行政审批科的情况,3个单设行政审批科的和4个审批业务量较大的,审批科成建制进驻区政务服务中心,在政务服务中心设立8个后台办公室,后台办公人员23人;增挂牌子的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心,全面完成各审批职能部门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作,政务服务中心共有25个职能部门进驻,设立了43个服务窗口。
三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口授权到位。全区504项行政审批事项及政务服务事项有494项集中在政务服务中心(分中心)办理,集中率达98%。各部门在办事窗口设立首席代表,将行政审批权限充分授权给窗口首席代表,并于今年年初签订书面授权书,全面实现行政审批权向政务服务中心窗口授权到位。四是确保行政审批事项在政务服务中心办理到位。实行一个窗口受理、一个窗口办结的一条龙服务,杜绝办事群众多头跑、来回跑的现象。今年1—10月,区政务服务中心(分中心)共办理行政审批事项及政务服务事项316994件,其中现场办结298702件,现场办结率为94.23%。
二、全面推进政务服务中心标准化建设工作
锦江区以创建一流政务服务中心的目标,采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。
一是锦江区政务服务中心面积2550㎡,大厅宽敞、明亮、整洁,服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一,摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确,配套服务设施设置合理,齐备,中心积极营造规范、舒适的办公环境,使群众到中心办事一目了然,方便办事。
二是调整窗口布局。结合推进并联审批要求,将企业登记类的办事项目所涉部门分区域相对集中,便于服务对象咨询和审批内部流转,促进服务效率提高。
三是中心严格规范各窗口的收费,统一由入驻中心的银行收取,向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等,有效杜绝了行政审批乱收费和搭车收费等不规范行为,避免发生窗口乱收费的现象。
三、深化并联审批,减免新办企业注册登记费
锦江区深化并联审批,按照统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复的要求,积极推进新办企业注册并联审批,并于今年3月20日起,免收新办企业注册登记相关费用,包括企业注册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、组织机构代码证工本费。受理新办企业注册申请后,区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监实施并联审批,于2个工作日内办结相关证照,核定相关费用。申请企业取件时,并联审批窗口将三证(工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证)一并发放给企业,企业无需交纳注册登记相关费用政务服务中心工作汇报工作报告。截至10月底,并联审批窗口共办理注册新办企业873户,共计减免企业注册登记费73万余元。
四、进一步规范政府投资工程建设项目招投标工作
为切实加强我区政府投资工程建设项目招投标(比选)活动的监督,进一步规范招投标(比选)行为,锦江区下发了《贯彻《关于进一步规范全市有形建筑市场的通知》的实施意见》(锦监发〔20xx〕35号),要求自20xx年1月1日起,我区所有国家投资工程建设项目的招标投标或比选活动,必须进入成都市建设工程项目交易服务中心进行。
五、严格使用统一的行政审批业务办理和电子监察系统
按照电子监察系统建设的要求,锦江区推行使用省、市统一的行政审批业务办理和电子监察系统
一是按照统一确定的原则、分类、标准和名称,组织开展行政审批及政务服务事项清理。
二是对清理保留的504项行政审批(服务)事项,积极做好行政审批(服务)事项的规范工作,完善行政审批(服务)事项基础数据,包括:项目名称、设定依据、审批条件、数量、审批程序、审批时限、收费依据和标准、申请材料等22个要素,完成行政审批(服务)事项流程、办理环节的规范和优化工作,并纳入政务服务中心集中办理,实现省、市、区政务服务中心行政审批项目名称和标准统一。
三是严格使用省、市统一的行政审批业务办理系统,做到超前防范、动态监管和硬性约束相结合,促进窗口单位及工作人员按法定程序办事,有效规范行政审批行为,推进依法行政。自市级行政审批业务办理系统运行至今,无一件因窗口办理超时而产生的超时件。
锦江区政务服务中心本着切实方便群众,完善电子政务建设的目的,建立了政务服务网站,为办事群众提供网上在线咨询、相关表格下载,即时将当天各窗口接办件数量和各审批事项的办理情况在网上进行滚动公示,做到办事事项、办事流程、事项办理过程、办理结果一目了然。
六、加强窗口队伍建设
一是为确保政务服务质量,提升政务服务形象,对进入中心窗口的工作人员严格把关,锦江区建立政务服务窗口工作人员的准入和退出机制。选派职能部门素质高、业务精、能力强的同志到政务服务窗口工作。
二是积极组织窗口工作人员开展形式多样的培训和宣传教育,诸如:审批应用系统使用培训、普通话培训、服务礼仪培训等,牢固树立以民为本、以客为尊的政务服务理念,提高窗口工作人员的业务能力、服务水平,以提升政务服务窗口整体服务质量。
三是实施月度优质服务窗口和年度优秀窗口的评选,树立典型,充分调动窗口工作人员的积极性和主动性。四是中心设立了监察投诉台、投诉举报箱等投诉设施,公开行政效能及投资软环境投诉电话,畅通政务服务投诉渠道,在服务第一线直接听取办事群众的意见,及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。今年,没有发生一起新闻媒体的***,也没有发生一起因明察暗访而引起的通报。
在县委、县政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,以“为人民服务”的宗旨,按照依法行政和政府工作全面提速的要求,解放思想,实事求是,开拓创新,锐意进取,政务中心工作取得了较为显著的阶段性成果。
一、健全机构,完善制度,大力夯实中心顺利运行的坚实基础
各项工作的顺利开展,都离不开人力、物力和财力的坚强支撑。在固本强基方面,我们主要做到设施、人员、制度三到位。
一是硬件设施齐全,工作人员到位,确保各项工作顺利开展。为了使中心更好的提高办事效率,我们以硬件设施高质量,工作人员高素质为目标,在不到一年时间里,做到电脑、桌椅、窗口布置等一应俱全,全部到位;工作人员也能做到熟练操作,服务高效。同时我们坚决树立以人为本的理念,在中心大厅摆放了监督台、咨询台、制度版面、办事流程图,配备了空调、条形椅、饮水机等,对大厅进行了亮化、美化、绿化,中心整体环境得到明显改善。另外,组建了党支部、工会、团支部、妇委会等多个团体组织,丰富了各个层面工作人员的精神文化生活,增强了中心的凝聚力和战斗力。
二是健全完善制度,真正做到用制度管人、制度管事。完善的管理制度是确保中心高效有序运转的有力保证。为此,我们先后制定了等31项管理制度和工作职责,一些制度在中心大厅以版面的形式公开,接受群众监督。按照县政府的指示出台了“行政审批工作绩效考核办法”,把审批工作列入了全县绩效考核的内容,使各职能部门真正重视审批工作,为我县平稳较快发展做出应有的贡献。
二、围绕中心,深化改革,切实彰显中心为民服务的突出作用
一年来,我们始终以方便群众,工作高效为中心,按照“一个窗口对外,中心受理申请,部门限时办结,结果窗口送达,网络跟踪监督”的审批机制要求,全力以赴做好四项工作。
1、以方便群众为宗旨,实现办事机构全覆盖。一是自政务中心成立以来,共有*个行政审批部门入驻中心,做到了职能集中、人员集中,实现了“一个窗口受理、一个领导审批、一个公章办结”的“一站式”审批。二是没有入驻中心的单位,由各部门审批办代为办理,审批业务上受县行政审批管理办领导,同时做到了“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”。三是为了方便各乡镇群众办事,我们还成立了乡镇便民服务中心,
2、以公开透明为目标,公布行政审批流程图。根据政发[20xx]号文件,目前我县保留的审批项目*项,非行政审批项目*项,便民服务项目*项。为了明确办事流程,缩短办事时限,规范办事行为,我们对所有项目审批流程、审批时限在政府网站公示,被取消或调整的项目不再审批。对各部门的审批权限和标准、审批要件、审批程序、审批时限及是否公开进行全面核查,对原来标准不清、要件不全、程序繁杂、时限过长,公开不够透明等情况进行了整改。经过整改,各部门基本做到标准明确,程序简化,时限合规,要件设立依据充分,审批信息公开透明。
3、以高效服务为准则,启用“行政审批专用章”。为创新服务,提高效率,我们按照“统一管理,即办即取”的原则,在全市率先启用“行政审批专用章”。 **月**日,按政务中心协调领导小组会议要求和《管理办法》有关规定,我们刻制了驻中心各单位“审批专用章”,并以县政府办公室文件通知启用。“行政审批专用章”的启用,解决了办事人员、窗口人员在单位和中心之间来回往返的问题,减少了中间环节,缩短了办事时间,提高了办事效率。特别是在办理即办件和上报件时,做到了即到即办,切实方便了办事群众。同时,“行政审批专用章”的启用,又保证了部门权力能真正下放到窗口,变成实实在在的为民服务。自行政审批专用章启用以来,共办理行政审批事项件,为群众节约了大量的时间和财力。
4、以联审联办为重点,打造专业合作社绿色通道。今年,宽松的货币政策进一步激发了农民创业的热情,农民专业合作社如雨后春笋般蓬勃发展。针对农民文化知识少,理解能力差的问题,我们以并联审批制度为基点,开拓思路,创新工作,建立联审联办机制,开辟“农民专业合作社绿色通道”,为农民群众提供更加优质的服务。一年来,办理专业合作社事项件。
三、强化监督,规范行为,有效提供中心高效运转的坚强保障
有效的监督是提高工作效率,提升服务质量,规范从政行为的助推器。今年,我们主要从三个方面加强监督工作,形成立体交叉监督网络,为中心的高效规范运行提供了保障。一是建章立制,通过制度约束人。我们建立了《工作人员日常行为规范》、等制度,进一步规范了工作人员的从政行为,在群众中间树立了良好形象。二是畅通渠道,通过投诉提效率。按照“监察提效”的工作要求,我们设立了投诉举报箱,公布了举报电话,摆放了监督台,进一步畅通了办事群众的监督渠道。三是聘请领导,通过督查提质量。为了强化督查力度,我们还邀请了县监察局领导进行现场督查,对态度恶劣,服务不周,效率低下的工作人员严肃批评教育。一年来全县行政审批工作运行总体良好,各窗口工作人员依法审批自觉性有提高。全年受理行政审批投诉为零,群众问卷满意率为100%。
今年以来,在镇党委、政府的正确领导和上级政务服务中心的具体指导下,我镇政务服务中心在9月份正式启动运行。社港镇政务服务中心按照“服务经济建设、方便人民群众、提高行政效能、塑造政府形象”的服务宗旨和“勤政、廉洁、优质、高效”的服务承诺,规范行政行为,简化办事程序,提高办事效率,切实为人民群众、企业和其他组织提供优质、高效、便捷的行政服务。政务服务中心启动以来,各项工作有条不紊开展,现将政务服务中心的基本情况汇报如下:
一、工作情况
自政务服务中心运行以来,我镇按照规定将政务信息公开、效能投诉全部纳入服务中心,具体包括:受理接待信访投诉、调处矛盾纠纷、开展党建(组织关系转移)、民政优抚、劳动保障、农林水利、新农保、新农合、计划生育、城建等相关事宜。通过开展集中服务,提高了工作效率,方便了群众办事,改善了政府形象。
二、主要做法
一是健全领导机构,加强政务中心组织领导。成立社港镇政务公开和政务服务工作领导小组,由镇党委书记任顾问,镇长任组长,主管领导任副组长,相关职能部门负责人为成员。我镇政务服务中心启动以来,党委、政府和各部门围绕这一主题作了许多积极的探索,建立了“党委政府主抓、纪委监督、部门落实、群众参与”的政务公开工作运行机制。
二是完善基础设施,夯实政务中心运行基础。服务中心大厅面积210平方米,现设党政服务、社会保障、城建服务、计生服务、民政服务、农林水服务、综合服务等七个窗口。大厅电脑、桌椅、电话等硬件设施一应俱全,同时大厅内添置了休息椅、茶水机、报刊、杂志栏,以人性化的办公条件为人民群众提供方便。
三是狠抓学习培训,提高服务中心人员素质。选派职能部门素质高、业务精、能力强的15名同志到“政务服务窗口”工作,实行ab岗位制。政务中心组织窗口工作人员定期开展业务培训,通过学习培训,工作技能得到有效提升,能做到熟练操作、高效服务。
四是强化日常管理,提升服务中心服务质量。为了加强对政务服务中心窗口工作人员的管理,严肃工作纪律,增强服务意识,树立窗口形象,提高服务质量,制定了 “七项制度”,即首问责任制、一次告知制、限时办结制、预约服务制、全程代办制、责任追究制、全员考核制等一系列的便民利民服务管理制度及日值班制度,努力做到有章可循,增强服务的规范性和透明度。加大违反规定的处理力度,对乱作为,不作为的工作人员,将给予严肃处理并纳入年终目标考核。
三、下一步打算
一是加强宣传引导政务服务中心工作汇报政务服务中心工作汇报。做好宣传工作,善于利用引导牌、指示牌,同时各个办事部门对直接来办事的群众及时进行引导。组织各村(社区)干部在政务公开栏上进行政务服务中心的宣传。
二是进一步提升工作人员的自身素质。采取多种培训渠道和积极开展多项服务活动来提升服务中心工作人员的素质和业务水平。
三是扩宽公开的内容。采取电子政务公开和工作人员讲解相结合的方式,对政务进行公
20xx年,市政务服务中心在市委、市政府的领导下,在开发区综治办的业务指导下,认真按照《年度社会治安综合治理工作目标》开展各项综治工作,完善工作机制,落实机关人防、物防、技防措施,积极配合相关部门开展“大调解”工作,排除调处各类矛盾纠纷,取得了良好成效,顺利完成了全年各项综治工作目标任务。现将工作情况报告如下:
一、领导重视,责任落实,切实发挥职能作用
中心领导班子高度重视综治工作,把社会治安综合治理和平安创建工作纳入年度工作目标管理体系,与各项业务同部署、同检查、同总结。一是机构健全,由市政务服务中心社会治安综合治理领导小组负责机关的领导、组织、协调工作,中心主任、市政府副秘书长伍建明同志负总责,分管领导具体抓,各级干部抓落实;二是领导重视,中心党组多次就机关综治工作和各乡镇便民服务中心、村(社区)便民服务站基层维稳工作进行专题研究;三是责任到位,将社会治安综合治理工作目标分解到科室,落实到个人,形成统一领导,上下联动,部门配合,齐抓共管的工作格局。
二、积极支持社区工作,落实各项综治措施
在去年荣获社区年度综治工作先进单位的基础上,中心进一步加强工作力度,多次与旌东街道办事处、沂河社区主动联系,及时向辖区汇报中心的综治工作开展情况,并积极支持社区的平安创建工作。在沂河社区居委会开展的联防联治工作中,中心积极参与,主动配合,会同进驻大楼办公的市政府采购中心、旌阳区政务服务中心等单位,牵头建立了协作联防机制,发挥了模范带头作用,受到了辖区的好评。特别是在涉日聚集游行事件发生后,中心迅速召开干部大会,统一思想,与社区一道投入到安全保卫工作中,全力维护社会政治稳定和群众生产生活秩序正常。
三、加强综治宣传活动,营造良好舆论氛围
中心针对办事群众多、人流量大的特点,多渠道、全方位地做好综治宣传活动。一是通过中心设在大厅的宣传栏和电子显示屏,向中心工作人员和办事群众进行综治工作主题宣传;二是在政务服务中心网站平台,在线解答群众在政策和法律法规方面的疑问;三是由中心司法、公安、行政复议等服务窗口受理群众的法律法规咨询,做好沟通调解工作;四是加强内部教育,不断提高干部职工的法制观念和参治意识,严格杜绝违法案件的发生。
四、完善治安防范网络,加强内部安全保卫工作
由于中心各服务大厅往来人员繁多,我们根据工作实际情况,配备了专业物业负责大楼的各项安保服务工作,17名保安人员24小时轮流值班,在办公大厅、大楼通道、停车场等人员较为集中的地方设立了监视器,保安人员随时在大楼内进行流动巡视,对可疑人员严加询查,严防各类公共事件发生。同时,我们还积极接洽保险公司投保群众公共责任险相关事宜,全力保障广大办事群众的生命财产安全。今年以来,中心进一步加强了安防工作的督促检查,确保大楼及周边的各项机关人防、物防、技防措施落实到位,刑事治安事件零发生。
五、完善四级政务服务体系,维护基层和谐稳定
推进政务服务向基层延伸,建立市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级政务服务体系是今年中心的一项重点任务。在工作中,我们将信访接待和调解工作纳入到乡镇便民服务中心标准化建设规范项目,部分有条件的乡镇、村还实行了乡镇便民服务中心与“大调解”中心、村便民服务站与“大调解”服务工作站的一体化平台建设,让群众“进一道门,办所有事”,切实发挥基层便民服务中心(站)在方便群众办事、维护基层和谐稳定、促进干群关系融洽的重要作用。
在各方面的支持下,通过一年来的工作,市政务服务中心没有发生涉及社会治安综合治理方面的案件。年,中心将将继续绷紧综治工作这根弦,夯实基础,抓好防范,进一步促进综治工作再上新台阶,为构建平安做出贡献。
在县委、县政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,以“为人民服务”的宗旨,按照依法行政和政府工作全面提速的`要求,解放思想,实事求是,开拓创新,锐意进取,政务中心工作取得了较为显著的阶段性成果。
一、健全机构,完善制度,大力夯实中心顺利运行的坚实基础
各项工作的顺利开展,都离不开人力、物力和财力的坚强支撑。在固本强基方面,我们主要做到设施、人员、制度三到位。
一是硬件设施齐全,工作人员到位,确保各项工作顺利开展。为了使中心更好的提高办事效率,我们以硬件设施高质量,工作人员高素质为目标,在不到一年时间里,做到电脑、桌椅、窗口布置等一应俱全,全部到位;工作人员也能做到熟练操作,服务高效。同时我们坚决树立以人为本的理念,在中心大厅摆放了监督台、咨询台、制度版面、办事流程图,配备了空调、条形椅、饮水机等,对大厅进行了亮化、美化、绿化,中心整体环境得到明显改善。另外,组建了党支部、工会、团支部、妇委会等多个团体组织,丰富了各个层面工作人员的精神文化生活,增强了中心的凝聚力和战斗力。
二是健全完善制度,真正做到用制度管人、制度管事。完善的管理制度是确保中心高效有序运转的有力保证。为此,我们先后制定了31项管理制度和工作职责,一些制度在中心大厅以版面的形式公开,接受群众监督。按照县政府的指示出台了“行政审批工作绩效考核办法”,把审批工作列入了全县绩效考核的内容,使各职能部门真正重视审批工作,为我县平稳较快发展做出应有的贡献。
二、围绕中心,深化改革,切实彰显中心为民服务的突出作用
一年来,我们始终以方便群众,工作高效为中心,按照“一个窗口对外,中心受理申请,部门限时办结,结果窗口送达,网络跟踪监督”的审批机制要求,全力以赴做好四项工作。
1、以方便群众为宗旨,实现办事机构全覆盖。一是自政务中心成立以来,共有x个行政审批部门入驻中心,做到了职能集中、人员集中,实现了“一个窗口受理、一个领导审批、一个公章办结”的“一站式”审批。二是没有入驻中心的单位,由各部门审批办代为办理,审批业务上受县行政审批管理办领导,同时做到了“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”。三是为了方便各乡镇群众办事,我们还成立了乡镇便民服务中心,
2、以公开透明为目标,公布行政审批流程图。根据政发[]号文件,目前我县保留的审批项目x项,非行政审批项目x项,便民服务项目x项。为了明确办事流程,缩短办事时限,规范办事行为,我们对所有项目审批流程、审批时限在政府的网站公示,被取消或调整的项目不再审批。对各部门的审批权限和标准、审批要件、审批程序、审批时限及是否公开进行全面核查,对原来标准不清、要件不全、程序繁杂、时限过长,公开不够透明等情况进行了整改。经过整改,各部门基本做到标准明确,程序简化,时限合规,要件设立依据充分,审批信息公开透明。
3、以高效服务为准则,启用“行政审批专用章”。为创新服务,提高效率,我们按照“统一管理,即办即取”的原则,在全市率先启用“行政审批专用章”。xx月xx日,按政务中心协调领导小组会议要求和《管理办法》有关规定,我们刻制了驻中心各单位“审批专用章”,并以县政府办公室文件通知启用。“行政审批专用章”的启用,解决了办事人员、窗口人员在单位和中心之间来回往返的问题,减少了中间环节,缩短了办事时间,提高了办事效率。特别是在办理即办件和上报件时,做到了即到即办,切实方便了办事群众。同时,“行政审批专用章”的启用,又保证了部门权力能真正下放到窗口,变成实实在在的为民服务。自行政审批专用章启用以来,共办理行政审批事项件,为群众节约了大量的时间和财力。
4、以联审联办为重点,打造专业合作社绿色通道。今年,宽松的货币政策进一步激发了农民创业的热情,农民专业合作社如雨后春笋般蓬勃发展。针对农民文化知识少,理解能力差的问题,我们以并联审批制度为基点,开拓思路,创新工作,建立联审联办机制,开辟“农民专业合作社绿色通道”,为农民群众提供更加优质的服务。一年来,办理专业合作社事项件。
三、强化监督,规范行为,有效提供中心高效运转的坚强保障
有效的监督是提高工作效率,提升服务质量,规范从政行为的助推器。今年,我们主要从三个方面加强监督工作,形成立体交叉监督网络,为中心的高效规范运行提供了保障。一是建章立制,通过制度约束人。我们建立了《工作人员日常行为规范》、等制度,进一步规范了工作人员的从政行为,在群众中间树立了良好形象。二是畅通渠道,通过投诉提效率。按照“监察提效”的工作要求,我们设立了投诉举报箱,公布了举报电话,摆放了监督台,进一步畅通了办事群众的监督渠道。三是聘请领导,通过督查提质量。为了强化督查力度,我们还邀请了县监察局领导进行现场督查,对态度恶劣,服务不周,效率低下的工作人员严肃批评教育。一年来全县行政审批工作运行总体良好,各窗口工作人员依法审批自觉性有提高。全年受理行政审批投诉为零,群众问卷满意率为100%。
为深入推进政务公开工作,按照《市人民政府办公室关于印发20xx年XX市政务公开工作要点的通知》(宣政办秘〔20xx〕140号)文件要求,结合中心实际工作,现将20xx年政务公开工作总结如下:
一、公开、解读与回应情况
(一)决策公开。中心制定了决策公开制度,坚持做到了制定文件、政策解读、意见征集情况、采纳情况等及时公开。重要政策通过新闻发布、媒体发布等形式公开。20xx年以来更新决策公开信息7条。
(二)执行公开。及时公开政府工作报告、市委市政府重要会议等上级决策部署落实情况,20xx年以来更新执行公开信息6条。
(三)管理公开。对中心权责清单及动态调整情况进行了说明。按照统一要求,及时公布了预决算、三公经费、专项资金和扶贫工作情况,20xx年以来更新管理公开信息情况35条。
(四)服务公开。中心门户网站建立了“政务服务专栏”,链接到安徽政务服务网-分厅界面。在实体大厅搭建办事指南自助查询平台,采购5台触摸屏查询一体机,将其主页设置为安徽政务服务网分厅,办事群众在大厅内可就近利用触摸方式,一键查询政务服务事项的基本要素、受理条件、申请材料、办事流程等办事指南内。
(五)结果公开。建立了规划计划专栏和决策部署落实专栏。公布了政务服务相关行动计划、工作规划,年度和半年工作计划、总结等。对上级决策中涉及到政务服务内容的,及时将贯彻落实情况在相对应的决策部署落实栏目中公开,定时公布人大代表建议和政协委员提案办理情况。20xx年以来更新结果公开信息情况17条。
(六)政策解读。一是合理设置政策解读栏目,中心根据政策类型,将政策解读栏目分为本级政策解读和上级政策解读,分类别及时对有关信息进行公开。二是加大政策解读信息公开频次,并着力在解读形式和解读方式下功夫,通过主要领导、专家、媒体角度对有关政策以图片、文字、漫画等形式详细解读,增强了政策解读的趣味性和实用性。通过媒体发布、主要负责人发布等形式,公开新闻发布信息6条。
(七)回应关切。今年以来,中心着力抓好回应关切事项,在做好互动回应工作的同时,积极开展主动回应工作。一是领导重视,主要领导带头做好回应关切,同时结合自身职责,对一些政务服务方面的热点问题主动进行了回应。二是回应互动有保障,在中心上下形成了舆情回应齐抓共管的工作格局,确保回应及时准确,今年中心无重大舆情回应不及时情况。
二、政务公开平台建设
(一)基础信息及平台建设。对政府领导、机构、人事信息等基础信息及时根据实际情况公开。政务微博保持每天更新。进一步完善了政府信息公开目录设置,政务信息公开目录设置规范,设有特色栏目。20xx年,通过中心门户网站和政府信息公开网共发布信息近500余条。20xx年,累计接受政民互动、“12345”市长热线、论坛微博等群众咨询10余次,按时办结率100%。按市政府要求,参加了1次新闻发布会。
(二)依申请公开。严格按照《XX市政务服务中心政务信息依申请公开制度》开展工作,确保了依申请公开工作规范有序的开展。20xx年中心共受理了2件依申请公开事项,并按要求通过政府公开网页、电子邮件和信件邮寄的进行了回复。
三、监督保障
明确了由一把手负总责,分管领导具体抓,职能科室抓落实的工作机制,成立了政务公开工作领导组,明确了工作人员,建立了政务公开联络员队伍。20xx年接受市政府政务公开季度考核、第三方测评以及网站普查测评近10次,对存在问题及时整改,在市政务公开办的指导下不断完善各项内容,政务公开水平有了显著提升。
四、下一步工作安排
针对以上问题,我们将在今后的工作中继续按照市政务公开办的要求 加大公开力度,进一步加强对公众关注度高的政府信息的梳理,逐步扩大公开信息的覆盖面,确保公开信息的完整性和准确性。加强政府信息公开业务学习和培训,提升官方微博运营水平,实现透明务实、高效便民的政务服务。
半年来,在市委、市政府领导下,在市直各单位的积极配合下,市政务中心以改善政务环境、服务经济社会发展、融洽党群干群关系、促进党风廉政建设为目标,全面加强政务中心建设,进一步深化政务公开工作,各项工作有序推进。20xx年1?6月,共受理各类审批事项163901件(含地税、交警、社保分中心),其中政务大厅共受理41288件,办结41006件,办结率99.32%(即办件30880件,办结30880件,办结率100%;承诺件10408件,办结10126件,办结率97.29%)。
一、主要工作情况
(一)加强项目整合进驻,提高服务效率,完善服务功能。
1、继续推进“两集中、三到位”工作。“两集中、三到位”作为窗口审批服务事项整合进驻、提高窗口办事能力和办事效率的一大举措, 20xx年实施以来取得了不错的成效。今年,政务中心继续把两集中、三到位作为推动窗口整合进驻的重要手段,对两集中、三到位工作再次进行了清理,提出了存在的问题和下步工作建议,并及时向市纪委、监察部门反映,争取他们的支持。
2、进一步推进便民服务事项进驻中心。今年5月,市交警支队道路交通事故快速处理中心、道路交通违法处理中心整合进驻政务大厅,同时协调涉及事故理赔的保险公司进驻中心,促进了交通事故、交通违法的快速处理,为办事群众提供了方便。
3、完善重大招商引资项目全程代办制度。对去年提供的代办服务进行认真归纳总结,进一步完善全程代办制度,提出为市级重点工程、重点项目提供个性化服务,为中小企业提供保姆式服务的新内容;同时加强对代办人员的培训,不断改进代办流程,提高代办质量和数量。
(二)加强窗口人员教育和管理,改善服务态度,强化服务意识。
1、加强学习教育,强化服务意识。通过组织大厅工作人员到红军山烈士陵园扫墓,参观遵义市反腐倡廉警示教育基地,主要领导上廉政党课,在大厅党员中深入开展基层组织建设年活动等形式,加强窗口人员党性党纪教育和宗旨意识教育,提高思想认识,提升服务意识。同时对新进人员及时进行岗前培训,使之尽快熟悉中心各项工作纪律,提供规范、便捷的服务。
2、加强人员进出厅管理。严把窗口人员进口关,在进驻单位更换窗口人员时,严格审核拟进人员身份,确认其是否是单位行政审批工作相关人员、首席代表是否是单位行政审批科室负责人;同时对原有窗口人员、首席代表进行清理,确认其是否是单位行政审批工作相关人员、首席代表是否是单位行政审批科室负责人,特别对授权是否到位进行重点清理,确保单位对首席代表真正授权到位,确保窗口人员能办事、办得成事。
(三)推进大厅规范化和标准建设,提升服务水平。
1、细化规范化建设指标,加强考核。在已制定的服务环境、服务流程、服务规范、服务质量等方面制度的基础上,细化量化标准化建设各项指标,加大对窗口标准化建设的检查考核力度,把标准化建设情况作为平时大厅巡查和评先选优的重要内容,实现窗口管理制度化、规范化和常态化。
2、加强大厅日常管理。一是加强大厅巡查,及时制止、纠正出现的违纪行为,同时认真做好值班巡查记录;二是加强信息收集反馈。对考勤情况每周进行公示,对考勤记录、请假情况、办件质量等项目坚持每周一小计、每月一合计、每季度一总结,及时与进驻单位协调沟通,反馈相关情况。三是认真做好文明示范窗口、优秀窗口、先进工作人员的评比工作,以考核促进管理。四是加强厅容窗貌建设。合理调整窗口布局,规范各种标识标牌,绿化大厅环境,细化窗口物品摆放范围,营造秩序井然、环境整洁、优美和谐的服务环境。
(四)加强对分中心和县级政务中心的指导。
一是加大对县级政务中心调研力度,中心主任、副主任多次带队前往各县政务中心调研,了解各县工作开展情况,督促指导县级政务中心建设,向当地党委、政府争取对政务中心建设的支持。二是实行领导定点帮扶制度,为了缩小各县政务中心发展的差距,整体推动全市政务服务水平提升,中心三个领导对发展靠后的政务中心实行定点帮扶,落实帮扶责任。三是进一步强化分中心建设。市政务中心不断加强对分中心的指导,督促已授牌的分中心进一步提高、未授牌的加强整改完善。督促各分中心认真落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等效能建设核心制度。
(五)深入推进政务公开工作。
1、认真安排部署全市政务公开工作。为了认真推进全市政务公开工作,增强政府工作的透明度,切实从源头上杜绝腐败,政务中心超前思考,提前谋划,及时拟定并印发了遵义市20xx年政务公开工作要点。在要点中将网上公开、网上咨询、网上政民互动等作为今年工作的重点,要求各级各部门明确专人负责,开展网上即时咨询服务等。同时结合今年工作要点制定了政务公开考核细则,细则对各县(区、市)和市直行政单位政务公开工作要达到的标准进行了细化和量化。
2、加强工作安排,切实推进试点工作。按照《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》(国办函〔20xx〕99号)精神,遵义市确定汇川区作为全省两家试点县之一。中心领导高度关注试点工作,多次与汇川区政府领导交流,提出工作意见和建议,并实地调研汇川区政务服务中心建设情况,提出了具体的工作意见。同时,为进一步推进此项工作,市政务公开领导小组办公室专门下发了《关于依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作的通知》,要求各县作好相关准备工作,为下一步的全面推开打好基础。
3、加强网上审批系统和政府门户网站建设,推进网上公开。一是配合市监察局推进市、县、乡三级审批系统联网建设,积极参与完善网上行政审批和电子监察系统功能,实现系统功能扩展和数据上下对接,把行政审批权力的运行置于公众监督之下,实现网上审批、在线监察、预警纠错和绩效评估,营造公平、公正、公开的审批环境。二是进一步督促各级、各部门加强网站建设,完善管理机制,进一步明确责任,做到网上公开的信息内容准确、及时更新,提供的服务有效便捷。
(六) 牵头筹建公共资源交易中心
按照“政府主管、管办分离、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的总体要求,牵头筹建公共资源交易中心,把国土资源交易、政府采购、产权交易和工程建设招投标等项目和服务纳入交易中心,实行统一运作,集中办公,切实从制度上、源头上预防和遏制公共资源交易领域腐败行为发生。交易中心已于5月15日正式挂牌运行。
二、存在的问题
“两集中、三到位”工作需进一步加强,部分单位窗口授权、派驻人员未达到要求;中心管理需进一步加强,对窗口管理未能实现真正的制度化管理,部分制度没有真正落实到位;政务公开工作进展不平衡,公开不够及时、规范、具体,政务公开工作需加大力度;对县级政务中心和分中心的指导力度不够,个别县区市领导对中心建设重视不够,政务中心发展不平衡。
三、下步工作打算
(一)进一步加强政务中心建设。一是继续推进“两集中、三到位”工作,不断加大项目整合进驻工作力度,提高审批服务效率,完善政务大厅服务功能;二是进一步抓好政务服务大厅的标准化建设, 加强大厅管理,严格执行中心各项管理制度,尤其是首问负责制、一次性告知制、限时办结制等,提高窗口服务水平、服务质量和服务效率;三是加强办事大厅环境建设,改善办事环境,合理调整窗口布局,规范、完善便民服务设施,营造一个整洁、有序、优美、舒适的办事大厅。四是积极探索将与人民群众生产、生活密切相关的公共企事业单位的便民服务事项纳入中心办理,引入与行政审批项目相关的中介服务机构,为办事群众提供一条龙服务。
(二)继续深化政务公开工作。一是加强电子政务平台的建设。督促、指导各级、各部门编制完善政务公开目录,并在政府网站上公布目录,同时通过其他多种方式进行公布,使全社会广泛知晓。尤其要加强对汇川区的指导,确保按时完成试点工作。二是加大政务公开工作力度,强化公开重点,努力推进政府及部门财政预决算及“三公”经费公开,继续加大对涉农专项资金公开工作的监督检查等,提高工作的透明度和办事效率,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。三是加强制度机制建设,努力完善政务公开内部和外部监督制约机制,探索建立效能建设长效机制,努力完善效能评价体系,加强督促检查及责任追究。
(三)加强对县级政务中心和分中心的指导。积极开展调研,及时掌握了解县级政务中心发展状况,加强指导;同时加大对县级政务中心和分中心的检查考核力度。
锦江区政务服务中心在区委、区政府的领导和市政务中心的指导下,围绕区委、区政府中心工作,进一步完善政务服务中心建设,深化规范化服务型政府建设,提高行政效能,优化投资环境,为“四区”建设服好务。现将区政务服务中心20xx年度工作总结报告如下:
一、全面完成“两集中、两到位”工作
一是完成部门行政审批(服务)职能向一个科室集中。全区21个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科,由行政审批科代表本部门集中办理法定的行政审批事项,全面完成部门审批权向一个内设科室集中。其中行政审批科单设的部门3个,挂靠其它科室的部门18个。二是完成行政审批科成建制向政务服务中心集中。锦江区根据各部门设立行政审批科的情况,3个单设行政审批科的和4个审批业务量较大的,审批科成建制进驻区政务服务中心,在政务服务中心设立8个后台办公室,后台办公人员23人;增挂牌子的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心,全面完成各审批职能部门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作,政务服务中心共有25个职能部门进驻,设立了43个服务窗口。三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口授权到位。全区504项行政审批事项及政务服务事项有494项集中在政务服务中心(分中心)办理,集中率达98%。各部门在办事窗口设立首席代表,将行政审批权限充分授权给窗口首席代表,并于今年年初签订书面授权书,全面实现行政审批权向政务服务中心窗口授权到位。四是确保行政审批事项在政务服务中心办理到位。实行“一个窗口”受理、“一个窗口”办结的“一条龙”服务,杜绝办事群众“多头跑”、“来回跑”的现象。今年1-10月,区政务服务中心(分中心)共办理行政审批事项及政务服务事项316994件,其中现场办结298702件,现场办结率为94.23%。
二、全面推进政务服务中心标准化建设工作
锦江区以创建一流政务服务中心的目标,采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。一是锦江区政务服务中心面积2550㎡,大厅宽敞、明亮、整洁,服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一,摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确,配套服务设施设置合理,齐备,中心积极营造规范、舒适的办公环境,使群众到中心办事一目了然,方便办事。二是调整窗口布局。结合推进并联审批要求,将企业登记类的办事项目所涉部门分区域相对集中,便于服务对象咨询和审批内部流转,促进服务效率提高。三是中心严格规范各窗口的收费,统一由入驻中心的银行收取,向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等,有效杜绝了行政审批乱收费和“搭车”收费等不规范行为,避免发生窗口乱收费的现象。
三、深化并联审批,减免新办企业注册登记费
锦江区深化并联审批,按照“统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复”的要求,积极推进新办企业注册并联审批,并于今年3月20日起,免收新办企业注册登记相关费用,包括企业注册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、组织机构代码证工本费。受理新办企业注册申请后,区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监实施并联审批,于2个工作日内办结相关证照,核定相关费用。申请企业取件时,并联审批窗口将“三证”(工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证)一并发放给企业,企业无需交纳注册登记相关费用。截至10月底,并联审批窗口共办理注册新办企业873户,共计减免企业注册登记费73万余元。
四、进一步规范政府投资工程建设项目招投标工作
为切实加强我区政府投资工程建设项目招投标(比选)活动的监督,进一步规范招投标(比选)行为,锦江区下发了《贯彻<关于进一步规范全市有形建筑市场的通知>的实施意见》(锦监发〔20xx〕35号),要求自20xx年1月1日起,我区所有国家投资工程建设项目的招标投标或比选活动,必须进入成都市建设工程项目交易服务中心进行。
五、严格使用统一的行政审批业务办理和电子监察系统
按照电子监察系统建设的要求,锦江区推行使用省、市统一的行政审批业务办理和电子监察系统。一是按照统一确定的原则、分类、标准和名称,组织开展行政审批及政务服务事项清理。二是对清理保留的504项行政审批(服务)事项,积极做好行政审批(服务)事项的规范工作,完善行政审批(服务)事项基础数据,包括:项目名称、设定依据、审批条件、数量、审批程序、审批时限、收费依据和标准、申请材料等22个要素,完成行政审批(服务)事项流程、办理环节的规范和优化工作,并纳入政务服务中心集中办理,实现省、市、区政务服务中心行政审批项目名称和标准统一。三是严格使用省、市统一的行政审批业务办理系统,做到超前防范、动态监管和硬性约束相结合,促进窗口单位及工作人员按法定程序办事,有效规范行政审批行为,推进依法行政。自市级行政审批业务办理系统运行至今,无一件因窗口办理超时而产生的超时件。
锦江区政务服务中心本着切实方便群众,完善电子政务建设的目的,建立了政务服务网站,为办事群众提供网上在线咨询、相关表格下载,即时将当天各窗口接办件数量和各审批事项的办理情况在网上进行滚动公示,做到办事事项、办事流程、事项办理过程、办理结果一目了然。
六、加强窗口队伍建设
一是为确保政务服务质量,提升政务服务形象,对进入中心窗口的工作人员严格把关,锦江区建立“政务服务窗口”工作人员的准入和退出机制。选派职能部门素质高、业务精、能力强的同志到“政务服务窗口”工作。二是积极组织窗口工作人员开展形式多样的培训和宣传教育,诸如:审批应用系统使用培训、普通话培训、服务礼仪培训等,牢固树立“以民为本、以客为尊”的政务服务理念,提高窗口工作人员的业务能力、服务水平,以提升政务服务窗口整体服务质量。三是实施月度优质服务窗口和年度优秀窗口的评选,树立典型,充分调动窗口工作人员的积极性和主动性。四是中心设立了监察投诉台、投诉举报箱等投诉设施,公开行政效能及投资软环境投诉电话,畅通政务服务投诉渠道,在服务第一线直接听取办事群众的意见,及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。今年,没有发生一起新闻媒体的***,也没有发生一起因明察暗访而引起的通报。
七、创新推进街道便民服务中心和社区代办点标准化建设
锦江区把街道便民服务中心和社区代办点规范化建设工作与街道管理体制改革和创新社区治理机制相结合,构建覆盖全区、城乡均衡的公共服务网络。按照社区服务“网格化”的原则,结合街道、社区的地域和人口特点,在全区16个街道办事处采取“一站一居”或“一站多居”方式,建立了28个“公共服务站”,设立统一规范的服务窗口,作为街道办事处和社区向居民群众提供公共服务的窗口和平台。并通过统一的笔试和综合考核,建立了一只具备较高素质的300余人的社区公共服务站专职工作人员队伍,为提高基层公共服务水平提供了人才保障。
二是推进“民生类”审批服务事项进社区。我区对社区居民生活息息相关的“民生类”审批和服务事项进行了梳理,明确了公共服务站应承担的审批和服务事项。目前,公共服务站共承担了与社区居民日常生活相关的城乡最低生活保障待遇审批、《再就业优惠证》办理、再生育审批、《一孩生育服务证》办理等14个部门的6大类,49项“民生类”审批服务事项。
三是简化办事程序,优化办事流程。对审批权限在区一级的“民生类”审批和服务事项,区政府有关职能部门充分授权给“公共服务站”办理,并在全区范围内启用了街道办事处“审批专用章”。对暂不能委托授权的审批服务事项(或审批权在省、市),将原来的“社区→街道办事处→区级职能部门”三级工作流程优化缩减为“公共服务站→区级职能部门”二级工作流程,进一步缩短了办理时间。另外,公共服务站进一步改进服务方式,严格落实“上门服务”、“全程代办”,“主动服务”等工作要求,变群众跑路为工作人员主动上门,为群众提供“一站式”、“全方位”的政务服务。
20xx年,在区委、区政府的领导下,在市政务中心和市、区审改办的指导下,我中心积极在全区推进行政审批制度改革工作,加强高效便民的政务服务建设,使政务大厅窗口服务运行规范得到进一步提升,政务服务流程不断优化,政府服务热线工作得到加强和升级。现就今年的工作情况总结如下:
一、基本运行情况
目前,有行政审批服务事项的区级行政职能单位有28个,其中有13个进驻政务中心政务大厅(其中:派驻窗口7个、综合窗口1个),其余15个在各自办公驻地实施联网进驻,为社会提供139项政务服务。政务大厅窗口工作人员到岗情况较为正常,区级政务服务事项进驻窗口基本上做到市政府的“应进必进”要求,严格按照对外承诺时限审批事项,按期限办结率达100%。
中心通过狠抓高效便民的“一站式”政务服务体系建设,狠抓受理业务、清理规范政务服务事项和礼仪知识培训,进一步简化办事流程,提高行政效率,优化政务服务环境。今年截止10月底,政务大厅窗口共受理政务事项15872件,按时办结事项15872件,按时办结事项率100%;按时分解市热线办从网上转来的12345政府服务热线业务办件4202件,收集区各职能部门、各镇街及相关单位对热线办件的答复、反馈、查处等情况信息共计4202件,回复率达100%。
二、工作情况
(一)今年初区级事项14项下放到镇街实施,目前区级行政审批服务事项是139项,并严格按照清理规范后的办理时限、运转流程、材料精简等标准执行。
(二)完成了区对政府服务体系建设和审改工作资金448万元的预算安排。依据省规范化服务指导意见,列入区审改工作要点,并正在组织实施,对11个镇街126个村居的资金在8月初拨款到位。
(三)完善市、区、镇(街)、村(居)四级政务服务网络建设。完成了全区54个村委会49项行政审批服务事项、72个社区居委会27项行政审批服务事项在XX市政务服务网上的录入工作。至此,全区包括区级139项、镇级61项、街道级35项行政审批服务事项都已实施了网上申报,进一步提高了审批效率方便了群众办事。
(四)积极推出一批便民服务措施。为进一步做好便民服务工作,区审改办下文要求有服务事项的单位提出便民措施,经整合,积极推进实施全区40项行政审批服务制度改革便民服务措施全部落实到位。
(五)认真梳理各单位职责,厘清各单位的职责边界。由区编办牵头,积极开展修订完善各单位“三定”规定工作,指导各单位修改、上报“三定”规定,通过修订完善各单位“三定”规定,制定各单位责任清单。
(六)切实解决服务窗口、网络维护人员紧缺的问题。根据区审改办今年工作要点,为解决区各级政务服务窗口人员流动频繁,人员不足问题,区政务中心联合区人社局、区信息中心、各镇街便民服务中心,以社会购买服务形式,给区政务大厅、区信息中心、各镇街便民服务大厅各配备2名聘用人员,共计26人。
(七)推进创新审批方式。区级139项、镇级61项、街道级35项、村委会49项、社区居委会27项行政审批服务事项开通了网上服务大厅,这些事项可网上申报、可先审后验,市民可登录网上服务大厅浏览,就能对事项的办理期限、申报材料、收费标准、服务流程等审批服务全过程进行全面了解和申报。
(八)实施行政审批服务向基层延伸。目前全区以党政网光纤和移动光纤全部对接11个镇街便民服务大厅窗口和71个社区居委会代办点窗口,以用电信无线上网对接55个村(居)代办点窗口,全区各级政务服务事项完成了对接党政网工作。
分页阅读第1页:区政务中心年度公共服务工作总结第2页:做好强区扩权、市权项承接工作
(九)做好强区扩权、市权项承接工作。根据XX市人民政府令(第103号),今年下放我区行政管理事项是36项,其中行政审批服务事项25项,目前承接工作正处在按时间节点推进的过程中。
(十)积极开展好“双创”工作。我中心自今年8月开展“双创”工作以来,以市委市政府、区委区政府关于双创工作一系列指示为指导,全面落实《XX市全国文明城市测评体系20xx年责任分工分解表》和《XX市创建国家卫生城市20xx年责任分工分解表》各项指标要求,进一步加强中心精神文明建设各项工作,加大对“双创”的知识宣传,营造浓厚的氛围,全面提升大厅工作人员的文明素养与办事效率。
(十一)积极主动,圆满完成博义片区拆迁户签约工作。上半年区政府分配给我中心博义片区拆迁户签约工作16户,经过中心全体干部共同努力,截止11月9日,100%完成了拆迁户签约工作,在全区各单位拆迁工作工作中排名第二。
(十二)强化政务服务业务和服务礼仪培训。我们通过规范政务服务事项强化窗口工作人员对事项的受理、审核等网上办理业务和服务礼仪培训,使窗口工作人员的服务水平得到提高,端正了服务态度,强化了服务质量。中心组织大厅工作人员查摆出不文明举止、不文明用语的常例,讲出文明举止礼仪、文明用语的案例,使之鲜明对照,牢记不文明的服务将严重影响党和政府在群众中的形象,从而使政务大厅窗口工作人员服务态度有了明显的提高。
(十三)建立健全惩治和预防腐败体系,严格落实干部廉洁自律规定。我们认真组织全体人员认真学习党风廉政建设的文件精神,提高认识、统一思想,严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”,杜绝窗口工作人员“吃、拿、卡、要”的现象发生。我们在政务大厅公布投诉电话、摆放意见薄,对每一件投诉或意见建议,我们都做到件件有查处和反馈、回复,使廉政建设得到进一步的加强。
(十四)截止10月,全区热线办件办理总量为4202件,其中:按时办结件为3697件,占总量88%;逾期办结件为505件,占总量12%。为加大12345政府热线业务工作的督办力度,我中心积极组织区市政维修站、环卫、住保、住建、环保、教育局等部门参加市组织的热线办件工作的调研,加强我区办件人员和市业务办件人员的业务交流,互动长处,克服短点使工作人员更好的熟悉业务,更加胜任本职工作。逐步理清建立区级职能相近、相关部门的职责界定文档的上级下级相同部门的职责界定文档,增强责任心,分工明确,责任到人。提高政府服务水平、服务质量,转变机关作风,查摆存在问题,鼓励先进,鞭策落后。
三、存在问题
今年以来,我们下了大力气抓了一些工作,虽然取得一些成绩,但当前工作中还存在不足之处,主要表现在:
1.有些部门已进驻事项不在网上受理占较高比率,脱离政务大厅监督平台。还有部门单位网上办件量比实际的少,126个村居网上审批服务事项办件都为零。
2.“三集中、两到位”要做足有困难。一是在主观上习惯于“包干制、分离式”的审批方式和审批流转,这种方式不便于群众办事,让群众跑多跑本单位内部流程;二是在客观上区政务大厅狭窄,不能满足“三集中”;三是单位内部审批服务流程再造和规范存在不健全;四是单位人员紧缺派驻窗口大厅难于做到。
3.无论是对市或区下放权项,承接单位普遍反映人手紧缺问题,“人随事走,财随事转”没有做到位,没有做充足。承接市下放事项困难,除人员少原因外,还有区级缺少检验、检测、化验等技术力量,这些技术力量多数都是在市级,下放事项的办理时,要依靠技术检验协调有困难。
4.网络兼容工作进展缓慢。我区有35个事项在单独专网办理,没有兼容到市党政网上来,脱离党政网监督平台,二次录入增加工作量和设备,使办事效率、质量下降。
5.窗口人员的服务水平、服务质量和中心管理工作还有待进一步提高和加强。
6.改造区政府服务大厅工作环境有待加强。
四、20xx年工作重点
1.按照《海南省人民政府办公厅关于印发海南省政务规范化服务指导意见的通知》文件抓好规范、抓落实。
2.进一步清理规范全区各单位行政职权,形成“权力、负面、责任”三个清单。
3.进一步完善网上申报流程,理顺流转环节,完善区、镇(街)、村(居)三级联动审批体系建设。
4.积极推动多级上下联动网上审批工作。
5.继续做好强区扩权、市权项承接及向镇街下放权项工作。
6.做好区政务大厅改造工作,拓展服务功能,建立起基本满足行政审批服务、公共服务等功能需要的政务服务场所。
20xx年,锦江区政务服务中心在区委、区政府的领导和市政务中心的指导下,围绕区委、区政府中心工作,进一步完善政务服务中心建设,深化规范化服务型政府建设,提高行政效能,优化投资环境,为 四区 建设服好务。现将区政务服务中心20xx年度工作总结报告如下:
一、全面完成 两集中、两到位 工作
一是完成部门行政审批(服务)职能向一个科室集中。全区21个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科,由行政审批科代表本部门集中办理法定的行政审批事项,全面完成部门审批权向一个内设科室集中。其中行政审批科单设的部门3个,挂靠其它科室的部门18个。二是完成行政审批科成建制向政务服务中心集中。锦江区根据各部门设立行政审批科的情况,3个单设行政审批科的和4个审批业务量较大的,审批科成建制进驻区政务服务中心,在政务服务中心设立8个后台办公室,后台办公人员23人;增挂牌子的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心,全面完成各审批职能部门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作,政务服务中心共有25个职能部门进驻,设立了43个服务窗口。三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口授权到位。全区504项行政审批事项及政务服务事项有494项集中在政务服务中心(分中心)办理,集中率达98%。各部门在办事窗口设立首席代表,将行政审批权限充分授权给窗口首席代表,并于今年年初签订书面授权书,全面实现行政审批权向政务服务中心窗口授权到位。四是确保行政审批事项在政务服务中心办理到位。实行 一个窗口 受理、 一个窗口 办结的 一条龙 服务,杜绝办事群众 多头跑 、 来回跑 的现象。今年1-10月,区政务服务中心(分中心)共办理行政审批事项及政务服务事项316994件,其中现场办结298702件,现场办结率为94.23%。
二、全面推进政务服务中心标准化建设工作
锦江区以创建一流政务服务中心的目标,采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。一是锦江区政务服务中心面积2550㎡,大厅宽敞、明亮、整洁,服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一,摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确,配套服务设施设置合理,齐备,中心积极营造规范、舒适的办公环境,使群众到中心办事一目了然,方便办事。二是调整窗口布局。结合推进并联审批要求,将企业登记类的办事项目所涉部门分区域相对集中,便于服务对象咨询和审批内部流转,促进服务效率提高。三是中心严格规范各窗口的收费,统一由入驻中心的银行收取,向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等,有效杜绝了行政审批乱收费和 搭车 收费等不规范行为,避免发生窗口乱收费的现象。
三、深化并联审批,减免新办企业注册登记费
锦江区深化并联审批,按照 统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复 的要求,积极推进新办企业注册并联审批,并于今年3月20日起,免收新办企业注册登记相关费用,包括企业注册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、组织机构代码证工本费。受理新办企业注册申请后,区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监实施并联审批,于2个工作日内办结相关证照,核定相关费用。申请企业取件时,并联审批窗口将 三证 (工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证)一并发放给企业,企业无需交纳注册登记相关费用政务服务中心工作汇报工作报告。截至10月底,并联审批窗口共办理注册新办企业873户,共计减免企业注册登记费73万余元。
四、进一步规范政府投资工程建设项目招投标工作
为切实加强我区政府投资工程建设项目招投标(比选)活动的监督,进一步规范招投标(比选)行为,锦江区下发了《贯彻《关于进一步规范全市有形建筑市场的通知》的实施意见》(锦监发〔20xx〕35号),要求自20xx年1月1日起,我区所有国家投资工程建设项目的招标投标或比选活动,必须进入成都市建设工程项目交易服务中心进行。
五、严格使用统一的行政审批业务办理和电子监察系统
按照电子监察系统建设的要求,锦江区推行使用省、市统一的行政审批业务办理和电子监察系统
一是按照统一确定的原则、分类、标准和名称,组织开展行政审批及政务服务事项清理。二是对清理保留的504项行政审批(服务)事项,积极做好行政审批(服务)事项的规范工作,完善行政审批(服务)事项基础数据,包括:项目名称、设定依据、审批条件、数量、审批程序、审批时限、收费依据和标准、申请材料等22个要素,完成行政审批(服务)事项流程、办理环节的规范和优化工作,并纳入政务服务中心集中办理,实现省、市、区政务服务中心行政审批项目名称和标准统一。三是严格使用省、市统一的行政审批业务办理系统,做到超前防范、动态监管和硬性约束相结合,促进窗口单位及工作人员按法定程序办事,有效规范行政审批行为,推进依法行政。自市级行政审批业务办理系统运行至今,无一件因窗口办理超时而产生的超时件。
锦江区政务服务中心本着切实方便群众,完善电子政务建设的目的,建立了政务服务网站,为办事群众提供网上在线咨询、相关表格下载,即时将当天各窗口接办件数量和各审批事项的办理情况在网上进行滚动公示,做到办事事项、办事流程、事项办理过程、办理结果一目了然。
六、加强窗口队伍建设
一是为确保政务服务质量,提升政务服务形象,对进入中心窗口的工作人员严格把关,锦江区建立 政务服务窗口 工作人员的准入和退出机制。选派职能部门素质高、业务精、能力强的同志到 政务服务窗口 工作。二是积极组织窗口工作人员开展形式多样的培训和宣传教育,诸如:审批应用系统使用培训、普通话培训、服务礼仪培训等,牢固树立 以民为本、以客为尊 的政务服务理念,提高窗口工作人员的业务能力、服务水平,以提升政务服务窗口整体服务质量。三是实施月度优质服务窗口和年度优秀窗口的评选,树立典型,充分调动窗口工作人员的积极性和主动性。四是中心设立了监察投诉台、投诉举报箱等投诉设施,公开行政效能及投资软环境投诉电话,畅通政务服务投诉渠道,在服务第一线直接听取办事群众的意见,及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。今年,没有发生一起新闻媒体的***,也没有发生一起因明察暗访而引起的通报。