行政政法个人工作总结(通用11篇)
20__年,我局税政法规工作在市税政法规科和局领导的高度重视下,以“__大”精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市、县财政工作会议及市税政法规工作要点精神,围绕全县财政工作任务和财政改革重点,加强税政法规基础建设,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法理财、依法行政水平,严格财税执法监督,全局依法行政水平不断提高。现将一年来税政法规工作情况总结如下:
一、加强法制培训,增强财政干部依法行政的自觉性紧紧围绕各阶段的财政中心工作,开展财政法制培训。
重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《宪法》(修正案)、《中华人民共和国动物防疫法》、《湖南省非税收入管理条例》,以及新出台的有关税法和财政政策等,特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。
通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立法相结合等,集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。
二、健全机制,加强组织制度建设为切实加强对行政执法责任制工作的领导。
调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,党组书记为副组长,纪检、财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度,实行了严格的分工负责制,财政监督股统一制定检查计划,负责下达检查通知,严防重复检查,并对检查组材料、处理处罚意见进行审核;税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查,专业法规资料购买发放;分管领导负责立案、处理处罚审批;局办公室负责文书格式审核,统一编制文号;人教股负责组织法制培训;局行政执法责任制领导小组对处罚金额1万元以上、违纪金额5万元以上案件,或十分复杂案件的集体审理,实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度,在全局推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下达告知书;在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。
三、依法行政,提高财政执法水平。
我局切实加强了财政执法的基础工作,在执法中严格遵守《湖南省财政行政执法责任制度》、《湖南省财政行政执法公示制度》、《湖南省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。
严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近三年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。
加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。
四、实行内部审计制度。
强化内部监督我局在加强财政执法、维护财经秩序的`同时,坚持强化监督机制,实行行政执法责任制,在行政执法中,我们虚心听取财政检查对象单位的意见,及时办理人大代表和政协委员的提案及建议,认真执行上级机关的有关决定、决议,人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督,每年由局纪检组、财政监督股对局机关内部财务单位进行内部审计,对查出的问题不护短,属制度方面的问题,及时完善制度;属人员素质的问题,加强教育、调整岗位;属人为因素造成的问题,严格依法依纪严肃处理。
通过强化监督,完善制度,明确责任,近年来不仅未发生一起复议、应诉案件,而且被县政府多次评为行政执法先进单位。
今年在局领导的正确领导和市局相关业务科室的精心指导下,我们股室深入学习党的“十八大”和十八届三中全会精神,认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,紧紧围绕年初工作目标,与时俱进,锐意创新,扎实工作,取得了一定成绩。现将今年工作完成情况汇报如下:
今年工作总结
1、合理编制今年县级行政政法单位部门预算。一是继续按照“人员经费按标准,公用经费按定额”编制人员经费预算,二是“专用经费按项目”编制项目预算。在具体编制时,突出了“切合实际,提高经费保障水平”的特点,使行政政法单位部门综合预算编制更趋于合理、完善,为保障人员经费和基本运转奠定了基础。
(1)严格按照预算要求和标准,编制我股室管辖的'预算单位的预算。人员经费编制坚持必须人事局、编办先核定的人员和工资,各种保险和公积金按统一要求比例提取、公用经费按照预算核定标准计算,兼顾历史,结合现实,科学、合理地编制预算。
(2)走访煤监局、花炮安监局、就业局等单位,了解单位的收支情况,对今年预算中确需调整的地方,认真核实,提出有效的意见和建议。
2、根据年初预算及追加指标,及时足额将各单位资金拨付到位,为各单位(部门)工作正常运转提供经费保障。
3、严把工资拨付审核关。每月中旬根据各单位报送的工资表,严格予以审查,对多列、重列工资额等情况认真核实核减。
4、继续加强专项经费管理,切实提高资金使用效益。拨付党组织关爱金合计85.18万元(其中市级专项17.03万元、县级配套42.59万元、乡镇25.56万元);招商专项经费55万元;妇女儿童工作经费14.5万元;综治经费48万元等。
5、为进一步推进政法经费保障工作的科学化和规范化,充分发挥政法经费使用效益,于今年5月开始对XX县公、警、法、司负责政法经费管理的同志就政法装备动态管理系统软件和政法经费统计报表系统软件操作和填报口径进行指导。6月29日前分别接收县级政法单位上报的20xx年度政法经费和装备数据,并审核汇总无误后已于6月30日上报至市财政局。
6、汇总掌握我县公、检、法、司等部门今年执法执勤用车情况。
7、为加强我县行政事业单位国有资产管理,推进行政事业单位资产管理信息化工作,实现对资产的动态监管,会同财政局其他股室于今年11月22日至11月25日对各单位资产管理信息进行数据审核、数据统计并汇总上报。
8、政法系统经费得到了保障。认真落实省政府下达最低日常公用经费预算标准。每年预算经费继续实行人员经费按标准编制预算外,日常公用经费公安部门今年起由原来人均2.1万元/年提高至人均3万元/年、检察院、法院人均按3万元/年编制预算。
9、全面统计摸底我县贯彻落实中央八项规定和省委若干规定情况。按季度汇总全县党政机关落实厉行节约“三公”经费开支情况,建立台账,加强对我县“三公”经费的监管。经统计,今年1-11月我县“三公”经费开支基本情况为:因公出国(境)费10.7万元,比上年同期减少62%;公车购置及运行费1360万元,比上年同期减少2%;公务接待费1789万元,比上年同期减少50%。今年1-11月全县党政机关“三公”经费开支合计3159.7万元,比上年同期减少37%。
10、做好了年终算账工作和《20__年XX县本级财政支出预算草案》行政政法单位的预算编制。
我们在20xx全年工作上虽然取得了一定成绩,但也存在很多不足。我们将在以后工作中,提高认识,转变观念,加强业务学习,全面提高业务素质和工作能力,努力把工作提高到一个新的高度
为深入贯彻落实国务院和省、市加强政府信息公开工作的部署,不断提高政府工作透明度,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,xx区财政局按照《x省人民政府办公厅关于印发x年政府信息公开工作要点的通知》和《x市人民政府办公厅关于进一步做好政府信息公开工作的意见》要求,对x年政府信息公开工作进行了梳理,现将有关情况总结如下。
一、加强信息主动公开
坚持把政府信息公开作为政府工作的基本制度,将公开透明作为依法行政的基本要求,不断扩大公开范围,细化公开内容,拓展公开渠道。x年,制定了《xx区财政局信息公开管理制度》,明确了财政局政府信息公开工作管理流程。截至x年三季度,财政局主动公开工作动态信息xx条。
二、推进行政权力运行信息公开
深入推进行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等x类行政权力依法规范公开运行。为进一步规范行政权力运行、实现依法行政,xx区财政局高度重视行政权力清理规范工作,由局办公室牵头、各业务处室配合,组织专人严格按照《x区管委会办公室关于加快推进行政权力依法规范公开运行平台建设的通知》和《x区法制办公室关于切实做好行政权力清理规范工作的`通知》的要求,对xx区财政局行政权力开展全面清理和流程梳理。
参照x市财政局清理结果,xx区财政局经逐项核实,共清理出行政权力事项xx项,其中行政审批(行政许可)x项,行政处罚xx项,行政强制x项,行政裁决x项,其他行政权力xx项。同时,推进行政权力运行过程和结果公开,对清理出的xx个行政权力事项完成了事项编码、事项要素以及办理流程的编制,完成了x省行政权力平台的建设工作并投入运行。
三、继续推进财政资金信息公开
x年,xx区财政局全面开展财政预决算公开国资。
制定了《关于开展xx区x年部门预算信息公开工作的通知》,推进预算信息公开工作,扩大公开范围,细化公开内容,除公开政府综合预算信息外,首次在全区开展部门预算及部门“三公”经费公开工作。x月x日,经报请管委会批准同意,在xx区门户网站上公开《x年xx区财政综合预算》和《x年xx区“三公”经费汇总预算》。x月x日,在xx区门户网站上首次集中对xx区xx个行政事业单位进行了x年部门预算和部门“三公”经费预算的公开。通过实施全面规范、公开透明预算制度,向社会公众公开财政资金的来源和使用去向,既规范权力的运行,又促进了财政预算科学化精细化管理水平的提高。
印发了《xx区部门决算公开范本》,组织完成xx区x年度部门决算、部门“三公”经费决算公开工作。xx月xx日,xx区xx个区本级部门(学校除外)在xx区门户网站集中公开了x年本单位部门决算和“三公”经费决算,同时公开了xx区x年度财政总决算和“三公”经费决算汇总数。
四、全面加强公共资源配置信息公开
加强政府采购信息公开。及时公布年度政府集中采购目录及采购限额标准信息,将x区管委会年度《政府集中采购目录及采购限额标准》、xx区政府采购监管的相关政策、规章、规范性文件以及政府采购预算在x区Gx政务协同管理软件办公网公开,有关政府采购文件、单一来源公示、进口产品公示、质疑答复、中标人和中标金额信息、投诉处理决定书、采购监管过程中的行政处罚法律文书均按要求及时在x政府采购网上公开。
五、扎实做好依申请公开工作
按照《x区发展策划局关于进一步加强政府信息依申请公开工作的通知》要求,对财政局依申请公开工作进行了重新梳理,进一步明确了责任分工、办理流程,依法妥善地做好了相关工作。
一、今年工作总结
1、合理编制今年县级行政政法单位部门预算。一是继续按照“人员经费按标准,公用经费按定额”编制人员经费预算,二是“专用经费按项目”编制项目预算。在具体编制时,突出了“切合实际,提高经费保障水平”的特点,使行政政法单位部门综合预算编制更趋于合理、完善,为保障人员经费和基本运转奠定了基础。
(1)严格按照预算要求和标准,编制我股室管辖的预算单位的预算。人员经费编制坚持必须人事局、编办先核定的人员和工资,各种保险和公积金按统一要求比例提取、公用经费按照预算核定标准计算,兼顾历史,结合现实,科学、合理地编制预算。
(2)走访煤监局、花炮安监局、就业局等单位,了解单位的收支情况,对今年预算中确需调整的地方,认真核实,提出有效的'意见和建议。
2、根据年初预算及追加指标,及时足额将各单位资金拨付到位,为各单位(部门)工作正常运转提供经费保障。
3、严把工资拨付审核关。每月中旬根据各单位报送的工资表,严格予以审查,对多列、重列工资额等情况认真核实核减。
4、继续加强专项经费管理,切实提高资金使用效益。拨付党组织关爱金合计85.18万元(其中市级专项17.03万元、县级配套42.59万元、乡镇25.56万元);招商专项经费55万元;妇女儿童工作经费14.5万元;综治经费48万元等。
5、为进一步推进政法经费保障工作的科学化和规范化,充分发挥政法经费使用效益,于今年5月开始对XX县公、警、法、司负责政法经费管理的同志就政法装备动态管理系统软件和政法经费统计报表系统软件操作和填报口径进行指导。6月29日前分别接收县级政法单位上报的xx年度政法经费和装备数据,并审核汇总无误后已于6月30日上报至市财政局。
6、汇总掌握我县公、检、法、司等部门今年执法执勤用车情况。
7、为加强我县行政事业单位国有资产管理,推进行政事业单位资产管理信息化工作,实现对资产的动态监管,会同财政局其他股室于今年11月22日至11月25日对各单位资产管理信息进行数据审核、数据统计并汇总上报。
8、政法系统经费得到了保障。认真落实省政府下达最低日常公用经费预算标准。每年预算经费继续实行人员经费按标准编制预算外,日常公用经费公安部门今年起由原来人均2.1万元/年提高至人均3万元/年、检察院、法院人均按3万元/年编制预算。
9、全面统计摸底我县贯彻落实中央八项规定和省委若干规定情况。按季度汇总全县党政机关落实厉行节约“三公”经费开支情况,建立台账,加强对我县“三公”经费的监管。经统计,今年1-11月我县“三公”经费开支基本情况为:因公出国(境)费10.7万元,比上年同期减少62%;公车购置及运行费1360万元,比上年同期减少2%;公务接待费1789万元,比上年同期减少50%。今年1-11月全县党政机关“三公”经费开支合计3159.7万元,比上年同期减少37%。
10、做好了年终算账工作和《20__年XX县本级财政支出预算草案》行政政法单位的预算编制。
我们在xx年工作上虽然取得了一定成绩,但也存在很多不足。我们将在以后工作中,提高认识,转变观念,加强业务学习,全面提高业务素质和工作能力,努力把工作提高到一个新的高度。
一、今年工作总结
1、合理编制今年县级行政政法单位部门预算。一是继续按照“人员经费按标准,公用经费按定额”编制人员经费预算,二是“专用经费按项目”编制项目预算。在具体编制时,突出了“切合实际,提高经费保障水平”的特点,使行政政法单位部门综合预算编制更趋于合理、完善,为保障人员经费和基本运转奠定了基础。
(1)严格按照预算要求和标准,编制我股室管辖的预算单位的预算。人员经费编制坚持必须人事局、编办先核定的人员和工资,各种保险和公积金按统一要求比例提取、公用经费按照预算核定标准计算,兼顾历史,结合现实,科学、合理地编制预算。
(2)走访煤监局、花炮安监局、就业局等单位,了解单位的收支情况,对今年预算中确需调整的地方,认真核实,提出有效的意见和建议。
2、根据年初预算及追加指标,及时足额将各单位资金拨付到位,为各单位(部门)工作正常运转提供经费保障。
3、严把工资拨付审核关。每月中旬根据各单位报送的工资表,严格予以审查,对多列、重列工资额等情况认真核实核减。
4、继续加强专项经费管理,切实提高资金使用效益。拨付党组织关爱金合计85.18万元(其中市级专项17.03万元、县级配套42.59万元、乡镇25.56万元);招商专项经费55万元;妇女儿童工作经费14.5万元;综治经费48万元等。
5、为进一步推进政法经费保障工作的科学化和规范化,充分发挥政法经费使用效益,于今年5月开始对XX县公、警、法、司负责政法经费管理的同志就政法装备动态管理系统软件和政法经费统计报表系统软件操作和填报口径进行指导。6月29日前分别接收县级政法单位上报的xx年度政法经费和装备数据,并审核汇总无误后已于6月30日上报至市财政局。
6、汇总掌握我县公、检、法、司等部门今年执法执勤用车情况。
7、为加强我县行政事业单位国有资产管理,推进行政事业单位资产管理信息化工作,实现对资产的动态监管,会同财政局其他股室于今年11月22日至11月25日对各单位资产管理信息进行数据审核、数据统计并汇总上报。
8、政法系统经费得到了保障。认真落实省政府下达最低日常公用经费预算标准。每年预算经费继续实行人员经费按标准编制预算外,日常公用经费公安部门今年起由原来人均2.1万元/年提高至人均3万元/年、检察院、法院人均按3万元/年编制预算。
9、全面统计摸底我县贯彻落实中央八项规定和省委若干规定情况。按季度汇总全县党政机关落实厉行节约“三公”经费开支情况,建立台账,加强对我县“三公”经费的监管。经统计,今年1-11月我县“三公”经费开支基本情况为:因公出国(境)费10.7万元,比上年同期减少62%;公车购置及运行费1360万元,比上年同期减少2%;公务接待费1789万元,比上年同期减少50%。今年1-11月全县党政机关“三公”经费开支合计3159.7万元,比上年同期减少37%。
10、做好了年终算账工作和《20__年XX县本级财政支出预算草案》行政政法单位的预算编制。
我们在xx年工作上虽然取得了一定成绩,但也存在很多不足。我们将在以后工作中,提高认识,转变观念,加强业务学习,全面提高业务素质和工作能力,努力把工作提高到一个新的高度
今年,在局领导的正确领导下,在局各业务科室的支持下,国库集中支付局以科学发展观为指导,认真贯彻市县财政工作会议精神,开拓创新,勤奋工作,圆满完成了局领导交办的各项工作任务。现总结如下:
一、加强学习,努力提高自身业务素质
支付局根据实际工作需要有重点的加强学习内容。一是加强政治理论学习,在局党支部的精心组织下,支付局全体干部积极参加局里组织的政治学习活动,特别是结合全县“学先进、转作风、强服务、促发展”主题教育活动,本次活动为期半年,分为学习动员、深入实践、总结提升三个阶段进行。能够严格按照学习要求记好笔记、写好心得体会。结合正在全县开展的向龚全珍、杨斌圣同志学习活动,通过学习先进典型,学习《党章》和党的十八大精神,使广大党员干部进一步坚定理想信念、进一步增强党性观念、进一步养成优良作风、进一步提高服务能力,为即将开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动奠定坚实基础。二是加强业务知识的学习与培训,特别是国库集中支付的新知识、新政策、新制度,着力提高业务素质,适应新形势下工作的需要。
二、规范管理,有条不紊做好各项日常工作
国库集中支付局是建立在国库单一帐户体系下的专职支付部门,日常业务十分繁杂,而且对财政性资金的安全性负有很大的责任。因此,今年支付局全体同志按照年初工作计划,勤奋工作,认真努力,积极做好日常各项集中支付业务工作。一是按计划认真执行完成了今年财政部门预算工作,保证全县各预算单位用款及时、准确、安全。二是国库集中支付网络系统运行顺利。保障了财政、各代理银行、预算单位间的网上支付管理,充分实现了资金申请、拨付、清算,会计核算和信息反馈等业务的科学管理和安全运行。三是牢固树立“国库支付局无小事”的观念,认真学习省、市有关文件精神,明确具体要求,继续强化了总预算会计基础管理,进一步完善了内部分工与制约机制,保证了资金运行安全、高效、快捷,进一步强化了总预算会计账务分析工作。在履行会计监督职责的同时,努力做好各项服务工作,及时加强对行政事业单位会计工作的指导。
三、今年1-12月(截止今年12月16号)国库集中支付取得的工作成绩
1、今年1-12月,我县国库集中支付资金支出55062.4万元,其中:直接支付49127.6万元,共计15811笔,占集中支付的89%,(其中:1-12月工资统发应发4433.8万元,实发3889.4万元。(其中:代扣失业保险9.3万元,养老保险0.3万元,住房公积金469.1万元,防洪保安资金4.8万元,医疗保险60万元))。授权支付5934.8万元,共计3434笔占集中支付的11%。
2、进一步强化了财政预算执行,逐步规范预算单位支付行为。在严格遵守部门预算的过程中,努力扩大政府采购规模,提高直接支付比例,促进预算单位的支出规范化、科学化、合理化。
3、逐渐提高财政资金的运行效率和使用效益。通过不断的摸索总结,带动财政、银行、预算单位支付行为的规范化、流程化,逐步提高财政资金的运行及使用效率。
四、存在的问题
1、思想认识还有待进一步统一和提高。县直一些单位和部门对国库集中支付改革的重要性认识不够,学习新制度、新工作还存在抵触情绪,严重影响了国库集中支付工作效率。
2、软件还需进一步完善。在实际使用国库集中支付系统软件时,有些操作环节不稳定,造成支付过程长,手续复杂,影响了工作效率。
3、人员素质有待于进一步提高。国库集中支付业务是一项新工作,但目前支付局的人员工作经验少,业务素质有待于提高。
五、明年工作努力的方向
1、继续加大宣传国库集中支付改革的重要性及紧迫性,统一思想认识,认清形势,保证国库集中支付工作得到各方面的支持。
2、与系统管理员共同探索解决集中支付软件存在的问题,保障国库支付管理系统高效安全的运行。
3、加大对支付局人员的业务知识学习及培训,提高人员业务素质,提升国库集中支付执行水平。加强内部建设,牢固树立财政部门窗口形象。国库业务牵涉众多预算单位,我们将以建立政风行风窗口单位活动为契机,继续加强业务建设、廉政建设、作风建设,为财政部门树立良好形象。
1、完成去年经建口财务决算的编审上报工作。
2、完成了今年经建口预算的编制工作,并按进度拨付了各单位的工资及工作经费。
3、完成今年经建口年终算帐工作及,明年预算编制工作。
4、对家电下乡、摩托车下乡、以旧换新补贴资金进行清算,配合纪委对家电下乡骗补情况进行核查。
5、下拨了今年早、中晚稻粮食直补及综合直补资金2229.4万元。
6、对各项专项资金项目按工程进度进行审核及资金拨付,对工程完工的项目进行验收。
7、配合协助有关乡镇部门争取各项项目资金。申报了今年淘汰落后企业11家,申报了31家享受半闭小企业补助资金的小企业。
8、为了迎接全市开展财政专项资金大检查,做好xx年-xx年经建口专项资金自查工作。
9、积极申报今年“财园信贷通”试点园区项目,帮助我县中小微企业解决融资难问题,已下拨企业贷款1050万元。
10、迎接省财政对今年申报的淘汰落后产能项目的核查。
20xx年,我局按照《区人民政府20xx年度依法行政考核方案》的文件精神,紧密结合工作实际,严格实行依法行政,主要做了以下工作:
一、加强政府法制工作
年初,召开一次局党组会,会议专门研究依法行政工作。会议决定成立依法行政领导小组,同志任组长(20xx年9月改由阳宏伟任组长)同志任副组长,法规股人员为成员。会议强调了依法行政的重要意义,讨论并通过了依法行政的举措,该会议内容通过区党政门户网公开发布。4月,我局又制定了依法行政年度工作安排,对我局的依法行政工作做了如下部署:4月15至4月30日为宣传发动阶段,要求全区所有财政干部明确依法行政的目的和意义;5月4日至5月15日为学习教育阶段,组织全区财政干部学习《行政法》、《会计法》、《政府采购法》等相关法律法规,除要求同志们利用业余时间自学外,还组织3期依法行政培训班,聘请南华大学法学院的教授,对财政干部进行依法行政教育。5月15日以后为实施依法行政阶段,要求全局干部务必严格按照法律规定执行公务,并由主管副局长组织对各人及各部门依法行政情况进行督查,发现问题,及时整改。该方案通过政府门户网发布12月8日,我局向区政府报告了本年度依法行政情况。
二、认真贯彻《省行政程序规定》
我局认真清理了本部门的规范性文件,理顺了文件的内容,完善了文件的形式,实行了“三统一”,使我局的文件形式规范,内容合理,结构严谨。对于制定的规范性文件,我局及时报有关部门备案。
三、严格执行《省规范行政裁量权办法》
5月19日,我局报送了《行政法》执法指导案例;7月23日,我局报送了《会计法》执法指导案例;9月12日,我局报送了《税收征管法》执法执法案例。按时完成了报送行政法指导案例的任务。10月,我局完善了行政处罚裁量权基准制定任务,明确了从重处罚和从轻处罚的具体情形,确定了从重处罚和从轻处罚的幅度。有效的加强了行政裁量权的操作性,从制度上预防了行政处罚中人情案、关系案的'发生。同月,我局将该信息在区党政门户网上公开。
四、认真落实行政政法责任制。
9月,我局安排法规股对本部门行政政法依据进行梳理,认真研究了相关的法律法规,全面清理了我局制定的规范性文件,对我局制定的规范性文件中与法律法规相冲突的地方、互相矛盾的地方、与实际情况不符的地方进行了全面修改,对过时的规范性文件彻底废除。保证了我局的规范性文件符合法律法规,符合国家政策。今年,依法行政领导小组对呆鹰岭、长湖乡、实验小学等单位进行了依法行政工作检查,纠正违规资金61.8万元;对社保资金、涉农补贴、农村信用社专项资金进行检查,查补并纠正财政违规资金65.38万元。一年来,我局未受理行政复议案件。由于依法行政,裁量得当,也没有发生过针对我局的行政复议、行政诉讼案件。总之,我局高度重视依法行政工作,广泛宣传、周密组织依法行政工作,认真贯彻《省行政程序规定》和《省规范行政裁量权办法》。依法行政工作展现了良好的面貌。当然,我们的工作还有不足的地方,如在政府法制工作中没有重要创新。我们将克服不足,再接再厉,争取依法行政工作再上新台阶。
今年,行政政法科在局党组的正确领导下,在上级业务部门的指导下,在兄弟科室的支持下,恪尽职守,团结协作,以支持政权建设、服务政治大局、保障重点工作为目标,科学统筹资金,严格支出管理,深化支出改革,在保障、节支上下功夫,圆满完成了局里交办的各项工作任务。
一、科学合理安排资金,保障经费重点支出。
1、重点保障政法支出。确保公安、检察院、法院公用经费达到上级规定标准。根据上级要求,今年预算安排需达到:公安年人均公用经费2.5万元,检察院、法院人均公用经费2.35万元,司法人均公用经费1.8万元。今年我们继续保证政法经费保障性安排。
2、加强专项资金管理。今年,我们预留各专项基金245万元集中管控,用于全市党政机关干部的教育培训、平安建设、宣传文化、旅游发展、突发事故、司法救助及国家赔偿等,并对资金进行全过程管理,把有限的财政资金用在全市的经济发展,关心救助弱势群体,体现了新一届市委市政府及财政局领导对全市经济政治发展的宏观统筹和周密部署。
3、及时安排经费保障党的政权建设。今年是全市乡镇及市直机关的换届之年,为了配合各级人大和组织部门的正常运转,我们行政政法科根据单位用款进度,做到有计划有重点,特事特办的原则,及时拨付好换届年所需的正常工作经费,确保了换届过程中的工作顺利交接,经费及时保障到位。
4、充分发挥综合治理、社会治安专项资金的作用。今年共投入财政性资金427万元。一是在城区主要干道、商场、宾馆及娱乐消费场所安装了视频监控,有力保障了城区社会治安的好转。二是确保城区专职保安队员工资。确保专职保安补助经费及时足额划拨到位,稳定专职保安工作人员队伍。三是加强校园科技安保设施建设。增设视频探头,加强校园周边环境整治。同时,协同市政法部门认真筛选需重点解决的综合治理事件,获得省级补助专项资金27万元,有效地促进了社会稳定和谐。积极落实网络管理、公共安全、打击邪教、侦办大案要案、信访等工作经费,为创建平安和谐武穴作出了应有的贡献。
二、夯实财政管理基础,提高预算管理的精细化水平
1、部门预算改革不断深化。我们严格按照省级财政行政政法部门的要求,进一步细化部门预算编制,优化支出结构,强化预算约束力。全市40家党政机关及政法部门一级预算单位全部编制了比较规范的部门预算,严格遵循“两上两下”的编制原则,把好项目资金审核关,保急需,压一般。狠抓预算执行工作,提高预算执行的均衡性,严格控制预算追加,预算执行管理日趋规范。
2、执法单位收支两条线管理制度不断完善。我们在原有基础上,继续巩固“公、检、法、司”等重点部门收支两条线的管理。严格实行收(罚)缴分离,收支分离;按照预算内外统筹和最低保障的原则,将预算内外资金统一编入部门预算,合理核定支出预算,有力保障了执收执罚单位正常经费开支。
3、财务管理制度不断健全。先后制定了差旅费、会议费、通讯费、公务接待费等财务管理办法及草案;对市级旅游专项资金、村级组织活动专项资金、大型活动专项资金、外事接待专项资金、政法专项资金、人才专项资金、少数民族资金等进行集中专项管理,充分发挥财政资金的'“四两拨千金”的作用;加大了政法转移资金的监督检查,严格按照相关管理制度,对20__年的政法转移支付资金的使用采用日常监控与专项检查相结合的办法,强化对资金使用的事前、事中和事后全过程、全方位动态监督,确保资金专款专用和使用效益。
4、基础管理工作不断加强。一是不断提高报表质量。我们根据财政厅的相关文件精神,认真部署今年中央和省级政法经费保障情况统计工作,及时与公检法司部门衔接沟通,指导和解答政法机关在填报报表及软件操作中出现的问题,确保了XX市政法报表的填报质量,为我们积极向上争取政法转移支付资金做了努力。二是不断加强调研工作。6月14日,我们前往XX县财政局,对XX县公安、检察、法院、司法等4家政法机关的经费保障情况进行了实地调研,并形成了调研材料上报局党组,为局领导制定我市政法经费保障方案提供详实的参考资料,也为我们进一步做好政法经费保障工作拓展的思路。
四、优化支出结构,努力降低行政运行成本
1、加强人头经费管控。年初,认真核对财政供给人员名册,特别是对全额供给的人员在岗情况进行清理,凡不属于财供人员一律不准进入花名册,起到了减人减支的效果;年中,及时与各预算单位财务人员核对指标账目和拨款明细。为方便各对口单位财务人员核对账目,我们专门设置了一套指标和拨款的辅助台帐,使各单位财务人员前来查询本单位的财政经费情况方便快捷、一目了然,提高了办事效率。
2加强消费性经费管控。今年以来,我们继续以“会话客学旅”等重点支出为突破口,采取三大举措,在扭转行政事业单位消费性支出过高局面上取得了实效。严格按照《XX市市级公务接待经费管理实施办法》来实施,对公务接待经费实行了包干管理制度,从接待对象、范围、标准、考核办法等进行了明确的界定,此举将有效提升了各单位节约意识、规范意识得到了进一步提高。
3、全程监督重大接待活动。从制定接待标准、支出审定等方面全程参与,把好事前、事中、事后三道关口,充分发挥制度的约束力和管理的主动性,从源头上控制了公务成本偏高和浪费财政资金现象的发生。
4、总量控制通讯费用。按照年初预算项目基数,通过反复摸底、测算和协商,与市电信部门一次性签订合同,对市四大家领导办公室电话费实行全年包干总量控制,最大限度降低了党委政府等行政机关运行成本。
今年,我们在工作中做了一些有益的实践,取得了一定的成绩。但在看到成绩的同时,当前全市行政政法财务管理工作还存在财力保障不足、资金管理不力、专项资金监管不到位等矛盾和问题。在今后的工作中,我们将进一步解放思想,开拓创新、强化管理、求真务实,勤奋工作,努力开创我市行政政法财务管理工作新局面。
为进一步加强政府自身建设和职能转变,提高政府经济社会管理能力和公共服务水平,我局通过一系列强有力的措施,全面推进依法理财,使法治型机关建设落到实处。现将我局20xx年度依法行政(法治政府建设)工作情况具体如下:
一、组织领导情况
我局法治政府建设领导小组(以下简称“领导小组”)自成立以来,积极负责统筹协调、指导、检查全局法治政府建设工作,研究解决我局法治政府建设中出现的问题,不断完善我局法治政府建设的工作。同时,制定本单位年度法制建设实施方案,及时总结我局法治政府建设情况,督促各科室、下属事业单位切实开展依法行政工作。
二、制度建设及依法行政能力建设情况
为保证20xx年度法治政府建设各项工作顺利进行,我局加强制度建设,依法开展规范性文件制定和梳理工作,推动建立健全本部门(系统)规章制度,并严格遵照执行。
一是制定涉及公众利益的规范性文件均采取座谈会、听证会、论证会、向社会公布草案等渠道公开听取社会公众意见;二是报请区政府印发的规范性文件及本部门制定的部门规范性文件,在发布前均经单位领导班子会议集体讨论决定,并报经区法制办和本单位法律顾问进行合法性审查;三是制定的规范性文件均按规定设定了有效期,按要求在“政府在线”网站公布并向区法制部门备案;四是按照拟保留、修改、废止和失效分类,定时按要求对区政府规范性文件和本部门制定的规范性文件进行清理,并按规定时限对清理结果及时反馈意见;五是对实施一年以上的'规范性文件,按法定要求对其执行效果进行评估并公布评估结果。
三、建立健全科学民主决策机制情况
依照《xx区财政局(国资委)工作规则》,进一步完善科学民主决策制度,着力提升决策科学化和民主化。明确规定财政年度预算草案、预算执行、预算变更报告、各类重大资金分配方案等重大行政决策须事前进行合法性、社会稳定、环境、经济等方面的风险评估,经局领导班子会议集体讨论决定,按规定事先向社会公布,广泛听取社会公众意见,并通过适当途径反馈或者公布意见采纳情况及理由。
四、行政执法行为规范和责任制情况
(一)全面规范行政审批,深入优化会计从业资格核准审批流程,实行“即来即办”;理顺和减少前置审批事项,压缩审批环节,严控行政审批时间,审批时限比上年继续压缩;做好行政审批事项目录编制工作,按照要求指定专门科室和人员按规定开展清理行政审批工作。
(二)财政财务管理、国有集体资产管理坚持信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、政策宣传下基层,积极开展网上办事大厅建设等有关工作,及时有效处理网上相关事务,提高行政服务质量,服务为民。
(三)加强监督检查力度,落实行政执法责任制。一是制定行政投诉(含信访)处理工作规程,明确投诉受理范围、机构、处理流程、期限、责任追究等具体事项;二是制定行政执法案卷评查办法,对行政执法案卷立卷、归档、评查、问题整改等做出具体规定;三是制定行政诉讼应诉规定,明确应诉、履行行政诉讼判决、或裁定的流程、责任追究等事项;四是制定行政赔偿补偿工作规程,明确规定受理和办理行政赔偿补偿申请的流程、履行赔偿补偿义务以及责任追究等事项。
五、行政处罚项目及裁量标准制定情况
对违反财经纪律行为实施的行政处罚项目及其法律依据进行全面清理并向社会公布。对财政部门的行政处罚自由裁量权加以细化,明确具体的处罚幅度、标准,并报区法制部门备案后向社会公布。
六、行政执法监督情况
(一)依照《xx市xx区财政局行政执法主体公告》,做好执法主体公告工作,规范行政执法委托,加强行政执法队伍建设。
(二)严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,加强执法人员依法执政的能力,确保执法质量和水平。根据《xx市行政执法案卷评查办法》(深府办〔20__〕104号),建立完善本部门(系统)案卷评查制度,根据评查标准,把握检查内容及重点,按规定认真仔细开展本年度内部行政执法案卷评查,评查率占案卷总数的100%。
(三)遵照《行政处罚法》规定的程序进行立案及调查取证,依法履行行政执法职责,健全行政处罚案卷归档制度,依照行政处罚裁量标准,做到行政处罚程序正当、裁量适当。20xx年7月1日至20xx年6月30日我局已办结的行政处罚案卷共7件,均为政府采购案件,并对11家政府采购供应商作出行政处罚决定,处罚款金额共计185,771.56元。
(四)严格落实行政监督,促进财政工作全面开展,认真准时办结人大代表、政协委员建议和提案以及其他行政事项。
七、政府信息公开情况
加强电子政务建设,实行政府信息公开。按照阳光政府建设的要求,大力推进网上审批等电子政务建设;建立了新闻宣传工作制度等政务公开相关制度;根据《政府信息公开条例》等法律法规的要求,编制并公布财政部门信息公开指引和目录,依法办理了政府信息公开申请,切实推进财政信息公开法治化工作。
我叫,中共党员,现年zz岁,现任xx县财政所所长。
在20xx年里,自己在县财政局和xx镇党委政府指导下,以科学发展观总揽工作的全局,积极落实__届五中全会精神,按照xx县财政局和镇纪委有关加强党风廉政建设及反腐纠风工作的要求,结合开展创先争优创建基层满意站所的活动,我始终站在高度讲政治,讲大局,讲奉献的起点,把党风廉政建设工作和自身业务工作相结合,同部署,同落实,同检查,同考核,同奖惩,切实将党风廉政建设融于所有工作之中,把为人民服务做为工作的宗旨,视群众的利益高于一切,积极为群众办实事,办好事,在所有的工作中,我始终做到一身正气,两袖清风,正确行使人民赋予自己的权利,时刻忠于职守,清正廉洁,保持共产党员的优良品质,用实际行动捍卫人民的利益,力作人民满意,党组织放心的人民公仆。
现就自己一年来的工作作出如下汇报;
一、建全制度,扎实落实党风廉政责任;今年来,自己在党风廉政建设方面,积极进取,大胆探索,不拘俗套,开辟蹊径。为全面搞好我所的党风廉政建设,我所进一步完善各项制度,用制度管人用制度约束,要求所有工作严格按制度办事,不允许超制度作为,超制度办事。新年伊始,我所就制定出党风廉政建设责任制制度,根据单位内部的岗位,制定出廉政工作要点,要求每个干部作出廉政作为承诺,对此我们将党风廉政建设工作作为加强干部队伍建设的主要内容来抓,所内成立党风廉政建设领导小组,要求领导切实负起责任,不准走形式,不准搞架子,切实加强对全所党风廉政建设工作的领导,以工作促廉政,用廉政促效率,坚决杜绝行业不正之风。把加强干部纪律,转变工作作风贯穿到各项规章制度中,将各项责任落实到实处,做到人人有目标,个个讲廉洁,处处见高效,事事受夸奖。我们将党风廉政建设纳入每个人的考核机制,是的人人有压力,工作讲奉献,用高效清廉的工作作风服务社会,服务群众,把责任落到实处,从而有效地杜绝了干部违规违纪情况的发生,进一步促进了干部工作作风的转变,为全面完成各项财政任务奠定了扎实基础。
二、加强学习,提高服务质量和技能为了高效率的服务三农,切实搞好财政监督职能。我带领全体财政干部,积极学习各项方针政策,努力提高自己的政策理论水平,同时加强业务学习,不断提高自己的业务技能,在实践中不断丰富自己的实践经验,完善自己的工作方法,按照学习制度,组织全所党员干部认真学习__届五中全会会议精神,围绕新时期社会对财政工作的要求,结合开展争先创优活动,创建基层人民群众满意的站所,我所要求全体干部对照检查,结合自身实际,查不足,寻差距,扬正气,树新风。每个人在生活中做到自重,自省,自警,自励,自强,高标准严要求,提倡自学和组织学习相结合。今年来,我所全体人员,人均写笔记四万字以上,书写心得体会四篇,这样。在政治上使每个党员干部都能保持清醒的头脑,和党中央保持高度一致,用先进的理论武装自己头脑。思想上进一步完善,作风上进一步改变,工作效率大幅提高,由于努力学习使得每个干部的.综合素质都得到提高,从而保证了各项工作的顺利开展。
三、摆正自身位置,深化表率作用;自己作为一名基层领导,自己坚持廉洁从政,保持民主作风,认真履行自己的职责,做好队伍的领头人,在工作中,自己始终摆正自己的位置,时时处处起到模范带头作用。要求同志们做到的自己首先做到,要求同志们禁止的自己一定不做,不搞特殊化,不以领导身份自居。做到宽容待人,宽厚用人,公正办事,公平处事,坚持言传身教,实践着“其身正不令而从,其身不正虽令不从”的表率作用。我时刻以自己的作为言传身教为所内全体人员竖起形象,激励大家干好所有任务,自己从来不,不拨人情款,不,不损公肥己,努力保持自己的形象,切实做到以身作则扬正气,两袖清风捍廉洁。在生活中,我敢于负责,以兄长般的情怀对待同志,积极和同事们沟通思想,消除误解,用高尚的情操感化人,用健康的心态对待人,在单位全力创造一个和睦,优雅,舒心的环境,保证大家能在一个风清气正的氛围中奉献自己的才智。同时自己努力从思想入手,提高自己的思想素质和业务素质,和同事们精诚团结,最大限度的使整个单位形成活力,形成工作力,扎实履行社会职能,为构建和谐的强镇作出贡献
四、标本兼治促和谐,扎实工作树标杆在党风廉政建设和反腐纠风工作中,我们结合行业实际,积极开展道德教育、艰苦奋斗教育、党纪政纪、法制教育,坚持“为民、务实,清廉”和“标本兼治综合治理,惩防并举,注重预防”的`方针,以建设“学习型、务实型、创新型、廉洁型”的领导管理体系为主题内容,紧扣财政工作中心,不断深化对财政体制改革,调结构,优支出,优管理,做到了党风廉政反腐纠风与财政各项业务工作同部署,同安排,同奖惩,为切实搞好财政所的党风廉政与反腐纠风工作,年初,我们就进行了周密的安排部署,并重新修定和完善了十条规定,’使党的阳光财政政策置于群众的监督之下,使财政所的工作更加透明化,公开化,我们实行了一厅式办公,做到 “三有四栏四上墙”,即有监督岗、有举报电话、有举报箱设立政务公开栏、涉农补贴公示栏、学习栏专栏、廉政建设专栏;使各项规章制度上墙、办事工作流程上墙、业务会计职责上墙、党员权利义务党务工作者职责上墙。要求所有干部常修为政之德,常怀律己之心,常思为民之责,常记贪欲之害,做到成绩面前不自满,困难面前不躲避,诱惑面前不走神,真假面前明是非,工作事情不推诿。
在领导干部中形成想干事,能干事,会干事,干成事,不出事的良好氛围,使财政所的工作真正做到了高效廉洁,勤政为民,从而受到镇党委政府、县局的一致好评,同时深受各单位和广大群众的高度赞誉。
五;履行诺言,保持本色 在今年里,我自己切实做到并履行了自己的诺言,全所上下各项工作都严格按《财政所公开服务承诺书》办事,没有出现一例群众不满意的作为,各项工作无差错。我们配合镇政府积极开展农村养老保险宣传收缴工作,使农民朋友充分享受到党的惠民政策的温暖,切实解决了农村、农民因病治病致贫的问题,使农民朋友解决了老有所养的后顾之忧。在落实涉农惠民工作中,全年我们通过“一折通”共兑付各种补贴资金 X万元。其中:农资综合直补 X元,退耕还林补助资及管护费 万元,医疗救助资金 元,农村低保补助资金 万元,地膜玉米补贴资金 万元,军属优抚款万元,玉米良种补贴资金 万元,移民搬迁补助资金 万元,兑现中心户长及计生干部工资、公选干部工资、村干部工资 万元,家电下乡、汽车、摩托车补贴资金 万元,这些资金的兑付,极大地促进和改善了党群、干群关系,也使广大群众充分饱尝到党的“积极财政”政策、“阳光财政’’政策的温暖,从而为促进推动全镇经济快速发展做出了应有的贡献。
在今年里我所没有任何人接受过任何单位和个人的礼品,礼金没有一例违法违纪现象发生,没有一例贪占国家集体财物的事发生,真正做到了请吃不到,送礼不要,违法不做,违规不办廉洁作为。
在过去的一年里,自己领导财政所在党风廉政建设和反腐纠风工作方面取得了一些成绩,能够严格遵守制度法规,弘扬正气,在未来的时间里,自己一定再接再厉,按照县局和镇党委的党风廉政建设要求,坚持做好带头人,高标准严要求。
今年,在局领导的正确领导下,在局各业务科室的支持下,国库集中支付局以科学发展观为指导,认真贯彻市县财政工作会议精神,开拓创新,勤奋工作,圆满完成了局领导交办的各项工作任务。现总结如下:
一、加强学习,努力提高自身业务素质
支付局根据实际工作需要有重点的加强学习内容。一是加强政治理论学习,在局党支部的精心组织下,支付局全体干部积极参加局里组织的政治学习活动,特别是结合全县“学先进、转作风、强服务、促发展”主题教育活动,本次活动为期半年,分为学习动员、深入实践、总结提升三个阶段进行。能够严格按照学习要求记好笔记、写好心得体会。结合正在全县开展的向龚全珍、杨斌圣同志学习活动,通过学习先进典型,学习《党章》和党的十八大精神,使广大党员干部进一步坚定理想信念、进一步增强党性观念、进一步养成优良作风、进一步提高服务能力,为即将开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动奠定坚实基础。二是加强业务知识的学习与培训,特别是国库集中支付的新知识、新政策、新制度,着力提高业务素质,适应新形势下工作的需要。
二、规范管理,有条不紊做好各项日常工作
国库集中支付局是建立在国库单一帐户体系下的专职支付部门,日常业务十分繁杂,而且对财政性资金的安全性负有很大的责任。因此,今年支付局全体同志按照年初工作计划,勤奋工作,认真努力,积极做好日常各项集中支付业务工作。一是按计划认真执行完成了今年财政部门预算工作,保证全县各预算单位用款及时、准确、安全。二是国库集中支付网络系统运行顺利。保障了财政、各代理银行、预算单位间的网上支付管理,充分实现了资金申请、拨付、清算,会计核算和信息反馈等业务的科学管理和安全运行。三是牢固树立“国库支付局无小事”的观念,认真学习省、市有关文件精神,明确具体要求,继续强化了总预算会计基础管理,进一步完善了内部分工与制约机制,保证了资金运行安全、高效、快捷,进一步强化了总预算会计账务分析工作。在履行会计监督职责的同时,努力做好各项服务工作,及时加强对行政事业单位会计工作的'指导。
三、今年1-12月(截止今年12月16号)国库集中支付取得的工作成绩
1、今年1-12月,我县国库集中支付资金支出55062.4万元,其中:直接支付49127.6万元,共计15811笔,占集中支付的89%,(其中:1-12月工资统发应发4433.8万元,实发3889.4万元。(其中:代扣失业保险9.3万元,养老保险0.3万元,住房公积金469.1万元,防洪保安资金4.8万元,医疗保险60万元))。授权支付5934.8万元,共计3434笔占集中支付的11%。
2、进一步强化了财政预算执行,逐步规范预算单位支付行为。在严格遵守部门预算的过程中,努力扩大政府采购规模,提高直接支付比例,促进预算单位的支出规范化、科学化、合理化。
3、逐渐提高财政资金的运行效率和使用效益。通过不断的摸索总结,带动财政、银行、预算单位支付行为的规范化、流程化,逐步提高财政资金的运行及使用效率。
四、存在的问题
1、思想认识还有待进一步统一和提高。县直一些单位和部门对国库集中支付改革的重要性认识不够,学习新制度、新工作还存在抵触情绪,严重影响了国库集中支付工作效率。
2、软件还需进一步完善。在实际使用国库集中支付系统软件时,有些操作环节不稳定,造成支付过程长,手续复杂,影响了工作效率。
3、人员素质有待于进一步提高。国库集中支付业务是一项新工作,但目前支付局的人员工作经验少,业务素质有待于提高。
五、明年工作努力的方向
1、继续加大宣传国库集中支付改革的重要性及紧迫性,统一思想认识,认清形势,保证国库集中支付工作得到各方面的支持。
2、与系统管理员共同探索解决集中支付软件存在的问题,保障国库支付管理系统高效安全的运行。
3、加大对支付局人员的业务知识学习及培训,提高人员业务素质,提升国库集中支付执行水平。加强内部建设,牢固树立财政部门窗口形象。国库业务牵涉众多预算单位,我们将以建立政风行风窗口单位活动为契机,继续加强业务建设、廉政建设、作风建设,为财政部门树立良好形象。
1、完成去年经建口财务决算的编审上报工作。
2、完成了今年经建口预算的编制工作,并按进度拨付了各单位的工资及工作经费。
3、完成今年经建口年终算帐工作及,明年预算编制工作。
4、对家电下乡、摩托车下乡、以旧换新补贴资金进行清算,配合纪委对家电下乡骗补情况进行核查。
5、下拨了今年早、中晚稻粮食直补及综合直补资金2229.4万元。
6、对各项专项资金项目按工程进度进行审核及资金拨付,对工程完工的项目进行验收。
7、配合协助有关乡镇部门争取各项项目资金。申报了今年淘汰落后企业11家,申报了31家享受半闭小企业补助资金的小企业。
8、为了迎接全市开展财政专项资金大检查,做好20xx年-20xx年经建口专项资金自查工作。
9、积极申报今年“财园信贷通”试点园区项目,帮助我县中小微企业解决融资难问题,已下拨企业贷款1050万元。
10、迎接省财政对今年申报的淘汰落后产能项目的核查。
自20xx年7月初市创建依法行政示范单位工作督察组现场督查指导后,我局认真按照督察组的各项要求,按照创建市创建活动实施方案及验收标准,进一步加大力度,相关工作扎实推进,进展良好。
一、完善公共财政体系,推进财政改革创新
1.持续完善部门预算编制。7月初,我局全面启动了20xx年市本级部门预算编制工作,围绕构建公开、透明、规范、完整的财政预算分配机制,持续改进完善,一是在对20xx年项目库全面清理规范的基础上,对项目实行新的分类别、分级次管理,提高了项目分类的科学化、精细化水平,二是通过修订20xx年市本级部门预算基本支出标准与定额,提出20xx年市本级部门预算支出标准与定额;三是完善预算编审系统平台管理模块,首次实现资产配置预算全面系统申报、审核和数据对接,有关资产预算审核全过程通过系统层层透视,有效提升了财政管理的精细化水平。四是进一步推进落实编细编实编全口径预算,细化“三公”经费预算。目前,部门预算编审各项工作正在按章有序推进。
2.进一步规范预算执行管理。一是按照新制定的《关于规范财政资金审批权限及程序的通知》,进一步健全月度预算执行统计、分析与通报机制,完善支出归口管理责任制,建立了预算指标按月对账制度;二是根据财政财务管理需要,不断完善预算执行动态监控系统,严格做到对每一笔集中支付资金的监控;三是制定出台《关于加强地方预算执行管理激活财政存量资金的通知》,积极清理压缩财政结余结转资金,清理部门往来账户沉淀资金,对20xx年机关一般性支出统一按5%压减。
3.健全财政支出绩效评价管理机制。一是于7月初出台了《XX市本级预算绩效管理暂行办法》,对市本级财政预算绩效管理的职责分工、绩效目标的设定、绩效考评实施以及评价结果的运用等全面进行了规范,有力推动了全过程预算绩效管理机制的构建与完善;二是出台了《XX市民生工程绩效管理暂行办法》,分项目制订绩效管理办法,设立绩效评价指标体系,确定将今年我市实施的47项民生工程全部纳入绩效管理,实施中期绩效评估和事后绩效综合评估。三是在20xx年部门预算编制中进一步加强绩效预算的编制,扩大绩效目标的设定范围,系统科学地设置绩效评价指标。
4.推进全市县乡财政一体化管理。围绕工作的推进,积极牵头协调,联动互动,通过以县带乡,以乡促县,布置、落实、考核,形成工作落实在基层、监管向基层延伸的工作格局。20xx年8月9日,我局在XX县召开了全市县乡财政一体化管理座谈会,听取了四县一市的情况汇报,对形成的较为成熟的工作经验和做法进行总结,研究了进一步的强化措施。
5.深化重点领域财政改革。一是继续巩固和推进非税收入征管改革,继续深入实施“基本建设一表制收费”,扩大非税直征范围。同时,从7月开始启动了财政票据电子化管理系统的推广运用,对所有财政票据申领、核销等使用管理实行全程监控,提高财政票据的监管效率;二是加强对县区公务卡改革工作的指导,推动市辖各县区、乡镇(街道)的公务卡改革;三是推进政府采购管理改革。推行落实办公设备集中打捆采购与协议供货相结合,加强医用耗材打捆采购后续供货履约情况监督管理。
二、落实科学民主决策和政务公开
1.坚持和完善部门会商机制。今年以来,我局切实把部门会商作为改进服务、加强协调、推动工作的重要举措,会商覆盖面不断扩大,会商内容涉及财政重大政策制定、部门预算编制、重点资金安排执行、重点工作推进等100多项。在收集分析和掌握部门单位实际情况和存在问题的基础上,增强与预算单位的沟通协调,充分听取部门单位的意见和建议,集思广益,充分论证,把财政政策、解决方案、工作措施讲清说透。在转变理财观念,规范了行政行为的同时,有效实现了财政决策的科学、民主。
2. 开展重大决策实施情况调研。围绕财政支持新型工业化、服务业、自主创新和现代农业等“四大政策”,我局于三季度组织开展专题调研,通过多种途径广泛了解政策实施情况,听取有关各有关方面的意见和建议,评估政策的执行效果,为下一年度“四大政策”的修订完善做好充分必要的准备。
3.加大财政预决算公开力度。按照财政部和省厅新要求,针对我市被纳入20xx年“三公”经费预决算公开试点的新情况,我局于9月制发了《关于推进XX市预决算公开工作的'通知》和《20xx年市级预决算公开工作方案》。两个文件对扩大预决算公开的范围、内容等进行了部署和安排,同时,展开对拟公开的市本级部门预算、“三公”经费预算表格及相关文字说明的审核,以确保10月31日前将审核后信息向社会公开。
三、强化财政制度建设和规范性文件管理
一是加大制度建设力度,拟定(或修订)制发了部分规范性文件。针对原《市级预算管理暂行办法》与当前预算管理实际相脱节,以及开发区预算管理中存在的主要问题,以预算管理相关法律法规为依据,紧密结合我市实际,拟定了《XX市市级预算管理办法》、《XX市开发区预算管理办法》,并于9月以市政府办公厅名义出台。从强化预算管理制度建设入手,对市级各部门、各单位、市属四大开发区预算的编制、执行、调整、决算和监督都作了较为明确的规定和要求,有效提升了我市市级预算管理的规范化水平。
二是全面梳理近年来全局财政管理制度建设情况,进一步了解掌握财政业务各领域相关制度的完备性、充分性,为健全财政制度体系,全面实现制度理财创造有利条件。
三是继续强化规范性文件内部送审过程控制,有效杜绝了违反程序制发现象。依照相关法律法规进行规范性文件合法性审查,严把规范性文件合法关、适当关和规范关,认真执行规范性文件报送备案制度。
四、简化行政审批,规范和强化财政行政执法
1.进一步简化行政审批手续。制定了《会计窗口事务服务规范及办事流程再造实施意见》,简化了会计从业资格工作流程,一是取消注册登记。会计从业人员取得会计从业资格证书后不需申请注册登记。二是缩短新证办理时间。在原来十个工作日的基础上进一步提速,申请人按规定提交资料,经审核无误后现场发放证书。三是简化省内会计人员调转流程。安徽省会计人员进行省内调转,只需在网上提交申请,打印并携带相关表格直接到调入地会计管理机构办理调入手续。
2.充实完善行政执法制度体系。提高财政执法规范化水平,落实行政执法监督。一是制定出台了《XX市行政执法案卷评查办法》,对评查内容与标准、工作方法,结果应用等都作了具体的规定;二是修订了《XX市财政局行政处罚裁量权实施办法》及其裁量权基准,将我局有关行政处罚自由裁量范围、幅度等作了更进一步的细化和量化。
3.开展行政执法项目动态清理。由局法制工作机构牵头,将属于本局职权范围的行政执法项目、执法依据等进行了全面细致的梳理,在此基础上,组织各职能处室对具体执法流程等进行更新、修改和完善,确保行政执法依据、范围、权限与职责合法、规范。
4.积极开展监督检查,落实财政监管职责。一是完成了20xx年度会计监督检查。围绕《会计法》及相关会计制度的执行,创新工作模式,采取“花钱买服务”方式,委托社会中介机构进行财政检查试点,检查单位数量在原有基础上扩大近2倍,逐步建立单位自我监督、中介社会监督、政府行政监督“三位一体”的会计监督体系;二是组织实施了对部分市辖区的政府非税收入征管工作检查,检查内容涉及政府非税收入政策执行、票据使用管理和收入收缴等方面情况;三是分别组织开展了全市涉企、涉农资金监督检查。
五、着力提高全局干部依法行政水平和能力
一是组织开展法制讲座。通过“财政大讲坛”等平台,对财政部以部门规章出台的《行政单位财务规则》等举办了专题法制讲座。全局财政干部通过学习,对相关财政法规的基本要求和具体规范有了更加深入的理解和把握。
二是组织开展财政法规知识测试。今年,我局利用内网办公平台,建立了一套财政干部自己的业务和法规知识题库,并进行实时更新,为干部提供了方便、灵活、个性化的学习条件。与9月实施的测试即通过网上答题的形式进行,除个别特殊原因外,绝大多数同志都参加了测试,测试成绩将作为财政干部行政执法资格考核的重要依据。
三是建立了财政法规数据库。收集各类财政法规文件并按业务范围、行政级次等进行科学分类后,在局域网建立了财政法规数据库。目前库内文件已达数百件,财政各业务领域的主要法规制度均收录其中,为财政干部和行政执法人员学法用法创造便利条件。
四是研究拟定了进一步强化机关学法用法工作措施。拟定了《关于进一步加强全局干部职工法制学习教育的通知》,从提高思想认识、明确学习重点,完善学法制度以及健全保障机制等方面提出了更为严格与具体的规定和要求。
六、完善工作机制,确保创建活动扎实有效推进
一是针对我局近期人员变动较大的实际情况,对局依法行政和普法宣传领导小组及时进行了调整变动,组长由局主要领导担任,局其他领导为副组长,各处室(局)主要负责人为领导小组成员,确保整个全局依法行政依法理财工作组织领导到位。
二是进一步凝聚创建活动合力。积极动员内部各处室(局)全面参与到创建依法行政示范单位活动中来,通过细化分解工作任务,跟踪掌握进展动态,以及总结各自经验做法,完善执法流程,规范理财行为,整理基础资料等,形成了内部各处室共同推进依法行政依法理财的良好态势,
三是制定出台了《XX市财政局依法行政工作考核暂行办法》。围绕依法行政基础工作、规范性文件管理、规范财政行政执法、落实行政权力监督、法制宣传及依法行政能力建设等方面,确定具体工作标准和要求,逐项细化形成指标体系并量化确定考核分值。同时明确将考核结果通过换算直接计入各处室年度绩效考核成绩。