2024年计划生育工作计划范文（精选27篇）
为全面贯彻落实中央新《决定》精神，全面推进社区工作，走上科学化、规范化、合理化的轨道，按照上级业务部门的部署，结合我区的实际情况，制定20xx年计划生育工作规划如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观、中央新《决定》和“__大”精神为指导，以提高人口和计划生育基层基础和经常性工作能力为宗旨，以更换人口和计划生育家庭户卡为载体，以全面清理清查人口和计划生育统计数据为重点，最终为实现社区人口和计划生育工作微机化管理和服务、乡镇级生殖健康/计划生育管理信息系统在我市的全面推行创造条件。大力抓好社区计划生育的社会抚养费征收工作，按上级要求做好各级迎检工作。
二、工作任务
1、清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》工作要达到要求：统计数据准确，最终做到“三点成一线”；《人口和计划生育家庭户卡》填写规范；《人口和计划生育家庭户卡》项目填写齐全。
2、加强部门协调，实施综合治理，强化依法行政，做好违法婚育控制，做好社会抚养费的.征收和管理工作，和流动人口计划生育管理工作。完成区党委下达的超生罚款任务。
3、制定岗位责任制，签定“三级责任状”。
4、建立一支高素质的计生工作队伍，加强对各社区书记和计生工作人员的业务培训，每年进行2次。中央新《决定》内容1次。
5、利用节假日，开展“一法三规”宣传活动，各社区在醒目的位置要有三条以上有关中央新《决定》、人口法和计生条例口号、标语。
6、“一室一校”及软件建设达到要求标准。
7、组织开展计划生育技术服务和生殖保健服务，加强避孕药具管理，每委度免费发放药具一次。开展避孕节育措施“知情选择”。培养一个婚育新风进社区的典型。如生育文化园。
8、贯彻执行《统计法》和《计划生育统计工作管理办法》等法律法规，做好人口与计划生育统计工作。搞好各项摸底工作，要求出生人口、流动人口、超生底数清，不错、不漏、不瞒。
9、计生协会组织健全，发展会员，软件规范，开展活动到位。
10、严格按照办证条件和程序，办理《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》、《再生育证》。无“三乱”、违反“七不准”、“六不准”现象。
三、具体措施
1、成立计划生育领导小组。组长：汪震，副组长：范秀朋，王玉华。成员：桑继勇、孙玉波。
2、根据上述工作任务总分为100分，朝阳区每半年进行一次考核评估，按项打分。年末相加，为年度计划生育工作一、二、三档社区居委会。
3、征收社会抚养费任务。⑴由居委会征收的，完成任务50%以下的，提所收额20%；完成任务50%以上的部分，提30%；完成任务后，超出金额，提50%；完不成任务按少收额的20%罚款。
各社区居委会要切实把20xx年计生工作的目标责任纳入工作日程，搞好工作任务和目标的分解落实，细化工作推进措施，高标准地完成各项工作任务。
X村计划生育目标管理责任书为认真贯彻《中国计划生育工作纲要》，确保我村计划生育管理工作责任全面落实，四渡河村村党支部甲方与村委会主任及计生主管乙方签订本责任书。
一、指标任务
1、计划生育率达100%，无早婚、早育和非政策性多孩生育；
2、晚婚率100%；
3、晚育率100%；
4、当年一孩出生放环率达100%；
5、独子子女领证率达100%；
6、全面和重点对象包括男村民家属环透、孕检率达100%；
7、深入开展计划生育宣传教育。
二、双方责任
1、积极开展宣传教育和人口理论学习，按照各个时期的任务活动，达到人人皆知，常抓不懈。
2、甲方监督和检查乙方是否按照婚育政策落实执行。
3、对乙方婚育指标的执行结果进行考核验收和奖罚。
4、乙方根据婚育指标的各项内容，履行甲方的拟定要求。
5、发生违反计划生育事例，乙方要及时写出书面检查报告甲方、并抄报有关部门备查追求责任。
三、考核和奖励为落实上述目标和责任，甲方对乙方主要指标任务情况进行如下考核并实行奖罚。
1、在年内达到上述各项指标任务要求，甲方给予乙方责任人奖励500元。
2、所辖育龄妇女，发生违反指标其中一例，除按区、镇有关规定处罚外，扣罚乙方责任人500元。
3、乙方对计划生育各项措施实绩，不得有任何隐瞒虚报，凡一旦发现，其后果自负，责任人处以罚款200元，
计划生育是我国的一项基本国策。我们必须高度重视此项工作。为了更好地贯彻落实计生《条例》和上级计划生育精神，特制定本年度工作计划；
一、领导重视是搞好计生工作的前提
计划生育工作能否抓好，关键在于领导。所以，必须提高领导的思想认识。实行“一把手总负责，分管领导具体抓”的措施。把计划生育工作作为学校工作的重点工作来抓，常抓不懈。每学期至少召开一次计划生育工作会议，研究计生工作，制定措施，了解情况，检查漏洞，发现问题及时解决。
二、提高全体教职工的.自觉是搞好计生工作的关键
本年度要加大对计划生育工作的宣传力度，提高全体员工的思想认识，认真开展“人口与生育”的学习教育活动，对《条例》和县委、政府及业务部门的相关精神，要时时讲、会会讲，到家喻户晓，人人皆知。
把计划生育的宣传与教师业务、政治学习相结合起来，列入教职工会议议程中。同时要积极开展对在校生进行人口国情教育，使全体教职工充分认识到人口问题不仅是一个经济问题，也是一个政治问题，从而，增强计划生育的责任感和自觉性。
三、强化措施，政策兑现是搞好计划生育的保证
计划生育是一件大事，关系到社会上的每一个人，又是一件难事，要与传统生育观决裂。所以，我们不仅要做好宣传教育工作，同时要有切实可行的过硬措施。坚决实行持证生育，严禁早婚早育，非婚生育，更不允许计划外生育。为此要做到三到位；
一是措施落实到位，必须按计划生育，不执行者，轻者批评教育，重者进行处罚。同时，不准评优、评先和晋级。
二是解决问题到位，领导要亲自抓，具体问题具体解决，及时落实，发现一个解决一个，决不拖延。
三是采用多种形式开展计划生育宣传工作。
我们继续按照上级部门的指示精神，抓好社区计生服务工作。做好育龄妇女的宣传工作，提倡关爱女孩教育活动，以人为本，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难。
一、为了使社区计生工作管理规范化、制度化、科学化，我将不断完善卡、表、册及相关资料，使其相关数据详细、准确，无一人一户遗漏。并进一步对社区的卡、表、册进行核对，使报表人数和实有人数相符合。(补充部分不完善的育龄妇女信息，清理重复录入、重复管理的人口，对于结婚外出多年的未做迁出的进行改正;流动人口及时更新，确保数据的真实性、可靠性、可用性。)
二、通过各种渠道，在巩固提高以有的协会基础上，充分发挥楼门长、志愿者、计生协会会员的作用与优势，志愿者队伍，调动起志愿者积极性参与到协会工作中来。利用各种形式组织多样的娱乐活动，向广大育龄群众宣传计划生育政策、法规。例如：博客、社区橱窗。开展为民服务，计生政策知识宣传、医疗咨询、避孕药具发放;组织妇女健康培训等，营造计划生育的浓厚氛围。
三、为社区育龄妇女提供生殖健康优质服务，创造方便条件。以人为本，关心育龄妇女生殖健康。为育龄妇女提供生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。同时完善必要的设施建设，对育龄妇女登记造册建档。优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行"优生、优育、优教"宣传，积极稳妥地开展以"知情选择" 为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。
四、做好随访工作，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难，提供优质服务工作,做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况。平时，重点做好孕期孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。
五、开展帮扶困难育龄家庭的活动，对贫困计生家庭的无业、失业人员提供帮助，特别是独生子女残疾家庭特别扶助工作，为他们摆脱贫困出主意、想办法。把育龄群众的关爱融入于计生工作服务之中，在工作中做到亲情、关爱、服务到人。
以上是我社区在新的一年中的工作思路，群众的需求度和满意度，将成为我们工作的尺子，我们将以优质的服务满足社区居民的精神文明需要，使社区计生工作开展的更好!
一、优质服务着手坚持以人为本
二、开展宣传教育丰富活动载体
宣传教育管理内容上力求实用，结合本社区的实际，把计划生育宣传教育活动有机地融入社区文化之中，利用黑板报、墙报、宣传资料发放等形式进行广泛宣传，营造良好的生育氛围，在活动中，形式多样：开展巧手展风采、生活创和谐庆三八水果拼盘活动；开展流动人口关爱、关怀、促进和谐计生为民服务活动；
5、29计生协会活动，围绕生育传承希望、关怀相伴和谐为主题，开展健康宝宝、快乐妈妈亲子运动及手拉手解难送暖献爱心扶助活动；
7、11世界人口日活动；随着社区建设不断深入，妇女对社区的需求也日益多样化，组织热心居民成立一支文明监督队带动社区群众积极参与计划生育自我教育、自我管理、自我服务的自治工作，加强居民自治；经常学习决定及开展妇女健康保健和流动人口生殖健康、避孕节育知识培训；多次开展为民服务，计生政策知识宣传、医疗咨询、避孕药具发放；组织妇女健康培训等。按照文化传播、教育培训、健康服务的工作定位，努力满足居民群众不断增长的多层次、多样化需求服务。
三、加强为主管理流动人口服务
本社区地处城乡结合部，外来妇女较多，流动性大，给计划生育日常管理工作带来困难，要有扎实的工作基础，掌握流动人口婚、孕、育等基本情况，实现居住地管理信息化，信息采集经常化，信息变动及时化，了解流动人口生育动态，首先要做到认识到位，责任到位，落实到位，对本辖区内的47家企业单位签订《计划生育目标管理责任书》，使单位加强与社区的协作。为加强计生网络员的责任心，对社区内的46名计生网络，签订了《委托管理协议书》。在平时抓好管理的基础上，一是根据社区摸底后的情况登记入册，二是网络员提供的信息上门落实，三是经常走访，始终与她们保持联系，查验各种证件，掌握生育动态，发现非婚生育及无证生育对象及时予以阻止，目前已有74位孕妇落实情况，其中有22位非法孕妇予以阻止，认真做好重点人员和外出人户分离对象定期随访服务工作，想方设法，寻找各种途径上门走访和联系，掌握生育动态，做到底子清，情况明，通过育龄妇女信息核对，大多数人户分离对象落实详细住址，应移交的移交，对要生育二孩的人员，说明生育政策及违法生育后的处罚，严格把好质量关。
一年来，在社区党支部带领下和各片区社工的配合下，能使工作高效有序地运转，在计生工作整体水平有了明显的提高。但也有存在不足之处，请各位相互督促，使今后的工作搞得更好。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻实行计划生育的基本国策，全面落实《省计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的要求，提高全系统干部职工实行计划生育的自觉性，明确任务和职责，确保人口与计划生育工作顺利进行。
二、成立机构
为加强计划生育工作的领导，确保取得实效，决定成立市粮食流通服务中心人口与计划生育工作领导小组。
三、工作目标
1、广泛宣传人口与计划生育政策，认真组织干部职工学习《省人口与计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的具体规定。
2、全面加强系统人口与计划生育管理工作，切实做好已婚育龄妇女跟踪管理，并建好有关帐卡。
3、抓好春、秋两季人口与计划生育技术服务工作，及时组织局系统(包括属地管理的挂编户、租房户、集资建房户、寄居户等)职工春、秋两季环孕检，确保参检人数达100%。坚决做到所有重点管理对象一个不漏地参检;所有计划外怀孕一个不落地落实措施;所有一孩妇女一个不漏地落实上环措施，确保无一例计划外怀孕、生育。
4、督促育龄职工落实节育措施，减少计划外怀孕，杜绝大月份5}产和多胎生育，节育率达100%。
5、严格执行生育申报准生证制度，符合生育条件的夫妇必须在申请领取了准生证后，方可有计划的安排生育，持证生育订达100%。
四、具体措施
1、重点管理对象拒绝参加环孕检，视情节予行政处理直至除名。连续两次未参检者，视为计划外生育，予以开除。
2、春、秋两季环孕检对象，在规定的时间内每缺检1人，给予单位罚款300元。罚款后，单位还要继续缺检对象环孕检，直至完成任务。
3、单位干部职工超生一胎，按规定征收计划生育费，并开除，是党员的同时予以党内严重警告处分。
4、系统内干部职工为计划外环孕生育对象提供住宿等条件的，一经检实，每例处以300元罚款，并予以党政纪处分。
5、系统内男职工配偶应积极督促在所属地管理，年内验证两次(春秋两季)，每缺少一次罚款300元。
20__年我镇计划生育工作要认真落实上级计生部门人口计生会议和旗委十四届二次全委会议精神，坚持计划生育基本国策，严格执行现行生育政策，以稳定低生育水平为根本，以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点，坚持以人为本的理念，坚持实行目标职责制管理的工作方法，全面提升人口和计划生育整体工作水平，为薛家湾镇的经济快速发展创造良好的人口环境。
一、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”，坚持一把手亲自抓，负总责不动摇。加强组织领导，并落实到具体职责人，要求各级领导要进取参与，齐抓共管，抓好落实
严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理职责书》，实行领导包片、一般干部包村职责制，认真落实计划生育各项工作，促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作，不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性，构成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。
二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。进取探索建立新的优生优惠政策。深入开展“幸福家庭创立活动”
(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位，切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴，计划生育手术奖励费，放弃生育指标奖励费，国家计划生育“三项制度”奖励费。
(二)深入开展“幸福家庭创立活动”，提高家庭发展本事，促进家庭和谐幸福。
(三)按照上级人口和计划生育会议精神，努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进，进取探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。
三、坚持以人为本，切实提高出生人口素质，推进优生促进工程，全面实施“三大工程”，搞好“五个服务”
(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传，做好优生优育指导和监控工作，加大出生缺陷干预力度。
(二)经过计卫联手，在免费婚检、
免费孕检的基础上，免费进行孕前优质健康检查、孕中监测;为贴合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;继续推进“一杯奶”生育关怀行动，建立出生缺陷档案，实现跟踪服务。
(三)协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度，深化和完善0-3岁婴幼儿早教工作，做好青春期健康教育等工作。
(四)要搞好政策服务，生殖健康服务，药具宣传服务，随访亲情服务，一条热线释疑解惑服务，推广“三大工程”(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。
四、强化流动人口计划生育服务管理，建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理新机制
(一)各村、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理职责书》，定期召开计划生育工作协调会，充分发挥各相关部门的协调配合作用，加强行政指导与监督，更好的服务群众。
(二)建立完善流动人口协管工作制度，每300-500名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务窗口，为流动人口供给全方位优质服务。进取开展流动人口公共服务均等化试点工作，巩固和完善流动人口“一盘棋”工作格局。
(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体，以查验流动人口《婚育证明》为主线，利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传，对流动人口开展人性化真情服务。
五、加强人口统计工作，全面完成全员人口信息建设工作
做好全员人口信息的收集、更新，补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误(如居住性质、结婚日期)等相关工作，确保数据准确，提高统计报表质量。
同时，上报的全员人口信息资源库数据要与20__年底上报的报表数据进行比较，重点分析总人口数和出生人口情景，对有出入的数据要填写《内蒙古自治区全员人口数据采集规范》附件一的《清理复查人员情景表》和《清理户籍情景表》进行汇总，并将汇总情景进行详细说明。
六、综合治理出生人口性别比偏高，深入开展整治“两非”专项行动
(一)充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓厚的社会舆论氛围。加强孕产期全程服务管理，从源头防范选择性别生育。
(二)完善利益导向政策体系，继续实施关爱女孩行动，提高计划生育女孩家庭的社会地位。
(三)与监察、卫生、工商、公安等相关部门密切配合，联合开展整治“两非”专项行动。严厉打击溺弃女婴行为，组织开展实名登记工作。
七、稳定低生育水平，坚持依法行政，完善村民自治工作机制，认真执行计划生育政策和法规，严格控制非政策生育，维护好计生合法权益。
(一)深入贯彻落实人口和计划生育“一法三规”，加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法职责制，加大对计生违纪违法行为的查处力度，按照《社会抚养费征收管理办法》和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求，及时足额的征收社会抚养费，做到管理制度健全，征收程序规范。重点要查处往年非政策生育情景，规范依法行政卷宗.档案和各类制度，做好依法行政工作。
(二)村委要开展人口和计划生育民主管理及民主监督，建立和完善计划生育村民自治制度，深入开展“阳光计生”行动，让育龄群众真正成为计划生育的主人。
(三)加强信访工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。[由整理]八、加大宣传力度，进取构建人口计生宣传工作新格局。
抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传，完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设，构成“大宣传、大联合、出精品”的宣传教育格局。
九、加强人口和计划生育干部队伍建设，提高人民群众对人口和计生工作的满意度
认真落实市、旗对人口和计划生育管理和技术人员的培训工作。经过理论学习、业务知识培训和实践锻炼，切实转变工作作风，不断提升干部整体素质和综合服务本事，继续组织开展请“农民兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”的“双评活动”和“下评上”活动。
为认真落实《20xx年履行人口与计划生育职责目标管理责任书》的各项责任条款，根据县委、县政府全县计划生育工作会议精神，切实抓好我局履行人口与计划生育职责和计划生育工作，特与各科室签定《20xx年度履行人口与计划生育职责目标管理责任书》，内容如下：
一、责任目标
1、把人口与计划生育工作纳入单位总体工作的重要内容，同业务工作同部署、同检查、同落实。积极配合各有关部门做好计划生育的有关工作。
2、加强乡镇和农村避孕器械、保健用品市场和终止妊娠类药品的管理，严厉查处非法经营和经营假劣避孕器械和终止妊娠类药品的行为，每季度监督检查一次并单独做好监督检查记录，发现违法行为依法查处。检查记录和处罚资料分别于6月底和12月底前移交计生办公室以备上级检查。
3、加强县城避孕器械、保健用品市场和终止妊娠类药品的监督管理。对终止妊娠类药品，除县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县计划生育服务站和乡镇卫生院等经批准的单位外，其他任何单位不得使用。重点加强县城各类门诊和零售药店的监管，严肃查处非法经营、使用行为。对终止妊娠类药品做到每月监督检查一次，对避孕器械和保健品市场每季度监督检查一次并做好单独的监督检查记录，发现违法行为依法查处。检查记录和处罚资料分别于6月底和12月底前移交计生办公室以备上级检查。同时配合计生、卫生、公安等部门齐抓共管，使市场进一步净化和规范。
4、全县的终止妊娠类药物由县计划生育服务站统一购买和分发供应。对计划生育服务站和各使用单位的供应和使用情况要每月监督调度一次，并将统计表报我局药品监督管理科。在监督过程中如果发现违法行为要及时转交稽查科查处。
5、认真落实县委、县政府确定的计划生育薄弱村的`帮促工作。
6、服从全局关于履行人口与计划生育工作职责的调度和安排，积极参与这项工作。宣传有关法律法规和政策。本科室不出现违反计划生育政策、法规的党员干部、职工。
7、按照规定，搞好本科室的计划生育日常管理工作。
二、考核内容及评分标准
1、你科的条款为目标中的第条，分数折合为100分。
2、评分标准：
第一项目标内容10分执行好记满分，执行不好要酌情扣分。
第二项目标内容20分每季度开展一次检查，少一次扣10分，扣完为止。检查资料不全，每少一次扣10分，其他酌情扣分。
第三项目标内容20分每月开展一次检查，少一次扣10分检查资料不全，每少一次扣10分。其他酌情扣分。
第四项目标内容20分少一次检查扣10分，少一个月的调度资料扣10分。
第五项目标内容10分根据县里的考查结果记分，考核不合格的全扣。
第六项目标内容10分，有一人违反计划生育政策法规生育的落实一票否决，其它的酌情扣分。7第七项目标内容10分，根据情况记分。
三、考核办法分9月份和年终两次考核，各占50%
四、奖励办法全年考核95分以上者可参加先进科室和先进个人的评选。
94分以下和科室出现一人违反计划生育政策法规一票否决的，不得参入先进科室和先进个人的评选，并对科室主要负责人罚款100元。
局长签字盖公章：
科室负责人签字：
二0xx年xx月xx日
为进一步贯彻上级会议精神，落实计生工作的各项任务、措施、目标，确保全系统计生工作顺利达标。结合系统实际，制定计划如下：
一、健全工作机构，落实工作责任
为进一步加大计生工作力度，明确计生工作责任，经研究，今年调整健全教育系统领导小组，由裴诚局长任领导小组组长、纪委书记李联生为副组长，魏新萍、各股室负责人为成员。
二、完善各项制度，落实计生措施
1、建立计生调查制度。
（1）各校要在年初对本单位的育龄夫妇情况进行一次摸底调查，掌握实情；
（2）县教体局每半年对全系统干部职工及育龄夫妇情况进行跟踪调查，发现问题，及时拟出处理意见，并向领导如实汇报情况。
2、建立责任追究制度。
各校校长是本单位工作的第一责任人，计生专干是直接责任人，如有违反现象，将追究当事人、单位负责人和相关责任人的责任，按政策严肃处理。
3、建立宣传教育制度。
坚持计生宣传教育工作，宣传计生政策和法律条规，宣传教育干部职工育龄夫妇要认真执行计生工作要求，做到持证怀孕、凭证生育、杜绝计划外生育。
4、坚持定期孕检。
要严格按照县计生部门的要求，积极配合，认真参加环孕检，如出现外怀孕现象，将按国家有关规定严肃处理。
5、严格节育规定。
各校要认真抓好干部职工育龄夫妇的节育工作。严格执行节育有关规定，不得利用结扎、上环弄虚作假，否则按违反规定处罚。
6、坚决禁止选择性别妊娠。
凡妊娠16周以上医学原因需要进行终止妊娠手术的，必须经县计生委批准，到指定计生服务机构或医疗保健机构施行。凡符合生育政策怀孕后未经部门批准而擅自进行选择性别终止妊娠的夫妻，一律取消生育指标，且不再安排生育指标，如果再行生育，视作计划外生育，按规定给予相应的行政和经济处罚。
三、落实利益导向，实行奖励机制。
积极向系统内干部职工宣传计生政策导向，引导育龄青年干部职工自觉执行，鼓励申领办理《独生子女父母光荣证》，并落实奖励措施，按照《条例》规定，对贫困的独生子女学生实行优先照顾减免学杂费。
计划生育利国利民是我国的基本国策,虽然已经是家喻户晓，是一项我们长抓不懈的工作，但在我们即将送走忙忙碌碌的xx年年，如何继续将2019年的计生工作在五一路北社区中开展得有滋有味，使之更加出色，是需要我们深究的。我们五一路北社区2019年计生工作的工作思路如下：
一、领导重视，加强队伍建设
社区书记亲自抓、负总责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。
二、创新机制，提供宣传服务
随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用，利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育，使社区居民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。
三、勤于走访，实际服务群众
人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当社区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理;二来联络感情，便于开展工作;三就是送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。
四、定期验证，关注流动人口
根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。另外准备组织1-2次便民服务活动，设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。
以上是我们在新的一年里的工作思路，群众的需求度和满意度，是检验我们工作的尺子,我们要在优质服务工作方面有所新的突破，以满足现时社区居民的精神文明需要。
一、提高优质服务工作。动员社区育龄妇女参加社区组织的妇检活动，做好新婚、孕期、产后、节育手术后、妇科病的随访，随访率达到95%以上。继续开展优生检测工作，降低新生儿出生缺陷发生率，确保怀孕妇女作优生检测的占当年出生人数的35%。
二、加强避孕药具服务和管理工作。以属地化管理为原则为社区育龄妇女（包括流动人口）及时发放避孕药具，继续按照“保障供应、方便群众、防止浪费、提高效益”的原则，深入开展药具服务工作，帮助育龄妇女选择落实节育措施。主动服务，送药具上门，做好药具随访工作，使药具应用率、有效率、随访率达98%以上，对重点人群随访率达100%。
三、坚持经常性工作机制，加大入户力度，及时清理清查统计台帐、杜绝漏报、瞒报、错报计划生育统计信息。
四、通过多种形式在育龄妇女中开展预防艾滋病宣传教育工作。利用暑假、寒假两假期间组织青少年传播性健康与生殖健康知识，解答他们提出的有关性的疑难问题，并提供力所能及的服务。
五、坚持以人为本，正面宣传教育为主，运用协会组织动员社区各界力量参与协会活动，加强协会自身建设，定期召开协会会议，普及协会知识。同时积极为下岗女工提供再就业信息，开辟就业门路。
六、建立健全流动人口的管理工作。为他们提供生产、生活、生育等多方面的服务。
我镇计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在市、县计生委的悉心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的__大精神为指导，认真贯彻执行《江西省人口与计划生育条例》、《中华人民共和国人口与计划生育法》，按照县委、县政府下达的人口与计划生育目标任务书，以狠抓基层、夯实基础为重点，进一步明确工作职责，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。现将当前的工作总结如下：
一、20xx年1――5月人口与计划生育主要目标执行情况
20xx年1――5月全镇出生人口324人，其中男孩167人，女孩157人，出生性别比趋向正常，计划外出生为28人，累计完成四项手术服务400例，其中结扎120例，上环259例，取环9例，人流8例,引产4例。
主要工作措施和成效
（一）领导重视，强化工作责任措施。我镇始终把人口与计划生育工作摆在可持续发展的首要位置，准确把握工作中的重点和难点，对存在问题采取有力措施抓早、抓好、抓实。
一是加强组织领导，牢固树立“抓计生促发展”的观念。把计生工作摆在镇党委、政府工作的首位，做到党政一把手亲自抓，负总责。每年召开两次以上研究计生工作的专题会议，部署好年计划生育工作和研究解决计生工作中存在的困难与问题。二是强化责任目标管理，狠抓责任落实。镇党委政府与下属各单位签订计生责任书，将计生工作目标任务分解到村（居），责任落实到人，从而提高了各级对计生工作的
责任感和使命感。三是进一步明确计生工作“一票”否决制度。对全镇党政领导和挂村干部抓计生工作进行专项考核。目前已将“县一票否决实施方案”转发到村。四是强化资金投入。凡是计生工作要用的经费、人员、车辆都给予充分保障，并确保了年初预算资金足额到位，镇人均经费达到17元。
（二）强化利益导向，促进新型婚育观念形成。紧紧围绕创建计生优质服务先进镇和计生工作一类先进乡镇的目标，广泛开展形式多样的.计生宣教活动，建设新型生育文化。一是实施“情感投资”战略，深入开展“婚育新风进万家”活动。二是实施“心连心”战略，切实提高宣传教育工作的实效。紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个任务，动员一切社会力量参与计生宣教工作。三是实施“利益驱动”战略。今年我镇共为45名已结扎的农村二女户办理了计划生育补充养老保险，春节期间对十二户困难计生户进行了走访慰问，目前正在为119位符合政策的农村计生家庭子女办理中考加分。通过这些行之有效的宣传教育，新型的婚育观念逐步被广大育龄群众所接受，一些符合生育二孩条件的夫妇也打消了生育二孩的念头。
（三）以人为本，提升优质服务质量
我们按照“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针，推进计生优质服务，开展出生缺陷干预工程。今年我镇服务所与县妇保妇产科医师一起下村入户，开展孕情跟踪服务，走访了200余户孕妇，为她们及时提供了各种咨询和服务。在全镇全面推行避孕节育知情选择，我镇避孕节育知情选择面达100%，计划生育手术全面做到了规范与知情同意。为150名育龄妇女进行了优生优育检测。开展了今年我镇利用节假日开展计划生育药具宣传咨询，免费发放避孕药具12000余只（套），宣传资料8000余份，在人群密集处设立了十个免费自取点，安装免费自取箱。
（四）摸清底数，夯实基础。1、开展计生专项整治行动，摸清底数。我镇于今年3月召开了全镇机关干部和全镇村党支部书记及主任的计划生育整治工作动员大会，要求各行政村对本村的三查遗留、计划外出生、计划外怀孕、四项手术未落实等几类对象进行深入调查摸底，并分类建立档案，根据不同类别，抓紧落实各种措施。
2、开展计生专项整治行动，夯实基础。一是开展“三查扫尾”与“三查回头看”行动并对已领取再生一胎生育证但现在仍未生育的对象逐一上户核查。利用两个星期时间（包括周末）对今年一月份遗留的三查未查对象进行扫尾。对已参加三查但仍有计划外出生的对象进行了调查取证，查实其是否有代透检行为，若经查实，一律按照最高金额的120%征收社会抚养费。二是狠抓四项手术落实。原则上要求一孩必须上环，二孩计划内对象及计划外生育对象必须结扎，计划外怀孕对象必须落实引流产手术，并根据四项手术落实情况对驻村干部进行考核。在全镇驻村干部的共同努力下,目前已落实上环105例，结扎70例，其中二女户结扎7例。3、加大社会抚养费征收力度。对计划外生育对象开展执法大行动，计划生育服务队每周每日不定期出动。目前，已征收社会抚养费近50万元。
（五）搞好全员录入工作，抓好计生网络建设
我镇把全员系统录入作为摸清全镇计划生育基本的主抓手，组织计生专干下到每家每户认真完成全员人口信息采集表的填写工作，目前信息采集工作已全部完成，现已组织人员开展录入工作。为实现“快”的目标，我们做到了一是设备到位，我们新购置电脑壹台，租用电脑5台，满足了人口信息录入的需要；二是人员到位，我们不仅调办公室人员加班加点地进行信息录入工作，还聘请专业微机录入人员进行录入，目前已完成了60%的基本录入工作。
三、下一阶段工作打算
1、加大计划生育宣传力度，开展大型宣传活动。
2、狠抓节育措施的落实和环、孕检到位，严格按现行政策通过多种渠道，彻底摸清底细，清理计划外怀孕，切实制止计划外生育。配合修正药业开展生殖道干预工程。
3、认真抓好流动人口管理，对流动人口要全面进行一次清查清理，对流出人口的管理要把好办证、建档建卡、环孕检三个关，对流入人口要把好查验证、建档建卡、签订合同、环孕检四关。
4、抓好基础网络建设和完善好计划生育各项领导机构，完善好计划生育全员信息系统录入工作，进一步规范和完善好人口和计划生育村务公开工作。
5、加大投入力度，健全完善利益导向机制，奖励少生，使广大育龄群众生育观念从根本上得以转变。
6、按照上级部门制定的人口和计划生育工作目标管理考核调查方案完善好其它各项工作。
7、全面完善各项资料，迎接省半年工作检查。 四、存在的问题与不足
1、部分村干部对计划生育基本国策认识不到位，重视不够。部分计生政策在村一级的贯彻执行力度不足。
2、受大环境的影响，为创建和谐社会及执行计划生育“七不准”部分村干部和群众对认生政策产生了模糊认识，一些群众认为有机可乘，相互攀比，导致计生工作遗留问题较多，积重难返，从而更进一步影响了计划生育的社会风气和生育观念，扭转这一局面，需要一个过程。
3、流动人口管理难度大，长年外出务工人员众多，一些人“出去一个，回来一家”，甚至在外结婚生子后仍不回来，也不履行办证、环孕检、四术等计生义务，对这些人缺乏有效的跟踪管理措施。有的村政策外生育的全部是长年外出打工户。
对于上述问题和不足在今后的工作中，我们将认真研究予以解决。我们相信，有上级领导的精心指导，我镇的人口和计划生育工作将为社会主义新农村建设以及“和谐芦溪”建设，创造出良好的人口环境！
今年黄岛街道办事处计划生育协会工作坚持以人为本，服务群众的理念，认真贯彻省、市计划生育协会工作要求，按照区计划生育协会工作部署，加强组织建设、突出生育关怀、深化群众自治、开展宣传教育、抓好队伍培训等重点工作，不断提高计生协会的整体工作水平。为圆满完成协会今年的各项工作任务，结合街道实际，制定20__年工作计划如下：
一、加强计生协会组织建设和领导
一是加强计生协会领导。各单位的党政一把手要亲自抓、负总责，兼任计生协会会长。每季度至少听取一次协会工作汇报，经常督查协会工作并及时给予指导，把协会工作纳入年度工作目标考核，加大人、财、物投入，努力解决协会的重点、难点问题，支持协会创造性地开展工作。
二是抓好基层协会的组织建设。在社区两委换届之后，按照程序搞好计生协会的换届选举工作，调整充实优秀人选，建立完善基层计生协会组织和理事、会员、志愿者队伍。会员人数要达到总人口的10%以上，年轻会员人数要达到会员总数的65%以上。
三是认真落实规章制度。按照《青岛市村（居）计划生育协会工作规范》的要求，拓宽服务领域，做好各种活动记录，保证协会经常开展活动。
二、深入开展生育关怀和“计生助福”活动
一是继续深入开展生育关怀活动。认真做好人口关爱基金募捐救助和公益金救助工作，加大募集人口关爱基金力度。建立和完善募捐救助常态化工作机制。
二是按照程序做好计生困难家庭的救助工作。基层协会要确保救助工作公正、公开、透明，按照程序进行公示、审核、报批。对符合救助条件的群众及时给予救助，充分发挥救助金的作用。
三是开展“计生助福”活动。深入开展“计生助福—手拉手、心连心、送温暖”结对帮扶、走访慰问、困难救助和“计生助福—公益讲座进社区”等系列活动，打造生育关怀和“计生助福行动”系列精品项目。
三、进一步推进“群众自治”工作
一是创新群众自治工作。针对当前卫生计生工作机构调整、生育政策完善和社区换届的新形势，及时调研，总结经验，创新基层群众自治工作思路。将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，进一步规范自治程序，改进自治方式，提高自治成效。
二是全面落实《计划生育居民自治公约》。加大对群众自治工作的宣传力度，提高会员、群众的知晓率和参与度。
三是继续开展示范居创建活动。加强对国家、省示范居的动态管理，总结推广示范居的先进经验，充分发挥示范居的典型、示范、带动作用。
四、认真做好企事业单位和流动人口建立计生协会工作
一是继续在各类企事业单位中建立计生协会组织。在百人以上的企事业单位成立计划生育协会组织；百人以下企事业单位成立计划生育协会分会；50人以下的建立计划生育协会会员小组，纳入所在地社区计生协会；将生产、经营性质相同的单位，组织起来成立计划生育协会或计划生育协会联合会。
二是加强流动人口计划生育协会工作。健全完善城区和流动人口计划生育协会组织网络，流动人口计划生育协会工作覆盖面提高到95%以上，积极参与推进流动人口基本公共服务均等化，扎实开展“流动人口计生协服务年活动”，维护流动人口合法权益。
五、事业单位计划生育工作计划
一是结合贯彻落实党的十九届五中全会精神和开展群众路线教育实践活动，广泛开展计生协会的宣传教育工作。创新“5·29”以及重要节庆日宣传教育活动的内容，5月份集中开展宣传服务月活动，在“7·11”世界人口日、“12·1”世界艾滋病日等活动日开展集中宣传服务活动，扩大社会效应。
二是推进新型家庭人口文化建设。
采取群众喜闻乐见的多种形式，广泛宣传普及计划生育、优生优育、生殖保健等科普知识，着力推动人口文化建设，教育引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，积极倡导健康文明的生活方式。
三是抓好青春健康教育项目。
通过学校、社区、社会、家庭相互补充、共同配合开展青春健康教育，使青少年性与生殖健康水平明显提升，会员预防艾滋病知识知晓率达到较高水平。
四是加强信息稿件报送工作。
各社区计生协会每季度至少向街道计生服务中心上报一条工作信息和稿件，加强计生协会的典型宣传。被上级计生协会采用的信息稿件年终给予加分奖励，达不到上报数量的，实行倒扣分，列入全年考核。
六、抓好计生协会队伍培训
各单位今年在计生协会换届后，要普遍开展一至两次队伍培训，增强协会工作人员的素质，抓好协会理事、志愿者、骨干会员的培训教育，提高他们的工作理论水平和业务能力，努力建设一支懂法规、懂章程、会组织、会宣传、会服务的计生协会队伍。
各单位要根据本工作要点，结合自己实际，及时制定协会工作计划，并认真抓好落实。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大全会精神，与时俱进，开拓创新，加快推进工作思路和工作方法的转变，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质这个主要任务，全面贯彻“一法三规”和《省人口与计划生育条例》，建立和完善新的工作机制，以进一步维护好发展好我局计划生育工作的好势头、好局面。
二、健全机构，落实责任
根据全县计生工作要求，经局党委研究决定调整充实局计生工作领导小组，局长任组长并负总责，副局长任副组长，分管计生工作，具体抓好计生工作的落实。计生工作办公室设在局老龄办，计划生育兼职干部由担任，具体负责计划生育日常工作。
三、完善制度，强化措施
1、建立计生调查制度。一是各股室、局属各单位在年初对本单位的育龄夫妻计划生育情况进行一次摸底调查，掌握实情；二是每半年对全系统干部职工及流动人口育龄夫妇计划生育情况进行跟踪调查，发现问题，及时反馈信息，局研究提出处理意见，配合计生部门及时处理。
2、建立责任追究制度。各股室、各局属单位负责人是计划生育工作的第一责任人，如有违反计划生育现象，将按政策严肃处理，追究当事人、各股室或各局属单位负责人和相关责任人的责任。
3、建立宣传教育制度。坚持做好计生宣传教育工作，宣传计生政策和相关法律条规，宣传教育干部职工育龄夫妇要严格按计生工作要求，做到持证怀孕、凭证生育，使干部职工充分理解、支持计生工作，争做守法公民，把民政计生工作提升到一个新的层次，从而杜绝计划外生育事件的发生。
4、坚持定期环孕检。要严格按照县计生部门的要求，积极配合，组织有关育龄妇女参加环孕检，做到早发现、早纠正、早预防，确保环孕检工作取得实实在在的效果。
5、严格节育规定。各股室、各局属单位要认真抓好干部职工育龄夫妇的节育工作，严格执行节育有关规定，不得在结扎、上环上弄虚作假，否则，一经发现并查实，严肃处理，绝不姑息。
6、坚决禁止选择性别妊娠。凡妊娠16周以上，医学原因需要进行终止妊娠手术的，须经县计生委批准，到指定计生服务机构或医疗保健机构施行。凡按计生政策符合生育条件而怀孕，但未经计划生育部门批准擅自进行选择性别终止妊娠的夫妻，一律报送县计生部门批准取消其生育指标，不再安排生育指标。倘若再行怀孕或生育，视作违犯计划外生育政策，将报送县计生部门按规定给予相应的行政和经济处罚。
四、加大宣传力度，建立奖励机制
要充分利用计生政策宣传导向作用，引导干部职工自觉遵守计划生育法律法规，做守法的模范。积极鼓励年轻夫妇申领《独生子女父母光荣证》，建立申领独生子女光荣证的长效奖励机制。对独生子女父母申领《独生子女父母光荣证》的，从其领证之日起至该独生子女满14周岁止，每月发给独生子女父母奖励金20元，列入工资表同发，从侧面体会到政府对计生国策的重视，确保政策得到全面贯彻落实。
五、建立计生特困户救助制度
民政工作是一项面向最基层困难群体的工作，这项工作做得好坏，直接影响到社会的稳定和国家的政策能否得到落实。为此，我们在开展城乡低保工作时，在全面了解全县鳏、寡、孤、残对象及其他特困对象的同时，要及时准确掌握城乡特困户中的独女户、二女结扎户和不育户，在同档次生活困难情况下，符合条件的，优先考虑将其列入保障范围，并实行动态管理，以此策应我县计划生育工作顺利开展。
一、领导重视是搞好计生工作的条件
计划生育工作能否抓好，关键在于领导。所以，必须统一领导的思想认识，实行“一把手总负责，分管领导具体抓”的措施。现在国家放开二胎生育，并不是不要计划生育了，所以学校领导仍要重视计划生育工作，要常抓不懈。每学期至少召开一次计划生育工作会议，研究计生工作，制定措施，了解情况，检查漏洞，发现问题及时解决。
二、提高全体教职工的自觉性是搞好计生工作的关键
本年度要加大对计划生育工作的宣传力度，认真开展“人口与生育”的学习教育活动，对认真贯彻落实《xx省计划生育条例》、《xx市教育系统计划生育工作制度》，做到家喻户晓，人人皆知。
把计划生育的宣传与教师业务、政治学习相结合起来，列进教职工会议议程中。同时要积极开展对在校生进行人口国情教育，使全体教职工充分熟悉到人口题目不仅是一个经济题目，也是一个政治题目，从而，增强计划生育的责任感和自觉性。
三、强化措施，政策兑现是搞好计划生育的保证
计划生育是一件大事，关系到社会上的每一个人，又是一件难事，要与传统生育观决裂。所以，我们不仅要做好宣传教育工作，同时要有切实可行的过硬措施。果断实行持证生育，严禁早婚早育，非婚生育，更不允许计划外生育。为此要做到三到位：
一、措施落实到位，必须按计划生育要求执行，不执行者，轻者批评教育，重者进行处罚。
二、解决问题到位，领导要亲身抓，具体问题具体解决，及时落实，发现一个解决一个，决不拖延。
三、采用多种形式开展计划生育宣传工作：
1、利用多种渠道，广泛开展好人口与计划生育宣传教育，组织教职工认真学习有关计生政策法规，营造计生文化氛围，研究如何开展好学校的计生工作等。
2、加强对新教师进行计划生育基础知识教育和考核。
3、初中要对学生进行青春期卫生知识教育和讲座。
四是赏罚兑现到位，学校把教职工的奖励、评优晋级等与计划生育挂钩，违反计育生育者，要不折不扣地及时地按有关处罚条例严厉处理。
四、做好计划生育日常工作
根据我街道实际情况，要定期或不定期地召开计划生育会议，研究了解计划生育进展情况并制定相应的措施。要加强“软件”建设，记录规范、及时变动。
五、为高龄孕妇提供尽可能的方便
现在二胎政策已经出台，在校高龄女教师怀孕现象增加，各校要尽可能帮助解决她们的一些困难。
六、加强组织领导中心学校成立计划生育领导小组
组长：
副组长：
成员：
一、抓好两查一见面工作：认真开展一年三次查环查孕工作和未婚青年见面工作，从严把关，确实解决普遍查重点漏的问题，同时要注意分别对待，分类指导。
二、节育措施突破二女扎难点，做到一孩上环清，二孩结扎清，把需要落实节育时间、地点等事项告诉育龄群众，确保节育措施及时率、到位率和有效率达100℅。
三、“三结合”工作。我村要把帮扶重点放在男到女方家落户的计生户和二女扎户上，同时要进一步明确完善各有关部门职责和任务，做到“五定三落实”：定项目，定目标，定期限，定措施，定惩奖;落实帮扶责任单位，落实帮扶责任人，落实项目奖金。
四、巩固协会工作。组织健全，活动经常，搞好服务，进一步加强村计生协会健全，大力开展创建计生协会先进村活动。
五、深化宣传教育，营造浓厚*氛围，利用各种不同的形式，深化计生政策宣传，在农村大力宣传晚婚晚育，少生优生，生男生女一样好，男女平等新型的婚育观念，普及计划生育和生殖保健知识，村干部要通过计生知识入户宣传政策法规，避孕节育，晚婚晚育各种知识进户，为计生工作营造良好的社会环境。
六、通过责任制建立，严格执行奖惩制度，村下达各包片干部责任制，把本片的计划生育工作落实到位。如有出意外问题，各包片干部承担一切责任，以经济奖惩兑现执行。
2019年我镇计划生育工作要认真落实上级计生部门人口计生会议和旗委十四届二次全委会议精神，坚持计划生育基本国策，严格执行现行生育政策，以稳定低生育水平为根本，以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点，坚持以人为本的理念，坚持实行目标责任制管理的工作方法，全面提升人口和计划生育整体工作水平，为薛家湾镇的经济快速发展创造良好的人口环境。
一、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”，坚持一把手亲自抓，负总责不动摇。加强组织领导，并落实到具体责任人，要求各级领导要积极参与，齐抓共管，抓好落实
严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理责任书》，实行领导包片、一般干部包村责任制，认真落实计划生育各项工作，促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作，不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性，形成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。
二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。积极探索建立新的优生优惠政策。深入开展“幸福家庭创建活动”
(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位，切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴，计划生育手术奖励费，放弃生育指标奖励费，国家计划生育“三项制度”奖励费。
(二)深入开展“幸福家庭创建活动”，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。
(三)按照上级人口和计划生育会议精神，努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进，积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。
三、坚持以人为本，切实提高出生人口素质，推进优生促进工程，全面实施“三大工程”，搞好“五个服务”
(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传，做好优生优育指导和监控工作，加大出生缺陷干预力度。
(二)通过计卫联手，在免费婚检、免费孕检的基础上，免费进行孕前优质健康检查、孕中监测;为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;继续推进“一杯奶”生育关怀行动，建立出生缺陷档案，实现跟踪服务。
(三)协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度，深化和完善0-3岁婴幼儿早教工作，做好青春期健康教育等工作。
(四)要搞好政策服务，生殖健康服务，药具宣传服务，随访亲情服务，一条热线释疑解惑服务，推广“三大工程”(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。
四、强化流动人口计划生育服务管理，建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理新机制
(一)各村、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理责任书》，定期召开计划生育工作协调会，充分发挥各相关部门的协调配合作用，加强行政指导与监督，更好的服务群众。
(二)建立完善流动人口协管工作制度，每300-500名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务窗口，为流动人口提供全方位优质服务。积极开展流动人口公共服务均等化试点工作，巩固和完善流动人口“一盘棋”工作格局。
(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体，以查验流动人口《婚育证明》为主线，利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传，对流动人口开展人性化真情服务。
五、加强人口统计工作，全面完成全员人口信息建设工作
做好全员人口信息的收集、更新，补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误(如居住性质、结婚日期)等相关工作，确保数据准确，提高统计报表质量。
同时，上报的全员人口信息资源库数据要与2019年底上报的报表数据进行对比，重点分析总人口数和出生人口情况，对有出入的数据要填写《内蒙古自治区全员人口数据采集规范》附件一的《清理复查人员情况表》和《清理户籍情况表》进行汇总，并将汇总情况进行详细说明。
六、综合治理出生人口性别比偏高，深入开展整治“两非”专项行动
(一)充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓厚的社会舆论氛围。加强孕产期全程服务管理，从源头防范选择性别生育。
(二)完善利益导向政策体系，继续实施关爱女孩行动，提高计划生育女孩家庭的社会地位。
(三)与监察、卫生、工商、公安等相关部门密切配合，联合开展整治“两非”专项行动。严厉打击溺弃女婴行为，组织开展实名登记工作。
七、稳定低生育水平，坚持依法行政，完善村民自治工作机制，认真执行计划生育政策和法规，严格控制非政策生育，维护好计生合法权益。
(一)深入贯彻落实人口和计划生育“一法三规”，加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法责任制，加大对计生违纪违法行为的查处力度，按照《社会抚养费征收管理办法》和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求，及时足额的征收社会抚养费，做到管理制度健全，征收程序规范。重点要查处往年非政策生育情况，规范依法行政卷宗.档案和各类制度，做好依法行政工作。
(二)村委要开展人口和计划生育民主管理及民主监督，建立和完善计划生育村民自治制度，深入开展“阳光计生”行动，让育龄群众真正成为计划生育的主人。
(三)加强信访工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。
八、加大宣传力度，积极构建人口计生宣传工作新格局。
抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传，完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设，形成“大宣传、大联合、出精品”的宣传教育格局。
九、加强人口和计划生育干部队伍建设，提高人民群众对人口和计生工作的满意度
认真落实市、旗对人口和计划生育管理和技术人员的培训工作。通过理论学习、业务知识培训和实践锻炼，切实转变工作作风，不断提升干部整体素质和综合服务能力，继续组织开展请“农民兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”的“双评活动”和“下评上”活动。
一、指导思想
深入贯彻落实党的精神，以打造全省最优投资环境为抓手，以“三争三做创五星”活动和争当“党性强、品行正、重实干、爱百姓”干部品牌活动为契机，全力践行“见贤思齐、感恩”社会主义价值观，积极营造有利于人口计生事业科学发展的良好舆论环境，全面宣传人口工作的辉煌成就和创新举措，强化正面宣传，树立良好形象，传播正能量，架起政府与群众沟通的桥梁，全力开启“五个”建设新征程。
二、活动时间及内容
以“和谐计生温暖”为主题的人口计生系列宣传活动从20__年4月开始到12月底结束，包含“和谐计生”宣传活动、“幸福宝宝PK赛”、“幸福计生家庭”评选三个活动。区人口计生网站专门开通“和谐计生”系列宣传活动窗口，依托网络平台推动和谐计生、幸福计生的宣传，提高新型人口文化的知晓率。
三、活动要求
(一)“和谐计生”宣传活动
1、活动意义:在打造全省最优投资环境大背景下，深入挖掘婚育新风、关爱女孩、幸福家庭和计划生育工作中涌现出的先进事迹，典型案例，突出的人口计生工作综合改革成果，用真人真事宣传感染群众，用优生优育范例教育群众，引导群众自觉树立科学、文明、进步的婚育观念。
2、选送要求:
(1)发掘本辖区计生工作先进分子、有艺术特长、离退休计生、卫生、医药工作者参加计生志愿者服务队的典型人物、事迹。
(2)工作勤恳，任劳任怨，作风扎实，服务奉献意识强。坚持以人为本，热爱人口计生事业，全心全意为育龄群众服务，不断创新工作方法，切实帮助群众解决生产、生活、生育中存在困难或问题的真人真事。
3、投稿要求
(1)精心策划、整理编辑，各镇办至少上报两篇通讯报道，要求字数在800至1500字。
(2)各镇办分月报送到区人口计生局宣传科，发送至邮箱安排如下:
最终评选出的先进人物、事迹以及工作中好的做法，区人口计生局将优中选优推荐到上一级媒体刊发。
(二)幸福宝宝PK赛
1、活动意义:早期教育是全民终身教育的开端。孩子是家庭的希望，是社会的未来。宝宝的健康成长和语言、智力、艺术、情感、人格等方面的全面发展关系“五个”建设的人才保障。幸福宝宝PK赛旨在普及生育、养育和婴幼儿早期发展知识，并提供个性化指导服务，以提高我区婴幼儿的早期发展指导能力。
2、活动时间:20__年5月底
3、活动细则:由小太阳早教中心制定并完成。
(三)“幸福计生家庭”宣传活动
1、活动意义:“幸福计生家庭”评选活动旨在弘扬家庭美德、社会公德，倡导科学、文明、健康的家庭理念和正确的幸福观、价值观。通过此次评选活动，深入挖掘和宣传我区计生家庭的模范典型，把婚育新风进万家活动不断引向深入，帮助和激励广大家庭增强发展能力，提升家庭生活质量和幸福指数，为实现“幸福”的目标奠定良好基础。
2、推选条件:
1.文明守法，热爱祖国;
2.积极向上，乐于助人;
3.平等和睦，互敬互爱;
4.诚实互信，邻里和睦;
5.少生优生，善育重教;
6.包容豁达，健康快乐。
3、报送材料
1.推选报送表(见附件);
2.被推选家庭事迹介绍(1000字之内);
3.被推选家庭全家福彩色照片(电子版.jpg格式);
4.被推选家庭要有自己的幸福感言，诠释幸福的意义。
以上材料于20__年8月30日前报送区人口计生局宣传科。同时，将推选报送表、被推选家庭事迹介绍、全家福照片的电子版发送到区人口计生局邮箱。
4、活动步骤
1.筛选上报阶段(20__年7月-8月):各镇办组织评选本级“幸福计生家庭”，并推荐3户参加区级“幸福计生家庭”评选活动;
2.定评阶段(20__年9月):区人口计生局依据参评条件和公众评议意见，最终确定10户区级“幸福计生家庭”，并予之奖励。
四、几点要求
1、领导重视，理清思路
各镇办要结合本方案和自身工作实际，高度重视本次活动，理清工作思路，摸清辖区计生工作情况，采取典型示范的方式，科学制定配套的实施细则，确保“和谐计生温暖”系列宣传活动顺利开展。
2、强化宣传，营造氛围
始终要把宣传工作贯穿于整个活动，采取各种措施，利用各种渠道，在打造全省最优投资环境和建设“五个”背景下，全区迅速掀起“和谐计生温暖”活动的高潮。将工作中的亮点、特色、经验和工作中的先进人物、事迹及时反映，及时报道。
3、突出实践，提升服务
各镇办结合此次“和谐计生温暖”系列宣传活动，把“五个”主题实践活动当作推动全区人口计生宣传工作的重要机遇和强大动力。把开展“和谐计生温暖”系列宣传活动与改善人口环境、提高人口素质相结合，切实为群众服务，提高人民群众对人口计生工作的满意度。
同志们:
这次人口和计划生育工作会议是县委、县政府决定召开的，这次会议的主要任务是：贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，认真分析总结20xx年工作,安排部署20xx年全县人口计生工作。一会儿，白县长还要作重要讲话，希望大家认真领会精神，切实抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见：
一、20xx年全县人口和计划生育工作回顾过去的一年，全县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，认真落实人口计生目标管理责任制和“一票否决”制，各项工作取得了新进展，圆满完成了上级下达的各项目标任务。
1、低生育水平继续保持稳定。20xx年全县共出生人口2452人，人口出生率9.99‰，低于市责任目标2.51个千分点；符合政策生育率94.37%,高于市责任目标1.37个百分点；出生人口性别比为100:101,保持在正常范围之内。各项人口指标完成情况均位居全市前列，低生育水平继续保持稳定。
3、各项奖励和惠民政策得到有效落实。大力实施“计生惠民行动”，为454名60周岁以上的农村独生子女和双女户父母，发放奖扶资金27.24万元；为3266名农村独生子女父母兑现奖金39.2万元；为48名农村独生子女办理了中高考加分奖励手续；启动了救助公益金4万元,救助计生困难家庭20户;争取到省“少生快富”贴息资金10万元，为100户计生贫困家庭办理贴息贷款100万元，用于发展种植养殖业;实施了救助计划生育贫困母亲“幸福工程”，救助贫困母亲50人，发放救助金10万元。计生队伍建设进一步加强。配齐配强了村专干和育龄妇女小组长，认真落实“月报月训月发”制度，全县476名育龄妇女小组长的报酬纳入了县级财政预算，并足额兑现。通过组织学习、外出培训等形式，努力提高计生队伍素质，全县28名医务人员，全部取得了大专以上学历，取得中级职称的有5人。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在不足：部分干部的思想观念还不能适应新形势的要求，仍存在思想认识不到位、重视程度不够、盲目乐观、思想麻痹；一些地方管理松懈，经费投入不足，机构队伍不稳定；大部分乡镇计生服务站设备老化、技术力量薄弱；社会抚养费征收不到位，长效节育措施不落实，出生人口瞒报、漏报仍时有发生；相关部门缺乏全局意识，对人口计生工作支持配合不够，统筹解决人口问题的机制尚未真正形成。这些问题直接制约着全县人口和计划生育工作水平的提高。对此，我们在今后的工作中要采取更加有效的措施，认真加以解决。
二、20xx年全县人口和计划生育工作目标任务人口和计划生育工作是我国的基本国策，做好人口计生工作对我县实现经济社会可持续发展意义深远。今年全县人口和计划生育工作的总体要求是：以科学发展观统领工作全局，深入贯彻落实中央《决定》和省市人口计生工作会议精神，紧紧围绕“稳定低生育水平、促进人的全面发展、统筹解决人口问题”这一中心任务，进一步强化基层基础工作，严格依法行政，深化优质服务，推进综合治理，完善利益导向和人口计生工作新机制，努力开创全县人口计生工作新局面，为我县经济社会更好更快发展、构建和谐怀安创造良好的人口环境。为完成上述目标，今年我县人口与计划生育工作基本工作思路是：抓好“一个稳定”，取得“三个突破”，强化“四个环节”。抓好“一个稳定”。即全面稳定低生育水平。稳定低生育水平，依然是当前全县人口和计划生育工作的首要任务。必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作机制不动摇。
要认真落实人口计生目标管理责任制和“一票否决”制度，改革完善考核评估办法，积极探索并建立新时期稳定低生育水平的长效机制。要进一步加强统计求实工作，规范生育行为，杜绝政策外生育，严禁出生人口的瞒报、漏报和错报。要加强信息化建设，做到网络通畅，数据准确。要强化后进转化工作，继续实行党政领导联系后进乡、村制度，后进转化率达到90%以上。取得“三个突破”。一是在推进依法行政上取得突破。要严格贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河北省人口和计划生育条例》等法律法规,全面提高依法行政水平，落实人口和计划生育执法责任追究制，杜绝侵害群众利益的行为。要进一步完善二胎生育审批制度，严格审批程序，强化审批监督。要切实加大社会抚养费的征收力度，县法院、人口计生局和各乡镇要密切配合，积极运用法律手段，严格依法征收，提高社会抚养费的征收率和兑现率，力争取得较大突破。去年底,我县在第六屯乡和渡口堡乡开展了社会抚养费征收工作，取得了明显成效，征收到位率和结案率均达到80％以上。
今年，我们要把社会抚养费征收工作作为计生工作的一项重要工作来抓，一手抓奖励，一手抓处罚，常抓不懈。会后，各乡镇要进一步澄清底数，做好应征户的宣传教育及政策解释工作，积极配合联合执法小组做好本乡镇的征收工作，县政府将对该项工作进行专项督查。二是在奖励政策落实上取得突破。一要落实好各项奖励政策。继续抓好农村独生子女父母奖励的落实，各乡镇要按县乡各承担50%的要求落实资金，确保兑现率达到100%，并探索建立稳定的长效保障机制。落实好农村60周岁以上独生子女和双女户父母奖励扶助政策，奖励扶助对象资格确认和奖金发放到位率达到100%。完善以财政投入为主、社会捐助为辅的计划生育困难家庭救助长效机制。二要继续加大“少生快富”工程实施力度，加强对项目资金使用的监督和项目实施的指导，切实提高资金的使用效果。三是在计划生育优质服务上取得突破。要坚持以人为本，以创建计划生育优质服务先进县为载体，进一步提升计划生育服务水平。加快计划生育技术服务体系建设，加大对乡技术服务站提升改造工作力度。县计划生育技术服务站要建成省级优质服务站，头百户镇计生站要建成中心计生服务站，第六屯、左卫、太平庄、怀安城、渡口堡技术服务站要建成优质计生服务站，其余乡镇技术服务站都要达到基本服务型标准。要加强计生队伍职业化建设，乡级技术服务站必须配备1名以上执业医师或执业助理医师。继续推进“民心工程”的实施，各乡镇要高度重视，加大投入，作好群众的服宣传发动工作，确保上站率达到80%以上，服务数据要及时准确地录入数据库。
“民心工程”要和抓好长效节育措施的落实相结合，要和开展月访视和季服务相结合，要和依法规范群众的婚育行为相结合，积极探索建立孕前型管理机制。要大力推进出生缺陷干预工程，出生缺陷干预药物的服用比例要达到应服对象的60%以上。在药具服务上，重点做好药具优质服务、知情选择、目标管理、供应发放及培训工作，提高管理与服务水平，充分发挥药具管理在计生优质服务中的重要作用。
强化四个环节。
一是强化计划生育队伍建设。计生队伍是做好人口与计划生育工作的基础，乡村两级的队伍建设尤为重要。各乡镇对此要高度重视，强化乡镇与村目标管理责任制，要配齐配强村级计划生育专干和育龄妇女小组长,下大力抓好乡、村、组计划生育工作人员的待遇落实。要全面推进培训计划，加强学历教育和继续教育，加强内部管理和岗位培训，真正建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理、能服务、廉洁高效的计划生育干部队伍。要切实抓好计生系统的行风建设工作，解决好群众反映的热点问题，努力构建和谐计生。
二是强化流动人口计划生育管理。
新形势下流动人口计划生育管理工作是计生工作的重中之重。我们要认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》，加快建立“户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地管理为主”的管理机制。坚持将流动人口纳入流入地人口总数，实行流入地为主的目标管理双项考核，要全面推行流出地、流入地和用人单位三方共同负责的管理模式。同时，积极推进流动人口综合治理工作，相关部门要认真履行各自的职责，与计生部门密切配合，互通信息，提高流动人口《婚育证明》的发放率和查验率，以适应当前人口形势要求。
三是强化计划生育协会工作。要加强各级协会的组织机构建设和经费保障工作，落实好县、乡协会机构、人员以及待遇问题，真正使协会“有人管事、有钱办事，有章理事”。继续抓好基层协会的组织建设和评估工作，增强协会组织的凝聚力和生命力。充分发挥协会组织的自身优势，组织广大会员积极协助各级政府和人口计生部门做好人口和计划生育工作，推进计划生育民主管理进程。要继续实施“百万会员学科技”活动，认真组织实施救助计划生育家庭贫困母亲的“幸福工程”项目，全面提升协会工作整体水平。
四是强化人口与计划生育的综合治理。人口与计划生育事业是一项复杂的社会系统工程，要做好这项工作，必须坚持走“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的路子。其核心是完善人口与计划生育的综合治理工作机制，建立相应的工作机制，相关部门要认真履行各自的职责，形成条块结合、齐抓共管、综合治理、统筹解决人口问题的工作格局。三、深入贯彻落实中央《决定》精神中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的发布是人口计生事业发展史上的一件大事，也是事关广大人民群众的一件大事。因此，全县各级各有关部门一定要把学习、宣传、贯彻好《决定》精神，作为当前乃至今后一个时期人口计生工作的主要任务，抓实抓紧抓好。
1、迅速掀起学习宣传《决定》的高潮。要开展好集中宣传和经常性的宣传活动，宣传广电部门要发挥自身优势,采取刊播公益广告、开办专题栏目形式，深入宣传《决定》的重大意义、核心内容和重要政策，把《决定》精神宣传给广大群众，做到家喻户晓，深入人心，形成有利于统筹解决人口问题的良好舆论环境。全县各级各有关部门也要制定系统的学习宣传计划，把握重点、抓住关键，进一步增强做好新时期人口计生工作的政治意识、大局意识和责任意识，为做好新时期人口计生工作奠定扎实的思想基础。
2、大力开展《决定》的教育培训活动。要依托各级党校、人口学校等阵地，采取培训班、报告会等多种形式，对各级党政领导和广大干部职工进行培训。县人口计生局要对乡村两级计生人员进行集中轮训。通过层层教育培训，把各级党政领导和广大干部群众的思想和行动统一到中央《决定》精神上来。
3、吃透《决定》精神，理清基本思路，把统筹解决人口问题落实在实处。学习《决定》精神，要把握好“稳定、提高、统筹”六字方针。要树立一个理念，就是“以人为本，优先投资于人的全面发展”的理念；实现两个转变，就是要实现工作思路由单纯控制人口数量为主向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变，工作方法由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变；建立并完善六大体系，即人口和计划生育的法制体系，计划生育利益导向政策体系、管理和服务体系、科技创新体系、稳定增长的投入保障体系、养老保障和老年社会服务体系。要真正开展对《决定》贯彻落实情况的专项督查活动，推动各地把人口和计划生育工作纳入党委、政府的重要议事日程，列入经济社会发展的总体规划，切实加强对人口计生工作的领导，增强各级统筹解决人口问题的责任感和使命感。同志们，做好新时期的人口计生工作，任务艰巨而光荣。让我们在科学发展观的引领下，按照中央《决定》的要求，求真务实，齐心协力，努力稳定低生育水平，统筹解决人口问题，为开创全县人口和计划生育工作新局面不懈努力！
一、坚持抓好计划生育工作经常性和制度化建设，促进人口和计划生育工作整体水平的提高
（一）不断健全和完善计划生育经常性工作机制。
我们在工作中，制定了人口出生统计制度，计生专干工作职责等计生工作的“十大制度”和包村专干“五大职责”。这些制度职责包括了经常性工作的基本内容和要求。为使这些制度、职责落实好，我们还专门制定了对计生干部工作进行考核的检查管理工作制度。广西《人口与计生管理办法》出台后，很多群众把“知情选择”理解为“自由选择”，把“已生育二个以上子女的夫妻，一方应当首选结扎措施”理解为：我不首选结扎，我首选其他节育方式也可以。从而给我们的节育工作带来了被动的局面，为此，我县制定了《生育二孩结扎合同书》，在对象申请生育二孩时，计生部门与其签订了首选结扎合同书，要求生育二孩的计生对象，在生后三个月内无特殊原因应自觉落实结扎手术。通过对制度的建立、完善，使我县建立了一整套计划生育经常性工作机制。加上近几年我县全面推开计划生育合同化、规范化的管理，已成为计划生育经常性工作机制的有效措施，各乡镇认真抓好合同兑现，大大促进了经常性工作的正常开展。
（二）抓好政绩管理，提高计生专干工作积极性。
为加强我县计生专干的政治思想建设，增强对计生工作的责任感，我们制定了《全县计生专干管理规定》，《规定》对计生专干的出勤情况、档案管理、常规管理等方面作出了具体、详细的要求。对出勤方面规定：包村专干每月下到承包村12天以上，并将每天下村开展工作的具体情况写成书面材料交办公室；对档案的管理方面规定：要按时归档入卡，档卡要求保持清洁完整，准确无误。凡是需要变动的档卡，要按要求在完成报表后的半个月内入退档完毕。凡不按要求变动档卡，人口出生统计不实或区间内应落实节育措施的对象，未按要求在三个月内落实相应节育措施的，则给予包村专干一定的处罚，如果在检查中有两次没有发现任何问题的则给予相应的奖励。通过实行政绩管理，提高了专干的工作责任心，确保经常性工作得以正常开展。
（三）加大不打招呼抽查力度，促进经常性工作开展。
近几年，我县每年都开展半年、年终检查和每季度一次的不打招呼抽查。通过经常性的检查和不打招呼抽查，督促各乡镇经常性工作的开展。在每次检查中发现问题的，将按照计生目标管理责任制和《全县计生专干管理规定》，对乡镇和相关责任人进行处罚，并通报全县。
（五）坚持开展计生分析会。
我县坚持每月召开一次由乡镇计生办统计员参加的统计分析会，每季度一次的由县委或县府分管领导主持，由乡镇分管领导、计生办主任参加的计生工作例会，例会重点是针对计生局在本季度的不打招呼抽查中各乡镇存在的问题进行分析，和研究解决问题的办法，并对那些工作任务完成较差的乡镇给予通报批评，并建立乡镇工作明细帐本，由办公室督促乡镇抓好工作。
二、以基层为重点，认真抓好经常性工作的开展
基层是计划生育工作的源头，如果基层的计生工作不抓好，计生工作就难以开展。为此，近几年我县把计生工作的重点放在村、屯一级，通过抓好网络建设，打好基层基础，使经常性工作得到有效开展。
首先，我们是建设好一支基层人口管理队伍。每村都成立有由村支书、主任为主要负责人，村干为成员的村级人口领导小组，同时每个屯选一位敢讲敢做有一定威望的村民担任村民小组人口管理员，并落实好他们的工作任务和报酬，真正做到“四有三落实”。另外，为使他们会抓、敢抓，我们每年都要举办村、屯人口管理员培训班两次以上，提高他们的责任心和工作能力。
其次是全面推行计生村民自治，促进经常性工作的开展。我县实行计生村民自治的村有140个，占总数的99.3%。通过实行计生村民自治，利用自治章程、计生村规民约等来管理群众的生育行为，使群众逐步形成自觉实行计生政策的良好风尚。目前我县70%以上实行计生村民自治的村，群众基本上能做到自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我约束，群众计划生育意识有了明显提高。
再次是确保乡镇计生专干能有充足的时间抓业务工作。我县出台文件明确规定，计生专干必须专抓计生工作，乡镇不得随便抽调计生专干从事其他工作，如要抽人，超过一个星期的必须经县分管领导同意，从而保证计生专干有足够的时间下村抓经常性工作。
总之，我县在过去的工作中虽然取得一定的成绩，但也存在有不足之处，和其他兄弟县市相比，还有不少差距。会后，我们要把其他县市好的经验和做法带回去，按上级的要求和部署，结合我县实际情况，积极开展工作，力争把我县的人口和计划生育工作做得更好。
一、必须加强阵地建设，树立新的形象。
这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是“基础工作过硬，形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万)，但迟迟没有具体批复，看来须得领导找县计划发展局沟通，如果计划发展局同意立项，就可先建再验收争取省、市奖励资金。
此项工作如果按单建服务所600平方，需要资金60万。
二、稳定计生队伍，提高专业水平。
去年，我镇通过党委、政府的有力领导，使各村加大了对计划生育工作的重视，各村统一配齐了村专干助理，她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献，一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前，队伍建设关键是镇上专职医生的问题，如果因清理临聘人员而没有医生，不但服务所难达标(中心所编制是2个医生)，而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此，请求领导要重点解决，或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。
三、积极推行综合改革，创新工作思路。
一是要加强学习，应对新的政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇，要争取“百尺竿头，再进一步”必须以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨，特别是取消城乡户籍二元制以后的人口政策的研究;
其次是要多取经，他乡之石，可以攻玉。XX年初，我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇，虽然他们各有长处，但真正能够触动开拓性思维的亮点不多，建议领导能够在XX年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会，这既有她们强烈要求多年的愿意(她们在曹、陈时期就提过多次)，也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施，更是工作实现大跨越的现实需要。
5、抓好服务站各项工作：
(1)做好服务站日常工作，手术记录、B超记录、消毒记录、上取环免费单按要求规范填写存档备查，按规章操作，不出现事故。
(2)督促已生育到上环期的已婚育龄妇女按时采取长效措施。配合县服务站做好抽血化验、皮埋等工作，为来咨询避孕节育优生等知识的妇女提供服务，耐心细致，帮助已婚育龄妇女选择安全可靠避孕方法，做好孕情跟踪服务。
一、近几年来的计生工作回顾
1、认真学习贯彻《人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》、《行政许可法》，以及结合县计生局的百日执法大行动，对计划外生育对象依法征收社会扶养费，做到程序到位。加强流动人口的计生管理工作，做好登记、发证、验证工作。
2、开展优质服务。通过优惠、优先的措施，开展各种优质服务，全面提高群众对计生工作的满意度，全乡制定出台了一系列优惠政策。
①独女户从小学到初中学费减免15%；
②两女户保险费从300元提高到500元；
③对计生特困户进行慰问等；
④每年给育龄妇女免费检查一次。
3、加强计生队伍建设，通过公开聘任和部分调整村级计生员；使一些年龄轻、文化程度高的女同志充实计生队伍，同时加强计生协会建设，并充分发挥其作用，提高了村民自治能力，其中我乡双岙村被评为县级村民自治示范村；建立计生自愿者队伍，同时成立了由计生协会会员组成的“梅溪乡业务京剧社”。
4、结合面对面宣传教育和计生随访工作以及行政村撤并户代表签字工作，开展计划生育孕情信息大排查，分阶段实施进行，同时开展“关爱女孩行动”，全乡今年结对三位女生，开展创建“十、百、千工程活动”，并做好一年两次的生殖健康检查和随访工作。
二、xx年以来的计生工作自查情况
1、主要存在问题及其原因。违法生育情况严重，从数据统计分析看，违法生育形势非常严峻，早育，无领取结婚证，以及流动人口，二孩超生所占比重较大，原因有如下几点：
①经济落后导致生育观念落后；
②重男轻女现象较严重；
③法律意识淡薄，依法结婚、计划生育自觉性不强；
④流动人口管理不规范，没有实行一盘棋管理，计划生育信息交换平台不完善；
⑤对外出人口无法及时掌握生、孕信息，只是通过电话或者家访了解情况，遏制非法生育力度不够。
一、指导思想
落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，结合实际，以为教职工提供优质的生殖保健服务为主要任务，不断提高人口计生依法行政能力和水平，维护教职工的合法权益，为构建社会主义和谐社会营造良好的校园环境。
二、工作目标
（一）切实加强组织领导，进一步健全领导机构，形成“一把手”负总责，主管领导亲自抓，专（兼）职计生管理人员具体抓的工作格局。计划生育工作必须作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。
（二）以“人口素质与独生子女教育”为主题，深入开展“婚育新风进万家”活动。
（三）严格按《条例》及省计生委有关规定把好计划生育审核关，督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后一个月内准确、及时的办理《独生子女证》，独生子女办证率达100%。
（四）以“送爱心、办实事、求实效”为基点，继续开展关爱女孩活动。倡导男女平等，消除性别歧视的不利因素，营造良好的社会氛围，提高女孩和女孩家庭的社会地位，进一步转变群众的婚育观念。
（五）加强孕前管理，推行知情选择。凡有生育能力的教职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。
（六）做好一年一次的“双情普查”工作，到位率100%。
（七）做好本单位职工及家属的计划生育管理工作。
（八）按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》的规定，做好本单位的流动人口（指房屋出租业主的雇工）计划生育工作，并落实双向通报制度。
三、工作思路
（一）、提高认识，依法加强对人口与计划生育工作的领导
贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，大力开展学习和宣传《决定》的活动，领导要充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，提高依法行政水平和执法效果。继续全面实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手总责，亲自抓。要从全局和战略高度认识人口与计划生育工作的重要性，完善和落实法定代表人计划生育管理责任制，及时协调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。
（二）、完善体系，为各类人群提供有针对性的服务
建立健全以满足育龄群众不断增长的避孕节育、优生优育和生殖保健需求的服务体系，满足育龄群众在生命各阶段中获得计划生育政策和科学知识的教育、指导和服务，从而动员广大育龄妇女积极参与计划生育，提高人们在生育、节育方面的自我调节和自我保健，计划生育工作向高层次发展。
将教职工在生殖保健方面的需求纳入人口与计划生育工作的重点，加大优生优育、知情选择、生殖保健、公民道德、家庭美满、社会公德等知识的宣传，使教职工能自由点击寻找所需的相关知识，满足个人的需求；定期或不定期编辑“生殖保健”专刊或计划生育小报。
大力开展人口文化进校园的活动，以构建“学校—家庭—社区”和谐心理环境为主线，进一步发挥心理健康教育在学校德育工作中的作用，提高学校师生的整体素质，保持我校的心理健康教育工作在全区的领先地位。
四、具体措施
1、坚持做好计划生育的宣传工作，办好计划生育专栏，宣传计划生育知识及相关政策法规
2、搞好计划生育预报，鼓励动员已生育妇女上环或采取其它有效节育措施，杜绝无证生育，计划外生育现象的发生。
3、做好宣传说服工作，争取独生子女领证率达百分之百。
4、落实好晚婚、晚育、节育奖励政策。
5、对身体有病的教师要多给予关爱，让她们感受集体的温暖。
一、指导思想
以稳定低生育水平、提高出生人口质量，改善人口结构，维护人口安全为主要任务，以综合改革为动力，以创新机制为核心，以队伍建设为基础，加快推进工作思路和工作方法的转变，全面加强基层基础工作，努力提高管理和服务水平，为全面建设小康社会和“幸福”创造良好的环境。
二、基本原则
1、坚持“四个不动摇”。坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新工作思路、机制和方法不动摇。
2、坚持分类指导，综合协调。区分工作水平不同所辖地，分类推进工作；加大综合治理力度，形成政府、社会和市场各尽其能，统筹协调的工作局面。
三、发展目标
1、继续稳定的低生育水平。人口总量控制在34万以内，年均人口自然增长率控制在7.5‰以内，生育水平稳定在更替水平以下，符合政策生育率保持在85%以上。
2、出生人口素质明显提高。出生缺陷干预体系进一步完善提高，以农村和社区为基础的出生缺陷干预服务工作进一步加强，配合卫生部门共同做好提高出生人口素质的工作。
3、出生人口性别比趋于正常，并逐渐降低。
4、进一步提高依法行政水平。法律法规得到全面贯彻实施，法制体系进一步完善，干部依法行政能力和水平显著提高。
5、流动管理服务体系基本健全。95%以上的流动人口纳入管理服务体系，享有与当地群众同等待遇。
6、育龄妇女生殖健康水平明显提高。已婚育龄群众普遍享有优质的避孕节育和生殖健康服务，群众对管理和服务满意率显著提高。生殖健康检查免费服务水平进一步提高，妇女病发病率明显下降。
7、利益导向机制进一步完善。农村部分家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程稳步实施，独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度与公益基金基本建立。
8、技术服务体系建设全面加强。农村服务体系进一步完善，优质服务全面推行。
四、主要任务
1、坚持稳定现行生育政策，进一步加强基层基础工作
我们要继续坚定不移地执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》及相关法律法规，坚持现行生育政策稳定不变，坚持正确的舆论导向，增强各级党政领导和计生干部的忧患意识，加强发展战略研究和安全研究，深刻认识目前我县面临新的生育高峰，稳定低生育水平任务依然艰巨这一现状，克服麻痹松懈或盲目乐观情绪，努力实现预定发展目标。要进一步务实基层基础，加强工作督查，强化工作指导。围绕社会主义新农村建设，把农村工作放在突出位置，进一步稳定和加强农村基层机构、队伍建设，做到人员、责任、报酬三落实，全面提高基层基础工作水平，推动全县工作的平衡发展。
2、充分发挥系统网络优势，结合“民心工程”的纵深开展，进一步开展出生缺陷干预工作，与卫生部门相互配合、互相合作，逐步建立符合我市实际、具有工作特色的出生缺陷干预模式。
3、有效治理出生人口性别比偏高问题
（1）继续深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，倡导婚育新风尚，创造良好氛围，转变群众生育观念。切实解决家庭特别是女孩家庭在生产、生活等方面遇到的实际困难。
（2）建立健全胎儿性别诊断技术使用管理制度、人工终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、孕情监测随访服务制度、婴儿出生和死亡报告制度、跨区协作制度、群众监督举报制度、相关部门情况通报制度，对出生人口性别比严重偏高地区进行专项整治，严格执行关于禁止进行非医学需要的终止妊娠的有关法律法规，依法追究违法者的责任。
（3）把关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题纳入目标责任制考评之中，实行严格的目标管理责任制。重点是领导重视、宣传教育、利益导向、查处“两非”、孕情随访、统计监测等项工作。
4、加强和改进流动管理服务
认真落实科学发展，坚决贯彻国家、省市流动法规政策，紧密结合石家庄市实际，按照“公平对待、合理引导、统一管理、优质服务”的原则，加快建成完善的以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动管理服务体制。将流动管理纳入政府目标管理责任制考核范围，加强信息采集与交换，拓宽管理服务渠道，开创流动工作新局面。
5、建立和完善工作新机制
进一步深化综合改革，大力推进新机制建设。普遍建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制；健全行政管理、技术服务和群众工作“三位一体”的互联、互补、互动的管理服务体系。
6、建立健全利益导向机制
推进工作思路和方法的转变，坚持处罚多生与奖励少生并举。探索、建立和完善独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度、农村长效节育措施奖励制度、农村纯女家庭奖励制度、农村养老保险制度及农村手术平安保险等制度。完善和规范技术基本项目免费服务制度和农村部分家庭奖励扶助制度，以及独生子女父母奖励制度。
7、加强技术服务体系建设
（1）加强县乡技术服务机构标准化建设，县级服务站达到优质服务型标准；乡级服务站全部达到基本服务型标准，村级服务室全部达到基本服务型标准，形成统一设计、统一标识、统一着装、科学规范、温馨人本、形成规模、遍布城乡的服务服务网络。
（2）切实促进基层技术服务能力建设。
20xx年度**镇计生协会在镇党委、政府和县计生协会的领导下，在各村社区计生协会的共同努力下，弘扬“心系国策真情服务”的协会精神，认真贯彻落实省、市、县计生工作会议精神和对照省委、省政府办公厅转发的《关于开展计划生育协会“三联创”活动的意见》闽委办〔20xx〕56号文件、《关于建立流动人口和企业计划生育协会的意见》闽委办〔20xx〕8号文件等文件要求，围绕镇党委、政府的计生工作部署，加强协会组织建设，拓宽服务范围，丰富活动载体，充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用，工作走在了全县前列。
一、20xx年工作总结
一落实“五个到位”，大力加强组织建设。
一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，成立“三联创”工作领导小组，组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会，听取协会工作汇报，研究部署计生协会工作，解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村社区申报“五好”协会小组和合格村居协会、一流村居协会工作的指导工作。
二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传创建活动的目标和意义，统一了思想，提高了认识。及时、准确地报送活动信息，扩大影响；开展一年一度常规性的组长以上骨干培训，学习计生法规政策，优生优育，防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识，促进宣传队伍整体素质的提高，实现科学、文明、进步地宣传如：兴南社区组建南音阁，龙鹏社区举办了计生文娱演出，丁乾村计生协会组建计生宣传队，以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识，收到较好的社会效果。
三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上，书记和镇长亲自抓，分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓，挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动，制订实施各村社区协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解，任务得到层层落实，为协会工作的开展提供了有力保证。
四是措施到位。制定下发各种文件，做好工作计划总结，明确创建规划、各项制度，坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容，与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容，做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容，与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来，同计划、同检查、同评比、同落实，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长，进而健全协会网络。组织各村社区计生协会学习相关法律、法规和文件，讲解争创合格村协会和一流村协会的标准，讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求，增强认识。坚持两个星期下村社区、下企业指导检查创建工作，鼓励以典型引路，树南门、龙鹏典型，带动各村社区结合各自实际，推动“三联创”工作的全面开展。
五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬，投入18万元的专向经费，建设多处活动场所和宣传栏，为协会工作的开展提供有力的经费保障。
二拓宽范围，不断提升服务水平。
二是抓服务重点，大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。
1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”，每人挂钩一户“二女户”，今年度全镇挂钩“二女户”30户，落实帮扶资金1.5万元。
2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-1000元的优惠政策。
3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的.提高保障金10%标准发放，今年发放低保金共11.967万元。
4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批，并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地，安排2户“二女”住房困难户在城关购买套房，并给予每户一次性补助2万元；企业服务中心还设立服务热线，优先介绍“二女户”进城务工。
5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子，开展“帮学扶智”活动，关心他们在校学习、生活情况。
三丰富载体，努力增强活动实效。
参与县委宣传部、文体局组织的“瓷都广场艺术节”晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。
二、20xx年度工作计划
下阶段，我镇计生协会将坚持按照镇党委、政府的人口计生工作整体部署，积极作为；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平；坚持以“三联创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。
一组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会六届三次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。
二继续开展“三联创”活动，努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度，按照“三联创”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥龙鹏、南门“三联创”样板村社区的辐射和带动作用。要严格对照“三联创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“三联创”活动质量。
三深化“二女户”“五大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“五大工程”工作持久地发展。
五广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识。
六加强协会队伍建设，提高整体工作水平。推选热心计生、善做群众工作、文化程度较高、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干，劝退不起作用和挂名的会员，提高基层协会的活力。要把协会建成学习型群团组织，经常组织学习、培训，有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习，提高队伍的服务技能和整体工作水平。
七拓宽服务领域，做好农业科技帮扶工作。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任，提供科技信息和种养殖业技术，引导计生户走上科技致富的快车道。
一、加强宣传教育，转变群众婚育观念
大力营造计划生育宣传教育氛围，采取刷新国策门、国策碑、制作广告牌、宣传栏、在公路沿线和人群集中的公共场所、居民点墙壁刷写新的宣传标语等多种形式，充分发挥广播、电视、《张掖日报》等新闻媒体、镇村婚育学校宣传教育阵地作用，广泛深入宣传计划生育政策法规知识。一是结合镇村计生专干每月入户访视及育妇环孕检，开展面对面宣传。二是利用逢五赶集、世界人口日等有利时机，适时开展计划生育政策法规宣传教育活动。三是以人口学校为阵地，采取集中办班培训的方式，对村计划生育管理员、社自管小组长及育妇进行集中培训，计划于7、9月集中办班4次，提高计生干部工作能力和重点对象的政策知晓率。四是刷新宣传标语，在公路沿线和人群聚集地刷写新的宣传标语，力争全年刷写新标语200条。
二、完善基础建设，夯实计生工作基础
一是加强阵地建设。按照村村建成一个生育文明综合活动室的要求，进一步加大村级阵地建设，今年计划新建大寨、宣威两个规范化的村工作室。充分发挥计生协会作用，对作用发挥不好的协会抓好组织整建，对原有的会员进行一次梳理，活跃协会组织，增强协会凝聚力。二是加强干部队伍建设。调整完善村级计生领导小组及协会组织，加强村级计生管理员队伍建设，配好配强社自管小组长，进一步落实职责、报酬，完善宣传、服务、管理等各项制度。加强计生办内部行风、队伍、思想作风和能力建设，加强日常管理，提高干部素质，严格考核制度，逐步建立优胜劣汰的用人机制。三是加强信息化建设，强化对微机操作的培训，突出提高信息员的综合素质，坚持“以应用促发展”的原则，以实现工作手段现代化为目标，加强完善WIS系统基础信息的采集、审核、录入、上报、变更、反馈等工作，进一步提高人口信息化建设和应用水平。
三、强化工作措施，提高计生工作水平
以整顿和规范生育、节育秩序为核心，确保低生育水平稳定。一是狠抓政策外生育，加大早婚早育和计划外生育的清理打击力度；二是建立健全符合再生育对象干部承包责任制，继续采取“盯紧看牢包死”责任措施，加强孕情跟踪和服务工作，严把性别比选择关，降低出生人口性别比；三是狠抓四项手术及时到位。做到有一例做一例，一例不漏；四是加大计生案件查处力度。对非法进行胎儿性别鉴定、非法引流产、非法接生、非法取环、非法销售终止妊娠药物等违法案件，实行有奖举报，一查到底。
四、突出工作重点，集中解决突出问题
一是开展出生人口性别比专项治理。根据《关于专项治理出生人口性别比失调彻底扭转我区计划生育工作被动局面的意见》、《张掖地区遏止出生人口性别比失调地暂行办法》等文件，采取“盯紧看牢包死”责任措施，分片承包，定期上门、定点接生等一系列有效措施，对重点生育对象进行全程跟踪服务，严格控制人流引产现象的发生，严厉打击利用B超等现代医学手段非法鉴定胎儿性别的违法行为。二是开展流动人口与计划生育专项治理。建立健全流动人口计划生育协作管理、信息交换、信函协查、重点对象待查、通讯联系、服务证明回寄等一系制度，及时建立流动人口动态档案，强化对流动人口的计划生育管理。三是加强以社会抚养费征收为重点的行政执法工作。推进依法行政，全面贯彻实施《行政许可法》，根据《人口与计划生育法》、《行政许可法》等法律法规的要求以及《张掖市计划生育行政执法文书汇编》，规范行政执法程序和法律文书，严格按照法规办事，大力推进依法行政、文明执法，加强依法管理。同时，加强与司法部门的协作配合，加大计划生育社会抚养费征收力度，全面提高依法行政工作的水平。
五、落实优惠政策，完善利益导向机制
严格按照政策要求，全面落实奖励扶助、二女结扎户养老储蓄、“关爱女孩”“两免一补”、特殊困难家庭救助等计生奖扶政策，完善计划生育利益导向机制，引导群众改变婚育观念，推进计划生育工作再上新台阶。
六、坚持改革创新，全面提供优质服务
着眼于促进人的全面发展，以满足育龄群众需求、提高群众满意程度为目标，以技术服务为重点，开展以避孕节育、优生优育和生殖保健为主要内容的系列化服务，努力提高群众避孕节育措施的落实率、及时率、有效率，使计生服务所向着“环境优雅、技术优良、服务优良、群众满意”的目标发展，切实为生育对象和育龄群众提供优质服务。继续开展生育文明示范村创建活动，继续深化“婚育新风进万家”和“生育文明进新村”活动，为构建和谐社会创造良好的人口环境。
在即将送走忙碌的，如何将20xx年厚镇乡的计生工作在干得更精彩，更有滋有味，是需要深入思考的。在回顾与总结了的计生工作以后，我们对20xx年乡计生工作的工作思路作了以下的总结：
(一)进一步加强领导，落实计生目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度，落实“一票否决”制。计生专干、中心户长、信息员、计生协会的建设，充分发挥各自优势，加大对人口计生工作新政策、新规定的学习力度，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使计生服务工作能真正让村民满意。
(二)进一步加强宣传，着力营造良好的计生工作氛围。坚持把宣传教育放在首位，深入开展国情、国策和人口计生法律法规政策宣传，为人口计生工作营造良好的舆论氛围。要开展多样性宣传活动，乡、村二级联动，计划生育宣传员送资料上门、计生宣传栏及时更新以便群众获取信息。继续开展婚育文化陈地建设，在村民中普及“婚育健康”和“预防艾滋病知识”教育，营造宣传教育大环境，使广大农民群众科学了解计生保健知识，提高村民生活质量，也使育龄人群提高生育保健意识。深化政策服务，进一步完善计生利益导向机制，形成正确的舆论导向。
(三)进一步突出重点破解难题，大力提高计生工作水平。要切实加强孕前管理，全力抓好一年三次的“双查”服务和四术及遗留扫尾工作，全面落实包片领导、干部责任制和村党员干部、村计生管理员、流动协管员的工作责任。加大对外出流动人口寄回的“双查”单的核查力度。要切实抓好长效节育措施的落实。要对计划怀孕对象做到早发现、早落实，确保补救措施落实。要高度重视出生人口性别比综合治理，加强二胎生育全过程的服务与管理。加大流动人口管理力度，动态掌握外出流动人口的底数和去向，积极联系现居地政府，做好委托管理和双向服务工作，杜绝管理漏洞。
(四)坚持依法行政，着力提升计生执法管理水平。要进一步提升我乡人口计生工作依法管理水平。坚持依法行政，公开、公平，切实维护社会公平和群众的合法权益。要进一步加大执法力度。对违法生育对象，及时调查取证，发现一例，征收一例，并尽快足额征收到位。强化社会制约和监督。
(五)进一步加强队伍建设，切实提升计生工作者的素质能力。要加大培训力度，认真抓好村级计生干部业务知识的学习培训，抓好计生干部的计生法律法规培训，提高国策意识和业务水平。在搞好业务培训的基础上，加强计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、忠于职责、依法行政、廉洁自律精神，树立计划生育工作在人民群众中的良好形象。
在新的一年里，我乡计生服务站将扩大工作思路，提高全乡群众对计生工作的满意度。实践是检验理论的尺子，要在提供优质服务的同时，以广大育龄群众的切实需要为出发点，以人为本地搞好计划生育工作，为20xx年的计生工作交上一份满意的答卷。