学校周边环境综合治理工作总结(精选6篇)
从“末端治理”到“全流域治理”,水环境综合治理将成主旋律:十二五期间,我国在水污染的末端治理上取得显著成果。截至20__年底,全国城市污水处理厂处理能力1.4亿立方米/日,污水处理率已达到91.97%。然而,当前水环境状况却依然不容乐观,1/3的湖库水质不达标,1/4的湖库处于富营养化。因此,目前水环境治理理念已经从传统的以“末端治理”为主的思路,转变为“源头减排、过程阻断、末端治理”全过程防控水污染的治水模式。据我们测算,“十三五”期间,流域治理将释放超过2.5万亿的市场空间,水环境综合治理将成为未来的主旋律。
从大环保到大生态,流域治理工程是复杂的系统工程:流域综合并非单纯的环保工程,而是涵盖内容更广大的生态工程,细化来看,大致可分为截污工程、生态治理修复工程、清淤工程、引水补水工程,以及流域治理后的水质在线监测、运营管理等。
各展所长,建筑、园林、水务、环保企业谋求联盟式共发展:随着产业发展,孤军作战将逐渐转变为联盟式共发展。建筑、园林、水务、环保企业通常以联合体的方式共同承担流域治理工程,各展所长,建筑央企设计施工资质齐全、融资成本低、订单获取能力强;水务企业在控源截污工程(投资占比达60-70%)及后期运营方面经验丰富;园林企业擅长生态修复、滨水景观建设;环保企业则以污水处理、河道清淤、水质在线监测方面的核心技术取胜,通力合作,谋求联盟式共发展。
东区教育局根据市、区城乡环境专项治理“七进”活动的要求,结合学校实际,按月推进“进学校”活动任务,真抓实干。现将九月份的工作总结如下:
一、 九月工作开展情况
一是加大了宣传力度,充分利用校园广播、黑板报、标语、宣传橱窗、互联网、电视、报纸等媒体,突出亮点,积极开展校园环境综合治理“进学校”活动宣传教育工作,加强信息交流,坚持周报、旬报、月报制度,营造浓厚热烈的整治氛围;二是完善校园环境综合治理管理制度,学校(园)把校园环境综合治理情况纳入对教职工、班级、学生考核的重要内容;三是以食堂管理为重点,加强了学校及校园周边的食品卫生、安全监管;四是结合开展第21个爱国卫生月活动要求,学校(园)均组织开展了校园大扫除、大整治活动,坚持每天打扫操场、教室、办公室、宿舍、楼道,擦拭门窗和玻璃,绿化、美化校园。部分学校还积极参与社区公益活动,组织师生清扫街道、清洁桥梁护栏等;五是学校以环境综合治理为主要手段,加强“四害”孳生场所整治,进一步加大病媒生物防制工作技术培训,提高除“四害”质量,有效控制“四害”密度,保障师生健康;六是加强了健康知识教育,举行专题讲座,开足课时,开辟宣传专栏,提高了师生健康知识的知晓率和健康行为的形成率;七是组织开展以“爱卫生、讲文明”为主题的“千万学生写封家信”等“小手拉大手”主题活动,加强师生日常行为养成教育及管理,在师生中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养、爱护公共设施”的良好风尚,不断提高师生文明素质,并把对师生的宣传教育辐射到学生家长等众多人群中去;八是认真开展了预防甲型H1N1流感的相关工作,学校启动了晨检制度、报告制度,力求做到早发现、早报告、早诊断、早治疗,有效控制传染病在学校蔓延;九是进一步加强了校车的集中整治,教育局出台了《东区教育局校车联合整治实施方案》,重点对民办幼儿园校车超载行为进行了处罚和进一步规范;十是进一步净化了校园周边环境。由教育局牵头制订了《东区校园周边环境综合整治工作实施方案》,卫生局、工商局、安监局、商务局、公安分局、城管办、药监局、建管局、交通局以及各街办领导密切配合,对市三中、市十五中、市十八中小等21所学校校园周边的食品卫生、道路交通、社会治安、卫生环境和“游戏彩票”等方面的问题,进行了突击检查和整治,效果明显;十一是各学校(园)结合安全生产“三项行动”、“防灾减灾”宣传教育以及汛期防治的要求,利用暑假,全面排查校园安全隐患,全面清理或改修了校内排水沟、下水道。特别是涉及在建工程的学校,均与施工单位签订了安全责任书,划定和明确了施工单位的安全责任,及时督促施工单位治理施工给校园造成的新的安全隐患,严禁噪声扰民。板房学校,进一步完善和落实了板房管理制度,全面检查了板房安装情况和防火措施的落实情况。十二是结合学校灾后重建项目、继续实施项目,安全隐患整改项目,加强学校硬件设施建设。十三是要求学生暑期积极参与城乡环境综合治理活动,主动整治好自己的家庭环境卫生,美化家园,督促家长亲友参与环境综合治理并形成爱卫生、讲文明的好习惯。十四是结合社会实践,部分学校组织学生参与所在社区、村庄、工厂等的整治行动。部分学校还印发倡议书、社会问卷、健康知识调查表等,倡导学生广泛发动家长及社区居民爱护环境卫生,养成良好行为规范,起到了教育学生、带动群众、让全社会共同关注和积极参与的作用。十五是按照《东区城乡环境综合治理示范点打造工作实施方案》的要求,通过对25中小示范点的打造,以点带面,以点促面,进一步推进东区教育局城乡环境综合治理工作上一个新台阶。十六是对区属各校园环境综合治理工作进行督导检查。十七是迎接区城乡环境综合治理指挥部的督导检查。
存在的问题是:校园环境综合治理示范点打造任务重、时间紧,按“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准要求治理打造,需大量投入;学校周边环境综合治理亟待建立长效管理机制。
二、九月工作计划
一是积极开展“校风示范校”和“绿色学校”的创建活动,重点抓好校园绿化美化的规划、实施,努力提高校园绿化率;二是积极开展舆论监督,对违背卫生文明、公共道德、学生守则和学生日常行为规范的错误言行和现象进行批评教育;三是通过征文比赛、知识竞赛、文艺演出、主题演讲、主题班会等多种形式,进一步掀起城乡环境综合治理“进学校”活动高潮;四是对学生加强健康教育、养成教育和环境教育;五是按照“主题鲜明、特色突出、效果明显”的要求,教育局将通过打造市4小、市6小、市9小、市14小、市18中小、市19中小、25中小等一批校园环境综合治理精品亮点校园,以点带面,以点促面,整体推进校园环境综合治理工作,全面实现校园环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”工作目标。
我们将继续坚持和加强校园环境综合治理工作,为改善我们共同的学习、工作和生活环境,建设健康、文明、整洁、优美的校园环境而不懈努力。
近日,根据区人大常委会联动调研工作要求,__街道人大工委对街道水环境治理工作情况开展调研,现将调研情况报告如下:
一、街道水系基本情况
__街道位于长江下游的中段,系长江水系,拥有约20公里长江滨江岸线,境内河网纵横,水系发达,从北到南依此有__河、铜井河、牧龙河、天然河、星辉河、犁尖湾河6条通江主河流,围绕这6条通江河流有若干条支流,在册水库13座,塘坝4000多座,总蓄水能力约2500万立方米。其中最大的牌坊水库总库容339.5万立方米,其次为杨库水库256万立方米。三个市考水质断面分别在__河的__河闸、G205桥和铜井河的铜井农桥。__河流经陆郎、__,在__河闸处入长江。全长19.05km,流域面积196km2,其中在__区境内长度为16.45km。境内流域面积190km2,在雨花台区境内长度为2.6km,境内流域面积6km2。__河__河闸断面、宁芜公路桥断面均为是市考断面,20__年水质考核目标为Ⅳ类,铜井河源头在原铜井镇,西流入长江,全长2.8km,境内流域面积25km2,铜井河的上游为向阳水库。铜井河铜井农桥断面是市考断面之一,20__年水质考核目标为Ⅳ类。在册两条区考黑臭河为__北河、铜井土桥河。__北河位于__街道__社区境内,上游与雨花区梅山工业园接壤,下游通过低涵与__河连接,全长1900米,其河宽平均15米。平均水深1.2米,__北河中雨花区境内500米。铜井河位于位于我街道铜井集镇__湖社区境内,上游__湖社区土桥村,下游__湖社区石山上坝村,全长800米。
二、水环境治理工作推进情况
为坚决打好水环境整治攻坚战,__街道以专项整治、管网建设、污水治理为抓手,下大决心、拿硬招数、啃硬骨头,持续改善辖区水环境质量,推动街道水环境整体提升,凸显街道良好的生态环境。
1、清理工业企业和畜禽养殖企业。截至__年底,共计清理无证无照无环保手续、不符合产业政策的企业有112家,整改完成环保污染设备不正常运行、环评手续不全的企业有199家,共计关停214家畜禽养殖场,其中__-__年关停123家,__年关停91家,从源头控制污染排放。
2、整治污水排放。对工业企业排放污水的整治,共计投入700多万元对9个社区的20个工业集中区实施了村级工业集中区污水管网和污水处理设施建设。对集镇生活污水的整治,共计建设污水管网26.37公里,其中__年在__北河和陆郎集镇分别铺设3.5公里、1.1公里;__年在__、铜井、陆郎三个集镇片区完成铺设污水主次干管4公里、到户支管3公里;__年投资1500万元铺设了__集镇南部片区2.5公里污水主干管、陆郎集镇0.6公里污水主干管,铺设了铜井污水处理厂至滨江丽水大街1.2公里污水压力管道;__年投资2500多万元完成了__、铜井、陆郎三个集镇片区0.52平方公里雨污分流建设。改造18个小区、8个企事业单位,铺设10.47公里污水主次干管,开展“回头看”0.06平方公里,基本收集了三个集镇中心地带的生活污水。今年将进行__北河、__河(陆郎段)以及铜井河流域雨污分流建设工程项目。将完成片区雨污分流"回头看"1个小区;新建街巷污水管网44.3公里;新建23个片区雨污分流工程,建设面积1.5平方公里。同步开展存量管网清疏修复、排口整治工作,完成存量管网清疏修复5公里。目前正在办理招标手续。对农村生活污水整治,共计投入8000多万元,涉及14个社区53个村庄,建设分散式农村生活污水处理设施55套。其中__年建设39套,__年建设16套。
3、科学整治黑臭河道。共计投入3000多万元对__北河、铜井土桥河进行了整治。其中__年街道投资120万元,对__北河采用微生物法治理。完成了铜井土桥河上游三个工业集中区的污水管网铺设和3座污水处理设施的建设。__年投资3000多万元完成了__北河、铜井土桥河两条黑臭河治理,开展了清淤、控源截污、引流补水、生态修复、景观提升等相关工作。__年进行__河、__北河、铜井河、铜井土桥河四条河水质提升工程。目前__河、铜井河正在进行方案编制,__北河、铜井土桥河正在进行立项手续。
4、建设污水处理厂。__年完成陆郎、铜井污水处理厂提标升级改造;__年完成了铜井、陆郎污水处理厂的正常运维和达标排放的工作,同时投入了50万元对陆郎污水处理厂进行了预处理工艺改造、在线监控安装、污泥处置设备安装及厂房的维修改造;__~__年投资3000多万元进行陆郎污水处理厂新建工程。现正在进行开工前的准备工作。
5、治理农业面源污染。开展农作物病虫害测报及防治工作,引导种植大户参加水稻病虫害统防统治项目,共计实施面积__0亩。
减少农药投入量,提高防治效果,积极为农户进行土壤监测,大力宣传测土配方施肥,共计实施面积14000亩,后期将委托一家机构对街道的废旧农膜进行回收。积极开展“三品”申报工作,协助农业大户申报绿色、有机、无公害农产品。
6、处置生活垃圾污染。实施垃圾直收直运收运体系,垃圾密闭化运输,生活垃圾全部送至__焚烧厂进行无害化处理,无害化处理率达到100%。全街道范围内各主、次干道配备保洁员,负责沿线道路保洁工作,增加保洁频率。__年全面拆除垃圾房、垃圾池,设置分类垃圾桶。__-20__年全面开展垃圾分类工作。目前已全面进入垃圾分类相关设施建设的攻坚阶段。
三、存在的问题及原因分析
目前__河的__河闸、宁芜公路桥、铜井河铜井农桥三个市考断面仍达标不稳定;位于集镇建成区和农村居民聚集区附近的,仍然存在部分劣Ⅴ类水体。经过仔细梳理排查,问题的根源主要有:一是三个集镇建成区雨污分流工程还没有全覆盖;二是仍有少部分畜禽养殖户(非保留企业),未关停取缔到位,污水直排;三是工业集中区污水处理设施运转不正常,一些散户工业企业污水存在直排现象;四是农村生活污水处理设施及管网长效管理不到位,部分属于晒太阳工程;另外还有很多农村村庄未建污水处理设施,生活污水直排;五是农业面源污染(包括化肥、农药等)问题还很严重;六是各类垃圾随意倾倒水体现象很严重,严重污染水体环境;七是境外流入境内的水源存在的污染问题仍然没有解决;如滨江的余槽冲泵站,雨花的排口直入__河,慈湖高新区的豆腐店污水直排天然河等。八是餐饮行业污水直排问题。
四、下一步工作建议
1、着力做好黑臭河道整治。全面推进农村水体环境整治,各社区要对辖区内所有塘坝水面进行摸排梳理,梳理水面位置、面积大小、周边居民数量、主要用途、水质状况、问题原因、整改措施等资料,建立“一水一档”,保证河道整洁美观并长期管理,全面消除农村黑臭水体。
2、重点推进雨污分流及污水处理工程建设。进一步科学布局街道雨污分流管网建设,提升管网规划的系统性,提高污水收集率。加快三个集镇雨污分流工程和陆郎污水处理厂建设,力争尽快建设投入使用。推进农村生活分散式污水治理工作,逐步实现规划布点村的污水处理设施全覆盖,未建设处理设施的村庄要制定相关方案。
3、扎实开展排口整治。截污控源把牢排口关,全面摸清沿河排口分布,编制“一口一策”整治方案,灵活采取改造排水管道、敷设截污管道、设置调蓄设施、防倒灌等综合性措施,实现排口旱天零直排、河水不倒灌。持续开展排口的网格化动态监管,对排水户的名称、性质、用水量、污水接入管网情况等进行核查并建档,建立定时、定人、网格化、物业式巡查管理的长效机制。加强畜禽养殖区域的巡查,防止反弹和新增其他养殖户,保持长效管理。
4、建立水体保护长效管理机制。制定境内水体保护长效管理办法,各职能部门要落实监督管理责任,属地社区要落实主体责任。制定检查、督查、考核和奖惩制度。对行动快、措施强、效果好的部门和社区给予表彰,并对考核优秀的社区给予资金补助;对行动迟缓、不作为、慢作为的部门和社区给予批评,特别是水体水质出现严重问题的社区将给予经济重罚,情节严重的,对责任人追责。
5、加强协调境外污染水源进入问题。目前据初步排查,雨花区一排口直接排入__河,环保产业园一排口排入铜井河,慈湖高新区小鹦鹉村数家豆腐店污水直接排入天然河支流,滨江开发区余槽冲泵站污水大雨天气直排铜井河,针对以上各类问题,各社区要做好对接协调,一是对境外来源的水质进行检查;二是以书面形式告知对方配合采取整治措施,并跟进督促;三是必要时对其排口进行封堵。
为了维护学校和社会的安全稳定,创造优良的教学环境,我乡综治办在县委政法委,综治委及乡党委、政府的正确领导下,按照“打防并举,标本兼治”的方针,努力加强学校及周边综合治理工作,强化治安防控机制,把各项安全措施落实到实处,确保了我乡学校教学正常进行。
一、从讲政治高度、从维护改革、发展和稳定的大局出发,高度重视学校安全工作,切实加强对学校安全工作的领导,建立健全安全工作责任制,做到警钟长鸣,常抓不懈。
二、对学校所有危房和设计有问题的学校建筑重新进行认真鉴定、核实,凡属一类危房及近期有可能出现问题的二类危房立即责令停止教学活动,迁出并妥善安排好学生,同时要求采取措施,坚决予以拆除。并要特别注意学校的消防安全工作,坚决杜绝火灾事故的发生。
三、做好食品卫生安全工作,要求有关卫生部门必须负责对学校周边饮食店、副食品商店等卫生状况进行检查。凡不符合卫生要求的要立即停止,整顿后仍不达标的,工商部门要吊销其营业执照,勒令停止经营;对学校食堂卫生状况及饮用水经检验不达标的,要责令其进行整改。要禁止过期、变质食品进入校园,要重视传染病和常见病的防治工作,保障师生的身体健康。
四、会同公安派出所对经常扰乱学校秩序、侵害师生人身安全的违法犯罪人员和团伙给予坚决打击,在学生上学、放学和下晚自习等重点时间段、路段及易发案的重点部位,加强巡逻监控。同时,对学校周边存
在的重大安全隐患经营或生产场所进行一次彻底排查、处理,凡对学校及学生安全构成威胁的无条件地取缔。切实加强校园周边文化市场的管理,严禁在学校周边200米以内设立台球、电子游戏机、网吧、舞厅等干扰教学秩序的经营场所,对于从事反动的和“黄、赌、毒”等违法经营活动的,坚决予以打击。
五、进一步加强交通安全教育,普及交通法律知识,提高学生的交通安全意识。对学生上学、放学乘车安全问题采取有效交通安全防护措施,保障师生的交通安全。严格各类集体活动的管理,组织各类外出集体活动,必须执行审批制度,凡不安全或安全措施不落实的地方,不得组织学生前往,以确保学生集体活动中的安全 。加强校园内基建项目安全管理,减少各类意外事故发生。
六、乡综治办和有关职能部门针对学校安全的规律特点,实行动态管理,建立健全定期安全工作检查制度,对检查中发现的问题,做到整改到位,消除一切安全隐患。
七、严格落实学生安全工作责任制。学校安全工作是一项系统工程,必须严格学校安全责任制,坚决执行“一票否决制”和“责任追究制”。乡综治办和有关职能部门密切配合,按照各自的职责,充分发挥工作的主动性和能动性,对工作不负责导致学校安全事故的,追究直接当事人和有关责任人的责任。
我校自对校园及周边环境整治以来,镇党委、政府及分管领导对这项工作十分关心,学校也高度重视,精心部署,强化措施,认真扎实地开展了大量工作,取得一定成效。到目前为止,学校及周边环境良好,无学生违法犯罪和学生伤亡事故等现象出现。现将该项工作总结如下:
一、加强领导,建立覆盖服务区的管理网络
根据镇综治委、学校及周边环境综合治理工作领导小组要求,我校成立了中心学校校长、副校长担任正、副组长,各校负责人员为成员的中心学校校园及周边环境整治工作领导组。各学校也相应成立了以该校负责人为组长,其他行政人员、班主任等为成员的工作小组,从而形成了覆盖全区的整治组织网络,确保治理工作强有力的开展。
二、明确目标,认真制定整治工作实施方案
我校多次召开领导小组会议,研究制定校园及周边环境整治工作方案、整治工作的任务和目标,列出工作重点,划定工作难点,共同协商主要措施和实施步骤,要求做到工作目标明确,工作重点和难点符合实际,并要有一定的预见性,对突发事件要有应对处理方案,这样通盘考虑,才能真正把该项工作做实、做细,有条不紊地进行。
三、突出重点,着实推进日常治理工作。
我校区中小学数量多、分布广,校园及周边环境问题复杂,存在的问题也不同,尤其中心学校所处镇政府所在地,周边情况相对复杂,出现的问题也相对较多,我们主要从以下几方面着手:
1、营造整治工作的良好氛围
总体上,周围群众对学校教育还是很支持,难以解决的棘手问题也凤毛麟角。各学校在此基础上充分利用黑板报、墙报、宣传栏、家长会等多种形式,广泛宣传良好的育人环境的重要意义,在全区营造了浓厚的“尊师重教,全社会办教育”的良好氛围。
2、抓重点,确保整治工作针对性
中心学校对校园及周边存在的治安、交通、固定及流动摊点等重点问题进行全面清理,为整治工作提供第一手资料,有学校不能解决的及时上报上级相关部门,寻求帮助解决。在交通要道的学校都在出入口树立交通警示牌,要求派值日教师或值日学生进行维护交通秩序,确保交通安全。各校在扎实开展了“交通法规进校园”,不乘“三无”车辆等活动;对于流动摊点,采取具体任务层层分解,落实到人,集中整治,严格控制一些小商小贩进入校园经商,从而影响教学秩序。
四、以人为本,努力创建安全文明校园
中心学校以创建安全文明校园为抓手,加大整治校园内部存在各种问题的力度,努力消除校园安全隐患,学校无一例重大安全事故出现。
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责,将安全工作列入学校目标考核内容,进行严格考核,执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
2、签订安全责任书。不断完善安全工作制度,学校与班主任、科任教师层层签订责任书。明确各自的职责,部分学校与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任。考核中,对安全工作实行一票否决制度,在日常工作中对遇到新的问题、新情况,不断完善修订工作制度,确保防患于未燃,将安全事故消灭在萌芽状态。
3、加强学生品德教育和法制教育
学校聘请了法制校长2名,分别由当地司法服务所所长和公安派出所所长担任。并适时邀请他们深入各校做法制讲座,进一步强化中小学生的法制教育、安全意识,增强自律意识和自我保护意识,到目前为止,学校无一例在校学生违法犯罪情况出现。
校园及周边环境治理工作在镇党委、政府的支持下,在相关村、组的配合下,取得了明显成效,但我们也看到了该项工作存在着复杂性、反复性和长期性。校外人员干扰教育秩序现象偶有发生;部分学校仍存在违规摆摊设点;有些学校安全意识淡薄,内部管理不力,存在安全隐患。
针对上述问题,我校将进一步抢抓机遇,乘势而上,更一步强化管理,完善工作机制,健全工作制度,建立长效机制,不断提高综合治理工作水平。
根据《省水利厅开展“三解三促”实施方案》部署要求,省水利厅党组成员、省水利工程建设局局长朱海生,省水利工程建设局工务处处长何勇、项目处副处长陈健、项目处副调研员王蔚一行赴__水环境综合治理工程沿线开展“三解三促”调研活动,深入了解__河、新孟河和__后续工程建设和前期工作情况,了解工程沿线基层群众所需所盼,帮助解决影响工程顺利推进、制约沿线经济社会发展的水利问题。现将调研活动情况报告如下:
一、调研活动开展情况
4月29日,调研组首先来到了__除险加固工程福山套闸、__套闸现场。目前,__除险加固工程可行性研究报告已经省发改委批复,准备近期开展初步设计招标。调研组详细了解了__除险加固工程项目法人组建情况以及征迁等前期准备工作的开展情况,对初步设计阶段的前期工作提出了明确要求。
5月6日,调研组查看了__河延伸拓浚工程无锡市境内漕河至五牧河段、西直湖港新开河段、南直湖港段和口门建筑物的工程现场,仔细查阅图纸,详细了解河道、口门建筑物设计变更的缘由以及拟变更的实施方案,随后与无锡市水利局、惠山区、滨湖区水利局、市航道管理处以及设计单位的有关同志进行座谈交流。
5月7日,调研组实地查看了__河延伸拓浚工程武进区境内工程部分需拆建的桥梁和遥观北枢纽、遥观南枢纽的施工现场,在与武进区水利局、相关乡镇水利站负责同志进行座谈交流,认真听取了工程沿线乡镇和群众的诉求。
6月10日,调研组与金坛区政府、区住建委、国土、交通、规划、水利等部门以及尧塘镇街道办、儒林镇政府就新孟河工程先导段准备工作进行了座谈,进一步听取了地方政府关于征迁补偿标准、弃土区优化调整、投资分担比例、道路桥梁规划建设等方面的建议。
6月11日,调研组到省__水利规划设计院调研新孟河延伸拓浚工程__年度实施方案编制情况,就年度实施方案中的拆迁方案、开工时间、优化设计以及科技创新等方面进行了沟通。
二、__治理工程建设基本情况
(一)__河延伸拓浚工程
__河延伸拓浚工程作为__水环境综合治理骨干引排工程之一,被列入全国172项节水供水重大水利工程项目。工程位于__流域无锡市和常州市结合部,工程主要任务是拓浚河道,修建加固堤防,新建江边枢纽等8座枢纽建筑物,新建、拆建跨河桥梁47座,并对两岸受影响的水系进行适当调整。工程建成后,可与引江济太其他工程联合运行,外排__梅梁湖水,增强其水动力条件,应急调引长江水进入__,提高__水环境容量,促进__水体有序流动;5年一遇以下区域涝水由南排__改为北排长江,进一步改善梅梁湖水质,保障水源地供水安全;扩大区域洪涝水北排长江能力,提高防洪标准,改善地区河网排涝条件和水生态环境。工程于__年启动,概算总投资56.47亿元,工期48个月。截至__年6月,__河工程累计安排投资39.8亿,累计到位资金28.3亿;累计完成投资33.5亿元,其中征迁投资25.8亿元,占总数的90%;工程投资7.7亿元,占总数的28%。
(二)__除险加固工程
__是__流域重要的流域性骨干河道,全长62.3千米,具有防洪、排涝、引水、航运等综合功能。由于__年开始的引江济太使河道长期高水位运行、航运船行波的影响、管理维修经费投入不足,以及上世纪90年代地下水过度开采的后续影响等因素,加之当时工程建设标准不高,部分环湖荡段、圩区段堤防两侧临水,堤身单薄,经过近20年的运行,现状堤防、护岸、口门建筑物均存在不同程度的沉降,部分护岸破损严重,青坎土体流失,支河口门建筑物闸门启闭机年久失修,已建部分防汛道路路面破损,部分重要堤段没有硬质防汛道路。现状存在的问题已严重影响工程的安全运行,与其流域性骨干工程的地位以及水利现代化建设要求不相适应,实施除险加固工程十分必要。__后续(扩大)工程列入了《__流域综合规划》和《__流域防洪规划》中,但鉴于扩大工程涉及常熟枢纽外迁铁黄沙、望亭立交枢纽规模扩大,沿线涉及多条高速铁路、公路以及高等级航道等,征地拆迁工作量大,技术方案论证复杂、协调难度大,__后续(扩大)工程近期难以批复立项实施。为确保__安全运行,并充分考虑与扩大工程相衔接,我省准备先行实施__除险加固工程。__除险加固工程可行性研究报告已经省发改委批复。
(三)新孟河延伸拓浚工程
新孟河延伸拓浚工程位于__流域湖西区,北起长江,南入__,途径__省镇江市、常州市和无锡市,是__水环境综合治理骨干引排工程之一。工程建成后,将有效改善__和湖西地区的水环境,提高流域和区域的防洪排涝标准,增强流域和区域的水资源配置能力,兼顾地区航运等。工程拓浚延伸河道总长116.69km,其中新开河道35.19km、拓浚河道81.50km。新建界牌、奔牛水利枢纽以及前黄、牛塘等主要支河口门等。新孟河延伸拓浚工程可行性研究报告已经上报待批。勘察设计招标及合同谈判工作已完成,工程勘测设计中标单位正在开展初步设计编制和__年实施方案编制工作。金坛境内新孟河工程先导段准备工作正在有序推进。
三、各地提出的问题及处理情况
苏州市常熟市:
(一)建议__除险加固工程及早开工建设。
处理情况:__省__治理工程建设管理局已于__年7月17日发布__除险加固工程勘察设计招标公告,招标内容包括__除险加固工程初步设计阶段、招标设计阶段和施工图设计阶段勘察设计,以及初步设计的上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、施工缺陷责任期及后评价等各阶段的服务工作。计划完成勘察设计招标后,督促设计单位尽快提交初设报告报省发改委审批,争取今年开工建设。
(二)__工程管养维护是否能考虑适当安排省级补助。
处理情况:__工程管养维护的省级补助问题需与厅工管处协调。
(三)__工程西岸有一块十余平方公里的农田无水源灌溉,涉及尚湖镇3个村,百姓反映突出,能否协调解决。
处理情况:经讨论,__工程西岸十余平方公里的农田无水源灌溉问题请常熟市水利局研究解决。
无锡市:
__河延伸拓浚工程的设计变更事项需要报批,如漕河-五牧河段增设硬质护岸,部分防汛道路加宽;__河西直湖港新开河段增边坡护砌和防汛道路;南直湖港段增设硬质护岸;部分口门建筑物、桥梁设计变更。
处理情况:进一步梳理区分__河延伸拓浚工程的重大设计变更、一般设计变更。设计变更由项目法人按照《水利工程设计变更管理暂行办法》执行。如无锡市境内水系调整中部分闸站不突破初设批复的变更,及小杨巷排涝泵站连接段引河增加模袋砼护坡等便跟可由无锡市水利局批复。无锡市境内桥梁变更报省水利厅批复,增加费用由地方承担。部分重大设计变更待设计单位细化方案后再行商议,如无锡市境内部分口门建筑物变更处理方案要进一步细化、补充必要性、明确费用出处,要弄清楚移址是否带来征地等其他连带责任风险。
常州市武进区:
(一)建议尽快解决__河武进港河道整治调整方案。
处理情况:进一步梳理区分__河延伸拓浚工程的重大设计变更、一般设计变更。设计变更由项目法人按照《水利工程设计变更管理暂行办法》执行。武进港疏浚增做河道沿线护岸变更要进一步协调研商,将在各省重点水利工程建管局概算执行与设计变更厅长专题办公会议上继续研究该问题。
(二)直湖港北枢纽与武进交界河道护坡建议由无锡实施,武进支付相关工程费用。
处理情况:直湖港北枢纽与武进交界河道护坡已安排省治太建管局协调无锡、武进两地__河工程建设处协商解决。
常州市金坛市:
老百姓希望将新孟河工程红线范围外少量房屋以及飞地上民房随迁;考虑金坛苗木之乡的特点,在征地拆迁补偿标准上能否有所倾斜。
处理情况:新孟河工程金坛先导段随迁民房、苗木移植需摸清实情、测算实账后再商议。
四、调研活动主要收获
通过此次“三解三促”调研活动,调研组成员纷纷反映收获良多,主要有以下几方面:
一是实施__流域水环境综合治理工程,是贯彻党中央、国务院和省委省政府的重要决策,是改善__水环境,保证__地区经济社会又好又快发展的重要支撑和保障。国务院《__流域水环境综合治理总体方案》中确定的__、__河、新孟河引排工程,是__流域水环境综合治理的一项重要长效措施。工程建成后,将与__、太浦河共同形成“三引二排”的调水格局,进一步提高__流域的引江调水能力,扩大排水出路,促进__地区水体有序流动,实现引排分开、清污分流,为__地区的水环境改善发挥重要作用。目前,__工程已经建成,__河工程正在抓紧建设,新孟河工程前期工作积极推进。
二是提高前期工作质量和进度是加快工程实施的重要前提和保障。从__年8月上报__河延伸拓浚工程可行性研究报告,至__年7月批复__河延伸拓浚工程初步设计,历经整整五年,随着时间流逝,工程沿线社会经济发展也有了翻天覆地的变化,随之而来的是地方要求征迁补偿标准提高、工程规模标准调整等一系列的变化,另外前期工作的不到位,设计文件中的疏漏也造成了设计变更频频,使得种.种外界因素无形中制约了工程建设的进度。在今后工作中,要进一步督促各地提高设计文件质量,避免因前期工作深度不足造成的设计文件修改反复。同时加快审批进程,我厅要与国家有关部门、省发改委加强沟通协调,催请其加快审批速度,同时对我厅自行批复的项目抓紧审批,争取项目早日开工建设。
三是进一步摸清了__治理工程的基本建设情况,理清了开展水利重点工程建设的思路。通过现场查看,对工程建设的进展情况有了更真切的了解,对工程建设存在的问题有了更直观的感受,对工程沿线地方政府和人民群众的期盼要求有了更深入的认识。__治理工程是服务__治水规划、服务经济社会发展、服务地方老百姓生活需求的民生工程,在工程实施过程中,建设单位在坚持以批复的初步设计作为项目实施的依据的同时,要与地方政府、相关部门保持密切沟通和协调,尽可能将工程建设与地方经济发展需求相结合,实现双赢。民之所望,情之所系,调研组通过听取建设一线工人的建议和意见,了解工程沿线当地群众的心声,找准水利工程建设和地方经济社会发展的结合点,拓展了解决问题的思路。工程沿线群众积极实施征地拆迁等,为支持国家重点工程建设作出了贡献,在工程建设中,也应更多地关心照顾当地发展,做好水系调整和影响工程建设,把好事办实办到位,使工程建成后更好发挥综合效益。