2024年街道信访工作总结范文（精选15篇）
今年我办信访工作在区委、区政府和街道党工委的领导下在区信访局的正确指导下，我们牢固树立稳定压倒一切的思想，强化责任意识，以宣传贯彻新的《信访条例》为契机，深入贯彻落实信访工作制度，进一步加大对信访工作的管理力度，强化领导责任制、责任追究制，不断提高基层化解人民内部矛盾的能力， 致力于降低越级上访，降低重复信访，控制集体上访，稳定信访老户。进一步加强信访工作，
规范信访行为，畅通信访渠道，维护群众合法权益，维护社会稳定，提高了信访工作水平，为建设和谐社会提供了有力保障，较好地完成了我办的信访工作任务。
今年，我办受理群众反应信访问题的信访事项共起。群众来信*件，其中立项查办*件(其中市交办信*件)，重信*件。群众到区以上机关上访*起*人次，其中进京上访*起*人次;来访转送*起**人次，其中省转送*起。目前现处结起，起正在处理，处结率达到% 。处理市长公开电话急办件起。
从今年的信访数量来看，虽然比去年有所增加，主要是由于个别村居的旧村改造、项目开发等原因，群众没有及时的了解情况，从而引起群众重复到办事处进行上访。
一、领导重视信访工作，部门齐抓共管信访问题 。
把信访作为“一把手”工程来抓。办事处党工委和各部门领导对做好信访工作认识到位，始终把信访工作放在一个大局中去认识，把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓，及时化解了各种矛盾，进一步密切了党群干群关系。今年年初办事处领导对全办信访工作进行专题研究，制定了工作会议制度每月定期召开信访隐患排查分析等信访工作会议，把信访工作摆到党工委的重要议事日程。党工委分管书记主持召开信访工作协调会，部署信访工作，阅批群众来信，接待群众来访，包案解决重点信访事项和信访老户问题，并亲自调查研究，亲自督促检查，亲自出面，妥善处理，并多次带领信访办和其他部门同志，进村入户，听取意见，协调多方关系，寻求解决问题的途径和办法。如拓宽拆迁，党工委领导抽调各有关部门精干得力人员组成工作组在村里设立办公室，通过及时的调查，及时的掌握解决问题的主动权。及时了解掌握村民的想法，并采取有效措施，进行妥善处理，取得了很好的效果。二是层层落实责任，抓好信访工作。年初，办事处与各单位建立了信访领导责任制，并签定了《信访工作目标管理责任书》，负责本单位范围的信访工作，通过领导接待日、信访首问负责制等方法，认真处理每件信访事项，做到了问题不上交、矛盾不推诿。
二、整体联动，形成齐抓共管的工作机制。
当前，全办工作涉及面广，政策性强，热点、难点问题多，信访工作面临的矛盾较为集中，困难也很大，仅靠一个部门难以解决。为此，我们对内充分发挥各各部门和各单位作用，对外争取相关部门支持，共同做好信访工作。一是建立部门内部工作联动机制。首先，我们在全办范围内建立了信访首问负责制，对首问负责接待的工作人员，如涉及本单位范围的信访问题，热情接待，全程处理;如不涉及本单位范围的信访问题，则将其转到负责办理的部门处理。其次，建立联系会议制度，对跨部门及多个部门的信访案件，由党工委召开会议，以主要负责单位为主，其他涉案单位协助，共同负责办理。二是建立部门之间信访工作联动机制。对外，积极争取相关部门对信访工作的支持，切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。
三、认真负责，稳妥处理群众来信来访。
对群众来信，着重把好三个关：一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批，尽快落实，由分管领导直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重复信访;重复信抓“细办”，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。对群众来访，我们在三个方面下功夫：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释工作。
四、坚持信访隐患排查调处制度
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则，上下联动，多管齐下，全面排查，全力调处，努力做到对不稳定因素和群众事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在本办，解决在萌芽状态，坚决遏制到市去省进京集体上访和群众事件的发生，坚决维护七贤办事处和谐稳定的社会环境。
二是实现“四个转变”，增强服务意识。 变“坐门等访”为“公开接访”。实行了分管领导公开接访，领导直接包案，做到随访随接。 变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究，在 一线调处，在一线化解。例如今年×月份*村开发前期准备工作，办事处领导靠上前成立工作组，深入村居爱家每户做工作，宣传地征地手续的合法性，征地开发的一系列程序，并将签订的征地合同进行张贴公开，让群众明白实情，知道来龙去脉，经过深入细致地做工作，广大群众都表示认可。
三是抓好“四项工作”，化解突出社会矛盾。 抓好“敞开式办公，一门式服务”工作。建立了村(居)事务受理中心，把“一门式”服务中心模式向村(居)延伸。 抓好排查调处工作。抓好畅通信访渠道工作。建立了村(居)信访工作直报、周报等制度，设立了群众“信访信箱”。 抓好依法信访工作。四是坚持“四个结合”，积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与村(居)党建结合，夯实群众思想基础。 坚持信访工作与村(居)服务结合，消除信访不稳定因素。 坚持信访工作与村(居)宣传教育结合，引导群众依法维权。 坚持信访工作与居民自治结合，化解突出矛盾。
五、加强宣传学习新《信访条例》
我办为深入贯彻国务院新修订《信访条例》具体内容制度规范化，结合实际，采取灵活多样的方式进行宣传。一是召开全办干部职工和村干部会议学习《信访条例》;二是以村为单位召开群众会学习《信访条例》;三是利用宣传车在公路沿线村寨进行宣传;并将新《信访条例》的具体内容张贴到辖区各村居重要街道、重点位置，利用黑板报、宣传栏、书写标语、发放明白纸等形式向广大群众进行宣传，真正达到家喻户晓，人人皆知。系统学习《新信访条例》的具体内容，信访事项的签定程序和方法，成为解决实施逐级上访的明白人，使基层信访工作人员端正态度，明确职责，扎扎实实的开展工作。
六、建立信访工作制度，完善信访工作机制
健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为，我办进一步建立和完善了信访接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制，各部门协调联动工作制等，使全办信访工作开展更顺利，更及时。
我们建立了在街道党工委、办事处统一领导下的，以各级领导为主体，以政法科为龙头，以具体职能部门为载体，以制度作保证的整体联动工作机制。例如今年××月份**村的旧村拆迁任务，就是在区委区政府的领导下，办事处领导深入村居，联动各部门整体制定方案，研究落实措施解决了问题。联系工作实际着重抓了四项制度的落实：一是信息排查制度。对各村居的稳定情况逐一进行排查，并随时做好疏导教育工作，把问题矛盾处理在萌芽状态。同时给各村居建立了信访排查登记表，并做到随时发现随时报告，有效的预防了各类矛盾问题的激化。二是领导包案制度。对重要的信访案件，坚持领导谁包案、谁接访、谁负责的原则，责任落实到人。我办建立干部包村制度，对每个村居定出责任人，分工负责，配合村里的工作，对村里的重大问题及时参与解决.三是联合办案制度。在接访时，对一些情况复杂、涉及面广、处理难度大的问题，涉及到的科室、部门实行联合办公，形成了强大合力，共同处理相关问题。通过狠抓四项制度的落实，作到了四个及时：及时排查矛盾、及时掌握动态、及时交流沟通、及时控制趋势。
七、提高依法处理水平，开展“四无”活动
在加大信访问题的源头治理力度，预防和减少信访事件发生的同时，提高开展创“四无”活动水平，把群众信访引导到法制化轨道上来。充分尊重并确保群众信访权利依法得以实现，杜绝无视上访人权利现象。规范和公开处理信访事项的程序，实行信访案件听证办法。规范信访秩序，引导群众依法信访。可依照法律解决的问题，引导群众走法律渠道。建立为上访人服务的法律援助机构，对需要法律帮助的特困上访群众进行法律援助。区有关部门，采取有效形式对辖区内有信访问题的特困人员进行指导帮助，共同抓好社会稳定工作。
同时我们在各村居开展信访代理工作的有效落实，建立了信访代理机构的组织网络，使群众畅通了信访渠道，有效维护了群众的合法利益，有助于稳定群众情绪，保持良好的信访秩序。
当前存在的问题:
七贤地区经济和各项事业发展很快，因地处城乡结合部，不可避免地产生一些新的矛盾，如招商引资、旧村改造、国道拆迁等，已成为广大群众关心的热点、难点问题。
下一步的工作打算
1、进一步提高领导干部的思想认识，深入贯彻学习《信访条例》内容，严格按照信访程序办理事项，使其更加制度化、规范化。
2、提高信访专职队伍的综合素质，具备较高的理论和实际操作能力，使其具有更强的专业知识和业务工作能力。
3、进一步做好村“两委”班子的团结工作，建立健全各类村级组织，全面理顺村级组织之间的关系，形成以党支部为核心的村级组织，密切配合，分工协作，规范有序的工作机制。按照“促强、帮弱、抓中间”的要求，突出抓好后进班子治理整顿、中间班子的升级工作。切实提高村级班子和农村干部的整体素质和执政能力，及时做好疏导化解工作，努力将不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态。
4、了解社情民意，掌握社会动态，变群众上访为干部下访，深入群众，深入基层，倾听群众呼声。真正做到维护一方稳定，促进经济发展，确保社会安定。
当前，全办工作涉及面广，政策性强，热点、难点问题多，信访工作面临的矛盾较为集中，困难也很大，仅靠一个部门难以解决。为此，我们对内充分发挥各各部门和各单位作用，对外争取相关部门支持，共同做好信访工作。一是建立部门内部工作联动机制。首先，我们在全办范围内建立了信访首问负责制，对首问负责接待的工作人员，如涉及本单位范围的信访问题，热情接待，全程处理;如不涉及本单位范围的信访问题，则将其转到负责办理的部门处理。其次，建立联系会议制度，对跨部门及多个部门的信访案件，由党工委召开会议，以主要负责单位为主，其他涉案单位协助，共同负责办理。二是建立部门之间信访工作联动机制。对外，积极争取相关部门对信访工作的支持，切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。
三、认真负责，稳妥处理群众来信来访。
对群众来信，着重把好三个关：一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批，尽快落实，由分管领导直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重复信访;重复信抓“细办”，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。对群众来访，我们在三个方面下功夫：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释工作。
四、坚持信访隐患排查调处制度
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则，上下联动，多管齐下，全面排查，全力调处，努力做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在本办，解决在萌芽状态，坚决遏制到市去省进京集体上访和群体性事件的发生，坚决维护七贤办事处和谐稳定的社会环境。
二是实现“四个转变”，增强服务意识。 变“坐门等访”为“公开接访”。实行了分管领导公开接访，领导直接包案，做到随访随接。 变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究，在 一线调处，在一线化解。例如今年月份*村“”开发前期准备工作，办事处领导靠上前成立工作组，深入村居爱家每户做工作，宣传地征地手续的合法性，征地开发的一系列程序，并将签订的征地合同进行张贴公开，让群众明白实情，知道来龙去脉，经过深入细致地做工作，广大群众都表示认可。
三是抓好“四项工作”，化解突出社会矛盾。 抓好“敞开式办公，一门式服务”工作。建立了村(居)事务受理中心，把“一门式”服务中心模式向村(居)延伸。 抓好排查调处工作。抓好畅通信访渠道工作。建立了村(居)信访工作直报、周报等制度，设立了群众“信访信箱”。 抓好依法信访工作。四是坚持“四个结合”，积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与村(居)党建结合，夯实群众思想基础。 坚持信访工作与村(居)服务结合，消除信访不稳定因素。 坚持信访工作与村(居)宣传教育结合，引导群众依法维权。 坚持信访工作与居民自治结合，化解突出矛盾。
五、加强宣传学习新《信访条例》
我办为深入贯彻国务院新修订《信访条例》具体内容制度规范化，结合实际，采取灵活多样的方式进行宣传。一是召开全办干部职工和村干部会议学习《信访条例》;二是以村为单位召开群众会学习《信访条例》;三是利用宣传车在公路沿线村寨进行宣传;并将新《信访条例》的具体内容张贴到辖区各村居重要街道、重点位置，利用黑板报、宣传栏、书写标语、发放明白纸等形式向广大群众进行宣传，真正达到家喻户晓，人人皆知。系统学习《新信访条例》的具体内容，信访事项的签定程序和方法，成为解决实施逐级上访的明白人，使基层信访工作人员端正态度，明确职责，扎扎实实的开展工作。
六、建立信访工作制度，完善信访工作机制
健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为，我办进一步建立和完善了信访接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制，各部门协调联动工作制等，使全办信访工作开展更顺利，更及时。
我们建立了在街道党工委、办事处统一领导下的，以各级领导为主体，以政法科为龙头，以具体职能部门为载体，以制度作保证的整体联动工作机制。例如今年月份**村的旧村拆迁任务，就是在区委区政府的领导下，办事处领导深入村居，联动各部门整体制定方案，研究落实措施解决了问题。联系工作实际着重抓了四项制度的落实：一是信息排查制度。对各村居的稳定情况逐一进行排查，并随时做好疏导教育工作，把问题矛盾处理在萌芽状态。同时给各村居建立了信访排查登记表，并做到随时发现随时报告，有效的预防了各类矛盾问题的激化。二是领导包案制度。对重要的信访案件，坚持领导谁包案、谁接访、谁负责的原则，责任落实到人。我办建立干部包村制度，对每个村居定出责任人，分工负责，配合村里的工作，对村里的重大问题及时参与解决.三是联合办案制度。在接访时，对一些情况复杂、涉及面广、处理难度大的问题，涉及到的科室、部门实行联合办公，形成了强大合力，共同处理相关问题。通过狠抓四项制度的落实，作到了四个及时：及时排查矛盾、及时掌握动态、及时交流沟通、及时控制趋势。
七、提高依法处理水平，开展“四无”活动
在加大信访问题的源头治理力度，预防和减少信访事件发生的同时，提高开展创“四无”活动水平，把群众信访引导到法制化轨道上来。充分尊重并确保群众信访权利依法得以实现，杜绝无视上访人权利现象。规范和公开处理信访事项的程序，实行信访案件听证办法。规范信访秩序，引导群众依法信访。可依照法律解决的问题，引导群众走法律渠道。建立为上访人服务的法律援助机构，对需要法律帮助的特困上访群众进行法律援助。区有关部门，采取有效形式对辖区内有信访问题的特困人员进行指导帮助，共同抓好社会稳定工作。
同时我们在各村居开展信访代理工作的有效落实，建立了信访代理机构的组织网络，使群众畅通了信访渠道，有效维护了群众的合法利益，有助于稳定群众情绪，保持良好的信访秩序。
当前存在的问题:
七贤地区经济和各项事业发展很快，因地处城乡结合部，不可避免地产生一些新的矛盾，如招商引资、旧村改造、国道拆迁等，已成为广大群众关心的热点、难点问题。
下一步的工作打算
1、进一步提高领导干部的思想认识，深入贯彻学习《信访条例》内容，严格按照信访程序办理事项，使其更加制度化、规范化。
2、提高信访专职队伍的综合素质，具备较高的理论和实际操作能力，使其具有更强的专业知识和业务工作能力。
3、进一步做好村“两委”班子的团结工作，建立健全各类村级组织，全面理顺村级组织之间的关系，形成以党支部为核心的村级组织，密切配合，分工协作，规范有序的工作机制。按照“促强、帮弱、抓中间”的要求，突出抓好后进班子治理整顿、中间班子的升级工作。切实提高村级班子和农村干部的整体素质和执政能力，及时做好疏导化解工作，努力将不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态。
4、了解社情民意，掌握社会动态，变群众上访为干部下访，深入群众，深入基层，倾听群众呼声。真正做到维护一方稳定，促进经济发展，确保社会安定。
20xx年我街道信访工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在区信访局的大力支持下，牢固树立信访工作无小事，群众利益无小事的思想，在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下，面对巨大的信访压力，特殊的信访局面，不回避、不退却、不推诿，始终围绕党工委的工作中心，全力维护社会稳定，信访工作取得了较好地成绩。
一年来我办共受理群众来信来访19批47人次，其中市交办案2件4人次，区信访局批办案13件28人次，湖南红网调查函1件，蒸湘门户网站调查函5件。现已处理好16件信访案，及时受理信访案件，督查督办到位，按时办结。对一时没有政策依据，不能解决的做到及时给予信访人进行解释说明。赴省进京上访控制在零指标，各重点工程未出现重大矛盾纠纷，街道辖区内保持了稳定祥和的社会治安局面。回顾一年来工作我们的主要作法是：
一、高度重视信访维稳工作，扎实推进工作的开展
随着改革深化和利益格局的调整，社会矛盾日益增多，信访工作也遇到了许多新情况、新问题。面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务。街道党工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作纳入重要议事日程，多次在党政联席会议上研究加强信访工作的措施，将突出的矛盾纠纷及群*性事件解决在基层、解决在萌芽状态。
根据区委、区政府的指示精神，结合街道实际，街道党工委、办事处认真讨论研究，明确任务和工作目标。提出“小事不出村(居)委会，大事不出街道”的工作要求，将越级上访、出格上访和赴区以上集体上访控制在区委、区政府下达的目标内，严格实行信访稳定工作“一票否决制”。
对群众来信，着重把好三个关：一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主管领导阅批，尽快落实，由街道班子直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重复信访;重复信抓“细办”，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。对群众来访，我们仔细听取其反映的问题，做好详细记录。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。
二、坚持信访隐患排查调处制度
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则，上下联动，多管齐下，全面排查，全力调处，努力做到对不稳定因素和群*性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在本办，解决在萌芽状态，坚决遏制到市赴省进京集体上访和群*性事件的发生，维护了街道和谐稳定的社会环境。
三、继续加强对信访重点人员的稳控工作。
街道在对每个重点人员都落实了“五包一”责任制， 并落实了相应的管控措施。街道主要领导及各社区(村)都按照“五包一”的工作要求，加强稳控措施和工作方案的落实。在春节前夕，街道组织对军转干部进行了走访慰问，与他们面对面的交流谈心，了解他们的家庭生活和工作情况，加强了宣传和疏导工作。尤其在“xx大”信访工作特别维护期，街道党工委、办事处更是要求各社区(村)对重点人员实行 24 小时的管控，加强信息收集，及时掌握他们的动态，发现外出和去向不明及时报告，确保不出现任何问题。
一年来我街道的信访工作虽取得了一定的成绩，但随改革开放的不断深入，一些矛盾还将相继出现，企业改制、征地拆迁、村民建房、生活困难等方面的问题还将发生，我们将进一步再接再厉，努力做工作。发扬“站起来当伞，替群众遮风挡雨，俯下去做牛，为人民鞠躬尽瘁”的精神，立足“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”的原则，牢固树立稳定压倒一切的思想，以科学发展观为指导，开拓进取，与时俱进，勤奋、扎实努力工作，进一步在实践中探索新形势下信访工作的新途径，为我街的社会稳定、经济发展再作出新的贡献。
2019年，我街道信访工作坚持以社会稳定为主线，以确保“中国第八届花博会”顺利召开为重点，狠抓信访工作机制，加强信访工作督办力度，及时办理答复，取得了明显的成效。从今年1月份至今，信访科共接待人民来信来访共89件，其中，12345热线46件，直接来访14件，交办单15件，区长信箱4件，市长信箱6件，到区信访局上访1件，省委第六巡视组交办单3件，除省巡视组交办的胜西村委卞浩江及卞文婷反映拆迁问题的事项正由街道司法所协商处理外，其他案件均在规定时限内办结，结案率99%。在此期间，无人赴省进京上访。来信来访中涉及拆迁征地、劳资纠纷、社会保障、福利待遇、环境卫生、新农村建设等方面的问题占主导。
一、 工作亮点
今年以来，我街道信访科开辟“绿色通道”，对涉及农民工工资的信访事项实行优先接待，第一时间办理，帮助农民工维权;同时，启动“三快机制”即：快速受理，快速协调，快速处理。今年元旦起，信访科成功调处农民工工资纠纷案件14起，讨回农民工工资共计410万元，涉及农民工337人，及时化解不稳定因素，确保街道稳定和谐。
二、 工作回顾
(一)处理重点信访积案措施得力
“李冠明、李冠杰兄弟上访事项”是我街道信访科的重点信访积案。我街道信访科积极组织会同相关职能部门进行联合会办，调处化解，该信访事项截至目前已处理完毕。李冠明、李冠杰两人皆系常州市武进区南夏墅街道杨司村朱明桥小组村民，住宅地经江苏省人民政府批准为国有建设用地，在拆迁过程中李冠明、李冠杰不但不配合政府拆迁工作，开出1000万元的天价补偿款，还多次阻扰，致使项目工程的进程一度停滞。为保证工程的正常进行，武进区人民法院在履行相关程序后于2019年5月 18日对李冠明、李冠杰二户实施了强制拆迁。事后，政府有关部门为照顾其俩生活，在当时不具备安置房的情况下，在其他安置小区提供了一套住宅(已装修好)及一个汽车车库，提前对其安置(南苑小区167幢丁单元102室)。但二李始终不领情，拒绝接受我街道各级领导多次对其生活的关心，目前仍居住在其被拆迁地上搭建简易房内。
(二) 进京非访、重复进京上访案件得到有效遏止
尚执正、叶建农是我街道信访科管辖区内的两位进京非访、重复进京的上访人员。我部门多次处理该上访事项，整合各方力量，并及时做好了两位上访人员的思想工作，并制定了对应的稳控措施。
尚执正本人一直因房屋拆迁经济补偿问题上访。其一直强调自己的房屋拆迁未经其本人(户主)签字同意，并且至今其未领取拆迁补偿款。但事实真相是：在对尚执正的房屋拆迁过程中，尚执正本人对拆迁补偿要求过高，与武进区及南夏墅街道办事处所规定的拆迁补偿价格相差太大。在尚执正口头已松口同意，但在让其签字仍不愿意的情况下，隧由其妻陆建琴，其女尚波平，其女婿李志平，在拆迁安置办公室协议上签字认可，同意拆迁。其女尚波平分别于2019年11月30日和 2019年12月领取拆迁房屋款共计759000元。
叶建农，系常州市武进区南夏墅街道华阳村人。其因与原江苏南华电子元件厂的经济纠纷屡次上访，后由区大调解中心于2019年作出由原江苏电子元件厂结欠叶建农五金厂加工款 18.5万元的处理意见，同时根据叶建农的实际情况，共向其支付了20.6万元(本人亲自领取)，一次性处理解决该问题。叶建农本人也通过一个月的学习班的教育，意识到自己的错误，写下了深刻的学习心得和保证书。但在2019年3月12日7时40分许，叶建农携带专门制作的横幅标语及上访材料，预到北京天安门广场上访时，在广场安检处被民警发现并查获。由于其行为已构成扰乱公共场所秩序罪，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对其处予警告处罚。自2019年3月2日以来，区信访局局长、街道领导及相关负责人多次与叶建农面对面地进行协商。叶建农先是提出了500万元的赔偿金额，后经街道信访科工作人员多次耐心做其思想工作后，其仍然坚持要求至少赔偿250万元，使得协商再一次归于破裂。同时，叶建农分别于7月18日及8月19日在无相应合法审批手续的情况下，在所在村民小组附近的主要交通路口私自悬挂以白底红字的样式且带有明显攻击性语言的横幅标语。经查看，横幅所述内容与事实严重不符，不仅严重损害政府部门的形象，更严重诋毁了相关人员的声誉，造成极其恶劣的社会影响。街道相关部门及所在村的相关人员已多次对其进行说服教育，以试图稳定其情绪。近期叶建农又来街道扬言，如近期内不满足他的要求，还要继续拉横幅甚至赴省进京上访。10月15日，区信访局局长、街道领导及相关负责人与叶建农夫妻二人面对面开展协调会，目前只能对其做稳控工作。
(三)百日会战期间，切实把好三道防线，实现街道零上访目标，确保花博会顺利举办。
1、持续推进“xx大”、全国“2会”期间的工作模式，按照“属地管理”原则，对重点信访人员落实专人看死盯牢，随时掌握其思想动态和活动规律，一经发现异常情况及时汇报，确保重点人员不失控，坚决杜绝花博会场馆区域内出现上访情况的发生，切实把好第一道防线。
2、包案负责人定期上门对相对偏执的重点信访人员进行思想疏导和生活安抚，平心静气倾听其反映的问题，耐心细致做好其解释工作，最大限度缓解其思想情绪，真心实意帮助其解决实际困难。在稳定情绪、安抚感化的同时，使其能感受到党和政府实实在在为他们排忧解难，切实地把好第二道防线。
3、严格执行信息日报表、周例会和节假日值班制度，切实把好第三道防线。一是村(社区)每天下午2点前由专人以纸质材料的形式上报各自辖区内的情况，街道整理汇总后将情况报送至上级部门。二是每周五的例会上，街道分管领导除听取各职能部门本周工作情况外，就出现的问题作出决策，并部署下周工作安排。三是要求各职能部门除了正常工作时间外，尤其要注重节假日期间的值班工作，确保信息渠道的畅通。
三、工作中存在的不足
今年以来，我街道信访科的信访工作取得了一定的成绩，也得到了上级部门的充分肯定，但是，还存在一些不容忽视的问题，尤其在信访案件的回复这一工作中存在的问题比较多，今后，在进行具体的书面回复时，会更加注意回复的针对性与公正性，并确保内容的准确与通俗。避免答非所问，绝不避重就轻，信访人问的是什么，就怎么答复，就相应处理;避免掺杂情绪，坚决杜绝将简单的问题复杂化。
四、2019年度信访工作计划
1、防微杜渐，做好重大信访案件的稳控工作。要注意体察民心、民情，发现问题，及时处理，坚决杜绝越级上访、集体上访事件的发生。要制定稳控预案，全面落实监控措施，集中力量重点搜集并梳理出重点信访老户、突出信访问题、热点难点问题特别是一些有组织、有策划、影响社会稳定的内幕性、隐蔽性信息，努力做到情况早掌握、工作早主动、矛盾早化解，防止累积叠加。
2、积极开展矛盾纠纷排查调解工作。充分发挥基层信访网络的作用，把一些小纠纷、小矛盾化解在村级，将矛盾和纠纷消灭在萌芽状态。我街道信访科坚持定时定期对存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素进行排查，预防和减少不稳定问题的发生。
3、认真做好信访的接待和案件办理。一是及时落实上级领导指示和有关会议、文件精神;二是做好信访日常接待、登记整理、定期督察和信访答复工作;三是做好信访系统联系、沟通工作，保持信访渠道畅通;四是做好信访材料的搜集、整理工作。
在区委、区政府的领导下，我街坚持以党的xx大精神为指导，按照全区“跨越赶超、创新发展”的总体要求，立足本街实际，紧紧围绕区域经济发展中心任务，开拓创新、攻坚克难、真抓实干、主动作为，全力推进项目建设，切实改进工作作风，密切联系人民群众，确保街道经济社会事业持续健康发展。
一、度工作总结
(一)招商引资展现新貌，经济建设成绩突出
1、截止12月底，街道本级财政收入完成3000万元，其中国税本级财政收入完成 900万元，地税本级财政收入完成2100万元。今年各项财政补助收入5026万元，其中财政拨款3770.6万元，上级部门专项补助收入1255万元。
2、截止12月底，全街完成固定资产投资总额51.5亿元,引进市外境内资金形成固定资产1.02亿元，引进外资600万美元，实现外贸进出口30万美元，引进总部企业一个(华谊兄弟长沙电影文化城有限公司)，新增“四上”企业一家(湖南德园园林建设工程有限公司)。街道统计站被评为“长沙市乡镇街道优秀统计站”、“长沙市建设领域统计工作先进单位”。
3、今年，以大王山旅游度假区为主体的文化旅游产业平台建设全面加速，6月初华谊电影城项目与湘新投签订合作协议，11月17日，正式举行奠基仪式，该项目预计投资30亿元，将与湘江欢乐城其他项目同步建成，于2019年投入运营，届时将成为长沙一张新的文化名片和长沙国际文化名城建设的重要生力军。街道从年初开始，对我街唯一的江心村鹅洲村实施环境整治和生态建设，打造独特的岛上生态休闲项目。在街道范围内，投资300余万打造“千户农庄产业示范园”项目，今年已申报的共有68户，街道已对第一批申报户评审验收，对创建并达到标准的农庄，授予“千户农庄产业示范园”达标户标牌和示范户标牌，通过以“以奖代补”的办法给予补助扶持。
(二)项目拆迁持续发力，重点工程建设有序推进
坪塘街道新启动坪塘大道南延线(环湖路——白泉河路)、湖南省女子强制戒毒所，新学士路、新学士路补征用地4个项目用地面积近500余亩，扫尾项目13个，涉及狮峰山、红桥、长塘、双湖、白泉、花扎街等6个村，年内实际完成征地拆迁腾地、交地项目11个，保证了项目的如期交地，按时开工建设，得到了上级的高度赞赏。
1、新项目拆迁情况。一是省重点工程坪塘大道南延线项目3月20日正式启动，项目涉及双湖、白泉、红桥3个村，征用土地522亩，共动迁135户，不到100天的时间完成签约100%，7月份实现全面交地，现全线工程顺利施工。二是新学士路项目9月11日正式启动，项目涉及红桥、长塘2个村，共82户，150余亩土地。截至12月22日，已完成签约47户，拆除5户。预计在12月30日前完成签约目标任务的90%。三是蜂巢颜料化工厂拆迁项目8月28日启动，共动迁私房255户，自管公房110户，动迁人口1000余人，面积280余亩。厂区征收实施公告于11月9日发布，目前正抓紧与公司代表进行谈判，力争在规定期限内实现厂区征收签约;自管公房征收工作已完成前期摸底调查，并对自管公房住户认定名单进行了公示，根据公示情况确定认定名单后启动补偿签约工作;私房征收已经完成前段摸底调查和评估机构选定工作，完成了第4公告的发布。各项工作正抓紧推进。
2、老项目拆迁扫尾情况。一是2019年以来集体土地上我街共承担省、市、区重点建设项目19个，涉及红桥、狮峰山、花扎街、长塘等4个村，909户，动迁人口3128人，征用土地面积4200亩。今年扫尾项目完成签约55户，拆除78户，剩余2户未签约，11户未拆除。2户未签约户已进入司法强拆程序，并已下达限期腾地决定书，在12月30日前实现签约腾房。二是坪塘街道桐溪港社区棚户改造项目2019年11月11日启动，共动迁230户(国有土地193户，集体土地37户)，至12月16日，已实现全面清零。三是坪塘街道市水泥厂棚户区改造项目2019年11月15日启动，共动迁私房107户，公房177户。至2月15日，完成私房签约106户，公房签约177户。现剩余1户未签约，正在走司法强拆程序。
3、重点项目工程建设情况。石门塘路已基本完成建设，正在硬化阶段。巡抚西路坪塘大道-桐溪寺段路面已铺油，桐溪寺-山泉路段正在进行土方平衡。湘江西岸堤防整治工程已开挖换填土方150米。石门塘环境景区整治工程已基本完成建设。坪塘南片保障性住房一期已基本完工，预计明年初可以交付分房;二期已启动建设。湘军文化园广场主体已完工，桐溪寺配套工程正在建设，文正书院主体已完工，正在完善配套工程和绿化。坪塘大道南延线已通车。湘江欢乐城项目，欢乐雪域、欢乐天街和四星级洲际酒店、朗豪五星级酒店、欢乐广场、配套路网、大王山旅游服务中心正在紧锣密鼓建设之中。
4、安置转户工作情况。坪塘街道新老拆迁项目一共38个，需要安置的项目为32个，截止目前，全街已完签约安置1642户，6024人，选择住房货币安置1081人，待住房实物安置2214人，已审批住房安置人数2214人。坪塘南片安置房(花溪欣苑)共计建筑面积62万平方米，其中一期已建38万平方米，含小学、幼儿园各一所，商业面积26217平方米，可分配住房2988套。目前正进行小区交验前扫尾工作，我街正在紧密联系湘江新区投资集团有限公司加大对南片安置房的建设及配套支持，在整改验收到位、资金补助明确、准备充分有序的前提下，集中全街人员及精力于3月底之前完成南片安置房一期分配，确保不影响片区下一轮大规模的动迁。
(三)农业农村工作统筹推进，民生社会事业繁荣发展
1、农业农村生产工作。一是稳定粮食生产，确保种植面积、遏制抛荒，通过积极引导代耕代种和大户承包，与各村签订粮食生产责任状，今年双季稻种植面积5098.09亩，一季稻种植面积19667.68亩，将抛荒控制在5%的安全范围内。二是贯彻落实中央惠农政策，做好今年的油菜良种补贴、耕地地力保护补贴、种粮大户的申报以及农业保险工作。今年油菜良种补贴面积3511.93亩，申报种粮大户45户。三是扎实开展重金属污染耕地修复治理扩面工作和农村耕地承包经营权确权登记试点工作，将试点定在新合和太平两村，共计6810亩。四是重视森林防火工作，制定了《坪塘街道森林防火处置应急预案》，对预防及发生森林火灾事项作出明确处理。全年，街道共出森林火警3次，过火面积1.5亩，都在第一时间出动并快速扑灭，未造成重大损失。五是做好动物防疫工作，我街统一整理上报分散农户、禽畜养殖户基本资料，开展了湘江干流沿线1000米范围内畜禽养殖业退出工作，成立了领导小组并制定实施方案。今年，红桥村发生禽流感H5N1疫情，街道迅速启动了动物疫情应急预案，积极上报的同时，派出专业人员对受感染的2019余只禽类进行扑杀、深埋等无害化处理，把疫情控制在最小范围。
2、基础建设及投入工作。一是公路建设方面，先后在9个农业村共修建村级公路36.5公里，排查及处置农村公路安全隐患有125处，配制了150块隐患路段路标警示牌。同期投入28万元，完成了187.37公里主干道路沿线砍青扫障，确保辖区路段顺畅安全。二是在防汛抗旱方面，今年投入6万余元在双湖建立了防汛抗旱物资仓库，对防洪重点险工险段、病险水库进行全面排查整治，确保防患于未然。三是在水利建设方面，今年街道投入42万元，对全街23处骨干山塘、5处渠道进行整治;四是安全饮水方面，积极筹措资金，投入300万元将观音港社区和花扎街村安全饮水工程列入今年街道重点解决的水利建设项目，于今年8月圆满完成花扎街村安全饮水工程农村网段铺埋工作，10月观音港社区安全饮水工程正式通水。
3、社会保障工作。一是今年对全街道五保户和低保户进行了全面走访，并顺利进行了“城乡低保一体化”的工作。截止12月底我街共有低保户756户，1327人，每月发放最低生活保障金4421464元。今年共新增低保户79户，减少169户，变更减少90人。二是完善特困家庭医疗救助制度，医疗救助工作准确及时申报。今年，全街共计救助400多人次，金额100多万元。共计发放精简退职金额36864元、60人次。三是慈善工作及高龄津贴和精简退职工作稳步推进。今年，我街新申报强生助孤3名，申报2名低保户尿毒症患者的补助。申报“金叶情、心连心”救助共计2人。申报2019市级慈善助学30人，共发放助学金112019元;申报区级慈善助学23人，共发放助学金21000元。
4、其他社会民生工作。计划生育实现优质服务，低生育水平持续稳定，连续荣获“全市计生模范单位”荣誉称号;全年四次深入到13个村、社区免费为10000余名育龄妇女提供全面的妇科病大普查， 6月10日至20日，街道联系南湖医院组织全街道的育龄群众进行免费生殖检测，共计开展健康检查1558人，治疗各类疾病564多例;重点关注教育卫生工作，投资100余万元对街域内中、小学及幼儿园进行维修维护，对存在的安全隐患进行排查整改，对食品卫生安全工作进行了检查;加大了对农村医疗卫生工作的投入和指导，今年来认真组织了二次无偿献血工作，成功献血150人。
(四)环境卫生整治展新颜，着力打造美丽新坪塘
1、农村转型发展，环境卫生整治力度加大。共投入拆违整治提质经费500万元，重点对坪塘大道沿线、花扎街村集镇、太平美丽乡村、新塘绿心保护等进行违章建筑拆除和环境进行提质。截止12月底，街道共拆除各类违章建筑270处，拆除面积86022.48㎡,完成全年任务108%，制止在建新增违法建设行为40余起;教育处罚整治流动摊贩 128次，暂扣处罚经营工具50件，查处渣土、砂石违法乱运168起，上缴国库处罚金额36950元;清理村(社区)裸露垃圾920吨;取缔花扎街村、太平村集镇马路赶集市场。今年城管工作在区月综合排名中取得了3次第一名、2次第二名的好成绩。
2、爱护环境卫生，建设美丽乡村。，重点成立了爱卫办公室，大力开展环境卫生整治工作，辖区主干道保洁工作常抓不懈，全街13个村(社区)已全部建立长效管理机制，动员党员、组长等骨干力量积极参与。在岳麓区的区环境卫生评比检查中我街共3次被评为第一名，太平村获评长沙市1-6月份城乡环境卫生整洁行动内城区唯一的“优胜村”荣誉。
3、扎实推进绿心地区农村环境综合整治工程项目。太平村被评选为区级绿色示范村，全街70户家庭被评选为“长沙市绿色家庭”称号。，街道党工委的高度重视，圆满完成了绿心地区农村环境综合整治工程的前期调研、立项、施工等各项工作。项目总投资约1500万元，共建设四格化粪池1228个，垃圾分类房4个，垃圾桶1385个，垃圾箱190个，人力保洁车26台，种植花草、苗木若干，全面建设美丽乡村。目前，项目已进行到完工收尾阶段，正在等待省市区各级相关部门验收。
(五)综治维稳常抓常新，社会大局和谐稳定
1、全面实施“警灯闪烁”工程。街道提供近120万元的经费，装备警用巡逻车11台，51个专职巡防队员，在辖区主要道路、治安复杂区域和110个治安巡防点进行24小时全天候巡逻，随时接受群众报警、求助;始终保持对刑事犯罪的高压态势，严厉打击各类严重刑事犯罪和“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪。本辖区全年共受理报警案件533起，立刑事案件78起，破现行案5起;受理治安案件121起，强戒3人，治安拘留25人，捕诉8人，刑拘11人，现场调解治安案件105起。通过加大打击力度，有力维护了街道社会稳定和治安秩序。
2、信访工作接待处置到位。年初，街道调整充实了信访工作领导小组，信访办与综治维稳中心和街道群工室合署办公。全街道把信访工作摆到了重要的议事日程，定期召开信访工作会议、实行领导干部全日制轮流接访、健全信访各项工作制度及矛盾纠纷排查解决机制。今年以来，共接待群众来访140次，处理信访交办案件19起，结案率达到100%，到目前为止，全街道没有发生一起重大集体上访，没有发生一起因工作失责引发的重大群体性的事件和重大信访事项。
3、全面落实安全生产责任制。街道工委、办事处严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，与全街13个村(社区)以及辖区内60家企业签订了《安全生产目标管理责任书》，把安全生产责任层层分解落实到各个单位;今年我街共开展监督检查非煤矿山企业42次，烟花鞭炮经营户26次，危化物品19次，其他单位98次，渡口12次，发出整改通知书13份，对3个非煤矿山单位进行了企业职业病防治的申报。街道多次组织开展企业应急演练、中小学应急演练、送训进企、文化演出等活动并通过设立安监微信平台宣传安全生产有关知识，加强安全生产教育。党政领导责任上肩，带队进行每季度至少一次的安全大检查工作，并在重大节日、特护期，开展集中安全隐患排查整治工作，确保辖区内“零安全事故”发生。今年上半年的绩效考核工作中，安全生产在全区排名第一。
二、工作计划
是“十三五”规划的开局之年，也是我街深入贯彻和实施“城乡融合发展推进精准扶贫率先实现全面小康-三年扶贫行动计划”的第一年。我们务必抓住经济形势，发掘增长潜力，厚植发展优势，努力实现全面转型，升级优化产业结构，加快新农村建设步伐，着力推进城乡融合发展，努力将坪塘打造为传统工业再生改造、生态修复和污染治理的新型产业示范区和文化创意、宜居宜业宜游的“两型”示范新街。
(一)继续推进项目建设，提升经济效能
1、全面推进以大王山旅游度假区为主体的文化旅游产业26个项目建设，快速拉通坪塘发展的南北主动脉坪塘大道和贯穿坪塘东西发展的大动脉新学士路;对南片区的花扎街、太平、新合、鹅洲等村，在的基础上深入推进“千户农庄”项目建设，培育示范带头户，以此带动我街的农业休闲产业和旅游业的发展;充分挖掘对辖区内鹅洲村的洲岛资源，进行提级改造，将鹅洲打造成为集水上乐园、特色餐饮、渔家文化、农业观光为一体的休闲度假村。
2、在纵向增加潇湘南路南延线和望雷大道，横向增加南横线，新建一条途径我街兴丰、白泉、新塘三村即贯穿绿心保护区，联接区道铁红线和湘潭九华工业园区的道路，并纳入2-3年建设规划。
(二)整改验收南片保障房，加快安置分房工作
坪塘南片安置房(花溪欣苑)共计建筑面积62万平方米，其中一期已建38万平方米，含小学、幼儿园各一所，商业面积26217平方米，可分配住房2988套。目前正进行小区交验前扫尾工作，明年我街将全力完成一期安置房源验收及片区二期拆迁户住房安置的申报审批，集中人员和精力于3至4月启动并完成全部2988套房源的分配，努力为片区下一轮大规模的动迁打下良好基础。
(三)加强基础设施建设，改善生产生活环境
1、拟争取上级支持，街道配套部分资金的方式对139口重点山塘，进行综合整治。并拟对52.5公里渠系进行出污、护砌、扩容改造，全面完成农田水利建设。争取省市支持，完成白泉河流域综合整治。协调争取在花扎街集镇新建一处污水处理设施，扩大农村安全饮水受益群众范围。计划将启动南方水泥集团有限公司退出，根除花扎街村和长塘村的最大污染源。根据湘江新区及省两型委规划，在绿心保护区内建立生态补偿机制。实现三年封山育林计划，更新绿心残次林200亩，补种各类苗木500亩，同时加强对现有有林地的监管排查，严控挖山毁绿等违法行为。
2、努力整治乡村环境卫生，提高环境质量。进一步落实卫生提质工程，针对我街街域面积大，农村人口多的特点，我街计划通过集中整治，重点示范的方式，带动村民搞好农村环境卫生。集中整治为通过安装分类垃圾桶的方式，带领村民搞好房前屋后环境卫生，搞好房前屋后绿化、美化、亮化工程。以每年一个示范点的规划，搞好3个重点示范点，进而带动全村环境卫生整体提升。同时，计划在长潭西线至花扎街集镇长约700米的道路两侧栽种花草树木，在集镇范围内新建排水沟并对集镇进行绿化处理。成立一支环境管理巡查队伍，有效控制渣土、扬尘及噪音。
3、加大美丽乡村建设力度。根据区统一安排，我街计划重点打造太平、花扎街、白泉及鹅洲四个村作为美丽乡村建设的创建示范点。在基础设施各领域侧重对该四个村的投入。在产业引入方面，积极利用美丽乡村示范村的资源禀赋和生态优势，包装打造一批项目扶持和鼓励本地农民就近就业。
(四)创新社会管理，提升公共服务水平
新的一年里要继续抓好“三服务一线”工作，进一步立足坪塘实际，结合工作要求，创出我街的“三服务”品牌，切实为群众排忧解难。进一步完善城乡社会救助体系，关心帮扶失地农民就业，严格落实计生工作三级网格管理机制，提高人口计生管理服务水平，实现计生工作争优创模。随着全街项目建设的推进、拆迁力度的加大，街道面临的情况更加复杂、任务更加繁重，要不断加强和创新社会管理，进一步畅通群众诉求渠道，做好一线矛盾化解，加强对辖区内不稳定因素的排查和重点对象的稳控，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。要根据发展需要，不断创新社会管理方式方法，提高公共安全保障和突发事件处置的能力，有效防范各类事故的发生。要通过我们的努力，使群众的安全感进一步增强，满意度进一步提高，为街道经济社会发展营造良好的社会环境。
20xx年，我办在市、区信访局的关心、指导下，在街道党工委的正确领导和重视下，全面贯彻关于信访工作“四个到位”重要讲话精神和《信访条例》规定，深化信访工作创新，拓宽信访工作渠道，提升法制信访能力。坚持“执政为民，依法信访”和“以人为本，以情治访”为原则，综合运用政策、法律等手段，依法及时、合理地处理群众反映的各类问题，维护群众的合法权益。为幸福东门、和谐东门和法治东门建设提供有力保障，确保辖区社会稳定。
一、20xx年信访基本工作情况
20xx年1-10月份，我办共受理三级信访总数200件211人次(其中市级164件、区级23件、我办立案13件)。总数与去年同期(207件261人次)相比下降3%，人数同比下降19% 。其中来信/电子邮件27件，与去年同期(10件)相比上升170%;来电151件，与去年同期(179件)相比下降16%;个体来访20批23人次，批数与去年同期(14批26人次)相比上升43%，人数同比下降13%;集体来访2批10人次，批数与去年同期(4批46人次)相比下降50%，人数同比下降78%。重信重访13件，与去年同期(59件)相比下降78%。群众信访反映的主要问题是：城市管理类、越线乱摆卖类和物业管理纠纷类等问题。
二、主要做法
(一)、规范工作流程。严格规范信访工作流程，树立服务意识，文明接待来访;及时受理事项，准确记录来访者所反映的情况;认真查看和分析问题,限时办理回复。做到接访热心、听记细心、解释耐心、调处诚心，让来访者顺心。
(二)、分类管理。严格执行《信访条例》，对诉求合理的，能在当场解决及时解决到位;当场解决不了的，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确问题落实责任部门和责任领导，提出交办意见，并在时限内解决到位。对诉求不合理的或不属于信访受理范围的，需给群众解释的说明解释到位，并提供法律咨询，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题;对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施依法处置到位，依法维护正常信访秩序。
(三)、建立工作体系。东门街道综治信访维稳中心，把综治、司法、信访、社区物业管理集中一起办公，形成“大信访”格局，并在7个社区工作站建立了基层人民调解委员会，形成了街道中心、社区调委会、调解小组的信访网络，在组织推进基层矛盾纠纷排查调处、治安问题排查整治和完善群防群治体系等方面发挥了重要作用。
(四)、建立信访工作机制。及时、妥善处理群众的信访问题，实现应该在社区解决的不到街道，应该在街道解决的不到区，应该在部门内部解决的不到上级机关或党委、政府的工作要求，使群众的信访问题在辖区第一时间得到妥善处理，防止越级上访、非正常上访。
三、存在的主要问题
从20xx年信访反映的问题来看，个别信访问题出现多次重复投诉，如乱摆卖问题，虽能及时处理，但该类问题较难根治，从而占据了一定的信访数量。
20xx年，珠街街道信访办在区信访局的大力帮助指导下、在街道党工委、办事处的高度重视和领导下、在相关业务部门的支持配合下，珠街街道信访办进一步加强自身的政治素质、业务素质;紧紧围绕党工委、办事处的中心工作，积极主动开展重点、热点、难点问题，隐患苗头的摸底排查工作，采取有力措施，狠抓落实，确保社会和谐稳定,现将20xx年的工作总结如下：
一、街道党工委、办事处高度重视信访稳定工作
信访安全稳定工作，珠街党工委、办事处高度重视信访稳定工作，全力以赴抓好发展稳定的各项工作。
(一)健全机构。成立了由党政主要领导任组长，分管领导任副组长，各村(社)及相关单位负责人为成员的信访维稳工作领导小组，下设维稳、劝返工作小组，实行班子领导分片包干责任制，书记、主任对全街道负责，挂片领导对片区负责，挂钩干部对挂钩村委会负责，村(社)委会书记、主任对本村负责，分管领导对分管范围内的工作负责，街道各部门负责人对本部门负责。将信访安全稳定责任层层分解落实到村(居)委会、有关站所、村民小组、企业及个人，形成“横向到边、纵向到底”的网络化责任体系。
(二)明确职责。逐级明确责任分工，使乡村各级领导责任、部门的监管责任、村委会的属地管理责任、企业的主体责任联为一体。
(三)强化宣传。一是召开街道、村信访稳定工作会议20余次、贯彻学习上级有关文件和会议精神，全街道上下形成“抓发展、保安全、促稳定”的共识。二是举办学习法律法规、信访条例培训班12期、1000余人，增强了全民依法访的法律意识。三是开展法律法规、信访条例宣传活动，使全民学法、懂法，提高广大群众的自我保护意识。
(四)严肃纪律。一是严格值班制度，严格落实领导带班制，街道党工委、办事处明确每天有一名主要领导带班，两名工作人员值班，加强值班管理。二是严禁脱岗，要求街道股所级以上领导、挂点干部、机关干部必须严守工作纪律，不得擅离职守，确保24小时通讯畅通。
二、信件受理的基本情况：
20xx年，及时完成信访信息上报12期，接待群众来信来访78批，共计382人次，其中接待现场调解化解群众17余件，受理群众合理诉求18件，其中上级交(督)办1件，市长热线5件、云南省网上信访1件，群众来信来访(来电)共11件;调处矛盾纠纷52件、现场调处矛盾纠纷17余件，当场疏导化解劝服上访群众2批，及时妥善处理宅基地纠纷1件。各类矛盾全部得到有效化解。
三、排查热点隐患、维护社会稳定
20xx年热点难点排查16次、共发现热点问题14余起，其中有6起要求解决宅基地建房、4起新农村建设矛盾纠纷、1起人居环境提升工程。以上热点问题及隐患苗头，均在区、街道领导和有关部门的积极指导、参与下，信访办积极主动地收集情报信息，积极主动地向街道党工委、街道汇报，积极主动地参与解决，将大量的热点问题解决在萌芽状态20xx年未发生越级上访事件。
总之, 目前,少数上访件因政策条件和我们解决权限的原因,还没能及时调处化解外,其余的基本上得到了妥善的调处。
四、主要做法：
(一) 争取领导支持,把握工作的主动性
针对全街道信访热点、难点及可能出现的问题，认真开展隐患排查，并及时地向主要领导及分管领导进行汇报，积极争取领导支持和帮助,街道党政主要领导给予了信访工作高度重视,在挂钩领导中实行了包保责任制,对历史遗留问题和重大事件主要领导都亲自解决落实,街道信访办同时也主动及时联系相关部门和人员在第一时间内进行调处。
(二)注重实效，努力提高信访工作效率
我们信访工作面对的上访人员绝大部分是农民，可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体，也是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”，我们自己要了解上访事件的最基本情况，要做到事实清楚、法理明确，对广大农民群众又要“说清楚”，让他们感到这样做是有道理的也是有依据的。凡是反映到我们这里的问题，根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理，不属于我们工作范围内的，会告知上访者应该到哪里寻求帮助。我们首先给上访人做好思想工作,讲明政策,并明确告知在政策不允许的情况,不能有过高和无理的要求。
五、存在的主要问题：
(一)、文化教育水平低，影响了社会稳定。如他们的政策意识、法制意识淡薄、观念落后，只顾眼前、不着长远、盲目随从，导致一些惠及百姓长远利益的决策事项得不到他们的理解和支持，造成部分干群关系紧张。
(二)、复访比例高。有的信访对象对问题处理期望值过高，甚至有过分要求，如果没有达到自己的愿望，就认为处理不合理，便组织群*性上访或越级上访，给政府施加压力;加之我乡离XX市中心城区近,有的信访对象错误地认为上访次数越多、级别越高，问题就解决得越快、解决得越好，往往就同一问题多次向乡党委、政府反映，不论问题大小，动辄重复越级上访。有的片面的认为信访“包治百病”，只有通过上访才能解决问题，于是当他们在生产生活中遇到困难时，便走上了上访之路。
(三)、调处难度大。经过历届党委政府努力，一些易于解决的问题已基本解决，现在遗留下来的大都是一些老大难问题。有些信访问题本身情况比较复杂，加之时间跨度长，给调解处理增加了难度，很难使双方或来访者满意。
六、工作对策及下步打算：
(一)加大“两个规范”的工作力度。一是要规范各级干部的行为，要从源头上减少矛盾的发生，对在信访工作中因承办部门的管理人员不负责任的言行，导致矛盾激化，造成群体越级上访，后果严重的要逐级追究责任。二是要强化村民自治。在党总支的领导监督下，充分发挥村民自治的作用，让群众的事群众说了算，百姓的事百姓办，减少干群矛盾，促进干群关系和谐。同时要加强对上访群众的宣传教育通过多种宣传途径，教育群众按照《信访条例》的规定，依法逐级有序上访，不能动辄越级上访、集体上访。(二)加大调处力度。本着以人为本的理念，按照“属地管理”的原则，带着感情、带着责任，认真做好一级处理、两次复查或一次听证工作，对疑难重点信访案件，建立集体会诊制度，属责任单位作出承诺的，要坚决落实到位，确保息诉息访。(三)注重稳控转化。一方面认真解决信访人的合理诉求，把党和政府的关怀、温暖落到实处，定人定责做好稳控转化工作;另一方面，在各村综治力量在整合的基础上实行整体联动，教育打击并重，对无理取闹的信访人，落实人员对其进行法制教育，对已信访终结而继续缠访、闹访、要依法打击。(四)做好敏感时期的稳定工作
对于下步工作，特别是重大节庆期间，对有稳定隐患村(社)委会要结合实地情况早排查、早部署、早安排，一是对有可能引发集体访和上访老户为排查重点，并指定责任人落实监控措施，确保敏感时期不出问题。二是对有可能发生的影响稳定的事件，做到心中有数，并制定出工作预案，村主要领导作为责任人要随时准备妥善处置有可能发生的突发事件。三是要做好稳定信息上报工作，对出现的各种不稳定情况，要及时报信访办。
今年我办信访工作在区委、区政府和街道党工委的领导下在区信访局的正确指导下，我们牢固树立稳定压倒一切的思想，强化责任意识，以宣传贯彻新的《信访条例》为契机，深入贯彻落实信访工作制度，进一步加大对信访工作的管理力度，强化领导责任制、责任追究制，不断提高基层化解人民内部矛盾的能力， 致力于降低越级上访，降低重复信访，控制集体上访，稳定信访老户。进一步加强信访工作，规范信访行为，畅通信访渠道，维护群众合法权益，维护社会稳定，提高了信访工作水平，为建设和谐社会提供了有力保障，较好地完成了我办的信访工作任务。
今年，我办受理群众反应信访问题的信访事项共起。群众来信*件，其中立项查办*件(其中市交办信*件)，重信*件。群众到区以上机关上访*起*人次，其中进京上访*起*人次;来访转送*起**人次，其中省转送*起。目前现处结起，起正在处理，处结率达到% 。处理市长公开电话急办件起。
从今年的信访数量来看，虽然比去年有所增加，主要是由于个别村居的旧村改造、项目开发等原因，群众没有及时的了解情况，从而引起群众重复到办事处进行上访。
一、领导重视信访工作，部门齐抓共管信访问题
把信访作为“一把手”工程来抓。办事处党工委和各部门领导对做好信访工作认识到位，始终把信访工作放在一个大局中去认识，把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓，及时化解了各种矛盾，进一步密切了党群干群关系。今年年初办事处领导对全办信访工作进行专题研究，制定了工作会议制度每月定期召开信访隐患排查分析等信访工作会议，把信访工作摆到党工委的重要议事日程。党工委分管书记主持召开信访工作协调会，部署信访工作，阅批群众来信，接待群众来访，包案解决重点信访事项和信访老户问题，并亲自调查研究，亲自督促检查，亲自出面，妥善处理，并多次带领信访办和其他部门同志，进村入户，听取意见，协调多方关系，寻求解决问题的途径和办法。如拓宽拆迁，党工委领导抽调各有关部门精干得力人员组成工作组在村里设立办公室，通过及时的调查，及时的掌握解决问题的主动权。及时了解掌握村民的想法，并采取有效措施，进行妥善处理，取得了很好的效果。二是层层落实责任，抓好信访工作。年初，办事处与各单位建立了信访领导责任制，并签定了《信访工作目标管理责任书》，负责本单位范围的信访工作，通过领导接待日、信访首问负责制等方法，认真处理每件信访事项，做到了问题不上交、矛盾不推诿。
二、整体联动，形成齐抓共管的工作机制
当前，全办工作涉及面广，政策性强，热点、难点问题多，信访工作面临的矛盾较为集中，困难也很大，仅靠一个部门难以解决。为此，我们对内充分发挥各各部门和各单位作用，对外争取相关部门支持，共同做好信访工作。一是建立部门内部工作联动机制。首先，我们在全办范围内建立了信访首问负责制，对首问负责接待的工作人员，如涉及本单位范围的信访问题，热情接待，全程处理;如不涉及本单位范围的信访问题，则将其转到负责办理的部门处理。其次，建立联系会议制度，对跨部门及多个部门的信访案件，由党工委召开会议，以主要负责单位为主，其他涉案单位协助，共同负责办理。二是建立部门之间信访工作联动机制。对外，积极争取相关部门对信访工作的支持，切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。
三、认真负责，稳妥处理群众来信来访
对群众来信，着重把好三个关：一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批，尽快落实，由分管领导直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重复信访;重复信抓“细办”，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。对群众来访，我们在三个方面下功夫：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释工作。
四、坚持信访隐患排查调处制度
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则，上下联动，多管齐下，全面排查，全力调处，努力做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在本办，解决在萌芽状态，坚决遏制到市去省进京集体上访和群体性事件的发生，坚决维护七贤办事处和谐稳定的社会环境。
二是实现“四个转变”，增强服务意识。 变“坐门等访”为“公开接访”。实行了分管领导公开接访，领导直接包案，做到随访随接。 变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究，在 一线调处，在一线化解。例如今年月份*村“”开发前期准备工作，办事处领导靠上前成立工作组，深入村居爱家每户做工作，宣传地征地手续的合法性，征地开发的一系列程序，并将签订的征地合同进行张贴公开，让群众明白实情，知道来龙去脉，经过深入细致地做工作，广大群众都表示认可。
三是抓好“四项工作”，化解突出社会矛盾。 抓好“敞开式办公，一门式服务”
工作。建立了村(居)事务受理中心，把“一门式”服务中心模式向村(居)延伸。 抓好排查调处工作。抓好畅通信访渠道工作。建立了村(居)信访工作直报、周报等制度，设立了群众“信访信箱”。 抓好依法信访工作。四是坚持“四个结合”，积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与村(居)党建结合，夯实群众思想基础。 坚持信访工作与村(居)服务结合，消除信访不稳定因素。 坚持信访工作与村(居)宣传教育结合，引导群众依法维权。 坚持信访工作与居民自治结合，化解突出矛盾。
五、加强宣传学习新《信访条例》
我办为深入贯彻国务院新修订《信访条例》具体内容制度规范化，结合实际，采取灵活多样的方式进行宣传。一是召开全办干部职工和村干部会议学习《信访条例》;二是以村为单位召开群众会学习《信访条例》;三是利用宣传车在公路沿线村寨进行宣传;并将新《信访条例》的具体内容张贴到辖区各村居重要街道、重点位置，利用黑板报、宣传栏、书写标语、发放明白纸等形式向广大群众进行宣传，真正达到家喻户晓，人人皆知。系统学习《新信访条例》的具体内容，信访事项的签定程序和方法，成为解决实施逐级上访的明白人，使基层信访工作人员端正态度，明确职责，扎扎实实的开展工作。
六、建立信访工作制度，完善信访工作机制
健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为，我办进一步建立和完善了信访接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制，各部门协调联动工作制等，使全办信访工作开展更顺利，更及时。
我们建立了在街道党工委、办事处统一领导下的，以各级领导为主体，以政法科为龙头，以具体职能部门为载体，以制度作保证的整体联动工作机制。例如今年月份**村的旧村拆迁任务，就是在区委区政府的领导下，办事处领导深入村居，联动各部门整体制定方案，研究落实措施解决了问题。联系工作实际着重抓了四项制度的落实：一是信息排查制度。对各村居的稳定情况逐一进行排查，并随时做好疏导教育工作，把问题矛盾处理在萌芽状态。同时给各村居建立了信访排查登记表，并做到随时发现随时报告，有效的预防了各类矛盾问题的激化。二是领导包案制度。对重要的信访案件，坚持领导谁包案、谁接访、谁负责的原则，责任落实到人。我办建立干部包村制度，对每个村居定出责任人，分工负责，配合村里的工作，对村里的重大问题及时参与解决.三是联合办案制度。在接访时，对一些情况复杂、涉及面广、处理难度大的问题，涉及到的科室、部门实行联合办公，形成了强大合力，共同处理相关问题。通过狠抓四项制度的落实，作到了四个及时：及时排查矛盾、及时掌握动态、及时交流沟通、及时控制趋势。
七、提高依法处理水平，开展“四无”活动
在加大信访问题的源头治理力度，预防和减少信访事件发生的同时，提高开展创“四无”活动水平，把群众信访引导到法制化轨道上来。充分尊重并确保群众信访权利依法得以实现，杜绝无视上访人权利现象。规范和公开处理信访事项的程序，实行信访案件听证办法。规范信访秩序，引导群众依法信访。可依照法律解决的问题，引导群众走法律渠道。建立为上访人服务的法律援助机构，对需要法律帮助的特困上访群众进行法律援助。区有关部门，采取有效形式对辖区内有信访问题的特困人员进行指导帮助，共同抓好社会稳定工作。
同时我们在各村居开展信访代理工作的有效落实，建立了信访代理机构的组织网络，使群众畅通了信访渠道，有效维护了群众的合法利益，有助于稳定群众情绪，保持良好的信访秩序。
当前存在的问题:
七贤地区经济和各项事业发展很快，因地处城乡结合部，不可避免地产生一些新的矛盾，如招商引资、旧村改造、国道拆迁等，已成为广大群众关心的热点、难点问题。下一步的工作打算
1、进一步提高领导干部的思想认识，深入贯彻学习《信访条例》内容，严格按照信访程序办理事项，使其更加制度化、规范化。
2、提高信访专职队伍的综合素质，具备较高的理论和实际操作能力，使其具有更强的专业知识和业务工作能力。
3、进一步做好村“两委”班子的团结工作，建立健全各类村级组织，全面理顺村级组织之间的关系，形成以党支部为核心的村级组织，密切配合，分工协作，规范有序的工作机制。按照“促强、帮弱、抓中间”的要求，突出抓好后进班子治理整顿、中间班子的升级工作。切实提高村级班子和农村干部的整体素质和执政能力，及时做好疏导化解工作，努力将不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态。
4、了解社情民意，掌握社会动态，变群众上访为干部下访，深入群众，深入基层，倾听群众呼声。真正做到维护一方稳定，促进经济发展，确保社会安定。
一年来我办共受理群众来信来访19批47人次，其中市交办案2件4人次，区信访局批办案13件28人次，湖南红网调查函1件，蒸湘门户网站调查函5件。现已处理好16件信访案，及时受理信访案件，督查督办到位，按时办结。对一时没有政策依据，不能解决的做到及时给予信访人进行解释说明。赴省进京上访控制在零指标，各重点工程未出现重大矛盾纠纷，街道辖区内保持了稳定祥和的社会治安局面。回顾一年来工作我们的主要作法是：
一、高度重视信访维稳工作，扎实推进工作的开展
随着改革深化和利益格局的调整，社会矛盾日益增多，信访工作也遇到了许多新情况、新问题。面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务。街道党工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作纳入重要议事日程，多次在党政联席会议上研究加强信访工作的措施，将突出的矛盾纠纷及群众性事件解决在基层、解决在萌芽状态。
二、完善制度，明确任务，确立工作目标
根据区委、区政府的指示精神，结合街道实际，街道党工委、办事处认真讨论研究，明确任务和工作目标。提出“小事不出村(居)委会，大事不出街道”的工作要求，将越级上访、出格上访和赴区以上集体上访控制在区委、区政府下达的目标内，严格实行信访稳定工作“一票否决制”。
三、积极开展矛盾纠纷排查化解工作，进一步提高维护社会稳定。认真开展“三大” 走访活动，加大矛盾纠纷化解力度。今年我们以“三大” 走访活动为契机，对街道非正常上访人员和信访老户进行了梳理，召开了专题会议进行研究部署，同时按照上级的要求和统一部署，多措并举，多方联动，逐案进行化解攻坚，努力做到诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处置到位，确保实现化解目标，创造出更加和谐稳定的发展环境。
四、认真负责，稳妥处理群众来信来访。
对群众来信，着重把好三个关：一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主管领导阅批，尽快落实，由街道班子直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重复信访;重复信抓“细办”，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。对群众来访，我们仔细听取其反映的问题，做好详细记录。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。
五、坚持信访隐患排查调处制度
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则，上下联动，多管齐下，全面排查，全力调处，努力做到对不稳定因素和群众性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在本办，解决在萌芽状态，坚决遏制到市赴省进京集体上访和群众性事件的发生，维护了街道和谐稳定的社会环境。
六、继续加强对信访重点人员的稳控工作。
街道在对每个重点人员都落实了“五包一”责任制， 并落实了相应的管控措施。街道主要领导及各社区(村)都按照“五包一”的工作要求，加强稳控措施和工作方案的落实。在春节前夕，街道组织对军转干部进行了走访慰问，与他们面对面的交流谈心，了解他们的家庭生活和工作情况，加强了宣传和疏导工作。尤其在“xx大”信访工作特别维护期，街道党工委、办事处更是要求各社区(村)对重点人员实行 24 小时的管控，加强信息收集，及时掌握他们的动态，发现外出和去向不明及时报告，确保不出现任何问题。
一年来我街道的信访工作虽取得了一定的成绩，但随改革开放的不断深入，一些矛盾还将相继出现，企业改制、征地拆迁、村民建房、生活困难等方面的问题还将发生，我们将进一步再接再厉，努力做工作。发扬“站起来当伞，替群众遮风挡雨，俯下去做牛，为人民鞠躬尽瘁”的精神，立足“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”的原则，牢固树立稳定压倒一切的思想，以科学发展观为指导，开拓进取，与时俱进，勤奋、扎实努力工作，进一步在实践中探索新形势下信访工作的新途径，为我街的社会稳定、经济发展再作出新的贡献。
20xx年，接访科共接待来访群众798批次3619人次，同比下降27%，28%，共转交办各类信访件383件，已办结90%，办理“三初”信访件4件。
一、主要工作开展情况
(一)积极强化信访秩序
一是夯实制度基础，着力规范信访秩序。年初，我办制定了《接访工作制度》，将来访群众接待过程规范化，让接访工作有章可寻。二是加强协作，强化引导员职责。每逢周三或集体访时，科室同志配合引导员积极维护现场，指导来访群众填表并到指定地点等待接访。三是加大宣传引导，将“初访优先，重访顺延”的机制常态化。在日常工作中按照“初访优先，重访顺延”的原则，将初访和重访分别编号，优先接待“初访”群众，尽力提高接访效率，推动来访群众的事要解决。四是积极参加劝返接返工作。
(二)深入推进逐级走访
一是继续推行村(社区)、乡镇(街道)XX县小三级逐级走访，强化了基层信访机构的职责。二是认真学习，广泛宣传。国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》出台后，结合我县实际制发了《XX县进一步规范依法逐级走访办法》。8月30日，对全县信访系统的工作人员进行了培训，有力地推动了逐级走访工作在全县落地生根。三是圆满完成渝东北片区逐级走访“示范点”片会的筹备工作。10月20日，片会在我县成功召开，会后，市信访办领导、11个兄弟区县给予了高度的评价。一年来，通过逐级走访的信访量占总量的20%，同比上升80%。
(三)规范受理办理程序
一是从实际出发制发了《关于进一步规范信访事项受理办理程序》的通知，要求各乡镇(街道)、部门对每件信访事项做到去向告知、受理告知、处理告知和延期告知。信访事项的受理办理过程均向信访人出具书面告知书，信访人和承办单位部门各执一份，让信访人在最短的时间内，知晓自己的信访诉求是否被受理、由哪个部门办理、何时能办结。二是将全国信访信息系统开通到全县33个县级重点部门。三是及时将信访事项信息及受理办理环节各书面文书统一录入全国信访信息系统，做到来访必登、数据完整、信息共享，从而从源头上减少越级走访量。
(四)努力提高服务意识
一是通过党的群众教育实践活动，科室工作人员服务意识得到大大提升。在日常接访工作中，科室全体同志时刻保持高度的热情，尽力为群众排忧解难。如：粼江豪庭旁边的联建房底楼住户反映化粪池坏了，臭气熏天，无法生活，我们立即协调所在的社区和街道，及时进行了处理。二是捕捉信息，加强预防，着重从源头上控制越级上访。三是为基层信访机构提供业务指导。如前段时间，平安镇的回复没通过系统，经了解是因他们的系统打不开，科室负责网络的同志立马到现场查找原因，并及时进行了处理。
二、存在的问题
1、“三初”信访满意度评价工作滞后。截至目前，共收到4件“三初”满意度评价件，其中有三件的信访人因在外省，只通过电话联系几次后无果就放弃了，没更多的去找渠道，想办法，致使没有一件开评。
2、工作缺乏精细化。如针对乡镇或部门的回复没有仔(20xx年社区统计工作总结)细阅读，没有对质量上加以把关，致使各乡镇部门的回复质量差次不齐。
三、20xx年工作打算
(一)巩固依法逐级走访成果。一是加大对乡镇(街道)、部门业务培训和指导，主要针对逐级走访和全国信访信息系统精细化的录入及要求;二是加大宣传力度，发放逐级走访便民卡并通过媒体宣传报道。
(二)着重“三初”信访满意度评价工作。吸取教训，知耻而后勇，迎头赶上，找准“三初”信访件满意度评价工作突破口，力争明年全面开评。
(三)夯实日常基础工作。一是完善台账，规范录入。二是加大督促力度，对超期件、回复质量不高的乡镇、部门加强业务指导，定期实行通报。三是做好敏感信息的收集。对突出信访件以专报上报主要领导。
x年我街道信访工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在区信访局的大力支持下，牢固树立信访工作无小事，群众利益无小事的思想，在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下，面对巨大的信访压力，特殊的信访局面，不回避、不退却、不推诿，始终围绕党工委的工作中心，全力维护社会稳定，信访工作取得了较好地成绩。
一年来我办共受理群众来信来访19批47人次，其中市交办案2件4人次，区信访局批办案13件28人次，湖南红网调查函1件，蒸湘门户网站调查函5件。现已处理好16件信访案，及时受理信访案件，督查督办到位，按时办结。对一时没有政策依据，不能解决的做到及时给予信访人进行解释说明。赴省进京上访控制在零指标，各重点工程未出现重大矛盾纠纷，街道辖区内保持了稳定祥和的社会治安局面。回顾一年来工作我们的主要作法是：
一、高度重视信访维稳工作，扎实推进工作的开展
随着改革深化和利益格局的调整，社会矛盾日益增多，信访工作也遇到了许多新情况、新问题。面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务。街道党工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作纳入重要议事日程，多次在党政联席会议上研究加强信访工作的措施，将突出的矛盾纠纷及x体性事件解决在基层、解决在萌芽状态。
根据区委、区政府的指示精神，结合街道实际，街道党工委、办事处认真讨论研究，明确任务和工作目标。提出“小事不出村(居)委会，大事不出街道”的工作要求，将越级上访、出格上访和赴区以上集体上访控制在区委、区政府下达的目标内，严格实行信访稳定工作“一票否决制”。
对群众来信，着重把好三个关：一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主管领导阅批，尽快落实，由街道班子直接包案。二是案件处结关初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重复信访;重复信抓“细办”，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。对群众来访，我们仔细听取其反映的问题，做好详细记录。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。
四、坚持信访隐患排查调处制度
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则，上下联动，多管齐下，全面排查，全力调处，努力做到对不稳定因素和x体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在本办，解决在萌芽状态，坚决遏制到市赴省进京集体上访和x体性事件的发生，维护了街道和谐稳定的社会环境。
五、继续加强对信访重点人员的稳控工作。
街道在对每个重点人员都落实了“五包一”责任制， 并落实了相应的管控措施。街道主要领导及各社区(村)都按照“五包一”的工作要求，加强稳控措施和工作方案的落实。在春节前夕，街道组织对军转干部进行了走访慰问，与他们面对面的交流谈心，了解他们的家庭生活和工作情况，加强了宣传和疏导工作。尤其在“xx大”信访工作特别维护期，街道党工委、办事处更是要求各社区(村)对重点人员实行 24 小时的管控，加强信息收集，及时掌握他们的动态，发现外出和去向不明及时报告，确保不出现任何问题。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区信访战线坚持用群众工作统揽信访工作，围绕“落实xx大精神、坚实现代化步伐”主题，践行区委俞书记提出的“发展稳定两相宜、平安幸福双提升”的指导思想，狠抓初信初访、有力维护群众利益、稳步推进老户治理、深入开展信访培训、不断健全工作机制，全国“两会”工作得到上级肯定，处置非访工作和创新信访机制得到高度肯定并在省市级刊物被予以推介，全区信访形势继续保持平稳有序的良好态势。
一、201x年主要开展的工作
根据年初的工作计划，围绕省“基层基础建设年”活动和市“信访制度建设年”活动，全局有条不紊地推动信访各项基础性工作。
(一)强化政治责任，胜利完成政治任务。从区、市、省“两会”到全国“两会”召开，全区信访战线三管齐下，确保在各级“两会”期间都取得阶段性成效。近期党的xx届三中全会即将召开，各项工作也都超前谋划。一是干部接访走访经常化。各级“两会”召开期间，吴中区先后安排了组织部部长、纪委书记接待群众，共接待来访群众*批*人次。下发《关于在“两会”期间各级领导干部接待来访群众的通知》，做到“把接访现场当考场，把信访群众当考官，把信访事项当考题，把群众满意当答案。”镇(街道)一级每个工作日都有领导值班，现场接待来访群众，带案下访、走访。会议期间，区镇两级接待来访群众*批*人次，现场解决信访事项271件。二是矛盾排查化解日常化。在“两会”召开前夕和期间，吴中区组织开展了两次社会矛盾纠纷排查，排查出的*件信访突出问题和*名信访老户，并进行统一交办。由局班子成员带队会同纪委、国土、公安、司法、所辖镇(街道)等部门单位与信访户进行约谈。3月上旬，有效化解27件信访事项，重点约谈了*名信访老户。三是驻京值班劝返严格化。由区信访局领导带队，从重点镇(街道)抽调经验丰富、工作责任心强的8名同志组成工作小组赴北京值班。光福、胥口等地还主动增加工作力量。“两会”期间，在驻京工作组的统一指挥下，前后方通力合作，仅发生一起非访(朱永健)，其余均被成功劝返。
(二)细化具体措施，老户治理逐步推进。日前，经过细致排查梳理，全区还有*件信访积案，涉及*名信访老户，涵盖八大方面。对梳理出的信访老户，全部做到一案一策，反复商讨研究化解方案，积极开展了很多工作，花费了大量精力。比如采取了约谈法。，局里先后与其约谈好几次，其一开始答应很好，后又变卦。又如采取了听证法。，四次到北京非访，4月11日，组织纪检、司法、公安、水利等部门召开听证会，还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听。已经对 开展了无理认定程序。再如开展了终结法，对 退休工资待遇问题、 拆迁安置问题都开展了复查程序等。5月19日，区委、区政府专题研究信访老户处置工作会议。调整了化解处置工作思路和方法，成立了针对老户的帮教工作小组。对非访人员全部实行包案制度，落实一套工作班子、一批专案经费、一套化解处置预案，限期解决。一些信访“钉子案”都陆续得到化解，信访老户得到有力震慑，进京非访的反弹势头得到了坚决有效地遏制。10月份，成功化解了东山镇郑洪根这一多年信访老户。
(三)坚持法治思维，集中开展处置非访活动。全区认真开展“进京非正常上访集中处置化解年”活动，超前谋划，相继打出了有力出彩的一系列“组合拳”。一是工作前移，超前谋划及时调整。5月17日，区委、区政府召集所有包案的区领导，组织进京重复非访的重点镇(街道)召开了专题会议，加强部署，深化落实。5月25日，区委常委会专门听取信访老户化解处置汇报，并提出年内要实现“零进京”上访目标。明确指出，经济发展是成绩，解决好信访问题同样重要。发挥区联席会议的综合效能，对符合政策的信访事项，坚持就地解决、及时兑现到位。建军节期间，吴中开展了“八一”期间涉军信访问题排查活动，从7月30日至8月8日，对全区到企业工作的军转干部和参战老兵进行了有效排查。并将区政府有关提高福利的标准及时宣传告知到位，没有发生一起集访事项。二是强化包案，工作机制配套完整。对全区进京非访人员及其他信访老户全部实行领导包案制度，落实“三个一”，即一人一案的专案工作班子、一笔专项经费、一套专项的解决预案。在包案工作中明确四个“到位”，即预警机制到位、联控机制到位、帮教机制到位、督查机制到位。全区每一位重点老户都有帮教工作小组，责任、方案都落实到人。三是突出法治，信访秩序严格规范。结合“信访宣传月”活动，大力宣传国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》。对无理信访老户，坚持原则，统一口径，严格按照政策和法律，不给上访人有空子可钻的机会。针对在信访中挑头闹事的、怂恿他人参与非访的顽固信访老户，依法坚决打击处理到位。目前，每两周将全区重点老户情况向全区进行通报，强化责任意识和压力传递。
(四)加强能力提升，信访培训深入开展。为全面提升全区信访干部的软实力，增强全区信访战线的战斗力，经区委、区政府领导同意，吴中区组织开展了信访干部培训班活动。培训分两批进行，第一批即5月14日针对全区各镇(街道)村(社区)主任，共*名，第二批即5月16日针对度假区、开发区、城区，区级机关信访负责人和各镇(街道)信访办主任，共 *名。在课程设置上特地邀请苏州市信访局分管复查复核、综合处，办信，接访工作的三位副局长和来自基层一线、经验丰富的同志前来授课，课程内容紧密围绕党的十八精神，紧扣“夯实基层基础建设年”活动主题，深刻分析当前全区信访面临的形势和挑战，从办信接访工作热情、方法技巧、提升综合能力和素养、夯实基层基础工作等方面深入展开。培训期间共发放《告信访人权利义务书》、《依法治访宣传手册》、《关于依法维护政府机关信访秩序的通告》、《信访知识问答》等小册子2.1万本。8月上旬，全区安排了22名信访干部参加苏州市的培训工作，普遍反映较好，开阔了知识面，对做好信访工作的责任心和使命感进一步增强。
(五)勇于创新突破，信访制度不断创新。一是推介莫舍社区“831”工作机制。在深入贯彻“村民联系卡制度”的基础上，又发现、培育和塑造了越溪街道莫舍社区“831”工作机制。莫舍社区率先建立信访接待中心，并升级为“连心家园”，创设“831”工作机制，创优“民有所需，我有所为”服务品牌，实现了“大事小情都不出社区”的目标，在社区一级做好信访工作方面又探索出一条实践性高、操作性强、成效性好的新路径。共产党员自觉充当好政策宣传员、理论讲解员、工作指导员、心灵导向员、廉政监督员、社区管理员、支部信息员、群众联络员这“八大员”角色。每名党员对辖区群众的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每个党员干部都应不遗余力，跟进服务与管理，高效为民办事，更好更快捷地为村民服务。目前，局里起草的信息已经在市、省简报刊登推介。二是调整领导接待制度。吴中区认真开展领导干部接访、下访约访工作，尤其是实施二十多年的区领导定期接待群众制度(每月10号)，在畅通信访渠道，维护群众利益诉求，保持全区信访形势平稳有序的良好态势等方面发挥了积极有效的作用。但是弊端越来越明显，领导接待日逐渐成为了信访老户的聚集日、宣泄日和煽动日。经区领导斟酌同意，从6月开始，将每月固定10号接待日调整为领导下访约访日。三是首次开展了听证制度。鉴于甪直信访老户过高要求，我们启动了信访三级终结程序，对其进行书面答复，但不同意填写复查意见申请书，未能进入复查程序。4月11日，由区信访局牵头，组织纪检、司法、公安、水利等部门在其所在村里召开对信访人的听证会，还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听，反响效果较好，在化解老户方面开展了一次重大尝试。
(三)认真组织调研，号准全区信访工作脉络。根据苏州开展大调研活动的要求，6月13日，全局召开办公会议，就调研活动进行部署。一是及时成立调研小组。高度重视调研活动，将国家信访局的调研方案和国家信访局长在大调研活动部署大会上的讲话精神贯彻到位。成立了由局长为总组长、副局长为副组长、各科室负责人为组员的调研专项工作小组。并明确一名副局长和一个科室主抓。二是结合实际确定课题。围绕12个方面的调研课题，结合吴中区的工作实际，基于吴中区在及时化解信访问题方面有一定的好机制和好做法，夯实基层基础建设方面也有了新的举措，以及在处置非访方面有一定的举措，为此我们确定挑选了“关于及时就地解决信访问题”和“关于妥善处置非正常上访”两大课题。其中一篇(全市只有2篇)已经被市局推荐到省里。三是身入基层心入群众。各副局长带队各科室已经开始行动起来，工作中结合一些信访问题走进镇(街道)、走进群众，与信访办主任、信访群众、信访老户进行沟通交流，边思考边探索边总结，确保调研活动取得实实在在的效果。从6月底至8月13日，共走访全区15个镇(街道)，30个村(社区)，接谈群众41名，召开座谈会18次。广泛听取了各级尤其是基层一级开展信访工作的做法，收集了对信访工作的建议和意见14条，两大课题目前基本完稿。四是开展群众路线。8月初，全局启动群众路线主题活动，全局就贯彻党的群众路线工作进行了细化分解。将党的群众路线的基本内容、基本立场、基本观点、基本方法及其内在联系认真消化体会，并把群众路线和信访工作结合起来，继续坚持用群众工作统揽信访工作，做好日常来访来信的办理工作，将群众路线认真执行贯彻到位。
二、当前面临的形势和分析
(一)信访总量高位运行。存在的主要特点。1.个别群体问题突出，上访活跃。一是涉军群体仍是集体上访的高发群体，上半年频繁串联、聚会，不断提出新的诉求;二是区属事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员，因绩效工资的全面实行，企业和事业人员退休收入差距过大，要求对买断工龄人员给予恢复事业待遇，提高退休收入。三是全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。四是房地产购房及租赁合同纠纷问题，如木渎镇的世界绸都购买使用权的业主因开发商大地置业公司资金断链，面临资产拍卖等问题，不断去市集访要求协调法院等部门避免他们的经济损失。2.信访老户上访频繁，言行偏激。一些已经二审判决或三级终结但对处理意见仍然不服的涉法涉诉、房屋拆迁、批地建房、编制待遇等的老户，上访频繁，闹访、缠访、滞访不止，尽管相关部门按照有关政策规定，做了最大的努力，但仍然不能满足其过高期望和无理要求，息访息诉越来越难。3.进京非访有所反弹，串联明显。前几年，我们下大力气化解了一批进京上访信访积案，但xx大后，特别是今年全国“两会”以来，进京非访有所反弹，其中有些是之前已经停诉息访的信访老户，再次抱团进京上访，还有一些信访老户受到姑苏区和高新区(虎丘区)信访老户的怂恿和唆使，串联进京上访。
(二)重点难点问题分析。1.改制遗留问题。主要是事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员不断集访。2019年，我区生产经营型事业单位实施转企改制时，职工按“提前退休、签订协保、自谋职业、置换身份”途径进行分流安置，上述人员的退休费均按“企业办法”执行。其中“协保”人员属我区特有，与苏州大市不同。2019年，苏州市对“提前退休”人员退休费改按事业单位性质执行，鉴于“协保”人员的独特性，经区人社、编办、发改、财政等部门请示苏州市相关部门并报区委、区政府研究同意，“协保”人员的计发调整退休费改按参照“事业办法”执行。2019年以来，部分“置换身份、自谋职业”人员不断集访，攀比“协保”，要求参照享受事业单位退休待遇，通过不断的越级集访向属地政府施压。2.规划建设问题。一是苏州轻轨4号线红庄站施工问题。红庄站施工的基坑(20米深)与阳光水韵16幢房屋的最短距离只有12米，同时因施工需要，将占用小区东南角绿化带，集访居民认为居住的房屋存在安全隐患;坚决不同意占用小区绿化。二是楼盘的规划问题。位于我区城南街道的朗经规划批准建造3幢高楼，引发后面的二期业主集访，认为他们的日常采光将严重受到影响。虽经规划等部门多次作沟通解释，明确3幢高楼的建设符合政策规定的日照要求，但业主坚决不答应并表示一旦施工，将采取过激行为阻止施工。3.编制待遇问题。全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。原因主要是昆山及吴江市在苏州地区率先出台政策，解决了符合条件的乡村医生的编制和待遇问题。根据苏卫科人【2019】19号文件精神，对取得执业助理医师及以上资质的在岗乡村医生经考核后可考核入编，但昆山、太仓两市对取得乡镇执业助理医师的在岗乡村医生也纳入考核入编范围，而苏州大市卫生、编办、人社等部门尚未对在岗乡村医生的入编问题作出相关细则，吴中区对在岗乡村医生的诉求处理不仅需要得到市编制、人社等相关部门的审核，而且需要考虑大市层面的平衡，鉴此，目前很难出台处理意见。4.房地产投资纠纷问题。主要是木渎镇的由苏州大地置业公司开发的世界绸都项目购买使用权业主的集访问题。“世界绸都”项目位于木渎镇轻轨一号线木渎站东北出口处，约有3.5万平方米的商业用房。2019年7月始，该公司启用“商铺租赁集中管理经营”模式，与908户投资者签订商铺租赁合同(租期3至34年不等)，并以苏州银联达投资管理有限公司的名义与所有租赁业主签订商铺返租合同，用于整体开发经营“世界绸都”项目，并承诺每年按合同支付租金。2019年4月以来，由于该公司资金链断裂，无法兑现租金，引发租赁业主多次到市集访。经木渎镇多次搭台调解，纠纷趋于缓和，但该公司经努力仍然无力扭转资金问题，且面临约有4000平方米的商铺将被法院拍卖，再次引发租赁业主集访，要求政府保护其投资权益和法院暂缓拍卖。5.拆迁安置问题。一是少数乡镇街道陆续启动拆迁工作，部分被拆迁户不顾属地政府的拆迁安置政策，坚持要求政府满足其提出的过高要求，否则坚决不同意拆迁。为加快拆迁工作的进程，按政策又无法满足少数拆迁户要求的情况下，拆迁公司无奈采取了一些办法，引发被拆迁户的强烈反感和对抗情绪，如要求政府停止非法及暴力拆迁行为的发生，并要求公安机关查明作案人追究责任，否则通过不断信访的方式维权，也不排除做出一些过激行为或有影响力的事件，向属地政府施压，可以说，不稳定因素 “潜伏”拆迁过程。二是少数乡镇街道早已达成拆迁协议的拆迁户，攀比其他与其情况类似的拆迁安置户，认为自己的安置待遇及补偿标准低，不断越级上访，要求政府给予补差等。实际上，她们攀比的情况虽然类似但不相同，出现安置待遇不同的现象也是按照政策执行的结果，并不具攀比性。
三、20xx年的工作设想
按照上级要求，根据当前面临的信访形势，结合明年的工作任务，20xx年全区信访工作的指导思想是：以党的xx大和xx届三中精神为指导，继续深入贯彻全国第七次信访会议，健全听取群众意见、回应群众诉求、解决群众问题的工作机制，巩固畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序，完善预防和减少信访问题的综合体系，加强信访工作制度化、规范化、法制化建设。总的工作要求是：坚持用群众工作统揽信访工作，以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织各级领导干部敞开大门接待来访群众，着力加强源头预防，着力解决突出问题，着力夯实基层基础，着力创新信访机制，着力完善信访工作格局。抓好信访突出问题和重点人员，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题，确保全区信访形势更加平稳可控。主要抓好以下六方面工作：
一是狠抓各项举措，做好重大活动时期稳控工作。做好重大活动及敏感时期的信访工作是一项政治任务。新年之后，国家、省、市、区“两会”都将陆续召开，区里还有很多重大活动。全局将提前谋划，超前部署，新年元旦左右将下发《关于做好重大节假日和各级“两会”期间信访稳定工作的通知》，继续号召全区上下必须牢固树立政治大局意识，按照通知要求，开展过细工作，尤其要抓住信访突出问题和信访重点人员，着力提前清理一些历史旧账，攻克一批疑难信访积案，确保这一重大政治工作任务圆满完成。
二是把握突出问题，抓好矛盾纠纷排查化解工作。认真贯彻中办 〔2019〕3号文件，把矛盾纠纷排查化解工作上升为将事后处理向事前预防推移的重要举措。年关将是全区劳资纠纷信访问题的集中发生时期，企业拖欠员工工资和建筑领域拖欠农民工工资问题将频繁，全局将组织有关部门一起提前做好预案。动员全区上下继续强化源头预防，做到定期排查、随时化解，完善信访日报制度，坚持早发现、早处理，牢牢把握住信访工作的主动权。
三是完善接访机制，开展领导干部接待群众工作。近年来，全区领导干部接访工作已经做到了常态化、规范化和机制化，解决了大量信访问题。继续发挥领导约访机制的优越性，着重解决一些难点热点的信访突出问题，在全区层面上有所突破。全局将带动信访干部更加深入基层、深入群众，带着感情和责任接待来访群众，把群众反映问题的来龙去脉搞清楚，把法律规定和政策要求搞明白，把问题的症结搞准确，让群众反映的合理诉求真正得到妥善解决。
四是严格规范秩序，认真做好依法治访推进工作。全局对影响信访秩序的问题予以足够重视，尤其对非访人员，严格依据市信访局等部门《关于进一步加强全市依法治访工作的意见》的要求，加大依法治访工作力度。对到北京非访人员、挑头闹事等上访人员一律依法从严从重处理。区联席办将加强信访积案动态化管理，对缠访、闹访，组织煽动上访的人员和进京非访的无理人员，加强法制教育，在思想上疏导、行为上规范，有效减少违法上访现象。
五是加强信访稳控，做好信访驻京驻宁值班工作。按照上级要求，驻京驻宁进行信访值班仍是一项重要的工作任务。在全面梳理2019年度去市、赴省、进京上访的基础上，帮助重点地区一道认真剖析原因，拿出可行措施，尽快扭转被动局面。并建议重点区域更积极参与驻京驻宁值班工作，做到前后方密切配合，一手抓人员劝返、一手抓对内处置，坚决防止回流或到多部门上访。全局也将继续加强与市局驻宁驻京工作组的联系沟通，及时汇报情况，争取工作上的支持和理解，努力把越级访数量控制下来。
六是转变工作作风，持续开展干部能力建设活动。全区信访系统要紧紧围绕党的xx大报告中对信访工作提出的新要求，牢牢盯住职责定位，全面提升信访工作能力，努力打造“工作一流、群众满意”的信访部门。区联席办将继续加大调研力度，塑造标杆，培育典型，进一步推进“五有五能”标准化工程建设，积极构建群众工作站、群众工作室，形成一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的运行机制。全区信访干部要多深入基层、深入群众，加强与群众的沟通交流，变群众上访为信访干部走访，把信访事后工作向事前工作转移。
x街道xx年信访工作，在街道党工委和区信访局的领导 下，以党的“xx大”精神为指导，认真贯彻市、区信访工作会议精 神，按照《新浦区xx年度信访工作目标责任书》的要求，以抓好 辖区社会稳定为前提，扎实有效地做好新时期人民内容矛盾的处理工 作、群众来信来访工作，为密切党和政府与人民群众的关系，维护辖 区社会稳定， 促进街道经济繁荣发展发挥了重要作用。
具体工作如下
一、上半年工作情况和化解矛盾的措施
(一)强化领导 落实责任 将信访工作摆上位置 街道党工委一班人首先从指导思想上解决好信访工作和经济建 设的关系，加大信访工作的领导力度，做到两手抓、两手都要硬的工 作机制。一是在制定街道年度目标总体规划时，将信访工作作为一项 重要内容进行量化和细化;二是实行信访排查例会制度，经常听取汇 报，对疑难问题进行针对性研究，急事特办，早作预案，统一部署， 妥善解决信访工作中出现的各种疑点、 难点; 三是认真做好组织落实， 切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，配备专干处理日常性工 作，各社区居委会的信访、调解组织健全完善，来信来访工作处理及 时，信访渠道确保畅通，形成严格有效的管理机制。由于领导重视、 组织网络健全，信访工作在街道工作中占有重要位置。 年街道共 接处上访案件 4 批次，7 人次，未发生一起因处理不当激化成民事案 件。
(二)坚持排查 消除隐患 预防上访案件发生 按街道党工委 “将矛盾排查工作做在前期，消化在萌芽状态” 的要求。街道信访办采取抓早、抓小、抓苗头，做到防患于未然。今 年 6 月，街道信访办经排查，到目前为止，街道辖区未发现有集体上 访苗头，较为稳定。
(三)立足本职 加大宣传 提高居民依法上访水平 一是积极制作图版参加区纪念《信访条例》条例实施 10 周年活 动，向居民群众宣传依法信访、文明信访知识，引导广大群众依法上1 访能力;二是以会代训举办社区专干培训班;三是通过开展各种文娱 活动向社区居民宣传和《江苏省信访条例》等法规，宣传依法上访的 相关政策，今年共举办宣传活动 5 次，受教育达 800 人次。
二、下半年工作打算
(一)以人为本、落实责任，预防上访案件发生 一是将重点信访案件采取领导包案制度，与年终考核挂钩;二是 坚持每周小排查，每月大排查信访隐患制度，对排查出的苗头及时召 开案情分析会，作出预案，妥善处理;三是落实季度督查制度，切实 做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到来信来访及时处理，不 留隐患。
(二)消除隐患、钝化矛盾，及时处理上访案件 继续坚持街道领导信访接待日制度和包案制度， 确保将矛盾消化 在基层，化解在内部，解决在萌芽状态。坚决杜绝因工作不力而发生 的越级上访或集体上访事件发生。对群众反映的问题，能为群众办的 立即办理，不能及时办理的，要耐心细致地做好说服解释工作，努力 做到接访必结案，件件有落实，做到不等、不推、不拖、不靠。
(三)强化培训、加强管理，提高信访干部的工作水平 一是以创先争优活动为契机， 注意在工作中维护人民群众的切身 利益，在行政行为上减少矛盾纠纷;二是要建立完善阳光信访工作机 制：三是要充分保障矛盾纠纷调处所需的经费和必要的基础设施建 设。
xx年，集贤路街道办事处在街道党工委的正确领导和区信访局的大力指导下，深入贯彻实施《信访条例》，认真落实信访各项工作制度，大力治理进京非正常上访现象，进一步加大对突发性事件的调处化解力度，认真解决群众合理诉求，建立健全长效工作机制，积极夯实以构建“三位一体”调解体系为主要内容的信访基层基础工作，立足“早发现、早排查、早处理”，进一步加大矛盾纠纷苗头隐患排查调处工作力度，有效地将信访总量控制在低位运行，确保全年没有发生赴省、进京集体访事件，为构建“平安大观”做出积极贡献。现将全年的信访维稳工作简要总结如下：
一、组织领导得力，信访维稳工作落实到位。
街道党工委从全局的高度充分认识抓信访维稳工作的深远意义和现实意义，充分认识信访工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。同时，党政领导对信访这项工作高度重视，成立领导小组，并将此项信访工作摆在同发展经济同等重要位置，列入经济社会发展规划当中，街道党工委定期召开信访维稳会议，分管领导将矛盾排查情况进行通报，如果遇到重大矛盾问题，集体讨论，周密布置，及时处理解决。真正做到“一把手”亲自抓、分管领导靠前抓、基他班子成员齐心协力抓，涉及到哪个部门协助抓，形成齐抓共管上下齐动的局面。例如重点人章肥生因企业改制个人问题没有解决好，扬言要到北京上访，街道领导得知消息后多次到其家中进行走访，帮助他们解决实际中出现的困难，联合多部门商讨解决其问题的方案，至此章肥生没有出现过上访情况。
二、工作扎实有效，严格控制集体上访和越级上访事件。
为了更好地使我街道信访稳定工作开展的扎实有效，街道积极对影响辖区内的不稳定因素进行了逐一排查。对排查出来的结果及时向主要领导进行汇报。努力做到了组织领导走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。并把“预警在先，苗头问题早消化;教育在先，重点对象早转化;控制在先，敏感时期早防范;调解在先，矛盾纠纷早处理”。真正把矛盾消化在萌芽之中。
三、建立健全矛盾纠纷调解机制，做好消除信访隐患工作。
社会正处在转型期，各种矛盾错综复杂，街道高度重视及时处理和化解各种矛盾纠纷的工作，将信访隐患消除在萌芽中，确保社会治安稳定。建立了由街道党工委统一领导，以司法所、派出所为依托，其他部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持每周小摸排，每半个月开展一次矛盾纠纷预测分析。每月按时上报矛盾纠纷排查调处表格工作。要按照“小事不出社区，大事不出街道，一般矛盾绝不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题，一名领导，一套班子，一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人，定期召开会议，加强督办和检查，从而形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局，在日常工作中，街道及社居委干部在遇到纠纷时，第一个接到报案都不得以任何理由推诿，马上赶到现场了解情部，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短时间内得到化解。例如今年5月1日，八佰伴项目施工方与混凝土供应商之间因供应合同发生纠纷，现场出现人员聚集，极易发生冲突。街道领导得知情况后，立即启动应急预案，联合派出所、司法所等多部门与双方当事人协商，并向区政府上报处理情况，经过四天四夜的谈判，双方终于达成一致，矛盾得以化解。
xx年度，街道共调处矛盾纠纷51起，调解成功51起，成功率达100%，无进京赴省访。
一、工作总结
黄田街道在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委提出的“三区两美”战略部署，以加强领导班子建设为统领，以建设温州北部黄田高铁新城为主线，扎实推进经济发展、重点工程建设、环境整治、平安建设等重点工作，全年保持了经济平稳增长和社会事业全面发展的良好势头。
1、实体经济发展迈上新台阶。面对错综复杂的宏观经济形势，街道实体经济稳步推进。根据相关统计，1至10月全街道实现规模以上工业总产值19.5亿元，同比增长7.35%;1--9规模下工业总产值20.6亿元，6.36%;服务业增加值-18万元，增长率-0.85%，排名全县第一;限上社会消费品零售总额8.1亿元，同比增长29.3%;限上批零住餐销售营业额36.2亿元，同比增长7.06%。大力做好网络经济发展服务工作，1-10月实现网上销售额4.9亿元，同比增长53.52%;特别是奥康企业国际电子商务有限公司实现网上销售额4.0亿元，同比增长151.45%。新培育“小升规”企业2家。项目政策处理措施有力，确保了瓯江治理工程无障碍施工;基本完成了甬台温天然气(黄田段)管道埋设工程，总计涉及7村5.5公里长;完成了上瓯公路上白岩、下白岩、凤屿等村130多亩征地工作;完成了黄田污水处理厂江边、珠江、浦边等村80多亩征地工作;启动了涉及山岙片6村共计350多亩的货运铁路征地工作。同时，协助奥康、佳龙电子等企业进场50多亩。项目政策处理的完成，为未来经济发展和固定资产投资打下了扎实基础。
2、城乡环境整治迈出新步伐。切实加大环境整治力度，加快推进城乡建设步伐。一是大力推进“五水共治”。认真落实“河长制”;实现了河道常态化保洁，消除了垃圾河现象;启动了楠溪江调水工作;完成了瓯江治理工程投资1.3亿元;拆除了万寿河、千东两侧违章建筑，千东河、万寿河等黑臭河治理通过验收;完成了黄浦村农田渠系改造工作;完成了大坟底水库改造前期政策处理工作。二是大力推进“三改一拆”。1-10月份，完成旧厂房改造7.1万平方米、完成率89%，完成城中村改造4.1万平方米、完成率141%，完成旧村环境综合整治4.3万平方米、完成率154%，拆除违章建筑16.7万平方米、完成率111%，各项指标完成排名居全县前列。同时，启动了无违建村创建，继续督促做好岭下村、京渡自然村旧村改造，大浦洋二期改造已经进入桩基工程。三是大力推进“四边三化”。今年加大力度推进104国道、41省道、甬台温铁路、千东河、万寿河边的“三化”工作，严防青山白化，“四边三化”1—3季度累计分数排名全县第二。同时，按照县里要求，切实开展区域环境整治工作，特别是初步完成了红砖市场、黄田街东侧、千石大街等点整治。
3、社会事业获得新进展。全力推进百日维稳攻坚大会战，扎实抓好平安建设，1-3季度平安建设排名全县第一。认真做好治安管理工作，今年1-10月份辖区内共发生刑事案件439起，同比下降4.6%。积极开展矛盾纠纷调解，1-10月份，共受理种类矛盾纠23起，成功调解22件，调解成功率95%，特别是成功解决了4起死人案件。认真做好信访工作，今年去京非法零上访，埭下村41省道拆迁安置信访得到初步解决，金色家园房闹已引导转入司法解决，东联村、夹里村安置房信访问题得到初步缓解，李玉环、秦银权等个访得到成功解决。禁毒工作得到重视，有效完成各项任务。全力开展夏季消防安全“双月”攻坚专项行动，共整治出租房2838处，整治率达100%。安全生产常抓不懈，深入开展“打非治违”工作，共排查生产经营单位568家，发现问题232处，其中涉及抛光19处，均已得到整治。率先开展涉尘企业安全生产社会化服务，已有25家涉尘企业与科能服务公司签订涉尘企业安全生产社会化服务合同。大力推进民生事业建设，圆满完成消除“4600”现象，新增低保对象80多人;千石社区居家养老服务照料中心工作，得到市县民政部门的肯定;创成温州市卫生强街道。全力推进计划生育工作，各项指标考核靠前。圆满完成人武征兵工作。大力推进基层妇女组织建设，被列入省试点。森林消防、食品药品安全、教育、档案、工青等工作都取得了一定成绩。
4、党建工作科学化水平得到提升。深入推进“红色细胞工程”建设。扎实开展“三严三实”专题教育活动。深入查找领导班子和领导干部存在的不严不实问题共16个，目前已基本完成了整改任务;扎实开展红色细胞工程建设。以“三联”措施为途径，打通服务群众“最后一公里”。 以党员联户为途径，深入开展党员走访群众活动，发放便民服务卡6800多张。积极开展基层组织建设百日攻坚行动，全力推进干部“蹲村、联村、包村、强村”活动，深入开展走村访户，落实了干部“走村不漏户，户户见干部”，实现了干部走访群众全覆盖，截止目前共走访群众6953户，走访率达到99.5%,帮助解决群众困难689件(次)。大力加强党风廉政建设，严格贯彻落实中央八项规定，坚决纠正四风问题，认真落实公务接待“三严四禁”及外出学习参观考察管理制度。结合三严三实教育实践活动，深入开展“破两难纠四不”专项活动和“九项整治”专项行动。开展正风肃纪专项行动，进一步严明纪律，促进干部作风转变。今年1—10月份，已查处党员干部违法违纪案件7人，开除党籍6人，党内严重警告1人，起到了处理一人、教育一片的目的。加强农村基层党风廉政建设，严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，大力开展村级组织负责人廉政体检工作，进一步完善“三资”管理机制，进一步规范村级建设项目招投标和“三务”公开工作，切实加强村级非生产性开支监督管理工作，积极开展村监会示范点创建活动，积极配合市、县开展农村基层作风巡查工作。开展反腐倡廉宣传教育活动，组织开展“一把手”上廉政党课、和“510思廉日”活动，推进廉政文化建设。大力加强信访办案力度，深化“阳光信访”工作，完善领导定期研究工作制度、领导阅批信访件制度。进一步明确党工委主体责任和纪工委监督责任，大力加强纪检监察队伍自身建设，落实“三转”，确保纪检监察工作顺利开展。夯实基层组织工作基础。各村党支部开展“五星争创”活动，对党员进行星级评定，开展整改提升工作。积极开展村民中心建设，建成村民中心17个，占总村数的94%。完成1个软弱涣散党支部转化工作，实现了软弱涣散党组织转化率达100%。全面落实了村干部坐班制度，创建了奥康、佳龙电子等3个企业的示范党建品牌。落实干部联系群众“五件宝”制度和干群“鱼水情”行动。切实加强宣传工作，搞好党委理论中心组学习，积极开展文化、体育等系列，农村精神文明建设得到切实加强。抓好一街一品一活动，创建东联村“十个一”文化样板村、千石村文化特色村和外窑、雅林门球场、篮球场等体育设施。落实农民文化节、礼堂联欢周、全民阅读月、体育运动季、文化“送种”年“五大载体”47项活动。一是开展文化“三下乡” ，举行全国性赛事中国.楠溪江第二届"永奇杯”门球俱乐部邀请赛和健身舞操、门球、象棋、乒乓球、农民趣味运动会、拔河等比赛活动，深化省级体育强街道创建工作，丰富群众文化生活。强化统战工作举措，加强民族团结进步，落实安全，强基工作，积极开展，深化“同心同行，共建和谐”活动，积极落实宗教标志物下移等“三改一拆”涉及宗教、民间场所违法建筑拆违工作，完成“民族主题公园建设，加强民族团结进步工作。
今年以来，我街道各项工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和困难：实体经济发展土地、人才制约较大，而且在短时间内无法破解;基础设施建设有待进一步完善，特别是火车站周边地带;社会治安工作还存在薄弱环节，安全生产形势依然严峻;党的基层建设有待进一步加强，党员干部的作风有待进一步改进。
二、工作思路
高度重视、上下一心、同心同德，继续按照全县统一部署，以奋发图强的精神状态和求真务实的工作作风，克服不利因素，采取有效措施，克难攻坚，真抓实干，确保圆满完成全年工作任务。
(一)以招商引资为重点，促进经济转型发展。园区辐射，促进经济转型。发挥轻工园区辐射引领作用，加强研发平台与配套设施建设，积极促进企业机器换人、减员增效，提高企业生产效率。扶持、培育、壮大网络经济主体，提升企业电子商务应用水平，实现网络经济大发展，催生黄田经济新增长点。凝聚合力，推动招商引资。要围绕黄田高铁新城发展定位，瞄准高端产业和产业高端，着力引进一些科技含量高、产业链长、带动能力强项目。同时，要加强在谈项目的跟踪对接和协调服务，切实提高招商实效，增强街道可持续发展后劲。
(二)以五水共治为突破，继续开展城镇环境整治。切实推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、“两无三化”、卫生城区创建等行动，按照上级下达的拆改任务要求，确保完成无违建道路、无违建村、无违建河道创建任务。以“治水”为突破口，全力推进水环境治理，加大黑臭河整治力度，抓好农村生活用水、饮用水管理，同时要严管严治，坚决依法取缔搬迁污染企业。加快完成瓯江治理工程及大浦洋整治工作，继续做好农村污水治理工作。强化生态文明宣教，努力做好乡村生态休闲特色文章。开展生态街道建设规划修编，健全环境信息通报体系，建立突发环境应急处置预案。大力推进农村文化礼堂建设、旧村庄整治等各项工作，不断推进“美丽乡村、美丽田园、美丽山水”三位一体建设。扎实推进“四边区域”私坟生态化改造，加快生态公墓建设，有效解决“青山白化”问题。
(三)以项目建设为重点，改善基础配套设施。抓住机遇，拓展集聚平台。要着眼提升黄田物流人流能力，深入实施交通先行战略，要切实加快动车站周边道路建设，特别是金林路、金工路、金穗路、金水路等道路建设;要加快罗黄大桥建设，切实缩短黄田与温州市区的空间距离，承接温州市区部分人群的交通需求压力;要加快瓯江治理工程建设，并要着眼环江路建设，切实解决黄田的洪涝灾害和交通堵塞之苦;切实推进浦边货运战场建设，真正把黄田打造成为现代物流园区;要配合做好上瓯快线的政策处理工作，真正把黄田三岙片区从交通的死角变为交通的枢纽;同时要配合做好轻轨S3线的前期工作，逐步形成动车运输、轨道交通、快速公路无缝衔接的现代立体交通网络，不断增强城市综合承载能力。真抓实干，完善基础设施。加快千石二期安置房、雅村安置房建设步伐，尽快启动千石三期安置房、东联二期安置房建设，积极帮助雅林村安置房建设的有条件建设用地调整工作。同时要大力推进岭下村旧村改造。
(四)以民生福祉为指向，加快社会事业发展。一要加大社保就业力度，力争完成拆迁项目失地农民社保购买工作，积极做好征地农民失业金发放工作。二要坚持教育优先发展，加快雅林小学迁建步伐，进一步均衡街道教育资源配置，努力办好人民满意的教育。三要进一步完善公共卫生服务体系，大力提高基层医疗惠民的受益度和覆盖面，着力构建监管有力、覆盖全程的食品安全监管网络，确保群众生命财产安全。四要扎实做好人口计生服务工作，改善人口结构、提高人口质量，确保人口自然增长率控制在8‰以内。五要繁荣发展文化事业，以提升市民文化素养、丰富文化内涵为重点，积极开展学习型单位创建、道德讲堂等群众性文化活动，充分发挥老年文体队伍作用，不断满足群众精神文化需求。重视发展工会、妇女、儿童、老龄、红十字、残疾人事业，继续做好民政、兵役等工作。
(五)狠抓综治维稳，确保社会平安稳定。加强社会治安综合治理。深化“一格三制”维稳工作机制，强化部门站所协调配合，优化维稳队伍结构，全面扫除“黄、赌、毒”、“两抢一盗”等社会丑恶现象，开展治安复杂场所排查整治活动。进一步形成上下联动、条块结合、齐抓共建、整体推进立体式全方位防控体系。加强信访调解工作。坚持领导干部接访、下访，不断完善“大调解”工作机制，健全矛盾纠纷的滚动排查和预警机制、矛盾调处机制，依法解决群众合理诉求，有效化解社会矛盾。充实外来人口调解委员会，优化劳资纠纷调处机制，深化工伤保险扩面工作，构建和谐劳资关系。抓好安全生产和消防安全工作。落实企业安全生产主体责任，强化企业自身安全意识，加强安全生产标准化建设，深化各重点行业和领域的安全生产专项联合整治，开展“打非治违”专项行动，有效防范安全生产事故发生。加大出租房消防隐患排查整治力度，全面实现出租房“一户一档”网格化精细管理，及时掌握出租房动态信息。完善应急管理机制。完善政府负责、站所联动、社会参与的社会应急联动救援体系，努力提高突发事件应对处置能力。
(六)以深化党的群众路线教育实践活动为契机，加强基层党建工作。继续抓好问题整改落实、建章立制，建好长效机制，确保教育实践活动取得实实在在的效果。加强政治素质建设。继续深化“红色细胞工程”、“五星争创”活动，继续开展“微宣讲”活动，继续抓好党员不信教工作，切实增强党员干部政治素质。加强干部队伍建设。继续加强机关干部队伍培训，提升业务能力。继续深化“村社工作日”“星期二”制度，增强工作实效。继续加强党员队伍建设，加强两新组织、农合联支部建设及软弱涣散村整顿，提升村级党员干部队伍素质。加强作风效能建设。加大机关“庸懒散慢”和“小鬼难缠”现象整治力度，加强各社区、科室、站所、便民服务窗口工作人员的作风效能监督。组织两代表一委员全面督查、测评各项重点工程项目。加强“三千行动”、“住村夜访”效能监察力度。深化党风廉政建设。坚持把警示教育工作作为推进党风廉政建设的第一阵线，通过观摩、座谈、观影等形式，营造浓厚的反腐倡廉气氛，切实提高干部廉洁从政意识。抓好廉政文化实体建设，完善驿头廉政文化教育基地，开展红色廉政文化教育，充实廉政文化内涵。
今年我办信访工作在区委、区政府和街道党工委的领导下在区信访局的正确指导下，我们牢固树立稳定压倒一切的思想，强化责任意识，以宣传贯彻新的《信访条例》为契机，深入贯彻落实信访工作制度，进一步加大对信访工作的管理力度，强化领导责任制、责任追究制，不断提高基层化解人民内部矛盾的能力， 致力于降低越级上访，降低重复信访，控制集体上访，稳定信访老户。进一步加强信访工作，规范信访行为，畅通信访渠道，维护群众合法权益，维护社会稳定，提高了信访工作水平，为建设和谐社会提供了有力保障，较好地完成了我办的信访工作任务。
今年，我办受理群众反应信访问题的信访事项共起。群众来信*件，其中立项查办*件（其中市交办信*件），重信*件。群众到区以上机关上访*起*人次，其中进京上访*起*人次;来访转送*起**人次，其中省转送*起。目前现处结起，起正在处理，处结率达到% 。处理市长公开电话急办件起。
从今年的信访数量来看，虽然比去年有所增加，主要是由于个别村居的旧村改造、项目开发等原因，群众没有及时的了解情况，从而引起群众重复到办事处进行上访。
一、领导重视信访工作，部门齐抓共管信访问题 。
把信访作为“一把手”工程来抓。办事处党工委和各部门领导对做好信访工作认识到位，始终把信访工作放在一个大局中去认识，把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓，及时化解了各种矛盾，进一步密切了党群干群关系。今年年初办事处领导对全办信访工作进行专题研究，制定了工作会议制度每月定期召开信访隐患排查分析等信访工作会议，把信访工作摆到党工委的重要议事日程。党工委分管书记主持召开信访工作协调会，部署信访工作，阅批群众来信，接待群众来访，包案解决重点信访事项和信访老户问题，并亲自调查研究，亲自督促检查，亲自出面，妥善处理，并多次带领信访办和其他部门同志，进村入户，听取意见，协调多方关系，寻求解决问题的途径和办法。如拓宽拆迁，党工委领导抽调各有关部门精干得力人员组成工作组在村里设立办公室，通过及时的调查，及时的掌握解决问题的主动权。及时了解掌握村民的想法，并采取有效措施，进行妥善处理，取得了很好的效果。二是层层落实责任，抓好信访工作。年初，办事处与各单位建立了信访领导责任制，并签定了《信访工作目标管理责任书》，负责本单位范围的信访工作，通过领导接待日、信访首问负责制等方法，认真处理每件信访事项，做到了问题不上交、矛盾不推诿。
二、整体联动，形成齐抓共管的工作机制。
当前，全办工作涉及面广，政策性强，热点、难点问题多，信访工作面临的矛盾较为集中，困难也很大，仅靠一个部门难以解决。为此，我们对内充分发挥各各部门和各单位作用，对外争取相关部门支持，共同做好信访工作。
一是建立部门内部工作联动机制。首先，我们在全办范围内建立了信访首问负责制，对首问负责接待的工作人员，如涉及本单位范围的信访问题，热情接待，全程处理;如不涉及本单位范围的信访问题，则将其转到负责办理的部门处理。其次，建立联系会议制度，对跨部门及多个部门的信访案件，由党工委召开会议，以主要负责单位为主，其他涉案单位协助，共同负责办理。
二是建立部门之间信访工作联动机制。对外，积极争取相关部门对信访工作的支持，切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。
三、认真负责，稳妥处理群众来信来访。
对群众来信，着重把好三个关：
一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批，尽快落实，由分管领导直接包案。
二是案件处结关。初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重复信访;重复信抓“细办”，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。
三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。
对群众来访，我们在三个方面下功夫：
一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。
二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。
三是细心办理。对来访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释工作
四、坚持信访隐患排查调处制度
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则，上下联动，多管齐下，全面排查，全力调处，努力做到对不稳定因素和群体性的事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在本办，解决在萌芽状态，坚决遏制到市去省进京集体上访和群体性的事件的发生，坚决维护七贤办事处和谐稳定的社会环境。
二是实现“四个转变”，增强服务意识。 变“坐门等访”为“公开接访”。实行了分管领导公开接访，领导直接包案，做到随访随接。 变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究，在 一线调处，在一线化解。例如今年×月份*村开发前期准备工作，办事处领导靠上前成立工作组，深入村居爱家每户做工作，宣传地征地手续的合法性，征地开发的一系列程序，并将签订的征地合同进行张贴公开，让群众明白实情，知道来龙去脉，经过深入细致地做工作，广大群众都表示认可。
三是抓好“四项工作”，化解突出社会矛盾。 抓好“敞开式办公，一门式服务”工作。建立了村（居）事务受理中心，把“一门式”服务中心模式向村（居）延伸。 抓好排查调处工作。抓好畅通信访渠道工作。建立了村（居）信访工作直报、周报等制度，设立了群众“信访信箱”。 抓好依法信访工作。四是坚持“四个结合”，积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与村（居）党建结合，夯实群众思想基础。 坚持信访工作与村（居）服务结合，消除信访不稳定因素。 坚持信访工作与村（居）宣传教育结合，引导群众依法维权。 坚持信访工作与居民自治结合，化解突出矛盾。
五、加强宣传学习新《信访条例》
我办为深入贯彻国务院新修订《信访条例》具体内容制度规范化，结合实际，采取灵活多样的方式进行宣传。
一是召开全办干部职工和村干部会议学习《信访条例》;
二是以村为单位召开群众会学习《信访条例》;
三是利用宣传车在公路沿线村寨进行宣传;并将新《信访条例》的具体内容张贴到辖区各村居重要街道、重点位置，利用黑板报、宣传栏、书写标语、发放明白纸等形式向广大群众进行宣传，真正达到家喻户晓，人人皆知。系统学习《新信访条例》的具体内容，信访事项的签定程序和方法，成为解决实施逐级上访的明白人，使基层信访工作人员端正态度，明确职责，扎扎实实的开展工作。
六、建立信访工作制度，完善信访工作机制
健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为，我办进一步建立和完善了信访接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制，各部门协调联动工作制等，使全办信访工作开展更顺利，更及时。
我们建立了在街道党工委、办事处统一领导下的，以各级领导为主体，以政法科为龙头，以具体职能部门为载体，以制度作保证的整体联动工作机制。例如今年××月份**村的旧村拆迁任务，就是在区委区政府的领导下，办事处领导深入村居，联动各部门整体制定方案，研究落实措施解决了问题。联系工作实际着重抓了四项制度的落实：
一是信息排查制度。对各村居的稳定情况逐一进行排查，并随时做好疏导教育工作，把问题矛盾处理在萌芽状态。同时给各村居建立了信访排查登记表，并做到随时发现随时报告，有效的预防了各类矛盾问题的激化。
二是领导包案制度。对重要的信访案件，坚持领导谁包案、谁接访、谁负责的原则，责任落实到人。我办建立干部包村制度，对每个村居定出责任人，分工负责，配合村里的工作，对村里的重大问题及时参与解决。
三是联合办案制度。在接访时，对一些情况复杂、涉及面广、处理难度大的问题，涉及到的科室、部门实行联合办公，形成了强大合力，共同处理相关问题。通过狠抓四项制度的落实，作到了四个及时：及时排查矛盾、及时掌握动态、及时交流沟通、及时控制趋势。
七、提高依法处理水平，开展“四无”活动
在加大信访问题的源头治理力度，预防和减少信访事件发生的同时，提高开展创“四无”活动水平，把群众信访引导到法制化轨道上来。充分尊重并确保群众信访权利依法得以实现，杜绝无视上访人权利现象。规范和公开处理信访事项的程序，实行信访案件听证办法。规范信访秩序，引导群众依法信访。可依照法律解决的问题，引导群众走法律渠道。建立为上访人服务的法律援助机构，对需要法律帮助的特困上访群众进行法律援助。区有关部门，采取有效形式对辖区内有信访问题的特困人员进行指导帮助，共同抓好社会稳定工作。
同时我们在各村居开展信访代理工作的有效落实，建立了信访代理机构的组织网络，使群众畅通了信访渠道，有效维护了群众的合法利益，有助于稳定群众情绪，保持良好的信访秩序。
当前存在的问题：
七贤地区经济和各项事业发展很快，因地处城乡结合部，不可避免地产生一些新的矛盾，如招商引资、旧村改造、国道拆迁等，已成为广大群众关心的热点、难点问题。。
下一步的工作打算
1、进一步提高领导干部的思想认识，深入贯彻学习《信访条例》内容，严格按照信访程序办理事项，使其更加制度化、规范化。
2、提高信访专职队伍的综合素质，具备较高的理论和实际操作能力，使其具有更强的专业知识和业务工作能力。
3、进一步做好村“两委”班子的团结工作，建立健全各类村级组织，全面理顺村级组织之间的关系，形成以党支部为核心的村级组织，密切配合，分工协作，规范有序的工作机制。按照“促强、帮弱、抓中间”的要求，突出抓好后进班子治理整顿、中间班子的升级工作。切实提高村级班子和农村干部的整体素质和执政能力，及时做好疏导化解工作，努力将不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态。
×、了解社情民意，掌握社会动态，变群众上访为干部下访，深入群众，深入基层，倾听群众呼声。真正做到维护一方稳定，促进经济发展，确保社会安定20xx年我街道信访工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在区信访局的大力支持下，牢固树立信访工作无小事，群众利益无小事的思想，在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下，面对巨大的信访压力，特殊的信访局面，不回避、不退却、不推诿，始终围绕党工委的工作中心，全力维护社会稳定，信访工作取得了较好地成绩。