项目建设工作总结(通用29篇)
基本情况
xx村是十四五省级重点帮扶村,交通便利,离圩镇仅有3.5公里,镇岗—三百山旅游公路穿境而过。现有7个村民小组,176户783人,其中脱贫户35户151人,三类对象2户7人。
虽然是人口小村,却是产业大村。如,不到800人的小村,却有果业面积2800亩,人均3亩果园。主导产业是脐橙、水稻,此外还有翠冠梨、西瓜、百香果等特色产业。村内的桃源山庄是全县有名的果旅融合的示范点。
主要做法
强化调度,抓实防贫监测,巩固脱贫成果。
加强走访,到任后,利用1个月左右的时间,遍访脱贫户、低保户,迅速熟悉情况。抓实工作调度,每周组织驻村工作队和村干部召开例会,了解35户脱贫对象和2户监测对象帮扶情况,布置当前帮扶工作,积极落实各项帮扶政策,持续巩固“一达标两不愁三保障”成果。持续做好防贫动态监测,每月一监测,每季度一研判。今年以来,通过走访摸排、分析研判,新增“三类对象”1户,并根据其主要风险原因,因户施策,制定帮扶措施,持续跟踪其“一收入四保障”情况,做到“应帮尽帮”,及早消除风险。
找准定位,推进项目落地,推进乡村振兴。
20xx年,争取乡村振兴示范建设资金500万元,对全村路道、产业基地硬件基础设施进行了完善,整个村庄面貌焕然一新。
一是坚持规划先行,科学定位。不贪大求洋,带领乡村干部到兄弟乡镇学习后,确定了打造“一园三子产业”的定位。
二是推动项目落地,美化村庄环境。利用有限的项目资金,确定了产业发展、庭院整治、河堤修复等8个项目后,经常在施工现场,查看进展、监督工程质量,现场沟通解决各类问题。
三是盘活资源,发展庭院经济。争取爱心人士捐赠5000元,对20xx年以来“空心房”拆除后的闲置土地,重新进行平整,种植具有经济效益和庭院美化的杨梅270余株,发展杨梅园7亩。其余零散土地,村集体平整后,根据所属,分地到户,种植蔬菜。同时,争取高标准改造项目,全域推进380亩高标准农田建设。果园路硬化2.1公里,有效解决了果园生产、生活难题。争取村集体经济发展扶持,投资50万元,新建2间村级冷库,并实现当年投入,当年产生了效益(3500元/月/间),促进了村集体经济发展。
特色亮点
目前xx村形成了“山上有脐橙、翠冠梨,山下有富硒水稻、西瓜、百香果,农家有鸡鸭、杨梅等庭院经济”的产业格局,乡村振兴示范点初步成型。今年xx月,xx村被列入全县农口重点工作现场推进会观摩点,获得与会领导的广泛赞誉。
20xx年,在党委、政府的正确领导和上级部门的大力支持下,重点项目站全体成员紧扣“项目攻坚”工作主题,明确责任、强化措施、狠抓落实,扎实推进项目建设,较圆满完成了各项任务,现将一年来的工作汇报如下:
一、多措并举,优化项目管理
今年,我站优化项目管理,采取多种方法推动项目建设。一是细化分工,夯实责任。今年我镇全面铺开“4321”工程建设,为细化责任分工,保质保量完成项目目标任务,我站对每一个项目均明确专人负责,协调跟进项目进展,及时化解施工矛盾,并明确一名项目专干,分月、分季度上报和反馈项目进度,上传下达,及时发现并纠正问题。二是强化考核,紧抓落实。为贯彻落实“一线工作法”,提高工作效率,我站按照月考核计划安排,制定详细目标任务,细分到人,并以此作为月考核依据;制定项目进度牌,实时更新项目进度,制定详细的工程计划,实行工期倒排,确保项目进度。三是定期归档,强化管理。为加强项目资料管理,我镇专门明确一名资料员,负责收集和整理各大项目资料,分门别类,定期归档,确保资料完整性。同时加强项目手续站理,严格按照有关要求,完善项目手续,优化项目管理。
二、紧抓落实,推进项目建设
今年,我镇实施“项目攻坚”战略,扎实推进各项项目建设,增强了镇域承载力,呈现了发展的蓬勃生机。一年来,我站紧抓落实,强化措施,实时跟进项目进度,优化项目施工环境,在项目建设上取得明显成效,成功迎接20xx年下半年**市重点项目(企业)观摩活动,获得了领导的好评。
(一)荷文公路建设及两厢房屋立面改造项目
荷文公路江段全长约12.8公里,贯穿我镇荆坪、大源两村。今年,根据工程建设需要,我站补拆房屋3户,补征土地50亩,迁坟30座,协调矛盾纠纷500余起,确保了工程顺利竣工。同时,为美化两厢环境,打造“如画长廊”我站配合住建局,完成了荷文公路沿线两厢500余户房屋外立面改造,包括:包括屋顶换瓦、贴墙裙、正立面真石漆、门窗刷漆等。
(二)大文公路提质改造建设
今年5月,大文公路提质改造工程正式启动,对此我镇迅速行动,积极配合做好了交通疏导及分流工作,确保了施工期间交通顺畅,并向沿线企业、居民发放《关于维护大文公路江镇段路面大修施工秩序的通告》,提高居民的理解与认识,营造良好施工氛围;协助大文公路提质改造六标段完成4个弃土区落实工作,共可容纳土方60000m3;调处矛盾纠纷70余起,确保了施工进度不受影响。
(三)江镇片区棚户区改造项目
项目计划总投资3500万元,批准改造户数600户,我站于20xx年5月提前启动项目建设,现已完成第一期工程。项目高标准地完成了大文公路江集镇段沿线500余户两厢房屋立面改造,包括:规范广告牌位置、增加空调机位、外墙清洗、裸露山墙面刷白等;完成2公里主街道路面(12米外)提质改造,铺设排水管道1100米,完善了集镇给排水系统,完成集镇高压电线以外的所有杆线移除入地,并新装交通信号灯系统和交通标志牌,划定了交通标线,实现了主街道宽敞整洁、道路通畅、设施完善、管理有序。
(四)三座大桥建设
今年,我镇总投资约1050万启动了三座桥梁建设,包括槐树社区大车湾桥、集镇社区上码桥新建项目以及达坪村山下二桥拆除重建工程。目前上码桥已竣工,大车湾桥已完成主体工程建设,山下二桥正在进行主体工程施工。
(五)教师公租房及配套设施建设
一是江中学教师公租房项目。总投资225万,新建教师公租房30套,建筑面积约1074平方米,目前公租房主体工程已竣工,预计20xx年2月前可全部完成并分配入住。二是江中学、大圣学校公租房小区配套基础设施建设项目。总投资325万,其中大圣中学配套道路长220米,配套污(雨)水管道440米,电力线路30米及配电设施,江中学配套道路长1200米,配套污(雨)水管道640米,电力线路20米及配电设施。目前大圣学校配套设施建设已完成,新建21套公租房全部入住,江中学配套道路已完成设计、财评,正在进行招投标,其他配套设施正在实施中。
(六)江镇110kV变电站建设
江镇110kV变电站位于集镇社区,全站总征地面积5834平方米,镇内共建设线路塔33个,工程总投资共计8000多万,我站主要负责项目征地以及施工环境维护等工作,工程于20xx年9月2日开工,并于今年7月交付使用,满足了未来五至十年镇域经济社会用电需求。
(七)槐树片区开发
我镇槐树社区汇源小区廉租房地段于20xx年至20xx年间共出让48宗土地,现已历时7年,为进一步解决槐树片区开发遗留问题,妥善安置槐树片区建房,我站派专人负责处理此事,通过认真核对购房信息,邀请购房户座谈,目前购房户已对开发设计基本达成一致,我站已完成第一期土地平整,走土6566m3,截止目前,共安置7户,有13宗土地在建房屋。同时,我站对该片区未征收土地和未补偿部分建筑进行了核实并协商按标准进行征收,预计征收完成后,所出让的48宗土地将全部完成放样划地建房。
三、20xx年工作思路
项目建设是小城镇发展的动力之源,20xx年,我站将以加快发展为主题,项目建设为重点,科学规划,积极推进集镇开发建设,主要项目建设包括:集镇片区棚户区改造二期建设、槐树片区开发、大文公路江沿线(集镇段、山下段、渠城段)环境综合整治、老街及背街小巷提质改造、学校提质改造、山下二桥及接线道路工程等。
在新的一年,我站将严格按照要求,进一步完善集镇总规修编,科学规划镇域发展,加强镇域建设,提升集镇功能,扎实推进各项重点项目建设,确保项目建设更上新台阶。
乡村振兴办公室今年以来严格按照乡党委、政府部署安排,围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重点,扎实开展各项工作。
一、全面巩固脱贫成果。
(一)进一步抓好“三保障”和饮水安全。充分发挥基层网格化管理作用,常态化开展“三保障”和饮水安全排查,发现问题,及时整改、动态清零。保持全乡脱贫人口和监测对象义务教育、基本医疗、住房安全保障政策总体稳定。进一步加大资金投入,扎实推进农村饮水安全巩固提升工程。
(二)进一步做好防止返贫动态监测和帮扶。一是对对不符合要求、不能胜任的网格员及时进行调整,调整后全乡共有网格员132名。二是充分发挥132名网格员的作用,建立主动发现和快速响应机制,提高返贫致贫风险早发现、早处置能力。三是组织全体乡村干部、网格员、帮扶联系人进组入户,开展防止返贫监测帮扶集中排查工作,对全乡所有农户进行摸排,了解家庭情况,纳入监测对象2户7人,安排帮扶联系人2名,制定帮扶措施10条,及时进行帮扶。四是持续做好“单位包村、干部包户”定点帮扶,按照脱贫户每季度走访一次,监测对象每月走访一次的标准,督促各帮扶联系人常态化开展入户走访,对帮扶联系人有变动的及时进行调整。
(三)进一步强化政策帮扶。一是组织各村开展到户产业需求摸排,精准实施产业到户帮扶项目,扩大到户产业规模,为脱贫户和监测对象提供稳定增收。二是确保脱贫人口稳岗就业。常态化开展脱贫人口务工就业监测,强化就业技能培训,加大公益性岗位开发,促进脱贫人口稳就业、稳增收,上半年全乡脱贫人口务工就业共计4092人。三是按照县统一部署,开展脱贫人口省外务工就业补贴摸排,对符合要求的务工就业人口按照流程及时申报。四是落实教育帮扶,开展春学期“雨露计划”摸排上报工作,全乡共落实春学期“雨露计划”238人,35.7万元。五是继续推进小额信贷工作,加大政策宣传,确保符合条件、有贷款需求的应贷尽贷,截至目前全年已完成新增小额信贷178笔890万元。
(四)进一步推进衔接资金项目。一是抓好项目库优化建设。结合我乡实际,对20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库进行调整优化和充实,加强入库项目评审和论证,提高入库项目质量和可实施性,优化后庐镇乡20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库共计入库41个项目3184万元。二是选准选优衔接资金项目。重点聚焦产业发展和乡村建设,对入库项目进行全面筛选和论证,上半年已申报实施衔接资金项目21个956。06万元。三是加强衔接资金项目建设。项目批复后,21个项目均已完成招投标并开工建设,乡项目建设工程领导小组对每个项目成立推进小组,负责项目施工建设进度、质量、安全,确保所有项目按期完工验收、资金及时支付到位。四是积极配合财政所做好衔接资金绩效评价工作,切实提升资金使用效益。
(五)进一步加强扶贫资产管理。对已确权登记扶贫资产(20xx-20xx年)开展实地核查,对资产运维管理情况进行检查,对发现的问题及时进行整改,确保扶贫资产账实相符、管理规范、发挥效益。对20xx年衔接补助资金项目形成的资产及时建立台账,落实管护责任,并制定资产收益分配方案,开展收益分配,资产收益主要用于公益性岗位开发、无劳动能力脱贫户补助、公益事业建设及管护和巩固产业发展等方面。
二、大力推动乡村建设。
(一)全面推进美丽乡村建设。坚持“以人民为中心”的发展思想,牢固树立“乡村振兴为农民而兴,乡村建设为农民而建”的理念,坚持把安菜村美丽乡村创建作为当前重要任务,立足资源禀赋、历史人文、产业特色、基础设施等要素,结合村庄发展基础,申报xx村美丽乡村创建,坚持示范引领,以点带面,稳步推进全乡美丽乡村建设。
(二)打造提升人居环境。一是推进农村“三大革命”,全年计划完成农村改厕100户,切实改善群众生产生活质量,截至目前已完工36户。二是实施农村人居环境突出问题专项整治改善行动工作,持续开展环境整治工作。结合美丽乡村创建任务,在做好城乡环卫一体化工作的基础上,继续做好辖区内村庄环境整治提升工作,按季度开展人居环境观摩考评。三是着重抓好道路建设,针对村庄内破损严重的道路及断头路进行整体提升,不断改善群众的生产生活出行条件。
(三)加快推动乡村旅游项目。加快庐镇乡安菜村乡村旅游及配套设施项目和庐镇乡和平村临水洞藏旅游观光基地项目实施进度,提前谋划一批乡村旅游项目入库。
三、下半年工作计划。
1、持续巩固脱贫成果。持续聚焦“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,深入开展动态排查,重点关注相关检测对象,确保所有问题及时发现及时清零,杜绝致贫、返贫。
2、做好乡村振兴衔接。打造特色主导产业可持续发展、建档立卡贫困户自主稳定脱贫、农民持续稳定增收的脱贫攻坚示范村、示范乡,为乡村振兴战略顺利实施打下坚实基础。
一、农发项目实施情况
1、整体情况。省农发局下达我县国家农业综合开发项目计12个,总投资2598.5万元,其中:中央财政资金1689万元,省级财政资金440.42万元,市级财政资金25.12万元,县级财政资金75.36万元,企业及群众自筹资金368.6万元。其中:土地治理项目3个,总投资1677.5万元(财政资金1564.9万元,自筹资金112.6万元);省级科技推广项目2个,总投资50万元,全部为省财政资金;损毁修复项目1个,总投资70万元,全部为中央财政资金;产业化财政资金补助项目2个,总投资438万元(财政资金182万元,自筹资金256万元);中央财政贴息项目4个,总投资363万元,全部为中央财政资金。
2、项目实施情况
(1)土地治理项目
下符桥镇桃园中低产田改造项目。总投资798.5万元(财政资金744.5万元,自筹资金54万元),主要建设内容:格田成方、平整土地1500亩,修建灌排渠道27.91公里,块石浆砌防洪墙及道路挡土墙3639米,维修加固山塘23口,新建机耕桥6座并配套渠系建筑物431座,修筑机耕路18.85公里,新土保持林亩。项目建设围绕改善项目区农业基础设施,提高农业综合生产能力,调整产业结构,达到农民增收、农业增效的目的。项目工程于9月30日完成招投标项目建设前期工作,合同工期140天,10月18日全面开工建设。5月全面完工,6月上旬完成县级自验。
但家庙镇观音岩生态综合治理项目。总投资750万元(财政资金700万元,自筹资金50万元)。主要建设内容:修建灌排渠9.095公里,维修新建机耕桥10座,维修加固山塘21座,新建泵站2座,块石浆砌防洪墙及道路挡土墙405米,配套渠系建筑物148座,格田成方,平整土地200亩,修筑机耕路9.916公里,新土保持林3500亩。项目建设围绕改善项目区农业基础设施,调整农村产业结构,达到农民增收、农业增效的目的。项目于12月27日完成招投标项目建设前期工作,合同工期140天,1月4日全面开工建设。由于开年以来天气阴雨以及山场清障不到位等原因,目前工程进度比较迟后,截止目前,路渠、山塘、田、桥等基本完工,山场垦复已完成60%,经多次召开调度会,督促各中标企业加快项目建设进度,项目计划于7月上旬完工。
黑石渡镇朱家畈村张传李种粮大户项目。总投资129万元(财政资金120.4万元,自筹资金8.6万元)。工程建设按照"先建后补"建设机制已全面开工建设,目前农业措施中已完成土地平整、良种仓库、良种晒场及机耕路建设,田间渠系工程、机耕桥、渡槽及其他水利建筑物已基本完工,由于该项目区与黑石渡镇政府实施的石斛基地项目部分重叠,故部分建设内容需变更,该项目计划于5月完工。
(2)产业化项目
产业化财政补助龙头企业项目。鹏飞工贸有限公司1000吨百合流通设施新建项目总投资248万元(财政资金112万元,自筹资金136万元)。截止10月工程已按市级批复实施方案完成建设,新建储藏保鲜库290平方米,分拣及包装车间726.4平方米,新购储藏保鲜设备一套,检测设备2台,包装设备2台,新建农产品交易1个,项目于11月完成县级验收及社会中介机构审计,市级于12月23日完成验收,财政补助资金112万元已全部拨付到位。
产业化财政补助合作社项目。xx县青翠园竹业农民专业合作社21万吨毛竹制品加工新建项目总投资190万元(财政资金70万元,自筹资金120万元)。已按市级调整批复实施方案完成建设,新建新建生产厂房365平方米、维修厂房3000平方米、新建晒场720平方米、配套动力线400米及新建漂白池等附属设施建设,购安毛竹加工设备72台套(包括动力设备)。3月完成县级自验及社会中介机构审计,市农发局于5月10日完成项目初验。
产业化财政贴息项目。省局下达产业化企业财政贴息项目涉及源牌集团、xx集团、一隆羽绒、汇佳生物4家企业,项目总投资363万元,已按市级批复实施方案完成,财政资金363万元已于10月份审核拨付到企业。
(3)灾毁项目
xx县度损毁工程修复项目,总投资70万元,已于1月4日完成招投标及前期准备工作。项目于4月按市级批复实施方案实施完毕,5月份完成县级自验及社会中介机构审计。
(4)省级科技推广项目
xx县度省级科技推广项目,总投资50万元,全部为省级财政资金。分别是:xx县鹏飞工贸有限公司度农业综合开发省级科技推广示范项目,总投资25万元;源牌实业(集团)有限责任公司度农业综合开发省级科技推广示范项目,总投资25万元。项目已按市级批复实施方案完成建设任务,两项目专家技术依托费14.7万元已拔付到位。
二、项目建设经验总结
一是领导重视,部门配合,形成合力做开发。
二是坚持以人为本,充分尊重农民意愿和基层村、组的意见,围绕群众需要搞开发。
三是项目申报和规划设计实行群众参与、专家论证、专业技术人员负责制和行政决策相结合的决策机制。
四是对项目实施实行"七制"管理,即项目公示制、项目法人制、工程招标制、监理制、工程决算中介机构审计制、竣工工程评比制、完工工程管护责任制。
五是按照国家农业综合开发资金管理规定,积极筹集县级财政配套和群众自筹资金。六是认真贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件、全省农村工作会议精神。
三、问题和建议
1、招投标的`时间问题。由于项目立项预算指标下达和项目正式批复时间下达较迟,而项目批复后,恰好是工程施工的黄金季节,组织工程招投标工作中一系列的资料编制、评标、中标、签订合同等最短也得在1个月以上,对工程建设进度影响很大。建议上级能够及早下达年度项目计划批复,保证招投标工作能够扎实有序开展。
2、低价中标问题。由于农发项目工程点多面广,参与投标的建筑企业多为地方小型企业,诚信不足,在投标时竞相压低价格,在施工时为保证不亏或少亏,千方百计偷工减料、延误工期,给项目管理造成极大困难,稍有不慎就为给工程质量留下隐患。建议是否能采取复合价中标。
3、农民义务监督员问题。根据上级农发部门要求,我县也聘请了农民业务监督员,但由于未经培训,其专业水平难于胜任监督工作,政策理解上的偏差也给施工带来了一定的负面影响。建议能否在每年项目工程施工前由市级农发主管部门举办培训班,使农民义务监督员实现真正意义上的监督作用。
为扎实推进乡村振兴工作,我镇乡村振兴小组研究制定全镇乡村振兴战略规划,部署推进重大政策、重大行动和重要工作,协调解决实施乡村振兴战略重点难题。在全镇干部、村两委、驻村工作队的多方协力下,经济社会持续健康发展,人民生活水平稳步提高,社会保持和谐稳定。现将相关工作开展情况如下:
一、着眼产业兴旺,大力发展现代农业
因地制宜,大胆谋划,促进农业特色产业发展。粮油、果蔬、药材、生猪、家禽、水产等五大特色种养产业规模不断扩大,持续稳定发展。截至目前,全镇粮食种植面积逾4.5万亩,粮食总产1.7万吨,蔬菜种植面积超过3000余亩,白芷、麦冬、丹参等中药材种植业再上台阶。推广“公司+基地+农户”种养殖模式,做大做强温氏、齐全、新希望等规模养殖寄养场,共计出栏生猪14.9万头、山羊1.25万头、肉鸡150万羽、肉牛余头。就业持续攀升,建立返乡基地1个,培育发展射洪鲲源水产养殖专业合作社等新型经营主体30余家,回引农民工回乡34人,组织各类农民实用技术技能培训班2批次140余人次,转移劳动力12161人次,创劳务收入约4亿元。全镇农村居民人均可支配收入达1.9万元。
二、立足生态宜居,不断改善农村环境
一是统筹村镇发展,切实打造宜居环境。我镇大力实施基础设施配套工程,突出抓好水、电、路、房等基础设施建设,深入实施美丽乡村建设、村道路硬化和饮水安全巩固提升工程,全面落实土地整治、危房改造等措施。累计建设农村道路26.42公里,建设省道S101线涪西段,建设各类卫生水井67口,安装自来水5处,维修人民渠干渠7公里,改造整治提灌站5座,建设万亩高标准农田,同时储备上报20余个村道路拓通、舍得酒粮基地建设、农村水环境治理等打基础、利长远的项目。二是不断推进人居环境整治,全力推进村庄清洁、农村生活垃圾治理、河流保护、秸秆禁烧行动。落实日常保洁制度和保洁人员,加大垃圾清运日常巡查力度,截至目前,建有垃圾压缩站及集镇生活污水处理厂及管项目各1处,建设完成“千村示范”污水处理工程2处,完成330户卫生厕所改造,达到全年目标(360户)的91.7%。扎实开展河长制、库长制工作,不断完善县镇村三级河长监管体系,组织开展常态化巡河护河,加强与大英象山、通仙河道联防联控,出境水质常年保持3类。强力整治露天焚烧秸秆行为,开展执法巡逻,广泛宣传教育,出动流动宣传车95次,现场制止秸秆焚烧20余处,群众环保意识持续增强。
三、着手乡风文明建设,打造和谐环境
一是大力开展农村文明建设。以乡村振兴示范村凤凰村为试点,先后开展10余次“我是员宣讲人”、“主题日”等活动助力文明创建。同时,在村主道路建设“员示范一条路”,设置文明守礼、先进典型路牌10余个,组织村民积极参与“乡风文明先进评创”,对员先锋模范、脱贫攻坚示范户、环境卫生示范户等8大方面起带头作用、群众公认的员群众进行宣传表彰,以身边事、身边人感化和引导全村群众共同参与共建,促进全镇乡风文明水平提升。二是利用村广播、文娱活动大力弘扬社会主义核心价值观,抑制天价彩礼,薄养厚葬等陈规陋习,培养家庭和美、邻里和睦、村社和谐的农村社会新风尚,推动移风易俗,促进乡风民风持续好转。
四、发展先进文化,切实加强社会治理
一是弘扬向善向上社会正能量,提高群众凝聚力。我镇充分利用建微信群,农家书屋远程教育等平台,广泛开展理想信念教育,扶持培养一批产业带头人、文化乡贤等乡土人才,推进社会公德、家庭美德和个人品德建设。依托“贺诚故里”的红色文化底蕴和禀赋,挖掘开发耕读文化,先后开展4次以“将军故里”为主题的大型文艺活动。二是加强基层组织建设。把建责任抓实、抓细、抓到位,将建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,严格按照内政治生活准则开展生活,创新活动方式,丰富活动载体,过好组织生活,持续创建学习型组织建设。我镇全年共开展“两学一做”、“三会一课”、主题日、远程教育、课宣讲等各类学习教育50余场次,覆盖员干部1500余人次。同时,通过专题会议、中心组学习、员大会、撰写、送“史”下乡文艺汇演、诗歌征集等方式分层分类学习“四史”90余次,将史内化于心。三是切实加强平安乡镇建设。建立健全镇村管理、服务、协调能力,严厉打击村霸,重拳出击黄赌毒和邪教组织,主动化解农村社会矛盾,实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。
一、加强宣传发动,精心组织实施。
2.切实强化宣传,营造发展氛围。在显要位置,制作永久性固定标语,将以工代赈惠民政策和项目建设内容上墙宣传,共张贴宣传标语80张(幅);在去年3月份由主要负责人分别带队分社、分院坝多次召开示范村建设宣传发动会,在家群众参加面100%,同时充分尊重老百姓选择项目的意愿,集聚民心、凝聚民力;多层次、多形式的宣传,最终形成了社会关注、群众理解支持以工代赈的良好氛围,有力地促进了项目建设的顺利推进。
3.“一事一议”解难,集聚建设合力。在以工代赈示范村建设中,我们优先组织本地贫困群众参与建设,从中获取劳务报酬,并严格按规定兑现,切实体现了以“劳务”代“赈济”的政策。以工代赈是一项扶贫性、补助性工程,严格按照政策和程序组织群众实施,对一些需要群众筹资投劳的事采取“一事一议”,积极投劳筹资,投身于项目建设中去,受益农户积极响应,勇跃支持;针对现在外出务工人员较多的现象,我们已通过其家人用电话、信函等方式取得联系,得到了他们的大力支持,纷纷表示要抓住机遇,积极参与改善家乡贫穷落后面貌,部分全家外出家庭也返回家乡投身到这项群众完全受益的工程中。
4.突出工作重点,打造建设形象。我们以核心区的东王庙、桂花屋基、田家上院子、上沟等为重点,着力改善基础设施条件,以解决“路、水、土”为前提,着力以“二池三改”为重点改善民居条件;以解决“脏、乱、差”为抓手,着力构建无公害特色蔬菜示范展示区,以解决“无、劣、差”为目的,真正把核心区建成以工代赈示范片建设的靓点,以此带动全乡各村的整体提升。
5.实施一村一品,夯实发展后劲。突出蔬菜产业发展,在蔬菜产业上,邱家坪村民已形成了种植高山蔬菜的良好习惯,以桂花屋基和田家上院子的示范园为带动,以引进业主租地种植为主,推广联户连片种植的方式形成规模,主要种植反季节的葱、蒜、四季豆、豇豆、包包菜、香菜、黄瓜、辣椒等,带动和影响相邻社及其他村,辐射全乡,尽快占领以及周边地方的蔬菜市场,其中示范园500亩已落实到户到地块。同时采取与公司联姻、业主示范等方式,继续加大畜禽业发展,促农增收。
6.规范管理方式,保证工程质量。在建设中严把材料设备、施工队伍、质量监督关,积极配合协调上级部门抓好工程质量监管,坚持基本建设程序,认真实施项目,财政认真加强资金规范管理,保证项目资金专款专用到项目工程上,促进项目建成后发挥最大的扶贫、社会和发展效益,确保有限的'资金用在刀刃上。
通过上述活动的开展,进一步统一了全体乡、村、组干部和广大村民的思想,明确了工作任务,使示范村项目建设家喻户晓、人人皆知,极大地转变了干群的思想观念,从“要我建设”、“要我发展”变为“我要建设”、“我要发展”,使大家积极投入示范村建设之中。
二、强化组织领导,确保责任落实。
1.建立和健全工作机构。成立了由乡党委书记童小佳任组长,乡长李作文和分管副乡长汪维怀为副组长,相关部门主要负责人为成员的以工代赈项目示范村建设领导小组,同时下设产业发展、基础设施建设、社会事业、民居环境改造、项目资金管理、党建等6个工作小组。党政主要负责人率先垂范,多次深入邱家坪村召开专门会议听取各方意见,解决各种问题,指导检查项目进度和质量,极大地带动了全体乡村干部投身于示范村建设的积极性。
2.确保责任层层落实。将责任层层分解落实到乡、村、组干部头上,实行严格的目标管理责任制,将其纳入各级干部年度考核的重要内容,与其福利待遇、职务晋升和奖励工资融为一体,严格考核,逗硬奖惩。
三、坚持科学规划,体现民情民意。
四、加大资金管理,保证项目质量。
xx街道严格按照县委、县政府关于乡村振兴的战略部署,坚持“三点一线”工作法,狠抓任务落实,扎实推进乡村振兴工作,真正做到产业兴旺、环境优美、农民得到实惠。
乡村振兴工作情况:
(一)对标先进,争创一流,组织外出考察学习
为进一步找准差距,补齐短板,理清思路,xx月中旬街道党政主要负责人带队,组织全体班子成员、村居党组织书记、主任、部门负责人150余人前往xx县代村、国家农业公园、压油沟现代农业生态旅游区及xx县许家崖美丽乡村连片整治项目,学习考察乡村振兴现代农业综合开发及美丽乡村连片治理相关经验做法;xx月下旬会同县直相关部门前往考察学习田园综合体项目。通过参观学习,对标先进,不但学到新理念、新思路,也开拓性的解放思想,找到了自身差距,明确了工作的方向。
(二)高点定位,深入谋划,编制乡村振兴发展规划
为认真贯彻落实上级乡村振兴战略实施意见,街道制定下发了以推动农业转型升级、打造生态宜居家园、保障改善民生水平、繁荣兴盛农村文化、创新乡村治理体系、深化农村综合改革、打好精准脱贫攻坚战为目标的乡村振兴实施意见,确定了近三年的工作重点,明确了今年的工作计划,任务具体责任到人,确保乡村振兴稳步推进。
(三)亮点引领,突出优势,打造产业振兴发展平台
立足将农高区建设成为“新六产”提质增效的主阵地,充分发挥“兔果菌”三大优势产业示范引领作用,目前农高区2平方公里核心区域基本成形,已有浩阳物流、维蕾克纺织、御苑生物等8家企业入住,兔毛纺织、食用菌、机械制造及物流等产业雏显。园区建设正在有序推进,科创中心前期立项、环评、规划、水保、图审、财政评审等手续全部完成,近期准备招投标;已完成征地任务,正在进行附属物清理;管网、绿化等基础设施均有序推进。
(四)科学规划,因地制宜,全力建设田园综合体
街道坚持高点定位、高点谋划,着力打造山水丰禾田园综合体和田庄田园综合体。
山水丰禾田园综合体项目专门聘请山东天人景观设计有限公司进行详细规划,计划实施村庄改造、河道治理、高标准农田建设、休闲观光旅游有机结合,立足于现代农业、文化旅游、生态居住融合发展,打造新兴经济复合载体,逐步形成高效农业、文化景观、加工流通、综合服务、休闲聚集5大板块区域,形成农民全程参与、全程受益的发展模式。一是有序推进旧村改造,建设四栋住宅楼144户,主要用于高速路扩容和拆迁户安置,明年老村陆续实施搬迁改造,改造完成后可安置村民900户、2700人,将有利的改善xx村基础设施和村民生活环境。目前,安置区土地已征收完成;二是结合汶河治理和四坝建设对河道实施治理,聘请水利建设工程设计院对河进行防汛、景观于一体的河道治理规划,目前规划正在设计,土地征收已完成;三是在项目规划建设当中突出古街建设,成为乡愁的归宿地。同时,规划建设一处养老、红白公事办理综合服务中心;四是加大招商引资力度,坚持“企业+合作社+农户”的建设模式,着力发展生态观光农业,目前已与xx集团、天津好来科技发展有限公司、颐高集团三家公司进行对接洽谈。
田庄田园综合体项目位于县城驻地东南7公里处,规划总面积6550亩,以“生态宜居、产业兴旺”为主题,目前已形成了集现代养殖、循环农业、旅游服务、产业振兴于一体的产业格局。一是凭借自然廪赋,合理布局功能分区。已初步形成养殖、旅游、果品、矿泉水等为主体的主导产业,充分发挥种禽、蒙甜蜂业两家市级龙头企业的示范带动作用,积极培育果品、“甜锶锶”矿泉水、中药材种植园等一批成长型企业。二是遵循生态发展,构建新兴产业格局。以种禽为依托,引进先进的环境控制设备和微生物发酵技术,对鸡粪实现有机化无害化处理,形成“养殖-有机肥-农业”的循环产业模式。三是带动引领,促进产业扶贫。种禽与贫困户签订帮扶协议,并签订优先收购合同,破解贫困户的困境,更提供了致富的条件;蒙甜蜂业充分发挥“互联网+”的优势,将农民纳入产业链条,争取公司、基地、农户三者利益共赢;果品有效发挥企业优势,与周边20__多果农签订收购合同,就近高价格收购果农果品,降低运输成本,带动群众增收致富。
(五)突出特色,树立典范,抓好乡村振兴示范村建设。
按照每个工作区建成一个乡村振兴示范村的要求,已确定规划打造东关、万家沟、八达峪、黄沟、茶棚、大田庄、龙山庄8个乡村振兴示范村,因村制宜,每个村在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕方面均突出侧重1-2个重点,目前,示范村的乡村振兴发展规划正在编制中。
20xx年是的开局之年,是我市深化项目推进年。在市委、市政府的高度重视和各级各部门的共同努力下,我市重点建设总体形势较好,领导力度不断加强,项目推进机制不断创新,政策处理力度不断加大,一批重点项目难点问题取得突破性进展,较好地完成了今年的重点建设目标和任务,为实现开好局、起好步打下了坚实的基础。市重点办在20xx年度被省政府授予全省重点建设立功竞赛优秀组织单位,被市政府授予“项目推进年”先进单位和省发改委、省重点办评为全省重点建设信息工作先进单位的基础上,我市重点建设工作在全省20xx年度考核中名列第三。
一、20xx年全市重点建设工作回顾
(一)20xx年全市重点建设取得的成效
全市共安排重点建设项目69项99个子项,总投资400亿元,年度计划投资70亿元。全年累计完成投资83.6亿元,占年度投资计划的119.5%,其中市本级35项43个项目累计完成投资27.5亿元,占年度投资计划的119.2%。全市列入省重点建设项目45个,其中新增项目15个。其中32个实施类项目累计完成投资57.7亿元,占年度投资计划的110.9%。我市重点建设各项指标均超额完成,重点建设阶段性成果得到较好体现。主要体现在以下“四个一批”:
一批重点建设项目如期建成。全市共有48个省、市重点建设项目按计划建成投产或部分投产。“两龙”高速龙泉经北埠至遂昌段提前一年建成通车,市区绕城公路水东大桥至丽阳殿段春节前基本建成,54、55省道庆元段改建工程建成使用;220KV输变电缙云仙都、遂昌二期、龙泉宏山二期、宏山至遂昌输电线
路和110KV输变电缙云里隆、庆元荷地、青田东源、港头二期、市区龙石、丽阳、龙泉宏山至庆元二回路等工程投入运行;市区全长19.4公里的防洪堤建设工程基本完成,小水门古城墙保护、好溪堰加高加固、琵琶圩防护等项目建成,明厦河、海潮河等内河整治工程基本建成;开潭水利枢纽、青田五里亭电站、庆元左溪电站等骨干小水电站和松阳梧桐源水库除险加固工程部分建成投入运行;市区江滨路(中山街-古城路)、北苑路(丽阳路-宇雷路)、长虹路(寿尔福路-开发路)、宇雷路北段(丽阳路-北外环)等总长6.69公里城市道路主体工程基本完成;水阁工业区道路网基本建成,道路总里程达到41.5公里;缙云双潭水厂投入试运行;景宁中学、莲都区水东小学、莲都外国语学校初中部投入使用;浙江方德电机电脑控制高速自动平缝机生产线项目建成投产;市行政中心、市国土大楼已投入使用,市财税大楼、海关大楼即将投入使用。这些重点工程的建成,对于完善我市基础设施,改善城乡居民生产生活条件,提升丽水中心城市品位,促进跨越发展、和谐融入,具有十分重要的意义。
一批重点项目加快推进。全市有33个重点建设项目加快建设步伐。台缙高速公路、景青公路滩坑淹没段、54省道龙泉段改建、遂昌县石练至王村口公路改建等工程顺利推进。滩坑水电站主体工程全面展开,库区复建和第一、第二水平年移民安置点建设基本完成,第三水平年移民建房全面启动;遂昌周公源、青田外雄、龙泉岩樟溪、景宁白鹤二级等骨干水电站进展顺利;水阁水厂主体工程和玉溪引水工程全长24公里隧洞开挖基本完成;各县市污水处理工程和困难群众异地转移脱贫工程全面启动并加快实施;遂昌凯恩镍氢电池、浙江三辰电气等工业项目,青田县人民医院迁建工程、龙泉国际大酒店、丽水电视中心等社会发展项目顺利推进;市区接官亭农民公寓一期和欣苑南区拆迁安置房一期全部结顶,附属工程正在施工。
20xx年,在D委、政府的正确领导和上级部门的大力支持下,重点项目站全体成员紧扣“项目攻坚”工作主题,明确责任、强化措施、狠抓落实,扎实推进项目建设,较圆满完成了各项任务,现将一年来的工作汇报如下:
一、多措并举,优化项目管理
今年,我站优化项目管理,采取多种方法推动项目建设。一是细化分工,夯实责任。今年我镇全面铺开“4321”工程建设,为细化责任分工,保质保量完成项目目标任务,我站对每一个项目均明确专人负责,协调跟进项目进展,及时化解施工矛盾,并明确一名项目专干,分月、分季度上报和反馈项目进度,上传下达,及时发现并纠正问题。二是强化考核,紧抓落实。为贯彻落实“一线工作法”,提高工作效率,我站按照月考核计划安排,制定详细目标任务,细分到人,并以此作为月考核依据;制定项目进度牌,实时更新项目进度,制定详细的工程计划,实行工期倒排,确保项目进度。三是定期归档,强化管理。为加强项目资料管理,我镇专门明确一名资料员,负责收集和整理各大项目资料,分门别类,定期归档,确保资料完整性。同时加强项目手续站理,严格按照有关要求,完善项目手续,优化项目管理。
二、紧抓落实,推进项目建设
今年,我镇实施“项目攻坚”战略,扎实推进各项项目建设,增强了镇域承载力,呈现了发展的蓬勃生机。一年来,我站紧抓落实,强化措施,实时跟进项目进度,优化项目施工环境,在项目建设上取得明显成效,成功迎接20xx年下半年xx市重点项目(企业)观摩活动,获得了领导的.好评。
(一)荷文公路建设及两厢房屋立面改造项目
荷文公路江段全长约12.8公里,贯穿我镇荆坪、大源两村。今年,根据工程建设需要,我站补拆房屋3户,补征土地50亩,迁坟30座,协调矛盾纠纷500余起,确保了工程顺利竣工。同时,为美化两厢环境,打造“如画长廊”我站配合住建局,完成了荷文公路沿线两厢500余户房屋外立面改造,包括:包括屋顶换瓦、贴墙裙、正立面真石漆、门窗刷漆等。
(二)大文公路提质改造建设
今年5月,大文公路提质改造工程正式启动,对此我镇迅速行动,积极配合做好了交通疏导及分流工作,确保了施工期间交通顺畅,并向沿线企业、居民发放《关于维护大文公路江镇段路面大修施工秩序的通告》,提高居民的理解与认识,营造良好施工氛围;协助大文公路提质改造六标段完成4个弃土区落实工作,共可容纳土方60000m3;调处矛盾纠纷70余起,确保了施工进度不受影响。
(三)江镇片区棚户区改造项目
项目计划总投资3500万元,批准改造户数600户,我站于20xx年5月提前启动项目建设,现已完成第一期工程。项目高标准地完成了大文公路江集镇段沿线500余户两厢房屋立面改造,包括:规范广告牌位置、增加空调机位、外墙清洗、裸露山墙面刷白等;完成2公里主街道路面(12米外)提质改造,铺设排水管道1100米,完善了集镇给排水系统,完成集镇高压电线以外的所有杆线移除入地,并新装交通信号灯系统和交通标志牌,划定了交通标线,实现了主街道宽敞整洁、道路通畅、设施完善、管理有序。
(四)三座大桥建设
今年,我镇总投资约1050万启动了三座桥梁建设,包括槐树社区大车湾桥、集镇社区上码桥新建项目以及达坪村山下二桥拆除重建工程。目前上码桥已竣工,大车湾桥已完成主体工程建设,山下二桥正在进行主体工程施工。
(五)教师公租房及配套设施建设
一是江中学教师公租房项目。总投资225万,新建教师公租房30套,建筑面积约1074平方米,目前公租房主体工程已竣工,预计20xx年2月前可全部完成并分配入住。二是江中学、大圣学校公租房小区配套基础设施建设项目。总投资325万,其中大圣中学配套道路长220米,配套污(雨)水管道440米,电力线路30米及配电设施,江中学配套道路长1200米,配套污(雨)水管道640米,电力线路20米及配电设施。目前大圣学校配套设施建设已完成,新建21套公租房全部入住,江中学配套道路已完成设计、财评,正在进行招投标,其他配套设施正在实施中。
(六)江镇110kV变电站建设
江镇110kV变电站位于集镇社区,全站总征地面积5834平方米,镇内共建设线路塔33个,工程总投资共计8000多万,我站主要负责项目征地以及施工环境维护等工作,工程于20xx年9月2日开工,并于今年7月交付使用,满足了未来五至十年镇域经济社会用电需求。
(七)槐树片区开发
我镇槐树社区汇源小区廉租房地段于20xx年至20xx年间共出让48宗土地,现已历时7年,为进一步解决槐树片区开发遗留问题,妥善安置槐树片区建房,我站派专人负责处理此事,通过认真核对购房信息,邀请购房户座谈,目前购房户已对开发设计基本达成一致,我站已完成第一期土地平整,走土6566m3,截止目前,共安置7户,有13宗土地在建房屋。同时,我站对该片区未征收土地和未补偿部分建筑进行了核实并协商按标准进行征收,预计征收完成后,所出让的48宗土地将全部完成放样划地建房。
三、20xx年工作思路
项目建设是小城镇发展的动力之源,20xx年,我站将以加快发展为主题,项目建设为重点,科学规划,积极推进集镇开发建设,主要项目建设包括:集镇片区棚户区改造二期建设、槐树片区开发、大文公路江沿线(集镇段、山下段、渠城段)环境综合整治、老街及背街小巷提质改造、学校提质改造、山下二桥及接线道路工程等。
在新的一年,我站将严格按照要求,进一步完善集镇总规修编,科学规划镇域发展,加强镇域建设,提升集镇功能,扎实推进各项重点项目建设,确保项目建设更上新台阶。
我区中药材资源十分丰富,种类繁多,市场需求量逐年增大,开发前景广阔。xx年,按照部门预算的安排,我中心承担中药材标准化基地建设项目,在自治区农业厅领导的高度重视和支持下,我中心把发展中药材产业作为促进农业增效、农民增收、农村经济增长的一项优势产业来抓,及时落实项目建设任务,出台项目实施方案,建立相应的项目目标管理责任制,经过一年的精心组织和实施,项目取得了良好的成效,现总结如下:
一、项目基本情况
本项目部门预算安排专项资金100万元,其中:
(一)自治区本级52万元
1、聘请医药专家对人工种植的中草药作药理研究以及中草药原料规范化生产技术培训6万元;
2、举办广西中药材原料产销衔接会、全区中药材原料标准化生产学术交流会议6万元;
3、自治区级中药材原料种子种苗繁育及标准化生产示范基地40万元,其中:
(1)种子种苗繁育基地60亩,投资30万元。主要繁育百合、玄参、丹参、桔梗、金银花、何首乌、吴茱萸、天冬、石斛等中药材种子种苗。资金主要用于:①基地内道路、水利设施、水粪池等基本设施建设15万元;②搭建遮阴棚25亩,补助5万元;③新品种引进、试验、示范补助5万元;④病虫害防治、施肥技术试验示范补助5万元。
(2)利用基地果园间套种石斛等中药材生产示范40亩,投资10万元。
(二)市、县级中药材规范化生产示范基地48万元,其中:
1、XX市金秀县绞股蓝规范化生产基地8万元;
2、XX市XX县罗汉果规范化生产基地8万元;
3、XX市XX县首乌规范化生产基地8万元;
4、XX市岩黄连、金银花、扶芳藤规范化生产示范基地16万元,其中:
(1) XX市本级岩黄连标准化基地8万元;
(2) XX区金银花规范化生产基地4万元;
(3)大化县扶芳藤规范化生产基地4万元;
5、XX市石斛、鸡骨草、橘红规范化生产基地8万元。
二、建设项目进展情况
1、以点带面,提高中药材农业开发向产业化、规模化开展。xx年,是我厅首次安排专项经费扶持中药材生产的第一年,为了把此项工作抓好抓实,我们选择的第一批中药材示范基地分别安排是:金秀县的.绞股蓝,XX县的罗汉果,XX县的何首乌,金城江市的岩黄连、金银花,大化县的扶芳藤,XX市的石斛、鸡骨草。我们多次召开会议讨论如何开展工作,制定可操作性实施方案,建立了相应的项目目标管理责任制,以风险与管理效益相挂钩的原则,并按目标责任制与各项目承担单位、项目责任人签订了项目任务书,要求项目承担单位按时汇报项目实施情况并且不定时地到项目区进行抽检、督促项目实施。
另外,在选定项目和落实项目实施地点时,我们特别注意与加工企业、收购商、种植大户之间的联系与合作。如鸡骨草、扶芳藤、绞股蓝、罗汉果、岩黄连生产示范基地,分别为玉林制药厂、广西中医院制药厂、广西金秀圣堂药业有限责任公司、桂林莱茵生物制品有限公司、广西河丰药业有限责任公司的原材料基地;石斛、何首乌生产示范基地分别是与靖辉药业公司、玉林洋平中草药繁育种植场的合作开发。由于有加工企业、收购大户作后盾,解决了项目资金不足及市场销路的难题。
为了把中药材产业做强做大,在抓好生产示范的同时也深入地开展了中药材标准化栽培技术研究,已成功地解决了鸡骨草、扶芳藤、岩黄莲等中药材由“野生”变“家种”的技术难题,同时还编写出了“鸡骨草生产技术规程”、“扶芳藤生产技术规程”、“金银花生产技术规程”等广西地方标准,对规范中药材生产的发展,提高产品质量,起到了很好的促进作用。中药材生产示范基地平均亩获纯利1500元以上,不仅药农获得了较好的经济效益,同时加工企业由于有了稳定的原材料生产基地,生产规模扩大了,成本降低了,产品价格也相应下调,同时,药材产品质量得到了较大的提高。
经努力,xx年中药材标准化基地共完成中药材种植示范7266亩,比原计划6890亩超额完成376亩,示范带动周边农户种植中药材46400多亩。
2、抓产销对接暨技能培训,提高科技含量、促进产业的健康发展。xx年6月份,由我中心积极筹办的“广西(靖西)中药材产销对接暨科技下乡”活动在XX县端午节举办。活动取得了园满成功。北京大学药学院、中国科学院遗传发育所、中国民族医药学会、中国医科院药用植物研究
上半年,我局在津市市委市政府的领导下,在市项目办的指导下,坚持以服务经济建设为中心,着力保障我市工业用地的需求,扎实推进重点项目建设,做好环洞庭湖土地综合整理项目、庭园春天宾馆建设等项目,上半年取得了较好的成果,现将项目建设具体情况汇报如下:
一、加强组织领导。
项目建设离不开领导的重视。为切实做好重点项目工程建设,确保项目各项工作的顺利开展,我局制定项目建设工作方案,成立了以局长谭传东为组长,工会主席胡圣华为副组长的领导小组。按照分工负责的原则,环洞庭湖土地综合整理项目具体由土地整理中心负责实施,领导小组派专人驻守工地,时刻做好监督,及时报告工程进展情况,庭园春天宾馆项目由万朝新同志负责全面监管,联系协调处理各方面关系。
二、项目进展情况。
1、环洞庭湖土地综合整治(一期)。
环洞庭湖基本农田建设工程是国家在全国耕地保护重点区域开展的十大土地开发整理工程之一,也是我省规模、范围最广、投入最多、任务最重的农村土地综合整治项目。该项目为期15年,分三期实施,目前我市一期工程已全面启动,主要涉及保河堤镇,包括该镇大山、荣台、中心、民兴、中南、青苗、七星等七个行政村,一期工程建设规模为2.36万亩,总投资为4700万元,主要包括土地平整、废弃宅基地、荒草地的复垦、农田水利建设、农村田间道路建设等,项目实施阶段,我们面临诸多困难,连续干旱,砂砾无法供应;施工材料,特别是水泥价格涨幅较大;全省电力紧张,停电情况严重;农忙季节人工短缺等,我们积极主动跟政府部门汇报,争取电力部门对项目区电力供应的倾斜,施工时,督促各个标段加快施工,加强监管,提高项目的整体速度,主动跟项目区周边县联系,扩大项目区原材料的供给范围,降低成本。目前该项目已接近尾声,预计一期工程在今年8月底前可完成竣工验收。
2、庭园春天宾馆建设。
庭园春天宾馆是我局根据市委市政府关于加强我市第三产业发展的总体部署,由我局招商引资,湖南银厦房地产开发有限公司投资新建的一座四宾馆,宾馆地块位于九澧大道以北、市盐业公司以东、桑园变电站以西,占地约20亩,宾馆预算计划投资3200万元。该项目从去年下半年开始动工,经过近一年的施工建设,目前已完成主体施工,预计今年8月底进行大楼装修工程,年底交付验收。
三、具体工作做法。
在项目实施过程中,我局始终坚持一落实工作责任。把项目工作分解落实到部门的每个工作人员。牢固树立抓项目就是抓投入,抓投入就是抓发展的工作思路。二狠抓重点项目建设的协调。加强对重点项目建设的协调力度,力争形成合力,注意跟踪落实,促进项目加快建设。三加强项目督查。督查把重点放在资金的拨付上,特别是拨付的进度。严格按照取现场督查、项目通报等形式进行督查,要求抢抓工期的同时保质量,推进项目实施,强力推进项目落实,确保了重点项目按时按质完成。
四、下半年工作计划:
1、加强领导,继续推进环洞庭湖土地综合整治(一期)工程的施工,切实做好扫尾工作,确保高标准、高质量、高效率完成建设任务,准备迎接省、市领导对(一期)工作的检查和验收。
2、积极开展环洞庭湖土地综合整治(二期)工作的申报,做好项目立项、设计、预算等工作的前期准备。
3、庭园春天宾馆主体建设已完工,下一步将做好室内装修及配套设施的安装和建设,确保装修材料、配套设施的安全可靠,进一步明确工期,确保按期完工。
20xx年是关键的一年,是开局的第一年,也是环洞庭湖土地综合整治工作开展的第一年,我们必须提高认识,做好这件的重大民生工程,加强土地开发整理项目,全面落实好市委、政府交给我们各项工作。下半年我局将继续坚定不移地以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府项目建设开展工作,力争在保障用地、服务经济上做出新成绩,特别是继续做好环洞庭湖土地综合整治项目,在向上争资工作上努力实现新突破。
为全面推进我县乡村振兴工作,近年来,县城管局围绕“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的思路和目标,谋划、精致组织、精准发力、精细落实,乡村振兴工作取得了较好进展。
一、加强城镇统筹。
(一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理
为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理,从根本上解决“垃圾围城”的出路,我县于20xx年投资1800万元在垃圾填埋场西侧建设日处理生活垃圾300吨的大型垃圾中转站,20xx年1月份建成投入使用,全县生活垃圾全部转运至盱眙县垃圾焚烧发电厂处理,现库区内全面停止填埋生活垃圾,经统计,20xx年全年共外运全县城乡生活垃圾量达63810吨,降低了环境污染,减少了资源浪费,
(二)完善生活垃圾收运体系
20xx年11月我县环卫体制调整,将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业,现有环卫人员458人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍,保洁人员配备原则上按照集镇每千人配3名、每个村配4-5名的标准配备到位,并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前,全县农村环境保洁员已达1158名。
按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求,我县结合自身实际,将“四步”变“两步”,采取县包到镇(垃圾转运、处理由县负责)、镇包到村组的两级统筹运行管理模式(农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责)。目前城区生活垃圾日产日清,农村生活垃圾收运率达97%,垃圾无害化处理率达98%以上。20xx年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至128万元,较20xx年相比增长率达12.8%。大量资金的投入,促进了城乡清洁工作的顺利开展,为建立城乡生活垃圾统筹处理了经费保障机制。
二、推进垃圾分类。
根据工作实际情况,明确城乡生活垃圾分类方法,即县城“细化三类、三分法”,农村“定点投放、二分法”,全面开展垃圾分类试点工作。扎实推进县城垃圾分类试点,金水湾、金采新村等试点小区开展“分类换积分”活动,引导居民自觉主动参与垃圾分类;推进机关单位设置垃圾分类设施,广泛宣传垃圾分类的好处,不断提高工作人员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃圾分类试点,吕良镇率先启动农村分类试点工作,投放三分类果壳箱、垃圾桶,建成易腐垃圾处理站,所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖,村民参与率达80%。
强化宣传教育,硬化工作措施。广泛深入宣传,以推动垃圾分类实质运作为基本目标,通过设立宣传栏、投放公益广告、发放宣传单页等方式,增强群众垃圾分类意识,普及垃圾分类知识进单位、进社区、进家庭、进校园,力争做到将垃圾分类投放与宣传渗透到社会各个层面。
加强垃圾治理,加快垃圾分类收集、转运设施建设,完善生活垃圾终端处理设施,升级改造垃圾压缩处理中心,加快推进城东、城西垃圾中转站建设,逐步提升城乡生活垃圾处理能力。同时,统筹做好生活垃圾分流外运处理工作,力争垃圾不落地、不积压,不断提高垃圾无害化处理率。
根据省委、省政府关于全力推进精准扶贫、精准脱贫工作的总体要求,严格按照《赤壁市农业产业扶贫项目实施方案》文件要求贯彻落实。现将xx镇农业产业扶贫项目建设工作总结如下:
一、基本概况
项目实施地点坐落在xx镇泉洪岭村和葛仙山村。主要引导永丰专业合作社和随阳山种植专业合作社参与基地建设。xx镇永丰种植合作社社址在xx镇白羊村,于成立,通过流转承包白羊村、泉洪岭村和方秀畈村土地共2800亩。随阳山种植农民专业合作社社址在xx镇葛仙山村十一组,通过流转承包荒山荒地800余亩,种植了300亩优质有机高山茶,开发了100亩天然野生茶。建立了1500平方米的养鸡厂,饲养土鸡、蛋鸡等。
二、扶贫措施
一是召开动员大会,鼓动农户积极参与。对有劳动能力和劳动积极性的扶贫对象,提供信息、技术、服务等方式,通过“合作组织+农户”的模式,动员扶贫对象以土地、山场、水面及劳动力等生产资料入股的形式参与到农业产业扶贫项目中来。
二是开展农户培训,提高农户种养殖技术。由xx镇人民政府牵头专业合作社参与。邀请农业局技术员和畜牧局技术员对普通农户和特困户进行了种养殖技术培训和现场指导,培训人员共计180人/次,发放宣传资料320份,提高农户的专业种养殖技术及就业创业能力。
三是不断扩大规模,带动农户脱贫致富。永丰合作社在泉洪岭村新增建设品种为“黄金牙”的绿色生态有机茶叶基地500亩,新栽种茶苗480万株,投入肥料60吨,共计投入82万元。随阳山种植农民专业合作社新增茶叶、猕猴桃、葡萄等果树基地共计200余亩,投入有机肥32吨,4.5万元。茶苗11万株,5.5万元。新挖了两口精养鱼池200亩,年产鱼3000斤以上。增加了农户就业机会,让农户依靠自身力量脱贫致富。
三、主要成效
一是确立种植基地劳务增收。农业产业扶贫项目新增种植面积700亩,鼓励合作社继续秉承“绿色、有机、健康”的发展理念,使特色产业更加具有“特色”,该项目的投入覆盖了73户,215人,解决了146人就业问题。其中特困户15户,36人,年人均增收6500元。
二是确立养殖基地带动致富。农业产业扶贫项目新增养殖基地200亩,年产鱼3000斤以上。帮助18人就解决了业问题。项目覆盖了农户32户,108人,其中特困户9户,21人,年人均增收6700元 三是项目资金使用安全有效。我镇严格按项目资金使用的要求,建立项目资金管理制度和项目专账。将项目资金主要用于购买种苗和人工劳务支出。让每一分钱都用在项目上,让每一分钱花的合法合规。
农业产业扶贫项目在党委、政府的.正确领导下,在上级农业部门的技术指导下,该项目的新增茶叶等种植面积700亩,养殖面积200亩,投入覆盖农户105户,人口323人,解决了164人就业问题,其中包括特困户24户,共57人,年人均增收6000元以上。我镇将继续致力于农业产业扶贫项目建设,努力为百姓寻求发家致富之路。
在省交通厅的大力关心和帮助下,我局按照县委县人民政府及省交通厅的安排,积极开展精准扶贫交通扶贫工作,今年我局的交通精准扶贫项目主要有:村道路提升改造工程(含村道路提升改造、日落组道路硬化工程和村路安保工程项目)项目总投资455万元;提升改造工程(含道路提升改造工程和回头弯改造工程),项目总投资1060万元。
一、项目概况
(一)路提升改造工程
1、道路提升工程:总长度10.5公里,总投资100万,项目于5月开工建设,10月完工,11月交工验收,项目资金主要用于路道路加宽、绿化及挡防工程。项目实施后道路在原4米的基础上平均加宽4米,绿化25000平方米,挡防工程3500立方米。
2、道路硬化工程,总长度11.5公里,总投资235万元,其中:日落组道路硬化工程5.5公里、跟斗塞北组道路硬化4公里、木苏组道路硬化2公里。项目于6月开工,10月底完工。
3、路安保工程:路安保工程总投资120万元,项目于7月动工,8月完工,安装村道波形护栏6.6公里。
(二)提升改造工程
1、提升改造工程,项目全长13.906公里,总投资820万元,项目于8月动工,预计12月上旬完工,项目资金主要用于薛城至下孟乡段的'道路路面修补、地质灾害治理。
2、回头线改造工程,项目全长1.4公里,总投资240万元,项目于8月动工,预计12月上旬完工,项目资金主要用于回头线改造。
二、取得的成效
(一)直接效益
1、村道路改造工程
该项目采取一事一议方式由村两委会组织本村村民实施,在项目建设过程中该村村民共获得劳动报酬100万元,人均增加收入1800元。
2、提升改造工程
该项目采取公开招投标方式实施,施工单位在建设中需要的劳务全部由两乡一镇的农户提供,项目实施共计产生劳务费用200万元。
(二)间接效益
要想富先修路。村道路提升改造扶贫项目的实施为村147户578人518亩地的人员安全出行、生产资料、农副产品调运以及旅游资源的开发奠定了坚定的基础,加快了群众的脱贫致富步伐。道路提升工程的实施为沿线两乡一镇及我县下孟工业园区的群众安全出行,该区域内农业、工业、旅游业的发展夯实基础,加快沿线农户农业、旅游业的发展,增加了群众的就业渠道,加快群众脱贫致富步伐,为园区内企业的生产资料和产品运输破解运输瓶颈,为企业下一步发展提供交通运输保障。
三、下一步工作打算
下一步,我局将积极争取县委、县政府和上级交通部门的支持,加快交通精准扶贫工作,一是在村精准扶贫工程建设的基础上继续投入200万元对村道路进行提档升级,将对道路进行加宽、加设道路标线及沿线标志标牌、完善道路安保设施建设和修建5公里泥结碎石路用于生产运输;二是在对水塘村投入200万元,主要用于危险路段道路加宽、弯道改造、加设错车道。努力做好两村交通发展规划,为全面实现小康社会,推动我县经济发展提供良有力的基础条件。
为了探索农技推广新模式,促进农业新技术推广,增加农民收入,在农业部、省市农业行政主管部门的支持和县委、政府的高度重视下,20xx年9月,县农业局在xx镇返租农民水田101亩,创办了“xx县xx镇农业科技示范场”。20xx年申报立项为农业部农业科技示范场,并组织实施。现将项目建设情况总结如下:
一、总体情况
(一)基本情况
该示范场由县农业局组织县农技推广中心与xx镇农技站共同投资组建的股份制科技型合作组织,实行独立核算、自负盈亏的企业化管理,产权清晰,具有独立法人资格。示范场位于xx镇xx村320国道旁,占地101亩,分设新品种引种试验示范区、优质良种繁殖示范区、生态优质稻栽培技术示范区、草莓大棚高产栽培技术示范区等四个示范区和青树、印塘、梓门、永丰四个高档优质稻开发示范基地;高产优质草莓开发示范基地;xx镇优质瓜果蔬菜生产加工开发基地;xx镇杂交玉米、甜玉米高产栽培及加工开发基地和xx镇杂交制种高产栽培技术基地等8个辐射基地。示范场拥有办公培训大楼一栋,面积1600平方米,建立了示范培训基地,购置了电脑、数码相机等仪器设备,配备了培训教室、电脑信息室、科技阅览室、仪器设备室。具有完善的组织章程、机构设置及内部管理制度和分配机制。示范场现有专职人员8人,其中专业技术人员7人。并长期聘请省农大、县农业局技术专家9人,传授农业新技术。
(二)资金概况
1、资金投入。示范场现已累计投资55万元,其中:
①中央补助资金15万元;
②20xx年县财政投入资金20万元;
③县推广中心和农技站共同投资20万。
2、资金使用情况。
①中央资金使用情况:其中用于新技术引进完善1.65万元,新品种引进试验示范3.82万元,购买生产资料2.4万元,组织参观、交流、培训1.67万元,印发技术资料0.65万元,购买必要的培训设备2.0万元,用地整理及培肥改良2.81万元。
②县财政配套资金:对基地进行了农业综合开发,新修高标准农田排灌渠道2500米,田园化机耕道1500米,农用电网20xx米,防洪河堤1000米,使基地水利设施齐全,交通便利、排灌方便、旱涝保收。
③县推广中心和梓门桥农技站投入股资:用于示范场租地和开展生产经营。
(三)效益分析
1、经济效益。项目实施以来(20xx年—20xx年6月)通过示范推广,产生了较好的经济效益、社会效益和生态效益。示范场实现总产值36.5万元。其中在推广新品种方面,实现产值1.3万元,收入0.9万元;在生产优质大米方面,实现产值7.6万元,收入5.6万元;在生产草莓方面,平均亩产1500公斤,平均销售价每公斤6.5元,创产值24.05万元,成本8.1万元,创收入15.95万元;在良种繁殖方面,生产早稻种子0.48万公斤,晚稻种子0.4万公斤,实现产值2.4万元,创利2.93万元;推广稻鸭共育,成鸭销售收入1.08万元。除去生产成本22.9万元,管理费用4.9万元,共创纯利润8.66万元。
2、社会效益。通过示范的新品种、新技术的展示、培训、辐射推广,产生了很大的社会效益。四个优质生态稻米生产基地,高产草莓基地,优质瓜果蔬菜基地,杂交玉米基地及杂交水稻制种基地等八个示范辐射基地,为农民增加收入1000余万元。如20xx年示范场无公害生态优质稻开发1.2万亩,普遍推广“天灯地鸭沼气肥”生态栽培技术,统计每亩节支增收250元,共为农民增收350万元。近几年,示范场为全县水稻生产,引进试验示范新品种50余个,示范推广新技术8项,通过群众观摩、专家评审、鉴定,选定了我县每年水稻生产大面积推广的优良水稻品种20个,为我县粮食增产增收提供了可靠的科学依据,为我县20xx年和20xx年连续二年被评为全国粮食生产先进县,作出了贡献。
3、生态效益。在推广和产业化开发过程中,严格遵循农业部绿色食品生产技术标准,并配套使用无公害生产栽培技术标准,在产业化开发中严格实施标准化加工技术规程。改善了大田土壤品质,降低农田有毒物质,提高农产品绿色健康标准有着十分重要的作用。这对改善人民生活、优化农业结构、提高农业效益、增加农民收入,推进农业产业化进程、促进农业种植业向优质、高产、高效方向发展,具有十分重要的意义。
二、主要做法
(一)成立组织机构,加强项目管理。
成立了以抓农业的副县长为组长,县农业局、财政局、推广中心、xx镇主要负责人为成员的xx县xx镇农业科技示范场领导小组,负责项目建设的规划实施与管理。由县农业局具体指导制定项目建设规划、组织项目实施,财政局负责示范场项目资金的监督管理,农技推广中心和xx镇农技站承担项目实施。
(二)开展试验示范,做给农民看。在示范场共设立了四个示范区:一是新品种引种试验示范区面积10亩,共引进试验示范优质高产农作物品种35个,其中水稻品种20个,玉米品种6个,红薯品种2个,南瓜品种2个,草莓品种5个,筛选出适应我县推广的品种有20个。二是无公害生态优质稻栽培技术示范区面积54亩,推广“天灯地鸭沼气肥”等生态栽培技术体系,早稻种植中档优质稻湘早籼31号,晚稻种植高档优质稻湘晚籼5号、湘晚籼13号,早稻平均亩产440公斤,晚稻平均亩产475公斤。所产稻谷全部由县优农中心大米厂加价收购,开发“超泰”品牌香米。三是草莓大棚高产栽培技术示范区面积27亩,平均亩产1500公斤。种植品种有丰香、静宝、明宝、章姬。四是优质良种繁殖示范区面积10亩,早稻繁殖湘峰早1号,晚稻繁殖湘晚籼13号。
(三)采取多种形式,组织农民学。一是建立培训基地,培训技术骨干。示范场利用xx镇学区办公培训大楼,兴办了xx县xx镇农业科技示范场培训基地。20xx年已举办无公害优质稻生态栽培技术培训班、草莓大棚高产栽培技术培训班等7个培训班,培训技术骨干400余人。二是召开专题会议,讲解与观摩先进技术。示范场根据项目实施需要,派出技术人员深入示范基地村、组,召开群众大会,直接向农民讲解先进技术操作要领,派员深入示范辐射基地召开技术专题讲座大会18次,到会授课群众达1600余人。示范场组织乡村干部观摩示范场先进技术和新品种8次,共计人数600余人。三是印发技术资料,开展技术咨询。20xx年共印发技术资料5000余份,接受技术咨询800余人次。
(四)建立辐射基地,带领农民干。示范场在向农民示范培训农业新技术的同时,以专业技术协会的形式,将分散经营的农民组织起来,带领他们以龙头企业产业化开发为核心,建立新技术产业开发的辐射示范基地,推广应用新技术,研制开发新产品,实现增产增收的目的。
1、以省定优质稻加工龙头企业——xx市粮食局精制大米厂为龙头,成立了“xx县无公害优质稻米开发技术协会”,建立辐射基地4个,面积1.2万亩,示范推广“天灯地鸭沼气肥”生态栽培技术。基地所产稻谷由龙头企业签订加价20%以上收购合同负责收购。
2、以xx市保健品开发有限公司为龙头,成立了“x镇优质瓜果蔬菜生产加工开发技术协会”,辐射基地种植西洋南瓜15亩。
3、以xx县食品厂为龙头,成立了“杂交玉米、甜玉米高产栽培及加工开发技术协会”,建立辐射基地种植玉米1万亩,用于开发玉米粥系列保健食品。
4、以种业集团为龙头,成立了“xx镇杂交水稻制种高产技术协会”,20xx年发展制种面积3000亩。
三、主要成效
一是促进了新品种新技术的推广,提高了农业科技成果的转化率。农业科技示范场建立后,我们先后引进水稻、草莓、玉米等优良新品种35个,筛选出合我县推广的新品种20个,现已在全县大面积推广应用。同时示范推广了“天灯地鸭沼气肥”无公害栽培技术和“水稻旱育无盘抛秧”轻简栽培技术、水稻测土配方施肥技术等10多项新技术,提高了农业科技成果的转化率。我们经常组织乡镇农村干部、农民参观和现场培训,先后组织参观学习1000多人次,如晚稻高档优质稻湘晚籼13号,20xx年、20xx年每年只有5万亩的种植,通过示范场观摩后,现种植面积辐射到等乡镇,种植面积达15万亩。
二是推动了农业产业结构的调整,促进了农村经济的发展。长期以来,我县农民以单一的水稻种植为主。由于科技示范场建设采取的措施得当,技术先进实用,经济效益显著,从而带动了农民以示范场为样板,大力调整农业结构,在保证水稻种植面积和高产优质的同时,大面积种植了杂交玉米、草莓、药材等经济作物,示范辐射建立了专业协会,以点带面,全县形成了粮食、经作、药材等全面发展的良好局面。20xx年x镇优质稻种植面积1.2万亩,经济作物0.2万亩,20xx年优质稻种植面积发展到5万亩,经济作物面积发展到0.8万亩。
三是促进了农民科技水平的提高,增加了农民收入。农业科技示范场在引进新品种示范的同时,还注意新技术的示范工作,经常对农民进行现场培训,农民也经常自发组织前来参观学习,逐步提高了农民的科技水平。新技术的推广,使优质稻的产量和质量不断提高,增加了农民的收入。xx镇xx村农民,在示范场培训基地学习草莓大棚栽培技术后,回家在桥边租地5亩,推广应用草莓高产技术,每亩每年纯收入达5000余元,其收益是栽种水稻的7倍。
四是探索了县乡农技推广的新路子,状大了自身实力。示范场是集引种、示范、繁育、培训、推广于一体的综合型农业科技示范场,国家只要在前期补助一些,打破了过去形成的财政长期支持的机制,坚持社会效益和经济效益相结合,以社会效益为主,又要努力提高经济效益。以后示范场在示范经营中一方面起示范作用,另一方面又有一定的经济效益,增强了农技部门的发展后劲,一定程度上弥补了国家推广经费的不足。同时农技部门经营自己经济实体的示范样板,既可为社会展示新品种、新技术,又可为自身创收,将大大激发大家的工作热情,稳定了农技队伍,锻炼了人才,使示范样板越办越红火,示范效果也越来越好,进一步促进新品种新技术的推广。
五是创新机制,促进示范场健康有序发展。示范场建设在投入机制上,建立了县、镇共同创建,农技人员共同参与的股份制投资机制,多方面吸纳资金。在运行机制上,按市场化运作,实行企业化管理,形成独立法人、独立经营的运作机制。在生产经营机制上,大力推行农技人员承包经营,实行自主经营、自担风险、自负盈亏。在管理机制上,制定了健全的人事制度、分配机制和财务管理制度,保障了示范场健康有序发展。同时在推广方式、技术内容、服务方式等方面进行了有力的探索和创新。真正将示范场建设成为全县设施先进、功能齐全、服务一流、效益显著的科技型服务实体,成为农业技术的试验示范基地,优良种苗繁育基地,实用技术培训基地,真正成为做给农民看、引导农民做的“田间学校”,加速农业科技的推广速度,促进我县农民增产增加。
四、存在问题与设想:
总体来看,该农业科技示范场在各级政府和社会各界的大力支持下,在科技人员的积极参与下,取得了一定的成绩,积累了一定的经验,深受基层干部和农民朋友欢迎,其发展势头很好,但也存在一定的问题,主要体现在:
一是建场时间短,资金不充足,基础设备薄弱,配套设施不完善。道路和水沟水渠的修建以及土地的治理等基建投入较大,致使资金相对紧张,对充分发挥示范场的作用有一定的影响。但示范场的建设必然涉及到基础设施建设的投入,因此怎样充分利用有限资金,确定基建比例等将是今后管理工作中需要注意的一个问题。
二对创办农业科技示范场的重要性和必要性认识需进一步提高。个别地方仅重视项目资金,对示范场的外延、内涵、功能、作用理解不透,对示范场建设的内容、要求和条件等认识不一,有的地方把示范场建设当作部门的创收实体单位看待,没有充分认识农业科技示范场建设对带动地方农业结构调整和产业化开发工作的重要作用。。
三是股份运作机制、内部管理有待进一步加强。从运行机制、管理方式看,各级示范场都实行了业主制、股份合作制、租赁制等先进的运行机制,但在实际的运作过程中还存在经验不足、内部管理缺乏科学性等问题。市县主管部门对示范场管理,虽然采取了合同化管理方式,对三方的权利和义务都有比较明确的规定,但是由于一些地方缺乏合同意识,对执行合同的随意性比较大,造成了合同的变相履行或不履行等。
为切实抓好示范场建设,设想如下:
一是进一步完善经营管理机制,夯实基础,巩固成果。通过示范场建设,使一批基层农技推广机构走上自我发展之路,培育和增强了基层农技推广服务体系的自身造血功能。依靠农技服务的“龙头”企业及中介组织的带动,将农业的产前、产中、产后联结成完整的产业链条,带动了当地农业和农村经济的发展。建设的实施中,各地始终坚持做到“谁投入,谁得益”,吸纳各方投入,调动了各方面的积极性。深化体系改革与示范场项目实施相结合,促进了公益性与经营性职能分离,建立了完善的适应市场经济体制要求的社会化农业科技推广体系。
二是进一步发挥示范带头作用,提高科技成果转化率与辐射面。农业科技示范场具有深刻的内涵和广泛的外延,它是以基层农业技术推广机构为依托,农业科技人员领办、创办、参办,以种养业为基础,以一定规模和相对稳定的土地为场所,以农业新技术试验示范、优良种苗繁育、实用技术培训为主要服务内容的农业科技示范基地,是一个经营性的并带有一定公益性的服务实体,是农技推广服务的龙头企业。通过农业科技示范场给农民“探路子、做样子、教法子”,以促进农业科技成果的转化,提高农民的整体素质
三是加大内引外联力度。与大专院校、科研单位建立多种联系,搞好项目引进,增大自身的实力,从而加大科技示范力度。
今年以来,在县脱贫指挥部的大力支持下、在市局的精心指导下,我局至始至终狠抓生态脱贫政策的制定与落实,紧紧围绕“三个方面、七大支撑”这一核心,较好的完成了历年生态脱贫的各项工作任务,成效显著。近日,我局被县委县政府授予“20__年度脱贫攻坚工作先进部门”荣誉称号。现将全县生态脱贫工作总结如下:
一、生态脱贫总体完成情况
我局切实履行“生态补偿脱贫一批”牵头部门职责,截至目前共通过生态脱贫政策兑现、发放贫困户林业各类资金205。98万元,累计帮扶全县建档立卡贫困户1743户6017人。
二、生态脱贫措施制定情况
从20__年开始,我局就在用足、用透林业行业重点项目,用项目助力生态脱贫工作上下功夫,紧紧围绕“三个方面、七大支撑”这一核心开展工作。
(一)在林业惠农政策与贫困户精准对接方面:
1。持续聘用有劳动能力的贫困人员100名为县级自筹资金护林员,每年发放补助资金36万元。
2。通过公益林森林生态效益补偿政策,累计向贫困户发放补偿资金15。45 万余元。
3。在新一轮退耕还林工程实施前,通过项目规划向县域贫困镇倾斜,鼓励贫困户实施工程,持续发放新一轮、老一轮退耕还林工程补助资金26。73万余元。
(二)在林业重点工程的`实施对贫困户的倾斜方面:
4。聘用有劳动能力的贫困人员参加林业工程建设,通过劳务用工增收13。99万元;
5。在乾陵主陵绿化工作过程中,先后流转贫困户耕地382。93亩,累计发放土地流转资金39。98万元。
(三)在“扩面提量”方面:
6。为贫困户在乾陵景区内免费提供经营场所,通过乾陵生态旅游增收共计1。83万元。
7。加大政策扶持力度,加强服务指导,结合杂果经济林建设等林业项目资金,采取群众提供土地、镇村负责统计上报、林业负责免费栽植的思路,优先解决贫困户栽植经济林的需求,共计栽植花椒经济林1000余亩,向建档立卡贫困户提供花椒苗木8万余株。
三、生态脱贫工作亮点、特色
一是落实县级自筹资金生态护林员政策。坚持“县建、镇聘、站管、村用”原则,做到“四个好”。“县建好”,即以县为单位制定生态护林员选聘和管理办法,统一制发聘用证书、巡护袖章等。“镇聘好”,即乡镇街办按照“七步聘任法”(公告、申报、审核、考察、评定、公示、聘用)选聘,重点把好建档立卡贫困户识别关、群众评议关、镇村公示关、履职能力关、管护面积关。“站管好”,即镇(办)林业站重点抓培训、抓考核,对因外出打工、年龄超过60岁、疾病残疾等原因不能履行护林职责的及时甄别调整。“村用好”,即村委会将管护区域划定到人,督促生态护林员加强对村口、山口、沟口等重点关口的巡查,加强对放牧、旅游、进入林区生产等重点人群的宣传,对乱砍滥伐、乱捕滥猎、森林火灾等重大事件要及时报告,确保 “山有人管、火有人防、林有人护、责有人担”。生态护林员的实施,使我县生态脱贫工作既解决了贫困户就业问题,又使林地得到了有效监管。
二是落实公益林生态效益补偿政策。我局狠抓公益林生态效益补偿县级兑付方案制定、公益林面积落界、“三榜公示”、资金核拨、“一卡通”兑付到户等关键环节。每年中省下达我县公益林生态效益补偿资金,当年均兑现到户。
三是落实新一轮退耕还林政策。我县在落实退耕还林政策时,优先向建档立卡贫困户、贫困村、贫困区域倾斜,并积极引导群众发展见效快、风险小、销路好经林产业,当年资金均能及时兑付到位。
四是推进涉林劳务增收。在林业重点工程建设中,优先安排建档立卡贫困群众参与林业重点项目建设,积极落实中央扶贫工作“扶智、扶志”要求,让建档立卡贫困群众通过劳动获得报酬,增加家庭收入。
五是高质量完成生态脱贫档案建立工作。在生态脱贫档案建设过程中,每年我局成立生态脱贫档案、数据核对工作组,深入全县所有涉及生态脱贫的镇(办)、行政村村,对生态脱贫涉及的措施数据、档案资料进行督导核查,帮助镇(办)、行政村建立生态脱贫工作档案,同时,对全县所有涉及生态脱贫的帮扶责任人的户籍档案、明白卡也进行逐一筛查,主要检查生态脱贫措施是否全部纳入、收入是否计算准确、佐证资料是否补充完整、统计数据是否汇总一致。对于发现的问题,工作组及时帮助镇(办)、村组予以更正;对于帮扶责任人户档、明白卡出现的问题,工作组给出了准确模式,并且逐一告知村上工作队,现场签订了整改通知书。通过采取这样的方式,使我县生态脱贫数据省、市、县、镇、村、户纵向统一,全县所有镇(办)、村组、户档案资料模式一致,数据统一,最大限度的帮助镇、村、户生态脱贫工作在年终考核工作中生态脱贫档案、数据完全一致。
六是加大生态脱贫宣传力度,提升群众对生态脱贫政策的知晓率。从20__年开始,我局通过采取媒体报道、印发宣传资料、发放生态脱贫政策挂历、深入镇村集市的方式进行政策宣传报道。共在省、市、县主要媒体报道了相关生态脱贫报道十余篇、发放宣传资料5000余份、挂历1000多个、进镇村集市十余次,通过这些措施的落实,为我县生态脱贫政策在群众的知晓率上起到了重要的作用。
四、生态脱贫存在问题
我局在生态脱贫中做了大量工作,林业政策落实取得了一定成效,但还存在一些问题和制约因素,主要表现为:
一是生态效益补偿标准偏低,国家级公益林补偿兑现到户13元/亩·年,对贫困户增收作用不明显。
二是在产业发展上,干杂果经济林省级补助树种较单一,近年来林农对核桃经济林发展热情不高,愿意栽植的花椒等经济林树种缺乏专项补助资金。
三是按照省、市林业行业要求,开放“五个一批”缺乏专项资金支持,森林旅游业尚在起步阶段,能提供摊位有限,导致吸纳贫困户情况不够理想,未达到增收要求。
针对上述存在的问题,我们建议一是省、市上级行业部门适时调整提高陕西省公益林补偿兑现标准,增加贫困群众收入,实现国土增绿、农民增收。二是建议省、市上级行业部门出台特色经济林补助政策,增加对新发展花椒经济林政策补助,减轻贫困户种苗负担,增加贫困人口经营性收入和财产性收入。
成立陶杨村创建示范村领导小组,靠实创建工作责任,小组成员各司其职、各负其责、密切配合。制定了《王尹镇陶杨村县级乡村振兴示范村创建实施方案》,明确示范创建目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施,推进乡村建设示范行动。广泛宣传动员,大力宣传乡村建设示范行动,动员广大群众投工投劳,把各方力量、各种资源汇集到乡村建设中来。
加强基础设施建设。粉刷白墙面140平方米,维修地基80米,维修村内临水、临崖路段崖段75平方米,修建护坡135米,修建道路牙子520米,平整路面140平方米。建设简易底水池4个。实施电网、通信设施提升改造工程,杆线架设整齐有序,无安全隐患。依托村级专业合作社,提升乡村物流点。动员有条件的农户家中建设洗澡间,全村建成率超过50%。积极推进煤改电和改炕,实现改炕全覆盖。在村组主干道沿线摆放垃圾桶20个。在陶杨、何山新建柴草堆放场2处。改造陶杨组危旧墙60米。陶杨流域补栽树木1000余棵;对残垣断壁、空心院落、农村危房、村主干道、裸露墙面进行全面修缮整理,在文化广场粉白美化墙面50米。
及时更换村卫生室设备,保证医疗设施设备配备齐全。建立了统一、规范的村民健康档案,提供健康教育、计划免疫、传染病防治及妇幼保健、残疾人保健、老年人健康管理等基本公共卫生服务。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%,医疗保险应保尽保,农村特困人员应养尽养。建立困难群众主动发现机制,为符合放助条件的家庭和人员提供相应教助服务。优抚对象、困难家庭、残疾人、农村留守老人妇女儿童等群体实现常态化关爱走访。举办新型职业农民素质和技能提升培训2次,收集并发布就业供求信息20余条,为就业困难人员提供就业援助。全面落实村干部值班制度,发挥好党群服务中心办公议事、教育宣传、文体娱乐、金融服务等作用,为群众提供办事全程代理服务。
陶杨文化广场周边宣传栏2处,依托新时代文明实践站,充分发挥基层宣传阵地作用,大力宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规,组织开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观、民族精神和时代精神、法治、形势政策等宣传教育,村民知法懂法、守法用法,爱国爱家、崇德向善,精神面貌好,农村文明程度明显提升。积极开展“美丽庭院”“五好家庭”“好媳妇”“好邻居”等文明创建活动和感恩孝亲奋进教育,邻里矛盾、婆媳矛盾等问题能够及时处理化解。完善村民自治机制,议事协商规范,村务公开透明,农民权利和惠民政策落实得到保障,村内风正气顺,没有群体性的事件,村民对村党组织和“两委”班子满意度高。修订完善村规民约,引导村民移风易俗,抵制陈规陋习,形成了“民风朴实、文明和谐,崇尚科学、反对迷信,明礼诚信、尊老爱幼,勤劳节俭、奉献社会”的乡风民俗。
市委、市政府部署安排乡村振兴战略“春风行动”后,x市委、市政府立即部署、迅速行动,以乡村振兴战略宣传为基础,以村庄环境综合整治为抓手,以脱贫攻坚为重点,扎实推进乡村振兴战略“春风行动”。经过三个月来持续奋战,全市上下共同努力,成效明显。现将有关情况如下:
一、工作开展情况
(一)农村生活垃圾治理常态化
坚持政“一把手”亲自抓,分管具体抓,蹲村驻村抓,做到工作有机构、有人员、有经费,确保工作层层抓落实。为确保今年顺利通过国检,市政府出台了《x市农村生活垃圾治理工作实施意见》、《x市农村生活垃圾治理考评办法》、《x市卫生检查季度评比》等系列文件。同时,定期开展卫生考评工作,4月份协同人大、市委督查室等相关部门开展了全市一季度卫生评比活动;按x市农村人口每人每年55元标准,将1156万元列入了财政预算。全市共选配了保洁人员725名,维修和新建垃圾中转站5个,垃圾转运车辆,洒水车2辆,垃圾清运电瓶车25辆,垃圾处理运输车5辆,环卫板车1120辆,大小垃圾桶3.6万只等环卫设备;开展了“农村生活垃圾治理集中整治月”活动,属地管理、部门协同,全面清理垃圾、乱搭乱建现象,确保全域干净整洁。共发动3.8万人次,车辆1600台次,清理农村生活垃圾300余吨;通过入户走访、召开群众大会、发放宣传单、全面开展保洁费收缴等工作措施,更好地提高群众知晓率、支持率和参与率;做好国检资料收集和准备工作。
(二)新农村建成效初现
20xx年全市共有新农村建设点344个,其中省级村点94个,市县自建点250个,涉及48个行政村、155个自然村、10370户、46415人。市政府在财力非常紧张的情况下多方筹措,共配套新农村建设资金5096万元(其中省级村点配套846万,市县自建点配套4250万)并于6月中旬下拨。下发了《x市20xx年新农村建设工作》和《市直(驻市)单位新农村建设帮扶工作》,编印了《新农村建设工作指南》、《新农村建设工作“三本台账”》,5月13日召开了新农村建设现场推进会;按照重点围绕省级贫困村退出和“三个沿线、三个连片”原则,优先布点省级贫困村全覆盖和环公路、绕城高速、都九高速等干道沿线村庄,着重打造环景区沿线村庄(如绕城高速沿线百家姓景区周边的唐家湾,规划设计10多万元,拟打造成x市亮点村庄);根据群众意愿,结合村庄实际,所有新农建设点完成了规划编制;各新村点在乡村干部指导下,迅速成立村民理事会,召开了村民大会,统一群众,积极出谋划策、投资投劳,村点建设正在密罗紧鼓进行。截止目前,已拆除旧房4.2万平方米,猪牛栏1240间,完成率为98%,改水8290户,改水率达81%,改厕7880户,改厕率为76%;修通村主干道16.78公里,修建排水沟7.6公里,完成率62%;清理淤泥、路障、垃圾2115处。星子镇井口章新村、温泉镇唐家湾新村、蛟塘镇芙蓉村新村新貌初现。
(三)农业产业化不断发展
为进一步加快农业产业化发展步伐,提升农业产业化水平,促进我市现代农业发展,及时出台《x市20xx年农业产业化工作》,确定全年目标任务、工作重点,以更加有力的工作举措确保全年完成新引进3000万元以上项目8个,新增规模以上农业企业1家,千亩以上特色产业基地2个,“三品一标”2个,省级以上名牌商标2个,农民专业合作社2家,家庭农场20家,“龙头企业+合作社+农户”模式16个;组建了以市政府分管农业副市长为团长,农业局、水务局为一类单位,农工部、宣传部为二类单位的第十招商组团,今年先后赴北京、南昌就我市省级现代农业示范园及海会镇特色小镇建设项目与意向企业进行洽谈,同时作为二类招商单位,市委农工部一季度成功引资鄱阳湖文化生态园项目,该项目计划投资壹亿元,预建设成为集有机种养、休闲采摘、农家餐饮、户外野炊为一体的综合休闲旅游农业;顺利开展市级农业产业化龙头企业监测及认定工作,根据《关于开展农业产业化市级龙头企业监测和认定工作的通知》文件要求,按照监测依据、监测程序,在x市相关部门评审的基础上,上报初审合格企业稙和有机种养有限公司、x市绿游生态农业开发有限公司为新认定市级龙头企业。
(四)一村一大学工程有序开展
开展20xx级“一村一大”工程招生对象调查摸底。按照每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求,对全市所有行政村两委班子进行了一次全面摸排,涉及10个乡(镇、处),82个行政村,414名村两委班子成员。经调查,414名村干部其中101人为“一村一大”在读或毕业学员,按每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求,还需招录81名村干部为“一村一大”学员;对本地“一村一大”学员结构进行一次全面摸底调查。截止目前,x市在读或已毕业学员307人(不含原星子县苏家垱乡、泽泉乡),其中:101人为村两委干部,136人为农业经营主体,70人为应届毕业生或其他人员;开展乡村大学生创新协会创建工作。积极开展乡村大学生创新协会创建工作。截止目前,已为协会配置了办公场所、办公用品等硬件设施,制订了协会章程;挖掘优秀学员创新典型,助力乡村振兴。x市委、市政府历来高度重视农村创新、人才培养,培养了一大批农村优秀基层干部和致富带头人。如:蓼南乡南阳畈村总支部书记左艳红,“一村一名大学生工程”优秀学员刘方西。
(五)城乡环境明显提升
一是着力抓好干道沿线环境综合整治。全市共拆除主干道沿线搭建铁棚及危旧房597处,拆除各类违章建筑构筑物和附属物、残墙断壁45858.96平方米,拆除红蓝铁皮屋37565.6平方米,清除非公路标志牌x处,设置交通警示牌50个,清理牛皮藓横幅广告300余处,清除路边堆积物56处、石材废渣42处,拆除黏土砖窑厂14家,关闭违法采砂点3个,叫停6瓷土砂堆放点,x5家青石开采点关停,拆除厂房46个,增加绿化种树、种草233000平方米,黄土裸露土地覆盖378700平方米。二是着力抓好城区环境综合整治。强制拆除违规搭建1000余平方米。清除毁绿种菜地块300余处,卫生死角余处;清理僵尸车60余辆,各类广告牌53块,牛皮癣、黑广告3.6万条;整治违规摊点200余个,收缴占道经营物品13车。绿化空地35.2万平方米,及时修复破损水泥路面、人行道和大理石路面30万平方米、路灯280余盏和公厕8个,修改建下水道1520处,新建或扩建停车位308个;三是着力抓好集镇环境综合整治。修复集镇街道破损路面16处,清除交通安全隐患,并设置了交通安全警示牌,集镇道路标划标志线,规范停车位100余个,拆除违规搭建136处、面积约10000平方米,移走“僵尸车”10辆;四是着力抓好乡村环境综合整治。大力开展辖区内环境整治,发放宣传单2万余份,开展活动50余次;累计清理生活垃圾、建筑垃圾、陈年垃圾、河道垃圾等各类垃圾12726.3吨,拆除违章搭建2.5万平方米,建筑外立面粉刷83899平方米,坡屋顶改造65527.6平方米,沿线牌匾广告和桥梁广告清理规范出新2896平方米。
(六)农业工作开局良好
一是强化产业扶贫、助推脱贫攻坚。成立了由市政府分管任组长的x市产业扶贫工作小组,扶贫工作无缝衔接(建立产业扶贫工作群)。农业局成立了由主要负责人担任组长的产业扶贫攻坚推进小组,明确了工作机制。制定出台《x市20xx年农业产业扶贫》、《x市农业局20xx年产业扶贫“春季攻势”行动》等一些列文件,在制度上明确各部门工作职责及任务;推进“一领办三参与”模式,以合作组织为纽带,建立利益联结机制,形成贫困户稳定增收长效机制。九大产业每个产业有龙头、有体系、有扶持资金及服务等机制。全市有产业扶贫建档立卡贫困户3485户,覆盖率100%;农业局结合自身优势,开展技术员挂乡镇产业扶贫技术服务,成立10个农业科技扶贫小分队,完成“一对一”技术服务帮扶对接,定期组织技术人员到各扶贫村授课,公开24小时农业服电话,并深入2828户贫困户,仅上半年就赠送农业科技读本5000余本,农业信息报1200余份,积极开展送科技下乡等活动,已培训农民520人,其中贫困农民x2人,今年计划培训人,已培训800余人;形成海会忆恋生态农业园、蓼南天鋆农产品开发基地、温泉桃花源茶产业扶贫等典型案例10个,66个头扶贫任务的行政村均有1-2个产业扶贫示范点,产业扶贫行政村覆盖率100%;新型经营主体直接参与产业扶贫81个,其中龙头企业6个、合作组织50个、致富带头人14个,直接带动贫困户3485户。
二是实施“九大工程”,确保农业结构调整扎实推进。农业结构调整九大产业工程小组办公室设立综合组和九个产业发展工程小组,各工程小组制定本产业发展工程实施,明确年度目标任务和具体落实办法,加强与林业部门的协调,发展油茶和林下种养业,共同推进九大产业工程建设。统筹项目和资金,加大投入,制定和落实相关政策,形成部门工作合力。并将农业结构调整纳入市科学发展目标管理绩效考核范围。建立健全定期调度和通报工作机制,注重推广九大工程项目实施成效以及典型经验,为农业调整不断开创新局面营造良好发展环境。
三是推行绿色生态农业,增强农业可持续发展能力。积极推动畜禽养殖污染治理。全市禁养区内共两家养猪场,已于20xx年1月份,全部得到关停、搬迁。联合执法强制拆除温泉镇饶家山水库内一家养猪场(投诉件)。目前,全市现有畜禽规模养殖场共14家。其中,年出栏1000头以上的猪场1家,500头以上1000头以下的猪场5家,规模禽类养殖场8家,其他均为规模以下畜禽养殖户。
四是大力推进农药化肥减量工作。今年,通过项目采购太阳能杀虫灯51台,二化螟诱捕器950个,二化螟诱芯x00枚,黄色粘板15000块,并发放给水稻、茶叶等种植合作社,通过物理技术防控虫害,减少化学农药的用量,绿色防控应用面积增加5000亩。
五是开展农业综合执法检查。严厉打击假劣肥料、农药行为,严禁秸秆露天焚烧。目前未发现一例秸秆露天焚烧现象。5月中旬受省厅执法总队的委托,对部分化肥经营单位进行肥料抽检,同时,积极宣传假劣农药化肥的危害性。5月24-25日,联合水产站对全市水产养殖户进行宣传与排查,发放《水产养殖须知》,鼓励健康水产养殖,今年我市农业执法大队开展执法检查20次,出动人员60人次。
六是现代农业示范园建设成效明显。x市现代农业示范园有海会和温泉两处。海会现代农业示范园完成了的初步工作,项目的招投标工作,规划合同也已经签署完毕。《特色小镇建设规划》和《森林公园建设规划》总体规划初稿已经完成。温泉现代农业示范园是集一处生产、加工、观光、养生、休闲于一体的创新型现代农业示范园,目前温泉现代农业示范园已经申报市级现代农业示范园。
七是完成20xx年高标准农田验收、稳定粮食生产能力。20xx年高标准农田建设任务是5498亩,实际建设面积6613亩,各地项目建设进展顺利,土地平整,田间道路及相关配套设施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求稳步推进20xx年度高标准农田项目验收。
八是农村土地承包经营权确权登记颁证数据库汇交督导。数据库已向农业部提交了一次,时间为20xx年元月25日。我市未通过农业部数据库交汇原因有:1、调查承包户数据库比农地确权上报系统少49户,即“空挂户”户主仍在但承包地已全部登记在儿子名下,应该改进度上报系统数据;2、其它承包方式进度上报系统有1万亩,数据库中没有资料,原因是行政区域变化,已划出x市的苏家垱乡集体流转面积6752.09亩应在x市进度上报数据库中删除,x市其他乡镇、村、组集体流转面积3247.91亩,在此次确权中由于未实际到户,且大部分农户也不同意到户,故该集体流转面积在确权中没有勾图,导致数据库无矢量化影像、无数据资料。季报系统数据为各乡(镇、处)按实际上报数据汇总,因此季报中的其它承包方式应该为零亩。以上情况已向农业部出具了说明,连同数据库等可随时一并交于农业部。
九是初步启动农村集体资产结产核资工作。x市已起草文由市政府过会,中明确了小组成员及办公室。已落实工作经费30万元。
十是推进“两区划定”,保障粮食和重要农产品供给安全。成立了以分管副市长为组长,政府办副主任和农业局局长为副组长,市相关单位分管为成员的工作小组,小组下设办公室于市农业局,负责具体工作。印发了《x市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作》,对工作流程和目标任务作了具体要求,明确了各阶段的时间节点。
(七)脱贫攻坚凸显成效
一是信息化管理全覆盖。将市脱贫攻坚“百日行动”指挥部按架构、工作人员、行动要求不变转换为脱贫攻坚“春季攻势”行动指挥部,各乡(镇、处)也相应做出同步转换,并调整配强了乡镇工作站,按各乡镇2名信息员标准,落实了信息员队伍。制定了《x市脱贫攻坚干部培训计划》,组织全市100余干部分两批进行轮训;印发了《x市20xx年脱贫攻坚“春季攻势”行动》、《x市20xx年脱贫攻坚工作要点》和《x市20xx年脱贫攻坚工作》《x市20xx年减贫目标任务分解的通知,明确了工作内容、工作重点、工作任务;完成了精准脱贫大数据平台APP录入工作,全市共完成注册xx人,实现了扶贫干部,驻村第一书记和驻村工作队APP使用全覆盖。完成了精准识别查漏补缺和信息比对工作。通过数据比对,截止目前,动态调整建档立卡贫困户86户257人,户内补录28人,自然增长62人、减少52人。
二是关键领域全涉及。制定了《x市20xx年农业产业扶贫》,进一步优化了主导产业布局,全面推进茶叶、油茶、畜牧、水产等九大产业建设,实现贫困村产业全覆盖。打好春耕生产、产业扶贫攻坚战,完成栽种茶叶1400亩,新发展果树基地800余亩,种植马铃薯4000亩、玉米6000亩、蔬菜1.6万亩,覆盖贫困户3000余户8000余人;制定了《x市20xx年就业脱贫计划》,全市共开展劳动技能培训2期,电商培训10期,累计培训贫困劳动力580人。及时清退到期公益性岗位购岗人员,优先安排建档立卡贫困人员上岗就业,开发扶贫就业岗位52个。组织开展“春季攻势”大型就业招聘会,开发扶贫岗位200个,发放岗位宣传单8000份,就业扶贫政策宣传单6000份;为160余个未上户口或身份信息错误等原因医保未代缴对象进行手工参保登记。为全市建档立卡贫困人口报销基本医疗保险4746人次,报偿380万元,大病保险报销549人次、报偿87万元;全面铺开“四类对象”存量危房台帐信息核实工作,全市共有农村危房432户,其中建档立卡贫困户101户;20xx年春季开学,为282名建档立卡贫困家庭子女免除高中学杂费9.566万元,劝返因“厌学”失学学生8个,全市无一例因贫辍学发生。2月底共为全市建档立卡低保对象4121人,累计发放补助资金281.9万元;启动20xx、20xx年退出贫困村“回头看”,制定20xx年预退出贫困村,统筹资金安排,全市20xx年预退出4个贫困村共安排资金200余万元,重点解决道路,沟渠等基础设施落后,促进产业发展,增强村集体经济;年初,10个乡(镇、处),110个市直(驻市)单位在市委全体扩大会上签订了20xx年脱贫攻坚责任状,110个市直(驻市)单位1265名干部组成66个工作队脱产脱贫攻坚工作,实现了驻村和贫困户结对帮扶“全覆盖”。重点深化社会扶贫推广工作,全面调查掌握贫困村、贫困户脱贫实际需求,大力提升社会扶贫统筹整合社会帮扶资源功能,全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率;制订《x市20xx年脱贫攻坚宣传工作》《x市乡村振兴战略“春风行动”宣传》,大力宣传正面典型,在春节期间以身边贫困群众的脱贫故事开展积极宣传引导,用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的;强化正向激励机制,在光伏收入分配等资金安排上正向引导,激发贫困户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫。对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等贫困问题,加强乡规民约等引导,组织村民理事会,加强村民自我教育、管理、监督等自治方式,克服“等靠要”。
三是作风问题专项治理。制订了《x市专项治理工作》并报省扶贫开发小组备案;广泛听取意见、深入调查研究,根据国家、省、x市考核上年工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题和当前审计核查发现问题、受理群众举报问题等线索,全面排查梳理扶贫领域作风问题,列出了清单,并建立台账管理,进一步查明原因,制订作风问题整改。
二、工作举措
(一)重视、部署
3月10-12日,市委常委会和市政府常务会先后传达贯彻中央、省市农村工作会,专题研究乡村振兴战略“春风行动”工作。3月13日下午召开了300余人规模的x市乡村振兴战略“春风行动”动员大会,市四套班子及市委常委出席会议,x市委常委、x市委书记杨健亲自作动员报告,会间下发了《关于实施乡村振兴战略的意见》《x市关于开展乡村振兴战略“春风行动”的通知》,安排下派8个驻乡工作组,成立4个督导组。3月16日召开了全市乡村振兴战略“春风行动”工作推进会,进一步明确细化工作任务、时间节点。市委办、政府办联合下发了城乡环境综合整治实施,成立了环山公路、高速公路、蓼温公路、河湖沿线等专项治理小组,各个小组制定了工作实施,召开了整治工作调度会议,境整治机制进一步健全。乡镇明确了专人负责,召开了动员部署会,下发了工作,建立了长效工作机制。
(二)加大宣传、营造氛围
x市把宣传乡村振兴战略贯彻始终。一是深入理论宣传。在全市广泛开展万人下基层宣讲活动(市组成宣讲团、农口单位组成宣讲团、各级代表和优秀员组成“先锋”宣讲团)。市、乡、村层层组织开展专题宣讲活动,让乡村振兴战略方针家喻户晓。市四套班子要带头到挂点乡(镇、处)宣讲一次以上,市直单位主要要到挂点村宣讲一次以上,乡镇主要、驻村“第一书记”要在挂点村宣讲两次以上。至目前,全市各级干部下基层宣传宣讲365场次,近7万干部群众受益,极大的推进了乡村振兴政策、目标、举措等知识下基层。二是强化新闻宣传。按照本地媒体日日有消息,x市级媒体周周有报道,省级有上媒体月月有亮点的`工作要求,全市做到工作推进和新闻宣传两不误,一方面加大本市级媒体宣传报道的频率,另一方面加大省市媒体上稿力度。建立了乡村振兴工作群,实行新闻宣传周周排位制,形成了比赶超的工作氛围。至5月底,全市组织刊发各类乡村振兴内容稿件1208条,其中中央级媒体上稿3,省级媒体上稿,县级媒体105。三是大力社会宣传。各乡(镇、处)充分通过宣传栏、公益广告牌、横幅标语大力宣传乡村振兴战略意义、举措。做到了乡(镇、处)政府、村委会宣传栏要有相关政策宣传,每个重要集镇、道路和行政村要悬挂标语横幅目标。据不完全统计全市刷写、悬挂标语横幅1027条。四是用活文艺宣传。为了做好乡村振兴暨春风行动宣传工作,组织文艺骨干专门排练了一场100分钟的舞台文艺节目。经过近1个月的筹备,于4月27日开始到各乡(镇、场)巡演。至目前已完成了10场演出,覆盖了所有乡(镇、处),受到各地群众的热烈欢迎,得到了广大老百姓积极参与和充分肯定。春风行动结束后,我们还将继续巡演活动,计划演出60场次,实现覆盖各地重要集镇,让广大农村群众在娱乐中接受乡村振兴政策宣传,积极投身美丽乡村建设。
(三)强化督查考核
一是列入考核。市里制订工作,明确将春风行动纳入政府工作目标考核体系,明确规定对在春风行动中排后三位的乡(镇、场、处)取消年度三农评先评优资格。二是加强督查。成立了四个由市带队的专项督导小组,每个月督查指导一次,并形成督查通报(编发春风行动简报8期)呈送市委、市政府主要。三是动态微播。成立了x市“春风行动”工作群,即时群播各地工作动态,市委、市政府分管在群现场调度,各乡(镇、场、处)主官在群整改落实。四是调研。市委书记杨健、市长严盛平现场调研城乡环境综合整治4次,并多次在全市干部大会上强调“春风行动”。市委常委每周必到包挂乡镇现场调度。
(四)工作组促动
x市春风行动市林业局驻x市工作组自派驻以来,3个月内每月历时8天,跑遍了x市12个乡(镇、场、处)、75个行政村,参与x市春风行动工作。一是工作组足迹,这里留下。工作组一行3人,不论刮风下雨,还是高温天气,坚持每月历时8天,深入x市所有乡镇、行政村开展乡村振兴战略宣传宣讲,参与城乡环境综合整治。由于工作组务实的工作作风,为x市乡村干部树立了榜样,坚定了x市开展工作的信心。二是工作组的宣讲,这里传唱。前期的专题研究会、工作中各种现场会、推进会,工作组必到并宣讲。通过工作组的宣讲,广大干部群众对乡村振兴战略认识更深了、更透彻了,提高了乡村干部开展工作的认识。三是工作组的建言,这里开花结果。工作组每到一处,都结合当地工作开展情况,提出切实可行的方式方法,及时指出问题。正因为工作组的问诊把脉,坚定x市开展工作的举措,使x市春风行动取得实效。
三、存在的问题及下步打算
虽然春风行动取得了很大成效,全市环境面貌有了根本性变化,但还存在活动深入不够,长效管理机制不健全,群众参与不积极等问题。下一步,x市将进一步加大力度,不断提升全域环境状况。一是不断持续宣传。营造氛围,壮大声势,形成热潮,不断强化意识,提高乡村振兴战略知晓率。二是进一步在“整治”上下功夫,加快环境绿化、美化、净化。三是扎实推进脱贫攻坚“夏季整改”、新农村建设和农村生活垃圾治理迎国检工作等农业农村工作。
刘集西渡口改造项目建设工程是xx年年交通部下达的农村公路渡口建设项目,是我县四个渡口改建项目之一,我局按照上级部署,于5月份对该渡口实施了改造建设。工程历时十日,全面完成了渡口改建任务,经市海事部门检查验收,各项指标全部达标,合格率达100%。
我们的做法是
一、加强对渡口改造建设的组织领导
交通部农村公路渡口改造项目计划下达后,县委、县政府高度重视,立即召集各有关乡镇主要负责人会议,要求各乡镇要把渡口改建工作当作建设社会主义新农村的一项主要任务来抓,抽出专人明确责任、采取措施确保工程顺利实施,交通局作为项目承办单位,对工程进行了认真研究,提出了实施意见,并指派一名副局长,组织有关人员加强对工程实施的组织工作,为工程实施提供了可靠的组织保障。
二、加强项目管理、确保项目计划的全部实施
按照规定,我们严格执行基本建设程序,组织专人,实施对项目建设施工设计图纸进行了复核,并征求了项目所在地、乡镇及行政村领导的意见。对有关项目的前期工作共同拿出意见,取得了乡镇及行政村领导的大力支持,在协调关系,解决施工期间的民事纠纷和净化施工环境方面他们做了大量的工作,按照项目计划的要求,我局采取议标的形式,认真选择施工单位,根据几年来“村村通”工程施工企业承包的表现,我们从数家企业中选聘出一家信誉好、技术力量强的企业为中标单位,他们不负重望,在10日内保质保量完成了施工任务,受到当地群众的一致好评。
三、加强施工管理工作、确保工程质量
为将渡口改造建设这一惠民工程办实、办好,办出成效,交通局党组组织专人,成立了技术监督小组,每一个施工现场派出一名技术人员,对施工的'全过程实行旁站监督,不管阴天下雨,监督人员,全天候跟班作业,对施工过程中出现的振动不到位、用沙不合格,水泥配比不够情况及时发现及时纠正,工程竣工后,经市海事部门检查验收,各项技术指标,全部符合设计要求。
xx年年渡口改造工作全部完成了项目计划要求,取得了明显的成效,也为我们积累了经验,在下一步的渡口改造建设工作中,我们一定再接再厉,争取新的更大的成绩。
今年截止7月底,中心共计组织固定价比选建设工程项目 46宗,涉及金额4853.88万元。为确保固定价项目顺利实施,中心高度重视、精心组织,采取多种措施全力确保该项工作规范、公开、透明、高效。
主要做了以下几方面工作:
一是事前精心准备。为了做好固定价项目抽取工作,中心专门成立了以中心主任为组长,分管副主任为副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,确定了两名同志专门负责此项工作,并召开了多次会议进行认真布置和研究抽取的具体细节。中心领导还带领相关工作人员到德阳市政务中心参观学习,听取抽取工作的经验介绍。同时在启动该项工作前,中心多次协调市监察局、市财政局、市发改局、市规划和建设局等部门,本着高效、规范、易于操作的原则,就工作制度、工作流程、各部门的相应职责等事项予以明确,并制定了从立项到签订合同整个阶段的工作流程表。起草制定了《什邡市政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》,将初期采取的抓阄确定承包人方式改为了目前实行的网上随机抽取中选人方式逐步形成了规范、公开、透明的工作机制。
二是事中精心组织:在抽取过程中,不管是前期抓阄方式还是如今的网上随机抽取方式,始终做到有意见及时研究、完善,有异议及时反馈,共同协商解决,确保了抽取现场程序规范、公正透明、秩序井然,使参与抽取的企业心服口服。同时中心本着对工程建设项目高度负责的态度,对每个固定价比选工程项目建立工作台帐,实行规范的`档案管理,一个项目一个卷宗,并定期以书面形式将工作情况和存在问题向监察局汇报。
三是事后加强跟踪:对已确定承包人的项目实行了跟踪服务,加强了与业主的经常联系,及时跟踪合同签订和施工情况,掌握项目的工作进度,并将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报,促进了该项工作的进一步规范。同时为确保资金安全,中心规范了对履约保证金的支付流程,对每个已竣工项目书面材料严格审核,一方面及时将相应资金采取以市财政局代管方式进入财政非税专户;另一方面中心制定了《履约保证金管理办法》和《履约保证金支付制度》只有在工程完工经验收合格后,才能由企业提出申请,经业主单位和监理单位主要负责人签字盖章后再交到中心由具体负责人和主要负责人签字确定,方才能顺利取回保证金,从而确保了工程建设项目的工程质量。截止7月31日,已退还履约保证金 63 宗 549.41万元。
通过以上措施,我市政府投资固定价比选建设工程项目服务工作成效显著。从2月23日正式开展以来,该项工作不仅得到了德阳、什邡各级领导及周边县市区的高度肯定,同时,还得到了广大投标企业发自内心的 中标企业觉得满意,未中标企业觉得公平的由衷评价以及各类锦旗和表扬信10余份,无一例有效投诉。真正实现了灾后重建的提速增效,助推了我市灾后重建工作
一、加强领导、科学规划。
年初党委政府成立了城建工作领导小组,除城建环保服务中心人员以外,另外增加了3名干部,充实到城建工作专班,并且,根据规划中城镇建设的目标要求,结合当年实际,科学制定了规划,明确了思路,量化了目标,细化了任务,按照稳步拓展新城区,积极改造旧城区,保护历史文化街区的总体要求和产业立镇,商贸活镇,旅游兴镇的工作思路,积极稳妥地推进小城镇建设。
二、多方筹资,狠抓基础设施建设
基础设施是一个乡镇能够得到长远发展的基本条件。**店镇党委政府历来将基础设施建设工作当作一项重要工作来抓。20xx年,**店镇通过多种渠道吸纳资金200多万元,投入到基础设施建设中,较大的改变了**店镇城区的面貌。
1、加大街道硬化建设力度,改变街道脏、乱、差面貌。
今年上半年,**店镇党委政府加大了街道硬化工程力度,并取得了明显的成绩。一是硬化了东门街、步行街。步行街是**店镇最繁华的商贸中心——中原街与开武公路的连接线,于二0xx年建成,全长430米,今年三月份,**店镇筹资60多万元,将步行街全部硬化。二是硬化了会馆街,会馆街是**店镇通往大悟县城的唯一通路,历年来,街道由于没有硬化,经常是晴天一身灰,雨天一身泥,街道居民意见很大,今年六月份,党委政府筹资50万元,将会馆街硬化。目前,此项工程正紧锣密鼓的进行,已完成三分之二的工程。预计8月份全部完工。
2、加大排水工程建设力度,逐步提高城区居民的生活质量。
近几年来,**店镇城区发展迅速,基本上是每两年发展一条新街,每年新增进城居民近1000人,如何解决越来越多的进城居民的生活排水问题是党政府关心的一件大事,今年四月份,步行街下水道建设工程正式启动,六月底正式完工,共投入资金18万元,修建下水道900米,同时,维修了中原街下水道1500米,清除於泥100多车,配齐破损、丢失的预制板200多块,如今,步行街、中原街的排水问题得以彻底解决,提高了居民的生活质量。
3、加大工交服务建设力度,扭转了城区车辆乱停乱靠的局面。
**店镇位处两省三县八乡镇的中心地带,交通四通八达。每天从**店镇发往上海、河南、武汉、大悟的班车达80多辆,再加上通往乡村的面的、三轮车共计200多台车。原来,由于没有一个规范的客运站,各种车辆乱七八糟的停靠在街道两侧,严重影响了城区车辆通行能力。二0xx年六月,**店镇抓住了政策机遇,争取了一个建造五级客运站的建设项目,千方百计筹措资金60多万元。兴建了一个能容纳180辆车的五级客运站,车站基础设施一应俱全,有专人管理,专人服务,目前,客运站已经全面启用,各类营运车辆全部进站停靠,街道上彻底恢复了宽阔、畅通的局面。
三、加强管理、创建卫生文明城镇。
1、加强领导,成立工作专班。
为确保城区卫生文明创建活动顺利进展,经镇党委研究决定成立创建工作领导小组,镇党委副书记、镇长韩彩玲任组长,党委副书记、书记李云、副科级助理郑绪稳任副组长,成员由张家奎、尹维浩、钱进、周向荣、陈卫刚、黄庭华、阳立春、颜定华、阳志才、万春生、刘元奇、甘树民组成,领导小组下设办公室,办公地点设在农业服务中心,实行值班签到制和督办通报制。郑绪稳兼任办公室主任,具体负责日常工作。
2、广泛宣传,营造创建氛围
一是召开了文明创建动员大会,参加会议对象为**店镇城区范围内的全体机关干部职工、城区周边村支部书记、主任、企业法人、居委会书记、主任、城区范围内各级人大代表、政协委员、工商联代表、全体个体工商户户主、街道居民户主、文明创建协管员、环卫工人。二是以电视、宣传标语、宣传车等形式进行广泛宣传。三是各单位、学校层层召开干部职工大会及学生会进行宣传,营造舆论氛围。
3、落实责任包保,强化责任。
一是部门齐抓共管,各单位层层召开干部职工动员会,宣传创建工作的目的和意义。交警中队依法打击车辆乱停乱靠现象,切实解决了城区交通堵塞问题;工商分局协助解决了战占道经营的问题;农贸市场解决了市场内部管理和服务问题;派出所打击了违反《中华人民共和国城市规划法》和《湖北省城市市容和环境卫生管理条例实施办法》的`违法行为;道班及时维修好城区路段破损路面,学区组织镇区范围内的师生进行广泛的宣传活动。
4、解决好六个问题
(1)解决好垃圾乱倒问题,垃圾已经实行装袋归箱,日扫日清。
2)解决好车辆乱停乱靠的问题,麻木、三轮、面的实行定点停靠,客车实行进站管理。
(3)解决好菜摊乱放问题,所有买小菜的进入农贸市场和车站中原南街彩砖以内。
(4)解决好散养牲畜问题,所有农户的牲畜实行圈养,杜绝散养乱跑的现象。
(5)解决好棚子乱搭的问题,目前处于整治过程中。
(6)解决好房子乱建的问题,城区归划区内建房一律按程序申批。
5、建章建制
我们建立了相关的规章制度,如:《卫生管理制度》、《车辆管理制度》、《菜摊经营管理制度》、《各类牲畜圈养制度》等,以各项规章制度来约束城区住民,做到有章可依,初步形成了城区创建工作人人抓人人管的局面。通过建立健全制度,使城区的脏乱差现象得到了明显的改观,人民群众十分满意。
下半年工作计划:
一是搞好新城区开发工作,完成黄土线大胜段以西的规划征地,挖方及建设工程。
二是完善火神街800米街道硬化工程。
三是完成新城区二0xx年度开发地段的建设及电力设施安装工程。
四是搞好红色旅游的协调工作。
五是完成中原街下水道清淤及维修工作。
六是完善建新街城区改造工程。
七是完善客运站的各项配套建设工程。
八是进一步抓好文明卫生城镇创建工作,建章建制,巩固创建成果。
20xx年是脱贫攻坚的收官之年,也是巩固脱贫攻坚成果,实施乡村振兴战略的开局之年,我局坚决贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作部署,在市委、市政府的正确领导下,认真落实帮扶责任单位和驻村工作职责,扎实开展脱贫攻坚工作,帮助贫困村和贫困户实现脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期完成了脱贫攻坚目标任务。现将脱贫攻坚、乡村振兴及驻村工作总结如下。
一、脱贫攻坚帮扶村及乡村振兴重点帮扶村基本情况
我局对口帮扶的贫困村为xx县xx乡xx村,该村是十三五贫困村,共有7个村民小组,331户,1389人,脱贫人口86户263人。20xx年下半年实施乡村振兴战略,开展“十四五”重点村帮扶工作以来,根据市委统一部署,我局帮扶村调整到了广信区尊桥乡恩山村,该村是十四五重点帮扶村,共有9个村民小组,887户,3200人,脱贫人口112户443人。
二、工作成效及主要做法
(一)工作成效
1、xx村20xx年建档立卡贫困户86户,263人,截至20xx年xx月,已实现全部脱贫。
在开展结对帮扶的同时,我局全力支持驻村工作队开展帮扶工作,该村基础设施不断完善,新建村庄道路10余公里,实施农村环境整治改厕150户,村民生产生活条件得到明显改善,村容村貌焕然一新。指导帮助建立村级电商扶贫综合服务网点,积极开展消费扶贫工作,帮助村级合作社发展产业,带动就业,提高村民收入,壮大村级集体经济。
2、20xx年下半年实施乡村振兴战略以来,我局对十四五重点帮扶的恩山村及时派驻了工作队,局主要领导和分管领导都到村进行了调研,针对恩山村的实际村情和我局的优势,制定了村驻村帮扶、产业发展的初步规划,目前,乡村振兴的各项帮扶工作正在按计划开展。
(二)主要做法
1、制定计划狠抓落实
为认真做好脱贫攻坚帮扶、电商扶贫和消费扶贫各项工作,我局每年制定专项工作计划,局主要负责人牵头抓,全局人员各司其责共同抓,确保各项计划落实到位,取得实效。
2、深入开展结对帮扶扶贫
走访帮扶中,我局帮扶责任人严格落实对结对帮扶的各项制度,开展不定期入户走访和帮扶活动,了解贫困户实际困难和需求,入户宣传与贫困户密切相关的扶贫政策并帮助落实措施。同时,我局还广泛动员社会力量参与脱贫攻坚帮扶,统筹社会各方资源,凝聚社会各方力量,进一步提升帮扶成效,形成脱贫攻坚强大合力。
3、积极应对疫情灾情有效防止返贫致贫
我局积极应对新冠肺炎疫情和特大暴雨灾害对脱贫攻坚带来的风险,防止返贫致贫,巩固脱贫质量和成效。
一是强化疫情防控和防汛抗灾救灾。疫情防控期间,我局帮扶责任人通过微信、电话等方式,与帮扶对象保持沟通联系,宣传防疫知识,及时了解帮扶对象的需求,第一时间帮助解决日常生活所需,保障“两不愁三保障”落实到位,为帮扶对象送去口罩、消毒用品等物资。防汛救灾期间,我局及时与村干部沟通了解帮扶村灾情,组织帮扶责任人进村入户统计帮扶对象受灾情况,帮助解决困难和问题。
二是强化补短帮扶。认真落实脱贫攻坚“四个不摘”工作要求,组织帮扶责任人核实核准贫困户基本信息,确保帮扶手册填写准确无误。对走访中发现的帮扶对象变化情况及时上报,并开展对标补短和帮扶救助。
三是巩固发展扶贫产业。指导帮扶村电商扶贫综合服务网点完善软硬件,提升服务功能,多销售贫困户农产品,增加贫困户收入。克服疫情带来的影响,帮助介绍贫困户就业务工。
4、电商扶贫网点销售成效显著
我局会同有关部门全面梳理农产品特别是贫困户的农产品,及时上线销售,不适合线上销售的通过农产品信息联络群发布信息,做好供销对接,安排线下销售。共计摸排出带贫企业21家涉及产品种类19种,扶贫基地8个涉及产品种类11种,贫困户特色农产品种类23种。指导三个网点上线产品55个,目前,我市带贫产品均已实现线上销售。
(二)存在的`问题
1、产业发展,特别是特色产业发展困难多,难度大;
2、乡村振兴人才不足,特别是实干型经营型人才不足;
3、宣传工作力度不大,广大群众乡村振兴意识不强;
4、乡村环境治理提升空间还很大。
(三)下一步工作计划
一是进一步落实十四五重点帮扶村产业发展规划,落实产业发展项目和资金;
二是落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项制度,落实各项帮扶责任,加强对驻村工作队的管理,发挥驻村工作队的作用。
一、主要工作情况
(一)明确目标,狠抓落实。为确保项目建设目标任务的完成,我县先后下达了青委发〔200x〕3号和7号文件,明确各乡镇、部门项目工作内容,并按照市目标调整要求,又下达了青委发[200x]106号文件,及时调整项目工作目标。同时,坚持重点项目领导包抓,部门主抓工作制度。对每个项目都排出了形象进度,分解细化任务目标,层层落实到各项目责任单位。县领导经常深入重点项目一线检查、指导、现场办公协调解决项目实施过程中存在的问题,有力地推动了项目的顺利建设。
(二)强化指导,加强培训。我县于4月5日邀请省发改委和省工程咨询院编制来我县,对相关部门就项目的编制、工程管理和农村金融等方面进行专题培训,增强了项目编制的针对性和工程实施的监管性。为提高我县部门固定资产投资统计数据质量,又于12月25日,召开了xx年部门固定资产投资统计工作培训会。
(三)加强管理,强力推进。一是加强项目信息报表收集力度,按照月有通报、半年有小结、年有总结的要求,全年共出刊《项目工作通报》12期,上报项目工作信息信息22篇、三产工作简报11篇和经济运行分析4篇。二是制定了党政领导和部门联系项目制度、成长型企业培育制度、八大特色工业园联系制度等,形成一套全县项目建设、园区发展等工作全面细致的考核体系。三是加强重点项目过程管理。采取定期或不定期方式对重点项目进行督促检查,并做好相应的`跟踪服务工作。
(四)勤跑肯跑,抓好争取。积极到省、市发改委、财政厅(局)了解国债和财政资金的具体投向,围绕上级政策,精心规划、筛选、论证、包装、申报项目,努力争取上级支持,全年共争取项目22个,争取各类资金3966多万元,有力带动了全县基础设施建设。
(五)精心筛选,搞好储备。精心筛选和储备了一批重大建设项目,建立了重大项目储备库,为全县经济的长足发展增强发展后劲。
二、各项指标主要完成情况
全年全县全社会完成固定资产完成投入11.85亿元,同比增长52.01%,完成市调整目标任务的103%。其中:工业生产性项目新开工和续建68项,完成投资8.53亿元,同比增长51.78%,完成调整目标任务的106.6%。其中:工业技改投入6.1亿元,同比增长55.94%。社会事业和基础设施项目新建和续建37项。
市级重点项目完成情况:久源实业的技改5万吨/年酒精生产线等4个市级重点项目目前已完成投资27310万元,占年度计划投入1.65亿元的165.5%。
市级三产重点项目完成情况:“四星级宾馆”已完成投入1520万元,占年度计划投入的101.3%;“用九生态园”完成投入1300万元,占年度计划投入的130%。
市定三年翻番企业完成情况:丹甫制冷的100万台压缩机生产线等10个项目已完成投资28540万元,占年度计划投入的144%。
三、存在的主要问题
1、项目受要素制约严重。部分项目受土地、资金、能源等要素的制纸,影响了部分项目建设的进度和质量。
2、对全县经济具有拉动作用的大项目偏少。
3、前期费用缺乏,导致部分项目前期工作项目进展缓慢。
四、xx年项目投资工作重点和主攻方向
(一)落实工作责任。把明年项目工作目标分解落实到各乡(镇)、部门。牢固树立抓项目就是抓投入,抓投入就是抓发展,的工作思路,把项目投资工作作为各乡(镇)、部门的中心工作来抓。继续实行重点项目责任制,确保重点项目建设进度。
(二)狠抓重点项目建设。加强对重点项目建设的协调力度,力争形成投资量,加强项目用地和融资协调,确保项目落地。对航电工程、修兰线扩建等事关全局的重大项目,要切实加强跟踪落实,促使项目加快建设。同时,要加大对丹甫压缩机生产线等3个市级重点工业项目和四星级宾馆等3个市级重点三产项目的督查力度。
(三)抓好项目策划,提高招商引资效果。工业上围绕我县的“四大”支柱产业,从产业链延伸上,积极包装策划项目。一产上围绕“椪柑”、“竹编”、“一村一品”和三村建设谋划项目。三产上围绕“东坡初恋地”、“中国竹艺之乡”进行包装策划项目。
(四)加大对上争取力度。加强同省、市的衔接,重点从社会事业建设、循环经济、生态环保和城市基础设施方面积极向上争取项目和资金。同时,加大部门对上争取工作的指导力度和督查力度。
(五)为企业、项目服好务。进一步缓解瓶颈制约,在用地、融资、能源方面加强协调服务,继续深化软环境建设,落实“首办责任制”。
木钵镇共辖17个行政村,94个村民小组,4600户,2.3万人,面积327.5平方公里,其中耕地面积67356亩。
20xx年全镇种植地膜玉米2.05万亩。为了充分利用丰富的玉米秸秆资源,促进舍饲养殖发展,解决牛羊饲料不足问题,启动实施了青贮工程。现将青贮工程工作总结如下:
一、大力宣传
针对我镇玉米种植面积大,玉米秸秆多,实施玉米青贮工程有利增加农民收入,有利促进农业结构调整,有利促进生态农业发展的作用。镇党委、政府高度重视,精心安排,大力宣传,广泛动员。通过召开镇村干部会、组织镇村干部观看光盘,深入殷家桥、曹旗等村讲解培训等方式,并组织技术人员深入村组、深入农户家中现场指导,发放资料,大力宣传了建设青贮工程的重要性和必要性。
二、靠实任务
坚持“以草定贮、以贮促养、突出重点、整体推进、循环利用、提高效益”的原则,围绕“三个结合”,即:与种草大户相结合,与棚圈建设相结合,与养殖农户相结合。镇上以政府镇长为第一责任人,各村以支部书记为第一责任人,靠实责任,落实任务,作为年终考核的一项硬指标来考核。注重抓了规模养殖场、养殖小区和养殖大户,实施典型
示范带动战略。在木钵街村凉水湾组李克芳、韩洼子村二队韩广峰等示范户的`带动下,目前已落实到户1.13万吨,20xx座,采取简易和砖混两种建筑结构,以殷家桥村为示范点,新建青贮窖234座,1287吨,已建成180座(其中砖混83座,简易97座),可青贮99吨。曹旗村、木钵街、高寨沟等16村采取青贮窖与棚圈建设配套实施,已全部落实到户。目前全镇现已完成1538座(其中砖混617座,简易966座),可青贮8459吨,其余516座正在施工。
三、政策扶持
为了加大青贮窖建设力度,镇上采取惠农政策扶持原则,积极鼓励支持养殖户发展青贮饲料,采取农户自筹为主,政府补贴为辅的办法,给每座(砖混结构、10方以上)青贮窖补贴500元,扶持农户建设青贮窖,发展舍饲养殖,调整农业结构,增加农民收入。
20xx年7月13日陈书记到赤湖调研工作,对我们提出开展项目工作“百日大会战”和建设生态工业园区的具体要求。为此,县委、县政府成立了“赤湖项目建设‘百日大会战’活动协调领导小组”,县国土局、环保局、林业局、经贸局、建设局、海洋渔业局、外经局、消防大队、供电公司等单位相继制定工作方案,落实工作任务,对活动的开展给予大力的支持。根据工作方案主要抓好“基础设施建设、环保环境整治和企业落地投建”三项工作。通过“百日大会战”,园区各项建设得到有力推进。目前,百日时间已过,基础设施建设和环保工作基本完成“百日大会战”任务,特别是五金园区基础设施和污水处理系统得到基本完善,皮革园区在建基础设施项目完成投建计划,杨美水库引水工程完成工程总量的90%,应开工项目除自来水厂和供热站以外全部开工建设;企业投建工作遇到的困难比较大,没有实现预期的目标。
一、基础设施建设情况
由于三个工业园区都属于“边规划、边招商、边建设”,“白手起家”的工业园区,几乎所有的基础设施项目都必须在这一年内规划设计和建设。因此,建设任务十分繁重。项目总数23个,其中已竣工项目6个,正在施工项目12个,已完成设计办理开工手续项目3个,正在设计项目2个。百日会战完成项目投资近1个亿〔一年内投入建设资金2亿元(包括应付未付工程款和bot项目投入,不包括电力、弱电设施投入)〕。
五金园区项目6个,竣工项目4个,近期竣工项目2个,完成投资近4000万元,所有设施确保11月份完成扫尾,基本完善:
1、一期道路及雨水管道工程:总长公里,投资近600万元,20xx年9月正式开工,20xx年3月竣工投入使用。
2、二期道路及雨水管道工程:总长公里,投资485万元,20xx年5月开工,10月底竣工投入使用。
3、污水处理厂bot项目:一期工程日处理能力5000吨,投资20xx万元,20xx年4月开工建设,现已竣工投入试运行。
4、污水管道工程:全长近5公里,投资269万元,20xx年7月份开工,10月完成铺设。
5、园区给水管道工程:全长公里,投资473万元,20xx年10月份开工,20xx年2月完成铺设。
6、其它附属设施工程:修建挡土墙850米、排洪排涝管道和沟渠100米,投资100万元。
皮革园区项目11个,竣工项目1个,正在施工项目7个,已完成设计未开工项目2个,正在设计项目1个,已投建项目总投资亿元(包括设计、监理等费用):
7、道路及雨水管道工程:9条主干道总长13公里,总投资2500万元,20xx年10月正式开工建设,现已完成8条道路公里,最后1条横六路进入砼路面实施,可确保月底全部峻工投入使用。
8、纵一路供水管道及道路改造工程:全长公里,投资600万元,20xx年8月开工,11月竣工。
9、纵一路园区路段拓宽工程:总长公里8750平方米,投资50万元,20xx年9月动工,10月份完成。
10、杨美引水管道工程:全长近24公里,日供水能力5万吨,总中标价4383万元(征地赔青费用约400万元另计),20xx年4月开工,现已完成主管道铺设90%,确保11月初全线贯通。
11、自来水厂:计划投资3000万元,已完成设计,正在报批土地使用手续。因企业落地投建进度缓慢,考虑到投建和运营成本问题,主体工程建设将暂缓。园区基建用水问题将利用宝湖水厂供水解决(完成设计征地,主体未开工)。
一、乡村旅游开发的发展现状
近五年来,乡村旅游发展迅速,乡村旅游的消费群体扩大,已成为国内旅游的一大亮点。的乡村旅游开发主要以农业观光和休闲农业为主,并正向以观光、考察、学习、参与、康养、休闲、度假、娱乐等为一体的综合型方向发展。当前游客参与率和回游率比较高的乡村旅游项目是以“休闲光观、农事体验”为主要内容的民俗风情旅游,且乡村旅游开发已经是我国在脱贫攻坚工作中采取的重要举措,乡村旅游扶贫作为新时期旅游扶贫工作重点之一,充分体现了“造血式”扶贫方式。乡村千亩基地的打造更大程度也是为了响应当前脱贫攻坚的号召,以农旅融合发展的方式,带领群众持续脱贫致富,实现全面小康。
幅员面积2.3373平方公里,全村10个社,总户数459户,总人口1296人,人均纯收入1500元左右,村民收入来源比较单一,主要以种植和外出务工为主。目前建档立卡的.贫困户人数有41户112人,以疾病、缺乏劳动力、缺乏资金为主要致贫原因。贫困户已全部脱贫,在调查的过程中发现大部分贫困人口旅游参与意愿强,希望通过旅游改变现状。在旅游开发扶贫的过程中主要是对这部分有意愿、有劳动能力贫困人口的扶贫。村千亩基地目前已初具规模,但在发展中的过程中还存在一些问题。
二、基地打造存在的问题
(一)基础设施建设缓慢。基地的旅游基础设施主要存在的问题有:一是旅游可进入性较差。村基地距离县城区车程约1个小时,公共交通工具班次少,如遇梅花观赏旺季日均上千人无法满足游客需求。而基地现有停车位规划有限,自驾游的游客有时候无法找到停车位而导致小汽车占用公路停车,从而进一步导致出入基地交通不畅通、摩托车横冲直撞乱停乱放等交通秩序混乱现象。二是基础设施与游客需求不配套。基地内公共厕所、饭店等基础配套几乎没有,如果遇到紧急情况不利于及时解决。三是休闲设施尚未配套规划。旅游是一项耗体力的活动。游客在长时间的步行观赏美景或参加活动后需要有一个短暂的休息,而在基地环线暂未规划适合歇脚的长椅、长凳或休息区。这对于老年人、孕妇和小孩等弱势群体来说十分不方便。
(二)资金投入力度不够。乡村旅游开发离不开资金的支持,长期以来农村金融发展严重滞后,导致农村金融滞后城市金融的非均衡局面出现,缺少投融资渠道制约了乡村旅游的发展。目前基地主要采取“合作社+基地+农户”的发展模式,业主参与土地流转、梅花苗木,农户通过土地入股,可使用的资金量较少,后续的配套建设需要大量资金,但融资力度和吸收社会资本较难,申请项目支持资金力度也不够,这严重影响了基地的打造。
(三)品牌效应不显著。目前基地的目标客源主要是县本地居民或者相邻县居民及部分学生,均以散客居多。基地还不具备一定的.知名度,而且并没有做过多的宣传。游客出游的目的`以消遣性旅游为主而且购买旅游消费品的意愿并不强烈,梅花本身经济效益也未凸显,除了季节性观赏外,没有打造系列梅花产品供游客购买。
三、千亩基地打造的有效措施
(一)完善旅游配套设施。乡村旅游基地基础设施功能要尽快完善,“吃、住、行、游、购、娱”六要素要配套,并且提高周边村的可进入性,改善村现状交通条件,通过加宽提高现有道路等级、修建景观大道等,从交通上贯穿周边村,提高村庄可进入性,达到“进的来、散得开、出的去”的效果,加大旅游景观交通的规划力度,实现“行路亦观景,观景亦行路”。从而充分发挥其地理位置优越性,依靠德遂高速建设契机带来的游客促进村旅游业发展。
(二)加大融资投入力度。尽快制定整体规划,可行性,按照“多渠汇流”的原则,多渠道解决乡村旅游融资难问题。一是积极向上争取资金,根据政府投资走向,明确重点,做好配套工作,积极筹划符合上级投资方向,又能体现地方特色项目规划。二是积极引导当地群众投资,在“吃、住、行、游、购、娱”方面,动员当地群众参与投入。三是积极招商引资,与实力雄厚的业主合作,吸收社会资本参加项目开发。
(三)打造品牌形象。树立旅游品牌形象必须要认清并解决现存的问题。对内积极加强旅游配套建设,提升旅游档次,对外加大宣传力度。可制作宣传手册从源头上保护环境,拒绝乱折枝、乱扔垃圾等不文明行为,为基地打造一个更加舒适的生态环境。通过、电视、广播报纸等多媒体集中宣传扩大知名度吸引更多新鲜的客源市场,打造品牌生态旅游村,同时政府部门加强指导力度和管理作用,鼓励当地居民参与发展生态旅游,切实保障他们的利益,提高并调动他们参与的积极性。
(四)统一规范管理模式。乡村旅游业的发展要因地制宜统一规划、通盘考虑。基地作为村乡村旅游打造的重点对象,在统一规划上,既要体现梅花元素,又要融合当地特色文化“巴蜀养生太极”,在环线配套设施建设风貌上应保持一致,避免建设风貌多样化,做到生态保护、基础设施建设、资源开发、旅游创收等方面能形成一套完善的体系。同时要注重多样性和特色性相结合,如可围绕文化开发景观、太极表演、太极创意体验等,形成相互促进,共同发展的良性互动机制。
夏末秋初,走进清镇市各个特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点,干净整洁的村容村貌,蓬勃发展的各种产业,日趋完善的基础设施,与田间地头辛勤劳作的村民,组成了一幅幅欣欣向荣的美丽画卷。
自启动特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设以来,清镇市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,围绕集成示范试点的基础设施、公共服务、产业发展、生态环保、人居环境等方面有序推进项目建设工作。截至目前,试点启动建设项目66个,已完工项目25个。
完善基础配套,助力乡村产业发展
在王庄乡小坡村深水井组,机械轰鸣,挖掘机正在开挖地基,货车来回运输材料,工人们忙着进行道路硬化和污水处理等生活配套基础建设,现场一片忙碌景象。
“小坡村特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设项目包含1.5公里通村公路沥青硬化、400米串户路、一座污水处理站。”据贵州泽润融城建筑工程有限公司技术总监梅俞林介绍,项目建成后将解决18户村民污水收集,3个村民组和贵苗夫果园等产业基地出行和产品运输问题。
按照“一乡一业、一村一品、一产一企、一家一特、一人一技”工作思路,小坡村从“精品水果生产、优质肉鸡养殖、主体培育壮大优化、品牌提升打造、盘活闲置资产、壮大村集体经济”等方面深入推进农业产业发展,带动群众增收致富,夯实乡村全面振兴产业基础。
美化农房庭院,村容村貌焕然一新
初秋的鸭池河,流水潺潺,风光旖旎。86年前,红军曾在这里浴血奋战,这里的一山一水见证了时代的变迁,更传唱着浓浓的军民鱼水情。如今,这里房屋错落有致,道路干净整洁,红色文化主题喷绘随处可见,形成一幅美丽鸭池河靓丽画卷。
在新店镇鸭池河村老街组试点,施工人员正在修建花池,村民们在一旁相互描述自家以后计划种植花卉和绿植。“等花池修好后,我们每家每户门口都可以种花,村子变漂亮了,让外来游客看到我们的村容村貌,感到舒心、舒畅。”鸭池河村老街组村民陈娟说。
据介绍,鸭池河村试点项目主要是美化农房庭院,涉及120户村民房屋环境的美化和改造,包含花池、洗手池、破损院坝的修复以及后期绿植的选种等。改造工作落地建设以来,鸭池河村老街组试点的成效已初显,幢幢民居焕然一新,座座院落花红草绿,景观初现。
多措并举,群众幸福感逐步提升
走进省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范点红枫湖镇民乐村刘家寨组,该试点“治风”评比和垃圾分类项目已完成,“蜘蛛网”综合整治、旱厕改造、污水处理、农房风貌整治等项目正在有序推进。
建设中,红枫湖镇充分挖掘村庄农耕文化、促进自然与开发相融合、景观与田园相融合、文化与体验相融合,实施庭院、户厕改造,建设花池、菜园、花园、果园,修建停车场、休闲广场等基础设施。
据红枫湖镇党委副书记何超介绍,该镇坚持从高位规划入手,整合各方面资金资源,充分发动群众参与,全力推进特色田园乡村,乡村振兴集成示范点建设,带动试点产业规模有效扩大,村集体经济不断壮大,人居环境得到较大改善,老百姓的幸福感、满意度得到了极大提升。
10月21日,市委副书记、市长王善平主持召开四川音乐学院临空经济区校区美术学院项目建设工作总结会,全面总结项目前期建设工作,听取学院开学准备情况汇报,部署后续各项重点工作。
会议指出,建设四川音乐学院临空经济区校区美术学院是省委省政府着眼建设文化强省、教育强省作出的重要决策部署,更是事关资阳未来发展的一件大事。自项目开工以来,各方高度重视、统筹谋划,全力以赴、日夜奋战、争分夺秒,加快推进项目建设。经过各方共同努力,如期高质量实现了一年建成投用的目标。希望大家继续发扬艰苦奋斗精神,加力加压加油干,真正把项目打造成精品工程、传世之作。
会议强调,要全力配合做好开学准备和迎新工作,统筹做好学校及周边疫情防控、交通出行、安全卫生等工作,切实加强水、电、气、讯等要素保障,加快推进商业配套、商家装修和运营工作,确保学校顺利开学。要持续用力做好后续各项工作,科学制定后期维保方案,逐条逐项明确责任边界、责任人,及时发现问题、认真负责解决问题。要加快推进红碑村宜居宜业美丽乡村示范项目建设,按照“一年基本建成、两年初见成效、三年迈上新台阶”的要求,进一步压实责任、细化举措、明确节点,将项目打造成为学院农产品生产供应基地和写生创作研学基地。
四川音乐学院党委常委、副院长牟文虎,市领导薛学深、林显奎,市政府秘书长邓继红,临空经济区管委会和市级有关部门主要负责同志参加会议。
博乐南岗建材公司年产75万吨水泥粉磨站项目建设自开工建设以来,我公司项目办在集团公司领导的指导下,在集团公司项目办的支持和帮助下,我公司项目建设的各项工作进展顺利。项目各项工作有条不紊进行。项目办工作人员及施工队伍情绪高涨、工作积极。施工现场规范、整齐,在施工质量、安全等方面得到了五师建设主管部门抽检组的好评。当前我公司项目建设工作正处在较紧张时期。同志们放弃休息时间,与设计方、监理方、施工方密切配合确保按合同要求完成土建施工工作,并尽可能提前完工,为后期的设备安装争取更多的时间。7月中旬项目土建工作中的办公室、水泥包装楼、水泥库、磨机房主体完工,其它8月中旬主体可基本完工,到时可进入全面的设备安装阶段。
现已进厂设备为:水泥包装机、装车机、磨收尘、附材破碎等。
由于项目工作抓得紧、要求严、在施工质量、安全工作等方面均未出现任何问题,这也确保了项目施工得进度。更是集团更是领导及部门的指导和要求的结果。
下步项目办主要工作是积极与设计院联系把图纸全部完整的提供给我们,以便土建施工和设备的安装。
一、积极与主附机设备制造厂家的联系,确保设备适时进厂安装。
二、进一步加强施工队伍的主管工作,与现场监理密切配合,确保施工质量、设施、人员安全等工作不出现任何问题。
三、积极主动的与设备安装厂家联系,签订安装合同,切实做到高效、优质、费用合理。
四、采取必要措施,督促主、辅机生产厂和供应商严格履行合同,使设备及时到位,不误安装。