卫生监督人员三年工作总结(精选30篇)
上半年,我市卫生监督工作以党的十八届四中全会、省委十一届五次全会、市委六届七次全会精神为指导,按照省卫生计生委、省卫生监督局和市卫生计生委的统一部署,围绕目标工作,紧紧抓住查办卫生计生违法案件这条主线不松手,继续推进全市卫生监督系统“创卫”工作,不断提高监督执法能力,各项工作有力有序推进,取得了新的成绩。现将各项工作总结如下:
一、主要工作开展情况:
(一)认真履行职责,做好日常监管工作
1.医疗服务监督
按照省、市卫生和计划生育委员会及省卫生监督局的有关工作要求,结合我市工作实际,除日常监督外,组织开展了打击非法行医暨非法采供血专项整治、整治违法医疗广告、坚决查处医疗行业损害群众利益违法行为专项整治等专项行动。截至6月1日,已监督全市各级各类医疗机构59户次,针对检查时发现的违法违规情况,下发监督意见书21份,责令改正21户(次),对非医师行医、超出登记诊疗科目范围执业、任用非卫技人员、违法发布医疗广告等10家(一般程序)医疗机构进行了处罚,其中罚款10家(结案7家),共处罚金28500元;警告4户(次)。
2.公共场所监督
结合今年我市“创卫”及公共场所量化分级管理工作要求,争取了具有专业清洗资质的技术服务机构到我市开展专业清洗工作,并协调了具有卫生学检测评价资质的贵州省疾控中心、贵阳市疾控中心到我市对公共场所中央集中空调通风系统进行检测和卫生学评价。目前已有2家使用集中中央空调的单位开展了专业清洗和卫生学评价。截止5月31日,我所共抽查各类公共场所17户,对存在问题的16户下达了整改意见书,对1户问题较严重的洗浴场所进行了罚款的行政处罚,共处罚金1000元。
3.职业卫生监督
加强职业卫生监督检查,规范职业健康体检和诊断行为。今年5月4日至15日对全市职业健康体检机构和职业病诊断机构进行了1次专项检查。主要检查机构资质、人员资质、仪器设备、技术报告、档案建立、质量管理体系运行情况等。共检查了15家职业健康体检机构和3家职业病诊断机构。目前实际开展职业健康检查的机构有12家,开展诊断工作的机构有2家。检查中普遍存在主检医师资质欠缺、职业健康检查项目不完整等问题。针对存在的问题我所对所有被检查单位均下达了整改意见书,对其中1家违法行为较严重的进行了罚款的行政处罚,共处罚金10000元。
4.放射卫生监督
加强医疗机构放射诊疗许可和放射防护的监督工作,进一步理顺放射诊疗许可证的办理和校验工作。上半年以来市所共抽查放射诊疗单位15家。重点检查放射诊疗机构的《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态检测情况和放射工作人员职业健康监护情况、放射工作人员个人剂量监测情况、医院与放射工作人员是否在签订劳动合同时履行职业病危害告知义务等。检查中主要存在问题有:个别新参加工作的放射工作人员没有经过健康体检和岗前相关法律法规知识培训,未办理《放射工作人员证》从事放射诊疗活动,没有建立健康管理档案;少数医疗机构的x射线机房面积偏小或没有换气扇,机房门口的工作指示灯损坏未及时维修;医疗机构受检者防护用品未规范使用; 医院在与放射工作人员签订劳动合同时未履行职业病危害告知义务。我所对14家下达了整改意见书,其中9家违法情节较为严重的给予了罚款的行政处罚,共处罚金43000元。
5.学校卫生监督
强化学校卫生监督工作,健全学校卫生监督工作机制。现已检查各级各类学校22家,其中小学7家,中学9家,托幼机构6家。重点检查了学校饮用水卫生、教学环境、生活设施、传染病防控、卫生保健室配备等情况。针对存在的问题下达卫生监督意见书责令整改。
6.传染病防治监督
加强医疗机构传染病防治卫生监督检查。重点开展预防接种管理、疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况(控制医源性感染)、医疗废物处置为主要内容的传染病防治监督检查。现已检查医疗机构11家,疾病控制机构4家,立案5件,结案4件(1家正在处理中),共处罚金10000元。针对存在的问题下达卫生监督意见书8份,责令整改。
7.生活饮用水监督
加强生活饮用水监督管理,重点加强市政供水的监督管理。上半年检查市政水厂2家,重点检查了卫生管理制度、水质检测记录、供管水人员健康证明 、卫生知识培训记录、涉水产品卫生许可批件 、水源卫生防护措施 、水质净化及消毒设施运转情况等,对出厂水进行了水质快速检测,快速检测结果均合格。
8.扎实推进“创卫”工作
全面安排部署我市卫生监督系统创卫工作。20__年4月29日,召开了全市卫生监督系统所长联席会议。会议对今年的创卫工作进行了安排部署、明确了今年的工作重点是“四小”行业专项整治,并下发了《六盘水市卫生监督所关于开展“四小”行业专项整治行动的通知》、《关于进一步加强公共场所集中空调通风系统卫生监督管理工作的通知》、《六盘水市卫生监督所关于进一步加强全市公共场所卫生监督量化分级管理工作的通知》等。目前,四个县区都按照通知的要求,有条不紊的开展创卫工作。
9.卫生监督协管服务工作
(1)各县(特区、区)卫生监督所对乡(镇、社区)卫生监督协管服务工作有检查指导,有培训考核。
(2)卫生监督工作站能按要求对辖区内的公共场所、学校、饮用水单位、医疗服务机构等实施日常性卫生监督巡查,能掌握辖区内公共场所、学校、饮用水、医疗服务等行业基本情况,建立了监督档案。
(3)卫生监督协管服务工作经费基本能按时足额到位,专款专用。
10.卫生监督稽查信息和培训工作开展情况
(1)信息工作。按照市委市政府信息公开工作的要求,向市委办、市政府办、市电子政务办公室和省卫生监督局报送各类工作信息16条,在市政府信息公开网站发布工作信息16条。凉都六盘水网站采用发布信息8条,省卫生监督局网站采用发布信息1条。
(2)卫生监督员培训及信息化建设工作
卫生监督员培训工作:为加强卫生监督队伍建设,提高全市卫生监督员的执法水平,今年继续加大对卫生监督员的培训。4月29日,组织各县区卫生监督信息报告管理员和市所各科室负责人进行了卫生监督信息报告培训;6月4-5日举办了全市卫生监督信息化业务培训班,特邀方正公司的专家进行现场授课,共培训30名卫生监督员;按照省卫生监督局《关于做好20__年卫生监督员网络培训工作的通知》要求,组织全市96名卫生监督员开展了网络培训平台学习。截止目前,全市已有78名卫生监督员完成了半年平台学习任务。
卫生监督信息化建设:按照《贵州省卫生监督信息化项目推进实施方案》的要求,认真开展我市卫生监督信息化建设工作。到目前为止,全市5家卫生监督机构均完成了系统硬件平台的安装部署及通电建设工作,本月内将完成卫生信息专网接入工作。
(二)卫生违法案件查办工作
在巩固20__年成绩的基础上,进一步加大监督执法力度,不松劲、不懈怠、不停顿,紧紧抓住查办卫生计生违法案件这条主线不松手,继续对医疗机构、采供血机构、公共场所、职业卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治、生活饮用水等8个领域普遍存在的违法违规行为进行重点监督执法。截止目前,全市各级卫生监督机构查处卫生违法案件情况如下:立案273件(其中六枝特区43件、盘县133件、水城县14件、钟山区60件、市卫生监督所23件);结案263件(其中六枝特区41件、盘县131件、水城县14件、钟山区60件、市卫生监督所17件);罚没款总额924442元(其中六枝特区39112元、盘县602900元、水城县38240元、钟山区151690元、市卫生监督所92500元)。
(三)同步小康驻村工作开展情况
1.20__年3月,按照市委组织部安排,我所选派驻村干部到水城县玉舍镇甘塘村进行为期2年时间的驻村帮扶工作。
2.积极帮助村民解决饮水困难。今年4月份,我所驻村工作队员配合村支两委,在玉舍森林公园处找到一处水质清澈、水量较大的取水点。又积极向本村企业家何希康争取到了96000元引水资金进行饮水工程建设。目前引水工程已到收尾阶段。
3.协助配合县地税局打报告申请扶贫资金支持,以最大限度解决人畜饮水工程的资金缺口。
(四)党风廉政建设工作开展情况
认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定,建立健全党风廉政建设责任制。继续坚持和完善党政齐抓共管、科室各负其责、依靠群众参与的.反腐败领导体制和工作机制,形成反腐倡廉的强大合力。提高全市卫生监督工作者的思想道德水平,增强自觉遵守纪律的观念,规范行政行为,确保卫生监督行业风正源清。
二、主要工作措施及取得成效
(一)明确任务,强化措施。年初,根据单位工作职能,按照上级业务部门的工作重点计划安排,制定了医疗机构、公共场所、学校卫生、放射卫生、生活饮用水等监督工作计划,明确目标任务和工作措施,工作做到早安排、早部署。同时,为确保各项专项监督检查的有效开展,对每项监督检查工作,都制定切实可行的实施方案,各项工作做到有计划、有安排,目标任务明确,组织领导到位、措施落实,为工作的顺利开展提供了明确的目标方向和保证。
(二)强化责任,任务到人。实行主要领导负总责,分管领导具体对分管工作负直接责任,科室负责人组织抓,定目标、定任务、定责任,将各项工作任务分解落实到每一个科室、每一个干部职工,形成一级对一级负责,层层抓落实的工作格局,为工作的顺利开展提供了机制保障。
(三)大力开展卫生法律法规宣传活动,营造舆论氛围。我所把开展卫生监督有关法律法规的宣传摆在重要议事日程,努力营造有利于卫生监督工作的良好舆论氛围。利用 “职业病防治宣传周”“平安凉都宣传周”等有利时机,采用现场咨询、发放宣传资料、悬挂条幅等形式,广泛深入宣传各类卫生相关法规和常识等。
(四)多措并举,加强机关规范化建设。一是认真加强干部职工队伍建设,努力提高干部队伍整体素质。定期组织执法人员对卫生监督涉及相关法律法规和知识的学习,鼓励干部职工采取自学等多种形式不断提高自身的综合素质。积极组织干部职工参加省、市举办的各类培训活动,提高卫生监督员的行政执法能力和水平,同时进一步探索出科学、合理、高效的管理体制,激发广大卫生监督人员争先创优的工作热情,从而全面提高卫生监督人员素质,提高综合执法能力,树立良好的卫生执法队伍形象。二是不断加强党风廉政建设。层层签订了《党风廉政建设责任书》,强化干部职工廉洁自律意识。三是努力提升行政服务效能。对举报投诉的受理范围、受理程序、办理时限等问题进行了明确规定,加强了对举报投诉案件办理情况的监督。
三、亮点工作突出情况
在我所的有力指导和钟山区卫生计生局的大力支持下,20__年上半年钟山区卫生监督所联合公安、社区、媒体等部门共150余人组成联合行动组,开展了多次大规模的打击非法行医行动。主要清查红岩社区、明湖社区、杉树林社区、荷泉社区、马鞍社区、场坝菜园路牙科一条街、田湾菜场、公园路等区域。截止目前,钟山区卫生监督所累计查处无证行医110起,对无证行医的黑诊所全部进行了取缔,其中涉及牙科11家,没收销毁牙床27张。立案14件,结案12件,共罚款5.342万元,没收药品器械价值100万余元。通过多次专项行动的开展,有力的打击了市中心城区非法行医行为,为我市广大人民群众提供了一个健康安全的就医环境。
四、存在的困难和问题。
(一)工作面大,监督人员数量少,卫生监督工作任务繁重。尤其县区工作长期处于超负荷状态。
(二)卫生监督员年龄结构老化,干部流动不畅,一定程度影响了工作的积极性和主动性。
五、下半年工作打算
(一)根据全省卫生监督工作会议精神,继续开展查办卫生违法案件专项行动,对专项行动开展滞后的县区加强督导检查工作,确保全市各级卫生监督机构在全省评比中取得好的成绩。进一步加强业务能力的培训,努力建设一支高素质、专业化的卫生监督员队伍。
(二)加强生活饮用水卫生的监督管理。加大对市政供水、二次供水、学校集中式供水及涉水产品安全的监督力度。
(三)结合市卫计委开展“两非”专项整治活动,严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。
(四)继续开展打击非法行医与非法采供血工作,整顿规范医疗服务市场秩序。
(五)按照行业标准和市委市政府创卫工作的要求,进一步加大对“四小”行业专项整治工作的督查指导力度。
(六)严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人以及未经审批擅自从事医疗美容诊疗活动的医疗机构。
(七)加大对放射诊疗机构的检查和处罚力度,进一步规范其放射诊疗行为,保障广大放射工作人员及患者或受检者的身体健康。
(八)结合创卫工作的要求,加大对公共场所的检查、处罚力度,重点是加大对“四小”行业的专项整治力度,保障创卫工作的顺利开展。
(九)认真及时办理各类投诉举报。
近年来,枣庄市高度重视工作,以卫生监督稽查工作为抓手,创新工作方法,强化工作措施,深入开展内部稽查和层级稽查,充分发挥卫生监督稽查规范、指导、督查、评价的作用,积极推进卫生监督工作科学化、规范化、精细化、常态化。
一、领导重视,为稽查工作提供人员和物质保证。
该所高度重视卫生监督稽查工作,所领导亲自抓,设立专门科室和人员负责卫生监督稽查工作,配备了数码相机、手提电脑等设备,为稽查工作的开展提供了人员和物质保证。根据稽查工作需要,抽调政治素质高、业务能力强的业务骨参加稽查工作,同时实行稽查回避制度,提高了卫生监督稽查的技术含量,增强了信服力。
二、建章立制,认真落实执法责任制。
修订完善了《枣庄市卫生监督稽查工作规范》,明确了稽查职责、范围和工作程序,增强了卫生监督稽查工作的针对性和操作性。制定完善了《卫生行政许可工作标准》、《枣庄市卫生行政许可岗位责任制》、《卫生行政处罚工作规范》、《枣庄市卫生行政处罚案卷评查标准》、《行政处罚案件合议办法》、《罚没物品管理办法》等,对许可、处罚的各个环节做了明确、细致的规定,使稽查工作有章可循。建立并严格落实《枣庄市卫生监督所卫生行政执法责任制》、《错案责任追究办法》和《考核评议制度》,年初,所领导与各科室负责人签订了任期目标责任书,各科室与每位科室人员签订个人目标责任书,将任务目标层层分解,落实到个人,明确了科室和各个执法岗位的职责,做到了权责一致。同时,严格对科室和个人任务目标完成情况进行考核,确定考核等次,对考核成绩优秀的科室和个人进行表彰奖励。
三、积极开展日常稽查,规范监督执法行为
一是加强卫生行政处罚稽查,提高办案质量。严格按照《行政处罚法》、《卫生行政执法卫生规范》、《山东省卫生行政处罚案卷评查标准》、《枣庄市卫生行政处罚工作程序》等法律、规章和制度,重点对每件卫生行政处罚案件的主体、事实、证据、程序、法律适用、文书制作等进行指导审查,确保行政处罚的合法、公正和文书制作质量,防止行政复议变更或行政诉讼败诉。同时,为进一步规范行政处罚行为,完善了《授权委托书》、《行政处罚审批表》、《行政强制措施审批表》、《陈述申辩复核表》、《减(缓)罚款审批表》等内部文书,保证了处罚程序合法。
二是强化群众投诉举报办理稽查,严厉打击违法行为。修订完善了《枣庄市
卫生监督所举报投诉受理办法》,理顺了办理程序,明确了工作责任。建立群众举报投诉电子档案,链接打印《举报投诉案件受理处理表》、《举报投诉案件交办单》、《举报投诉案件回复单》、《举报投诉案件督办卡》,规范了案件受理、分管所长签批、交办、回复、反馈等流程,使每一流程都有书面记录,进一步明确了责任。为保证群众投诉举报案件办理质量,对上级部门交办和群众重复举报案件的调查取证进行现场稽查,并对案件处理过程跟踪稽查,确保违法行为得到处理。
三是强化卫生行政许可稽查,严把入门关。重点对落实《行政许可法》和首问负责制、限时办结制、许可公示制,以及许可材料、卫生监督员现场审查、许可档案、许可时限等进行稽查,对发现的突出问题及时制作卫生监督稽查意见书,对违反程序、不符合法定条件许可的提出撤销许可建议,并按有关规定追究责任人的过错责任。
此外,采取问卷调查、走访管理相对人、全程跟踪执法活动等方式不定期对卫生监督员风纪风貌、行为规范、廉洁执法情况开展稽查。为此,专门印制了《卫生监督员风纪风貌稽查表》、《日常卫生监督检查稽查表》、卫生监督稽查调查问卷,重点对卫生监督着装、执法主体、卫生监督检查程序和内容、卫生行政执法文书、依法查处违法行为和廉洁执法等进行稽查,同时就执法人员工作作风、服务态度等向被稽查单位相关人员进行书面调查,掌握了业务科室执法人员现场执法的水平和效果。
四、对区(市)卫生监督机构开展集中稽查活动。
通过听汇报了解各单位的整体工作,查资料看工作落实,看现场查工作实效,走访相对人调查执法行为,对区(市)卫生监督机构卫生行政执法责任制落实、卫生监督员管理、卫生行政处罚、卫生行政许可、举报投诉受理与处理、卫生监督专项整治和卫生监督稽查等进行全面稽查。稽查中,严格稽查标准,规范稽查程序,强化业务指导,突出稽查工作的技术含量。发现问题现场制作卫生监督稽查笔录,针对普遍性和突出的问题制作了卫生监督稽查意见书,要求各单位认真整改,并将整改情况书面报告,稽查结果将作为年终考核的重要依据。
五、突出重点,加强重大案件查办和上级安排专项整治活动的稽查。
以对业务科室重大案件查办和上级部门组织开展的专项整治活动进行稽查为切入点,对的着装风纪、执法行为和履职情况进行全面稽查,及时指出工作中的问题和不足,发挥了稽查工作的督导、规范作用。对上级交办的群众举报投诉案件进行全程稽查,重点稽查执法人员调查取证和执法文书的制作,促进举报投诉案件及时、高质量的办理。
我校卫生监督工作在政府正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,紧紧围绕年度校园卫生工作中心任务,以加强管理与指导,提高监管执法水平,保障师生身心健康,促进学生德智体全面发展为出发点和落脚点,认真贯彻落实校园卫生相关法律法规,全面部署,重在落实,有效完成了各项工作任务。
一、基本状况
我校有师生员工499人,其中在岗教师24人,代课教师1人,工勤人员6人,学生468人。
二、业务工作开展状况
(一)用心开展校园卫生综合监督检查。为加强校园卫生监督检查力度,根据教育管理中心下发的《关于开展校园幼儿园卫生监督检查工作的通知》,对校园卫生工作进行了监督检查。透过开展督查活动,并建立了校园卫生工作档案。从检查结果来看,目前校园对传染病防治和突发公共卫生事件的预防均高度重视,制订了突发公共卫生事件应急预案,按照要求采取晨、午检等有效可行的传染病防控措施,并督促各班级认真学习贯彻各项卫生法律法规,建立校长为第一职责人的职责追究制。透过此次检查,加大了校园领导对校园卫生日常监督的重视,切实保障了广大师生的身心健康。
(二)建立健全校园卫生监督建档。为规范校园卫生管理工作,结合我校实际,对校园实行了档案管理模式,为校园建立了纸质和电子双份的校园卫生监督档案。
(三)大力开展校园卫生安全检查工作。开展安全大检查,进一步摸清了校园卫生监督职能状况,为今后校园卫生监督工作的全面开展打下了良好基础。
(四)加强村街校园卫生监管工作的指导。为全面加强村街校园卫生监管工作,提高公共卫生服务站协管潜力,我校以镇卫生监督所为指导中心,全面加强了村街校园卫生监管指导。
三、20xx年工作打算
(一)联合镇教育部门,在年初召开校园卫生工作会议,以总结工作,表彰先进班级,安排全年的校园卫生工作任务。做好校园春夏秋冬季四次校园卫生专题检查,并将校园卫生工作纳入对班主任考核评比。
(二)加强校园卫生培训。采取灵活方式,分层次对校园卫生分管校长、主管科室负责人、疫情报告员开展卫生知识培训。
(三)加大监督执法力度,全面开展校园综合卫生监督检查。建立健全校园传染病防治、生活饮用水安全管理的长效机制,健全校园突发公共卫生事件信息报告制度,力争校园卫生行政许可和行政处罚有所突破。
20xx年博克图中心卫生院助理卫生监督站,为做好辖区卫生监督协管工作,按照市卫生监督协管服务管理办法及辖区实际,在市卫生监督所的业务指导下,认真贯彻落实上级有关文件精神,各项工作取得了显著成绩,切实保障人民群众身体健康和生命安全,有效地维护了博克图镇人民群众身体健康和生命安全,有力推动了助理卫生监督工作的开展。现将博克图助理卫生监督站20xx年卫生监督协管工作总结如下:
一、加强学习、科学管理、积极创新,严格执法
我们助理卫生监督站针对卫生监督执法是政策性、专业性、技术性高度统一的特点,着重加强队伍建设。
(一)做好分工落实责任,将工作任务分解落实到各科室个人,进一步明确岗位责任、理顺工作目标,经常对各目标任务落实情况、卫生行政许可情况、卫生行政处罚开展等情况进行督查,发现问题及时反馈并积极整改,不断规范管理,全面提升了卫生监督员的执行力。
(二)在卫生综合执法工作中,严格执法,秉公执法,不徇私利,做到执法程序合法,文书书写规范,引用法律条款准确,行政处罚案件从立案到结案有专人负责。卫生行政许可审查发放程序逐步规范,从受理到现场卫生审查、签发许可证,严格执行“谁发证谁负责”的责任负责制。
二、继续严格卫生许可,认真履行行政许可职责
我们助理卫生监督站在开展卫生许可办理时,坚持以国家相关行业卫生标准为依据,在把好准入关,保证许可审批质量的前提上,进一步优化审批程序,减少审批环节,提高审批效率,做到严格审查、严格发证,坚决做到了受理审查程序合法,审查许可有标准、有时限,受理许可无差错为确。
三、重点监督检查计划完成情况
(一)公共场所卫生监督
我们助理卫生监督站对全镇的公共场所经营单位进行建档,建档率100%,同时建立了电子档案,纸质档案和电子档案相结合,确保经营单位资料的完善,同时做好档案的日常管理,及时更新,有效做到档案的最新化,并及时的进行网络直报,规范了资料的信息化管理。
严格对全镇51家公共场所经营单位(其中住宿业13家、美容美发场所18家、娱乐场所1家、洗浴4家、药店3家、化妆品5家、诊所3家、学校2家,其他2家)进行监督管理,监督检查每户4次数,监督覆盖率100%。按相关的法律法规的规定,要求公共场所经营单位开展艾滋病防控宣传工作。
(二)生活饮用水卫生监督
对铁路供水、学校等自建设施供水进行监督检查,监督检查铁路供水单位1家,学校等自备供水2家。抽查供管水人员4人,持有效健康证和卫生知识培训证8人。在检查中发现存在的问题,下达监督意见书,限期进行了整改,确保博克图镇生活饮用水的.安全卫生。
(三)学校卫生监督
根据自治区20xx年学校卫生重点监督检查工作要求,我们助理卫生监督站组织开展对2所中小学校监督检查,重点检查学校的传染病防控工作、生活饮用水的管理、教学环境、教学设备设施、学生住宿环境等卫生状况,针对每个学校存在的问题,提出整改意见,要求学校限期整改到位,消除安全隐患;今年9月份,针对麻疹疫情,深入到小学,督促指导小学做好各种防控工作,配合卫生院计划免疫科开展疫苗应急接种。有效控制传染病的发生,避免学校发生突发卫生事件。
(四)医疗市场监督
我们助理卫生监督站全镇共有卫生医疗机构7个,其中:卫生院1个、村卫生所(室)2个;民营机构有:个体诊所3个。20xx年我站根据上级文件精神,对本镇行政区域内的每个医疗机构进行不少于3次的常规监督检查,不断规范各级医疗机构的各项工作。开展打击非法行医专项行动工作,共出动执法车8辆次,监督执法员32人次,及时将群众的举报投诉上报查处。不但震慑了违法分子,人民群众的就医环境也不断得到改善。
(五)传染病防控工作
我们助理卫生监督站积极开展传染病防控监督检查工作,检查全面覆盖了全镇个体医疗诊所3家、村卫生所(室)2个。对每个监督对象进行了不少于2次的巡回监督检查,保证了各项传染病防控工作的落实,有效地预防了各类传染病的爆发流行。
四、开展形式多样的宣传活动
形成全社会监督的氛围我们助理卫生监督站积极开展法律法规的宣传活动,努力营造良好的卫生监督执法环境。针对社会普遍关注的饮水卫生、职业病危害、传染病管理及非法行医等热点问题和行政管理相对人的服务行为,我站20xx年以来共对全镇公共场所的58名卫生管理人员和从业人员进行了相关知识培训。结合“3.15”消费者权益保障日、生活饮用水宣传周、6月安全生产宣传月等活动,共计印发放近1500多份简洁、通俗、易懂、实用的卫生法制宣传单,制作宣传展板,积极参加镇政府、市卫计局组织的《职业病防治法》等宣传活动。通过开展形式多样宣传活动和手段,使广大群众卫生法律意识和卫生知识得到进一步提高。
我们助理卫生监督站加强信息报送工作,安排专门的信息报送员,及时在市卫计局政务信息平台上公开我站工作动态,让人民群众能够了解到我站的卫生监督工作情况,不断提高广大群众对卫生行政执法部门工作的支持和理解。
五、存在问题
(一)我们助理卫生监督站执法人员年龄偏大、素质偏低,在一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。
(二)我们助理卫生监督员配备不足。我站7名卫生监督人员均为兼职,人员少工作量大,已远远不能满足当前监管任务和形势要求。
(三)非法行医现象仍然一定程度上存在,主要原因在于非法行医手段隐蔽、取证难度大。黑诊所流动性大,容易死灰复燃,难以彻底地消灭某些隐蔽性很强的非法行医活动。
20xx年工作计划和设想:
(一)进一步解放思想、转变作风。抓好作风建设。继续深入查找自身存在的问题,深挖思想根源,端正执法观念,严肃纪律,进一步建立和完善各项规章制度,工作规范、工作指南,工作流程,强化约束机制,加强对卫生监督执法过程和依法办事的监督管理。
(二)进一步加强队伍建设,提高综合执法能力。加强培训工作,加强执法队伍能力建设,强化卫生监督人员培训,进一步提高卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平,使卫生执法人员能够“一专多能,综合执法”,提高卫生监督执法水平和依法行政能力。
今年以来,我所在市委、市政府、市卫生局的领导下和上级业务部门的指导下,透过加强内部管理,完善各项规章制度,加强机关效能建设,注重卫生执法队伍业务培训,规范卫生监督执法行为,树立卫生监督新形象,认真开展各项卫生监督执法工作,在把好卫生许可准入关,加强食品安全工作,大力整顿个体医疗市场,开展职业病预防工作,防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩,卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将XX年工作总结如下:
一、强化内部管理,建章立制,促进效能建设
今年初,为了加强单位内部管理,制订了《卫生监督所综合管理制度》,以制度管人,保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设,建立岗位职责制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制、首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、政务公开制;公开办事程序、收费标准;简化办事程序,缩短申请办证时间,为群众办证带给方便,使办证效率大大提高,得到群众的好评。
二、加强卫生监督员培训,提高卫生监督人员业务水平
今年以来,采取走出去,请进来的形式,先后选派12人(次)参加自治区级举办的培训班。单位也举办了4次业务培训,其中一次还聘请自治区卫生监督所专家到所对全市卫生监督员进行培训,收到良好效果。今年单位参加业务培训的人员共108人次,大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。
三、大力开展卫生法律法规宣传
为了让群众更多地了解卫生法律法规,配合专项卫生监督执法工作,充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式,大力开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和“食品安全行动”、“禁止散装白酒生产销售”等专项宣传活动。3月中旬,结合“非典”和禽流感防控工作,开展了《传染病防治法》执法宣传,出动宣传车3辆次;4月上旬,出动宣传车到防城区、港口区部分乡镇开展《食品卫生法》及食品安全行动宣传;4月25―30日,开展《职业病防治法》宣传周活动,发放宣传资料1万份,悬挂横幅标语23条,出动宣传车4辆次,咨询活动1天;5月下旬开展禁止散装白酒上市销售宣传,出动宣传车2辆次,挂横幅1条。为配合各项卫生监督执法活动,先后向防城日报社投稿三次,利用市电视台《今晚播报》宣传13次,广西人民广播电台1次(10分钟)。透过大力开展宣传,使广大群众更多地了解卫生法律知识,更好地配合我们的监督执法工作,收到良好的效果。
四、业务工作
(一)卫生行政许可
7月1日《行政许可法》开始实施,为了作好实施前准备工作,依法开展卫生行政许可,5月份,全所业务人员认真开展学习《行政许可法》活动,了解《行政许可法》的规定,明确本级卫生行政许可条件、程序、期限,规范行政许可行为。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目,为申办者带给须知等材料,热情接待申请人,耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等,一年来受到群众的好评。同时,严格把好准入关,逐步提高准入条件,使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。
今年共受理卫生许可1809件(其中食品卫生许可1492件,公共场所卫生许可317件),审批发放食品卫生许可证1492家(其中防城区957家,港口区535家),公共场所卫生许可证317家(其中防城区204家,港口区113家)。
(二)传染病防治监督执法
为加强传染性非典型肺炎和禽流感防控工作,今年2月份,在卫生局组织下,对全市卫生行政部门及医疗、卫生、保健机构进行执法检查,全市共检查县(区)级卫生行政部门4个、疾控(防疫)机构3个,县级以上医院10家,乡镇卫生院9家,村卫生所及个体诊所13家,对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。同时还配合自治区督查组开展督查工作。
(三)食品卫生监督执法
1、基本状况:我市市辖区共有食品生产经营企业4135户(防城区3038户、港口区1097户),其中生产加工企业114户(港口区33户、防城区81户);食品批发零售企业1954户(港口区410户、防城区1544户);餐饮业1353户(港口区371户、防城区982户);群众(校园)食堂60户(港口区22户、防城区38户);食品摊贩524户(港口区228户、防城区296户);其他130户(港口区34户、防城区96户);全年监督户数为11239户,户平均监督频次2.72,监督覆盖率为100%。培训从业人员2834人,“五病”调离181人。
2、食品专项培训工作:3月份,举办了一期白酒生产业主培训班,有47家酒厂业主参加,主要培训白酒生产的卫生规范,规定白酒生产、销售实行定型包装。6月28日、29举办各校园分管食堂的校长、卫生管理人员等80多人及中档以上餐饮业负责人41人培训班,举办了两期校园食堂和培训班,学习量化分级管理的有关要求。7月份对市辖区4家月饼馅料厂和51家糕点厂的负责人和卫生管理人员等70多人进行卫生知识培训。全年参加食品卫生专项培训共238人。
3、2-3月份对市辖区54所校园(含托儿所)学生食堂及校周围边食品摊点进行全面监督检查,对不贴合卫生的食堂提出整改意见,限期改正,取缔一批校园周边不贴合卫生要求的食品摊点。结合食品卫生监督量化分级管理的要求,要求各校园利用暑假期间对食堂进行合理整改和布局,9月份(即开学第二天开始)分成二个卫生检查组对各校园食堂进行检查,经检查多数校园虽然有所整改,但仍存在很多隐患(均以经费紧张为由只作简单调整)。
4、为了规范我市的白酒生产经营秩序,预防假酒中毒。针对防城区白酒生产经营不规范状况,对白酒生产厂家进行整改,规定白酒生产、销售实行定型包装,从6月1日起禁止散装白酒在城区上市。共整改白酒生产厂家15家,取缔4家,已取得阶段性效果。
5、加强中秋月饼、糕点的卫生监督:为提高我市糕点、中秋月饼生产加工厂家卫生和产品质量,深入各生产场所进行现场监督、审查、抽检等,保证月饼、糕点生产卫生质量,今年未接到有关月饼质量问题投诉电话。
6、做好重大会议、接待的卫生监督工作:今年共参加政府重大会议、接待工作的食品卫生监督7次。针对各种接待不同特点,先前制订可行卫生监督方案,指导接待宾馆(饭店)做好接待前各项工作,强调食品安全的注意事项,按各自工作职责明确分工,落实职责制,保证接待工作的食品卫生安全。
7、对集
贸市场、商场(超市)、肉及肉制品、水产品等各类食品检查工作,实行索证和台帐登记造册制度,配合工商部门取缔4家用工业松香拔鸭毛的加工点,禁止“三无”、“三精水”食品生产销售。加强对节日食品市场的监督,保护消费者的利益,确保食品卫生安全,维护消费者权益。
8、开展食品卫生监督量化分级管理工作。
按自治区食品卫生监督量化分级管理要求,今年我市开始实行食品卫生监督量化分级管理,该项工作分阶段进行,首先从54家校园食堂和41家中档以上餐饮业开始,对达不到要求的进行整改,逐步转变食堂和中高档餐饮业的卫生监督管理模式,提高饮食卫生安全水平。
9、食品卫生监测抽检状况:
全年共抽检各类食品403份,合格353份,合格率为87.6%,其中植物油134份,合格134份,合格率为100%,肉及其制品26份,合格21份,合格率为80.8%,糕点类137份,合格102份,合格率为74.5%,水产品4份,合格4份,合格率为100%,乳及其制品7份,合格6份,合格率为85.7%,冷冻食品13份,合格10份,合格率为76.9%,酒类11份,合格9份,合格率为81.8%,食糖3份,合格3份,合格率100%,皮蛋9份,合格9份,合格率100%,干(湿)米粉17份、腐竹9份均未检出吊白块和保险粉,酱油6份,合格6份,合格率100%,添加剂6份,合格6份,合格率100%,其他食品21份,合格17份,合格率80.9%。
10、食品卫生执法状况:一年来共对市辖区536户食品生产经营单位进行警告和限期整改;对9家食品生产经营单位进行行政处罚,罚款8500元;取缔非法生产、加工点6家;收缴一批无生产厂家、厂址和生产日期、保质期的'食品约60公斤,折合人民币700多元。
(四)公共场所卫生监督执法
对市辖区612户公共场所进行经常性卫生监督检查(港口区224户.防城区388户),其中旅馆业103户(港口区32户、防城区71户),文化娱乐场所142户(港口45户、防城97户),理发美发339户(港口133户、防城206户),游泳池1户(防城),体育馆1户(防城),图书、美术、博览馆3户,商场、书店7户(港口4户、防城3户),医院候诊室10家(港口2家、防城8家),公共工具、候车室6家(港口3家、防城3家)。全年经常性巡回监督1314次,监督覆盖率为100%,平均监督2.15户次。对不贴合卫生要求的72家单位提出书面意见,同时责令限期改正,并对1家理发室进行立案查处,现仍在调查取证中。
(五)生活饮用水卫生监督
对市辖区供水单位进行卫生监督,其中市、区级水厂3家、乡镇级供水单位16家进行现场卫生监督检查,对部分供水单位的出厂水、管网末梢水进行监测,共抽检18份,合格17份。
(六)化妆品卫生监督
对市辖区内1家化妆品生产单位和53家化妆品经销单位进行卫生监督检查,未发现假劣化妆品在市场上销售,在日常监督同时,指导各经营单位索取相关证件建档备案。
(七)用心做好碘盐的监督监测工作
为确保我市市民吃上合格的碘盐,杜绝劣质私盐在市场上流通销售,与盐业部门联合行动,对各碘盐销售单位进行检查,同时不定期对盐业公司生产厂进行抽查检测,预防不合格产品流向市场。
(八)职业卫生、放射卫生监督执法
认真贯彻执行《职业病防治法》,进一步开展职业病预防工作,今年3月份举办了一期有职业病危害单位负责人参加的职业卫生培训班,参加人员37人,大大提高了他们对职业病危害的认识和遵守《职业病防治法》的意识。今年共有申报职业危害项目单位91家,职业危害场所基本上悬挂警示标志牌(160块)。同时还对36家用人单位进行监督检查,向他们宣传健康维权行动资料。全年监督检查全市放射源使用和贮存单位7家,医用x光电离辐射单位10家,均提出整改意见,限期进行整改。
(九)打击非法行医专项整治工作
根据自治区卫生厅《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》要求,在市卫生局主持下认真开展工作,拟订了《医疗安全执法行动实施方案》。为了做好专项整治前的宣传,于6月上旬举办市辖区个体医疗诊所业主学习班,参加学习60人,召开一次有85人参加的无证行医执业人员会议,广泛宣传有关法律法规和规定,使他们认识到无证行医属违法行为。本次专项整治工作共出动监督执法人员287人次,检查医疗机构146家(次)(其中市直及港口区35家、防城区32家、东兴市54家、上思县25家),无执业证46家,查处违法医疗机构57家,其中取缔非法行医11家,立案处罚49家,罚款3万元,收缴非法所得15.80元,药品和器械一批(价值约合人民币2万多元)。取得了阶段性成果,进一步规范了我市的个体医疗市场。
五、存在问题
(一)监督执法经费不足,交通、通讯、取证工具缺乏。致使监督覆盖率、发证前卫生审查率、餐饮具的抽检率、从业人员体检率等都与“卫生工作规范”的要求相差甚远。对远离城区的乡镇的食品经营单位,不能保证经常全面巡回监督,很多监督检查工作只能委托当地卫生院的防保机构代劳,难以到达卫生规范要求。
(二)所执法人员素质偏低,必须程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。
(三)卫生防疫体制改革后,由于各项协调工作没做好,致使监督监测采样难以同步开展,必须程度上影响卫生监督执法工作的正常运行。同时乡镇一级从业人员体检未明确,致使乡镇一级从业人员持证率低,存在较大的隐患。
(四)原依靠许可审查收费来维持卫生监督执法工作的正常开展,现因调低了收费标准,经费明显不足,无法保证卫生监督执法工作正常开展。卫生监督执法是政府行为,各级政府应重视和支持卫生监督执法工作,保障卫生监督执法机构的正常业务经费,只有这样才能确保国家法律、法规的贯彻实施与落实。
六、今后工作意见
(一)继续加强内部管理,进一步完善规章制度,维护良好的工作秩序。
(二)认真开展效能建设和行风评议活动,改善服务质量,树立礼貌执法窗口形象。
(三)继续加强监督人员的业务培训,采取多种形式,提高卫生监督人员业务水平和思想素质,转变观念,广开思路,开创卫生监督新局面。
(四)加大卫生监督执法宣传力度,提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。
(五)处理好卫生防疫体制改革后卫生监督与监测工作的协调问题,以免影响监督监测工作的同步开展。
(六)用心争取政府落实卫生监督执法经费,以保证工作正常开展。
(七)进一步加强食品安全工作。按照《〈卫生部关于认真贯彻落实国务。
院关于进一步加强食品安全工作的决定〉加强食品卫生工作的通知》(卫监督发[]374号)要求,切实开展食品卫生监督工作。
(八)逐步提高食品生产经营的卫生环境和设施等的准入条件,规范食品生产经营活动。
(九)按计划分阶段开展食品卫生监督量化分级管理工作,逐步规范食品生产经营活动。
(十)加大卫生执法力度,对违法生产经营活动给予必须的处罚,维护卫生法律的尊严,同时透过处罚促使管理相对人自觉遵守相关法律法规,主动配合做好相关的卫生管理。
(十一)认真贯彻执行《传染病防治法》,加强对医疗机构和血制品的卫生监督监测。
(十二)继续做好《职业病防治法》的宣传工作,开展职业健康维权行动。
(十三)加大力度整顿个体医疗市场,坚决取缔非法行医,规范我市医疗市场。
卫生监督所
x年11月29日
半年来,我们进一步加大动物卫生监督力度,对65家单位(个人)动物及动物产品生产、经营场所的动物防疫条件进行了审核;立案查处动物卫生违法违规案件3起,结案3起,立案、结案率均达到100%,有力地打击了违反法律法规的行为。
存在的问题
一是部份职工工作纪律涣散、业务知识低下,职工综合素质有待提高,需进一步加强学习。二是动物卫生监督执法设备配套落后。由于动物卫生监督执法设备不完善,在查处违法违规案件时,常常出现到达案发现场不及时、取证困难的现象,极大的影响了案件办理。
下一步打算
在继续加强以上各项工作的同时,在畜产品安全工作中重点加强对瘦肉精、兽药残留等的整治工作。通过加大宣传、培训工作力度。组织乡镇动物防疫监督员走村入户,在养殖户集中区域刷写宣传标语,营造舆论氛围。同时通过印发宣传单、送知识上门、组织养殖场、
饲料、兽药添加剂经营户培训等途径,将《畜牧法》、《食品安全法》等相关法律法规送上门,让养殖户和经营人员懂法、守法,增强畜产品安全意识,从生产源头上杜绝违禁药品流入畜产品生产环节和进入市场。
二是加大动物检疫监管工作力度。进一步完善动物检疫工作监管,规范检疫程序,保证动物产地检疫率保持在90%以上,运输检疫率、屠宰检疫率均达到100%,市场监督检查覆盖面达到100%,案件查处率100%。继续深入开展“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁药品的专项整治,加大对饲料生产、销售、使用等环节的监管力度,确保畜产品、投入品安全,确保不发生重大肉食品安全事件。
半年来,我所严格按照区牧业局的工作部署和上级业务主管部门的工作要求和安排,认真贯彻执行《动物防疫法》和《吉林省无规定动物疫病区建设管理条例》,切实履行法定职责,认真做好动物卫生监督检查,确保动物卫生安全,现将上半年工作总结如下:
一、认真学习宣传贯彻“一法一例”,加强执法人员的业务学习。
在日常工作中,加强业务学习,提高执法人员的水平和能力,并在4月20日在步行街进行了《动物防疫法》集中宣传,使广大群众对《动物防疫法》有了详细了解。
二、认真做好市场及冷藏场所贮存经营动物产品监管,确保动物产品安全。
继续在城区内3个封闭农贸市场派驻监督员,认真做好查证验物工作。在元旦、春节、劳动节等重大节日期间,市场科人员放弃休息,加强监督检查,防止病害动物产品上市经营,并对辖区内动物产品冷藏场所做好检查,保证入库产品证明、标识齐全,确保节日期间的动物产品安全。
三、加强屠宰环节监管。
巩固驻场监督工作,严把屠宰检疫关,做到有宰必检,绝不漏检,严格控制未经检疫的动物产品及病害肉出场。
四、加强对奶站和饲养场、养殖小区的管理。
《乳品质量安全监督管理条例》实施后,我们加强了对奶站和奶牛饲养场、养殖小区的检查,使未经检疫的奶牛不能上站榨奶,确保乳品安全。年初在上海、武汉等地发生A型口蹄疫疫情后,我们严格按照省、市、区牧业局文件的要求,所里认真做好部署,所长负总责,把工作分解落实到人头,做好禁止跨省引进奶牛的宣传与检查,经过检查,未发现跨省引进奶牛的情况。
五、加强对活禽交易市场的监管。
经过多方努力,活禽进入封闭市场进行宰杀交易。各经营户均能做到分区经营,对现有3家经营户下达责令改正通知书,使之整改达到要求。
六、加强公路检查站的工作。
平台公路检查站实行24小时值班制度,认真做好过往运输动物及其产品的查证验物工作,并认真做好消毒,确保疫情不传入我区。
七、防控猪流感方面工作。
在4月末发生猪流感疫情后,我所按照省局文件的要求,严密部署,所长负总责,班子其他成员划分了具体任务,实行了责任落实到人及责任追究制度。在屠宰场、市场、冷库等场所张贴了《关于加强对猪肉产品动物卫生监督管理工作的通知》,要求区域外进入我区的猪肉产品应报检,合格方可上市,冷藏的猪肉必须附有检疫合格证明和检疫合格标志方可入库冷藏。并对辖区内猪饲养场进行严格检查,对2家不符合动物防疫要求的猪场下达了责令改正通知书。
八、动物诊疗机构监管。
我们对未取得《兽医从业合格证》和《动物诊疗许可证》行医的行为进行集中清理和检查,使得不符合动物防疫条件、资格的单位和个人不准从事动物诊疗活动。
九、20xx年下半年工作安排:
一、加强对饲养场(养殖小区)强制免疫工作的全面开展,协助畜牧站做好免疫注射,并保证免疫密度和质量,防止发生动物疫情。
二、加强奶站的监管,保证原料奶的质量安全。未经检疫的奶牛绝对不能上站榨奶。
三、加强屠宰环节及动物、动物产品流通环节的监管确保动物产品安全,严格做好输入我区动物、动物产品的申报检疫工作监督检查。
四、加强动物诊疗场所的监管,按照农业部令第17、18、19号的要求,做好乡村兽医的管理和动物诊疗机构的审核发证工作。
五、加强对冷藏场所的监管,要保证冷藏的动物产品证明标识齐全,方可入库。
六、加强活禽交易市场管理,保证活禽交易市场秩序。
七、加强公路检查站工作,切实履行职责,做好查证验物工作,防止动物疫情传入我区。
20xx年,在地委、行署、督导组和卫生局的正确领导下,全面贯彻落实党的十八届四中全会、地委扩大会议精神,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员在推动发展、凝聚人心、促进地区卫生监督事业和谐发展的先锋模范带头作用。紧紧围绕卫生监督中心工作,以“公正廉洁、学习创新、团结进取、和谐健康”的监督队伍建设要求,结合开展的党的群众路线教育实践活动,突出食品卫生安全协调、防控重大传染病、饮用水卫生、预防食物中毒和职业卫生危害等工作重点,将教育实践活动的成效转化到平时的具体工作中去,坚持“为人民服务,在服务中监督”的执法理念,经常性卫生监督与专项整治相结合,不断加大卫生监督执法力度,大力开展以公共卫生、传染病监督管理、医疗市场整顿工作为重点的卫生监督工作。在巩固教育实践活动成果,促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护边疆稳定的实践中建功立业,为服务于地区卫生监督事业改革与发展提供强有力的组织保证。通过干部职工的共同努力,本年度圆满顺利完成了各项活动和任务。现将一年来的工作总结如下:
一、加强党建工作,夯实卫生监督基础
20xx年,地区卫生局卫生监督所党支部始终把党建工作摆在突出位置,结合开展的教育实践活动要求,在地委、行署、地直机关工委和地区卫生局党组的领导下,按照地区卫生局卫生监督所实际,专门组织召开会议,研究制定了党建工作要点,确定了创建“五个好”党支部、“学习型”党组织以及干部理论学习、教育培训等实施方案,完善效能建设、党群共建、志愿服务等党建工作制度,全面部署了党的建设各项重点工作。并将党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实,把党的建设同贯彻上级重大决策和会议精神、深入开展群众教育实践活动,“送医送药送温暖”主题教育、民族团结教育党风廉政等活动结合起来,以服务地区经济建设为主线,以党建目标管理责任制工作为载体,以提高党员干部政治思想素质为根本,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,进一步加强了地区卫生局卫生监督所党支部的思想建设、组织建设、作风建设和党员队伍建设,强化了全体党员干部的党性修养,努力建设政治坚定、业务精通、作风优良的地区卫生局卫生监督所高素质党员干部队伍,有利地促进了全年各项工作任务的完成。
(一)落实工作责任目标,保障各项活动的顺利完成
20xx年,领导班子高度重视党建工作,把党建工作纳入重要议事日程,召开专题会议进行了安排部署,结合开展党的群众路线教育实践活动,明确了全年党建工作的目标和任务。进一步完善了党建工作目标责任制,党支部与科室、党员层层签订了目标责任书,加大督查力度,狠抓目标落实,构建起了以党建促业务工作开展的良好运行机制。保证了各项工作任务的完成。
(二)夯实基础,切实加强班子建设和党员管理
党支部严格按照“五个好”党支部标准开展党建工作。对党员实行目标管理,半年初评,年终总评,民主评议党员;过好组织生活,每月1次组织生活会,每年一次民主评议党员会和民主生活会;按期、按比例收缴党费,做到了公开透明;坚持党务公开,规范了公开内容,本年度对党员承诺事项、代表选举和评先评优情况进行了公开,保障了党员干部的参与权、知情权和监督权。
(三)完善群众组织建设,工妇青工作增活力
20xx年,在所党支部的领导下,工青妇组织围绕监督所党支部工作目标,及时把党支部的意图贯彻到工青妇工作中。今年,工会组织职工开展了丰富的文体活动如:迎春趣味运动会、春季、秋季徒步、关爱半边天、健康三八节等活动;慰问老党员、贫困党员及慰问“三民”工作组,发挥了群众组织作用,加强了监督所凝聚力,推进工会的建设,营造了监督所和谐的工作氛围。
二、加强组织领导,进一步促进党风廉政建设责任制的落实
20xx年,地区卫生监督所党支部狠抓党风廉政建设责任制的落实,结合党的群众路线教育实践活动,严格执行中央八条、自治区十条、地区十二条规定,深入开展党风廉政教育月和行风整顿月活动。在党员干部中深入开展反腐倡廉工作,是形成廉洁行政、恪尽职守工作作风的有效举措。根据深入推进党风廉政建设责任制及季度考核反馈整改落实情况的要求,党支部高度重视党风廉政建设工作。严格落实“一岗双责”,坚持统一领导,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。
一是明确任务,落实责任。年初制定下发了党风廉政建设实施方案等相关文件,明确规定了党风廉政建设工作的指导思想、责任内容、领导责任、责任考核、责任追究、监督检查和组织领导等多项内容。
二是签订责任书,落实工作任务。从党风廉政建设教育、落实党风廉政建设各项制度、违法违纪情况查处三个方面规定了责任目标内容。使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个科室和各个环节。
三是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。进一步加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的管理和监督,按照地区纪检委《关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知,卫生监督所财务由副职分管,所长负责监督,并确定修改完善了财务日常支出管理的程序和要求。
四是认真落实了“五重一大”的经常性报告制度,从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。初步形成了从源头治理腐败的制度体系。
五是严格落实廉政规定,落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的`有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过集体讨论决定。所领导班子认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定,抓好落实工作,并严格地从自身做起。
三、加强制度建设,推进依法行政
20xx年,根据监督所的实际,制定的行政执法工作目标,认真抓好责任制落实。在以往出台的制度基础上,根据教育实践活动的要求,修订和制定了《地区卫生监督所重大决策前的法律咨询制度》、《卫生监督廉洁自律制度》等相关制度。坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求,落实集体领导与个人分工负责制。
坚持推行党务政务公开、执法公示制度。地区卫生监督所根据工作实际,加强党务政务事务公开工作力度,规范党务政务事务公开内容和程序,凡是依照国家法律、法规和有关政策规定,除涉密事项外,主动公开。继续利用哈密政府的网站(党务公开网页)、哈密地区卫生监督网站的平台,全面推行监督所党务、政务、业务动态信息的公开,并接受广大人民群众的监督。
20xx年监督处紧紧围绕国家卫生健康委和省委省政府工作部署,以保障人民群众健康和生命安全作为出发点和落脚点,强化执法体系建设,创新监管机制,规范监管行为,加大监管力度,有效维护了公共卫生安全和医疗服务市场秩序。现将主要工作总结如下:
一、20xx年工作完成情况
(一)综合监督体系建设进一步加强。
1.省政府出台《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施意见》。《实施意见》明确了我省改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导思想、基本原则和总体目标;确定了监管主体和责任,提出了加强全行业全过程监管,创新了监管机制和监管方式,完善了各项政策保障落实措施,明确了各项任务分工和省直22个部门职责分工。《实施意见》的亮点是建立综合监管协调机制和权威有效的督察机制,加强队伍和能力建设,健全省、市、县三级卫生健康执法监督体系。
2.强化能力建设。一是省监督所开展“规范建设年”活动。包括业务能力建设、制度规范建设、文化建设、党建及党风廉政建设和争先创优5个方面56项具体建设工作,打造了一个政治过硬、业务精干、群众满意、基层信任的省级监督执法队伍。二是加大培训力度,省级举办了14个培训班,培训1300余人次。
3.规范执法行为。一是会同省法制办组织了行政执法人员资格认证考试,1965人取得卫生计生行政执法资格。二是开展全省监督执法案例评查工作,共评选出省级优秀案例20件,其中省监督所、淮北市、滁州市选送的4件案例被国家卫生计生委评为全国优秀案例。三是开展监督执法专项稽查,重点检查投诉举报、执法全过程记录、处罚案卷质量、信息报告等情况,查找问题近1000条,发出执法建议书18份,提出整改建议300余条。四是对8个市医疗机构依法执业专项整治、双随机抽查、传染病防治和消毒产品分类评价试点等工作开展了督查。
(二)监管举措不断创新。
1.完善“安徽省医疗服务综合监管信息平台”。安排专项经费升级了综合监管诉求回应和不良执业记分功能,初步完成了全省医疗服务综合监管平台APP以及“现场检查”功能模块。平台已注册三级监管机构1224个、账户:个。上传26514家医疗机构基本信息;上传各类监管记录901条,问题1317个,其中951个问题完成整改;受理医疗服务诉求1555件全部办结;记录2163条记分信息,累计计分5931分,其中1593个医疗机构、218个医务人员被记分,各地记分前三名是宿州590条、阜阳463条、合肥152条。
2.落实“证照分离”改革措施。实行公共场所卫生许可告知承诺,优化消毒产品生产企业卫生许可等4项准入服务。在我委门户网站向社会公开具体管理措施。
3.开展卫生健康双随机抽查工作。顺利完成监督抽检工作,更新发布安徽省随机抽查事项清单,确保随机抽查事项全覆盖。通过双随机下达应检查单位11917家,抽查比例达我省监管单位总数的11.36%,检查完结率为100%。从全省随机匹配了1540名执法人员实施上述任务,调用了全省73.09%的卫生监督员。共查处案件219起,罚款23.3万元,均通过事中事后监管系统或各级卫生健康委网站进行了公示。
4.建立健全卫生健康信用体系。一是制定《安徽省卫生健康领域信用体系建设实施方案》,成立了委信用体系建设工作领导小组,确定了各处室及直属机构的重点工作安排及责任分工。二是建立联合奖惩机制。印发《关于限制失信被执行人享受特需医疗服务的通知》,要求医院在其挂号系统中增设失信被执行人名录库及警示模块,禁止向失信被执行人提供特需医疗服务。印发《守信联合激励和失信联合惩戒措施清单》,梳理了历年来我委联合各部门出台的2条守信联合激励措施和8条失信联合惩戒措施,要求各相关处室(单位)开展联合奖惩工作。三是参与签订《关于对出入境检验检疫企业实施守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录》等6个联合惩戒备忘录。要求各地卫生健康委严格按照要求,对属于我委职责的.内容开展联合惩戒工作,实现“一处违法,处处受限”。
(三)医疗卫生监督全面加强。
1.规范医疗卫生专业技术人员执业行为。印发了《医疗卫生专业技术人员违法违纪处分后执业注册和职称聘用处理办法》《关于开展受过刑事处罚医师集中注销注册工作的通知》,推进监管主体责任制、监管力量协同制、监管内容清单制、不良执业记分制、诉求回应平台制、监管结果应用联动制“六项制度”工作落实到位。
2.召开全省医疗卫生监管工作会议。深入分析了当前医疗服务综合监管面临的形势和存在的问题,部署了今年医疗服务综合监管工作任务;通报了20xx年以来卫生专业技术人员违纪违法有关处理情况。全省各地统计上报违纪违法从业人员1080人,目前已经全部处理到位。
3.开展全省医疗机构依法执业专项整治活动。作为全省巡视整改八项专项整治活动之一,加强对医疗机构的监管,对民营医疗机构进行全覆盖检查,逐步实现“三合法三合理”,促进医疗机构健康发展。各级行政部门收到9066家医疗机构依法执业自查报告,检查医疗机构7593家,查处案件992起,罚款279万元。各地张贴“安全就医温馨提示1234宣传海报”3.5万张,将《医疗机构依法执业工作手册》发放至医疗机构。省监督所召开省属公立医院自律管理暨专项整治培训会,对依法执业专项整治活动重点进行了解读。
4.开展放射卫生专项整治工作。开展“护卫健康一号行动”,规范放射诊疗行为,保障放射诊疗质量和安全。省级对9家委属三级公立医院和全省46家二级及以上民营医院的放射诊疗机构进行了监督检查,对发现的问题下发卫生监督意见书并督促限期整改。
(四)公共卫生监督执法工作稳步推进。
1.加强公共场所卫生监督工作。检查各类公共场所41703户次,开展集中空调通风系统卫生监督管理,规范空调卫生检测,督促第三方机构按照标准开展检测。
2.开展饮用水卫生监督工作。检查各类饮用水供水单位4132户次,全省开展“饮用水卫生安全邀您行活动”74次,举办培训班105次,新闻媒体报道319次;开展农村集中式供水安全巡查工作,对2150家农村集中式供水单位、3905所供水设施建立巡查档案;对1077家单位责令整改,对148家单位进行了立案查处。
3.开展餐饮具集中消毒服务单位专项监督检查工作。检查各类餐饮具集中消毒单位单位218户次,省监督所通过“你点我查”,对网络征集票数前20家单位组织开展了省、市联动执法检查,并将结果向社会公示。
4.开展学校卫生专项监督检查。检查各类学校10774户次,与教育、食药监部门联合开展专项督查,重点检查学校传染病防控、生活饮用水卫生、教学及生活环境情况,保障师生身心健康。
(五)传染病防治监督工作成效明显。
1.开展《传染病防治法》执法检查工作。配合省人大对阜阳、淮南、池州、铜陵、安庆等市开展专项执法检查,进一步推动传染病防治工作。
2.开展医疗废物监管专项调研工作。按照国家统一部署,随机抽取了全省56个县(市、区)开展专题调研,收取调查问卷1700余份,为出台法规规章提供了调研基础。
3.开展传染病防治分类监督综合评价工作。对4423家医疗卫生机构开展了分类监督综合评价,督促医疗卫生机构落实传染病防治职责,提高监督机构执法效率。我省连续几年在国家相关会议上介绍经验。
4.开展消毒产品专项监督检查工作。开展“护卫健康三号行动”,对纸尿裤等卫生用品生产企业和经营单位进行监督检查。在合肥、滁州、蚌埠、亳州4市推行消毒产品生产企业分类监督综合评价试点,提高了监督执法效率,提升了企业的自律意识和能力。
5.开展抗(抑)菌制剂专项整治工作。查处成都安蒂康生物科技有限公司相关问题产品,查实5种产品64454支,要求各相关市对涉事医疗机构和人员开展调查,依法依纪严肃追究相关人员的责任。印发《关于开展抗(抑)菌制剂专项整治工作的通知》,要求各地进一步排查医疗卫生机构是否违规购进使用问题产品及类似消毒产品,严禁医疗卫生机构向患者或公众推荐消毒产品。
(六)计划生育监督工作有序开展。抽取各类从事母婴保健技术和计划生育技术服务机构349家,立案11件,给予8家机构警告,还没收违法所得1.5万元,罚款10万元。
(七)推进监督执法工作,加大案件查处力度。
1.加强行刑衔接工作。与省检察院、省公安厅联合出台了《关于加强卫生健康行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,严厉打击非法行医、非法采供血、妨害传染病防治以及严重扰乱医疗服务秩序等违法犯罪行为。召集2次联席会议,讨论重大案件,有力推进了案件处理和移送工作。
2.建立全省行政处罚案件通报制度。下发了全省上半年行政处罚情况通报和对亳州长江医院行政处罚情况的典型案件通报。全省共查处案件5268件,罚款1788万元,没收违法所得310万元,案件数量比去年全年提升52.7%,罚款金额提升65.4%。
3.省级查处了一批重大、疑难案件。查处省中医三附院骗保案、亳州长江医院等3家民营医院欺诈手术案、宿松县2家民营医院骗保案、安徽未名天合公司涉嫌以干细胞治疗为名擅自开展诊疗活动案、安医大附属巢湖医院传染病防治案、怀远县人体的器官捐献与移植违法违规案等。
二、存在问题
(一)行业标准滞后。
《医疗机构管理条例》及《细则》、《医疗机构基本标准》尚是1994年发布的,虽然部分标准有所修订以及我省部分《医疗机构基本标准》虽然20xx年修订,但总体标准随着医疗机构的发展,已经滞后于当前医疗机构发展的实际需要,有些标准、规定、解释较为含糊,基层掌握和执行难。
(二)综合监督责任日益增大。一是《实施意见》对医疗卫生行业监管提出了更高的要求,特别提出“出现重大责任事故,卫生健康行政部门同承担主要责任的职能部门依法依规共同承担相应的责任”。二是随着机构改革,职业卫生监管工作也将回归卫生健康部门,目前全省职业卫生监管单位约为2.2万家,将大幅增加监督工作任务。三是群众对医疗卫生行业的期望越来越高,维权意识越来越强。
(三)监督执法队伍建设有待加强。一是卫生计生综合监督执法机构性质不明确,全省112个卫生计生监督机构,除3个参照公务员法管理外,其余109个监督机构均是事业单位,参公率显著低于全国平均水平(全国53.1%的监督机构列入公务员或者参照公务员法管理)。二是全省卫生监督机构编制人员为2235人,监督执法人员仅20xx人,与常住人口比例仅为0.32人/万人口,低于全国平均水平(0.44人/万人口)。三是部分监督机构经费困难,基层疾控中心等技术支持机构检验能力滞后。四是监管手段和信息化水平滞后,严重影响监督执法工作。
(四)医疗行业监管体制不健全。一是全行业监管的格局尚未建立,综合监管的合力尚未形成。二是对卫生健康新事物、新业态、新技术、新产品缺乏有效的监管手段。
一、领导重视,为稽查工作提供人员和物质保证
随着卫生监督体制改革的不断深入,卫生监督执法力度的不断加大,在加强卫生监督队伍建设,强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为等方面,卫生监督稽查工作逐渐凸现出其重要作用。所领导班子对稽查工作给予了高度重视,将稽查工作作为卫生监督工作的重中之重,并始终为稽查工作提供两个保证:一是提供人员保证。随着人民群众生活水平的提高,卫生监督承担的工作越来越多,任务越来越重,在我所监督人员数量非常有限的情况下,稽查科基本能够保持2人。二是提供物质保证,为稽查科专门配置了笔记本电脑、照相机、投影仪、录音笔等取证工具,为促进各项稽查工作措施得到有效落实提供了有力的保障。
二、建立稽查制度和相关稽查标准,是完善卫生监督稽查工作的一项重要内容。
我们采取了以制度抓管理的思路和稽查与考核相结合的办法,制定出台了《内部稽查工作制度》、《卫生行政执法责任追究制度》、《法规稽查科考核标准》、《xx区卫生局卫生监督所行政处罚案卷评查标准》制度,并在实践中不断总结和完善,同时在各项稽查工作中制定稽查标准,实行分值稽查。稽查结束后下发稽查工作通报,及时与基层科室进行沟通。上述做法保证了各项制度落实到位,防止走过场、流于形式。
三、强化稽查,落实责任
一年来,我们围绕着装风纪、案件评查、投诉举报处理、中小型餐饮业专项整治等工作开展了内部稽查工作,取得了一定成效。
开展日常卫生监督稽查工作33次,被稽查科室122个次,稽查人数733人次,签发稽查意见书57份;开展专项卫生监督稽查工作20次,稽查科室96个次,稽查人数497人次,签发稽查工作通知书7份,稽查意见书2份。
(一)稽查工作涉及范围
1、采取日常稽查与专项稽查相结合的形式
将着装风纪稽查工作列为日常稽查工作内容,同时针对换装季节开展专项稽查。共开展稽查15次,被稽查对象473人次,基本情况良好,监督员都能够按照着装规定规范着装,非监督员均着便装;现场稽查时,监督员都能够做到亮证执法。针对换装季节开展专项稽查,并针对稽查结果进行通报,下发稽查工作通报2期,纠正不规范行为11人次。
将行政处罚一般程序的书面稽查列为日常稽查工作内容,同时今年为进一步规范案件审核标准,推出了行政处罚案卷评查制度,每季度开展一次案卷书面专项稽查,对每一个案卷从立案到结案全过程进行追踪量化评分审核。通过对行政处罚案件的严格审核把关,逐步有效地提高了卫生监督员的执法办案水平。本年度开展案卷书面稽查12次,稽查一般程序的行政处罚案卷94卷,涉及监督员188人次,签发稽查意见书57份,发现问题415个。
2、根据工作重点适时开展专项稽查
针对专项稽查工作,法规稽查科分别制定了稽查工作方案,成立了稽查工作领导小组,制定了稽查范围和时间,确定了稽查工作内容,提出了稽查工作相关要求,开展专项稽查。专项稽查内容涉及:着装风纪专项稽查,行政许可、行政处罚的专项稽查,非法行医查抄取缔专项稽查,行政处罚案件的追踪稽查,生活饮用水专项稽查,建筑工地食堂卫生监督专项稽查、——卫生保障专项稽查、疫苗接种管理专项稽查、食品卫生监督量化分级管理与中小型餐饮业专项整治稽查等。
(二)落实责任,细致调查
结合本年度市所下发的《举报卫生监督机构及监督员规定》文件精神,针对今年受理8起对卫生监督员的举报投诉,认真进行调查核实,涉及我所卫生监督员20人。
四、加强法律法规培训,强化稽查知识内容
开展全体监督员法律法规培训19次,业务知识考试7次,涉及卫生监督员1539人次。
五、卫生稽查,成效明显
我所自开展卫生监督稽查工作以来,通过抓落实,使各项稽查制度和相关措施深入人心,初步实现了“以情凝聚,以纪律约束,以制度规范”的目的,各项业务工作得到了明显加强。
1、下放稽查通报,加强与科室之间的信息沟通
本年度对于开展的稽查工作以下发稽查工作通报的形式,将稽查结果反馈给相关科室,共发放稽查通报6期,有效地加强了法规稽查科与科室之间的信息沟通,及时将稽查结果反馈到科室,促进整改。
2、开展所内行政处罚一般程序案卷评查,提高做卷质量
10月底,法规稽查科制定《行政处罚案卷评查工作方案》,组织开展了第一次所内行政处罚案卷的评查。
六、稽查建议
1、通过开展卫生监督稽查工作发现卫生监督员更新业务知识的渠道、方式过于单一,更多地依赖于所内的集中培训,而培训的内容少而滞后。
2、开展的稽查工作涉及面还是比较片面,对于稽查员熟悉的工作开展的比较多,而对于生疏的.专业稽查工作开展较少。
3、加强对卫生监督稽查工作的宣传,提升稽查工作高度,使得各级领导及监督员都能够理解和领会卫生监督稽查工作的意义,减少监督员对于稽查工作的抵触情绪,更加深入地开展卫生监督稽查工作。
经过两年的发展,我们积极探索适合卫生监督稽查工作的模式和方法,取得了比较明显的成效,执法质量正在逐渐提高,监督队伍结构和素质不断改善,为我们今后的工作和发展奠定了坚实的基础。
一、卫生监督工作相关制度落实情况
我所成立稽查工作领导小组,副所长主抓监督稽查工作,办公室主任负责举报投诉受理登记及卫生监督员管理工作,指定专人负责各项卫生监督稽查工作。建有《卫生监督执法责任制》、《卫生监督员管理制度》,制定有《卫生监督员着装管理制度》、《卫生监督员风纪风貌工作检查制度》,每季度检查风纪风貌和着装情况,全体卫生监督员上班时间大部分都能够按要求着装上班,证件使用规范、遵守监督员的各项行为规范。同时,卫生监督员在工作中无吃、拿、卡、要等违规行为。
二、卫生监督投诉举报工作
我所设立了投诉举报电话,制定了《投诉举报调查处理制度》,由办公室负责举报受理工作,由监督科负责调查核实工作,发现有违法行为一经调查核实,均立案查处相关行为。截止目前为止,我所未接到电话投诉举报,对不属于本部门的案件及时移交相关部门,并及时向举报人做了反馈。
三、卫生行政处罚情况
1、指定专人管理各类行政处罚案件归档管理,并建立了行政处罚卷宗归档管理制度。
2、本着教育为主,惩处为辅的原则,截止目前为止,本年度实施行政处罚0宗。
3、部分现场检查笔录书写不严谨,部分执法文书编号、文号书写有空缺。
四、卫生行政许可情况
卫生行政许可均能够按照《卫生行政许可管理办法》等法律法规相关规定,办理发放《卫生许可证》,各项卫生许可档案按许可类别、许可顺序有序排列,并按规定存档保存。同时存在申请材料缺失等个别情况。
五、卫生监督稽查工作
我所制定了稽查工作计划,对行政许可、风纪风貌、投诉举报、执法文书书写等情况进行内部稽查,均制作了稽查笔录,并做了稽查意见书。
六、存在问题
1、由于我所人员编制少,未设置专门的稽查部门,仅展开内部稽查工作,稽查工作未全面展开。
2、稽查人员相关法律法规知识还不够全面。
七、建议
建议上级业务主管部门加强对下级单位的业务指导工作,举办稽查工作培训,切实提高稽查人员的业务水平。
一、加强卫生执法,保护人民健康权益
(一)医疗卫生监督工作
1、以打击非法行医专项行动为重点,及时处理投诉举报案件,认真核查,重点整治;严厉查处非法医疗广告,加强传染病管理,结合专项整治工作全面规范医疗美容行为,打击非法采供血行为,不断强化医疗废弃物处置的指导和监管工作,并且经过简报、报纸和电视、网络等媒体加强卫生宣传。
2、加强对医疗执业行为的监督和指导,规范医疗机构的诊疗活动,对全县辖区内581家医疗机构依照相关法律、法规进行了监督检查,提出了指导和指令性意见,使其建立健全了相应的组织和制度,对其中的349家单位下发了意见书共837份,并会同县疾病预防控制中心对医疗机构的消毒效果进行了监测,共采集样品462份,对样品不合格的单位责令其立即查找原因,及时改正。年内查处存在违法行为的医疗机构31家,对存在问题较严重的15家进行了行政处罚。立案查处经营不贴合卫生要求的消毒产品案1件。
截止11月中旬,监督579户,共出动车辆261台次,出动监督员3476人次,处理非法行医案件102起,处理投诉举报案件9起,监督检查各级各类医疗机构1028户次,立案131起,结案127起,其中取缔63户次,没收诊疗器械32件,药品26箱,罚款人民币22.6万元。规范了医疗市场服务秩序,净化了人民群众的就医环境。
(二)公共卫生监督工作
1、强化预防性卫生监督,保证经常性卫生监督,深入、全面推进食品卫生监督量化分级管理制度。全年开展预防性卫生监督974户次,发放卫生许可证726枚,换发卫生许可证1996枚,审验卫生许可证794枚,办理摊位证36枚,新建卫生许可档案1679套,为65名下岗职工办理了相关卫生许可证件,减免各种费用1680元。发放c级卫生信誉度等级牌匾114块、b级牌匾20块;进行从业人员健康检查及卫生知识培训5461人;进行重大活动的卫生监督11次;采集产品样品429份,采集公共用品样品4972份,水样213份;开展了职业危害场所的卫生监督63户,开展健康监护人数164人。
2、加强了预防和处理突发性公共卫生事件的组织领导,进一步落实了突发公共卫生事件的应急处理机制,根据实际情景调整完善了突发公共卫生事件的报告、救治、控制和预防应急预案。建立了团体聚餐申报审批制度,加强了食品采购索证管理。
3、按照上级要求认真开展了餐饮消费安全专项整治、食品卫生专项整治、保健食品专项整治、公共场所专项整治等全区范围的专项行动,结合各自的具体要求,分别对各类餐饮服务场所、散装食品、保健食品、食用油、健康相关产品、水产品、化妆品以及集中式供水和二次供水、集中式空调系统进行了专项检查和处理;还开展了学校卫生监督检查和食品安全综合检查等专项活动,进行职业放射卫生重点检查85户次。
全年共出动车辆186台次,出动监督员6424人次,监督3406家。立案172起,结案147起,罚款人民币10.89万元,销毁不合格产品或商品278公斤;处理各类投诉举报案件3起。
(三)信息宣传
充分利用媒体优势,营造强大的舆论环境,经过网络、电视、报纸、宣传单、条幅等各种宣传阵地,采取灵活多样的形式,宣传卫生法规、卫生标准、卫生政策、卫生要求,宣传卫生执法监督的进展情景和工作成果,宣传卫生监督的典型事例及工作经验,宣传卫生执法的目的、意义、措施,宣传监督所的自身建设,反馈百姓关心的热点卫生问题,普及卫生安全法律、科学知识,曝光卫生违法行为,提高人民卫生法律意识,营造人人讲卫生、讲礼貌、讲守法光荣的舆论氛围,为卫生执法监督工作的有效开展铺平道路。
经过一年来的努力,卫生监督事业的各项工作取得了可喜成绩,各科室的业务水平都有了进一步提高,不但巩固了我县医疗卫生监督工作的良好成果和在全市考核评比中的靠前位置,还促进了我县食品卫生监督工作更上一个新台阶,已经步入了全市各旗县的先进行列,卫生监督事业走上了良性发展的轨道。不久前,我县代表赤峰市理解了自治区关于餐饮消费安全专项整治行动和卫生许可工作的检查验收,得到了上级领导的认可和好评。至此,我县卫生监督的整体水平已经到达一个前所未有的高度,具有里程碑的意义。
二、实行人性化管理,创立礼貌和谐的工作氛围
不断健全和完善单位的各项规章制度,以科学管理为基础,以服务社会为己任,加强内部管理,约束职工行政行为、使他们做到遵纪守法,公正执法,礼貌服务;同时,以提高职工道德修养和科学文化素质为根本,实行“环境育人、真诚待人、沟通赢人、制度管人”的人性化管理模式,实行目标化考评管理,比贡献、看实绩,逐步建立科学的分配机制,充分调动职工进取性;加强财务管理,合理使用资金,倡导勤俭节俭,开源节流,收支账目明晰;合理使用人才,根据每个人的本事和特点分配工作,充分发挥职工的干劲和聪明才智;加强考勤管理,严肃单位纪律,积极参加县委、政府召开的各种会议和组织的各项活动,令行禁止,遵章守纪,严格按法律规定和制度要求办事;鼓励学习和创新,注重政治素质的培养和业务本事的提高以及工作方法的改善;推行平等交流,坚持民主集中制原则,使全体职工共同参与单位的建设;严格执行卫生行政执法工作规范,杜绝执法过程中的“不作为”和“乱作为”现象发生,使监督员在监督活动中避免了盲目性和随意性;认真贯彻执行计划生育工作条例,无违规现象发生,此项工作已经经过了计生局的年终考核验收;建立内部制约监督机制,加强稽查工作,对公共卫生监督科的卫生许可和经常性卫生监督进行督查,进行了案卷的评审,截至11月下旬,无行政复议、行政诉讼事件发生,为实现执法公开、公正、高效、便捷奠定了基础。经过人性化管理、人性化服务,人性化执法,到达凝心、聚力的效果,开创了人人顺心、大家同心、和谐发展的良好局面。
三、积极开展招商引资,大力优化发展环境,促进宁城经济发展
进取贯彻执行县委、县政府关于招商引资工作的会议精神,认真响应招商引资号召,在保证业务工作正常开展的同时,广开渠道、内引外联,大力加强招商引资工作,经过一年来的考察论证,多方协调,我所的招商引资成果收效显著。一是进取向自治区卫生厅争取卫生监督体系建设发展资金,到目前为止已经到位50万元,购置了车辆,配备了公共卫生监督快速检测仪器设备,保证了业务工作的正常开展,增强了我县卫生监督监测的工作本事;二是引进市内县外资金500万元,在黑里河镇建设杜鹃山庄一处,预计20xx年5月1日开始对游客开放,届时这一景点将成为我县最好的旅游景区、最具有代表性的旅游项目,必将促进宁城旅游业的蓬勃发展。与此同时,我们认真开展了“端正行风、优化发展环境”活动,并用制度加以规范,向社会做出了公开承诺,设立了意见箱、投诉举报电话、监督台,引入社会监督机制,增强卫生监督工作的透明度,确保卫生执法的严肃性和公正性;以发展经济为根本,以严格执法为前提,消除一切不利经济发展的因素,切实转变工作作风,务真求实,不断提高工作效率和服务水平,寓服务于监督中,坚持依法行政、礼貌执法,尽可能简化办事程序,减轻被监督对象的经济负担和心理压力,从专业的角度给与指导和扶持,树立了社会认可、群众满意的卫生监督队伍新形象,为支持新农村建设、推动宁城经济和社会发展做出了进取的贡献。
四、不断加强支部建设,坚持党员队伍的纯洁性
全面加强党的组织建设,思想建设、作风建设、队伍建设,坚持党要管党、从严治党的方针,使党支部在精神礼貌建设中发挥火车头作用。年内培养入党积极分子7名,其中重点培养对象5名。围绕加强党的.执政本事建设这个重点,经过多种形式,切实转变机关作风,提高单位办事效率,学先比优,发扬党的优良传统;加强学习,多次聘请专业教师及上级专家进行业务及政治培训,并选送部分业务骨干有针对性地外出考察学习,进一步强化业务本事及专业水平,干部队伍的综合素质显著提高。实行政务公开,制定了礼貌办公守则和“六个要”,即来人来访,热情周到;答复解释,礼貌礼貌;办理公务,优质高效;依法行政,廉洁公道;欢迎监督,服务为要;讲话语气要和蔼;服务态度要热情;咨询解释要耐心;宣传政策要详细;审批材料要迅速;工作效率要提高;要求监督员在工作中严格遵守“八不准”,即不准利用职务之便谋取私利,不准对被监督单位进行吃拿卡要,不准在被监督单位报销任何费用,不准理解被监督单位的宴请和收受红包、礼品,不准要求被监督单位出车接送,不准与被监督单位有经营业务关系,不准能办的事、能发的证顶着拖着不办,不准对反映监督人员各种违纪违法行为的当事人进行打击报复。“三乱”、“五难”现象基本消除。
卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式,以“卫生监督功能下沉,执法监督关口前移,保障公共卫生安全”为目标,按照统一规划、整合资源的原则,依托基本公共卫生服务体系,建成横向到边、纵向到底的覆盖城乡的卫生监督网络体系,是加强卫生监督基层网络建设,夯实卫生监督工作基础,增强工作力度,切实保障人民群众身体健康的需要。在20xx年5月我市对乡镇卫生监督专干进行了卫生监督协管工作的培训,并经过考核聘用为卫生监督协管员以来,我院严格按照《宁夏回族自治区卫生监督协管服务规范》的要求,在辖区内开展卫生监督协管工作。通过各级领导的关心和支持,顺利的完成了20xx年卫生监督协管工作。现就工作过程做以下总结:
一、组织领导工作
在下半年的工作中,我院迅速成立了以院长为组长、其他聘用协管员为成员的卫生监督协管工作领导小组;按照市卫生监督所的工作要求,将门牌由原来的卫生监督室改为卫生监督协管室;将《宁夏回族自治区卫生监督协管服务规范》、工作流程图及卫生监督协管各项工作制度喷印上墙;在医院大厅内制作悬挂卫生监督协管悬挂公示栏、监督牌、投诉箱;公布投诉电话、建立投诉登记报告系统。并在村卫生室也建立了相应的管理制度及档案管理、投诉举报系统。初步形成了纵向到乡(镇)的卫生监督协管信息报告网络体系。
二、档案资料管理工作
严格按照市卫生监督所的要求制作各类纸质档案资料及档案的管理存放工作。并且将电子档案用网站的形式制作和管理(目前内容在完善中)。
三、业务工作
卫生监督协管是卫生监督网络体系建设的重要补充,是指协助基层卫生监督机构开展巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查,接受基层卫生监督机构的指导。以下从卫生监督协管工作的服务内容方面总结业务工作:
1、食品安全信息报告
以餐饮消费安全整治为重点,积极探索和改进餐饮业长效监管制度和措施。按照青铜峡市卫生监督所工作考核要求,建立健全辖区内餐饮及公共场所分户档案。进一步落实卫生部《餐饮业食品索证管理规定》,以强化原料进货索证为重点,在餐饮业全面实施原料进货溯源制度;继续贯彻实施《食品卫生监督量化分级管理制度》,落实30平方米以上餐饮单位量化分级实施率达95%以上的工作目标;继续实施食品放心工程,开展以豆制品、肉制品、保健食品、食品添加剂等为重点的专项整治,规范和加强中小型餐饮单位、农家乐、农村家宴、学校食堂等的卫生监管,不断提高餐饮业卫生监管水平;积极开展公共场所卫生监督量化分级管理工作,加强游泳场(馆)、理发美容店、公共浴室等重点公共场所和集中式空调使用单位的卫生监督检查,提高公共场所卫生监管水平;高度重视食物中毒等突发公共卫生事件的防范和处理,提高应急处理能力;开展节假日和重大活动期间的食品卫生检查,确保食品卫生安全。对辖区内餐饮单位、公共场所每季度进行一次现场监督检查,并提出了详细的整改计划和措施。
2、职业卫生咨询指导
在我院各个医疗科室都放置了职业病宣传知识册,供医疗工作人员在日常的医疗服务工作中对存在职业病隐患的患者进行职业病知识宣传。
3、饮用水卫生安全巡查
进一步加强水源水、集中式供水、二次供水卫生监管,开展二次供水卫生状况调查,确保全区生活饮用水卫生安全。按照青铜峡市卫生局文件:关于下发《20xx年全市医疗美容专项整治行动工作方案》的通知的要求,加强化妆品销售、使用单位的监管,做好相关经营单位的日常卫生监督检查。
4、学校卫生服务
大力开展学校卫生服务工作,加强校内食品卫生、环境卫生、生活饮用水卫生、预防性健康体检的监督管理,重点检查学校食堂、学生小餐桌和学校周边饮食摊点,坚决打击违法经营行为,确保学生饮食卫生安全;开展学生传染病、常见病防治工作监督检查,预防和控制学校内传染病的爆发流行;开展学校卫生室专项监督检查,不断规范学校卫生室执业行为,保障学生在校就医安全;协助和配合教育部门开展多种形式的科普宣传、传染病防治、营养与健康教育活动,不断提高学生的健康水平。20xx年9月协同市卫生监督所对辖区内6个学校及两个幼儿园进行督导检查。并将检查结果以简报的形式报卫生院保存。
5、非法行医和非法采供血信息报告
建立村卫生室监督协管管理工作档案,做好医疗机构日常性监督,对医疗机构实行不良执业行为记分管理;认真贯彻落实《传染病防治法》,根据青铜峡市卫生局文件:关于印发《20xx年青铜峡市医疗卫生机构传染病防治监督重点检查工作方案》的通知的文件精神,开展对医疗卫生机构法定传染病防治措施落实情况的.监督检查,对传染病报告管理情况,医院消毒和隔离及医疗废弃物处理情况进行监督检查。并于20xx年10月协同市卫生监督所对辖区内的村卫生室进行了专项检查。将查出的问题以简报的形式报卫生院
6、依法作好卫生行政许可
在各级卫生行政部门的领导下,进一步宣传卫生行政许可的相关制度,办事程序;严格执行卫生许可证发放标准,进一步完善资料审核与现场审核相分离的工作模式,对达不到卫生标准和规范要求的单位,不予办理或换发卫生许可证;做好相关内容的索证、审查和备案工作。一年来共敦促办理健康证明4个,现场审核验收卫生许可证4个。
7、做好管理从业人员的培训和宣传工作
为保证以后的卫生监督协管工作的顺利实施和卫生监督协管信息能及时上报。我院对聘用的卫生监督协管员进行了三次卫生监督协管信息报告的培训工作。并将培训课件、讲稿、试卷、签到册等内容分别存放为纸质档案和电子档案。
20xx年的卫生执法监督工作,在局党委的正确领导下,在省厅具体指导下,以推行依法行政、整顿市场经济秩序为突破口,大力加强了卫生系统内的法制建设,特别是在防治非典工作的特殊时期,全市卫生工作坚持依法监督和实施各项卫生法律法规,使各项卫生执法监督工作取得了较好的成绩,为维护广大群众正常生活秩序,保护人民健康作出了一定贡献。
一、卫生法制工作得到了进一步加强
自年初以来,我们紧紧依托卫生法制建设工作,下大力气,狠抓了各项法律、法规的落实。
1、认真落实了行政执法目标责任制。按照省卫生厅和市法制处印发的《行政执法目标责任制》的要求,结合全市卫生执法的工作实际,制定了考核方案,落实了责任制。尤其在防治非典工作中,层层落实责任追究制度,实施首问负责制,进一步明确了各级卫生医疗、防疫部门的职责和任务。
2、结合非典防治工作,狠抓了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件处理办法》、《非典型肺炎管理办法》等有关法律的宣教工作,通过多种渠道广泛宣传,使这些法规在防治非典的特殊时期更加深入人心。同时组织多次培训班,采取以会代训的形式,使广大医务工作者,尤其是工作在抗击非典第一线的人员能够熟练掌握这些法律法规,依法防治非典。并于6月份对全市的《传染病防治法》执法情况进行了检查。共检查二级以上医院43家,乡镇卫生院126家,村卫生所2余家,个体诊所6余家。
3、狠抓了《职业病防治法》宣传工作。今年是职业病防治法颁布的第二年,为深入贯彻落实《职业病防治法》,结合当前的防治非典工作,于4月25日至5月1日开展大规模的《职业病防治法》宣传周活动,采取多种形式,向广大劳动者和用人单位进行宣传,切实在用人单位和企业内部建立起依法预防职业病的机制,使广大劳动者真正学会用法律保护自己的切身利益。全市共出动监督人员2余人次,设宣传站点15个,挂过街横幅26条,张贴宣传组图4多张,发放宣传单2余份。
4、始终把《食品卫生法》和《黑龙江省食品卫生管理条理条例》的宣传工作,当作重点工作来抓,结合非典的防治工作开展了多种形式的宣传,组织监督员到企业结合日常监督检测,进行长期的宣传工作,帮助企业科学预防食源性疾病和提高卫生环境质量,使广大业主、广大消费者的卫生防范意识有了进一步提高,增强自觉守法经营意识。
5,按照声卫生部的统一要求,明确要求自5月1日起全市各级卫生监督执法部门停止使用老式执法文书,统一更换成新版的执法文书,所有老式文书立即予以废止,进一步规范了执法监督工作行为。
二、卫生监督体制改革和疾病预防控制体制改革工作稳步推进
按照卫生部和省卫生厅的统一部署,我市积极加大卫生体制改革的运做力度,特别是在非典疫情发生后,尽快完成我市的疾病预防控制体系的建立,进一步加快我市两个体系建设,已显得迫在眉睫。为此,我们积极的与省、市进行沟通,取得政府、财政、计委等的支持,并积极努力的筹措缺口资金,加快项目的进展。现已完成了我市疾病预防控制中心的选址和前期规划工作,有望在年底前建成投入使用。
三、卫生监督工作得到全面加强
1、食品卫生工作。一是按照全国的统一部署,有效的开展了20xx年全国保障食品卫生安全春节大行动和20xx年全国保障食品卫生安全春季大行动。二是在全市防治非典工作中大力加强了整顿和规范市场经济秩序工作,进一步规范了食品市场生产经营行为。三是针对非典的传播途径广,难于控制的特点,特别夏季是食源性疾病的高发季节,重点加强了对大型餐饮业的监督管理,明令禁止婚丧嫁娶等大型聚餐活动。四是联合工商、公安、技监等部门对街头食品摊床、游商散贩、无证经营等进行了彻底的清理整顿,净化了食品卫生市场环境。据统计,全市上半年共组织大型食品卫生检查15次,出动卫生监督人员23多人,车辆2余辆,检查各类食品生产、加工、餐饮等企业15余家,查封不合格企业12家,取缔无证摊床131个,停业整顿17家,销毁不合格食品21余公斤。
2、职业卫生工作。组织开展了职业病及职业危害申报工作。对全市的75家职业危害企业发出了重新申报职业危害项目的通知。认真开展了对放射单位的放射性物质和放射性同位素的使用监测工作。
3、公共场所卫生工作。首先会同人大、政协开展了大规模的清理整顿工作。尤其是在发生非典疫情的情况下,突出了对大中小型旅店以监督、监测,责任落实到人头,督促各类旅店、浴池等外来人员集中的场所,对外来人员逐一进行登记,并设立专人专岗,有专人负责消毒;禁止二人转剧场、补习班、等人员密集的场所停止营业,确保非典病情绝不由这些途径传入。
4、学校卫生工作。学校卫生是一个特殊的弱势群体,直接关系到广大师生的身体健康。为此,我们加强了对学校周边食杂店、快餐店及校内食堂的监督管理,尤其是抓住高考、中考两次考试,联系教育、工商、公安等部门,对校园周边的各种食那杂店、小吃部、校门前的烧烤等流动摊床进行了彻底清理整顿。同时,还采取明查暗访的方式,对学校内的学生食堂和食杂店进行检查。并明确要求在“两考”期间所有食堂和食杂店一律停止营业,为广大学生营造了一个良好的卫生环境。仅在“两考”期间,全市共出动监督人员23多人,车辆5余台次,对全市的16多所中小学校的校内食堂、食杂店、小吃等4多家进行了全面检查,关停不合格的'食堂3家,小吃2家,取缔校外流动摊床4多个。
5、消毒工作。对大型宾馆、饭店等消毒情况进行了专项整治。面对突如其来的非典工作,采取积极措施,购置了消毒设施和二氧化氯、过氧乙酸等消毒药品,指导企业进行消毒,并要求各企业设立专人负责日常消毒工作。二是开展大型的宣传教育工作,组织全市各级医疗单位的消毒人员参加了消毒人员培训班,提高其专业水平,全市共有3多人参加了消毒人员培训班。三是主动到大中型商场、火车站、汽车站、党政机关等单位进行全面彻底的消毒,羡慕与公安、铁路等部门协作,加大对出入我市的交通工具的消毒。
20xx年,我市卫生执法监督工作虽然取得了一定成绩,但也存在不足:一是卫生法制建设相对滞后,还不能适应新形势下,卫生事业发展的需要;二是受卫生监督体制改革影响,卫生执法监督队伍还不稳定;三是卫生监督体制改革步伐较慢;以收代罚现象较普遍。四是执法力度较小。针对这些情况,我市的下步工作具体是:一是各级卫生监督部门要将防治非典工作继续当做工作重点,切实抓好日常卫生监督工作。大力加强对饮食业、公共场所、学校的消毒工作管理,要做到每餐一消、每人一消。同时,要加强对消毒工作的技术指导,使其达到预期目的。各类学校、公共场所和食品生产经营单位在日常消毒的基础上,对人员比较集中和密度较大的学校、公共场所及餐饮业,要进一步加大对本单位环境卫生和室内用设施的消毒工作。二是年初国家食品与药品监督管理局成立后,使我们的改革受到一定冲击,受冲击的很重要原因是我们监督体制改革久拖不决。省卫生监督会议已明确提出意见,今年全省地市级卫生监督体制改革必须结束,县改革要全面推开,并且明确要求县的卫生监督所和疾病控制中心不能搞一个机构两块牌子。目前困扰我们监督事业发展的最重要原因是监督、监测不分,以收代罚、以费养人。长此以往,使我们卫生监督工作显得单薄无力,卫生执法成了社会文弱执法的代表。为此,我们必须下决心成立一支专职综合执法队伍,进而真正用法律武器捍卫卫生事业,为人民健康保驾护航。
三是继续加强对《职业病防治法》宣传贯彻落实。今年是《职业病防治法》颁布的第二年,也是我国职业卫生全面启动的一年,要借今年《职业病防治法》宣传周的良好开端,克服职业卫生底子薄、基础差的困难,力争使我市的职业卫生工作有一个新的起色,认真做好职业危害的申报工作。全面掌握本地职业危害企业数量及项目,对那些督促后仍不进行职业病危害申报的单位要依法严肃处理。各县卫生局要在摸清本地区职业病危害情况的基础上,提出本地职业危害治理计划,并报请当地政府,纳入社会发展规划,做到职业危害综合治理。按照卫生部和省厅统一部署,从5月1日开始,开展《放射工作卫生许可证》换证工作,全面掌握本地使用放射性同位素和射线装置单位数量和种类,对防护达不到标准的应用单位,一律关停整改。各县卫生行政部门要结合正在进行职业健康监护和职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构的资质认证,加强监督。5月1日起,凡未取得资质的单位和个人,一律不得从事上述工作。
四是随着法制建设进度的加快,法律、法规、规范不断更新。各县一定要加强对执法工作人员的业务培训工作,要定期学习《全国卫生监督机构工作规范》、《执法文书规范》和《行政处罚法》等有关法律法规。我们将对我市的执法文书使用情况进行检查,如检查中发现哪个县仍在使用旧的执法文书,将追究其法律责任,并上报国务院法制局。加强各县执法队伍的软硬件建设,要加强对有关法律、法规、执法规范,企业基本情况的收集、整理、保存工作,要利用现代化的手段,建立起当地执法工作的管理系统。同时,要在财力紧张的情况下,统筹安排,加强采证、检验工具等硬件执法设备的建设,以适应新时期卫生监督工作的需要。
今年以来,在县委、县政府、县卫生局和市卫监所的正确领导和支持下,全所干部职工切实贯彻落实科学发展观,紧紧围绕群众关心的食品安全、生活饮用水、学校卫生、医疗卫生及公共场所量化等工作重点,以“强化内部管理,规范监督行为,加大执法力度,推进依法行政”为主线,将经常性卫生监督与开展专项整治相结合,不断加大卫生监督执法力度,各项工作均取得较好的成效。现将工作总结如下:
一、注重队伍建设,抓好效能建设
队伍建设是单位内部管理的基础,我所一如既往地重视队伍建设,贯彻《县卫生监督所综合管理制度》,增强中层干部职工的工作责任感,通过定期召开干部职工例会,传达上级精神,布置工作要求,了解工作进展,掌握工作动态,明确阶段工作目标和工作要求。开展机关效能建设,继续推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、政务公开制;公开办事程序、收费标准;简化办事程序,缩短申请办证时间,为群众办证提供方便,使办证效率大大提高,得到群众的好评。
二、加强卫生监督员培训,提高卫生监督人员业务水平
今年以来,我所先后选派17人(次)参加省市级举办的“传染病防治监督”、“医疗服务监督管理与执法能力”等培训班。单位举办了2次业务培训,针对出台的卫生法律法规如《公共场所管理条例实施细则》组织全体卫生监督员学习,培训结束并进行笔试,收到良好效果,大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。我所还针对目前人手少,工作任务繁重,点多面广的实际情况,采取自学与集中学习相结合,整个学习活动贯穿全年,力求做到“学习与工作两不误”,真正达到学习效果。
三、大力开展卫生法律法规宣传,不断提高新闻信息报道水平
四、突出工作重点,开展专项整治
(一)卫生许可管理
在餐饮与公共场所卫生监督工作中,我所始终把实行卫生许可证制度作为规范业主经营行为,保护人民群众身体健康的一项有力措施来抓,今年共审核发放卫生行政许可证544件,其中餐饮服务许可382件,公共场所162件,监测健康相关产品及用品用具859家6043份,健康体检及发放健康证3073人次,办理卫生许可证年审760件。同时我所逐步提高了食品卫生许可准入门槛,把食品卫生许可证发放的管理、卫生许可后经常性监督工作同实施食品卫生监督量化分级管理制度结合起来,对学校食堂?p公共场所和中小餐馆实施食品卫生监督量化分级管理制度,到目前,实施量化分级管理达标的有472家,其中学校食堂80家,公共场所115家,大中小餐馆277家。
(二)餐饮服务卫生监督
今年,我所继续加强对餐饮业的卫生监管,圆满完成了上级下达的各种专项整治工作任务。
(1)全力以赴,确保通过省级卫生县城复核验收。我所认真对照测评标准,及时安排部署,深入发动全局职工,掀起创建热潮,以局文件制订“关于市容环境百日整治行动、五小行业专项整治工作实施方案”,努力在组织领导、任务细化、市场监管和材料审核上下功夫,扎实推进“创卫”工作,确保各项工作任务落实有力。
(4)大力开展餐饮服务环节食品添加剂专项整治工作。发放国务院食安办、卫生部、公安部等九部门联合下发的《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》700多份,在各餐饮单位店堂予以张贴,同700余家餐饮服务单位签订不使用非食用物质和不超范围、超量使用食品添加剂承诺书。
(5)开展学校食堂食品安全整治工作和高、中考期间餐饮服务食品安全保障工作。联合县教育部门下发了开展学校食堂食品安全监督管理工作和加强高、中考期间餐饮服务食品安全保障工作文件。对各类学校食堂及学校周边餐饮服务单位进行全面监督检查,监督覆盖率100%,学校食堂食品安全承诺书签订100%,下达监督意见书13份。
(6)圆满完成重大活动期间餐饮安全保障工作。坚决落实保障执法人员24小时驻点制,做到保障前有方案,保障中全程监管,保障后有总结的重大活动餐饮安全保障工作机制,圆满完成了多次重大活动餐饮环节食品安全保障工作。
(7)是开展治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作。围绕“雷霆清剿”行动,组织开展餐饮服务环节专项整顿,以学校食堂、幼儿园食堂、校外学生寄托服务机构、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重点,严厉打击使用病死或者死因不明的禽畜肉及其制品、劣质食用油、不合格调味品和乳制品、滥用食品添加剂和使用非食用物质加工食物等违法行为,查处餐饮单位无证经营行为,防控食物中毒事件。严格实施《福建省餐饮服务许可管理实施办法(试行)》,继续推进县以上城区餐饮经营单位和集体食堂食品卫生监督量化分级管理,督促餐饮经营单位改善经营设施,进一步完善和落实食品安全制度,健全原辅料进货查验记录、索证索票等制度,提高餐饮消费安全水平。
(三)公共场所卫生监督
根据《公共场所卫生管理条例实施细则》对辖区所有的公共场所行业进行全面的监督检查,对供水单位、宾馆住宿、洗浴场所、游泳场所等进行重点检查。全年共出动卫生监督人员137次,监督检查公共场所323户次,其中旅馆61次,供水单位57次,美容理发128次,娱乐场所45次,游泳池32次。重点监督检查旅馆住宿、美容美发业的清洗、消毒及控烟措施。与供水单位及各游泳池签订定时水质抽检协议,按时按量完成水质等健康相关产品的抽检任务,全年共抽检196份并及时上报抽检结果。并于今年11月,重点对辖区内新建楼盘高层建筑的二次供水开展预防性卫生监督工作,共出动卫生监督人员12人次,发放卫生监督意见书10份,对检查存在的问题及时提出了整改措施。推动《公共场所卫生管理条例实施细则》有序开展。
(四)学生卫生监督
(1)4月,我局与县教育局联合下发《关于加强学校传染病防控、自备供水监督检查及食堂实施量化分级管理的通知》,并联合县教育局开展学校及幼托机构自备供水卫生专项整治,共检查学校68家,供水人口达14462人,在检查中,有3家学校自备供水不符合规定,我所及时告知学校,明确提出整改要求,并指导其完成进行整改。
(2)于5月开展学校食堂餐饮安全专项整治。按照《县卫生局关于学校食堂食品安全专项整治工作方案》要求,以学校食堂及学校周边餐饮单位食品安全为重点,通过学校自查和我所专项整治相结合,联合教育局对辖区内有供餐行为的49所学校内部食堂及周边的279家食品安全生产经营单位的食品原料采购、生产加工场所、生产加工的`过程等环节进行了全面的检查,对存在卫生安全隐患的11家单位,责令其立即进行整改。
(3)于6至7月份规范校外学生寄托服务机构的供餐和住宿卫生安全行为,共检查校外学生寄托服务机构89家,其中9家未持有餐饮服务许可证,我所当即出具《催办通知书》及《停止供餐监督意见书》。
(4)10月份,对辖区内的10家学校进行教学环境、教学设施监测。辖区内学校,均建立和落实了传染病疫情报告和消毒等管理制度,设立了专(兼)职传染病疫情报告人,大力宣传传染病防控措施。
(五)职业卫生及放射卫生监督
(六)传染病防治及消毒产品监督
我所于3月至9月,组织2次专项整治活动共监督检查医疗机构30家,根据《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》等法律法规的要求,对医疗机构肠道门诊、发热门诊、疫情报告、医疗废物暂存处理、医院污水处理情况进行了一次在面的监督检查。同时制定《县医疗废物处置实施方案》,与各家医疗机构签订《县医疗废物安全管理责任书》,加强对医疗废物的安全管理,防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染。按时按量完成消毒产品抽检任务,今年开展2次对集中式餐具消毒机构进行专项检查,责成餐具集中式消毒机构每月抽检一次,今年共抽检450份,合格率达到95.56%。目前我县已有4家餐具消毒机构通过市卫生局验收。
(七)医疗执业监督
我所于5月份和9月份对全县医疗机构、妇幼机构开展了两次的监督检查工作,医疗机构办证率达100%。今年3月,我局下发《县卫生局关于开展打击非法行医和非法采供血工作实施方案》,建立了由县政府牵头,卫生、食品药品监督管理、公安、工商、计生、广电等部门负责人为成员的打击非法行医专项工作办公室,召开了两次打击非法行医联席会议,明确了具体负责人和联络员,落实了工作责任制,严厉打击了无证行医,超范围执业等违法行为。全年共出动执法人员317人次,全县共监督检查医疗机构408户次,取缔无证行医单位和个人9起,给予立案查处无证行医案件9起,罚款2.3万元;没收医疗器械、药品价值2.7万元。取得了阶段性成果,进一步规范了我县医疗市场。
(八)卫生监督稽查工作
1、案件监查
规范卫生行政处罚行为,确保案件质量,我所明确案件审查、案件承办、处罚执行等工作程序和要求;完善了卫生监督报告系统,统一了卫生许可证号、行政处罚文书号管理模板和行政处罚文书书写,执法文书书写规范、完整;卫生行政处罚案宗1案1宗;今年来共组织集体合议18次,审议案件18件,严格执行了行政处罚三级审批和行政处罚事先告知、陈述申辩、听证等程序,做到有法必依、执法必严、违法必究。
2、投诉举报
(九)突发公共卫生事件处理
根据县《突发公共卫生事件应急处理预案》,制定了完善的食物中毒事件应急预案和突发职业病中毒应急预案,举行1次实发公共卫生事件应急演练。
五、存在的问题
由于监督人员较少、交通、通讯、取证工具缺乏,致使监督覆盖率、发证前卫生审查率、餐饮具的抽检率、从业人员的体检率等都与“卫生工作规范”的要求有一定的差距。对远离县城的乡镇餐饮经营单位,不能保证经常全面巡回监督,很多监督检查只能委托当地卫生院代劳,难以达到卫生规范要求。
六、明年工作重点
1、加强卫生监督队伍建设和卫生监督机构能力建设。
2、进一步推行餐饮单位和公共场所卫生量化分级管理。
3、大力开展职业病防治专项整治活动。
4、加强医疗机构监管力度,打击非法行医。
5、加强学校食堂、重大节日、重大会议期间的餐饮安全保障工作。
6、县城范围内要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度,同时要求餐厨废弃产生单位要与餐厨废弃物收运单位签定餐厨废弃物处置协议书
根据市农委、市畜牧兽医局的工作部署和要求,区动物卫生监督所在各级领导的关怀下,在区农水局的直接领导下,在各街道办的积极配合下,以《中华人民共和国动物防疫法》为依据,依法规范推进动物防疫监督执法工作,强化事前监督和预防监督,切实建立“以监督促防疫”的动物防疫工作新机制。主要体现在以下几个方面:
一、加强生产基地源头监管工作
开展对规模养殖场(户)免疫档案记录、疫苗使用、饲料、兽药使用记录、消毒记录等监督检查;要求各规模养殖场(户)认真做好免疫档案建档工作,负责该规模养殖场(户)的村级防疫员认真做好监督管理,对个别养殖场(户)存在的'问题发现后提出整改措施。
二、动物检疫工作
加强城南畜禽交易屠宰批发中心肉食品检疫工作,1—9月份共检疫生猪13.6646万头,菜牛0.7212万头,查出病害猪肉226头,全部进行无害化处理,做到了生猪、菜牛屠宰检疫率、白肉上市合格率100%。积极开展畜产品质量安全创新活动,对菜牛屠宰实现准入制度,使广大市民告别了注水牛肉,肉食品安全总体水平进一步提高。
三、积极参与联合执法
节假日期间积极参加区食品安全委员会组织的食品安全委员联合执法活动。区食品安全委员会成员单位联手对区内食品超市、农贸市场等场所进行执法检查,消除食品安全隐患,预防食品安全事故发生。
四、加强饲料、兽药监督管理
加强对饲料、兽药经营户监督管理,积极配合市畜牧兽医局开展兽药饲料抽样送检。
五、开展“瘦肉精”专项整治
组织开展“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料清查收缴行动,对辖区内的规模养殖户和兽药、饲料经营户发放清理和收缴“瘦肉精”通知单,共140份,出动执法车辆15次,45人次。重点加强城南屠宰场进场生猪、菜牛的瘦肉精检测工作,及时购买检测试剂,对进场生猪实现批批检测、进场菜牛做到头头检测,截至9月底共进行生猪瘦肉精抽检7千九百多头,菜牛瘦肉精检测3千六百多头。检测中未发现“瘦肉精”呈阳性现象,严把“瘦肉精”检测关。
六、加强冻品市场冷鲜肉监管
对汇汇食品和苏食等经营冷鲜肉企业实行跟踪管理,及时查验冷鲜肉输入地动物产品检疫证明及“瘦肉精”检测报告。每周两次上门检查,对分销的冷鲜肉经检疫合格后出具动物产品检疫合格证明方可销售,确保进入流通环节冷鲜肉质量安全。
根据市卫生监督局关于开展卫生监督专项稽查工作要求,于20xx年9月18日组织相关稽查人员对我所的卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员管理情况进行专项稽查。并根据“20xx年卫生监督执法专项稽查总表”内容逐一进行检查,现将自查情况汇报如下:
一、卫生监督工作相关制度落实情况
我所成立稽查工作领导小组,副所长主抓监督稽查工作,办公室主任负责举报投诉受理登记及卫生监督员管理工作,指定专人负责各项卫生监督稽查工作。建有《卫生监督执法责任制》、《卫生监督员管理制度》,制定有《卫生监督员着装管理制度》、《卫生监督员风纪风貌工作检查制度》,每季度检查风纪风貌和着装情况,全体卫生监督员上班时间大部分都能够按要求着装上班,证件使用规范、遵守监督员的各项行为规范。同时,卫生监督员在工作中无吃、拿、卡、要等违规行为。
二、卫生监督投诉举报工作
我所设立了投诉举报电话0317-5487100,制定了《投诉举报调查处理制度》,由办公室负责举报受理工作,由监督科负责调查核实工作,发现有违法行为一经调查核实,均立案查处相关行为。截止目前为止,我所未接到电话投诉举报,对不属于本部门的案件及时移交相关部门,并及时向举报人做了反馈。
三、卫生行政处罚情况
1、指定专人管理各类行政处罚案件归档管理,并建立了行政处罚卷宗归档管理制度。
2、本着教育为主,惩处为辅的原则,截止目前为止,本年度实施行政处罚0宗。
3、部分现场检查笔录书写不严谨,部分执法文书编号、文号书写有空缺。
四、卫生行政许可情况
卫生行政许可均能够按照《卫生行政许可管理办法》等法律法规相关规定,办理发放《卫生许可证》,各项卫生许可档案按许可类别、许可顺序有序排列,并按规定存档保存。同时存在申请材料缺失等个别情况。
五、卫生监督稽查工作
我所制定了稽查工作计划,对行政许可、风纪风貌、投诉举报、执法文书书写等情况进行内部稽查,均制作了稽查笔录,并做了稽查意见书。
六、存在问题
1、由于我所人员编制少,未设置专门的稽查部门,仅展开内部稽查工作,稽查工作未全面展开。
2、稽查人员相关法律法规知识还不够全面。
七、建议
建议上级业务主管部门加强对下级单位的业务指导工作,举办稽查工作培训,切实提高稽查人员的业务水平。
根据《自治区卫生计生委关于印发〈x年全区卫生计生随机监督抽检工作实施方案〉的通知》(宁卫计办发〔〕号)文件精神。结合我县工作实际,x县卫生监督所于x年x至x月开展了公共场所卫生重点监督检查工作,现将工作总结如下:
一、加强领导,认真组织
x县卫计局、卫生监督所、疾控中心高度重视公共场所卫生重点监督检查工作,制定了工作实施方案,加强领导,明确责任,细化任务,统筹协调,安排好卫生监督所监督检查和疾病预防控制中心检验检测工作,为使监督检查工作顺利开展,卫生监督所里还对监督执法人员进行了《公共场所卫生管理条例》、《住宿业卫生规范》和《游泳场所卫生规范》、《理发美容场所卫生规范》等相关法律法规和快速检测设备操作的培训,确保高质量完成我县卫生计生随机监督抽检各项工作。
二、监督检查情况
截止目前,共开展了公共场所卫生两轮监督检查,监督覆盖率%以上。信息迟报率x。从监督检查情况看,公共场所卫生许可证、健康证持证率大幅提升,顾客用品用具消毒工作意识提高。公共场所国家“双随机”监督抽检辖区内营业性住宿场所x家,理发美容场所家,洗浴场所x家,游艺场所x家,电影院x家,歌舞厅x家,集中空调使用单位x家。重点检查内容包括卫生许可,公共场所内卫生设施是否完备,设施设备运转情况;卫生管理制度、工作记录是否建立健全;是否建立了卫生组织,并设立专(兼)职卫生管理人员;控制吸烟措施;违规经营活动等内容。并按要求进行场所内公共用品、用具采样监测及室内微小气候监测开展了快速检测,共采样份,合格份,合格率%。
三、存在问题
1、部分公共场所负责人法律意识淡薄,从业人员卫生意识差,部分从业人员无有效的健康证明,管理人员重经营轻卫生管理。x、日常卫生检查记录、公共用品用具采购入库记录记录不全。x、部分公共场所经营单位“四防”设施不全。
针对以上存在的问题,卫生监督人员现场下达了卫生监督意见书,并进行了技术指导,要求经营单位整改,对监督检查和检测不合格的单位依法予以行政处罚,并跟踪落实整改措施。
四、行政处罚情况
公共场所国家“双随机”监督抽检共行政处罚x家,罚款x元。其中住宿场所检测不合格x家,罚款x元。监督检查不合格x家,行政处罚x家。其中住宿场所健康证过期处罚x家,罚款x元。美容美发场所健康证过期处罚x家,罚款x元。游艺场所健康证过期处罚x家,罚款x元。日常监督检查行政处罚家,其中警告x家,罚款家,罚款x元。
下一步,我所将进一步加大卫生监督执法力度,重点是公共场所卫生许可证、健康证的持有率、从业人员培训、卫生法律法规宣传等关键环节。通过调动公共场所经营者的积极性,提高自身卫生管理水平,强化其作为公共场所卫生第一责任人的`意识,促进我县公共场所卫生监督管理工作水平的进一步提高。
在市委、市政府、市卫生局的正确领导下,我所按照年初目标责任书要求,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,抓住机遇,开拓创新,扎实工作,较好地完成了年初预定目标。现将一年来我所卫生监督工作情况汇报如下:
一、健全领导班子,提供组织保障
在市卫生局党组关心支持下,自卫生监督所成立以来,所领导班子精诚团结、密切合作,充分发挥民主协商原则,广泛听取职工意见,真抓实干,使各项工作得以很好地贯彻实施,整个单位步入了正常化、法制化管理的轨道,为顺利开展卫生监督工作奠定了基础。
二、深化体制改革,全面推进机构建设
1、推进人事制度改革。二月中旬,我所进行了内部机构改革,新组建了八个业务科室,一个综合办公室。在人事制度改革方面,实施了中层干部个人自荐,群众推荐,竞聘上岗,把一批能力强、业务精、经验丰富的同志选拔到管理岗位。科长与科员双向选择,全员聘用。合理有效的分配了人力资源,做到人尽其才、才尽其用,充分调动了广大干部职工的积极性。逐步建成了一个机构设置合理、人员素质优良、执法水平较高的'市级卫生监督所,为卫生监督工作打下了坚实的基础。
2、建立规章制度,明确工作职责。制定和完善了突发公共...
20xx年卫生监督工作在上级主管部门正确领导下,把卫生监督工作作为卫生工作的重点来抓,不断强化监督执法意识,狠抓监督制度的落实,监管行业的卫生基础设施建设有了较大进展,根据上级有关文件精神和要求,我村卫生监督工作,得到全面落实,现将工作总结如下:
(一)加强组织。我村所针对卫生监督执法是政策性、专业性、技术性高度统一的特点,着重加强队伍建设。加强组织领导,周密安排部署,成立工作领导小组,做好日常分工和计划。
(二)加强学习。强化监督人员培训,提高卫生监督水平。定期组织监督成员参加业务知识培训,并相互讨论研究监督工作开展。
(三)加强管理。强化工作措施,全面开展卫生监督协管工作。每季度开展卫生监督巡查,对存在的.问题及时向上级上报并处理。定期对幼儿园食品卫生及传染病防控等工作进行巡查,对发现问题隐患进行下达整改意见书,并责令限期整改。指导幼儿园设立卫生宣传栏,协助开展幼儿健康教育。
(四)组织协调村民到村社区卫生服务中心免费体检,及时跟踪村民健康状况。
过去的卫生监督工作,因经验不足,理论水平薄弱等原因,在一定程度上会影响工作的开展。今后为适应新时期的工作要求,我们将严格要求执行卫生监督的职责和制度,强化能力建设,加强执法力度,继续做好常规卫生监督工作。使监督员的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高,克服和改进不足,提升我村卫生监督工作服务水平。
为确保中秋和国庆节期间公共场所的卫生安全,使广大群众过上欢乐、祥和的节日,根据《转发国家卫生计生委办公厅关于加强节日期间公共场所卫生监督工作的通知》(办公编号:20xx年3000号)有关要求,结合我市日常卫生监督检查计划,我局在节日期间组织开展了全市公共场所卫生监督检查,现将工作情况总结如下:
一、 基本情况
本次专项行动以酒店、大型商场、影剧院等节假日期间人群密集的地方为重点,共出动监督员76人次,出动监督车辆32车次,检查快捷酒店119间次,大型商场21间次,影剧院15间次。
二、 主要做法及成效
(一)高度重视,周密部署。
为保证节日 期间公共场所卫生监督专项检查工作得到落实,我局领导高度重视,成立工作领导小组,制定卫生保障方案,切实做到“三落实”—组织落实、人员落实、措施落实,为节日期间公共卫生安全提供了有力保障。
(二)突出重点,加大监督检查力度。
本次开展的监督检查检查以市区繁华路段,人群密集的快捷酒店、大型商场、影剧院等公共场所为重点,检查内容包括经营单位的卫生许可证持证、亮证情况,从业人员健康合格证明情况,卫生管理,卫生设施运转情况,集中空调系统、公用具的清洗消毒情况。检查结果显示,各单位均重视节前卫生安全工作,能持证亮证经营,卫生管理制度基本健全,消毒设施较为完善,有集中空调系统清洗记录。对于检查中存在的个别问题,我局卫生监督执法人员已当即发出《卫生监督意见书》,提出了指导性的整改意见,并要求被监督单位限期整改。
(三)做好事故应对,健全值班制度。
我局在节日 期间制定了突发公共事件应急预案,健全落实值班制度,公开值班电话,确保值班人员和所有应急工作组人员24小时手机在线,随时投入应急工作,并且畅通咨询投诉渠道。节日期间,我局未收到群众的有关来访投诉。
三、 下一阶段工作计划
(一)主动做好服务,督促整改落实。
对于检查中发现的个别问题,如公用具消毒设施不完善,消毒登记制度不落实等现象,我局将继续加强服务,通过免费派发公用具消毒设施、《公用具清洗消毒记录本》、禁烟标识等有关物品,积极引导经营单位对公用具正确清洗、消毒,指导其正确填写公用具清洗消毒记录。
(二)加大宣传力度,增强经营者自律意识。
通过向公共场所生产经营单位派发相关的宣传资料,促使生产经营者不断完善卫生管理档案,保持内外环境卫生,增强经营者的法制观念,加强自律,提高自身卫生管理水平。
为贯彻落实《食品药品监管总局关于开展儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治工作的通知》,进一步加强儿童食品和学校及其周边食品安全监管工作,严控校园及周边食品安全事故发生,我局于九月初至十月底对校园及周边食品安全进行专项整治,现将专项整治工作情况总结如下:
一、主要做法与措施
1、开展儿童食品经营主体资格大检查。对校园及其周边食品经营者逐户进行执法检查,全面核查食品经营者是否持有效证照经营,从业人员是否持有效的健康合格证明,是否存在超范围经营以及擅自改变经营方式等问题,经营场所是否卫生整洁并有相应的通风、防腐、防蝇、防鼠、防虫等设备或者设施等食品经营主体食品经营条件。
2、开展食品经营者履行法定责任和义务情况大排查。对儿童食品经营者和校园及其周边食品经营者履行进货查验和查验记录等法定责任和义务情况进行抽查,对食品经营者索取的食品或食品原料进货票证和相关记录逐项核查,凡是没有建立并执行进货查验记录制度的限期整改。
3、开展劣质食品大清查。对校园及其周边食品经营者的食品销售、加工区域,以及食品和原料库房进行全面检查,认真清查过期食品、腐败变质食品、标签标识不规范食品,对发现的过期食品、腐败变质食品、劣质食品、“两超一非”(即超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质)食品、标签标识不规范食品和其经营者依法查处。
4、着力规范校园及其周边食品经营行为,强化日常监管。严格食品经营许可管理,依法审核食品经营者食品经营许可申请材料,在颁发食品经营许可证后,加强食品经营条件保持情况的监督检查。严格食品质量安全监管,监督食品经营者落实进货查验和查验记录制度,做到索取的'进货票据齐备、有效,填写的查验记录真实、完整,确保食品来源正规、渠道清楚、质量可靠,发现问题可及时追溯。监督和引导食品经营者建立健全并全面落实食品安全管理制度,规范广告宣传等食品经营行为。与食品经营者签订《食品经营承诺书》,强化有关人员食品安全责任意识,维护食品消费安全。
二、校园及周边食品安全专项整治工作开展情况
开展专项整治工作以来,我局共出动执法人员469人次,执法车辆93台次,检查校园及周边食品经营单位104户次,对65户次存在没有落实进货查验和查验记录制度、从业人员未持有效的健康证明等行为食品经营单位责令其限期整改,并与食品经营者签订《食品经营承诺书》104份。
三、存在问题
1、部分食品经营者卫生安全意识淡薄,忽视卫生管理,经营场所、设施、设备等没有达到卫生标准。
2、部分食品经营从业人员未持有效的健康合格证明上岗。
3、部分食品经营者没有落实进货查验和查验记录制度,未做到索取的进货票据齐备、有效,填写的查验记录真实、完整,确保食品来源正规、渠道清楚、质量可靠。
四、下阶段工作要求
1、继续加强对校园及其周边食品经营者的宣传教育,提高其法律意识和责任意识,自觉守法诚信经营,落实管理措施,保障食品安全。
2、努力消除专项整治中发现的薄弱环节,对检查中发现的新情况、新问题,要进行归纳分析和研究,结合实际提出解决方法和措施,进一步健全完善学校周边问题发现、日常巡查和责任制度。
3、加大执法力度,严格按照《食品安全法》的要求,坚决打击校园周边食品安全隐患单位,杜绝食品安全事故的发生。
4、全面总结活动经验,提高专项整治工作成效,及时把成功经验和成熟做法转化为制度规范,巩固提高专项整治工作成果。
为进一步巩固、扩大打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果,推动和促进医疗卫生监督工作法制化、科学化、规范化管理,切实保护人民群众身体健康和生命安全。根据20xx年医疗卫生监督工作计划,我局开展了以打击非法行医、强化医疗机构依法执业、规范执业为执法重点的医疗卫生监督工作。现将全年工作总结如下:
一、全面清查,建立和完善卫生监督工作基础档案
1、我局今年对辖区内各级各类医疗机构进行了一次全面的监督检查,摸清辖区内医疗机构依法执业基本情况,进一步进行细化分类,建立和完善监督工作基础档案,为下一步规范管理打好基础。
2、建立健全巡查并完善网格化监管体系,把辖区内城区、乡镇(村)等区域开展执法工作,具体分解到相关科室和每位监督员,确保网格到底、责任到人。增加对二级、一级公立医疗机构、民营医院和村卫生室、社区卫生服务中心、个体诊所的监督频次。将打击非法行医专项行动的工作重心细化,加大对重点片区、重点对象、重点环节的卫生监督执法力度。
二、继续开展以打击非法行医为重点的专项检查,进一步巩固打击非法行医专项整治工作成果
1、严厉打击无证行医行为。打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”;打击隐藏在居民区及“走街串巷”的无行医资质的“游医”、“假医”。
2、严肃查处医疗机构将科室或房屋对外出租,承包和打着医疗机构的幌子开展诊疗活动的行为。
三、突出重点,依法规范医疗执业行为
1、定期对医疗机构执业范围和医护人员持证上岗进行监督检查。
2、依法开展对各级医疗机构,妇幼保健机构和疾病预防控制机构的日常监督,规范执业行为。
四、执法监督检查基本情况
今年共执法监督检查医疗机构527户,查处超范围执业案件1起,罚款1000元,执行到位金额1000元;查处使用非卫生技术人员案2起,罚款金额8000元,执行到位金额8000元;查处使用未取得抗菌药物处方权的医师开具抗菌药物处方案件3起,罚款金额11000元,执行到位11000元。
下一步,我局将继续加大对各级各类医疗机构开展监督执法工作,确保人民群众身体健康。
一、领导重视,明确目标。
接到上级文件后,我所领导高度重视,组织检疫监督人员召开动员会,成立“地沟油”违法犯罪专项整治工作领导小组,负责“地沟油”违法犯罪专项整治工作开展。要求通过专项整治,彻底取缔泔水养猪、“地沟油”养猪及饲料企业非法添加“地沟油”行为,消除环节污染,保证肉食卫生质量和社会公共卫生安全。
二、发动群众,广泛宣传。
为进一步做好“地沟油专项整治”工作,我所采取多种形式进行广泛宣传,公布举报电话:,实行有奖举报,充分调动群众积极性,发动社会公众监督,并在监督检查过程中,注重对从事养殖人员及养殖服务人员的法律意识和肉食品安全意识的培训,落实安全责任。
三、强化监督,严厉查处。
在本次专项整治活动中,我所共出动车辆22车次,检查4个饲料经营门店、11个规模养殖场。
(一)全面排查,摸清情况。
检查人员重点对生猪养殖场和动物源性饲料生产企业进行全面排查,对饲料存放点、养殖场的'养殖档案、粪便处理和环境污染情况进行检查,并对周边饭店进行全面排查,未发现养殖场使用泔水养猪行为,饭店也未给养殖提供泔水。
(二)加强对饲料经营门店的日常监管
接到通知后,我所认真对全县的8家饲料经营门店进行了摸底检查,详细检查购货销售台账,饲料质检报告,生产日期、批号,共检查饲料12个品牌、36个品种、81个批次,查处11袋过期饲料,但未发现有添加“地沟油”添加物的饲料。
(三)严肃查处使用泔水养殖行为
为防止养殖场使用泔水养殖,我们加强对养殖场的日常监管,督促养殖场建立防疫隔离、消毒设施,粪污和病死动物无害化处理设施,详细检查养殖档案、用药用料记录、饲料存放点,经过检查监管,提高了养殖场饲养管理水平,保障生猪及其产品卫生安全质量符合国家标准的规定。
四、加强协作,及时通报。
为认真做好“地沟油”专项整治工作,我所在检查整治过程中,积极与公安、质检、工商、商务、环卫等部门协作,做好信息沟通,发现问题及时纠正、整改,提高了工作效率,加强了打击力度。
五、下一步打算
本学期我校卫生工作能以《学校卫生工作条例》为标准,以健康教育为基础,以常见病多发病防治为重点,认真遵照了县卫生防疫主管部门要求,不断加强学校卫生监督监测,全面提高了卫生工作水平,保障了学生身体健康,进一步增强学生的保健意识,不断提高学生的自我管理和自我保护能力,取得了一定的成绩,现将本学期卫生工作总结如下:
一、做好常见病的防治:
1、防近:通过多种途径,做好宣传工作,平日里抓好眼保健操和用眼卫生检查,并把检查结果纳入值周检查当中,提高了同学们爱眼护眼的意识,同时教学部门保证减轻了学生的课业负担,保证学生充足的睡眠时间,人均视力水平较上年度有所提高。
2、防龋:积极做好学生口腔卫生的宣传教育工作,通过品德与生活、体育健康课等途径的宣传教育,培养学生养成早晚刷牙、饭后漱口的好习惯,教育学生少吃零食甜食,掌握正确的刷牙方法,并使用含氟牙膏,养成定期看牙医的好习惯。
3、防治沙眼:教育学生讲究卫生,做到一人一盆一巾,患了沙眼及早治疗并坚持用药,充分认识沙眼的危害性,与家长建立共识,将沙眼病控制在最低水平。
4、传染性疾病:通过广播、讲座等形式,向学生宣传秋季、冬季常见疾病特征,教育学生减少到人多的地方的'次数,锻炼身体,适当增减衣服。确保了学生健康的学习生活。
二、加强饮用水卫生监督:
饮用水:要求全校同学都饮用桶装水,严格做到不喝生水,尽力减少污染机会,教育学生以及教师定期清洗饮水用具,保证用水清洁,有效地防止了病从口入。
三、做好宣传教育工作
充分利用了校园广播、校园、班级宣传栏等渠道对学生进行各方面的卫生教育,提高学生、教师、家长的卫生意识。
四、作好资料建设工作:
完善规范,实事求是,严格管理。
五、其他工作:
1、认真监测学生的健康状况。
2、不定期进行学生个人卫生检查,确保学生健康的生活,养成良好的卫生习惯。
3、建立晨检制度,检查学生健康状况,并把检查的情况认真记载,出现问题及时上报。
4、重视学生的心理健康教育,对班内性格特殊的学生,班主任要多关心、多辅导,发现问题及时处理。
5、及时处理学生的意外受伤情况,每次都认真给受伤的学生擦紫药水,及时更换创可贴,在实践中不断提高处理意外事故的业务能力。
我们的卫生保健工作虽然取得了一定的成绩,但按学校卫生保健工作制度的要求还有一定的差距,校园环境管理还需进一步绿化、美化,个别学生个人卫生习惯养成还要加强。
今后,我们还要经常对照学校卫生保健安全工作责任制度来检查卫生保健工作,加强教育和管理,加大宣传力度,使全体学生养成良好的卫生习惯,成为健康向上的一代新人,为学校卫生环境的建设添转增瓦,努力使我校的卫生工作更上一层楼。
一年多来,我在农牧局和上级业务主管部门的正确领导和大力支持下,在同事的帮助下,团结协作,顽强拼搏,开拓进取,对动物卫生监督工作全面进行依法管理,逐渐使卫生监督工作日益完善,现已形成以产地和屠宰检疫为基础,市场检疫监督为保障,相互促进、层层把关的动物卫生监督新格局。一年多来年来主要做了如下工作:
一、坚持学习教育,提高自己的综合素质。
动物卫生监督是一项行政执法工作,也是一项业务技术工作,学习是掌握和更新知识的有效途径。长期以来,我们坚持学习不放松,始终坚持学习专业理论知识,通过加强学习,使我市动物卫生监督人员法律、政治、业务素质不断提高,做到依法行政、文明执法。
二、加强动物防疫,控制动物疫病流行。
重大动物疫病防治关系到经济的发展,关系到和谐社会的构建。严把屠宰关,做好进、出场的查证、查标工作,对屠宰检疫及市场检疫时发现的未经检疫和病害的生猪及生猪产品严格按照相关规定进行处理,通过一系列措施,有效的控制了重大动物疫情的发生。
三、狠抓动物卫生监督,保证肉食品质量安全。
产地检疫是动物检疫的基础,做好产地检疫是防止疫病蔓延的根本措施。我们进一步深化产地检疫工作,要求动物饲养者在出售动物时,必须提前向当地动物检疫机构报检,动物检疫员对出栏畜禽实施临栏检疫,凭动物免疫登记卡及佩带的免疫耳标,经检疫合格的畜禽出具产地检疫证明;严禁无免疫标识及规定检疫证明的畜禽进入流
通领域和屠宰场。目前,以乡镇为单位,我市产地检疫开展面已达到100%,农户散养畜禽产地检疫率达80%以上,规模化饲养场产地检疫率达100%。屠宰检疫是保证市民吃上“放心肉”的关键环节,我所严把生猪宰前检疫、宰后监督关,做好生猪宰前检疫和宰后监督工作。今年,我们除继续对进场屠宰的生猪、肉牛进行常规的"三证"查验、疫病临床检查外,把免疫耳标的佩带情况作为宰前检疫的一项重要内容,对无标的生猪、肉牛一律不准许进场。半年来,我们严格按照量质化目标管理的要求,落实岗位责任制,责任到岗,岗位到人,各负其责,层层把关,确保了进场屠宰的生猪、肉牛检疫率达100%,出证率达100%。市场检疫监督一方面对定点屠宰场(点)经过检疫后的动物产品上市进行监督,另一方面对直接上市的动物产品实施检疫,是检疫环节的最后一道关口,情况复杂。今年,我们在继续实行全天候巡回检查的同时,更进一步加大了市场检疫监管力度,继续对肉食品实行市场准入制,要求上市的动物及动物产品必须持证、带标销售;实行强制索证,索票制度,对不能提供有效票证的动物及动物产品实行强制退市制度;进一步规范活禽经营市场秩序,督促各活禽经营市场开办方建立健全卫生、消毒、无害化处理等管理制度,要求对活禽经营和宰杀场所、活禽运载工具和宰杀器具等坚持每日消毒,对活禽粪便、污物及废弃物等按规定进行无害化处理,要求家禽必须通过市场检疫人员测量体温、严格检疫合格后方能销售。同时,要求各生鲜超市、冷冻动物产品经营户、品牌肉食专卖店凭检疫合格证明、检疫验讫标志才能加工、出售动物产品,并建立购进动物产品检疫情
况台帐制度。严防了未经检疫和病害的动物及动物产品上市流通,使我市的检疫管理秩序走向了良性循环,为我市市民食肉安全提供了强有力的保障。
半年来,我们进一步加大动物卫生监督力度,对80余家单位(个人)动物及动物产品生产、经营场所的`动物防疫条件进行了审核;立案查处违法违规案件5起,结案5起,立案、结案率均达到100%,有力地打击了违反《动物防疫法》等法律法规的行为。存在的问题
一是部份职工工作纪律涣散、业务知识低下,职工综合素质有待提高,需进一步加强学习。二是动物卫生监督执法设备配套落后。由于动物卫生监督执法设备不完善,在查处违法违规案件时,常常出现到达案发现场不及时、取证困难的现象,极大的影响了案件办理。下一步打算
在继续加强以上各项工作的同时,在畜产品安全工作中重点加强对瘦肉精、兽药残留等的整治工作。通过加大宣传、培训工作力度。组织乡镇动物防疫监督员走村入户,在养殖户集中区域刷写宣传标语,营造舆论氛围。同时通过印发宣传单、送知识上门、组织养殖场、饲料、兽药添加剂经营户培训等途径,将《畜牧法》、《食品安全法》等相关法律法规送上门,让养殖户和经营人员懂法、守法,增强畜产品安全意识,从生产源头上杜绝违禁药品流入畜产品生产环节和进入市场。
二是加大动物检疫监管工作力度。进一步完善动物检疫工作监管,规范检疫程序,保证动物产地检疫率保持在90%以上,运输检疫率、屠宰检疫率均达到100%,市场监督检查覆盖面达到100%,案件查处率100%。继续深入开展“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁药品的专项整治,加大对饲料生产、销售、使用等环节的监管力度,确保畜产品、投入品安全,确保不发生重大肉食品安全事件。
20xx年卫生监督工作在县政府和县卫生局的领导下,在州卫生监督所的精心指导下,我所全面加强卫生监督体系工作,加大公共卫生监督执法力度,加强依法行政,充分发挥卫生监督机构的保障职责,创造卫生安全的公共卫生环境。在公共场所的卫生监督方面取得了显著成效,现将工作情况总结如下:
一、档案管理
对我县的公共场所单位建立档案,一户一档,建档率达到了90%,同时建立了公共场所卫生监督网被监督单位信息档案,充分保障我县公共场所经营单位资料完善性、安全性。同时做好档案日常更新,及时增减,做到档案资料最新化。
二、公共场所卫生监督
1、监督覆盖率、体检率、培训率:根据我县的具体实际情况,上半年对所辖区的公共场所单位进行监督检查,共监督户数63户,其中文化娱乐场所8家,公共浴室2家,美容美发32家,住宿业21家,监督覆盖率为38%,从业人员的体检率92%,培训率95%。
2、卫生知识培训:利用许可前和现场监督检查时,对公共场所行业单位负责人进行培训,发放卫生知识宣传资料200余份,并对从业人员进行卫生知识答卷。
3、重点监督检查:
根据州监督所的统一部署,我所在辖区内公共场所经营单位进行了重点监督检,发现主要存在的问题是普通旅店、招待所无洗衣房和消毒间;部分场所工作人员无健康证上岗,极少数单位未办理卫生许可证即进行营业,针对上述问题,我所反复监督检查,责令整改,到5月底为止,已对相关经营单位责令整改。同时事后进行了巡回检查,直至整改合格。通过此次专项整改,我县的公共场所卫生状况已得到进一步规范,为社会各界创造了良好的卫生安全环境,促使了我县的发展,保障了广大群众的身体健康。
四、存在问题
1、执法人员专业技术和业务水平有待进一步提高,加大执法力度。
2、继续完善对全县住宿业、美容美发业等公共场所的量化分级管理工作。
上半年,全县卫生监督工作在县委、县政府的正确领导和县卫生局、市卫生监督所的大力支持下,进一步规范卫生监督执法行为,努力提高卫生监督服务本事,各项工作稳步推进。现将上半年工作总结如下:
一、紧密结合工作实际,扎实开展“两项活动”
3月上旬以来,在县委和局党委的统一部署下,在卫生局党委联系领导的大力指导下,卫生监督所紧密结合卫生监督工作实际,认真开展了“作风建设年”活动和创先争优活动。成立了相应的组织领导机构,深入进行了思想动员和舆论宣传,制定了《实施方案》和《推进计划》,明确了总体要求、实施步骤和目标任务,开辟了活动阵地,建立健全了档案管理资料,周密安排了学习资料,统一编印了学习资料,采取集中学习、分头自学、座谈讨论、撰写文章、专题辅导等多种有效形式,扎实开展了政治理论和业务知识学习。截至目前,共集中学_次,每人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会文章2篇,从而使全体卫生监督员的思想认识更加到位,政策理论水平明显提高,“两项活动”顺利推进。
二、主动适应改革需要,抓好队伍素质教育
为进一步适应卫生监督体制改革的形势,卫生监督所结合“两项活动”的深入开展和执法人员的职位要求、个体差异和不一样时期工作重点,经过外出脱产集中培训、坚持学习例会制度、开展经验座谈交流、组织技术理论考试等多种形式,大力开展卫生监督队伍法纪教育、警示教育、职业道德教育、廉洁自律教育和服务理念教育。以全县卫生监督工作会议为契机,举办了全县卫生监督员培训班,对相关法律法规、执法程序、文书写作、专业知识、现场监督等方面的业务技能进行了强化培训,参加县乡两级卫生监督员74人。严格落实每周一和周五上午的学习例会制度,累计培训820人次。选派_人次参加了省、市卫生监督员执法技能培训班。经过以上措施,全体职工的综合素质明显提高,遵纪守法、廉洁自律的自觉性进一步增强,维护了卫生监督队伍廉洁、优质、高效的社会形象。
三、进取开展宣传培训,营造良好执法环境
一是于3月中旬举办了全县小型医疗机构不良执业行为积分管理办法培训班,参加小型医疗机构负责人60人,重点传达并讲解了《甘肃省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》。二是开展了“3·_消费者权益日”宣传活动和《职业病防治法》宣传周活动,向广大人民群众宣传了卫生安全知识和职业病防治知识,悬挂横幅12条,张贴标语500余张,发放宣传资料__0余份,理解相关咨询约1000人次。三是结合专项卫生监督工作,进取向监管对象宣传消毒餐具、一次性筷子、一次性塑料袋和“地沟油”等卫生知识,印发宣传彩页__0余张,在相关简报、电视台、县政府网站等媒体上播发信息6条。四是在“两证”办理过程中对公共卫生从业人员均进行相应卫生知识培训考试,1—5月份发放《公共卫生从业人员培训手册》_00余册,发放《健康体检卫生培训合格证》712个。经过宣传培训,卫生法律渐趋普及,工作成果得以展示,卫生监督进一步赢得了全社会的关注和支持。
四、全力应对自然灾害,展现监管服务水平
为了有序、有力、有效地应对和处置“4·24”特大风暴灾害,卫生监督所及时成立了领导小组,由所领导亲自牵头,进取进行周密部署和任务落实,充分体现了卫生监督服务社会的本事和水平。对全县13处着火点和相关受灾农户的食品卫生、生活饮用水水源及供水设施等情景现场进行了卫生监督检查和指导服务,配合疾控中心专业防疫人员对烧死畜禽进行了消毒、深埋处理。对相关医疗机构进行了检查指导。经过全程督导,杜绝了疫情等次生灾害的发生。进取开展了对口帮扶,派驻人员蹲点帮扶昌宁乡大海子村,捐助昌宁乡政府及大海子村帮扶资金7000元。组织卫生监督员参加了“抗灾救灾、整治环境、保护家园”专项行动,保质保量完成了环境卫生整治任务。
五、严格许可审批程序,证件发放有序规范
上半年,卫生监督所根据《食品安全法》等相关规定和单位职责要求,进一步严格了许可证件的发放程序和许可标准。1—5月份共受理各类卫生行政许可事项720件(次),经现场审查合格,复核《食品卫生许可证》75个;新发《餐饮服务许可证》40个;新发和延续公共场所《卫生许可证》36个,复核公共场所《卫生许可证》_个;参与审查验收医疗机构1家,各种卫生行政许可证件底数清楚,发放严格,审批规范,管理有序。
六、围绕中心克难攻坚,重点工作扎实推进
(一)餐饮消费环节卫生监督管理有力有效。在经常性卫生监督管理的基础上,卫生监督所进取开展了食品安全整顿行动。一是开展了建筑工地食堂集中检查,于4月底出动卫生监督员36人次,检查单位11个,及时发现了存在的食品安全隐患,并跟踪进行了彻底整改。二是采取“错时督查制、延时检查制”等行之有效的措施,继续开展餐饮具卫生监督采样监测工作,1-5月采样827份,经县疾控中心检验,合格607份,合格率73.4%,对餐具检验为不合格的单位进行了跟踪处理,有效消除了安全隐患。三是在城区餐饮单位开展了使用不合格消毒餐具、一次性筷子和一次性塑料袋及“地沟油”管理的集中整治,严肃查处了违法行为。共检查餐饮单位325家,覆盖率达100%,查出重复洗用集中式消毒餐具和使用不合格一次性木筷、一次性塑料袋的餐饮服务单位34家,没收不合格一次性塑料袋__多只,没收不合格餐具320个,督促相关单位和泔水收集人员签订协议书32份,使我县餐饮服务市场服务秩序明显好转。
(二)医疗服务市场监管全面细致。按照卫生行政部门委托,卫生监督所以城乡结合部、个体医疗机构为重点区域、重点对象,以医德医风、院务公开、规范服务、合理用药、临床检验、院内感染消毒、不良业绩记录制度、传染病防控措施落实等环节为重点环节,对全县各级各类医疗机构开展了综合监督检查。截至5月31日,检查二级以上医疗机构2家,妇幼保健院1家,社区卫生服务中心(站)7家,乡镇卫生院_家,卫生所及小型个体诊所机构2_家,出动卫生监督员640人次,责令改正5家,一般程序行政处罚1家,卫生监督采样365份,进一步消除了医疗安全隐患。同时,按照省、市基层医药卫生体制改革工作会议精神和综合改革配套文件,卫生监督所进取适应形势需要,及时调整卫生监督职能,于3月下旬设立了“中医监督科”,制定了《中医监督科工作职责》,并对公立医院和公共卫生机构中中医药工作开展情景开始进行监督检查。
(三)公共场所卫生监督管理工作进展有序。卫生监督所以保障“两节”期间和夏秋季公共场所卫生安全为重点目标,坚持整治与规范并重原则,采取“错时监督”和“回头巡查”等有效措施,重点对居民社区内、学校及其周边的歌舞娱乐业、旅店业、美容美发业、沐浴场所单位进行了全面监督检查,同时对初步筛选确定的第二批公共场所卫生监督量化分级管理单位进行了大力培育,逐一排除了卫生安全隐患,进一步巩固了公共场所卫生监督量化分级管理工作的成效,有效保障了全县公共场所卫生安全。
(四)学校(包括托幼园所)卫生集中检查取得实效。按照分级包干和职责到人的要求,采取“错时监督”、“延时检查”和“回头巡查”等有效措施,安排县、乡两级卫生监督员,利用近二十天时间,从食品、传染病、生活饮用水三个方应对各学校(包括各类托幼园所)开展了学校卫生集中检查,重点检查学生食堂证件是否齐全有效;餐饮具消毒是否贴合卫生标准;索证、索票、台帐记录是否真实齐全;是否违法非食用物质或滥用食品添加剂等;学校疫情报告制度、晨检制度、缺课追踪制度、入托和入学预防接种证查验等制度是否全面落实;自备水源的卫生安全管理是否严格到位。检查城乡各类学校210家次,出动县乡卫生监督员350多人次,当场下达《卫生监督意见书》75份,对检查中发现的卫生安全隐患提出了相应的整改意见,全部跟踪进行了彻底整改,防止了学校食物中毒及传染病等突发公共卫生事件发生,有效保障了广大师生身体健康和生命安全。
(五)职业(放射)卫生监管有效推进。进一步规范了我县医疗机构职业病科设置管理工作。近日对__县人民医疗设置职业病科工作情景进行督查,目前暂挂靠在公共卫生科,已指定4名内科中职以上医师人员承担职业病健康检查的相关工作职能,职业健康体检资质正在申请办理之中,预留5张病床,建立健全了职业病报告制度及健康检查工作档案,有效推进了我县职业病诊断工作。
七、存在的问题
(一)卫生监督执法体制管理不够顺畅。《食品安全法》实施后,体制改革尚未到位,当前各项卫生监督工作异常是餐饮服务监督管理工作受到必须影响。
(二)卫生监督抽检经费短缺,无自主检测设备,造成采样监测工作难度大,频次不够科学,相关的采样监测和评价缺乏说服力,现有技术支持本事和水平不能适应执法工作的需要。
(三)卫生监督队伍在执法水平、专业结构、人才梯队等方面不能完全适应新形势下依法行政、职能转变和综合执法的要求。个别卫生监督员对当前卫生监督形势认识有误区,学习不认真,致使执法措施不够到位,监管质量不够满意。
(四)部分社会群众对卫生监督工作的重要性认识不够,卫生意识不强,食品安全知识缺乏,自我保护本事不足。部分监管对象法制观念比较淡薄,违法经营、诚信缺失等情景时有发生。
八、下一步打算
1、进一步加强卫生监督员队伍建设,继续开展多种形式的培训学习,着力提高卫生监督员队伍综合素质,进一步提高卫生监督服务水平。
2、继续开展餐饮消费环节食品中安全示范单位创立活动,继续推行公共场所卫生监督量化分级管理工作,巩固成果,扩大成效,提高全县公共卫生监管整体水平。
3、继续深入开展《食品安全法》的学习、宣传、贯彻工作,组织开展宣传培训,动员全社会关心、支持和参与食品安全工作,进一步提高监督效率,着力提升监管质量,严防食品安全事故发生。
4、全面开展委托性医疗机构综合监督检查工作,落实医疗机构及医务人员执业行为记录备案制度,加大卫生行政处罚力度,继续坚持医疗监督管理高压态势。
公共卫生监督股在局领导的正确领导和上级业务部门指导下,按照局里工作安排部署,明确公共场所卫生监督工作的指导思想和工作目标,有效开展公共场所、生活饮用水等监督检查工作。现将工作总结如下:
一、公共场所卫生监督工作
(一)公共场所卫生许可现场审核验收工作。按照法律、法规及其配套规章、标准、规范有关规定,对申请办理卫生许可证的单位或个人进行现场审查验收,并现场填写《东营市公共场所卫生行政许可现场审核表》,对于达到量化标准的单位或个人,在规定时间内,报局领导审批;对于未达到量化标准的,说明情况和理由,并下达监督意见书,要求限期进行整改。共验收公共场所单位350余户次,下达监督意见书200余份。
(二)公共场所日常监督与量化分级管理工作。把日常卫生监督与公共场所卫生监督量化分级管理工作相结合,实现住宿业、游泳场所、沐浴场所、美容美发场所量化分级管理率达100%,并继续推进商场等公共场所量化分级管理工作。按照东营市卫生监督量化分级评分表对各类公共场所进行评分,确定卫生信誉度等级,发放等级公示牌,要求被监督单位悬挂于经营场所醒目处,接受公众监督。共监督检查公共场所单位1000余户次,下达卫生监督意见书800余份。
(三)“双随机”监督抽检任务。根据市卫计委《关于落实国家监督抽检计划的通知》(东卫监督字[20xx]10号)要求,按照20xx年国家卫生计生监督平台下达的监督抽检任务清单,结合我区实际,完成了公共场所双随机监督抽检工作。
一是重点监督检查了游泳、住宿、沐浴、美容美发等公共场所以及集中空调通风系统的卫生管理制度落实情况。
二是严格按照抽检任务中的检测项目及要求,委托有资质的第三方检测机构山东安健源检测评价技术有限公司抽检各类公共场所室内空气、顾客用品用具、水质以及集中空调通风系统卫生质量。共监督抽检游泳场所5家(任务清单7家,处于关门停业状态2家),其他公共场所55家(任务清单71家,处于关门停业状态16家),合格率100%。对于卫生不达标的单位,我局已下达卫生监督意见书督促其限期整改。下一步我局将对落实整改情况进行复查,确保整改到位。
(四)公共场所卫生行政处罚工作。一是加强日常监督执法力度,对日常监督巡查中发现的违法行为严肃查处,二是对于群众投诉举报案件,及时进行现场核查,如发现有违法行为立即立案查处。目前,共立案查处公共场所单位违法案件9起,结案9起,罚款总额32500元。
(五)“四小”行业专项整治工作。按照国家文明城市、卫生城市复审要求,开展四小公共场所专项整治。
二、生活饮用水卫生监督工作
开展辖区内集中式供水、二次供水单位,涉水产品生产经营企业监督检查工作。
1.集中式供水单位。一是以《生活饮用水卫生监督管理办法》、《集中式供水单位卫生规范》等法规规范为依据,重点检查卫生许可证持有情况、水源卫生防护状况、水质消毒设施配置及运转情况、涉水产品索证情况、供管水人员健康体检及卫生知识培训情况、水质消毒、自检开展及上报情况。二是配合区疾控中心区疾控中心检测抽检出厂水水质。共监督检查集中式供水单位2家。
2.二次供水单位。一是以《生活饮用水卫生监督管理办法》、《二次供水卫生规范》等法规规范为依据,重点检查设施卫生防护及定期清洗消毒情况、供管水人员健康检查及卫生知识培训情况、水质定期检测情况。二是配合区疾控中心抽检二次供水水质。共监督检查二次供水单位10家,其中宾馆、饭店6家,事业单位3家,居民小区1家。
3.涉及生活饮用水卫生安全产品。重点检查了生产、经营的涉水产品是否取得有效的卫生许可批件,产品标签说明书是否符合要求等。共监督检查市局发证的涉水产品生产企业4家,经营单位4家。
四、重大活动保障
圆满完成20xx年国际马拉松赛,第八次代表大会、国际石油石化装备与技术博览会等重大活动卫生保障工作。
一是与各接待单位签订《公共场所卫生安全责任书》、《公共场所卫生安全承诺书》。
二是活动举办前对各接待单位进行卫生监督检查。对于发现的`卫生问题,下达《卫生监督意见书》,责令限期整改。
三是卫生监督员入住各接待单位,进行不间断巡查。
五、投诉举报处理工作
六、其他临时性、事务性工作
根据《关于印发《20xx年全市卫生计生监督巡查实施方案》的通知》(监督字〔20xx〕号)、《关于开展医疗美容服务专项整治工作的通知》(发〔20xx〕号)、市卫计委《关于印发《全市生活饮用水卫生安全专项整治工作方案》的通知》(x字〔20xx〕号)等文件要求,完成工作并及时上报数据。
七、存在问题及下一步打算
在局领导的正确领导下,在各股室的支持和帮助下,我股室工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和困难,主要表现在:
一是宣传和执法力度还不够。部分公共场所经营业主配合监督管理的积极性不高,重视程度不够;
二是公共场所行业整体层次不高,业主和从业人员素质偏低,反复性强,监督管理难度较大;
三是监管业户多,执法人员、车辆相对不足,部分公共场所经营单位仍存在证照不全、不亮证经营、卫生制度不落实等问题。
下一步,我们将继续认真做好各项工作,进一步推进我区公共场所卫生监督工作。一是加强宣传和监督执法力度,提高业主的积极性和重视程度;二是创新工作思路,改进工作方法,积极探索新形势下公共卫生监管工作长效机制,把工作经常化、规范化,为群众创造一个良好的公共卫生环境。
20xx年工作打算:
1.规范和加强公共场所现场审核验收和公共场所日常卫生监督工作,结合卫生许可现场审核,继续完善各级各类公共场所、供水单位及涉水产品生产经营单位的档案资料以及严格公共场所量化分级管理,实现住宿、游泳、美容美发、沐浴四类全面实施量化分级管理。
2.继续开展公共场所、生活饮用水各项专项整治工作以及监督抽检任务。
3.做好上级和局里安排的临时性、事务性工作,配合其他股室的工作。
为了加强全场人民的饮食安全,本着对人民身体健康高度负责的态度,结合我场食品安全的具体情况,按照年初餐饮业卫生监督计划,将日常监督、监督执法与技术指导有机结合起来,在全场开展范围内开展了食品监督和专项整治、百日会战等活动,现将一年来工作情况总结如下:
一、开展专项监督检查、指导工作
(1)开展餐饮单位的食用油、问题奶粉、餐厨废弃物的专项检查行动,检查食品采购索证登记,餐厨废弃物的流向,严查问题单位、企业负责人。
(2)全面排查非法添加和滥用食品添加剂行为,检查餐饮单位采购、使用的食品添加剂是否符合五专要求,要求餐饮单位采购使用的食品添加剂,实行备案管理和公示管理,组织餐饮单位将食品添加剂的品种、使用范围、使用剂量作详细登记,填写《黑龙江省餐饮服务单位食品添加剂报告备案表》,并将食品添加剂的名称、范围、剂量公示。
(3)开展餐饮服务环节瘦肉精专项整治,对生、鲜猪牛羊肉及肉制品的索证索票、台账登记情况进行监督检查,检查有无索取动物部门检验检疫部门的动物产品检疫合格证明,有无使用来路不明、无检疫合格证或检疫不合格的牛羊肉、病死猪牛羊肉等,向餐饮单位宣传瘦肉精的危害性。建立突发瘦肉精中毒事件应急预案。每月向管局卫生局卫生监督所报送瘦肉精专项整治工作报表。
(4)开展餐饮服务单位采购和使用含邻苯二甲酸脂类物质问题产品的清查活动。
(5)开展辣椒粉、辣椒酱及其制品的专项监督检查
(6)开展对学校、幼儿园、建筑工地食堂的专项检查活动。
二、开展百日会战
(一)建立组织
首先成立了百日会战领导小组,建立餐饮服务食品安全举报制度,建立餐饮服务百日会战宣传方案,利用新闻媒体进行百日会战宣传4次,开展电视字幕并公布餐饮服务食品安全举报电话和电子邮箱,在每个月的农贸大集开展食品安全卫生知识咨询活动,为过往群众发放食品安全卫生知识宣传单100余张,宣传标语2条,建立餐饮服务环节食品安全承诺制度。
(二)集中整治阶段监督检查项目:
1、餐饮单位是否取得餐饮服务许可证,是否有超期限经营和超范围经营行为,查处转让、涂改、出借餐饮服务许可行为,强化许可管理,严查无证经营行为。
2、餐饮单位食品安全管理制度的建立,是否建立落实食品及原料采购查验登记、索证索票制度,从业人员健康、培训制度,餐饮具清洗、消毒制度,环境卫生管理制度,是否建立餐饮服务食品添加剂管理制度。
3、餐饮单位食品加工场所的卫生条件,餐具、饮具和餐具清洗消毒情况,设施、设备检修和运转情况,是否有专兼职的食品安全管理人员,从业人员是否进行健康体检和卫生知识培训,食品采购、进货查验、索证、索票制度落实情况。
三、开展学校食堂监督检查
加强学校食堂的卫生监督,指导建设中食堂按照标准化建造,今年检查学校食堂5次,对学校食堂管理人员和从业人员进行卫生知识培训、健康体检,针对存在的问题制作了现场笔录,下达卫生监督意见书各四份,确保广大教职员工、学生的`饮食安全。
四、开展两节期间的食品安全检查
今年在管局卫生监督所来我场进行餐饮服务大检查中,对我场的小吃店无证经营进行了处罚,通过管局卫生监督所的检查行动对我场的餐饮单位进行了规范,各餐饮单位能够积极提出许可申请,更能清楚的认识到守法经营的重要性。
我场通过开展卫生监督检查,使广大消费者、从业者的食品安全意识、法律意识和诚信意识得到增强,餐饮服务从业人员能够积极主动进行身体健康体检、参加卫生知识培训,办理健康证75本,餐饮具消毒检测31家,签订《餐饮服务食品安全承诺书》31份,各餐饮单位能够在店堂内醒目位置向公众作出《餐饮服务食品安全承诺》公示。发放《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产使用的公告》31份,今年监督检查共出动执法人次540次,检查餐饮单位31家,有餐饮服务许可证的12家,制作现场笔录、卫生监督意见书各83份,联合建筑部门对工地食堂进行卫生监督一次,发放《食品采购索证登记薄》31本,目前餐饮单位提出许可申请的有8家,新办理餐饮服务许可证2家。
今年我场的餐饮服务食品安全有了进一步的提高,但安全隐患还存在很多的问题,还有许多不足之处需要我们将进一步夯实工作基础,创新工作思路,完善监管机制,强化管理。以便更好的为我场的广大人民群众饮食安全把好关、服好务。
一、咬住任务不放松,全面完成争超先
全年共监督检查各类公共卫生从业户176户,出动执法人员348人次,执法车辆87车次,印发宣传资料8000余份,协管资料1000本(含手册、巡查表、日查表),下达各类文书247份,编写卫生监督信息24条,体检培训各类从业人员190人,县城幼儿园师生全部健康体检,立案查处6户,取缔1户,没收药品、医疗器械价150元,罚款6000元。具体目标任务完成如下:
1、医疗机构及采供血机构监督
(1)县直医疗机构13户,个体诊所23户,村卫生所169户,全年共出动人员116余人次,出动车辆31车次,对医疗单位和个体诊所进行了全面监管,乡镇以上监督覆盖率达100%,立案查处6户,警告限期整改17户。
(2)山东疫苗事件以后,确保预防接种安全,开展了医疗单位预防接种专项监督检查工作,有效遏制了传染病的流行,共出动了车辆13车次,出动监督人员45人次。
(3)临床用血单位有县医院、中医院,共监督5户次。
(4)魏则西事件后,重点对二甲医院检查,转发市所专项整治的方案,对照方案逐条逐条完善落实,中医院争取上二甲,同时规范了医疗单位的“三统一”,并将有资质的医疗机构单位在电视台进行了公布,引导公众自觉抵制非法行医,并开展了规范处方的管理。
2、公共卫生监督
(1)全县公共场所67户,其中美容理发业46户、洗浴业2户、住宿业12户,新发放许可证15份,建档率达100%,健康证持证率达95%,培训率达100%,对33户公共场所进行通风、换气、空气微小气候进行监测,下达限期整改26户,监测率达76%,量化分级率达87%,信誉等级公示31户。
(2)为认真贯彻落实《公共场所卫生管理条例实施细则》,切实加强公共场所卫生安全工作,积极开展公共场所卫生监督,在法律法规允许范围内,按照先行先试原则,明确了公用场所范围,对体检合格的从业人员进行卫生法律法规知识培训,培训133人,对各个公共场所经营单位存在的问题提出监督意见。此外,圆满完成了县委工作会、“两代”会及北武当山庙会的公共场所监管安全任务。
(3)今年,我县把县城生活饮用水净化设施工程继续纳入全县重点办十件实事之一,投资400万元,目前进取投入使用。3月22日至28日进行了一周的宣传活动,散发宣传资料3000余份。单位快速监测,采集饮用水15份,检验项目10项,全部指标合格。在枯水和丰水期送省检各两份42项,均达标合格。自来水公司蓄水池进行清洗消毒,保证了城乡居民饮水安全。
(4)学校卫生监督。全县共有学校54所,对所有学校进行了传染病专项整治,出台了传染病专项整治方案,重点对幼儿园、寄宿制中小学进行了监督检查,设立了县城第二小学为“健康学校”示范点。继续贯彻去年四部门下发了创立“健康学校”文件精神。11000余名中小学生进行了传染病筛查,并建立了健康档案,三所学校的通风、照明进行了整改,学校生活用水进行了全部抽检,对三所幼儿园54名教师进行健康体检和培训。对县城十所学校进行了卫生评价。
3、放射卫生监督
(1)放射诊疗专项整治工作,今年开展以“强化职责意识,提高服务水平”为主题的治理活动,出台了方案,成立了领导组,新发证1户。有设备的12户,有3户开展,放射工作人员9人,均体检培训并佩戴剂量计。3户设立公示栏,培养“放射示范单位”一户即县人民医院。
4、稽查工作
稽查工作开展情景。有机构,有人员,对案件的查处、执法人员的执法形象和服装、执法设备和取证工具、机关职责制考核等事项进行稽查。严格执行网报按季分析制度,对内部监督人员和监管对象进行了稽查,并下达了稽查文书,同时送市评案卷两份。防疫补贴政府已列入预算,下一步争取政府列入服装预算。
5、餐饮具集中消毒单位专项整治
我县餐饮具集中消毒单位2户。经过排查整治,对2户从业单位的产品各抽检30份,下达了停业整改意见书,同时要求配备自检设备,工作场所的环境卫生、规章制度等进一步完善规范。
6、开展消毒产品集中整治
对全县辖区范围内的超市、药店、医院进行了全面排查摸底,对一次性消毒用品、抗抑菌消毒产品进行重点整治,共监督检查33户从业单位。经过整治,营造了消毒产品经营良好秩序。
7、卫生监督协管服务项目工作
全县有9个乡镇和一个社区服务中心,178名协管服务监督员。成立了组织机构,制定了协管方案,对全县169个村进行了“五大卫生”巡查督导,实行“村周报,乡月报,常培训,年考核”制度,使公共卫生步入正常运转轨迹。
目前我县卫生监督协管服务项目工作总体情景良好,县卫生局高度重视卫生监督协管服务项目工作,年初就做好工作部署,我所做好卫生监督协管员的业务技能培训和指导,但检查中发现一些问题,部分乡镇存在协管工作资料未及时归档,协管巡查文书制作不够规范等问题。针对存在问题,督导人员准备随时技术指导,提出具体的整改意见。
二、加强宣传培训,树立执法形象。
3月15日在县广场开展了“3.15消费者权益日”宣传活动,发放宣传资料5000余份,理解咨询约500人次,在“两证”办理过程中对公共卫生从业人员进行相关卫生知识培训,经过宣传培训,卫生法律渐趋普及,工作成果得以展示,卫生监督进一步赢得全社会的关注和支持。为进一步适应卫生监督体制改革的形势,以市卫生监督工作会议为契机,对全所卫生监督员进行相关法律法规、文书写作、专业知识强化训练,累计培训56人次。选派17人参加了省、市卫生监督员培训班,开展监督员在线教育和网络培训,8人参加,完成规定全年的40学时。经过以上措施,明显提高了全体卫生监督员的综合素质。
三、结合工作实际,开展两学一做
(一)加强领导,落实职责。
今年,所党支部研究制定了《方山县卫生监督所开展“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”学习教育工作方案》,明确了活动重点任务、工作项目、牵头科室和完成时限。同时,贯彻县委精神,开展了以“机关秩序整顿”为主题的“百日大行动”编写简报30余期,巩固和拓展了“两学一做”学习教育成果。全年把学习教育贯穿于日常工作始终,以严的标准,严的过程,严的结果做好学习教育。
(二)抓好学习,夯实基础。
此次活动以集中学习、专题辅导、交流研讨等形式,加强思想教育,强化服务意识,更新思想观念,切实转变广大团组织干部的思想作风和工作作风,为争当实践科学发展观的排头兵供给思想保障。进一步完善推动科学发展的长效机制,确保活动各项任务的全面完成。在全所构成良好的政治气候,在全县营造出真正干事的氛围。
(三)机关联动,拆迁扶贫。
为了支持吕梁新城建设的拆迁,我单位包拆迁任务两户,从5月29日至7月12日集中四十余天的拆迁大奋战,在大武村昼夜进村入户宣传动员,对两户的协议进行了签订,届时全部完成搬迁拆除任务。
此外,全所成员进驻下乡扶贫村包贫困户47户175人,争取17年脱贫,捐给贫困村3000元,书写上墙标语5条,下发宣传资料20__份。
四、存在的问题和困难
1、卫生监督工作任务重,工作量大,人员少,被监管对象众多,影响了日常监督频次和质量,需尽快建立乡镇监督站。
2、卫生监督管理制度进一步完善,卫生监督执法人员素质有待提高。
3、信息网报新版不好操作,有待熟悉,还有基本公共卫生县乡村入网上报不会操作。
4、设备试用不熟,抽检任务较难,疾控中心承担部分难实施。
5、基本建设总投资225万元,中央、省已到位165万元,缺口配套60万元。
五、20xx年工作计划
1、附属工程完工后迁入新楼。
2、争取政府将执法服装列入预算。
3、乡镇监督站建立,并新招聘25名监督员或计生指导站人员交接。
4、步入现场执法记录全程和熟悉网报技术。
5、进取督促自来水公司水质提升项目的投入使用
6、净化医疗市场,严厉打击非法行医,重点是口腔门诊的无证打击。