创建国家卫生城市工作计划（通用6篇）
为进一步推进爱国卫生运动的开展，创造文明、健康、整洁、优美的环境，根据全市创建国家卫生城市工作实施方案的统一部署和要求，并结合我局实际，特制定我局创建国家卫生城市工作计划：
一、指导思想
以党的__届四中、五中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻执行全市创建国家卫生城市工作方案，围绕国家卫生城市标准，按照上级有关部署，做到科学管理，全员参与，确保创卫工作任务的完成。
二、目标要求
以创卫工作为平台，进一步优化环境，强化全体干部职工的卫生意识，全面提高全局人员的健康水平，促进全局更好地贯彻落实全市创建国家卫生城市工作方案。
三、创建工作要点
(一)加强领导，落实责任
局领导班子高度重视创建国家卫生城市工作的重要性，成立创建国家卫生城市领导小组，由系统党委书记、局长任组长，系统党委副书记、纪委书记任副组长，其他局领导为成员的创建领导小组。领导小组下设办公室，办公室下设四个工作组：
一是综合协调组，负责全系统创建国家卫生城市日常工作，提出各项活动及方案的指导意见，做好各项创建活动的谋划和全面工作的组织协调，协调上级部门对我局的创建指导、调研、暗访、考核等项工作。
二是宣传组，负责爱国卫生组织管理、健康教育、宣传报道、档案资料完善、材料整理，收集创建工作的有关文字、图片和影像资料，每周向市创建指挥部宣传组提供3条以上创卫信息。
三是督查组，负责我局五大块创建工作(局机关、就业处、社保处、退管中心及技工学校)的全面督查，督促整体工作进度和阶段性工作;依据督查情况对先进单位和个人、后进单位和个人提出奖惩意见和责任追究建议。四是后勤保障组，负责创建工作全程中经费保障、环卫设备购置、办公设施保障、工作车辆调配和服务接待等工作。
(二)完善制度，有序开展
按照国家卫生城市标准，进一步完善相关卫生、健康促进的各项规章制度，促进全系统创卫工作的规范化、制度化、科学化、有序化进行。要进一步建立和完善健康体检制度、控烟制度、清洁卫生制度、传染病预防和报告制度、食堂饮食卫生安全制度等，以制度保障并推动全系统创卫工作及健康促进活动的开展。
(三)精心组织，广泛宣传
局机关各科室、各事业单位要将创建国家卫生城市与日常工作、学习结合起来，与争创文明科室、文明单位结合起来，根据目标要求，自觉地、主动地、有计划地开展工作，充分发挥作用，加强检查和监督。充分利用电视、广播、宣传栏、泰兴市人力资源和社会保障网、泰兴市人才网等途径加大创卫工作的宣传力度，发挥局机关在创卫工作中的宣传员、监督员和生力军的作用，宣传创卫知识，普及创卫知识，使创卫工作成为全体干部职工的自觉行为。
(四)突出重点，专项整治
1.开展环境卫生整治活动。办公场所、技工学校教学楼、图书馆、学生公寓做到窗明，桌椅净，墙顶、墙面、地面清洁，物品摆放整齐;楼道整洁、通畅，无乱堆放、乱丢垃圾;绿化带无垃圾;建筑物无乱贴、乱画。
2.认真贯彻《食品卫生法》，加强对食堂的监督和检查，保证食堂工作人员持有《健康证》，杜绝食物中毒事件发生。
3.开展健康教育系列活动。技工学校要充分利用“爱耳日”、“爱眼日”、“世界无烟日”等作为活动载体进行健康教育知识的宣传活动，着重培养学生的卫生行为规范和自我保健意识。同时根据季节变化和学生特点进行呼吸道传染病、肠道传染病、甲型hlnl流感、青春期健康、肝炎预防等宣传教育。充分利用主题班会、团课等宣传阵地，发挥好学生干部、团员的模范带头和带动作用。
(五)收集资料，准备迎检
资料的收集、整理、归档是创建工作的重要内容。对创卫工作中形成的文件、材料、照片等要及时收集、整理，使创卫资料达到科学、规范、完整，为国家卫生城市的省级评定做好准备。
(六)积极协助市爱卫办等有关部门做好相关工作。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
不断增强城市整体功能，提升城市品位。坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”为方针，坚持创建为了群众，创建依靠群众，创建提高群众的原则，全面提升市民健康素质和文明修养，促进人与人、人与城市、人与社会、人与环境的和谐发展，努力把通化市建设成为 省东南部现代化山水城市。以国家级卫生城市的标准和理念规划、建设和管理城市，以党的__届五中全会、市委四届七次全会和区委五届五次全会精神为指导。
（二）总体目标
区基本实现国家卫生城市各项指标， 为全面建设小康社会创建最佳创业和人居环境。
二、主要目标和工作任务
（一）爱国卫生组织管理责任目标
1、区政府及各乡（镇）街道办事处认真贯彻落实国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程。亲自抓落实。区直各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家级卫生城市活动。
2、建立健全各级爱卫会组织。责任落实，实现齐抓共管。
3、区及乡（镇）街爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件。
4、爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结。
5、有适合本区爱国卫生工作的管理办法或规范性文件。
6、有关部门认真办理群众卫生投诉。
各乡（镇）街道办事处。责任单位：区爱卫会。
（二）重点申报条件责任目标
1、责任区内绿化及绿地管护制度落实。
2、全年空气污染指数＜100天数占全年天数比例≥70%
3、鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫办规定的标准。
4、有本区爱国卫生工作管理办法。
5、本区居民对责任区卫生状况的满意率≥90%
责任单位：区建设局、区环保局、区爱卫办、区政府办法制科。
（三）市容环境卫生责任目标
1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,各级市容环境卫生管理机构健全。
2、区政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划。
3、责任区内市容环境卫生达到城市容貌标准》要求。主要街道两侧居民楼房楼道、阳台、屋顶无乱放和乱挂衣物等现象；责任区内无卫生死角。
4、责任区内清扫保洁制度落实。
5、区管小市场管理规范。无占道经营。从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。经营食品的摊位严格执行《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》有关规定；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。责任区无违禁野生动物销售。
6、责任区绿地系统规划编制完成。
7、责任区内河道、水面清洁。无垃圾杂物。
责任单位：区建设局、区牧业局、区林业局、各乡（镇）街道办事处。
（四）环境保护责任目标
1、全年空气污染指数＜100天数占全年天数比例≥70%
2、责任区内烟尘控制区覆盖率≥90%
已建成的烟尘控制区面积之和占城市建成区总面积的百分比。烟尘控制区覆盖率是指在城市建成区内。
3、区域环境噪声平均值≤60dBA
城市建成区内经认证的环境噪声网格检测的等效声级的算术平均值。
4、近三年内未发生特大环境污染与破坏事故。
特大污染事故系指导致人员死亡、10人以上中毒、饮用水水源停用、供水厂停产、农副产品大面积绝收或大幅度减产等。由省级环保行政主管部门提供证明）
责任单位：区环保局。
（五）食品卫生责任目标
无注水肉和病畜肉上市，城市实现生猪定点屠宰。已开展牛、羊、犬、禽类定点屠宰。
责任单位：区牧业局。
（六）传染病防治责任目标
1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》疾病预防控制机构建设达到规定要求。
2、医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员。门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。
3、医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
4、全区县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报。处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%
5、计划免疫实行周门诊制度。安全注射率100%有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥95%
6、临床用血100%来自无偿献血。
责任单位：区卫生局、区环保局。
（七）病媒生物防治责任目标
1、鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治工作中。防治人员、经费落实，防治措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。
2、化学防治中。不使用国家禁用的药物。
3、积极开展病媒生物监测工作。数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防治工作提供科学依据。
4、通过综合防治,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。
责任单位：区爱卫办、乡（镇）街道办事处。
（八）社区和单位卫生责任目标
1、社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度,积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化。
2、社区和单位卫生状况良好。饲养宠物能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。
3、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理。无占道经营现象。
4、驻区单位卫生工作纳入社区统一管理。
5、社区卫生服务机构设置符合规范要求。
6、居民楼房设立固定广告栏。
7、及时清理居民小区内的游商散贩。
四、保证措施
（一）提高认识。
落实规划、建设和谐东昌的一项重要任务，创建国家卫生城市是贯彻科学发展观。各级领导要进一步提高认识，把创建工作当作关系到促进经济发展，改善人民群众生活环境和提高人民生活质量的大事，增强紧迫感和责任感，切实把创建工作纳入各单位、各部门的重要议事日程。为加强对创建国家卫生城市的领导，区委、区政府成立区创建国家卫生城市工作领导小组。区直各部门以及乡（镇）街道、村及社区都要成立创建领导机构和办事机构，使创建工作层层有人抓，事事有人管。
（二）科学规划。
按年度进行分解，创建国家卫生城市的各项指标任务。确定每年完成的主要任务，规定完成的时限，签定责任书，定期督促检查，确保当年任务当年完成。各级政府和责任部门要制定具体实施计划，任务分解到人头，一级对一级负责，层层落实到位。
（三）加大投入。
如环境卫生基础设施建设和除四害达标等，国家卫生城市的标准有十项硬性指标。这些硬件建设需要资金投入。区财政除每年要有计划的列支外，要拓宽渠道，广泛融资。区直各部门要加大对创建工作的人力、物力、财力和必要的经费投入，确保创建工作顺利开展。
（四）广泛宣传。
大造声势，区政府及区直有关部门要加大创建工作的宣传力度。大造舆论，营造创建国家卫生城市的浓厚氛围。动员社会各界和全区人民群众积极参与创建活动，形成人人为创建出力，人人为建设美好家园做贡献的局面。要采取多种形式开展社会主义荣辱观的宣传教育，提高市民的创建意识和卫生意识，树立良好的文明道德风尚。
（五）强化管理。
一项系统社会工程。创建工作以行业管理为主，创建工作涉及面广、内容多、工作量大。条块结合”有分工有协作，各部门要树立“大卫生”理念，积极配合，通力协作。创建国家卫生城市要与打造医药城、钢铁城、葡萄酒城“三城”结合起来抓，与建设园林生态城市结合起来，与创建国家级文明城市结合起来抓，要抓出特色，抓出成效。
（六）完善机制。
明确各部门及公民在爱国卫生运动中应承担的义务和责任。依法行政，要制定适合我区实际的地方性爱国卫生综合管理办法。结合各系统的法律、条例，严格执法，严格管理，加大对城市管理的监管力度，促使爱国卫生工作步入规范化、科学化、法制化，全面提升通化城市建设管理水平和城市形象。
为加快我市国家中心城市建设，深入贯彻市委十二届十一次全会提出的创建国家卫生城市和建设国家健康城市（以下简称“双城双创”）工作目标，按照《全国爱卫会关于印发国家卫生城市标准的通知》（全爱卫发3号）、《全国爱卫会关于印发国家卫生城市评审与管理办法的通知》（全爱卫发4号）等文件精神和全国爱卫会建设国家健康城市工作要求，结合我市实际，制订本规划。
一、总体要求
（一）指导思想。以党的精神为指导，紧紧围绕《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发66号）精神，坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的工作方针，以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为宗旨，以解决与人民群众切身利益息息相关的社会卫生问题为重点，以双城双创为载体，加快城市卫生基础设施建设，倡导健康生活方式，保障广大人民群众健康权益，为建设美丽、整洁、宜居的现代化国家中心城市做出贡献。
（二）创建原则。坚持政府领导、统筹部署、部门协作的原则，在全市掀起一场全民动员、人人参与的创建热潮；坚持条块结合、以块为主、属地管理的原则，把双城双创各项任务细化分解到各地区、各系统，落实目标管理责任制；坚持突出重点、整治难点、整体推进的原则，集中力量，以点带面解决薄弱环节以及热点难点问题，逐步完善长效管理机制。
（三）创建目标。通过开展高起点、高标准、高质量的双城双创活动，城市卫生基础设施明显改善，城市卫生管理与服务能力显著提高，生态与人居环境不断优化，居民健康素养整体提升，我市获得国家卫生城市荣誉称号。我市健康城市建设管理体系进一步完善，健康环境、健康社会、健康服务和健康人群建设和谐发展，沈阳市跻身成为环境宜居、社会和谐、人群健康的国家健康示范城市。
二、主要任务
（一）提高爱国卫生组织管理能力。提高地方各级政府对爱国卫生工作的重视程度，将爱国卫生工作纳入社会经济发展规划，列入政府议事日程。健全爱国卫生组织体系，加快推进各级爱卫会和爱卫办机构人员、办公条件等配置满足工作要求。积极开展城乡环境卫生整洁行动、卫生创建、病媒生物防制、农村改水改厕、健康教育和健康促进等各项爱国卫生活动，动员广大群众积极参与爱国卫生工作。大力开展爱国卫生宣传，畅通建议、投诉渠道，认真解决群众反映的问题，提高群众对卫生状况的满意率。
（二）提升群众健康素养水平。以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动，不断提升居民健康素养水平。健全健康教育网络，积极开展健康教育宣传活动，在各大媒体、公共场所等设置健康教育宣传内容。广泛开展全民健身活动，落实工作场所工间操制度，完善社区体育健身设施，积极鼓励群众参加体育锻炼，合理配备社会体育指导员。深入开展控烟宣传活动，全面禁止烟草广告，继续巩固和深化四类场所无烟环境创建成果，在室内公共场所和工作场所全面禁烟。
（三）营造整洁健康的市容环境。优化城市布局形态，加强城市道路、环卫、排水等基础设施建设，提高城乡垃圾、污水、粪便的收集、运输和集中（无害化）处理能力，科学合理布局生活垃圾运转站、公共厕所等环卫设施，完善城市功能照明设施。提升城市管理精细化水平，建成数字化城管系统，加强城区街路、水面、岸坡等地清扫保洁，坚决整治城市“占道经营”，“乱贴画、乱搭建、乱堆放”等行为；加强城区绿化、美化工作，合理规划城市绿地系统，确保建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积达到标准要求。推行生活垃圾、餐厨垃圾分类处理；科学规划和规范管理各类市场；加强全市建筑工地和待建工地的监督管理，确保符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。加强社区、单位、城中村和城乡结合部的环境卫生综合规范化管理，促进城乡环境卫生面貌整体提升。
（四）打造良好生态宜居环境。大力实施“蓝天”、“碧水”工程，开展城市抑尘、绿色交通、大气监控预警等环境空气治理工程，加大对秸秆焚烧的治理和管控力度，推进秸秆综合利用。加强对饮用水水源地的保护和治理，开展城乡小流域水体治理，大力整治污水沟渠，努力改善城乡亲水环境。规范医疗废弃物管理，加大对医疗废弃物的.处理监督，完善处理机制，确保不发生重大环境污染和生态破坏事故。
（五）提升公共场所卫生管理水平。严格落实《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所监督量化分级工作，加强公共场所的卫生监督管理体制建设，加大对五小行业、学校、托幼机构等场所的卫生执法监督力度，提高我市公共场所卫生管理水平。开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。开展职业健康检查和教育活动，切实保障从事接触职业病危害的劳动者身体健康和生命安全。
（六）健全食品安全保障体系。强化食品安全监管，健全食品安全全程监管工作机制和保障体系，确保不发生重大食品安全事故。落实食品生产经营单位规范化、制度化管理，在全市餐饮服务性单位开展食品安全监督量化分级管理，严格落实清洗消毒制度和牲畜屠宰卫生检疫程序。开展饮用水安全全过程监管，定期开展饮用水水质监测、检测和评估工作，确保饮用水水质指标达到国家标准。
（七）优化公共卫生和医疗服务体系。加强疾病预防控制机构和体系建设，完善突发事件卫生应急机制，积极防治传染病、慢性病和精神疾病等重大疾病，按期完成重点疾病预防控制规划要求，推进慢性病综合防控示范区建设，加大精神障碍患者救治管理工作。加强基层医疗卫生服务机构建设，科学布局基本医疗服务和公共卫生资源。提高儿童预防接种服务质量，严格临床用血管理，加大对建成区非法行医、非法采供血和非法医疗广告的查处力度。
（八）规范病媒生物防治工作。建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，制定以孳生地治理和药物消杀相结合的防制措施，定期组织开展病媒生物预防控制活动。开展病媒生物监测调查，确保建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。
三、保障措施
双城双创工作是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程，要采取有力措施，确保创建工作目标的顺利实现。
（一）强化领导，落实责任。各地区、各部门主要领导要高度重视此项工作，亲自抓落实，认真研究制定本地区、本系统创建工作实施方案，建立领导分工包干责任制，明确职责任务，实行目标管理。要完善创建工作机构，建立工作考核和通报制度，实行严格的绩效考核制和问责制。
（二）强化宣传，广泛发动。宣传部门要加大组织协调力度，充分利用各类媒体、宣传教育阵地，在全社会加大宣传力度，宣传双城双创工作的目的意义和相关法律法规知识，把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，形成全社会关心支持创建工作的良好氛围，使人民群众理解创建、支持创建、参与创建，真正成为双城双创工作的不竭动力。
（三）强化督查，严格问责。要建立多层次的督查考核评比制度，加大督导检查力度，畅通群众、社会、舆论监督渠道，开展经常性检查评比，建立健全创建工作责任追究制，引入激励机制，制定奖惩措施，确保创建工作政令畅通、行动统一、取得实效。市委、市政府督查室要把创建工作纳入督查督办范畴，定期通报督查情况。对工作推进不力、进展缓慢的，要按照有关规定严肃追究有关人员责任。
（四）健全机制，加大投入。要建立健全双城双创工作的领导机制、投入机制、法规机制、督查机制、奖惩机制和长效管理机制，努力形成全民参与、齐抓共管的工作格局。要加大投入，安排城市基础设施建设、病媒生物防制、健康教育等专项工作经费。同时，通过积极争取项目、有偿服务等多渠道筹措资金，加快城市基础设施建设。
按照《国家卫生城市标准》要求，结合我镇实际情况，以改善社区环境为手段，强化全民卫生，意识为工作重点，全面提高社区居民的健康水平。做到科学管理、全民参与，努力完成我镇各项创卫工作的目标和任务。为迎接国家卫生城市考核、验收做好充分准备，特制定如下计划：
一、完善创卫机构和相关制度建设
进一步健全领导机构，定期召开专题会议，研究解决创卫工作中存在的问题，落实创卫工作的各项目标任务，明确工作任务和责任人，层层抓落实，并把创卫工作与年度工作考核、评优评先挂钩。按《国家卫生城市标准》进一步完善相关卫生、健康促进的各项规章制度，以制度保障并推动社区创卫工作及各项健康促进活动的开展和实施，以制度的完善保证创卫工作的顺利开展与实施，使各项工作更趋人性化、规范化、科学化、系统化。
二、健康教育方面
开设健康教育课，按照《国家卫生城市标准》的要求，将健康教育纳入教学计划，加强健康知识的培训，不断提高健康教育教学水平，认真做好健教知识的宣传教育。
1.继续开展丰富多彩的创卫和健康宣传教育活动
切实做好宣传工作，设立创卫专栏和健康教育专栏，并定期进行更换：定期到居民区宣传创卫知识，普及创卫知识。
2.积极开展加强家庭、社区联系，拓宽健康教育、创卫空间。多渠道、多形式地加强与小区、家庭进行健康教育和创卫工作的信息交流与沟通，构建创卫工作与健康教育共创、共管、共育的社会大环境。
三、疾病防治方面
开展卫生安全教育活动。增强居民安全意识，提高自我保护能力;加强社区体育工作，增强居民体质和防病能力。
学习贯彻《传染病防治法》，提高师生对学校传染病防控的认识，并按要求开展各项工作。对校园内发现的如“风疹”、“水痘”等传染病，采取早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗的“五早”措施，出现患病学生，及时与家长联系，学生回家隔离时经常与家长沟通，严防控制未过隔离期的学生提前返校，加强对发生传染病的寝室、教室的消毒指导工作，确保消毒工作及时到位，建立传染病防控应急预案，使学校对各类传染病的预防措施落实到位，责任到人。以健康促进学校银奖创建活动为载体，着重做好学生青春期健康教育、心理健康教育、生理健康教育和控烟教育等，培养学生健康健全的人格。
重视艾滋病预防，开展不少于两次的专题讲座。
四、环境卫生保洁方面
坚持日常清扫，定期进行卫生大清洁，并加强检查监督力度，及时反馈检查中发现的问题，做到及时整改以创建国家卫生城市为契机，以各种活动为载体，努力培养居民不随地吐痰、不乱扔废弃物的
良好卫生习惯，提高居民自我教育、管理的能力加强社区文化建设，进一步绿化、梅花、优化社区整体环境。
一、除“四害”工作
按照上级要求，在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治工作中，坚持以环境治理为主的综合防治方针，做到人员、经费落实、检查到位，做好定期消杀和突击消杀相结合，各居民区定时喷洒灭蝇钥匙，投入灭鼠诱饵，消灭四害孳生地，使“四害”等病媒生物得到有效控制。
二、做好创卫资料的收集和整理工作
认真做好创卫台账的收集和整理工作，对创卫工作中的文件、材料、照片等要及时收集、整理、使创卫资料，达到科学、规范、丰富，确保国家卫生城市的考核验收顺利通过。
为了进一步贯彻落实《xx市人民政府关于深入开展创建卫生城市活动的通知》和市创建国家卫生城市动员会精神，根据《国家卫生城市标准》要求，结合我局实际，特制定本计划。
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕党的__大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，按照“政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，开展创建国家卫生城市活动，提高城市综合服务功能，全面塑造城市形象，提高广大人民群众生活环境质量，保障人民身体健康，促进经济社会协调发展。
二、工作目标
（一）认真搞好局机关卫生工作，做到无纸屑、无果皮、无白色污染、无死角，并结合实际，加大绿化、美化校园力度。
（二）认真贯彻实施《卫生工作条例》，健康教育率达100%，有健康教育专栏,
广大干部职工基本卫生知识知晓率、健康行为形成率分别达85%和75%以上。
（三）开展无烟机关活动和“讲公德、爱公物、除公害（乱贴、乱画、乱扔、乱倒、乱挂、乱放、乱搭、乱建）、做贡献”活动。
（四）扎实开展除四害活动，巩固灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇成果，完成灭鼠、灭蟑届满复查验收工作。
（五）加强卫生管理，做到楼道楼前无堆放杂物、无乱贴乱画、无私搭乱建；车辆摆放整齐；垃圾日产日清，分类袋装，袋装率达100%。
（六）加强创卫机构建设，做到机构、人员、经费、任务四落实。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（20xx年5月28日）
召开全局机关创卫动员大会。各科室也要进行再教育再动员，广泛宣传发动，宣传创卫的重要意义、卫生法规、卫生知识和公德意识等，进一步增强广大干部职工创建国家卫生城市的荣誉感、责任感和紧迫感，形成人人参与、个个争先的良好局面。
（二）具体实施阶段（6月－8月21日）
1、6月上旬，要根据市、区创卫办的总体部署和创建目标，制定责任明确、措施得力的具体实施方案。
2、做好迎接市爱卫会对我局的灭鼠达标验收工作。
3、局机关办公楼实现达标。
4、7月—8月在实现全面达标的基础上，进一步巩固成果，提高水平，做好迎检准备。
（三）考核验收阶段（8月22以后）
根据市、区创卫指挥部统一部署，认真完成迎接国家爱卫会各项检查工作。
四、主要措施
（一）健全组织。为保证创卫工作的顺利开展，特成立“局创卫领导小组”，组长：，副组长：、。
（二）强化管理。要进一步明确责任，发扬求真务实作风，狠抓落实。一方面要严格按局卫生标准和完成是时限要求，如期达标；另一方面要加强指导和检查，建立健全长效机制，切实做到局机关卫生治理一项，达标一项，巩固一
项，如期完成创卫各项任务。
（三）严格实行责任追究制，卫生达标专项治理要切实负起责任，强化督导检查，各部门要互相配合，抓紧抓实，对贻误工作的责任人要提出处理意见；对未按期达标，影响局工作的人将进行通报批评。
（四）广泛宣传。要充分利用广播、板报、标语、专栏、举办知识竞赛等多种形式，广泛宣传，营造浓厚的创卫氛围，形成人人参与的良好局面。
按照市委、市政府及“四创办”的统一部署，20xx年我局的创卫工作，要继续以创建国家卫生城市为目标,进一步创新工作思路，巩固创建成果，加大市场投入，建立市场管理长效机制，确保我局创卫工作全面达标。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新城市管理理念，突破体制机制障碍，破解城市管理难题，发动全局干部职工、市场经营户参与城市管理，切实解决市场管理中的突出问题，进一步提升城市管理水平，力争使我局市场环境面貌得到明显改观，并在开展专项整治的基础上，巩固整治成果，建立综合管理、长效管理的运行机制。
二、工作目标
按照《市创建国家卫生城市目标任务细化分解表》确定的标准和要求，确保中游,力争上游,按时保质完成创建国家卫生城市各项任务，以优异的成绩迎接省、市创卫办对我局创卫工作的考核。
三、内容和措施
（一）把握四个工作要点，全局创卫
1、加大创卫宣传力度。要扩大宣传覆盖面，形成人人参与、全民共创的局面。通过20xx年的创卫实践，我们体会到创卫工作群众是基础。为此，我们要做到主动创卫，全局创卫、科学创卫。具体要落实好三项工作：一是实现“两个规范”。各所、分局、各市场主办单位要规范健康教育宣传栏、规范固定宣传标语。二是充分发挥市场广播、专栏、LED显示屏、散发宣传资料的宣传作用。三是建立群众举报奖励机制。违反城市管理的行为一经查实，市场管理局四城同创工作领导小组对提供举报线索的`，给予一定奖励。
2、完善创卫组织机构。20xx年我局成立了创卫工作领导小组，下设创卫工作办公室。各所、分局也相应成立了创卫工作专班。各专班在创卫工作中各尽其职，各尽其能，发挥的作用很明显。为此，20xx年专班将继续加大市场环境整治力度，实现“五有”。即有专班、有计划、有部署、有成效、有总结。
3、制定创卫工作规划。主要制定好三个层面的规划，一是全局创卫工作的总体规划；二是各所、分局、各市场主办单位创卫工作的计划；三是辖区市场的创卫工作实施方案。做到明确重点、明确责任、明确时限、明确措施。
4、完善市场环卫设施。20xx年继续加大投入力度，集中购置垃圾车、垃圾容器、清洁工具、添置市场广播、修复市场设施。
（二）狠抓四个工作重点、全力创卫
1、强化部门协调。进一步健全农贸市场监管和治理的内部机制，加强与工商、城管、公安、卫生、药监等相关部门的协同配合，整合资源，形成执法合力。
2、加强环境整治。以农贸市场门前通道和车辆停放治理为重点，疏导与管理相结合，规范市场周边停车场管理，强化市场周边环境整治。
3、优化内部管理。动员全局力量，采取临时突击与长效机制相结合的方式，对市场内部乱摆乱放、占道经营、流动叫卖等突出问题开展专项治理。
4、突出监管重点。突出重点市场监管，特别是加大对城北市场、健康路市场、解放市场的监管力度。
（三）突破三个工作难点、推动创卫
一是城区农贸市场改造升级工作要有突破；
二是在管理水平上要有突破；
三是在服务功能上要有突破。
我市城区农贸市场90%以上建成年久，设施老化，功能不全，是“脏、乱、差”的集散地，是城市管理的老大难，要将农贸市场升级改造工作作为四城同创工作的一项主要任务来抓。在管理上要开阔视野，创新模式，真抓真管，实现市场统一化、规范化的管理。要积极应用现代化电子商务技术以及先进经营理念，不断提升服务功能，扩大市场知名度，为市场发展打下坚实基础。
（四）挖掘更多工作亮点、提升创卫
20xx年经全局上下共同努力，打造了很多创卫工作亮点。20xx年我们要在两个方面挖掘潜力，一是在标准化菜市场上的升级改造上下功夫，打造市场硬环境的亮点。今年计划改造提升两到三个菜市场，并严格按照《标准》，对菜市场的地面、货台（柜架）、电线、给排水、停车场、环卫设施、公共设施等硬件设施进行规范建设改造，使各项指标达到国家标准；二是在在菜市场的日常管理上下功夫，打造市场软环境的亮点。督促市场主办方进一步规范管理，制定和完善各种管理制度，包括市场第一责任人制度、不合格商品退市制度、社会性公共事件预警及应急处置制度等。同时明确集贸市场禁止事项，包括车辆的乱停乱放、垃圾的乱丢乱扔、经营户的占道经营和禁止销售过期、变质及假冒伪劣商品等。精心打造更多的创卫亮点。
四、工作要求
1、加强领导，切实把创卫工作摆在重要日程。
创卫工作领导是关键。创卫工作作为一项系统工程，点多面广，有严格的标准要求，必须有强有力的组织领导来保证各项工作全面开展。为此，各所、分局要注重对创卫的组织领导，把创卫工作作为一把手工程，形成主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、分管科室协调抓，上下联动，齐抓共管的工作格局。
2、加大投入，保障创卫工作顺利推进。
创卫工作投入是保障。我们要针对市场环卫基础设施不完善、保洁队伍不健全，市场建设水平不高等问题，进一步加大投入，多方筹措资金，使创卫工作得到有力的资金保障。
3、广泛发动，调动全民主动参与创卫工作。
创卫工作群众是基础。我们要充分发挥基层所、管理站和商户作用,使全局上下形成合力，要紧紧围绕创国家卫生城市这一目标,明确分工,扎实苦干,加强宣传，努力提高全民参与程度，使创卫工作限度地得到深化。
4、建立机制，保证创卫工作有效实施。
创卫工作机制是长效。我们要积极推进创卫组织机制、管理机制和责任机制，努力通过建立长效制度，推动创卫工作整体上水平。一是要坚持例会制度，局创卫专班坚持周例会制度，各所、分局、各市场主办单位的创卫专班也要坚持周例会制度；二是要坚持台帐制度，对所查问题实行立项、，落实责任；三是要实施督办机制，局创卫领导小组要每两月以全面督查、通报的形式，定期检查，查找问题；四是要落实责任机制，使创卫责任落实到所、市场、干部、管理员、清洁工；五是落实区域机制，领导包所、局机关各科室包挂市场。