关于乡镇卫生工作计划（通用16篇）
学校卫生工作是学校教育工作中一项十分重要的工作，是培养学生良好的卫生习惯和健康文明的生活态度。为了认真贯彻国家教委、卫生部颁发的《学校卫生工作条例》，积极开展各种形式的健康教育活动，加强学生健康知识教育，培养学生良好的卫生行为习惯，改善学校环境和教学卫生条件，加强对传染病、常见病的预防和防治。切实做好学生的防近防病工作，本学年对学校卫生工作作如下安排。
一、教育卫生方面：
1、根据学生的年龄特点合理安排作息时间，切实保证学生每日体育活动时间。
2、教学卫生方面：
⑴各班主任要定期调换桌椅及学生座位。
⑵督促学生做好眼保健操，控制近视率。
⑶结合学生爱眼、爱牙、营养、传染病以及学生六病防治工作实际，每学期刊出卫生专栏与广播宣传，对学生进行健康知识教育。
二、体育卫生和劳动卫生方面：
提倡卫生工作与体育工作相结合，教育学生经常参加体育锻炼
和适当的劳动，根据学生不同的生理特点进行医务监督。
三、个人卫生方面：
1、从小培养学生良好的卫生习惯和行为习惯。
2、坚持个人卫生检查制度，以促使学生逐步养成良好的习惯。
四、医疗保健方面：
1、对残疾、体弱学生要加强照顾和心理卫生工作。
2、做好急、慢性的传染病的预防和控制工作。
3、开展学生健康咨询以及心理咨询活动。
4、对高年级同学进行青春期卫生知识讲座。
五、学校卫生管理方面：
1、加强学生的饮食安全保卫工作。对食堂严格进行监督机制。杜绝一切食物中毒的不安全因素侵入学校。
2、对学生饮用水进行卫生监督管理。
3、对学生的教室、课桌椅等进行卫生监督。
4、做好学生及教职工常见病的治疗监测工作。
5、及时上报各类工作报表，学期末将资料归档于“学校卫生档案”中。
工作安排：
二月份：
1、制定学校卫生工作计划。
2、划分好各班卫生包干区，订出卫生检查评比制度；
3、做好防近周各项工作（一块宣传板报，一份手抄报，一次广播讲座）。
4、建立学生因病缺课登记制度。
5、制定个人卫生检查评比制度，并进行抽查打分。
6、开学初卫生大扫除。
三月份：
1、预防春季传染病宣传讲座。
2、利用校园广播对学生卫生行为习惯养成进行教育宣传。
四月份：
1、小学生卫生知识讲座。
2、各班认真抓好卫生工作，注意学生的个人卫生。
3、小学生心理健康知识讲座。
五月份：
1、“5.20”营养日知识讲座。
2、“5.31”世界无烟日广播讲座。
六月份：1、各项卫生评比总分，表彰优秀。
2、卫生资料的总结、补充、收集、整理
20xx年，我镇爱国卫生工作坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督”的方针，深入开展爱国卫生运动和健康教育，全面启动城乡环境卫生整洁行动，突出卫生镇村卫生先进单位创建、农村改水改厕、除“四害”为主要内容的病媒生物防制和健康教育四个重点，以创建最佳人居环境、最佳投资环境、推进社会主义新农村建设为目标，强化措施，狠抓落实，务求实效，进一步提高城乡卫生管理水平。
一、开展卫生单位、镇村的创建工作，努力改善城乡环境卫生面貌
继续在全镇开展卫生单位、镇村创建活动，组织开展“保护生态，清洁家园”，重点清理“三堆”、治理“五乱”、美化“三口”，进一步推动城乡一体化进程，使集镇、乡村的整体卫生面貌有大的改观。各村场、各部门要按照创建标准，认认真真搞好创建工作。
二、认真组织开展爱卫月活动，进一步推进卫生防病工作
春季是各种流行传染病多发期，搞好春季爱国卫生运动对于预防疾病，保障人民群众身体健康至关重要。各村场、各部门、各单位要以爱卫月活动为契机，认真安排，精心组织，以“城乡环境卫生整洁行动”为主要内容，以治理脏、乱、差为重点，组织开展城乡环境卫生整治，全面清理垃圾，彻底清除卫生死角，消灭“四害”孳生场所，切断病疫传播途径。为此，要扎扎实实做好四项工作：一是大力开展环境卫生集中整治活动。针对城乡环境卫生反弹的现状，组织开展2―3次环境卫生集中整治活动，彻底清除单位院落、办公场所、城乡结合部、居民小区、背街小巷、集贸市场以及公路两侧的生活垃圾，净化公共卫生环境;二是主动开展形式多样的宣传活动。各村场、各部门、各单位要结合实际，采取组织板展、宣传咨询、发放健康小传单、在线调查等形式，深入街头、小区等人流集中地段，用丰富多彩的内容，灵活多样的形式，通俗易懂、简便直观的方法宣传普及卫生健康知识，提高群众的卫生防病认识。三是开展义诊等健康知识咨询服务活动。利用4月7日世界卫生日，在集镇和各村场要组织医疗单位进行上街医疗咨询服务活动;四是抓好督导检查，推动工作扎实开展。四月份至五月份，镇爱卫办将组织相关部门对各村场、各部门、居民小区、城乡结合部、集贸市尝公共场所及村场镇区、主干道路、农村村庄的卫生治理情况进行督导检查，并将检查结果及时通报，推动春季爱国卫生运动的顺利开展。
三、深入推进农村改水改厕工作，不断提高农村卫生水平
农村改水改厕工作是移风易俗，推进社会主义现代化新农村建设的重要举措，是改善农村人居环境，提高广大农民身体健康的主要途径。一是水利局抓好农村改水项目的实施，完善供水设施，不断扩大受益面，提高自来水普及率;二是今年按照创建县级卫生乡镇的总体要求，重点抓好重大公共卫生农村改厕工作。以实施双瓮漏斗式改厕项目为抓手，在全镇26个村场大力推行改厕工作，力争完成双瓮漏斗式卫生户厕50户;三是加大基本公共工程投入力度，增加绿化美化，改善村容村貌。同时，各村场对改厕工作基础资料要进行系统整理和完善，做到底子清、资料齐。
四、认真抓好病媒生物防制，努力降低“四害”密度
今年要按照市上关于除“四害”工作的总体安排，结合我县实际，着力抓好五点：一是加强培训。各村场要以会代训、以查代训、举办专题培训班等形式，疾控中心要加强对除“四害”工作人员的技术培训，使除害防病工作人员系统掌握“四害”密度监控、灭杀方法、孳生源治理、效果对比评价等方面的知识，提高实际工作能力，掌握科学的监控和消杀办法，为除害灭病工作打好基础;二是各村场、各部门对除“四害”工作要认真安排，年内集中组织1至2次灭鼠灭蚊蝇活动，并做好灭后监控、资料收集整理工作，有效降低“四害”密度;三是由农业部门负责，在夏秋两季各开展一次田间灭鼠活动;四是要进一步规范鼠药市场，完善巡查制度，规范行业管理。配合农业、公安、工商、环保部门对鼠药定点销售单位进行检查，严防“三无”产品及国家明文禁止的消杀药物流入社会危害人民;五是各村场、各部门单位要组织干部职工和村民开展环境卫生综合治理，清运垃圾，清除杂草，改造旱厕，健全三防设施，推行垃圾袋装集中收集清运，封堵办公和居民楼院垃圾通道，消灭“四害”孳生地，确保除“四害”工作收到实效。
五、主动开展形式多样的健康教育，提高全民卫生保健认识
主动宣传普及健康知识，引导群众树立优良的卫生习惯,提高广大群众综合素质，保障人民身体健康，构建和谐社会，建设社会主义新农村是开展爱卫工作的最终目标。一是精心安排。各村场部门要将健康教育工作列入重要议事日程，认真制定年度工作计划，拿出具体措施，推动工作扎实开展;二是认真组织实施。从增强健康干预能力、减少疾病负担，帮助群众建立科学、文明、健康的生活方法和行为方法入手，大力开展城乡居民健康素养知识普及、干预和评估工作。要利用“健康教育宣传月”和“世界卫生日”、“世界无烟日”等卫生纪念日，以《健康66条―中国公民健康素养读本》为主要课件，认真制定计划，以“健康教育进社区、进乡村、进学校、进医院、进机关”为重点，采取组织展板、宣传咨询、发放传单、组织干部职工体检、开展知识讲座等形式不遗余力的宣传健康教育基本知识,扩大覆盖面。以村场为单位宣传覆盖率达50%以上。指导中、小学校开设健康教育课，加强对青少年的健康教育。进一步完善健康宣传栏和卫生服务站健康宣传工作。大力培育文明风尚，加强对农村婚丧嫁娶宴请活动的卫生指导，提高群体性食物中毒和食源性疾病的防控水平。组织开展无烟学校、无烟医院、无烟机关等创建活动，大力开展无烟单位、科室评比活动，降低吸烟人群比率。
六、加强卫生先进单位的监督管理，不断提高创建质量
随着卫生先进单位数量的增加，加强对已建成单位的管理工作尤为重要。因此，今年将认真按照卫生先进单位的管理要求，坚持巩固提高、注重质量、从严把关的工作原则。主要抓好三点：一是按照卫生先进单位动态管理要求，镇爱卫办将对各创建单位进行抽查，年底将发文予以重新确认。对名不符实、卫生状况下滑、改进措施不力的单位，按照管理措施撤销其荣誉称号;二是对当年申报拟建的单位，做好培训指导，严把质量关，成熟一个，命名一个，确保创建质量;三是各村场要加强对本辖区卫生先进单位的管理，定期进行检查指导，使其发挥表率作用，对卫生状况差、不履行公共卫生义务，不服从当地政府管理的单位要及时上报，县爱卫办将视其情况给予限期整改或撤销其荣誉称号的处理。
20xx年是是全面推进依法治国方略的开局之年，全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，XX区卫生计生工作思路是：围绕区委区政府“123456”的战略部署，遵照《20xx年XX市卫生计生工作要点》和区委、区政府的工作要求，突出创新驱动，狠抓改革攻坚，重在落实推进。全年重点抓好七大工程，完成好“十二五”规划目标，谋划好“十三五”发展任务，进一步提升龙岗卫生计生事业发展水平，夯实建设龙岗“健康之区”的基石。
一、医疗卫生资源增量提质工程
通过对卫生基础设施进行修缮、改造和提升，建设一批重大医疗基建项目；科学规划布局，多方争取卫生资源；创新机制路径，提高卫生资源使用效率与效益，加快提升医疗卫生基础设施与资源配置水平，实现医疗卫生资源增量提质。重点做好以下19项工作。
（一）加大政府投入，对卫生基础设施进行修缮、改造和提升，着重加快一批重大医疗基建项目，包括：
1、完成区三院（原横岗人民医院）改扩建工程地下室工程。
2、推进区骨科医院新建工程，完成区骨科医院新建工程的施工招标。
3、区中医院增开病床150张。
4、区人民医院门诊楼改造工程开工建设。
5、推进龙岗中心医院内儿科楼修缮工程，完成施工招标。
6、完成区四院（原南湾人民医院）原址重建工程设计招标和过渡用房改造工程开工建设。
7、启动区二院（原布吉人民医院）业务用房改造立项。
8、启动区中医院特需病房（国际部）改造。
9、推动坪地医院二期用地整备工作。
10、开展区慢性病防治院精神病人日间照料中心前期工作。
（二）科学规划布局，多方争取卫生资源。
11、加大对医疗设备的投入，安排不少于1亿元资金更新公立医疗机构医疗设备。
12、结合区政府及市卫计委要求，完成《XX区卫生事业“十三五”规划》编制工作。
13、积极向市卫计委争取将在坂田片区规划的原市肿瘤医院调整为综合医院，力争改变坂田片区无规划公立综合性医院的局面。
14、加大引入社会办医力度，完善配套支持政策，提请区政府出台《XX区鼓励社会资本举办二级医院的指导意见》。
（三）创新机制路径，提高卫生资源使用效率与效益。
15、建成覆盖医院、社康和公共卫生机构的区域卫生信息化系统，实现医院、公共卫生机构、社康中心的信息互通和资源共享。
16、全面推进预约诊疗服务，全区二级以上医院预约放号量超150万，预约服务量超30万人次，预约率达20%以上。
17、稳步推开“先诊疗后付费”模式，新增区人民医院和坪地人民医院实施“先诊疗后付费”模式。
18、联合区政府采购中心，加强设备采购资源统筹；完善管理机制，加强设备采购的事前评估、规范采购与事后跟踪问效。
19、探索在龙岗中心医院建设区影像集中阅片中心，解决基层医院阅片人员缺乏问题，提高阅片质量。
二、高端医疗服务培育引进工程
认真贯彻落实市政府“打造国际医疗中心”的战略部署，以医疗卫生“三名工程”建设为抓手，以ppp模式为驱动， 大力培育和引进高端医疗服务资源，积极建设名医（名科）、名院、名诊所，提升高端医疗技术与服务水平。重点做好以下7项工作。
20、深入推进“三名工程”，大力引进优质医疗资源。
21、 积极推进康奈尔大学、纽约长老会医院、莱蒙顺泽集团利用计生服务中心大楼举办国际医疗中心项目，探索建立高端影像中心、开办国际医学继续教育项目，年内试运营。
22、 与南方医院签订“南方医院深圳消化病诊疗中心”合作协议并推进建设。
23、积极推进伯明翰大学、皇家伊丽莎白医院、广州裕恒公司与中心医院合作项目，力争签订合作协议。
24、力争龙岗中心医院耳鼻咽喉科医院加挂XX市耳鼻咽喉科医院牌子；推动与香港大学牙学院合作。
25、推进区中医院与北京中医药大学东直门医院合作深化；力争将区中医院纳入广州中医药大学与墨尔本大学生命健康学院深圳特色学院体系内；在区中医院设立院士工作站。
26、推进区妇幼保健院与华大基因联合建设华大基因深圳临床医学检测中心、杨焕明院士工作站、转化医学中心及XX市医学重点实验室。
三、医学学科和人才队伍建设工程
以重点学科建设为平台，以高层次人才引进培养为核心，大力开展医学学科和人才队伍建设，着力打造一批优势学科群体，着力构筑“医学高地”，为卫生事业更好更快发展提供强有力的技术支撑。重点做好以下8项工作。
（一）统筹规划，推进医学学科科学布局、错位发展、形成梯次，将20xx年打造为我区医疗卫生“学科建设年”。
27、推进各医院创等级医院、教学医院、非直属附属医院工作。
28、 借助市级重点学科开展结对共建、学科植入，建设与区内20个专科的学科联盟。
29、 加强重点培育学科（实验室）、特色学科建设，开展区级医学学科评估，遴选重点培育学科（实验室）和区级特色学科，局、院两级设立学科建设专项经费给予重点资助。
30、 广泛开展科研协作项目，力争课题、基金、成果数进一步提升。
31、出台《XX区医学重点学科五年建设规划》、《XX区卫生系统学科建设管理办法》。
（二）创新人才队伍建设与管理机制，完善绩效考核，打造一支精干的学科带头人队伍，加强卫生人才队伍建设。
32、出台《XX区公立医院临床（医技）科室主任选拔任用考核指导意见》，严格对科室主任的任职条件、业绩考核要求；完成各医院学科评估与科室主任换届。
33、出台《XX区卫生专业技术人才柔性引才办法》，采用成立名医工作室等形式多渠道柔性引才，吸引一批省市级名医、高层次人才加盟领衔，培养学科创新团队和人才梯队；积极引进高端、高层次和中青年技术骨干。
34、委托复旦大学举办第二期“XX区医学学科管理提高班”（培养不少于100名学科带头人及职能科室管理骨干的后备人才）。
四、基础卫生工作强化工程
认真贯彻“预防为主”的卫生工作方针，进一步夯实网底，积极创新方式，丰富服务内容，提高服务质量，力求为全区广大人民群众提供更优质、更高效的公共卫生服务和基础医疗服务，筑牢人民群众的“健康屏障”。重点做好以下14项工作。
35、创建全国基层中医药工作先进单位，大力推广中医适宜技术在社康中心的应用。
36、做好急救工作，深入开展医疗急救技能培训和考核工作。
37、做好疾控工作，进一步健全重大传染病联防联控机制。
38、落实社区老年人卫生保健优待政策，社康中心为户籍和持有居住证的65岁以上老年人提供1次免费体检。
39、落实医院专家定期下社康坐诊工作，提升社康中心诊疗水平。
40、提高社区健康指标自助检测点覆盖面，20xx年增加25家（累计建成58家），提供身高、体重、腰围、血压等测量，做到疾病早预防、早发现、早治疗。
41、进一步理顺局机关与区社管中心之间、区社管中心与举办医院之间的管理机制，建立科学高效的社康管理机制。
42、继续推进社康中心标准化建设，抓好社康中心基本设备标准化配置项目市投资补助资金项目的落实。
43、推广南联社康中心财政投入体制改革、人事制度和分配制度改革试点。
44、抓好社康中心流程再造试点工作，及时推广应用。抓好整合资源服务，建设社区全科医学技能培训中心和区社康心电图诊断中心。
45、加强慢性非传染性疾病的社区综合防治工作，抓好慢性病防治和精神卫生项目的精细化管理，通过国家慢性病防控示范区复评。
46、抓好职业病防治工作，应对街道防保所职业卫生检测资质问题。
47、理顺基层公共卫生体制，推进街道防保所管理体制改革。
48、加强卫生应急队伍建设，强化培训演练，加强应急工作规范管理，妥善处置突发公共卫生应急事件。
xx年是是全面推进依法治国方略的开局之年，全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，XX区卫生计生工作思路是：围绕区委区政府“123456”的战略部署，遵照《xx年XX市卫生计生工作要点》和区委、区政府的工作要求，突出创新驱动，狠抓改革攻坚，重在落实推进。全年重点抓好七大工程，完成好“十二五”规划目标，谋划好“十三五”发展任务，进一步提升龙岗卫生计生事业发展水平，夯实建设龙岗“健康之区”的基石。
一、医疗卫生资源增量提质工程
通过对卫生基础设施进行修缮、改造和提升，建设一批重大医疗基建项目；科学规划布局，多方争取卫生资源；创新机制路径，提高卫生资源使用效率与效益，加快提升医疗卫生基础设施与资源配置水平，实现医疗卫生资源增量提质。重点做好以下19项工作。
（一）加大政府投入，对卫生基础设施进行修缮、改造和提升，着重加快一批重大医疗基建项目，包括：
1.完成区三院（原横岗人民医院）改扩建工程地下室工程。（区委区政府主要工作）
2.推进区骨科医院新建工程，完成区骨科医院新建工程的施工招标。（区委区政府主要工作）
3.区中医院增开病床150张。（区委区政府主要工作）
4.区人民医院门诊楼改造工程开工建设。
5.推进龙岗中心医院内儿科楼修缮工程，完成施工招标。
6.完成区四院（原南湾人民医院）原址重建工程设计招标和过渡用房改造工程开工建设。
7.启动区二院（原布吉人民医院）业务用房改造立项。
8.启动区中医院特需病房（国际部）改造。
9.推动坪地医院二期用地整备工作。
10.开展区慢性病防治院精神病人日间照料中心前期工作。
（二）科学规划布局，多方争取卫生资源。
11.加大对医疗设备的投入，安排不少于1亿元资金更新公立医疗机构医疗设备。（区政府民生实事）
12.结合区政府及市卫计委要求，完成《XX区卫生事业“十三五”规划》编制工作。
13.积极向市卫计委争取将在坂田片区规划的原市肿瘤医院调整为综合医院，力争改变坂田片区无规划公立综合性医院的局面。
14.加大引入社会办医力度，完善配套支持政策，提请区政府出台《XX区鼓励社会资本举办二级医院的指导意见》。
（三）创新机制路径，提高卫生资源使用效率与效益。
15.建成覆盖医院、社康和公共卫生机构的区域卫生信息化系统，实现医院、公共卫生机构、社康中心的信息互通和资源共享。（区委区政府主要工作）
16.全面推进预约诊疗服务，全区二级以上医院预约放号量超150万，预约服务量超30万人次，预约率达20%以上。（区政府民生实事）
17.稳步推开“先诊疗后付费”模式，新增区人民医院和坪地人民医院实施“先诊疗后付费”模式。（区政府民生实事）
18.联合区政府采购中心，加强设备采购资源统筹；完善管理机制，加强设备采购的事前评估、规范采购与事后跟踪问效。
19.探索在龙岗中心医院建设区影像集中阅片中心，解决基层医院阅片人员缺乏问题，提高阅片质量。
二、高端医疗服务培育引进工程
认真贯彻落实市政府“打造国际医疗中心”的战略部署，以医疗卫生“三名工程”建设为抓手，以ppp模式为驱动，大力培育和引进高端医疗服务资源，积极建设名医（名科）、名院、名诊所，提升高端医疗技术与服务水平。重点做好以下7项工作。
20.深入推进“三名工程”，大力引进优质医疗资源。（区委区政府主要工作）
21.积极推进康奈尔大学、纽约长老会医院、莱蒙顺泽集团利用计生服务中心大楼举办国际医疗中心项目，探索建立高端影像中心、开办国际医学继续教育项目，年内试运营。（区委区政府主要工作）
22.与南方医院签订“南方医院深圳消化病诊疗中心”合作协议并推进建设。
23.积极推进伯明翰大学、皇家伊丽莎白医院、广州裕恒公司与中心医院合作项目，力争签订合作协议。
24.力争龙岗中心医院耳鼻咽喉科医院加挂XX市耳鼻咽喉科医院牌子;推动与香港大学牙学院合作。
25.推进区中医院与北京中医药大学东直门医院合作深化；力争将区中医院纳入广州中医药大学与墨尔本大学生命健康学院深圳特色学院体系内；在区中医院设立院士工作站。
26.推进区妇幼保健院与华大基因联合建设华大基因深圳临床医学检测中心、杨焕明院士工作站、转化医学中心及XX市医学重点实验室。
三、医学学科和人才队伍建设工程
以重点学科建设为平台，以高层次人才引进培养为核心，大力开展医学学科和人才队伍建设，着力打造一批优势学科群体，着力构筑“医学高地”，为卫生事业更好更快发展提供强有力的技术支撑。重点做好以下8项工作。
（一）统筹规划，推进医学学科科学布局、错位发展、形成梯次，将xx年打造为我区医疗卫生“学科建设年”。
27.推进各医院创等级医院、教学医院、非直属附属医院工作。
28.借助市级重点学科开展结对共建、学科植入，建设与区内20个专科的学科联盟。（区委区政府主要工作）
29.加强重点培育学科（实验室）、特色学科建设，开展区级医学学科评估，遴选重点培育学科（实验室）和区级特色学科，局、院两级设立学科建设专项经费给予重点资助。
30.广泛开展科研协作项目，力争课题、基金、成果数进一步提升。
31.出台《XX区医学重点学科五年建设规划》、《XX区卫生系统学科建设管理办法》。
（二）创新人才队伍建设与管理机制，完善绩效考核，打造一支精干的学科带头人队伍，加强卫生人才队伍建设。
32.出台《XX区公立医院临床（医技）科室主任选拔任用考核指导意见》，严格对科室主任的任职条件、业绩考核要求；完成各医院学科评估与科室主任换届。
33.出台《XX区卫生专业技术人才柔性引才办法》，采用成立名医工作室等形式多渠道柔性引才，吸引一批省市级名医、高层次人才加盟领衔，培养学科创新团队和人才梯队；积极引进高端、高层次和中青年技术骨干。
34.委托复旦大学举办第二期“XX区医学学科管理提高班”（培养不少于100名学科带头人及职能科室管理骨干的后备人才）。
四、基础卫生工作强化工程
认真贯彻“预防为主”的卫生工作方针，进一步夯实网底，积极创新方式，丰富服务内容，提高服务质量，力求为全区广大人民群众提供更优质、更高效的公共卫生服务和基础医疗服务，筑牢人民群众的“健康屏障”。重点做好以下14项工作。
35.创建全国基层中医药工作先进单位，大力推广中医适宜技术在社康中心的应用。（区委区政府主要工作）
36.做好急救工作，深入开展医疗急救技能培训和考核工作。（区委区政府主要工作）
37.做好疾控工作，进一步健全重大传染病联防联控机制。（区委区政府主要工作）
38.落实社区老年人卫生保健优待政策，社康中心为户籍和持有居住证的65岁以上老年人提供1次免费体检。（区政府民生实事）
39.落实医院专家定期下社康坐诊工作，提升社康中心诊疗水平。（市、区政府民生实事）
40.提高社区健康指标自助检测点覆盖面，xx年增加25家（累计建成58家），提供身高、体重、腰围、血压等测量，做到疾病早预防、早发现、早治疗。（区政府民生实事）
41.进一步理顺局机关与区社管中心之间、区社管中心与举办医院之间的管理机制，建立科学高效的社康管理机制。
42.继续推进社康中心标准化建设，抓好社康中心基本设备标准化配置项目市投资补助资金项目的落实。
20xx年，卫计委将按照省市县的部署和要求，做好以下几个方面工作。
做好20xx年度持证企业退休职工一次性奖励的宣传动员、排查上报以及相关企业主管局计生专干业务培训工作。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助工作。
做好20xx年农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助工作，同时协调相关单位，争取奖扶兑现资金。
做好20xx年持证企业退休职工一次性奖励准备工作
继续加大安全生产监督检查工作力度。依法开展卫生监督工作，继续开展打击非法行医工作；依法规范各医疗卫生单位执业行为。
加快推进区域卫生信息平台建设。开展医疗机构医疗、护理质量、院感、病历质量、抗菌素合理使用、中医科建设等方面检查。积极推进中医科建设，争创基层中医先进县。增加创建省示范乡镇卫生院中医科1-2家。鼓励创办国医堂1-2个。95%的乡镇医院开设中医科和中药房。
强力推进国家级卫生城市创建工作。强化督促、检查和协调，建立和完善长效管理机制，力争今年10月底前申请考核验收，年底前达到国家级卫生县城创建标准，确保20xx年通过国家级卫生县城验收。加大城乡环境卫生整治力度，实现新增农村无害化卫生户厕1万户的目标。
加大重大传染病的防控工作力度。做好霍乱防治工作。加强疫情监测，全面落实各项防制措施；加大督查力度，以确保工作充分落实。做好手足口病防控工作，加大以学校为主的重点单位、重点地区、重点人群的防控力度，加强学校的晨检及缺课上报工作，预防手足口病的暴发与流行。做好预防接种证的校验工作。
卫生应急相关工作。完善并落实重大疫情和突发公共卫生事件应急预案,强化岗位练兵，有针对性的开展突发公共卫生事件应急演练,以提高突发公共卫生事件的应急处置能力。
加强宣传和培训，提高疾病防控能力。以重大卫生节日为契机，利用媒体、报刊、咨询等多种形式，指导业务单位深入基层开展卫生宣传。加强传染病防治知识培训以提高全县医疗卫生单位疾病防控能力。
进一步优化机关效能建设，加大明查暗访力度。加强党风廉政建设，组织中层以上党员干部赴警示教育基层开展警示教育活动。继续做好“整治特权行为”专项治理监督检查工作。开展“廉政文化”创建活动。加大案件查处力度。
根据上级文件及会议精神的要求，坚持“预防为主”的方针不动摇，以疾病控制为重点，以计划免疫为主线，以降低传染病发病率为目标，以优质的服务为特征，以科学的管理为手段，努力完成疾病控制的各项工作任务，实现“两个效益”同步协调发展，为保障我乡人们身体健康，服务于全镇广大人民群从，确保此项工作有步骤、有目的，平衡有效的发展，特制定x年卫生防疫工作计划：
一、背景分析
我乡属于生活水平较低贫困地区，广大人们群众普遍认识及思想素质较不足及落后，但是为了全乡人们群众的身体健康（特别是0—7岁儿童），自这项工作开展以来，在上级主管部门及党委政府的重视和支持，防疫人员的辛勤努力下，使我乡的工作得到了平衡有效可持续发展，在新的一年里我们将克服种种困难，用实际工作成果来验证本年度卫生防疫工作的状况。
二、主要问题
我乡经济发展比较落后，人们文化水平较低，防疫意识不足对卫生知识了解甚少，卫生防疫知识教育还不够普及，各项卫生防疫的防治水平能力不能适应预防和控制各种疾病的需求，随着流动人口的增加，各种传染病的蔓延和流行，加大了此项工作的防治难度，病人的自我保护能力差，存在消极心理，认为的了某种传染病就无可救药，防疫意识差，交叉感染仍然存在，有的甚至患了某种传染病不危及到生命就不当一回事。诸如上述所存在的一系列问题，是导致此项工作得不到有效的顺利开展的主要原因。
三、目标指标
（一）计划免疫
1.基础免疫：1岁以内儿童的卡介苗，百白破苗，麻疹苗，脊灰苗，乙肝苗（以下简称“五苗”）每村接种率达90%以上，流脑，乙脑（以下简称“两脑”）每村接种率达85%。各村建卡率达95%以上，发证率达90%以上，卡证相符，当年出生儿童健卡率95%以上，并按程序接种各种疫苗。
2.加强免疫：1.5—2周岁，4周岁，6—7周岁儿童分别加强百百破和麻疹苗，脊灰苗，麻疹苗和白破苗，加强率分别达85%以上，在麻疹疫苗接种存在空白薄弱的地方，更要对易感人群进行应急接种。
3.乙肝疫苗接种：1岁以内的儿童全程免疫达90%以上，同时继续进行XX年以后出生儿童的查漏补种工作，接种时不得收费。
4.为继续巩固消灭脊灰阶段成果，每年两轮脊灰强化服苗要克服松散麻疲思想，厌战情绪，每轮强化服苗接种率不低于95%。
5.冷链管理：冷链是免疫成败的关键，冷藏包应规范使用，做到清洁卫生，正确堆放疫苗，做好领发疫苗登记。
6.表卡证使用：表卡，证登统规范。按时上报各种接种统计表（常规报表12次即1，2，3，4，5，6，7，8，9，10，11，12月疫苗运转后填报表3-1-1及乙肝疫苗查漏补种报表，脊灰两轮强化每年两次报表）要求上报表项目填写完整，数字真实准确，符合逻辑。
7.抓好查验预防接种证工作：根据卫生局，教委巧联字（1998）一号文《关于新生入学查验预防接种证的通知》精神，每年9月初对各公，民办小学的新生入学儿童进行查证工作，完成率100%，并进行补发接种证和补种疫苗工作，以见到资料为准（学校名称，学生人数，持证人数，无证人数，补种人数等）
8.资料管理：按“计划免疫管理规程”要求，做好资料的收集，整理，归类，存档工作。
9.检查，指导，考核：每次疫苗运转要检查表卡，台帐，并每村定期不定期抽查预防接种情况作为考核结果。年终根据考核结果兑现补助费及作为续聘村医的依据。
（二）疫情管理
1按规定上报疫情：发现疫情时在做好核实确认的同时做好登记，上报卫生院。
（三）结核病管理
做好结核病的归口管理及转诊工作，加强对病人的治疗督导管理，采取有力措施，加大宣传力度，完成结核病人发现数。
健康是人人应当享有的基本权利，是社会进步的重要标志和潜在的动力。一直以来，医疗卫生服务机构是健康教育与健康促进的重要场所，开展健康教育与健康促进是提高全体全乡人民群众的健康知识知晓率，健康行为形成率，及疾病相关知识知晓率的重要措施，是提高健康文明素质、提高全乡人民群众生活质量的必须长期坚持不懈抓紧抓实的工作内容。
一、目标
通过健康教育与健康促进活动，提高全乡人民群众的卫生知识水平、健康意识以及疾病相关知识知晓率，促进社会对健康的广泛支持，推动基本卫生服务，创造有利于健康的生活条件，以达到提高全乡人民群众的健康水平和生活质量。
二、内容
(一）充分发挥医院健康教育领导小组的作用。广泛动员领导层、动员专业人员、动员乡村两级医疗卫生服务有关人员参与。
（二）每年下达健康教育工作计划。制订相应计划组织具体实施，要进一步加强网络建设，定期组织健康教育员培训，齐抓共管，创建一个有益于健康的环境。为健康教育投入必要的人力、财力、物力。
（三）加强医院健康教育阵地建设。门诊应设有固定的健康教育阵地（如宣传栏、黑板报等），每月更换一次（每年出刊12期以上）。积极征订健康书刊，对上级下发的及本院自制的健康教育资料及时张贴、分发。利用各种形式，积极传播健康信息。
（四）开展健康教育知识培训。
1、对全院医务人员开展健康教育知识培训每年一次，以提高医务人员的卫生知识水平、健康意识，使医务人员的健康知识知晓率达95%以上，健康行为形成率达85%以上。
2、加强对村卫生室人员的健康教育知识技术培训，提高村级医疗卫生服务人员健康教育水平，全年不少于6次。
（五）大力开展医院内健康教育活动。
1、门诊健康教育：医生应有针对性开展候诊教育与随诊教育
2、住院健康教育：做好入院教育与出院教育的同时，重点做好住院期教育：①医生在进行医疗活动时所运用的健康咨询、健康处方等对病人及其亲属开展健康教育。对住院病人可采取疾病小知识口头和书面测试，分发资料、给病人上课等多种形式的健康教育；住院病人相关知识知晓率达≥85%。②健康处方：每位住院病人或家属至少一种健康教育处方，有针对性地对每位住院病人或家属开展健康教育2—3次。③利用宣传阵地进行宣传教育。
（六）积极开展院外健康教育活动。针对辖区内的健康人群、亚健康人群、高危人群、重点保健人群等不同人群，结合公共卫生服务，对辖区各村进行经常性指导。配合各种宣传日，深入各村开展咨询和宣传。利用预防接种、疾病普查等机会开展健康教育活动。
（七）加强反吸烟宣教活动。积极开展吸烟危害宣传，充分利用黑板报、宣传窗等多种形式，经常性地进行吸烟与被动吸烟的危害的宣传。积极参与创建无烟医院，医院有禁烟制度，医疗场所有禁烟标志，无人吸烟。
（八）做好检查指导和效果评价。每年定期组织人员，对各村卫生室的健康教育工作进行指导、检查，完善健康教育执行过程中的各种活动记录、资料。通过健康知识知晓率、健康行为形成率及住院病人相关知识知晓率的测试，对健康教育工作进行评价与总结。
三、时间安排
一月份：教育重点是节日食品卫生安全教育、家庭急救与护理。
二月份：教育重点是哮喘病、老慢支等呼吸道疾病的防治。
三月份：结合三八妇女节、3.24结核病防治宣传日，重点宣传生殖健康知识、结核病防治知识。
四月份：结合爱国卫生月和4.25全国计划免疫传宣日，重点开展卫生公德、卫生法规和儿童预防接种知识教育。
五月份：结合国际劳动节和碘缺乏病宣传日、无烟日。重点开展职业卫生、科学使用碘盐、吸烟危害等知识教育。
六月份：结合国际儿童节、环境日、爱眼日、禁毒日。重点宣传儿童保健，近视防治，环境保护，远离毒品等方面的知识。
七月份：重点开展夏秋季肠道传染病，饮水饮食卫生知识教育。
八月份：结合母乳喂养宣传周，开展家庭常用消毒知识、科学育儿和常见病的宣传教育。
九月份：结合全国爱牙日、老人节开展口腔保健、老年性疾病防治知识、体育健身方面的宣传教育。
十月份：结合全国防治高血压日、世界精神卫生日，开展高血压、心脑血管疾
20xx年卫生工作的总体思路是：按照县委、县政府决策部署，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照国家省市卫生工作会议部署，进一步加强党风廉政建设和基层党组织建设，深入推进医药卫生体制综合改革，着力实施卫生民生工程，不断提升医疗卫生服务能力和服务质量，推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控，统筹做好各项卫生工作，推进卫生事业健康可持续发展。重点做好以下工作：
（一）加强基层党建和党风廉政建设，巩固教育实践活动成果。深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、卫计委“九不准”规定和省市、县委有关规定精神，严格控制三公经费支出，立足卫生工作实际，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。加强基层党组织建设，落实党组主体责任，坚持从严治党，认真开展“三严三实”专题教育活动，切实加强督导、落实保障，不断巩固完善党的群众路线教育实践活动成果，以良好的工作作风推动卫生事业健康发展。
（二）深入推进医药卫生体制改革，不断提升卫生服务能力。2月10日，省政府召开了全省深化医药卫生体制综合改革试点工作会议，部署启动全面深化医改试点工作。我们必须按照省市要求，切实把深化医改作为当前以及今后一段时期工作的中心任务，坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，全面深化改革，确保医改成果惠及广大群众。一是调整基层医改有关政策。取消基层医疗卫生机构收支两条线，推行财政经费定项补助，完善绩效考核制度，加强村医的引进和培训力度，抓好社区（村医）签约服务，逐步提升村医待遇，将新增的基本公共卫生服务补助资金，以政府购买服务方式全部用于村医，探索完善村医养老保障的有关机制。二是推进县级公立医院改革。在财政补偿、用人自主权、绩效考核和收入分配机制等方面开展探索，科学合理调整医疗服务价格，推进药品、耗材集中带量采购。三是提升卫生服务能力。以中心卫生院为重点，启动实施县域医疗服务能力提升工程三年行动计划，加快基础设施项目建设进度；适时更新、维护县乡医疗机构医疗设备；逐步实施医师多点执业，逐步建立分级诊疗制度，实行双向转诊，引导群众转变就医观念，促进有序就医。探索医联体试点，深入开展“服务百姓健康行动”、“三好一满意”等活动，加强县级医院临床医学重点专科建设，提升院前医疗急救能力，继续扩大临床路径管理、优质护理服务覆盖面，加强医疗广告监管、医院感染管理和医疗废物管理。健全完善无偿献血长效机制，保障临床用血安全。推行“先住院后付费”诊疗服务模式，推进医疗机构辅助检查结果互认。全面推进“平安医院”创建，继续推进医疗纠纷人民调解和医疗执业风险防范措施，深入开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动。进一步完善医师定期考核制度，强化在职卫生人员培训，选派卫生技术骨干到县以上医疗卫生机构进修培训，安排上级医疗机构对口扶持基层，提升现有人员的素质；多种形式引进招聘卫生专业技术人才和急需的适用型人才。做好深化医改中医药工作，重点实施中医药“三名”工程，推进基层中医药服务能力提升工程，努力实现以县为单位“100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、85%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务”的总体目标。加强中医临床相关重点病种研究，组织实施名老中医专家经验学术传承活动，持续推进中医药事业发展。
（三）着力实施六大卫生民生工程，切实保障群众健康利益。一是完善大病保险制度。加大对商业保险公司运行补偿过程中的监管力度，真正提高大额住院病人的保障水平。二是完善新农合制度。完成20__年筹资和信息系统录入等工作。全面推进使用二代身份证就诊。定期分析全县新农合运行情况，严格执行住院基金总额预付，落实门诊诊察费相关政策，定期组织开展病历评审工作，严格控制住院人次和次均住院费用；三是实施妇女儿童健康水平提升工程。进一步完善免费婚检，推进出生缺陷综合防治，落实好农村孕产妇住院分娩补助，完成免疫接种工作任务。四是实施重大传染病医疗救助。做好艾滋病、结核病等重大传染病的宣传教育，落实防控措施，按政策实施医疗救治。五是及时兑付县级公立医院改革零差率补助。六是深入实施基本公共卫生服务项目。落实基本公共卫生服务均等化，突出重点人群和重要项目，规范服务内容，发挥项目效益。实施好国家重大公共卫生服务项目，发挥专业公共卫生机构作用，健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制。
（四）抓好卫生应急和重大传染病防控，认真落实公共卫生职责。一是加强卫生应急工作。修订完善各类应急预案，强化卫生应急演练和培训，重点提升应急救治队伍和综合应急能力，推进卫生应急规范化，做好卫生应急知识宣传工作，及时应急处置公共卫生事件。二是加强疾病预防控制工作。重点做好艾滋病、结核病、h7n9禽流感、埃博拉出血热、甲型流感、手足口病等疾病的预防控制，规范开展免疫规划，全面推进消除疟疾，加强碘缺乏病检测等工作。三是加强妇幼保健工作。落实“两纲”及《国家贫困地区儿童发展规划》工作任务，进一步加强出生医学证明管理，落实各项妇幼公共卫生服务项目，实施好20__年新开展的贫困地区儿童营养改善项目。四是加强卫生监督执法工作。深入开展法律法规学习，监督检查重点法律、法规、规章执行情况。深入开展打击非法行医专项行动，严厉打击非法采供血。组织实施传染病防治、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生监督及消毒产品专项监督检查。加强食品安全风险监测体系建设，进一步提高食品安全风险监测覆盖率，加强医疗机构食源性疾病监测与报告；组织开展食品安全标准的宣传贯彻。五是开展爱国卫生运动。结合“四个示XX县”建设，加大卫生创建、文明创建工作力度，深入开展爱国卫生运动，大力整治城乡环境，积极引导广大居民养成良好的健康生活方式和习惯。做好农村改水改厕和环境卫生监测工作。六是加强健康促进工作。贯彻落实安徽省《关于加强健康促进工作的指导意见》，开展健康促进创建系列活动和全民健康素养促进行动。加强医学科普宣传，引导群众养成合理用药、科学就医习惯。启动无烟生活主题宣传活动，指导各级行政机关开展无烟机关创建工作，倡议无烟卫生系统。
（五）统筹兼顾其他各项工作，促进卫生事业健康发展。统筹兼顾，抓好安全生产、信访维稳、招商引资、行政服务、血液管理、卫生信息、计划生育和卫生扶贫、统战等日常工作。
一、指导思想
20xx年全县妇幼卫生工作继续贯彻落实妇幼卫生工作方针，坚持保健与临床相结合，充分履行保健公共卫生职能，加强基层督导，狠抓降消项目工作存在的不足，拓展母婴保健技术服务，巩固爱婴医院成果，加强托幼机构管理，启动妇女健康行动，积极开展二级优秀保健院创建，全面完成妇幼卫生目标任务。
二、主要生命指标
孕产妇死亡率控制在25/十万以内
婴儿死亡率控制在13‰以内
全县五岁以下儿童死亡率控制在15‰以内
全县新生儿破伤风发病率控制在1‰以内
三、主要服务指标孕产妇系统管理率：农村达85%以上，城镇达95%以上
2、儿童系统管理率达60%
3、产妇住院分娩率达95%以上;高危孕产妇筛查率达100%;高危孕产妇管理率100%
4、剖宫产率县级医疗保健机构控制在40%以内，乡镇控制在25%以内
5、预防艾滋病母婴传播hiv检测率达95%，其中hiv早孕检测率达80%
6、新生儿疾病筛查工作全县铺开，筛查率达90%
7、妇女病普查率60%，普治率90%
8、农村孕产妇住院分娩补助率达到100%
四、主要工作措施
加强领导，加强基层督导，强化乡村保健网络职责。
一是妇幼保健工作是大卫生工作的重要组成部分，具有公益性，将妇幼卫生工作纳入重要
工作内容，明确责任，任务落实到人，实行目标管理、量化管理。二是进一步加强完善保健网络建设。每个级镇要稳定1-2人专职从事妇幼保健工作，待遇不得少于同级同类专业人员水平，不得下达经济任务，对个别确属人口少、服务范围小的乡镇，要向卫生局写出报告，经批准后保健人员可适当的兼职，但要以保健工作为主;村村要有村级保健人员抓保健工作，消灭空白村。三是卫生院要按季度对村卫生室进行考核，并作为兑现村卫生室补助的依据，四是全县统一实行村级报表制度。县保健院在调查研究的基础上制定出村级报表表样，由乡镇参照以规范村报表。五是县保健院要固定督导人员，实行责任制管理。对20个乡镇实行联片包院责任制方式管理，督导面达100%，督导行政村占10%以上，重点乡缜每季度不少于4次，一般乡镇一年不少于2次，大型督导一年不少于4次。六是强化督导反馈质量。县保健院要制定督导质量考核管理规定，纳入保健质量控制标准，按季实行联片包院责任制工作汇报和考核，乡镇卫生院领导、防保人员相应要对辖区行政村进行包村责任制划分，制定责任制考核标准。对于督导不力的保健人员要及时进行调整，对于督导在限期内整改不到位、行动缓慢的乡镇，县保健院要上报县卫生局，并在季度例会上通报批评。
加强降消项目质量管理，进一步提高农村孕产妇住院分娩补助率。
一是加强与计生联系工作制度，结合房县20xx年符合政策生育名单、新婚人群、流动孕妇“五个一”管理、育龄妇女花名册等做好孕妇筛查工作，提高孕妇筛查率。
二是要按照《孕产妇保健系统管理细则》，加强系统孕产妇系统管理，早发现、早检查、早确诊、早管理，重点是高危筛查率要达到100%，早孕检查率达95%，产前检查5次以上达95%，产后访视一次以上达95%。
三是杜绝家庭接生。
四是以孕产妇保健手册为载体，保健与临床形成有机结合，做到定期跟踪检查、定期随访、及时为高危孕产妇提供有效服务和指导。
五是严格执行分级分娩制度，严禁高危截留，对造成孕产妇死亡的，年度评先实行一票否决制。
六是县乡助产技术服务机构要严格执行《县卫生局关于严格执行农村孕产妇住院分娩平产(顺产)免费实施意见的通知》(房卫字[20xx]76号)文件精神。
七是加大产科建设规范力度，县保健院加强对乡级产科建设质量的规范性指导，加强“三基”考核，规范服务流程，努力为广大孕产妇住院分娩营造温馨、便捷、安全、有效的服务。
八是加强孕产妇急诊急救工作，进一步发挥孕产妇急救中心功能作用，加强急诊急救领导小组的职责，县乡助产技术服务人员要在急诊急救领导小组的指导下，加强“三基三严”的学习，认真做好学习笔记，不断提高业务工作能力，孕产妇急救中心要配足人员，设备时刻处于功能状态，急救药品品种数量齐全，无过期失效，司机、车辆随叫随到，确保在规定的时间内完成急救任务。
九是加强产、儿科人员培训，提高县乡产、儿科整体服务功能。县保健院要制定好县乡产、儿科人员培训计划，采取有计划安排产、儿科人员到上级医疗卫生单位进修，请上级医疗卫生单位产、儿科专家来我县讲课，进行封闭培训。
十是对边沿、信息闭塞的乡镇加大贫困特困孕产妇救助。
依法开展母婴保健技术服务。
一是托幼机构卫生保健管理工作20xx年全县仍实行“卫生保健合格证制度”，县卫生监督局、县保健院要加大落实《托幼机构卫生保健管理办法》指导和检查力度，进一步规范幼儿园卫生保健管理工作。
二是出生医学证明管理严格按照出生医学证明管理办法规范运行，从20xx年1月1日起，出生医学证明实行计算机打印，不能落实的单位县保健院停发该单位出生医学证明，三是加强三级预防，减少出生缺陷发生。
所有有助产技术执业资格的医疗卫生单位要开展新生儿疾病筛查工作，实行月报表制度，同时结合“两大”系统管理，加大对出生缺陷调查，并要及进上报，四是加强儿童保健系统管理工作，儿童系统管理要按照《儿童保健系统管理实施细则》开展儿童系统管理，各医疗卫生单位要配备1名兼职儿保医生，配备婴儿秤、体重秤、软尺等必备设备，散居儿童结合儿童冷链运转等形式定期开展儿童保健系统管理;集居儿童要定期进行集中体检，对筛查出有疾病的及时建议家长治疗，并给予喂养指导。五是开展妇女(围)绝经期保健(即更年期保健)，拓展保健服务领域。县保健院积极筹建(围)绝经期保健门诊，开展(围)绝经期保健服务，探索(围)绝经期保健服务管理。
我镇的卫生工作要按照爱国卫生工作二十四字方针，实行分级管理，各负其责的原则。大力加强全民健康教育和除害防病工作，使卫生管理工作的经常化、制度化、规范化、科学化发展水平不断提高。
一、总结经验，落实措施
要经常分析形势、查找不足、修定措施、解决问题，切实做到卫生工作与中心工作同安排、同布置、同检查、同考核、同评比、同奖惩，以确保卫生工作处处有人管、事事有人问，更有效地促进卫生工作顺利开展。
二、丰富教育形式内容，培养文明卫生习惯
我镇要采取灵活多样、喜闻乐见的形式，大力宣传健康教育和爱国卫生知识，在镇机关要设立无烟会议室、无烟办公室，在醒目处要张贴卫生保洁宣传用语和标志，通过开展“六讲”（讲科学、讲清洁、讲健康、讲秩序、讲整洁、讲文明）卫生活动，进行“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德），“三观”（世界观、人生观、价值观），“三主义”（爱国主义、集体主义、社会主义）等内容的教育，更进一步提高我镇机关干部及村民群众的自我保健意识和能力，增强文明公德意识。
三、完善卫生管理长效机制，严格落实责任
坚持用制度管理人、用制度约束人的原则，严格落实责任承包制。进一步完善我镇制定的《卫生检查制度》、《卫生考核通报奖惩制度》、《保洁员管理制度》，认真履行《门前三包》、《院内四自》责任制。各村、组配备的保洁人员要尽职尽责，垃圾分类清理，按时清运要坚持常态化，城乡环境综合整治工作人员要对各村、组、院落、庭院、公共场所的环境卫生进行不定期检查，根据检查情况，进行打分通报，年终纳入目标考核，并根据考核结果进行相应的奖惩，有效杜绝乱堆、乱倒、乱丢现象发生，确保卫生管理长效机制的有力运行。
四、狠抓血防灭螺和除“四害”工作，预防传染病发生
我镇历史有螺面积大，涉及的村组多，杀灭的面积大，任务重。因此，各有螺村组干部务必引起高度重视，要组织发动群众在春、秋两季对有螺面积进行彻底的灭杀。同时，卫生院、兽防站要切实做好对人、耕牛血吸虫病的查治工作并加强技术指导与督促检查；对“四害”工作要采取“随时发现、随时消灭”的原则，及时灭鼠灭蚊灭蝇。按照“五统一”的标准和要求，采取条块结合，以块为主的方法，在全镇上下要组织两次灭鼠防病活动；要注重安全，严格药物使用技术规范和操作程序，禁止使用各种剧毒药物，防止人、畜中毒事故的发生；大力宣传贯彻传染病防治法，认真做好传染病的登记、上报、追踪、上报、随访和预防查治工作，切实做到早发现、早上报、早查治，避免传染病的蔓延。
五、加强犬只管理。
各村要强化犬只管理。对实验区外的农村犬只一律强制栓养，注射疫苗。实验区内、场镇街道的散养犬只一律捕杀。避免犬只伤人和狂犬病的发生。
六、全力做好食品安全卫生工作。
卫生院要经常不定期地对辖区范围内的农家乐、餐馆、学校食堂、食品超市、饮食摊点等展开食品安全卫生大检查；规范食品业主的卫生操作规程、进货渠道、卫生措施以及工作人员健康证的办理；认真做好辖区内坝坝宴的登记，审核坝坝宴厨师健康证，检查坝坝宴操办环境及操办过程的卫生。确保坝坝宴食品安全卫生。
在新的形势下，乡镇卫生工作正面临着严峻挑战，如何使卫生院走出困境，是摆在我们大家面前的一个重要课题。经我从事20余年的卫生工作经验和以往5年院长一职的工作阅历，且针对我院实际，谈几点举措和今后的努力方向：
一、当前我院医疗卫生现状
到目前，我镇已建立起相对健全的以乡镇卫生院为枢纽的农村三级卫生服务网络，全镇共有中心卫生院1家，乡村卫生所（室）x家，从事卫生工作（包括村医）36人。而全镇总人口x人，千人口医生数仅占x人，开放床位12张，千人口x张。从近几年的情况看，我院除仅能提供基本门诊医疗服务外，总体医疗服务能力低下，卫生院生存仍然困难。xx年全院业务总收入x万元。其中医疗收入x万元，占28.9%；药品收入x万元，占x%；按年度决算报表反映，总支出x万元。通过x万元药品结余弥补后，全年尚亏损额x万元。
二、造成卫生院生存困难的主要因素
（一）政府对农村卫生事业经费投入不足，以药补医现象依然突出。乡镇卫生院承担着公共卫生职能，卫生投入政策不足，硬件设施落后，医疗条件较差，影响了正常防治任务的完成。
（二）布局不够合理，规模“小、差”问题突出。卫生院、村卫生所（室）均存在规模小、功能弱、布局不够合理以及人员素质低的现象，从“小”字方面看，卫生院虽初具规模，但相对较小，大多数患者到卫生院只是看看门诊而已；从“差”字方面看，房屋、设备、人员、技术，缺少医疗服务能力，尤其是我镇一些边远村屯，如、等村屯出现了只有老少居住的“空壳”现状，百姓缺医少药，迫使患者多半流失异乡他院，从而导致收入减少。
（三）乡镇卫生院体制不活。主要表现在以下两个方面：一是运行中存在“以药补医”的现象，药品收入在全部业务收入中占有绝对比重，占71.7%，在现行管理体制条件下，仍靠销售药品来维持医院现状；二是观念滞后，管理落后，人浮于事。卫生院内部从上到下缺乏制度性的激励与约束机制，领导层缺少创新意识，管理水平不高，经营机制不活；一般职工安于现状，坐等病人上门服务，仍然固守“大锅饭、铁饭碗”思想，不愿改革，害怕竞争，坐以待毙。
（四）卫技队伍严重不适应新时期要求。总的表现在：人员素质偏低，结构不尽合理，在全院20名职工中，有65%的医务人员为初级职称，中级职称5人，占x25%；高级职称仅有2人（其中有1名于xx年1月即将退休）占10%。学历低，技术水平不够高，这种状况，不仅直接影响乡镇卫生院的健康发展，更进一步地制约着农村群众的医疗消费需求。其次，近10余年来没有高技术、高素质专业人才来充实和壮大乡镇卫生院，人员进出机制僵化，群众对“小医院”的信任度大打折扣。
（五）卫生院存在管理松懈问题。管理制度不全、或有制度不按制度落实，这些内部管理问题在很大程度上制约了卫生院的整体建设和发展。如：财务管理制度、医疗质量控制管理制度、卫生技术人员业务培训学习制度、卫生院消毒管理制度、院内感染控制制度、一次性医疗器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意义上的管理。
一、指导思想
在市教育局和镇党委、政府的直接领导下，认真学习贯彻党“十八大”对教育提出的一系列方针政策,以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神为指针，以科学发展观为指导，坚持“以人为本、以德育人、以质立校、和谐发展”的工作思路，创新德育途径，积极推进素质教育，深化教育改革，务实抓好学校各项工作，协调推进教育公平，努力建设和谐校园，实现教师、学生、学校共同发展。
二、工作目标
1、增强德育工作的针对性、实效性，努力开创德育工作新局面。
2、全面抓好师资队伍建设，努力打造一支业务精良、作风严谨、勇于进取的教师队伍。
3、强化校本教研，扎实开展各类教研活动，依托帮扶平台，打造优质课堂，切实提高教育质量。
4、丰富学校文化建设内涵。加强各功能场室的管理与使用，全面提高学生综合素质，打造办学特色。
5、加大校园建设力度，加强安全工作，打造平安、美丽校园。
三、工作重点及措施
（一）优化德育工作，努力开创德育工作新局面
1、强化德育创新，形成学校德育特色。一是完善德育工作管理机制。要求学校领导任工作组长，班主任和任课教师共同负责的德育
工作体系，让学校形成齐抓共管的局面。以良好行为习惯养成教育为重点，主抓规范，完善学校“三风”建设。进一步组织学生深入学习《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，深刻领会其内涵，将《守则》和《规范》分解细化，并与学生生活实际紧密结合。健全完善多元评价制度，积极开展各类校园之星评选活动。二是充分发挥少先队主阵地作用，积极探索以少先队活动为载体的校本课程，加强活动建设，充分利用节假日和传统节日这一教育资源，做到活动系列化，形式多样化，内容富有针对性。同时利用好学校广播站、宣传栏、黑板报、班级园地等，营造良好的育人环境，努力创建书香校园、文明校园。
2、构建“学校、社会、家庭”三位一体教育网络，营造共同育人的良好氛围。加强家长学校及家长委员会建设，完善家长学校教育工作机制，规范家长委员会工作制度，充分发挥其参与和管理职能，落实学生家长参与学生基础素养评价工作制度，适时召开家长会；坚持家访制度，加强家校沟通。中心小学继续开展好“家长开放周”活动，其他学校逐步实行开门办学。
（二）强化教师队伍建设，全面提升教科研水平
1、强化师德建设。切实提高师德修养，树立“爱岗敬业、教书育人、与时俱进”的教师形象。结合增城市教育局组织开展的师德师风建设活动，始终将师德建设放在教师专业发展的首位，将师德表现作为教师评估、晋升、聘用的重要考核指标和依据。定期组织全体教师认真学习相关法律法规，进一步明确教师的职责和职业要求，大力
整治“庸懒散奢”；邀请专家开设专题师德讲座，介绍先进典型；并积极参加广州市、增城市教育局组织的相关师德教育活动，不断提高广大教师的师德修养，进一步提高社会、家长、学生对教师的满意度。
2、强化教师的业务学习。一方面要强化教师专业知识的学习，特别是学科课程标准、学科教学要求、学科教学方法要求等的学习。通过学习强化教师对学科课程标准把握的准确度与落实力，通过学习优化教师的'教学方式方法，提升教师课堂教学的教学力；另一方面要促进教师教学技能的提升与转变，用新的教育教学理论武装自己，运用符合现阶段教育教学要求的课堂教育教学方式方法实施课堂教学，提升课堂教学效果。本学期，我镇拟开展课程标准学习心得与教学论文的评比活动，以此促进教师的学习热情。此外，本学年起，我镇拟进行“优质课”和“教学能手”的评比，尝试“以赛促研，以研促教”，提升教育教学质量。
3、狠抓课堂教学常规的落实。本学期，借我镇全面实施《小楼镇教育教学精细化管理评价》方案的东风，一方面狠抓教师的备课，制定了“小楼镇教师课堂备课模板”，要求教师备课要体现“单元备课”和“课时备课”，另一方面要狠抓校本教研，各校要开展好“示范课”研讨活动（每学科每学期至少一次）和专题学习研讨活动。通过专项的研讨、学习活动，提高教师课堂授课能力，提升课堂教学质量。
4、加大骨干教师培养力度。为了做好骨干教师的挖掘培养工作，我镇制订了《小楼镇优质课评比方案》和《小楼镇教学能手评比方案》，
在全镇范围内开展教学大练兵活动，并以此挖掘人才，培养骨干。
5、加强工会建设。充分发挥工会的桥梁纽带作用，尊重教职工的知情权、参与权、表达权和监督权。举办有益于教职工身心健康、心情愉悦的文娱体育活动，关心教职工的生活、学习及家庭。贯彻落实校务公开、办事公开各项规定,强化公开效果。加强维权机制建设,切实维护教职工合法权益。
（三）强化校本教研，扎实开展各类教研活动，切实提高教科研整体水平
1、开展专项研究，推动课堂教学改革。一是选好研究主题，着力于教学实践过程中遇到的难题，确保教研活动方向明确，主题突出，内容清晰，体现出教学研究服务于教学的宗旨。我们要着力于课程标准的学习与研究，提高教师课标意识与课程落实力。二是着力于学习方式的研究，加强学法指导，培养学生良好的学习习惯，培养自主学习的能力。三是着力于教学方法研究，做到因材施教，分类指导。根据学生的个性差异，确定不同的教学和学习要求，实行分层、分类教学，确保优生优培、抓弱补偏工作的落实。四是着力于教学评价研究。逐步构建起推动师生发展的评价体系，实现课堂教学的民主、主动、开放和多元。同时，通过视导、评估等多种途径，逐步建立健全对学校的教学评价制度。
2、创新教研，实施“以赛促研，以研促教”的教研方式。为了进一步推进课堂教学改革，促进教师业务水平与教学能力的提高，同时也为我镇教师提供展示自我和互相学习的平台，促进教师的发展。
为此，我镇制订了《小楼镇优质课评比方案》和《小楼镇教学能手评比方案》，常态化地、主题突出地开展“优质课”“学科教学能手”评比活动，把我镇优秀教师摆于前台，带动、影响其他教师的发展，形成符合我镇实际、具我镇特色的镇级教研模式。
3、校际结对，借用他力。充分利用我镇学校与越秀区学校帮扶活动、“百校扶百校”活动契机，通过“走出去”听示范课，“请进来”上异地教学课（受援学校派教师到我镇六所小学上课）活动，合作解决教育教学过程中的问题，开展扎实、富有实效的教学研讨工作。相关教师要积极参加结对学校的一些教育教学活动，虚心学习，不断进步。加强与兄弟镇（街）、学校的联系，切实开展好联片教研活动，做到专业引领、资源共享，共同提高，促进专业化发展。
4、广泛开展阳光体育运动。实施阳光体育工程，积极推行阳光体育运动，丰富学生生活，提高学生素质。要继续强化“健康第一”的办学思想，认真实施《国家学生体质健康标准》，认真做好体质测试和数据报送工作。深化艺、体学科新课程实施的研究。继续实行大课间活动和课外体育活动，加强对体育特长生的选拔和培养，开好体育课程，保证每天一小时体育锻炼时间。
根据县委、县政府XX县食安办的工作要求和部署，为切实维护广大群众的身体健康和社会稳定，确保食品安全工作任务的顺利完成，我镇始终把食品安全监管作为镇一项重要工作来抓，以制度为抓手，以措施为保障，营造人民群众安全放心的食品消费环境和全社会关心、支持、监督食品安全工作的良好氛围。
一、20xx年食品安全工作总结
（一）加强领导，落实责任。一是成立工作小组。镇领导高度重视食品安全监管工作，由何大为副镇长担任分管领导，落实分管领导责任，组织食品安全监管工作小组。以镇办公室，镇食安办为食品安全专项治理工作小组，迅速对食品安全监管工作进行研究分析，并作出部署，狠抓落实。积极配合县食安委深入到食品生产、加工、经营场所和餐饮单位、广泛宣传食品安全法律法规和相关知识、食品非法添加滥用食品添加剂的危害以及相应的惩处规定、将宣传活动覆盖食品生产经营和餐饮的各个领域和环节。二是召开专题会议。我镇多次召开专题会议，全面传达贯彻省、市、县食品药品安全工作会议精神，明确了我镇20xx年食品安全工作目标任务，提出了20xx年食品安全工作的重点和措施，为全年城区食品摊贩食品安全监管工作奠定了基础。
（二）加强宣传，强化意识。为提高广大市民群众对食品安全的意识，我镇通过多种形式，加大宣传力度。一是对经营户宣传。对食品经营户定期组织进行食品安全教育，增强经营户对食品安全重要性的认识，进一步提高他们的行业自律意识。二是对群众宣传。结合工作实际，采取发放宣传资料12000余份，广播等多种形式，强化食品安全宣传工作，增强群众食品安全防范意识。除了加强对普通群众的宣传教育，对中小学生的宣传教育也不能放松。向中小学生发放宣传资料，教导远离无证摊点，拒绝不洁食品，并公开投诉举报电话，以便及时查处、取缔流动食品摊点。三是主动上门宣传。通过发放宣传资料、现场讲解等方式，对食品摊贩加强食品安全宣传教育，与群众沟通，提高其防范和自我保护意识。
（三）加大整治，明确目标。一是加强对场镇流动经营的流动摊贩用户的摸排统计。督促食品小吃摊业主完善跟经营项目的各相关部门的合法经营手续，并按照食品安全标准进行经营，排除食品安全隐患。为确保整治成果，杜绝回潮现象的产生，我镇进一步完善长效管理，坚持严打严控，毫不放松。加强对学校周边、场镇市场等重点区域流动摊贩的管理，采取错时管理、督岗管理，加大巡查频率和力度，对流动摊贩、占道经营坚决予以取缔。我镇还突出对中小学周边食品安全监管，采取“错时执法”的工作模式，在学生放学时间，对校园周边加大巡查力度，严格查处无证照经营。二是围绕严厉打击非法添加和滥用食品添加剂的工作主线，配合好卫生、质监、工商、食药所等单位进行食品安全整治的各环节执法，并提供各小吃摊贩、游动经营摊贩、小食品加工作坊的相关统计信息，严厉打击非法行为。三是强化农村自办宴席管理。各村（社区）每月坚持上报宴席次数、聚餐人数等资料，并交由食安办存档。全年我镇自办宴席120余起，无任何事故，全镇安全形势良好。
二、存在的主要问题
我镇在加强食品安全监管等方面做了大量工作，取得了一定成效，但还存在着不足和问题，其主要表现在：
（一）宣传工作不够深。宣传形式单一，力度不大，普法的广度和深度还有待加强。致使部分群众缺乏自我保护意识，为隐患食品销售提供了市场。今后应进一步加强对群众食品安全知识的宣传教育，自觉抵制游摊游贩销售存在安全隐患的食品，切实提高自我保护意识，从消费源头上断绝流动摊贩的经营市场。
（二）执法力度不够深。街上的人流量比较大，无照流动经营食品摊贩众多人员且流动性大，加上辖区范围广，队伍力量不足，装备滞后，在一定程度上制约了执法工作的开展。
（三）长效机制不够健全。对隐患排查治理工作总结分析研究还不深，抓安全生产的新办法、新措施不多，事故应急救援、重大危险源监控等工作尚处于起步阶段，需进一步加强。
三、20xx年工作思路
针对目前比较严峻的食品安全形式，我镇将进一步加强城市管理和食品安全监管工作，提高城市管理和食品安全监管水平，20xx年应着重做好以下几个方面的工作：
（一）加大执法巡查力度。严厉整治街头无照销售食品违法行为；严格规范食品经营单位违规露天经营食品行为，充分发挥联合执法机制的作用，积极配合有关部门参与食品卫生安全工作，全面加强城市环境和社会秩序综合治理。
（二）加强思想教育工作。要进一步做好宣传发动，努力在全社会营造“食品安全共同监督，健康和谐人人受益”的浓厚氛围。向经营户宣传食品安全卫生知识，并指导食品经营户进行规范的食品运输储藏、烹调配餐和餐具消毒，确保食品卫生合格、安全可靠。坚持疏堵结合的规范管理，加大市场建设投入，建立健全管理制度，做到管理与扶助并举，做好沟通工作的同时，提供其他的服务，在公众心中真正树立起管理者为人民服务、为人民负责的形象，提高摊贩的自觉性，把城市管理推上新的台阶。
（三）加深监督机制。在食品安全专项整治工作中设立投诉电话（），畅通举报途径，发挥社会监督机制。建立整治信息沟通机制，及时向食安办报送专项治理行动情况、社情民意和舆论反映，圆满完成专项整治任务。
下半年，卫计委将按照省市县的部署和要求，做好以下几个方面工作。
做好20xx年度持证企业退休职工一次性奖励的宣传动员、排查上报以及相关企业主管局计生专干业务培训工作。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助工作。
做好20xx年下半年农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助工作，同时协调相关单位，争取奖扶兑现资金。
做好20xx年持证企业退休职工一次性奖励准备工作
继续加大安全生产监督检查工作力度。依法开展卫生监督工作，继续开展打击非法行医工作；依法规范各医疗卫生单位执业行为。
加快推进区域卫生信息平台建设。开展医疗机构医疗、护理质量、院感、病历质量、抗菌素合理使用、中医科建设等方面检查。积极推进中医科建设，争创基层中医先进县。增加创建省示范乡镇卫生院中医科1-2家。鼓励创办国医堂1-2个。95%的乡镇医院开设中医科和中药房。
强力推进国家级卫生城市创建工作。强化督促、检查和协调，建立和完善长效管理机制，力争今年10月底前申请考核验收，年底前达到国家级卫生县城创建标准，确保20xx年通过国家级卫生县城验收。加大城乡环境卫生整治力度，实现新增农村无害化卫生户厕1万户的目标。
加大重大传染病的防控工作力度。做好霍乱防治工作。加强疫情监测，全面落实各项防制措施；加大督查力度，以确保工作充分落实。做好手足口病防控工作，加大以学校为主的重点单位、重点地区、重点人群的防控力度，加强学校的晨检及缺课上报工作，预防手足口病的暴发与流行。做好预防接种证的校验工作。
卫生应急相关工作。完善并落实重大疫情和突发公共卫生事件应急预案,强化岗位练兵，有针对性的开展突发公共卫生事件应急演练,以提高突发公共卫生事件的应急处置能力。
加强宣传和培训，提高疾病防控能力。以重大卫生节日为契机，利用媒体、报刊、咨询等多种形式，指导业务单位深入基层开展卫生宣传。加强传染病防治知识培训以提高全县医疗卫生单位疾病防控能力。
*年是“十二五”规划收官之年，为深入贯彻落实医药卫生体制改革，根据市卫生工作会议及有关文件精神，结合街道实际，特制定全年工作计划如下：
一、总体思路：
全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持为人民健康服务的方向，根据“健康海宁”发展战略，深入实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，建立健全卫生应急工作机制，深化社区卫生服务内涵，全面提升公共卫生服务能力，促进基本公共卫生服务逐步均等化。
二、重点目标：
1.根据“健康海宁”行动计划，围绕健康管理、健康服务、健康保障、健康环境等核心要素开展健康创建。计划创建XX市级健康单位2家。
2.做实做细基本公共卫生服务项目，综合达标率达90%。完成年度重大公共卫生服务项目任务。
3.配合省级卫生应急工作示XX县市创建。进一步加强卫生应急体系建设，严格落实重大传染病和新发传染病的防控措施，有效应对各类突发公共卫生事件。
4.配合完成新一轮社区卫生服务机构设置规划，提升精细化管理水平。辖区居民电子健康档案规范建档率维持在80%以上，向居民提供集预防、保健、康复、健康管理为一体的综合性、连续性服务。
5.城乡居民对公共卫生服务、社区卫生服务满意和基本满意率达90%以上。
三、工作要点：
（一）贯彻落实“健康海宁”发展战略
1.结合五水共治、星级美丽乡村建设和国家卫生城市（省卫生街道）复审、全国文明城市创建，巩固提升健康村（社区）创建成效，打造健康宜居生活环境，助力美丽海宁建设。
2.深入开展“健康中国行—全民健康素养促进活动”，推进健康促进工作科学发展。组织健康讲座进机关、企业、学校、社区、农村，着力提升群众健康素养水平，健康素养讲师团深入各村（社区）巡讲覆盖率达100%。
3.进一步深化健康细胞创建工作，创建XX市级健康单位2家以上。
（二）规范开展基本公共卫生服务项目
1.做实做细基本公共卫生服务项目，提高项目实施绩效，根据《浙江省基本公共卫生服务规范（20xx年版）》的服务内容、服务要求和考核指标，有效落实基本公共卫生服务项目，综合达标率达90%以上，群众满意度达90%以上。
2.配合智慧医疗建设，加强20xx年版居民电子健康档案更新管理，电子健康档案规范建档率达到80%。
3.加强项目组织管理，强化基本公共卫生服务规范知识培训，加大绩效考核力度，进一步提高社区责任医生服务水平，确保项目更加规范实施。
4.增加经费投入，街道财政按照户籍、流动人口人均基本公共卫生服务经费7.6元予以配套，每年6月30日前到位50%，其余50%在12月1日前补助到位，并对公共卫生考核名次列前三名、四～六名、七～九名的再分别按户籍人口0.8元、0.5元、0.2元标准奖励卫生院班子。对公共卫生其他专项工作经费补助，由相关部门（单位）申请，街道按照有关文件及会议精神结合街道实际情况酌定。
（三）积极配合省级卫生应急示XX县市创建
1.根据创建工作要求，落实创建任务，加强卫生应急队伍和装备建设，组织卫生应急培训，努力提高突发事件应急处置能力。
2.进一步加强卫生应急体系建设，建立健全综合防治工作机制，继续加强以霍乱为重点的肠道传染病、h7n9人感染禽流感等呼吸道传染病、登革热等虫媒传染病的防控工作，确保不发生因控制不力而导致的疾病传播和蔓延。
（四）切实提升社区卫生服务机构能力
1.配合新一轮社区卫生服务机构设置规划，按照统筹兼顾、科学规划、以人为本的原则，根据社区居民的卫生需求，合理布局，并充分利用现有卫生资源，通过重组、改建或功能转换等途径，建设符合要求的社区卫生服务机构，不断完善“20分钟社区卫生服务圈”。
2.推进社区卫生服务机构精细化管理，加强对基本药物、服务时间、服务环境、服务质量等方面的管理，提升社区卫生服务能力和水平。积极开展多形式的基层健康管理特色项目，群众对社区卫生服务满意度达到90%以上。
3.大力推进全科医生签约服务，以老人、孕产妇、儿童、慢性病患者等人群为重点，签订一定期限的服务协议，建立相对稳定的契约服务关系，辖区居民电子健康档案规范建档率维持在80%以上。深化组团式服务和网格化管理模式，定期开展上门服务和主动服务，向居民提供集预防、保健、康复、健康管理为一体的综合性、连续性服务。
文章导读：针对基层医疗卫生机构人才需求实际，进一步放宽考录门槛，招录一批大专及以上学历的医学专业毕业生充实到基层。利用莆田学院医学院资源，用3年时间，争取举办影像、检验专业的委培生，充实到乡镇卫生院工作；委托莆田卫校培养定向的乡村医生中专学历的人才，充实到村卫生所......
一、深入推进医药卫生体制改革
继续做好新农合工作，加强宣传，参保率稳定在98%，不断提高筹资水平和报销补偿比例，扩大补偿范围，提升保障水平。加快基础依然卫生机构综合改革，加快建立新的运行机制。全面实施国家基本药物制度，做好基层医疗卫生机构服务任务、财务收支的核定工作，人员经费补助要同核定编制数挂钩，同实有人数脱钩，不断提高基层医疗卫生机构减员增效的积极性。完善城市卫生服务体系，在市第一医院、莆田学院附属医院建设10个市级重点专科，引进培养中青年学科带头人和高层次医学人才30名。设立高层次人才专项奖励资金，提高生活及工作待遇。对社区卫生服务中心卫技人员进行分类补助。做好基层医疗卫生单位清理化解历史债务工作，认真进行逐项、逐笔清理核实后剥离给政府。加强医疗质量管理，健全市级医疗质量控制中心建设。加快推进公立医院改革，建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构分工协作机制，鼓励公立医院通过联合办医、技术支持、人员培训等方式，把优质医疗资源辐射到基层医疗机构，实现合理分流和双向转诊。完善公立医院补偿机制，改革以药补医机制、人事管理和收入分配、绩效考核、优质护理、总额预付、实施临床路径、推进信息化建设，建立县乡医疗联合体等为重点的综合改革。
二、大力推进卫生信息化建设
扩展区域卫生信息平台的应用，整合全市医疗机构业务系统，实现机房集中托管，资源共享；建设区域检验信息系统（lis），成立区域检验中心，为基层医疗机构提供检验服务，实现集中检验和信息共享；实施建设全市统一预约诊疗服务平台，通过全国公共卫生热线12320电话和12320网站等途径，面向公众提供预约诊疗服务；健全120急救调度指挥系统，引入数字莆田地理空间项目成果、固话“三字段”自动显示和手机反向定位等功能；在全市医疗机构推广使用电子认证和电子签名技术，实现无纸化病案管理，降低医院管理成本，提高系统安全性，防止“统方”，为医患纠纷提供证据；完善新农合信息系统软件功能，建立完备的数据备份和系统容灾机制；建设数字化心电信息管理系统，实现静息心电、运动心电和动态心电的网上存储和传输，实现从申请、计费、心电采集、诊断到报告传递等心电图检查全程信息化；建设医疗辅助决策系统，以各专业应用系统为信息源，通过对各专业应用系统的数据进行采集、汇总，形成准确有效的统计信息来支持卫生局对所辖区域的卫生监督、疾病预防控制工作的分析、决策；开展突发公共卫生事件应急指挥与决策信息系统市级平台建设，集成各类相关数据库和信息资源，实现指挥与决策的动态信息展示，提高各部门联动的应急处置能力；健全血液管理系统，规范临床用血管理，实现省、市、县（区）卫生行政部门、采供血机构和医疗机构间的用血信息互联互通，实现全市血液溯源管理，稀有血型血源和血液库存调剂调配管理；推进妇幼保健机构信息化建设，统一配置妇幼卫生管理和业务系统软件，实现全市妇幼卫生服务网络化管理；建设干部保健信息系统，加强干部保健信息的动态管理和系统分析，建立有效的健康体检、健康评估、疾病预警、动态监测、追踪服务机制；开展医院无线医疗应用，无线覆盖整个医院，实现医生移动查房、护士床边采集患者体征数据等功能，提高查房效率及就诊效率。
三、加快疾病控制、卫生监督、卫生应急体系建设
加大对疾病控制、卫生监督、卫生应急资金投入，加强实验室检测能力建设，应急设备配备、添置，特别是山区、海岛和中心乡镇卫生院的急救设备添置。争取至20__年仙游县、荔城区、城厢区、涵江区将疾控机构的a类设备配置完整；至20__年，秀屿区、湄洲湾北岸、湄洲要将疾控机构的a类设备配置完整。有条件的县区要按照国家要求配齐a和b类的设备。到20__年，基本完善卫生应急救援队伍，各类应急装备达到国家卫生应急队伍装备标准80%以上。
四、加强人才队伍建设
针对基层医疗卫生机构人才需求实际，进一步放宽考录门槛，招录一批大专及以上学历的医学专业毕业生充实到基层。利用莆田学院医学院资源，用3年时间，争取举办影像、检验专业的委培生，充实到乡镇卫生院工作；委托莆田卫校培养定向的乡村医生中专学历的人才，充实到村卫生所。争取由市财政出资，开展乡村医生临床技能规范化培训（重点培训传染病防控、急救知识等）。提高全市医疗卫生机构高、中级专业技术职务比例，对长期在农村基层工作的卫生专业技术人员，在申报职称晋升时适当放宽条件，主要注重实际工作能力，对取得中级专业技术资格的人员可优先聘任。每年从乡镇卫生院和社区卫生中心选拔100-150名基础好的临床医师，参加全科医师岗位培训、转岗培训、骨干和规范化培训。落实卫生人才优惠政策，对县级医院在编制内补充全日制医学类本科、医技类大专及以上学历的毕业生，基层医疗机构在编制内补充全日制医学类大专及以上学历的毕业生和护理类、医技类中专及以上学历的毕业生，积极争取由县（区、管委会）卫生行政部门报县（区、管委会）人事行政部门同意，直接采取面试、考核的方式招聘。
五、加快卫生事业项目建设
争取三年内，二级以上医院的床位规模在现有的基础上增加30％。鼓励、支持和引导民间资本及外资投资优质医疗资源，举办二级以上医疗机构。加强对市妇幼保健院搬迁新建工程、市皮肤病防治院门诊大楼工程、市中心血站扩建工程、市卫生局卫生监督所业务综合大楼建设项目建设。启动仙游县、荔城区、城厢区、涵江区4个县区的卫生监督机构办公场所业务用房建设，市、县（区、管委会）财政按照1：1比例，各投入20万元资金用于7家县区级卫生监督机构添置设备。加快仙游县医院、妇幼保健院、皮防院，荔城区中医院、北高卫生院，城厢区医院，涵江区医院、莆田平民医院、莆田华侨医院，秀屿区医院、笏石卫生院等基层医疗卫生机构建设。加强三级健康教育网络建设，争取市财政每年从人均基本公共卫生服务经费中预留100万元作为市级健康教育促进经费。