实用的卫生工作计划集锦(精选15篇)
根据上级卫生部门对学生防病工作要求及工作计划,在继续做好学生常见病防治工作的同时,重点做好传染病防治工作,严格执行学校突发事件的应急预案,加强学生健康监测及危险行为因素监测工作。认真地开展学生心理健康卫生教育,工作计划如下:
一、努力开展健康教育卫生日常行为规范教育,增进学生自我防疾病能力和具有良好的卫生习惯,杜绝减少控制传染病的流行和发生,并且在初一年级中进行心理健康教育。
二、严格地监督校内的饮食、饮水,对食堂要求:
杜绝无证上岗,对食堂工作人员,学校饮食店人员进行业务知识培训,把上岗须知操作规范等内容,上墙张贴,便以督促,对照坚持一个原则,饮食店不销售“三无产品”、过期产品“,对食堂和的所进原料进行严格把关和监控,坚决杜绝食物中毒,措施如下:
对小卖部的措施。
a严格地把关进货渠道,杜绝三无食品、饮料和过期食品
b定期由监督员去抽查
c发现问题,及时纠正,或上报有关单位。
d定期对学生和从业人员进行卫生宣传。
f但发生食物中毒,及时保护好现场和护送病员入医院治疗,另外保护好现场。
三、继续抓好常见病的防治工作,特别是在防治工作上下功夫,具体操作:
1、认真地做好眼保健操,关键问题是辅导好眼睛保健操的正确穴法和姿势,以至于达到有效的效果。
2、认真地开展好护眼知识讲座,促进学生自身护眼保健意识。
3、杜绝任课教师拖课和增加课处作业量,减少用眼的负荷,课后督促学生走出教室,多做室外活动。进一步督促家长切实地关心自己的子女,关心他们的起居饮食,少吃高粮高脂肪等食物,多参加体育锻炼等内容及做到预防体育伤害事故工作。在传染病的防治上,做到积极预防及实地扼杀传染病苗子,并且及时地做好“三早”工作即早发现、早隔离、早治疗,及时地做好登记工作,并进行跟踪调查,做好“非典预防工作,深入各班级进行询问和做好记录工作。
(1)、密切注意传染病发病的动向,做到三早即早发现、早隔离、早治疗,特别对“非典”做到“三严格”即严格晨检、严格测体温、严格制度化。
(2)、在传染病流行季节严禁校外人员进入校内。
(3)、把好饮食、水与小卖部的卫生关。
四。认真做好个人治疗收集汇总工作,及时地上报资料。
五。做好各班卫生宣传活动。 新庙总校
学校卫生工作是学校教育工作中一项十分重要的工作,是培养学生良好的卫生习惯和健康文明的生活态度。为了认真贯彻国家教委、卫生部颁发的《学校卫生工作条例》,积极开展各种形式的健康教育活动,加强学生健康知识教育,培养学生良好的卫生行为习惯,改善学校环境和教学卫生条件,加强对传染病、常见病的预防和防治。切实做好学生的防近防病工作,本学年对学校卫生工作作如下安排。
一、教育卫生方面:
1、根据学生的年龄特点合理安排作息时间,切实保证学生每日体育活动时间。
2、教学卫生方面:
⑴各班主任要定期调换桌椅及学生座位。
⑵督促学生做好眼保健操,控制近视率。
⑶结合学生爱眼、爱牙、营养、传染病以及学生六病防治工作实际,每学期刊出卫生专栏与广播宣传,对学生进行健康知识教育。
二、体育卫生和劳动卫生方面:
提倡卫生工作与体育工作相结合,教育学生经常参加体育锻炼
和适当的劳动,根据学生不同的生理特点进行医务监督。
三、个人卫生方面:
1、从小培养学生良好的卫生习惯和行为习惯。
2、坚持个人卫生检查制度,以促使学生逐步养成良好的习惯。
四、医疗保健方面:
1、对残疾、体弱学生要加强照顾和心理卫生工作。
2、做好急、传染病的预防和控制工作。
3、开展学生健康咨询以及心理咨询活动。
4、对高年级同学进行青春期卫生知识讲座。
五、学校卫生管理方面:
1、加强学生的饮食安全保卫工作。对食堂严格进行监督机制。杜绝一切食物中毒的不安全因素侵入学校。
2、对学生饮用水进行卫生监督管理。
3、对学生的教室、课桌椅等进行卫生监督。
4、做好学生及教职工常见病的治疗监测工作。
5、及时上报各类工作报表,学期末将资料归档于“学校卫生档案”中。 工作安排:
二月份:
1、制定学校卫生工作计划。
2、划分好各班卫生包干区,订出卫生检查评比制度;
3、做好防近周各项工作(一块宣传板报,一份手抄报,一次广播讲座)。
4、建立学生因病缺课登记制度。
5、制定个人卫生检查评比制度,并进行抽查打分。
20xx年是《天津市妇女发展规划(20xx-20__年)》和《天津市儿童发展规划(20xx-20__年)》的终末评估年,也是实施《天津市妇女儿童健康行动计划(20xx-20__年)》的关键年。天津市妇幼卫生工作将继续遵循《中华人民共和国母婴保健法》的宗旨,以《天津市妇女发展规划(20xx-20__年)》和《天津市儿童发展规划(20xx-20__年)》为指导,以《天津市妇女儿童健康行动计划(20xx-20__年)》为主要任务,履行妇幼卫生公共职能,开展妇幼保健技术服务,推行妇幼公共卫生服务均等化,实现保障母婴安全、控制出生缺陷、提高妇女儿童健康水平的工作目标。
一、工作指标要求
(一)孕产妇死亡率
控制在10/10万以下。
(二)婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率
分别控制在6‰和7‰以下。
(三)其他工作指标
1.早孕建卡率达80%。
2.孕产妇系统管理覆盖率市区达98%,农村达95%;农籍孕妇孕期免费体检率达85%以上。
3.高危孕妇管理率达100%。
4.住院分娩率达100%。
5.7岁以下儿童管理覆盖率市区达98%,农村达90%。
6.6个月内婴儿母乳喂养率达85%。
7.高危儿童筛查率全市达95%,高危儿童专案管理率市区达95%;农村达80%。
8.孕前传染病筛查率达90%以上。
9.产前筛查率达90%以上。
10.新生儿先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症、听力障碍筛查率达95%以上。
11.儿童白内障筛查率达90%以上。
12.儿童髋关节筛查率达90%以上。
13.儿童先心病筛查率达90%以上。
14.适龄妇女妇科病完成当年计划的100%。
15.农村妇女叶酸服用率达80%以上,服用依从率达50%以上。
16.项目区县农村妇女宫颈癌筛查共完成2.4万例,治疗率达95%以上。
17.农村妇女住院分娩补助率达100%。
二、加强妇幼公共卫生体系建设,推动妇幼保健机构健康、持续和规范地发展
(一)区县妇幼保健机构剥离住院业务,确定专业公共卫生机构的发展模式
设置床位的区县妇幼保健机构,要在规定时间内剥离住院业务,以妇幼公共卫生和保健服务为主要职能,统一名称为地区妇女儿童保健中心,实现内部功能、科室布局、业务流程的标准化设置。
(二)落实区县妇幼保健机构的基础建设,提高公共卫生能力
在确定区县妇幼保健机构专业公共卫生职能后,各区县要通过资源调整、改造、扩建、新建等方式,改善妇幼保健机构的基础设施,确保妇幼保健公共卫生业务用房达到国家标准要求,房屋功能要符合妇幼公共卫生和保健服务工作需求。依辖区人口房屋面积要达到2500平方米、3500平方米、4200平方米三个标准。凡按要求时限和标准完成妇幼保健机构标准化建设的区县,经市发改委、市卫生局验收合格后,由市发改委给予资金奖励。
(三)依据相关政策,配齐妇幼保健工作人员
根据卫生部劳动人事部《各级妇幼保健机构编制标准(试行)》(卫妇字2号),参照辖区人口核定编制,配备工作人员,一般应在40-70人。其中,卫生技术人员要占工作人员总数的75-80%。新进保健人员要具有大学本科及以上学历,并要到市妇儿保健中心接受为期一年的岗位培训。加强现有岗位人员培训,通过三年时间,强化区县妇幼保健力量。
(四)确保经费,保障公共卫生工作开展
依据《医药卫生体制改革近期重点实施方案(20xx—20xx年)》的要求,妇幼保健机构的人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费由政府预算全额安排,实行预算科目单列,保证经费足额、按时拨付。其中,人员经费按照编制拨付;妇幼卫生群体保健经费,要严格依照市政府《转发市卫生局关于加强妇幼卫生保健工作的意见的通知》(津政发18号)文件要求,按照0.5万元/万人口的标准,认真执行,并随着经济增长和妇幼卫生工作的发展而增加;公务经费要按照工作需要核算,并认真落实。
三、保证母婴安全,控制孕产妇和婴儿死亡率
(一)强化责任
继续实行孕产妇死亡控制的领导责任承诺,强化区域管理,实现有效控制。实行孕产妇死亡病例评审和归因分析,对可避免因素所致死亡进行责任通报和明令整改,对实现年度承诺目标的区县和对抢救做出突出贡献的医疗机构进行表彰。
(二)做好孕产妇和儿童系统保健服务
1.提高社区公共卫生妇幼保健服务质量和工作积极性。以妇幼卫生信息管理系统为基础,实施以工作数量和工作质量为考核标准的妇幼卫生工作资金分配方案。
2.加强孕产妇保健手册和儿童保健手册的使用,社区卫生服务中心要提高孕妇早孕建卡率,二、三级医院要做好孕妇接诊的信息录入。同时各级医疗保健机构要按照孕产妇、儿童保健工作规范,做好外来孕产妇和儿童保健服务。
3.做好各级医疗保健机构之间的转诊沟通,重点加强高危孕产妇的管理,做好高危孕产妇的鉴别转诊和全程监护。
(三)畅通危重孕产妇和新生儿抢救绿色通道,发挥各级危重孕产妇和新生儿抢救中心的作用,加强抢救中心与基层单位的联系沟通,保证危重孕产妇和新生儿及时得到救治,保障母婴安全。
(四)继续加强各级产科建设和管理,强化助产技术服务等院内感染控制的规范、培训和督导,实现产科设置和服务的规范化,提高产科质量。对全市二级以上助产技术机构实施校验。
(五)定期开展辖区围产协作组活动,进行孕产妇死亡或危重病例讨论,推动产科技术水平的提高。
(六)根据《天津市新生儿死亡病例评审制度》,开展新生儿死亡评审工作。进行新生儿救治讲座和典型病例讨论,整体提高新生儿救治水平,降低婴儿死亡率。
四、深入推进《天津市妇女儿童健康行动计划(20xx-20__年)》的贯彻实施
(一)继续推进12项免费惠民项目的实施,严格质量控制和环节管理,及时确诊,适时干预,提高个人、家庭和社会的受益率。以市财政局、市卫生局联合下发的《天津市妇女儿童健康行动计划资金分配办法》为指导,规范进行全市惠民项目。
(二)做好与教委、人口与计生、妇联等部门的协同合作,积极推进儿童肥胖干预、心理行为健康、视力保护、龋齿防护、生殖健康等项目的社会发动和健康促进,实现健康教育进课堂、进社区和部门信息共享。在全国率先推进学前儿童常规血压监测,20xx年实现全市托幼机构信息联网,在散居儿童系统管理的基础上,全面实现集体儿童的生长发育、营养摄入、健康状况的动态管理与监控。
(三)加强剖宫产控制,在物价、社会保障部门政策支持的基础上,将剖宫产率与产科执业校验管理相结合,确保剖宫产率的有效控制。
(四)实施《天津市妇女儿童健康行动计划(20xx—20xx年)监测评估方案》。从政策环境、过程指标、项目绩效、人群满意度、社会影响、卫生经济学等方面综合评估项目工作,示范和引领妇幼公共卫生项目的高效率、高水平运行。
(五)和分析数据成果,形成众多高水平学术文章和调研报告,为政府决策提供参考。
五、做好国家重大公共卫生项目
(一)通过农村孕产妇住院分娩补助项目,规范基层产科服务。
(二)做好增补叶酸预防神经管缺陷项目,以健康教育、个案咨询指导、免费进行叶酸水平监测、进行每日补服记录、全程结束结果反馈、分娩结局追踪等形式,提高目标人群的依从性。
(三)以国家农村妇女宫颈癌筛查项目为契机,提高社区妇女保健服务能力。
六、做好计划生育技术服务
(一)按照市卫生局《关于进一步加强医疗保健机构计划生育技术服务管理的通知》(津卫妇4号),加强计划生育技术服务管理,提高服务质量,保障妇女安全。
(二)贯彻执行《常用计划生育技术常规》,严格掌握常用计划生育手术的适应症和禁忌症,严禁因非医学需要的超常规引产,保障受术者的安全与健康。
(三)严格执行中期引产手术的登记及上报规定,继续加大监管力度,严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定及选择性别的终止妊娠。
七、做好妇幼卫生信息的统计、监测,全面实现妇幼卫生工作的信息化、网络化
(一)强化妇幼常规报表质量,做好国家级、市级孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡及出生缺陷监测统计和质量控制,保证数据真实可靠。
(二)完善孕产妇和儿童保健管理、妇科病检查、新生儿疾病筛查等信息系统,实现数据的实时采集、上报、统计和分析。
八、加强妇幼卫生健康教育
(一)制定天津市妇幼卫生健康教育规划,指导我市妇幼卫生健康教育事业发展。
(二)建立妇幼卫生健康教育队伍,每区县妇幼保健机构要有兼职健康教育人员,参加市卫生局组织的统一培训。
(三)建立妇幼卫生健康教育示范基地。
(四)形成并完善妇幼卫生健康教育系列教材。
九、加强妇幼保健技术服务监督管理
强化出生医学证明发放管理工作。严厉查处无证从事婚前医学检查、助产技术、产前筛查、产前诊断的违法行为,严厉查处非法从事非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等行为。严厉查处违法开展计划生育技术广告的行为。 工作计划
为做好卫生监督协管工作,确保国家基本公共卫生项目工作顺利实施,结合旗卫生监督协管服务管理办法及卫生院实际,特制定20xx年度卫生监督协管工作计划:
一、及时掌握本辖区食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生的基本情况,建立资料管理档案。努力做到基础档案建立率,日常监督覆盖率、监督情况和群众举报记录报告率100%。
二、协助旗卫生监督机构开展本辖区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查,按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。
三、按照旗卫生监督机构的要求认真对本辖区管理相对人进行卫生法律法规和基本卫生知识宣传。
四、按照旗卫生监督机构的要求对本辖区卫生监督相关信息的收集和报送。按要求收集、报送相关信息,力求做到全面、准确、及时。
五、及时对本辖区群众的举报投诉进行登记、报告,积极协助旗卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。
六、协助旗卫生监督机构参与本辖区卫生违法案件的初始调查和处理。
七、积极参与旗卫生监督机构在本辖区的卫生专项执法检查行动。
八、坚决完成旗卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。
一、加强卫生应急机构建设
1、继续向县委机构编制委员会申请在县卫生局设立卫生应急办公室,并核定相应编制,以便更好地统一指挥和组织协调全县突发公共卫生事件应急处理工作。
2、加强卫生应急网络建设。各医疗卫生单位要成立卫生应急办公室,有专兼职人员负责卫生应急工作。县、镇、村三级卫生应急信息要做好实时互通,上传下达通畅。
二、加强卫生应急管理工作
1、健全完善卫生应急预案体系。修订完善县级卫生应急相关预案、方案,修订完善医疗卫生单位内部相关预案、方案,修订乡、村两级突发公共卫生事件应急预案,指导学校等企事业单位制订突发公共卫生应急预案。
2、加强卫生应急机构和队伍建设。充实调整各级突发公共卫生事件应急处理指挥部、领导小组,充实调整各级卫生应急队伍,充实调整县级卫生应急专家组、专家库及突发公共卫生事件专家咨询委员会。
3、加强卫生应急培训和演练。按照上级卫生部门统一部署,计划在全县卫生系统开展卫生应急大练兵活动,通过各种形式对全体医务人员进行卫生应急管理技术培训,提高医务人员卫生应急处置能力。县卫生局将举办综合实战演练和桌面演练,县医院、中医院、疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院和有条件的基层医疗卫生机构要举办单位内部演练。
4、强化突发公共卫生事件监测报告工作。进一步规范突发公共卫生事件和苗头事件报告工作,明确报告时限、内容、程序。继续加强卫生应急风险隐患管理,县疾控中心、县卫生监督所要分别做好重点传染病、食物中毒、职业中毒风险隐患排查、登记、管理工作。
5、加强卫生应急物资储备。积极向县政府申请卫生应急物资储备经费,加强应急药品、消杀药械、个人防护用品等卫生应急物质储备和应急队伍装备,完善卫生应急物资储备和调用机制。
6、做好各类卫生应急处置工作。继续加强重点传染病、食物中毒、职业中毒等应对处置工作。做好大型活动和节假日卫生应急保障工作。做好救灾防病队伍、技术、物资、设备等应急准备工作。
三、加强卫生应急宣传培训及演练工作
结合各相关主题宣传日,全县卫生系统大力宣传卫生应急基本知识,通过制作宣传栏、发放卫生应急知识宣传资料以及争取县文体、新闻部门支持以网络、报纸等方式开展多层次的宣传增强公众的发现、报告意识,提高公众避险、避灾、自救、互救等卫生应急能力,最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。此外,县疾控中心要牵头组织开展全县各医疗机构应急人员的业务知识培训。同时协同县人民医院、县监督所要组织1—2次卫生应急演练活动,通过演练提高我县应急队伍的卫生应急实战水平,确保一旦发生突发公共卫生事件能及时、有效得以处理。
四、完善联防联控工作机制
进一步加强与教育、农业、林业、气象、交通等相关部门的沟通协调,不断完善联防联控工作机制。
在开学短短两周的时间里,通过班上同学们的共同努力,室内卫生及外环境区都打扫得非常干净,相信在接下来的时间里,只要我们以认真的态度、饱满的热情,一定会取得很好的卫生成绩。
这学期是我们进入塘沽二中这个温馨地方的第二年,在许多方面上,我们已经学会适应整个学校的.节奏,卫生就是其中最适应的一个方面。塘沽二中是一所对任何事物都高标准的学校。在这所学校里,卫生抓得很紧,检查和监督都非常细致,稍不留神,就会露出我们的缺点,所以,我们卫生委员的检查标准也是非常高的,但这样就会让一些同学慢慢产生了抵触情绪,打扫的时候会有些抱怨或是脱离群体,自己在一旁玩乐。出现这样的问题后,我们卫生委员就会和同学们了解情况,做出解释,然后一起商讨解决的方法,使同学们积极主动的参加劳动。
要知道,营造良好的学习氛围,最重要的是要有一个良好的学习环境,但每天都由指定的同学来做卫生会加重他们的负担,所以必须要分工明确,本班在大扫除时设有扫地、擦地、擦玻璃、换水、倒垃圾、摆桌椅、擦墙围、擦前后黑板等这样的分工不仅能使做卫生的时候有条理,还能让同学们都参与进来。在平常的时候,每个小组轮流做室内和室外卫生,每个小组轮流做的目的是体验做卫生的辛劳,从而更好地保护教室及室外卫生。
这个学期,我们的做外环境卫生的地方发生了改变,卫生做起来更轻松了,当我们还会以更高标准的要求去做。
在一个班集体里如果只有分工,没有制度的话,那么就会直接影响卫生的质量,所以我们列出了以下几点:
1、每周一大扫,要做到室内外无食品袋、纸屑、细小的垃圾等。
2、课间及时擦黑板,讲桌上粉笔摆放整齐。
3、靠墙坐的同学保持墙围干净,不要有笔印等脏的痕迹。
4、做卫生的同学要确保地面无尘土、污渍或堆放的垃圾等,其余同学也要时刻保持自己周围环境的整洁。
5、时刻注意桌椅的整洁。
6、管理卫生角的同学要把卫生用具放整齐,垃圾桶不能满溢出来。
7、室内外的三次清扫一定要按时完成(早7:30前上楼,午1:25前上楼,晚要在十五分钟之内迅速完成)。
8、不要乱扔垃圾。
既然有了制度,就一定要奖惩分明,我们会按照学校的量化标准来记分,另外还要比学校查得更严格些,让同学们在劳动中更加细心。
相信在全班同学的共同努力下,卫生一定会做得越来越好的!
很荣幸服务于我中心这个团队。鉴于社区卫生服务的特殊性,工作多样复杂性,加之一人兼数职,许多事情需亲力亲为。作为中心办公室的负责人,深感责任重大。通过以往的工作经验,结合本中心实际工作情况,对以后的工作整理出一些思路并阐述如下:
一、对中心工作的理解
对中心工作的理解对中心工作的理解对中心工作的理解由于社区卫生服务工作是一个新生事物,目前没有好的参照模式,所以中心办公室要广泛收集资料,制定好比较成熟管理模式和规划,做好中心主任的得力助手。在我看来办公室的工作是一个集体管理与服务相结合的部门,既有着全权管理的职能又有着为中心无条件服务的义务。工作范围广而杂,它的工作成效直接关系到整个中心整体运作。
二、整体的工作思路
(1)具体事务上,以行政工作为主,制定完善的相关制度,加强办公物品的管理,资料档案管理,会议管理,职工的生活福利,公共卫生安全管理。作为一个新成立的部门,所有的事物都要从现实规划进行,只要有完善的规划制度,所有的工作才能有条不紊稳定运转。
(2)加强沟通,密切各部门工作联系,主动与上级各部门沟通,充分领悟上级领导的意思,把握住方向,同时将自己和下级部门的观点很好的传达给上级。与下级沟通主要是执行上级的决定以及收集整理下级部门各项信息。在传达精神及布置工作任务及协调各部门工作时,我的工作原则是务必真诚、谦虚。
(3)积极配合好中心财务人员做好中心固定资产管理工作。杜绝因管理不善造成固定资产的损坏或丢失等不良现象发生。
(4)完善办公室耗材控管,办公室定期回收其他部门的废旧打印纸,并进行可利用与不可利用的分类,做好宣传倡导工作,立起勤俭节约的工作作风。
(5)加大内部职工业务能力和素质培训,争取对有培养前途的年轻医护人员进行轮岗培训,提高中心的整体工作能力及业务水平。
(6)对中心的各团队的工作作风、工作能力、工作效率、工作成绩、模范作用,信任度等进行德、智、能,勤综合评议,评议结果将作为年度给各队绩效评价参考提供有效依据之一。
(7)认真完善履行办公室的各项职能,加大执行力度,按照中心制度定的目标管理制度,认真执行考勤登记,做好会议记录,并做好各项文件、资料、报刊,杂志的收发与存档,为中心年度绩效考核提供有效依据,完成领导交代的其他日常工作。认真做好中心主任的得力助手。
①接待上级各级领导的各种上访咨询人员等。
②做好中心内外所属范围的环境卫生,保持荣誉,再拿大奖。
③关心职工生活,做好后勤服务。
④积极做好医患关系及各种涉及中心工作的纠纷等,及时化解矛盾。
⑤做好中心的各种宣传与准备工作(标牌、画栏、匾,资料等)。
临城街道社区卫生服务中心办公室。
20xx年1月19日
辞旧迎新中我们迎来了20xx年,在过去的20xx年我们在县卫生局县疾控中心的正确领导和指导下我卫生院防保站取得了可喜的成绩,受到了上级领导及卫生院领导的肯定和表扬。但是这与上级领导及卫生院领导的要求还有一定距离。在新的一年里我们会以更加饱满的热情,加倍的努力使我乡的防保工作更上一个台阶。县根据县卫生局和县疾控中心的工作布置和我卫生院实际制定20xx年卫生院防保站工作计划。
一、免疫预防与规划
1、按照《三个规范一个意见》的要求继续做好预防接种,做好接种前的预检登记,并与儿童信息系统向对应,建立健全儿童计划免疫信息库,使建证率及信息录入率达到98%以上。
2、接种人员全部实行持证上岗,未取得护士或执业助理以上资格并培训合格的人员以外一律不得从事预防接种工作,做到安全接种,建立健全一次性注射器的分发和领发销毁登记,以及AEFI的及时报告工作
3、常规及免疫扩大后的疫苗接种率要进一步提高,卡介苗接种率98%以上、乙肝首针接种率达到100%二、三剂次达到98以上、糖丸97%以上、百白破96%以上、含麻疹制剂疫苗达到95%以上、乙脑、流脑、甲肝、白破等疫苗接种率均需达到或超过95%。同时要做好二类疫苗的推广和应用工作,计划在HIB,乙肝等传统二类疫苗的基础上大力推行肺炎、脊髓灰质炎灭活疫苗、轮状病毒等疫苗的推广和应用。
4、流动儿童的管理和接种一直是困扰我乡的老大难问题,20xx年我们要拿出具体的方案加大力度把流动儿童的管理接及种工作要有一个大的起色。每季度对全乡所有的村庄特别是乡镇及政府所在地进行一次摸底登记,掌握流动儿童底数,及时进行补证补种,进行规范管理,摸底要求要留下儿童父母或监护人的联系方式便于动态管理。每次活动结束后及时上报各种资料。
5、继续加强生物制品及冷链管理力度,制定更加严厉的符合实际操作的各项规章
制度,使各项规定制度化,做好每月生物制品的需求计划,生物制品账册完整,做好疫苗的出入库登记,以及领发登记和冷链设备的温度记录,冷链设备的管理以及冷链设备的检测工作。运输疫苗时要有运输记录,疫苗的存放正确,本着先入库后出库,时时查看疫苗效期,杜绝疫苗过期失效的事件发生。
6、及时开展计免针对疾病的检测工作,按照县疾控中心的要求每月做好麻疹的旬报和主动检测报表,要求每月需完成100%的行政村,同时开展对卫生院儿科,神经内科,传染科等相关科室对疫苗可针对性疾病的主动检测工作。继续加强国家新增免疫规划疫苗针对疾病如:乙脑、甲肝、流脑的发病情况的'检测,上报主动监测报表,检测的同时做好个案调查表,以及处置方法,处置情况等。
二、乡医管理
1、继续加强乡村医生的管理,使其在20xx年防保工作中发挥更好的作用,建立健全乡村医生组织,明确责任,及时掌握乡医动态。
2、制定乡村医生学习制度、例会制度以加强乡医的学习业务知识,使其熟练掌握免疫规划、传染病防治、死因监测等理论及实践知识。并对学习情况进行考试,考试成绩纳入年底乡医考核。
三、传染病管理
1、认真贯彻执行《传染病防治法》、《网络直报制度》等法律法规以及规章制度,建立健全各项规章制度、成立传染病领导组织,提高疫情报告的及时性,准确性、完整性。及时发现公共卫生应急事件,报告上级领导部门,配合上级部门做好疫情的调查处理工作。做好传染病自查工作。
1、督促门诊医生书写好门诊日志,使门诊日志不缺项、不漏项、发现疫情及时上报。
2、每月低检查门诊日志和传染病登记本,杜绝传染病漏报。
3、及时上报各种报表并记录,报告率及时率均要求达到100%。
4、每季度开展传染病自查工作,自查结果要进行院内通报。
5、每月要进行传染病分析,对于当月报告的传染病进行常规分析,结果院内通报。
6、继续做好传染病及突发公共卫生事件的培训工作。
四、结核病人管理
1、加强组织领导建设,制定更加合理、并符合我乡实际的工作制度,把结核病归口管理工作做好。
2、加大培训力度,使广大门诊医生及乡医掌握转诊原则
3、加强督导,使结核病人都能按疗程、按量服药。
4、强化结核病人追踪,根据网络直报数据,追踪结核病例。
5、做好宣传工作,使结核病归口管理做到实处,卫生院及个体诊所不能截留病人。
五、死因管理
1、按照国家淮河流域死因监测的要求,成立领导组,负责本乡的死因网络报告,建立切实可行的规章制度,保证死因监测工作的正常顺利开展。
2、加强对乡医的培训掌握死因报告的相关知识,能熟练准确填写死因链。
3、继续保持全乡死亡率在6%0的目标。
4、做好死因的茶楼不缺,每季度到民政、公安、计生部门调查漏报死亡人员名单。
六、在做好本职工作的同时,做好县卫生局及县疾控中心交办的其他工作。
我们相信在县卫生局的正确领导下,在县疾控中心的指导下,在卫生院领导的大力支持下,通过防保站及各村防疫医生的努力下我乡的防保工作在去年的基础上一定能更上一个台阶。
20xx年,全区卫生监督工作要以科学发展观为指导,认真落实区委、区政府和卫生部、省卫生厅各项要求和工作部署,紧紧围绕深化医药卫生体制改革和全区卫生监督中心工作,开拓创新、克难求进,切实推进项目建设、队伍建设、作风建设、文化建设和业务能力建设,依法全面履行职责,努力提高卫生监督管理的执行力、创新力和公信力,为人民群众的身体健康和生命安全保驾护航。
一、继续加强卫生监督体系和能力作风建设
(一)加强能力建设
1、按照省卫生监督体系建设标准的要求,加快卫生监督体系建设步伐,努力改善执法条件,完善执法保障措施,进一步健全卫生监督与技术支持机构协调机制,使全区卫生监督机构的能力与承担的工作任务相适应。按照省卫生厅《关于下发20xx年度市卫生局目标管理考核办法的通知》,区卫生监督所年内力争通过体系评估考核验收。
2、进一步加强卫生监督信息化建设。按照省卫生厅《关于加快推进全省卫生监督综合管理信息系统应用工作的通知》,加快卫生监督信息系统的推广应用,确保全区本底档案建档率达100%,行政许可、行政处罚、日常监督监测、投诉举报等主要模块正常使用,各类工作数据全面、及时、准确。
3、落实基本公共卫生服务卫生监督协管项目。按照《国家基本公共卫生服务规范》、《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》、市卫生局《关于进一步做好全市卫生监督协管服务工作的通知》,制定符合我区实际的卫生监督协管实施方案,积极探索有效服务模式和管理方法,建立和完善工作制度、机制,加强督导检查和考核评估,推进卫生监督工作向基层、向农村延伸,完善卫生监督派出机构建设,强化卫生监督协管人员的培训、考核、聘用、管理和技术指导,实现卫生监督协管工作目标。
4、加强各类工作资料报送工作。认真贯彻落实卫生部《卫生监督信息报告管理规定》和《全国卫生监督调查制度》,按要求填报各类卫生监督信息统计报告卡及汇总表,上报准确、及时、规范、完整。按照省卫生厅《转发卫生部监督局关于进一步加强食品安全与卫生监督医改信息报送工作通知的通知》,认真做好卫生监督医改工作信息和食品安全信息定期报送工作。落实市卫生监督所《关于规范卫生监督业务工作资料报送工作的通知》,明确卫生监督业务工作资料上报工作的归口管理科室和负责人,完善资料上报程序,严格执行资料上报时限和要求,提高资料报送质量。根据省卫生厅《20xx年全省卫生监督重点检查计划》,职业卫生、放射卫生、生活饮用水、公共场所、消毒产品、涉水产品、传染病防治、学校卫生、打击非法行医和非法采供血等各专业工作数据填报应通过登录“省卫生监督综合管理信息系统”,点击“饮水监测、国家专项”窗口,直接进入“全国卫生监督信息报告系统”进行。于20xx年11月10日前将本级的汇总数据上报市卫生监督。
(二)加强队伍建设
1、明确目标责任。加强内部管理,结合职责要求,按照管理岗位、专业执法岗位、工勤技能岗位分类明确职责,认真落实目标责任。
2、完善考核机制。在修订完善绩效考核标准的基础上,增强考核工作的动态性、随机性、主动性,更加注重对日常工作情况的考核,确保考核结果客观公正,切实达到推进规范管理,调动积极性和创造性,促进各项工作的目的。要进一步完善内部绩效考核制度,形成以德能勤绩廉为主要内容的标准化考核体系。
3、加强业务培训。认真贯彻卫生部《20xx-20__年全国卫生监督员培训规划》和区卫生系统“六五”普法规划及卫生监督系统大练兵大比武活动,加强卫生监督执法队伍的知识更新和执法能力规范化培训教育,开展卫生监督技能竞赛活动,确保全年业务培训量不低于40学时/人,提高全区卫生监督队伍的整体素质。培训要有针对性,采取多种形式,讲求实效,培训资料齐全。
(三)加强作风建设
1、加强党风廉政建设。结合能力作风评议和党组织、党员创先争优活动,围绕卫生监督中心工作,大力推进党风廉政建设和行风与职业道德建设,做好经常性的思想政治工作,教育全区卫生监督员主动接受社会监督,自觉规范执法行为,秉公执法、文明执法,积极为被监督对象和广大群众排忧解难,打造风清气正的廉政文化,树立起良好的社会形象,提高社会各界对我区卫生监督工作的满意率。
2、优化卫生监督服务工作。始终坚持落实首问负责制和服务承诺制等各项优质服务举措。进一步强化监督指导服务,大力推行卫生行政指导和“说理式执法”,做到管理与服务相结合、执法与指导相结合,不断规范和完善卫生监督行为,着力提高生产经营者的法律意识和守法自觉性,助推企业发展。
二、突出重点,狠抓各项经常性卫生监督工作
根据上级部署,结合自身实际,切实加强餐饮服务食品安全、医疗服务、传染病防治、公共场所卫生、学校卫生、消毒产品、生活饮用水、职业卫生、放射卫生等经常性卫生监督检查,认真完成市卫生局和市卫生监督所部署的专项检查和专项整治任务,按时公布、上报检查和整治结果,有计划、总结、台帐。各类单位卫生监督覆盖率100%,监督频次2次/户以上。餐饮业、公共场所等按照量化分级管理的行业卫生监督频次达到相应的要求。根据上级卫生监督抽检工作任务,制定具体计划并组织实施,按时上报抽检结果。结合本区特点,开展卫生监督抽检工作,定期公布抽检结果。
(一)餐饮服务食品安全监管工作
依据《中华人民共和国食品安全法》和上级政府要求,在区食安委的领导下,进一步加强餐饮服务食品安全监管工作,加强重点环节(即:重点品种、重点时段、重点对象)的监督管理,切实解决餐饮服务环节存在的突出问题,净化餐饮服务市场,保障餐饮消费食品安全。
1、强化日常监督。实行餐饮服务食品安全监督量化分级动态管理,鼓励大中型餐饮服务单位实行HACCP、“五常”、“六T”等科学管理手段,推动餐饮服务单位食品安全管理水平的提高。认真做好A级单位的长效动态管理和推荐申报工作。重点控制原料、储存、制作、餐具消毒、废物处理等关键节点,防止食品污染,落实防控食物中毒的关键措施,提高量化等级的A、B级比例,A级、B级单位数在去年基础上有大幅度上升,争取年内A级达到单位数10%以上。学校食堂B级以上单位数达80%以上。
2、开展餐饮服务食品安全“百千万”示范工程创建活动。以实施食品安全监督结果公示、食品安全信誉度信息公开为切入点,以强化餐饮单位自律规范管理、深化食品安全监督量化分级监管为重点措施,以实行科学标化量化操作规范与强化重点环节监管为结合点,以培育自律管理先进典型与严肃查处违法行为相结合,执法单位监督指导与企业承诺自律、社会参与监督相结合等为重要方式,以全力打造守法循规讲道德、自律管理较严谨、原料购进可追溯、加工过程较规范、关键环节能控制、内外环境较清洁、群众就餐满意的示范单位为目标,开展餐饮服务食品安全“百千万”示范工程创建活动,鼓励和指导基础条件较好、参创积极性高的街道及餐饮服务单位,及时做好申报、参创工作。全区创建成1-2条餐饮服务食品安全示范街、10-15家示范单位。
3、继续开展食品安全专项检查和整治活动。一是开展学校食堂、学校周边餐饮服务食品安全专项整治。加大学校、幼儿园食堂及周边餐饮单位食品安全监管力度,进一步增强学校餐饮服务食品安全意识,落实食品安全管理责任,规范加工制作行为,并指导学校建立健全食品安全制度和食品安全事故处置方案,采取有针对性的预防措施,使学校食堂食品安全保障水平得到显著提高。二是开展餐饮单位索证管理专项整治。以餐饮服务环节乳制品、食用油、肉制品、酒类、调味料和食品添加剂等为重点品种,监督餐饮单位落实索证索票和进货查验制度、健全台账记录,强化食品原料的追踪溯源,严防“地沟油”、不合格食品及食品原料流入餐饮服务环节。严厉打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。三是开展餐具消毒专项监督检查。以严格执行餐饮单位餐(饮)具消毒制度、规范餐饮单位餐(饮)具消毒场所、消毒方法和设施、保证餐(饮)具消毒效果为重点,开展使用集中消毒餐(饮)具及大、中型餐饮单位小餐具消毒专项整治,督促使用集中消毒餐(饮)具的餐饮单位严格落实购入和使用消毒餐(饮)具索证索票制度,建立购进台账,对使用不合格餐(饮)具的追查来源,严肃查处。大、中型餐饮单位餐(饮)具的清洗、消毒、保洁达到《餐饮服务食品安全操作规范》要求,建立健全餐饮服务环节餐(饮)具消毒监管长效机制。四是开展旅游景点及其周边旅游定点餐饮店和农家乐旅游餐饮店食品安全专项监督检查,规范旅游景区餐饮服务市场。五是开展建筑工地食堂食品安全专项整治,引导建筑施工企业不断完善建筑工地食堂内部管理制度,加强食品安全管理,提升从业人员食品安全意识。
4、加大监督监测,及时发布预警。完成省、市下达的餐饮服务食品安全监督抽检和风险监测工作任务。结合本区实际,制定全区餐饮服务食品安全抽检计划,加大对熟食卤味、盒饭、冷菜、现制果汁等高风险食品和餐(饮)具清洗消毒等重点环节的监督监测和抽检。及时了解餐饮服务食品安全现状,研究分析评估食品安全形势,预测可能存在的食品安全风险,提出预防和降低风险的防控措施,发布食品安全预警信息。对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。
5、完善监督制度,坚持长效管理。坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则,加快完善我市餐饮服务食品安全监管制度,进一步完善和推行餐饮业食品安全公示制度、承诺制度,食品原料、添加剂、乳制品、食用油、肉制品等食品原辅材料进货查验登记制度,食品添加剂“五专三双”特色管理制度,废弃油脂和餐厨垃圾定点处理制度。强化餐饮服务食品安全责任落实,健全餐饮服务监管长效机制,强化行政监管和技术监督能力建设,构建政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局。
(二)医疗服务和传染病防治卫生监督执法
依据《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规的规定,结合省市工作要求,进一步加强医疗机构监督管理和传染病防治卫生监督工作,切实保障医疗安全和人民群众身体健康。
1、加强宣传培训,提高全民法制意识,提升监督管理能力。适时组织开展主题宣传活动,宣传卫生法律法规和医学科普知识,引导居民安全就医,满足人民群众医疗保健的需求。举办医疗机构从业人员培训班,促使医疗机构和医务人员进一步加强自律,自觉规范医疗服务行为,使人民群众放心满意。加强继续教育,提高队伍整体素质。
2、开展基层卫生监督机构医疗服务监督工作推进年活动。结合卫生监督协管服务推进工作,在本地区范围内建立和完善医疗服务监督哨点网络,充分发挥哨点巡查、核查和报告的协管监测职能,将非法行医行政处罚和移送情况及时上报《省无证行医查询系统》,建立非法行医查处上网比对制度,对符合移送条件的,及时按规定移送。加强对医疗服务市场的监管力度。建立并完善辖区内医疗机构的卫生监督档案;对医疗机构不良执业行为实行记分管理,并与医疗机构年度校验等相关工作相结合;建立并实行医疗机构“法定代表人或主要负责人约谈制”。依法严肃查处违法违规行为,对涉嫌刑事犯罪的案件及时移送。积极探索、完善医疗服务市场监管的有效模式和方法。
3、进一步推行医疗机构执业信息公示。在我区已开展的医疗机构执业信息公示的基础上,依据《医疗机构管理条例》、《医疗卫生服务单位信息公开管理办法(试行)》等法律法规的要求,进一步推行医疗机构执业信息公示。
4、开展医疗广告专项监督检查。加大对医疗广告的监管力度,加强对各种媒体发布医疗广告的监测,打击未取得《医疗广告审查证明》擅自发布医疗广告、违反“八不准”规定发布医疗广告等违法行为,依法严肃查处违法违规发布医疗广告的医疗机构,切实整顿和规范医疗服务市场秩序。
5、开展医疗机构传染病防治日常卫生监督。依据《中华人民共和国传染病防治法》及相关法规、规章,对医疗卫生机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况以及疾病预防控制机构的菌(毒)种管理情况进行日常监督检查。
6、开展医疗机构传染病防治归口收治、规范化管理督查工作,对违规医疗机构依法查处。
7、开展疾病预防控制机构传染病防治卫生监督工作调研。根据省卫生监督所《关于印发疾病预防控制机构传染病防治卫生监督现状调研方案的通知》,完成相关调研任务。
8、开展医院感染管理检查,规范医疗机构使用消毒产品情况,依法对医疗机构内消毒器具开展消毒效果抽样检查,并及时通报抽样检查结果。
(三)职业卫生监督工作
根据卫生部《关于印发20xx年卫生监督重点检查计划的通知》及省卫生厅相关文件精神,结合贯彻落实《国家职业病防治规划》的各项目标,进一步做好职业病防治卫生监督工作。
1、对本辖区内职业健康检查机构和职业病诊断机构进行全面监督检查。重点检查辖区内上述机构是否在批准的资质范围内开展工作,管理制度是否健全,工作程序和内容是否按照法规标准要求进行,出具的报告是否规范,是否依法履行职业病报告等义务,有关档案是否健全,质量管理体系是否持续有效运行等。
2、按照《职业病防治法》规定,对本辖区职业病防治情况统计分析、重点职业病监测和专项调查工作进行监督检查。
(四)放射卫生监督工作
结合本地放射卫生工作现状,按照上级部署及国家级卫生监督信息系统中放射卫生监督内容,制定周密的实施方案,认真对辖区内开展放射诊疗工作的医疗机构组织实施监督检查和摸底调查工作,覆盖率要达到100%,对发现的违法行为要依法严肃处理。
1、检查辖区内各级各类放射诊疗机构放射防护工作情况,重点检查《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》持有情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态检测情况、放射工作人员个人剂量监测及职业健康监护情况等。
2、检查辖区内职业卫生技术服务(放射防护)机构开展工作情况,重点检查技术服务机构是否按照资质范围开展工作,出具的报告是否符合相关规范和要求,人员、仪器、设备是否满足工作要求等。
3、根据卫生部、省卫生厅相关文件精神,为动态掌握全市放射诊疗防护基本情况,继续开展全市放射诊疗防护情况调查工作。调查了解各级各类医疗机构放射诊疗的专业人员、设备及相应质量控制设备配备情况以及年度诊疗患者数量情况。
(五)生活饮用水卫生监督工作
1、切实履行生活饮用水卫生监督管理职责,加强卫生监督检查,对二次供水单位摸清本底,进行许可,每户每年监督与检测4次以上;对涉水产品生产企业开展卫生监督2次以上。
2、加大卫生监督监测和违法行为查处力度,重点开展集中式供水、二次供水、学校供水水质监测,分析水性疾病发生和变化情况,及时报告和调查处理饮用水污染健康危害事件,加强对供水单位的卫生监督管理,采取有效措施控制和处置供水卫生安全隐患。农村集中式供水、分散式供水水质监测,按照20xx年省农村生活饮用水卫生监测工作方案开展。
3、利用多种形式广泛开展饮用水卫生知识宣传,在每年5月份的第三周集中开展饮用水卫生宣传周活动,充分利用“12320”热线和各地卫生监督投诉举报电话开展卫生知识咨询,增强社会宣传教育的广度和深度,引导群众科学认识和正确对待饮用水卫生安全问题,营造良好的社会环境氛围,加大社会监督力度。
(六)学校卫生监督工作
要高度重视学校卫生监督检查工作,结合20xx年学校卫生存在的突出问题,制定我区学校卫生监督具体实施方案,提供必要的经费及人员支持,培训、组织、指导本辖区开展监督检查工作。要主动深入学校,认真履行职责,以学校食品安全、传染病防治工作为重点,开展学校饮用水、传染病防控、学校教学卫生、生活设施卫生监督检查工作,进一步强化学校食堂食品安全监督管理,协助学校建立完善卫生管理制度。
1、传染病防控工作:加强学校传染病防控工作监督检查,积极主动、科学有效地督促指导学校按照卫生部、教育部相关文件精神,建立和完善传染病防控制度,落实各项防控措施,有效防范传染病疫情在校园内的发生,确保一旦发生疫情能做到早发现、早报告、早处置。
2.教学环境、生活设施卫生情况:以教学环境、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件为重点开展监督检查,加强影响学生健康的教学环境卫生监督、检测与数据统计、分析工作。
3.学校饮用水卫生工作:以学校饮用水卫生管理制度落实、供水设施和自备供水水源卫生及防护为重点,加大中小学校自备水源与农村学校饮用水卫生的监督检查力度,逐步摸清区内学校饮用水供水方式及水源情况,防范各类水性疾病的发生。
(七)公共场所卫生监督工作
1、结合实际情况,制订重点公共场所检查的具体实施方案,落实各项卫生保障措施。要依据《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等有关法律、法规、卫生标准的规定,认真组织实施公共场所卫生监督检查工作,特别要针对20xx年检查中发现的问题进行检查并督促落实整改意见。监督抽检工作要积极联系疾控部门,联合行动,采取集中抽检的方式,减少时间和人力的投入,做到100%覆盖。
2、重点检查内容:游泳场(馆)池水水质卫生状况;集中空调通风系统的卫生状况;住宿场所公共用品用具消毒效果、商场(含超市)空气质量和住宿场所、游泳场所、沐(足)浴场所、美容美发场所卫生管理情况。对全区范围内全部的住宿场所、游泳场所、沐(足)浴浴场所及美容美发场所进行卫生监督量化分级管理,开展量化评级工作。游泳场所、住宿行业量化分级率达100%,沐浴、美容美发行业量化分级率达80%。
(八)消毒产品卫生监督工作
进一步认真贯彻落实《传染病防治法》、《消毒管理办法》、《消毒产品卫生安全评价规定》、《消毒产品生产企业卫生规范》等法律法规规定,强化消毒产品生产、流通以及使用监管,确保我区消毒产品生产经营活动健康有序发展。根据省、市统一部署,做好以下两方面工作:
1、加强消毒产品流通领域监管,内容包括索证、验证及资料建档情况、标签说明书是否符合《消毒产品标签说明书管理规范》规定等内容。
2、加强消毒产品使用单位监督检查及样品抽检(重点单位:各级医疗机构、餐饮单位、食品生产单位、集中式供水单位、公共场所等)。
三、落实责任,切实做好其他卫生监督工作
(一)巩固创建全国文明城市和国家卫生城市工作成果
继续对照全国文明城市和国家卫生城市测评体系标准指标,不断加强各项卫生监督工作,建立完善创建长效机制,努力巩固创建全国文明城市和国家卫生城市工作成果。
(二)预防性卫生监督与卫生行政许可工作
1、建设项目预防性卫生监督。严格按照规范要求对公共场所、集中式供水、放射诊疗等新建、改建、扩建项目开展预防性卫生审查和竣工验收。指导使用集中空调通风系统的公共场所单位开展卫生检测或者评价工作。
2、卫生许可及从业人员健康管理。一是依据《行政许可法》,严格按照程序、规范要求进行审核,在规定时效内办理上报、审批或核、换、发证手续。根据上级统一要求,规范许可审查评分表、许可文书及用语。卫生许可现场卫生审查率100%,卫生许可合格率100%,卫生许可档案实行一证一档规范管理。二是加强公共场所、健康相关产品生产企业从业人员健康管理和卫生知识培训,加强监督检查,确保健康证明持证率达规定要求,职业禁忌人员调离率100%。三是根据相关规范,分级负责,协助省、市卫生监督机构对有关健康相关产品及相关场所开展卫生许可初审等工作,协助审查和监督检查覆盖率100%,对本地获得有关许可的单位建立监督检查档案。
3、餐饮服务许可及从业人员健康管理。按照《食品安全法》和地方政府要求,协助食品药品监管部门做好餐饮服务许可审核和餐饮服务许可证发放工作,严格执行审核程序和发放条件,确保餐饮服务许可现场审查、资料审核率100%,许可合格率100%。凡属一票否决项目不予许可准入。其他不符合许可条件的限期整改,整改后仍达不到条件的,不予发放许可证。加强餐饮业从业人员健康管理,加强监督检查,确保健康证明持证率达规定要求,职业禁忌人员调离率100%。
(三)公共卫生突发事件处理与卫生保障工作
1、投诉举报查处。加强投诉举报管理,保证投诉举报(应急值班)电话24小时畅通,坚持首问负责制,对社会各界和人民群众反映的问题高度重视,依法及时调查处理,确保办理率、办结率、反馈率(有联系方式的)达100%,各类投诉举报案件档案规范完整,切实维护公众的合法权益。
2、公共卫生突发事件处理。进一步加强领导,建立健全突发事件卫生监督应急处置机构、专业队伍和设施装备,不断完善应急预案和应急培训、考核、演练、常态管理等制度机制,认真组织参与应急技能竞赛和应急处置演练活动,各项资料齐全,全面检验和提高卫生监督应对突发公共卫生事件的能力。一旦发生突发公共卫生事件,及时采取控制措施,依法进行调查处理,形成书面总结,并严格按规定上报,保证信息畅通,不得迟报或瞒报;积极参与暴发疫情的调查处理。要提高到达事发现场的及时性和调查取证的完整性、规范性,对肇事者依法进行查处。
3、重大活动卫生保障工作。认真完成政府、卫生行政部门交办的重大节日、重大活动及集中供餐(集体食堂、学生用餐、大型会议)的卫生监督保障任务。接到任务后,及早制定工作方案和应急预案,明确任务,责任到人,全程保障,做好执行情况记录、卫生监督保障工作日记及总结,确保活动期间不发生重大公共卫生事故。
(四)卫生行政执法和监督稽查工作
1、落实行政执法责任制。根据卫生部《卫生监督执法考核评议量化指标体系》和《省卫生监督体系建设评估标准》要求,进一步完善各项执法管理制度,并认真贯彻落实。进一步落实卫生行政执法责任制,强化依法行政观念和行政责任意识,加强内部执法质量管理,提高卫生执法水平。
2、加大违法行为查处力度。及时发现卫生违法行为并受理、立案,依法查处卫生违法行为,无证经营查处率和行政处罚案件结案率100%,实行行政执法情况和典型案例月报制度,全年卫生违法行为查处力度较上年明显提高。认真执行行政权力网上公开透明运行要求,规范卫生行政执法自由裁量权。
3、强化监督稽查。继续巩固稽查示范点工作成果,进一步加强对稽查工作的领导,加大稽查工作力度,将稽查工作进一步制度化、规范化和常态化,认真完善并贯彻落实各项执法管理制度和卫生行政执法责任制,强化对卫生行政处罚、卫生行政许可、内部执法质量和执法行为规范等情况的专项稽查,确保全区卫生监督队伍执法公正,执法水平不断提高,形象良好;开展内部稽查活动每年不少于2次。
4、提高执法文书制作和案卷质量。全面规范操作行政权力内控系统,落实权力内控要求。加强行政执法案件质量管理,在行政许可、行政处罚中继续全面推广使用说理式执法文书,坚持处罚决定前互审制度,做好一案一评、日常抽评、年终考评和年度案卷总评工作,一般程序案件审查率100%,简易程序案件及其他各类文书抽查率不少于30%,进一步提高文书制作水平和制作质量,确保每起卫生处罚案件做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确,程序合法。卫生行政处罚卷宗有专人负责统一归档保管,归档率100%。每半年组织开展一次卫生行政执法案卷质量评比。
5、加强执法证件和监督员个人信息管理。及时办理行政执法证、卫生监督员证,并加强证件管理。建立完善卫生监督执法人员档案,并及时上报卫生监督员个人信息资料。
(五)卫生监督科教宣传工作
1、做好餐饮业、公共场所单位卫生管理人员的卫生法律法规培训工作,增强经营者的守法经营意识、自律意识、诚信意识和责任意识;强化安全意识、规范操作意识,使各单位的卫生管理水平进一步得到提高。
2、加强与其他卫生监督机构的交流合作,积极开展以卫生监督管理为重点的科研活动,强化调查研究,努力探索绩效考核、项目管理等新型管理模式、管理方法,提升卫生监督的科学管理能力和水平。继续做好“卫生监督案例点评”工作,推动执法水平不断提高。
3、围绕卫生监督执法工作重点,整合宣传资源,构建形式多样的宣传平台,大力推进新闻宣传内容和方式方法创新,加大宣传力度,提高宣传效果,打造宣传品牌,全面提升卫生执法形象,为我区卫生监督事业科学发展提供良好的舆论氛围和社会环境。各地明确专人(1名信息员)负责各类卫生监督信息的收集、上报工作。通过区公共卫生网站及上级网站、专业信息、简报、刊物及时公布卫生监督动态,报送卫生监督信息稿件每月不少于2篇,全年上级网站、专业信息、简报、刊物等录用工作信息不少于6次。通过电视、广播、报纸等多种渠道加强社会宣传,通报卫生监督动态,报道案件查处。加强卫生法律法规的宣传普及工作,在农村、社区、学校、广场等开展“3.15”消费者权益日、《职业病防治法》宣传周等法律法规社会宣传活动,开展“健康社区行”活动等宣传活动。
4、推进卫生监督文化建设。开辟新途径,探索新办法,运用新载体,创造新机制,增强卫生监督文化的感染力、影响力和生命力,提升卫生监督事业的荣誉感、责任感和使命感。
为认真贯彻落实中央、省、市各项安全生产工作要求,坚持“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针,进一步做好我市卫生系统安全生产各项工作,确保实现安全生产目标,特制定20xx年吴川市卫生系统安全生产工作计划。
一、工作目标
(一)全系统不发生重大安全生产责任事故。
(二)医疗事故、重大影响医疗纠纷发生率较上年度下降,控制处理及时率100%。
(三)特种设备定检率100%,凭证运行率100%,特殊工种操作人员培训率100%,持证率100%。
(四)依法开展职业病防治工作,急性职业中毒死亡人数为0;职业中毒发病人数为0,不发生重大职业中毒死亡事故;以厂矿为单位,有职业危害的厂矿企业工业卫生监测覆盖率达100%,接触有害因素作业职工健康体检率达50%。
二、工作措施
(一)进一步提高对安全生产工作重要性的认识。安全生产工作关系广大群众的生命财产安全,关系社会稳定,是建设和谐社会的迫切需要。各单位要充分认识到做好安全生产工作的极端重要性,采取各种有力措施,切实加强安全生产工作,确保广大干部职工和服务对象的生命财产安全。
(二)进一步加强对安全生产工作的组织领导。各单位要把安全生产工作摆上重要议事日程,纳入精神文明建设总体规划,做到年初有计划,年终有总结;要把安全生产工作列入党政主要领导和分管领导年度工作目标和述职报告的重要内容,列入干部职工考核的重要指标;要成立安全生产工作领导小组,做到主要领导负总责,分管领导牵头负责,有具体经办人员;要与单位各科室签订安全生产责任状,做到一级抓一级,层层抓落实;每季度要召开一次安全生产工作例会,安排部署安全生产工作,分析、研究和解决存在的安全生产问题;每季度要开展一次以压力容器、水电、易燃易爆物品、毒麻药品、生物疫苗、房屋设施、建筑工地、消防通道等为重点的安全生产工作检查,及时发现和整改存在的隐患。
(三)进一步健全和落实各项安全管理制度。各单位要结合实际,健全、完善、落实安全生产领导责任制、安全生产例会制、安全生产检查事故隐患整改制、安全生产审批制、安全生产事故紧急处理预案等“五项”制度,健全、完善、落实门诊、住院、财务、保密、车辆、防火防盗、毒麻药品、放射物品、高压容器、建筑工地、实验室等方面的管理制度,采取有力措施,定人定岗,明确岗位责任制,制定奖惩措施。
(四)进一步加强安全生产的宣传教育和学习培训。各单位要把“安全意识淡薄”作为一项重要安全隐患来抓。要加大宣传教育力度,积极组织开展安全生产相关法律、法规、政策和基础知识的全员培训,做到人人过关,形成“人人知晓、人人重视、人人参与、时刻防范”的安全生产工作局面。各单位每年要开展2 次以上的安全生产培训教育,尤其要重视对新入岗的职工、临时工及合同工的培训教育,并建立培训档案。
(五)进一步做好各项安全生产工作。
1、加强对医疗检查、治疗仪器设备,氧气瓶、高压氧仓、锅炉、消毒压力锅等压力容器、压力管道,配电室、电梯等水、电、气设备,易燃易爆、剧毒化学物品、放射源、毒麻药品、生物制品等的安全管理,认真落实岗位责任制,操作人员持证上岗,严格执行保管、使用、登记、检查、维护等各项规定,及时排查各类事故隐患。
2、加强消防安全管理。各单位要特别重视消防安全工作,要认真学习贯彻《中华人民共和国消防法》,健全和完善消防安全管理制度,对全体干部职工进行消防安全知识、消防器材使用知识的培训,保持消防通道、绿色通道畅通,配备相应数量的消防器材、安全设施、安全标志并做好检查维护工作。
3、加强门诊、住院、医技等办公用房及职工宿舍等房屋设施、建筑工地的安全管理,及时排查各类事故隐患。
4、加强车辆的安全管理。有配备救护车或公务用车的单位要健全和完善车辆管理制度,加强公务用车、救护车的安全管理,加强对驾驶员的安全教育,确保用车安全。
5、加强医疗安全管理。继续加强以病历质量为重点的医疗质量监督管理,严格落实医疗卫生法律法规与规章制度,规范执行医疗护理技术常规,落实医疗风险防范措施,确保医疗卫生质量和医疗安全。继续加强医疗机构执业行为管理,严格审核医疗机构的诊疗科目、诊疗条件及其从业人员资格,严把医师、护士准入关,取缔非法行医。
6、加强食品卫生安全管理。继续加强食品卫生监督、监测和管理力度,加强食品卫生安全知识宣传教育,严把食品卫生许可准入关,重点加强对餐饮业、学校集体食堂、学生集体供餐单位、厂矿企业食堂等单位的监督检查,预防和控制食物中毒的发生。
7、各单位结合院长(主任、站长)责任目标任务,继续贯彻落实《职业病防治法》等相关法律法规,依法开展职业病防治工作,认真做好职业危害监测、职业卫生“三同时”审查、职业健康体检和监护等工作。
8、加强疾病预防控制和医疗救援工作。健全完善各类疾病预防控制和医疗救援应急预案,组织开展应急演练,提高重大疾病控制和医疗救援水平。积极协助政府和有关部门对各类重大突发安全事故进行紧急医疗救助,防范和降低人员伤亡。
三、工作要求
(一)请各单位于12月30日前将本单位安全生产工作计划上报市卫生局办公室。
(二)请各单位于每季度末、6月底和12月底前将安全生产自查情况及安全生产工作半年、年终总结上报市卫生局办公室宋宇同志处。
(三)今年我局对各单位进行安全生产工作检查以XX年度市安监局安全生产工作检查表为准,请各单位对照检查,认真做好各项安全生产工作。
为促进学生素质全面、健康发展,努力做好学校的环境卫生工作,创设洁净美观的学校环境,进一步增强学生的卫生意识,特制定学校环境卫生工作计划如下:
一、主要工作
1、健全学校卫生工作队伍,做到分工明确,职责到人。
2、统一思想,提高认识,明确目标。
3、划分好卫生包管区,职责到班级。
4、认真做好卫生工作,加强学校整体和学生个人卫生工作。
二、具体要求
(一)教室内外要求:
1、地面干净,无纸屑、无杂物。
2、墙壁、阳台、天花板、日光灯管、饮水机、标语牌、等无积尘、无脚印、无蜘蛛网。
3、门窗无积尘,玻璃明亮干净。
4、书柜或者放置物件的'课桌无积尘,清洁工具摆放有序,拖把不准放在室外。
(二)包管区要求:
1、地面干净,无纸屑、无杂物。
2、花坛内无纸屑、无杂物、无落叶,周围瓷砖上无积尘、无脚印。
3、厕所内外地面干净,水池清洁无污垢,墙壁无积尘、无脚印。
4、楼梯上地面干净,墙壁、窗台、灭火器无积尘。
5、墙裙瓷砖要擦拭干净,没有积尘。
6、垃圾桶外要经常擦拭,坚持洁净,桶内垃圾满了要及时倒掉。
(三)办公室要求:
1、地面干净,无纸屑、无杂物、无痰迹。
2、墙壁、阳台、天花板、日光灯管、电脑桌、饮水机、标语牌等无积尘、无脚印、无蜘蛛网。
3、门窗无积尘,玻璃明亮干净。
4、办公室内桌椅整齐,办公桌上作业本,常用物品有序摆放。
5、物品柜上无积尘,无杂物。
6、卫生工具摆放有序,坚持水池的清洁,并天天清理。
三、工作措施
1、强化全体师生的卫生管理意识,充分发挥学校宣传橱窗的作用,宣传并强调学校环境卫生工作的重要性,使全体师生提高对环境卫生工作的重视,并促使学生自觉养成良好的卫生习惯。宣传橱窗的稿件可由学生投稿、学生优秀作文选登、卫生知识、针对现状的小评论、小幽默、和学习心得等组成。
2、建立一支由各班卫生委员组成的32人的环境卫生队伍,坚持每一天检查一次卫生。
3、每一天公布卫生检查的结果,成绩上墙。每月进行一次卫生总结,及时表扬先进。
4、每周三利用第八节进行一次大扫除,将主楼梯、门厅及清扫厕所彻底清扫一次。
5、学校直接与卫生委员和班内值日生进行沟通,对出现的卫生不良情景及时处理,解放第一线教师和班主任,让他们能专心致志地搞好教学工作,做到卫生工作也为教学服务。
6、环境卫生工作情景每月总结以此并向学校汇报一次。为创设洁净美观的学校环境作出我们的贡献。
按照县委、政府的统一按排布署,在上级业务部门的指导下,结合我县实际。为搞好我县动物卫生监督工作,特制定以下工作计划。
一、加强领导,提高认识
在新的一年里不断创新工作思路,改进工作方法,锐意进取,认真学习贯彻执行新修订的《中华人民共和国动物防疫法》,《畜牧法》及肉食品质量安全监管等相关法律、法规,努力提高执法人员素质,熟练掌握工作程序和操作规程,明确责任,认真履行工作职责,严格执法,规范执法,增强队伍战斗力。
二、加大宣传力度
要采取专门培训,以会代训等多种方式,增强各层面对动物卫生监督工作的认识;一是面向领导汇报和宣传,以取得政府领导对兽医卫生监督工作的理解和支持把兽医卫生监督工作当作一件大事,抓紧、抓好、抓落实;二是面向有关部门宣传,以得到有关部门的积极配合和大力支持,促进动物卫生监督工作的顺利进行;三是面向管理相对人的宣传,使其认识开展动物卫生监督工作的目的意义,合法经营,诚信经营;四是面向社会宣传、增强公民运用法律保护自身合法权益意识,通过广泛深入宣传,不断提高全社会对新修订的《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规的认识水平和动物卫生监督工作的支持力度,逐步形成领导重视,部门支持,经营者理解,社会拥护的兽医卫生监督工作新局面;同时充分发挥舆论监督的作用,邀请有关新闻单位对要案,典型案例,适时报道扩大动物卫生监督执法的效果和影响;结合科技三下乡宣传工作,开展养殖及畜产品安全技术培训六期800人次,计划发放宣传材料6000份,组织技术专业人员接受群众咨询,营造全社会关心和支持动物卫生监督执法的良好氛围。
三、兽药、饲料、饲料添加剂经营销售市场监督管理工作。
搞好此项工作是保证我县畜产品质量安全做好整治工作,保持长效监管制的重要内容。
1、加强全县14个主要集贸市场畜禽及其产品交易的监督检查,查证验物对违法经营者实行教育和处罚相结合的原则,使生产者、经营者知法、守法、依法、诚信生产和经营;依法查处和打击非法生产、经营、保护人民群众的合法权益。
2、从年初开始全面开展对县城乡(镇)集市监督检查,加强日常监管,防止假伪劣兽药、饲料及饲料添加剂流入市场,确保质量安全。
3、全面完成市监督所统一安排的抽样检验工作完成各类标签的抽检验证工作。
4、加强对养殖大户特别是50头以上规模饲养户饲料生产及添加剂的监管加强对违法使用违禁药物(瘦肉精)等监测力度,全年计划开展“瘦肉精”监测农户60户监测生猪600头,保障公共安全。
四、加强行政许可的审核、审验、发放
加强完善《动物诊疗许可证》、《动物防疫合格许可证》、《兽药经营许可证》的审核、审验和发放,全县各乡镇一年至少两次以上组织查验证照。
五、肉食品安全整治工作
1、按照县委、政府的统一按排布署,完成《管理责任状》所规定的部门工作职责,精心组织,抓落实、重实效,积极配合参与完成各类专项整治及检查工作,做好信息收集、报表、材料上报工作。
2、完成年度目标考核(部门工作检查验收)
六、组织完善畜禽可追溯体系工作
在认真总结去年工作的基础上采取强有力的保障措施,规范技术要求,适时上传有效数据,努力解决工作中出现的新情况,新问题,切实按照我县畜禽可追溯体系建设工作。
七、按时完成局里按排的项目调研等临时工作,做好畜牧信息收集及痕迹管理。
总之我们要以饱满的工作热情,与时俱进、勇于开拓的创新精神,不断总结完善工作经验和方法,为我县畜牧业生产和经营者提供坚强的法律支持和良好服务,为我县畜牧业健康稳定发展做出贡献。
××县兽医卫生监督科
根据《20xx年市食品安全风险监测方案》,结合市食品安全风险监测工作需求,为确保实验室检测工作的科学性、规范性与数据的准确性、可比性,制定本工作计划。
一、目的
对食品安全风险监测工作的关键环节进行质量控制,保证监测系统实验室的分析数据准确、可信,提高我市食品卫生监测队伍的技术能力。
二、依据
(一)《20xx年省食品安全风险监测方案》;
(二)食品安全风险监测工作手册(食品中化学污染物和有害因素、食品微生物及其致病因子)。
三、组织机构及职责
市食品安全风险监测质量控制按《20xx年市食品安全风险监测方案》的要求进行。在市卫生局领导下,由市疾控中心负责组织实施,负责采样环节和检测环节质量控制,确保监测数据的准确性和真实性。
四、质量控制内容及要求
(一)抽样:市疾控中心根据所承担的抽样任务,制定抽样计划,保证样品采集及时、分布合理,采样工具及运输符合要求。
(二)实验室检测质量控制:
1.积极参加上级组织的质量控制考核
积极参加中国疾控中心营养与食品安全所或国家参比实验室及省疾控中心组织的食品化学污染物和有害因素、食品微生物及其致病因子检测质量控制考核。一旦出现不满意结果,相关实验室必须迅速查找出现不满意结果的根本原因,采取相应纠正措施,不断提高检测能力和技术水平。
2.实验室内部质量控制
(1)按实验室资质认定要求制定内部比对计划,该计划尽可能覆盖所承担的项目和检验人员。
(2)使用有证标准物质,确保检验数据准确性、可比性。
(3)完善检验仪器检定和运行维护,确保使用检验仪器处于良好运行状态。
(4)采取质量保证措施,做好测试前的质量控制工作,确保样品流转、处置、测试的整个过程处于受控状态。
(5)开展内部质量控制工作,保证检测结果准确可靠。
(6)检测数据须进行自校和复核。数据处理符合要求,使用法定计量单位。
(7)结果报告规范信息完整,食品安全风险检测报告可采用简易方式(如表格形式)报告,但该检测报告中必要的信息不可缺少。
(三)保证网报及时、准确、完整:
1.必须有授权签字人签字后才可进行网上提交数据。
2.网报人员要经过培训,考核合格。有专人负责网报数据的审核。
各监测点应确保建立完善、规范的食品安全风险监测质量管理体系,编制相应工作手册,规范监测工作。根据所承担的工作内容按照上述要求完成食品安全风险监测项目的质量控制工作,保证检测结果真实准确可靠可比。
一、指导思想
随着社会的发展,人民生活水平的不时提高,人们对自身的生命和生活质量发生了更高的要求。我们提出“提高同学健康水平”为工作目标,以创立“健康促进校、健康学校、无烟学校”为抓手,逐步改善学校环境,树立健康理念,营造健康氛围,进一步促进同学心理和身体健康。
二、主要工作
1、食品卫生监测
加强对校内供餐单位(自办食堂)、督察,保证同学健康,防止发生重大食品平安事故。
2、同学健康状况监测
通过定期开展同学健康体检,掌握同学健康状况,和时反馈异常同学情况,使同学和时就诊。加强每日晨检,和时了解同学健康状况,每月向社区医院上报同学因病缺课监测报告。
3、污染病预防和控治
加强每日晨检,和时了解、掌握同学污染病发病情况,采取有效防控措施。每月向社区医院上报同学污染病报告。
4、同学常见病防制
掌握同学视力低下发病情况,落实综合防治措施,降低发病率。
5、同学伤害监测
掌握同学发生情况和原因,制定伤害防治措施。
6、学校健康教育与健康促进
通过健康教育课程和各种健康传达活动促使同学养成良好的生活习惯,提高同学的健康水平。
7、同学学习、生活环境的卫生监测
保证学校教学、生活环境符合相关规范要求,改善教育环境,促进同学身心健康。
8、生活饮用水管理
加强饮用水的管理,提供符合卫生要求的生活饮用水。
9、认真开展红十字会工作
以创立“红十字会达标学校”为目标,开展红十字基础知识、现场急救技能的培训;与学校德育工作相结合,做好5月8日的“世界红十字日”纪念宣传活动,弘扬人道主义精神,组织集体性募捐,组织会员参与社会服务活动,配合做好少儿住院基金的宣传发动工作。
10、创立工作
以创立“健康促进校、健康学校、无烟学校”为抓手,引导健康文明的社会生活,不时提升师生健康素质和城区健康水平,推进健康城市的建设。
三、重点工作
以“如何提高同学视力”为内容,对我校视力低下同学进行样本调研,并与相关部门专业人士分析现状,制定和落实预防和防治措施。
四、具体布置
---二月份
1、认真做好食堂卫生与饮水卫生的监督指导、消毒工作。
2、严格检查工作人员健康证、食堂食品进货质量和操作过程,预防食物中毒,确保同学食品卫生平安
3、对学校教室进行光照明噪声等的监测
4、对入学新生预防接种查验和补证、补接种。
5、制定卫生广播的内容。
6、建立学校卫生巡查员队伍,每天对学校环境卫生进行巡查,发现问题和时向卫生老师,班主任汇报。
7、对一年级同学进行眼保健操检查。
8、为寒假里意外伤害、生病住院的同学办理安全理赔。
---三月份
1.同学视力检查、对视力不良、新患近视的同学,落实防治措施。选择四年级一个班级作为视力监测班,请社区医院医生来校为同学检测视力,电脑验光。
2预防流感和污染病知识宣传教育。
3.3.24全校同学做氟化泡沫
4.开展3月3日“爱耳日”,3月24日“世界防结核病日”知识宣传活动。
5.做好学校卫生常规工作。
---四月份
1.与德育处大队部联合进行眼保健操评比
2.同学进行健康体质体检。
3.视力普查汇总(4月10前交汇总表)。
4、加强学校饮食饮水卫生监督指导工作,结合季节特征,对同学进行肠道污染病、食物中毒卫生知识宣传教育。
5、做好学校卫生常规工作。
---五月份
1、开展纪念5月8日“世界红十字日”活动。
2、开展5月31日“世界无烟日”的健康主题宣传活动。
3、加强学校饮食饮水卫生监督指导,预防食物中毒。
4、进行健康体质体检,做好资料汇总。
5、做好学校卫生常规工作。
---六月份
1、加强学校饮食饮水卫生监督指导,预防食物中毒。
2、开展6月6日“全国爱眼日”、6月26日“国际禁毒日”主题宣传活动。
3、红十字会“六一”帮困活动。
4、同学伤害事故登记汇总。
5、同学因病缺课率统计。
6、学校卫生工作资料汇总。
为扎实抓好全县卫生扶贫攻坚工作,充分运用卫生行业的优势资源,促进扶贫开发工作,特制订本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神为指导,以满足人民群众健康需求为出发点和落脚点,紧密结合卫生计生工作实际,充分发挥卫计行业资源优势,以全县贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以改善贫困村发展环境为目的,着力改善贫困地区的医疗保障水平,提高贫困人口的健康素养,推动扶贫工作取得更大成效。
二、总体目标
通过卫生计生扶贫攻坚,逐步缓解县级贫困村群众“看病难、看病贵”的问题,使贫困地区群众拥有基本医疗保障、享有基本公共卫生服务、享有基本医疗服务。
三、基本原则
(一)以人为本,维护健康。以保障人民健康为中心,以实现扶贫对象人人享有基本医疗卫生服务作为卫生扶贫工作的出发点和落脚点, 遵循公益性原则,着力解决贫困地区群众反映强烈的突出问题,努力实现人民群众病有所医。
(二)深化改革,夯实基础。将深化医药卫生体制改革贯穿于卫生扶贫工作始终,围绕“保基本、强基层、建机制”,加大投入力度,强化政策措施,将各类卫生专项资金、项目和优惠政策重点向贫困地区、向贫困群体倾斜,努力构建覆盖贫困地区群众的基本医疗卫生制度,促进贫困地区群众更加均等地获得公共卫生和基本医疗服务。
(三)分类指导,协调发展。根据贫困地区不同经济社会发展水平和群众健康水平,因地制宜制订卫生扶贫政策,实行有差别的扶持措施。注重加强对特殊群体的扶贫力度,实现与本省(市、县)卫生事业的协调发展。
(四)强化硬件,提高能力。强调卫生扶贫工作的可持续发展,强化贫困地区医疗卫生机构基础设施建设及基本医疗设备配置,着力提高硬件条件和服务能力。同时,更加注重通过人才培养、技术培训、对口帮扶等有效形式,充分调动贫困地区卫生工作者的积极性、主动性和创造性,提高自我发展能力,促进扶贫地区卫生事业可持续发展。
(五)加强协作,形成合力。始终把维护好、发展好、实现好贫困地区群众的健康权益作为卫生扶贫工作的首要任务,将卫生扶贫与定点扶贫、城乡医院对口支援等工作紧密结合,努力构建多方协作、广泛参与、共同推进的卫生扶贫工作格局。
四、主要任务
(一)精准识别。将区域内建档立卡的贫困人口数据导入辖区内各级医疗机构的信息管理系统,用于贫困人口就诊的精准识别、管理、费用结算等。依托区域卫生信息平台实现辖区内医疗机构间贫困人口数据的互联互通、交换共享,并实现贫困人口的动态管理。医疗机构要加强对贫困人口的人文关怀,确保每一名贫困人口得到及时、高效、优质、便捷的医疗服务。
(二)加强建设,提升贫困村卫生室服务能力。进一步健全农村卫生服务体系。加强疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构和县级急救机构基础设施建设以及食品安全风险监测体系建设,将危房多、条件差、房屋面积缺口大、不达标的医疗卫生机构列为优先支持的建设重点。20xx年将全面完成46个村级卫生室的建设并对20个村级卫生室(包括全县14个贫困村)进行标准化改造。对所有村级卫生室配备村医,以乡村一体化形式招聘并将达到每个村卫生室一名村医。同时加强对贫困村卫生室的管理和业务指导,提升服务水平,方便贫困地区群众看病就医。
(三)强化培训,提高乡村医生业务水平。一是根据省卫计委统一部署,进行村医培训。以乡镇卫生院为培训单位,乡镇卫生院的院长担任培训班的班主任,并指派有一定资历和教学管理经验的医务人员担任辅导员,确保培训取得成效。二是积极配合市卫计委组织的乡村医生规范化脱产培训,加大对乡村医生的培训力度,对培训考核合格者,颁发岗位培训合格证。
(四)完善新农合制度,不断提高保障水平。继续稳定参合覆盖面,逐步提高筹资水平和财政补助标准,中央和省级财政继续向贫困地区重点倾斜,进一步调整和完善统筹补偿方案,适当扩大受益面和提高保障水平。积极推进农村居民重大疾病医疗保障工作,大力做好儿童先心病、儿童白血病、重性精神病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病等重大疾病医疗保障试点,使参合农民得到更多实惠。20xx年全县新农合参合率继续保持在97%以上,住院费用平均实际补偿率保持在75%,全年个人住院补偿金额的'封顶线为15万元,超过封顶线的报县人民政府审批后确定报销额;启动城乡居民大病保险试点工作。巩固完善新农合现有补偿政策,强化农村重大疾病治疗的临床路径规范化管理,逐步推行按病种付费等多种形式的付费机制改革,推行省、市级医院住院费用即时结报。
(五)稳步推进基本公共卫生服务逐步均等化。逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准,免费为城乡居民提供健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病防治、重性精神疾病管理、卫生监督协管等10大类国家基本公共卫生服务项目。积极实施重大公共卫生服务项目,加强艾滋病、结核病等重大传染病、疫苗可预防传染病、地方病和慢性非传染性疾病、精神疾病、口腔疾病的防治。着力解决严重威胁妇女儿童健康的突出问题,加强针对妇女儿童疾病防治工作,基本实现农村孕产妇免费住院分娩,实行免费婚检补助政策,加强产前筛查和产前诊断能力建设,加大新生儿疾病筛查及农村妇女乳腺癌、宫颈癌防治支持力度,有效降低妇女儿童死亡率和患病率。加强全民健康教育与健康促进工作,不断提高群众健康素养水平。深入开展爱国卫生运动,加大农村改水改厕工作的支持力度,加强农村饮水安全工作,不断提高农村饮用水水质监测覆盖率和无害化卫生厕所普及率。加大对食源性疾病监测和食品污染及有害因素监测,不断扩大监测覆盖率。加强职业病防治能力建设。加强饮用水卫生监督监测能力建设,不断扩大监督监测服务范围。加强采供血服务体系建设,保证血液供应和安全。到20xx年,城乡居民健康档案规范化电子建档率达到98%以上,重大传染病和地方病得到有效控制。
(六)巩固完善国家基本药物制度。巩固基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度成效,逐步扩大基本药物制度的实施范围,将村卫生室全部纳入基本药物制度实施范围,切实减轻群众基本用药费用负担。建立基层医疗卫生机构取消药品加成后的长效补偿机制,通过财政补助、公共卫生、基本医疗卫生服务补助等多渠道统筹解决,充分发挥医保基金对基层医疗卫生机构的补偿作用。
(七)发挥专项救助对贫困人口医疗费用支付的补充作用。配合民政部门,逐步将建卡贫困人口纳入医疗救助,对其中患慢性病需要长期服药或患重特大疾病需要长期门诊治疗,导致自付费用较高的,给予门诊救助。对已纳入最低生活保障范围的建卡贫困人口在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用,经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用,在年度救助限额内给予部分救助。
(八)着力加强基层人才建设。全面落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔20xx〕13号),探索推进乡村卫生计生人员一体化管理模式,改革乡村医生服务模式和激励机制,落实和完善乡村医生补偿、养老、培养、评选奖励政策。
(九)大力实施贫困地区生育秩序整治行动。坚持计划生育基本国策不动摇,坚持党政一把手亲自抓负总责,指导各级坚持和完善计划生育目标管理责任制,严格考核,兑现奖惩。各乡镇党委、政府根据需要适时研究计划生育工作,及时解决计划生育工作中的困难和问题;加大计划生育经费投入,确保免费计划生育技术服务、计划生育利益导向政策、计划生育经常性工作的落实;坚持党政、部门、业务“三线”考核,以问题为导向,根据各考核单位的实际情况,按照“跳起来摘桃子”的原则,合理确定考核内容和考核指标,逐年签订计划生育目标管理责任书,严格考核,兑现奖惩;明确和细化计划生育“一票否决”办法,并逗硬落实。
发挥计划生育协会作用,组织开展计划生育群众自治;指导落实好计划生育“包村包户”责任制。要组织开展经常性计划生育宣传教育,确保每户至少有一件计划生育文图宣传品;每月了解、汇总群众婚、孕、育信息;组织向育龄群众免费发放避孕药具和计划生育“三查”服务;及时动员已达到政策规定生育数量上限的群众落实长效避孕措施,动员不符合政策怀孕对象落实补救措施;协助有关部门做好违法生育对象社会抚养费征收工作;落实好各项计划生育奖励优待政策和计划生育贫困家庭帮扶措施。
坚持依法行政,加大计划生育执法力度,严格控制政策外生育特别是多孩生育,对违法生育对象依法征收社会抚养费。清理近年计划生育工作情况,摸清政策外生育底数;对违法生育对象依法调查取证、作出处理决定;对尚未缴清社会抚养费的,及时进行催缴;有履行能力但拒不缴纳的,申请人民法院强制执行;清理党员、干部违法生育,除依法征收社会抚养费外,依纪依规予以纪律和组织处理。
(十)加大贫困地区计划生育家庭奖励扶助。从医疗健康、社会关怀、经济支持、精神慰藉等方面对计生特殊家庭进行扶助关怀。建立计划生育特殊家庭就医绿色通道、转诊绿色通道,免挂号费和一般诊疗费,享受优先检查、优先取药、优先住院、优先交费等便利服务。建立运用计划生育特殊家庭扶助关怀信息管理系统,掌握计划生育特殊家庭需求,建立以计划生育协会会员、志愿者为主体的“一对一”、“多对一”联系人制度,根据需求,开展上门服务,提供个性化、精准化帮扶。
(十一)建立健全突发公共事件卫生应急体系。建立健全突发公共事件卫生应急日常管理机构和指挥决策系统,逐步实现各类突发公共事件卫生应急的统一指挥和协调;加强卫生应急现场处置和应急保障能力建设;加强突发公共卫生事件监测预警和实验室检测能力建设,提高突发公共卫生事件监测、信息报告、风险评估、预警、风险沟通和其他风险干预能力;开展紧急医学救援基地网络建设,切实提高突发公共事件卫生应急能力。到20xx年,形成统一指挥、布局合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发公共事件卫生应急体系。
(十二)大力实施医疗卫生计生扶贫宣传工作。在各级卫生计生系统官方网站开设“精准扶贫”宣传专栏,全景展示我县卫生计生推进“精准扶贫”的政策举措和工作进展。同时在大众健康报、家庭与生活报等各级媒体开设“卫生计生精准扶贫”宣传专栏,集中宣传工作进展和系统内各地各单位推进精准扶贫工作的各项新举措、新成就和新经验,以及涌现出的典型人物。针对不同地区的贫困人口,制作藏、汉等语言版的实用农技、健康知识、生育政策的标语、文图、折页等宣传资料,宣传资料进村入户率达100%,精准扶贫对象政策知晓率达100%。
五、保障措施
(一)强化领导。县卫生局成立卫生扶贫攻坚领导小组,由王兴奇同志任组长,杨晓鹏、杨涛、赵杰同志任副组长,相关股室和单位负责人为成员,主要负责卫生扶贫攻坚工作的组织实施。领导小组办公室设在局综合室。
(二)强化责任。进一步强化卫生扶贫攻坚工作责任,分解工作任务,细化工作方案,做到责任到单位、到个人、到时间节点,落实措施,认真组织实施。
(三)强化调度。建立工作调度机制,加强工作调度,各相关单位要主动配合扶贫攻坚工作,加强沟通协调,形成整体合力,确保卫生扶贫攻坚任务顺利推进。健全工作考核机制,强化对工作完成情况的考核、验收。