地税局年终总结(精选9篇)
20xx年,我局围绕“文化引领共建和谐、创新驱动转型发展”的工作主题,积极应对经济形势多变、收入压力加大、征管格局调整、组织目标拉升的新情况、新形势,迎难而上,负重拼搏,举全局之力推进更高水平的“三个一流”建设,圆满完成了各项目标任务。
(一)组织收入克难奋进。全年累计入库税费收入36.5亿元,同比增长23.85%。其中,公共预算收入14.85亿元,同比增长9%。基础数据质量、税收收入质量和征管状况总体评价等各项指标在市局通报中均名列前茅。一是信息利用增税源。建立多部门、多单位共同参与的联动税收保障机制,加强第三方信息的综合分析、利用,及时把握潜在的税源分布和税收增减因素,增强组织收入合力,取得了积极成效。通过与法院、住建、财政、房屋交易中心的沟通,我局及时组织维信置业、奥金鳄鱼馆不良资产处置的税金入库1931万元;通过与国土、财政部门沟通,及时督促政府融资平台入库契税4425万元;此外,我局通过与法院部门的沟通,建立了纳税人拍卖资产的信息交换,避免了纳税人绕开地税部门处置资产导致的税收流失。二是环节管理促增收。进一步强化房地产各环节税收的“链条式”管理,开展“清网式”税收核查,通过剖析与房地产相关的各环节税源分布情况,抓好各环节税收的监控和管理,有效遏制了房地产税收的大幅下滑势头。在房地产市场低迷的情况下,全年共清理税款4700万元。三是评定检查助增长。全年开展税收评定4312户次,入库税款7753.27万元;全年共检查企业66户,大要案2起,查补入库总额3500万元。对全市1157户企业所得税户(核率征收户388户,查账征收户769户)准期汇缴,汇缴入库企业所得税税款5039万元;全市300多户个人独资、合伙企业共汇缴补征个人所得税69.87万元。四是引入中介结“税”果。引入中介机构力量,加强对土地增值税、建筑项目清算。2家中介机构全年对全市23个建筑项目、3个土地增值税项目开展清算,入库税款0.18亿元,有效支撑了税收的增长。
(二)征管改革实施到位。20xx年x月,我局全面完成税源专业化管理改革,税源专业化管理新模式基本到位,并逐渐焕发出新的生机和活力。主要体现在:一是专业化管理的组织架构基本到位。突破属地管理体制,以分类分级为基础,明确了“征、评、管、查”各环节的职能,合理设置纳税服务局(第一分局)、风险监控局(与数据管理科合署办公)、重点税源管理分局(第五分局)、重点行业管理分局(第二分局)、一般税源管理分局(第三分局、第四分局)和稽查局等专业化管理机构。二是风险导向的运行机制基本建立。对传统的业务流程进行全面改造,将税种管理、稽查选案等纳入风险管理体系,建立了“信息采集-信息核实-风险识别-风险应对-绩效评估”的运行机制。全年通过风险管理平台发起任务78批次1337户,风险应对实现税款5896万元。三是专业化岗责体系基本形成。对税收管理员制度进行了重大变革,取消属地“固定管户”的做法,按照“分类管事”的原则建立全新的岗责体系。对一些专业性强、集约化程度高的复杂事项,组建专业化团队予以处置。专业的分工和权力的制衡,有效降低了执法风险和廉政风险。
(三)纳税服务品质提升。我局坚持尊重和方便纳税人的服务理念,通过政策服务、纳税服务、信息服务等全方位、多层次的贴心服务,为企业“减负助力”,为发展“吹氧助燃”。一是办税服务快捷方便。确立“全能、全程、全员”大服务格局,规范统一表证单书,纳税人使用的表证单书由190种精简为70种,涉税申请类表单由50余种归并成一张涉税事项申请单,将纳税人使用的16种申报表整合成一张综合申报表,切实减轻纳税人负担。按照征管改革后的岗责要求,健全初次纳税鉴定、低度风险推送及应对机制,建立电子档案数据库,对内实现征评管查信息共享,对外防止纳税人重复报送,切实减轻纳税人负担。简化减免税优惠的申请审批手续,完善征前减免及减免税备案制度,全年办理减免税2亿余元。二是征纳沟通和谐顺畅。构建以12366纳税服务热线、网上在线咨询为主,办税服务厅、税收管理员、中介机构等咨询为辅,电话、网络、短信、现场咨询等多种形式相结合的立体化、网络化的纳税咨询体系。强化“纳税人学校”建设,提升培训实效。依托办税服务厅开办新办企业辅导班,实行随到随学或“小班化”教学,第一时间解决纳税人办税问题。探索开办提高班,就土地增值税清算等复杂业务对税务中介实施集中培训,通过税务中介规范纳税人涉税财务处理水平。全年“纳税人学校”共举办培训15场次,培训纳税人6000余人次。每月编发《涉税信息月报》,宣传和解读税收政策、服务举措。组织纳税服务开放日,增进征纳了解。三是品牌服务花开万家。举办首届纳税服务文化节,推出“心指相印”品牌服务,进行征纳互动,文化互建,和谐之花,遍开万家。依托省创意文化类重大项目——东方盐湖城,创办“税收文化创意主题公园”。借助非物质文化遗产——刻纸艺术,精雕细琢出地税纳税服务的发展历程。
(四)依法行政纵深推进。坚持把依法行政贯穿于税收工作始终,以强化执法风险预控为核心,持续提升税收法治水平。在制度建设上,深化税务行政审批制度改革,将31大类、241项涉税审批事项,全面纳入办税大厅办理;修订重大案件审理操作规程,统一房地产业执法标准;积极开展省局依法行政示范单位创建,规范行政权力行使。在执法监督上,创新建立税收征管新格局下的税收执法内控机制,形成“征、评、管、查、督”专业化、标准化、信息化的闭环管理模式;结合新的岗责体系,修订执法责任制实施细则,提高执法责任制推行质效;围绕风险应对管理、组织收入质量、行政审批、结构性减税政策落实情况等近20个项目,开展各项执法督察,涉及违规税款1.8万元,执法过错责任追究21人次。在税务稽查上,充分运用集约化稽查模式,科学配置稽查资源,有效实行分级分类管理,加大重点税源户监控力度和重大涉税案件查处力度,全年合计查补入库3500万元,提高稽查的打击力和威慑力。
一分辛勤,一分收获。20xx年,通过全局上下的共同努力,全面完成了各项工作任务,得到了各级领导的充分肯定,获得了十余项集体荣誉,如地税系统依法行政示范单位、省创建群众满意基层站所示范单位、市勤政廉政好班子、市“五一”劳动奖章、市“巾帼文明岗”、地税系统“税苑道德讲堂示范点”、市“支持地方经济社会发展贡献奖”,市局党组被评为市“优秀班子”,纳服局被市委市政府表彰为市“五服务科室”,“D税服务1+1”项目被评为市优质服务品牌。
一年来,在县局的正确领导下,按照市局、县局工作会议以及全市纳税服务工作会议精神,办税服务厅以为国聚财、为民收税为使命,坚持依法、无偿、公平、公正,落实“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念开展工作,使各项工作上一个新台阶。现将有关工作总结如下:
一、以规范化改造为契机,完善各项软硬件建设
为了进一步提升办税服务厅形象,更好地为纳税人服务,对办税服务厅进行了改造,将办税服务厅改造装修成了高起点、高品质的新办税服务厅。
(一)形象标识统一,现在的办税服务厅不仅外部形象上统一了标识,有利于纳税人区分办税服务厅和其他社会窗口的区别;内部标识上也进行了统一,让纳税人进入大厅后各个窗口办理什么业务一目了然。
(二)办税区域划分规范,在办税服务厅内分设了办税服务区、咨询辅导区、自助办税区和等候休息区四个区域。四个区域的划分,可以使纳税人“各取所需”,办税服务厅秩序井然。
(三)现代化建设不断完善,在不同的服务区内运用led大型电子显示屏、触摸屏、计算机因特网等先进设备为纳税人宣传、办理业务,满足纳税人日益增长的需求。例征期纳税人比较多的时候,我们会给纳税人播放幽默易懂的税收动漫宣传片,使纳税人多了份耐心,少了份急躁,无形中提高了纳税人的税法遵从度。
(四)便民设施整齐摆放,专业的填单台和咨询台清洁方便,雨伞、复印机、饮水机、小药箱等便民设施一应俱全,力求精益求精、便民实效。
二、转变工作作风,大力倡导优质服务
从最初的统一着装、挂牌服务,到一支笔、一张纸、一杯水的对外服务,到开展体现综合服务质量“办税服务之星”评比活动,办税服务厅工作人员的服务水平进一步提高;“以人为本,诚信服务”的服务理念已经在大家工作中形成,办税服务厅的硬软件环境发生着质的飞跃。记得一位纳税人在最近办税服务厅举办的.纳税服务工作座谈会上说:“这几年地税部门真的变化很大,到税务部门办事真不错,工作人员形象好了,态度和蔼了,做事也公开透明了,很多事情都能替纳税人着想,在这里办税真正能够得到尊重。”
办税服务厅结合窗口服务的实际特点,以礼仪培训为契机,不断提升纳税服务品质。
(一)是树立服务意识。转换以往税务机关的强势角色,力争服务理念从“要我服务”向“我要服务”转变,由以税务机关为主的“基础服务”向以纳税人为中心的“品质服务”迈进。
(二)是树立形象意识。首先,窗口人员通过学习公务礼仪,塑造自身良好的职业形象;其次,完善办税大厅功能设施,服务环境以“满足纳税人需要”为宗旨,真正做到“一切方便纳税人”、“一切服务纳税人”。
(三)是树立学习意识。鼓励全员学习税收业务、基础会计、公务礼仪等方面知识,将纳税服务质量的提升从“依托骨干”转变为“整体提升”。
(四)是建立服务质量评价体系和责任追究制。我们制定了各岗位的职责,量化了工作岗位标准,制定了考核程序和奖罚办法,建立了服务质量评价制度。通过综合评议,达到依法办税与优化服务相统一,通过强化服务质量评价体系和责任追究制,使办税人员对纳税服务真正从思想上重视,促进了各项制度的落实。
三、拓宽“四个平台”优化纳税服务
(一)拓展绿色服务平台。对纳税人前来办理的各项涉税事项,严格按照业务操作流程,简化办税程序,及时办理审批,实行“一站式”服务。
(二)拓展预约服务平台。根据纳税人通过电话预约准备办理的涉税事项,及时处理涉税业务,并电话反馈办理情况。
(三)拓展咨询服务平台。通过短信平台等手段,公开税收法律、法规及最新税收优惠政策,落实领导值班制度,负责解答纳税人提出的各种涉税问题,辅导办理纳税事宜。
(四)拓展延时服务平台。在为纳税人办理涉税事项时,若遇下班时间要继续为纳税人提供延时服务,不得以非工作时间为由而中止办理。
四、创新导税服务树立地税形象
为激励工作创新积极性,提升工作创新水平,推动地税工作快速发展,伊川地税局为落实市局纳税服务工作会议精神,进一步优化纳税服务,提升服务质量,提高工作效率,成立“导税小组”,率先推出“导税员”制度,在办税服务厅为纳税人提供导税服务。
(一)选定业务骨干,靓丽导税风景线。
在办税厅门前设立导税台,由业务素质高,协调能力强的大厅工作人员担任“导税员”,主动接待纳税人,及时宣传新政策、讲解业务流程、派发办税文书、辅导填报资料、解答疑难问题、受理现场投诉、收集纳税人建议等,同时针对税收业务征收高峰期的情况,对办税人员进行合理分流,维持办税秩序,以确保服务大厅工作的高效有序运转。这种变纳税人询问为专门、主动的.引导服务,不仅避免了纳税人跑冤枉腿、排冤枉队,做冤枉事,让纳税人感受到了税务机关对他们的充分尊重,缩短了征纳之间距离,提高了纳税人对税务机关的信任度和满意度,也规范了办税服务厅的办税秩序,促进了办税效率和办税服务水平的提升。
(二)名师精心策划,规范导税风景线。
1、由县地税局牵头,开展一系列培训项目,以进一步提高导税员的政治和业务素质,适应新形势对纳税服务工作的要求。主要内容涉及:税务登记、纳税申报、文书受理等各项涉税业务知识。
2、聘请专业人士为导税岗位量身定做一整套的文明礼仪,进行深入详细的培训,进一步规范导税接待、形象举止等。聘请优秀讲师对导税工作人员做平衡性、减压性心理辅导,同时向征收窗口人员灌输纳税服务意识,提高窗口服务质量。
3、加强导税员与各办税窗口之间的交流,分享经验,尽可能简化流程,以更好的服务纳税人。
总之,办税服务厅整体的服务水平、服务质量取得了大幅度的提升,赢得了广大纳税人的肯定和赞誉。今后,我们要一如既往地秉承“聚财为国,执法为民”的办税宗旨,继续推行在巩固中求提高、在务实中寻突破、在创新中求发展的工作思路,使组织收入再攀新高度、依法治税再创新局面、征收质量再上新台阶、文明服务再出新亮点、队伍建设再展新形象,各项工作取得优异成绩。真正做到依法治税,做好纳税人的贴心人,为地方经济发展和城市建设作出积极的贡献!
一年来,我局在xx市地税局和xx市委、市政府的坚强领导下,以邓小平中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指针,牢固树立和落实科学发展观,坚持“聚财为国,执法为民”宗旨,较好地完成了上级下达的各项工作任务,现将一年来的工作总结如下:
一、以组织收入工作为中心,超额完成全年税收任务
今我局继续坚持以组织收入工作为中心,认真落实《税收征管法》税收管理员制度欠税公告制度国地税协作制度等一系列法律法规及规章制度,严格执法,规范管理,使组织收入任务实现快速稳定增长。年我局税收计划为x万元。为不折不扣地完成县人大和市局下达的税收计划,局党组认真分析了各种有利和不利因素,切实采取强有力的措施。一是以党员先进性教育活动为契机,充分发挥党员模范先锋带头作用。较好地解决了地税人员少,征管难度大,征收成本高的问题,提高了征管质量和效率。二是合理分配收入计划。对税收计划早分配早安排,并层层落实收入目标责任制,严格考核,把收入进度与工资奖金挂钩,奖优罚劣,激励先进,保证税收计划落到实处。三是借税收宣传提高公民纳税意识。通过灵活多样的税收宣传活动,使全民依法诚信纳税的意识有了明显提高,诚信纳税的观念不断深入人心。四是加大稽查查处力度,实现以查促管促收。目前,共完成计划选案x户,其中开具两书x户,撤案x户,归档x户,查处税款x万元,稽查入库x万元。五是加大打击偷抗税力度,严厉打击涉税违法行为,为税收征管工作保驾护航。全年来,我局共受理涉税案件x起,移送公安机关x户,刑事拘留x人,批捕x人,直接追缴税款x万元,协助基层单位强制执行x余户,协助追缴税款近x万元,有力地维护了税法的严肃性。在全局干部职工的共同努力下,止x月底,我局共累计完成地方税收x万元,占年计划x万元的x%,同比增长x%,增收x万元,提前x天完成全年税收任务,并首次突破x万元大关。同时入库教育费附加x万元,占年计划x万元的x%,同比增收x万元。
二、认真开展三项活动,确保队伍整体素质不断提高
我们坚持以人为本,以党员先进性教育政风行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动为契机,切实加强班子自身建设,不断提高队伍整体素质。
(一)认真开展党员先进性教育活动。年初,根据县委关于在全县党员中开展保持共产党员先进性教育活动的工作安排,从月份起,我局组织机关和城区全体党员认真开展了“保先”教育活动。经过近个月的集中教育活动,我局圆满完成了学习动员分析评议整改提高三个阶段的各项工作,取得了明显效果。通过保持党员先进性教育活动三个阶段的开展,我局人员无论在思想意识精神面貌还是在实际行动中,基本实现了思想上永葆先进性作风上展示先进性行动上实践先进性的开展保先教育活动的目的,为全县地税事业的健康发展和遂平经济的腾飞提供了不竭的精神动力保障。先进性教育活动中,由于措施得力,成效显著,被县委督导组推荐为市级“保先”教育活动先进单位。
(二)认真开展政风行风评议活动。上半我们以打造地税机关依法行政廉洁高效勤政为民的良好形象为目标,以政风行风评议为载体,在县人大的直接支持和帮助下,狠抓作风建设和形象建设,认真落实“一条龙”服务“一站式”办公和首问负责制办结制等服务,简化办税程序,切实解决办事效率低和x难缴税难等问题。把办税“零距离”,征收“零障碍”,质量“零差错”,信誉“零投诉”,构建平等和谐互信的新型征纳关系作为主要目标,全面推行文明办税“八公开”和公开办税“八项”,切实改进服务手段,丰富服务内容,创新服务方式,进一步提升纳税服务水平,赢得了纳税人的好评,在行风评议中,获得了第二名的较好成绩。
(三)积极开展思想作风暨执法执纪教育整顿活动。下半为保持和发扬我们在行风评议中取得的成绩,从九月份开始,我们又在全系统内认真开展了以“开展教育整顿加强行风建设全力打造地税机关良好社会形象”为主体的思想作风暨执法执纪教育整顿活动,把它作为与收入并重的工作切实抓紧抓好,通过精心组织扎实工作,按照我局《思想作风暨执法执纪教育整顿实施方案》认真开展宣传发动组织集中学习深入自查自纠认真整改建制等各项工作,切实解决部分干部职工“政治思想不坚定工作标准不高;工作日中午喝酒上班期间打牌赌博及无故不上班;有法不依执法不严,以言代法随意执法执法不规范;办事拖拉推诿扯皮效率低下,“门难进脸难看话难听事难办”以及利用职权“吃拿卡要报”等问题,使我局人员的税风税纪精神面貌有了进一步好转,执法执纪水平得以更大提高,形成了执法规范人心思进争先创优的良好局面,有力地促进了税收收入的稳定增长,教育整顿取得了明显效果,受到市局检查组的充分肯定。
三、积极贯彻落实各项制度,不断提高征管质量和效率
(一)实行国地税协作,共创和谐税收环境。国地税之间本着有利于推进依法治税有利于加强税收征管有利于方便纳税人的原则,实行了国地税税收协作制度。国地税协作制度的实行为科学化精细化管理奠定了基础,进一步深化了地税征管改革,提高了管理的实效性,增强了税收执法的透明度,进一步提升了服务水平,创造了公平公正和谐的税收环境。
(二)实行税收管理员制度。按照市局工作要求,我们认真实行了税收管理员制度,为基层所制定《税收管理员制度》,悬挂于各单位征收大厅,做到了制度上墙。通过税收管理员制度的实行,加强了税源管理,明确了管理职责,强化了税源监控,有效解决了“疏于管理淡化责任”的问题。
(三)组织开展税源清查。我们在月份制定下发了《开展地方税源清查的工作方案》,本着“全面清查,不留死角”的原则,采取主管税务机关全面清查和县局进行抽查验收的方式进行。经过近一个月的努力,对纳税户如实详尽地进行税务登记,基本杜绝税源管理的盲区,为实行纳税评估和信息采集为进一步促进征管资料规范化全面落实征管“六率”考核保证完成全年税收任务奠定了良好基础。
(四)认真贯彻落实欠税公告制度。一是组织人员认真学习欠税公告制度。利用二五学习日的时间,组织全局人员认真学精神实质,准确把握其具体规定。二是加强对欠税公告的宣传。充分利用税法宣传的有利时机,把欠税公告内容印制成《欠税公告摘要》余份,在宣传月活动和例征期间发放到社会各界人士的手中,让社会各界知晓欠税公告的意义和必要性,了解欠税公告的规定,促进纳税人主动缴纳欠税,保证税款及时足额入库。
(五)严格发票管理,实现以票控税。一是做好发票换版工作。年年底,我局根据上级局有关发票换版的规定,精心组织,充分准备,认真落实上级精神,保证了发票换版工作的顺利进行。二是实行发票微机化管理,规范以票控税。我局根据上级有关发票实行微机化管理工作的要求,将发票微机化管理作为今年发票管理工作的重点,精心准备,认真落实,年元月日,发票管理软件正式运行,实现了通过微机领购发票,发售发票和dkfp。通过一年来的运行,不断学习和总结经验,已成功向全县x户用票户发售发票,统一dkfpx户计x份,代开金额x万元,征收税款合计x万元。三是认真落实发票“双奖”制度,促进以票控税。一年来,我局共兑付发票奖金x多元,消费者索取发票的意识明显提高,促进了以票控税工作的顺利开展。
(六)认真做好残疾人代征保障金工作。一是成立代征残疾人就业保障金工作领导小组,切实加强对代征工作的领导,保证代征工作的`顺利实施。二是搞好宣传发动。多次召开会议强调此项工作的重要性,要求全体人员要以扩大先进性教育成果为着力点,要以高度的责任心,认真把这项工作做好。同时,与残联财政等相关部门加强协调沟通,并采取多种形式向纳税人搞好宣传。三是搞好培训。组织企业和其他经济组织等参加全县残疾人就业保障金及相关征收内容的培训,解答纳税人提出的问题。四是搞好残疾人就业保障金年审资料的发放和审核,与残联联合在征收大厅发放残疾人就业保障金年审资料,审核确定应纳保障金数额。几项措施的实施,确保了代征工作的顺利进行。今年已代征入库残保金x万元,是残联部门自身征收点的x倍,受到上级的肯定和残联部门广大残疾人的欢迎。
(七)积极做好信息采集工作。为确保xx省地方税收业务管理系统明年元月日顺利运行,我局拨出专项资金,采取举办培训班,与国税工商召开联席会议,印制x份专门档案袋等形式,确保档案规范和信息采集的完整性,准确性真实性。
四、严格执行税收政策,推进依法治税工作深入开展
(一)认真开展税法宣传活动,建立良好税收征纳关系。在个人所得税法宣传日月份税收宣传月和法制宣传日,我们采取在城区召开重点企业纳税人座谈会,在各乡召开个体纳税户圆桌座谈会,在景区组织税收文艺演出队在集中场所设立咨询台等多种形式,扎实有效地开展了各种税法宣传活动,取得预期效果,为依法诚信纳税创造了良好的社会环境。
(二)积极落实税收优惠政策,推动再就业工作顺利开展。一是广泛宣传,送政策上门。二是部门配合,掌握底子。三是严格把关,认真调查。四是快速审核,审批。五是服务到位,跟踪管理。通过以上措施,一年来,我局共审批享受税收优惠政策的下岗职工x户,减免税金额x万元,同时,办理其他弱势群体减免税x户,减免税x万元,有力地推动了我县再就业工作的顺利开展,为和谐社会的构建做出了积极贡
忙碌的工作中度过了一年,接下来我们要好好总结一下这一年的工作。下面小编带来地方税务局年终工作总结。
20xx年是地税局面对新的税收形势和任务,进一步增强政治意识和全局观念,紧紧围绕旗委、政府和市地税局的整体工作思路和各项工作部署,以坚持一个中心,树立一个观念,推进两项工程,实施两项管理为目标,以党的xx大、xx届四中、五中全会精神和保持共产党员先进性教育统揽全局,深化征管改革、强化基础管理、加快信息化建设、不断提升纠风工作及办税服务水平,推进了地税事业的全面发展。
一、坚持一个中心,抓好组织税费收入工作
(一)前11个月税费收入完成情况及全年预计完成数
截止11月30日,我局各项税费累计入库6841万元。其中,地方税收累计入库5333万元,完成旗政府下达任务5328万元的100.1%,同比增收2116万元,增长65.7%;社会保险费累计入库1508万元,完成年度计划任务1159万元的130%,同比增收708万元,增长88.5%。
经科学合理地分析税源、费源,截止12月31日,我局预计组织入库各项税费 万元。其中地方税收预计完成 万元,社会保险费预计完成1800万元。
(二)组织收入工作采取的主要措施
一是深化征管改革,实施科学化、精细化管理
20xx年是全区地税系统“税收基础管理年”。为强化税源管理,夯实征管基础,减少税款流失,优化纳税服务,不断提高税收征管质量和效率,解决征管工作中存在的“疏于管理、淡化责任”的问题,我局作为呼伦贝尔市地税系统征管改革试点单位,对征管机构进行整合,重组了业务流程,完善了岗责体系,为全面推进科学化、精细化管理打下了坚实基础。征管改革中,主要做了以下几方面工作:
(1)针对农牧业税、特产税全面停征的实际,对基层机构设置及人员进行调整,撤回完工镇和特尼河苏木的征收组,进一步精简机构,优化了人力资源结构。
(2)大力进行了征管改革试点工作。将旗局征管机构重新设置为办税服务厅、税源管理科、税政法规科、车辆管理所,在基层保留了宝日希勒、巴彦哈达两个中心所。目前,我局在岗人员71人,其中征管人员51人,占全局总人数的80%以上。
(3)认真落实户籍式管理及《税收管理员制度》,按照市局征管工作规范,制定了《陈旗地税局岗位职责和税收工作业务规程》, 实施税源分级、分类、分片管理;将费征管并入到地方各税日常管理当中,实现了税费一体化管理,形成了“一人进厂,税费统管”的管理模式。
(4)推行“多功能服务窗口”,使每个窗口都具备受理纳税申报、税务登记、税款征收,停复业审批等业务操作的综合权限,实现了“一窗多能、一机多用、一岗多责”的“一窗式”服务,为纳税人提供了高效、便捷的服务。
二是农村牧区税费改革后,针对我旗以私营小农场、小牧场形式的非农经济组织,经过充分调研的基础上,根据《内蒙古自治区地方税务局非农经济组织个人从事种植业养殖业征收所得税暂行办法》,制定了《陈旗地税局非农经济组织征收个人所得税管理办法》,将个体私营业主经营的农、牧场纳入正常管理,拓宽了税基。
三是为保证契税足额入库,及时取消代扣代缴,制发了《陈巴尔虎旗契税征收管理办法》,规范了契税的征收管理。
四是加强重点税源管理,采取重点税源户派驻厂员等形式,对宝煤集团、各建筑施工企业、坑口电站等重点税源户进行了有效的跟踪管理,保证了重点税源足额入库。
五是认真落实《税收管理员制度》,坚持抓大不放小的原则,对个体工商户、集贸市场实施划片管理,使税源管理形成“管理到户,责任到人”,防止了税源流失;针对个体税收实际,抓住薄弱环节,推行计算机定额评税,进一步提升了个体税收精细化管理水平。
六是加强车船使用税的征收工作,按照交警、运管等部门掌握的运输车辆底数开展营运车辆清查工作,对拒不缴纳的运输户采取税收保全措施,净化了地方税收执税环境。
七是认真落实西部大开发、下岗再就业等各项税收优惠政策,严格审批程序,保证政策落实到位,充分发挥了税收在支持改革发展稳定中的职能作用。
八是牢固树立“税费并重”的思想 ,定期组织召开联席会议,采取相关部门联合到企业现场核定缴费基数等措施,掌握了详细的费源底数,保证了社保费收入稳步上升。
九是按照数据集中上线工作总体部署,按时完成了基础数据导入、信息采集录入工作,并保证了数据真实、准确,9月1日顺利实现了数据集中上线。
十是探索“超式化”服务,不断提升税收服务品位,有效拓宽税收服务空间,为组织收入工作提供了有力保障。
二、 树立科学的发展观和经济税收观,积极参与地方经济建设
按照全区地税工作指导思想,结合陈旗地税系统工作实际,20xx年的工作中,我们始终坚持“三个服务”,即服务于改革、发展、稳定的大局,服务于地方党政的决策,服务于广大纳税人,牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,树立立足全局、服务中心的经济税收观,自觉依靠地方党政开展了组织收入和地方税收各项工作,多次向旗委、政府汇报地方税收工作动态,将税收工作纳入到地方经济发展的大局中,为经济发展出谋划策,切实履行了税收工作职责,为地方财政提供了稳定的财力保障。
三、实施信息化建设工程和素质教育工程,全面推动税收征管工作向前发展
(一)信息化建设工程有新起色
一是举办计算机基础知识、征管软件培训班,充实了现有工作人员的计算机知识,提高了他们的应用能力; 二是加大经费投入,在办税服务厅购置电子显示屏和触摸屏,提高了政务公开和税收咨询的能力 ;三是购置、更新计算机和网络设备,顺利完成了数据大集中工作任务;四是与各中心所实现了广域网连接,全旗地税系统实现了无纸化办公;五是注册陈旗地税网站,为下一步上网咨询及网上办税奠定了基础。
(二)素质教育工程有新进展
以提高全体税干政治、业务素质为切入点,围绕“五观”教育和地税组织文化建设框架,全面修订完善了教育培训规划。一是结合保持共产党员先进性教育活动,加强职工的思想政治工作,树立大局意识和全局观念,提倡团队协作精神和奉献意识,在全系统开展了争创“纳税人满意的办税员”活动,调动了干部职工的积极性、主动性和创造性 。二是注重干部教育培训工作,全年累计组织业务学习100余次,理论学习40次,中心组学习12次,切实提高了干部职工的理论、业务水平,保证了地税队伍整体素质的提高,保障了地税系统“两基”建设人才的需要。三是全面落实自治区地税局《纳税服务工作规范》,在全系统组织开展职业道德、现代礼仪及党风廉政建设政策法规的专题宣传教育活动,增强服务意识,提升服务水平,逐步实现由单一执法机关向公务服务型机关的转变。
四、以奋发有为的精神,保证年度各项重点工作全面完成
(一)认真开展保持共产党员先进性教育活动
7月26日我局召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会,建立健全领导小组和工作机构,制定先进性教育活动工作方案,拉开了先进性教育活动的序幕。8月份,集中开展了学习动员阶段的各项学习教育活动;9月份认真开展了党性分析、组织生活会和班子生活会等分析评议阶段的各项任务;10-11月份总结前两个阶段工作的基础上,按组织要求制定整改方案和具体措施,切实解决了党员思想认识、办税服务及具体实践中存在的问题,保证了先进性教育活动取得实效。目前,我局保持共产党员先进性教育活动,做到“两促进、两不误”,不仅推动了各项业务的向前发展,而且得到陈旗委保持共产党员先进性教育活动领导小组的认可,已按要求报送了全旗第二批保持共产党员先进性教育活动先进集体的申报材料。
(二)加强党风廉政建设
严格执行全区地税系统“六条禁令”,严抓地税行风建设,建立健全廉政制度和业务相关的配套措施,严格“两权监督”,开展内部审计和效能监察,规范了行政管理权和税收执法权行为,使地税部门“三个服务”取得了实效。
(三)基础设施建设逐步完善
20xx年我局在进一步加强地税文化建设的同时,注重地税园区绿化、美化,亮化工作,在办公楼安装了霓虹灯,园区内安装了室外健身器材,为职工阅览室、健身室添置了相应设备,使职工的工作、生活环境得到了进一步改善。
(四)地税行风建设取得进展
自年初以来,我局继续把地税行风建设摆到重中之重的位置,制定行风建设工作方案,有计划、有步骤地开展纠风工作,不断转变机关作风、端正地税行风,提高了全旗各级地税机关的办税服务水平。为了加强行风建设的组织领导,成立了行风建设领导小组,并实行了局长接待日制度;为使工作人员增强服务意识,提高服务水平,我局开展了以“现代服务礼仪”、职业道德及警示教育为主要内容的培训教育工作的同时,开展了优秀办税员评比活动,落实了首问责任制、限时服务和“文明办税八公开”;为了保证地税行风建设的公开、公正和透明度,对内建立健全岗位责任体系及过错责任追究制度 ,对外聘请地税行风特邀监察员,并向社会各界征求意见和建议,不断改进工作,提升了办税服务水平和质量。20xx年全旗43个部门和行业行风评议中我局被评为第一名,保持了连续三年第一名的好成绩。
(五)继续开展“五观”教育,推进了创建工作进程
加强职工的思想政治工作,正确树立“五观”,即树立正确的民本观、发展观、权利观、法制观、道德观是自治区地税局党组的重大决策。我局今年继续开展了以“五观”教育为主要内容的学习教育活动,提高广大干部职工的思想认识和政策理论水平,为开展好地方税收各项工作业务奠定了良好的思想基础。我局充分发挥局机关党组织的领导核心作用和群团组织的桥梁纽带作用,凝聚人心,鼓舞士气,争先创优,不断推进了创建文明单位进程。目前,我局已进入市级文明单位标兵、市级思想政治先进单位行列,接受了全市创建安全先进单位的检查验收;宝日希勒、巴彦哈达两个中心所晋升为旗级文明单位,巴彦库仁中心所接受了全区群众满意站的检查验收。
x年,x市地税局在省、市局和x市委、市政府的正确领导下,牢固树立科学发展观,按照省局“定好位、收好税、带好队”的总体要求和枣庄市局“抓班子、带队伍、强素质、树形象、创一流”的工作部署,结合全市经济社会发展的大局,系统上下解放思想,团结拼搏,开拓创新,锐意进取,不断开拓地税事业新局面。现将主要工作情况总结如下:
一、围绕思路抓发展,地税事业实现了新跨越
x年,围绕全市经济社会发展的大局和省、市局工作部署,结合地税工作实际,市局党组提出了 “一二三四五六”的工作思路,即:“围绕一个中心”就是围绕依法组织收入这个中心;“坚持两个抓住”就是坚持抓住深化管理和信息化建设应用两条主线;“遵循三项要求”就是遵循规范化、科学化、精细化的标准和要求;“突出四个重点”就是突出抓好税源管理,税收执法,思想政治工作和党风廉政建设四个工作重点;“实现五个提高”就是实现收入质量、执法水平、征管质效、纳税服务和行政效能五个提高;“达到六个新”就是各项工作实现新加强、新提高、新突破、新变化、新业绩、新跨越。
围绕“一二三四五六”这一工作思路,全局上下埋首苦干,扎实进取,使x年成为一个把握形势、振奋精神、大干快上的一年,一个出实招、办实事、见实效的一年,一个抓落实、上水平、树形象的一年,地税工作得到各级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。在x年1月12日的全省地税工作会议上,x市地税局以其强劲的发展势头、出色优秀的工作业绩和良好的精神风貌被省局授予“信息化建设先进单位”、“房地产一体化管理先进单位”,被省人事厅、省地税局授予五年一度的“全省地税系统先进集体”,侯化栋同志被授予“全省地税系统信息化建设先进工作者”。在x年1月22日的全市(枣庄)地税工作会议上,x市地税局被枣庄市局授予“目标管理考核优秀单位”,直属征收分局、稽查局、姜屯分局等获优秀基层单位,赵启龙等11名同志记三等功,党同伟等25名同志被嘉奖,梁俊生、张宗亮2名同志入选“枣庄地税系统风采人物”。全系统有1名同志当选枣庄市新一届人大代表、2名同志当选新一届枣庄市政协委员、5名同志当选x市新一届人大代表。
二、围绕中心抓征收,税收收入保持稳定增长
(一)强化组织收入领导。进一步完善分管领导包片、科室包点制度,在层层签订《目标管理任务责任书》的基础上,将收入计划层层分解落实到征收单位和个人,做到“千斤重担大家挑,人人身上有指标”。
(二)强化收入调度分析。对各征收单位组织收入情况进行勤调度、多分析,每一次收入的调度情况,局领导班子都要进行认真分析,查问题、找原因、定措施,由帮包领导和科室深入基层征收单位现场帮办,保证了各项收入及时足额入库。
(三)强化重点税源监控。在重点税源的管理上,实行了专人跟踪、单独登记、分类建档管理的方法,实现对重点税源的全过程、多角度的管理。
(四)强化组织收入考核。为确保税收收入任务的如期完成,将组织收入工作纳入目标考核,并建立了均衡入库奖励制度,强化了对收入进度的考核和督促,按月进行考核兑现,有力调动了各单位组织收入的积极性。
(五)强化地方税收秩序整顿。从去年11月初开始,以整顿和规范税收秩序为目标,在全市范围内开展为期两个月的税收秩序专项整顿工作。这次活动由市政府牵头,以财政、国税、地税、工商、公安、建设等社会综合治税相关部门为成员,在地税局设立办公室,依法严厉查处重点行业和区域存在的税收违法问题,发现税收征管薄弱环节和漏洞,及时建立以查促收,以查促管,以查促依法治税的良性互动工作机制,对促进和谐税收环境建设,保障和促进地方税收持续健康增长产生积极影响。
三、围绕应用抓管理,应用年活动成效显著
我们把开展“信息化建设应用年”活动作为推动地税事业实现新跨越的引擎和总抓手,集中人力、物力、财力推进了信息化建设,出实招,下实功,求实效,“信息化建设应用年”活动成效显著。
(一)提高认识,加强领导。去年年初,我局专门召开动员大会,全面部署了应用年活动,迅速把思想认识统一到省、市局开展应用年活动决策上来,增强了干部职工开展应用年活动的紧迫感和责任感。建立健全了组织领导机构,成立了活动领导小组,设立了专门的办公室,形成了主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,相关人员协助抓,齐心合力共同抓的良好局面。同时科学制定实施方案,建立健全软件开发利用、网络建设、系统运行维护、项目建设管理等一系列规章制度,将信息化建设纳入制度化和规范化建设的轨道。
(二)科学决策,准确定位。我局把工作着力点放在建设层,共投资四十多万元,对硬件设施、信息网络进行升级改造,新购置计算机40台,目前,全系统拥有计算机265台,人均达到1.38台;把工作重点放在操作层,切实提高一线工作人员的微机操作、软件操作水平;把工作关键点放在维护层,每个分局都确保有两名信息化维护人员,随时解决工作中出现的问题;把工作突破点放在软件的开发利用上,按照“投入少、见效快、作用大”的原则,开发了一系列辅助性软件。科学的决策,准确的定位,为应用年活动的深入开展奠定了坚实的基础。
(三)狠抓培训,岗位练兵。分四期对所有在岗干部职工开展了信息化知识和技能培训,目前,全系统191名在岗人员,有30人拿到了计算机应用高级证书,161人拿到了计算机应用中级证书,为应用年活动的开展提供了人才保证和智力支持。
(四)开发软件,注重实用。在熟练掌握操作省、市局现有软件的基础上,拿出专项资金开发一系列辅助性软件,弥补现有软件的不足,实现信息化的无缝隙覆盖。在人事管理方面,开发网上考勤、网上学习、网上考试和人事电子档案等管理系统;在行政管理方面,开发网上会议信息发布、网上工作点评、网上办公派车、网上审批财务开支、网上用餐管理和远程视频会议等办公系统;在税收管理方面,开发了电子版《巡查日志》和征查互动系统;在安全管理方面,开发了夜间值班系统和重要部位集中远程监控系统。这些辅助性软件的开发应用,提升了工作质效,降低了税收成本,促进了我局的信息化建设应用水平进一步提高。
(五)数据集中,全力以赴。进入x年三季度后,把数据“大集中”上线工作列为“一把手”工程重点抓,在硬件设施、人员培训、运维保障等方面狠下功夫,为今年1月1日数据“大集中”工程上线的成功上线奠定了坚实的工作基础。
四、围绕规范抓执法,政策执行力不断增强
通过不断规范执法行为,初步形成了纵向职责分明、横向相互衔接的执法工作格局,政策执行力不断提高,实现了税收执法的新突破。
(一)规范执法流程。对每一项执法程序的处理方式作了详尽、规范的规定,做到了环环相扣,节节相连。
(二)规范执法岗位。本着“以事定岗、岗责结合”的原则,制作了《税收执法岗位定位书》,共设63个岗位,明确了责任目标、责任内容、责任考核、责任追究等工作事项,要求每个执法人员严格按照岗位设置的税收执法权、岗位职责和工作规程开展工作。
(三)规范执法考核。实行以税收岗位职责为基础、以岗位目标为内容、以税收执法权为主线,以税收征管文书为载体,对税收执法全过程实施考核监控的工作办法,将检查结果与执法人员的奖惩结合起来,进一步提高了执法水平。全年累计对61名执法责任人给予通报批评和经济惩戒,扣发执法考核奖3120元。
(四)规范执法责任追究。对每个岗位和每一项执法过程及岗位责任都明确了责任追究内容,对执法过错制定了详细的责任追究标准,解决了“不作为”和“作为不当”的问题,继续保持了抽象行政行为“零过错”、具体行政行为“零败诉”。
五、围绕质效抓征管,税收管理质量不断提高
从降低税收成本、提高税收效益的角度研究管理,抓住薄弱环节,突出工作重点,有针对性地采取措施,不断提高管理质效。
(一)税源普查扎实有效。在全市范围内大力开展税源普查活动,按照普遍登记的原则,做到“边普查、边整改”,不留死角、不留尾巴。此次活动共普查11040户,清理漏征漏管户77户,补缴税罚款400多万元。同时,以税源普查为契机,积极开展征管数据清理工作,为全省数据大集中做好前期准备。
(二)《征管巡查日志》电子化。以征管巡查日志制度为核心,以综合网络办公系统为平台,以征管“六率”为考核指标,要求每一位税管员网上记载《征管巡查日志》,建立起了职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的税收征管运行机制,促进了征管质量的提高。
(三)征查互动应用系统成功上线运行。这一系统的上线运行,使征管、稽查人员能方便快捷地共享信息,高效地协同工作,实现迅速、全方位的信息采集和处理,同时为管理和决策提供科学的依据,有力地推进了征管查一体化建设。x年有效地利用这一系统,共查补入库税款1510万元,罚款368万元。x年6月5日,枣庄地税系统征查互动工作现场会在召开,会上对x局征查互动工作的推进给予充分认可,并在枣庄地税系统予以推广。
(四)房地产税收管理一体化走在全市前列。在建房环节,从源头开始进行跟踪管理,在售房环节,全面推行房地产税控软件,实行“门牌管理”法进行管理,特别是“二手房”管理取得突破性进展并在全省进行经验交流,在房屋出租、装修管理方面,建立健全市、街道、社区、居委会四级管理网络,初步形成了“政府领导、地税主管、部门协作、综合治理”的新型管理格局,建立社区、警区、安全文明小区、税收征管责任区四区联动,警员、出租、装修屋管理员、治安巡防员、计生员、税收管理员五员共管的“四区五员”的综合管理机制,进一步加快了房地产税收管理一体化进程。x年8月23日,枣庄市房地产税收一体化管理现场会在召开,对我局的做法在全枣庄市予以推广。x年9月初,烟台市福山区地税局、台儿庄地税局、枣庄市直属征收分局等兄弟单位,先后到我局考察学习,对我们的经验给予高度评价。x年房地产业税收完成16098万元,与去年同期相比增长5.1个百分点,增收8556万元。市委、市政府主要领导先后对我局房地产税收管理工作作出重要批示,给予充分肯定。
(五)个税申报成效显著。个税自行申报工作进展顺利,效果明显。自行申报期间申报人数达324人,缴纳税款1198万元,补交税款54.7万元;在重点检查期间,共约谈42人,其中11人补交税款6.2万元。
(六)社会综合治税不断深化。通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式,不断拓宽社会综合治税领域,广泛采集涉税信息,加强税收源头控管,使社会综合治税工作逐步走向制度化、规范化。x年通过综合治税网络共采集涉税信息3280条,实现税款2052.77万元,新增税款1686.68万元,占上年同期增长的26.75%。
(七)税收宣传特点突出。开展了税法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业的“税法五进”活动、“地税阳光诉求”等活动,宣传月期间,组织了纳税服务志愿者和“夕阳红”税法宣传队,并结合征管法颁布实施15周年,以x市局实景拍摄的画面为蓝本,编印了3000多套《画说税收征管法》的大型画册,向社会各界免费发放,增强了公民的纳税意识,为征管质量的提高营造了良好的外部环境。
六、围绕工作抓调研,工作思路得到不断优化
确立了 “选题求准、手段求活、方式求细、内容求深、作风求实、报告求精”的调研工作思路,成立了8个课题组,由分管局长任组长,明确牵头科室负责人为主要撰稿者,相关包点分局为成员,建立了多层次、全方位、开放型的调研协作体系。适应全市经济社会发展的需要,围绕省、市局部署的中心工作和重点工作,有的放矢的抓好调研工作。通过调查研究,所取得的成绩和经验,坚定了我们干事创业的信心,激发了锐意进取的热情;存在的问题增强了工作的压力感、责任感和使命感;对问题和困难的探索又活跃了征管思维、拓宽了执法视野、丰富了队伍建设的思路。我局调研活动选题24项,已开展调研15项,形成报告8篇,其中被《中国税务》杂志采用2篇,被省局采用2篇,被枣庄市局采用3篇,有力地促进了各项工作开展。特别是进入到第四季度,我们针对优化产业结构、加强商业企业管理、完善交通运输业管理等环节,在到济南、潍坊、烟台等地市地税系统学习的基础上,又增设了3个课题组,深入在全市开展调研,有效地强化了对税收薄弱环节的税收管理。
七、围绕落实抓督导,各项工作得到全面推进
去年第四季度,我们把学习好、贯彻好党的xx大会议精神,作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务。积极以xx大精神审视、把握、引领地税工作又好又快发展。用马克思主义中国化的最新成果武装广大干部职工的头脑,指导地税工作实践,通过强化工作督导,把学习的落脚点放到促进各项工作上,放到高标准完成全年税收任务上。为此,在四季度工作点评会上,会议要求各单位,对今年的工作来一次“回头看”。一要对照全年看进度,倒排时间保完成;二要围绕目标挖潜力,自我加压快完成;三要针对问题定措施,各项工作快速推进。总的要求是,强项抓提高,弱项抓达标,难项抓突破,大干四季度,确保顺利完成全年各项目标任务。为迎接省局“五合一”检查,一方面深化效能意识以“破满”。按照省、市局的工作部署和要求,深化思想认识,克服自满情绪和厌战情绪,发扬连续作战精神,始终绷紧效能建设这根弦,做到势头不减、措施不松、力度不变,不断推进各项工作向纵深方向发展。另一方面强化执行意识以“求实”。围绕目标管理、民主评议行风、创建文明单位、税收执法、加强基础建设、做好大集中工程上线准备等重点工作,大力倡导执行文化,形成抓落实的氛围,提倡“立即办、马上办、办得快、办得好”;制定《贯彻落实省、市局地税局长会议精神工作任务督察目标分解表》并挂到内部网页上,对工作任务细化、量化和分解,明确抓落实的责任,及时进行督察,强化跟踪问效。要求各业务科室深入到第一线、最前沿,对重点工作严格按照工作进度和完成的时限进行全程跟踪催办,不仅要督导各项工作完成情况,更要实实在在地帮助协调解决问题,确保各项工作的稳步推进。目前已形成上下互动、整体联动的良好局面,有效地推动各项工作积极向纵深发展。
八、围绕形象抓队伍,地税部门地位不断提升
以思想政治工作为基础,以党风廉政建设为关键,以精神文明建设为抓手,稳步推进队伍建设,树立地税新形象,社会地位不断提升。
(一)春季集中学习教育活动效果明显。新年伊始,开展了“抓管理、谋发展、促和谐、铸辉煌”为主题的春季集中学习教育活动,在为期5天的活动中, 举办了“树立科学发展,构建和谐社会”、党风廉政建设、预防职务犯罪、加强税源管理等项专题讲座;观看了英模人物蔡京堂同志先进事迹录像片;举办了书画展览、演讲比赛、篮球、乒乓球比赛、文艺联欢等文体活动。在系统内形成深入细致抓管理、凝心聚力谋发展、全力以赴促和谐、众志成城铸辉煌的良好氛围。
(二)党风廉政建设抓出特色。从年初举办预防职务犯罪教育报告会到五月份“党风廉政教育月”,通过召开廉政建设动员会、评选“廉内助”,制作廉政台历和贺年卡,廉政文化进机关家庭、编制廉政书籍、开展对比启示教育、举办廉政展览和算好人生“七笔账”等一系列有声势、有特色、有规模、有影响的廉政教育活动,在系统内营造了崇廉、尚廉、助廉、促廉的浓厚的环境氛围,使地税干部职工在潜移默化中受到了深刻的教育和启迪,有力地推动了全局党风廉政建设。在x年9月14日召开的x市廉政文化建设现场会议上,我局《文化促廉,家庭助廉,切实发挥好廉政文化进家庭的作用》材料,在现场会上作为经验材料进行了会议交流。枣庄市纪委魏国、x市委、市纪委书记刘新生在讲话中对地税局廉政文化建设也给予了较高的评价。三是素质培训注重实效。大力加强思想政治教育,认真做好政治理论学习,深入开展社会主义荣辱观教育实践活动,不断提高干部职工的政治素质。着力构建“需求型、个性化、立体式”的教育培训体系,通过集中培训、个人自学、岗位竞赛等形式,采取第一、三季度进行网上考试,
二、四季度书面考试来检验学习效果的方式,广泛深入地开展全员大练兵活动,干部队伍的业务素质得到了全面提高。在今年枣庄地税系统税收管理员统考中,我局24名同志进入枣庄地税系统前50名, 6名同志进入枣庄地税系统前10名,在枣庄地税系统税收稽查业务知识竞赛中,我局稽查局8名同志参加考试,其中有7名同志分获一、二、三等奖, 4名同志获前4名。在省局第二期骨干人才选拔考试中,我们也取得了较好的成绩,共有4人被省局确定为全省地税系统骨干人才,其中一名同志的考试成绩进入全省地税系统的前20%。我局干部职工张宗亮同志,在近日参加的“注税杯”首届全国注册税务师知识大赛中,取得了全省第一名,全国第14名的优异成绩。四是文明创建成果丰硕。系统上下积极弘扬“有位必争、有台必上、有奖必拿、有旗必扛”的进取精神,以深入开展争先创优活动为载体,始终把精神文明建设放在十分重要的位置上突出抓。在枣庄市地税系统首届秋季运动会上,以团体第一的好成绩,集中展示了x市地税局干部职工知难而进、团结拼搏、敢打必胜、争创一流的精神风貌。通过加强队伍素质建设,拓宽精神文明建设的渠道,建立和完善监督考核机制,增强了文明创建竞争力,推进了税务文化建设,提升了文明创建层次。上半年,北辛分局荣获“全国三八红旗集体”荣誉称号、纳税服务中心被授予“全国五一劳动奖状”。截至目前,x局获得国家级荣誉4项,省级荣誉9项,枣庄市级荣誉23项,x市级荣誉26多项。全系统受到市级以上单位表彰的个人达120多人次,文明创建工作硕果累累,地税形象不断提升。
一年来,分局在县局和镇委、镇政府的正确领导下,按照县局工作的总体要求,分局干部职工以“三个代表”重要思想、“三篇文章”总体要求为指针,以组织收入为中心,以全面应用ISO9001为契机,以地税组建10周年为动力,以爱岗敬业的进取精神与时俱进、开拓创新,以求真务实的工作作风同心协力,真抓实干,团结拼搏,~地完成了各项工作。截止11月25日共组织入库工商各税350万元,占年计划的105.1%;保险费入库67万元,占年计划的18.3%。具体做法是:
一、坚持依法治税,强化征管,严格考核,税费收入实现稳步增长
七分局是个点多面广(原六个乡镇)战线长、税源差的农村分局,各乡镇部分个体户纳税意识淡薄,市场疲软,经济环境差,分局形成规模效益的企业几乎没有,煤炭行业受政府的制约时开时停,没有固定的税源,由于主体税源下降,造成完成税收收入任务的压力较大,面对税源与收入任务的反差,分局干部职工做到思想上不动摇,完成任务的信心和决心不动摇,提出了向征管要税源,向改革要税源,向考核要税源。通过勤征细管,有效地弥补了主体税源的不足,实现了税收收入总量和质量的提高。
一是分析税源,分解任务,实行千斤重担人人挑。
年初,我们按照县局分配的任务基数,对20xx年度的税收任务完成情况进行了分析,找出了税收增减变化的因素,并以此为依据,对各组20xx年税费任务进行了分解,再由征收组分解到专管员和纳税户,实现了千斤重担众人挑。
二是严格考核,实行人人身上有指标。税费任务下达后,分局及时与各组签订了目标管理责任状,分局在县局考核分局税费任务的基础上进行了二级考核,分季进行,将考核指标具体量化、细化,极大的调动了干部职工完成任务的主动性和积极性。
三是加强重点税源监控,实行行业管理。
根据ISO作业文件《重点税源监控工作规程》的要求,结合一组的征管现状,分局对煤炭行业和交通运输行业进行了分行业管理。分局对企业年纳税额在3万元以上,对个体户年纳税额在5000元以上的税源进行重点监控管理。今年对分局来说是一个特殊的考验,支柱税源煤矿上半年停产整顿时间长,造成分局税源严重不足,税源缺口较大。综合组收入任务陷入困境,如何完成税收任务是分局焦点问题,此时此刻分局一班人没有灰心,迎难而上,全力扑在组织征收工作中。综合组抓住煤矿开业的机遇,对夹子沟一号矿、二号矿、三号矿、四号矿,张道先的张家湾煤矿,黄瑞全煤矿等税源大户进行跟踪管理,做到心中有数,收到良好的效果,综合组王建忠同志克服种种困难,加班加点,通过严查细管,打破历史记录,组织入库税款300万元,功不可莫。交通运输通过源泉控制,在创历史新高,入库税款40万元。
四是加强清理检查,实现税费收入均衡入库。
我们在加强重点税源监控的同时,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。对企业、交通运输、农村零星税收和三个乡镇集贸市场的税收进行了清理检查,规范了税收秩序。首先是对企业欠税加大了征缴力度,先后对东巩加油站、东巩煤管站、东巩建筑市尝巡检杨角山茶厂、巡检电瓷厂、肖堰水泥厂、龙王峡漂流处等单位进行了清理检查,查补税款18.3万元;其次是对三个乡镇六个集贸市场的税收进行了清理检查,查补税款4.6万元,最后是对交通运输行业进行了清理检查,查补税款3.8万元,有效地防止了税源的流失。由于分局采取了以上各项强有力的征缴措施和同志们的共同努力,为完成全年任务取得了可喜成绩。由于巡检镇、肖堰镇的任务分配数与税源基数的差额悬殊过大,入库税收与分配的任务有一定的差距。但他们是苦劳大于功劳。
五是迎难而上,千方百计地完成社保费征缴任务。
社保费征缴工作是一项艰难复杂的工作,分局一直在摸索中发展,在征缴中前进,在管理中探索。但现实中企业倒闭,自然解体,人员下岗,给社保工作带来诸多不便,特别是企事业单位效益不佳,直接影响社保费的征缴工作。但我们分局社保费人员没有气馁,一是抓住企业破产的机遇,抵缴入库社保19万元;二是加大对正常户的征缴,入库社保费17.3万元;三是挖拙暂无缴费能力户的潜力,入库社保费13.45万元;四是规范了费源征缴台帐;一组邹凡明同志登记的费源台帐得到了县局的表扬。通过对分局45户应缴社保费的管理,我们的干部做了大量的工作,历尽千辛万苦超额完成了县局下达的社保费征缴任务。
六是加强票证管理,实行以票控税。
票证管理工作是分局抓好税收征管的一件大事。今年我们分局一是加大对建筑安装、交通运输、饮食行业进行以票控税,实行源泉控管,堵塞征管漏洞。二是加大对税收票证的管理力度,按照县局票证使用要求,分局一律使用机开税收票证,杜绝使用手工票,一年来,分局未有出现丢失损毁税收票证和发票现象。
七是强化征管质量,严格执行征管质量考核。
今年分局组织专班人员对辖区进行征管质量考核检查。在检查过程中采取“看、查、问”的检查方法,即:看征管资料档案是否收集齐全、税收登记清册户数是否与每月报审的征管质量考核表上的户数是否一致、税收征收台帐和社保费征收台帐是否真实准确、看税费任务完成进度是否做到时间与任务同步;查就是对各管户进行抽查;问就是问纳税户,看我们专管员服务态度纳税人是否满意、是否经常下乡检查催缴税款、有无利用职务之便到纳税户中吃拿卡要报。根据这一检查方法,查看了各组税费任务完成进度,综合组、一组完成任务好,二组、三组完成任务差,岗与岗发展不平衡;查看了所有专管员的档案资料,总体上讲,对每位专管员收集整理档案有着积极作用,虽然内容不是十分完整,但都能整理成册,能拿得出手叫人看,改变了过去猴子搬苞谷,资料满屋飞的坏作风、坏习惯,在这次检查中发现装订比较美观、内容比较完整的有一组企业、社保费征收岗邹凡明、二组市场征收岗赵顺常、三组市场征收岗潘开宏。
八是强化税收清理检查,履顺纳税秩序。
12月份初,分局组织成立两个清理检查专班,一个组由刘孝成带队,成员有王军、赵顺常、邹凡明。另一个组由曾凡明带队,成员有任加富、胡秀华、刘友安。分区域对东巩镇个体工商户元月至11月份税收进行“地毯式”清理检查,做到不掉一户,不漏一人。
在这次清理检查中,我们使用了五种办法:一是在东巩镇街道、市场张贴宣传通知20份。二是将第一天清理检查制成短片在东巩媒体上进行滚动宣传。三是给纳税户免费发放纳税手册,按照税票将个体户逐月缴税情况填入纳税手册。四是在清理检查时,逐户告知纳税人每月一至七日按时缴纳税款,超期一天罚十元和其他有关事项。五是对漏征漏管户我们采取循环检查法,就是对未办登记、漏征漏管的个体户,我们让他今天去缴纳税款,他没去交,我们明天还去催他,直到缴清为止。六是重惩“钉子户、难办户”。我们在县局联合办的支持下对拒不履行纳税义务的从事美容美发个体户但玉华,给予了重罚,除缴清税款和罚款外,另写检讨1份,在纳税大厅窗口处张贴。在这次清理检查过程中,我们共清理漏征漏管户6户,补办税务登记6户,查补税款1.26万元,滞纳金罚款2.1万元。
通过这次清理检查,我们取得了四大成绩:一是规范了征管基础工作。对个体户经营的基本情况、税款核定缴纳情况都进行了详细登记,掌握了第一手资料,健全了对纳税户的档案管理,合理地调整了纳税户税负,融洽了征纳关系,改善了征纳环境。二是履顺了纳税户纳税秩序。三是加大对“钉子户、难办户”的惩处,营造了较好的税收执法环境。四是提高了专管员的素质。这次清理检查,既检验了专管员平时工作责任心,工作水平和能力,又为专管员展现自己能力提供了一个舞台。
九是在税费征收管理过程中涌现出一批先进事迹。
一年来,一组王军同志、二组胡德志同志、三组敦仕文同志任务抗大头、身先士卒、率先垂范;特别是综合组王建忠同志克服种种困难,组织征收税款占分局税收任务一半以上,为完成分局税收任务立下汗马功劳;殷华伦、潘开宏同志,在担任巡检和肖堰各种票据发放、税款入库的同时,殷华伦肩负着巡检农村片的税收征管工作,潘开宏肩负着肖堰市场的税收征管工作,他们不畏艰难困苦,任劳任怨地工作;殷哲海、李应庆任加富、胡修华、张学东、鲁德军、李静、刘友安、赵顺常、潘志国等同志,他们克服家庭困难,在工作中作风扎实、勤勤恳恳、默默无闻、叫干啥就干啥,踏踏实实的工作。由于大家心系分局,扎实工作。今年以来,分局工作出现好势头,分局的形象在各乡镇树立起来了,人们对地税的口碑好了,干部的精神焕发了,单位的面貌改变了。这都是人气旺的结果,给地税事业带来了生机和活力
十是一心一意抓普查挑灯夜战填表格。根据4月5日县局召开的《全县地方税费源普查工作会议》精神,为切实把税费源普查工作落实好,完成好,分局结合实际情况,分阶段、分步骤开展税费源普查工作。主要做法是“三个结合”、“五个到位”。“三个结合”,即:一是将税费源普查工作与完成二季度税费任务相结合;二是将税费源普查工作与基础管理年相结合;三是将税费源普查工作与征管质量考核相结合;“五个到位”即:一是思想认识到位、二是宣传发动到位、三是组织领导到位、四是贯彻落实到位、五是纪律执行到位。这次税费源普查工作正值高温季节,我们的干部不分白天黑夜,加班加点,历时一个月按期完成了税费源普查工作。在此期间分局涌现出了一批先进典型。如年初刚调到分局工作的王军、任加富两同志对辖区20xx年税源底子不熟,他们白天深入到街道纳税户中逐户核对,晚上挑灯夜战填报普查表;如年初分局岗位轮换的王建忠、胡德志、李应庆、鲁德军等同志,他们从一个岗位调整到另一个岗位,在税费源普查中即检验了我们的专管员20xx年度税费的征管质量,又找出了我们征管中存在的不足,开展了税费源普查;如加班加点的敦仕文、胡秀华、潘开宏、殷华伦、张学东等同志,他们在普查工作中勇挑重担,加班加点、任劳任怨。有了这么多不畏艰难困苦的好同志,分局如期完成了这次税费源普工作任务,并有两位同志在这次税费源普查中得到县局嘉奖。税源普查:个体户901户,(其中:已办证778户,东巩336户,巡检225户,肖堰177户:未办证123户,东巩35户,巡检33户,肖堰55户);企业19户;社保费普查45户(东巩19户,巡检13户,肖堰13户),其中:正常户29户,停产户4户;暂无缴费能力户9户;破产清欠户3户。
二、加强队伍建设,从严治队,提高了干部队伍的整体素质
高素质的干部队伍是完成各项工作的根本保证,为推动各项工作的顺利开展,分局坚持从严治队,严格管理,不断改进工作作风,始终把建一流队伍,创一流业绩作为各项工作的总目标,着力塑造一支勤政廉洁,高效务实的干部队伍。
一是强化干部教育,提高整体素质。为培养一支高素质的干部队伍,我们始终把加强干部教育列入主要议事日程,常抓不懈。经常组织分局干部学习“三个代表”重要思想、邓小平特色理论和xx大报告,提高同志们的思想觉悟和政治鉴别力,增强工作责任感和事业心。
二是加强干部业务学习和培训。加强干部业务学习,提高了干部业务技能和执法水平,促进了税收征收管理工作。年初县局对分局中层干部进行了竞聘,对专管员实行了分等定级,并在东巩林业站四楼会议室对分局税务干部业务进行了集中考试,人人都取得了好的成绩,这都是大家认真自觉学习的结果。
三是合理轮岗,加强对干部职工的管理。根据分局干部,政治素质、工作能力,对辖区干部进行了大幅度调整,对在同一岗位上工作时间超过三年的,全部进行了轮岗交流,从而促使了干部职工的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
四是各组比、学、赶、帮,强化职责,严格要求。如一组全体同志团结协作凝成“三股劲”。一股拼劲豁命干,不被威胁所吓倒;一股钻劲寻税源,挤压查堵补缺口;一股闯劲搏天下,为国聚财敢为先。二组要求全体干部达到“五会”。一是会说话,就是会与纳税人打交道,懂得收税的语言艺术;二是会查账,就是会企业的账目,能够进行税收检查;三是会开票,就是会使用各种机开税票和各种发票;四是会执法,就是熟悉税收法律法规,懂得征管程序;五是会电脑,就是能够熟悉文档应用,懂得使用征管软件。三组是杜绝甩手掌柜,人人抗担子。综合组在新春之际向东巩煤矿老板们发出了《致煤矿矿长及办税员一封信》,这些措施和方法值得我们不断的学习,不断的发扬。
三、加强党风廉政建设,制度与教育并举,勤政与廉政互融
一年来,分局坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对“两个权力”的监督制约,使党风廉政建设健康发展。
一是认真落实党风廉政建设责任制。分局始终坚持统一领导,认真执行《廉政准则》相关制度,视责任重于泰山,视形象重于生命,一级做给一级看,一级带着一级干,并与各组签订目标责任状,把党风廉政建设落实到了实处。
二是认真开展正反两方面的学习,廉洁自律。分局坚持政治学习制度,开展正反两个方面的警示教育,学习《立党为公,执政为明》的先进典型任长霞、汪洋湖。观看反面典型警示片王怀忠,利用正反两方面的典型,教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生关、价值观,发扬艰苦奋斗的作风,树立过紧日子的思想,珍惜党和人民给予的岗位和权力,从思想上筑起反腐倡廉的防线。教育干部职工时时刻刻要保持清醒的头脑,踏踏实实做事、轻轻白白做人,把好政治关;~人格品行,赖得住寂寞,守得住清贫,把好道德关;坚持宗旨意识,养成遵章守纪的好习惯,不忘自律关,廉洁奉公,踏踏实实工作。在社会主义市场经济下,要经得住各种“糖衣炮弹、灯红酒绿”的考验,一生自重,事事自省,处处自警,不忘自勉,时时刻刻保持地税干部的形象。
分局工作人员做到同城不吃饭,下乡不喝酒,谁违反就处罚谁、追究谁;经费管理,严格按照ISO9001《财务管理各组规程》规定执行,分局领导处处带头精打细算、紧缩开支,为干部职工树立过紧日子的榜样。
三是严格遵守廉政纪律,洁身自好。一年来,分局干部职工严格遵守廉政纪律、政治纪律,人人本着对分局高度负责的精神,始终坚持工作高标准,生活低要求,服务高质量。分局干部职工今年未有出现不廉洁的行为,没有出现以权谋私,吃、拿、卡、要、报的现象。
四、加强“两个”文明建设,为广大纳税人提供优质、高效的服务
今年是我们市局提出的“两个”建设基础年,一是税收基础管理工作年,二是税务基础建设工作年。分局围绕“两个”建设基础年和“两个”文明建设的要求,着重抓了以下几个方面的工作。
一是优质服务,树立良好的地税形象。一年来,各岗征收大厅工作人员牺牲了不少双休日时间,如“五一”黄金周,每月纳税期的双休日等,都坚守工作岗位,以工作为重,以大局为重,尽职尽责,奉献地税事业,认真办理申报纳税工作,完成了各项工作任务。为了做好服务工作,方便纳税人,融洽征纳关系,促进地税工作,我们各的岗办税工作人员不断增强了服务意识、事业心和责任感;加强了政策业务学习,提高了工作效率,坚持原则,认真履行各项职责,做好办税服务等工作,对待纳税人以诚相待,热情服务,严格执法,塑造地税部门的良好形象。
二是爱岗敬业,营造优美的各组环境。首先是抓机关管理,基础建设,给干部职工创造一个良好的工作环境。首先对分局院内种植了草坪,进行了合理化布局,提高了机关品位;其次是抓环境卫生,使分局各组环境美化,亮化。最后是抓机关安全管理,全年分局未出现一例安全隐患。
三是组织干部职工开展积极向上的文体活动。一年来,分局干部精诚团结,和睦相处,工作热情,生活积极向上。分局充分发挥分局支部的组织作用,积极开展各种文化体育活动,组织干部职工参加了县局举办的乒乓球、台球、篮球比赛,在篮球比赛中取得了第四名的好成绩。在关键时期并踊跃参加了献爱心活动。
五、工作中存在的问题与不足
成绩不说跑不了,问题不说不得了。在总结成绩的同时,我们也清醒地看到我们工作中存在的不足,目的是促进分局今后的工作。归纳起来主要表现在以下几个方面:
(一)征管资料上
1、个体户征管资料收集内容不全。
2、税收征收台帐登记不规范、不及时、登记的内容只有自己明白。
3、双定清册底子不清,有漏登现象,与每月上报的征管质量考核表户数不符。
4、大部分对个体户管理缺乏典型调查材料。
5、社保费报表传递手续不全、报表传递不及时,没写社保费征收分析。
(二)征收管理上
1、专管员的管户底子不清,户数不明,检查存在有漏征漏管户,新开业户不办税务登记,未纳入管理,有税不收。
2、一组对美容美发、网吧、香菇收购行业没进行及时登记管理,有的从开业到关门没有进行登记和纳税。二组的巡检市尝三组的肉案未纳入管理,未征收税款。
3、纳税人缴纳税票上未加盖票证专用章和经办人章(三组花庄)。
4、对同样的规模和同样档次核定税负不公。5、专管员催缴税款不及时。
(三)征管质量考核上(电子表格)
1、计算机运用程度低,征管软件的使用还未走上正规,征管质量的考核仍基本依靠手工操作进行,费时费力,工作效率很低。
2、专管员忙于日常事务,对考核表(电子表格)钻研不够,导致了考核工作的淡化,怕暴露自己管户的实底,忙于应酬。
(四)机关干部作风上
一是部分干部组织纪律淡保主要表现有:上班迟到早退、串岗溜岗,少数人混天度日,无所事事,工作上不尽职尽责,部分干部走读现象严重,天天在当“巡警”,无心无力工作。
二是学习风气不够浓。部分干部业务功底不厚,素质不高,存在着吃“老本”的思想,缺乏收税征管经验、缺乏交际能力,缺乏处理问题随机应变能力,却又不主动、不善于学习。
存在这些问题的主要原因是:
1、工作责任差。有的组长和专管员根本没有工作责任性,组长只听汇报,不解决问题,专管员只忙于面上工作,不能扎实的沉下去。
2、工作时间差。由于大多数都是“走读生”,每星期实际工作时间只有4天(星期一中午来,星期五上午走),工作环境是宽松,若大家不珍惜每月十几天的工作日,说句实话一是对不起国家发的工资,二是对不起良心。
3、集体凝聚力差。没有一个整体荣誉感,我们大家来自东西南北,在一起工作是一种缘分,有的人心不是用在工作上,而是用在防人上,说是了非,勾心斗角。
4、工作积极性差。临时工和正式人员待遇悬殊差距大,有的人工作总是想我拿待遇的少,带着情绪工作,带着包袱工作,出工不出力,工作效率底。
六、20xx年工作规划
20xx年,我们将抓住机遇,紧紧围绕税收中心工作,求真务实,规范管理,继续坚持以带好队,收好税为中心,加强两个文明建设,切实抓好以下几个方面的工作:
1、加强征管,堵塞漏洞,千方百计的完成各项税费任务。一是税费收入任务责任化,将税费任务化整为零,分解到每个干部,责任到人,考核到人,确保全年税收任务的完成。二是税收征管细致化。量化考核指标,严格征管质量考核,每月进行征管质量考核,严格执行工资与任务挂钩。坚持依法治税,做到应收尽收。
2、各组登记好税源和费源台帐,整理好各种纳税资料和各种档案资料。
3、建立健全各项工作制度,落实各项工作制度,用制度管人管事,严格要求,规范管理,提~部工作效率;
4、加强政治业务学习和廉政教育,抓好干部职工业务培训,提~部队伍素质。
5、加强信息、调研和通讯报道工作,积极完成县局下达的信息任务、调研任务,打造好分局自己的网站,宣传推介分局,树立良好的分局形象。
x年,x市地税局在省、市局和x市委、市政府的正确领导下,牢固树立科学发展观,按照省局“定好位、收好税、带好队”的总体要求和枣庄市局“抓班子、带队伍、强素质、树形象、创一流”的工作部署,结合全市经济社会发展的大局,系统上下解放思想,团结拼搏,开拓创新,锐意进取,不断开拓地税事业新局面。现将主要工作情况总结如下:
一、围绕思路抓发展,地税事业实现了新跨越
x年,围绕全市经济社会发展的大局和省、市局工作部署,结合地税工作实际,市局党组提出了 “一二三四五六”的工作思路,即:“围绕一个中心”就是围绕依法组织收入这个中心;“坚持两个抓住”就是坚持抓住深化管理和信息化建设应用两条主线;“遵循三项要求”就是遵循规范化、科学化、精细化的标准和要求;“突出四个重点”就是突出抓好税源管理,税收执法,思想政治工作和党风廉政建设四个工作重点;“实现五个提高”就是实现收入质量、执法水平、征管质效、纳税服务和行政效能五个提高;“达到六个新”就是各项工作实现新加强、新提高、新突破、新变化、新业绩、新跨越。
围绕“一二三四五六”这一工作思路,全局上下埋首苦干,扎实进取,使x年成为一个把握形势、振奋精神、大干快上的一年,一个出实招、办实事、见实效的一年,一个抓落实、上水平、树形象的一年,地税工作得到各级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。在x年1月12日的全省地税工作会议上,x市地税局以其强劲的发展势头、出色优秀的工作业绩和良好的精神风貌被省局授予“信息化建设先进单位”、“房地产一体化管理先进单位”,被省人事厅、省地税局授予五年一度的“全省地税系统先进集体”,侯化栋同志被授予“全省地税系统信息化建设先进工作者”。在x年1月22日的全市(枣庄)地税工作会议上,x市地税局被枣庄市局授予“目标管理考核优秀单位”,直属征收分局、稽查局、姜屯分局等获优秀基层单位,赵启龙等11名同志记三等功,党同伟等25名同志被嘉奖,梁俊生、张宗亮2名同志入选“枣庄地税系统风采人物”。全系统有1名同志当选枣庄市新一届人大代表、2名同志当选新一届枣庄市政协委员、5名同志当选x市新一届人大代表。
二、围绕中心抓征收,税收收入保持稳定增长
(一)强化组织收入领导。进一步完善分管领导包片、科室包点制度,在层层签订《目标管理任务责任书》的基础上,将收入计划层层分解落实到征收单位和个人,做到“千斤重担大家挑,人人身上有指标”。
(二)强化收入调度分析。对各征收单位组织收入情况进行勤调度、多分析,每一次收入的调度情况,局领导班子都要进行认真分析,查问题、找原因、定措施,由帮包领导和科室深入基层征收单位现场帮办,保证了各项收入及时足额入库。
(三)强化重点税源监控。在重点税源的管理上,实行了专人跟踪、单独登记、分类建档管理的方法,实现对重点税源的全过程、多角度的管理。
(四)强化组织收入考核。为确保税收收入任务的如期完成,将组织收入工作纳入目标考核,并建立了均衡入库奖励制度,强化了对收入进度的考核和督促,按月进行考核兑现,有力调动了各单位组织收入的积极性。
(五)强化地方税收秩序整顿。从去年11月初开始,以整顿和规范税收秩序为目标,在全市范围内开展为期两个月的税收秩序专项整顿工作。这次活动由市政府牵头,以财政、国税、地税、工商、公安、建设等社会综合治税相关部门为成员,在地税局设立办公室,依法严厉查处重点行业和区域存在的税收违法问题,发现税收征管薄弱环节和漏洞,及时建立以查促收,以查促管,以查促依法治税的良性互动工作机制,对促进和谐税收环境建设,保障和促进地方税收持续健康增长产生积极影响。
三、围绕应用抓管理,应用年活动成效显著
我们把开展“信息化建设应用年”活动作为推动地税事业实现新跨越的引擎和总抓手,集中人力、物力、财力推进了信息化建设,出实招,下实功,求实效,“信息化建设应用年”活动成效显著。
(一)提高认识,加强领导。去年年初,我局专门召开动员大会,全面部署了应用年活动,迅速把思想认识统一到省、市局开展应用年活动决策上来,增强了干部职工开展应用年活动的紧迫感和责任感。建立健全了组织领导机构,成立了活动领导小组,设立了专门的办公室,形成了主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,相关人员协助抓,齐心合力共同抓的良好局面。同时科学制定实施方案,建立健全软件开发利用、网络建设、系统运行维护、项目建设管理等一系列规章制度,将信息化建设纳入制度化和规范化建设的轨道。
(二)科学决策,准确定位。我局把工作着力点放在建设层,共投资四十多万元,对硬件设施、信息网络进行升级改造,新购置计算机40台,目前,全系统拥有计算机265台,人均达到1.38台;把工作重点放在操作层,切实提高一线工作人员的微机操作、软件操作水平;把工作关键点放在维护层,每个分局都确保有两名信息化维护人员,随时解决工作中出现的问题;把工作突破点放在软件的开发利用上,按照“投入少、见效快、作用大”的原则,开发了一系列辅助性软件。科学的决策,准确的定位,为应用年活动的深入开展奠定了坚实的基础。
(三)狠抓培训,岗位练兵。分四期对所有在岗干部职工开展了信息化知识和技能培训,目前,全系统191名在岗人员,有30人拿到了计算机应用高级证书,161人拿到了计算机应用中级证书,为应用年活动的开展提供了人才保证和智力支持。
(四)开发软件,注重实用。在熟练掌握操作省、市局现有软件的基础上,拿出专项资金开发一系列辅助性软件,弥补现有软件的不足,实现信息化的无缝隙覆盖。在人事管理方面,开发网上考勤、网上学习、网上考试和人事电子档案等管理系统;在行政管理方面,开发网上会议信息发布、网上工作点评、网上办公派车、网上审批财务开支、网上用餐管理和远程视频会议等办公系统;在税收管理方面,开发了电子版《巡查日志》和征查互动系统;在安全管理方面,开发了夜间值班系统和重要部位集中远程监控系统。这些辅助性软件的开发应用,提升了工作质效,降低了税收成本,促进了我局的信息化建设应用水平进一步提高。
(五)数据集中,全力以赴。进入x年三季度后,把数据“大集中”上线工作列为“一把手”工程重点抓,在硬件设施、人员培训、运维保障等方面狠下功夫,为今年1月1日数据“大集中”工程上线的成功上线奠定了坚实的工作基础。
四、围绕规范抓执法,政策执行力不断增强
通过不断规范执法行为,初步形成了纵向职责分明、横向相互衔接的执法工作格局,政策执行力不断提高,实现了税收执法的新突破。
(一)规范执法流程。对每一项执法程序的处理方式作了详尽、规范的规定,做到了环环相扣,节节相连。
(二)规范执法岗位。本着“以事定岗、岗责结合”的原则,制作了《税收执法岗位定位书》,共设63个岗位,明确了责任目标、责任内容、责任考核、责任追究等工作事项,要求每个执法人员严格按照岗位设置的税收执法权、岗位职责和工作规程开展工作。
(三)规范执法考核。实行以税收岗位职责为基础、以岗位目标为内容、以税收执法权为主线,以税收征管文书为载体,对税收执法全过程实施考核监控的工作办法,将检查结果与执法人员的奖惩结合起来,进一步提高了执法水平。全年累计对61名执法责任人给予通报批评和经济惩戒,扣发执法考核奖3120元。
(四)规范执法责任追究。对每个岗位和每一项执法过程及岗位责任都明确了责任追究内容,对执法过错制定了详细的责任追究标准,解决了“不作为”和“作为不当”的问题,继续保持了抽象行政行为“零过错”、具体行政行为“零败诉”。
五、围绕质效抓征管,税收管理质量不断提高
从降低税收成本、提高税收效益的角度研究管理,抓住薄弱环节,突出工作重点,有针对性地采取措施,不断提高管理质效。
(一)税源普查扎实有效。在全市范围内大力开展税源普查活动,按照普遍登记的原则,做到“边普查、边整改”,不留死角、不留尾巴。此次活动共普查11040户,清理漏征漏管户77户,补缴税罚款400多万元。同时,以税源普查为契机,积极开展征管数据清理工作,为全省数据大集中做好前期准备。
(二)《征管巡查日志》电子化。以征管巡查日志制度为核心,以综合网络办公系统为平台,以征管“六率”为考核指标,要求每一位税管员网上记载《征管巡查日志》,建立起了职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的税收征管运行机制,促进了征管质量的提高。
(三)征查互动应用系统成功上线运行。这一系统的上线运行,使征管、稽查人员能方便快捷地共享信息,高效地协同工作,实现迅速、全方位的信息采集和处理,同时为管理和决策提供科学的依据,有力地推进了征管查一体化建设。x年有效地利用这一系统,共查补入库税款1510万元,罚款368万元。x年6月5日,枣庄地税系统征查互动工作现场会在召开,会上对x局征查互动工作的推进给予充分认可,并在枣庄地税系统予以推广。
(四)房地产税收管理一体化走在全市前列。在建房环节,从源头开始进行跟踪管理,在售房环节,全面推行房地产税控软件,实行“门牌管理”法进行管理,特别是“二手房”管理取得突破性进展并在全省进行经验交流,在房屋出租、装修管理方面,建立健全市、街道、社区、居委会四级管理网络,初步形成了“政府领导、地税主管、部门协作、综合治理”的新型管理格局,建立社区、警区、安全文明小区、税收征管责任区四区联动,警员、出租、装修屋管理员、治安巡防员、计生员、税收管理员五员共管的“四区五员”的综合管理机制,进一步加快了房地产税收管理一体化进程。x年8月23日,枣庄市房地产税收一体化管理现场会在召开,对我局的做法在全枣庄市予以推广。x年9月初,烟台市福山区地税局、台儿庄地税局、枣庄市直属征收分局等兄弟单位,先后到我局考察学习,对我们的经验给予高度评价。x年房地产业税收完成16098万元,与去年同期相比增长5.1个百分点,增收8556万元。市委、市政府主要领导先后对我局房地产税收管理工作作出重要批示,给予充分肯定。
(五)个税申报成效显著。个税自行申报工作进展顺利,效果明显。自行申报期间申报人数达324人,缴纳税款1198万元,补交税款54.7万元;在重点检查期间,共约谈42人,其中11人补交税款6.2万元。
(六)社会综合治税不断深化。通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式,不断拓宽社会综合治税领域,广泛采集涉税信息,加强税收源头控管,使社会综合治税工作逐步走向制度化、规范化。x年通过综合治税网络共采集涉税信息3280条,实现税款2052.77万元,新增税款1686.68万元,占上年同期增长的26.75%。
(七)税收宣传特点突出。开展了税法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业的“税法五进”活动、“地税阳光诉求”等活动,宣传月期间,组织了纳税服务志愿者和“夕阳红”税法宣传队,并结合征管法颁布实施15周年,以x市局实景拍摄的画面为蓝本,编印了3000多套《画说税收征管法》的大型画册,向社会各界免费发放,增强了公民的纳税意识,为征管质量的提高营造了良好的外部环境。
六、围绕工作抓调研,工作思路得到不断优化
确立了 “选题求准、手段求活、方式求细、内容求深、作风求实、报告求精”的调研工作思路,成立了8个课题组,由分管局长任组长,明确牵头科室负责人为主要撰稿者,相关包点分局为成员,建立了多层次、全方位、开放型的调研协作体系。适应全市经济社会发展的需要,围绕省、市局部署的中心工作和重点工作,有的放矢的抓好调研工作。通过调查研究,所取得的成绩和经验,坚定了我们干事创业的信心,激发了锐意进取的热情;存在的问题增强了工作的压力感、责任感和使命感;对问题和困难的探索又活跃了征管思维、拓宽了执法视野、丰富了队伍建设的思路。我局调研活动选题24项,已开展调研15项,形成报告8篇,其中被《中国税务》杂志采用2篇,被省局采用2篇,被枣庄市局采用3篇,有力地促进了各项工作开展。特别是进入到第四季度,我们针对优化产业结构、加强商业企业管理、完善交通运输业管理等环节,在到济南、潍坊、烟台等地市地税系统学习的基础上,又增设了3个课题组,深入在全市开展调研,有效地强化了对税收薄弱环节的税收管理。
七、围绕落实抓督导,各项工作得到全面推进
去年第四季度,我们把学习好、贯彻好党的xx大会议精神,作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务。积极以xx大精神审视、把握、引领地税工作又好又快发展。用马克思主义中国化的最新成果武装广大干部职工的头脑,指导地税工作实践,通过强化工作督导,把学习的落脚点放到促进各项工作上,放到高标准完成全年税收任务上。为此,在四季度工作点评会上,会议要求各单位,对今年的工作来一次“回头看”。一要对照全年看进度,倒排时间保完成;二要围绕目标挖潜力,自我加压快完成;三要针对问题定措施,各项工作快速推进。总的要求是,强项抓提高,弱项抓达标,难项抓突破,大干四季度,确保顺利完成全年各项目标任务。为迎接省局“五合一”检查,一方面深化效能意识以“破满”。按照省、市局的工作部署和要求,深化思想认识,克服自满情绪和厌战情绪,发扬连续作战精神,始终绷紧效能建设这根弦,做到势头不减、措施不松、力度不变,不断推进各项工作向纵深方向发展。另一方面强化执行意识以“求实”。围绕目标管理、民主评议行风、创建文明单位、税收执法、加强基础建设、做好大集中工程上线准备等重点工作,大力倡导执行文化,形成抓落实的氛围,提倡“立即办、马上办、办得快、办得好”;制定《贯彻落实省、市局地税局长会议精神工作任务督察目标分解表》并挂到内部网页上,对工作任务细化、量化和分解,明确抓落实的责任,及时进行督察,强化跟踪问效。要求各业务科室深入到第一线、最前沿,对重点工作严格按照工作进度和完成的时限进行全程跟踪催办,不仅要督导各项工作完成情况,更要实实在在地帮助协调解决问题,确保各项工作的稳步推进。目前已形成上下互动、整体联动的良好局面,有效地推动各项工作积极向纵深发展。
忙碌的工作中度过了一年,接下来我们要好好总结一下这一年的工作。下面小编带来地方税务局年终工作总结。
20xx年是地税局面对新的税收形势和任务,进一步增强政治意识和全局观念,紧紧围绕旗委、政府和市地税局的整体工作思路和各项工作部署,以坚持一个中心,树立一个观念,推进两项工程,实施两项管理为目标,以党的xx大、xx届四中、五中全会精神和保持共产党员先进性教育统揽全局,深化征管改革、强化基础管理、加快信息化建设、不断提升纠风工作及办税服务水平,推进了地税事业的全面发展。
一、坚持一个中心,抓好组织税费收入工作
(一)前11个月税费收入完成情况及全年预计完成数
截止11月30日,我局各项税费累计入库6841万元。其中,地方税收累计入库5333万元,完成旗政府下达任务5328万元的100.1%,同比增收2116万元,增长65.7%;社会保险费累计入库1508万元,完成年度计划任务1159万元的130%,同比增收708万元,增长88.5%。
经科学合理地分析税源、费源,截止12月31日,我局预计组织入库各项税费万元。其中地方税收预计完成万元,社会保险费预计完成1800万元。
(二)组织收入工作采取的主要措施
一是深化征管改革,实施科学化、精细化管理
20xx年是全区地税系统“税收基础管理年”。为强化税源管理,夯实征管基础,减少税款流失,优化纳税服务,不断提高税收征管质量和效率,解决征管工作中存在的“疏于管理、淡化责任”的问题,我局作为呼伦贝尔市地税系统征管改革试点单位,对征管机构进行整合,重组了业务流程,完善了岗责体系,为全面推进科学化、精细化管理打下了坚实基础。征管改革中,主要做了以下几方面工作:
(1)针对农牧业税、特产税全面停征的实际,对基层机构设置及人员进行调整,撤回完工镇和特尼河苏木的征收组,进一步精简机构,优化了人力资源结构。
(2)大力进行了征管改革试点工作。将旗局征管机构重新设置为办税服务厅、税源管理科、税政法规科、车辆管理所,在基层保留了宝日希勒、巴彦哈达两个中心所。目前,我局在岗人员71人,其中征管人员51人,占全局总人数的80%以上。
(3)认真落实户籍式管理及《税收管理员制度》,按照市局征管工作规范,制定了《陈旗地税局岗位职责和税收工作业务规程》,实施税源分级、分类、分片管理;将费征管并入到地方各税日常管理当中,实现了税费一体化管理,形成了“一人进厂,税费统管”的管理模式。
(4)推行“多功能服务窗口”,使每个窗口都具备受理纳税申报、税务登记、税款征收,停复业审批等业务操作的综合权限,实现了“一窗多能、一机多用、一岗多责”的“一窗式”服务,为纳税人提供了高效、便捷的服务。
二是农村牧区税费改革后,针对我旗以私营小农场、小牧场形式的非农经济组织,经过充分调研的基础上,根据《内蒙古自治区地方税务局非农经济组织个人从事种植业养殖业征收所得税暂行办法》,制定了《陈旗地税局非农经济组织征收个人所得税管理办法》,将个体私营业主经营的农、牧场纳入正常管理,拓宽了税基。
三是为保证契税足额入库,及时取消代扣代缴,制发了《陈巴尔虎旗契税征收管理办法》,规范了契税的征收管理。
四是加强重点税源管理,采取重点税源户派驻厂员等形式,对宝煤集团、各建筑施工企业、坑口电站等重点税源户进行了有效的跟踪管理,保证了重点税源足额入库。
五是认真落实《税收管理员制度》,坚持抓大不放小的原则,对个体工商户、集贸市场实施划片管理,使税源管理形成“管理到户,责任到人”,防止了税源流失;针对个体税收实际,抓住薄弱环节,推行计算机定额评税,进一步提升了个体税收精细化管理水平。
六是加强车船使用税的征收工作,按照交警、运管等部门掌握的运输车辆底数开展营运车辆清查工作,对拒不缴纳的运输户采取税收保全措施,净化了地方税收执税环境。
七是认真落实西部大开发、下岗再就业等各项税收优惠政策,严格审批程序,保证政策落实到位,充分发挥了税收在支持改革发展稳定中的职能作用。
八是牢固树立“税费并重”的思想,定期组织召开联席会议,采取相关部门联合到企业现场核定缴费基数等措施,掌握了详细的费源底数,保证了社保费收入稳步上升。
九是按照数据集中上线工作总体部署,按时完成了基础数据导入、信息采集录入工作,并保证了数据真实、准确,9月1日顺利实现了数据集中上线。
十是探索“超式化”服务,不断提升税收服务品位,有效拓宽税收服务空间,为组织收入工作提供了有力保障。
二、树立科学的发展观和经济税收观,积极参与地方经济建设
按照全区地税工作指导思想,结合陈旗地税系统工作实际,20xx年的工作中,我们始终坚持“三个服务”,即服务于改革、发展、稳定的大局,服务于地方党政的决策,服务于广大纳税人,牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,树立立足全局、服务中心的经济税收观,自觉依靠地方党政开展了组织收入和地方税收各项工作,多次向旗委、政府汇报地方税收工作动态,将税收工作纳入到地方经济发展的大局中,为经济发展出谋划策,切实履行了税收工作职责,为地方财政提供了稳定的财力保障。
三、实施信息化建设工程和素质教育工程,全面推动税收征管工作向前发展
(一)信息化建设工程有新起色
一是举办计算机基础知识、征管软件培训班,充实了现有工作人员的计算机知识,提高了他们的应用能力;二是加大经费投入,在办税服务厅购置电子显示屏和触摸屏,提高了政务公开和税收咨询的能力;三是购置、更新计算机和网络设备,顺利完成了数据大集中工作任务;四是与各中心所实现了广域网连接,全旗地税系统实现了无纸化办公;五是注册陈旗地税网站,为下一步上网咨询及网上办税奠定了基础。
(二)素质教育工程有新进展
以提高全体税干政治、业务素质为切入点,围绕“五观”教育和地税组织文化建设框架,全面修订完善了教育培训规划。一是结合保持共产党员先进性教育活动,加强职工的思想政治工作,树立大局意识和全局观念,提倡团队协作精神和奉献意识,在全系统开展了争创“纳税人满意的办税员”活动,调动了干部职工的积极性、主动性和创造性。二是注重干部教育培训工作,全年累计组织业务学习100余次,理论学习40次,中心组学习12次,切实提高了干部职工的理论、业务水平,保证了地税队伍整体素质的提高,保障了地税系统“两基”建设人才的需要。三是全面落实自治区地税局《纳税服务工作规范》,在全系统组织开展职业道德、现代礼仪及党风廉政建设政策法规的专题宣传教育活动,增强服务意识,提升服务水平,逐步实现由单一执法机关向公务服务型机关的转变。
四、以奋发有为的精神,保证年度各项重点工作全面完成
(一)认真开展保持共产党员先进性教育活动
7月26日我局召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会,建立健全领导小组和工作机构,制定先进性教育活动工作方案,拉开了先进性教育活动的序幕。8月份,集中开展了学习动员阶段的各项学习教育活动;9月份认真开展了党性分析、组织生活会和班子生活会等分析评议阶段的各项任务;10-11月份总结前两个阶段工作的基础上,按组织要求制定整改方案和具体措施,切实解决了党员思想认识、办税服务及具体实践中存在的问题,保证了先进性教育活动取得实效。目前,我局保持共产党员先进性教育活动,做到“两促进、两不误”,不仅推动了各项业务的向前发展,而且得到陈旗委保持共产党员先进性教育活动领导小组的认可,已按要求报送了全旗第二批保持共产党员先进性教育活动先进集体的申报材料。
(二)加强党风廉政建设
严格执行全区地税系统“六条禁令”,严抓地税行风建设,建立健全廉政制度和业务相关的配套措施,严格“两权监督”,开展内部审计和效能监察,规范了行政管理权和税收执法权行为,使地税部门“三个服务”取得了实效。
(三)基础设施建设逐步完善
20xx年我局在进一步加强地税文化建设的同时,注重地税园区绿化、美化,亮化工作,在办公楼安装了霓虹灯,园区内安装了室外健身器材,为职工阅览室、健身室添置了相应设备,使职工的工作、生活环境得到了进一步改善。
(四)地税行风建设取得进展
自年初以来,我局继续把地税行风建设摆到重中之重的位置,制定行风建设工作方案,有计划、有步骤地开展纠风工作,不断转变机关作风、端正地税行风,提高了全旗各级地税机关的办税服务水平。为了加强行风建设的组织领导,成立了行风建设领导小组,并实行了局长接待日制度;为使工作人员增强服务意识,提高服务水平,我局开展了以“现代服务礼仪”、职业道德及警示教育为主要内容的培训教育工作的同时,开展了优秀办税员评比活动,落实了首问责任制、服务和“文明办税八公开”;为了保证地税行风建设的公开、公正和透明度,对内建立健全岗位责任体系及过错责任追究制度,对外聘请地税行风特邀监察员,并向社会各界征求意见和建议,不断改进工作,提升了办税服务水平和质量。20xx年全旗43个部门和行业行风评议中我局被评为第一名,保持了连续三年第一名的好成绩。
(五)继续开展“五观”教育,推进了创建工作进程
加强职工的思想政治工作,正确树立“五观”,即树立正确的民本观、发展观、权利观、法制观、道德观是自治区地税局党组的重大决策。我局今年继续开展了以“五观”教育为主要内容的学习教育活动,提高广大干部职工的思想认识和政策理论水平,为开展好地方税收各项工作业务奠定了良好的思想基础。我局充分发挥局机关党组织的领导核心作用和群团组织的桥梁纽带作用,凝聚人心,鼓舞士气,争先创优,不断推进了创建文明单位进程。目前,我局已进入市级文明单位标兵、市级思想政治先进单位行列,接受了全市创建安全先进单位的检查验收;宝日希勒、巴彦哈达两个中心所晋升为旗级文明单位,巴彦库仁中心所接受了全区群众满意站的检查验收。
一年来,分局在县局和镇委、镇政府的正确领导下,按照县局工作的总体要求,分局干部职工以“三个代表”重要思想、“三篇文章”总体要求为指针,以组织收入为中心,以全面应用ISO9001为契机,以地税组建10周年为动力,以爱岗敬业的进取精神与时俱进、开拓创新,以求真务实的工作作风同心协力,真抓实干,团结拼搏,~地完成了各项工作。截止11月25日共组织入库工商各税350万元,占年计划的105.1%;保险费入库67万元,占年计划的18.3%。具体做法是:
一、坚持依法治税,强化征管,严格考核,税费收入实现稳步增长
七分局是个点多面广(原六个乡镇)战线长、税源差的农村分局,各乡镇部分个体户纳税意识淡薄,市场疲软,经济环境差,分局形成规模效益的企业几乎没有,煤炭行业受政府的制约时开时停,没有固定的税源,由于主体税源下降,造成完成税收收入任务的压力较大,面对税源与收入任务的反差,分局干部职工做到思想上不动摇,完成任务的信心和决心不动摇,提出了向征管要税源,向改革要税源,向考核要税源。通过勤征细管,有效地弥补了主体税源的不足,实现了税收收入总量和质量的提高。
一是分析税源,分解任务,实行千斤重担人人挑。
年初,我们按照县局分配的任务基数,对20xx年度的税收任务完成情况进行了分析,找出了税收增减变化的因素,并以此为依据,对各组20xx年税费任务进行了分解,再由征收组分解到专管员和纳税户,实现了千斤重担众人挑。
二是严格考核,实行人人身上有指标。税费任务下达后,分局及时与各组签订了目标管理责任状,分局在县局考核分局税费任务的基础上进行了二级考核,分季进行,将考核指标具体量化、细化,极大的调动了干部职工完成任务的主动性和积极性。
三是加强重点税源监控,实行行业管理。
根据ISO作业文件《重点税源监控工作规程》的要求,结合一组的征管现状,分局对煤炭行业和交通运输行业进行了分行业管理。分局对企业年纳税额在3万元以上,对个体户年纳税额在5000元以上的税源进行重点监控管理。今年对分局来说是一个特殊的考验,支柱税源煤矿上半年停产整顿时间长,造成分局税源严重不足,税源缺口较大。综合组收入任务陷入困境,如何完成税收任务是分局焦点问题,此时此刻分局一班人没有灰心,迎难而上,全力扑在组织征收工作中。综合组抓住煤矿开业的机遇,对夹子沟一号矿、二号矿、三号矿、四号矿,张道先的张家湾煤矿,黄瑞全煤矿等税源大户进行跟踪管理,做到心中有数,收到良好的效果,综合组王建忠同志克服种种困难,加班加点,通过严查细管,打破历史记录,组织入库税款300万元,功不可莫。交通运输通过源泉控制,在创历史新高,入库税款40万元。
四是加强清理检查,实现税费收入均衡入库。
我们在加强重点税源监控的同时,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。对企业、交通运输、农村零星税收和三个乡镇集贸市场的税收进行了清理检查,规范了税收秩序。首先是对企业欠税加大了征缴力度,先后对东巩加油站、东巩煤管站、东巩建筑市尝巡检杨角山茶厂、巡检电瓷厂、肖堰水泥厂、龙王峡漂流处等单位进行了清理检查,查补税款18.3万元;其次是对三个乡镇六个集贸市场的税收进行了清理检查,查补税款4.6万元,最后是对交通运输行业进行了清理检查,查补税款3.8万元,有效地防止了税源的流失。由于分局采取了以上各项强有力的征缴措施和同志们的共同努力,为完成全年任务取得了可喜成绩。由于巡检镇、肖堰镇的任务分配数与税源基数的差额悬殊过大,入库税收与分配的任务有一定的差距。但他们是苦劳大于功劳。
五是迎难而上,千方百计地完成社保费征缴任务。
社保费征缴工作是一项艰难复杂的工作,分局一直在摸索中发展,在征缴中前进,在管理中探索。但现实中企业倒闭,自然解体,人员下岗,给社保工作带来诸多不便,特别是企事业单位效益不佳,直接影响社保费的征缴工作。但我们分局社保费人员没有气馁,一是抓住企业破产的机遇,抵缴入库社保19万元;二是加大对正常户的征缴,入库社保费17.3万元;三是挖拙暂无缴费能力户的潜力,入库社保费13.45万元;四是规范了费源征缴台帐;一组邹凡明同志登记的费源台帐得到了县局的表扬。通过对分局45户应缴社保费的管理,我们的干部做了大量的工作,历尽千辛万苦超额完成了县局下达的社保费征缴任务。
六是加强票证管理,实行以票控税。
票证管理工作是分局抓好税收征管的一件大事。今年我们分局一是加大对建筑安装、交通运输、饮食行业进行以票控税,实行源泉控管,堵塞征管漏洞。二是加大对税收票证的管理力度,按照县局票证使用要求,分局一律使用机开税收票证,杜绝使用手工票,一年来,分局未有出现丢失损毁税收票证和发票现象。
七是强化征管质量,严格执行征管质量考核。
今年分局组织专班人员对辖区进行征管质量考核检查。在检查过程中采取“看、查、问”的检查方法,即:看征管资料档案是否收集齐全、税收登记清册户数是否与每月报审的征管质量考核表上的户数是否一致、税收征收台帐和社保费征收台帐是否真实准确、看税费任务完成进度是否做到时间与任务同步;查就是对各管户进行抽查;问就是问纳税户,看我们专管员服务态度纳税人是否满意、是否经常下乡检查催缴税款、有无利用职务之便到纳税户中吃拿卡要报。根据这一检查方法,查看了各组税费任务完成进度,综合组、一组完成任务好,二组、三组完成任务差,岗与岗发展不平衡;查看了所有专管员的档案资料,总体上讲,对每位专管员收集整理档案有着积极作用,虽然内容不是十分完整,但都能整理成册,能拿得出手叫人看,改变了过去猴子搬苞谷,资料满屋飞的坏作风、坏习惯,在这次检查中发现装订比较美观、内容比较完整的有一组企业、社保费征收岗邹凡明、二组市场征收岗赵顺常、三组市场征收岗潘开宏。
八是强化税收清理检查,履顺纳税秩序。
12月份初,分局组织成立两个清理检查专班,一个组由刘孝成带队,成员有王军、赵顺常、邹凡明。另一个组由曾凡明带队,成员有任加富、胡秀华、刘友安。分区域对东巩镇个体工商户元月至11月份税收进行“地毯式”清理检查,做到不掉一户,不漏一人。
在这次清理检查中,我们使用了五种办法:一是在东巩镇街道、市场张贴宣传通知20份。二是将第一天清理检查制成短片在东巩媒体上进行滚动宣传。三是给纳税户免费发放纳税手册,按照税票将个体户逐月缴税情况填入纳税手册。四是在清理检查时,逐户告知纳税人每月一至七日按时缴纳税款,超期一天罚十元和其他有关事项。五是对漏征漏管户我们采取循环检查法,就是对未办登记、漏征漏管的个体户,我们让他今天去缴纳税款,他没去交,我们明天还去催他,直到缴清为止。六是重惩“钉子户、难办户”。我们在县局联合办的支持下对拒不履行纳税义务的从事美容美发个体户但玉华,给予了重罚,除缴清税款和罚款外,另写检讨1份,在纳税大厅窗口处张贴。在这次清理检查过程中,我们共清理漏征漏管户6户,补办税务登记6户,查补税款1.26万元,滞纳金罚款2.1万元。
通过这次清理检查,我们取得了四大成绩:一是规范了征管基础工作。对个体户经营的基本情况、税款核定缴纳情况都进行了详细登记,掌握了第一手资料,健全了对纳税户的档案管理,合理地调整了纳税户税负,融洽了征纳关系,改善了征纳环境。二是履顺了纳税户纳税秩序。三是加大对“钉子户、难办户”的惩处,营造了较好的税收执法环境。四是提高了专管员的素质。这次清理检查,既检验了专管员平时工作责任心,工作水平和能力,又为专管员展现自己能力提供了一个舞台。
九是在税费征收管理过程中涌现出一批先进事迹。
一年来,一组王军同志、二组胡德志同志、三组敦仕文同志任务抗大头、身先士卒、率先垂范;特别是综合组王建忠同志克服种种困难,组织征收税款占分局税收任务一半以上,为完成分局税收任务立下汗马功劳;殷华伦、潘开宏同志,在担任巡检和肖堰各种票据发放、税款入库的同时,殷华伦肩负着巡检农村片的税收征管工作,潘开宏肩负着肖堰市场的税收征管工作,他们不畏艰难困苦,任劳任怨地工作;殷哲海、李应庆任加富、胡修华、张学东、鲁德军、李静、刘友安、赵顺常、潘志国等同志,他们克服家庭困难,在工作中作风扎实、勤勤恳恳、默默无闻、叫干啥就干啥,踏踏实实的工作。由于大家心系分局,扎实工作。今年以来,分局工作出现好势头,分局的形象在各乡镇树立起来了,人们对地税的口碑好了,干部的精神焕发了,单位的面貌改变了。这都是人气旺的结果,给地税事业带来了生机和活力
十是一心一意抓普查挑灯夜战填表格。根据4月5日县局召开的《全县地方税费源普查工作会议》精神,为切实把税费源普查工作落实好,完成好,分局结合实际情况,分阶段、分步骤开展税费源普查工作。主要做法是“三个结合”、“五个到位”。“三个结合”,即:一是将税费源普查工作与完成二季度税费任务相结合;二是将税费源普查工作与基础管理年相结合;三是将税费源普查工作与征管质量考核相结合;“五个到位”即:一是思想认识到位、二是宣传发动到位、三是组织领导到位、四是贯彻落实到位、五是纪律执行到位。这次税费源普查工作正值高温季节,我们的干部不分白天黑夜,加班加点,历时一个月按期完成了税费源普查工作。在此期间分局涌现出了一批先进典型。如年初刚调到分局工作的王军、任加富两同志对辖区20xx年税源底子不熟,他们白天深入到街道纳税户中逐户核对,晚上挑灯夜战填报普查表;如年初分局岗位轮换的王建忠、胡德志、李应庆、鲁德军等同志,他们从一个岗位调整到另一个岗位,在税费源普查中即检验了我们的专管员20xx年度税费的征管质量,又找出了我们征管中存在的不足,开展了税费源普查;如加班加点的敦仕文、胡秀华、潘开宏、殷华伦、张学东等同志,他们在普查工作中勇挑重担,加班加点、任劳任怨。有了这么多不畏艰难困苦的好同志,分局如期完成了这次税费源普工作任务,并有两位同志在这次税费源普查中得到县局嘉奖。税源普查:个体户901户,(其中:已办证778户,东巩336户,巡检225户,肖堰177户:未办证123户,东巩35户,巡检33户,肖堰55户);企业19户;社保费普查45户(东巩19户,巡检13户,肖堰13户),其中:正常户29户,停产户4户;暂无缴费能力户9户;破产清欠户3户。
二、加强队伍建设,从严治队,提高了干部队伍的整体素质
高素质的干部队伍是完成各项工作的根本保证,为推动各项工作的顺利开展,分局坚持从严治队,严格管理,不断改进工作作风,始终把建一流队伍,创一流业绩作为各项工作的总目标,着力塑造一支勤政廉洁,高效务实的干部队伍。
一是强化干部教育,提高整体素质。为培养一支高素质的干部队伍,我们始终把加强干部教育列入主要议事日程,常抓不懈。经常组织分局干部学习“三个代表”重要思想、邓小平特色理论和xx大报告,提高同志们的思想觉悟和政治鉴别力,增强工作责任感和事业心。
二是加强干部业务学习和培训。加强干部业务学习,提高了干部业务技能和执法水平,促进了税收征收管理工作。年初县局对分局中层干部进行了竞聘,对专管员实行了分等定级,并在东巩林业站四楼会议室对分局税务干部业务进行了集中考试,人人都取得了好的成绩,这都是大家认真自觉学习的结果。
三是合理轮岗,加强对干部职工的管理。根据分局干部,政治素质、工作能力,对辖区干部进行了大幅度调整,对在同一岗位上工作时间超过三年的,全部进行了轮岗交流,从而促使了干部职工的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
四是各组比、学、赶、帮,强化职责,严格要求。如一组全体同志团结协作凝成“三股劲”。一股拼劲豁命干,不被威胁所吓倒;一股钻劲寻税源,挤压查堵补缺口;一股闯劲搏天下,为国聚财敢为先。二组要求全体干部达到“五会”。一是会说话,就是会与纳税人打交道,懂得收税的语言艺术;二是会查账,就是会企业的账目,能够进行税收检查;三是会开票,就是会使用各种机开税票和各种发票;四是会执法,就是熟悉税收法律法规,懂得征管程序;五是会电脑,就是能够熟悉文档应用,懂得使用征管软件。三组是杜绝甩手掌柜,人人抗担子。综合组在新春之际向东巩煤矿老板们发出了《致煤矿矿长及办税员一封信》,这些措施和方法值得我们不断的学习,不断的发扬。
三、加强党风廉政建设,制度与教育并举,勤政与廉政互融
一年来,分局坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对“两个权力”的监督制约,使党风廉政建设健康发展。
一是认真落实党风廉政建设责任制。分局始终坚持统一领导,认真执行《廉政准则》相关制度,视责任重于泰山,视形象重于生命,一级做给一级看,一级带着一级干,并与各组签订目标责任状,把党风廉政建设落实到了实处。
二是认真开展正反两方面的学习,廉洁自律。分局坚持政治学习制度,开展正反两个方面的警示教育,学习《立党为公,执政为明》的先进典型任长霞、汪洋湖。观看反面典型警示片王怀忠,利用正反两方面的典型,教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生关、价值观,发扬艰苦奋斗的作风,树立过紧日子的思想,珍惜党和人民给予的岗位和权力,从思想上筑起反腐倡廉的防线。教育干部职工时时刻刻要保持清醒的头脑,踏踏实实做事、轻轻白白做人,把好政治关;~人格品行,赖得住寂寞,守得住清贫,把好道德关;坚持宗旨意识,养成遵章守纪的好习惯,不忘自律关,廉洁奉公,踏踏实实工作。在社会主义市场经济下,要经得住各种“糖衣炮弹、灯红酒绿”的考验,一生自重,事事自省,处处自警,不忘自勉,时时刻刻保持地税干部的形象。
分局工作人员做到同城不吃饭,下乡不喝酒,谁违反就处罚谁、追究谁;经费管理,严格按照ISO9001《财务管理各组规程》规定执行,分局领导处处带头精打细算、紧缩开支,为干部职工树立过紧日子的榜样。
三是严格遵守廉政纪律,洁身自好。一年来,分局干部职工严格遵守廉政纪律、政治纪律,人人本着对分局高度负责的精神,始终坚持工作高标准,生活低要求,服务高质量。分局干部职工今年未有出现不廉洁的行为,没有出现以权谋私,吃、拿、卡、要、报的现象。
四、加强“两个”文明建设,为广大纳税人提供优质、高效的服务
今年是我们市局提出的“两个”建设基础年,一是税收基础管理工作年,二是税务基础建设工作年。分局围绕“两个”建设基础年和“两个”文明建设的要求,着重抓了以下几个方面的工作。
一是优质服务,树立良好的地税形象。一年来,各岗征收大厅工作人员牺牲了不少双休日时间,如“五一”黄金周,每月纳税期的双休日等,都坚守工作岗位,以工作为重,以大局为重,尽职尽责,奉献地税事业,认真办理申报纳税工作,完成了各项工作任务。为了做好服务工作,方便纳税人,融洽征纳关系,促进地税工作,我们各的岗办税工作人员不断增强了服务意识、事业心和责任感;加强了政策业务学习,提高了工作效率,坚持原则,认真履行各项职责,做好办税服务等工作,对待纳税人以诚相待,热情服务,严格执法,塑造地税部门的良好形象。
二是爱岗敬业,营造优美的各组环境。首先是抓机关管理,基础建设,给干部职工创造一个良好的工作环境。首先对分局院内种植了草坪,进行了合理化布局,提高了机关品位;其次是抓环境卫生,使分局各组环境美化,亮化。最后是抓机关安全管理,全年分局未出现一例安全隐患。
三是组织干部职工开展积极向上的文体活动。一年来,分局干部精诚团结,和睦相处,工作热情,生活积极向上。分局充分发挥分局支部的组织作用,积极开展各种文化体育活动,组织干部职工参加了县局举办的乒乓球、台球、篮球比赛,在篮球比赛中取得了第四名的好成绩。在关键时期并踊跃参加了献爱心活动。
五、工作中存在的问题与不足
成绩不说跑不了,问题不说不得了。在总结成绩的同时,我们也清醒地看到我们工作中存在的不足,目的是促进分局今后的工作。归纳起来主要表现在以下几个方面:
(一)征管资料上
1、个体户征管资料收集内容不全。
2、税收征收台帐登记不规范、不及时、登记的内容只有自己明白。
3、双定清册底子不清,有漏登现象,与每月上报的征管质量考核表户数不符。
4、大部分对个体户管理缺乏典型调查材料。
5、社保费报表传递手续不全、报表传递不及时,没写社保费征收分析。
(二)征收管理上
1、专管员的管户底子不清,户数不明,检查存在有漏征漏管户,新开业户不办税务登记,未纳入管理,有税不收。
2、一组对美容美发、网吧、香菇收购行业没进行及时登记管理,有的从开业到关门没有进行登记和纳税。二组的巡检市尝三组的肉案未纳入管理,未征收税款。
3、纳税人缴纳税票上未加盖票证专用章和经办人章(三组花庄)。
4、对同样的规模和同样档次核定税负不公。5、专管员催缴税款不及时。
(三)征管质量考核上(电子表格)
1、计算机运用程度低,征管软件的使用还未走上正规,征管质量的考核仍基本依靠手工操作进行,费时费力,工作效率很低。
2、专管员忙于日常事务,对考核表(电子表格)钻研不够,导致了考核工作的淡化,怕暴露自己管户的实底,忙于应酬。
(四)机关干部作风上
一是部分干部组织纪律淡保主要表现有:上班迟到早退、串岗溜岗,少数人混天度日,无所事事,工作上不尽职尽责,部分干部走读现象严重,天天在当“巡警”,无心无力工作。
二是学习风气不够浓。部分干部业务功底不厚,素质不高,存在着吃“老本”的思想,缺乏收税征管经验、缺乏交际能力,缺乏处理问题随机应变能力,却又不主动、不善于学习。
存在这些问题的主要原因是:
1、工作责任差。有的组长和专管员根本没有工作责任性,组长只听汇报,不解决问题,专管员只忙于面上工作,不能扎实的沉下去。
2、工作时间差。由于大多数都是“走读生”,每星期实际工作时间只有4天(星期一中午来,星期五上午走),工作环境是宽松,若大家不珍惜每月十几天的工作日,说句实话一是对不起国家发的工资,二是对不起良心。
3、集体凝聚力差。没有一个整体荣誉感,我们大家来自东西南北,在一起工作是一种缘分,有的人心不是用在工作上,而是用在防人上,说是了非,勾心斗角。
4、工作积极性差。临时工和正式人员待遇悬殊差距大,有的人工作总是想我拿待遇的少,带着情绪工作,带着包袱工作,出工不出力,工作效率底。
六、20xx年工作规划
20xx年,我们将抓住机遇,紧紧围绕税收中心工作,求真务实,规范管理,继续坚持以带好队,收好税为中心,加强两个文明建设,切实抓好以下几个方面的工作:
1、加强征管,堵塞漏洞,千方百计的完成各项税费任务。一是税费收入任务责任化,将税费任务化整为零,分解到每个干部,责任到人,考核到人,确保全年税收任务的完成。二是税收征管细致化。量化考核指标,严格征管质量考核,每月进行征管质量考核,严格执行工资与任务挂钩。坚持依法治税,做到应收尽收。
2、各组登记好税源和费源台帐,整理好各种纳税资料和各种档案资料。
3、建立健全各项工作制度,落实各项工作制度,用制度管人管事,严格要求,规范管理,提~部工作效率;
4、加强政治业务学习和廉政教育,抓好干部职工业务培训,提~部队伍素质。
5、加强信息、调研和通讯报道工作,积极完成县局下达的信息任务、调研任务,打造好分局自己的网站,宣传推介分局,树立良好的分局形象。