新农村建设工作总结十篇
根据省委、市委的部署和要求,**县于201X年2月选派了第二批社会主义新农村建设工作指导员,今年,省委、市委分别派驻我县指导员9名、23名。我县根据要求从县级及乡镇党政机关、企事业单位和省、市驻龙单位抽调180名干部(其中县级59名,乡镇级121名)驻村,全县省、市、县、乡(镇)四级共抽派指导员212名,以乡镇为单位组建成新农村建设工作队10支,于今年2月份进驻全县10个乡镇121个建制村。指导员进驻村后,县委、县政府高度重视工作队管理工作,及时研究部署,扎实抓好各项具体工作,并取得了明显成效。
(一)建立健全机构,强化工作领导。按照省委、市委的相关要求,**县委、县政府始终把下派新农村建设工作队及指导员工作作为一项重要工作抓紧抓好。一是建全机构,加强领导。为切实加强对全县下派社会主义新农村建设工作队及指导员的领导,在去年的基础上抽调人员充实了**县新农村建设工作队领导小组及其办公室。10个乡镇建立健全了乡镇领导小组及办公室,做到了有机构管理、有专人办事。二是理顺关系,明确职责。由县委副书记,县委常委、组织部长和分管新农村建设的副县长具体分管,三位领导专门听取、研究指导员工作达18次以上;指导员的日常管理工作以乡镇党委管理为主,相关单位和派出单位协助;县新农办负责省、市级指导员的协助管理和县级指导员的具体管理工作。三是加强管理,提供保障。县委组织部、县新农办具体负责指导员的管理工作,并抽调3名工作人员为工作队办公室兼职人员,负责日常事务,县新农办其他人员在开展新农村建设工作的同时,积极参与工作队及指导员的管理服务工作;各乡镇也都配备了1至3人的兼职管理服务人员。四是加强督查,抓好落实。按照县委的要求,县级班子成员、乡镇班子成员都把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程,凡与农业农村工作有关,均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实,使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。县委组织部、县新农办定期不定期深入各村看望工作队及指导员,过问他们的工作情况和生活情况,切实加强各项具体工作的督促、检查和指导,进村指导和检查工作达70多次。同时,坚持每季度组织召开1次的省、市新农村建设指导员、县驻乡镇工作队队长、副队长座谈会,听取工作队员在基层的工作、生活情况汇报,研究解决具体问题,安排阶段性工作。
(二)加强宣传培训,营造良好氛围。紧紧围绕今年省委、市委关于新农村建设的重要决策部署和重点工作,整合全县宣传资源,注重加强与上级媒体的联络,调动一切积极因素,精心策划,利用电视、广播、宣传栏、信息,全方位宣传我县社会主义新农村建设的方针、政策,尤其浓墨重彩宣传新农村指导员在工作中的新思路、新举措、新经验和新典型,为我县新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。一是加强培训工作。结合全县农业农村中心工作和产业发展现状,新农村建设试点推进以及其他专项工作的开展,县、乡分别组织新农村建设工作队及指导员进行业务培训。据统计,全县共召开指导员工作会议38次,其中县级4次,乡镇34次,累计培训指导员980多人次,使指导员熟悉了业务,保证了按时按质按量开展工作。二是重视宣传工作。领导小组办公室通过新闻媒体、报纸、信息等多种形式报道全县新农村建设及指导员工作共50多条(其中:云南日报2篇,保山日报7篇,**县广播电视台制作了新农村建设的专题片2期,编写信息35篇),从不同角度宣传工作队驻村开展工作情况以及做法、经验,工作总结《201X年度新农村建设指导员工作队办公室工作总结》。
(三)提高管理水平,抓好措施落实。一是落实专项工作经费。在全县财政十分困难的情况下,县委、政府安排了工作队及指导员专项经费25万元,用于解决县级指导员的住勤费、每月一次往返车费和领导小组办公室工作经费。各乡镇也都结合本乡镇实际,安排了一定专项工作经费。二是建立健全制度管理。驻村前,向所有第二批新农村指导员发放了《**县社会主义新农村建设指导员管理办法》和《**县社会主义新农村建设工作指导员考核办法(试行)》,并进行了学习培训,明确了201X年第二批新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度,费用报销、信息编报考核的内容、标准、程序及考核结果的使用等规定和任务。三是制定具体目标任务。研究制定了《**县201X年推进社会主义新农村建设的工作意见》、《**县社会主义新农村建设工作指导员工作目标》,明确了指导员的工作任务、内容、目标。
(四)建立激励机制,创新工作方法。为充分发挥我县驻村的省、市、县级新农村建设指导员在农村基层工作及新农村建设中的作用,充分调动指导员集思广益为县、乡、村经济社会发展谋思路,加快我县社会主义新农村建设步伐,**县新农办制定了《**县社会主义新农村建设指导员出点子实施方案》,建立和完善了出点子的管理和激励机制,有效的促进新农村指导员为县、乡、村出点子。一是明确点子具体内容。点子紧紧围绕五句话二十字方针,抓住社会主义新农村建设的目标任务,具体内容包涵基层党建、经济建设、产业发展、基础设施建设、教育、文化、科技、交通、通信、卫生和社会治安综合治理等各个方面。点子立足实际,着眼长远,从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题入手,切实解决三农问题。二是提出点子形成思路。点子的提出要结合县、乡、村实际,进行广泛深入的调研,掌握第一手资料,通过和乡镇干部、村组干部、党员群众共同探讨研究,思考和观察在社会主义新农村建设进程中的新气象、新探索和新做法。在广泛调研的基础上,认真分析县、乡、村经济发展、社会事业建设、党组织建设的现状、存在问题,结合实际需要提出具有针对性,切实可行的点子。三是建立点子评比机制。根据各新农村建设指导员上报提出的点子的思路、内容和可操作性等方面进行全面的评比和筛选,评选出好、较好、一般三个档次的点子。四是建立点子奖励机制。首先,新农村建设指导员提出的点子,根据上报情况、评选结果和实施效果,列入201X年度新农村建设工作队及指导员年终考核及评优的依据。其次,对具有可操作性的点子,将反馈到相关乡镇、村及职能部门,促成组织实施。对评选出好、较好的点子给予一定的奖励。五是建立点子反馈机制。**县新农办对上报来的点子进行组织评选后,评选结果和采用实施的情况,将通过文件的形式向指导员抽派单位、县委县政府和市新农办,进行逐级上报和反馈。截止11月底,共收到指导员出点子180个,已采用51个,拟采用50个,待研究23个,暂不具备条件(或内容不具体)的56个。
建设社会主义新农村是一项重大的战略任务,需要全社会共同努力.作为法律监督机关的检察机关,是维护社会公平正义的重要防线,是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的一支重要的法制力量.这里就检察机关如何服务新农村建设,为新农村建设提供强有力的法治保障作以下阐述。
一、坚持和贯彻服务大局的指导思想
在检察工作中坚持和贯彻服务大局,就是坚持用科学发展观统领检察工作,按照构建社会主义和谐社会的要求加强和改进检察工作,紧紧围绕中央和省市委关于促进东北老工业基地振兴、建设社会主义新农村、建设和谐社会、实施规划等重大部署,积极主动地适应新形势对检察工作的新要求。
我国社会主义法治,是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和方式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,保证国家各项事务依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,共同致力于建设富强民主文明的社会主义国家,共同致力于推进中国特色社会主义伟大事业。检察机关是执行国家法律的专门机关,是社会主义法治重要的'实践者和推动力量,必须坚持法治为社会主义现代化事业服务的方向,自觉为完成社会主义法治所肩负的重要使命而不懈努力,保障服务党和政府在一定时期的中心任务与工作,为国家、为人民掌好用好执法权力,巩固党的执政地位,维护国家长治久安,维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。主动服从服务于党和国家大局,保障国家和人民的利益,这是检察工作和广大干警必须担负的神圣职责,也是有效履行职责的必然要求。
二、立足检察职能,找准服务新农村建设的切入点
检察机关是我国法律监督机关,其主要职责是:审查批捕、审查起诉、反贪污贿赂、反渎职侵权、控告申诉检察、民事行政检察等,而要实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的社会主义新农村这一目标,就必须依耐于检察机关充分发挥检察职能,严厉打击危害农村稳定、农民利益、农业发展的各类刑事犯罪,为新农村建设创造一个和谐稳定的法治环境。但是要尽可能好地结合检察机关的职能,充分发挥检察机关的法律监督,更好地服务于社会主义新农村建设,就必须找准工作的切入点。这就要求我们不能闭门造车,而必须深入农村去调查、去走访、去研究农村的实际情况,从发现的问题入手,充分发挥检察职能,帮助农民和农村基层组织解决突出的难点、热点问题,真心实意地为他们办实事。当前农村普通存在的现象有:
1、农村是民事、刑事案件的多发区;
2、村级财务管理混乱、村务公开没有得到真正执行;
3、村干部及村民法制观念淡薄;
4、坑农、害农案件不断,查处不力;
5、各项规章制度不健全,监督制约不力。特别是近几年来,国家对农村基础设施建设投入的增大,如在通路、农网改造、通水、学校等建设,涉及土地搬迁补偿费、育苗费等问题,从而引起村民与村干部之间的矛盾激化,导致农村建设的进程。找准存在问题的根源,如何帮助解决问题,这就是检察机关服务新农村建设的切入点和突破口。
三、强化三种意识,严查“四类”案件
检察机关服务社会主义新农村建设,其首要任务是维护农村社会治安秩序的稳定。强化三种意识,严查“四类”案件。
三种意识:一是强化保障人权意识。检察机关行使逮捕权、公诉权、职务犯罪的侦查权和诉讼监督权,每一项权力都与人权息息相关,其运用正确与否,直接关系到每一个公民的切身利益。检察机关服务社会主义新农村建设,更要树立打击犯罪与保护人权并重的意识,充分尊重农民的人格,依法维护其权益,坚决禁止权力的滥用。
二是强化执法为民意识。“立检为公,执法为民”是检察机关长期坚持的执法观,是政法工作指导方针“执法公正,一心为民”在检察工作中的具体体现,也是社会主义法治理念的本质要求。检察机关服务新农村建设,就是要把维护农民群众利益作为根本宗旨,切实解决群众反映强烈的社会治安问题,及时高效地打击违法犯罪,保护农民群众的人身权利、财产权利和民主权利,妥善处理好涉及农民群众的利益问题,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
三是强化依法办案意识。检察机关服务社会主义新农村建设,就要强化依法办案的意识,认真遵守《廉洁从检十项纪律》、《九条卡死》、《四条禁令》等硬性规定,一切按法律程序办事,严格公正执法,规范文明办案。
四类案件:一要严查涉农严重刑事犯罪案件。严厉查处发生在农村的乡霸、村霸、地霸等严重刑事犯罪案件,深挖农村黑恶势力“保护伞”。特别是对那些横行乡里,欺压百姓,危害一方的刑事犯罪,要不遗余力予以严打,保证农
尊敬的各位领导:
热烈欢迎大家莅临指导工作。幅员60.9平方公里,辖10个行政村和1个涉农社区,总人口4.3万余人。
在建设新农村中的,主要做法有三点:一是与“淮白五”抱团发展,夯实产业基础,发展乡村旅游产业,努力实现农业强、农民富,让群众过上好日子;二是实施农民集中居住区建设、场镇改造和院落整治,努力实现农村美,让群众住上好房子;三是保证农民的“四项权利”,创建“三项机制”,逐步让农民养成好习惯、形成好风气。
一、夯实产业基础,发展乡村旅游
产业发展总体思路是“两线两片”,即:在“十里荷乡”环线与五福大道沿线发展休闲观光农业,在山脉片规模发展蔬菜、藤椒、伏季水果等产业,助推业兴、家富。
(一)发展休闲观光农业创新推动乡村旅游。通过招商引资、鼓励回乡创业、培养种养能手等方式,在XX大道建设了伏季水果母本园、薰衣草观光园、生态农庄、景观农业基地、草莓基地等休闲观光农业基地;在“十里荷乡”环线建成了连片赏荷基地600余亩,鱼塘150余亩,伏季水果200余亩,配套修建道路6公里、步游道7公里、生态走廊2公里、蓄水垄埂12条、观景平台7座、景观雕塑9个、土特产销售摊位7个,村级集体经济组织成功开发了荷叶茶、莲子、盆栽荷花等旅游产品。依托产业基础成功举办四届荷花节,推动了乡村旅游产业的发展,实现了助农增收,乡村旅游目的地建设初见成效。
(二)优化两片提升发展传统农业。x山区伏季水果产业发展迅速,新组建1个农民专业合作社和1个果蔬产业协会。藤椒种植规模迅速扩大,栽种面积已达800亩。清明片区大棚蔬菜和水果种植品种更新、技术升级。羊、跑山猪等养殖业稳步发展,新增水产养殖240亩。
二、整合政策资源,改善人居环境
结合集中居住区建设和院落整治,以“四改六治理”为抓手,开展美好庭院创建和我家爱卫生评比活动,发动群众从我做起、从自家庭院着手,打造优美农村人居环境。
今年初,以“十里荷乡”环线为试点,实施了“三改四进一提升”工程,现已初见成效。试点环线完成完成坡屋面改造209户,100%完成改厨改厕改圈(改厨119户、改厕118户、改圈8户),硬化入户道路与庭院1万多平方米,发动农户自筹人工费粉白外墙12000余平方米,装饰围墙灰筒瓦350余米,安装文化小品30余处,打造了洼子林节点广场1个,整治院落5个,发动农户在环线和院落种植了三角梅。通过综合施治,改善了居住环境、提高了生活质量,营造优美农村人居环境。
三、加快特色镇建设,推进城镇化进程
围绕规划先行、项目支撑、产镇相融的思路,以建设“欧式风情小镇”为目标,奋力推进特色镇建设。近三年,累计投资2亿元,开工建设了莲花亭广场,实施了场镇绿化、场镇风貌整治、老街区基础设施提升等项目,其中五福大道沿线实施欧式风貌改造2万平方米、顺江街欧式风貌改造1万平方米,增设了路灯绿化等设施,初步形成独具欧式风格的场镇形态,不断提升了场镇宜居品质。
四、创新机制体制,推进基层自治
结合群众路线教育实践活动,我镇充分尊重群众意愿,发动群众参与到在新农村建设的实践中来,把群众的'“知情权、参与权、表达权、选择权”落到实处,创建了基层自治的“三项机制”,助推人和。
(一)以“美好庭院”创建为载体的示范引领机制。户申请、组评议、村推荐,每月全镇评比出6户“环境优美、家庭和谐”的美好庭院示范户,给予授牌表彰。
(二)以“我家爱卫生”评比为抓手的激励机制。以院落为单位,围绕“人和、村美”,通过组评选、村推荐、镇评比,每季度在全镇开展评比、通报、表彰。
(三)以院落管理为核心的保障机制。院落和集中居住区成立院落业主委员会解决“谁来管”,民主讨论制定院落公约解决“怎么管”,实现群众“自我管理、自我教育、自我约束”。
下一步,我镇将继续围绕“业兴,家富,人和,村美”这一目标,结合实际,努力推进幸福美丽新村建设。不妥之处,敬请各位领导批评指正。
XX年x月x日,我被x省x集团抽派到x县x镇x村担任新农村建设工作指导员。在各级党委政府的关心指导支持下,务实工作,积极创新。经过参与x镇新农村建设指导员一年来的工作实践,我对指导做好农村基层工作,抓好新农村建设的体会颇多,其中最为深刻的主要有五点:
一、x村是x镇贫困村之一,条件十分艰苦,吃的、住的、用的等各方面十分简陋,与县直部门比、存在的差距很大。
能不能吃苦,能否吃得了苦,适应农村的工作和生活环境,是指导员能否指导抓好新农村建设的重要前提,也是指导员必须面对的现实问题。x镇条件虽不比我想象的那么差,但在工作中我却敢于吃苦,乐于吃苦。一是要经得起基层工作的考验。基层工作表现为实实在在的具体工作,工作一开展就要到老百姓那里去,到田间地块中去,不但要翻山越岭,长途跋涉,还要忍饥挨饿。离开了村镇,吃饭问题就没有固定地方,就要根据行程和工作完成情况确定在老百姓家里,至于能否吃饱吃好,不存在选择和挑剔,老百姓吃什么,我们就吃什么,无条件和待遇可讲。并且,不管吃的怎样,始终要记住老百姓的一片真情。自己虽然觉得条件差,但看到百姓都把最好的拿出来吃,是对我们工作的认可和支持。二是要不怕脏不怕累。在田间地块指导核桃苗栽植,需要边指导边干活,不怕脏不怕累,舍得身段干脏活,与群众一道劳动,向他们学习,向实践学习,使自己得到锻炼和进步。多与农民群众接触增加同农民群众的感情,进一步了解农民群众的心声;在百姓家里,不必过于讲究,需要随遇而安。发现板凳有灰尘能坐下,发现有不卫生等情况,不要当面处理,老百姓发给我们的烟,不分贵贱,把它用了。总之要使百姓觉得我们与他们打得拢堆,可以信赖,才有利于密切干群关系,利用开展工作。
二、一个x镇只有二名指导员,每当到周末,镇上领导职工都回家去了,留下我们俩个指导员在镇上,没有什么去的地方只能在宿舍看看书、看看电视,没有什么娱乐活动。
离开了繁华的城镇,离开了家里人和同事朋友到了偏僻的镇上、村子,这就需要指导员能耐得住寂寞,会过寂寞的生活。在那里每个人的兴趣爱好都会受到约束和条件制约,但能否正确选择度过寂寞的夜晚,是指导员面临的又一考验。有时我会躺在床上思考安排明天日程,有时则躺在床上思考农村发展路子,有时就躺在床上睡觉等等。久而久之,反而感到不寂寞了。先前本属寂寞的夜晚却变得更加充实,更有意义了。可想而知,如果玩心大的指导员,就住不下来安心工作。
三、农村工作千头万绪,情况复杂,困难、问题和矛盾纠纷多,需要处理许许多多的具体问题。
而解决这些问题的办法不是文件政策中原原本本有的,而是需要基层干部研究决定的。这就要求指导员必须吃透政策,懂得法律,更重要的.是要了解掌握具体情况,在工作中善于发现问题,抓住事物的主要矛盾,提出有效的更好的解决办法。每处理一件事都要弄清楚原因和根源是什么,针对实际做群众疏导工作,直到做通为止;在调解村民纠纷过程中,要抓住引发纠纷双方的
主要矛盾。从有利用化解矛盾,增强双方团结的方面去帮助村干部出主义,想办法。
四、重在抓落实。
以项目为载体,x集团及公司XX年在x镇2个村委会投入资金42万元,其次我挂x村新农村建设投入资金13万元,决绝了x村新建村组公路7公里,惠及6个村民小组769人;从每年煤化集团投入资金中协调XX元为x村委会办公楼安装了大门;xx镇x有限公司投入资金4200元,各x村解决办公电脑一台,使他们能够查找信息帮助群众发展致富,指导员协调资金6050元发展新农村核桃样板地70亩,五年的新农村建设每批指导员下派70亩核桃样板任务,根据四年来的发展情况看,也看明显看到村子有了很大的变化,四年的时间带动了农民群众对生活的积极性,使农民群众认识到脱贫致富的方向。x村委会太阳坝忖民小组居住在一个山大海拔高的地方、由于海拔高种庄稼长不出来导致农民没有吃的,经过向镇上、x村委会了解情况属实,指导员积极向县民政局反应x村太阳坝忖民小组贫困情况,获得50袋大米,解决了x村民小组17户苗族群众的生活困难。 项目资金投入,要充分尊重群众意愿,把握公司投资方向,结合当地实践,反复论证。对于确定的发展项目,要积极帮助村上协调,解决实际问题。总之,指导员要通过参与实实在在的工作,了解掌握实际情况的基础上,提出有针对性、可操作性的意见和建议。真正发挥好指导员的作用,行之有效地指导抓好社会主义新农村建设工作。
五、存在的不足和下步工作
存在的不足:一是资源优势还没有很好发挥,林产业未做大做强。二是农民增收致富途径还不是很多。三是自己新农村工作经验不足。
下步工作:一是继续认真学习,不断用理论武装自己的头脑。二是强调理论与实践有机结合,以创先争优活动为契机,推动各项工作发展。努力开创企业新局面。三是不管是新农村工作还是自己专业技术,在今后的时间里我会不断努力学习,争取取得更好更优的效益。
在市镇两级党委、政府的正确领导和关心指导下,我村两委班子团结一致,以“百村示范、村村整治”为契机,以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标以经济发展、农民增收为中心,科学规划、整合资源、分步实施、依靠群众、整体推进,着力全面开展社会主义新农村建设,促进xx村的物质文明、精神文明与和谐社会建设又快又好的发展。在旧村改造和新农村建设工程取得成效的同时也发现一些问题并面临一定的困难。现汇报如下:
一、主要做法及成效
1、抓宣传发动。利用村广播、大幅广告牌、老年协会为宣传载体,开展丰富多彩的宣传活动,向群众宣传新农村建设工作的有关政策,广泛听取群众意见,不断提高群众参与新农村建设的自觉性和积极性,最大程度地减少新农村建设中的工作阻力。
2、抓乡风建设。以灯光球场为载体,经常性地组织群众开展广场舞活动,不断丰富群众的文化生活,营造浓厚的文化氛围。保障村民群众的切身利益,稳定我村的社会秩序。
3、抓环境整治。积极开展“家园清洁行动”,组织卫生整建立一支环卫保洁队伍,加强村容村貌的日常保洁。开展示范村工作以来,全村范围内基本实现了村间道路硬化,解决了村民村路难的问题,从根本上改变了村容村貌脏、乱、差的现象,不断改善区域内的生态环境,为群众营造了一个优美的人居环境。
4、抓民主管理。为进一步抓好村务公开,提高民主管理的透明度和群众参与监督的积极性,我村坚持做好村务公开,对涉及村民利益的重大事项,都能及时张榜公布,广泛征求群众意见,开展民主评议,以取得群众认可和支持,化阻力为动力。
二、近期的实施项目
1、村委会办公楼建设落成,xx村公共服务中心将竭诚为村民办事。
2、北环路东段的2.5km道路硬化,方便村民进出。
3、自来水普及工程,解决人民的日常生活需求。
5、整村改造设计及测量工作,为新村建设打下基础。
6、商业街规划设计,壮大经济,带动村民增收。
7.、工程,解决特困户的住房问题。
三、发展壮大集体经济、增加村民收入
全面贯彻落实科学发展观,按照全面建设小康社会的要求坚持以壮大集体经济,增加村民收入为目标,以发展集体经济为中心,走多种经济成分并存的多元化、混合型经济发展新路子,xx村集体企业食品加工项目采用企业。
在区农村清洁工程领导小组办公室的支持和指导下,XX年我村开展实施了一系列的惠民工程:
1、截止XX年11月,全村共累计修筑村级公路21公里,公路绿化千米,通村公路硬化率达到100%,通组公路硬化率达到85%,串户公路硬化率达到65%,让村民出行更方便、舒适。
2、通过多方申请、筹资30万,完成申家滩1200米撇洪渠清淤扫障护坡工程;新建潘家坝机埠、机房设施一台套,投资万元,新砌渠道200米。
4、全年全村累计增加沼气池建设80户,全村沼气池建设数量达到157个,占适宜建池户的80%;改水改厕218户;建污水处理池30个;太阳能热水器用户27家,既美化了村容外貌,又为整洁的卫生创造了条件。
5、争取资金和多方筹资160多万元,于XX年底秋耕后开展800亩农田综合开发平整整改工程。对我村的800亩集中农田统一平整,科学规划,共整修道路千米,整沟清淤千米.
6、成立申家滩村城乡清洁工程领导小组办公室,建立健全村级卫生管理制度;完成了电厂主公路沿线14个垃圾池的修建并投入使用,村民的生活生产垃圾统一入池,并派专人专车定时清理;集中力量打造我村庙山仑组城乡清洁工程示范组的`典型模范建设;投资万元在全村栽种花卉、树木26600棵,村民房前屋后绿化,栽花卉、苗木、果树使全村面貌焕然一新。
7、多方筹资近70万,建设了680平方米的三层为民服务楼,村民文体活动中心、农村党员干部现代远程教育办公室、信息室等一应俱全,为在我村全面开展公益事业打造了优质的硬件设施条件。
中央以中发1号文件下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。作为水利部门,针对我县社会主义新农村水利建设,我们主要做了以下几个方面的工作。
一、认真做好社会主义新农村水利建设规划
就我县而言,推进社会主义新农村建设,农村水利主要是做好农村饮水安全、病险水利工程治理、农田灌溉、水土保持等方面的工作,以尽快发挥农村水利建设对新农村建设的推动作用,确保新农村建设有一个良好的开局。根据全县当前的实际情况,针对社会主义新农村水利建设,我们先后完成了县水利发展规划、县农村饮水安全工程规划、县小型病险水利工程治理规划、县中型灌区续建配套规划、县小型农田水利建设规划、县水土保持治理规划和县社会主义新农村建设示范村水利规划的编制。
二、切实做好社会主义新农村水利建设工作
(一)认真做好农村饮水安全工作,5年计划解决6.8万人的饮水安全问题。根据初我县农村饮水现状调查评估显示,全县现有农村饮水不安全人口16.9万人。做好农村饮水安全工作,解决农村饮水不安全问题是建设社会主义新农村的基础,今年全县计划投入资金193.5万元,其中农村饮水安全专项资金162万元、市县打井资金31.5万元,计划完成集中式供水工程扩建3处、分散式供水工程新建4处、打井工程105处,解决农村饮水不安全人口5630人。到目前止,已基本完成集中式供水工程扩建3处、分散式供水工程新建4处、打井工程56处,完成投资163万元,解决了农村饮水不安全人口5052人。
(二)切实加强病险水利工程治理,5年计划完成病险水库治理50处,病险防洪堤闸治理125处。我县现有中型水库5座,中型河坝4处,小一型水库20座,小二型水库90座,湘江、米水防洪堤92公里,普遍存在设计标准低、工程质量差、运行时间长、工程老化严重等问题。确保水利工程安全运行,保证防洪安全是建设社会主义新农村的根本,今年全县计划投入资金840万元,完成中型病险水库治理1处,小型病险水库治理10处,病险防洪堤闸治理25处。到目前止,已完成小型病险水库治理10处、病险防洪堤闸治理25处,完成投资350万元。中型病险水库治理荣桓水库中央和省投资550万元,目前,该工程前期工作已全部完成,计划在11月可全面动工。
(三)大力开展农田灌溉设施改造,5年计划新增灌溉面积2.0万亩,扩大灌溉面积8.5万亩。我县现有中型灌区干渠290公里、支渠780公里,小型灌区渠道950公里。普遍存在渗漏、崩垮、渠系建筑物严重老化等问题。搞好农田灌溉设施建设,恢复和改善灌溉能力是建设社会主义新农村的关键,今年全县计划投入资金300万元,完成中型灌区干渠改造3公里,小型灌区渠道改造18公里,新增灌溉面积0.4万亩,扩大灌溉面积1.6万亩。到目前止,已完成中型灌区干渠改造2公里,小型灌区渠道改造6公里,完成投资120万元。
(四)不断加快水土保持生态建设,5年计划完成水土流失面积治理150平方公里。水土资源既是生态与环境的重要组成部分,也是基础性、战略性的经济资源。水土流失地区要实现经济、社会可持续协调发展,关键在于协调好人口、资源、环境之间的矛盾,在确保水土资源有效保护的前提下,使其集约、高效和合理利用,大幅度提高土地生产力,改善当地农业生产条件和生态环境。治理水土流失,改善生产条件和生态环境是建设社会主义新农村的重点,今年全县计划投入资金100万元,治理水土流失面积25平方公里。
党的__届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》进一步提出,建设社会主义新农村必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。上述要求指明了解决我国”三农”问题的方向,全面系统完整地概括了推进社会主义新农村建设的目标和任务。
坚持以经济建设为中心、进一步解放和发展农村生产力是建设社会主义新农村各项工作的中心任务。
以经济建设为中心是人类社会发展基本规律所决定的。从人类社会发展规律来看,生产力决定生产关系,生产力是社会发展的决定性因素,生产力的不断发展是推动人类社会演进的根本力量。社会主义本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,削除两极分化,最终达到共同富裕。进一步解放和发展生产力,不仅是当前现代化建设的主要任务,也是建设有中国特色社会主义奋斗过程中的长期任务。
以经济建设为中心是当前我国经济社会发展所处阶段的客观要求。改革开放20多年来,我国经济社会发展取得了世人瞩目的成就,但我们必须清醒地认识到,我国正处于社会主义初级阶段,生产力还不发达,城乡区域发展不平衡,特别是解决“三农”问题任务相当艰巨。
在诸多矛盾中,农村经济社会发展明显滞后是严重影响我国现代化建设全局的突出矛盾。从经济发展和收入水平看,1978年农民人均纯收入与城镇居民的人均可支配收入的差距比为1∶。到XX年,这一差距比扩大到1∶。到XX年底,全国农村尚有年收入不足668元的绝对贫困人口2610万人,年人均收入在669元~924元之间的低收入人口4977万人,两者合计7587万人。
从社会事业发展状况看,城乡之间教育、卫生、文化发展水平差距很大,农村居民享受的公共服务水平与城市居民的`差距明显。从公共基础设施和建设面貌看,农村公共基础设施建设严重不足,在相当部分农村地区还存在行路、用电、饮水、居住等困难问题。城乡建设面貌反差较大,农村人居环境较差的问题十分突出。同时需要看到,农村经济发展和农民收入提高,对于有效扩大内需、保持国民经济持续快速稳定发展具有十分重要的战略作用。
以经济建设为中心是全面推进社会主义新农村建设的必要条件。一方面,没有经济的发展和农民收入水平的持续提高,就不能很好地解决广大农民的基本生产生活问题;没有经济的发展和农民收入水平的持续提高,农村教育卫生文化等社会事业发展就会成为无源之水、无本之木,农村人居环境和村容村貌就难以根本改善,农村健康文明和谐的新风尚就难以持久,农村民主政治的发展就会受到制约。
以经济建设为中心,推进社会主义新农村建设,须采取扎实有效措施,使农村的生产力获得长足发展与进步。
必须加快发展现代农业,提高农业整体素质和农产品竞争力。现代农业建设是我国农业产业发展的方向,对于巩固农业基础地位具有重要作用。要深化农业科技体制改革,稳定发展粮食生产,调整和优化农业结构,加快优势农产品产业带建设,着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地,推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,让农民从产业化经营中得到更多的实惠;加快发展农村现代流通体系建设,积极发展以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系,建设连锁化“农家店”。
必须加快发展壮大县域经济,为农村繁荣和农民就业增收创造条件。县域经济是国民经济的主要组成部分,县城和小城镇是农民日常生产生活的区域性中心,县域经济的发展对于吸纳农村富余劳动力就地就近转移具有重要作用。要着眼兴县富民,培育产业支撑,大力发展二、三产业和建设小城镇,引导企业和要素聚集,改善金融、工商、信息等服务,增强县域管理能力和经济活力。
必须加快转移农村劳动力,不断增加农民收入。继续加快转移农村劳动力,不仅有利于农村经济发展,而且可为工业化、城镇化发展提供人力资源保障,是不断增加农民收入的重要途径。要为农民外出务工提供良好的环境。要继续大力加强农村劳动力技能培训,增强农民转岗就业的能力;加快建立城乡统一的公平就业制度,进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制;建立健全城乡就业公共服务网络,为外出务工农民免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等服务;完善务工农民劳动合同制度,严格执行最低工资制度,加强务工农民的职业安全卫生保护;逐步建立务工农民社会保障制度,探索符合农民工特点的医疗保障和养老保险办法。
一年来,我办紧紧围绕落实中央促进资源“节约型、环境友好型”可持续发展战略,根据市统一布署,按照市环保局、市交通局、市财政局、市生态能源局指示精神,通过对农村环境连片整治,稳妥推进农村晒场建设、清洁家园、通村公路建设与管养能源服务网络及沼渣沼液进农田的示范,经过为期近一年的奋斗,圆满完成市局与镇委、镇政府下达的各项工作指标,现就相关工作总结如下:
一、整治农村环境,建设美好家园
1、借“三万”活动东风,打造万“洁”之家。年初,我们根据镇委镇政府把农村环境整治列入20xx年度农村工作的重要内容,继续落实《镇清洁家园工作实施方案》,并对方案有关事项进行相应补充、完善,力举配备组级保洁员。通过、等村实施,收到了明显效果。在四月份全市“三万”活动总结大会上,市政府授予工作先进单位称号。
2、借项目之力,完成吴场20xx年环境连片整治工作。我办多次前往市环保局争取环境连片整治项目,在取得四项落户吴场后,我们与吴场村积极配合购置了一台垃圾转运车,配备垃圾转运桶、清挖沟渠、配套相关设备,完成项目投资40余万元。同时,我们对全镇垃圾池建设进行逐村督办、落实、上档升级,召开调训会3次。截止目前全镇共完成垃圾池建设685口,镇政府投入建池资金13.7万元,村级投入58万元,清洁家园工作在硬件投入上有了新的突破。
3、积极作为,消除死角。在争得大面工作主动后,我们沿改道河一带的、两渔场进行认真督办,对两场河道沿线垃圾,组织人员逐一清理,进行现场填埋处理,改变白色垃圾水上漂的现象,做到工作不留一处死角,实行工作整体推进。
4、收集信息,完成农村晒场建设。在了解今年的省新农村建设中有一批农村晒场建设项目,在取得信息准确的前提下,我们多次请示财政局主要领导,局商贸科,在得到项目落户难的时候,我们多次请示镇委、镇政府,主要领导亲自多批次到市财局恳求项目与资金。通过几个月的努力,最终近70万元的农村晒场项目落户我镇。目前全镇十二个村10616平方的晒场建设基本完工,农村道路晒粮的局面将会有一个大的改观,道路畅通将会得到充分保证。
二、扎扎实实抓管理,认认真真搞服务
20xx年,在投资12万元完成沼气建设50口、沼液建设8口的前提下,我们狠抓管理与服务。
1、抓骨干力量,稳定服务队伍。其主要作法是落实工资待遇,强化工作责任,明确工作重心,加强工作措施,使从事服务沼气维修工作人员工作安心,干事精心。
2、抓管理,走乡串户。20xx年工作人员分别对全镇2334户沼气进行认真登记,对沼气用户手把手的操作,做到培训到户,全年培训390人次,解决难点问题840起,修病池8口,投入资金2300元。
三、强化道路基础建设,完善镇内交通大循环
1、20xx年完成通村公路建设工程:
(1)完成国家项目资金:投资51.7万元完成红旗渠至毛通公路新洲、万湾段水泥路硬化工程1.9公里。
(2)投资58万元完成邓岭村至毛嘴许大垸水泥路硬化工程1.3公里,至毛嘴段0.7公里。
(3)投资27万元完成新场六组公路建设工程1.1公里。
(4)投资63万元完成吊堤通村组公路建设水泥路硬化工程2.3公里。
2、加大工作力度。一是明确项目目标,抓紧建设计划目标的制定,明确每个项目开工时间,工程进展及阶段性的目标管理;二是加强工程调度,严格做到既要保工期,保进度,更要保质量;三是强化领导,做到专班负责。工程应组织老党员、高觉悟的群众代表参加监督,确保工程建设的透明度;四是严格质量管理。按照工程建设“四制”和质量保证体系的要求,完善工程质量管理目标责任制、奖惩制,突出抓好工程监管。对原材料不定期进行现场抽查,对存在质量问题,坚决整改到位。对不负责任的工程承包商及工程施工人员,坚决给予停工。对责任人采取经济处罚和组织处理。
3、加强公路养护管理。首先是开展了春季预防性养护,防治公路坑槽、裂缝等道路病害;加大对边坡、沟渠、桥梁的巡查,防止排水不畅,桥梁墩基受损对公路造成大的伤害;完善边坡防护、排水设施、标识标牌等配套设施,改善路容路貌,提升公路整体形象;规范室内业务资料,健全养管规章制度,确保年终市交通局规范管理不丢分;确保了国家省级项目计划100%的完成,桥梁建设100%完工,道路通行100%的畅通,业内资料合格率100%。
4、着力养护队伍建设,力保道路尽善尽美。20xx年,我们对养护专班进行组织整顿,对事业心不强,工作不负责任,纪律松懈,做一天和尚撞一天钟的养护员实行清退。对全体30名养护人员实行聘任制,采取发聘书,签立管养责任制,明确养护范围,保障通村公路完好畅通。管养站对养护员所属各自管养路段的指路牌、警示牌、限载墩、警示桩、责任牌进行清点,交待责任,本着谁丢失谁赔偿的原则。
5、强化道路安保整治工程。一是清理排查,制定整改措施。在全镇10个十字与丁字路口设减速带117米,投入资金0.99万元,建防撞墙2处,共30米。投资20余万元进行路肩培土,工程长度近6000米,建过车平台9处。投次2万元对交通事故多发处—大柳湖公路急转变滑坡进行整修。下段,我办将继续加大交通安全专项整治资金筹措力度,力争将全镇交通隐患全部根除。
20xx年2月28日,我被市委组织部抽派到镇雄县花山乡花山村担任新农村建设工作指导员。半年来,在乡党委、政府的正确领导下,在县委新农村工作领导组办公室的指导下,在派出单位的大力支持下,锐意进取,务实创新,扎实工作,新农村指导员工作取得了一定成绩。现将工作总结如下:
一、花山村社会情况调查
花山村共辖22个村民组,1722户,7235人,少数民族占总人口的17.58%,其中,苗族4户18人,彝族298户1254人,分布在杨家寨、二坪子、黄秧棚、烂厂湾、黄水河、高石坎等6个村民组。20xx年,全村粮食总产量2153.6吨,人均有粮298公斤,大牲畜存栏2780头,生猪存栏3520头,家禽存栏约1.3万只。经济总收入968.5万元,人均收入835元,其中,种植业占收入的36%,畜牧业占总收入的42%,其他收入占22%。
二、工作开展情况
(一)立足实际,调查研究入角色
到村前,我学习了新农村建设有关文件和领导讲话精神,到村后,我严格按照新农村建设二十字方针、八大员要求,在全面调查研究的基础上,尽快进入角色,积极开展工作,及时实现了从事业单位干部向农村基层干部的角色转变,虚心向村干部和群众学习,自觉地和村两委成员、乡镇党委、政府保持一致,逐步融入了当地村两委班子。乡、村、组召开相关会议或研究问题、决定重大事项时,能积极参与,摆正位置,做到指导而不包办,到位而不越位,积极主动地提出自己的意见和建议,在总体工作中得到了乡镇党委和村两委班子的认可和肯定。首先是围绕党委、政府的中心工作,深入基层深入群众开展调研,摸清村情民意。做到始终把群众呼声作为工作的第一信号,把群众利益作为自己的第一追求。其次努力当好宣传员。通过开座谈会、写标语等多种形式,广泛宣传建设社会主义新农村的重大意义,将党在农村的各项政策传达到老百姓心中。通过宣传引导,来提高群众的参与热情,促进农业农村各项工作顺利进行。同时,还将工作的做法和体会以信息报送上级和各有关媒体,做到每月向新农村工作领导组办公室上报信息和民情日记2篇以上,上报调研报告1篇;信息被市直工委、市环保局网站采用。然后,在调查研究的基础上,与村两委班子共同研究今年新农村建设工作。随时与村民沟通思想、交流感情,并同乡、村干部一道找穷源除穷根。针对所驻村在发展中的优势和困难,仔细分析,认真思考,科学决策,协助村两委清理思路,指导村干部制定出切合所驻村实际的产业发展规划、社会事业发展规划等,极尽全力为发展村级经济出谋划策。
(二)上下协调,各方奔走跑项目
新农村建设的首要任务是加快农村经济发展。为此,我从到村第一天起,就在思考我作为指导员要做什么?我能做什么?要怎么做等问题,可以说是带着问题进村,带着感情入户,带着责任工作,真诚对待农民,真情关爱农民,真心帮助农民。
花山历届村干部带领全村群众为改变贫困落后面貌作出了不懈的努力,但由于村级经济薄弱,积累少,严重制约了村级经济的发展和群众生活水平的提高。村委干部都认识到,花山要尽快实现脱贫致富,必须因地制宜,扬长避短,充分发挥自身的优势,结合实际,以项目扶持作为新农村工作的切入点和重点,积极向相关部门争取资金、项目,以项目解决群众难题,增强可持续发展能力。了解到所驻村的需求后,我来回奔走于镇昭之间,无数次向上级领导汇报反映,争取支持,一天没有回声我就等一天,村上有工作任务又立马赶回所驻村,一旦听到一点点项目资金的风吹草动,又马不停蹄去盯紧盯死,来来往往也不知道有多少回,就连镇雄跑客运的师傅都和我成了老熟人。功夫不负有心人,市环保局黄局长、主持工作的袁良富副局长和分管新农村指导员工作的张廷象副局长先后为花山村安排了7万元资金,用于该村农村环保小康行动计划。除此以外,在乡党委、政府的正确领导下,还通过其它各种途径协助花山村争取到项目3个,涉及资金上百万元。
(三)积极参与,顺利完成村两委换届选举工作。
根据今年市委新农村工作会议精神和市委办〔20xx〕1号《中共昭通市委办公室昭通市人民政府办公室关于认真做好昭通市村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》,我按照乡党委、政府的安排积极参与村党组织和第三届村民委员会的换届选举工作,整个选举过程严格按照上级相关规定进行,程序规范,进度合适,确保了在今年4月份结束换届工作。换届结束后,徐本林同志再次被选为村党总支书记和村主任。
(四)参与集体林权制度改革。
花山村的集体林权制度改革工作,在县林改办和乡村两级干部的共同努力下,于4月24日通过了省林改工作组的.验收。
(五)主动参加抗旱保春耕工作。
今年我市遭受百年不遇的大旱,就连古有天干三年吃饱饭的花山也同样出现了人畜饮水困难,春耕受到严重影响,为此村两委积极行动起来,安排拖拉机送水到用水困难的社上,确保不因干旱导致争水抢水的社会稳定问题。截至到5月中旬,随着连续几天的降雨,解除了花山村的缺水状况。广大农户抓紧时间抢种、补种农作物,弥补干旱带来的损失。
(六)参与花山村的其他方面的工作。
一是参与村委会组织春播春种,学习、了解农作中的整地、施肥、栽种、盖膜等农业生产技术;二是熟悉花山村计划生育工作的开展,研究新型农村合作医疗与农业生产的关系;三是了解已建成的农村人畜安全饮水工程的实用性等。
三、工作亟待努力的方向
经过半年的工作,发现花山村级经济基础薄弱,积累少,严重制约了村级经济的发展和群众生活水平的提高。花山村要尽快实现脱贫致富,必须因地制宜,扬长避短,充分发挥自身的优势,结合实际,增强可持续发展能力。
花山村资源优势有:
1、畜牧产业有待发展;
2、煤炭资源有待整合;
3、矿业资源有待开发;4抓住彝镇公路贯通的契机,搞好服务业等。
花山村工作的难点在于缺乏资金,缺少项目引进,缺乏村级办公经费和建设经费的来源。村委会希望得到各级领导、部门的关心、支持和帮助,同时也认识到等、靠、要不是办法。如何拓开思路,自创收入来源是摆在村干部门面前的一件大难事。对于花山村的实际困难,如何做好、做实工作,正是今后努力的方向。