新农村指导员年终总结(精选3篇)
按照市委的安排部署,我于今年2月到xx县xx镇xx村从事新农村建设指导员工作,并担任新农村建设驻xx镇工作队队长。驻村近半年来,我认真按照省、市、县委关于新农村建设的总体部署和指导员工作要求,在镇党委、政府的领导下,认真履行新农村建设指导员和工作队长工作职责,努力完成驻村工作任务。现将半年来的工作情况总结如下:
一、积极融入,认真开展驻村指导员工作
驻村以来,在所驻村“两委”和群众的支持配合下,努力履行“七大员”工作职责,积极主动开展各项工作,驻村新农村建设各项工作取得了阶段性成效。
一是强化学习、提高素质。针对自已的工作特点,主要学习了中央1号文件以及省委、市委和县委对新农村建设工作的相关文件和农村政策法规,储备了履行职责的理论基础;xx县新农村建设工作队管理制度和xx县xx年新农村建设工作队及指导员工作要点,明确了工作纪律和工作方向;虚心向镇领导、村“两委”和群众学习学习农村工作的具体方式、方法,不断积累农村工作经验,在服务群众中提高农村工作的能力。
二是强化调研、了解村情。驻村以来,深入田间地头了解村情,走访了大部分农户,基本掌握了及周边几个村经济社会发展现状。通过调查走访,与干部村民促膝谈心,掌握了基本村情和村民的所喜、所忧、所想、所盼,倾心听取村民的所思所想,进一步提高了认识,既为理清思路、制定工作措施提供了资料,又增进了同当地群众的联系和感情。
三是强化职责、勤奋工作。驻村期间,积极参与xx村抗旱救灾及春耕生产工作,服从镇党委安排,积极参与村“两委”换届的动员和宣传工作,书写和张贴标语20余条,协助村“两委”圆满完成两委换届选举工作。驻村以来,撰写调研报告1篇,撰写民情日记6篇,参与镇、村会议5次。
四是强化协调、尽力办实事。积极向本单位领导汇报驻村工作,反映所驻村面临的实际困难,分管副部长先后两次深入所驻村开展调研。在部门的关心支持下,协调资金近2万元,于5月31日在xx镇以德、非格、开展了“助老、助残、关爱孤儿”活动和“学雷锋、关爱留守儿童”志愿服务活动。为以德、非格村委会19名孤独老人、14名孤儿和34名残疾人每人送去1袋大米、1桶植物油和2公斤白糖;为完小66名留守儿童每人送去1个书包、1个文具盒、1打铅笔、1付套尺、1个削笔刀、1套水彩笔,力所能及地为所驻村办实事。
五是强化纪律、树好形象。严格遵守省“五不准”规定和县、镇新农村指导员管理制度,严格遵守考勤纪律,认真完善档案资料,切实转变作风,驻村以来,没有发生违纪违法行为。
二、主动参与,协助镇党委做好管理工作
作为新农村建设工作队长,我积极协助镇党委,进一步强化管理、做好服务、积极协调、加强指导,把全体队员的认识统一到省市县委关于新农村建设的部署上来,认真开展好驻村工作。
一是抓学习。采取集中学习、自学和利用公共邮箱上传学习资料等形式进行学习。重点学习好省、市、县委关于开展新农村建设的重要性、必要性和有关工作部署、工作重点、工作措施、工作要求,进一步掌握政策、明确任务、履行职责,全面提高自身素质,努力在领会精神、指导实践、推动工作上有新的提高。要求指导员要虚心向农村基层干部学习,向农民群众学习,向优秀队员学习,做到在干中学、在学中干。
二是抓安全防范。把加强指导员安全工作作为首要任务来抓,及时召开了工作队员会议,对驻村队员的自身安全防范工作提出了具体要求,确保每一位队员高高兴兴下去,安安全全工作,平平安安回来。
三是积极开展服务。积极深入指导员所驻村,全面了解驻村指导员学习、工作、生活情况,做到工作上全力支持,生活上尽力关心。积极协调镇党委和村“两委”,及时解决驻村指导员住宿、就餐等情况,协调落实指导员由体制外向体制内转变相关问题。
四是协助抓好管理。在指导员派出单位的大力支持下,在镇党委的直接领导下,从严格工作纪律、履行工作职责、完善工作制度上入手,要求每位队员在严格遵守各级的各项规章制度,牢固树立“一年工作队,一生农村情”的知农、支农、爱农、惠农信念,严格履行“七大员”工作职责。
三、存在的不足及下步工作计划
虽然在驻村工作中取得了一定成效,但还面临着许多困难和不足,主要是调查研究不深入;资金项目协调难度大;指导员之间的沟通联系不够,管理力度有待进一步加强等。下步工作中,我将进一步树立信心,保持工作热情,以良好的作风推进工作落实:
一是协助做好农业农村工作。协助村“两委”抓好强农惠农政策和措施和落实,协助相关部门做好农村劳动力转移工作。引导群众加强对大春作物的中期管理,积极预防各种自然灾害,确保大春粮食增产增收。积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训。
二是指导村“两委”加强班子建设。指导村“两委”班子认真执行各项工作制度,落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度,增强村干部的民主法制意识,提高村民自治水平,规范党务、村务、财务公开,调动广大农民群众参与村级事物管理的积极性、主动性和创造性。帮助建立健全各项制度,规范村务运作程序。指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设,开展好党课和时事政治的教育,做好发展员的工作,帮助广大党员更新观念、提高素质,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
三是协调解决群众实际困难。根据群众最迫切需要解决的具体问题,配合村干部多反映,积极争取项目、资金和物资,真正为群众办实事、办好事,努力为群众排忧解难,切实让人民群众得到实惠。
四是认真做好管理工作。切实履行工作队长职责,继续在强化学习、抓好安全、落实纪律制度等方面采取措施,加强管理。
根据省委、市委的部署和要求,xx县于xx年2月选派了第二批社会主义新农村建设工作指导员。今年,省委、市委分别派驻我县指导员9名、23名。我县根据要求从县级及乡镇党政机关、企事业单位和省、市驻龙单位抽调180名干部(其中县级59名,乡镇级121名)驻村,全县省、市、县、乡(镇)四级共抽派指导员212名,以乡镇为单位组建成新农村建设工作队10支,于今年2月份进驻全县10个乡镇121个建制村。
指导员进驻村后,县委、县政府高度重视工作队管理工作,及时研究部署,扎实抓好各项具体工作,并取得了明显成效。
一、主要做法及成效
(一)建立健全机构,强化工作领导。按照省委、市委的相关要求,xx县委、县政府始终把下派新农村建设工作队及指导员工作作为一项重要工作抓紧抓好。
1、建全机构,加强领导。为切实加强对全县下派社会主义新农村建设工作队及指导员的领导,在去年的基础上抽调人员充实了xx县新农村建设工作队领导小组及其办公室。10个乡镇建立健全了乡镇领导小组及办公室,做到了有机构管理、有专人办事。
2、理顺关系,明确职责。由县委副书记,县委常委、组织部长和分管新农村建设的副县长具体分管,三位领导专门听取、研究指导员工作达18次以上;指导员的日常管理工作以乡镇党委管理为主,相关单位和派出单位协助;县新农办负责省、市级指导员的协助管理和县级指导员的具体管理工作。
3、加强管理,提供保障。县委组织部、县新农办具体负责指导员的管理工作,并抽调3名工作人员为工作队办公室兼职人员,负责日常事务,县新农办其他人员在开展新农村建设工作的同时,积极参与工作队及指导员的管理服务工作;各乡镇也都配备了1至3人的兼职管理服务人员。
4、加强督查,抓好落实。按照县委的要求,县级班子成员、乡镇班子成员都把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程,凡与农业农村工作有关,均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实,使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。
县委组织部、县新农办定期不定期深入各村看望工作队及指导员,过问他们的工作情况和生活情况,切实加强各项具体工作的督促、检查和指导,进村指导和检查工作达70多次。同时,坚持每季度组织召开1次的省、市新农村建设指导员、县驻乡镇工作队队长、副队长座谈会,听取工作队员在基层的工作、生活情况汇报,研究解决具体问题,安排阶段性工作。
(二)加强宣传培训,营造良好氛围。紧紧围绕今年省委、市委关于新农村建设的重要决策部署和重点工作,整合全县宣传资源,注重加强与上级媒体的联络,调动一切积极因素,精心策划,利用电视、广播、宣传栏、信息,全方位宣传我县社会主义新农村建设的方针、政策,尤其浓墨重彩宣传新农村指导员在工作中的新思路、新举措、新经验和新典型,为我县新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。
1、加强培训工作。结合全县农业农村中心工作和产业发展现状,新农村建设试点推进以及其他专项工作的开展,县、乡分别组织新农村建设工作队及指导员进行业务培训。据统计,全县共召开指导员工作会议38次,其中县级4次,乡镇34次,累计培训指导员980多人次,使指导员熟悉了业务,保证了按时按质按量开展工作。
2、重视宣传工作。领导小组办公室通过新闻媒体、报纸、信息等多种形式报道全县新农村建设及指导员工作共50多条(其中:云南日报2篇,保山日报7篇,xx县广播电视台制作了新农村建设的专题片2期,编写信息35篇),从不同角度宣传工作队驻村开展工作情况以及做法、经验。
(三)提高管理水平,抓好措施落实。
1、落实专项工作经费。在全县财政十分困难的情况下,县委、政府安排了工作队及指导员专项经费25万元,用于解决县级指导员的住勤费、每月一次往返车费和领导小组办公室工作经费。各乡镇也都结合本乡镇实际,安排了一定专项工作经费。
2、建立健全制度管理。驻村前,向所有第二批新农村指导员发放了《xx县社会主义新农村建设指导员管理办法》和《xx县社会主义新农村建设工作指导员考核办法(试行)》,并进行了学习培训,明确了xx年第二批新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度,费用报销、信息编报考核的内容、标准、程序及考核结果的使用等规定和任务。
3、制定具体目标任务。研究制定了《xx县xx年推进社会主义新农村建设的工作意见》、《xx县社会主义新农村建设工作指导员工作目标》,明确了指导员的工作任务、内容、目标。
(四)建立激励机制,创新工作方法。为充分发挥我县驻村的省、市、县级新农村建设指导员在农村基层工作及新农村建设中的作用,充分调动指导员集思广益为县、乡、村经济社会发展谋思路,加快我县社会主义新农村建设步伐,xx县新农办制定了《xx县社会主义新农村建设指导员出“点子”实施方案》,建立和完善了出点子的管理和激励机制,有效的促进新农村指导员为县、乡、村出“点子”。
1、明确“点子”具体内容。“点子”紧紧围绕“五句话二十字”方针,抓住社会主义新农村建设的目标任务,具体内容包涵基层党建、经济建设、产业发展、基础设施建设、教育、文化、科技、交通、通信、卫生和社会治安综合治理等各个方面。“点子”立足实际,着眼长远,从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题入手,切实解决“三农”问题。
2、提出“点子”形成思路。“点子”的提出要结合县、乡、村实际,进行广泛深入的调研,掌握第一手资料,通过和乡镇干部、村组干部、党员群众共同探讨研究,思考和观察在社会主义新农村建设进程中的新气象、新探索和新做法。在广泛调研的基础上,认真分析县、乡、村经济发展、社会事业建设、党组织建设的现状、存在问题,结合实际需要提出具有针对性,切实可行的“点子”。
3、建立“点子”评比机制。根据各新农村建设指导员上报提出的“点子”的思路、内容和可操作性等方面进行全面的评比和筛选,评选出“好、较好、一般”三个档次的“点子”。四是建立“点子”奖励机制。首先,新农村建设指导员提出的“点子”,根据上报情况、评选结果和实施效果,列入xx年度新农村建设工作队及指导员年终考核及评优的依据。其次,对具有可操作性的.“点子”,将反馈到相关乡镇、村及职能部门,促成组织实施。对评选出“好”、“较好”的“点子”给予一定的奖励。五是建立“点子”反馈机制。xx县新农办对上报来的“点子”进行组织评选后,评选结果和采用实施的情况,将通过文件的形式向指导员抽派单位、县委县政府和市新农办,进行逐级上报和反馈。截止11月底,共收到指导员出“点子”180个,已采用51个,拟采用50个,待研究23个,暂不具备条件(或内容不具体)的56个。
(五)认真履行职责,狠抓工作落实。全县新农村建设工作队及指导员驻村后,党组织关系随即转入各驻点村。一年来,全体工作队员认真遵守各项规章制度,牢记新农村建设指导员“六大任务”和“六大员”职责,紧紧依靠当地党委、支部的领导和群众的支持,坚持因地制宜、实事求是的原则,发扬不怕吃苦、不怕劳累的精神,积极努力工作,使各项工作卓有成效地开展。
1、积极参与中心工作。进驻各村后,工作队积极参与驻点村相关制度的建设和完善工作,积极配合乡村开展集体林权制度改革、禁毒防艾、扶贫开发、纠纷调处、社会治安、教育卫生、基础设施建设、烤烟生产、核桃发展、大春生产等事关乡村经济社会发展和群众切身利益的重要工作。据统计,截止11月底,全县新农村指导员在驻村工作中提出合理化建议880条,其中被采纳条459,完成驻村摸底调查报告421个,参加调解矛盾纠纷2620起,制定驻村工作计划146个,落实产业发展项目xx4个。
2、千方百计办实事。树立“一年工作队,十年农村情”的信念,想群众之所想,急群众之所急,了解群众疾苦,反映群众呼声,尽心尽力为驻村群众办好事、办实事,累计办实事好事900多件。三是加强政策法规宣传。全体新农村工作队员进村寨入院落,走山头赴地块,深入宣传贯彻各项涉农法规、支农惠农护农政策,做到工作队员到哪里宣传讲解政策到哪里。一年来,新农村指导员共出黑板报、宣传栏564期,集中宣传政策法规721场次,开展实用技术培训339期。四是出谋划策建新村。吃透村情民情,立足驻村特点,开展村容村貌整治,研究新农村建设思路,制定新农村建设规划,有序推进新农村建设。
(六)思想认识到位,创造工作条件。各级抽派新农村指导员单位对省委关于抽派新农村指导员的部署认识到位,积极抽调工作能力强、有经验的人担任新农村指导员。同时,花精力研究挂钩工作,深入一线看望工作队员,帮助基层开展工作。一是深入驻点村看望新农村指导员。省、市、县、乡四级多数抽派单位深入驻点村看望工作队员1次以上,有的多达3次、4次,全县累计看望指导员达280多人次。二是积极帮助协调解决具体问题。一些抽派单位积极想办法、出点子,或帮助挂钩村协调资金、项目,或力所能及地创造条件给予解决具体问题。据统计,抽派单位共帮助挂钩单位协调项目74个。三是帮助解决指导员的家庭困难问题。多数抽派单位均建立起帮助解决指导员家庭困难的机制,凡指导员直接反映或通过管理机构帮助反映的具体问题都积极创造条件帮助解决。截止11月底,反映家庭有困难的指导员有4人,所反映的困难和问题都基本得到解决。
二、存在的问题
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题:一是指导员的思想认识有待进一步提高。个别指导员对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足;有的对新农村建设认识存在偏差,思想上产生动摇情绪;有的找不到工作的重点和切入点,见子打子;有的没有协助乡村认真做新农村建设规划,群众发动不够充分,农民的主体作用难以发挥。二是少数单位对派出的指导员关心和支持不够,对派驻村的新农村建设工作调研不够,认识不到位。三是个别指导员工作作风不够扎实,偶有擅自离岗现象,甚至连信息、总结等材料的编报任务都难于完成。四是相关管理机构工作有待加强。少数乡镇、村对指导员的考勤执行不严格,出现睁只眼闭只眼,撇开规定做好人现象。
三、下步打算
(一)进一步加强领导,提高认识。全县各级各部门、全体工作队员把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来,充分认识组建新农村建设工作队,下派指导员的重大意义,真正把指导员工作摆上重要议事日程,切实加强领导、落实责任、强化措施,确保指导员工作取得实效。
(二)进一步更新观念,转变作风。县工作队领导小组办公室、各乡镇党委要加强对指导员的日常管理,定期召开工作例会,进一步加强督促检查和思想政治教育,帮助指导员突破工作难题,顺利开展工作,乡镇、村两级干部不能以指导员是否带资金、带项目作为衡量工作成效的标准,不能只追求当地经济社会发展的短期效益。每一位指导员都要防止和纠正镀金思想和浮躁心态,真正沉下心来,扑下身子,带领农民群众苦干实干,通过一年的实践,实实在在为当地群众办几件实事,要在实践中锻炼提高自己。
(三)不断加大支持,作好后盾。各级派出单位要从政治上、思想上、工作上、生活上,全面关心和支持派出人员,为他们创造必要的条件,主动帮助解决实际困难,做好新农村指导员的坚强后盾。
(四)进一步严肃纪律,加强要求。一是严格坚守岗位。县工作队领导小组办公室、各乡镇及其他相关管理机构要严格按照指导员管理办法,进一步加大对工作队的管理力度,督促指导员坚守岗位,履行职责,完成工作任务,实现工作目标。二是严格考勤纪律。各指导员要认真遵守请销假制度,乡镇、村及工作队长要严格考勤纪律,工作队领导小组办公室要经常采取不定期的抽查方式,对指导员在岗情况进行督查,对指导员工作成效进行检查。三是严格信息编报制度。各工作队、各指导员要严格按照要求编报信息、典型经验、先进事迹和工作总结,工作队领导小组办公室对上报情况也要及时进行汇总编报,同时对编报的情况要进行详细登记,作为工作队及指导员年度考核的重要依据。
(五)进一步完善机制,促进“点子”工程。新农村建设指导员出“点子”工程是xx县着力提高工作队及指导员管理水平,增强指导员履职能力,积极为指导员开展工作创造条件,促进指导员发挥智力支持作用所创新工作载体的实践和探索,并已取得阶段性成效。在此基础上,将不断总结、加大工作力度,努力使“点子”工程取得新的更大的成效,使其真正发挥助推新农村建设的作用。
(六)不断总结经验,推进工作。在总结各地成功经验的基础上,进一步搞好指导员的组织管理,完善指导员工作的运行机制。进一步完善制度,抓好考核奖励,抓好宣传引导工作,进一步健全对指导员的阶段性工作部署机制。通过要管理好、使用好这支队伍,真正把这支队伍建设成为不折不扣地执行中央、省、市、县在农村的政策,创造性地开展农村工作的队伍;建设成为熟悉农村情况,能够为农民办实事、办好事,深受群众欢迎的队伍;建设成为纪律严明、工作扎实、作风过硬,能够代表党政机关、事业单位良好形象的队伍;建设成为对上能够当好桥梁纽带,对下能够出谋献策,深受党的信任的队伍。
在市政府、自治区和是市委的统一安排部署下,对新农村建设指导员的牌派选赫管理工作区委、区政府对其高度重视,推行“五个一”,突出“五个抓”,在新农村建设指导员“五大员”的作用非常明显,有效的推进了新农村的建设,党群干群的关系更加密切。下面详细汇报一下:
一、基本情况
我区共有20个乡镇、3个街道办事处,256个行政村(社区),目前全区共有市、区、乡选派的507名担任242个行政村(含市建规委、市综合设计院指导员联合驻河西街道长梅社区)新农村建设指导员,其中市级指导员56名、区级指导员190名,乡镇级指导员261名。市、区、乡所选派的新农村指导员于4月上旬全部到位开展工作。
二、主要工作成效
新农村指导员驻村开展工作以来,大部分指导员能履行职责,扎实工作,自觉遵守工作纪律,团结群众,积极为新农村建设出谋献策,为群众办实事、好事,发挥了“五大员”作用,在机关干部和农民群众的中间架起了一座党群、干群关系的“连心桥”。
(一)深入宣传,发挥了方针政策宣传员的作用
新农村建设指导员紧紧围绕新农村建设,深入宣传中央和自治区关于解决“三农”问题、扶持农业发展、增加农民收入的方针政策,充分调动广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。如区委办驻小平阳镇的指导员协调组织该镇各职能部门到三联、和平等村现场办公,向群众讲解法律、宣传新农村建设政策等。区农业局驻良塘乡指导员在北合、良云等村屯建设“三电合一”(电话、电视、电脑)农业科技信息服务平台,让农民朋友足不出门(村)就可以了解党的方针政策,解难题、学技术、卖产品。
(二)谋划发展,发挥了经济服务员的作用
新农村建设指导员驻村开展工作后,在调查研究的基础上,积极帮助所驻村进一步理清发展思路,规划发展项目,制定农民增收计划,增强农民创业增收能力。如区蔗糖局驻寺山乡5位新农村建设指导员主动联系协调制糖企业通过给予免费机耕、赠送蔗种等多项优惠政策,发动全乡群众新种甘蔗17847亩。驻兴宾区蒙村长叨村的市文化局新农村建设指导员认真指导和组织群众开展新产业发展规划。区财政局驻高安乡敖塘村新农村建设指导员发动群众集资2万元、并争取支农专项资金5、5万元进行了抽水站设备维修,保证了村民1000亩农田灌溉用水问题。
(三)关注民生,发挥了社情民意调研员的作用
新农村建设指导员坚持“以人为本”的理念,关注民生,从群众最关心、最直接的问题入手,积极为群众办实事好事,让群众得到了实实在在的利益。如区委办驻小平阳镇的新农村建设指导员协调组织该镇给特困户发放困难补助3000元,大米500公斤,义诊群众80余人,为加入新农合的4户人家报销医药费3521、83元。区政协选派的指导员,一到蒙村乡洪江村委就深入调研,积极筹资6000多元为该村委办实事好事,得到驻点村广大群众的好评。驻凤凰镇新安村委的指导员在了解到新安小学急需桂花树树苗绿化校园后,千方百计联系,并个人出资1500元购买桂花树苗赠送给新安小学。
(四)维护稳定,发挥了矛盾纠纷调解员的作用
稳定压倒一切。各新农村建设指导员积极协助当地党委、政府和所驻村抓好社会治安综合治理,排查和化解矛盾纠纷,消除农村不稳定因素,维护农村社会稳定。如驻凤凰镇新农村建设指导员积极参与该镇稳定工作组,设卡、巡查,对违法聚众上访的在职和被清退代课老师进行拦截和劝阻,做好思想疏导工作。配合该镇调解处理2起纠纷,如区司法局新村建设指导员成功调解了该镇白山村两户农户1、5亩的土地纠纷。
(五)固本强基,发挥了基层组织建设督导员的作用
党的基层组织是党的全部战斗力的基础。基础不牢,地动山摇。各新农村建设指导员紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设,从增强农村党组织的凝聚力、战斗力创造力和充分发挥农村党员先锋模范作用入手,进一步加强农村基层组织建设。一是协助基层党组织抓好中央四个保持共产党员先进性长效机制文件的贯彻落实。二是协助基层党组织开展“八桂先锋行”和“学理论、谋发展、促和谐”集中教育学习活动。如6月26日,南泗乡召开“学理论、谋发展、促和谐”集中教育学习活动培训会,指导员后盾单位区民政局支持XX元作培训经费。驻石陵镇新农村建设指导员于6月27至29日,分别深入各自驻点村组织党员集中学习党章、中央四个长效机制文件及信访条例等。三是继续深化和拓展“三级联创”和“五村两规范一带头”活动,重点协助抓好“党员带头奔富裕小康工程”。四是帮助所联系的村级组织完善村务公开、党务公开、民主理财等各项制度。
据统计,全区新农村指导员自驻村以来,共为群众办好事实事500多件,处理矛盾纠纷130件,发动社会为“两基”教育捐款(物)12万多元,深受群众赞誉。
三、主要做法
(一)抓监督管理,激发工作动力。新农村建设指导员在区委、区政府的领导下,由区委组织部会同区基层办、新农村办、扶贫办统一管理。下派的新农村指导员以乡镇为单位成立工作组,在乡镇党委、政府的直接领导下开展工作。乡镇工作组组长由兴宾区委选派21名区直单位科级党员领导干部担任,并挂任乡镇党委副书记,负责本乡镇新农村指导员的日常管理工作。驻村的区直机关干部,是中共党员的挂任村级党组织副书记,不是中共党员的挂任村民委主任助理。全区共明确了383名新农村指导员挂任村级党组织副书记,124名新农村指导员挂任村委主任助理。为加强和规范新农村建设指导员的监督管理,我区出台了《来宾市兴宾区社会主义新农村建设指导员管理暂行办法》,明确了新农村建设指导员的工作职责、日常管理制度、工作制度和激励约束机制等,调动了新农村建设指导员的工作积极性、主动性和创造性。
(二)抓调查研究,进入工作角色。我区在选派干部驻村担任新农村指导员工作中,明确要求各指导员积极展对所驻村的现状、面临的主要困难和问题、推进新农村建设的主要工作等方面进行调研,尽快熟悉当地的人口、民族分布、气候、地形地貌、农民收入状况和主要收入来源、基层组织状况和村组干部等自然、人文、经济、社会方面的基本情况,尽快进入工作角色,扎实开展工作。全区新农村建设指导员共写了300多份调研报告。
(三)抓教育培训,增强工作能力。为帮助新农村建设指导员掌握党在农村的各项方针政策、涉农法律法规、农业科技知识等,我区切实抓好新农村建设指导员的教育培训,增强他们做好农村工作的本领和能力。5月10日,区委、区政府在区人民礼堂举办市、区两级新农村指导员培训班,对新农村指导员进行再培训。当天,由区农业局、水利局、法制办、劳保局等12个相关部门的专家给新农村指导员进行授课,分发培训学习资料3000多份。通过再培训,进一步提高了新农村建设指导员的理论和政策水平,使他们更加了解和熟悉农村工作方法,增强工作能力。
(四)抓沟通协调,推动工作开展。一是坚持指导员工作汇报制度,新农村建设指导员每两个月以书面等形式向区基层办和指导员工作组汇报一次驻村开展工作、为民办实事好事情况,重要情况及时汇报。如驻迁江镇新农村建设指导员工作组要求各指导员每周交一份工作汇报,每日简单汇报,可发手机短信;每周工作汇报,可通过电子邮件汇报。二是坚持工作例会制度。工作组每季度召开一次工作例会,听取新农村建设指导员工作情况介绍;区委、区政府每月召开一次工作组组长例会,听取各工作组组长本组新农村建设指导员开展工作情况汇报,进行经验交流,及时掌握工作动态,加强工作指导,帮助协调解决工作中遇到的困难和问题,推动工作开展。三是出版新农村建设指导员工作简报,交流经验信息,鼓励先进,鞭策后进。自4月中旬以来已出版了三期简报。
(五)抓巡视督查,促进工作落实。为督促新农村建设指导员到点到位开展工作,我区建立并坚持巡视督查制度,定期或不定期对新农村建设指导员工作情况进行督促检查,发现问题,及时解决,对群众不满意、工作表现差、工作绩效不明显的新农村建设指导员,要给予批评教育、责令整改,直至撤换;对旷工或无故离岗的给予适当处理。在5月中旬,由区委组织部会同区基层办、新农村办、扶贫办组成检查组,对选派到各乡镇、行政村的新农村建设指导员到点工作情况进行了一次暗访检查,检查结果显示各新农村指导员均能按要求驻村开展工作。
四、工作亮点
我区在抓新农村建设指导员管理工作中,突出了两个亮点:
一是及时出台了新农村建设指导员管理办法。为加强对新农村建设指导员的监督、教育和管理,使新农村建设指导员管理有章可循,我区认真起草了新农村建设指导员管理办法。6月19日,以区委办、区政府办名义下文印发了《来宾市兴宾区社会主义新农村建设指导员管理暂行办法》,规范了新农村建设指导员的管理。
二是推行“五个一”,促进新农村建设指导员工作深入开展。为促使指导员积极为新农村建设想办法、出点子,脚踏实地、实实在在帮群众办实事,稳步推进驻村各项工作,我区在抓新农村建设指导员教育和管理工作中,提出了“五个一”要求,即要求每个新农村指导员要带一套法规宣传书、发一张服务群众联系卡、携一本民情日记、建一个服务新农村建设计划簿、填一本服务监督册,促进了党员联系和服务群众工作的有效开展。如区委宣传部驻三五乡碑口村新农村建设指导员,下村以后,印制了100张联系卡发放给村民,上面印有他的电话号码,希望群众有事多与他联系沟通。农民朋友不管是白天或是晚上,不断打他的手机,高峰时一天10余个电话,把他当作能解各种“疑难杂症”的“神医”、能指点迷津的“仙人”:有请教甘蔗田间管理的,有叫他宋帮村里修建道路的,有叫他帮助解决土地纠纷的等等,不管这些事无论是自己分内还是分外的,他都耐心接听,热心解答,想方设法满足群众的需求,给他们一个满意的答复。该区文明办今年上半年要在三五乡选定一个村(屯)作为新农村建设示范点在全乡推广,这个任务落在熊庆成的头上,时间紧任务重,他根据平时与碑头屯群众的电话交往,并实地考察了几次后,决定选这个屯为试点并被领导采纳。6月8日,他组织协调区文明办、区村镇规划办等部门的领导来到碑头屯,对村屯建设进行统一规划设计,计划在今年内分步实施完成农民培训、沼气池建设和道路绿化等配套工程,给屯里送6个环保型垃圾桶,群众非常高兴。
五、存在问题
1、部分市直机关选派驻村指导员不到位。市直机关单位原计划选派60名新农村指导员驻兴宾区53个行政村,目前只选派了56名指导员驻49个行政村,还有来宾石油分公司驻大湾乡密屋村、中国移动来宾分公司驻良江镇罗村、人民银行来宾支行和农业发展银行来宾支行驻良江镇中团村、来华投资区驻桥巩乡木土村等四个行政村没有选派指导员;
2、一些后盾单位对新农村建设指导员关系、支持不够;
3、部分指导员责任心不强,作风漂浮,存在走读现象。