乡镇农村人居环境整治年度工作总结(精选15篇)
各位领导,今天,有幸借全区创建工作现场会,和大家一同学习交流体会我镇20xx年第一季度创建工作的经验做法,非常高兴,不妥之处,请大家批评指正。进入20xx年后大西桥镇立即行动,迅速在全镇掀起了一场人居环境集中整治大行动,现将活动开展以来的有关情况简要汇报。
一、措施有力,上下联动
镇党委、政府多次召开专题会研究部署此项工作,成立了以镇党委书记为组长、镇长为常务副组长、班子成员为副组长及有关部门负责人及各村村支两委为成员的大西桥镇改善农村人居环境领导小组,并明确了镇党委副书记张林波同志具体抓整改落实,实行所有班子成员包管理区,创建办工作员、城管中队队员分包村,村两委干部分包重要路段和重点区域,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。成立了办公室,抽调人员充实力量。结合我镇实际,按照因地制宜、突出重点、分类指导、区别不同情况推进治理的总体要求,科学制定了《大西桥镇村庄环境整治方案》,明确了总体要求、工作任务、时间安排、机制保障及考评奖惩标准等。
二、强化宣传,营造氛围
全区大会后,我镇立即召开了由各村村支两委干部、全体机关干部、镇直有关单位参加的动员大会,进行了层层发动,对各村、各单位一把手施加压力,明确为该项工作的第一责任人,要求深入一线,靠前指挥,工作成效要立杆见影。会后,各单位也相继召开了动员会进行宣传发动。利用大西桥镇有线电视台滚动播放整治通告,设立固定性宣传栏10个。由各村包保人员进村入户进行面对面宣传,收集群众意见和急需解决的问题。积极引导鼓励群众广泛参与,目前全镇广大群众的积极性都非常高,清洁家园改善居住环境的热情高涨,一场改善农村人居环境的攻坚战正隆隆烈烈地进行着。
三、积极行动,成效显著
为了确保此次整治行动取得实实在在的成效,按照突出重点、次第展开、逐步提升的要求,我们突出把102省道沿线的行政村和402县道线沿线的行政村作为重点,把镇政府所在地作为重中之重,把位于偏远、居住深山环境条件先天不错的部分村作为后期治理。截直3月17日,我镇13个行政村已全面启动,前期镇级投入财政资金6万元,投入专用垃圾清运车12辆,投入环卫人员180人次。每天群众自愿行动人数约300人,自觉对居住的房前屋后进行清运整治,院内物品摆放有序,做到了垃圾不乱倒,污水不乱排。通过整治,镇区内已不存在占道经营、私搭乱建、乱停乱放,做到了垃圾定点定时清运掩埋,各类主干道路路肩的杂草已全部清除,路上无挡道占路杂物,路沟内及视线范围内无白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿线可视范围内所有违法、违章的`商业广告和污损的公益广告共计65幅。下一步,我镇将把改善农村人居环境作为一项重要内容来抓,作为当前和今后一段时间的重点工作去落实,自行加压,强力推进,形成效机制,确保区委区政府要求的整治工作持久长效,为迎接省委的考核验收做出常村新的更大的贡献。 谢谢各位!
为了深入贯彻市环境卫生综合整治专项行动有关会议精神,彻底解决xx区xx办事处辖区内环境卫生方面存在的问题,我第二十一督导组在市委组织部王雪峰部长的领导下会同xx办事处及相关责任单位,建立环境卫生管理长效机制,对辖区内的环境卫生进行大力整治清理,全面深入推进城市环境综合整治专项督导行动。督导组及xx区领导多次亲临辖区街道、小区督查卫生整治情况,与相关责任单位共同协商解决环境整治行动中遇到的难点问题,出谋划策,有针对性的提出意见和建议。
一、领导组织
1、成立督导服务组。市农牧业局作为xx办事处辖区城市环境卫生综合整治第二十一督导组责任部门,局党组高度重视。全局抽调60多名干部职工,成立了专项督导服务组,将区域内的街巷和小区、单位划分成18个片区,建立片长负责制,网格督导,分片负责。坚持业务工作和环境卫生综合整治专项督查行动两手抓、两不误、两手硬,坚持全覆盖、无死角,坚持督导与服务相结合。
2、建立沟通协调工作机制。市农牧业局督导服务组与二十一督导组的成员之间、与xx区区委、政府、xx办事处之间保持渠道畅通、双向反馈、相互配合、形成合力,明确督导目标和重点,既要发现问题又要解决问题,及时汇总报告,并对问题持续跟踪督导。
二、督导情况
市农牧业局督导服务组坚持每周召开总结部署会,定期组织督导组成员、xx区区委、政府、xx办事处召开环境综合整治工作调度会。及时传达市委、市政府有关会议精神,听取工作汇报,总结工作开展情况,查找不足,研究对策。
各专项督导服务组按照各自分工每天都进责任区行进巡查,对片区的基本情况进行了详实的摸底调查,对所发现的问题详细的记录在巡查日志中,并对问题持续跟踪检查,做到情况清,问题清,整改进展清,对难以整治或反复出现的问题进行归类,分析原因并提出建议,由局督查组办公室统一汇总成电子报表,及时向总指挥、办事处及相关部门反馈情况,督促有关部门加紧整治。目前市农牧业局环境卫生督导服务组共出动巡查人员958人次,巡查街巷25条、小区95个、单位23个、商业网点1408个、餐饮店286个、学校5所,巡查范围做到了全覆盖。
三、整治情况
1、日常整治情况。
xx区区委、区政府、xx街道办事处及相关责任单位在环境卫生大整治行动中投入了大量的人力、物力、资金,与帮扶结对单位配合城管、食药等6家部门进行环境整治。截止xx月xx日,xx区街道共出动人员5169人次,其中包括各委办局包村、社区干部31人、xx派出所民警29人,集中整治了店外出摊253处,清理小区杂物3851余处,动用大、小机具949台次,运送2331车次,共清运垃圾约4325余吨,“门前三包”补签194份,一共签署1453份,签订率100%。铲除各类小广告30063条,排查僵尸车13台。共喷涂的卷帘门1298个,喷涂面积9118。96平米,喷涂栅栏49个,喷涂面积256。51平米。目前已全部完工。共有小区95个,共有1178个单元,已清理1178个单元。拆除违建、临建216处,约2593平米。需要整治的牌匾1202个,约7714。8平米,目前已拆除900余处。碱滩拆除围挡35处,共计1050多平米。家兴小区拆除围挡107处,共计4200多平米。
2、老旧小区精细化管理工作完成情况
老旧住宅小区精细化管理工作是一项综合性、系统性工程,涉及面广、矛盾问题多、管理难度大。xx街道办事处老旧小区有83个,无物业公司管理的小区有73个。目前,xx街道办事处更换防盗门68个,维修防盗门486个,共刮腻子689个单元,安装监控289个,配备垃圾车78个,垃圾箱299个,安装路灯394个,划停车位共1020个,其中xx社区69个,xx社区173个,xx社区70个,碱滩村445个,xx社区178个,五里营社区85个。目前已经有两个物业公司进驻了xx街道办事处xx社区、xx社区中的部分老旧小区,呼和浩特市昕昱达物业公司进驻9个小区、16栋楼,进驻保洁人员4人,保安人员6人,管理人员1人;内蒙古海洋物业服务有限公司进驻58个小区、116栋楼,进驻保洁人员49人,保安人员51人,管理人员5人。
四、整治亮点
1、开展环境卫生综合治理宣讲活动
为了向居民普及环境综合治理观念,动员居民共创美好家园。20xx年xx月xx日,由市委宣传部、市文明办主办,xx区委宣传部、文明办、xx街道办事处、xx社区承办的“我承诺我践行,树形象迎大庆”百场宣讲实践活动在xx社区如期举行。宣讲会上,宣讲老师不仅向前来参加宣讲会的居民代表介绍了呼和浩特市开展环境卫生综合治理工作的`具体情况及目前治理工作所取得的成效,而且向居民详细地普及了环境卫生治理常识,宣扬了环境卫生治理精神。通过这次环境卫生宣讲活动,居民保护环境的意识加强的同时,也坚定了“环境卫生从我做起”的决心。
2、多部门联合整治食全食美市场
20xx年xx月xx日上午,xx街道办事处武装部陈xx部长带领街道办工作人员、xx社区干部联合xx区城管局、xx区公安局等部门,出动众多执法人员,对我辖区食全食美批发市场内的乱摆乱放、占道经营等严重影响市容的乱象进行联合整治,力求还市民一个良好的市容环境。
在接下来的工作中,xx街道办事处与城管部门、公安部门会持续对食全食美批发市场进行监督管理,定期和不定期地进行巡查,让这次整治行动形成清理整治的长效机制。
3、拆除大型牌匾,取缔巷烧烤街
为了进一步推进环境卫生综合整治工作,不断提升辖区内城市市容环境,减少安全隐患,根据区委、区政府关于环境综合整治攻坚行动的目标要求,xx街道办事处决定首先拆除巷的大型广告牌匾,为下一步街景整治工作奠定基础。20xx年xx月xx日上午,xx街道办事处联合xx区城管、食药、公安、交警等部门,对巷大型广告牌匾进行了拆除。共出动工作人员50余人次,出动两台吊车。
拆除巷大型广告牌匾,标志着xx街道办事处彻底取缔了巷烧烤。下一步xx街道办事处将联合各有关部门以改变巷内商铺的经营性质为核心展开工作。xx街道办事处全体工作人员会在环境卫生综合整治工作中撸起袖子加油干,努力提升城市颜值,还居民一个整洁美好的幸福家园。
4、开展“抓一完一”“见光见亮”工作
为彻底解决辖区内各个小区脏乱差以及环卫设施不全,小区内安保不到位以及小区内门窗破损等问题,xx办事处xx社区响应xx办事处进行城乡环卫一体化全覆盖,xx社区开展实施辖区内“抓一完一”“见光见亮”工作。针对每一个小区进行责任分工,由负责的片长以及网格员负责进行实地检查,发现问题,解决问题,尤其是对于管片内商铺门口的乱堆乱现象;门口、墙体以及卷帘门上小广告的粘贴现象;小区内垃圾以及杂物的乱堆乱放现象;楼道内小广告以及乱堆乱放现象进行上报,并且在第一时间进行“有主确认”以及“废物确认”。对于商铺门口乱堆乱放现象,第一时间联系商铺责任人进行清理,不要的废物由社区统一进行清运;门口、墙体以及卷帘门上的小广告每日进行清查,即有即清;对于小区内垃圾以及杂物,无垃圾箱小区配备垃圾箱,对于无用垃圾杂物进行统一的清运,包括楼道内无主无用的垃圾杂物。
xx街道办事处xx社区全体工作人员秉着“抓一完一”“见光见亮”,抓一项工作,就要做完做好,清运一处就要干净整洁,让居民心里敞亮的原则,每日在管片巡查对发现的问题,积极进行解决,一刻不曾懈怠,争取每个小区都整洁舒适。
五、当前存在的问题
1、“门前三包”责任制落实不到位。
管理部门虽然与各门店、饭馆、单位签属了责任状,但缺乏有效措施,难以保障长效性。例如:对于门店乱倒污水、乱扔垃圾、店外出摊、堆放杂物、随意排放油烟、污染墙面、墙面小广告、旮旯大小便等问题,社区耗费了大量人力、物力、财力进行了全面的清理。但个别商户自觉性差,加之缺乏强硬的惩戒和问责手段,问题容易反复。
2、小区环境问题依然突出。
自xx街道开展“五有七见”工作以来,小区环境总体上有明显改观。但辖区老旧小区多,底子差,辖区内存在73个无物业小区,目前已引进呼和浩特市昕昱达物业公司和内蒙古海洋物业服务有限公司两家物业公司进驻了xx社区、xx社区中的16个小区,并开始运行。但当前政府补贴资金(0.4元/m2)仍未到位,住户对个人交纳物业费意见不统一,个别小区不成型,有的仅有一栋楼,不到一百户,收缴还是未知数。如此,长效性很难有保证。
当前小区环境卫生仍然存在的问题有:院面、草丛、树木中散落垃圾较多;垃圾箱垃圾外溢、垃圾堆放不集中、居民或门房堆放杂物;个别居民自建鸽笼、狗窝饲养动物;个别小区中堆放建筑垃圾、建筑材料、僵尸车辆、废弃自行车;小区中车辆停放不规范不整齐;临街居民破墙开店、私搭乱建难以整治;老旧小区房屋破损、墙皮脱落,电力、电信、通讯等公共线缆混搭、杂乱。
3、城市基础设施建设急需改造完善。
一是便捷式厕所方便了群众,得到群众的一致好评,但是缺乏有效的管理手段,市民素质有待提高,个别厕所被人为损坏,维修不及时。另外有些厕所安置位置不合理,应当设置在小巷、居民区、小饭馆聚集区;二是一些道路破损严重,路面坑洼不平、人行道及道路侧石风蚀残缺(如三里营南路整条街侧石风蚀残缺、人行道破损),无硬化道路晴天尘土飞扬,雨天泥泞难行(如康乐巷、洗涤厂东巷);三是道路两旁绿化带缺失;四是个别街道未配备路灯(如凯歌巷);五是个别报刊亭、变电箱等公共设施破损松动,有的摆放不合理(如园小区门口);六是一些街道排污设施不齐备(导致小饭馆将污水倒在街上);七是废弃厂房影响市容(如洗涤剂厂废弃楼房、原制锁厂废旧库房房顶濒危塌陷);八是有些店外没有配备垃圾箱,没有下水道,也未配备污水收集车。配套设施不到位,店家污水、垃圾没有无规范的倾倒处。
4、“路长制”、楼长制的作用发挥不力。
辖区内“路长制”、楼长制已经建立,各小区指示牌已经上墙并公开了人员姓名、明确管理职责,但运行效果不尽人意。通过走访社区,与小区居民交流了解到,许多居民对“路长制”并不熟悉。另外,在“路长制”实施过程中,遇到路长解决不了的问题,需要职能部门为主体单位进行管理,街道办事处和社区进行配合,但目前职能部门没有发挥主体作用,且配合不力,而街道办事处和社区承担了大量工作,涉及大量工作内容,导致社区任务繁重,出面解决各种问题相对困难,违背了建立“1+6”路长管理机制,各部门相互配合的初衷。
六、建议
抓好制度落实。完善并狠抓“门前三包”、小区管理、街巷秩序相关制度的落实,加强问责,问题一经发现立即督促整治,做到见效快、效果好。同时要开展好宣传教育工作,提高商户和居民素质,自觉维护环境卫生;
完善城市基础设施建设,加快公共设施、破损道路、老旧小区和棚户区的改造;
对于短期内难以整治和复发率高的问题,相关责任单位要制定具体的整治方案、规划任务,并列出时间表,采取有效措施尽快整治。需要其他部门配合整治的要及时联系有关部门,做出整体规划。
要进一步完善路长制的职能协调作用,各部门要密切配合,发现问题要作出快速响应。另外,路长制要接地气,利民生。要进一步加大宣传力度,可以利用微信等信息平台,建立服务群,大家互通信息、互相帮助、互相监督,真正发挥路长制、楼长制的监督、管理、协调与服务职能。
要在小区建立文化服务站,宣传、展示、营造小区文化氛围,丰富小区文化生活,打造文明、和谐小区。
七、今后工作重点及要求
1、加强学习,明确工作重点。全体督查人员要进一步加强学习,全面领会专项整治的内容,明确目标,突出工作重点,紧密结合专项整治任务清单,在做好日常环卫巡查的同时,重点抓好“门前三包”、路长制、小区管理责任制、厕所建设等的落实,明确责任落实到人,督导履职尽责情况。对于短期不能解决的问题要求相关责任单位制定任务规划图,列出整治时间表,积极与相关部门沟通,随时掌握并推进整治进程。对反复性问题要制定切实可行的长效管理机制。
2、注意工作方法。干部要深入实地,深挖细做,不留死角,工作中多听、多看、多问,倾听市民的意见,多向市民宣传城市环境卫生整治的重大意义,倡导全民参与、不作看客、市民管市民的理念。
3、充分发挥服务职能,提升督导工作影响力。积极探索服务项目,选准服务内容、地点、方式,利用休息日组织开展一些义务活动,帮助办事处解决实际困难;另外,市农牧业局要充分发挥单位职能,可以在蔬菜基地与小区之间架设直供销售,既为基地蔬菜销售拓宽了渠道,又能保证居民可以买到价格底廉,质优、绿色、无公害的蔬菜。
4、强化干部考核,严格遵守《例会制度》、《反馈制度》、《信息报送制度》,对工作中守时守岗、积极主动、认真负责、肯于担当的同志要进行表彰、评优,对不履行职责的要严肃追究工作人员的责任。
5、总结工作经验,创新工作方法。及时向指挥部办公室反馈汇报问题、工作进展情况、工作成效,同时通过报纸、电视等新闻媒体多渠道加大宣传报道力度。
一、工作开展情况
今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好改善农村人居环境工作精神,将改善农村人居环境工作作为践行“三区联动(镇区、产业集聚区和新型农村社区)、多部门共建”模式的重要措施,突出重点,统筹安排,深入推进农村人居环境集中整治活动,取得了显著成效。
(一)强化领导,建立长效机制。组织召开了镇办党政一把手和县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议,安排部署全县改善人居环境工作,落实了责任,明确了目标。各镇办党委、政府是改善农村人居环境的责任主体,党政主要领导是第一责任人,将改善农村人居环境摆上重要日程,亲自安排、亲自落实、亲自推进。建立了保洁长效机制,彻底改善、优化农村生产生活环境,全面提升广大农村群众的生活质量。
(二)强化宣传,营造良好氛围。通过制作宣传标语、展板、户外广告、发放宣传单等方式,扎实开展“清洁城镇创建”“三保三化”等主要内容的改善农村人居环境宣传活动,动员广大干部群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、参与改善人居环境工作。目前,出动宣传车100余次,发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条,营造了浓郁的社会氛围。
(三)强化整治,改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理,清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画,有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物,以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆,拆除道路两侧的违章建筑等,达到了道路畅通、整洁、干净。三是开展市容市貌集中整治,对马路市场和占道经营行为进行了全面清理整顿,实现了道路清畅、秩序井然。四是在全市率先实行了农村环卫保洁市场化运作,对镇区、社区、小组的垃圾进行了分类收集清运。五是规范了农村畜禽养殖管理,对畜禽养殖严格进行审批,积极推行畜禽粪便无害化处理,完成了万顺养猪场污染减排项目1个,确保环境整洁。截止目前,全县共拆除违章建筑3500平方米,清除杂草垃圾15万立方米,清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米。从今年3月底开始,结合清洁城镇创建,在全县集中开展了改善农村人居环境整治工作,达到了全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净,基本实现了农村环境“三无一规范一眼净”目标。
(四)强化创建,建设美丽乡村。以创建国家级生态县为契机,着力推进美丽乡村建设和生态镇村建设,大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前,完成农村民居改造3000余户,粉刷墙体55万平方米,实施危房改造986户,栽植绿化面积5.86万平方米,安装路灯450盏,种植景观绿化树木1.5万余棵,新建停车场5座,新建改建村活动室32个,新建污水处理厂2座,新建垃圾场1座,实施卫生改厕350余座,建设文化长廊及景观花墙50处,门户标志150个,实施农村电网改造1处、新建改造农村安全饮水工程2个,切实改善了农村人居环境。今年,共完成投资5.2亿元,创建美丽乡村33个。
(五)强化监管,建立长效机制。一是抓队伍建设。全县65个行政村(社区),按照标准配备管理员490人,实现了常态化管理,配备了100人的村容村貌管理员队伍,服务新型农村(社区)建设。二是抓机制建设。制定了“三分制”督查考核办法(月初验收、中旬督导、月末考评),建立竞争激励机制,坚持月排名制度,实施动态管理。在日常督查考核过程中,重点考核各镇村容村貌管理办公室运作情况,制度落实情况,督促镇村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处。三是抓规范管理。健全村容村貌管理员选聘机制,全县已选聘215名贫困低保对象为村容村貌管理员参与改善人居环境。加强对贫困低保管理员的规范管理,保证了全县村容村貌常抓常洁。
二、存在问题
虽然我现在改善农村人居环境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但与上级要求相比还有一些差距,还存在一些问题和困难。
一是农村环境还需提高。“脏、乱、差”现象还一定存在,多数农村建设规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题,存在抢占、乱占和重复建设现象。
二是乡村道路存在重建轻管。由于维护保养不善,部分乡村道路严重损毁,且道路交通安全设施不完备,既影响道路的使用寿命也存在很大的.交通安全隐患。
三是老式厕所影响生活质量。由于传统生活习惯影响或限于自然、经济条件,目前很多农村还未改厕,农户还使用旧式坑式厕所,雨淋日晒,臭气熏人,特别是夏天容易传播疾病,不利于物质文明建设,也有损美丽乡村形象。
四是农村绿化美化标准不高。总体规划滞后,有的地方绿化不切实际,有的地方绿化管护不到位,“没有形成“环村有林带,村中有游园,农村像公园,庭院有特点”的特色。
三、下一步工作打算
下一步,我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求,进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我县改善农村人居环境工作水平。
(一)思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市工作要求,按照“三无一规范一眼净”的目标,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平,进一步美化人居环境。
(二)推进上再有力。坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求,循序渐进,按照农村人居环境治理的阶段性规律,有序推进农村人居环境治理;坚持群众主体、尊重群众意愿,广泛动员群众参与项目组织实施,保障群众决策权、参与权和监督权,扎实推进。
(三)考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系,按照考核办法,加大督查力度,推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查,建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制,依据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩机制。
建设美丽乡村,是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福重大举措,为推进新农村建设和生态文明建设的水平,建设美丽乡村,加快构建绿色家园,文明社会,作如下工作总结。
一、指导思想
全面落实县委“建设幸福村居,打造美丽乡村”的工作部署,坚持把美丽宜居乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村,提高城乡居民生活品质,促进生态文明和提升群众幸福感。
二、基本情况
xx村距xx镇人民政府3公里,位于镇政府东北角。现有786户,2038人,耕地面积6200亩,是一个传统的`农业村。
三、总体目标
通过开展美丽宜居乡村建设,进一步探索建设幸福和谐发展思路,加快推进“生态宜居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设,到20xx年,全面完成建设任务,将xx村建设成为人居环境示范村,具体目标为:
1、农村经济更加发展。形成以高效农业、生态养殖、林果苗圃种植为主导产业,农民人均纯收入达18000元以上。
2、村容环境更加整洁。农村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、绿化美化水平不断提高,农村处处是公园,居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。村庄道路、入户道路全部硬化为水泥路,自来水覆盖率达100%,农村电力、通讯、广播电视、宽带网络实现全覆盖。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善,农民增收渠道增加,生活水平不断提高。
4、社会更加和谐。村民思想观念、思维方式和价值观念得到全面提升,民主法制、生态意识深入人心,生产生活方式更加健康、科学、文明,党建工作全面加强,村民自治不断深化,社会更加和谐稳定。
四、建设内容
(一)完善基础设施,改善生产生活条件。按照科学规划,布局合理的要求,一要加强怡美社区建设。对村庄的危旧房要连片拆除,动员群众搬入社区集中居住,做到统一规划,建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合危房改造,加强农户建房规划引导,提高农户建房的标准,做到安全、实用、美观,推进农村危房改造,改善居住条件。三要完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施,达到给水、排水系统完善,管网布局合理,饮用自来水符合国家饮用水卫生标准,入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。
(二)加强环境治理,提升乡村文明程度。建立8人的专职环卫队伍,做到生活垃圾日扫周清。大力推广农村户用沼气建设,推动农村改水改厕。
(三)发展特色产业,增加农民收入。以专业合作社为依托,加大土地流转力度,发展高效农业。以村秋中养殖场为龙头,引导农户发展生态养殖。以游乐园为骨干景点,发展乡村生态旅游。
(四)创新社会管理,营造和谐环境。结合“五星文明户”“好媳妇好公婆”评选活动,开展群众性生态文明创建活动,引导群众追求科学、健康、文明的生产生活和行为方式,深化“四议两公开”工作法,全面实行村务政务公开,加强诚信建设,完善诚信建设制度,提高村民诚信度,合理调节农村利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。
五、保障措施
1、加强组织领导。成立由村党支部书记任组长,村委会主任任副组长,村两委成员为组员的xx村美丽宜居乡村建设领导小组,切实加强美丽宜居乡村建设工作的组织领导,明确落实工作责任,严密组织实施,确保项目建设顺利实施。
2、强化宣传引导。充分利用办黑板报、设宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、召开会议等方式,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,总结宣传先进典型,形成全社会关心、支持和监督美丽宜居乡村建设的良好氛围。
3、形成工作合力。镇党委、政府充分发挥综合协调和牵头作用,xx村党支部、村委会履行建设试点工作的主体职能作用,镇有关站所要各司其职,加强协作,形成推进试点工作的整体合力。同时,在具体工作中将美丽宜居乡村建设与产业发展相结合,推动xx村经济社会各项事业共同进步,持续发展。
4、狠抓工作落实。按照方案要求和建设标准,明确人员、任务、职责、时限要求,加强监督检查,随时发现问题,随时处理解决,确保按时限要求保质保量完成方案确定的各项目标任务。
一、基本情况
居民小组地处文化街道xx社区长松坪(易地扶贫搬迁集中安置点),位于古城区东部,距离主城区40公里,海拔1500米至3200米。全组共有常住人口54户213人,以纳西族为主,有党员16人。20xx年农民人均纯收入13400元,产业主要以核桃、青梅、油橄榄等经济林果种植和黑山羊、土鸡等畜禽养殖为主。
二、典型经验做法
(一)聚焦短板强弱项,夯实人居环境基础设施
老村地处深山,长久以来由于居住分散、交通不便、信息闭塞、地质灾害频发等问题造成群众出行难、看病难、上学难、居住难,成为当地群众发展致富的最大瓶颈。随着中央、省、市、区一系列扶贫开发政策的出台,鲁准落小组被列为古城区易地扶贫搬迁集中安置点试点,按照“政府扶持、项目拉动、支部引领”的发展模式,新村积极实施基础设施项目,总投资2268。18万元完成了村道、水利、消防、三线入地、活动广场、环卫设施、公厕、雨污分离管网、污水处理设施等基础设施,使新村生态环境和村容村貌明显改善,群众发展信心和幸福指数明显增强。
(二)聚焦机制抓维护,筑牢人居环境制度防线
一是完善村规民约,规范居民行为。居民小组把保障村容村貌整洁,爱护环境卫生等内容纳入村规民约,并通过召开村民代表座谈会、发放倡议书、入户宣传等形式,引导带动广大群众自觉遵守村规民约。同时还制定了《新村环境卫生管理制度》,实现所有农户“门前五包”责任牌上墙,进一步明确农户对自家庭院卫生、房前屋后区域的清洁责任,形成全民参与、全民清洁的态势。二是建立xx社区乡贤理事会、红白理事会,筹建“村史室”,并结合“婚丧嫁娶”及“我们的节日”、道德讲堂、“三下乡”等各类活动,引导村民主动转变观念,实现村民自我教育、自我管理、培育文明新风,改正不良思想和陈规陋习,形成移风易俗的良好社会新风尚。三是建立人居环境“红黑榜”和“爱心超市”制度,每月对农户人居环境情况进行评比通报,并将人居环境“红黑榜”评比情况作为“爱心超市”评分的重要组成部分,定期进行测评和积分兑换,极大激发了居民的参与热情。各项制度的制定与落实推动移风易俗这项“软任务”变成“硬约束”,形成全民参与的态势。
(三)聚焦典型抓示范,发挥先锋模范作用
根除陈规陋习“顽疾”,党员干部带头是关键,教育引导群众是核心。小组让党员成为移风易俗的先行者、带头者,让党员先带头执行村规民约,带头参与人居环境提升行动,让党员先带头参与爱国卫生运动,让党员先带头落实“门前五包”责任,让党员先带头倡导文明新风。同时加强对党员干部操办婚丧嫁娶活动的纪律约束,自觉接受群众和社会监督,主动做移风易俗的践行者、引领者、宣传者,以正确导向和行为示范带动广大群众转观念、破旧俗、立新风,努力把不良风气压下去,把新风正气树起来。
(四)聚焦活动齐参与,同心共筑文明新风
一是将每月xx日确定为“爱国卫生运动日”,积极动员广大党员群众开展村容村貌集中整治,对小组的村道、沟渠、公厕、广场等公共区域和卫生死角进行集中清理,引导群众共建美丽家园。二是广泛开展“最美庭院”、“最美家庭”、“绿色家庭”、“星级文明户”等优秀家庭评选活动,以优秀家庭的典型事例,带动引导辖区内广大家庭自觉践行绿色生活方式,引领更多家庭成员齐动手、真行动,投身“爱国卫生齐参与,美丽庭院共提升”行动,以家庭的“小美”扮靓乡村的“大美”。三是积极开展志愿服务活动,成立由村组干部、党员、群众组成的志愿服务队,广泛开展环境卫生、健康教育、疾病防控、扶贫济弱、文明礼仪等形式多样的志愿服务活动,不仅为群众解决了实际问题,更用实际行动弘扬了文明新风,厚植了文明土壤。
三、取得的主要成效
一是村容村貌有了新变化。通过环境整治、设施完善、村庄的保洁,彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象,卫生保洁制度的健全,使环境卫生得到长效管理机制的保障,村庄面貌焕然一新。
二是群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程,群众不但对庭院卫生意识有了转变,对公共卫生也有了讲究,树立起讲卫生、美环境的新意识,形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
三是团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中,广大党员干部群众群策群力,齐动手,齐出工,做了大量的工作。全村上下拧成一股绳,团结协作精神得到进一步发挥。
四是村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中,通过各项方案的实施,进一步体现了党员干部的战斗力;在各项实事工程的建设中,进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强,村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
四、存在的问题困难
一是基础设施有待进一步完善。因目前村组使用的垃圾焚烧炉一座已损坏,且下一步可能不符合生态环保需求,因此亟需完善垃圾处理设施,同时公共区域绿化美化也需进一步提升。
二是长效机制的建立和完善有待进一步探索和创新。目前虽然村组的人居环境“红黑榜”执行到位,但是是由于“爱心超市”积分兑换需投入资金购买物品,村组集体经济薄弱,只能靠各级财政补贴支持,自20xx年以来“爱心超市”已无资金补充物资,农户积分未能及时兑换,导致群众对“红黑榜”、“爱心超市”制度信任度减弱。
三是群众意识有待进一步提升。部分干部、群众认识还不到位,参与人居环境整治的积极性不高,主人翁意思不强。清扫保洁受农忙秋收影响,农户庭院环境整治存在时紧时松的现象,农忙季节反弹现象明显。
五、下一步打算和相关建议
一是继续强化教育、宣传和引导,努力提升农民素质。利用群众喜闻乐见的方式,结合全国文明城市创建工作,广泛开展“最美农家”、“最美庭院”等创建评比活动,大力促进乡风文明建设,不断提高农民群众素质,引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯,进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二是继续完善农村人居环境整治长效机制。坚持把集中整治和建立长效机制结合起来,进一步细化任务,结合“爱心超市”创建,明确奖惩措施,执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制,整合资金支持“爱心超市”运行,广泛调动农民群众参与的积极性。
三是继续强化工作措施,创新工作机制。坚持支部带头,党员带头,根据党员干部分布情况,划分网格责任区,实行网格化管理,通过支部带党员、党员带群众“双带”模式,向群众宣传农村环境整治的重要性。明确重点区域环境整治任务,充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,确保整治任务落地见效。注重发挥工青妇等群团组织贴近基层、贴近群众优势,积极发动群众参与。广泛动员社会各界力量积极参与,形成全社会共同推进的工作格局。同时加大工作宣传引导力度,充分调动群众参与的积极性和主动性,采取群众喜闻乐见的方式,大力开展改善农村人居环境宣传,让农民参与,尊重农民意愿,让农民满意。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程,持续发力、久久为功。
四是进一步整合资源和项目,加大财政投入,巩固共建机制,组织农民投入劳动力,吸引社会资金参与美丽农村建设,促进农村环境建设和管理的常态化和制度化。
改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重大任务,也是事关全市农村老百姓民生福祉的大事和好事。近年来,诸城市紧紧围绕深化拓展、创新提升“诸城模式”,坚持问题导向,突出主攻方向,强化典型带动,以开展农村人居环境整治为抓手,以担当抓好落实,以实干展现作为,努力打造村容整洁、环境优美、生态良好、宜居宜业的美丽家园,提高农民群众的幸福感和满意度。
一、督查点评,落后村庄亮“黄牌”
一是坚持日常督查。坚持日常对镇街区开展问题督查,发现问题及时通报,建立问题台账,并要求在规定时限内整改。对问题较多村庄予以黄牌警示,纳入重点管理。要求限期整改,整改到位后提出摘牌申请,经验收仍不合格的依照有关规定严肃处理。验收合格后市人居办不定期组织回头看,确保整治效果长效保持。20xx年已发33次日常督查通报。
二是坚持月点评。每月一次工作督查点评,组织职能部门相关负责人,对各镇街区整治效果进行现场点评,包括农村垃圾治理、生活污水处理、农村改厕、畜禽粪污整治、美丽庭院建设等,排名通报,并编制简报,对落后的自然村和社区予以黄牌警示,纳入重点管理,督促问题整改,限期内整改不到位的进行追责。20xx年已印发简报19期。
三是督查组集中督查。17个人居环境督查组负责各镇街区的督促和指导工作,月底组织开展集中督查。集中督查期间,督查组每天督查不少于10个村庄,每个村庄不少于10个问题,每天将问题照片上传至工作群中,市人居办进行汇总通报,各镇街区进行认领整改,并将整改后的照片及时上传至工作群中。20xx年集中督查7次,编发督查通报17期。
四是建立激励考核机制。制定《诸城市农村人居环境整治激励措施办法》,对镇街区、社区和自然村根据督查考核情况实行黄牌警示制度、红黄旗激励制度、考核加减分制度。
二、扎实推进,各项工作展实效
一是生活污水治理。编制《诸城市20xx年度农村生活污水治理工作方案》,确定主要设计方案的技术模式。完成农村污水改造451个村庄名录,已全部开工,12月底全部完成。其中省厅重点考核的85个农村环境整治村庄,包括需巩固提升的十三五农整13个村,20xx年新增农村环境整治72个村,已全部完工。
二是生活垃圾治理。每月对各镇街区进行了督导检查,每个镇街区随机抽取了部分村庄,查看城乡环卫一体化长效管理情况,对督查发现的问题要求各镇街区限期进行整改。同时,针对第三方暗访检查发现的问题,要求相关镇街区及时整改反馈。开展非正规垃圾堆放点排查工作,未发现非正规垃圾堆放点。加强环卫保洁的常态化管理,重点对农村环卫保洁、生活垃圾收集、清运及沉积垃圾点进行治理,逐步推进全市生活垃圾分类。
三是农村厕所改造。完善了17处管护服务站日常运行,规范管理24处粪污中转站、加强对服务人员培训管理,初步建立了粪污转运机制。对全市12万余户改厕户进行拉网式排查,分类建立台账进行整改,完善管护制度和档案材料,建设204处社区服务站。全市共排查问题厕所33391户,排查问题42059个,目前已全部整改完成,完成整改村庄1217个。
四是畜禽粪污治理。持续做好全市畜禽养殖场(户)粪污设施配建指导工作,全市485个规模场粪污处理设施配建率为100%,7325个专业户设施配建率达92%,14015个散养户的粪污暂存设施建设和直排混排隐患整治取得显著成效。对养殖粪污整治情况组织集中和常态化不定期检查,以“查”促“治”,加大对重点区域和重点场(户)的抽检力度,边查边改,即知即改,举一反三。
五是美丽庭院创建。实施美丽庭院创建品质提升行动,继续在开展好村“清”、镇“评”、市“赛”三级联动的基础上,采取多种措施,鼓励创建整建制示范村,强力推进全市创建比率和创建水平得到大幅度提高。充分利用全媒体、广渠道、多阵地,上下联动开展形式多样的.宣传教育活动,引导更多农村妇女和家庭自觉参与到创建工作中来。截至目前,已创建美丽庭院示范户30693户,占农村常住庭院的36.76%。
三、强化措施,整治成果长效化
一是要加强部门协作。相关的职能部门之间要加强合作,改厕、污水、畜禽粪污治理等工作齐头并进,整体提高。对于户户通工作,对拟聚集融合的村庄,铺设砂石解决雨天泥泞、出行不便的问题。通过进一步提高村庄基础建设水平,让群众实实在在受益,不断提高群众的满意度。
二是要加大宣传教育力度,调动农户参与积极性。农村人居环境整治要引导农户以主人翁的身份积极参与环境治理工作,在提高农户环境卫生意识上下功夫,引导农户转变观念、自觉从小事做起,做好日常管控。
三要落实长效机制,发挥群众自治。发挥好“街巷长”、门前三包等机制的作用,让群众代表包靠村内街道,做到每条街巷都有人管有人抓,发现问题及时曝光,督促整改,确保各项工作开展好、各项工程管护好,有效地把农村人居环境整治的触角延伸到街巷“神经末梢”。
根据《xx省水利厅关于印发〈xx省水利厅农村人居环境整治三年行动实施方案〉的通知》(甘水河湖发〔20xx〕287号)精神,为加快改善我市农村人居环境,xx市水务局结合河湖“清四乱”专项行动的开展,深入推进农村人居环境整治工作,取得了较好的阶段性成效。现将有关情况报告如下。
一、高度重视,确保安排部署到位
《xx省水利厅关于印发〈xx省水利厅农村人居环境整治三年行动实施方案〉的通知》下发后,xx市水务局主要负责同志高度重视,先后6次召开专题会议,研究部署全市农村人居环境整治工作,并结合《中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅关于印发〈xx市农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》(兰办字〔20xx〕76号)要求,于9月27日制定印发《xx市水务局农村人居环境整治三年行动实施方案》,决定以建设美丽宜居村庄为导向,以农村房前屋后河塘沟渠为重点,分三个阶段开展农村江河湖渠水面漂浮垃圾与河道乱堆乱放垃圾整治和农村房前屋后河塘沟渠清淤疏浚整治工作,逐步恢复水生态,实现农村水环境整体提升,为建设现代化中心城市打好坚实基础。
二、真抓实干、确保整治成效明显
农村人居环境整治工作开展以来,xx市水务局结合“清四乱”专项行动的开展,紧盯职责抓落实,坚持问题导向抓督办,立足成效抓整治,农村水域环境和水生态取得到了较好改善。截止20xx年10月20日,全市完成河洪道整治250余公里,清理河道淤泥、垃圾约73.9万吨,拆除违法建筑14667平方米,安装防护栏10800米,拆除旱厕300余座,清除河道管理和保护范围内砂石堆体18.1万方,关停拆除非法采砂场79家,整治成效显著。
(一)城关区
农村人居环境整治工作开展后,城关区积极督促协调有关单位,累计出动人员3000余人次,大型机械1623台次,完成洪道整治13条31公里。对洪道内问题较多的罗锅沟、老狼沟、阳洼沟、拱北沟等进行了集中清理整治,共清理淤泥垃圾5300余吨;对大砂沟、鱼儿沟、烂泥沟等洪道周边的100多座旱厕、30多个养殖场和6267平方米违法建设进行了拆除;新敷设排污管道6360米,封堵排污口76个,标识152个雨水口、集中收集排污管口80余处;完成洪道硬化1860平方米,安装防护网1500多米。同时,重点强化对环保督查涉及的阳洼沟、鱼儿沟存在问题的整改落实。鱼儿沟整治过程中,城关区共出动人员410人次、大型机械车辆560台次,强拆搬迁养牛场2个、养猪场1个、旱厕42间,工程治理洪道905米,清运淤泥4344 立方米,垃圾1750 吨,安装防护栏400米,砂化4100平方米,封堵私排雨水管5个,节流引入生活污水管2个,对鱼儿沟洪道内所有废弃污水口进行了封堵并统一标识了雨水口。
(二)七里河区
截止目前,已整治河洪道96公里,占全区所有入黄洪道总长度的85%。其中清运垃圾3.4万吨,拆除旱厕181个,新建水冲式厕所19个,取缔河洪道周边养殖场13家,拆除违法建17处,拆除面积约5600余平方米,清除河洪道淤泥4000立方米,安装护网5700米,铺设宾格网1.7万平方米,在2处入河口设置过滤网,对入河水中漂浮杂物进行拦截。
(三)西固区
截止目前,完成对元坨峁沟丁家滩T088路桥下垃圾渣土清运工作,加固左岸坝体100米,清运垃圾淤泥2600方;清理洪水沟出口(深沟桥段)淤泥400方;清淤疏浚寺儿沟李家庄段淤泥600方;清理和化厂小学洪道淤泥400方;清理柴家台大沟、萨拉坪东沟、盐西沟等三条沟道垃圾淤泥300方;加固修复张家台洪道150米;完成河道管理和保护范围内砂石堆体1.9万方。
(四)安宁区
结合“全域无垃圾”行动,安宁区开展联合执法2次,关停采砂场13家,清除深沟、楼梯沟洪道淤泥13950立方米,依法依规高限处罚洪道内乱占乱排商砼站1家。对北山范围内采矿企业进行关停,制定生态修复方案和作业标准,逐步开展和推进生态屏障建设。
(五)红古区
加大对湟水河、大通河流域红古段78公里河道和61条洪道的清理整治力度,全面清理了辖区河洪道生活、建筑和尾菜垃圾等废弃物。截至目前,累计投入资金20多万元,清除河洪道淤泥35700方,增设隔离网、防护栏等防护设置3200多米,设置警示牌120多块,发放宣传资料12000多张;累计出动人员5400多人次、车辆640多台次,清运各类垃圾14000立方米,清理整治河道管理和保护范围内砂石堆体6.6万方。
(六)永登县
永登县充分发挥部门联动作用,由县国土局、县水务局、县环保局、县公安局等部门配合,重点对全县境内河洪道乱采乱挖、乱搭乱建等现象进行全面整改清理,共开展联合执法10余次,关闭拆除“两河”采砂场56家,取缔沟洪道采砂点48处,清理庄浪河、大通河沿线垃圾近6万方。8月至9月,水利部对xx市河洪道整治情况开展暗访工作,指出庄浪河永登段河道内存在非法采砂行为,河道内堆放大量砂石,要求立即整改。市河长制办公室高度重视,专题向副市长、永登县委书记、庄浪河市级河长作了专题报告,永登县委、县政府立即开展了水利部暗访发现问题和河道“四乱”问题整治工作。截止10月25日,共投入大型机械360余台,出动人员800余人次,清理河道保护和管理范围内砂石9.6万方、各类垃圾1.5万方。
(七)榆中县
榆中县依法对侵占河道违法企业进行了多次督查整治,清淤疏浚河道46公里,清除淤泥30万方;关停影响行洪的砂场8家;强制拆除柳沟河河段内严重阻碍行洪的垮河桥涵3座,拆除沿河彩板房40余间,约20__平方米,清理河道垃圾渣土20余万方,消除了柳沟河的行洪梗阻;拆除七岘口垃圾场、非法砂石加工厂各一处,清理彩钢房800平方米、房屋60平方米,新开通排洪道500米;对影响黄河来紫堡乡雁儿湾段城防堤防治理工程的华陇、禹美、正尚、伊真等4家混凝土搅拌站生产线及厂房进行了强制拆除;对分豁岔河洪道内压缩行洪断面、严重影响行洪的过水路面违法违章建筑物进行了拆除,疏通了河道;对宛川河沿岸违法采砂进行了查处打击,先后下发《责令停止违法行为通知书》26份,限期整改通知书13起,对拒不听劝、顶风作案的2起河道非法采砂行为依法进行了立案查处,目前17家河道采砂场已全部关停。同时联合国土、安监、乡镇等部门进行综合执法,有效遏制了河道范围内各类违法行为的发生。
(八)皋兰县
皋兰县全面强化全县河洪道管理责任,结合“清四乱”专项行动的.开展,共出动人员200多人次,出动车辆50多台次,累计清除河洪道内垃圾7.8吨、清理河道内淤泥32000方,清理侵占河道的洗砂台2处。
三、统筹谋划,确保行动常态长效
下一步,我局将按照省水利厅和市委市政府相关部署要求,通过巡查暗访、重点抽查、专项督查等方式,组织开展对各县区农村人居环境整治和“清四乱”专项行动的督导检查,督促各县区建立健全问题台账,对发现的违法违规问题进行挂号销账。同时,结合全面推行河长制湖长制工作的深入推进,围绕水资源管理保护、水域岸线管理、河湖采砂管理、水环境治理、水生态修复、河洪道管理、行政执法监管等任务的落实,加快推进实施入河排污口整治、河道污水整治、侵占河湖水域及岸线等违法行为整治、河道采砂整治、河道垃圾集中清理整治、涉河工程项目检查等六个专项行动,切实提升全市河湖管理保护水平,维护河湖健康生命,确保农村人居环境整治工作深入持久开展。
20xx年,区城管局坚持以人民为中心的发展思想,以“全区一盘棋”思维,加强农村环卫一体化建设,扎实推进农村人居环境整治,不断提升农村人居环境质量,为全面推进乡村振兴、建设美丽提供有力支撑,现将我局农村人居环境整治工作总结如下。
一、基本情况
20xx年1月19日,XX区通过政府购买服务公开招标,中标企业为福建环卫装备股份有限公司(设子公司环卫环境工程有限公司全权运营该项目),XX区农村环卫一体化工作正式启动。20xx年3月1日,环卫环境工程有限公司全面承接XX区农村环卫一体化运营项目,该项目服务年限为2+2年,中标年化合同金额为5665.62975万元,资金来源为XX区财政,区城管局具体负责监督管理。
中标企业服务范围为XX区下辖的木厂、马头、淠东、东桥、翁墩、先生店、椿树、孙岗、双河、施桥、毛坦厂、东河口、张店、横塘岗、中店共15个乡镇及城北乡、望城街道部分区域。
二、工作举措
一是健全人才机制。建立健全人才选拔任用管理制度,优化农村环卫一体化管理队伍,坚持让能者上、平者让、庸者下。
二是强化网格化管理。对保洁范围所涉及的乡镇实行网格化管理,实行定人定岗定责,将17个乡镇分为南中北三个片区,每个乡镇均聘有一名当地人员担任主管,组织所属辖区管理人员及环卫工人进行生产作业。
三是加强环卫装备保障。全面更新破旧垃圾桶,并按要求摆放到农村具体点位;淘汰部分故障率高、容积小的垃圾清运车,提高垃圾清运效率;对各乡镇公厕、中转站及时排查维修,保证各类设备运转良好。
四是强化规范管理。制定农村环卫作业质量标准,树立环卫工人的保洁质量标准意识,强化团队卫生质量标准;设立督查部,实行日督制;每个乡镇建立环卫工作群,同时成立“农村环卫一体化联动群”,畅通日常管理工作渠道。
三、取得的成效和亮点
农村环卫一体化运营以来,区城管局高位推进,强化督导,按照归口管理相关要求,督促X公司不断做实农村人居环境整治工作,农村人居环境质量得到大幅提升。
(一)加大投入力度,人员装备得到全面优化
1、加大人员保障力度。全面吸纳原保洁人员,同时,为做到农村人居环境精细化管理,加大农村保洁人员补充力度,目前共有员工1548人;打破之前各乡镇环卫单打独斗局面,对环卫资源实行统一管理、统筹调度,实现优势互补、资源共享,大幅提升环卫应急保障能力。
2、加大装备投入力度。环卫总计投入2163.2709万元购买环卫设施设备,其中1330.0709万购置移交资产,包含小型清运车辆343台,大型环卫车辆22台(16吨吊装车、16吨压缩车及钩臂压缩车、洒水车)及垃圾桶29472个。入场后新添置设备,总计投入资金833.2万元,其中新增240L标准垃圾桶27000个,全面更新破旧垃圾桶、补充现有点位及新增点位;新购垃圾小型清运车147辆,16吨垃圾挂桶车6辆,大大提高XX区各乡镇垃圾清运能力及转运效率。
3、加强环卫设备维修。第一时间对各乡镇公厕、中转站、深埋桶等环卫设施设备进行排查维修,截止至今已对东桥镇、双河镇、东河口镇、毛坦厂镇、马头镇、先生店乡、张店镇等老旧中转站进行设备及线路检修,排污设施进行改造;对施桥镇及翁墩乡的深埋桶检修,以及张店镇、椿树镇、毛坦厂镇中的公厕排污改造,检修及改造投入98.65万元。
(二)改进整治措施,治理水平得到全面提升
1、开展集中整治。对各乡镇及农村进行地毯式的集中整治,累计处理死角死面1500余处,处理陈年垃圾2200余吨。处理、清理积水、淤泥堵塞约3000余处,处理农村房前屋后背街小巷偷到垃圾600余处,清理小广告15万余处。
2、改进储运模式。全面取缔乡镇垃圾房及露天垃圾池,取缔原有非密闭式转运车辆,采用密闭式运输车辆进行运输,有效保证沿途无滴撒漏及异味,对农村垃圾采取直运模式,避免垃圾暴露及二次落地污染,提高转运效率。
3、坚持日产日清。对乡镇及农村产生的生活垃圾实行日产日清,日均运输160余吨,月平均处理4800吨,截止目前,累计运输垃圾48000余吨,垃圾处理量同比去年同期增长40%,成果显著,为美丽乡村建设提供了有力保障。
(三)加强常态化管理,人居环境得到日益改善
1、加强常态管理。督促X公司建立健全网格化管理制度,做到每个村庄环卫保洁全覆盖,全面实行定人、定岗、定责,做到事事有人管、事后有人问、工作范围无遗漏,工作形成闭环,实现环卫工作高效运行。
2、强化内部检查。每日对保洁范围内的村镇进行例行日检查,对卫生质量、内部管理及对接情况进行例行督查,发现问题及时解决。
3、强化考核激励。区城管局将改善农村人居环境纳入农村环卫一体化督查重要内容之一,对真抓实干、成效显著的'乡镇和个人进行表彰,对改善农村人居环境突出的乡镇予以通报表扬。
4、加强氛围营造。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围,充分借助车载广播、墙体公益广告、报纸杂志和新媒体等平台,深入开展强化人居环境整治宣传报道。总结宣传农村人居环境改善的经验做法和典型范例,加强正面宣传和舆论引导。
此次农村人居环境整治工作中,虽然各社的整治目标一样,但是由于地理环境,基础设施等还是有着很大的差别。xx社区在组织领导、宣传发动、健全机制体制、人力物力投入上也下了不少功夫。
在此次“三清四改”工作中,xx社区联合镇各个执法部门对辖区内xx街背后消防通道的私搭乱建进行拆除,自行拆除住户共计10家,累计拆除违建违搭、棚架35户,约700个平方。所有这些工作,具体实施并不很难,但由于牵涉到很多户人的私人利益,最主要的任务、最大的难点就是要做好前期思想工作,做好宣传,稍不注意就会引发矛盾纠纷。前期,社区主任带队、组织网格员和巡逻员对涩及到违搭违建的家庭进行前期宣传法规政策、求得居民理解、支持,签下《责令限期自行拆除违法建设通知书》。拆违+清理工作共持续了3天,此次行动共出动挖掘机1台,铲车1台,转运四轮车3台,转运建渣39车次,清理建渣120吨。社区联系好建渣倒场,安排保洁公司对拆除后的建渣进行合理合法处理,既不能破坏自己的社区生态,也不能随意倒弃,影响环境。拆除及清理过程中,社区工作人员一直现场监督检查,督促及时清运建渣,降低交通影响,减少环境污染。
xx社区加强了日常巡查监管等工作,依托网格化,信息化手段,形成常态化监督体系,对原拆原建房屋申请人进行事先法规宣传,对在建房屋进行巡查、监督,对疑似违搭违建进行入户确认,一经核实,立即责成整改,确保此后社区违搭乱建“零增长”。
在拆违过程中,社区始终严格依法依规依程序,一把尺子量到底,从而实现自主拆、零纠纷、零上访目标。
4月2日市政府召开《关于开展农村环境综合整治月活动》的会议后,我街办召开了由各自然村负责同志参加的专题会议,由分管负责人传达了市政府会议精神,对此项工作的标准要求和完成时限,做了详细的安排,并宣布了此项工作的奖惩政策,以便于更好地促进工作落实。
街办督查人员不定期地进行督查,并将督查结果进行通报,对存在问题随时提出随时整改。街办主要领导亲自调度,对包社区领导实行日报制制度,更好的促进了工作的落实。
本次整治活动中,共出动机械20xx台次,工作人员10000余人次,查处乱排污水企业四处。
通过这次治理活动,农村生活环境有了较大改观,垃圾满天飞的`现象不存在了,得到了村民的普遍好评。
为巩固好治理成果,下步要制定考核办法,对各自然村实行考核,奖优罚劣,实现工作常态化。
改善农村人居环境是乡村振兴的重点任务,坚持“政府主导、农民主体、共建共享”原则,引导群众积极参与,让追求环境“净齐优”、生活“真善美”成为群众的内在需求,全力绘就天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。
树立一个理念,在“一马平川”上建设“绿水青山”+镇积极践行“两山理论”,将农村人居环境整治和夯实乡村振兴的产业支撑结合起来,实施“万树一品、夺旗跃升”工程。引导各村整理荒片坑塘、房前屋后和村外的生产路,清理出来的闲置土地按照“开窗见绿、荒片成绿、出门进园”思路,每村至少栽种1万棵苗木,主打1个乡土树种,建设一个“口袋公园”,并根据实际情况合理选择集体经营、大户承包、收益分成三种经营模式。班子团结、战斗力强、集体经济基础好的村,由村集体负责购置苗木、栽种和管护,收益全部归集体,像栽植樱花等苗木2万余株的庞庄村在3至5年后,就可通过间苗卖苗实现年增收25万元。像小伯村这样班子较弱、集体缺乏积累的村,由村集体公开发包沟边路沿、荒片坑塘等地块,大户竞标承包后,栽植特色苗木,村集体年均增收达3万元。抑或可以选择“集体栽树、群众管护”的经营模式,双方约定比例分成,冯张村就是选择了这种经营模式,栽种的1.3万株白蜡和海棠,3年后对半分成,增收可达10万元。
“万树一品、夺旗跃升”工程充分调动了村集体、大户和群众的积极性,荒园变“花园”、村景变“钱景”,环境整治有了源动力,村集体有了“绿色银行”,群众也鼓起了“腰包。截至目前,全镇49个村,有45个村达到“万树村”标准,村均增收4。3万元。镇也先后荣获“省森林乡镇、省园林城镇”称号,打响了“绿色”名片。
建立一个机制,在“全域整治”里擘画“美丽乡村”
为深化农村人居环境整治工作,镇还建立起“村庄分类、连片发展”创业机制,既抓各村对标又抓片区整治,纵横结合,倾斜政策,全域建设美丽乡村。一方面,建立美丽乡村建设指标评价体系,划分“干净整洁村、环境优美村、生态宜居村、特色精品村”四类村,引导各村对号入座。落实城乡环卫一体化政策,街巷干净、专人打扫,村内无“四大堆”的是“干净整洁村”;在此基础上,卫生划片、门前三包,拆除违建、排房整齐,无乱贴乱画、乱扯乱挂,房前屋后“见缝插绿”,设施建设扎实推进的为“环境优美村”;继而做到外墙粉刷、街巷硬化、生产路整齐,建立公共绿地,村庄绿化率不低于30%的定为“生态宜居村”;除此之外还能实现电杆标准规范,污水处理、雨污分离,村庄经营有方,“林水相依、林水一体”的则达到了“特色精品村”标准。另一方面,按照地理位置、产业相近原则,将49个村划分为15个片区,每个片区2-3个村聚力连片发展。片区定位“五个有”,“有发展规划”即明确本片区近5年的发展定位,明确乡村建设行动的重点内容;“有主导产业”即确定一个主导产业,打造“一村一品”;“有特色文化”即挖掘富有代表性、时代性的乡愁文化;“有标志景点”即设计系列景点线路,力争打造乡村田园、文化片区、民俗展区、乡村旅游目的地;“有代表村庄”即至少培养1个典型村,发挥龙头带动作用,辐射带动各村共同发展。
镇将农村人居环境整治工作纳入各村绩效考核,整合补助政策,每年出资100多万元,撬动各村抓好人居环境整治积极性。重点打造的“十八黄茂”片区已被泰安市命名为乡村振兴先行区,以大伯集、花园、耿庄为中心的文化片区,正在综合推进环境提升和文化挖掘,“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村画卷正在徐徐展开。
搭建一个体系,在“共建共享”中打造“生态宜居”
将信用体系建设融入农村人居环境整治,以“信用+环境整治”为抓手,变“要我整洁”为“我要整洁”,引导户户参与环境整治,人人享受生态宜居的美丽生态。一是开展“信用+环境整治”宣传。发放《信用手册》,明确创建标准,引导群众追求“真善美”的生活品质;二是创建“信用+环境整治”积分。各村成立信用议事会,把人居环境整治的具体要求量化赋分,把村规民约升级为信用积分管理办法。三是推树“信用+环境整治”典型。半年评选一批参与环境整治工作的先进个人,授予“和事佬”“志愿者”等荣誉;年底表彰一批爱护环境、建设“美丽庭院”的诚信家庭,集中表彰、统一挂牌。把村民的福利待遇变成信用基金,按每个家庭的“信用+环境整治”积分差额发放;引导各村举行发放仪式,让积极参与环境整治的农民有收获、有荣誉;引导有条件的村开设信用超市(信用银行),守信群众随时用信用积分兑换奖品。
通过晒一晒、比一比、评一评,增强群众的荣誉感、自豪感,实现了农村人居环境整治由政府推动向群众主动参与转变,由突击整治向常态保洁转变,由命令管理向信用建设转变,形成了“全民参与、闭环管理、全域推进”的农村人居环境整治新格局。
下一步,镇将继续以改善农民生活品质为出发点,以提升农村人居环境整治内涵、提高美丽乡村建设质量为落脚点,坚持尊重农民主体地位,引导群众广泛参与,持续办好民生实事,建好美丽宜居乡村,努力让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,切实解决农村人居环境整治这一群众反映比较强烈的热点、难点问题,确保主题教育取得扎扎实实的新成效。
正面引领,经常开展宣教活动
农民是农村人居环境的建设者、受益者和维护者,农村人居环境整治,离不开广大农民群众的积极参与。全县所有乡镇都组织了村民代表,到县内人居环境整治工作开展较好的凉泉团山、太慈桃岭、雷池集镇等村(社区)进行现场观摩,给他们以直观感受,体会开展人居环境整治工作的好处。并以自然村为单位,将人居环境整治工作开展前后对比图片、工作报导,上传至各自然村微信群进行宣传。对好的做法和经验通过简报方式进行宣传,指导各村和乡镇之间互相学习,形成比学赶超的氛围。通过开展普法宣传、好人评选、文艺体育、“争创十星清洁户、争当文明好主妇”等系列活动,丰富群众精神文化生活,推进“物之美”向“人之美”的转变。
因地制宜,制定管用村规民约
结合各自然村实际情况,充分发挥基层理事会的`作用,制定符合当地人文环境的村规民约,用村规民约来推进移风易俗,引导农民生产生活习惯转变。大力推行“一约两会”(村规民约、理事会、监事会)、“五老会”、“老周说事”、“卫生文明户”、“最美庭院”等好的做法。因村定策,一村一规,发挥村规民约、家规家训的教化作用,持续提升农民群众卫生意识、管护意识。积极推行“门前三包”等有效做法,引导农民“参与管、一起护、共同督”,实现村庄环境管护的过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。
责任到人,实行一体建管模式
农村人居环境改善包括建、管、用。建是基础,农村人居环境整治工作由政府牵头,以村为主体、自然村组为阵地,结合美丽乡村建设、“五清一改”等项目实施,彻底改善农村现有人居环境,实行以点带面、逐村推进。管是关键,管有两大亟待解决的难题,即垃圾处理和污水处理,目前主要采用城乡一体化建管模式,用政府购买服务的方式,委托专业的管理公司负责全县垃圾处理、污水处理配套设施建设及管护工作,并逐步向村组延伸。用是根本,包括每家每户垃圾分类投放、垃圾运转员定时分类转运,分类投放与分类处理有机统一。
截止目前为止,全县已拆除闲置的危旧主辅房11165户,占全年总任务数的%;已拆除废弃猪圈、厕所13768处,占全年总任务数的%;完成农村改厕4920户,占全年总任务数的%;制定村规民约670条,评选“卫生清洁户”5771个。
我们xx村始终牢固树立以为人民服务为中心的工作理念,努力改善我村人居环境质量,现就全年工作做如下总结:
(一)保质保量完成常规化环境保洁
日常的村庄保洁工作我村已经外包给专业的保洁队伍来做,保证每天村民的生产、生活垃圾都能及时倾倒。村庄的道路环境也定期进行维护,保证路边没有杂草,对破损的路面也及时进行修复,同时对秸秆进行回收,对树木进行涂白保护。我们还利用各种会议、活动的机会组织志愿者加大对村民的'环境、卫生相关知识宣传。
(二)全面推进卫生改厕工作
20xx年度,我村按照上级政府要求,将卫生改厕作为我村重要工程来实施,农厕环境面貌得到明显改善。截止目前20xx年的改厕目标已经全部完成。崭新的抽水马桶,厕所里没有了以往的粪臭味,推进厕所粪污治理后,改变了农村卫生面貌,改善了生态环境,两全其美。后期我们也将建立农村户厕维修和日常清洁卫生管理机制,开展经常性的检查,保证已改好的户厕正常运转和卫生整洁。争取给百姓们带来最好的服务。
(三)强力打造“水美”乡村环境
20xx年度,我村强力打造“水美”的乡村环境。除了对全村的河道进行常态化的日常保洁,清除水草及漂浮垃圾,加强河道乱堆乱建治理以外,我村还重点对老大难的灵北横河进行了生态护坡整治工程。截止目前,灵北横河的改善已经初见成效,河畅水清的喜人面貌已经展现了出来,引得周围群众的众多好评。
(四)合理规划村庄布局,拆除破旧房屋
20xx年度,我村合理规划我村布局,共完成了23处破旧房屋的复垦工作,既美化了村庄环境,又使得原先废置的土地资源得到了新的用途,真是一举两得。
人居环境整治的工作任重而道远,我村在接下来的工作中,仍将把此作为村重点中心工作来推进,毫不松懈,为给我村村民打造一个“水美路畅”的村庄环境而努力!
人居环境整治会议之后,xx镇党委、政府以会议精神为契机,精心组织,科学部署,持续推进,取得了显著成效。主要做法是:“三抓三找三提”
一抓精神状态,找工作短板,提振工作信心。会议之后,面对第一阶段取得的成绩,全镇干部不自我满足,进一步查找不足,确保人居环境整治无死角,全覆盖。
二抓后进村帮扶,找落后原因,提高工作质量。面对行政村工作不平衡的现状,我们通过召开现场观摩会、现场点评会、让先进村做先进经验介绍等形式,敦促后进村比、学、赶、超,达到全镇环境整治一盘棋。
三抓干部作风,找正反典型,提升整体水平。为了保证工作质量,确保工作时间,我们通过微信平台、早晚集合点名、全天候督导等形式,狠抓镇村干部工作作风,在全镇形成“党员干部带头干,广大群众总动员”的良好氛围。
下一步,我们将再接再厉,把人居环境整治当作“乡村振兴的基础工程、脱贫攻坚的形象工程、农民生活的清洁工程、环保攻坚的保障工程、执政能力的标志工程”来抓,采取得力措施,制定长效机制,打造精品线路,实施“五分钱工程”,在全镇112个自然村配备“胡同长”,实行“农户门前三包”,确保“门前三净”,再掀人居环境集中整治高潮,以高质量的人居环境整治成效提升群众满意度,为全镇群众创造一个“环境美、村庄美、田园美、庭院美”的“四美乡村”!
国家在推进乡村振兴进程中,高度重视农村环境卫生建设,把环境治理摆在了十分重要的位置。但近年来农村环境卫生存在着一些不容忽视的问题,要切实改善农村人居环境,加快推进乡村振兴步伐,需下大气力,进一步加大农村环境卫生整治力度。
一、主要问题
(一)垃圾污染问题日益突出。用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替,原先的垃圾多数是一些容易沤烂的生活垃圾,积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料,现在种田都用化肥,很少有人使用农家肥,垃圾就越来越多。
(二)缺乏良好的卫生习惯,导致各种传染病时有发生。农民群众的个体素质参差不齐,相当一部分群体缺乏自我保健意识,沿袭一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陈规陋习等,使不少农民群众易发生皮肤病、肠炎等传染性疾病,特别是夏秋高温干燥、不良的卫生习惯等因素,对少年儿童身心健康造成严重危害。
(三)城乡建设加快,配套建设滞后。污水不能集中排放、净化处理;生活垃圾不能集中填埋、焚烧,环境治理措施滞后。
二、建议及对策
(一)创新农村垃圾处理处置模式
1、大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾,通过开展全面“大扫除”活动,我乡每月的16日定为“村居环境大整治日”,采取评级措施,有效促进“清洁工程”的整体平衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑,集中居住区域实行固定垃圾桶,逐步建立村社区环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水体,污水排入化粪池或沼气池。
2、推进农村厕所革命。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的具体情况,指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所,通过改厕,力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上;加强农村公共卫生服务能力建设,确保每个村都实现卫生室建设标准化。
3、治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟,做好池塘水沟清淤,清除水面有害漂浮物,恢复河道基本功能,使村域内水面得到较好保护,水质基本达标。
4、提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标,把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合,扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理资金的投入力度
垃圾处理长期被视为一项公益事业,其经费主要来源于国家和地方财政下拨的农村公共服务资金。随着垃圾产量的增加和环保要求的提高,对垃圾处理的投入虽然有所增加,但只能满足垃圾的一般处理要求。一是要建立起垃圾收集转运的管理队伍;二是对于无固定的垃圾收集点,无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地等所有工作的开展都离不开资金的铺垫,建议引起重视,加大此项工作经费的投入;三是由村建立垃圾集中处理场,对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧,要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类,不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。
(三)提高群众的环境保护意识,培养良好的卫生习惯
做好农村环境卫生保护工作,需要广大农村居民的积极参与和配合,因此,普及环保知识,加强环境意识教育显得尤为重要。一是充分发挥现有广播、板报、标语的作用,让村民熟悉和掌握一些环境保护常识,充分认识到环境保护的重要性和必要性,了解不同性质的污染物会给周围环境造成不同的危害以及常用的处理方法,并在日常工作中引导村民从自身做起,人人参与环保活动,养成不随意丢弃垃圾的好习惯,共同把农村垃圾处理好。二是可以在农村的中小学中,加强环境意识方面的教育,使易接受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军,潜移默化地改变整个家庭的卫生习惯,增强环境保护意识。
(四)开展农村环境卫生整治,是改善农村人居环境、提高农民生活质量,促进农村社会经济发展的重要保障!