农村河道保洁工作总结(精选15篇)
为进一步减少河道垃圾对湖泊的污染,提高沿河群众保护环境意识,推进生态文明建设进程,4月16-23日,县精心组织开展了为期一周的以“清理河道、清洁家园”为主题的湖入湖河道清理保洁周专项行动。通过集中清理整治,使雨季来临之前,入湖河道垃圾及污染淤泥得到有效清除,入湖污染负荷得到有效削减。现将湖入湖河道清理保洁专项行动工作情况总结下:
一、活动背景
湖是省九大高原湖泊之一,是县经济社会发展的基础资源,90%以上的人口居住在湖泊径流区内,工农业生产的用水大部分取用湖水。湖径流区主要入湖河道流域范围广、河道长,沿河村民环保意识不强,加之管理不到位,生活垃圾、农田废弃物随意堆放在河道上,部份倾倒于河道内,雨季直接入湖,严重污染湖。
全省农村环境综合整治现场会后,我县高度重视,针对存在的问题,及时召开政府常务会议进行专题研究,下决心对全县的入湖河道进行为期一周的清理保洁专项行动,并在保洁周期间组织动员全县干部群众、部队、企业等进行一次大规模的万人集中清理日活动,以进一步增强和提高全县广大干部群众的环保意识,全面提升河道管理水平,实现“三无一畅”(河底无淤积、水面无漂浮物、河岸无垃圾杂物,河道行水畅通)的目标,有效削减入湖污染负荷,改善入湖水质。
二、主要做法
(一)高度重视,加强领导。
县政府对入湖河道清理保洁工作高度重视,召开了常务会议进行专题研究。为加强组织领导,成立了以常务副县长任指挥长、其余副县长任副指挥长的入湖河道清理保洁专项行动指挥部,指挥部下设五个工作组,统一组织指挥清理保洁行动。同时明确原县委政府确定的河段长是此次清理河道的责任领导。各河长积极协调清理河道所在乡镇,及时参与研究,落实方案要求。各相关乡镇、部门、单位高度重视,按照统一领导、统一部署、统一行动的要求,认真组织,积极参与,周密安排,保证人员、经费和责任落实,确保了河道清理保洁行动工作的顺利实施。
(二)周密计划,制定方案。
为确保整个清理保洁行动的顺利开展,县环保局等职能部门根据县政府的安排,结合湖入湖河道实际,制定了《县开展湖入湖河道清理保洁专项行动实施方案》,详细地对整个清理保洁行动进行了安排部署。专项行动指挥部多次召开会议,对实施方案进行修改完善,使实施方案更加符合实际,确保整个清理保洁行动有序地开展。
(三)细化职责,落实责任。
本次河道保洁专项行动任务重、涉及面广、时间较长、参加人员多,为明确责任,确保清理保洁行动有序开展,防止走过场,环保局等职能部门按照实施方案及相关要求,事先对需清理的.河道进行了河段长度测量,河段属地统计,根据垃圾、污染淤泥的多少,清理的难易,结合各单位、各乡镇、各村组的人员情况,进行科学的任务划分,明确了任务,细化了职责。为进一步统一思想,强化认识,落实职责,4月16日上午,县委、政府召开了“县湖入湖河道清理保洁专项行动”动员大会,安排部署湖入湖河道清理保洁专项行动工作。县委、政府、人大、政协四套班子领导,县属各部委办局、检察院、法院、驻通单位、驻通部队的主要领导,各乡镇的党委书记、乡镇长共120多人参加了会议。会上杨英泽副县长就开展清理活动作了具体的安排部署。县长资武、县委书记马文龙对做好此次河道清理保洁专项行动提出了要求。动员会后,各乡镇、村委会认真勘查现场,及时召开会议进行宣传发动和安排部署,将辖区内的河段、湖堤细化分解到村、组,落实到人员。使整个清理保洁行动上下分工明确,层层责任落实。
(四)广泛宣传,提高意识。
为广泛动员全县干部群众参与清理保洁活动,进一步提高全县干部群众的环保意识,指挥部下设宣传报道组,对保洁周行动进行广泛的宣传发动和报道。
一是保洁行动开始前通过电视、广播等新闻媒体在全县进行广泛宣传,使全县干部群众明白开展入湖河道清理保洁行动的重要性、必要性;
二是各乡镇按照县委政府的安排部署,及时召开村以上领导干部会议进行安排部署,层层进行宣传发动,广泛动员群众参与,并对要清理的地段、人员组织等内容进行细致的部署;
三是保洁周期间,县委宣传部和广电等新闻单位组织人员及时进行现场采访报道,广泛宣传报道“清理河道”工作开展情况,县司法局出动宣传车,在全县进行相关环境保护法律、法规,湖保护管理条例等宣传教育;
四是在清理河道、湖堤悬挂宣传布标、红旗共计320条(面)。通过开展多渠道、多形式的宣传发动,营造了“清理河道,清洁家圆”的良好氛围,确保了入湖河道清理保洁行动的顺利开展。
(五)领导带头,集中清理。
为进一步加大宣传,提高全县广大干部群众及企业的环保意识,明确环保责任,保洁周期间,县委、政府确定4月20日为集中清理日,对红旗河、者湾河、大新河等6条湖主要入湖河道及相连沟渠、部份湖堤进行集中清理。省环保厅副厅长左伯俊、任志忠,玉溪市副市长谢兴荣、市环保局局长张小良带领省市干部职工200多人积极参与清理保洁,极大地鼓舞和激励了我县干部群众,县属各部、委、办、局,各乡镇、驻通部队、沿湖群众、青年团员、厂矿职工近两万人热情洋溢地投入清理保洁行动中,到处呈现出热火朝天的动人景象。尤其是省、市领导不顾长途颠簸的辛劳,不怕污泥污染衣裤,勇跃投入清理大军中,不但感动了干部
去冬今春以来,我镇按照省、市、县要求,把疏浚整治村庄河塘、改善农民生产生活环境作为开展农村党员先进性教育活动,推动社会主义新农村建设的一项重要内容来抓,精心组织,周密部署,全员发动,扎实推进,自今年三月上旬正式动工以来,共集中整治村级河道16条,长17.15公里,疏浚土方9.9万立方米,完成了既定的目标任务,现将实施情况总结如下:
一、统一思想 宣传发动
我镇共拥有河道197条,长217.7公里,由于种种原因,因长期得不到有效治理,淤积和污染现象十分严重,不仅削弱了防洪排涝功能,而且也制约了农村经济和生态环境的协调发展,影响了广大群众的生产生活。在今年2月下旬,县委发出了集中整治村庄河道的动员令后,我镇专题召开了村庄河道整治工作动员会,对我镇的'村庄河道整治工作进行了专题部署,同时,利用第三批先进性教育转段会进行了宣传发动,镇先进性教育办公室专门下发了《关于在先进性教育活动中组织农村党员集中疏浚村庄河道的实施意见》的文件,要求各村把村庄河道整治工作作为第三批先进性教育活动的一项“规定动作”来抓,并要求各村充分利用有线广播、黑板报、标语、宣传栏大力宣传村庄河道整治的目的和重要意义,使全镇广大党员干部充分认识到农村河道整治工作是一项“惠民、利民”的实事工程、民心工程,并自觉地投入到村庄河道整治工作中去,从而在全镇上下形成了“人人关心、个个参与”的浓烈氛围。
二、明确目标 精心实施
一是组织到位。由于这次村庄河道整治工作时间紧、任务重、标准高,镇党委、政府高度重视,专门成立了由镇先进性教育办公室和农业办公室牵头,水利、财政、农经、农电等职能部门组成的村庄河道整治工作领导小组,具体负责全镇河道整治工作的组织发动、督查验收。业务工作由镇农业办牵头,镇水利部门具体组织实施,各农业村也相应成立了支部书记为第一责任人的工作小组,并具体落实村定编干部为施工现场负责人,联系处理工程的相关事宜。
二是准备到位。为了高标准完成这次村庄河道整治任务,在镇领导小组的统一部署下,各村专题召开了支委会和村民代表大会,确定需要整治的河道,同时,组织人力、物力对需要整治的河道进行清障,并架设好施工电力线路、落实好堆土区。豫新村由村干和党员自发组成了一支20人的义务清障队,利用三天时间清除河面垃圾70多车次,为施工扫除了障碍。镇水利站提前半个月就组织工程技术人员,走村进行排查摸底,及时完成了施工方案的设计和土方量的测算,并对将要投入施工的机械进行了全面整修。镇党委、政府在镇财力较为拮据的情况下,在上级配套补助的基础上,镇财政仍筹集了配套资金,为工程的按时推进提供了强有力的资金保障。农电部门及时对施工电力线路进行了整修。
三是督查到位。为确保工程按时推进,在确保工程质量的前提下,我镇采取了明确任务、倒轧时间的办法。镇水利站为了保证工程进度,在任务重、时间紧、人员缺的情况下,采用“息人不息机”的办法24小时不间断作业,抢时间、赶进度,施工期间共投入施工机械15台次,每天疏浚土方6000多方,确保全镇16条河道的按时竣工。为了保证施工正常用电,镇农电部门派人24小时值班及时处理用电故障。南坎村在河道整治施工中,配电箱发生了故障,镇用电站闻讯后派人连夜抢修,确保施工进度不受影响。为了确保施工质量和进度,镇村庄河道整治工作领导小组在凌窑村专题召开了现场推进会,推广了该村推进河道整治的先进做法,起到了以点促面的作用。同时,镇领导小组采用不定期现场抽查、专题督查会、镇主要领导点评等方式,原创:及时公布各村工程进度和质量,并对督查中发现的问题,及时提出整改意见,确保工程按时保质推进。
三、加强领导 落实责任
通过这次村庄河道整治工作的实践证明,这是一项利国利民深得民心的实事工程、惠民工程,得到了广大群众的热心拥护。为了巩固这次河塘整治的成果,实现规范化、长效化管理,镇政府与各村签订了管护责任状,通过村干部监管、村民组长管护和村民推选民意代表义务管护等三种方式,形成了河道长效管理机制。同时我们通过广播、标语、宣传栏等多种形式大力宣传爱护村庄河道和新农村建设重要意义,不断增强农民爱护家园、保护环境的意识。
我镇将以这次河塘整治工作为契机,继续把改善农村水利建设作为我镇一项重点工作来抓,把这项为民办的实事工程继续实施下去,让广大人民群众真正感受到先进性教育活动的实效,让广大农民享受到更多新农村建设的成果。
20xx年,全市水利工作以科学发展观为指导,牢固树立民生水利、生态水利、和谐水利的发展理念,紧紧围绕年度目标任务,坚持以人为本,加强领导,科学投入,深化改革,全面推进防汛减灾,大力加强水利建设,不断强化水利管理,各项工作进展顺利。
一、农田水利设施不断完善
加强农田水利基本建设,改善农业生产条件,提高防灾减灾能力。
1、不断提xx区综合效能。开展圩区配套设施建设,改造圩区内的各项水利设施,整治圩区x.x万亩,新改建闸站座,建设标准化泵站座,增强了圩区防洪除涝的综合能力。
2、积极推动节水灌溉工作。加大节水渠道和排灌泵站的改造力度,提高水资源的有效利用和农业综合生产能力,落实节水灌溉工程,总面积x亩。积极推广应用先进新技术,在灌区推行变频调速装置,调节流量,节约电能。
3、完善水利设施防盗网络建设。建立健全安全防范长效管护机制,强化水利设施防盗网络建设,基本实现水利设施安全防范全覆盖,有效地遏制了水利设施被盗的势头,盗窃案件大幅下降,最大限度地减少水利设施盗窃损失,确保水利工程正常运行。
二、河道综合整治取得新成效
加大河道综合整治力度,深化完善河道保洁管理,增加水资源容量,努力改善水环境。
1、稳步推进河道综合整治。综合整治河道x公里,建设各类生态护岸x公里(其中植物护岸.xx公里)。通过综合整治,逐步修复河道生态功能,改善“排、引、蓄”水利条件。
2、河道保洁工作常抓不懈。进一步完善河道保洁管理机制,加强检查督促,确保责任落实到位。全市共落实河道保洁员x名,河道保洁实现全覆盖,获得全省x年度河道保洁长效管理工作一等奖。
3、城市防洪四期工程顺利启动。城市防洪四期工程于x年x月立项,x月开工,共涉及灵安港西段、北公桥港延伸段、灵悟桥港北段等x条河道的综合治理,总投资x万元,建设期为x年,x年已投资x万元,全部工程将于x年底完工。
三、防汛抗灾能力得到提升
牢固树立“以人为本”和“防大汛、抗大灾”思想,早行动,重实效,积极主动地做好防汛防旱工作。
1、认真组织开展防汛检查。汛前组织开展度汛安全检查,及时整改薄弱环节,提高预防能力。
2、“三防”体系建设逐步完善。坚持防汛防旱防台工程措施与非工程措施两手抓,在加强农村“三防”水利工程建设的同时,积极推进城镇防洪工程建设,努力实现城乡水利同步发展。
3、强化防汛信息化系统建设。密切监视雨情、水情,加强预测预报和预警工作,科学测报灾情,防灾减灾综合能力得到不断提高。在防御第x号台风“莫拉克”中,由于汛前准备充分,市政府领导高度重视,周密部署,抓住重点,科学决策,防汛部门精心组织,及时应对,全市各级齐心协力,全力以赴,最大程度地减轻了灾害损失,实现了安全度汛。
四、水政执法和水利管理得到加强
加强水政执法和水利管理,进一步提高了水利的社会管理能力和水平。
1、加强水法规宣传。结合第xx届“世界水日”和第xx届“中国水周”,利用电视电影、广播、报刊、文艺晚会等多种形式,广泛开展水法规宣传活动。通过一系列的宣传活动,进一步增强了人们的水法制观念、水忧患意识和节约保护水资源的意识。
2、强化涉河建设项目审批。共审批涉河建设项目件,并结合生态市建设,加强与部门、镇(街道)的沟通和协作,依法开展水域保护,确保水域占补平衡。
3、严格行政许可制度。行政许可取水单位家。严格执行建设项目水资源论证制度,推行水资源信息化工程建设,更新取水计量设施,安装取水实时监控系统家。切实加强水资源费的征收和监管,全面推广智能水表安装和水资源费的同城委托银行代收制度,不断提高水资源管理的水平。
4、依法开展水政执法。开展河道巡查,积极查处侵占河道、非法占用水域和擅自取水等各类水事违法行为,共依法查处案件件,即时处理件,下发责令整改通知书x件,依法立案x件,办结x件,行政处罚x件。加强水土保持监督,防止水土流失。进一步加强对地下水资源的管理。根据xx市的统一部署,开展了集中整治非法开采地下水专项行动,成效明显。x年封闭深井眼。
5、强化水利工程质量安全监管。健全水利建设市场监管体系,加强水利行业管理,规范工程的招投标,强化在建工程标后管理,确保工程施工质量。加强水利工程的安全运行管理,落实各项安全责任制。
五、加强水利队伍自身建设,责任意识不断增强
深入学习实践科学发展观,加强水利队伍自身建设,提高机关服务效能和水平。
1、深入学习实践科学发展观。以开展学习实践科学发展观活动为抓手,围绕“落实科学发展观,建设现代新水利”这一总载体,积极开展学习实践科学发展观活动。
2、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,重点组织学习党风廉政建设的法律法规和规章制度,全面推行重点岗位廉政风险排查防范工作。
3、强化队伍建设。发扬艰苦奋斗、求真务实的优良传统和作风,重实干、办实事、求实效。进一步深化机关效能建设,加大对人、财、物等重点环节的监督和管理,完善了内部管理制度,加强后勤保障能力,提高机关效能。
4、强化责任意识。认真办理人大议案和政协提案,妥善处理涉及本部门的信访和“市长电话”,抓好综合治理和安全生产工作。积极参与市直机关党工委组织的各项群团活动,发挥水利学会等社会团体的作用。
按照区政府统一部署,在区府有关部门指导下,我镇开展了公路、水路、水环境整治工作。取得了初步成效,进一步整治了环境,保护了水资源,现将整治工作情况总结如下:
一、主要工作
组织清扫、拾捡垃圾活动52人次,投入资金5万余元。清掏污泥杂物35吨,清理水库、鱼塘6口,维修水渠2.5公里,新建供水管道15公里,取缔影响水源的污染源12处,有效地保护了水资源。
二、工作体会
1、领导高度重视,是任务得以快速落实的保证。镇党委政府召开了班子成员会议,专门研究中整治工作。并召集镇干部会议,要求相关干部树立高度的政治责任感和历史使命感,全力以赴,做好整治工作。在明确工作任务后,保证了各方面的建设经费,为整治提供了保障。
2、前期准备工作充分,是工作顺利推进的前提。在整治和建设全面推开前,我们抓了几项工作:一是在群众中广泛宣传、发动,并向群众发放告知书,让广大群众知晓整治工作,以取得大家的支持和配合;二是把好整治关,制定了整治工作方案,为整个整治工作打下扎实基础;三是分段开展工作,将整治工作分为三个路段、三个区域,由三个小组分别负责整治。
3、组织落实得力,是任务得以快速推进的基础。明确任务后,我们又将整治工作任务分解下达到了各个镇干部,对整治工作的全过程进行全程指导。为了不因天气影响整治工作的开展,镇干部争时间、抢时间、夺时间,分秒必争,必须完成整治任务,使整个环境面貌焕然一新。
三、巩固措施
为了维护整治成果,我们采取以下措施:
1、加强巡查力度,保持水环境的整洁。据以往经验,整治好的环境会经常遭到人们有意无意的破坏。为确保整治成果,我们把巩固工作作为一项重点工作来抓。首先,我们建立了相关的管理制度;其次,我们配备协管员,发现不良现、不良行为就立即予以清除;再次,加大巡查和整治力度。通过上述措施,以维护水环境的整洁成果。
2、建立长效管理机制,探索水环境整治新方式。我们在环境整治和基础设施建设工作中,努力建立长效管理机制,建管并重,把环境管理作为一项长期工作,并不断探索和创新新的工作方式,力求在水环境整治和管理上有所创新和突破。
20xx年的时间列车已经远离,我们又迎来了20xx这个新的站台,20xx年这个极不平凡的一年,可能让我们每一个人都难以忘记,不管是外面的大世界,还是我们公司内部的每一位同事也都不同程度经历了各种形式的严峻考验,尽管如此,我们在各级领导的带领下,还是很顺利地地一路走过,在岁末年初这个特别时刻,本人就本年度内的本职工作作一个年度回顾,在此基础上同时探索新的工作思路,力争在新的一年里让安全管理工作能够有新的突破,更上一个台阶。
具体从以下几个大项作出总结:
一、消防安全方面
1.积极组织大型突发事故疏散演习,培养员工应急反应能力。
我公司是区一家劳动密集型企业,为了进一步提高员工的应急反应能力,让员工在突发情况下能够安全快速疏散,提高广大员工的应急技能,20xx年年度我们先后联合消防中队、消防武警、消防站共同实施了三次厂区级别的应急疏散演习,演习情节全面,全程均有相关职能单位参与,做到高强度仿真模拟演习,让人犹如身临其境,壮观的场面,高难度的仿真,让广大员工开阔了视野,培养了员工的胆量,丰富了员工的应急知识,提高了广大员工的逃生技能,进一步加大了消防安全的宣传力度
2.及时更换失效之灭火器材
为了保障公司的应急能力,我们对一些破旧、失效的应急设施、器材进行了更新。以保证当突发事件发生时,与此同时,对各单位日常失效之消防器材及时给予更换,有效的保证消防硬件的正常运行,保障突发事故时能够随时取用有效之消防器材
3.聘请消防维保公司,进行专业维保。
为了做好火灾的预防工作,防患于未然,我们于20xx年聘请了具有有资质的消防维保公司,该公司定期对我公司所有消防设施进行定期维保,及时维护破损、老化之消防管道、发电机组等,为进一步作好消防安全打下了坚实的基础
4.积极日常楼面消防疏散演习
为了提高广大员工的消防安全意识,加大消防安全宣传力度,提高员工在紧急情况下的应急逃生能力,我们依照年初统一制订之演习计划,积极组织各单位实施了文件面消防疏散学习。
加强对员工的日常消防应急技能培养,做到平时训练有素,关键时刻无人员伤亡
5.加强防火检查,落实防火措施
为了做好消防安全工作,使公司的消防安全工作更加完善,我们借鉴龙岗消防大队的消防工作运作模式,对我公司的消防安全工作的日常检查进行了一系列改善,并取得了良好效果。
二、化学品安全管理
1.化学品工作间的通风改善
由于我公司属于鞋类加工企业,因此在工艺流程中有合使用到很多种化学品,而这些化学品内也含有不同程度的有毒害成份,而且所使用的化学品多数都具有易燃、易爆、易挥发的特性。因此,为了保证工作场所的环境质量,公司在车间安装了大功率的负压扇,搞高了与室外空气的对流速度,有效搞高了工作场所的环境质量,从而有效地保障员工的身体健康。
2.在台印车间增设擦洗间
台版印刷车间是用到化学品种类最多的场所,而且刺激性气味比较浓,为了保防操作员的身体健康,公司于20xx年度在各厂台版印刷车间设置了网板擦洗间,并安装了局部抽风系统,有效的改善了台版印刷车间的空气质量。
3.化学品工作间配置防漏槽
为了加强对化学品的安全管理,防止意外的发生,公司为各厂调墨房增设了防漏槽,并在各工作车间配置了化学品储存柜。控制了各车间化学品的储存量,从而使化学品的管理更加趋于规范化。
4.设计制作简化版MSDS
为了加强广大化学品操作员对化学品危害的认识,提高作业员的自我防护意识,公司设计制作了简化版MSDS,张贴于各化学品工作站及化学品容器上,利于员工了解所使用化学品所含的化学成份,从而更好地保护自己。
5.在新建胶水仓库设置烟感系统
化学品仓库是公司的重点防火管理对象,也是易发生重大事故的部位。为了加强对化学品的安全管理,防止意外事件的发生,公司于20xx年度在新建化学品仓库,进一步增设烟感报警器、自动报警系统及相应的消防应急设施及化学品事故应急设施,从而使化学品仓库的安全管理更加规范。
6.水性胶的推广
公司为了加强对员工的保护,从20xx年度开始,已较大程度试行水性胶,一则可以减少工作场所的职业危害因素,二则也可以有效降低事故的发生率。
7.配置化学品专用柜
为了加强对化学品的安全管理,防止在化学品的使用及储存过程中发生泄漏、火灾等意外事件发生。因此,我们在20xx年度为各生产车间配置了化学品专用储存柜。
三、安全知识技能培训
1.积极学习新消防法,依法落实消防安全工作。
20xx年5月1日以来,全国人代会通过了新的消防法,我们在副理的带领下积极参与新的消防法的学习,并先后组织全厂课级以上干部参加了新消防法安全工作会议,在学习后并同各单位签订消防安全责任状,进一步明确责任,落实工作,切实贯彻了:”预防为主,防消结合”之消防工作方针。
2.邀请区消防中队对我公司义务消防队员进行消防装备使用培训
为了提高公司义务消防队的消防战斗技能和应急能力,公司于20xx年度5月份,邀请区消防中队之专业人员对我公司的义务消防队员进行消防装备使用等实战技术,使我公司义务消防队员的应急战斗能力有了很大提高。
3.组织全厂组长级干部实施
为了提高基层管理干部的安全知识水平和管理水平,我们在20xx年7~9月份,制定了相关教材,对全厂所有组长级管理干部进行一次专门性培训,培训内容主要包含:消防安全,化学品安全,用电设备安全及职业健康与防护等知识。
通过培训,使公司各基层管理干部认识到安全管理的重要性,从根本改变一些不正确的认识,在对所辖区域的员工进行经常性教育。使大家更清楚,更全面,更透彻地了解,掌握安全知识技能,学会保护自己,保护别人。
4.组织全厂特殊岗位作业员分别实施专门培训
特殊岗位,也就是相对其它工作岗位来说,具有易发生伤害事件的特性,人员需经过一定的专业知识技能培训才能上岗的工作要求。因此,此类人群也是我们需要特别关注的对象。但要保障其在工作岗位上的安全操作,无伤害事件发生,更重要的是需要操作者本人具有精湛的操作技术和较强的安人意识,才能从更好地保障安全生产。于是,为了提高特殊岗位员工的安全意识,达到警钟常鸣的效果,我们于20xx年第三季度,根据各岗位特点的不同制定了相应的培训教材,对全厂各特殊岗位的员工进行了专门培训,考核。通过培训,使各特殊岗位员工的安全认知又得到进一步的提高。
5.组织全厂安全自检员实施安全知识培训
为了全面保障公司的安全生产,我们于20xx年度专门组织各单位的安全自检员实施了自检方法技巧培训,并针对以往的自检工作进行了总结,扬长避短,强化了自检的责任。为了搞高自检员自身的安全知识水平,重点讲解了安全检查工作涉及到的各项内容,以及如何识别,处理危险源的方法。
6.组织全厂搬迁知识专项培训
20xx年公司内部作了大幅度整合,20xx年8月份以来原三厂整合到二厂,原二厂部份楼面搬迁到一厂,环安课提前作了布署,制订了专门的教育训练,对将350名干部进行了搬迁安全知识培训,及时科学地给相关单位干部及员工作了教育,有效地提高了搬迁效率,据调查了解,全厂搬迁期间无一人发生工伤,从而最大程度地发挥了培训的作用.
7.邀请专业人士对电工进行培训
为了进一步增强电工安全作业意识,提高电工岗位作业技能,我们专程邀请了专业学校的专业人士对我公司电工、机修等人员进行了专项培训,进一步提高这部份人员的安全作业素质,为保障安全用电提供了有力保障.
四、用电设备方面
1.组底冷冻机的噪音改善
为了降低组底冷冻机的噪音,20xx年度,我们邀请设备供应商工程人员,对其进行改装,有效降低了冷冻机的运作的所产生的噪音,也有效的改善了工作场的环境质量。
2.裁断机安装同步装置
在20xx年度的安全稽查过程中,我们发现了个别员工的不安全行为,即将裁断的双按钮操作程序,擅自更改为单手操作,虽未因此发生工伤事故,但其行为对操作作员的人身安全存在极大的威胁,因此,为了加强对裁断作业员的安全保护,20xx年我们联同厂务机修人已对全厂的截断机安装了同步器,有效杜绝这一问题的发生,从而更好地保障了员工的健康安全和公司的安全生产。
3.实施高周波的专项改善
20xx年在客户的推动下,我们还对全厂的高周波机作了专项改善,在不影响现场生产和员工操作习惯的基础上,我们阶段实施高周波专项改善,分别更换了高频套管、增装了行程开关、并明确了清洁程序,与此同时,对鼓风机安装了防护网,通过一系列的改善,在一定程序上避免了高压工伤事故的发生,据今年工伤资料统计,20xx年全厂无高压机工伤事故发生。
4.牛角扇的改善
牛角扇是公司一种常见的通风设备,其动力大,风力大,通风效果好之特点,是人们喜欢使用的原因所在。但牛角扇也存在着一定的危险性,其保护罩网孔过大,决定他不能装的过低(不能低于2米),但如果安装位置过低的话将易发生碰撞,卷入等的安全事故。再者,此种风扇如果长时间运作的`话,将易引发动力品着火,决定其只能安装在比较宽敞的空间。为了提高牛角扇的应用范围,我们要求相关单位为牛角扇加装了一个密度较大的,安全系数较高的塑料保护罩。
5.加强机械用电安全检查
在企业的安全生产管理中,最常见的,最令人担心的就用电安全问题。为了提高生产的安全系数,20xx年第三、四季度环安课对全厂生产区域之用电安全状况进行了专项检查,查处违规现象多起,安全隐患多起,并及时反馈给单位主管,尤其针对搬迁楼面作了大幅度的整改,通过稽查,有力地规范了现场用电作业,有效避免了用电事故的发生。有效促进了企业的安全生产。
五、制度完善
为了做好公司的安全管理工作,我们在20xx年度也制定了相关的安全管理制度,以完善公司的安全管理,使公司的安全管理工作更加规范化,完善化。
1.工伤事故预防及责任追究办法
工伤事故的预防和控制,是我们一直在努力改善的工作,几年来,我们也一直在不断努力,力求降低工伤事故发生率,不让员工受到伤害,不让公司财产造成损失,这是我们的最终目标。
因此,为了做好工伤事故的预防工作,我们制定了《安全事故预防及责任追究办法》,将工伤事故与单位的绩效及个人的升迁直接挂钩,并加大了处罚力度,使所有人员都能重视安全,保障安全。
2.化学品安全管理制度
化学品的管理,一直是安全工作的重中之重。为了加强对化学品的安全管理,防止化学品事故的发生,我们在20xx年度,认真修订了《化学品安全管理制度》,使对化学品的管理更加严格,更加规范。并结合公司的实情,制定了《化学品安全检查表》,这样使我们及现场的安全管理工作,及安全自检员的检查工作提供了一个好的操作标准,做到有制度可依,有标准可查。
3.劳保用品配发登记制度
由于制鞋工艺需求,在工作流程中会接触到一些危害健康的有毒有害物质,为了加强对这些岗位作业员的劳动保护,公司为各接触化学品,粉尘,紫外线及噪声等岗位的作业员均配置了相应的劳动保护用品。
加强现场干部及员工对劳保用品的管理,提高这些岗位作业员的自我保护意识,及对劳动保护用品的使用率,环安课于20xx年度专门制定了《劳保用品配发登记制度》,并印发了劳保用品登记表,要求现场必须依公司规定给需配发劳保用品的作业员配发PPE,并认真如实填写登记表。并将〈劳保用品登记制度〉严格执行。
4.实施环安工作周检讨会议制度
加强对安全管理单位的管理,及时发现现场存在的问题,并及时解决,自20xx年度开始,环安管理办公室已始实施环安工作周检讨会议制度,制度要求,所有环安工作者,必须于每周一下午(特殊情况顺延至周二上午),汇报上周环安工作计划的执行状况,以及所辖区域内所发现的环安重点问题,并制定出下周的环安工作计划。
此制度的推行,有效促进了环安稽查员的工作积极性,也提高了环安工作的执行力度,对环安工作的推展起到了很大的推进作用。使本年度的环安工作有了很大进步。
六、卫生监护方面
1.车间内新建了卫生间
为了促进公司人性化管理的工作进展,公司于20xx年度在各工作楼面斥资建设了卫生间,受到了客人及广大员工的高度赞赏。
2.车间内安装了水帘
为了保证工作场所的空气质量,给员工提供一个安全舒适的工作环境,公司于20xx年度5~9月份,在生产车间安装了水帘系统,有效降低了车间内的温度,也有效加强了室内能风,使现场的工作环境得到很大改善.
3.降低车间的噪音
为了进一步从声源上减少车间内产生的噪音,降低噪音给作业人员听力系统带来的危害,在测量下,我们提出了建议和专项报告,公司内部已经取消了针车的安东灯的安装,同时尽可能不播放音乐等.
4.对特殊工位的员工实施了健康检查
为了有效预防职业病的发生,公司于20xx年4~5月份分批次对公司所有接触化学品及粉尘的作业员均实施了职业健康体检。对于体检异常人员我们组织进行了专门地复查,并追踪到底,直至最终康复,对于少部份人员我们及时调换其岗位,便于其康复身体。
七、总结
20xx年,是难忘的一年,在这一年里,我们深刻体会到安全工作的重要性,也深刻认识到自己所肩负的责任,真可谓是任重而道远。
回顾已走过的20xx,我们仍有许多亟待改善的工作,如6S的改革,现场通风设施的改进,化学品管理的完善等等,都需要我们在新的一年里,认真总结,认真学习,扬长避短,把公司的安全工作推向一个更高的台阶。
一年来,我县河道建设与管理工作,在上级主管部门的指导和帮助下,在局党委的正确领导下,取得了一定的工作成绩,现将一年来主要工作汇报如下:
一、防汛工作
根据县防指工作要求,我们以科室为单位,组成检查组有重点地对全县省、市、县三级河道以及重要险工险段,特别是在建堤防工程进行了一次汛前安全大检查。在检查的同时,针对发现的问题及时落实相关安全度汛措施,防患于未然,确保水利工程安全度汛。
二、中小河流治理项目
我县列入20xx—20xx年全国中小河流治理项目共二个,分别为江湖沿至巩宅段治理工程(水河[20xx]49号文批复),综合治理河长3km,概算总投资2610万元;江塘头至丁前段治理工程(水河[20xx]81号文批复),综合治理河长5.15km,概算总投资3871万元,其中:20xx年实施整治2.0Km,20xx年实施整治3.15Km。目前二个项目已基本完成工程建设任务。到目前为止,湖沿至巩宅段堤防工程已完成总工程量95%。塘头至丁前段堤防工程一标段已完成总工程量95%,二标段完成总工程量30%。
三、河道综合整治工程
目前,我县河道综合整治项目有二个,分别为最美河道菊溪综合整治工程以及最差河道白鹭溪综合整治工程。其中菊溪综合整治工程已完成方案编制,镇区段(一标)已开工建设,到目前为止,已完成工程量95%。白鹭溪综合整治工程按照一年灭黑臭、二年提水质、三年可游泳的治理目标。我局组织专业技术人员及有关乡镇负责人对白鹭溪全线进行了调查研究。针对白鹭溪河流实际,第一步提出了对全流域先行清淤;第二步对重要河段进行堤防加固的治理方案。目前,清淤工作至20xx年6月已全面完成,预计清淤工程量26万m,投入资金近400万。
作为20xx年县“五水共治”重点项目,白鹭溪综合整治王宅镇马府下段堤防及堰坝工程已经县招投标交易中心公开发包,由金华市五洲建设工程有限公司中标承建,工程总造价144万元,新建堤防680米,堰坝4条,修复堰坝8条,目前已完成总工程量95%。壶山街道三角店段堤防工程,由方远建设集团股份有限公司中标承建,工程总造价130万元,新建堤防1100米,目前已完成总工程量90%。
白鹭溪综合整治工程第二批实施项目,目前已完成招标工作,正式进入施工阶段。按照合同工期,力争5个标段12月底前全部完成工程建设任务。
四、河道保洁与堤防养护工作
1、根据20xx年经县人民政府批准实施的《xx县河道保洁实施方案》,熟溪河城区段(南湖至明招桥)河道保洁任务落实到我所主体负责。因为熟溪是我们的“母亲河”,而城区段又是县城的窗口、城区段的河道保洁工作直接关系到我县的形象。为此,我们在原有3名保洁人员的基础上又增加了3名保洁员,并购买多艘保洁船只,对熟溪城区段河道开展日常保洁,确保该流域环境整洁卫生。
今年,省委、省政府作出了“五水共治”战略部署,我县也和全省各地一样,通过“清三河”等一系列活动,全民参与,万人会战,掀起一波治水热潮。目前,城乡面貌焕然一新。我们还针对本地实际,草拟了《xx县河道保洁巡查长效管理实施办法》初稿,并报经县人民政府批复实施。
2、我县堤防养护工作起步较晚,前几年,由于我们只注重工程建设,不注重工程的维修养护管理,因此,工程设施被偷盗,损坏现象时有发生,对工程的正常运转造成了一定的影响。近年来在上级主管部门的帮助支持下,我县建立了维修养护机构,组建了养护队伍,积极开展江等流域堤防的日常监管和养护工作。由于我县的堤防养护工作开展时间不长,因此,此项工作我们也在不断探索中。下一步,我们将加大工作力度,不断提高管护水平,确保养护成果。
五、河道管理与执法
一年来,共组织执法巡查113人次,签发责令停止违法通知书5份,处置违法弃置废渣、废土行为3起。继续开展制砂企业的整治工作。根据分组,我们负责12家制砂企业的整顿及日常监管工作。目前,根据县政府的工作要求,在原12家及制砂企业的基础上,对百姓反响比较强烈的四家机制砂企业,强制进行了关停。通过整治,有效改善了水环境,确保了“碧水蓝天”专项工作成果。
六、河道“三化”、“三改一拆”专项
根据上级文件精神,我局积极组织和协调有关部门和乡镇(街道),结合当地实际,制定了河道“三化”、“三改一拆”专项行动工作方案,明确了目标,落实了责任。到目前止,我县的河道“三化”、“三改一拆”专项行动工作已取得阶段性成果。共整治河道12km,绿化河道19km,清理河道1883km,累计打捞河道病死动物415(头、只等),清理打捞废弃漂浮物95吨,清理河岸垃圾400吨,清除河障39个。拆除河道违章建筑8宗,共计3000㎡。
七、人大建议、政协提案办理工作
今年共收到县人大__届三次会议建议、县政协xx县第八届三次会议提案,共计16件。通过与代表、委员们的多次沟通,取得他们的理解和支持,目前所有建议提案均在规定期限内得到办理,并取得满意效果。
下步工作打算
1、年底前完成湖沿至巩宅段、塘头至丁前段(一、二标)中小河流治理工程建设任务;
2、完成白鹭溪、菊溪河道综合整治年度建设任务;
3、力争12月底前完成塘头至丁前第三、四标段的初步规划设计;
4、年前完成小白溪综合整治工程初设方案编制招标前期工作;
5、积极开展河道保洁以及堤防的日常维护工作。
我镇地处上游和省下游地区,具有河浜多,直通主干河道多,上游下游漂浮物多等特点,其中有市、区级河道18条,镇、村级河道浜斗250余条,除原兴塔片村级浜斗外,总长264.77公里,河道保洁工作面广量大。20xx年度,我们在区、镇二级领导的关心支持下,在区级河道保洁队伍配合下,全镇23个村共配备了河道保洁志愿者26名,船13只;镇市河及工业园配备河道保洁员16名,其中年内因患病故世1名,调整人员一个,船7只,年内新添置二只,主要采用人工打捞,水闸阻挡,网片、竹头拦等办法,开展河道保洁工作。全年打捞水葫芦等各种漂浮废弃物15200吨,其中:村级13500吨,镇区1150吨,工业园区550吨,镇市河及工业园区河道保洁率100%,村级河道保洁率81%。回顾一年来的工作,主要有以下几个方面:
一、组织管理
我镇河道保洁工作,按照上级要求建立了河道长效管理领导小组,管理网络健全。镇党委、镇政府切实把贯彻落实“区河道行业落实万人就业项目”及“河道整治工作三年行动计划”列入了议事日程。配套经费及时落实到位,职工工资按时发放;河道保洁社的管理工作做到了年初有计划、有打算,年度有总结、有评比;每月定期研究长效管理工作,做到有序有效地进行。年内,在我镇创建国家卫生城镇工作中,河道保洁也作出了应有的贡献。
二、岗位目标
我镇河道保洁社设市河、工业园和村级三个河道保洁队伍,分设组长三名,河道保洁组同志负责,工业园同志负责,市河闸管组金阿腊同志负责。同时,制订了河道养护保洁岗位责任制,建立了河道保洁员作息制度、管理考核制度和督查制度,日常工作做到了各个人员分工明确、各项任务责任到人,各项工作落实到位。通过加强管理措施,使我镇镇属河道养护保洁管理覆盖率达到100%。
三、河道保洁
我们河道保洁社范围,除市河、工业园外,村级河道分三个片管理,每个片设一名督查员(兼职),各村指定河道、分散打捞、每天计量、纳入考核指标。每星期由督查员分时段分片下去到现场查验统计并上报办公室,对打捞好后的河道及时采取拦截措施,以防反复。
今年,是我镇河道整治三年行动计划实施的第一个年头,河道保洁工作做到积极配合,每一条河道,疏浚河道一结束,河道养护管理措施马上跟上去,确保河道长效管理工作上的及时到位。
我镇市河工业园河道结合三年行动计划及河闸体系管理安排河道保洁岗位。为了确保镇市河及工业园河道保持清洁无污染、河道坡岸环境优美整洁、及时打捞、及时处理,让广大居民对自己的生活环境满意,各河道保洁人员利用水闸阻挡,河面打捞,沿途除掉岸坡杂草等办法进行。市河河道控制共七只闸,分三个管理控制点,每个点(主闸)排灌泵站日夜值班看守,兼带防汛和一定河段面的保洁,水面保洁船5只,分5个班。常年做到白天打捞漂浮废弃物不断人,中午调吃饭,保证旅游区域水面清洁无误。工业园分二班,设二只船,按市河河道保洁标准措施实施。
我镇河道保洁过程中打捞的垃圾,统一按照镇市容环卫所规定地点及时卸货处理,没有堆积现象。
四、其他
在镇党委、镇政府的重视下,我镇河道严格按照上级规定管理,年内无“自填河道”、“排污”、“三无船只”、“违章搭建堆物”等现象。各河道保洁员公布社会,监督电话刊登“枫泾报”向全镇居民公开。
河道保洁社对河道保洁档案资料收集上报及对保洁人员督查考核,专门配备人员,设立台帐记录保存。做到各项信息资料及时收集上报并存档。
保洁社坚持积极宣传水法律、水法规及有关河道养护管理方面的知识,坚持生产操作上的规范性、安全性。对保洁社人员全面签订劳动合同,并从安全工作起见,凡是河道保洁用具、打捞设备做到配齐配好,救生衣、工作服、套鞋等劳防用品人手一套,切实预防大小事故发生。
20xx年,在镇党委、镇政府的正确领导下,我作为镇河道保洁养护服务社负责人,围绕“平安世博、和谐世博”的目标,结合自身工作职责,认真做好各项工作,完成了任务,取得较好成绩,现将20xx年个人工作总结如下:
一、加强学习,提高政治思想觉悟
20xx年,我认真学习党的理论,学习镇党委、镇政府的工作精神和“迎世博”相关知识,提高自己的政治思想觉悟,把行动落实到做好各项世博工作上,在思想上与上级部门保持一致,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,树立全心全意为世博服务的思想,做到无私奉献。我以吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风,深入到基层河道保洁一线,按“精益求精,一丝不苟”的原则,做好每一项工作,提高工作效率与工作质量。
二、围绕世博,努力做好各项工作
我深刻认识到:上海世博会对于提升上海形象,进一步加强国际经济文化交流与合作,促进世界和谐发展具有重要意义,我把服务好世博作为我服务社20xx年的第一项重要工作切实抓紧抓好,为“平安世博、和谐世博”做出应有的努力与贡献。
一是按照服务世博,做好河道保洁、绿化养护工作的需要,对我服务社的原有规章制度进行梳理,重新制定、修改各类规章制度,重新制定、修改职工考核机制。经过重新制定、修改,规章制度更加健全,考核机制更加完善,加上落实各项措施,极大地提高了职工的工作积极性,提高了保洁质量,为河道整洁、服务世博做出贡献。
二是加强检查监督力度,确保河道保洁工作符合世博的要求。在“迎世博”和世博会期间,我加强检查监督力度,定期和不定期检查河道保洁情况,检查保洁人员在岗和工作情况,保洁情况好的,给予表扬,鼓励继续做好工作;保洁情况差的,当场督促整改。由于我加强检查监督力度,在整个“迎世博”和世博会期间,我服务社管辖的河道,无论是河道保洁、绿化养护、设施养护工作,还是职工精神面貌,都有进一步提高,符合上级领导部门的世博要求。
三是加强服务社自身建设,按照世博要求,加强职工政治思想工作,要求全体职工统一思想、团结一致、齐心协力、振奋精神,顽强拼搏,切实做好河道保洁工作,以实际行动为世博做贡献。加强和谐服务社建设,关爱职工,切实做好安置“双困”、“零就业家庭”人员就业工作,确保实现“平安世博、和谐世博”的目标。
20xx年,我围绕世博认真努力工作,取得了较好的成绩,我要以此为基础,继续加强学习,深化管理,争取在20xx年把各项河道保洁工作做得更好,为保护河道,美化环境做出自己的努力与贡献。
为进一步减少河道垃圾对湖泊的污染,提高沿河群众保护环境意识,推进生态文明建设进程,4月16-23日,县精心组织开展了为期一周的以“清理河道、清洁家园”为主题的湖入湖河道清理保洁周专项行动。通过集中清理整治,使雨季来临之前,入湖河道垃圾及污染淤泥得到有效清除,入湖污染负荷得到有效削减。现将湖入湖河道清理保洁专项行动工作情况总结下:
一、活动背景
湖是省九大高原湖泊之一,是县经济社会发展的基础资源,90%以上的人口居住在湖泊径流区内,工农业生产的用水大部分取用湖水。湖径流区主要入湖河道流域范围广、河道长,沿河村民环保意识不强,加之管理不到位,生活垃圾、农田废弃物随意堆放在河道上,部份倾倒于河道内,雨季直接入湖,严重污染湖。
全省农村环境综合整治现场会后,我县高度重视,针对存在的问题,及时召开政府常务会议进行专题研究,下决心对全县的入湖河道进行为期一周的清理保洁专项行动,并在保洁周期间组织动员全县干部群众、部队、企业等进行一次大规模的万人集中清理日活动,以进一步增强和提高全县广大干部群众的环保意识,全面提升河道管理水平,实现“三无一畅”(河底无淤积、水面无漂浮物、河岸无垃圾杂物,河道行水畅通)的目标,有效削减入湖污染负荷,改善入湖水质。
二、主要做法
(一)高度重视,加强领导。
县政府对入湖河道清理保洁工作高度重视,召开了常务会议进行专题研究。为加强组织领导,成立了以常务副县长任指挥长、其余副县长任副指挥长的入湖河道清理保洁专项行动指挥部,指挥部下设五个工作组,统一组织指挥清理保洁行动。同时明确原县委政府确定的河段长是此次清理河道的责任领导。各河长积极协调清理河道所在乡镇,及时参与研究,落实方案要求。各相关乡镇、部门、单位高度重视,按照统一领导、统一部署、统一行动的要求,认真组织,积极参与,周密安排,保证人员、经费和责任落实,确保了河道清理保洁行动工作的顺利实施。
(二)周密计划,制定方案。为确保整个清理保洁行动的顺利开展,县环保局等职能部门根据县政府的安排,结合湖入湖河道实际,制定了《县开展湖入湖河道清理保洁专项行动实施方案》,详细地对整个清理保洁行动进行了安排部署。专项行动指挥部多次召开会议,对实施方案进行修改完善,使实施方案更加符合实际,确保整个清理保洁行动有序地开展。
(三)细化职责,落实责任。
本次河道保洁专项行动任务重、涉及面广、时间较长、参加人员多,为明确责任,确保清理保洁行动有序开展,防止走过场,环保局等职能部门按照实施方案及相关要求,事先对需清理的河道进行了河段长度测量,河段属地统计,根据垃圾、污染淤泥的多少,清理的难易,结合各单位、各乡镇、各村组的人员情况,进行科学的任务划分,明确了任务,细化了职责。为进一步统一思想,强化认识,落实职责,4月16日上午,县委、政府召开了“县湖入湖河道清理保洁专项行动”动员大会,安排部署湖入湖河道清理保洁专项行动工作。县委、政府、人大、政协四套班子领导,县属各部委办局、检察院、法院、驻通单位、驻通部队的主要领导,各乡镇的党委书记、乡镇长共120多人参加了会议。会上杨英泽副县长就开展清理活动作了具体的安排部署。县长资武、县委书记马文龙对做好此次河道清理保洁专项行动提出了要求。动员会后,各乡镇、村委会认真勘查现场,及时召开会议进行宣传发动和安排部署,将辖区内的河段、湖堤细化分解到村、组,落实到人员。使整个清理保洁行动上下分工明确,层层责任落实。
(四)广泛宣传,提高意识。
为广泛动员全县干部群众参与清理保洁活动,进一步提高全县干部群众的环保意识,指挥部下设宣传报道组,对保洁周行动进行广泛的宣传发动和报道。一是保洁行动开始前通过电视、广播等新闻媒体在全县进行广泛宣传,使全县干部群众明白开展入湖河道清理保洁行动的重要性、必要性;二是各乡镇按照县委政府的安排部署,及时召开村以上领导干部会议进行安排部署,层层进行宣传发动,广泛动员群众参与,并对要清理的地段、人员组织等内容进行细致的部署;三是保洁周期间,县委宣传部和广电等新闻单位组织人员及时进行现场采访报道,广泛宣传报道“清理河道”工作开展情况,县司法局出动宣传车,在全县进行相关环境保护法律、法规,湖保护管理条例等宣传教育;四是在清理河道、湖堤悬挂宣传布标、红旗共计320条(面)。通过开展多渠道、多形式的宣传发动,营造了“清理河道,清洁家圆”的良好氛围,确保了入湖河道清理保洁行动的顺利开展。
(五)领导带头,集中清理。
为进一步加大宣传,提高全县广大干部群众及企业的环保意识,明确环保责任,保洁周期间,县委、政府确定4月20日为集中清理日,对红旗河、者湾河、大新河等6条湖主要入湖河道及相连沟渠、部份湖堤进行集中清理。省环保厅副厅长左伯俊、任志忠,玉溪市副市长谢兴荣、市环保局局长张小良带领省市干部职工200多人积极参与清理保洁,极大地鼓舞和激励了我县干部群众,县属各部、委、办、局,各乡镇、驻通部队、沿湖群众、青年团员、厂矿职工近两万人热情洋溢地投入清理保洁行动中,到处呈现出热火朝天的动人景象。
新的一年,新的气象,我们又迎来了河道养护保洁的一个新年度,我们依旧坚守“成功创建卫生城市,美化城区环境”的理念,做好河道保洁工作,在监管中心领导的指导下,坚持质量第一,服务至上的宗旨,以诚实守信为准则,现是自春节以来的第一个季度,将本季度的工作做一简要总结:
一、保洁的日常管理
第一季度是冬季,又处在春节时期,对于河道保洁力度更要加大,冬季天气比较寒冷,员工需发扬不怕苦不怕累的精神,抵御寒冷,认真做好本职工作。
秋季已过,已无大量落叶飘入河面,保洁作业相对要轻松,但冬季也是大量杂草植物枯萎季节,仍需发动全体员工,全面打捞枯草,打捞河面漂浮物,认真仔细反复检查。春节过后,桥边垃圾开始日益增多,保洁力度需加强,在清洁枯草的同时,也要注意桥边垃圾的清理,不可有所懈怠,认真完成保洁作业,保持河面的清洁。
二、加强安全作业和教育
要求保洁人员统一着装,穿戴安全背心,安全文明操作;准时作息,不可疲劳上岗;冬季天气比较寒冷,要注意保暖,不受风寒,做到不带病上岗,确保作业的正常进行;严禁酒后上岗。定期检查和维护车辆与船只的安全,做到出发前检查,确保安全之下,再进行作业。牢固树立安全第一的重要思想。
三、 存在不足与及时整改
隐藏深处的枯萎杂草未能及时清理,在以后的作业中改进,不仅做到表面的垃圾要及时处理,隐藏的垃圾也要仔细检查发现,及时处理,做到里里外外都保持干净,不会再有任何的疏忽。
四、 下季度工作安排。
下个季度将是春季,春天杂草、水生植物开始滋长,为做好保洁工作,做以下安排:
1. 加大保洁力度,认真检查卫生死角,及时清理垃圾。
2. 加大除草力度,防止杂草丛生,影响河面整洁。
3. 加强管理,做到“水清、面洁、坡净、平台无垃圾”的要求。
金海社区河道保洁社在各上级领导高度重视和关心下,在各部门配合下,以巩固、发展、提高为主线,按照“水陆同步、确保重点、区域保洁”为原则,落实“条”和“块”的水域保洁和管理责任。在长效管理工作理念上不断提升,管理上不断规范,实践上不断创新,使河道保洁工作正常有序地开展,现将今年的`河道保洁社主要工作总结如下:
一、今年取得成绩
1、加强长效管理机制,提升河道保洁质量。今年河道保洁社在不断加强保洁队伍的建设,始终以长效管理和重点整治相结合,加强重点区域和主要道路两侧河道检查保洁及时处置水环境突发事件,要求保洁员严格遵守规章制度,提高自律,营造良好工作环境,开展不定期检查考核机制,激励保洁员积极向上,增加工作责任心,使农业园区河道保洁社工作顺利展开,水环境得到了进一步的改善。
2、健全管理制度,明确质量目标。为进一步完善河道保洁管理工作,年初召开组长和员工会议,将本年度保洁工作的一系列规章制度、考核标准、质量要求、上岗须知、安全劳动等告知全体员工,明确任务和目标,责任到人落实实处,使每位保洁员明确任务和目标,制定了河道长效管理工作计划和应急预案,成立了应急队伍。储备了拦网、毛竹、铁丝等应急物资。
3、加大对突发事件的应急处置,确保河道始终呈现洁、净、美的良好态势,今年针对5—10月份左右绿萍、浮标草等各类水生植物生长和滋生蔓延盛期,制定应急预案和召开动员会,对突发事件做到有力有节,抓早抓紧抓实,并配以相应的应急处置和堵、拦、捞相结合的各种措施,使今年突击处置“绿魔”等工作都取得比较明显的工作成效,使经常受水生植物污染河道的现象不再重演,确保了河道水面始终呈现良好状态。
4、抓安全无事故。保洁社始终贯彻上级领导对注意人身安全生产的要求,每次例会宣传遵守规章制度、规范操作自我人身保护意识,消除为求效率而忽略人身安全的现象,提高了保洁员安全防范意识和自我保护能力,高温季节积极采取防暑降温措施,减少劳动时间,发放防暑用品,警钟长鸣,安全常抓,杜绝了安全事故发生。
二、工作新举措
1、勤巡查、促保洁。根据保洁计划,工作安排,充分发挥巡查员其巡查监督、宣传等作用,通过对巡查中出现的问题,及时发现及时调整工作安排,真正做到检查有重点、落实有措施、解决有效果。定时召开组长例会,分析上一阶段工作效果,安排下一阶段工作计划。
2、改模式,保长效。今年改变去年的工作模式,重新组合班组,将人员分为两组,一组是固定区域保洁,另一组为移动循环打捞。还将整个社区保洁范围分为南片、北片,分别由大组长统一协调,统一安排,把保洁区域落实到小组、个人。当巡查员发现哪里有问题及时通知小组长,小组长及时安排人员进行整改,大大缩短了整改时效。
三、存在的问题和原因分析
1、河道内乱倒垃圾、节节网死而复生、岸边农作物较多。由于社区村民无用地、外来务工人员较多,保护环境意识不足,造成乱倒垃圾、节节网、农作物较多。
2、村级河道保洁还不到位。由于现在各村没有专职的河道保洁员,平时都是发现问题找几个人整改一下,无法保持长效。
四、改进工作的思路
1、对于河道内乱倒垃圾、节节网死而复生、岸边农作物较多,将与各村村委会联系,通过村委会加大宣传、教育,逐步纠正。
2、村级河道保洁将通过与村委会协调,明确责任,保洁任务等,确保村级河道岸洁水清。
五、明年工作安排
1、继续加强队伍建设,提高工作效率。坚持每阶段召开工作例会,对工作中的各类情况进行汇报和总结,及时传达学习各类文件,增强保洁社的软硬件建设,提高战斗能力,为更好的清洁园区河道打下扎实的基础。
2、加强检查力度,推动保洁顺利开展。定期对河道保洁小组工作情况进行检查工作,并健全奖惩制度,激发各组保洁员的工作积极性。在大组长和巡查员的共同督促下,在广大保洁员的辛勤努力下,有效地推动了保洁工作的开展,确保了河道的长效保洁。
据县人民政府《关于进一步加强河道及汛期采砂管理的通告》(梓府通告[20xx]13号)等文件精神要求,我镇召开汛前执法清障专题会议,并成立汛前清障工作领导小组,制定了详细的清障计划和行动方案,结合时间紧、任务重的工作实际,分段落实、责任到人。自3月1日至5月31日开展了汛前清障专项检查和清障拆违专项活动,对河道管理范围内的违章搭建、违章开采等行洪障碍进行了执法检查,截至目前,汛前清障工作已全面完成。现就河道清理工作情况汇报如下:
一、组织到位
我镇专题召开了潼江河道整治工作动员会,重点对我镇的朱砂、回銮村河道整治工作进行了专题部署。由于河道整治工作时间紧、任务重、标准高,镇党委、政府高度重视,专门成立了由镇安办和环境整治办的河道整治工作领导小组,全面负责全镇河道整治工作的组织发动、督查验收。各村也相应成立了支部书记为第一责任人的工作小组,联系处理清障工作的相关事宜。
二、督查到位、深入开展检查、落实渡汛措施
为我镇潼江河清障工作按时推进,我镇采取了明确任务、倒轧时间的办法。今年汛前检查一是做好了抓汛前安全检查,确保安全措施落实;二是抓防洪预案编制,确保预案的科学、合理、操作方便;三是抓河道、渠沟清障,确保行洪畅通;四是抓防汛责任制的健全和完善,确保防汛系统高效运转。努力做好防大汛,抗大洪、战大灾的准备工作,为确保今年安全渡汛打下了坚实的基础。
三、切实维护河道采砂秩序做好采区现场监管
一是严格监控朱砂、回銮两个采沙场防止汛期出现采砂现象发生。二是对我镇河道采砂进行巡查,做到每周巡查一次。三是我们还认真组织了对两个采砂场进行现场监管,实行旁站式管理,对采区内每采一批砂都有人在现场发放联运单,并监管采砂场做好台班记录,对非法坚决不准开机采砂,否则以非法采砂行为进行处理。四汛期来临前夕,两个采区的采砂业主都能自觉遵守这个规定,按时按质对堆放在河道中的沙石、设备进行了及时的清理,目前已全面停止开采作业,目前两个采区采砂秩序较好。
四、切实做好宣传、值班、应急管理工作
充分认识到汛期的安全是安全管理的一个重要时期,以构建和谐社会,遵章守法,关爱生命为主题,加大汛期安全生产工作的宣传力度,提高广大干部群众的抗灾、减灾和自救能力。严格执行“汛期汛情传递制度”、“汛期值班制度”和安全事故报告制度,发生突发事件,立即启动救援预案。密切注意天气变化,保持通信畅通,及时通报汛情,及时掌握安全工作动态。
我市近几年河道管理工作,在上级主管部门的大力支持下,经过河道管理所全体工作人员的共同努力,依据中华人民共和国《水法》、《防洪法》、《水土保持法》以及中华人民共和国《河道管理条例》和浙江省实施中华人民共和国《河道管理条例》办法,结合我市河道现实状况和河道管理经验,以及在涉河建设项目审批、河道管理范围划定、河道采砂管理、河道疏浚等方面工作,取得了一定的成效,现就河道管理工作情况汇报如下:
一、我市自然地理和河道分布概况
(一)自然地理概况
我市地处浙江中部沿海,东濒东海,南靠台州市黄岩、椒江两区,西邻仙居县,北接天台、三门两县。总陆地面积2203平方公里,其中山区、丘陵占2/3以上,为“七山、一水、两分田”的地貌格局。沿海地带岛屿众多。地势自西北向东南倾斜,西南为括苍山脉,其主峰米筛浪位于我市与仙居交界处,海拔1382米,为浙东第一高峰,西北为天台山脉,中部为河谷冲积而成的大田平原,东部濒海为冲积,海积而成椒北平原,地势平坦,沟浦纵横,池塘密布。
(二)河道分布状况
我市有省级河道、市级河道——百里大河、平原河道和山溪性河道。灵江是我省八大水系之一,流域面积5370平方公里,干流河段贯穿临海市全境。以三江口为界,下游为椒江,上游至三江村称灵江干流为感潮河段,全长46.7公里,集雨面积1058平方公里,全部在临海市境内。三江以上为南北干支流——永安溪和始丰溪,各长141公里和134公里,集雨面积分别为2702平方公里和1610平方公里。
百里大河河网总长123公里,流域面积287.2平方公里。平原河道河宽在10米以上的共235条,总长609公里,水域面积为34.29平方公里,河宽在10米以下河道及水塘的水域面积为7.65平方公里。山溪性河道在我市分布较发达,全市流域面积10平方公里以上的主要支流有15条,这些山溪性河道坡降大,水流急,防洪能力不足5年一遇,且上游水土流失严重,部分河道河床较高,致使河道两旁大雨大灾,小雨小灾。
二、加强部门间协调沟通,严格把好涉河建设项目审批
随着水法律、法规宣传不断深入,河道管理范围通告的出台和河界桩的埋设,涉河建设项目要审批已在社会上初步形成共识。我们在涉河建设项目审批过程中,严格按照水法律法规的规定,以《流域综合规划》为指导,根据相关规划,认真分析涉河建筑物对防洪排涝的影响程度,并提出修改意见,对占用水域的必须确保水域“占补平衡”的原则,对不能满足要求和占补不平衡的决定不予审批。同时还制定了河道管理范围内建筑物及设施的安全管理责任状,对已批准的单位或个人必须签订责任状,建立了自查制度。
此外,我们积极地与城建、国土、林业、交通、海事、环保等有关部门加强协调和沟通,严格把好涉河建设项目审批关,此项工作得到了有关部门的大力支持和配合。自实施审批制度以来,在河道管理范围内乱上项目和违章设障的势头得到有效遏制。
例如:永丰镇更楼村村镇规划涉及到水塘岸边扩建两间房屋,安排给受今年“0414”号台风受灾户,城建部门告诉他先到水利部门审批同意后,方可扩建规划等等。自近三年来,我们审批涉河建设项目90项,其中:临时性建筑67项,依法征收占用水源水域补偿费120万元。全市未发现一起城建、国土等部门单方面批准在河道管理范围内建房和擅自占用水域的事件。
三、加强河道管理工作,提高河道综合功能
我市河道管理工作克服了面广、量大、人员少、任务重。多年来河道采砂设障现象一直没有得到有效遏制,造成永安溪、始丰溪部份河段的“千岛湖”现象,超范围开采、无证开采和无序开发砂场等等现象时有发生,特别是河道淤积严重,给河道行洪、蓄水、排涝等综合功能带来一定程度上的影响,制约我市社会经济的健康发展。
为此,我市为了规范采砂市场,打击非法采砂,提高河道行洪能力,确保防洪安全,改善水环境,以“流畅、水清、岸绿、景美”为总目标,同创建园林卫生城市工作有机地结合起来,以建设“万里清水河道”为载体,使河道管理工作走入正常化、规范化、法制化的轨道。具体体现几方面工作:
(一)河道规划编制工作
近几年来,我局相继编制完成了《浙江省灵江流域综合规划》、《灵江临海河段防洪规划》,同时,在20xx年5月按照临海市人民政府(临政发〔20xx〕103号)文件精神,结合临海实际情况,对灵江(庙龙港口以上)和始丰溪、永安溪临海段主河道作整治规划,主要为主河道切滩、清障和部分地段河岸保护,编制完成了《灵江流域临海河段切滩、清障、护岸专项规划》,今年五月又编制完成了《临海市河道疏浚整治规划》,尔后又委托台州市水利水电勘测设计院编制《临海市河道采砂规划》,该规划力争年内完成。这些规划的编制完成不但提高我市河道行洪能力,保障堤防安全,而且给河道管理工作提供了法律依据。
(二)河道管理范围和保护范围的划定工作
河道管理范围和保护范围的划定,是一项河道管理的基础性工作,也是贯彻实施中华人民共和国《水法》、《河道管理条例》的相关规定。为此,局领导高度重视,专门为河道定桩划界成立工作小组,局长任组长,分管水政副局长任副组长,市河道管理所、水政大队工作人员任成员,并且召开相关流域的水利站长会议,进行布置任务,落实人员和指定专门用车,划出专项资金15万元。
根据《水法》、《河道管理条例》有关规定,对照《灵江流域综合规划》、《灵江临海河段防洪规划》拟定不同河段的河道泄洪宽度不同的要求,结合河道地形地貌和临海经济社会发展,先在万分之一地形图上标好红线,再到实地进行划定。到20__年底完成了市域内,灵江、永安溪、始丰溪、大田港、义城港以及城区的东大河、大庆河、洋头河等河道的定桩划界,累计河长228公里,埋设界桩2520支。
与此同时,拟草了全市河道管理范围和保护范围界定方案,分别征求城建、土管、交通、环保等部门以及各乡镇人民政府意见,报经市长办公会议讨论,市政府批准并出台了《临海市河道管理范围界定通告》,并张贴到全市各行政村。这为河道管理提供了可操作性强的政策依据,改变了以往因管理范围不明确而无法管理的状况。
(三)近几年河道疏浚整治情况
疏浚整治河道,恢复河道蓄、排水等综合功能,改善水质是水利的一项重要工作,省里称之为建设“万里清水河道”,是省政府实施水利建设的“五大百亿工程”内容之一。我市非常重视河道疏浚整治这项工作,结合河道实际,分缓急轻重,突出重点,制定计划,分年实施的原则。
一是专门安排疏浚资金150万元水利资金,出台了河道疏浚资金补助政策,疏浚市级河道每公里补助2万元,疏浚镇级河道每公里补助资金1万元。各镇、街道根据当地实际,因地制宜,将河道疏浚整治、土地整理、小流域治理等项目资金捆绑运作,积极探索,制订配套政策措施,运用市场化手段多渠道落实资金。杜桥镇实行镇财政配套追补,市级河道每公里再补20__元,镇级河道每公里再补1500元。
桃渚镇采取“以土养河、以土肥田”的办法,先取土制砖等,再将淤泥回填复耕等办法,有效解决了疏浚资金不足和劳力投入等问题,也弥补了村集体经济困难。城区洛河疏浚整治示范工程,按照创建国家园林城市的要求,结合污水处理厂建设,对东大河、洋头河、大庆河、大寨河等城区河道,实施污水截流,雨污分排,投资5000多万元完成截污管线11.7公里。清淤拓宽洛河,河宽从20米拓宽到80-120米,河岸种草植树增加绿化面积17.8公顷,再点缀些园林景点,建成洛河公园,成为市民休闲娱乐和垂钓的好场所。
二是全面灭除水葫芦工作。水葫芦生命力极强,没有被根除。今年2月份号称“风暴”行动,全面部署大清除,截止目前为止,共投入劳力2.5万工,资金100多万元,清除1920平方米水域。我市在20__年开始启动河道疏浚整治工作以来,到20__年底,共完成河道疏浚274.2公里,整治河道11.15公里,清淤土方480多万立米,投入资金4806多万元。今年计划疏浚整治122.5公里,任务已分解到各有关单位,目前已启动。与此同时还建立了河道保洁队伍,专门对河道进行巡查保洁工作。
(四)加强河道采砂管理,打击非法采砂,规范开采权拍卖
1.规范河道采砂管理
我市有中型(斗式)采砂机58台,小型吸砂泵15台,这些采砂机平常分散在灵江、永安溪、始丰溪河道采砂。由于近年来沙石资源逐年减少,好多采砂机不能正常生产,但部份采砂户在利益的驱使下,超范围开采和乱采滥挖等非法现象有所抬头。
特别有些采砂户未经水行政主管部门或国土、林业等相关部门批准,擅自与沿江一些村私下订协议,进行开采砂石。严重扰乱了河道采砂管理,同时给社会带来不稳定因素。为此,我局针对这一严重问题,一方面制定了河道采砂管理的有关规定,对超范围开采三次以上的,除按水法律、法规规定处罚外,同时吊销采砂许可证。另一方面划定禁采河段,并树立了禁采牌150块。
2.开采权公开招标拍卖
对河滩地的砂石资源开采权进行公开招标拍卖,同时,出台了临政发[20__]103号文件,关于加强灵江主河道综合整治工作的通知,进一步明确了砂石资源开采权实行统一管理,并由水利牵头,组织招标拍卖等方式,有效地制止了私下订协议和乱采滥挖等非法现象,截止目前共审批拍卖采砂权的河段15个,拍卖金额达20__多万元。
同时对获得开采权砂场在显目处树立两块牌子,一块是开采砂场四至范围平面图,便于群众监督,另一块是设立警示标志,防止危及人身安全。其次,还提高清障押金,将从原来1千元提高到5万元,对开采面积大,清障任务重的砂场甚至提高到60万元。
3.抓好河道清障工作
我局每年在汛期前都开展河道专项执法活动,对河道进行地毯式的调查摸底工作,特别是对灵江、永安溪、始丰溪采砂河段弃碴按照“谁设障、谁清障”的原则,对设障较重河段当场发责令清障决定书,限期清障,截止目前共发清障决定书150份,清障弃碴1152.5万立方米。与此同时对历史遗留下来的弃碴,我局拨出专项经费120万元,组织挖掘机、推土机进行清障。
尤其机械设备不能进入的河段,我们专门审批了5台反击式破碎机,投资1850万元,进行把卵石破碎成黄砂、石子。五是加大查处和打击力度,建立和健全河道堤防巡查责任制;我们对灵江、永安溪、始丰溪河道采取定期巡查和不定期巡查,双休日巡查和夜间巡查相结合,乡镇级河道由当地水利站负责巡查,还聘任了村级水政监察员对本辖区进行巡查,做到巡查有制度,事事有人管,件件有着落。
同时向社会公布了举报电话,不管逢双休息或晚上,接警后立即出击查处。近几年来,共出动巡查人员18500人次,巡逻艇535次,打击非法采砂机128例,超范围开采80例,即时处理1560起,处罚金额达50多万元。有效地遏制了灵江、永安溪、始丰溪河道非法采砂和私下订协议承包的被动局面,并受到了沿江两岸干群众拍手叫好。
四、存在问题和建议
(一)存在问题:
1.河道砂石资源逐年减少,危及堤防安全稳定时有发生,市政府对新增采砂机不再审批下达了文件,但沿江两岸村民将运输船改装吸砂船势头急增(改装方便,每台造价30多万元),照样开采,管理难度大。
2.占用水源水域补偿费计算有争议,没有硬性文件规定,如:水电站翻板坝计算方式。
3.政府工程,重点企业收费难,法律未跟上。
4.《河道管理条例》处罚欠高,措施不强。
5.平原河塘当地群众法律意识淡薄,借土地整理为名,擅自填塘行为有所抬头。
(二)建议:
一是尽快出台《浙江省占用水源水域管理办法》;
二是尽快出台《浙江省河道采砂管理办法》;
三是多举办、多培训对涉河建设项目审批的培训班,制订统一示范模式,交流经验;
四是在涉河建设项目审批中,编制《洪水影响评价报告》问题,是否一律都要编制,凭各县(市)区把握,可能难以统一规范,请省厅统一规定政策,便于操作。
20xx年我所在上级部门的领导下,通过整个汛期的不懈努力,较好的完成了今年防汛工作的各项任务,现将汛期工作总结如下:
一、汛期工作
1、汛前精心安排,全面部署
在6月份汛期到来前召开动员会,号召职工全面进入防汛工作状态。防汛机构健全、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、船舶管理、信息报送等一系列工作进行了及时、周密、全面安排布置。
2、严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实健全防汛责任制,在处机关的领导下全面落实防汛各制度,同时在河道所内部成立了10人抢险小分队。
3、扎实做好防汛的各项检查准备工作
从3月初至5月底,河道所在陡河、青龙河、李各庄河、龙王庙河、南湖生态渠全部所管河道范围内开展拉网式汛前大检查,对河道工程,河道沿岸堤防,南外环橡胶坝、节制闸等工程设施保养维护,以最佳运行状态迎接汛期。
4、工程措施,提前整治隐患,未雨绸缪
①投资约3.9万元完成了生态渠紫天鹅庄桥下右岸甬路彩砖276平米翻修。
②投资约4.6万元对小青龙河南新道桥上游河底清淤、外运。③投资约4.0万元对小青龙河南新道下游河道清淤外运1300M。
④投资4.1万元对陡河南外环橡胶坝下游清除河底淤泥3000M。
⑤投资约2.7万元进行了生态渠抛石台阶更换及小青龙河护坡修复。
⑥投资19.34万元完成了陡河南外环橡胶坝下游右岸护坡工程。
⑦根据路南防汛办请求投资共计3.5万元为东女织寨村南淹没耕地进行了防汛处理,分别在生态渠1+350及1+430处铺设排涝管道。
⑧应路南防汛办要求投资约9.3万元在南湖生态渠右岸2+250及2+350处修建东礼尚庄及岳各庄耕地排涝管道。
工程的实施确保了工程安全度汛。5、抓好防汛物资储备
在处机关的领导下储备必要的抢险救灾物资、器材,制定了各种应急安排措施。搞好防汛物资储备,安排专柜专人保管。
6、抓好防汛值班
搞好防汛值班工作,汛期严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。防汛值班状况良好,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
7、严格汛期后工作安排
汛期后工作开始实施,进行大范围的排查,掌握汛期过后的工程及河道的现状,详细记录发现情况,备案以其后期解决。继续做好防汛值班工作,做到不放松,不麻痹。积极协调上级组织各项工作。
8、河道所防汛精神表现
防汛期间表现出很多的感人事迹:王志斌同志整夜坚守南外环橡胶坝,杨明同志凌晨开私家车接送人员检查河道、所长董新杰带领人员冒雨坚守在防汛工作第一线,多次检查五条河汛情,体现河道所人员不顾己利一心为公、舍小家顾大家的奉献精神。
二、总结防汛经验及存在问题。
1、防汛工作任重而道远,随着环城水系的健全及纳入管理,河道形态发生大的改变,河道工程增多,新的河道形式给未来的防汛工作提出更高要求,河道所防汛任务任重道远。
2、健全的防汛体系为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础,机构健全,人员安排到位为今年的防汛快速反应做出贡献。
3、防汛信息、防汛情况信息收集系统不全面目前防汛情况的信息收集还主要靠人员大面积排查,这样费时费力,手段仍然十分落后,建议在险工险段设立现代化的信息监测系统。
三、下一步的工作打算
1、继续全力做好24小时防汛值班工作。
2、进一步加大对市区河道的管理。
3、加强宣传力度,全体动员,让全市人民一起搞好防汛工作。
4、积极做好汛期后检查,做好水毁工程记录及被毁情况及时上报,发现险工险情记录,以便日后维修养护。
根据《水法》、《防洪法》和《河道管理条例》的相关精神,结合我市“三城联创”的要求,为促进城区河道建设与管理,依照常委会20xx年工作要点安排,5月18日至14日,常委会副主任周有顺带领常委会部分组成人员,对我市城区河道建设与管理工作情况进行了调查。调查组实地察看了河道治理工作和部分待治理河道,走访了部分市民,召开了市发改、财政、水利、建委、规划、园林、环保等部门和XX区、XX区、经济开发区负责人座谈会,听取了情况汇报和相关部门及茅箭、张湾、经济开发区的意见、建议。现将调查的主要情况报告如下。
一、城区河道建设与管理的主要情况
十堰城区河道主要由泗河、神定河和犟河三大流域组成,共有支流77条,流域总面积1007km2,总长度141.6km,其中,泗河、神定河直接汇入汉江,犟河流入堵河后进入汉江。经过一期、二期治理基本形成了上蓄下疏的防洪体系。
(一)城区河道建设情况
城区河道在1982年以前进行了一期治理,当时整治断面采用复式断面设计,小水归槽,大水漫滩,河滩种地。二期治理工程从1986年开始至1992年,共治理主行洪河道33.3km,初步完成治理排洪沟44条。1997年市政府将百二河综合治理作为十件实事之一,三年共投资4500万元,完成了百二河6.5km、张湾河下游1.5km河道的治理,彻底改变了中心城区河道脏、乱、差的面貌。20xx年,市委、市政府将城区河道治理作为“三城联创”十大专项整治任务之一进行安排部署,分别在马家河、神定河启动了河道整治试点工程。截止今年5月中旬,已基本完成了神定河、张湾、红卫河、泗河等4条河流相应河段的整治任务,治理工作取得了初步成效,也得到了广大市民的普遍赞扬和认可。
1、领导重视,措施得力。
自去年市委、市政府决定开展“三城联创”并将城区河道治理作为“三城联创”十大专项整治任务之一提出来后,市委、市政府主要领导多次现场调研、视察城区河道治理工作,现场敲定治理河段和治理方案,并在经费十分紧张的情况下,从市城投公司划拨1000万用于河道整治。市政府还专门召开专题会议,对城区河道的治理与管理工作进行安排部署。市水利主管部门根据市委、市政府的统一要求,迅速成立了工作专班,并在市直水利系统召开了动员会,提出大力发扬援川精神,用一个月时间完成城区神定河、XX区、红卫河、泗河等四条河流的整治任务。在施工过程中,他们采取“5+2”、“白+黑”的超常规工作方式,克服重重困难,在治理经费不足的情况下,按期保质保量地完成了四条河的初期整治任务。
2、重点突出,成效初显。
我市城区绝大多数河流都亟待治理,但由于受财力影响,河道整治工作难以全面展开。为有效推进“三城联创”工作,市政府决定将中心城区的神定河、张湾河、红卫河和马家河作为重点,集中人力、财力、物力进行综合治理。目前,已完成四条河治理长度17km,疏挖外运淤泥33.43万m3,开挖枯水河槽15.5km,浆砌块石2.47万m3,砼0.8万m3,生态护坡2.7万m2,河流整治77.47万m2,橡皮坝两座及亲水平台等工程。XX区投资300多万元开展的犟河叶家湾段河道综合整治工程、柏林村投资30余万元的小河沟治理都起到了良好的示范效果,XX区投资3000万元建成的外滩广场已成为东部XX区的新地标。从实地调查情况看,通过综合整治,不仅中心城区河道脏、乱、差的状况得到了极大改观,而且初步达到了水流自如、环境靓化、人居舒畅的治理效果。
3、部门协调,多方争取。
20xx年以来,市水利主管部门抢抓水生态系统保护与修复、中小河流治理、丹江库区水污染与水土保持规划修编等机遇,在市直相关部门的配合支持下,包装项目,向省和国家申报争取。一是向省发改委、省水利厅申报《XX市泗河流域水生态系统保护与修复工程马家河中游治理项目可行性研究报告》,现已通过省发改委、水利厅组织的'审查,并给予立项批复。二是向水利部申报了中小河流综合治理规划项目11个。水利厅已组织审查了1个项目的初步设计。三是向国务院南水北调办公室申报了《XX市城区重污染入库河道内源整治方案》,请求纳入《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》修编项目,投资3.55亿元,国务院南办基本同意,待国家发改委最后确定。
(二)城区河道管理情况
1、理顺管理体制,建立管理机构。
1994年以前,城区河道管理体制为:中心区域主行洪河道由东风公司负责管理,排洪沟由市城建局管理,中心区域以外的河道由市水利水电局管理。城区河道防汛由水利部门负责。1992年,依据《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规,市政府批准成立河道管理处。1994年将城区河道、排洪沟的建设管理工作全部纳入水行政主管部门统一管理。
2、明确事权划分。
20xx年,市政府依据《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规,制定了《城区河道管理事权实施方案》,20xx年2月又下发了《关于调整十堰城区河道管理事权的通知》,对分级管理的范围、管理职责、河道整治与建设、管理经费等进行了明确规定:市水行政主管部门直接管理的河段为红卫河、张湾河、百二河及神定河至东风轮胎一桥。同时,市河道管理处还承担城区河道治理项目的编制及实施、直管河道的防汛及负责对各区管理的河道监督检查指导,协助处理涉河案件。各区负责各自辖区的河道日常管理。
3、强化河道防洪管理和卫生保洁
一是对于市直管河道实行日常巡河检查制度,落实了责任人。为确保万无一失,遇到大雨天气或上游水库调、泄洪,各责任人到岗到位,全线清理下河人员,确保行洪安全和人身安全。同时,水库泄洪提前通知下游河道沿岸,做好防范工作,保障行洪安全。
二是加强河道卫生保洁。市直管河道的卫生保洁在20xx年以前分为两种形式:百二河及张湾河下游1km(大岭路桥以下)的卫生保洁实行市场运作,总面积40万㎡,年费用30万元,包干使用。保洁模式实行常年全天侯保洁,垃圾做到日产日清。其它河段实行不定期清理,即市里有重大活动或重大节日,对河道进行垃圾清理。20xx年3月份对红卫河、张湾河、神定河进行综合治理后,市政府专题研究确定对已治理河道进行全天侯保洁,17km河道按人平每年1.2万元经费,配备20名保洁员,对进入河道的垃圾进行收集清理,较好地保证了河道的卫生环境。
二、存在的主要问题
(一)部分河段防洪标准低,难以保证城市的防洪安全。
按照1984年原国家计委、水利部、建设部对十堰城区防洪工程的批复,我市城区河道防洪标准为:东汽厂区主行洪河道按100年一遇洪水设计,重点专业厂(锻造厂)按200年一遇洪水校核,生活区及排洪沟按50年一遇洪水设计。目前城区主河道现有的堤防工程,多为建市初期政府专项投资建设而成,小河流(河沟)均无堤防工程。在现有的主河道堤防建设中,防洪标准多为20年至50年一遇的洪水标准,东部茅塔河、田湖堰河(大坪河)、西部的犟河也都处于中心城区,很多河段尚未设防,而乡村小河沟防洪多由地方在遇到汛情后进行应急疏通建设,达不到防洪标准,难以抗御日益频发的自然灾害。同时,由于城区开山动工的项目较多,城区河道挤占现象较为严重,特别是一些邻近河道的工程,少数拉土司机趁夜沿河倾倒,像泗河口的河道已面目全非。车站沟(公交新村家属楼-马家河入汇口)处铺设的污水管网收集工程,虽然管网铺设完了,但施工时的临时道路尚未清运,严重阻塞行洪。此外,一些居民随意在支沟上乱搭乱建,部分支沟宽度不足2米,犹如“肠梗阻”,导致河水引排不畅,城区汛期泄洪不畅,枯水期污水横流。
(二)河道淤积、污染较为严重。
一是由于历年的水土流失,加之城区河道已多年未进行清淤,致使河床抬高,淤堵严重,河道过水能力下降,行洪流速减慢,从而加重了防汛抢险的负担“三城联创”的推动下,我市中心城区的神定河部分河段虽然得到了初步治理,取得了较为明显的成效,但也尚需进一步完善,而且城区绝大多数亟待治理的河流尚未启动,广大群众也都在急切期盼着。因此,市政府要把河道治理作为民生工程纳入重要议事日程,以“三城联创”为契机,结合城市发展远期规划,科学制定河道建设与管理的规划,在突出防洪功能的基础上,把城区河道规划建设成集防洪、绿化、休闲、旅游等综合功能于一体的旅游线和休闲带。同时,要加大河道治理力度。要以20xx年河道治理为标志,分期、分段把城区河道纳入治理范围,持之以恒,不断努力,避免过去临时性、突击性的治理行为,真正把城区河道治理好。当前,要加快推进百二河“碧水工程”建设,抓紧对那些淤积严重、影响防洪安全的河道进行清淤疏浚,确保城市安全。
(三)要确保河道整治质量,提高治理标准。
河道整治是城市基础设施建设的重要组成部分,也是完善城市功能的需求,要按照《防洪法》和《河道管理条例》的要求进行。一是要确保防洪标准的要求,使城区人民群众的生命财产不受损失,为城市长治久安奠定坚实基础,做到标准洪水万无一失、超标洪水有应急手段,从而降低损失。