粮食局局长年度工作总结及工作思路(通用9篇)
20xx年,粮食部门在县委、县政府和上级业务部门的领导下,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以深化粮食企业改革为主线,按照县委、县政府和业务上级的工作布置,密切结合粮食部门的实际情况,树立落实科学的发展观,积极进取,干事创业,深化改革,始终坚持求真务实、扎实工作、廉洁勤政的目标要求,认真负责地抓先进性教育、班子建设、企业改革、招商引资、社会稳定,圆满完成了各项工作任务。回顾一年来的工作,主要有以下几个方面:
一、认真扎实地搞好保持共产党员先进性教育活动
年初,我们根据中央、省、市、县关于先进性教育活动的一系列指示精神,本着“高度重视、精心组织、规范操作、确保质量”的原则,对机关、企业党员队伍的基本状况进行了认真调查、分析,制定了切实可行的实施方案,深入开展了思想发动,周密组织了理论学习与交流,集思广益地制定了新时期共产党员先进性标准和不合格党员的主要表现,广泛开展了谈心活动,深刻进行了自我剖析,严肃认真地开展了批评与自我批评,研究制定了行之有效的整改方案。通过一、二批次的教育活动,机关、企业广大党员素质有了明显提高,党组织建设进一步加强,宗旨意识明显增强,工作作风明显改进,先进性教育取得明细效果。其中好友油脂公司党支部和粮贸公司党支部作为先进典型,先后代表全县接受市里的检查验收和典型发言,得到市县的充分肯定。
二、积极稳妥地推进粮食企业改革
我县国有粮食企业改革工作认真贯彻国务院和省市政府文件精神,按照有利于促进粮食经济发展,有利于政府宏观调控,有利于粮食安全,有利于社会稳定的原则,在前期充分准备、广泛深入宣传发动的基础上,于今年11月正式启动。从改革进展情况看,效果比较理想,面上非常稳定。
(一)周密规划,制定方案。依据上级要求和我县实际,年初开始广泛征求有关领导、有关部门、下属企业干部职工等方面的意见,学习参照外地的先进经验,及早形成了全县国有粮食企业改革的总体方案,经多次讨论修改后已上报市粮改领导小组审批后实施。为便于操作,保证改革的成功和顺利推进,在总体方案的框架内,又讨论制定了职工分流安置意见,正在研究起草企业改组改制意见和资产处置意见。其中职工安置分流方案已经下发执行,已有6个企业的职工全部进行了分流安置。
(二)摸透底子,理清思路。四月份开始,聘请中介机构对现有17家国有粮食企业全部进行了账务审计和资产评估。五月份开始对企业所有职工状况分类进行登记造册。在掌握企业真实状况的同时,准确测算了改革成本,确定了职工安置补偿标准,并对政策性、非政策性金融债务做了妥善处理。
(三)严格政策,规范操作。在债权债务认定、资产核实、职工分流安置等几个关键环节,都本着公开、透明、依法办事的原则,严格按政策办理。
(四)广泛宣传,保持稳定。国有粮食企业改革涉及面广,情况复杂,确保职工稳定是我们十分重视的一个问题,改革中认真处理好改革与发展的关系,处理好改革与稳定的关系,处理好改革与管理的关系。注重解决职工的实际困难,最大限度地维护职工利益,在政策的把握、方案的确定等方面,把工作做在前头,确保社会稳定。在职工安置中,方案几经上下进行讨论,征求职工意见,提交劳动部门审核,执行中向职工统一口径解释。对职工关注和涉及职工利益的具体问题通过会议、一封信等渠道及时说明解释,保障了职工利益,保证了全行业的稳定。
三、坚持不懈地抓好党风廉政建设
今年以来,粮食局党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示,把党风廉政建设作为年度工作的重要内容,纳入全年目标管理,保证了工作的顺利开展。
(一)坚持用科学理论武装广大干部头脑。今年以来,局党委结合保持共产党员先进性教育活动,组织广大党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。在建立健全集中学习、交流辅导、笔记展评、长效机制等学习制度的基础上,确保在学习内容和学习方法上作到了五个结合:集中学习与自学相结合;读原文与专题辅导、电视教育相结合;学习理论与主题实践相结合;新老党员相结合;学习与交流、展评相结合。通过学习,极大地提高了领导班子及广大党员干部的政治素质和理论水平,
(二)积极落实党风廉政建设责任制。根据县委对党风廉政建设责任制工作的部署,粮食局党委始终把党风廉政建设列入重要议事日程,通过制定意见,确定本部门党风廉政建设的工作重点和措施,一把手负总责,其他党委成员也明确了目标责任。年初粮食局与下属企业签定了《党风廉政建设责任书》,将定期考核,考核内容主要是企业班子的思想、作风、廉洁自律、民主集中制执行情况等,考核结果作为年终业绩评定的主要依据。
(三)“两公开一监督”工作扎实有效。根据县委部署,粮食局成立由主要负责人任组长的“两公开一监督”工作领导小组,纪检书记任副组长并负责具体工作。各下属企业也成立由经理、厂长任组长的“企务公开”领导小组。按照县委要求,我们对群众关心的财务、工程建设、采购、销售、工资等多项内容按时进行公开,自觉接受群众监督。
(四)班子决策严格执行民主集中制。在工作中,凡涉及重要问题特别是工作部署、干部任免、大额开支等坚持民主程序,召开党委会议集体研究意见,不搞一言堂。尤其是在今年的改革过程中,重要事项除党委会、局长办公会研究外,多次扩大到中层以上或下属企业负责人范围认真研究,反复讨论,保证了决策的科学性。
(五)求真务实,廉洁勤政,树立良好的班子形象。今年以来,局党委成员按照“求真务实、干事创业”的要求,结合粮食企业改革,积极深入基层进行调查研究,了解企业现状,倾听群众意见,为改革提供第一手资料。同时按照牢记“两个务必”的要求,大力提倡艰苦朴素的优良作风,工作中本着少花钱、多办事的原则,严格控制各类费用支出。领导班子成员、机关的所有干部没有出现任何问题,
四、加强服务,依法行政,切实做好机关职能的转变
粮食市场全面放开后,县粮食局机关迅速转变职能,由过去重点管企业、管微观、管具体,逐步转移到对全县粮食行业的指导、协调、监管、服务上来,不断加强对粮食流通的宏观调控和监督检查,逐步建立起市场预警、地方储备、行情检测、质量监督系统。今年是国务院《粮食流通管理条例》颁布实施一周年,我们在大力搞好宣传的基础上,首先搞好执法人员法规培训,局里部分领导与执法骨干参加了省、市举办的培训班,在县内组织行政执法人员认真学习《山东省粮食收购管理办法》、《山东省粮食收购资格审核暂行办法》,提高执法了水平,并全部获得行政执法资格;二是多次组织专门力量对全县粮食经营业户全面进行了调查摸底登记,使粮食行政管理工作逐步规范化。三是在行政服务大厅设立的服务窗口在日常工作中严格程序,热情服务,受到群众好评。四是积极落实县级地方储备,全年落实1420万斤,并加强管理,确保了质量。五是切实为企业、为“三农”搞好服务,去年以来,组织6镇15村600多农户签订了订单小麦合同。为解决种粮农民资金短缺问题,垫付种子款,统一配送良种,并请技术人员到田间地头指导播种,今年按承诺收购小麦,效益良好。六是切实加强机关作风建设。随着职能的转变,今年以来我们一直把建设一支高效、务实、团结的机关干部队伍作为重点来抓,通过学习教育、建章立制、狠抓管理,爱岗敬业、工作创一流已经成为机关党员的共识。不管是份内工作,还是临时性任务,都力求作到认真扎实高效,除扎实做好业务工作外,信访、社会治安综合治理、计划生育、包村等工作都取得了明显的成效。
五、落实包靠措施,圆满完成招商引资任务
围绕县委县政府“招商引资促发展,求真务实建强县”的总体思路,我们在今年针对粮食部门的实际,狠抓了招商引资工作,年初我们将各企业可承载的项目、资源、场地等统一进行编排规划,形成招商意向,并采用走出去请进来等方式扩大对外宣传,拓宽招商引资渠道,同时层层落实责任制,将招商引资作为“天字号”工程来抓。今年我们引进省粮食收储公司牵头兴建的大型面粉厂续建项目,引进到位资金1800多万元,预计春节前投产。该项目投产后日加工小麦300吨,将对地方税收、人员就业、拉动第三产业产生积极影响。
今年以来,粮食局党委在各项工作中取得了一定成绩,但也存在一些不足之处,主要是保持共产党员先进性教育的长效机制需要继续深入和完善,对于转型期的粮食工作还不够适应,粮食企业改革中的出现的一些难点问题缺乏足够的应对手段,许多方面还需要向先进学习,向群众学习,在改革实践中学习。下一步,决心按照县委、县政府的要求,加强学习,不断进取,干好工作,为全县经济建设做出新的更大的贡献。
按照县委决定,我于今年2月6日到县粮食局报到上班,担任局长、党委副书记职务,迄今已将近一年。在此之前,我只是想在县人大机关内部轮换一下岗位,没有半点思想准备无条件接受了县委的决定。20xx年前,我还在监察局工作时就开始对粮食局的工作有所了解,近些年来,因粮食体制改革带来的冲击我更有所闻。因此,我是带着压力和情绪而来,因粮食工作困难重重而有压力,也因职务不按志愿“录取”、同类情况只免去我的人大委员和到岗时临时改任我的党委书记而有情绪。尽管而此,一年来的工作完全可以表明,我能正视困难而战胜压力,克服情绪而恪尽职守,依靠全局干部职工和离退休老同志的支持与帮助,取得了较好的成绩,圆满完成了各项工作任务。现报告如下:
讲大气 抓好班子带好队伍
到任时,我曾表态要做到一要大气、二要干净、三要有思路、四要抓落实,用“四要”来开展工作,当好局长。我觉得尤其是在抓班子带队伍方面要讲大气。即从大局出发,从长远着想,从宏观把握。不鼠目寸光,不鸡肠小肚,大度宽容。我局现有党委委员6人,曾因工作需要调离了一位副局长,分别从原党委委员中提拔了一名副局长和一名纪委书记。一是明确分工,按能级管理,各负其责;二是坚持民主集中制,基本上每月召开一次党委(扩大)会,集思广益,民主决策;三是带头示范,处处以身作则,勤政廉洁;四是经常开展批评与自我批评,及时掌握思想动向,交心通气,以诚相待等。尽管我局在县直单位中是罕见的局长书记分设的班子结构,但总体上讲目前的班子是一个团结和谐的班子,一个有凝聚力和战斗力的班子,一个积极肯干和敢负责任的班子。另外,我们积极开展创先争优活动,还注意抓学习型机关创建,整个机关工作人员面貌是积极的、健康的、向上的。
讲方法 科学安排落到实处
要全面做好粮食管理工作,既要争取县委县政府的重视,又要搞好相关部门的协调;既要充分发挥班子成员的作用,还要调动全体工作人员的积极性;既要讲求思路科学安排,还得落到实处监督检查。因此,如何讲求领导方法与艺术,是摆在我面前的一个重要课题。经过各方面的努力,基本全面完成了其他工作任务。一是全面落实地方储备粮计划。实行地方储备粮管理是一项新生事物,去年市局下达我县计划4000吨,今年改由中储粮代收代储,到财政补贴资金列入决算预算安排,贷款资金的到位,粮食收购及拍卖粮食实物入库,各项制度的完善与验收等做了大量工作。该项工作完成由落后被市委市政府督办已进入先进行列被肯定。二是依法依规严格资产管理。对改制以来资产处理遗留问题进行了处理,对委托企业代管的国有资产管理进行了明晰与加强,对难以管理的少量资产进行了依法处置。三是对企业管理进行了探索与研究。由于国家粮食政策的调整,公司贷款资格被剥夺,导致购销业务的停顿,企业生存遇到空前的挑战。与国企和民企洽谈收购、兼并或重组都不成功的情况下,目前只能采取盘活资产搞活经营的办法来渡过难关。四是做好稳定和信访工作。这项工作是我当局长感到压力最大的一项工作, 曾一到任就接受了面试(我写下《赴考》),接下来我们曾先后处理了资产管理中的矛盾:如三墩资产处置后苏氏祖坟矛盾的处理;浯口资产招商引资出租后矛盾的处理;余坪资产处置后矛盾的处理;虹桥资产胡氏逼还祠堂矛盾的处理;春江面厂股权纷争矛盾的处理等等。 群体与个体上访对象的接访也是无休无止(我写下了《接访无休何时了》),改制后的原法人上十次到机关要求妥善安置;伤残军人多次到机关要求特殊对待;4050人员几次要求退还个人部分(8%)保险金;原直属库分流人员要求解决失业救济与就业;其他改制人员要求解决实际困难等等。各类来信也都得了及时回复。五是做好了宏观调空、行业发展、流通监管、纪检监察、组织人事、建整扶贫、工会老干等各项工作。
讲学习 提高素质增强品味
讲学习是我一直以来的生活方式和习惯,我认为通过学习可以陶冶情操,丰富知识,增长智慧,充实生活,从而不断提高自身素质,增强人格魅力与品味。因此,我每天都要看一看报刊杂志、电视电脑,学习时事、新闻、法规、文学等知识。同时还能结合工作、生活实际写一些文章,今年以来,我先后写了各类文章10多篇,其中与粮食工作有关的就有8篇,如象七一前的老年支部会上的讲话我就把它整理成《好心情是自已的财富》,老年节会上的讲话就整理成《老有所乐是一种思想境界》,为了做好稳定、信访工作我就写了《接访无休何时了》等文章。而且还学着写一些古体律诗,前后也有30多首。有些文章与诗作已予公开发表。这样既加深了学习与工作的体会,还将工作中遇到的烦事予以超脱。做到学在其中,也乐在其中!
讲干净 严于律己廉洁奉公
干净是理直气壮搞工作的基础与前提,自担任局长以来,我总是时刻用共产党员的标准和公务员行为规范约束自己的言行,洁身自好,廉洁办事。偶儿有人送过礼金我也拒收或退还了。曾分别去过海南与广州其往返路费都没有借故报销。不抽烟、不喝酒,迄今未进过歌舞厅消费过。用的小车也还是上上任局长购置的旧车,办公室没添置和更换过任何物品。今后,我将始终牢记“成由节俭败由奢”古训,严于律已,廉洁奉公。
尽管我忠诚履职,做了一些微不足道的工作,取得了一些成绩与收获,这也是全局上下共同努力的结果。但离县委、县政府交给我的工作任务还有一些差距:企业深化改革工作没有进展;东片中储粮建库还尚末确定;招商引资工作还很被动;有时疲于应付一些矛盾与具体事务没有超脱,如何壮大发展粮食事业考虑得不多等等。
粮食局过去是一个有政治地位和经济实力的部门,如今已是一个被边缘化了的单位,但粮食是一种战略物资、一种特殊商品,毕竞“民以食为天”,国家粮食安全始终会被决策者所牵挂。我们常常说要爱岗敬业,尽管我不能说很爱粮食局局长这个岗位,但任何时候,敬业是我一贯的思想基础和行为习惯。因此,我将不遗余力做好县委、县政府交给我的粮食管工作。
(一)认真组织开展粮食购销工作,发挥粮食流通主渠道作用,强化粮食宏观调控。
粮食流通体制改革工作开展以来,粮食部门的工作职能逐步转变以适应社会主义市场经济发展的需要,加强粮食宏观调控,保障粮食安全的工作任务十分重大。县内的政策性粮食销售工作,包括退耕还林粮救灾救济粮、水库占地返销粮、军供粮等政策性粮食供应。近3年来,我与班子其他同志一道,始终把粮食购销工作放在十分重要的位置,带领全县粮食职工积极做好上述粮食的销售工作。对稳定全县退耕还林面积,保证库区占地农民的生活稳定和灌区所在地农业生产的稳定,救
灾救济等起到了积极作用。
(二)积极稳妥地推进粮食流通体制改革,较好地完成了购销企业改革改制工作
20xx年是全国粮食购销企业深化改革的一年。根据省政府20xx年(6)号文件精神及盛市、县粮改办安排,我县粮改工作从20xx年4月起至同年10月全面结束。本次改革的主要任务是解决企业“老人”问题,达到减员增效的目的。在县委、政府的领导下,从20xx年4月至10月的半年时间中,自己和班子其他成员一道下基层调查研究和开展宣传活动,了解职工的思想动态,使全县粮食干部职工真正理解企业改革的重大意义,拥护和支持企业改革工作。努力做到宣传动员充分,思想工作细致,工作中既把握政策的原则性,又注意操作的灵活性,促进了粮改工作的平稳推进。
在整个粮改中,由于坚定不移地按照公开、公平、公正的原则进行操作,未发生职工集体上访、闹事、停工等现象,做到了企业稳定,社会稳定,在全县粮改工作总结表彰会上,县粮食局被县委、政府授予一等将,在全市粮改总结评比中获得二等奖。粮改工作取得了成绩是县四家班子的正确领导,各相关部门的大力支持,全县粮食职工和粮食局领导班子共同努力的结果。
(三)围绕全县工作大局,突出业务工作重点,保质保量做好退耕还林粮食供应工作
我县退耕还林工作从20xx年起至20xx年结束,2年共退耕面积15.864万亩,全县20xx年需供应粮食1650万斤,20xx年供应粮食4795万斤。
在粮食供应中,全县粮食部门认真按各级政府要求,积极做好供应工作:一是提高认识,统一思想,切实加强对退耕还林粮食供应工作的领导。二是积极组织安排粮源,确保粮食供应到位。三是加强供应粮食的质量管理,确保退耕农利益不受伤害。四是严格执行粮食供应政策。五是加大监督查处工作力度。六是进一步改进服务态度,提高服务质量。
由于认真做好了上述工作,按时、按质、按量圆满完成了供应任务,得到了县委、政府领导和上级主管业务部门的肯定,受到各镇乡党政和相关部门及退耕户的好评。
(四)积极发展订单农业,促进农业产业结构调整根据县委、政府依托酒类企业,发展红粮基地的工作部署,粮食部门主动承担起了发展订单式生产,用市场引导方式建设红粮基地的任务。这将对我县农业产业结构调整和增加农民收入起到极大的促进作用。
(五)强化内部管理,转变经营理念,拓宽经营渠道,狠抓减亏增盈,努力提高企业效益。
在我接任粮食局长职务时,提出了“抓管理、促购销、降费用、减亏损”的工作思路。一是努力拓宽经营渠道,在县委、政府的领导下,加大了对茅台酒厂、郎酒厂原料的供应。二是切实抓好工业生产。3年来,全县粮食部门共完成工业产值3383万元,占市、县下达计划3190万元的106%。三是分年度制定财务指标。制定切实可行的措施办法,目标任务明确,奖惩分明。四是严格按照《会计法》规定和按照全责发生制原则正确计算各项收入,防止乱摊成本,乱提费用情况发生。五是加强粮食的购销资金管理,使资金使用进一步规范完善。六是加强企业内审工作,杜绝和减少违规违纪及违反财经纪律情况发生。七是加强与农发行的协调配合,确保收购资金及时到位,促进粮食购销工作的开展。八是为利于对资金的监督和管理,做到资产管理使用有章可循。
经过几年来粮食系统全体职工的努力工作,企业经济效益逐步好转,亏损额度逐年降低,部分企业实现扭亏为盈。
近年来,我局上下共同努力,严格按照创建“五型”机关的统一部署和要求,加强机关自身建设,提高干部职工综合素质,努力创建制度健全、管理有序、调控有力、运行规范的长效机制,实现“建一流机关,推一流服务,塑一流形象,创一流业绩”的工作目标,取得了很大成效。现将工作阶段性情况总结如下。
一、以勤奋好学、提高素质为根本,努力创建“学习型”机关
在全局强调“不断学习、善于学习”,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,始终把抓学习作为加强机关建设的基础性环节来抓,进一步深化学习内容,创新学习载体,注重学习实效,在全局上下形成一个积极学习、认真思考的浓厚氛围。
一是加强政治理论学习,不断提高政治理论素养。通过采取专家辅导、领导讲课、中心发言等多种形式,及时组织学习了精神、科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的一系列最新理论创新成果。年初建立学习制度、制定学习计划,每周定期组织学习。邀请盟党校专家教授了为全系统干部作辅导报告。为克服工学矛盾,号召大家主动进行自学,并通过检查学习笔记、考试等方式进行督导。另外,为全局干部职工推荐了学习书目,通过门户网站发布知识点,拓宽学习渠道和方法。
二是加强法律法规学习,不断增强依法行政能力。重点学习与粮食食品安全工作密切相关的法律法规,尤其是新出台的基本法规条例,还将一些常见的法律法规编印成书或宣传单,发给每名干部进行学习,切实提高机关干部法律素养和依法办事能力。
三是加强业务知识学习,不断提高工作能力和水平。重点突出粮食流通领域监管法规的学习,努力提高每个干部的业务素质和实际工作能力。在全局广泛开展岗位练兵和技能比武活动,局机关和各二级单位都分别开展了各种类型的测试,激发大家学习业务的积极性和紧迫感。定期安排干部职工参加各种类型的业务培训,多次派出人员参加省粮食局和市保密局举办的各类粮食管理和专业技术业务培训。
二、以与时俱进、开拓进取为理念,努力创建“创新型”机关
创新是一个民族的灵魂,是国家兴旺发达不竭的动力,同时创新也是一个机关始终充满生机和活力的源泉。我们始终把创新贯穿到平常的工作中,通过体制创新、机制创新、管理创新、技术创新等手段,努力建设解放思想、实事求是、积极探索、与时俱进的机关。
一是围绕拓展工作思路,进行思想观念创新。近年来,粮食工作面临着新形势、新任务,粮食系统从上到下都在不停地探索和创新。面对新形势,特别是思维方式、工作思路要创新。要求全体干部都要敢想敢试、奋力争先,创出适合我市粮食发展的新思路、新办法、新模式。认真开展解放思想大讨论、深入调研等方式,进行思想创新,观念创新。局领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入联系点开展调查研究,不断发现新情况、探讨新问题、破除旧观念,提出新思路。今年局领导班子分别以我市粮食供需平衡和我市土地流转对粮食生产的影响为题,撰写了两篇调研报告,上报给省粮食局和市委调研室。
二是围绕提高工作质量和效率,进行工作方法创新。鼓励干部职工围绕简化程序、提高效率、为企业搞好服务,大力推进工作方式方法创新,力求在一个方面、一个环节、一个程序上变革思维,打破常规,创造性开展工作,使工作效率、服务质量得到明显提高。针对过去粮食收购资格证审批不够规范、环节过多、时间过长、效率不高的突出问题,我局大胆进行改革完善,简化审批程序,行政审批服务质量和工作效率显著提高,经验和做法上报给市群教办。
三是建立创新激励机制,大胆鼓励创新。为激励全局人员解放思想、创新方法,以创新的工作理念带粮食各项工作不断迈上新台阶,营造积极向上、开拓创新、争创一流的浓厚氛围,建立完善工作创新奖奖励制度。要求每名干部职工都要围绕本职工作进行创新和突破,对提出工作建议并得到局采纳,均可评为“创新建议奖”;工作建议得到盟级以上宣传并推广的,可评为“创新工作奖”。获奖的单位和个人将给予奖励,同时作为年终考核和先进评比的主要依据,计入个人档案。今年我市储备库常等3人开展的“环流熏蒸技术在大型粮仓中的应用”课题项目获市委市政府科技成果推广二等奖。
三、以改进作风、勤政自律为目的,努力创建“廉洁型”机关
创建廉洁型机关是培养廉洁、高效、公道、正派的机关作风重要途径。加强廉洁型机关建设,是当前党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手之一。我局切实提高对加强党风廉政建设重要性的认识,落实责任,强化宣传,建立机制,全方位抓好“廉洁型”机关建设。
一是狠抓责任落实,建立责任追究机制。局党组书记作为全局党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,党组成员按照分工负责的原则对所分管的党风廉政建设和反腐败工作,各科室负责人负直接责任。年初,局党组书记和各单位、科室负责人签订责任书,把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合起来,同部署,同考核,实行“一票否决”,被“一票否决”的,取消一切评优资格,对不履行工作职责,导致工作失职的,还将给予处分。
二是狠抓宣传教育,增强党风廉政意识。组织党员干部认真学习了反腐倡廉一系列重要讲话和工作报告,《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》等有关厉行节约、反对铺张浪费的规定和要求。将廉政教育纳入党员干部培训教育计划。党组书记每年以党课形式对机关党员干部进行一次廉政教育;党组每年召开一次以廉洁勤政为主题的民主生活会;组织一次机关党员干部观看反腐倡廉电教片。
三是狠抓制度建设,健全预防腐败机制。完善举报投诉机制,设立举报箱,公布投诉电话,聘请义务监督员,主动接受社会的投诉和举报。重视违法违纪案件的查处工作,高度重视群众来信来访工作,做到实名信访件查处率达到100%;加强重点领域监督机制。重点加强对干部提拔、录用等重要领域进行全方位的监督。近年,我局相继组织了多次机关财务和账目公开,多次接受纪检部门全程进行监督,有力的增进了领导班子的团结。干部任用上,检查民主公开,没有人提出任何异议。同时,对新提拔的干部,任前纪检组也都进行了廉政谈话。
四、以改进工作,提高效率为目的,努力创建“效能型”机关
我们着重从加强思想教育入手,着重完善工作制度,不断改变工作方式,达到既减少工作成本又提高办事效果。
一是认真贯彻有关制度。认真落实《中华人民共和国行政许可法》和关于行政效能的有关制度,最大限度的简化和规范行政审批程序,清理规范已经出台的政策文件,针对存在问题研究制定具有较强针对性、操作性的政策措施,推进机关管理体系依法、有序、高效运行。进一步强化机关工作人员的效能意识,通过简化办事程序,高效率、高标准履行工作职责,不断提高执法效能、行政效能、服务效能和工作效能。
二是严格进行责任考核。局机关各科室、二级单位负责人每年年初与局领导签订目标责任书,就全年的工作任务进行明确。工作中坚持高标准,令行禁止,雷厉风行,园满或超额完成年度工作目标。同时强化督查力度,要求干部职工对本职工作按时按质完成,不准出现拖拉、扯皮、推托等现象,不准出现漏办、晚办等问题。强化岗位责任制,提高工作效率和工作质量方面。每周召开局党组会议,对各项工作完成情况;定期召开局务会,总结和研究部署工作。
三是大力开展节约办公。通过局网站、电子显示屏、宣传栏等手段进行宣传和教育,从思想上加强机关干部对建设节约型机关的重要意义的认识,带头厉行节约,让节约渗透到工作、生活的每一个细节,成为大家的共识和自觉行为。建立健全机关运行管理的各项制度,坚持用制度管事,用制度规范人的行为。在日常工作中切实加强节约,积极推进无纸化办公、网上办公,提倡双面打印。严格财务收支管理,进一步严格财务管理制度,先后健全完善了《办公制度》、《后勤管理制度》、《车辆管理制度》等规章制度和管理办法,以预算为主体,统一支出程序,规范支出标准,严格经费管理。加强情况检查,对故意浪费现象,提出批评。
五、以注重质量、勤政高效为宗旨,努力创建“服务型”机关
在工作中,我们坚持求真务实,变被动服务为主动服务、迟缓服务为高效服务、单一服务为全程服务,寓管理于服务之中,寓执法于服务之中,努力为群众办实事、好事,在服务中转变作风,在服务中树立形象。
一是积极主动服务经济社会发展。牢固树立“服务是第一要务”的思想,局领导班子成员、科室负责人挂点服务重点企业、重点项目,对全盟重大项目,实行提前介入,超前服务,确保每个符合国家产业政策和环保要求的重点项目顺利及时取得环保审批手续。开通项目服务“绿色通道”,对近重点节能减排、循环经济项目,大大压缩工作时限,杜绝了因环保审批滞后而影响项目申报的情况。
二是切实保障群众基本环境权益。通过行政执法加强收购检查,查处短斤少两,打“白条”,保护种粮农民利益;通过“食品安全科技周”活动,全国食品安全城市创建活动开展,保护广大粮食消费群体的利益。
三是全力塑造粮食队伍新形象。加强干部作风建设,在全局干部职工中提出了“六个一”(一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子请坐、一杯热茶相敬、一份真诚办事、一声再见相送)服务理念。主动深入基层解决实际问题,局党组成员每人每年确定一个以上重点课题进行调研,着重为基层环保局、企业或者人民群众解决几个突出问题,办几件实事。开展献爱心和扶贫帮困活动,经常性为结对帮扶对象解决实际困难。
一年来,我们紧紧围绕“起好步、开好头”的总体要求,精心组织各项工作,全系统完成经营总量万吨,其中,收购万吨,销售万吨,分别占县政府下达目标序时的%、%和%;全系统实现利润x万元,占县政府下达目标的%;全系统注册外资到账万美元,内资到账x万元,分别占县政府下达目标的%和%。地方储备万吨,全面超额完成县政府下达的目标任务,职能工作和共性工作也可圆满完成。
1、突出三大重点,唱好粮食收购的大戏。
无论是计划经济年代,还是市场经济时期,抓好粮食收购,始终是粮食工作的重中之重。今年来,我们严格执行国家粮食收购政策,顺时应势,突出了三大收购重点:
(1)圆满完成首次托市收购。
今年,国家首次对小麦主产区启动托市收购政策,为将这一惠及粮农的好事做好,我们围绕四个环节,精心组织,成效明显,全县累计托市收购小麦吨,并全部顺利通过了验收。
宣传收购政策。以政策宣传为“头道工序”,先后运用电视台“896关注”、广播电台“对农村广播”和《快讯》等多种媒体,全面解读托市政策,同时编印《宣传提纲》和《告示》近20xx份,分发到各镇、村、各收购点现场,及全县各交通要道、农贸市场和农户居住密集区,并发动基层粮食职工进村入户,把托市政策宣传到了每个农户。
夯实收购基础。与农发行联手,组建了领导小组,出台了收购方案,并对收储库点进行了科学布局。受委托,我县粮食购销公司为委托收储库点,经审核批准,共在全县设立6个延伸收购点挂牌敞开收购农民余粮。对委托收购点及延伸库点负责人、检化验人员、会计人员、保管人员、收购人员进行了业务与纪律的专项培训,为高质量开展收购工作提供了保障。
规范收购行为。根据“六要六不准”的要求,我们坚持按严格的质价政策,每个收购点,都设置了样品展示台,配备了水分测定仪、容重器等检化验仪器,全面校验了磅秤等计量仪器;收购资金实行两本台帐、分类管理,序时登记使用情况,避免了托市收购资金的混用现象。同时,强化统计基础工作,加强收购票据管理,进一步规范票据使用行为,杜绝了弄虚作假和虚报瞒报现象的发生,实现了“帐表相符,粮帐一致”。为按时支付农民售粮款,我们积极疏通筹措渠道,合理调度资金,全县共发放最低收购价贷款4000多万元,6个延伸收购库点和29个延伸网点均做到随到、随收、随现金结算。
和谐收购环境。各收购点不但为送粮农民准备了防暑降温物品,而且根据可能出现的售粮高峰,增加人力,延长时间,并配备振动筛、运输机等设备,既减轻劳动强度,又加快了收粮进度。收购中,对农民提出的质量异议及时复检核实,对水分确不合格的,提供场地帮助整晒;针对部分农民没有将小麦直接交售到国家指定收购点而未能享受到最低收购价的现象,及时向全县农民发出“五项提醒”,确保农民不折不扣地享受到最低收购价政策,全县粮农通过托市收购增收300万元以上。
(2)有序组织储备粮收购。
身处粮食产区,不忘粮食安全。今年,我们根据市局下达的吨地储粮储备规模,继续扎实开展了储备粮收储工作。
行政推动力度加大。早在10月初,县政府办公室就专题发文,对储备稻谷轮入的意义、方法和目标任务等作了明确,要求全县上下切实做好储备稻谷轮入收购工作。同时,要求工商、质监等部门切实加大粮食市场管理力度,严厉打击无证无照入市收购粮食的行为,维护好粮食流通秩序。各镇党委政府高度重视,积极支持购销企业深入各村召开协调会议,有力推动了储备粮收购工作的顺利开展。
仓容瓶颈超前突破。由于今夏执行小麦最低收购价政策,全县仓容基本爆满,这给担当秋粮收购主渠道的国有粮食购销企业的收购工作带来很大压力。为确保秋粮收购不受仓容制约,我们在对全县有效仓容进行逐库点排查的基础上,多措并举,如:积极并仓,将有限的仓容充分利用;鼓励企业积极寻找加工企业,一步到厂,以减轻仓容压力,等等。特别是筹集资金,加大仓房维修力度,扩大有效仓容,根据各单位报送的43个总修缮资金达170万元的急需修理项目,与财政等部门及中介机构一道,联合对维修计划进行逐库逐项目的现场勘查,最后确定20个维修项目,经过精心组织,全部按期竣工,总投入109.9万元,基本满足了收购需要。
资金矛盾有效化解。今年,农发行在信贷政策上作了微调,面对新的要求,我们主动与农发行做好收购资金的筹措工作。一方面,帮助企业超前开展抵押贷款前期的土地、房产等资产评估工作;一方面,引导企业通过各种活动,限度地保证和提高自身信用等级,创造条件争取农发行信贷支持,确保了秋粮收购信贷资金的按期、足额到位。另外,我们十分重视粮食收购资金管理工作,加强监管,有效防止了收购资金的挤占挪用和“体外循环”。
(3)正常开展周转粮收购。
今年,在认真组织小麦托市收购和储备稻谷轮入的同时,各单位针对市场特点,按照“以销定购”、“即购即销”的原则,确立“效益化”理念,正常开展周转粮收购。通过广泛与农户、粮商进行“零距离”、“面对面”的协商沟通,1~10月份,经营周转粮总量近20万吨,既灵活调节了市场余缺,又有效增加了企业效益,与各级储备互为补充,为全县粮食安全奠定了坚实的物质基础。
2、组织三大战役,打好依法治粮的硬仗。
今年,我们坚持依法治粮,精心组织了“三大战役”,累计出动128人次,开展各项检查32次,被检查对象92个。
(1)营造氛围。以纪念《粮食流通管理条例》颁布实施两周年活动为契机,借助县内广播、电视、报纸等多种媒体,以及局机关《粮食》、《粮食行业信息》、宣传板报等阵地,把《条例》等法律法规宣传到每一位粮食生产者、经营者、消费者。据统计,今年来,在刊发答记者问、播放电视字幕的同时,在全县各主要镇区共张拉20多条(次)过街横幅,在各所、站大门外醒目处共张贴40幅《条例》宣传画,打了一场全方位的宣传攻坚战。
(2)完善机制。根据(更多精彩文章来自“秘书不求人”)《x县粮食流通监督检查实施意见》,进一步细化了今年的监督检查工作。因人事变化,进一步调整了县粮食流通监督检查工作领导小组成员,根据需要,先后召开了两次领导小组成员会议,通报监督检查成果,分析面临的问题,对当前的粮食流通监督检查工作进行全面部署。同时,建立了以分管所长为组长的基层监督检查信息网络,出台了如东县《粮食流通监督检查人员行为规范》、《行政执法岗位责任制》、《粮食行政执法情况报告制度》、《粮食行政执法实施办法》等相关制度,并梳理了粮食行政执法依据,为依法开展监督检查工作奠定了基础。
(3)开展执法。今年,我们坚持边实践、边总结、边完善的原则,积极稳妥地开展具有一定规模和影响的执法检查行动,同时开展了多次日常专项检查,其组织程度之高、涉及范围之广、震慑作用之大,前所未有。根据省、市统一部署,对全县部分粮食经营企业和粮食转化用粮企业进行了为期一周的粮食流通统计执法检查,进一步规范了粮食统计行为,为粮食宏观调控提供了可靠依据。托市收购期间,我们与工商、物价、质监等部门联手,对全县夏粮收购市场组织了联合执法检查,共发放整改通知书4份,对违规行为进行了整治。另外,会同财政部门在全县开展了县级储备粮专项监督检查。在日常监管方面,先后对全县40家粮食经营者最低和库存量核定情况,对托市收购入库小麦的质量、数量、价格情况,对系统内米车间待加工库存稻谷和加工后的库存大米质量情况,对粮食经营者及饲料、工业用粮企业经营台账建立和统计报表报送情况等进行了专项检查,对全县12家民营企业和7家个体加工厂进行了收购资格核查,并走访了解了部分粮食经纪人大户和收购加工厂《许可证》办理情况,敦促5家粮食经营者新领取了《粮食收购许可证》。至目前为止,全县累计审批粮食收购主体93家,其中法人42家,个体工商户51家,收购许可证办结率100%。今年来,我们累计调查处理农工商超市低价销售粮油、苏宁电器赠送食用植物油促销、移动公司充值话费赠送花生调和油等举报案件5起,有效维护了粮食流通秩序。
3、抓住三大契机,铺好产业经营的新路。
今年,我们不断强化“粮食工作的根本出路在于产业化”的发展理念,抢抓一切机遇,全力推进全县的粮食产业化进程。
(1)以建设社会主义新农村为契机,打造产业链条。作为涉农部门,我们积极策应社会主义新农村建设的宏伟决策,将基地建设作为推进新农村建设的重要基础,围绕市局下达的基地建设目标,与农林、质监等部门一道,积极拓展绿色、有机、无公害优质粮食订单生产基地建设规模,建设产业化原料基地达70万亩。同时,我们以产销对接为服务新农村建设的主要手段,在菜籽收购期间,组织部分油脂加工企业和粮食购销企业,召开“菜籽市场分析与产销衔接座谈会”,为农民搭建了一个走向市场的平台。另外,我们将壮大龙头企业作为助推新农村建设的载体,一方面,狠抓品牌建设,新增1个全国知名品牌和两个全国“放心粮油”品牌,即“葵王牌”葵花籽油获“全国小品种粮油知名品牌”称号,“江海牌”面粉获全国“放心面”称号,绿洋商贸有限公司获“全国放心粮店”称号。至此,我县已拥有1个全国知名品牌、6个全国“放心粮油”品牌、2个江苏省商标、4个江苏产品、3个国家免检产品和1个绿色食品。另一方面,狠抓招商引资,引导龙头企业利用多种渠道,排查线索、寻找关系、内挖外攻,特别强化了对所有在手信息的跟踪和在手项目的高压式、紧逼式推进,实现了信息在手率和项目成功率的全面提升,为新农村建设拓开了“活水源头”。
(2)以“千人评议”活动为契机,实施放心工程。我们以全县食品药品“放心工程”千人评议活动为契机,联合县消费者协会和质量技术监督协会,在全县粮油行业开展了“两放心”和“四走进”活动。“两放心”即“放心粮油产品”和“放心粮油店”申报评审活动,从原料、加工、销售、直至售后服务等各个环节,层层把关、责任到人、全程监控,并统一制定了规范的管理制度和服务公约,制作了“放心粮油产品”及“放心粮店”铜牌,设置了“放心粮店”意见箱,全县共审批9个“放心粮油产品”、5个“放心粮油店”;“四走进”即“进社区、进农村、进超市、进军营”,为全面构筑全县粮油食品安全屏障,我们还恢复建立了县局中心化验室建制,配备了比较齐全的各种检化验仪器,并在粮油检测人员中开展了岗位练兵活动,有3名质检员在全市粮油质检技能大赛中分别获得第三名、第五名、第八名的好成绩。根据千人评议活动统一部署,还认真开展了部门亮相、社会调查、直面群众、开门评议等活动,共收集群众关心的热点、难点问题12条,并落实了整改措施。
即将过去的20xx年,虽然取得了不少的成绩,但仍存在一些问题,一是国有粮食购销企业整体竞争力不强,如何进一步做大做强粮食产业还需要认真研究,特别是基层所库的问题依然突出,不平衡性仍然存在,企业购销经营和消化市场风险的能力不强,财务管理水平还需要进一步提高;二是粮食流通管理存在薄弱环节,作为县级粮食行政管理部门,机构设置、人员编制与转变职能的要求不相适应,粮食行政执法体系建设滞后;三是机关作风建设还有不尽人意的地方,部分机关人员工作的主动性、责任心和开拓创新意识还很欠缺。恳请各级政府和有关部门高度关注、重视粮食工作,切实帮助粮食部门解决工作中遇到的困难和问题,我们将紧紧依靠各级政府和部门的正确领导,全力推进如东粮食产业经济的快速、健康、协调发展,为建设社会主义新农村作出应有的贡献。
根据组织安排,我于20xx年10月从**县良村镇党委书记岗位调任**县粮食局党组书记,同年11月经县人大会任命为**县粮食局局长。近3年来,有县委、县人大、县政府、县政协四家班子和上级业务部门的领导下,在班子成员的支持配合下,共同带领全县粮食职工认真贯彻落实中央、盛市、县对粮食流通体制改革的一系列方针政策,坚持经济效益为中心,体制改革为主线,勤奋工作,圆满完成了粮食工作各项任务。根据《**县人大会述职评义试行办法》第四条、第八条的规定和县人大办(20xx)63号文件安排,现将个人担任**县粮食局局长近3年来的工作情况述职
一、主要工作情况
(一)认真组织开展粮食购销工作,发挥粮食流通主渠道作用,强化粮食宏观调控。
粮食流通体制改革工作开展以来,粮食部门的工作职能逐步转变以适应社会主义市场经济发展的需要,加强粮食宏观调控,保障粮食安全的工作任务十分重大。县内的政策性粮食销售工作,包括退耕还林粮救灾救济粮、水库占地返销粮、军供粮等政策性粮食供应。近3年来,我与班子其他同志一道,始终把粮食购销工作放在十分重要的位置,带领全县粮食职工积极做好上述粮食的销售工作。对稳定全县退耕还林面积,保证库区占地农民的生活稳定和灌区所在地农业生产的稳定,救
灾救济等起到了积极作用。
(二)积极稳妥地推进粮食流通体制改革,较好地完成了购销企业改革改制工作
20xx年是全国粮食购销企业深化改革的一年。根据省政府20xx年(6)号文件精神及盛市、县粮改办安排,我县粮改工作从20xx年4月起至同年10月全面结束。本次改革的主要任务是解决企业“老人”问题,达到减员增效的目的。在县委、政府的领导下,从20xx年4月至10月的半年时间中,自己和班子其他成员一道下基层调查研究和开展宣传活动,了解职工的思想动态,使全县粮食干部职工真正理解企业改革的重大意义,拥护和支持企业改革工作。努力做到宣传动员充分,思想工作细致,工作中既把握政策的原则性,又注意操作的灵活性,促进了粮改工作的平稳推进。
在整个粮改中,由于坚定不移地按照公开、公平、公正的原则进行操作,未发生职工集体上访、闹事、停工等现象,做到了企业稳定,社会稳定,在全县粮改工作总结表彰会上,县粮食局被县委、政府授予一等将,在全市粮改总结评比中获得二等奖。粮改工作取得了成绩是县四家班子的正确领导,各相关部门的大力支持,全县粮食职工和粮食局领导班子共同努力的结果。
(三)围绕全县工作大局,突出业务工作重点,保质保量做好退耕还林粮食供应工作
我县退耕还林工作从20xx年起至20xx年结束,2年共退耕面积15.864万亩,全县20xx年需供应粮食1650万斤,20xx年供应粮食4795万斤。
在粮食供应中,全县粮食部门认真按各级政府要求,积极做好供应工作:一是提高认识,统一思想,切实加强对退耕还林粮食供应工作的领导。二是积极组织安排粮源,确保粮食供应到位。三是加强供应粮食的质量管理,确保退耕农利益不受伤害。四是严格执行粮食供应政策。五是加大监督查处工作力度。六是进一步改进服务态度,提高服务质量。
由于认真做好了上述工作,按时、按质、按量圆满完成了供应任务,得到了县委、政府领导和上级主管业务部门的肯定,受到各镇乡党政和相关部门及退耕户的好评。
(四)积极发展订单农业,促进农业产业结构调整根据县委、政府依托酒类企业,发展红粮基地的工作部署,粮食部门主动承担起了发展订单式生产,用市场引导方式建设红粮基地的任务。这将对我县农业产业结构调整和增加农民收入起到极大的促进作用。
(五)强化内部管理,转变经营理念,拓宽经营渠道,狠抓减亏增盈,努力提高企业效益。
在我接任粮食局长职务时,提出了“抓管理、促购销、降费用、减亏损”的工作思路。一是努力拓宽经营渠道,在县委、政府的领导下,加大了对茅台酒厂、郎酒厂原料的供应。二是切实抓好工业生产。3年来,全县粮食部门共完成工业产值3383万元,占市、县下达计划3190万元的106%。三是分年度制定财务指标。制定切实可行的措施办法,目标任务明确,奖惩分明。四是严格按照《会计法》规定和按照全责发生制原则正确计算各项收入,防止乱摊成本,乱提费用情况发生。五是加强粮食的购销资金管理,使资金使用进一步规范完善。六是加强企业内审工作,杜绝和减少违规违纪及违反财经纪律情况发生。七是加强与农发行的协调配合,确保收购资金及时到位,促进粮食购销工作的开展。八是为利于对资金的监督和管理,做到资产管理使用有章可循。
经过几年来粮食系统全体职工的努力工作,企业经济效益逐步好转,亏损额度逐年降低,部分企业实现扭亏为盈。
(六)巩固“一符四无”标准,确保粮食仓储安全
一是加强粮油仓储管理;二是对消防安全工作经常进行全面布置检查;三是切实加强基础设施建设;四是搞好粮食抽检化验;五是坚持开展了每年春、夏、冬三季粮油普查。
(七)按时完成县委、政府交办的各项工作任务近3年来,为支持农村经济的发展,县委、政府对粮食局的挂帮村不断进行调整,粮食部门对帮扶对象的投入按要求也在不断增加。
二、党风廉政建设工作情况
在日常工作中,我作为部门的主要负责人,既注重业务工作的开展,又注重精神文明建设工作,在党风廉政和党组织建设方面,根据中央关于加强干部廉洁自律和廉洁从政的要求,一方面,本人坚持带头执行各项规定,带头搞好廉政,不搞特殊化和特权化,坚持依法理财,坚持民主决策,严格遵守党的纪律;另一方面,要求各级各单位法人对本单位党风廉政建设负总责,将党风廉政建设和党同考核内《两个条例》的贯彻落实与经济工作同部署、同检查、同考核,使党风廉政和基层党组织建设工作真正落到实处,发挥好各级澡组织的战斗堡垒作用和党员干部在反腐倡廉工作中的先锋模范作用,从而规范企业经济行为,遏制经营中的违规违纪情况发生,促进粮食行风根本好转。
三、工作中的几点体会
(一)把粮食工作置身于党委、政府的绝对领导之下,积极主动地协调相关部门的理解和支持,是我们做好粮食工作的保障。几年来的粮食收购,退耕还林粮食供应及去年的粮改等重大工作
我们加强请示汇报,积极主动地把上述工作置身于县委、政府的总体部署中,得到了四家班子的高度重视,帮助我们解决了许多自身难以解决的问题。在部门工作之间,我们加强了财政、农发行等有关部门的沟通和协调,得到这些部门的配合和支持,从而为粮食工作的顺利开展提供了良好的外部环境。
(二)班子团结是做好粮食工作的关键。在我到粮食局负责工作后,上级对原有班子进行了重大调整。三年来,粮食局一班人按照集体讨论,民主集中,会议决定的原则,完善了班子议事,决策规则,成员之间在工作中勤交换、多沟通,大事讲原则,小事讲风格,相互理解、相互信任、相互支持,形成了一个强有力的领导集体,为全县粮食工作的顺利开展提供了组织保证。
(三)加强学习,吃透政策,以市场为取向,彻底转变经营理念和观点,增强工作中的原则性、预见性和创造性,这是开创粮食工作新局面的基矗
(四)结合部门的工作实际,充分发挥自身主观能动性,这是做好粮食工作的前提。
(五)突出重点、狠抓落实,把党风廉政建设作为重要责任认真履行,是我们完成任务的内在动力。把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,促进粮食工作的开展。
四、工作中存在的主要困难和不足
近3年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求仍存在差距,主要表现:
(一)经营企业包袱沉重,减亏增盈工作任务重。
(二)企业还不能完全适应市场经济发展变化的要求。还需要一个思想变更过程才能适应当前的形势。
(三)收购资金贷款不及时,制约了粮食购销工作的开展。
(四)县内粮食收购数量少。难以满足县内需求,多数粮食要从外盛市、县购进,才能保证县内供求平衡。
五、下步工作打算
(一)围绕全县工作大局,发挥好粮食部门职能作用。紧紧围绕全县工作的开展,完成好自身工作任务。
(二)狠抓粮油购销工作。保证改革后的粮食企业有利润不亏本。
(三)坚定信心,立志改革。根据中央经济工作会议精神,粮食企业还将继续深化改革。自己一定要有充分思想准备,超前的意识,做好下步企业更深层次改革的领导工作。
(四)做好政府委托代理的各种政策性粮食供应业务工作。
(五)切实做好粮食储备安全工作。
(六)进一步加强党风廉政建设工作。
一年来,我们紧紧围绕“起好步、开好头”的总体要求,精心组织各项工作,全系统完成经营总量万吨,其中,收购万吨,销售万吨,分别占县政府下达目标序时的%、%和%;全系统实现利润x万元,占县政府下达目标的%;全系统注册外资到账万美元,内资到账x万元,分别占县政府下达目标的%和%。地方储备万吨,全面超额完成县政府下达的目标任务,职能工作和共性工作也可圆满完成。
1、突出三大重点,唱好粮食收购的大戏。
无论是计划经济年代,还是市场经济时期,抓好粮食收购,始终是粮食工作的重中之重。今年来,我们严格执行国家粮食收购政策,顺时应势,突出了三大收购重点:
(1)圆满完成首次托市收购。
今年,国家首次对小麦主产区启动托市收购政策,为将这一惠及粮农的好事做好,我们围绕四个环节,精心组织,成效明显,全县累计托市收购小麦吨,并全部顺利通过了验收。
宣传收购政策。以政策宣传为“头道工序”,先后运用电视台“896关注”、广播电台“对农村广播”和《快讯》等多种媒体,全面解读托市政策,同时编印《宣传提纲》和《告示》近20xx份,分发到各镇、村、各收购点现场,及全县各交通要道、农贸市场和农户居住密集区,并发动基层粮食职工进村入户,把托市政策宣传到了每个农户。
夯实收购基础。与农发行联手,组建了领导小组,出台了收购方案,并对收储库点进行了科学布局。受委托,我县粮食购销公司为委托收储库点,经审核批准,共在全县设立6个延伸收购点挂牌敞开收购农民余粮。对委托收购点及延伸库点负责人、检化验人员、会计人员、保管人员、收购人员进行了业务与纪律的专项培训,为高质量开展收购工作提供了保障。
规范收购行为。根据“六要六不准”的要求,我们坚持按严格的质价政策,每个收购点,都设置了样品展示台,配备了水分测定仪、容重器等检化验仪器,全面校验了磅秤等计量仪器;收购资金实行两本台帐、分类管理,序时登记使用情况,避免了托市收购资金的混用现象。同时,强化统计基础工作,加强收购票据管理,进一步规范票据使用行为,杜绝了弄虚作假和虚报瞒报现象的发生,实现了“帐表相符,粮帐一致”。为按时支付农民售粮款,我们积极疏通筹措渠道,合理调度资金,全县共发放最低收购价贷款4000多万元,6个延伸收购库点和29个延伸网点均做到随到、随收、随现金结算。
和谐收购环境。各收购点不但为送粮农民准备了防暑降温物品,而且根据可能出现的售粮高峰,增加人力,延长时间,并配备振动筛、运输机等设备,既减轻劳动强度,又加快了收粮进度。收购中,对农民提出的质量异议及时复检核实,对水分确不合格的,提供场地帮助整晒;针对部分农民没有将小麦直接交售到国家指定收购点而未能享受到最低收购价的现象,及时向全县农民发出“五项提醒”,确保农民不折不扣地享受到最低收购价政策,全县粮农通过托市收购增收300万元以上。
(2)有序组织储备粮收购。
身处粮食产区,不忘粮食安全。今年,我们根据市局下达的吨地储粮储备规模,继续扎实开展了储备粮收储工作。
行政推动力度加大。早在10月初,县政府办公室就专题发文,对储备稻谷轮入的意义、方法和目标任务等作了明确,要求全县上下切实做好储备稻谷轮入收购工作。同时,要求工商、质监等部门切实加大粮食市场管理力度,严厉打击无证无照入市收购粮食的行为,维护好粮食流通秩序。各镇党委政府高度重视,积极支持购销企业深入各村召开协调会议,有力推动了储备粮收购工作的顺利开展。
仓容瓶颈超前突破。由于今夏执行小麦最低收购价政策,全县仓容基本爆满,这给担当秋粮收购主渠道的国有粮食购销企业的收购工作带来很大压力。为确保秋粮收购不受仓容制约,我们在对全县有效仓容进行逐库点排查的基础上,多措并举,如:积极并仓,将有限的仓容充分利用;鼓励企业积极寻找加工企业,一步到厂,以减轻仓容压力,等等。特别是筹集资金,加大仓房维修力度,扩大有效仓容,根据各单位报送的43个总修缮资金达170万元的急需修理项目,与财政等部门及中介机构一道,联合对维修计划进行逐库逐项目的现场勘查,最后确定20个维修项目,经过精心组织,全部按期竣工,总投入109.9万元,基本满足了收购需要。
资金矛盾有效化解。今年,农发行在信贷政策上作了微调,面对新的要求,我们主动与农发行做好收购资金的筹措工作。一方面,帮助企业超前开展抵押贷款前期的土地、房产等资产评估工作;一方面,引导企业通过各种活动,最大限度地保证和提高自身信用等级,创造条件争取农发行信贷支持,确保了秋粮收购信贷资金的按期、足额到位。另外,我们十分重视粮食收购资金管理工作,加强监管,有效防止了收购资金的挤占挪用和“体外循环”。
(3)正常开展周转粮收购。
今年,在认真组织小麦托市收购和储备稻谷轮入的同时,各单位针对市场特点,按照“以销定购”、“即购即销”的原则,确立“效益最优化”理念,正常开展周转粮收购。通过广泛与农户、粮商进行“零距离”、“面对面”的协商沟通,1~10月份,经营周转粮总量近20万吨,既灵活调节了市场余缺,又有效增加了企业效益,与各级储备互为补充,为全县粮食安全奠定了坚实的物质基础。
2、组织三大战役,打好依法治粮的硬仗。
今年,我们坚持依法治粮,精心组织了“三大战役”,累计出动128人次,开展各项检查32次,被检查对象92个。
(1)营造氛围。以纪念《粮食流通管理条例》颁布实施两周年活动为契机,借助县内广播、电视、报纸等多种媒体,以及局机关《粮食》、《粮食行业信息》、宣传板报等阵地,把《条例》等法律法规宣传到每一位粮食生产者、经营者、消费者。据统计,今年来,在刊发答记者问、播放电视字幕的同时,在全县各主要镇区共张拉20多条(次)过街横幅,在各所、站大门外醒目处共张贴40幅《条例》宣传画,打了一场全方位的宣传攻坚战。
(2)完善机制。根据(更多精彩文章来自“秘书不求人”)《x县粮食流通监督检查实施意见》,进一步细化了今年的监督检查工作。因人事变化,进一步调整了县粮食流通监督检查工作领导小组成员,根据需要,先后召开了两次领导小组成员会议,通报监督检查成果,分析面临的问题,对当前的粮食流通监督检查工作进行全面部署。同时,建立了以分管所长为组长的基层监督检查信息网络,出台了如东县《粮食流通监督检查人员行为规范》、《行政执法岗位责任制》、《粮食行政执法情况报告制度》、《粮食行政执法实施办法》等相关制度,并梳理了粮食行政执法依据,为依法开展监督检查工作奠定了基础。
(3)开展执法。今年,我们坚持边实践、边总结、边完善的原则,积极稳妥地开展具有一定规模和影响的执法检查行动,同时开展了多次日常专项检查,其组织程度之高、涉及范围之广、震慑作用之大,前所未有。根据省、市统一部署,对全县部分粮食经营企业和粮食转化用粮企业进行了为期一周的粮食流通统计执法检查,进一步规范了粮食统计行为,为粮食宏观调控提供了可靠依据。托市收购期间,我们与工商、物价、质监等部门联手,对全县夏粮收购市场组织了联合执法检查,共发放整改通知书4份,对违规行为进行了整治。另外,会同财政部门在全县开展了县级储备粮专项监督检查。在日常监管方面,先后对全县40家粮食经营者最低和最高库存量核定情况,对托市收购入库小麦的质量、数量、价格情况,对系统内米车间待加工库存稻谷和加工后的库存大米质量情况,对粮食经营者及饲料、工业用粮企业经营台账建立和统计报表报送情况等进行了专项检查,对全县12家民营企业和7家个体加工厂进行了收购资格核查,并走访了解了部分粮食经纪人大户和收购加工厂《许可证》办理情况,敦促5家粮食经营者新领取了《粮食收购许可证》。至目前为止,全县累计审批粮食收购主体93家,其中法人42家,个体工商户51家,收购许可证办结率100%。今年来,我们累计调查处理农工商超市低价销售粮油、苏宁电器赠送食用植物油促销、移动公司充值话费赠送花生调和油等举报案件5起,有效维护了粮食流通秩序。
3、抓住三大契机,铺好产业经营的新路。
今年,我们不断强化“粮食工作的根本出路在于产业化”的发展理念,抢抓一切机遇,全力推进全县的粮食产业化进程。
(1)以建设社会主义新农村为契机,打造产业链条。作为涉农部门,我们积极策应社会主义新农村建设的宏伟决策,将基地建设作为推进新农村建设的重要基础,围绕市局下达的基地建设目标,与农林、质监等部门一道,积极拓展绿色、有机、无公害优质粮食订单生产基地建设规模,建设产业化原料基地达70万亩。同时,我们以产销对接为服务新农村建设的主要手段,在菜籽收购期间,组织部分油脂加工企业和粮食购销企业,召开“菜籽市场分析与产销衔接座谈会”,为农民搭建了一个走向市场的平台。另外,我们将壮大龙头企业作为助推新农村建设的载体,一方面,狠抓品牌建设,新增1个全国知名品牌和两个全国“放心粮油”品牌,即“葵王牌”葵花籽油获“全国小品种粮油知名品牌”称号,“江海牌”面粉获全国“放心面”称号,绿洋商贸有限公司获“全国放心粮店”称号。至此,我县已拥有1个全国知名品牌、6个全国“放心粮油”品牌、2个江苏省著名商标、4个江苏名牌产品、3个国家免检产品和1个国家级绿色食品。另一方面,狠抓招商引资,引导龙头企业利用多种渠道,排查线索、寻找关系、内挖外攻,特别强化了对所有在手信息的跟踪和在手项目的高压式、紧逼式推进,实现了信息在手率和项目成功率的全面提升,为新农村建设拓开了“活水源头”。
(2)以“千人评议”活动为契机,实施放心工程。我们以全县食品药品“放心工程”千人评议活动为契机,联合县消费者协会和质量技术监督协会,在全县粮油行业开展了“两放心”和“四走进”活动。“两放心”即“放心粮油产品”和“放心粮油店”申报评审活动,从原料、加工、销售、直至售后服务等各个环节,层层把关、责任到人、全程监控,并统一制定了规范的管理制度和服务公约,制作了“放心粮油产品”及“放心粮店”铜牌,设置了“放心粮店”意见箱,全县共审批9个“放心粮油产品”、5个“放心粮油店”;“四走进”即“进社区、进农村、进超市、进军营”,为全面构筑全县粮油食品安全屏障,我们还恢复建立了县局中心化验室建制,配备了比较齐全的各种检化验仪器,并在粮油检测人员中开展了岗位练兵活动,有3名质检员在全市粮油质检技能大赛中分别获得第三名、第五名、第八名的好成绩。根据千人评议活动统一部署,还认真开展了部门亮相、社会调查、直面群众、开门评议等活动,共收集群众关心的热点、难点问题12条,并落实了整改措施。
即将过去的20xx年,虽然取得了不少的成绩,但仍存在一些问题,一是国有粮食购销企业整体竞争力不强,如何进一步做大做强粮食产业还需要认真研究,特别是基层所库的问题依然突出,不平衡性仍然存在,企业购销经营和消化市场风险的能力不强,财务管理水平还需要进一步提高;二是粮食流通管理存在薄弱环节,作为县级粮食行政管理部门,机构设置、人员编制与转变职能的要求不相适应,粮食行政执法体系建设滞后;三是机关作风建设还有不尽人意的地方,部分机关人员工作的主动性、责任心和开拓创新意识还很欠缺。恳请各级政府和有关部门高度关注、重视粮食工作,切实帮助粮食部门解决工作中遇到的困难和问题,我们将紧紧依靠各级政府和部门的正确领导,全力推进如东粮食产业经济的快速、健康、协调发展,为建设社会主义新农村作出应有的贡献。
全市的粮食工作,在省粮食局和市委、市政府的正确领导下,在全市粮食系统广大干部职工的辛勤努力下,以建设社会主义新农村为契机,认真践行“”和科学发展观的重要思想,按照全市粮食工作的总体规划部署和目标,紧紧围绕全市农村工作会议和省、市粮食工作会议精神的贯彻,落实好市委、市政府提出加快推进全市高效农业和农村三大合作的思路和措施,利用我市工业化、城镇化、信息化、农业产业化过程中新一轮建设投资热潮,以产业发展为目标,以粮食购销及精深加工为抓手,以深化改革为动力,以扭亏增盈和安全储粮为重点,加强粮食市场监督管理,加强领导班子建设、党风廉政建设和职工队伍建设,增强了企业的市场竞争力,推动了全市粮食经济健康、稳定、持续发展,各项工作取得了明显成绩,达到了时间过半、任务过半的要求。现将有关情况总结如下:
重点工作目标完成情况(1―5月份)
(一)、粮食购销(国有粮食经营企业)
1、实现粮食销售18.42亿斤,同比增加115%;
2、夏粮预计收购13.9亿斤,截止6月25日已入库15.4亿斤,占预购数110%,其中执行最低收购价收购小麦14.4亿斤。预计今年夏粮实际收购量将达到16.5亿斤。
(二)、粮办工业
实现粮食工业总产值22亿元,占全年计划41%,比去年同期增长32%;实现销售收入20.3亿元,占计划39%,比去年同期增长31%;实现利税总额8000万元,占计划57%,比去年同期增长41%。
(三)、市场管理
粮食市场秩序良好,各县(市、区)局建立建全了粮食执法支部,依法加强了对粮食市场的监管。
(四)、财务状况
国有粮食购销企业实现销售收入82928万元,比上年同期61424万元增长35%,亏损309万元,比上年同期1316万元减亏1007万元。减亏的原因主要是企业改制后,增强了经营活力,减少了负担,以及国家实施小麦托市收购,带来企业经济效益的改观。
(五)、安全生产
上半年取得较好成效,全市未发生存粮安全责任事故
主要工作特点:
1、严格执行粮食收购政策,切实保护好粮农利益。今年是国家在我市实行小麦最低价收购政策的第二年,为了切实做好粮油收购工作,全市粮食部门及早动手,做到了产购形势分析到位、仓容准备到位、收购器材及人员和库点到位、政策宣传到位、提前入市收购到位,确保了收购工作的顺利进行和国家粮食最低收购价政策惠及粮农。截止6月25日,全市纳入统计的各类粮食经营主体共收购粮食16.8亿斤,其中国有粮食企业收购15.4亿斤,按最低收购价收购粮食 14.4亿斤,全市农民从出售最低收购价小麦中增收过亿元。
一是超前谋划,把握主动。全市认真总结去年托市收购工作中的经验,超前抓好仓容、资金、人力等准备工作。到5月底,我市在全省率先实现移库腾仓的目标,托市小麦出库6.3亿公斤,占托市收购库存总量的91.3%;加强维修仓房、完善收购作业设备,全市新增9000万公斤仓容,准备各类机械设备118台(套);支部各类培训13期,培训人数达570人次;市、县均针对托市政策执行时间与本地收购入库时间不一致的实际,做好收购前、中、后执行托市收购的预案。
二是履行职能,敞开收购。针对今年小麦成熟期提前,沿江农民售粮早的实际情况,5月27日我市在邗江区举行了夏粮收购开秤仪式,当日收购入库100多万斤。6月3日召开了全市小麦最低价收购工作会议,县(市)区相继专题部署。针对收购期间售粮集中,局部仓容紧缺,各地在县内集并小麦1500多万公斤。同时,严格执行现金结算、依质论价等各项政策,没有出现“打白条”和拒收、限收等现象。从已收购入库情况看,今年入库小麦质量普遍达到三等或二等,价格为每斤0.69元至0.71元,二等粮比例明显高于去年,加之亩产高于去年8.5%左右,总产达10亿公斤,农民每亩增收80余元,总计增收2.3亿元。
三是优化服务,提高效率。由于国家政策好,收购价格高,今年农民售粮踊跃,收购高峰期全市日收购量达5000多万公斤。为满足农户售粮需求,全市开展“为农服务月”活动,各收购点农民卖粮随到随收不停磅,不少收购点干部职工每天工作时间达到20多个小时。收购现场醒目位置公示质价标准,设置样品台,便于农民比照,依质论价,让农户一目了然。并提供茶水、防暑药品、休息室等。对极少数不符合等级标准的,专门提供整晒工具,指导农民整理,使之提级进等,方便售粮;同时,收购点现场结算,农民卖粮款即收即付,最短时间办理完所有手续,方便农户。江都市开展邮政储蓄代付夏粮收购款,有效改进对售粮农民的服务,并保证资金安全。
四是协调运作,加强监督。就托市收购延伸点的申请、收购资金等重点问题,加强与政府相关部门、农发行、中储粮公司等部门协调,收购前根据今年小麦预购量,多次与农发行进行资金沟通;在第一批确定的113个委托收购点及延伸收购点的基础上,积极争取了第二批47个点,至此全市已达到160个,基本达到了去年水平。并汇同工商、物价、公安、乡镇政府等部门实行“夏粮收购市场管理联席会议制度”,及时协调解决矛盾和问题。
1.在抓好粮油收购的同时,全市粮食部门认真抓好粮食销售和市场供应。积极支部最低价粮食的竞价销售,参加中储粮总公司在合肥举行的最低收购价粮竞价拍卖交易会,共拍卖最低价粮食96816万斤,已全部销售出库,拍卖总量和成交率均名列全省前列。四月份,还参加了徐、锡、扬产销协作会,共签订意向性粮食产销合同15500万公斤,其总量比去年增加了4000万公斤,从而为共同保障地区粮食安全奠定了基础。
2、加强粮食市场监管,切实维护农民权益。夏粮实行最低收购价收购,既是一项经济工作,更是一项政治任务。全市高度重视做好今年夏粮收购市场管理工作。以县(市、区)粮食监督检查机构和市场执法大队为主体,联合工商、质监、物价、公安等部门的执法人员成立联合检查组,重点对全市粮食收购点执行最低收购价、按质量标准收购、建立粮食经营台帐、依质论价、依法经营等工作进行全面的督查,取缔了宝应大运河、大溪河和三横河河道中的7个非法收购点,整改了3个经营户拖欠农民的售粮款,责令6个收粮者公示收购品种、质量标准和价格,查处了5家计量不合格单位,调解了4起售购双方的售粮纠纷,有效地规范了粮食市场,把国家惠农政策真正落到实处。市人大领导、市行风监督员分别深入收购一线督查夏粮收购工作。我局还接受了国家粮食局、中储粮公司、省粮食局、省农发行、市政府等部门领导的检查调研。市、县粮食局设立并向外界公布政策执行举报电话,积极支持新闻部门发挥舆论监督作用,配合新闻单位抓好夏收期间农民关注的粮价、质量、资金供应等热点新闻的跟踪报导,6月25日,市粮食局主要负责人再次走进扬州新闻台“行风热线”,就夏粮收购政策、收购价格、市场走势等相关问题,接受广大市民和售粮农民的咨询投诉。夏收期间共接受农户咨询投诉7起,都及时得到了妥善处理,
为了进一步贯彻落实《粮食流通管理条例》,确保粮食流通市场的规范运作,市、县局还举办了全市粮油质量监督检验人员、行政执法人员培训班。结合5月26日国务院《粮食流通管理条例》颁发实施三周年纪念日,市、县局采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大对《条例》及《XX年小麦最低收购价执行预案》等相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。邗江等地还结合《条例》宣传,深入种粮大户及相关村组农户,走访调研,广泛听取对粮食工作的意见。走访调查了384户种粮大户,着重听取他们对粮食部门收购服务、种植指导、信息传递等方面的意见和建议,对进一步改进工作,搞好服务及对粮食形势的分析研究都起到了非常重要的作用。
3、大力发展粮食产业化,培育新农村的支柱产业。全市认真贯彻落实全省粮食科技大会和市农村工作会议精神,粮食产业化经营取得了显著成绩。
一是强化引导服务,做大产业规模。年初,市局提出了粮食产业发展“六个推进”的发展思路,制定了《大力发展现代农业加快推进社会主义新农村建设实施意见》,并专题召开了粮食产业化发展推进会,促进了产业化经营的健康发展。上半年,仪征盛达面粉公司升级为市级农业产业化龙头企业,粮食行业市级以上粮食产业化龙头企业增加到13家。部分粮食龙头企业的发展得到了市农业产业化经营工作领导小组的肯定和表彰。其中高邮双兔米业、仪征方顺油脂获得规模发展先进企业称号,高邮万嘉面粉和双兔米业获得辐射带动先进企业称号,高邮万嘉面粉和高邮富裕达粮食制品有限公司获得投资建设先进企业称号,高邮双兔米业获得质量建设先进企业称号。高邮富裕达粮食制品有限公司以市虾业加工企业协会为龙头,以龙虬三荡河万亩罗氏沼虾示范园为核心,连接三垛、司徒等乡镇,建成3万亩罗氏沼虾产业园。由公司带动的养殖户4000多户,带动和辐射的养殖面积近5万亩。
二是发展精深加工,提升科技水平。今年以来,我局引导粮食龙头企业实施科技推进,加大科技投入,在提升粮食产业化科技水平上取得良好的开端。高邮市双兔米业有限公司坚持科技创新发展战略,设立了稻米产品深加工研究中心,与江南大学食品学院合作,进行稻米及副产品深加工的研究,取得了多项成果。去年,投入4700万元建成2万平方米的稻米深加工基地,引进先进生产设备,应用现代生物工程技术,生产糙米健康饮品――米乳汁,该项目列入江苏省重大科技成果转化项目。日前,米乳汁已顺利生产下线,可年生产4800万罐米乳汁,年可新增2.4亿元的产值。此外,上半年,高邮万嘉面粉有限公司与扬州里下河农科院合作,进行富晒面粉新产品开发,第一批400亩生产基地已经开始试种,通过生物育种,提升小麦品质,项目预计总投资3500万元。高邮富裕达粮食制品公司支部水产品冷冻深加工项目正进入实施阶段,预计总投资在-2500万元,并将申报国家免检产品。在今年4月召开的全省粮食流通与加工科技创新会议上,我市牧羊集团和高邮富裕达公司被表彰为粮食科技工作先进单位,双兔米业公司董事长徐卫东被评为先进个人。牧羊集团被授予“江苏省粮食机械实验基地”、双兔米业公司被授予“江苏省大米加工实验基地”。
三是加强基地建设,带动农户增收。通过召开粮油品质及市场信息发布会,引导农户调整种植结构,调优种植品种。全市粮食加工龙头企业以扬麦158号、扬麦11、13号和武育粳、丰优香占为主导品种,建立优质品种生产基地184万亩,采取公开承诺保底价收购、发放补贴、返利等措施,与34万农户签订了订单合同。同时,积极探索了“公司+基地+农户”的产业化经营模式,努力让农民从粮食加工转化增值中分享收益,实现农企双赢。宝应宝泰米业公司去年扩建优质稻米生产基地30万亩,并与农民签订收购协议,直接带动农民增收3800万元。还着力打造“有机食品”金字招牌,坚持农业产业化、标准化、外向化的发展方向,实施发展名牌战略。XX年,在范光湖成功转换有机食品基地1000亩,到目前已经发展到1900亩,亩产400公斤。高邮市在该市20个乡镇近3000个村组、18万农户的粮食生产区,以市场需求为导向,实行多种形式的订单农业,以优质稻、麦品种引路,成熟品牌入市,培植百万亩优质稻、麦生产基地。同时,在南方的销区,利用品牌、诚信度好和成熟有规模的销售市场,紧扣广东、福建、浙江、上海等加工采购大户,用足、做精多年来在市场上形成的销售网络,做大销售量,达到了农企双赢。
四是加强品牌建设,做强龙头企业。紧紧围绕我市优质弱筋小麦、硬质红小麦、优质稻米、双低优菜等优质农产品的资源,鼓励企业积极参与各种质量认证,引进、转化和应用先进技术,创立优质品牌、知名品牌,把争创品牌、名牌作为做大做强品牌经济的重要抓手。上半年,宝应安宜牌大米被列入国家星火计划和省农业三项工程项目,“安宜”特等籼米获江苏省名牌产品称号。江苏牧羊集团“phy型膨化机”、“skgd型带式环流干燥机”两产品被评为江苏省高新技术产品。-20xx年度112个“江苏省重点培育和发展的出口名牌”,牧羊品牌榜上有名。4月,牧羊荣获中国机电行业10大影响力品牌殊荣。
4、大力改善粮食流通设施,方便农民出售余粮。从去年以来,我市结合新农村建设和发展新型粮食业,把抓好现代粮食物流建设作为“借梯上楼”发展自己的战略举措,提出了把发展现代粮食物流与运用现有粮食流通设施相结合的思路。
一是规划建设好粮食物流园区和物流中心,重点是做好资源的整合重组。完成了《扬州市粮食物流发展规划》的制定工作,县(市)区规划编制工作也明显加快,有的已经完成。
二是积极为各区域性粮食物流中心建设搞好政策协调和服务。市局会同市发改委、规划、国土等部门先后为扬州粮食储运加工项目的选址,为宝应、江都等粮食物流项目争取国家资金支持做了一些工作。目前,宝应的项目已争取到县财政托底担保贷款5000万元,用于仓房标准化和道路基础设施建设。
三是宝应、高邮双兔等粮食物流项目建设取得较大进展。宝应粮食物流中心继去年开工建设以来,目前物流中心工地16幢粮食仓库,已开始接收夏粮。高邮双兔米业在高邮龙虬厂区建设粮食储备库10幢,总面积达26000多平方米,总储备量达1.2亿斤的粮食物流中心已建成投入使用。江都与上海良友集团在沿江开发投资3.5亿元新建大型粮油加工基地的合作项目已在工商部门登记注册。扬州市区粮食储运加工中心规划投资1.35亿元已完成项目的选址,正在抓紧办理用地和公司注册等手续。目前,围绕粮食精深加工项目的招商工作也在同步进行。
四是添置先进的计量器具、装卸机械、烘干设备等,减轻送粮农民的劳动强度,增强储粮的安全性。结合县(市)中心粮库布点和功能提升的规划,加强维修仓房设施、完善收购作业设备。上半年粮食购销企业通过自筹资金820万元,争取财政部和省财政仓库维修补助资金255万元,维修仓容2400万公斤,新增自动磅秤(含地中衡)21台(套),散、包装输送机16台。全市主要粮食收购点基本实现粮食收购从检斤到入仓的机械化作业。邗江区还增加了30台手推板车,免费提供给送粮农民在收购现场使用,降低了劳动强度和现场等待的时间,提高了收购的效率和安全性。
我市在做好物流建设项目的同时,继续抓好地方粮食储备体系建设,以应对粮食市场供应波动。市、县都按计划抓好储备粮的落实,做到了规模、仓储、费用"三到位",并及时搞好储备粮的轮换出库和补库粮源的落实。目前,省和市、县储备粮补库任务均已完成。(1)(2)(3)(4)(5)(6)
5、完善科学保粮措施,提高安全储粮水平。为了确保储粮安全,按照省粮食局通知精神,全市开展了以“查粮情、除隐患、保安全”为主要内容的春季粮油安全大普查及储粮药剂安全检查。市直粮食企业还围绕消防安全、节日稳定、粮食机械设备等开展了6次安全检查。一是安排认真,为确保安全储粮上台阶,市局就普查重点、措施、步骤提出了具体要求,实行了基层单位自查,县(区)粮食局普查,市粮食局抽查的普查工作责任制,各县(区)按省市要求,组成了由主管领导挂帅,业务骨干参加的普查工作组,深入基层逐库逐所按有关规定对照检查,确保了存粮质量。二是制度完善。在仓储管理中,以储备粮管理为中心,把落实岗位责任制,完善各项仓储制度,贯彻《粮油储存规范》和《办法》以及改善仓储条件作为提高仓储质量的有力手段,层层签定目标考核责任书,坚持主管局长每季巡查制度,狠抓《规范》和《办法》的贯彻执行,并加大了保粮人员业务技术培训,不断改善储粮条件,为安全储粮打下了坚定的基础。三是科学保粮。全市推广单面封薄膜、跑道板、电子测温杆等各类保粮器具,执行“满一仓、平一仓、清一仓、熏一仓”的保粮要求,支部人员,清理粮面浮杂,平整粮面,布好单面封和电子测温杆。做好库存粮食的熏蒸治虫工作,严格执行药剂熏蒸操作规程和《储粮药剂管理制度》,确保粮食储存安全。针对今年夏粮收购入库高潮,到库(站)卖粮的人流、粮流、车流猛增,粮食接收入库量大,全市强化安全措施,确保夏粮收购工作顺利进行。
6、加强自身队伍建设,夯实为农服务基础。一是切实加强党的支部建设。围绕加强领导干部作风建设召开了专题民主生活会,学习了在中央纪委第七次全会上的重要讲话,按照树立八个方面良好风气的要求,认真对照检查党委班子及成员自身作风建设的情况,深入查找存在的不足和问题,深刻剖析思想根源,积极开展批评与自我批评,并研究制定了整改措施。按照年初党委工作意见,6名建党对象进行了详细考察。在机关党员中开展民主评议党员和“创先争优”活动,二是切实加强机关作风建设。围绕重大决策的落实以及干部群众普遍关注的热点、难点问题的解决情况,开展督促检查,上半年机关职能处室围绕贯彻《条例》,进一步明确和细化机关处室的职责,根据其职能共制定了62条工作职责、42条服务承诺,根据市政府关于“两集中、两到位”的行政许可事项,在机关购销调控处增挂了“行政服务处”的牌子。继续坚持每季度公开机关财务收支状况,抓好人事任免与奖惩事前公示等,提高决策透明度和公信力。三是切实抓好素质
教育。认真支部学习邓小平理论、《文选》和“”重要思想;学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要理论;学习贯彻党的xx届六中全会和省第十一次党代会、市第五次党代会精神以及中央和省、市委的最新决策部署。年初,局机关开展“建设新扬州、服务新农村、打造新粮食”为主题征文演讲活动,共收到22份调研文章并开展了演讲。并开展了“正人品官德、创清廉机关”主题活动。四是切实搞好政务信息工作。上半年,共收到各类信息1360余篇,刊发61篇《扬州粮食信息》,既促进了全市各项业务工作的开展,又沟通了情况,密切了联系,保证了全市粮食宏观调控的健康运转。
五是切实做好中层干部跨部门交流工作。为贯彻落实扬州市级机关中层领导干部跨部门交流活动,局党委在机关全体人员中进行支部动员,并对照要求,将符合条件的对象通过自荐、推荐、考察、考核等程序,党委集体研究将重要处室岗位拿出来交流,4名符合条件的同志积极报名,经市干部交流工作领导小组选拔确定,2名局后备干部被交流到其他机关部门,圆满完成干部交流工作。
上半年全市粮食工作取得了一定成效,但在项目建设、科技创新、三大合作、规范服务、作风建设等方面还存在明显不足,必须在今后的工作中加以改进。
20xx年,我市粮食工作坚持以党的xx届五中、六中全会和市第十二次党代会精神为主导,以保障我市粮食安全为目标,全面贯彻落实国家和省市的粮食方针政策,解放思想,锐意进取,求真务实,开拓创新,较好地完成了全年各项工作任务。
一、抓时间,抢速度,粮食储备库建设
进一步加快由于种种原因,我市粮食储备库建设进度缓慢。今年来,尤其是六月份班子调整之后,我局把大部分精力都投入到建库工作上。重新调整工作小组,加强领导力量。局班子成员经常深入到工地现场办公,督促施工单位加快建设进度,及时解决第一期土建工程贷款续贷问题,并抓紧抓好附属设施工程立项、招投标等工作,特别是积极争取市政府支持,把附属设施建设资金列入财政年度预算安排,从而有力地保证了整个储备库建设的顺利进行。目前,第一期土建工程11座仓库、1幢生产综合楼已经完成,正待财政审核结算。附属设施工程建设全面展开,库区道路、环山沟、下水道、围墙、供水、供电以及地磅等正在施工之中,预计明年春节前完成并交付使用。
二、数量足,质量好,储备油库存管理工作得到省检查组的肯定
6月中旬,省第四工作组到我市对食用植物油库存情况进行检查。为确保检查工作的顺利进行,我局成立了领导小组,召开了迎检工作会议,制订出工作方案,并对承储企业先行开展自查。经省工作组检查鉴定,我市储备油225吨在统计时点会计账、统计账、保管账数据一致,达到账账相符;统计账面数与检查时点库存实际数一致,达到账实相符;储备油管理制度健全,费用补贴到位,质量等级全部达到一级,处于安全稳定状态。我市储备油库存情况受到省检查组的好评。
三、早筹划,早动手,储备粮轮换任务提前完成
今年我市地方储备粮轮换任务达5120多吨,是粮食政策放开以来轮换任务最重的一年,而且由于今年早造华南地区遭遇前期旱灾、后期水灾,造成粮源紧缺,粮价上涨,给轮换收购工作带来不利影响。对此,市委、市政府高度重视,分管领导多次组织粮食、财政、金融等部门负责人深入到各粮库点进行调研,现场解决在轮换收购过程中遇到的问题。针对时间紧、任务重的客观实际,我局制定了“本地为主、外地为辅”的收购指导思想,立足“早”字当头,做到早筹划、早定价、早动手,强化储备粮轮换的组织领导,一手抓好本地收购,一手组织外采小组到湖南及粤西等粮食主产区进行收购,同时加大查处非法收粮力度,保障粮食收购秩序,从而有力促进了工作的开展。地方储备粮轮换出库任务于7月31日完成,轮换入库任务于8月20日提前完成,储备粮质量比往年有较大提高,达到“数量真实、质量良好、储存安全”的要求。由于工作及早主动,抓住机遇入库,为政府节省收购成本40多万元。至于储备油,承储企业已采取动态轮换的方式进行,预计年底前完成112。5吨的轮换补库任务。
四、勤检查,严执法,粮食市场稳定有序
我局积极履行粮食行政执法职能,严格开展粮食收购资格、粮食收购活动、粮食库存质量的监督检查,不定期地组织行政执法人员检查全市各粮贸市场,严厉打击各种扰乱市场秩序行为,有效地维护粮食市场稳定。一是粮食库存的质量良好。全市国有粮食企业库存原粮合计10700吨,社会个体经营户库存贸易粮2994吨,均质量良好,没有虫粮、霉粮发生。二是粮食流通统计体系已经建立。全市47户粮食个体经营户都建立了粮食经营台账,并能按时向市粮食局报送粮食经营月报表。三是粮价总体平稳。今年来,尽管面临灾害频繁,物价水平不断上涨的严峻形势,但全市粮食价格平稳,市场稳定。
五、强管理,适调整,干部职工队伍建设
得到加强一是结合创先争优、机关作风建设和纪律教育月活动,着力从制度入手,建立和健全了考勤、外出报告、财务财物管理以及车辆管理等制度,促进机关纪律作风有了一个根本性的好转。二是有针对性地调整部分股室负责人,进一步理顺和明确各股室的工作职责,较好地克服了过去互相推诿、扯皮的现象,提高了工作效率。三是从有利于管理、有利于发展、有利于人尽其才的角度出发,对三家基层公司进行整合,实行三套牌子一套人马,并对公司经理进行轮岗,对57周岁以上员工实行离岗休养,实现减员增效。
六、权为民,利为民,服务基层群众工作取得实效在扶贫“双到”工作中,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,努力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。一年来,对扶贫联系点高园村委会,支持资金5000多元帮助村委会建设水利基础设施,提高农业生产能力。对李艳萍、梁长庆等两户贫困户,每户落实解决2人就业,增加家庭经济收入,实现了脱贫。对梁均扶家庭两个老人在20xx年落实了低保,解除他们的后顾之忧。与此同时,对基层企业在岗员工提出的增加福利待遇的请求,按照资金由企业自筹解决的办法,对不同岗位人员适当提高工资补贴,初步缓解了企业员工的生活困难的问题。此外,对局机关陈旧的办公楼内部,包括墙体表层、天花板、地板等进行维修,并更新了部分办公设备,为干部职工营造安全舒适的办公环境。
一年来,我市粮食工作取得了一定成绩,但也存在一些问题:一是班子调整后部分成员因接触粮食工作时间短,对粮食的政策法规还未全面掌握,业务还未十分熟悉;二是新粮库附属设施建设有待进一步完善;三是粮食仓储管理专业技术人才缺乏,现有保粮队伍素质较低,与新粮库建成后储备粮的现代化管理不相适应;四是基层企业员工的工资水平较低,无法适应当前物价指数上涨较快的形势,生活有待改善等等。这些问题今后要通过努力加以解决。