2025年创建全国文明城市工作总结（通用9篇）
近年来，我们坚持把文明单位创建工作为工作的重中之重，吸取以往创建工作经验，不断丰富创建内容，采取加强领导、注重教育、丰富载体等方式，扎实推进文明单位创建工作，努力实现工作程序科学化、工作内容规范化、工作方式公开化，不断提高干部的思想道德素质、科学文化水平和民主法制意识，树立廉洁、勤政、优质、高效、便民的良好工商形象。
一、加强领导，争创意识纵深发展
文明单位创建工作对于工商部门讲，其内涵丰富，涉及工作面广，要求全体干部齐心协力，通力创建，通过各项具体活动，提升单位文明意识，这就需要强有力的创建领导，从创建规划到组织落实、从创建活动到经验总结都要贯穿单位领导班子对这项工作的高度重视和正确的统筹安排。分局班子始终将创建工作纳入重要议事日程，实行“一把手”负责制，成立创建文明单位领导小组。分局领导带头学习，每季召开创建专题会议，研究部署工作，积极参加活动，以身作则，有效的带动了分局创建活动的群体性。为了保持全分局干部创建热情，取得最大成果，班子成员进一步统一认识，进一步加强协调，进一步加大领导力度，确保创建工作的有效开展。
一是通过广泛征求意见，认真解决文明单位创建工作中的人力、物力等问题，保证创建活动的开展；
二是明确责任，将文明单位创建的任务指标分解到综合室、巡查队，落实到每个人，使每名干部身上都有责任，肩上都有担子，并把该项工作纳入单位目标考核和公务员考核，奖罚分明，极大地促进了创建工作的健康发展；
三是领导小组定期对各项创建活动进行督促检查，总结提炼经验，加强推进引导，使分局创建工作始终有条不紊地开展。
二、突出教育，队伍素质相应提升
“以人为本”是文明单位创建的前提，是力量和源泉。要提高干部队伍整体素质，各类适时的、正确的教育是根本。因此，分局十分重视突出教育，创新教育方法和途径，全面提高干部的思想政治、法律、道德素质，不断提高行政执法能力。
一是开展思想政治理论教育。坚持每周五的集中学习制度，通过集中学习，向广大干部通报新政治、经济形势，并结合工作实际开展专题讨论，使全局干部的思想政治学习从“要我学”变成“我要学”，增强了学习的`主动性、自觉性。
二是开展科学发展观教育。今年来，分局认真开展科学发展观学习教育活动，将科学发展观学习纳入到每周五的学习日中，要求每位干部认真撰写学习笔记和心得体会，并在单位学习栏公示干部职工心得体会，通过学习进一步增强了干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步明确了谋划促进科学发展的正确思路，进一步完善了有利于科学发展的工商行政管理体制机制，领导班子建设稳步推进，党员队伍素质明显提升，内部建设成绩突出，执法队伍建设有效增强，促进科学发展能力上取得新成效。活动期间，全体干部撰写学习体会x篇以上，记学习笔记x。x万以上。
三是开展党风廉政建设教育。在廉政建设工作中，分局始终注重加强教育，建立健全各项廉政制度，坚持开展警示教育活动，每年组织干部观看廉政教育片x次，要求有教育、有感想、有心得、有成效。同时，我们还先后组织分局干部开展了向工商系统先进人物x、x、x等同志的学习活动，用先进典型引导干部牢固树立良好的勤政廉政意识。
四是开展能力提升教育。按照基层干部“六会”(会服务、会监管、会办案、会维权、会微机操作、会一般公文写作)要求，分局将学习重点放在岗位练兵和业务竞赛方面，制定职工教育培训方案，确定每周五为全局学习日，进行全员培训；制定结对帮扶学习方案，互帮互助，取长补短，全面提升，将学习贯穿日常工作中。以集中辅导、分散辅导、自学为学习方法严格考试考核，定期进行考试，按照考试成绩进行奖罚，充分调动全体地税干部的学习积极性。目前，分局干部“六会”比例达以上。
今年以来，区发改局切实按照区委区政府部署要求，狠抓组织协调，狠抓督促检查，狠抓工作落实，基本达到了创建任务进度。现将工作开展情况汇报如下：
一、工作进展情况
（一）领导组织到位。局党委高度重视，成立以刘良飞局长为组长，各相关科室负责人为成员的创建文明城市领导小组，建立责任机制，结合实际，制定下发了《区发改局创建全国文明城市“三连冠”工作实施方案》，找准结合点和着力点，在抓具体、见成效上下功夫，创造性地开展创建文明城市工作，坚持以好为前提，求真务实，真抓实干，以更大的力度、更快的节奏、更实的措施，稳步推进工作开展，全力抓好创建文明城市建设，确保创建文明城市工作圆满完成。
（二）任务分解到位。为明确任务，落实责任，按照创建标准，把《测评细则》逐一进行了分解，具体到各个部门承担，从工作进度、具体要求、验收标准等方面明确责任，制定了严格的目标管理责任制。在此基础上，我们加强了文明城市创建工作的自查和自测自评工作，分组织人力，对照《文明城市测评体系》，逐项进行核对，对已经达标的项目，全力进行巩固，并提出新的更高的要求。对尚未达标的项目，进行归纳梳理，制定整改方案，限时进行整改，并根据整改情况再测评、再推进。两年来，先后有针对性地下发《省级文明城市创建工作的意见》和各种单项工作《通知》、《方案》，使创建工作事事有结果，件件有着落。
（三）宣传发动到位。在充分发挥职能部门积极作用的同时，注重将宣传贯穿于创建工作的全过程。创建工作一开始，就制定了专门的《宣传方案》，注重运用新闻宣传、社会宣传、网络宣传、流动宣传、文艺宣传等多种方式，全力调动全民全社会参与创建工作的积极性和主动性。协调窗口行业和各单位的电子屏，长期滚动播放文明礼仪提示语，文明城市公益广告大幅提升，营造的全民参与文明城市创建的`强势舆论氛围和社会环境，为创建工作顺利开展奠定了良好的群众基础。
二、取得的显著成效
1、经济发展方式有所转变。x年江东区人均GDP为元，高于宁波市的人均GDP元，江东区城镇居民人均可支配收入为元，同比增长%，等于宁波市城镇居民人均可支配收入平均水平，单位GDP能耗低于省控制目标。同时，江东区的互联网普及率约为50%，超过全国平均水平。因此，上述事宜均符合标准。
2、医疗与公共卫生有效改善。一是社区卫生服务机构方面。各社区积极打造“十分钟服务圈”，构筑便民服务网络，江东区下辖7个街道，户籍人口万人，目前共开设5家社区卫生服务中心，平均每万人拥有1家社区卫生服务中心，已完全覆盖7个街道；全区5家社区卫生服务中心、34家社区卫生服务站全部纳入城镇医疗保险定点机构，居民对社区卫生服务的满意率达90％以上。二是经营性公共场所卫生方面。全区超过97%的从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，从业人员无“五病”发生。公共用品、用具消毒制度得到有效落实。三是饮用水卫生方面。从检查结果来看，供水单位均能有效地落实卫生管理制度，供水设施符合国家标准，并积极开展供水设施定期消毒处理及水质自检工作，101名供水管理人员中有97名取得了健康证明，持证率达到%。二次供水单位的水质抽检合格率85%。
3、人口与生活质量有所提高。x年江东区居民期望寿命 岁，其中男性岁，女性岁。平均预期寿命＞74（岁），x年全区计划生育符合率为%，因此，均符合标准。
4、社会保障力度有所加大。在上级政府和部门的关心指导下，以保障居民的基本生活为宗旨，为民服务意识大大增强。通过加大投入、扩大覆盖、完善制度、规范管理，使我区社会保障工作进一步走上了规范化轨道。建立健全社会救助体系，实现应保就保，使低保工作“阳光操作”，维护了社会稳定。有效地保障了困难群众的基本生活，社会保险参保计划完成率达100%。同时，动态消除零就业家庭。x年，全区累计城镇新增就业人数9647人，完成考核目标的%；城镇失业人员实现再就业人数为7380人，完成考核目标的123%，
三、存在的主要问题及措施
1、x年江东区第三产业增长率为%，小于GDP %的增长率，存在一定差距。因此，将加快发展现代服务业，做大做强现代商贸以及保持房地产业平稳健康发展。
2、研发（R&;D）经费支出占GDP比重x年为%≤%。对此，将进一步加大创新投入的科技政策落实力度。切实落实高新技术企业所得税减收政策，鼓励高新技术企业进一步加大研发投入。通过宣传、辅导、培训等途径，鼓励企业开展产学研合作，共建技术中心、工程中心、企业研究院、博士后工作站等创新载体。同时，加强对企业统计人员培训，加强与高新区等行政区划范围内部门的沟通衔接，做好相关数据的汇总报送工作。
3、在经营性公共场所证照齐全，亮证经营方面有所欠缺。我区原有餐饮店1162家，存在无证及其它不符合卫生要求的454家；公共场所1131家，存在无证及其它不符合卫生要求的66家。经过整治，目前我区餐饮店存在无证尚有133家，公共场所存在无证31家。因此，建议加大整治力度。着力提升经营单位卫生许可证、从业人员健康证持证率，督促经营单位有效落实餐饮具、公共用具消毒制度；严格落实采购食品添加剂索证索票制度。同时，将城乡结合部、背街小巷和老小区作为重点区域，小餐饮店、小公共场所作为重点行业，大力推进卫生许可整治、深入实施食品卫生监督量化分级管理制度等工作。
4、由于难以掌握二次供水单位的准确情况，部分二次供水单位存在卫生隐患。因此，建议加强和相关部门的联系，及时掌握二次供水单位的情况，建立健全完整的二次供水单位档案，并加强卫生监督，促进供水单位健全卫生管理制度和安全措施，消除供水卫生安全隐患。
今后的几个月，我们将继续按照摸清底细找差距，分解任务明职责，查漏补缺抓落实的工作思路，针对自评打分中存在的主要问题，进一步做好查漏补缺，狠抓落实工作，力求一项一项检查，一项一项落实，一项项过关，为创建文明城市三连冠作出最大的努力。
一是领导高度重视，责任落实到位。将创城工作列入重要议事日程，及时成立了以单位主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人的创城领导小组，真正把创城工作作为“一把手”工程，摆到突出位置；结合我局实际，制定了详细的实施方案，内容完善、责任明确、可操作性强，并将创建工作作为考核本局干部职工、评先树优的重要条件，使工作责任真正落到实处。二是广泛发动，大力宣传。及时召开专题会议，认真传达会议精神，广泛发动；通过集中学习、设立宣传栏、利用局网站等形式，大力宣传，营造氛围，提高广大干部职工以及群众的知晓率、支持率。三是加强教育，提高素质。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和文明礼仪教育，提高广大干部职工的思想道德素质；认真贯彻落实“创文明城市、做文明市民”活动，增强文明城市意识；加强普法教育，普及普法知识，做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实，增强法制素质。四是认真开展全民环境卫生日活动。按照职责分工，定期到责任路段打扫卫生，对责任区内的杂草、垃圾进行清理，保持责任区整洁干净，无垃圾、无有碍市容的物品，不留卫生死角，积极改善区容区貌。五是积极推行政务公开。进一步理顺简化办事程序，大力推行政务公开、办事公开，增强工作透明度，使服务质量进一步提高。
创建文明城市工作总结团结街道党工委立足于创建整洁、文明的工作生活环境，坚持不懈地抓好环境卫生综合整治。
一、坚持做好城市保洁和管理工作。
继续加大街路清扫力度，实施全天候保洁，实行生活垃圾日产日清，实施经常性管理和突击整治相结合，定期干部群众对重点路段集中整治，清理卫生死角。强化责任意识和属地管理，加强对居民、商户、建筑企业的教育、管理，与相关人员签定责任书，杜绝乱泼乱倒、乱贴乱画、随意倾倒建筑垃圾的现象。
二、抓好巷路的.绿化美化工作。
实施“见缝插绿”工程，街道社区干部和居民在巷路和门前植花种草，美化绿化环境。
三、与相关部门密切配合。
进一步完善环境卫生基础设施建设与管理，积极配合相关部门做好公厕、垃圾台等环卫设施的选址、维修和群众思想工作。
四、健全法律援助服务体系，强化社会治安综合治理，营造和谐稳定环境。
一是健全法律援助服务体系。
成立了人民调解委员会和妇童站，弘扬尊老、助残、的传统美德，维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。二是强化社会治安综合治理工作机制。我街建立了“四联工作机制”(联防、联动、联建、联调)，实现“人防、物防、技防”有机结合，形成居民互防，邻里共防、群众协防、全民联防、自防、自控网络。同时认真做好矛盾纠纷排查工作，把苗头性、突发性问题解决在基层，控制在萌芽状态，做到发现得早、控制得了、解决得好，确保无一例、越级和事件发生，为维护辖区稳定打牢基础。三是加强防范网络建设。在治安巡逻队、治安联防组的基础上，不断吸纳人员，发展状大治安巡逻队伍，实现辖区治安规范管理。做到街面上有巡逻民警，小巷里有治安委员，社区内有联防队伍，户户有防范网络，达到专业防控和群防群治互补，警力和民力形成合力，构筑一支坚不可摧的综合治理工作队伍。
五、强化服务，繁荣街区文化，促进精神文明建设。
团结街党工委从满足居民生活需求和提高居民生活质量入手，把开展街区服务作为为居民办实事的一个重要项目，作为提高街区文明程度的一个重要内容认真抓好落实。
一是广泛开辟就业渠道，帮助下岗、失业居民再就业。
我街成立了家政服务台中心，开展职业技能培训和创业培训，解决名下岗、失业居民实现再就业问题，得到下岗、失业居民的好评。
二是扎实开展扶贫济困工作，积极开展结对帮扶活动，帮助贫困居民解决具体困难;
几年来，共为名居民申请了最低生活保障，为户无房户申请了廉租房补贴，解决了他们的生活困难，促进了辖区的和谐稳定。
街道办事处在区委、区政府的正确领导下，在市文明委和区文明办的具体指导下，紧紧围绕文明城市创建的总体目标，以市民综合素质良好、基础设施维护升级、环境整洁优美、宣传教育深入为主要内容，抓重点，出实招，重特色，不断将文明创建工作引向深入，力争通过一项项务实之举，使广大辖区居民切实感受到文明城市创建带来的变化和实惠。
一、率先垂范，鼓舞上下齐努力
街道党工委高度重视文明城市创建工作，坚持将此当成日常工作中的重要工作。党政主要领导亲自挂帅、靠前指挥、亲力亲为、率先垂范。通过实行领导包挂社区制度，以每日“三个一：一调度、一汇报、一总结”为抓手，做到有人牵头，有人落实，有人督查，推进了各项工作的高效落实。包挂领导废寝忘食，多次深入社区调研，对照《全国文明城市测评标准》，徒步检查迎检社区工作准备情况，并现场指导、协调，为广大党员、干部、职工树立了标杆，极大地鼓舞了广大党员、干部、职工的创建斗志;机关干部职工放弃节假日和双休日，带领社区工作人员深入小区楼院、沿街店面等，对照考评标准，进行拉网式的检查，并针对辖区内存在的问题，迅速力量进行整治。力保不马虎一项工作、不放过一个问题、不遗留一个隐患，上下齐力扎实推进我处创建工作出实效。
二、倾力投入，软硬件提档升级
文明城市创建期间，街道办事处相继投入了近万余元进行基础设施建设为重点的软硬件系统提档升级，特别是工院、绿地、民健社区三个迎检社区的建设改造，进一步更新完善街道社区“六室四站两栏一校一场地”的建设。一是社区未成年人活动场所建设出新，独立开设未成年人活动室，并相应配套建设心理咨询室、公益上网区等，进一步扩大完善社区未成年人的成长空间。二是办事处投资万元新建长约米的科普画廊平米，并派专人定期更换内容。同时办事处科普阅览室新购书柜个，新增图书余册，配置可供上网的电脑台，进一步提高了街道科普文化普及传播力;三是街道办事处积极探索以“警务室、调解室、综治办”为抓手，“人防、技防、物防”为核心的三位一体的管理防控网络。新增“军、警、民”大联防队伍成员余人，调试、更新、升级街道，社区监控设施处，检查、维修、新增消防器材余件。四是为优化、亮化、美化街道办公环境，办事处及社区维护、更新各项上墙规章制度、铜牌、指示图标余处，重新粉刷墙面平方米，擦拭玻璃平方米，办公场所一时间焕然一新，让前来办理业务的居民耳目一新，心情愉悦。
三、浓郁氛围，多元宣传入人心
为使全处上下凝聚创建合力、会集创建智慧，街道办事处充分利用宣传资，采取多元视角，努力形成人人知晓创建、人人支持创建、人人参与创的浓厚氛围。一是“静态宣传”有新意。街道办事处着力打造“一幅一栏一屏两箱两平台”宣传媒介，“一幅”即在辖区范围内重要路段、重要街区、农贸市场等居民活动集中区悬挂“创建全国文明城市”条幅余条。“一栏”即在办事处，个社区及辖区企业单位的橱窗宣传栏放置有内容丰富、图文并茂的文明创建相关宣传展板余块。“一屏”即办事处，各社区及辖区内所有带LED显示屏的企事业单位一律全天滚动式播放文明城市创建口号、标语。“两箱”即办事处设立“创建全国文明城市”意见箱、注册并向群众公布“创建全国文明城市“，收集群众的意见建议和投诉，接受辖区居民群众监督。“两平台”即街道办事处充分发挥传统新闻媒体平台、网络媒体平台的宣传作用，将我处文明创建的相关动态（范本）信息及时通过媒体公开。创建期间，我处在各大传统新闻媒体门户投发稿件余篇，网络媒体门户上传稿件余篇。成功做到了文明城市创建宣传的无盲点、全覆盖的突出成效。二是“动态（范本）宣传”有创意。由办事处各社区老中青不同年龄层次的群体先后自发组建了“文明劝导队”、“文
明在我身边义务巡逻队”、“我与文明城市同行志愿者服务队”等，在辖区人群密集处设立移动宣传站点，共发放“文明城市创建”相关宣传单、宣传画、倡议书份，并通过“民情走访进社区”活动，党员深入到小区住户、沿街商铺门市进行面对面讲解、面对面宣传，同时办事处还将文明创建内容制作成录音，利用宣传车在辖区重要路口、居民小区、农贸市场等人群聚集地巡回播放，全力做到“文明城市创建”家喻户晓。
四、立意深刻，群体活动有声色
街道办事处始终围绕文明城市创建的核心主题，结合我处实际情况，以构建核心价值体系为根本，创新活动载体，丰富活动形式，开展了以“素质提升”、“文化升级”、“精神升华”为目标的特色活动，大力推进了文明城市创建。为激发广大家庭参与“文明家庭”建设的积极性和主动性，我处大力开展“文明家庭”的评选活动，通过“文明家庭”创建拓展到“学习型”、“和乐型”等特色家庭的`创建，影响和带动周围的人们形成良好的社会风尚，共塑城市文明。为进一步深化全民创建意识，激发群众投身创建的智慧和热情，我处辖区的书画艺术家和幼儿园的小举办了以“创建文明城市共享美好家园”为主题的书画现场展示活动。书法家们挥毫泼墨，孩子们妙笔生花，以浓墨重彩营造了浓郁的创建文化氛围。为进一步促进黄山文明程度和道德水平的提高，我处开展了“我身边的平民英雄”评选活动，推崇群众身边看得见、摸的着的“凡人善举”，引导人们见贤思齐，探索形成“以文明楷模塑造城市之魂”的创建特色，使创建工作突出了时代特征，彰显了黄山特色，为推动文明城市创建工作提供了强大的精神动力。
五、治标治本，辖区环境换新颜
街道办事处按照文明城市创建的测评要求，以“找准要点、抓好重点、攻克难点、创出亮点”的工作思路，以打造“绿化洁化城市街区”为目标，提高保洁水平，改善市容市貌，提升环境品位。
一是进一步整治广告乱贴、车辆乱停、摊点乱摆、垃圾乱扔、工地乱象等“五乱”现象，同时加大对辖区流动摊点、“六小”行业等的专项督查和执法力度。
二是成立环境综合整治督导组和专业清扫保洁队伍，配有专人负责卫生工作。
经常街道单位、驻军、辖区居民对各主次干道、小街巷、居住区进行全方位无缝隙的换位突击整治行动。清理垃圾杂物余车，清理社区死角垃圾及建筑垃圾余吨。
三是始终对重点路段、社区坚持“4+”的卫生巡查机制,即每天四次巡查和每周一次的检查制度，并将检查情况给予通报。
截至目前共清扫道路万平方米清除各类生活、建筑垃圾、杂草、废弃物等万立方米;粉刷擦洗乱写乱画牛皮癣小广告处，清理喷涂号码余处。
四是清理各类墙体广告、楼腰广告、条幅、布幔和未经审批的灯箱广告余处，规范广告余家，拆除民祥园路、开明市场周边不符合规定、破损脱落的店招店牌余块，面积余平方米。
五是加大包括开明市场在内的辖区大小农贸市场的内部环境保洁力度，实行定岗、定职、定时全日制保洁制。
市场集中采用高压水冲刷地面及柜台立面，集中灭蝇灯，为每位业户配发蝇拍和对人畜无害的灭虫药。开明市场特制定完善了《市场日常巡查制度》、《农副产品质量安全第一责任人制度》、《上市商品准入规范》、《文明市场创建十标准》等项规章制度，并统一上墙，确保安全规范文明经营。真正实现由无序向有序、由室外向室内、由多头管理向集中规范管理的根本性转变，初步达到最高目标三个一样，即“什么时候检查一个样、检查不检查一个样、检查哪里一个样”。街道办事处在面对全国文明城市创建迎检工作时间紧、压力大、任务重的情况下，所有备检点圆满完成了预期的目标。但由于文明创建工作是一个与时俱进，不断创新的过程，使得我们在迎检的过程中也发现了我们自身存在的一些问题。如:老居民小区的各项管理与文明创建工作要求的差距较大，治理力度不够到位，辖区居民还存在着一些与文明城市发展乐章不和谐的音符等等。在今后的工作中，我们将继续发扬成绩，扎实工作，以个人创一流业绩、单位创一流品牌、行业创一流环境，满怀感恩，情系社会，为构建和谐黄山再立新功。
为贯彻落实市宣传思想工作暨创建全国文明城市工作推进会及市创建全国文明城市工作领导小组成员会议的精神，对照市县《全国文明城市测评体系(试行)》指标内容和有关要求，进一步做好创建全国文明城市工作，我乡在区委宣传部和区委创建办的支持指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设社会主义新农村为切入口，以全面提升我乡创建水平为主线，以“创建促和谐，和谐促发展”为主题，广泛发动群众，扩大群众参与面，合力开拓，不断创新，我乡各创建工作有序进行。现将有关情况汇报如下：
一、创建工作进展情况
(一)加强领导，完善机构
为加强对创建全国文明城市工作的领导，着力落实有关创建活动的会议和文件精神，力求以文明创建活动带动全民思想品德素质的提高，推动乡委政府中心工作的有序开展，构建和谐新芦洲，促进我乡三个文明建设协调发展。乡党委对创建活动高度重视，成立了以书记为组长，乡长、副书记、党委委员为副组长，其他班子成员、政府机关“四办五中心”主任、各村委主任及各部门一把手为成员的创建全国文明城市工作领导小组。小组下设办公室，负责创建工作的组织、开展、督查等具体工作，在各相关部门和办公室抽调人员为成员。做到职责分明，为开展文明创建活动提供强有力的组织保证。
(二)精心组织，分步实施
根据县委确定的创建目标和任务，结合我乡实际，从构建和谐南坝的高度出发，制定了《南坝乡创建全国文明城市工作责任落实方案》，以创新的原则和可操作性的原则，全面提出了创建工作的指导思想及目标、任务，明确了创建内容及责任分工，使创建工作有章可循，整体推进。对有序、有效地开展创建全国文明城市工作起到积极作用。
(三)全面动员，宣传到位
为使创建工作顺利进行，各部门及广大群众积极参与，我乡加大了创建宣传工作力度，取得了较好的效果：
一是坚定了一个决心。通过学习党委有关会议及文件的精神，对近年来我乡在创建全国文明城市工作中的大胆实践，所取得的明显成效有所了解，进一步坚定了我乡全力以赴创建全国文明城市的信心和决心。
二是建立了一个机制，即一把手负总责的领导机制。创建工作由党委书记、乡长亲自抓，分管领导具体抓，各项创建工作的指标任务由各分管线领导牵头、涉及单位一把手负责。形成了齐抓共管，层层落实的良好局面。
三是强化了一支队伍。从创建工作的实际出发，并从党政、民政、文化、共青团、妇联等办公室抽调人员，充实到领导小组办公室，负责做好组织、协调、督促、指导工作，并建立了村级志愿服务队伍，建立了一个运转灵活、指挥有力的工作队伍。四是营造了一种气氛。召开了由各单位负责人、各村支部书记、村委会主任参加的精神文明创建和创建全国文明城市动员会，将县委有关精神文明创建的会议和文件精神进行了传达，并对我乡精神文明创建活动工作进行了动员和部署，不断提高各创建责任单位的思想认识，有效地统一思想，规范操作。特别是志愿服务队伍共计65人，占全乡总人数的'1、4%；参加县乡村三级志愿服务活动90人次，占注册志愿者总人数的97%，累计参加时间184小时，人均2小时，基本实现了志愿服务活动时间全覆盖。五是奠定了一个基础，即坚实的群众基础。为了扩大创建宣传覆盖面，在中心小学召开了青少年学生参加的创建全国文明城市誓师暨开展“知荣辱明‘三理’、争当文明学生”教育动员大会，号召青少年学生从我做起，从小做起，从今天做起，从身边做起，从一点一滴做起，在文明城市创建中贡献力量。两次动员大会的召开，极大地调动了广大人民群众参与创建活动的主体意识，全乡范围内迅速掀起了轰轰烈烈的群众性创建高潮。
(四)各项创建工作有序开展，取得了阶段性成果
对照县文明办所制定的责任落实方案，明确了我乡主要涉及的测评指标。按照量力而行，逐步实施，对照检查的工作原则，认真抓好各项创建工作的落实。
一是加强对校外活动与相关场所管理。我乡虽然地处山区，经济发展相对滞后，但无牌无证经营文化事业。我乡文化站联合工商、派出所、综治办和安全生产小组成员，对全乡进行了清查活动，并责令停止了无牌无证经营的商业网点，有效地消除了安全隐患，净化学教环境。
二是加快社区文化活动阵地的建设。为争取文化站达标，我乡抢抓“解突”工作组进驻我乡的有利机遇，确定了兴建文化大楼计划，以不断完善我乡文化站的办公场所和文娱活动场所。
三是加强对街道的整治力度。加强了环卫工作，确保了保洁工作有效进行。建立健全了各项自治规章制度，规范了民主管理。乡联防队加强了治安巡逻，确保了社会稳定。
四是加大对乡村宣传栏的建设。针对我乡宣传阵地缺乏的现状，我乡想方设法，筹集了资金，对乡村宣传栏进行了建设，使宣传网络日趋完善。至目前，我乡新建成的宣传栏有7个，使全乡各村都有宣传栏。
五是抓好精神文明创建活动。制定了《芦洲乡创建精神文明实施方案》，在全乡评出81户县级文明家庭。精神文明的创建活动，有效地推进了全国文明城市的创建工作。
二、存在问题
一是思想认识有待加强。由于我乡地处惠北山区，乡域经济发展相对滞后，对创建全国文明城市工作在思想认识不足，同时存在着宣传力度不够。主要表现是精神文明创建活动面有待于扩大，群众文明素质与全国文明城市要求有一定的差距等。
二是创建经费筹措困难。我乡村两级可支配收入极少，对开展精神文明创建工作所需经费的投入可谓是捉襟见肘。
三是缺乏宣传阵地。乡村文化阵地基础设施建设仍较差，乡村宣传栏虽然已全部配备，但是专用宣传栏配备不足，宣传网络仍不完善。由于乡文化站在建，致使现在无图书室、群众性活动场地较少，对组织群众性活动存在着极大影响。
四是我乡两个居委会均无固定的办公场所，对推进创建“六好”平安社区活动造成一定影响。
五是环境卫生问题还较为突出。虽然进行了专项整治，但力度还不够强，特别是街道乱摆乱卖现象时有发生。
三、整改措施
针对以上问题，我乡将在区委和有关部门的正确领导和指导下，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，想方设法，克服困难，将创建活动有效实施。
一是继续抓好创建全国文明城市的宣传工作，利用专题报告全和标语、横幅、广告等宣传渠道，对广大群众大肆宣传创建全国文明城市的目的意义，进一步统一思想，提高认识，步调一致，充分调动群众参与创建活动的积极性和主动性。
二是加大对创建工作的投入。要转变观念，广拓渠道，争取多种途径筹措资金，充分调动社会各方面力量，不断增加对创建工作的资金投入比例，将创建活动经费列入财政预算，做到专款专用。真正体现一手抓经济，一手抓文明的创建理念。
三是不断完善宣传专用栏、设立大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告或横幅、标语，永久性招牌等。
四是完善社区办公场所及活动场所建设。要多方筹集资金，尽快对社区办公场所进行建设，实现社区办公楼房化。要加大街道室内文化活动场所建设力度，不断完善文体设施，扩展文化活动场所的功能性和实用性；要结合实际，利用现有条件，经常性地开展各种文体活动，方便居民投身到健康向上、有益身心的文化活动中来，更好地提高居民生活质量。
两年来，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻xx大精神，紧紧围绕“两手抓、两手都要硬”的方针和争创自治区级文明单位的目标开展文明创建活动。活动中坚持以改革创新为先导，以服务大局为已任，突出队伍建设、依法治税、科技兴税、开展群众性活动等重点。积极投身于经济发展大潮之中，各项工作取得了丰硕成果。机关面貌焕然一新，干部队伍整体素质明显提高，征管改革、人事改革和依法治税同步推进，地税收入稳步增长，党风廉政建设成果得以巩固，我们的工作曾多次受到上级局和市委、市政府的表彰。主要做法是：
一、强化组织领导，夯实文明创建基础
(一)创建目标到位。在创建工作中，我们根据内蒙古自治区、市级文明单位考核验收细则和《内蒙古自治区地税系统社会主义精神文明建设规划》，制订了《市局关于创建自治区级文明单位工作实施方案》、《市地方税务系统创建文明和谐执法单位试行办法》等多项制度和管理办法，确定了“高起点、全方位、长规划、短安排、分步走”的创建工作思路，以机关带基层，在全系统广泛开展了争当“十佳地税局长”“十佳征管能手”和“十佳服务标兵”等争先创优活动，致力于把系统文明创建工作提升到一个新的水平。
(二)方法措施到位。一是实行了一把手负责制，成立了市局文明创建工作领导小组和创建办公室，增强同志们的责任感和使命感，使机关文明建设呈现出思想同向、工作同力的良好态势，形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，创建专班具体抓，干部职工积极参与的创建格局。二是坚持实行奖惩激励机制，把创建目标的实现作为评先评优、公务员考核、职务升降的重要依据。三是经常组织学习精神文明建设相关文件和《公民道德建设实施纲要》。参与《市文明创建工作手册》的编辑，让每个同志在思想上有动力和目标。
(三)工作协调到位。创建工作是一个综合性强的系统工程。要得以顺利开展就必须精心运作、统一协调，内外并重。一是我们注重加强同市直机关工委、市文明办、市团委等部门的联系，及时请示，汇报创建工作，争取指导和支持。二是注重机关内部各科、(室)及分局之间的相互协调。做到分工明确，责任具体，目标一致。三是自觉接受社会各界监督。两年都开展了民主测评，发放《征求意见书》，征询社会意见和建议，受到了社会各界的好评。
二、结合自身特色，突出文明创建重点
(一)抓领导班子建设。事实证明，领导班子强，则队伍强，业绩好，为此，我们始终坚持把领导班子建设作为文明建设的重点内容来抓，努力把领导班子建设成为带领干部职工投身三个文明建设的坚强领导集体。市局领导班子成员自觉在思想和行动上做到，讲政治、讲学习、讲正气、讲团结，工作求实效，作风务实，生活朴实。一班人真正做到了思想合心，工作合拍，战斗力、凝聚力、号召力不断增强，在干部职工中享有很高的威信。同时，我们还制订了《市地税局党组民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《“三会一课”制度》。严格执行民主集中制和集体领导下的分工负责制。尤其是在开展市委提出的“软环境及机关作风万人测评”活动中，我局连续几年被评为第一名，
(二)抓好思想队伍建设。一是抓学习，开展了“三个代表”重要思想，党的xx大精神、新党章和“两个条例”等一系列学习教育活动，积极参加各级党组织举办的理论培训学习班，不断增强干部职工的敏锐性，在实践中自觉坚持“三贴近”的工作方针，把群众“满意不满意”作为衡量创建工作的标准。二是抓思想道德建设。坚持以“社会公德、家庭美德、职业道德”为主要内容的“三德”教育，提出了“敬业、勤奋、务实、廉明、创新”的地税职业道德规范。开展了社会主义、爱国主义、集体主义教育，组织学习了先进模范人物事迹，从而培养了干部职工爱岗敬业的思想品质。三是抓业务学习。重点抓好了干部学历教育，税收业务培训，法律知识培训和计算机知识培训，我们通过认真调研制定了《全市地税系统干部教育培训实施办法》，先后举办了《行政许可法》、《税收征管法》培训班。并坚持一季一考，以考促学，使市局上下形成了良好的学习氛围，学习型机关得以凸现。
(三)抓好党风廉政建设。市局机关在党风廉政建设上常抓常新。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制及一系列廉政制度，做到警钟长鸣;二是制订了《满洲里市地方税务局关于实施效能监察的暂行办法》，切实解决有令不行，有禁不止的问题;三是深化内部财务管理，实行经费预决算制度，加大“两权”监督力度，大力推行政务公开，规范执法行为和政务行为;四是狠抓内部审计、外部监督的信访案件的查处工作，从源头上预防和治理腐败;五是组织全体党员干部认真学习《两个条例》和考试。
(四)抓人事改革，激发队伍活力。市局本着切实发挥市局机关在业务上的指导作用，工作上的示范作用和形象上的表率作用，进一步加大市局机关和局直属单位机构人事改革力度，取得了较好的效果。市局通过采取“上挂”、“下挂”、“岗位轮换”、“纵横交流”的办法，推进人事制度改革，激发干部潜能，达到了“干部能上能下，人员配强配齐”的目的，使调整后的市局机关和基层分局生机勃勃。
三、把握关键环节，丰富文明创建
(一)把握活动载体环节。一是大力开展“争先创优”活动。市地税广泛深入地开展了创建文明单位活动，争当“十佳地税局长”、“十佳征管能手”和“十佳服务标兵”的争先创优活动;二是每年“七一”举行纪念大会，评比表彰先进党支部、党小组和优秀党员，请市党校教授授党课，营造学先进，赶先进的热潮;三是组织市直单位年度“先进工作者”和“优秀公务员”分别赴外考察学习，让干部职工进一步开阔视野，增强工作热情。四是重大节假日，组织开展了丰富多彩的文娱活动如演讲、球赛、歌舞、画展、体操等比赛;在迎“五一”、“五四”活动中，我们开展了系统篮球、拔河比赛;“八一”建军节组织复退军人参加打靶活动。从而极大地丰富了干部职工业余文化生活，陶冶干部职工情操;五是积极参与自治区地税局和市里组织的各项有益的活动，先后参加了乒乓球、体操、秧歌、演讲、征管法知识竞赛、文艺汇演等比赛活动，并取得了较好的成绩，形成了积极向上的良好风气，锤炼了团队精神，增强了干部的集体荣誉感;六是开展扶贫济困活动，先后对失学儿童、下岗贫困职工、孤残儿童，福利院老人、灾区群众等开展“奉献爱心，回报社会”的捐款活动。
(二)把握基础设施环节，我们按照“高起点、高标准”的机关建设和美化绿化的创建思路，在建有各类活动室的基础上，近两年，市局经过努力，在硬件方面再次加大投入，增添了多种健身、文化、娱乐活动器材。建成了市局机关及市直局域网，接通了宽带网，实行了办公自动化。使机关的环境面貌发生了新的变化，实现了两个文明建设的协调发展。
(三)把握税(费)收入环节。我们紧紧围绕税收中心工作抓创建，促进了税(费)收入任务的年年超额完成。一是落实岗位责任制。将税(费)收入逐级分解，层层落实到人，通过领导包片、科室包点，严格考核奖惩兑现，增强了抓收入的责任心，调动全员抓收的积极性。二是强化征管，依法治税。大力宣传税法，加强征管质量考核，加快信息化建设步伐，实现了征管改革进一步深化，基础进一步巩固，实现了“一个网络，一个平台，四个系统”的税务管理信息等统一体化的要求;三是严格稽查，加大税收案件的查处力度，对偷抗税进行严厉打击，保证了税收任务的圆满完成。
(四)把握优质服务环节。大力开展文明优质规范服务。一是开展送政策上门活动，真心服务纳税人。为了帮助外来客商充分了解税收优惠政策，市局组织编写了《满洲里市地方税收优惠政策摘编》一书，并将该书连同《简明纳税手册》、《满洲里市地税局办税工作指南》等一起送到纳税人户手中;二是在机关大力倡导服务基层、服务征管、服务纳税人的活动，全面推行“阳光办税”，“争当人民满意的公务员”活动，在缴税大厅对“税务登记、受理申报，发票、税务咨询、税款征收、税法宣传”实行了承诺服务，建立了公开办税专栏，做到说文明话，做文明事、当文明人，使文明创建渗透到税收工作的方方面面，每个环节。同时积极为发展经济出谋划策，挂点工作受到市委、政府及当地群众的一致好评。
几年来，我们始终将文明创建落实到各项地税工作之中，做了大量工作，取得了阶段性成效。但仍存在很多不足之处。为此，我们决心借这次创建验收升级的机会，进一步加强基础工作建设，落实各项措施，营造创建氛围，把我局文明创建工作推上一个新的台阶。
20xx年上半年，在区党委、管委会和上级有关部门的正确领导和关心指导下，我区的深化全国文明城市创建工作始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步创新载体，丰富内涵，贴近实际，切实推进社会主义核心价值体系建设，不断增强宣传思想工作的影响力、吸引力和感染力，为全面实现我区20xx年会议确定的各项目标任务，建设“富裕、生态、和谐的新东湖”提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。
一、加强组织领导，明确目标任务
一是认真贯彻落实“三个代表”和党的xx届三中全会精神，坚持“两手抓，两手硬”的方针，始终把精神文明建设、深化全国文明城市创建纳入重要工作议事日程中。根据我区党政领导人员的变化，及时调整充实了精神文明建设领导小组，确立了一把手负总责，分管领导负责抓，工作人员具体抓，定期召开专题会议，进行研究部署。同时，将深化全国文明城市创建工作作为基层组织考核的基本标准和条件，作为年度“评先树优”的重要依据。二是继续完善了全国文明城市创建工作制度，保证了整个创建活动的顺利开展。三是不断创新丰富新形势下宣传思想工作的内容和形式，组织年轻干部到市委信息督察室进行调训学习，向满洲里日报、内蒙古日报、广播电台积极投稿，不断弘扬宣传先进个人事迹，宣传我区各方面的先进典型和经验，至6月末，市级媒体刊登我区信息36篇，省级媒体刊登我区信息11篇，增强了宣传教育的针对性和实效性。
二、深入学习实践科学发展观，扎实推进理论武装工作。
学习实践科学发展观是全市、全区政治生活中的一件大事。把学习实践活动摆上重要议事日程，更是深化全国文明城市创建工作的重中之重，我们高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识、贯彻落实贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，使活动取得了良好效果。通过一系列的学习活动，进一步增强了全区党员干部加快我区经济社会发展的紧迫感和责任感，激发党员干部和群众的积极性和创造性，集中精力推动把我区各项工作推上了一个上新的台阶。
三、继续抓实“深化全国文明城市创建”及陆续提升工作
一是强化市容市貌整治。上半年，我区精神文明办在综合执法部门、街道办事处的配合下，集中开展了整治行动，彻底清理违章搭建，并建立长效保洁机制，对主次干道、公共场所等区域的保洁任务进行细化分解，进一步明确责任单位、责任人，实行全天候保洁。强化对乱扔垃圾、乱贴乱画等行为的监督管理和执法查处。二是多措并举提升市民素质。从行为文明、举止文明、语言文明等方面入手，利用各类媒体，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德系列教育，促进广大市民知礼仪、重礼节、懂礼貌、讲文明。深入落实《满洲里市开展文明区创建竞赛活动及公共文明指数测评实施方案》、《集中开展精神文明建设“六优行动”实施方案》的基础上，开展了“天天行动，月月提升”、“四进社区”主题实践活动，推进了城区管理、公共安全、公共文明专项提升，进一步提升我区安居乐业的生活环境水平。
四、突出教育重点，切实加强未成年人思想道德建设工作
继续加强未成年人思想道德机构、网络、阵地建设。健全“三结合”教育网络，增强教育的实效性。建立健全了学校、家庭、社区三结合教育网络。在学校教育中，重点在抓好学科德育渗透上下功夫，建立完善了学校德育工作评价体系;在社会教育中，重点在加强对未成年人的教育服务工作上下功夫，广泛组织学生参加社会实践活动;在家庭教育中，重点在家长与孩子的有效沟通上下功夫，进一步促进构建和谐家庭。
突出三大主题，探索未成年人教育的有效途径。针对当前部分未成年人自我中心意识膨胀、法律意识淡薄、热衷网络游戏等问题，从未成年人身心成长的特点出发，紧贴未成年人的思想、学习、生活实际，重点突出三大主题教育。一是以文明礼仪教育为基础，引导未成年人养成良好的行为规范。加强礼仪训练，对未成年人进行礼仪教育，使他们不仅明白“理”，又要学会“仪”。二是以法制纪律教育为重点，引导未成年人增强遵纪守法的观念。我区通过大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，增强了中小学生的法制意识，自觉依法规范言行和维护自身权利。三是通过多种渠道引导未成年人，使他们懂得了做人的基本道理。
五、继续深入贯彻《纲要》，紧密结合实际，创新活动载体
继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，营造浓厚氛围，推进道德教育，引导道德实践。组织开展公民道德建设知识宣传活动，着力抓好20字公民基本道德规范的普及和推广。大力开展诚信建设，增强诚信意识，引导干部群众切实认识到讲诚信与自身利益的密切关系，在机关、站所、街道结合效能建设，深入开展诚信办事、诚信服务的实际行动，创建诚信政府。全面推广规范化服务，做到规范服务、优质服务。通过各类活动的开展，在全区营造了良好的氛围，逐步形成诚实守信光荣的社会新风尚，进一步树立了文明新风，发展了先进文化，正确引导群众发挥经济社会建设主体作用。
六、深入开展城市环境综合治理工作，提升城市形象文明
1、加大基础设施的投入力度。加快推进了二卡创汇农业科技园区、生态农业科技服务中心、文体馆、民族幼儿园、廉租房等重点工程建设的速度，重点做好绿化工程及其配套设施的建设。在推进城市开发建设过程中，注重城市绿化、美化、亮化和净化，逐步提升全区“四化”的档次和品位，努力营造舒适的人居环境。今年以来，在我区新开河道北共安装了270个地面卫星接收设备，解决了道北群众看电视难的问题。于去年，在新开河街道办事处4个社区安装了党员电化教育网络，定期为社区内党员、群众播放党建、科普文化知识。
2、改善服务质量，提高我区服务软环境。服务经济建设、提升城市综合功能，是创建全国文明城市的目的所在。一是努力提高党政机关和执法管理部门的服务质量和效率。强化行政服务职能，推进政务公开。二是深化服务行业服务质量。加大规范服务的力度，各行业特别是公安、司法、教育、卫生、国土、文化、计生、财政、农业、医疗等行业制定了符合各行业自身实际、简明具体、易于操作，便于考核的规范化服务标准和保证措施，重视群众意见比较大的卫生和教育等行业的规范化服务，严格规范各行业的价格行为和收费行为，查处价格欺诈，公开收费项目标准，规范收费程序。
3、着力长效管理，开展文明社区的评比工作。在我区街道办事处所属4个社区均已创建完成市级精神文明单位的基础上，按照有关文件精神，继续强化宣传教育，完善管理机制，加大全区各单位精神文明建设的力度，继续深化和提供文明单位、社区创建工作。通过加强思想道德建设、科学文化建设、城镇环境建设，促进全区的经济发展和人民群众综合素质的提高。
七、丰富活动内涵，大力发展群众文化
创新活动形式，增强宣传实效。春节期间组织社区秧歌表演队沿主要街道，到各单位、广场等地进行了表演;积极开展群众文化活动。每年东湖区都将举办群众文化艺术节，已经连续举办四届，今年上半年，正在积极筹办东湖区第五届群众文化艺术节，预计8月中下旬开幕。正在积极组织人员进行广场舞彩排，百人大合唱彩排，为全市文化活动贡献我区的一份力量。通过大力开展群众性文化活动，为群众送去了丰富的精神食粮，积极倡导了文明高雅的生活情趣。
总之，20xx年上半年我区的创建全国文明城市工作狠抓了责任和任务落实，取得了一定的成效。但与上级领导和广大群众的要求相比还有一定差距，我们将在今后的工作中积极探索和改进，力争把全国文明城市创建深化工作提升到一个更高的水平。
1月20日，在全国精神文明建设工作大会上，中央文明委授予满洲里全国文明城市称号，使满洲里成为内蒙古自治区继包头之后第二个走进全国文明城市行列的城市，夺得了反映城市整体文明、科学发展水平的全国综合性荣誉。回顾创建历程，我市在自治区党委政府支持关怀下，在自治区党委宣传部、文明办和呼伦贝尔市委、政府的科学指导下，在市委市政府正确领导和坚强指挥下，创建全国文明城市工作具有创建工作起步早、规划部署科学、调度推进有力、“六城联创”格局大、“三大工程”载体实、对标达标力度强、重点难点热点问题得到攻克、常态化程度高、长效机制建设到位的几大特点。现以集中创建历程和基本工作、创建工作十大成效、创建工作几点体会为重点进行总结汇报。
一、集中性创建历程和基本工作
满洲里市具有对外代表中国的窗口意识，市委市政府历届领导班子秉持“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的理念，励精图治，勇创一流，自加压力，唯标是夺，争创工作起步早、成效大。在__年获得了创建全国文明城市工作先进市的基础上，__年全面发起创建全国文明城市3年攻坚战。按照市委、市政府的统一部署，我市3年多的集中创建工作历经了__年5月-__年6月的规划部署、全面发动，__年6月—20__年12月底对标达标、全面实施落实，1月—7月初的巩固提高和迎检自查，7月-9月的迎检组织四大工作步骤，取得了高点启动、组织到位、设计科学、特色鲜明、环环相扣、波浪推进、实效突出的创建成绩。
(一)规划部署，全面发动。这一阶段从__年5月-__年6月。主要做了以下几项工作。
1、问卷调查，听取民意。__年5月，市委宣传部组织了大规模问卷调查活动，围绕满洲里干部群众关心的热点问题，设计了包括120多个问题的问卷，分别在机关、社区、企业进行调查，并针对60个集中性热点问题进行了分析，有图表，有数据，提出了一整套对策分析与建议，形成了《满洲里干部群众关心的热点问题分析报告》，充分反映了干部群众的意见和加快发展的愿望。市委市政府高度重视这一调研成果，形成了“干部知识更新工程”、“市民文明素质教育工程”、“弱势群体脱贫工程”决策基础。此报告上报给自治区党委，时任自治区党委副书记的陈光林同志和自治区党委常委、宣传部部长分别作了重要批示。被称作我市创建全国文明城市的基础工程的满洲里“三大工程”得以迅速启动。
2、精细调研，思想先行。首批全国文明城市评选之后，我市一方面认真制定了《满洲里市精神文明建设规划》，另一方面，积极调研争创全国文明城市。市委宣传部组织召开6个层面的调研座谈会，认真分析了满洲里市创建优势，存在的问题，正视边境口岸地区历史欠账多、自然条件先天不足、人口构成复杂等困难，梳理出6大类100多个问题与困难，提出“以创促建”的工作思路和一系列规划性建议。
3、积极争取，果断决策。__年3月，市委常委、宣传部部长吴铁城受市委委托向自治区精神文明委提出创建申请。5月，自治区党委、政府和自治区精神文明委作出支持满洲里市作为全区的候选城市参评第二届全国文明城市的部署。满洲里市委、市政府更加认为争创全国文明城活动，是把“三大文明”建设任务有机结合落实到基层的有效载体，是对群众进行思想教育、提高边境开放城市的市民素质和社会整体文明程度的有效途径，对于内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力，塑造中国改革开放良好形象，具有十分重要的战略意义，因此在中共满洲里市十三届十二次全委(扩大)会议上，将__年工作主题确定为“全国文明城创建年和满洲里俄罗斯年”，作出了创建全国文明城市的重大决策。在同年8月召开的第十四次党代会上再次明确了在进入全国文明城市行列的目标。
4、科学谋划，系统设计。__年初，市委、市政府以增强城市综合竞争力为主线，以“三大工程”为载体，围绕中心、服务大局、重在建设、以人为本，不断推进和深化自治区文明城和全国文明城创建工作，把精神文明建设纳入经济社会发展规划。按照全委会要求，市委宣传部认真组织调研，从创建全国文明城市深远战略意义、现实意义和对推动经济社会发展的巨大作用，从政治上、大局上、战略上认真把握分析、吃透精髓、深刻理解，从而找准重点看准问题，突出措施，做到一步，抢前抓早。借鉴张家港、大连、青岛等十几个城市的成功经验，形成了以创建自治区文明城市和全国文明城市为龙头，统筹国家卫生城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市、国家科普示范城市、中国旅游城市创建的“一城带五城、六城联创”格局，认真制定了《满洲里市精神文明建设规划》，编制了《创建全国文明城市__-度规划》和__年创建全国文明城市实施方案，受到市委高度肯定并予以转发，从__年开始连续3年印发了年度性实施方案。规划和方案科学分析文明城建设的重大现实意义，客观分析对经济社会发展的巨大助推作用，把握制约创建的重大问题，用系统论的观点突出重点，未雨绸缪，超前思考，超前运作，高点启动，全程控制。并围绕建设高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、文明型的居民素质、学习型的城市风气、多元型的城市文化，突出重在做实、重在群众参与，千方百计推进创建工作。从创建成功的结果看，当时的调研和规划符合创建工作的规律和实质要求，起到了事半功倍的指导和推动作用，为创建成功奠定了科学的基础。
5、召开大会，强势启动。__年5月17日，市委市政府召开了2200人参加的规模空前的创建全国文明城市誓师动员大会，向全市发出号召，举全市之力，力争进入全国文明城市行列。
6、统一思想，坚定信心。市委、市政府不断深化对市情和创建全国文明城市特殊意义的认识。吴浩峰同志就满洲里的创建工作提出要求。在市委14届4次常委(扩大)会议上的讲话中指出：“在市民素质教育方面，在与老干部座谈时，他们提到满洲里现在很美，但也存在一些不文明的现象。所以，我们要深入实施市民素质教育升级工程，以多种行之有效、喜闻乐见的方式，对市民进行思想道德教育，让社会各个层面都从精神上、感情上热爱满洲里、热爱自己的家园，为创建全国文明城市、提高城市的素质文明打好基础”。通过市委、市政府领导的努力，全市上下明确了满洲里在国家加快向北开放的前沿作用;认识到建设文明、富裕、和谐的满洲里，具有对内展示我国民族区域自治政策成果，对外展示中国改革开放成就的窗口地位和特殊代表性;认识到满洲里作为中国改革的缩影、向北开放的窗口和欧亚陆桥的枢纽，代表自身是小形象、小目标，而代表呼伦贝尔、内蒙古乃至全中国才是大形象、大目标;认识到创建全国文明城对打造中俄蒙交界地区中心城市，加强三国交界地区经济、政治、文化交流合作，使满洲里尽快成为多国合作多赢的亮点或典范区域的促进作用;认识到不仅要努力成为万里边境线“三个文明”协调发展示范城，而且也要以首批沿边开放城市的形象丰富全国文明城总体构成的意义;认识到不仅要保持每年向国家提供几十亿税收，大力繁荣口岸经济，也要努力在文化方面为国家建设一个聚集多元、中西交融、取长补短、交流提高的大平台;不仅认识到天时、地利、政通、人和的创建环境的基础意义，也认识到全国陆路口岸、少数民族地区、沿边开放城市所形成的综合优势和突出代表性，加快创建步伐成为全市上下的共识和30万人民群众的共同意志。
7、强化领导，高效组织。市委、市政府成立了以市委书记为总指挥、四大班子领导为副总指挥，市委常委、宣传部长专抓创建工作，各责任单位为成员的创建全国文明城市工作领导小组。总指挥部下设创建办公室，与宣传部、文明办三位一体，分设十个组，抽调有关部门领导和业务骨干，加强日常工作指导检查。从组织上加强了文明办机构，增加了领导职数，增设了未成年人教育处。根据精神文明建设经费随财政收入增长逐年递增的规定，明确了精神文明建设投入机制，使创建工作在组织、人员、经费上得到了保障。重申把创建工作列入干部实绩考核的重要内容，实行一票否决制。及时调整及科学细分测评体系所要求的责任目标,从__年起，由市委常委、宣传部部长亲自组织与有关责任单位进行沟通对接，共同研究，共同确定重点难点问题，使目标责任更加具体科学，提高了针对性、可操作性和实效性，达到了不走回头路，不重复，不浪费，避免了纷乱和扯皮推诿现象，也使督查更有依据，为推动创建工作创造了条件。下发了《全国文明城市测评体系和满洲里市责任分解一体表》，层层签订了《创建全国文明城市工作目标责任状》，按照当时的《全国文明城市测评体系》，把体系中的7个大项、37个小项、118个标准指标，逐一分解到各有关部门，落实责任，明确工作任务、重点要求、关键措施和时间进度,提出了具体可操作的创建工作目标和实施步骤，加强了督导检查力度，形成了“党委政府负责、部门各司其职、全民共创共为、上下联动”的大创建格局。
8、廓清思路，科学行事;总体布局，全程设计。确立了“着眼于加快发展、统筹发展抓创建，着眼于三个文明协调发展抓创建，着眼于执政为民抓创建，着眼于提高人的素质抓创建，着眼于人与自然的和谐发展抓创建”五个“着眼于”的创建目标，长规划和短安排有机结合，在制定《创建全国文明城市三年规划(__-)》、创建全国文明城市年度性实施方案的基础上，以市委市政府名义下发了“三大工程”三年规划和年度规划。根据规划，分步实施，做到了突出重点，全程掌控。__年提出分三步走的设想：即__年进入魅力城市行列，20__年进入自治区九文明城市行列，进入全国文明城市行列。20__年，在中共满洲里市十四届二次全委(扩大)会议上，吴浩峰同志代表市委提出要求：“我们要按照文明城市创建的总体部署，紧密结合全市各项工作的实际，不断完善创建全国文明城市工作.
自我市开展创建全国文明城市工作以来，积极响应，紧紧围绕上级确定的创建“全国文明城市”工作要求，扎实展开创文活动，通过全镇干群的共同努力，创文工作取得了一定的成绩。现将一年以来我镇的创建工作汇报如下：
我镇党委、政府高度重视全国文明城市创建工作，始终把创建工作作为一个重要任务来抓。
（一）领导重视，明确分工。
镇党委成立了创建工作领导小组，为完成我镇的创建工作任务，创建全国文明城市打好基础。领导小组下设办公室，负责统一指挥、部署、协调创建工作开展。明晰创建职责，强化督查督办，确保了创建全国文明城市的各项工作有条不紊地开展。
（二）完善制度，落实责任。
加强相关部门和各村的协调配合，共同促进创建工作开展。通过完善制度，落实责任，确保了创建工作真正落到实处。
（三）强化宣传，营造氛围。
我镇广泛宣传动员全民参与创建工作。利用LED显示频、宣传单、宣传栏、广播等形式，深入到群众中广泛宣传。
加大环境综合治理力度，建立健全卫生长效管理机制。组织全镇的环卫人员、镇机关干部进行义务劳动，使镇区环境卫生得到明显改善。积极开展了村容村貌、路容路貌整治活动，使得全镇形象有很大的改观。
稳定压倒一切，没有大局的稳定，就没有一个地区良好的发展。今年以来，镇党委政府高度重视，提出敢于面对，善于解决，把主要精力放在解决问题上的工作思路。党委书记率先垂范落实领导接访制度，认真听情况，耐心做工作，积极解决问题；其他领导和干部也积极包案，积极化解矛盾，积极解决问题；各村支部书记，村组干部也积极参与问题的排查，化解和解决。
为了保证文明城市创建工作的顺利开展，镇督查小组积极发挥监督作用，督促各种问题的落实。就创建活动广泛多听群众心声。在创建工作开展过程中，深入基层对在创建活动中遇到的'题广泛听取群众意见，向群众征集有效的解决办法，促进各村和各部门高效、务实开展创建工作。
坚持以人为本的原则，把提高群众素质贯穿于创建全国文明城市的整个进程之中，扎实开展群众性文明创建活动，是我镇今年以来加快文明城市创建的重中之重。我镇综合文化站、农家书屋已经在丰富群众业余文化生活中发挥了较大作用，成为村民提高文化素质的平台。在领导小组的协调下，各村和各部门密切配合，主动参与，各项活动安排得井然有序，活动内容积极健康，使群众文化活动既有声有色，又扎扎实实，获得了广大群众的一致好评，群众的整体素质也得到了明显提高。
创建工作是一项长期的任务，重点是要保持好创建成果。在下一步工作中，我镇将在对创城工作进行总结的基础上，进行认真分析和研究，全力以赴，主动作为，为文明创建工作作出新的贡献。