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关键词:工程项目管理;绩效考核;体系
中图分类号:F24
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2011)06-0135-02
1 工程项目管理绩效考核的提出
工程项目管理是运用系统科学的原理和方法对工程建设项目进行计划、组织、协调、指挥和控制,以实现质量、进度、安全、成本等目标。工程项目管理是施工企业管理的核心,对工程项目管理的好坏决定着施工企业的发展前景和竞争能力,如何真实、客观、有效的评价一个工程项目管理的优劣,是施工企业的管理重点也是难点。工程项目管理绩效考核是对项目部考核周期内生产经营管理成果作出的综合评价。通过项目管理绩效考核,建立健全激励约束机制,突出项目管理重点,提升项目管理水平,确保工程项目实施,提高项目盈利能力,促进企业发展。
A公司成立于1952年,是以工程建设为主要业务的大型国有施工企业,其工程项目涉及面广,在铁路、地铁、公路、市政、房建等业务板块拥有较多施工任务,并成立和组建了若干项目经理部。该公司通过对项目管理特性的深入分析,对众多的考核指标化繁为简、化零为整,采用关键绩效指标(KPI)考核和目标责任考核相结合的方法,合理设置绩效考核指标。绩效考核指标的采用力求符合项目管理的目标要求,指标直观、简约,操作简便、易行,并具有确保项目管理目标实现的当期性和促进企业长远发展的前瞻性。
2 工程项目管理绩效考核指标体系构建
2.1 绩效考核和绩效考核指标设置的原则
绩效考核按照定性与定量考核相结合的原则,实行中期考核、竣工考核和终结考核。绩效考核根据项目部与公司签订的《工程项目管理目标责任书》、考核期内的责任成本核算成果和各项考核指标完成情况,采用指标量化、百分制评分的办法进行。绩效考核的内容包括责任成本实现(上交收益实现率)、资金上缴率、施工产值(含工期)、安全生产、工程质量五项关键指标。
2.2 绩效考核机构和职责
公司成立绩效考核领导小组,负责工程项目管理绩效考核工作。组长由本单位责任成本管理负责人担任,组员由成本管理、预算合同、人力资源、财务会计、工程管理、安全质量、监察审计等部门组成,绩效考核领导小组下设办公室,办公室设在人力资源部门。绩效考核领导小组的基本职责是负责制定、修订考核办法并组织实施,负责对工程项目实施考核评价;形成考核报告交总经理办公会审定;公司绩效考核领导小组对工程项目管理绩效考核工作进行指导和检查。
绩效考核工作由考核办公室牵头,职能部门协作配合,项目经理部协助。考核办公室提出绩效考核工作安排,经批准后确定工作人员和工作计划,组织进行现场考核,审核汇总考核情况、出具项目管理目标责任绩效考核报告、提交公司相关会议审议;成本管理部门根据项目部责任成本核算结果、核定考核期项目责任成本核算的真实性,提出项目实现上交收益,责任成本节余和责任成本管理制度落实方面的考核意见;工程管理部门依据施工承包合同、工程项目基本管理制度,提出项目完成产值、工期及执行公司项目基本管理制度情况的考核意见;财务会计部门根据项目财务决算报告、核定考核期项目财务成本核算的真实性,提出项目财务成本盈亏、资金上交、债权债务、财务核算和管理的考核意见;安全质量部门提出项目安全、质量指标完成的考核意见;审计监察部门对项目收入支出、成本、利润、债权债务以及遵守公司有关管理规章制度等情况的真实性、合规性提出综合性审计意见。
2.3 考核指标及评分标准
绩效考核指标在《工程项目管理目标责任书》中予以明确,确定责任目标。责任成本预算经批准发生改变的,可相应调整考核指标。绩效考核指标基本分为100分。各项考核指标具体权重分如下:
3 工程项目管理绩效考评实施
绩效考核实行中期考核、竣工考核及终结考核。项目部的中期考核由公司实施,每季度进行一次预考核。每6个月进行一次现场考核;竣工考核是在工程实体完工、项目收支基本确定时,由公司对项目部进行的综合考核;终结考核是项目竣工结算和债权债务清算后,由公司对项目部完成《工程项目管理目标责任书》情况进行的考核。项目工期少于6个月的,直接进行竣工、终结考核;工期6个月及以上1年以下的,根据项目实际情况进行一次中期考核;年度内开工时间3个月时间以上6个月以下的项目,当对项目部进行一次中期考核,年度内开工时间低于3个月的,当年不予考核,纳入次年一并考核。
项目部中期考核的季度预考核由项目部根据考核期内各项考核指标的完成情况进行自评,并将考核资料报公司绩效考核办公室,公司在10日内核准考核结果;现场考核每个月由公司进行现场对标检查考核,并在考核周期(6个月)届满后20日内完成。竣工考核和终结考核在条件具备后,项目部对各项考核指标的完成情况进行总结,向绩效考核办公室提出竣工考核和终结考核申请,公司在收到申请后60日内完成。
项目竣工考核应具备的基本条件是项目工程实体已按设计(含变更设计)要求和合同规定内容完成,通过业主初次验收或达到初次验收条件;末次计价已经业主批准或债权债务基本确定。项目终结考核应具备基本条件是项目债权债务清楚并清算完毕;工程竣工文件及其项目技术、财务、责任成本管理总结编制完毕,相关资料达到归档标准。
4 考核结果的运用
4.1 中期考核
当考核期项目部实现上交收益目标时,按考核期员工岗位工资总额的50%-70%计提绩效工资(停待工期间不计提绩效工资);考核期未实现责任成本目标的,不计提绩效工资,并根据责任成本超支情况扣罚项目领导班子岗位工资的15%-30%;当考核期实现责任成本节余时,按考核期(或年度)责任成本节余额部分的30%-50%比例计提绩效工资。
绩效工资总额的计算公式如下:
当考核期项目部实现上交收益目标时,考核期绩效工资总额=考核期员工岗位工资总额×计提比例×绩效考核系数;
当考核期实现责任成本节余时,考核期绩效工资总额=(考核期员工岗位工资总额×计提比例+考核期(或年度)责任成本节余额×计提比例)×绩效考核系数;
考核期项目部实现上交收益目标及责任成本节余额按《工程项目责任成本管理办法》有关规定计算确定。
绩效考核系数=项目部绩效考核得分(70≤F≤130)/100。
绩效考核得分依据《工程项目管理绩效考核办法》考核确定,项目部效绩考核得分小于70分时,不计发绩效工资。
公司绩效考核领导小组对项目部每季度进行一次预考核,项目部根据各项指标完成情况按上述办法计提绩效工资,报公司审批后发放;每6个月进行一次现场考核,根据考核结果确定项目部应发放的绩效工资,并对预考核发放的绩效工资进行清算。
4.2 竣工考核
项目竣工并经竣工考核后,确认项目实现了上交收益目标和责任成本节余的,公司与项目部实行责任成本节余额分成。项目责任成本预算确定的上交收益为正数时,公司分成比例为30%-50%,项目责任成本预算确定的上交收益为负数时,公司分成比例为不低于50%。公司分得的部份纳入项目上交收益,项目部分得的部份为项目部计提的竣工绩效工资。
项目竣工绩效工资总额=项目竣工时责任成本节余额×项目部分成比例×绩效考核系数。
实行领导班子风险抵押金制度的项目,竣工绩效工资按照项目领导班子占60%,其他人员占40%的比例分配。由项目领导班子分配的竣工绩效工资部分,其中项目经理占20%-40%,其他班子成员占60%-80%,但其他班子成员个人绩效工资最高不得超过项目经理的80%。
若按上述办法计算的其他人员人均绩效工资达到项目班子成员人均绩效工资的40%及以上时,应合理调整项目班子与其他人员的绩效工资分配比例。
竣工考核后,项目领导班子成员的竣工绩效工资当期兑现50%,剩余的50%延期兑现,其他人员的竣工绩效工资一次性兑现。
项目部完成上交收益目标,对项目领导班子成员给予完成目标奖,以缴纳的风险抵押金为基数并根据竣工考核结果计算奖励额。
完成目标奖=缴纳风险抵押金×绩效考核系数。
完成目标奖在竣工考核当期兑现50%,剩余的50%延期兑现。
项目竣工并经竣工考核后,确认项目没有实现上交收益目标的,在中期考核中计提发放给项目领导班子成员的绩效工资予以扣回,并按《工程项目责任成本管理办法》的有关规定扣减领导班子成员或全体员工的风险抵押金。
4.3 终结考核
项目终结并经终结考核后,根据终结考核结果兑现项目领导班子成员竣工考核阶段延期支付的绩效工资余额和完成目标奖余额。
终结考核兑现工资=(延期支付的绩效工资余额+完成目标奖余额)×绩效考核系数。
5 项目管理绩效考核的实证分析
A公司通过采用关键绩效指标和目标管理法相结合的
方式,较好的解决了工程项目管理绩效考核模式和方法问题。该绩效考核围绕项目管理主线,建立健全了激励约束机制,较大程度地促进了项目管理,调动了员工积极性和主动性,形成了良好的项目管理导向。在实施过程中,拟对存在的不足予以改进。
(1)上交收益实现率、资金上缴率两项指标按照季度或半年进行考评,存在一定不合理因素。因为当项目在某期超交,特别是资金上缴率,超交并不加分,但可能在下一期则存在资金不足而导致无法足额上交的情况。为此,拟将该两项指标采取开累值进行考核。
(2)责任成本节余的准确度在中期难以把握。由于责任成本考核受到施工方案变更、业主合同变更、材料价格变动、当期投入变化等不可预测因素的影响,短期考核难以作出全面、准确的判断,如果在某期出现较大的责任成本节余,需计发大量的节余绩效工资,但竣工后未必能形成总的责任成本节余,从而导致节余绩效工资的超发,因此,为保证准确、合理发放节余绩效工资,拟将责任成本节余部分的绩效工资在竣工后再进行考核清算。
(3)对部分项目进行特殊考核。项目在施工生产过程中存在各种客观因素,如业主资金不按期拨付、征地拆迁工作滞后、自然灾害等各项客观因素引发的项目不能如期完成各项考核指标。此种情况下,按照现有评分标准进行考核,对项目缺乏公平性,这就不能仅仅靠绩效考核的结果来衡量员工的付出。故为了调动此类项目的员工队伍积极性,当此类项目没有完成各项考核指标时,拟按照员工岗位工资的一定比例计发绩效工资。
[1]人力资源管理文件汇编[G].中铁某局,2010.
[2]建设工程项目管理规范[M].北京:中国建筑出版社,2005.
[3]付亚和,许玉林。绩效考核与绩效管理(第2版)[M].北京:电子工业出版社,2009.
一、指导思想
二、分配原则
1、坚持“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则。奖励性绩效考核工资分配以个人年度工作目标责任和日常工作业绩作为主要依据,多劳多得,优绩优酬,适当拉开分配差距,向责任重大岗位、业绩突出的人员倾斜。
2、坚持“公平、公正、公开”的原则。绩效工资考核分配实施过程实行阳光操作,考核结果由街道党政办定期张榜公布,切实做到公平、公正、公开。
3、坚持“科学合理”原则。绩效考核工资分配方案要统筹兼顾街道各类人员之间绩效工资分配关系,力求科学合理,并根据街道及工作人员的实际情况,逐步完善分配方案。
三、奖励性绩效工资分配的对象、额度及构成
(一)奖励性绩效工资分配对象:
街道全民事业编制、集体事业编制在册、在岗工作人员(名单附后)。
(二)奖励性绩效工资分配额度:
街道现有事业编制在岗、在编工作人员16名,20xx年基础性绩效工资总计17690×12=212280元,奖励性绩效工资总计11793×12=141516元。
(三)奖励性绩效工资发放形式:
绩效工资由基础性绩效工资和奖励性绩效工资两个部分组成,其中基础性绩效工资按基金册每月发放,奖励性绩效工资按实际情况考核后予以发放。
四、奖励性绩效工资的分配办法
奖励性绩效工资由管理岗位(责任)补贴、日常工作量(任务)补贴和年终业绩奖励补贴三个部分构成。其中管理岗位(责任)补贴、日常工作量(任务)补贴每月造册发放,年终业绩奖励补贴待年终考核后统筹发放。
(一)管理岗位(责任)补贴
1、管理岗位(责任)补贴总额:管理岗位(责任)补贴占奖励性绩效工资构成的5%,20xx年总额为141516×5%=7075.8元。
2、管理岗位(责任)补贴的计算:街道现有股级干部9名,每月每人管理岗位(责任)补贴65元,全年总计65×9×12=7020元。
此项余额部分(7075.8-7020=55.8元)作为年终业绩奖励补贴。
(二)日常工作量(任务)补贴发放办法
1、日常工作量(任务)补贴总额:日常工作量(任务)补贴占奖励性绩效工资构成的85%,20xx年日常工作量(任务)补贴总额为141516*85%=120288.6元。
2、日常工作量(任务)补贴构成:包括出勤情况、正常工作量、超时工作量(加班),考核按《东街街道干部管理办法》实施。
3、日常工作量(任务)补贴发放计算:对遵守考勤制度、按时完成工作任务、无纪律处分的人,每月发放个人奖励性绩效工资的85%;对受街道通报批评的人,扣除当月奖励性绩效50元;对受区级以上通报批评的人,扣除当月全部奖励性绩效工资。
(三)年终业绩奖励补贴发放办法
1、年终业绩奖励补贴总额:年终业绩奖励补贴占奖励性绩效工资构成的10%,20xx年年终业绩奖励补贴总额为141516*10%=14151.6元。
2、年终业绩奖励补贴发放计算:街道工作人员年终业绩奖励发放按事业单位干部年终考核结果为依据,对年终考核为合格以上等次的人员,全额发放年终绩效奖励补贴;对年度考核为不称职等次的人员,不发年终业绩奖励补贴。
3、对婚、丧、产假期间的工作人员绩效工资予以全额发放。
五、其他需完善调整及未尽事宜,由街道党政班子会议研究决定后执行。
一、考核对象
本委机关全体人员(机关行政及附属编制人员,事业、合同制人员)。
二、考核内容
目标责任制考评分为三个方面的内容:一是个性工作目标考核。以本委“三定方案”设定的科室职能中的科内分工,以及主要领导、分管领导和科长交办其它事项;二是共性工作目标考核。以本委考勤制度、会议制度、文件办理、公文材料起草、印章管理制度、信息报送、网页信息更新制度、资产管理制度、经费管理制度、勤廉工作制度、安全卫生制度、工作接待守则等为考核内容;三是作风效能建设考核。对全体人员进行德、能、勤、绩、廉、法、稳七个方面考评,同时由服务对象对科室服务质量及工作作风进行测评。
三、考核办法
个人考核总分为100分,其中:个性目标、共性目标、作风效能建设与挂钩服务分别占30%、30%、40%。
1.个性工作目标考核。个性工作标准分为100分,年初由各科室按本委2014年工作要点,将工作任务细化分解到具体人员,年终个人先对照科室内分工、全年工作任务及领导交办事项,逐项总结,形成完成情况报告书,并进行自我打分,由科长、分管主任审定后交考评领导组,考评领导组进行逐项检查对照打分。
2.共性工作目标考核。主要考核机关制度的执行情况,标准分为100分,实行倒扣分制。凡被确认违反机关内部管理制度现象的有一例扣1分,由委监察室负责日常考核,年终汇总计算得分。
3.作风效能建设考核测评。标准分为100分,考核计分办法为个人民主测评。主要考核全体人员的德、能、勤、绩、廉、法、稳七个方面,测评等次分为优秀、称职(合格)、基本称职(基本合格)、不称职(不合格)。测评结束之后,由委纪检组牵头对测评的有效票进行汇总(不按测评统一要求的测评票视作废票,不进行汇总),汇总分为现职领导测评汇总与其他人员测评汇总两个层面,其中有一票优秀视作95分,有一票称职(合格)视作85分,有一票基本称职(基本合格)视作70分,有一票不称职(不合格)视作50分。年内长期生病超过半年不能正常上班的工作人员原则上不参加民主测评。
个人测评得分=现职领导测评平均分×40%+其他人员测评平均分×60%。
在测评中,如有不称职(不合格)票,则测评人必须书面说明原因,并由委考核组进行确认。如情况属实,则进行汇总;否则视作废票,不进行汇总。
四、奖惩办法及“一票否决”有关规定
(一)奖惩办法
1.考评等次确定。原则上,个人考核得分作为确定个人年终考核等次的依据之一,取得分最高的前若干名(按上级分配的优秀名额)定为优秀,70分以上(包括70分)未定为优秀的定为称职,70分至60分(包括60分)定为基本称职(基本合格),低于60分确定为不称职(不合格)。个人最终考核等次由委党组会研究确定。
2.惩处办法。考评等次被确定为基本称职、不称职的,按相关的规定不发给年终考核奖。对个人得分后3名且得分低于70分的进行诫免谈话,不享受科室考核奖。个人有一例被查属实违反“八条禁令”、“十项规定”,或因工作重大失误导致本委被通报批评、年终考核被扣分的,扣发当事人年终奖,具体标准:对本委年度目标责任制考核等次未产生影响的扣2000元;导致本委年度目标责任制考核等次降格的扣4000元。
(二)“一票否决”有关规定
为确保法律、法规、制度的贯彻落实,在年度考核中严格实施“一票否决”制度。科室内出现一票否决现象,当事人及科室主要负责人取消市委市政府个人先进评选资格。
(1)无特殊情况,个人分工工作被委纪检组查办,且未完成任务的。(2)个人所承担工作被上级通报批评的。(3)违反计划生育规定并造成恶劣影响的。(4)个人所承担工作出现市经济环境监察中心否决事项的。(5)受到党纪政纪法律处分的。(6)因个人过错造成行政诉讼败诉而产生恶劣影响的。(7)被查实违反“八条禁令”、“十项规定”的。
五、考核组织及有关工作要求
一是建立健全考核组织。建立委目标责任制考评领导组,由同志任考评领导组组长,党组其他同志为成员。考评领导组下设办公室,由李伟华同志任主任,相关牵头科室科长为成员,具体负责考评工作。同时,建立以同志任组长,办公室、组织人事科、监察室参加,其他各科室轮流参加的“目标任务督查推进组”。具体负责日常个人完成重点工作、市下达的目标任务、领导交办事项以及作风建设情况的检查、督查。检查后及时通报检查情况并列入年度考核,确保各项目标任务的完成。
一、思想认识有了进一步提高:
(1)是认真学习《江泽民文选》,邓小平理论,三个代表重要思想,深入学党的十八大会议精神,坚定正确的政治方向。
(2)是认真参加了社会主义法制理念教育活动,深刻领会开展这次教育活动的重要性,必要性,以社会主义法制理念来指导工作。
(3)是进一步加强公安业务知识和专业知识的学习,做到不仅熟悉公安业务工作,而且了解国家的方针、政策,切实把工作做到点子上。
(4)是不断提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,不折不扣地认真落实好公安部五条禁令九要九不要,等各项规定,做一名合格的人民警察。
二、完成各项业务工作,充分发挥了领导参谋助手作用。
xx年10月28日以前在公安局警令部接访处大厅值班室工作,在部门领导的正确指挥下,领导我们前进的方向,督促我们行动的准则。努力学习,搞好本职工作。在做好本职工作的同时,做好一些有益的闲杂事情,打扫卫生,浇花水,有关办公区的安全检查,群众来人来访以及询问,都做到热情的将解,晓之以理,动之以情。特别在节假日,包裹、信件、挂号、邮递特别多,工作繁忙,常常加班加点,顾不上休息,做好和完成本职工作任务。
三、工作认真严格
工作上严格遵守政治坚定,忠于国家,勤政为民,依法行政,务实创新,清正廉洁,团结协作,品行端正。的国家公务员规范。切实做到:不让办事的人员在我这里冷罗;不让工作的差错在我这里发生;不让机关的形象因我受到影响;不让群众利益因我受到侵害;不让工作的事在我这里压延误;不让工作机密在我这里泄漏;不让影响团结的言语在我身上出现;不让违法违纪行为在我身上发生。平时团结同事和睦相处,积极上进,虚心学习,努力工作。好人好事不断涌献出来,助人为乐,借钱与他人,捐款扶贫救济。宣传教育,调解制止他人参赌,打架斗殴。劝人从善,发扬社会主义新风尚,做人诚实,办事守信。学法、知法、守法、用法,自觉地维护社会主义民主与法制。
四、xx年11月4日,被公安局局党委研究决定,调整到新的工作岗位,装备财务处工作。在本处内务会议上,汪领导交待本人工作安排,局机关内务事宜。大院花草、树木,以及与保安配合,协作的事情,办公大楼局各处、支队、部门、楼层的办公用品,安全维护、维修等事项的管理工作。xx领导交待:工作中的事情,维修的过程,报销,到仓库保管员郭姐那里领一本笔记本,做好事情的记录,维修事项记录。对所做的工作及时督促,监督发现问题,处理问题;协助领导工作,当好领导的参谋助手。
五、对机关事务管理工作的认识和改进的方向。有人认为搞机关事务后勤工作没出息,做些鸡毛蒜皮的事情;也有人说,干后勤工作的人,大事干不来,小事又不原意做,等等,如此之类的话言,让人受不了。我不在乎,人贵自知之明,我没有多大才能,就这点能耐,知足者常乐。
随着系统内分支机构的不断壮大,管理类人员日益增加,为使系统内各分支机构对所管辖的管理类人员的绩效考核达到统一,以便于横向管理,特制订此绩效考核标准,各分支机构的高管人员需以此标准为蓝本进行所管辖的管理类人员绩效考核工作。一、被考核人员范围
1.各分支机构的部门经理级、副经理级人员;
2.隶属于分支机构的分公司经理级、副经理级人员;
3.岗位重要的科级人员。
二、考核程序
1.各分支机构的部门经理级、副经理级人员;隶属于分支机构的分公司经理级、副经理级人员考核人为总经理;
2.岗位重要的科级人员第一考核人为部门经理,总经理为考核成绩调整人。
三、考核方法
1.所有被考核人员均采取自我述职报告和考核人综合评判的方法,每季度、年终进行一次;
2.述职报告:须按规定时间要求交书面述职报告给所属考核领导;
3.上级评价:采用级别评价法,即直接领导初评打分、考核领导复评打分的方法。
四、考核时间
1.季度考核:于每季度的倒数第四天前将个人本季度的工作述职报告及下季度的工作计划交直接上级,直接上级于下季度的3日前完成上级评价并交所属考核人总经理审核终评后,报管理小组并交本机构人资人员处备案;
2.年度考核:于每年12月25日前将个人全年工作述职报告及下年度个人工作计划交直接上级,直接上级于12月30日前完成上级评价并交所属考核人总经理审核终评后,报管理小组并交本机构人资人员处备案。
注:由分支机构的人资人员将考核资料整理归入员工个人档案。以年度考核成绩为准核发年终奖金。试用期员工不参加年终考核。
五、考核内容
1.岗位职责考核
指对被考核管理人员要担当本职工作、完成上级交付出的任务中所在地表现出的业绩进行评价。基本要素由工作目标、工作质量、工作交期和工作跟进等构成。
2.能力考核
指对具体职务所需要的基本能力以及经验性能力进行测评。基本要素包括担当职务所需要的理解力、创造力、指导和监督能力等经验性能力以及从工作中表现出来的工作效率、方法等。
3.品德考核
指对达成工作目标过程中所表现出的工作责任感、工作勤惰、协作精神以及个人修养等构成。
4.学识考核
指对达成工作目标过程中所表现出的相关知识进行测评。基本要素包括担当职务所需要的管理学识、专业知识以及其他一般知识等。
5.组织纪律考核
指对达成工作目标过程中所表现出的纪律性以及其他工作要求等进行测评。基本要素包括遵纪守律、仪表仪容、环境卫生等。
六、考核等级
1.A级(优秀级)95—100分 工作成绩优异,有创新性成果;
2.B级(良好级)85—94分 工作成果达到目标任务要求标准,且成绩突出;
3.C级(合格级)75—84分 工作成果均达到目标任务要求标准;
4.D级(较差级)60—74分 工作成果未完全达到目标任务要求标准,但经努力可以达到;
5.E级(极差级)64分以下 工作成果均未达到目标任务要求标准,经督导而未改善的。
七、考核结果的应用(工资指基本工资)
1.季度绩效考核
季度考核成绩将作为被考核管理人员年终评比以及职务和工资升降与奖金的重要依据。当本分支机构编制内各级岗位遇有空缺或扩编增加员工额时,凡考核成绩优异人员将予先递补。
1.1考核成绩为A级者,当月工资额多发原有工资的5;
1.2考核成绩为B级者,当月工资额多发原有工资的2;
1.3考核成绩为C级者,享受全额工资;
1.4考核成绩为D级者,当月扣除工资额的50,并给予留用三个月处理。如下季度考核不合格,给予辞退处理;
1.5考核成绩为E级者,当月扣除工资额的100,并给予留用一个月处理。如仍不合格,给予辞退处理;
1.6连续3个季度考核成绩为A,或全年累计3个A者,下年工资额增加5;
1.7全年业绩考核成绩达到4个A者,下年度工资额增加10。
2.年度绩效考核
年度考核成绩主要应用于被考核管理人员职位升降使用,公司原则上每年进行一次升降考核。
2.1年度考核成绩为A级者,享受A类年终奖;
2.2年度考核成绩为B级者,享受B类年终奖;
2.3年度考核成绩为C级者,原有职务、工资不变,享受C类年终奖;
2.4年度考核成绩为D级者,给予留用察看二个月处理,不享受年终奖;
2.5年度考核成绩为E级者,辞退,不享受年终奖。
八、考核纪律
1.考核人考核时必须公正、公平、认真、负责,不可对相关部属予以过高评价;考核人不负责任或利用职务之便考核不公正者,一经发现将给予降职;
2.各部门负责人要认真组织、慎重打分。凡在考核中消极应付、敷衍了事者,一经查实,将给予免去全月奖金;
3.考核工作必须在规定的时间内按时完成。被考核管理人员未按时交总结及计划者扣除考核总分的10;不按时报送考核表考核人,扣其考核总分的15;
4.扣分必须要有依据,做到认真、客观、公正;
5.弄虚作假者,一律按总分的50扣分。
一、基本情况
我局现有人员人,其中:公务员人,工勤人员。人,共有人参加了年度公务员考核。通过走访、暗访、个人述职、无记名投票等程序,评出优秀公务员4名,分别是同志,所占比例为%,其余同志均为称职。
二、主要做法
(一)领导挂帅,突出考核的严肃性。
在年度考核会议上,首先学习传达了6号文件精神,其次,党组书记、局长刘天奇同志就如何公平、公正、公开地搞好年度考核工作,发表了意见,明确了考核工作的方法、步骤、组织程序、报表填写等具体细节问题,由于领导重视,有力地保障了这次考核工作的顺利进行。
(二)扩展层面,增加考核的参与性
我们要求在开展年度考核工作时,要扩展公务员年度考核的触角,扩大考核层面。主要从以下三个方面考核测评:首先通过走访、暗访服务对象,了解其工作开展情况,了解服务对象的满意程度;其次通过与单位的干部职工谈话、测评,了解其在平时工作中的能力,了解干部职工的满意程度;最后,通过个人述职和领导评价,了解其一年来的重点工作和成效、个人年度岗位责任制工作完成情况、单位同事民主投票,通过将上述考核内容量化,并将结果以适当的权重比例计入最后的测评结果。
(三)改进措施,增强考核的经常性
主要实行了“三个紧密结合”:一是年终考核同平时考核紧密结合。我们要求在制定年度工作目标考核制度的基础上,采取“月计划、月小结、季评估、半年督查测评、全年总评”制度,二是将年度考核同在灾后重建、统筹城乡和经济建设工作中的表现考核紧密结合。三是将年度考核同深化规范化服务型政府建设、提升机关行政效能工作紧密结合。我们把公务员思想作风建设融入考核之中,使大家在思想上认识到考核的经常性,事事处处注意自己的服务态度与言行、工作表现和工作成绩,使考核成为了检查、督促公务员履行职能、勤政廉政的有效手段。
通过考核对中层干部的工作绩效进行客观评价,帮助中层干部提升自身工作水平,加强分公司干部队伍建设,强化干部管理,从而有效提升公司整体绩效,并且,通过考核和总结,促进上下级沟通与部门间相互协作,提升公司内部运营效率,同时,坚持中层干部“能上能下;易岗易薪;平等竞争;公平上岗”的原则,制定本考核办法。
第二条 原则
1、对本部中层干部及各中心支公司班()子成员的考核应以其所承担的责任和其与公司签订的经营责任书为依据;
2、考核应当充分体现公开、公正、公平和透明的原则,做到工资与效益挂钩。
3、充分结合公司本部和各中心支公司的实际情况,强调可操作性和适用性。
4、将考核的规范性和灵活性结合起来,但偏重于规范化。
第三条 考核对象
ⅰ类:中心支公司班子成员;
ⅱ类:分公司本部助理以上中层干部;
ⅲ类:中心支公司业管、理赔、财务负责人;
第四条 考核组织管理
1、分公司年度考核小组:
1.1 对被考核人工作述职进行评估;
1.2 最终处理年度考核申诉。
2、分公司人力资源部:
2.1 组织召开年度工作述职报告会;
2.2 组织进行年度目标任务考核;
2.3 组织进行中层干部民主评议;
2.4 负责考核记录的整理与保存;
2.5 负责考核结果的统计。
3、各中层干部:
3.1 按要求提交个人年度工作述职报告;
3.2 按要求填写年度工作目标任务考核表;
3.3 对考核方式与结果进行反馈。
第五条 具体考核方案
一、考核时间和周期
中心支公司班子成员及本部助理以上干部考核每半年进行一次,年终进行综合评定,中心支公司业管、理赔、财务负责人一年进行一次考核,具体考核时间如下:
考核对象
考核具体时间
考核结果公布日
中心支公司班子成员
月 日-月 日
本部助理以上干部
中心支公司业管、理赔、财务负责人
二、考核方式
1、ⅰ类干部考核依照工作述职、总公司对中心支公司《经营管控和风险达标》、分公司年初和中心支公司签订的《经营目标责任状》及干部民主测评作为考核依据,年终由分公司设立的考核小组进行考核后由分公司人力资源部综合各部门考核意见,提出人事建议,提交分公司党委会审定,具体通过以下三种方式进行考核:
考核方式
考核维度与指标体系
考核工具
权重
考核人
工作述职考核
管理绩效
角色定位
职责履行
工作思路与计划
管理创新
标准格式的年度工作述职报告(附件)
20%
年度考核小组
目标任务考核
任务绩效
经济类指标(数据)
非经济类指标(专项工作)
年度绩效考核表(附件)
60%
自评、分管领导、总裁
民主评议
发展力评估
知识/能力/态度
民主评议表(附件)
20%
上级、同级、下级
2、ⅱ类干部按照如下二种方式进行考核:
考核方式
考核维度与指标体系
考核工具
权重
考核人
工作述职考核
管理绩效
角色定位
职责履行
工作思路与计划
管理创新
标准格式的年度工作述职报告(附件)
70%
年度考核小组
民主评议
发展力评估
知识/能力/态度
民主评议表(附件)
30%
上级、同级、下级
3、ⅲ类干部由分公司人力资源部依据条线部门及其所在中心支公司考核情况进行考核。
三、实施细则
1、工作述职考核
1.1 工作述职考核主体为年度考核小组,小组成员组成可以多元化,如述职人上级、分公司领导、人力资源部等,具体考核小组组成由人力资源部提出经分公司总经理室同意后执行;
1.2 各被考核人员在年度考核工作启动之日起五个工作日内向人力资源部提交标准格式的“年度工作述职报告”(格式说明见附件),每延迟一天扣1分,最多扣5分;
1.3 人力资源部在年度工作述职报告后,组织展开年度工作述职报告会,由年度考核小组对述职人进行评估;年度考核小组成员在述职人演讲结束后进行当场评分,填写《年度工作述职报告评估表》,由人力资源部加权平均统计分数,并在述职会结束后公布得分。 2、工作绩效考核
2.1 人力资源部应于年度考核工作启动之日发放《年度工作绩效考核表》至各被考核人员,各考核人员应在收到表格之日起10个工作日内填写完毕交回人力资源部,每延迟一天扣1分,最多扣5分;
2.2 人力资源部将收齐的考核表交至相应部门领导和总经理室进行评分,并统计最终得分。
3、 民主评议
3.1 人力资源部于年度考核工作启动之日起发放和组织填写《民主评议表》至评议人,评议人由人力资源部随机抽取,具体规定为上级2人、同级2人、下级2人;
3.2 人力资源部收集填写完毕的评议表,以去掉一个最高分及一个最低分然后加权平均的方式计算最后得分,作为被评议人民主评议最后得分。
第六条 考核结果的应用
一、考核结果影响各类干部的职务升降
1、进行职务晋升,必须具备以下条件;
(1)连续两年考核结果为优秀;
(2)在公司业务发展、技术创新及内部管理等方面做出特殊贡献者;
(3)经审批破格晋升或降职者,不受考核结果限制
2、职务降聘或免聘;
(1)连续两年考核不称职,即降聘或免聘(调整工作岗位或免职)。
(2)因本人过错,给公司造成重大经济损失或损害公司形象者;
(3)多次或重复违反公司规章制度者;
(4)因个人能力或身体原因,长期无法胜任或实际未行使本职务(或岗位)职权者。
二、考核结果与各类干部的薪酬挂钩
1、各中心支公司班子成员参见分公司年初和中支公司签订的目标责任状和民主测评确定年薪。
2、分公司管理部门助理以上干部根据年度考核结果(优秀按考核对象的20%)给与一次性年终奖励。
3、中心支公司业管、理赔、财务负责人根据年终考核结果分公司给与一次性奖励。
第七条 考核结果的计算
一、 考核量表的最后得分为各项指标与权重的加权平均分,满分100分;
二、 定量考核指标的完成情况由各相关部门提供数据;
三、 计算公式:
i=指标1,2,3
第八条 考核等级表
考核得分
90分以上
80~89
70~79
60~69
60分以下
考核结果
优秀
良好
称职
一般
不称职
第九条 其他说明
一、年度考核资料由人力资源部负责整理、保存,不得随意泄漏任何考核资料;
二、本办法由分公司人力资源部负责解释;
三、本办法经分公司总经理室同意后,即日起实行。
第十条 附件
附件1:《年度工作述职报告评估表》
关键词:人力资源管理;考核机制;考核体系
一、考核的重要性
众所周知,工作考核是人力资源管理链条中一项极为重要的基础性工作。因此,考核结果自然是人力资源体系其他环节主要的基本资料的来源和依据。最后,工作的考核对企业未来人力资源的安排与调动有着极为重要的启示性作用。
我们都知道:第一、工作考核在组织诊断中考核机制的发挥能够发挥着巨大作用,并能够发现组织中存在的问题;第二、组织诊断能够为人事决策提供更加优化的决策动力,并为员工在薪资、晋升和奖励等方面提供坚实的依据。施行考核机制有利于根据特定员工的不足而进行有针对性地培训,从而确立培训计划和所达到的目标,最终能够提高员工有效性,从而保证企业工作人员的努力前景与企业的发展方向相一致。总之,工作考核将大大地促进员工职业发展,从而使得员工认识到自身的缺陷,进而明确今后的努力方向。反之,工作考核的缺失将导致人力资源管理体系失去真实性和合作精神的有效性。现阶段,我国企业核心矛盾之一便是:激励与约束不匹配的问题,而这一问题的原因正是缺乏合理的考核机制。
二、问题呈现
根据研究我们发现,激励与约束不匹配的问题主要表现在如下三个方面:
问题之一:考核方式不科学。换言之,该种考核方式并非真正意义上的考核,即每年只考核一次的年底考评,改考核方式既不能实现考核的目的,又影响企业未来的发展。
具体体现在如下四个方面:
(1)该种考核方式过程极为简单,且考核内容流于形式。熟悉该种考核方式的人都知道,该考核方式即在年底时分,每人写一份自身工作的总结,交给相应的主管领导评价。之后,相应的主管领导交给经理办公会。在经理办公会议上,公司相关领导集体作出决定从而确定考核结果。如此,年底考核便成了“走秀场”、“形式主义”,不仅无法有效地把员工的绩效的优劣区分开,还进而影响企业员工的工作积极性。
(2)考核周期过于漫长。该种考核方式在每年年终只考评一次,因此无法经常性、及时性地跟踪员工的绩效表现。因此,该考核方式无法对绩效优异者提供更多的机会,也无法淘汰和鞭策不合格的员工,长此以往,企业工作人员的敬业精神将遭到弱化,进而形成不良的组织氛围。
(3)考核指标主观性大,随意性太强。因此,该种考核方式不仅不全面,而且还无法真实地衡量考评者的工作绩效、能力和工作态度。因此,该种过于随意化的考核方式不能从考核结果上决定员工的薪酬,还不能激励和鞭策工作努力的员工。
(4)考核结果相对孤立。所以,组织目标和个人发展目标无法与相关的考核内容和形式紧密的结合起来。
问题之二: 考核结果不能起到公平评价、提高员工绩效的作用。
目前,大多数企业中考核的整个程序往往是上级公司布置考核任务,人事部接到任务后再组织各部门人员进行考核,最后把考核结果锁进保险柜。这体现出实务中存在的三个问题:
(1)考核结果缺乏有效的沟通――“我表现到底怎么样?”
(2)考核结果差别不大――“干好干坏一个样”
(3)考核结果没有与奖惩挂钩――“考核不影响收入,谁会在乎考核结果”员工需要了解自身绩效被认可程度,领导需要考核员工优劣,因此,考核制度引入。然而目前考核结果基本上没有与任何其他指标挂钩,无法起到激励和约束的作用。
问题之三: 考核制度执行不严肃,好的制度无法导致较佳的结果。
在现代化的市场经济之中的企业,其管理水平已日趋得到完善,但是为什么如此多的优良制度却未取得良好的结果呢?究其原因则在于没有严肃的态度。在一份机构调查中,在一份被采访的员工中,其中近六成的工作人员认为自身所在的部门对自身的评价极为不公平。由上可知,在日常企业中人力资源管理制度“有制度、没执行”现象时常发生。
三、解决方案
(一)考核体系设计原则
考核体系的设计应当遵行下列原则:
(1)客观性原则:能够定量的指标尽量量化,不能定量的指标通过详细、全面的描述定性的分析,使主观性尽可能降低。
(2)针对性原则:根据不同职位、不同部门的考核对象,各考核主体(上级、同级、下级、自身)进行不同权重的评价结果。因此,各考核维度(态度、能力、业绩)所占比例会依据不同的职位设置与部门差异而有区别。
(3)效率性原则:在较少的时间、人力资源投入的情况下,能够取得较佳的考核效果。
(4)全面性原则:通过不同的考核人员(上级、同级、下级、自身),不同的考核维度(态度、能力、业绩),全面反映考核对象的情况。
(5)相关性原则:每类考核人员只针对熟悉并有密切关系的部分对考核对象进行考核,例如同级部门管理者考核周边绩效,同事考核合作精神,下级考核管理能力等。
(二)根据不同的考核对象从而确定考核主体与考核频率
针对不同的考核对象,施行不同权重的考核内同。在此,考核主体具体分为三类,即上级、统计和下级。
除此之外,相差各异的考核对象的考核频率也有所不同。由于不同考核对象的工作性质,因此考核的频率也有所不同。有鉴于此,主要采用的是将季度考核与年度考核结合的考核方式。通过季度考核(一年四次)的方式,一方面可以避免月度考核导致的考核成本大增,另一方面成功避免了因为考核期限过长造成的员工绩效不能及时纠正在工作过程中所出现的问题。
(三)根据岗位的特点设置考核指标的权重
此类考核方式应当分别从态度考核、能力考核和业绩考核三个层面加以展开。换言之,从工作过程的层面体现的态度、在工作过程中展现员工的工作能力能力以及从工作结果方面体现的业绩一同描绘考核结果的方方面面。因此,应当根据考核对象的不同而设置不同的指标权重。具体内容参见表2。
说明:以上指标除沟通、协调、服务由相关部门或同事考核,沟通、监督、指导由下级考核外,其他指标均由直接上级考核。
(四)不同考核对象的考核方法
1.对工人施行直接上级考评方法
工人考核由直接上级全权负责,针对绩效中的工时考核,态度中的考勤、纪律性、服务态度、合作精神以及能力中的专业知识技能这些维度进行考核。考核由季度考核和年度考核结合进行,季度考核结果与每月绩效工资挂钩,年底整体考核结果与晋级和年终奖金挂钩。
2.对科员施行直接上级和同事考核方法
科员考核由直接上级和同事负责。直接上级从绩效中的任务和态度中的考勤、纪律性、服务态度、合作精神以及能力中的专业知识技能这些方面把关,权重占70%。同事则需要对态度中的服务态度和合作精神进行考核,占比30%。科员考核也是在每季和年底进行,季度绩效考核结果与每月绩效工资挂钩,年底整体考核结果与年底奖金、职称评定以及晋升/晋级挂钩。
3.对中高层管理者(总经理除外)施行360度的考评方法
对中高层管理者(即副总和部门经理)的考评主要采用360度考评方法。该考核方法的考核主体包括直接上级、下属,以及相关部门。在这些考核主体之中,直接上级考核的主要维度是绩效考核中的任务、周边和管理绩效与能力考核中的管理和专业知识,所占权重为50%。与此相对应的则是:下属考核的主要维度是能力考核中的管理能力,占比20%。相关部门的考核维度是绩效中的周边绩效,所占权重是30%。中高层管理者的考核在每季和年底进行,季度业绩考核结果与每月绩效工资挂钩,年底整体考核结果与晋升/晋级和培训发展挂钩。
4.总经理由董事会考核
负责对总经理的考核乃是由董事会进行,即考核总经理的业务素质。考核的内容主要包括:绩效(业务绩效、管理绩效)和能力两方面。在考核过程中需要格外注意的是:绩效中的财务指标可以成为决定性地指标。针对总经理的考核频率核定为一年一次。对总经理考核的最终结果与年底奖金结合在一起。
四、考核结果的确定
通过以下公式得出考核的最终结果:
考核结果=上级考核分数×权重+同级考核分数×权重+下级考核分数×权重
其中,各级考核分数=能力指标×权重+态度指标×权重+业绩指标×权重
最终的考核结果应当强制公布,从而避免有考核无改进的现象。否则,考核结果未公布就等于没有施行考核。在对考核结果的公布这一问题时应当具体地,做到如下几个方面:
(一)考核结果作为确定员工绩效工资的依据
职工的最终薪资完全依照“薪资=月收入+年底奖金”这一公式,其中月收入主要包括:固定工资和绩效工资两部分。所谓固定工资涵盖有:岗位机制和技能决定,而绩效工资则根据年度考核结果加以核定;最后,年底奖金应当直接与年度考核结果挂钩。如此,方能实现考核结果与最终薪资的合理化,为企业未来的发展做好先期预测。
(二)考核的结果作为人员变动的根本依据
正如前面所言,考核并不仅仅是为了考核而考核,而是通过考核的方式对企业未来包括人事问题等在内的诸多问题进行合理的规划,从而实现企业的合理、有序的发展。因此,考核的结果往往成为企业内部人事问题的重要参考。在这里,建议采用图1的矩阵从能力潜力和业绩两方面确定人员(7大类)是否变动。换言之,明确地包括诸如领导能力、智力等特有品质是指能力潜力,而基于业绩考核得分则是指员工的业绩。
图 1人员变动矩阵
综上可述,考核是整个人力资源管理流程的运行的动力之一,因而对人力资源管理的有效推进具有重大意义。通过业绩考核,企业可以实现人力和现有的职责/任务的评估,并相应的找出潜力员工并着重培养,从而为企业未来的又好又快的发展提供人员方面的配置。毋庸置疑,考核并非为考核而考核,乃是为了使得员工能得到更好的发展,从而为企业提供更好的业绩而施行的。因此,考核的结果还需要注重企业员工的满意程度。总之,正确的履行考核职能一方面依靠一套完整的体制,另一方面还需要整个企业员工关于考核观念的整体性认同。最终,完整的考核制度对企业的发展具有长远的效益。
参考文献:
[1]赵曙明著。人力资源管理研究[M].北京:中国人民大学出版社,2001.